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軌道交通具有運量大、速度快、安全、準點、保護環境、節約能源和用地等特點的交通方式，包括地鐵、輕軌、快軌、有軌電車等。世界各國普遍認識到：解決城市的交通問題的根本出路在于優先發展以軌道交通為骨干的城市公共交通系統。城市軌道交通作為支撐城市正常運行的大動脈，發展迅速。，我國城市軌道交通投資已達1.23萬億元，2012年完成1896億元，建成337公里地鐵。2013年投資2200億元，將建成290公里。全國已批準修建城市軌道交通的35個城市，線路里程合計5720公里。2013年末，中國累計有19個城市建成投運城軌線路87條，運營里程2539公里。2013年實際新增2個運營城市、16條運營線路、395公里運營里程。在2539公里運營里程中，地鐵2074公里，占總里程的81.7%；輕軌192公里，占總里程的7.6%；單軌75公里，占總里程的3.0%；現代有軌電車100公里，占總里程的3.9%；磁浮交通30公里，占總里程的1.2%；市域快軌67公里，占總里程的2.6%。軌道交通的快速發展也帶來其管理運營模式研究的問題[1]，基于城市軌道交通既具有社會公益性，又有市場經濟特性，它的建設運營可以由政府直接提供，也可以在政府給予支持下由私人企業通過市場提供。國內外城市軌道交通建設投融資可以分為政府主導型投融資模式和市場化競爭型投融資模式兩類[2-3]。
二 國內外部分軌道交通運營管理模式
日本鐵路改革后的運營管理采用了“區域公司為主，貨運租賃為輔”的模式，這是與日本的國情相符的。因為日本的人口密度非常大，運輸負荷重，實行線路基礎設施建設和運營完全分離非常困難。因此，客運公司是采用網運合一模式運作，而貨運公司處于流動性的特點和收支平衡的考慮，既無法實現對線路的最優利用，也不利于提高效率和安全水準。因此，貨運采用網運分離模式。
香港鐵路公司是典型的線網建設、運營管理、維護保養為一體的“網運合一”模式。1975年，香港地下鐵路公司成立，是香港政府全資擁有的企業，但一直堅持市場化運作，并于1990 年實現盈利。2000 年香港政府通過公開招股進行私營化，更名為香港地鐵有限公司。2007 年香港地鐵有限公司與由香港政府全資擁有的九廣鐵路公司合并，更名為香港鐵路有限公司。目前香港鐵路公司已有10 條線投入運營，共計211.6 公里、82 個車站，員工7600人（2008 年）。
上海市政府組建的申通地鐵集團實行投資、建設、運營一體化管理，公司負責11條線的建設、運營管理。2012年，建成500多公里基本網絡，規模居于世界各大城市前列。2009年2月，申通地鐵集團完成管理體制的調整，成立網絡管理體系“八個中心”，強化運營服務在集團管理體制上的功能地位。
廣州市地下鐵道總公司負責廣州市軌道交通的建設、運營、資源開發一體化管理，分別成立建設、運營、資源開發與房地產事業總部負責地鐵線路的建設、運營和資源開發。近期廣州地鐵總公司進行整體轉制，以運營事業總部運營業務為基礎，并入資源開發、房地產、物資等業務板塊，成立廣州地鐵有限責任公司，計劃在5年內將廣州地鐵有限責任公司改造為股份公司實現上市，通過開展多種經營，籌集資金投入地鐵新線建設，組建能實現“融資―建設―再融資”良性循環的地鐵集團。
三 對珠三角軌道交通運營管理模式選擇的建議
根據珠三角城際軌道交通線網中各線開工建設時序特點分析，考慮分線開通運營時間跨度較大，同時，借鑒國內外高速鐵路及城市、城際軌道交通管理經驗，并結合城際軌道交通自身特點，建議運營管理采用“網運合一”模式，即把城際軌道網基礎設施維護維修管理與具有競爭性的客運經營管理合一。各城際軌道交通公司為建設和生產經營主體，在省政府和省鐵投集團的組織領導下，實行建設、運營一體化管理。珠三角城際軌道交通在“網運合一”運營管理模式下，根據廣東省城際軌道交通省部合作方案，按照產權清晰、權責分明的總體原則，實現集約高效的“網絡化、扁平化管理”。采用以管理為紐帶、業務為中心、流程為基礎的扁平化的組織結構，按兩級管理（集團公司、專業公司/中心）、“三大模塊”進行組織架構設計：一是由省政府授權省鐵投集團成立運營管理中心，負責全省城際軌道交通的調度指揮和運營管理；二是按照線路臨近關系和區域組團的原則組建多個城際軌道交通公司，負責所轄線路的建設、運營、管理和還貸任務；三是按資源共享的原則進行概算分劈，組建專業維修和培訓機構，集中大型工裝設備承擔珠三角城際軌道交通網固定設備、移動設備的集中修和集中資源組織員工培訓，實行內部有償清算。區域運營分公司是運營管理的重點，其中區域運營分公司的兩種方案優缺點比較：
根據以上分析，考慮到珠三角城際軌道交通網網絡化運輸的特點，從統一調度指揮、產權清晰、實現“安全、可靠、高效”運營目標出發，推薦采用方案一，即在城際軌道交通公司內按線組建運營分公司，分別管理各線運營業務。
結論
遵循“統一規劃、統一標準、統一建設、統一運營”的原則，按照“集中管理、統一指揮、資源共享、集約高效、互連互通、運輸靈活”的總體思路，以實現社會效益、經濟效益最大化為目標，在充分借鑒國內外軌道交通行業組織管理經驗的基礎上，建議選擇自主運營模式符合珠三角城際軌道交通的長遠發展。
參考文獻：
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1 關于城市軌道交通運營管理中出現的問題
1.1 城市軌道交通運營管理問題表現方面
我國在城市軌道交通發展方面經過近些年來的努力，確實取得了具有較高價值的成績。但在城市軌道交通運營管理上還是出現了多方面的問題，對城市軌道交通發展起著制約作用。這些問題主要歸納在以下幾個方面：城市軌道交通建設資金過于龐大所引起的管理不善現象；城市軌道交通運營及維修投入資金補貼以及巨額銀行貸款利息償還讓企業和政府負擔過重；因為城市軌道交通作為便民交通，盈利和成本不能持平，再加上很難吸收民間資本，所以資金虧損現象很嚴重，再加上在城市軌道經營模式和交通管理上缺乏有效管理，所以除了新加坡、香港等少數城市軌道交通能將交通盈利實現以外，全球超過半數的地鐵都存在虧損嚴重現象。我國城市軌道交通虧損現象尤為突出，就連經營狀況較為良好的廣州也僅僅相對虧損稍微較低而已。
1.2 城市軌道交通運營管理問題主要內容
我國在城市軌道交通運營管理中出現的主要問題有以下幾點：第一點，我國城市軌道交通運營基本上效益不高。我國城市軌道交通基本上都是由政府部門主管投資建設和運營的，這種由政府單一投資包攬包辦的經營管理模式，在體制上存在不少問題。如可行性研究報告編制、招投標以及設計單位與政府部門并沒有將企政分開原則徹底落實，因此造成城市軌道交通行業嚴重壟斷；第二點，城市軌道交通缺乏市場競爭機制。城市軌道交通作為城市大型基礎設施項目，和公眾生活有著密切關系，再加上城市軌道交通具有自然壟斷特點，就需政府部門對城市軌道交通加強監管，但我國城市軌道交通因為都由國家部門投資運營管理，所以就造成了其對政府財政補貼依賴性，這樣不僅加重了政府負擔，還因為完全沒有市場競爭壓力而出現決策能力低、成本失控、服務水平低這些問題；第三點，城市軌道交通投資、融資渠道非常單一。我國現目前城市軌道交通建設資金主要由政府投資、國內外銀行貸款及發行債券以及專項基金組成的，對民間資本吸引力度不夠，對于城市軌道交通目前以及未來的建設發展需要都不能滿足；第四點，城市軌道交通企業票價定制處于被動狀態。因為我國城市軌道交通具有壟斷性和公益性兩大特點，所以也直接決定了城市軌道交通票價制定被政府管制。
2 對城市軌道交通運營管理改革具有的重要作用
城市軌道交通管理體制都是由政府組建的，管理方式和建設資金都十分單一，通過對城市軌道交通管理體制進行改革，將運營管理方式從純粹政府主導型轉變為公私合營模式，通過引進民間資本將政府財政負擔減輕，再將競爭機制引入城市軌道交通管理體制中對其市場競爭能力能很好提高，運作效率也可以大幅度上升。中國作為發展中國家政府財力資源有限，再加上城市軌道交通行業市場還不完善，若只僅僅依靠政府和市場單方面根本無法支付這一龐大資金來源，因此將民間資本與政府財政良好合作，對城市軌道交通發展有著必然性和客觀性。城市軌道交通作為城市最重要基礎設施之一，建設資金投入巨大，其投入資金主體均來自于政府投資，在城市軌道交通投入運營后，票款收入難以支付城市軌道交通建設成本，通常是依靠政府補貼才能維持城市軌道交通正常運轉，將政府承擔沉重財政負擔。因此通過對城市軌道交通管理體制進行改革，將可利用的豐富空間資源和客流最大化使用，并將城市軌道交通綜合資源有序開發，將多種經營模式大力發展，從而使城市軌道交通資源最大化利用并保證效益率的穩定性提高。尤其是城市軌道交通可衍生資源從多種經營模式中取得經濟收益，讓巨額建設資金得到填充并將虧損現象有效彌補，從根本上將政府對城市軌道交通投資和補貼減少，落實好城市軌道交通運營管理工作，將城市軌道交通統一規劃和綜合開發作為保證現實盈利的前提手段。
