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2、實用性。
公共管理學科實際上就是一門運用公共權力實現公共利益的應用性科學，一般來說公共管理學研究多以問題為導向，研究如何解決某類公共問題方法或手段的內在規律，并進行具有普遍性意義的歸納總結。
3、交叉性。
公共管理學科的交叉性是基于其學科理論基礎和研究的問題內容而言的。公共管理學科以管理學、社會學、政治學、經濟學、心理學等多學科理論為基礎，對某一公共管理問題的研究都必定涉及到多學科的相關理論知識。
二、公共管理學科案例教學的重要性及案例選取存在的問題
(一)公共管理學科案例教學的重要性
1、理論與現實結合，完善知識體系。
公共管理學科案例教學就是一種理論與現實的結合，它不僅僅是教師講某一理論和相匹配的案例結合起來的一起分析，更是一種學科理論知識與社會的接軌。
2、豐富教學形式，活躍課堂氣氛。
一般來說，社科類學科教學總是顯得比較呆板，學生會認為理論性太強，課堂缺乏一個活躍的氣氛。然而案例教學正是破解這一困境的好方法，現實性的案例總能給學生一些可觸感，尤其是發生在學生身邊的公共管理案例更是讓學生感同身受，這樣案例教學不僅是對教學形式的一種豐富，更是能很好地帶動學生的課堂積極性，自覺地參與到教學中來。
3、實現教學相長，促進教學工作接地氣。
師者，傳道授業解惑也。但如若把教學簡單地理解為只是老師單向將只是傳輸給學生，總難免有些狹隘之疑。實際上，教學也是老師學習一個很好的形式，這種學習體現在老師對知識的熟練程度提高上，也更體現在老師對知識的再思考和更跟新上。公共管理學科案例教學能夠幫助教師盡可能接觸更多的公共管理領域的社會性問題，并且這些問題都是很具有實時性的，在案例對認識收集、認知、分析、講授系列過程中，實際上也是幫助教師學習到了更多的新知識，并使得教學工作接地氣，不歸屬空中樓閣。
(二)公共管理學科案例教學中關于案例選取的一些問題。
公共管理學科案例教學早已不是一個新的研究問題，在理論研究上已然有很多成果，在實際的教學中案例教學也已是相當普及，但存在的問題也依然是很多，尤其是在案例選取上。本文筆者從以下四個方面對案例選取存在的一些問題小作闡述。
1、難離理論式講授，案例少。
雖然公共管理學科領域在教學中長期以來都在極力推崇案例教學，但或許是出于社科類學科的通病，實際教學中不少教師依然還是難以走出思辨的窘境，難離理論式的講授，選取案例很少，甚至是以老僧讀經般的精神去不厭其煩地帶領學生咀嚼無味的理論。
2、陳年舊事，缺乏時效性。
不容否認公共管理學科領域存在很多經典的案例。但公共管理學科研究問題和解決問題總具有的時代性又決定了其研究內容的時效性，如此說來，公共管理學科中的案例也就必然不存在永世的經典。
3、不具典型意義，缺少代表性。
案例作為個案來分析研究，更多的時候是為了說明一個具有普遍性的問題或為了找出解決這問題的具有普適性的方法，無論基于哪個原因都無疑要求所選取的案例具有很強的代表性和典型性意義。而現實總會有不少教學案例的選取過于隨性，不能代表某一類問題或說不具備典型性。4、過于高大全，脫離實際。當知識也有了統一的標準，總難免會出現一些高大全的東西，公共管理學科教學不外于此。在標榜了公共管理學科教學標準化后，不少教師容易在教學中緊扣標準要求，在選取案例過程中一味地追求所謂的模范案例，而忽然了現實環境，嚴重脫離實際。
三、關于案例選取的想法
1、穿插講授，突破理論化的枯燥。
公共管理學科教學中案例的選取不僅要考慮數量和質量，還應對案例出現的時機予以考量。案例扎堆出現容易偏離中心理論主題，理論過于集中又容易讓學生反感理論的枯燥，所以選擇在合適的時機穿去案例顯得尤為重要。
2、結合最新時事，注重案例的時效性。
前文我們已經對案例時效性的重要做了相關闡述，新的時事總會具有很強吸引眼球的功能。教學過程中選取新時事作為案例來講解，不僅能加強學生對案例相關理論學習的興趣，也能很好地引導學生學會用更多理論知識去分析時刻發生在身邊的事物。
3、講典型，注重案例的代表性。
典型性案例不僅有很強的代表性，也很能加強人們對它的興趣。公共管理學科教學中典型性案例的一般都是一時間在一定范圍內廣為人知的事情，選擇這類案例來結合理論講解，能很好地帶動大家參與到課堂的案例分析中來。并且，由于大家都案例有一定的了解，在參與分析中也會有更多的同學能夠有較好的思考和發言，這也是案例教學中極為難得的。
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公共關系是一門實踐性很強的應用學科。我在多年的公共關系教學中，經過理論的探索與嘗試性的試驗，認為公共關系案例教學法是使傳統的概念教學轉變為以學生為中心，以學生主體實踐活動為主，以培養創新素質，特別是創新精神和創新能力為基本價值取向的一種優秀的教學方式。它能創設一個良好的寬松的教學實踐情景，把真實的典型問題展現在學生面前，讓他們設身處地地去思考、去分析、去討論，對于激發學生的學習興趣，培養創造能力及分析、解決問題的能力極有益處。實踐證明，運用“案例教學法”能收到良好的教學效果。
1.深化對理論知識的理解。在以教師講授為主的課堂中，學生盡管能夠記住所學的理論知識，但這僅僅停留在對書本上的理性思維的認識和收獲，是一種單一的、靜止的、孤立的抽象認識。而案例教學法通過對視覺材料的分析，將書本的理論與現實生活結合起來，并利用理論分析說明復雜多變的社會現象，學生獲得的收獲會很大，對所學知識的理解會相對深刻。如：在講述公關涵義時，為區分易混淆的概念，我采用了成都酒家的案例，使學生對公關形成了初步正確的印象，理解了公關如何幫助企業塑造良好形象的過程。學生通過自己的大腦思維活動，獲得的知識更牢固、更深刻、更清晰。
2.培養學生分析問題、解決問題的能力及創新意識。由于案例教學法要求學生直接參與對案例的分析、討論和評價，這就為鍛煉、提高他們的語言表達能力、分析問題和解決問題的能力以及創造能力創造了條件。例如在講企業外部公關――與合作伙伴的關系時，我采用了云南卷煙廠免費資助煙農的案例，讓學生圍繞這個問題展開討論，討論后學生們提出了許多看法和大膽構想，有些觀點出乎教師的意料之外。這樣大大地增強了教學實效性，提高了教學效果。
3.理論聯系實際，學以致用。學校是學習的小課堂，社會是學習的大課堂。案例是現實問題的縮影，它能把大課堂中的真實生活引進小課堂，通過展現一些真實的典型問題，讓學生進入案例情景，設身處地地做出反應，如在講危機公關時，我以某電冰箱企業為例，講述了如何在危機中提高聲譽的具體實施過程。為他們提供了一種不用真正深入實踐，但卻能在短期內接觸并處理到大量的實際問題的機會，從而縮短了理論和實際間的距離。
4.調動學生的學習積極性。公共關系課教學理論性強，枯燥乏味，單憑教師講解難以調動學生的積極性。而運用案例教學法可以提供生動、逼真的正反案例和由簡單到復雜的案例，給學生造成身臨其境的感覺，加深感性認識。另外，在民主和諧的討論氣氛中，學生大膽交流，有較大的自由度和較多的展現自己的機會，在沒有壓力和顧忌的良好心態下進行公共關系學習探索，容易產生學習興趣。如在講解公關人員的應變能力培養時，選用了《大衣怎么放》的案例，模擬了現場的環境，只在教室中設一考官一椅，看學生如何處理大衣怎么放的問題。現場氣氛熱烈，學生笑成一片。選用學生較感興趣的案例，會使學生變苦學為樂學，變厭學為愿學，變被動地學習為主動地學習。
二、案例選擇應注意的幾個方面
當然，案例教學法在公共關系教學中雖然具有不可替代的作用，但并不意味著事例運用得越多越好，這樣會把課上成“故事會”。相反，應圍繞所授知識點精選事例，做到有的放矢，所引事例與知識點應有機結合，而不是事例的簡單堆砌。我認為選用案例要注意以下幾個方面：
1.案例的選擇要有針對性
教學案例的選擇：一要適應教學目標的需要。案例的內容、操作過程、具體要求等均要圍繞這一目標展開。二要引發沖突。爭議性是對一個案例開展討論的基石，它可以讓學生思考并辯論。在案例討論中，學生可以了解一般的理論，可以知曉別人的觀點。案例的討論沒有絕對正確的答案，而只有基本的問題。具有爭議性的問題是一個教學案例必要條件。