3 城市軌道交通管理體制中關于改革方面提出建議
城市軌道交通行業的發展和政府給予的扶持優惠政策密切相關，因此做好城市軌道交通管理的扶持政策工作對城市軌道交通管理有著積極作用。可觀的投資回報才能讓軌道交通行業將社會資金充分吸引，因此要實現投資主體多元化，就要讓投資者得到合理回報。所以通過合理城市軌道交通票價機制的建立，將對投資者充滿吸引力的城市軌道交通長時間有效投資機制健全建立，才能將融資渠道有效拓寬從而實現城市軌道交通融資以及投資的良性循環。國內城市軌道交通公司基本存在常年虧損現象，其很重要的原因之一就是大部分城市軌道交通票價制定得都非常低，票價制定通常由政府把持，而對城市軌道交通管理和運營情況都非常熟悉的城市軌道交通企業和公司沒有根據乘客情況和運營成本來決定票價的權力，所以城市軌道交通才會出現常年虧損現象。在如今，人們在社會經濟飛速發展的大背景下，生活水平以及收入水平、支付能力都有很大改善，因此政府可適度將城市軌道交通票價制定權交給城市軌道交通企業和公司。關于城市軌道交通票價制定可通過由軌道交通公司先提議、聽證會審核并通過。政府相關部門批準方式來進行，讓票價真實反映票軌道交通成本狀況。除此之外，要將競爭機制合理引入，將綜合開發、多元化投資、一體規劃策略落實在軌道交通經營管理上。
4 結束語
城市軌道交通作為城市重要基礎設施，其經營和管理工作自然要引起重視。通過合理票價制定、綜合開發、多元化投資、一體規劃等經營管理策略落實在軌道交通經營管理上，從而將軌道交通經營管理中出現問題有效解決。
參考文獻
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1我國城軌運營管理模式特點分析
1.1傳統模式
北京、上海、廣州城軌發展較早，其管理模式代表了中國城軌的傳統模式，如表1所示。
1.2國內城軌運營管理新模式
近些年，在國家大力倡導社會資本投資建設、運營基礎設施和公共服務項目的政策引導下，以北京、深圳等城市為代表，城軌建設出現了BT、BOT、BOOT等多元化投融資模式，尤其是在黨的十大屆三中全會以后，各地掀起了基礎設施建設PPP模式，城軌運營出現了特許經營、委托經營等方式，但多數項目尚未進入運營期，投融資多元化、運營模式多元化和市場化是其主要特點。
2城軌運營模式優缺點分析
2.1傳統運營管理模式
傳統模式在管理上高度集中，有利于網絡化運營和資源共享，但不能實現市場化配置資源，管理效率低下，運營成本居高不下。
2.2特許經營模式
特許經營模式采用市場化配置資源，必然能夠“增加供給、優化風險分配、提高運營效率、促進創新和公平競爭”，但目前國內城軌PPP項目的社會投資人除京港公司、杭港公司外，均無運營管理經驗，同時PPP項目商業模式會產生新的問題急需解決：一是同一城市軌道交通線網規劃和設計時，對運營模式的研究深度不夠，給市場化、多元化運營帶來先天缺陷；二是同一線網內各運營商之間的協調難度大，資源共享、應急聯動將是政府今后監管的核心；三是多數社會投資人無城軌運營管理經驗，培養和壯大運營人才隊伍是關鍵；四是PPP項目運作剛剛起步，法律法規及規章制度尚需進一步完善和規范。
3解決發展中問題的建議和思路
3.1系統規劃城軌線網運營模式
傳統線網規劃和線路設計重城軌線路本身功能和性能研究，對其今后的運營模式尚未做深度研究，如何實現同一線網多種運營模式下，線網功能最大化、效率最高化、成本最低化是目前城軌運營的新課題。建議各地政府對城軌線網運營模式進行統籌規劃和設計：一是，將城軌線網商業運作模式納入統一規劃，以便各線在設計階段充分考慮不同商業運作模式的需求；二是，引進有序競爭的運營市場秩序，合理確定本地運營商數量，避免過度競爭或無序競爭；三是，建立線網控制中心并獨立運營，充分保障網絡化運營、應急聯動及政府監管的需要；四是，建設線網綜合性基地，實現車輛大架修、培訓中心等核心資源的共享，獨立運營，避免各運營商的重復投入造成資源浪費。
3.2傳統運營管理模式創新
既有政府性質的地鐵集團負責的城軌線路運營，若采取委托運營或特許經營的可行性不大，首先是人員安置很難解決，其次是市場缺乏成熟管理經驗的運營商，采取自我創新是最為穩妥可行的辦法：一是，政府加強對城軌運營監管和預算管理，迫使其提高管理效率和降低運營成本；二是，地鐵公司在確保運營安全的前提下，部分業務實行外包，充分利用市場資源；三是，充分發揮自身運營管理和技術優勢，對社會投資人運作的PPP項目運營籌備全方位開展技術咨詢、服務和人員培訓等業務，創收創效。
3.3PPP項目特許經營期的運營管理模式運作
目前已落地的城軌PPP項目，根據特許經營管理辦法規定，可采取自主或委托運營模式，但從社會投資人能力和經驗的現狀分析，無論是采取完全自主運營，還是完全委托運營的可行性不是很大，故建議采取"自主運營+委托運營"模式。項目公司組建運營管理團隊，聘請技術咨詢和服務團隊，負責實施與客運服務質量密切相關的業務，其他業務采取委托方式通過市場化配置資源：一是，項目公司在運營籌備和初期選擇一家管理規范、技術力量強的的地鐵公司（不是咨詢公司，他們缺乏實操經驗）作為技術咨詢和服務商；二是，社會投資人根據自身企業特長，將設備維護、維修及更新等業務委托給下屬子分公司，既可以充分發揮自身優勢，同時又可降低管理成本；三是，對于勞動力密集型、市場化成熟度高的專業委托給當地的優秀企業；四是，車輛大修業務采取與廠商聯合方式委托實施，可保證車輛維修質量，同時減少日常人員配置數量；五是，項目在設計、建設及運營過程中，全面融入多元化經營理念，努力提高非票務收入。
4結論
創新城軌運營管理模式，增加供給、化解風險、提升服務、降低成本是城軌行業快速、可持續發展的要求，也是國家全面深化改革的根本要求，更是PPP項目公司運營管理面臨的新課題，需要持續、深入地進行研究。
作者:王戰群 單位:中鐵一局集團新運工程有限公司
參考文獻
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一、城市軌道交通運營管理的現狀
隨著城市人口、私有車輛以及城市建筑等方面的數量及規模的增加，城市軌道交通于交通系統中的地位及重量呈現日益上升的趨勢。人們對于城市軌道交通的安全性、有效性等方面的要求也逐漸提高，而相比之下，交通運營管理方面的不足也逐漸呈現，針對這一問題，需采取相應的措施加強城市軌道交通運營管理的規范性。
二、城市軌道交通運營管理的問題
規范化的城市軌道交通運營管理是保障交通運營的關鍵，若運營管理存在問題，極易影響城市軌道交通的安全運行。我國當前的城市軌道交通運營管理多于自發基礎上開展，一定程度上存在著管理模式多樣，管理制度不完善等問題。因此，如何規范城市軌道交通運營管理成為維持城市交通穩定運行的重要問題。
1管理模式不規范
我國城市軌道交通運營管理系統于規劃建設、投資體制以及網絡化要求等方面，各地的處理方式不一，致使所形成的管理體制與模式也不盡相同。對于建設、融資、物業開發及運營等內容，部分城市將其納入統一的管理，而部分城市則采取分項管理方式進行處理，也有部分城市采取企業化運作模式。管理模式的不統一，致使原本應以安全運營為主旨的管理模式，在一定程度上出現偏向性，同時對于城市軌道交通的技術進步及整體發展也有一定的不良影響。另一方面，城市管理交通運營的管理模式多樣化，會致使國家規定的管理標準及安全運營管理機制有所偏差，不利于交通運營發展。
2管理標準不規范
我國各城市大小規模不一，其投資渠道以及經濟承受能力也不相同，因此在確定城市軌道交通運營系統的基礎設備標準、線路形態、網絡規模以及設備技術等各方面也不相同。這一情況一定程度上浪費了運營資源，同時也不利于城市軌道交通運營系統的協調管理與應急處置。
3管理制度
我國已投入運營的城市軌道交通系統，不同程度上都有管理制度不完善的情況出現，而當問題暴露后再制定相應的補救性措施，未免有些亡羊補牢。而現有的管理制度多存在不同程度的獨特性和局限性，難以形成全行業所需的管理體系。管理制度的不完善會導致城市軌道交通運營的安全性缺失，這一問題也是城市軌道交通運營管理時最為頭疼的問題之一。
三、規范化措施
城市軌道交通運營管理為一項復雜且系統性的體系，在包含運營管理、安全應急等基礎管理系統的同時，對于統籌指揮的管理平臺也有涉及。在完善和規范化城市軌道交通運營管理的過程中，需要以所存在的問題為切入點，以安全管理作為整個管理理念的核心，以期達到更好的管理效果。
1管理原則的規范化
城市軌道交通運營的管理工作實際多以不同領域需求作為期管理目標，為規范運營管理，需以相關管理原則為基礎，強化管理規范的效果。城市軌道交通運營管理為較為復雜的統籌型工作體系，因此，施行管理措施時需強化管理工作的全面性。其中，運營機構以及運營工作人員的管理顯得尤為重要。
城市軌道交通運營管理工作的重點是安全管理，因此為突出這一管理重點，需規范安全管理，保障城市軌道交通運營的安全性，以促進軌道交通運營的可靠性。而在規范安全管理時，不僅涉及軌道交通運行線路調度、車務工作，同時也涵蓋了設備維修等方面。
2城市軌道交通運營中各大系統的規范化
鑒于城市軌道交通的管理較為復雜，在管理過程中，為保障軌道交通運營平臺的安全可靠，需對各大系統管理機制進行規范化管理。
首先，應規范化軌道交通的運營組織。軌道交通運營過程中，需以社會價值為主要的內容，以安全管理為重點，而不是經濟效益。即要求軌道交通的運營組織以服務城市發展為目標，科學、合理的配置城市資源。規范化的軌道交通運營組織，以服務為標準，能夠深化軌道交通運營管理的機制，同時能夠規范化管理職責，避免以經濟效益為主的運營模式。只有在規范化的運營組織的管理下，城市軌道交通運營才能夠更為科學、合理的進行。
第二，作為城市軌道交通運營維持穩定的關鍵因素，管理系統負責交通運營的安全性、運力調度以及時間調整等，所以規范化城市軌道交通運營管理系統十分重要，主要包括對調度平臺、交通運行、設備以及運營平臺等方面的內容。
對城市軌道交通運營的正常調度為交通有效運行的關鍵，需對操作流程進行規范，以避免由于調度不當而出現的交通事故。對于列車運行管理時，主要內容有駕駛員、乘務人員的管理，交通運行情況的管理，以及列車設備的檢修等，規范化列車運行管理，為交通安全運行的關鍵。同時，規范化交通設備的維護管理也是一項關鍵內容，主要體現在對于設備的維護、檢修以及保養等方面的管理，對于電力系統的信號、通信、電力供應、消防以及電梯系統等方面的管理。另一方面，需規范化運營平臺的管理，主要為安全系統、運營風險及事故應急這三方面。
結語：
對城市軌道交通運營進行規范化管理，才能夠保障軌道交通高效、穩定、安全的進行日常運行。對于所出現的運營管理問題，需要有針對性的進行規范化，以確保城市軌道交通運行的安全性。
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一、城市軌道交通運營管理專業訂單式人才培養模式的重要意義
城市軌道交通運營管理專業在我國屬于一種近年來蓬勃發展的新興專業，但盡管該專業的學生就業工作質量高，學生的就業可選范圍卻較小。就山東省來說，該專業學生的就業可選方向基本只有濟南地鐵（建設中）、青島地鐵（已開通）等軌道交通運營公司，除此之外能夠選擇的企業少之又少；另一方面如果地鐵公司對專業人才的需求量較高，而擁有此專業的高校并不普遍，因此企業常會招收非本專業的人才并在企業中開展二次人才培養，這就導致企業的用人成本大大提升，并且企業的用人培訓工作任務重。事實上在教育行業中，訂單式人才培養模式并非最近出現的培養模式，但這種模式對于在我國當前城市軌道交通領域高速發展，軌道交通行業對人才有著相當大的需求量的形勢下，是最能解決當前該領域人才缺乏燃眉之急的最有效人才培養模式。該人才培養模式能夠有效的降低企業人才培訓成本、提升人才培訓質量。在我國軌道交通企業中，訂單式人才培養模式已經大面積的開展實踐，并取得了許多令人滿意的成效。舉例來說，山東省濟南地鐵集團已經投入實踐訂單式人才培養模式并接收專業人才，截止目前，該地鐵公司同五所大專院校合作開辦了地鐵訂單班，實踐的成果也十分令人滿意。
二、城市軌道交通運營管理專業訂單式人才培養模式研究
1.校企業共同研發專業培訓課程、教學與實踐相結合。從于本專業相關的崗位需求特點出發，校企業共同研發專業培訓課程和實踐訓練，推動教學與實踐相結合。讓學生一方面可以學習專業理論知識，另一方面可以開展模擬訓練、實踐訓練以及跟班實訓。通過這樣教學與實訓結合的教育模式，培養學生崗位的專業操作能力、對崗位的責任心，提升學員的職業操守和職業道德水平，促使學員遵守崗位紀律、兢兢業業工作、注重團隊合作、提升安全意識，培養學生成為軌道交通運營企業的優秀專業技術人才。2.建立校企合作軌道交通專業課程培訓體系。學校以行車崗位、客運崗位以及工作崗位的專業需求出發，構建校企合作軌道交通專業課程培訓體系。學校教研室建立串門的教師調研小組，對軌道交通運營企業車站、客運崗位、調度控制中心和人力資源部門展開全面、嚴謹、細致的調研工作。以不同工作崗位（例如站務員、客運值班員、行車值班員、站長、行車調度員等）的崗位專業需求以及崗位用人硬性標準為基礎，分析城市軌道交通各類崗位的工作特色和工作責任、專業水平以及用人需求、用人崗位的特殊要求等，組織學校和企業聯合開展建設該專業課程體系的校企聯合協會，共同探討如何建立校企合作軌道交通專業課程培訓體系。學校在選用專業課程內容、安排課時、選用專業教材、選用教師團隊等教學方面，用人企業要充分的參與其中。學校要充分重視用人企業的人才需求，并結合崗位的特色和實際要求，以及高等院校的教學特點，設計以理論知識為基礎，著重培養學生實踐能力的人才教育模式。由行業發展合作理事會的地鐵運營專家和高職院校方面合作對該教學模式的可行性進行評判，建立獨樹一幟、充分滿足用人企業人才需求的城市軌道交通運營管理專業的課程體系。并且用人企業要全程貫穿該教學模式教學計劃的設計過程中。就課程的設定而言，課程要與企業用人崗位的需求直接相連。比如，地鐵站務崗位屬于服務行業，因此學校可以加入軌道交通服務禮儀課程，培養學生地鐵服務中應有的禮儀于言行舉止。同時還可以開設地鐵客戶投訴處理對策等專業課程，以工作崗位上真實發生的事例為教學材料，保障課程教學內容真實有用。3.建立軌道交通行業無縫對接的教學實踐基地。建立以崗位實踐為目標的校外生產現場教學實踐基地。高等院校的軌道交通專業可與軌道交通用人企業合作，建立該專業的生產現場實踐教學實踐基地，在教學實踐基地內進行生產實習訓練、崗位實踐培訓以及畢業設計等教學工作，并且在訂單式人才培養教學過程中，實訓課程應放在首要位置。在傳統的職業教育中，校內實驗室的建設往往是以課程的要求為基礎，因此實踐訓練的質量和成效受到了極大的束縛，并且校內實驗室中實踐訓練同企業現場工作存在一定的差異。城市軌道交通運營管理專業應建立全面、細致的，能夠充分滿足城市軌道交通行業發展需求的教學活動、實踐基地以及實習基地，讓學生在學校畢業之后能夠直接完成由學校向企業崗位順利、快速的轉變。比如，可以建設囊括本城市軌道交通的大型仿真沙盤、車輛結構部件模型等在內的生動、豐富、全面的課內培訓，讓該人才培養模式下的學生一方面學習理論知識，另一方面也全面的學習崗位技能。
三、結語
訂單式人才培養模式是一種高校的校企合作人才培養模式，能夠有效的降低企業人才培訓成本、提升人才培訓質量，該模式下培養出的人才可以快速的適應工作崗位。訂單式人才培養模式校企業共同研發專業培訓課程、教學與實踐相結合；建立校企合作軌道交通專業課程培訓體系；建立軌道交通行業無縫對接的教學實踐基地等特點，讓學生在學校畢業之后能夠直接完成由學校向企業崗位順利、快速的轉變，促使學生能夠在短時間內由學校步入社會、適應工作環境，培養學生崗位的專業操作能力、對崗位的責任心，提升學員的職業操守和職業道德水平，促使學員遵守崗位紀律、兢兢業業工作、注重團隊合作、提升安全意識，培養學生成為軌道交通運營企業的優秀專業技術人才。
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（二）高職教育培養目標變遷的要求
傳統高職教育教學計劃中，課程內容忽視學生職業能力的培養，課程設置不合理，實踐與理論教學不能有機對接，不利于培養學生職業能力。因此，必須對現有城市軌道運營管理專業人才培養方案進行創新。
二、人才培養方案創新思路
（一）確定專業定位
學生的職業生涯是實現學生自身發展和社會發展需要的結合。專業定位立足于學生城市軌道交通運營管理職業生涯發展，使學生獲得個性發展與企業工作崗位需要相一致的職業能力，為學生的職業生涯奠定基礎。
（二）實施以崗位任務為導向課程設置
課程設置與崗位任務相匹配。按照城軌交通運營領域行車、客運二大崗位群的崗位任務的內在邏輯關系設計課程，從崗位需求出發，為學生提供體驗完整工作過程的學習機會，逐步實現從學習者到工作者的角色轉換。
（三）突出以崗位能力為核心組織課程
圍繞行車、客運二大崗位群的崗位能力的形成組織課程內容，以崗位任務為中心來整合知識、能力與素養。注重職業情境中學生職業素養養成和職業能力培養。
（四）以崗位任務難度為線索由易到難課程安排
行車、客運二大崗位群所主要從事的工作任務具有由簡單到復雜難度逐步遞增的內在關系，據此將學習領域課程合理排序，學生系統學習后，獲得完整的崗位職業能力。
（五）突顯以運輸組織模式為依據實施教學
以車站行車工作、調度指揮等運輸生產任務為載體，依據城市軌道交通運輸生產高度集中、統一指揮、逐級負責的組織特點，設計學習情境，組織學生扮演不同的崗位角色，在真實的體驗中強化崗位意識，獲得崗位職業能力，內化職業素養。
三、工學結合人才培養方案創新點
（一）確定人才培養規格方式創新
為確定人才規格，專業建設指導委員會成員深入企業，進行專業人才需求調研；對畢業生跟蹤調查，對調查問卷進行分析，確定本專業畢業生所應具備的知識、能力、素養規格。