2.要重視學生實踐能力的發展
現代教學論認為：“掌握知識的最終目的，是要到實踐中去運用。學生獲得的知識只有回到實踐中去才有生命力。如果只會機械地背誦概念，記住一些定義、原理和公式，而一遇到實際問題就感到束手無策，那么所學知識就是毫無意義的。”在傳統的公共關系教學中，學生往往忽略了理論與實際的結合，通常把公共關系看作是一門“死記硬背”的學科，而根本無法靈活地、具有創造性地運用已有的知識來解決實際生活中碰到的種種公共關系問題。公共關系案例教學，則是以實際問題為中心，把各種抽象的原理、概念融合到生活、生產實踐中，使之具體化，并讓學生通過自己的實踐性探索活動來獲取知識。這樣，學生不僅能準確而深刻地掌握所學的知識，同時，也能更清楚地認識到這些原理、概念在實際生活中的用處與表現，提高對知識的應用能力，達到學以致用的目的。
3.正確處理案例教學與理論教學的關系
案例教學法不能替代系統的理論學習和講授。案例教學的優勢是明顯的，但也不是完美無缺的。反過來講，傳統教學雖然有一定的局限性，但它的連貫性強，因此，在重要的基本概念的灌輸中，傳統教學仍是必不可少的。
4.教師要重視案例討論后的小結
教師的小結雖然不是一種權威性的結論，但在教學中起“畫龍點睛”的作用，是對案例中基本原理的概括與提取，往往讓學生有頓悟的感覺，使其認識進一步趨于完整、深化。
5.明確教師在案例教學中的角色定位
長期以來學生習慣于被動地接受教師給出的既定答案，極少主動參與課堂教學，而當教師到學生之中參加討論時，學生仍感到有一種無形的界限，從而對學生產生一定的消極影響。因此，教師要擺正自己的位置，一方面，理論要講深透；另一方面，要走到學生中間去，主動營造一種以學生為主體的環境氛圍。在案例教學中，教師還應特別注意引導學生獨立思考與分析問題，開拓他們的視野。在案例教學法中，教師的角色是指導者和推動者，其角色定位是要領導案例教學的全過程。在案例討論中，教師應創設條件，讓學生去接觸案例中的疑點，啟發學生對關鍵性問題進行深入思考，去爭辯，去做出決策和選擇，去“解決”案例中的特定問題，進而從案例中獲得某種經歷和感悟，而且要引導學生探尋特定案例情景復雜性的過程及其背后隱含的各種因素和發展變化的多種可能性。即在案例討論中，教師要盡量讓學生個人或小組保證有相應的發表意見的機會；當出現不同意見、爭論的時候，教師在肯定學生積極參與的基礎上，需要在不同意見間進行協調，促使學生更客觀地認識自己的觀點，對各種意見進行選擇，并逐步達成一定的共識。
案例教學法是一種具有啟發性、實踐性，提高學生決策能力和綜合素質的一種新型的教學方法，是一般教學方法所不能取代的。它實質上屬于研究性學習，能變被動為主動，變注入式為啟發式，因此，我們在公共關系課教學中應大力推廣案例教學法。
參考文獻：
［1］段玉山.地理新課程研究性學習［M］.北京：高等教育出版社，2003：8-9.
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一、案例教學法及其應用的必要性
(一)案例教學法的特點
案例教學法的應用是從美國大學法學和商學課堂中發展而來，強調將現實問題進行典型化和文本化處理，通過引導學生主動思辨、表達、爭論等實現自主學習、互動學習、研究學習。案例教學法是傳統教學方法的繼承和發展。傳統教學方法善于高效率、系統性地傳授理論知識，將案例以例證引證、閱讀材料、課后思考題等形式穿插在講授之中，為理論學習服務。案例教學法雖然強調以案例為中心，但必須以專業知識功底作為基礎，脫離理論傳授則無法達到理論聯系實際的最終目的。因此，案例教學法對案例的應用應是多層次的，既有對知識學習的支撐和拓展，又突出對學生實踐能力的綜合鍛煉。案例教學法將課堂變為舞臺和平臺。90后大學生思維活躍敏捷、樂于接受新事物、敢于自我表達，因此熱烈、活潑、自在的課堂氛圍更有利于學生發展。應用案例教學法時，學生以團隊或個人為單位進入案例情景，將思想的碰撞、觀點的交匯、視角的互補作為學習的主要途徑。學生成為課堂的主角后，教師的功夫在主要在課前，對案例選擇、情景設計、參與形式、知識概要等進行預先設計，而課堂上更多進行觀察、引導和激發。
(二)公共管理學課堂教學中應用案例教學法的必要性
1．公共管理學學科特點的需要
強烈的實踐導向是公共管理學的固有特征，應用案例教學法更利于學生構建學科知識框架。公共管理學的知識體系是在20世紀70年代興起的新公共管理改革基礎上建立的，交叉融合了行政學、企業管理學、政治學、經濟學、社會學、心理學、計算機科學等多學科體系。融合交叉的知識體系中必然容納大量經驗性材料和經典案例，而這些材料和案例中往往包含復雜多樣的子問題，可以啟發學生以多學科視角觀察社會、分析問題、解決困難。因此，在公共管理學課堂教學中有必要應用案例教學法，以案例分析引導學生更深入地理解公共管理學知識框架，培養學生的宏大學科視野。
2．應用型本科人才培養的要求
培養應用型本科人才必須強調學生對產業、行業、職業的了解，因此有必要應用案例教學法搭建起學生與公共部門間交流學習的橋梁。為建設應用技術型大學，黃淮學院設定了“就業能稱職、創業有能力、深造有基礎、發展有后勁”的人才培養定位，為地區經濟社會發展輸送高素質的應用型人才。行政機關、公共事業單位、社會組織、公共企業及工作人員是公共管理學的主要研究對象，也是公共管理類專業本科生社會實踐和就業的主要方向。因此，通過不斷收集、整理和再現相關機關單位的工作實踐，能夠讓學生最快地接觸行業職業的現實情況，為學生自我發展和能力培養打下堅實基礎。
二、公共管理學課堂教學中應用案例教學法的實踐探索
黃淮學院公共管理類專業設定了“讀、寫、說、辯、研”等五項本科人才能力培養目標，案例教學法的應用必須圍繞這五項目標，在公共管理學課堂教學的設計、資源、形式方面進行探積極索。
(一)案例教學法對公共管理學課堂教學內容的重構
應用案例教學法，公共管理學教學內容設計不僅圍繞理論知識模塊，更重要的是與大學生科研立項、挑戰杯、社團志愿活動、暑期社會實踐等活動緊密結合。例如在“公共物品”知識模塊中設計“農村留守兒童課外教育”專題，通過課前準備任務，引導參加暑期“三下鄉”實踐的同學分享經驗和問題，實現案例教學。教師則通過“頭腦風暴”、“逆向思維”等方式引導學生對農村留守兒童課外教育的公共物品性質、供需狀態、供給形式等進行團隊討論，最終通過社團志愿活動策劃、小論文等將討論轉化為學習成果。應用案例教學法，公共管理學課堂教學內容可以由強調知識學習轉變為能力鍛煉，實現課下學習———課堂模擬的翻轉。公共管理學包含的技術、方法、策略等知識模塊內容適用案例教學法，通過課下學習理論———課上學習技巧的形式升華學習效果。例如，在“公共管理方法與技術”模塊中，關鍵概念、核心原則、基本策略主要以課前預習的形式完成。課上以創設“小區垃圾成禍害”、“青島大蝦宰客沒商量”等情景任務為主線，組織學生以小組扮演特定的角色，依據角色立場進行跨小組互動，合作探討問題解決的關鍵技巧。
(二)案例教學法對公共管理學課堂教學資源的拓展
應用案例教學法，公共管理學課堂可以引入校外專家和校外項目，不斷拓展教學資源。公共管理學涉及行政機關管理、事業單位管理、非政府組織管理等多方面，因此應用案例教學法可以參觀走訪、項目合作、行業專家講座等形式開展。自2015年始，黃淮學院公共管理類專業先后與市民政局、街道辦事處、社會工作機構等多家單位建立了教學合作關系，為案例教學提供了良好條件。在“公共管理主體”知識模塊教學中，公共管理學教學團隊在2015年秋季學期邀請市民政局工作人員來到校內開展專家講座，以民政工作實踐案例為視角講解行政機關在公共管理中發揮的主要作用。2016年，公共管理學教學團隊計劃將組織學生參與社會工作機構和事業單位的公共服務項目，將項目策劃、宣傳、組織等項目實踐經驗帶回到課堂進行總結提煉，實現校內課堂和校外課堂之間的緊密聯系。
(三)案例教學法對公共管理學課堂教學形式的豐富
應用案例教學法，公共管理學課堂可以充分利用網絡和多媒體技術，實現教學形式的豐富多樣。一方面，公共管理學教學團隊計劃利用開發微課視頻的形式補充課堂教學。一個5－10分鐘的微課視頻圍繞一個知識點展開，結合案例將關鍵概念、難點問題、熱點話題深入講解，作為課堂教學的拓展延伸。另一方面，公共管理學教學團隊計劃在增加學生的多媒體展示環節。定期開展課堂演講、讀書分享、社會調查成果展示等活動，組織學生利用網絡分享、互評學習成果，提升課堂教學效果。
三、以培養應用型人才為目標優化案例教學法
(一)對課程教學階段進行重新設計
為了促進案例教學方法達到理想效果，教學內容的重構必須結合教學階段再設計。黃淮學院公共管理學教學設置有理論教學和實訓教學兩個環節，將兩個環節有機結合才能充分發揮案例教學法的優勢。首先，教學進度設計應該“松緊結合”，講授理論知識模塊后及時進入相應的實踐案例教學項目，一個單元模塊的理論教學時間和實訓教學時間要相對平衡，提升知識轉化效率。其次，一個項目的實踐案例教學要完整包含準備(計劃)、實施(組織)、反饋(總結提升)三個環節，幫助學生有準備、有目標、有秩序地參與案例教學活動。最后，完成一個完整的單元模塊教學后隨即布置作業，教師公開點評或組織學生互評作業，鞏固教學效果，最終達到優化案例教學效果的目的。
(二)關注課后學習效果
與傳統教學方法相比，案例教學方法最大的特點就是對學生課前預習和課后反饋的質量有很高要求，因而教師要主動設計、參與、評價課后學習活動。首先，教師要根據教學設計、專業方向、學生特點設計課后學習的內容、方式和進度。其次，教師通過網絡論壇、課后輔導等方式主動參與學生的課后學習過程，起到領導示范作用，幫助學生深入探究學術或實踐問題。最后，平時成績評定可以針對行為或過程，例如提問+作業、課前演講+閱讀筆記、個人情景模擬+課后總結，激勵學生認真進行課前準備和課后反思。
作者:王萌 單位:黃淮學院經濟與管理學院
參考文獻:
［1］劉曉峰．公共管理本科生科研能力提升的現實問題與實踐探索［J］．中外企業家，2013(2)．
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小組總結，實踐演練。小組討論環節結束后，是各小組輪流展示討論結果，參與公關演練的時間。每個小組可選派代表上臺為全班同學做演示，但最好讓每位小組成員參與其中。公共關系倡導“全員公關”，將每位成員引入教學實踐演練當中，讓其參與體驗式教學，能培養其團結合作的行為習性，營造團結協作的學習氣氛，提高學生的公關實踐技能。總結歸納，形成報告。公關案例教學的最后一個環節是總結歸納，形成一份具備內在知識體系的案例分析報告。在這一環節，可以由教師進行歸納總結，但最好是由老師引導學生自行進行歸納總結。教師對課堂討論中正確的分析思路給予肯定，對討論中暴露出來的問題進行點撥，結合自己的見解，提出幾種具有代表性的解決方案。案例教學的最后一個步驟是撰寫案例分析報告。學生結合課堂上的案例分析，討論，總結等，最終形成書面報告。案例分析報告是每位同學經過思考、歸納、提煉而成的書面材料，能客觀地反映學生對案例的理解程度，對知識的掌握程度，解決問題的思路，實踐應變能力等，教師必須認真批閱每一份報告，對報告中正確可行之處給予肯定，創新之處給予贊賞，而不足之處給予點撥，留給學生進一步思考。
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本文首先主要對我國城市公共交通安全現狀及對策進行了分析探討，繼而通過引入公共交通智能管理系統，借助信息化管理手段來對當前的公共交通系統進行全方位的實時監控和安全管理，極大的提高了公共交通系統的安全管理水平。
1城市公共交通安全運營管理現狀
城市公共交通系統與城市居民的日常交通活動息息相關，其安全性直接決定城市居民的出行體驗。我國目前城市公共交通系統整體的運營管理狀況并不樂觀，其安全管理和日常運營管理本身就存在很大的難度，加之近兩年來霧霾治理政策實施過程中，全國各大城市不定期限行，客觀上加大了公共交通安全管理的難度。此外，城市公共交通系統本身也存在一些問題，具體如下：1.1安檢措施缺乏我國公共交通具有公益、大眾以及便利的特征，這部分特征的存在，則使得公共交通運行安全處于公共安全范圍內，即需要能夠做好相應的安全檢查工作。安檢措施方面其經常應用在鐵路運輸、民航以及公路運輸等公共出行方式中，在這幾類安檢工作中，安全檢查措施可以說是對出行安全進行保證的基本前提。而在目前的公交車出行當中，很多地區根本沒有開展安全檢查措施，即在城市公交車中，任何人都可以乘坐，不僅在乘坐時沒有專人查驗，且沒有專人值守，根本無法判斷乘客是否攜帶危險品上車，而這也是近年來我國城市交通事故高發的一項重要因素。近年來，我國部分城市出現了較多的乘客攜帶汽油乘車、報復社會導致公交車爆燃的情況，因此導致發生了非常嚴重的傷亡情況，該種情況的出現，同現階段我國公共交通安全體系建設安檢方面存在的問題具有十分密切的關聯。1.2管理不到位在公共管理安全體系建設中，科學管理在其中具有十分重要的地位，如果沒有做好相應的管理，則會因此導致嚴重事故的發生。如在前些年成都發生的一起公交車爆燃事故中，當事故發生之后，無法找到公交車安全錘，乘客在危險情況下不能夠破窗逃生，同時，公交車存在較為嚴重的超載情況，進一步加大了事故后果。廈門BRT發生的一起公交車爆燃事故中，當公交車已經發生著火情況之后，司機卻沒有立即停車疏散乘客，而是堅持將車開到站臺位置停靠，在著火情況下，該種操作方式無異于火上澆油，對事故的發生以及擴大起到了加劇的作用，并因此導致嚴重后果的發生。此外，當廈門BRT完成建設之后，就已經有市民對BRT快線存在的安全隱患進行了分析，并向政府提出了解決建議。可惜的是，在建議提出之后，相關部門并沒有對問題進行積極的采納，并最終導致嚴重事故的發生。可以說，這部分情況的存在，同政府相關部門的管理工作具有直接的關聯，正是管理方面不到位情況的存在，不僅直接導致事故發生以及后續的救援，且因在事故情況下沒有做出正確處理導致事故向著更為嚴重的方向發展。1.3公共交通安全教育缺失在公共交通事故發生之后，公眾往往會進入到一個慌亂而無助的狀態，在該種情況下，良好的公共安全常識可以說是保證公眾自救的關鍵依據，而在現今城市交通當中，公眾在基本公共交通安全常識方面卻存在十分缺乏的情況，如即使公交車已經滿員，仍然要擠進去，并使得公交車達到了飽和，乘客在車上即使連正常的移動都無法進行。在該種狀態下，如果因各類因素的存在發生爆燃事故，可想而知將產生非常嚴重的后果，在擁擠的公交車當中乘客逃生將存在非常大的困難，而從安全角度考慮，如果在公交車的運行過程中就做好最大載客量的限制，那么即使事故發生，乘客下車自救的機會則將增大，也將有效降低事故后果。對此，就需要能夠積極加強公眾在公共交通安全方面的意識，通過意識的加強做好日常出行防范、以此對交通事故以及事故后果的擴大起到積極的防范作用。
2完善公共交通安全體系對策
2.1構建公共交通信息化管理系統，運用網絡科技加強安全監控公交行業信息化建設投入遵循企業為主、政府引導、社會參與相結合原則，企業通過自籌資金負責信息化基礎設施、智能集群調度系統、智能場站建設和公交站點信息服務系統等的建設與維護，以及員工培訓等投入，并納入企業經營成本。提倡由第三方機構參與公交信息建設和服務，政府對涉及公眾服務和行業管理等信息內容購買服務。政府、企業和社會多方參與，以提高公共交通信息化管理效率。公共交通信息化管理系統的建設細節雖然因城市而異，但是都有一個通用的模式，見圖1。2.2加強安檢對使用公共交通工具出行的乘客積極開展安全檢查，是實現我國交通安全體系建設的一項重要措施，能夠在從源頭避免交通事故發生的基礎上實現對乘客生命財產安全的保證。在所有交通工具當中，飛機事故率最低，除了飛機自身可靠性以及較高的飛行技術保障之外，安檢是另外一個非常重要的安全措施。在乘坐飛機時，其所開展的安檢工作十分嚴格，不僅需要在過安檢時要做好包裹以及自身攜帶物品的掃描，甚至是一瓶礦泉水都不允許帶上飛機。而同飛機相比，公交車基本上不存在安全檢查，乘客是否攜帶危險品上車，誰也不能夠掌握，而這也可以說是影響公交運行安全的一項重要因素。對此，在未來的工作當中，就需要能夠對公交系統的運行安全引起充分重視，在城市公交系統當中強制安檢。