（二）人才培養策略創新
本專業崗位群內部崗位之間由低到高呈遞進關系，崗位之間的遞進關系是由不同崗位所需不同能力形成的，能力與崗位的遞進關系成正相關。針對該專業對應的崗位群能級關系的特點，在本專業推行“循崗施教”的工學結合人才培養方案。
（三）課程體系創新
1．課程體系構建方法創新對崗位群工作任務進行分析、歸納、總結，按照基于工作過程的課程模式，確定《城市軌道交通車站行車工作》、《城市軌道交通調度指揮工作》、《城市軌道交通應急處理》、《城市軌道交通客運組織》和《城市軌道交通客運服務》等5門學習領域課程，系統設計與“以崗促教、突出應用”人才培養方案相適應的專業課程體系。
2．新課程體系通過“理論+實踐、實踐+理論”，合理配置，將理論穿插在實踐教學中“，邊理論邊實訓、以實訓促理論”，建立以職業能力培養為主導，涵蓋基本技能、崗位技能和職業能力等多層次，循序漸進的課程體系。
（四）教學模式創新
改革傳統教學模式，推行教學做一體角色扮演等多樣化等教學模式。
（五）評價體系創新
1．評價主體由一元化變為多元化成立企業人員、教師、學生共同參與的課程評價體系。建立與不同能力水平相適應的評價辦法，根據學生的學習日志、實結、管理制度、實訓評價等，對學生職業素養和職業能力進行全面評價。
2．評價指標由單維度變為多維度評價方式由單一化變為多樣化；評價結果由終結性評價為主變為形成性與終結性評價相結合，形成性評價占60%，終結性評價占40%。
3．全面評價學生的知識、能力與素養有利于學生運用所學知識和職業能力分析和解決問題的能力、團隊合作能力、組織管理能力的培養，符合人才培養目標和課程目標的要求。
四、新人才培養方案實施效果
（一）立足一線，適應發展
深入城市軌道交通企業調研，深入研究職業技能標準與工作任務。
（二）任務驅動，項目教學
按照“職業崗位—職業能力—工作任務—教學項目—教學做一體化教學—評價評估”組織教學。
（三）策略靈活，適應訂單
訂單班有很大的隨機性，有時在進校就組班，還有的在畢業時組班。
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一、城市軌道交通運營管理的問題
（一）管理標準不太統一
我國的城市大小不一，經濟能力和投資渠道的獲得都是不同的，所以在對地鐵以及輕軌系統建設時，其規模、基礎設施的建設標準、線路的具體形態以及技術等都是存在差異的，這直接影響不同城市對于軌道交通運營的統一管理標準。此外，城市軌道交通運營在管理標準的不統一性還體現在同一城市中不同交通軌道的線路之間也具有一定的差異性，這不利于城市軌道之間的協調溝通工作。雖然，目前在城市軌道交通運營過程中，相關單位已經加強了對軌道交通運營的網絡化管理，但是在實際管理中，仍然存在著自成體系的現象，使得行業呈現出不均衡的發展態勢，不利于先進管理理念的樹立與推廣。
（二）管理模式不太完善
當前我國城市軌道交通運營管理的過程中，其系統主要是一種投融資體制，各個城市有著不同的管理體制和管理模式，大部分的城市軌道交通運營管理主要是實現融資建設以及運營和物業開發統一的一種管理。同時，部分城市在對軌道交通運營管理過程中，仍然采用分項管理及總管理等模式。我國城市軌道交通運營的多種管理模式對于我國城市軌道交通運營的統一監督管理具有一定的阻礙作用，這也不利于我國整個交通事業的發展。
（三）管理制度不太全面
不健全的管理制度同樣也是我國城市軌道交通運營管理中最主要的一個問題，在運營的地鐵和輕軌系統中，往往有著不完善的管理體制。一旦矛盾凸顯，才會對其補救措施進行探討，這種管理制度往往有著一定的局限性，極不利于我國城市軌道交通事業的發展。
（四）安全評估不太到位
為了使城市軌道交通系統安全運行，就需要做好安全評估工作，這是存在于整個系統的全過程的。城市軌道投入運行前需要運營企業需要讓安全監管以及消防部門對交通項目進行檢測，并做好安全評估。在城市軌道交通正式運營之后，為了確保軌道交通的正常運行，安全監督管理部門應該定期對其運營情況進行檢查。然而，在城市軌道的實際運營過程中，安全監督管理部門卻沒有充分的對其交通軌道進行監督及管理，缺乏一定的安全評估體系，從而直接影響城市軌道交通運行的安全評估效果。
二、城市軌道交通運營管理的對策
（一）強化競爭機制及統一規劃管理
強化城市軌道交通競爭機制及統一規劃管理有利于我國城市軌道事業的良好發展?，F階段，我國城市軌道交通運營管理過程中存在多樣化的管理模式、不統一的管理標準以及不全面的管理制度，為了做好我國的城市軌道交通運營管理效果，相關管理單位就應該積極引進競爭機制，并且對城市軌道的運營實現統一及規范性管理，從而保證我國城市軌道交通有著相對完善的市場經營機制?，F階段我國城市軌道交通運營的管理模式在不斷的發展變化，經營者壟斷的局面已經不適應現代社會發展的需求，同時，城市軌道交通運營管理者的效率意識全面增強，對城市軌道進行統一規劃管理，從而提高城市軌道的盈利能力。
（二）化城市軌道交通安全運營管理
強化城市軌道交通安全管理是確保城市軌道安全運營的重要前提條件，只有提高對軌道的安全運營管理，才能夠有效促使城市交通的正常運行。城市軌道交通具有較強的封閉性，車廂擁擠，行車間距大，并且客流量很大，一旦發生事故，在造成巨大的人員和財產損失的同時，還會帶來惡劣的社會影響。目前，全國有很多城市開通地鐵運營，使得很多特大城市的客流量激增，一些車站不得不采取限流的措施。所以，為了穩定城市軌道交通運營的長期發展，應該對相關管理人員進行監管意識的強化，提高軌道運營監管能力，從而確保城市軌道的安全運行。為了更好的強化城市軌道交通安全運營管理，國家相關部門應該對安全運營相關的安全管理機制及法律體系進行不斷的健全及完善，對于新開通的線路，必須規范開通條件，嚴格執行驗收程序。對于已經運行的線路，應提高運營服務的質量和水平，加強突發事故處置、設備運行和管理辦法，確保城市軌道交通的安全運營。同時，為了加強對城市軌道的管理效果，相關單位還應該制定完善的安全評估體系，并且將其積極落實在軌道交通運營管理的各個環節中。
三、結語
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“服務需求、就業導向”是《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》的基本原則。我院堅持“就業導向、能力本位”的辦學理念，對典型專業工作崗位的社會性、穩定性、規范性、群體性和目的性進行職責分析，同時對職業能力的工作范圍、工作程序進行職業分析，從而確定該專業的工作崗位定位，以及相應的職業能力。課程體系的構建始終圍繞學生的職業崗位定位和職業崗位能力進行，使學生的職業崗位能力培養與職業崗位定位實現了“無縫結合”。首先，學院成立了以來自行業、企業的專家及學院專業教師組成的專業教學指導委員會，共同討論確定專業定位，共同開發課程，遵循課程內容與職業標準對接的原則。其次，規范課程體系的開發流程。學院教學團隊按順序分別進行專業論證、職業崗位分析、崗位職責分析、崗位能力分析、知識技能分析、知識技能模塊重組等工作，根據專業定位、典型崗位、崗位職責、崗位能力構建知識技能模塊和課程體系。在課程開發、研究的過程中，充分利用行業、企業等專家優勢資源，全面分析專業領域的職業崗位，深入研究涉及的各種崗位和各項崗位能力，突出崗位能力所要求的實際技能，以確定學生應具備的知識和能力，最終形成“以崗位工作能力為核心”的課程體系。課程設置并非恒定不變的，而是按企業需求來設置，隨企業變化而調整。一方面，以充分的市場調研為基礎，加強培養核心技能的專業課程建設與改革。主要從企業入手，并以崗位設置為依據，聘請企業相關部門負責人和經驗豐富的企業骨干，擔任專業教學委員會的委員或實習實踐教學的指導教師，并邀請其參與審議專業教學設計和研究課程設置等工作。另一方面，以就業為導向，不斷完善綜合素質培養的課程，構建“德、技、力”三位一體的課程體系。目前，公共必修課程、專業必修課程、專業任選課程等課程模塊已基本構建成型。在實踐過程中，通過多次調查、研究和論證，與相關企業專家共同研究社會、企業的人才規格需求，從而調整和精簡了部分專業基礎課和公共選修課內容，增設了兼顧學生多方向就業渠道、拓展職業能力的課程，如創業指導、基礎會計、物流管理、公共關系等，這一舉措既拓展了學生的職業能力結構，又提高了學生的就業靈活性和就業競爭力。
三、強化校內實訓基地內涵建設，完善工學結合的實訓體系
強化校內實訓基地內涵建設是培養高技能人才的重要途徑。學生在校內實踐教學基地完成崗位技能訓練，從而實現專業理論知識的“理性認識──感性認識──理性認識的轉化和升級”。根據專業培養目標，突出高職育人特點，注重崗位技能培養，強化實訓基地內涵建設，模擬真實的職場氛圍、真實的崗位訓練和企業文化，在實習實訓教學課程設計與實施、指導教師安排、實習實訓管理、實習實訓安全保障等方面與企業密切合作，提高實習實訓效果。通過強化實踐教學建設，為學生提供功能完善、高度仿真、符合課程改革方向和職業認知規律的實訓環境，充分保障城市軌道交通運營管理專業人才的專業崗位技能和職業能力培養。學生通過在這種職業環境氛圍下的訓練和熏陶，在學習能力、專業能力、安全意識、環保意識、團隊意識、組織與紀律觀念等多方面都得到了發展和提高，并在潛移默化中養成了良好的職業素養，加快學生向員工的角色轉換，為其盡快適應工作崗位提供實質有效的幫助。