而隨著科技水平的不斷發展，安檢技術十分成熟，通過在不同公交車上做好安檢設備的安裝，則能夠從技術層面對不法分子作案的可能性進行杜絕。同時，在對安檢設備安裝時，也將會因此提升公交車的運營成本，對此，政府則需要能夠加大城市交通安全方面投入，在該方面加大補貼力度，或通過對公交運營價格適當提升的方式抵消安全設備帶來的成本負擔。人的生命是無價的，同人的生命相比，設備成本負擔可以說是微不足道的。2.3科學管理管理的科學與否可以說是對社會現代化情況進行衡量的重要標志，要想真正實現安全公共交通體系建設，科學的管理是非常重要的一項內容。在之前我們提到的公交車爆燃事故當中，公交車超載情況既是對管理缺位的一種充分體現，也是對公共交通事故后果的加劇。作為城市公交公司，不應當不加變化的對公交車輛進行安排，而是需要根據城市不同時段人流情況對公交車輛進行合理的調配，以此實現對公交車輛的動態管理，即在對本城市交通情況充分把握的基礎上通過合理分流、增加運力以及科學規劃等方式避免出現超載情況。而除了做好公交超載情況的科學治理之外，也需要能夠在城市公共交通當中做好運行方面的強化管理，即在做好視頻監控設備安裝的基礎上對公交運行過程進行全面監控，將公共交通當中存在的安全隱患及時消除。在公共交通工具上，其逃生工具、安全門以及衛生消毒等方面的維護可以說是對公共交通安全進行維護的重要措施，雖然這部分工具從外觀角度看來并非關鍵內容、甚至在平時交通運輸當中很少用到，但卻會在關鍵時刻發揮出其應有的作用。2.4加強公共交通安全教育在城市交通安全工作當中，做好公眾的交通安全教育是非常重要的一項工作，通過該類安全教育的開展，則能夠幫助司機以及乘客都能夠形成好的交通安全常識，在事故發生之前，能夠形成基本的安全考慮，在外出以及工具乘坐之時就能夠做好各類安全內容的防范。在事故發生中，不會驚慌失措，在臨危不亂、科學有效開展自救的情況下，在保證自身安全、避免此生事故發生的同時做好幫助協作作用，降低事故后果。在事故發生之后，能夠有序逃生，降低災害傷亡，可以說，這部分能力非常重要，也絕非依靠乘客的自我認識就能夠形成，而是同長久的公共交通安全教育分不開的。在該項工作實際開展中，要充分重視、嚴格落實，避免該項教育出現流于形式的情況，需要在公眾當中經常開展，無論是普通的乘客還是司乘人員，都需要定期的接受這方面教育。同時，交通部門也需要在城市當中定期開展交通事故演習，加大媒體如報紙、電視對該演習活動的宣傳，通過該種方式使公眾能夠在心靈深處對公共交通安全形成更為清晰的認識，在共同實現公共交通事故發生情況防范的基礎上提升自我自救能力，最大程度降低公共交通事故發生所引起的危害。2.5構建良好的社會安全網在整個社會當中，公共交通安全并非是孤立存在的一項內容，而同社會上公共衛生安全、信息安全、食品安全以及建筑、醫藥等各方面都具有密切的聯系，并共同形成公共安全。雖然在公共安全這個較大的領域當中，安全的不同方面具有一定的區別，但同時也具有密切的聯系。如在前些年貴陽公交車爆燃事故中，攜帶汽油上公交車、點燃汽油導致公交車爆燃的犯罪嫌疑人之所以作出這樣的舉動，即是因為其在生活中懷疑其妻子出軌，為了對心中憤怒進行發泄所作出的報復社會舉動。而在廈門公交車爆燃事故中，犯罪嫌疑人作出犯罪舉動的原因，即是到當地派出所更改年齡遭拒，在訴求無門的情況下決定以此方式報復社會，并因此導致嚴重事故的發生。這部分案例的存在，都充分體現出了社會安全網對交通安全事故預防方案所具有的重要作用。在事故當中，犯罪嫌疑人自身因素固然重要，但試想一下，如果這部分不法分子心中的訴求以及不滿能夠得到滿足以及釋放，則可能會避免這些悲劇的發生。對此，就需要政府部門能夠秉承為民服務的原則，在工作中恪盡職守，使具有訴求的民眾具有申訴的渠道以及途徑，則不會因訴求無門導致絕望、不會因絕望而做出報復社會的行為。除了做好群眾正常訴求的滿足之外，政府還需要加大資金投入，做好民生的改善工作，對普通民眾的教育、社會保障以及醫療方面做好保障，在使普通民眾具有生活保障的情況下形成好的社會安全網構建。
3實踐研究———上海地面公交行業信息化建設
2013年上海市交通運輸和港口管理局《關于推進本市地面公交行業信息化工作的實施意見》以來，以巴士集團、浦東公交兩大集團公交信息化示范工程和交通運輸部城市公共交通智能化應用示范工程為抓手，積極推進公交行業信息化工作，目前已基本建成集行業監管決策、企業運營調度和公眾信息服務為一體的公交行業信息化體系框架。按照“掌握現狀、找出規律、科學誘導、有效指揮”的總體指導思想，以一機三屏的方式，全面、實時整合、處理全市道路交通、公共交通、對外交通領域車流、客流、交通設施等多源異構基礎信息數據資源，實現跨行業交通信息資源整合、共享和交換，基本形成覆蓋全市的交通綜合信息應用服務體系。中心城區基本實現一體化車載信息系統全覆蓋（如圖2所示）；完成150個公交首末站的RFID基站建設，2000輛公交車安裝了RFID電子標簽；完成2111個POS機改造工作；完成945輛公交車的智能投幣機的改造安裝工作，試點265套客流采集儀對上下車客流進行采集，基于多源數據融合的道路交通狀態判別與實時展示，以可變信息標志，展示道路交通狀態等實時信息和交通視頻（如圖3所示）。通過車載信息系統，暢通了數據的采集渠道并實時傳遞，與公交信息平臺實現信息交互，公交站亭建成1600塊LCD55寸顯示屏、1700根太陽能電子站牌實現了車輛實時到達信息的，繼而通過客流量監控界面（如圖4所示）實時調控車道信息。4600余站點通過手機掃描設置的二維碼標識，獲知該站經停公交車的信息。基于智能手機“上海公交”APP的個性化服務，除了具有出行規劃、線路站點查詢等功能，目前已實現965條公交線路的實時到站信息，并具有公告和線路評價等互動功能（如圖3所示），為新一輪智慧公交建設奠定了堅實基礎。從總體來看，公交監管系統可對企業服務質量、運營安全、運營成本進行動態監管和定期評價，實現對人員、車輛、線路的過程化管理，增強行業優化配置車輛、優化公交線網布設的能力，提高了管理與決策的科學性。
4結語
在我國現今城市發展建設、交通事業不斷發展的情況下，對于交通安全也具有了更高的訴求。在上文中，我們對科學管理加強公共交通安全體系建設進行了一定的研究。通過安檢工作的加強，能夠避免不法分子有機會實施犯罪；通過科學的管理，有利于實現公共交通安全隱患消除的基礎上提升交通工具運行可靠性以及安全性；通過公共交通安全教育活動的開展，則能夠使公眾在形成較高危機意識的情況下掌握自救知識，減小事故傷害；通過良好社會安全網的構建，則對公共交通安全事故發生的預防起到重要作用。在未來工作中，需要交管以及城市管理者能夠從上述內容著手，通過多方面的共同努力切實提升公共交通安全水平。
參考文獻：
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篇6
一、案例教學方法的內涵、特征及意義
案例教學的起源可追溯到1910年的美國哈佛大學。如今，在哈佛商學院，所有課程都用到案例教學，學生兩年中要學習400-600個案例；肯尼迪政府學院60%的課程運用案例教學，學生兩年中學習100-140個案例。哈佛的案例教學極為注重啟發、討論與互動，強調把現實問題帶到課堂、把理論變成解決問題的公開討論、把教師的單向講授變為師生之間的教學相長、把個人的思路變為集體的智慧。［1］哈佛大學商學院對“案例教學法”的成功運用和實施，使其成為一種風靡全球的、被認為是代表未來教學方法走向的成功教學模式。特別是在培養應用型、實戰型的管理人才方面，它具有獨到的功能和效果，受到管理界、教學界的重視、支持和歡迎。根據聯合國教科文組織對課堂講授、案例研究、研討會等九種教學方法進行研究，分別在知識傳授、分析力培養、態度轉變、人際技巧提高、接受度和知識保留力等六個方面對各國專家做了廣泛調查，結果發現案例研究的教學方法綜合效果名列第一。那么，什么是案例教學方法呢？
關于案例教學方法，美國芝加哥大學公共管理學院教授小勞倫斯·E.列恩下了一個簡明扼要的定義：“教師們以教學案例為基礎，在課堂中幫助學習者特定教學目的的一整套教學方法和技巧。”［2］P45與傳統教學的單一講授方式、教師獨自選擇教學內容、以教師為中心的課堂控制等方面不同，案例教學方法具備如下特點［3］P47：1.教學以討論為基礎；2.學生知道得多，教師的知識并不是權威性的，學生們對自己的學識負責；3.知識和思想在教師與學生之間雙向流動，并在學生中間互相交流；4.通常學生是關注的中心，在論題選擇和討論方式上教師與學生共享控制權，而且教師經常作為輔助人員或資源提供者處于次要地位；5.總的目標是提高和增強學生的評論性的、分析性的思維和概括能力、辯論能力及說服力方面的能力和自信心。
實施案例教學方法對于培養高素質、專業化的公共管理隊伍具有至關重要的意義。首先，案例教學能夠適應公共管理學科教學改革實效化的需要。作為一門實踐性和應用性很強的學科，公共管理學基本理論并不晦澀難懂，難就難在如何權變的應用理論上，只有通過案例分析的方法，才能讓學生明白。所以引入案例教學對我國高校管理教育思想及教學方法的改革發展起到重要的啟發和推動作用。其次，案例教學能夠適應公務員考試與公共管理教育職業化的需要。隨著《公務員法》的頒布與實施，公務員考試與錄用進一步規范化，具有了更強的篩選與鑒別作用。此外，公共管理專業本科畢業生有較強的進入公共生活的擇業訴求。為了適應這兩方面的需求，以公共管理案例分析為契機的教學模式轉變必須關注公務員考試及公共管理專業學生基本職業能力和職業潛能的培養。［4］再次，案例教學能夠促進公共管理學科發展，加強學界與政界的聯系。公共管理學科是一門實踐性和應用性極強的學科，它會隨著公共管理環境的變化而不斷發展和更新。透過案例，可以大致了解管理環境的變化趨勢，發現現有理論的薄弱和不足之處，從而推進公共管理學科的發展和完善。同時，通過學界與政界的交流與合作，既可以提高公共管理教師的實踐能力，又可以提高政府部門人員的理論水平。
二、實施案例教學方法存在的誤區
首先，教師思想認識上存在一定的誤區。有的教師沒有意識到案例教學是在教學觀念和方式上的一次深刻變革，他們認為，“案例”就是“例子”，舉例說明某個知識要點就是案例教學，而沒有真正轉換教學思維，也就不會真正做到以學生為中心，更不會使教學效果有明顯的改善。有的教師則認為“案例分析”是一個專門的課程，可以通過開設一門“行政案例學”課程來培養學生分析問題和解決問題的能力。還有的教師甚至認為案例教學是可有可無的，不一定有效。他們認為案例教學無法替代社會實踐，學生們通過交流不成熟的意見不會學到任何東西。
其次，學生思想認識上存在一定的誤區。由于長期的傳統教育模式而形成的被動接受知識的依賴心理的影響，學生對案例教學的適應能力還不足，在一定程度上養成了不愿主動學習、不愿參與討論的惰性。另外，我們在案例教學過程中也發現，學生的家庭背景和性格特征等因素都會影響到他們在課堂上的反應。尤其是受我國傳統文化的無形影響，很多學生即便對討論的問題有想法也羞于表達，這在一定程度上影響了案例教學方法的有效實施。
再次，案例收集上存在一定的誤區。目前，我國公共管理學科的教學與研究工作還處于起步階段，公共管理研究還不深入，我國多數高校的公共管理教學仍然采用老套的“灌輸式”教學，以“兩教(教師、教材)為主體，“耳提面命”式地向學生講授單純的概念和課程邏輯體系，而對案例教學教材的編寫工作滯后，尤其缺乏適用、規范、本土化、針對性強的公共管理類課程的教學案例，影響了案例教學的實際效果。具體而言，在公共管理的案例教學中存在“三多三少”現象，所謂“三多三少”，即：舊案例多，新案例少:第二手案例多，第一手案例少;西方案例多，本土案例少。
三、完善案例教學方法的對策
1.建立和不斷優化案例資源。開展案例教學首先要有足夠的、高質量的案例資源，建立一個各教學單位可以共享的案例庫是一項重要的基礎設施建設。因此，我們有必要成立案例搜集制作組，建立具有相應社會性的案例專門研究機構以形成穩定的案例工作隊伍，明確任務，專門負責對外的實際調查，搞好和政府及其他非政府公共組織的關系，以期比較容易地獲得高質量的第一手資料，構建全面而準確的專業案例庫，為公共管理案例教學提供案例源。一方面，高校可以聘請一些公共組織的工作人員作為學校的兼職教師，幫助制作案例。這樣，既可以保證公共管理案例的真實性、及時性和指導性，又可以使學生接觸到更加貼近實際的素材。另一方面，我們可以學習國外的經驗，在全國范圍內整合公共管理的研究人員，形成穩定的力量，組成業務網絡，建立起各研究單位可以共享的公共管理案例庫。比如，美國早在1948年就由紐約卡內友公司資助，哈佛大學、普林斯頓大學、撒拉克斯大學和康奈爾大學等組成了公共行政案例編寫委員會，研究成果由各大學分享。
2.根據課程內容精心選擇教學案例。要有效地開展公共管理案例教學，其前提是要根據課程內容精心選擇合適的教學案例。在案例選擇過程中，為確保案例的典型價值，應堅持以下原則：首先，案例的選用要符合教學目的。要充分考慮到案例與理論教學內容的相關性，選取的案例要與教學理論知識相吻合，針對這些知識的重點、難點。比如在“政府機構改革與職能轉變”教學中，我國“大部制改革”就十分引人矚目；其次，選取的案例應具有典型性、真實性、時效性、針對性。所選案例必須是反映公共管理實踐某些或某類情形的代表性事例，最好是社會普遍關注的熱點問題，其內涵具有普遍意義，內容真實可靠，可信度高，通過對其分析可以獲得一般性的知識和技能，從而起到舉一反三的效果。比如在“公共危機處理”這一主題下，“911事件”、“抗擊非典”、“汶川地震”、“三鹿奶粉事件”、“出租車司機罷運”、“農民工上訪”等問題導向明確且較具代表性的個案就很易備受關注，具有典型意義。再次，教學案例應該具有開放性與挑戰性，能夠引發不同的觀點、思考和爭論，能夠對分析者的認知能力和決策能力形成一定的挑戰，使得這些能力經由不斷磨煉而得以加強。
轉貼于 3.運用現代化教學技術和手段配合案例教學，提高課堂教學的直觀性和生動性。案例教學方法的基本要求就是在高度的擬真性和鮮明的教學目的中，提高學生的認知能力、思考能力和實踐能力。因此，案例教學不僅在教學理念和方式上與傳統教學不同，而且要求與一定的物質安排相適應。采用現代技術手段配合案例教學必然是未來案例教學的發展趨勢，選用聲像結合的案例，利用現代化的教學手段和富于動漫色彩的課件，輔之以適當的背景音樂和短片，能夠創造界面友好、形象直觀的交互式學習環境，提供圖、文、聲、像并茂的多種感官綜合刺激，還能按超文本、超鏈接方式組織公共行政管理學科知識和公共行政管理教學信息。因而對學生認知結構的形成與發展有很大幫助，可大大提升課堂的直觀性，讓學生身臨其境、深受啟發。現在國外甚至于已有學校嘗試租用衛星通道，進行遠距離乃至跨洲的案例討論與學習。這預示著，未來的案例教學將是“無縫式”的，案例教學傳統上被劃分為學習者先獨自對案例作分析，繼而以小組和全班的討論這樣一種學習環節的界線將逐漸消失，學習將成為一個連續的過程。
4.加強培訓，提高教師案例教學能力。案例教學是由教師、學生、案例三要素構成的一個動態過程，它要求教師具有很強的專業能力和高超的教學技能，教師教學方法的得當與否，直接關系到案例教學質量的好壞。因此高校應加大投入對教師進行系統的案例教學培訓，提高教師案例教學的能力。首先，教師必須轉換傳統的教學思維方式，發揮“引導者”的作用。所謂教師、學生和案例三者積極互動，就是強調教師以案例為主要素材，以自己淵博的知識和博大的情懷影響學生，以情帶學，以平等的姿態帶領學生一起進行案例的分析和研討。教師要做導演、主持人、組織者，而不要做演說員、評論員、仲裁員。其次，完善案例研究，加強案例寫作。案例教學法須以高質量的案例研究為基礎，唯此才能真正高效地展現“問題”中所涵的沖突，發掘更多的洞見，更好地發現、分析和解決問題。奔巴薩特等方法論學者指出，案例研究要注意的程序是：（1）研究主題與目的的確立；（2）分析單位的設計；（3）單一個案或多個案的研究設計；（4）選擇對象的研究設計；（5）資料研究方法的研究設計。［5］P396再次，借鑒國外做法，積極開展高校與社會公共管理部門的合作，聘請政府部門或公共機構中具有豐富的政府工作實踐經驗并具有一定研究能力的高級管理人員擔任兼職老師，傳授公共管理中的實踐經驗。比如，哈佛大學肯尼迪政府學院品牌教授、“大腕級”骨干教師多數有從政的經歷，有些人擔任過大型企業的高層管理人員，還有一些人擔任過美國總統的經濟、公共政策和國際事務等方面的高級顧問或助理，大多是畢業于哈佛、耶魯、麻省理工學院等院校。他們從政經驗豐富，社會聲望高，學術功底扎實，影響力大，特別是在公共管理、公共政策、城市基礎設施建設、可持續發展與環境保護、國防與外交等方面見多識廣，研究成果豐富。