四、以校企深度融合為基礎，建設長期穩定的實習基地
改變以往企業投入設備在學校建實訓室的模式，學院與昆明地鐵運營有限公司合作建設的“城市軌道交通實訓基地”是將實訓基地建在企業，校企雙方共建、共管、共用，該合作項目的意義在于實現了企業與學校資源的整合與共享；“廠中校”開創了校企合作的新模式；提高了職業院校學生的崗位適應能力，縮短其成長周期；學校培養與當地企業需求直接掛鉤，避免人才培養的盲從性；加強校企合作，利用企業現有設備設施，破解了學?！坝布睖笥谏a應用的“瓶頸”?？傊?，“廠中?！睂嵱柣氐慕ㄔO，實現了企業與學校的深度融合，能使實訓基地發揮更好的社會效益。為了確保校外實習實訓基地能夠充分發揮“培養學生專業技能”的功能，校企雙方經過協商后簽訂了校企合作協議書，規定了雙方合作的權利和義務，以及實施規范的管理機制。另外，校企共同制定了實訓基地管理辦法、實習指導教師手冊、學生實習手冊等實習實訓管理制度，按照企業相應崗位能力要求的標準共同考核學生。在實習實訓的過程中強化對學生的教育與管理，嚴格考勤和考核，要求學生自覺遵守實訓基地的安全、保密等規章制度及員工日常行為規范，使學生在實訓期間即養成遵紀守法的習慣，具備相應的職業道德和綜合素質，為今后走上工作崗位做好準備。
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軌道交通系統內空間相對狹窄，人流量大，設備運行的安全要求很高，這些特殊性決定了在其范圍內，人們所須遵守的行為規范要嚴于一般公共場所?！都~約市地鐵乘坐條例》對每個進入軌道交通設施的人，規定了四個方面的禁止性義務：（1）正確使用軌道交通設施的義務；（2）不實施妨礙治安秩序行為的義務；（3）未經許可禁止攜帶任何槍支或管制類武器的義務；（4）不進入受限制區域與不實施受限制行為的義務?！断愀鄣罔F附例》也規定了四大類義務：（1）禁止侵入和損害鐵路處所；（2）乘坐行為規范；（3）未經許可不實施販賣、游蕩、招貼；（4）汽車進入鐵路設施規范。比對紐約和香港的具體規定可以發現不少共同之處，可能體現了地鐵管理中的規律。在兩地的規定中，有些行為均被絕對禁止，如在軌道交通設施內不得實施妨礙或堵塞通道的任何行為；不得使用未經封閉的容器攜帶任何液體；不得將腳放在座位上，等等。有的行為需要經過許可才能實施，如非經許可不得在地鐵設施內從事與交通運營無關的任何活動，如演講、露營、發放宣傳單等；非經許可不得制造任何噪音，收音機或其他音響設備時需使用耳機確保不影響他人，等等。
通常，各地軌道交通乘坐規范中都會包含一項內容，即乘客隨身攜帶物品規范。這類規定多緊密結合當地實際情況和地鐵運營安全要求，限制過少不利于安全運營，限制過多則可能損害乘客出行便利。在這方面，東京的立法體現了日本文化中謹慎、細致的特點，較具代表性。《東京都地下高速電車旅客規程》將乘客攜帶行李分為兩類：一類是絕對禁止攜帶的，包括（1）各類易燃、易爆的危險品；（2）暖爐；（3）尸體；（4）動物；（5）各種可能造成車輛損害的物品；（6）其他不潔或散發異味，可能影響其他乘客的物品。另一類是限制攜帶的，這是立法者考慮到市民的生活習慣，允許市民采取一定的補救措施后即可帶入地鐵的物品，是前一類規定的例外。例如，隨身攜帶的懷爐，小鳥、昆蟲、寵物幼雛以及經過妥善包裝的魚類可以攜帶進入地鐵。而旅客因特殊出行需要而必須攜帶的動物也不受前一類規定限制，如導盲犬等殘疾人輔助犬類等。此外，超過一定體積的物品，只要經過折疊并妥善裝載，也可以進入，如折疊自行車。香港、新加坡的規定與東京基本類似。
二、對軌道交通運營安全的關注
東京都交通局制定了《東京都地下高速電車實施基準管理規程》，是地鐵安全操作方面的技術規范，在東京地鐵法規和文件中，每當涉及到安全運營問題，均援引該規程為基本行為準則。香港、新加坡比較重視日常檢查來保障地鐵運營安全。在新加坡，運輸部長有權委任安全監督官員從事安全檢查，安全監察官享有以下法定權力：（1）在任何合理的時間，進入地鐵設施內；（2）檢查其認為必要的設備；（3）要求任何其認為必要的人接受檢查或測試；（4）向其提供與檢查相關的信息，回答任何相關的問題。安全監督官員為了監督的需要，還可以聘用其認為合適的助手。此外，《新加坡捷運法》還規定，拒絕配合安全檢查官的行為是犯罪?！断愀坭F路條例》規定，交通局長有權委任監督專員，與新加坡立法類似。
除了運營中的安全保障之外，有的城市還向源頭延伸，例如地鐵建設行為、地鐵公司資產控制等。例如，《新加坡捷運法》就有兩項特色規定：（1）未取得地面交通運輸部核發資質，而承攬捷運系統建設工程的行為是重罪，處50000元以下罰款，或6月以下監禁，或并處。拒不改正的，再加罰最高5000元/天的罰款。（2）為了防止專業不適格的主體控制捷運公司，新加坡規定，捷運公司的資產、股權并購需要接受法律的嚴格限制，未取得捷運系統運營許可資質以及獲得運輸部認可的企業或個人，不得參與并購捷運公司資產或股權，否則將被視為危害公共安全的犯罪。
三、軌道交通運營信息公開
在特大型城市，地鐵幾乎是市民出行必須的交通工具，因此，地鐵運營信息的公開是保障市民對城市管理的知情權和參與權的重要手段。在新加坡，從地鐵規劃開始就要求向市民公開，《新加坡捷運法》規定，經批準的地鐵規劃應當置備于當局辦公場所供市民于工作時間內免費查看。在東京，運營信息事無巨細向市民公開。針對市民尤其感興趣的運營效率和運營安全問題，自2007年開始，東京都交通局每三年制定一次經營計劃書，計劃書包括經營總方針、基本目標、運營效率提升計劃、預算和決算，等等。自2010年開始，東京都交通局每年在網站上新增了“安全報告書”公開，檢討當年度安全運營的成績和不足，提出完善方案。此外，一些運營細節屬于公開范圍，例如，地鐵發生運營延遲時，東京都交通局會在其網站上“延遲證明書”，供市民下載；地鐵內的廣告設施招租的全過程在網站上公示。
四、違法行為監管和法律責任
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二城市軌道交通運營管理專業學生獲得創新學分的途徑
城市軌道交通運營管理專業培養的學生要有創新精神和創新能力，以適應城市軌道交通運營管理專業實踐性比較強的特征，多思考多創新以進一步體現城市軌道交通運營的人性化、科學化和高效化。城市軌道交通運營管理專業學生創新學分是改變傳統意義上由鼓勵學生創新變為要求學生創新，最終達到城市軌道交通運營管理專業學生自主創新的目的。城市軌道交通運營管理專業學生的創新學分的主要內容，應當是以認真觀察和仔細思考城市軌道交通運營管理理論和實際中的具體問題，由城市軌道交通運營管理專業在校大學生的發明、制作、設計、科技開發、調研（咨詢）報告、公開發表的論文和出版的著作等與城市軌道交通運營有密切關聯的成果作為創新成果，通過對比量化而獲得相應的創新學分。一般強制性要求城市軌道交通運營管理專業學生在大學學習期間必須獲得最低兩學分的創新學分，可以通過上述方式獲得經量化折算后的相應學分。除了上述方式之外，也可以通過讓城市軌道交通運營管理專業學生多參加一些城市軌道交通專業領域的學術前沿講座并寫聽后筆記的形式，增強城市軌道交通運營管理專業學生的專業創新意識，對此可以量化，比如大學期間針對城市軌道交通運營管理專業的前沿講座必須要聽滿二十場，并且經過城市軌道交通專業院系的核實和裁定有效后，方能獲得相應學分。城市軌道交通運營管理專業的系列講座可以讓城市軌道交通運營管理專業的學生獲得相關學科的知識，因為城市軌道交通運營管理專業的學生工作后需要面對的主要是乘客，要強化城市軌道交通運營英語、禮儀、服務、法律等等相關知識，拓寬自己的視野，培養自己的創新意識和能力。城市軌道交通運營管理專業大學生的創新能力培養作為城市軌道交通產業高速發展大背景下對城市軌道交通運營管理專業人才培養要求，在學分制的條件下，便得到了充分的體現和彰顯。
三城市軌道交通運營管理專業學生創新項目參與與創新學分
城市軌道交通運營管理專業大學生積極參與到相關的城市軌道交通專業的科研項目中去，通過設立城市軌道交通運營管理專業大學生在科研項目參與中的導師制，由城市軌道交通運營管理專業的具有講師以上職稱的專業教師作為指導教師，以城市軌道交通運營管理專業的眼光和視角以及方法加強對城市軌道交通運營管理專業大學生所從事的有關城市軌道交通運營管理專業的課題研究予以指導。而且在城市軌道交通運營管理專業大學生的創新項目中，要創設專門針對城市軌道交通運營管理專業大學生的創新項目科研基金，鼓勵城市軌道交通運營管理專業的大學生開展城市軌道交通運營管理專業課題的研究，也可以開拓途徑，安排城市軌道交通運營管理專業的大學生參與城市軌道交通運營管理專業教師的課題研究中去，讓城市軌道交通運營管理專業學生有更多的機會從事城市軌道交通運營管理專業領域的科研活動。通過城市軌道交通運營管理專業創新項目的積極參與，可以提高城市軌道交通運營管理專業大學生的科研能力，提高自身在城市軌道交通運營管理專業領域的理論研究能力，通過城市軌道交通運營管理理論研究的提升，理論知識得到進一步消化，同時反過來指導自身在城市軌道交通運營管理專業領域的實踐，真正絕佳地實現城市軌道交通運營管理專業理論與實踐的完美結合。而且從城市軌道交通運營管理專業未來的實際角度出發，城市軌道交通運營管理專業領域創新項目的參與，會為日后從事城市軌道交通運營管理專業領域的工作，尤其是進一步攻讀城市軌道交通運營管理專業的研究生以及申請到國外留學從事城市軌道交通運營管理專業的深入研究都會因此而添上濃墨重彩的一筆，因為城市軌道交通運營管理專業領域的研究生不管是國內還是國外都特別強調作為城市軌道交通運營管理專業的學生應有的動手實踐能力以及科學研究能力，而城市軌道交通運營管理專業領域的創新項目恰好能夠很好地反映作為城市軌道交通運營管理大學生在這方面的特長及能力。
四對城市軌道交通運營管理專業學生創新學分的辯證分析
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近些年隨著中國城市軌道交通的快速發展，人才的需求已經全面擴大，這對高職院校的人才培養就提出了更高的標準。為了解決長春軌道交通集團的用人需求和培養高素質、高技能城市軌道交通運營管理方面的專門人才，長春職業技術學院城市軌道交通運營管理專業于2011年被批準開設，2012年開始面向全省正式招生。為了更好地建設和發展該專業，以適應經濟社會發展的需要，我們按照“工學結合”的特點和要求，對城市軌道交通運營管理專業人才培養方案的制定進行了精心探索和實踐，取得了很好的成效。
1 城市軌道交通運營管理專業人才培養方案制定的思路
我院城市軌道交通運營管理專業在人才培養方案制定中，通過進行廣泛深入的企業調研，依據企業的人才需求要求，崗位的能力要求，按照“工學結合”的思路就如何進行專業定位、構建課程體系、設置課程和教學模式創新等問題，與企業專家進行了共同研討，以制定出“工學結合”特色鮮明的專業人才培養方案。人才培養方案的“工學結合”特色應在教學模式上充分體現理論知識的學習與頂崗實習的深度融合，在教學過程上，重視教學的內容和工作任務在學校和企業之間有機地結合，通過理論與實踐交替進行的形式，來完成教學計劃，這是對人才培養模式上的創新，能夠培養企業所需求的具有綜合素質的高技能型人才。
2 “工學結合”城市軌道交通運營管理專業人才培養方案的制定
2.1 以軌道交通行業的人才需求為導向，科學地結合長春市軌道交通的發展來進行專業定位
長春職業技術學院城市軌道交通運營管理專業建設的根本目的是為長春經濟的發展、城市軌道交通行業的發展培養所需求的人才，其體現方式是科學地對專業進行合理定位。與此同時，合理地實施“工學結合”的人才培養模式是科學的專業定位的前提條件，必須要進行企業的人才需求分析和行業市場調研。長春軌道交通3號線是吉林省長春市第一條輕軌線路，自2002年10月30日開通以來，長春市的城市軌道交通得到了迅速的發展，截止到目前，仍然急需城市軌道交通方面的人才，需求量非常之大。城市軌道交通行業的快速發展直接地對高職院校的人才培養計劃提出了更高的要求。通過對企業的調查，并對本次調查的結果進行深入研究分析，我院完全針對長春市現階段的城市軌道交通發展的情況，成立了城市軌道交通運營管理專業。本專業以長春市軌道交通發展的需要為依據，從培養具有本地區特點的人才入手，主動的尋求與長春軌道交通集團的合作途徑，共同商討專業的科學定位。同時，實時關注長春市軌道交通的發展動態，合理地調整專業的發展方向，形成了具有長春市特色的專業特點。
2.2 注重崗位的專業能力的培養，構建“工學結合”的課程體系
我院始終堅持著以就業為導向，能力培養為基準的辦學理念，課程體系的建設始終以學生的職業崗位技能培養為中心來進行，這樣可以達到使學生的職業崗位能力與職業崗位的定位相結合的目的。具體的實施計劃如下。首先，邀請長春軌道交通集團的運營部門的領導，專家及其一線的技術人員與在校教師，領導共同組建城市軌道交通運營管理課程體系開發小組。其次，對城市軌道交通運營管理專業的課程體系開發的流程進行合理化的規范。在開發的流程上，大概可以分為4個流程。（1）專業的定位及分析。小組人員要對城市軌道交通運營管理專業有關的崗位進行定位，所謂定位，就是在學生畢業后具體要從事的工作崗位的確認。一般地，城市軌道交通運營管理專業基本包括行車崗位和客運崗位兩大崗位體系。行車崗位包括行車調度員，行車值班員等?？瓦\崗位主要包括車站值班員，售票員等。（2）職業能力分析。由于城市軌道交通運營管理專業畢業生所就業的崗位都是軌道交通系統在運營當中起著關鍵作用的崗位，所以要求學生要具備比較豐富的人文社會及自然科學知識；掌握比較系統的工程領域基本知識與技能；掌握城市軌道交通系統基礎理論知識；掌握城市軌道交通運營管理專業特色知識；具備安全有效運營管理能力；具備城市軌道交通運營實踐綜合分析能。（3）具體課程的設定。隨著社會的發展，行業的需求增加，所以課程的設置并非是固定的，一定要切合實際地按照企業的用人需求來設置.一方面，要以市場的調研作為基礎，加強本專業的核心課程的建設.要實時觀察企業的動態，并聘請企業核心員工作為外聘教師，參加專業的建設和組織工作，另一方面，要突出學生綜合能力的培養。通過以上綜合分析，依據該專業職業能力體系，按照工作過程系統化課程開發方法和開發步驟構建課程體系，按照就業崗位的工作任務及工作內容，將為完成工作任務所需要的知識、技能歸屬到相應的課程，形成以學生工作能力為核心的專業課程體系。
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“訂單式”人才培養模式成為主流 由于行業及其發展的特殊性，國內城市軌道交通很久以來沒有統一歸口管理，也沒有規范統一的技術標準。各個城市的軌道交通采用的建設方案不同，選用的車型、供電方式、信號系統、運營組織方式等也不盡相同，給規?；⒏哔|量的人才培養帶來嚴重的阻礙。另外，諸多院校還較多地沿用以前鐵路運輸的培養模式和教學模式，與產業需求嚴重脫節。在這種背景下，各地城市軌道交通企業和區域內的高等院校相互尋求合作，結合地域特點，廣泛開展“訂單式”人才培養模式的探索和實踐，已取得良好效果。譬如，廣州鐵路職業技術學院自1995年廣州地鐵一號線開始運營，便與廣州地鐵合作，進行地鐵客車司機和車輛檢修專門人才的“訂單式”培訓。目前，該校已與廣州地鐵、深圳地鐵和香港地鐵等多家城市軌道交通企業合作開設了“訂單班”，總規模超過300人/年。在“訂單式”培養過程中，校企共同制定人才培養計劃，充分利用雙方的優勢資源，共同參與人才培養過程，實現預定的人才培養目標，并由企業依照協議提供就業崗位，實現了學校、企業和學生的“三贏”。在具體實施過程中，形成了一些典型范例，可供參考。譬如，深圳地鐵通過公開選拔“訂單”學生、與學校簽訂“訂單式”培養協議、全面參與教學管理、精心安排學生實習、考核驗收等步驟實施“訂單”培養，并通過設置論文制度、建立聯系制度和企業文化滲透等措施加強“訂單班”的過程管理，是比較成熟的“訂單”培養方式。從發展趨勢來看，上海地鐵與上海工程技術大學合作成立的城市軌道交通學院，已經在立足本地生源的“訂單式”培養方面步入前列，并有輻射全國的趨勢。
課程改革仍然停留在較淺層面 經過校企合作程度的不斷深入，多數學校意識到了課程改革的必要性，不少學校在課程設置和課程開發方面考慮到了專業崗位任職要求和行業資格標準，充分重視依據職業能力需求重新構建專業教學課程體系，并在師資隊伍建設、校內外實訓實習基地建設、教材編寫和教學方法改革等方面取得了一些成果，積累了一些經驗。也有個別學者推介以工作過程為導向的職業教育理論，介紹了建立工作過程系統化課程體系的基本思路，但并未付諸實踐。目前仍然存在三個方面的問題：一是雖然意識到了課程改革中校企合作的重要性，但合作的程度仍然停留在舉行企業專家參與的咨詢會、合編教材、聘請企業專家來校講座或兼職授課、學生到企業參觀等較淺層面，校企深度合作的課程開發模式尚未建立；二是理論上仍未突破學科體系的思維限制，課程體系改來改去，無論是增、刪、合并課程，還是突出實踐教學，仍然與職業能力的需求相差甚遠，沒有尋找到打通二者之間聯系的技術路線；三是缺乏實踐應用，雖然基于工作過程系統化的學習領域課程開發技術已經在機械、汽修、機電等專業領域得到廣泛應用，也有部分經濟、管理和服務類專業已在探索和嘗試，但在城市軌道交通專業領域尤其是在運營管理類專業中的應用還很少。
學習領域課程開發本土化應用