5.注重評估，建立案例教學效果測評系統。
課堂案例研討的結束，并不意味著案例教學的完成。因為與傳統課題教學相比，案例教學中開放式的討論雖然更能激發學生的智能和各種技能，但缺乏客觀的評價依據，增加了教師評估學生知識接受程度的難度。因此，跟蹤研究教學實踐，注重教學評估意見的收集和反饋，建立與案例教學方法配套的教學效果測評系統就顯得非常必要。每次課后，教師應及時召集學生針對本次課堂案例教學進行討論，征求意見和建議，聽取學生對案例教學效果的反映，以便為案例教學的改進奠定良好的基礎。譬如:對學生的負責和鼓勵程度、課堂上的主要觀點和看法的清晰程度、課堂講授與自由討論之間的平衡程度、教師的優缺點、案例及閱讀材料的質量等情況向每個學生分發征求意見表并及時收集整理反饋，督促有關教師做好改進工作，提高案例教學水平。
參考文獻：
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篇7
（二）執法工作不到位、不規范。一是證據意識不強，不重視證據的收集和固定，導致行政行為合法要件不完整，當當事人對處罰決定提出復議和訴訟時，交管部門陷入被動。文書制作不規范，內容缺項。二是執法隨意性大，濫用自由裁量權，該處罰的不處罰，不該處罰的隨意處罰；處罰時不考慮該考慮的因素，考慮了不該考慮的因素。三是執法目的不明確，不管什么行為一律按罰款處理，該按一般程序處理的違法行為降格按簡易程序處理，可罰可不罰的一律處罰，在行政執法過程中，存在重罰款的傾向。
（三）重實體、輕程序，重處罰，輕教育的問題依然存在。一是沒有統籌好實體和程序的關系，重實體法，輕程序法。只重視適用法律正確，對違法認定準確，認為依法進行處罰就完成了執法工作，而忽視了當事人的告知、聽證權利，不愿聽取當事人的陳述和辯解，不按規定程序進行處罰，不能有效地保護當事人的合法權益，使行政處罰應遵循的程序形同虛設。二是沒有統籌好處罰和教育的關系，重處罰，輕教育。交警在執法中往往對違法人只講違法事實、處罰依據，然后開具處罰決定書，就認為完成了執法工作，不注重對當事人進行交通法規宣傳，使當事人認識不到自己的違法行為對社會、對他人、對自己存在的潛在危害，沒有達到執法的目的。三是沒有統籌好嚴格執法和構建和諧警民關系的關系。有的認為兩者相互矛盾，要嚴格執法就無法構建和諧警民關系，從而將兩者割裂；有的為了構建所謂的和諧警民關系而置法律于不顧，犧牲法律，“和稀泥”。
二、問題存在的原因
（一）從客觀上講。一是警力不足，特別是具有執法資格的民警很少，民警年齡老化，而違法案件較多，導致民警沒有精力嚴格按照法定程序處理違法行為，從而在處理交通違法時簡化和省略某些程序。二是由于法律法規規定的自由裁量權過大，為民警濫用權力留下了制度空間。三是不少民警是非公安或非法律專業畢業，培訓工作沒有及時跟進，導致民警執法水平不高。。
（二）從主觀上講。部分民警不注重學習，對執法依據不熟悉、不掌握；民警長年累月重復同一種執勤執法工作，或者由于工作、家庭等原因，難免產生枯燥和煩躁情緒；有的民警在思想認識上存在偏差，執法為民思想沒有樹立起來，存在特權思想或不負責任想法。
三、實踐執法工作科學發展的有效途徑
（一）科技管理交通規范執法行為。一是開發網上違法辦案系統，按執法辦案程序設計操作流程，使使用者必須按執法辦案程序一步一步進行，無法減少程序。二是為民警配備必備的執法攝錄設備，全程拍攝執法過程，既能固定證據，又能約束執法者的言行，促進規范化執法。三是在主要道路和路口等重點部位設置電子監控設備，通過“電子警察”彌補警力不足和克服現場執法帶來的正面沖突等問題。
（二）開展業務培訓，提升民警素質。開展對一線執法民警開展以案例討論為主的培訓，突出實用，以案析理，使民警更加易于理解和掌握法律條款和規定；定期對各基層中隊執法情況進行點評，總結成績，揭擺問題，改進工作；重視執法策略、執法技能的培訓，提高民警執法的針對性和藝術性，減少與群眾的磨擦；建立執法資格考試制度，所有執法民警必須通過執法資格考試持證上崗執法，促進執法水平和執法正規化建設。
（三）完善執法考評，激勵規范執法。建立民警個人執法檔案，完善執法考評制度，確立合理的考評指標。定期組織開展執法考試考評，對發現的問題進行整改，對考評結果裝入個人檔案。以此對民警進行獎懲和評優晉級，從而激勵和約束民警進行規范化執法。
篇8
一、工商管理網絡教學平臺建設的必要性和意義
1.工商管理專業案例教學法必要性分析
案例教學法在工商管理專業應用歷史悠久而且十分廣泛，1908年哈佛創立了工商管理研究院，確立了以問題驅動和經驗為本的“問題方法”教學觀念，1920年哈佛商學院開始有專職教授從事收集和整理案例的工作，并成立案例教學開發中心。工商管理專業學生將來主要從事工商管理活動，該項活動具有多因性、實踐性、權變性、系統性、動態性的基本特性，教學中就需要培養學生如何處理具有這些特征的各種工商企業問題的能力。案例教學法具有多因素環境、多角度分析和多方案結果等特征，這些特征對培養學生解決實際工商管理問題有著特殊的作用，因此，案例方法特別適合于工商管理專業教學。
2.工商管理專業案例教學問題分析
目前，工商管理類專業教學中例教學已得到廣泛的應用，取得了十分良好的效果，但仍然存在著以下問題：其一，案例教學組織形式單一。很多案例教學組織形式都是老師提供教學案例，學生參與分析，老師指導的模式，這種模式限制了案例教學只能是在課堂上，只能是有老師參與的情況下進行，這影響了案例教學效果的發揮。其二，案例內容單一老舊，缺乏新意。案例時效性、針對性、代表性差已經不適應教學的要求，缺乏對當前網絡技術、通訊技術、新能源、新材料等等新產業的案例。其三，教師教學壓力大。在案例教學過程中，教師常常應處于案例采集者、案例分析者和討論協調者的位置，這要求有豐富的企業實踐經驗和理論水平，因而，老師工作量和壓力都十分巨大。其四，學生參與的積極性不高。很多案例教學中學生積極主動性明顯缺乏，常常出現冷場現象，影響案例教學的質量和效果。
3.案例教學網絡平臺建設的意義
隨著通訊技術、網絡技術和數據庫技術的發展和高校中的普及，案例教學法也開始采用網絡平臺進行實踐，這種網絡平臺可以克服傳統案例教學模式的形式單一，教師工作量大，學生自主性不高的缺點，工商管理案例教學網絡平臺搭建還有以下各方面的意義：其一，可以最大限度地展示案例材料。網絡平臺可以通過文本、圖像、聲音、視頻和仿真軟件等多種媒體，最大限度地真實展示案例材料。其二，可以實現案例資源共享。可以建立網絡案例庫，案例實現網上免費共享。其三，可以實現教與學的時空自由。案例教學可以課堂進行，也可以課下進行，提高學生學習的自主性。其四，網絡平臺的交互性，使學生變被動學習為主動學習，提高學生的學習積極性，培養了學生研究性學習、創新性學習的能力。
二、案例網絡平臺的實現
1.網絡平臺功能分析
由于案例教學網絡平臺涉及到使用主體有教師、學生和平臺管理者，因而，網絡平臺的功能也就是這三個主體的功能要求：其一，教師的功能要求：教師用戶提供了強大的在線案例上傳和編輯功能，充分的互動模塊，在線測試、課程管理和班級管理功能。其二，學生的功能要求：學生通過該平臺可以實現自主學習、電子筆記、參加主題討論、完成作業提交、案例檢索和學習測評等功能。其三，平臺管理者功能要求：系統有強大的后臺管理功能，系統欄目管理功能，分級管理和權限設置功能，信息公告功能，查詢統計功能，數據庫備份與還原功能等。
2.網絡平臺的技術實現
案例教學網絡平臺的搭建需要根據學校的信息技術實力從而采用不同的實現途徑。其一，自主開發實現。如果學校信息技術能力強，可以采用自主開發實現。該途徑可以充分調查教師和學生的需要，建設符合要求的網絡平臺，也便于后期維護和升級。