學習領域課程開發應用廣泛 工作過程系統化課程體系改革和學習領域課程開發在國內的高職教育中得到了廣泛推行，幾乎應用到諸如機械、機電、電子、化工、計算機、汽車維修、物流、會計、酒店管理、秘書英語等所有常見專業領域，部分專業性較強的領域也有所涉及，如航空、建筑、高分子材料、火電、船舶、高速動車、樓宇智能化、審計等。但尚未發現（2009～2011年）在技工教育應用實踐方面的文獻資料。表1所示為進行了工作過程系統化課程體系改革的主要專業及其所在學校；下頁表2所示為主要開發的學習領域課程及其所屬專業領域。
2012年9月5日，國家發改委密集了25個城市軌道交通項目建設規劃獲批的公告，其中23個項目的總投資額高達8 326億元，項目投資周期多在5年之內。這意味著我國城市軌道交通即將迎來新一輪快速發展，將產生巨大的技能人才需求。目前，廣東省已有超過15家高職、中專和技工院校開設了城市軌道交通運營管理專業，培養規模達到1 500人/年。因此，對城市軌道 交通運營管理專業人才培養和課程改革現狀進行分析，有助于提高人才培養的規格和質量，為專業課程體系的構建和課程開發提供依據。
城市軌道交通運營管理人才培養
人才需求與培養規格基本明確 我國城市軌道交通規模最大的投資和建設熱潮已經形成，諸多二線城市也已步入地鐵時代。在已經批復的28座城市的軌道交通建設規劃中，2015年將建成線路93條，總里程2 700公里，遠期規劃則將超過1萬公里。按照目前城市軌道交通運營的基本數據，每公里線路需要技術和管理員工50～90人，其中，70%～80%為一線操作人員（技能型人才），包括從事設施設備檢修和維修作業的維修工，以及從事客運服務的列車司機、站務員、值班員等?？瓦\服務類崗位主要包括站務員（售票員、廳巡、站臺崗）、值班員（客運值班員、行車值班員）和值班站長等。這些一線操作人員一般需要具備大專及以上學歷，而線路運營控制中心（OCC）的調度（行車調度員、環控調度員等）崗位工作人員則一般需要具備本科學歷。針對以上一線操作（技能型）崗位，諸多高職院校和技師學院開設了城市軌道交通運營管理、機車車輛等專業。高職教育和技師學院的高級工培養與普通高等教育相比較，應突出“高技能”，與中職教育相比較，則應突出“高素質”。確定人才培養規格時，應考慮到應用性（在掌握售票、行車技術設備操作等基本崗位技能的同時，具備一定的應變和處理突發事件的能力）、針對性（不能混同于鐵路、公路、航空等其他旅客運輸方式）、區域性（如廣州地鐵對粵語的要求）及延續性（職業發展路徑，如站務員晉升至值班員、值班站長）等方面的要求。
“訂單式”人才培養模式成為主流 由于行業及其發展的特殊性，國內城市軌道交通很久以來沒有統一歸口管理，也沒有規范統一的技術標準。各個城市的軌道交通采用的建設方案不同，選用的車型、供電方式、信號系統、運營組織方式等也不盡相同，給規?；?、高質量的人才培養帶來嚴重的阻礙。另外，諸多院校還較多地沿用以前鐵路運輸的培養模式和教學模式，與產業需求嚴重脫節。在這種背景下，各地城市軌道交通企業和區域內的高等院校相互尋求合作，結合地域特點，廣泛開展“訂單式”人才培養模式的探索和實踐，已取得良好效果。譬如，廣州鐵路職業技術學院自1995年廣州地鐵一號線開始運營，便與廣州地鐵合作，進行地鐵客車司機和車輛檢修專門人才的“訂單式”培訓。目前，該校已與廣州地鐵、深圳地鐵和香港地鐵等多家城市軌道交通企業合作開設了“訂單班”，總規模超過300人/年。在“訂單式”培養過程中，校企共同制定人才培養計劃，充分利用雙方的優勢資源，共同參與人才培養過程，實現預定的人才培養目標，并由企業依照協議提供就業崗位，實現了學校、企業和學生的“三贏”。在具體實施過程中，形成了一些典型范例，可供參考。譬如，深圳地鐵通過公開選拔“訂單”學生、與學校簽訂“訂單式”培養協議、全面參與教學管理、精心安排學生實習、考核驗收等步驟實施“訂單”培養，并通過設置論文制度、建立聯系制度和企業文化滲透等措施加強“訂單班”的過程管理，是比較成熟的“訂單”培養方式。從發展趨勢來看，上海地鐵與上海工程技術大學合作成立的城市軌道交通學院，已經在立足本地生源的“訂單式”培養方面步入前列，并有輻射全國的趨勢。
課程改革仍然停留在較淺層面 經過校企合作程度的不斷深入，多數學校意識到了課程改革的必要性，不少學校在課程設置和課程開發方面考慮到了專業崗位任職要求和行業資格標準，充分重視依據職業能力需求重新構建專業教學課程體系，并在師資隊伍建設、校內外實訓實習基地建設、教材編寫和教學方法改革等方面取得了一些成果，積累了一些經驗。也有個別學者推介以工作過程為導向的職業教育理論，介紹了建立工作過程系統化課程體系的基本思路，但并未付諸實踐。目前仍然存在三個方面的問題：一是雖然意識到了課程改革中校企合作的重要性，但合作的程度仍然停留在舉行企業專家參與的咨詢會、合編教材、聘請企業專家來校講座或兼職授課、學生到企業參觀等較淺層面，校企深度合作的課程開發模式尚未建立；二是理論上仍未突破學科體系的思維限制，課程體系改來改去，無論是增、刪、合并課程，還是突出實踐教學，仍然與職業能力的需求相差甚遠，沒有尋找到打通二者之間聯系的技術路線；三是缺乏實踐應用，雖然基于工作過程系統化的學習領域課程開發技術已經在機械、汽修、機電等專業領域得到廣泛應用，也有部分經濟、管理和服務類專業已在探索和嘗試，但在城市軌道交通專業領域尤其是在運營管理類專業中的應用還很少。
學習領域課程開發本土化應用
學習領域課程開發應用廣泛 工作過程系統化課程體系改革和學習領域課程開發在國內的高職教育中得到了廣泛推行，幾乎應用到諸如機械、機電、電子、化工、計算機、汽車維修、物流、會計、酒店管理、秘書英語等所有常見專業領域，部分專業性較強的領域也有所涉及，如航空、建筑、高分子材料、火電、船舶、高速動車、樓宇智能化、審計等。但尚未發現（2009～2011年）在技工教育應用實踐方面的文獻資料。表1所示為進行了工作過程系統化課程體系改革的主要專業及其所在學校；下頁表2所示為主要開發的學習領域課程及其所屬專業領域。
本土化實踐和研究成果豐富 近年來，德國“雙元制”職教模式和學習領域課程模式通過項目合作、培訓考察等形式被引進國內，越來越受到學界重視。諸多學者就學習領域課程開發技術及其應用進行了實踐和研究，取得了較為豐富的研究成果，學界已基本明確了學習領域課程開發的基本要素、實施流程和關鍵步驟。另有學者從理論研究的層面深入探討了學習領域課程模式的理論要素、勞動組織、技術和職業教育三者的聯系，并分析了職業能力內涵，取得了不少理論成果。隨著學習領域課程開發技術的推廣應用，學習領域課程實施要素和實施過程的研究也日漸深入，在教學保障體系、教學管理、課程標準制定、教材開發、工作頁編寫、教學項目設計、教學策略和教學方法、實踐教學設計、實訓基地建設、教學團隊建設、 教師身份轉變與適應等諸多方面的研究成果豐富。有的學者在實踐過程中總結經驗教訓，提出了具有一定參考價值的看法和建議，如傅新民認為我國幅員遼闊，地區差異極大，不適合一個專業以一種課程方案統一全國所有職業院校，但省級層面的統籌是必要的，也是可行的；陳貴方從學習領域課程開發本土化實際出發，認為我國與德國國情不同，國家層面的統籌力度不夠，企業實踐專家的熱情不高，課程開發專家只能起到指導作用，課程開發的主體只能是職業教育的教師團隊。
學習領域課程開發面臨的問題及其解決途徑
工作過程系統化課程體系建設和學習領域課程開發是一項系統工程，涉及面廣，專業性強，雖然已成為國內職業教育界近年來關注的熱點，也取得了不少研究成果和實踐經驗，但總體而言，還存在缺乏上層統籌、重復開發、技術方法把握不準、偷工減料、教學管理和實踐教學條件及師資跟不上等問題。城市軌道交通運營管理專業在學習領域課程開發和實施過程中，應注意以下幾個方面的問題。
應避免重復開費資源，加強專業建設上層統籌 在德國的學習領域課程開發中，只有最后一個環節（課程方案的微觀設計）即學習情境設計由職業學校的教師團隊完成，之前的所有環節均由“各州文教部長聯席會議”統籌完成。與德國不同，我國幅員遼闊，地區差異極大，全國所有的職業院校由一種課程方案統一并不可行。一方面，根據國家級職業教育研究機構（如“教育部職業教育中心研究所”）研究人員的規模和組成方式，難以完成所有專業的課程開發。因此，國家層面所做的一般多是以舉辦學術講座和培訓班等形式給予學校原則性指導。而省級層面統籌職能的缺失，會導致同一地區多所學校各自開發同一專業的課程，重復建設，資源浪費。另一方面，學校層面的課程開發往往存在自身難以克服的缺陷，也會影響課程質量。因此，有必要成立城市軌道交通運營管理專業建設學校聯盟，從省級或區域層面進行專業建設統籌和指導。