自主開發網絡平臺可以采用B/S網絡結構模式，也可以采用三層體系結構，即數據庫系統、應用服務器和瀏覽器三部分，三層體系結構順應了網絡發展的趨勢。其二，委托開發實現。當學校信息開發技術能力欠缺，可以采用委托開發，可以借助他人的技術優勢為自己進行定制化網絡平臺開發。其三，購買軟件實現。當前完善的商品化案例教學網絡平臺還沒有，但是虛擬教室已經十分成熟，該虛擬教室可以充分進行案例展示和教學互動，但是很多不具備案例和互聯網互動功能。
三、網絡平臺案例采集分析
案例教學中案例采集是基礎，因而網絡平臺案例采集十分必要，同時網絡技術也為案例采集提供方便。
從案例采集主體看，案例收集可以是教師進行收集，也可以由學生收集案例素材，甚至可以是企業提供其實際經營中的案例進行分析。
從案例采集方法看，其一，通過跟蹤企業變化，收集以某企業或者行業為主題的案例材料。其二，教師服務地方經濟，提供案例材料。其三，通過互聯網跟蹤當前工商企業熱點事件形成案例。
從案例的真實性看，其一，收集企業真實材料，形成案例。其二，通過模擬經營游戲，形成虛擬案例。其三，通過仿真軟件，管理沙盤形成模擬案例。
四、網絡平臺教學模式分析
通過網絡平臺進行案例教學，需要改變以教師驅動型教學模式為案例驅動型“課堂—網絡”教學模式。這種案例教學模式具有如下特點：
其一，充分發揮網絡教學優勢，形成全方位、立體化的課程教學模式。學生可以自主提供教學材料，可以網絡互動，可以在線測評，調動了教師和學生的參與熱情，取得了良好的教學效果。
其二，以學生為中心，變被動學習為主動學習。在網絡教學平臺中，學生可隨時隨地上傳自己的案例，可以通過BBS 論壇、聊天室、e-mail 等方式及時與他人進行討論溝通，從而形成互動式的教學模式，激發自主學習的熱情，提高創新與實踐能力。
其三，教師角色從“教師”轉變為“教練”。教師將從知識傳授者與灌輸者的角色中解放出來，成為案例教學的組織者、指導者和研究者。
在新的教學模式下，老師除具備扎實的理論知識，豐富的專業實踐經驗，還應該具備先進的教學理念和技術手段，掌握運用信息技術創造性地組織教學活動的能力。
五、案例教學網絡平臺學習模式分析
當運用網絡平臺進行案例教學時，學生的學習模式也將進行轉變，學生形成自主、探索和合作的學習模式。
1.運用網絡平臺實施自主性學習。學生可以自主學習自己感興趣的知識，學生真正成為信息加工的主體、獲得知識的主體。
2.運用網絡平臺實施研究性學習。網絡平臺的案例庫中，學生可以通過檢索功能收集自己感興趣的知識點和相關案例，進行比較研究。
3.運用網絡平臺實施合作式學習。通過平臺學生可以提供案例進行同學互助討論，通過bbs和聊天室進行合作式學習。
總結
案例教學的革新不應簡單以網絡教學的開設為標志， 對案例網絡平臺的有效利用程度才是衡量教學進步的標尺。應該通過案例教學網絡平臺的應用，讓學生在交流中掌握知識，在交流中思考問題，在交流中分享學習的愉快。但是網絡教學不能只注重技術而忽略案例的主體地位，要在網絡平臺教學中發揮教師的主導作用，使用網絡平臺和傳統平臺的有機整合。
參考文獻
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篇9
二、目標要求
通過整改，廣大黨員干部要把學習的成果轉化為貫徹落實科學發展觀，推動教育事業又好又快發展，積極推進科學發展示范區建設的實際行動；制定和完善本單位、本院校符合科學發展觀要求的發展規劃、目標和措施；建立健全符合科學發展觀的體制機制。
三、方法內容
1、制定整改措施。教育局和市直各院校領導班子，教育局機關各處室、高等院校分校、二級學院、系、部，各院校處室，都要緊密圍繞“如何貫徹落實科學發展觀，推動教育事業又好又快發展，積極推進科學發展示范區建設”這個主題，在學習提高、對照檢查和案例剖析的基礎上，結合實際，研究制定切實解決問題的整改措施，此項工作于8月10日前報上一級科學發展觀學習教育活動領導小組辦公室。系統學教辦將編發簡報報道各單位的整改落實情況。
2、制定和完善體制機制和相關措施。教育局和市直各院校要不斷加大改革創新的力度，圍繞推動教育事業又好又快發展，推進科學發展示范區建設，制定科學發展的目標、規劃和措施，制定和完善支撐科學發展的體制機制和相關措施，制定和完善本單位、本院校評價科學發展的目標考核體系和政績考核辦法；按照“為民、務實、清廉”的要求，進一步完善思想和工作作風建設的體制機制。
3、整改落實階段小結。全系統各參學單位要認真做好階段小結，于8月10日前，形成文字材料報上一級學教活動領導小組辦公室。各級學教活動領導小組要按照《方案》規定的各項任務和要求，對各單位整改措施的落實情況進行評估，對達到要求的，同意其結束學教活動；對達不到要求的，責令其在限定時間內繼續整改直至達到要求。
四、督導檢查
市直教育系統學教活動督導組要繼續深入各單位開展巡回督導，重點督導整改措施的落實情況，查看會議記錄及其它相關材料，評估整改措施的真實性、整體性、可操作性和可延續性。在整改落實階段后期，市直教育系統學教活動領導小組將對所各院校、局機關各處室的學教活動進行檢查驗收。主要檢查驗收學習提高階段中集中學習的時間是否達到了40小時，對照檢查階段中領導班子成員是否撰寫了對照檢查材料、征求了群眾意見、召開了民主生活會，案例剖析階段中是否按照要求撰寫了案例剖析專題報告，整改落實階段中是否針對實際問題提出了整改措施，是否制定和完善了體制機制，是否辦了一批實事、破解一批難題、取得實際效果，對未能達到要求的要及時補充完成。檢查驗收的重點對象是各單位的領導班子及成員、中層干部；檢查驗收的方式以文字匯報、查看檔案資料、走訪調查為主。
篇10
以立德樹人為根本任務,遵循青少年兒童身心發展特點，積極探索中小學階段學生習慣養成教育的內容和途徑，促進青少年學生良好習慣的形成和健康人格的發展，為學生的終身發展奠定基礎。
二、目標任務
按照教育部頒發的《中小學生守則》、《中小學生日常行為規范》、《中小學文明禮儀教育指導綱要》，遵循青少年身心健康發展的特點，通過加強學生日常行為訓練，培養中小學生良好的道德習慣、學習習慣和生活習慣，促進學生健全人格的發展；培養學生良好的心理品質，促進學生智力發展；培養學生自強、自立、自律、自護、自我教育的能力，促進學生堅強意志品質的形成。最終使學生學會做人、學會做事、學會生活、學會學習。實現習慣養成教育一個月成效明顯，一學期基本養成，一學年逐漸規范的近期目標。
三、主要內容
按照《中小學生守則》、《中小學生日常行為規范》、重點抓好以下幾個方面：
（一）抓好學生行為習慣的養成。加強優秀傳統禮儀教育，開展日常禮儀專項訓練，引導中小學生養成文明禮貌、知書達禮、孝親敬老等良好習慣，形成尊重他人、樂于助人、寬以待人、自尊自律、善于合作等良好品質。
（二）抓好學生良好生活習慣的養成。加強節約教育、環境保護教育和衛生健康教育，引導學生養成勤儉節約、低碳環保、自覺勞動、強身健體、講究衛生等良好習慣，形成健康文明的生活方式。
（三）抓好學生良好學習習慣的養成。加強家庭教育、升學擇業、人生規劃等教育，引導學生養成良好的預習復習、專心聽課、規范書寫、愛好讀書、獨立作業、合理表達、質疑探究、創造創新等習慣，為終身發展奠定基礎。
四、主要措施
（一）文化熏陶。加強校園文化建設，構建和諧的校園環境。以特色學校創建為目標，加快校園基礎設施建設，通過標語、板報、櫥窗、校園網等載體，彰顯養成教育文化，為實施養成教育提供良好的環境條件。著重就“管理文化、校訓、辦學理念、學生守則、校紀校規”等方面積淀學校文化，營造文化氛圍，推進書香班級、書香校園建設，讓學生在特色鮮明的校園文化氛圍中接受教育，自覺養成良好行為習慣。
（二）榜樣示范。一是提高師德修養，發揮示范作用。提高教師的思想覺悟，教育教師要愛崗敬業，熱愛學生，樹立正確的人生觀、世界觀；提高教師的禮儀修養，教育教師要語言文明、服飾得體、舉止大方、禮貌待人、和藹謙遜。教師要時時、處處、事事為人師表，率先垂范。二是樹立學生榜樣，發揮帶動作用。要制定并公布“優秀班干部”、“優秀團（隊）員”、“三好學生”、“文明學生”、“新時代好少年”等評選標準，經常開展評選活動，充分發揮引領作用。