應避免技術方法把握不準，加強課程開發整體構思 學習領域課程開發過程是一項由宏觀到微觀（行動領域——學習領域——學習情境）的系統工程，必須在一個整體的構思指導下進行。由于缺乏上層統籌以及各自為政的局限性，再加上普通教師缺乏對專業進行課程架構的綜合能力，理論、技術和方法的掌握和運用能力有限，使得學習領域課程開發存在先天不足。表現在往往就一門已有課程進行所謂的“學習領域課程開發”，并沒有重新構建課程體系，也就不可能實現預期目標。不少課程開發者對有關概念理解偏差，將“典型工作任務”理解成“主要工作環節”或“典型的工作環節”，甚至為設計學習情境而“尋找”典型工作任務，或者將實訓課程中模擬性質的教學任務定義為“典型工作任務”，與概念本身的內涵相差甚遠。因此，城市軌道交通運營管理專業在進行學習領域課程開發時，應整體構建、準確把握課程開發的技術方法。
應避免偷工減料質量不高，加強課程開發過程專業性 在課程開發過程中，存在的主要問題是開發團隊由于意識淡薄和能力限制，有些環節把關不嚴，加上缺乏整體構思，導致開發的課程質量不高。具體表現在實踐專家研討會沒有足夠數量的真正的崗位技術能手實質性參與，或者會議流程沒有嚴格按照指導手冊進行；在調研環節，沒有調動企業參與的積極性，或者問卷設計粗糙，數據分析流于形式；在課程設計環節，憑經驗主觀猜想的多，實際調研的少，甚至只是將原有課程中的名稱改為學習領域課程的術語或憑教師有限的經驗對當下的職業行動做出想當然的描述。因此，城市軌道交通運營管理專業在學習領域課程開發過程中，應特別注意嚴格按照課程開發操作手冊，加強調研、實踐專家研討會、課程體系構建、課程設計等環節實施的專業性。
應避免課程實施效果不佳，加強教學條件和師資建設 根據周春紅和王啟龍對廣州和北京7所中等職業學校汽車運用與維修、電梯安裝與維修、數控技術應用、工業與民用建筑、模具設計與制造、給水與排水等6個專業學習領域課程實施的調查結果來看，學習領域課程的編排、結構和教師的工作態度等都得到各方的一致好評，課程實施取得了一定的成效，但也還存在一些不足，限制了學習領域課程的實施。一是教學團隊能力不夠，教師數量、實踐操作能力和教學方法運用能力不足；二是校本教材的開發比例較高，但教師參與度不高；三是實踐教學設備難以滿足教學需要，課程教學資源缺乏；四是教學形式和教學管理手段傳統，未能適應學習領域課程教學需要。因此，城市軌道交通運營管理專業在學習領域課程實施過程中應加強教學管理，推進教學模式改革，完善實訓設備，開發校本教材，提高教師的專業技術水平、課程開發能力和教學能力，保障課程實施效果。
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篇13
1南寧的城市軌道交通運營管理專業學生就業前景分析
2008年8月國家發改委正式批準南寧市城市軌道交通發展規劃，項目總投資約1500億元，是南寧城建史上規模最大的公益項目之一。整個項目規劃建設8條線路，設計總長度252.1公里，總投資約1500億元。即便按照2016年年底建成的地鐵一號線的里程數32.1公里和2017年建成的地鐵二號線37.3公里計算，兩者的里程數超過69.4公里。按照國際通行的計算法，一公里地鐵建設與運營時，至少需要80至100名技能型人才，即便以運營管理最基礎的運營管理的每公里50至60人來計算。南寧市對軌道交通建設和運營人才的需求最低限度為3000至4000人。未來，南寧地鐵設計總長度超過252.1公里，對于軌道交通專業人才的總需求將超過20000人。南寧乃至廣西地區的地鐵人才的缺乏，尤其市建設初期運營管理人才的缺口已經達到了不容忽視的地步?？紤]到未來全國地鐵建設和運營的的到來，在待遇較高的地區大量招工的情況下，部分地區的人才缺口會越來越大。
值得說明的是，企業對運營管理人才的需求表現出的矛盾表現為，地鐵企業會一方面在“饑不擇食”招聘城市軌道交通運營管理或類似專業的高職高專畢業生的同時，又希望能招聘到具有一定工作經驗，到崗后能夠很快進入角色的工作人員。
這種矛盾是因為城市軌道交通運營管理類崗位的特殊性造成的，就崗位能力而言，城市軌道交通運營管理專業要求培養出具有城市軌道交通運營管理專業知識，有較高的綜合素質和較強的城市軌道專業技能。從事城市軌道交通運營管理生產、經營與服務工作的應用型、復合型專業技術人才。這些人才要從事城市軌道交通運營組織、指揮和管理工作，行車調度指揮和客運服務工作等。這些職業和崗位要求盡管對于地鐵企業是不可或缺的要求，但對于高職高專而言，受師資、實驗實訓設備和實習基地的影響，并非能夠全部達到。
實際情況中，絕大部分高職高專城市軌道交通運營管理專業的學生在學校里面，只有大約2年不到的時間進行專業知識和實踐能力的學習，很難較好地掌握上崗應有的理論知識和進行系統的規章學習。畢業后，只有不到一年的時間進行崗前培訓和頂崗實習，直接被推向工作崗位，很多人在相當長一段時間都難以進入角色，這也讓地鐵公司對于此類畢業生的招聘熱情不高。更加重這個問題的是，在地鐵建設速度不斷加快的同時，人才的培訓周期也有被壓縮的可能，導致運營管理類的實際能力達不到崗位需求的標準，這也是不少城市的地鐵在運營管理的過程中“小事不斷”的重要原因。這也是國內部分地鐵公司在招聘時熱衷于“挖墻腳”的原因，從其他地鐵公司招聘具有1至3年工作經驗的運營管理人員實際效率更高。這種方法一方面有跳槽嫌疑的“熟手”對公司的長遠發展必然有不利影響，另一方面是大量能夠吃苦耐勞，懂規章能操作的“新人”進不來，導致原本緊張的供需矛盾更加激化，同時這種著重短期的招聘，對于定向培養的高職高專而言則是災難。
我校作為南寧軌道交通有限責任公司“訂單班”的培養學校，本人作為“訂單班”的專職輔導員，就如何培養符合高職高專院校辦學實際，符合地鐵公司實際需要，能夠在較短時間內適應崗位需求的人才做簡要闡述。
2強調適合自身特長和發展需要的成長計劃，在職業能力上進行重點培養
高職高專的學生基礎知識一般較弱于本科學生，很多學生表示對本專業的《運籌學》之類的基礎科目表示學習困難。從專科學生的學習特點來講來講，理論方面的接受能力要明顯弱于實踐方面?？蓮脑诼殬I教育上，重視學生的自身特長和發展需要，設計符合其發展和成長的職業。在總體上，針對學生的崗位設計，來要求學生進行重點性的學習和實踐。這種方法不僅能夠提高學生學習的自主性和積極性，對學生某一方面能力的成長是很有意義的。比如對于某些理論學習能力較差，但有較好的溝通能力和團隊協作能力的學生，將其設計成從事客運管理方面的工作，使得學生在今后的實習和就業過程中有一定的優勢。對一般學生來講，應當在強調理論學習的同時，增加對于今后從事職業有幫助的課程，例如普通話，口頭表達，應用文寫作、外語和計算機知識方面的內容，或鼓勵學生考取相關的資格證書。
在學生進入第二年的學習時，應該安排相關的職業技能大賽或類似的比賽。這種比賽一方面是為了檢驗學生的學習和實踐成果，另一方面是為了充分調動學生的學習興趣，使得學生能夠明確學習的目的和未來就業方向。
3提高自身的綜合素質，適當增加社會實踐經驗，增強對于崗位的適應性
受部分學校實驗實訓設備的不足，學生的綜合素質的提高不能僅放在和專業有關的動手能力上。而應該全面的提高學生的綜合素質，比如可以挖掘學生在體育、文藝、寫作、攝影等其他方面的特長，在學校里面組織學生參加各類能提高興趣，培養能力的社團或組織。同時，學校應該在寒暑假，和學生家長聯系，要求學生參加一定的能夠鍛煉語言表達和團隊協作的打工和兼職，并委托學生家長代為管理。這種管理方式較為靈活，而且是家長管理，風險更小。前提是和家長講清楚，這種兼職或打工是鍛煉學生的綜合素質和增強就業能力。
從已有的效果來看，絕大部分參與兼職或打工的學生，口頭表達能力和團隊合作能力都得到了一定程度的增長，并且在從事工作方面有更強的自信心和責任心。比以前相比，這些在暑假參與這些活動的學生更加能吃苦耐勞和服從學校的管理，和其他未參加類似活動的學生相比，這些學生在表達能力和行動能力上都有顯著的變化?？梢灶A見到的是，這些學生能夠在將來的崗位適應期間，能夠表現出較好的適應能力和工作能力，比未參加類似活動的畢業生有更強的競爭力。
4提前進行學生求職和就業前的各項教育，做好學生離校前的職前準備
城市軌道交通運營管理就業單位一般是有獨立人事部門的單位，各個城市的軌道交通公司在應聘時會以較高的要求來考核畢業生。因為這些公司理想的招聘對象是有工作經驗的在職人員，而并非缺乏工作經驗的畢業生。所以在學生離開學校前，要為學生的求職做好充分的準備，包括求職簡歷的設計和制作、個人形象的設計、職業禮儀的培訓、口頭表達能力等。這些準備工作至少要放在畢業生進行頂崗實習前完成，這樣學生在初步進入社會前就有一定的準備。和其他專業不同的是，城市軌道交通運營管理專業的學生畢業后要立即進入相對較短崗位適應期的崗位進行鍛煉，要求立即面對該行業必然的高壓力環境。對于剛畢業的學生來講，相對較高的工作壓力對于沒有很好做好職前準備的人來講，在表現和成長上都是非常危險的。
在經過了求職環節的增強和一定的職前教育后，特別是在經歷了具有很強現實性的頂崗實習環節后，這些有一定工作經驗的學生只要能夠發揮自己的優勢，強調自己的綜合素質和社會實踐經歷，能夠在面試環節中有較好的表現，能夠大大增加被公司選中的機會。