（三）督促激勵。充分發揮政教處、班主任、學生會、共青團、少先隊的管理監督功能，強化學生行為習慣的養成。采取學校行政值周檢查、教師值日檢查、學生值日檢查、學生互查、家長督查等辦法，全面、細致、及時地了解學生的表現，對學生的不良習慣予以教育和引導。建立激勵、表彰機制，通過豐富多彩的活動，通過日評比、周評比、月評比、學期評比、年度評比等形式，帶動全體學生加強良好習慣的養成訓練。
（四）自我約束。加強學校團隊組織建設。充分發揮少先隊、共青團、學生會的組織作用，把團隊工作納入學校德育工作的總體規劃。學校少先隊、共青團、學生會組織要發揮優勢，培養少先隊員、共青團員對黨、國家和社會主義的情感，教育和引導青少年樹立崇高的理想信念。學校要大力支持學生群團組織開展活動，充分發揮學生的主體作用，不斷提高學生自我管理，自我服務，自我評價，自我提高的能力。
（五）家校互動。加強家校聯系，形成教育合力。通過家長學校、班級交流群、校信通、電話交流、家訪等形式同家長建立經常性聯系，實現學校與家庭之間的溝通和協調，讓學生把在學校訓練和培養的好習慣帶回家，使之能夠得到督促與強化。
五、活動安排
一是實行“一月一個好習慣”主題活動。各校要把習慣養成教育與德育主題活動有機結合，實行“一月一個好習慣”主題活動，以活動來促進良好習慣的養成，讓學生在活動中受到潛移默化的教育和影響。各校“一月一個好習慣”主題活動安排一定要認真，全學期有總體計劃，每個月形成書面實施方案，切實做到活動主題鮮明、活動內容具體、活動形式豐富、活動要求明確、活動效果明顯。各校要把每月的活動主題以喜聞樂見的形式向學生展示，讓活動有氛圍，讓學生有感應。
二是開展“+1-1”好習慣養成教育活動。要求學生假期堅持培養一個好習慣，改掉一個壞習慣，開學后舉行主題班會，讓學生講故事、談感受、說體會。
三是組織好習慣養成知識競賽活動。各學校要加強《中小學生守則》、《中小學生行為規范》、好習慣30條的宣傳及學習，組織好習慣養成知識競賽。縣教體局將在每年五月份組織全縣的好習慣養成知識競賽活動。
四是建立個人好習慣養成成長檔案。各學校為學生建立好習慣養成成長檔案，記錄每學期學生自評、組評、班評、家評情況，督促學生自覺養成良好習慣。每學期各學校將學生個人習慣養成情況如實記錄在學生好習慣養成教育評價表中。
五是開展“最美學生”、“文明學生”、“三好學生”、“新時代好少年”評選活動，將好習慣養成教育納入學生綜合素養評估中，根據綜合評估評選 “最美學生”、“文明學生”、“三好學生”、 “新時代好少年”，并參與縣級優秀學生評選。
六是充分利用節慶日活動，促進行為習慣養成。利用節日、紀念日等開展主題教育，讓學生在活動中規范言行，增強傳統節日的體驗感和文化感。開展如入團、入隊、入學、畢業等儀式教育活動，創新方式方法，展示學生個性，增強學生責任感和使命感。開展社會實踐、學生社團、校園節（會）活動，培養學生興趣愛好，豐富學生校園生活，磨練學生意志品質，促進學生身心健康發展。
六、保障措施
學生行為習慣養成教育工作覆蓋面大，涉及面廣，需要充分調動各方面的積極性和創造性，齊心協力，齊抓共管，形成合力，共同抓好這項工作，為行為習慣養成教育的順利開展提供各方面的保障。
（一）加強領導，明確責任。把中小學生行為習慣養成教育與學校的日常工作結合起來，把養成教育作為學校教育教學工作的重點來抓。各學校成立“加強學生行為習慣養成教育”領導小組，各校校長要負總責，親自抓，實行校長負責，全體教師人人參與的全員參與制度。
（二）廣泛宣傳，認真學習。要在學校、家庭和社會上積極宣傳發動，通過集中學習、討論、交流等方式，形成共識，提高認識，將加強學生行為習慣養成教育逐步轉變為廣大師生、全體教職員工、家長和全社會的自覺行為。
（三）優化環境，全面育人。廣大教師是學生成長成才的引導者。在加強學生行為習慣養成教育中，廣大教師要率先垂范，為人師表，以自己高尚的人格和品德去教育影響學生。要轉變教學方法，加強學習方法指導，培養學生良好的學習習慣。要重視校園文化建設，處處體現環境育人的影響，同時，形成全方位、多渠道齊抓共管的教育教學氛圍，樹立良好的學風、教風和校風。
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提升檔案管理人員綜合素質。著眼于未來發展，建設一支兼具教學管理、檔案知識、現代化手段運用能力的教學檔案管理隊伍，是教學檔案管理工作實現長足發展的關鍵所在。學院應配備專職、兼職教學檔案管理人員，明確其具體責任，并進行專業化的系統培訓，使其對檔案工作的專業技能與基本知識加以掌握。同時對于現有檔案管理人員，進行網絡技術、計算機的相關培訓也十分必要。將信息化引入教學檔案管理工作當中。教學檔案管理的信息化是促進教學檔案管理效率提高的必經之路，其指的是通過對信息處理自動化的利用，來實現對文字、檔案的一體化管理，實現對不同載體檔案進行數字化存儲。
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（一）案例教學法的概念及起源
案例教學法是一種以案例為基礎的教學法（case-basedteaching），即運用社會或身邊發生的事例激發學生學習興趣，說明道理，給學生的行為以啟發的教學模式，其操作流程為“以例激趣—以例說理—以例導行”。
案例教學法起源于1920年代，由美國哈佛商學院（HarvardBusinessSchool）所倡導，當時是采取一種很獨特的案例型式的教學，這些案例都是來自于商業管理的真實情境或事件，透過此種方式，有助于培養和發展學生主動參與課堂討論，實施之后，頗具績效。案例教學法在我國課程教學中的運用，沒有國外那么普遍，并且重視程度也遠遠不夠。長期以來，我國理論課程的教學模式，基本上沿用應試教育的教學模式。
案例教學法可以分為課堂案例教學法和基于網絡環境下的案例教學法。
（二）開放教育概述
開放教育是相對于封閉教育而言的。普遍認為開放教育具有這樣幾個基本特征；以學生和學習為中心，而不是以教師、學校和教學為中心；采用各種教和學的方法手段；取消和突破種種對學習的限制和障礙。
開放教育的本質是人人亨有終身接受教育的權利，不僅意味著對教育對象的開放，更重要的是教育觀念、教育資源和教育過程的開放。開放教育可以在遠程教學、也可以在面授教學的條件下進行，但相對于面授教育，遠程教育更適宜于實現開放教育。
二、工商管理教學中案例教學法的教學價值
（一）案例教學法應用于開放教育教學的必要性
開放教育教學模式的理念是和案例教學的理念一脈相承的，開放教育課程引入案例教學，能更好地實現“學導結合教學模式”的基本思想。案例教學的真諦與核心，在于培養學生的獨立思考和分析解決實際問題的能力，真正地做到學理論、懂理論、用理論三者的有機結合。在案例教學中，教師不再是簡單講授書本知識，更重要的是將理論知識與案例有機地結合起來，有意識、有目的地訓練學生分析問題、解決問題的能力。案例教學十分注重學生的主體性、主動性、自主性的發揮，注重引導學生通過案例的分析推導，運用基本概念和原理來分析和解決實際問題。案例教學是一種動態的、開放的教學方式，要求學生積極主動地參與到整個教學過程中。
由于案例素材都是來自于現實，學生通過對案例中所描述問題的分析，尋找出解決問題的對策，這是一種模擬實踐，有助于學生為以后的工作積累經驗。開放教育的學生大多數是在職學生，他們來自社會各行各業，他們是帶著工作中的許多問題走進課堂。案例教學讓他們把課堂和實踐緊密結合了起來，案例教學既加深了他們對理論知識的理解，又有助于更好地解決實際工作中的各種疑問和難點。
（二）網絡案例教學法的優勢
基于網絡案例教學的優勢與傳統面授環境下的案例教學相比，其有以下幾點優勢：一是學生的參與程度高。開放教育大部分學生都是成年人，他們不可能抽出很多時間來上學授課，而基于網絡的工商管理案例教學，由于沒有授課時間的限制，任何學生都可以把自己的觀點發到討論區，所以可大大提高學生的參與程度，且可有效解決案例教學與講授教學時間的沖突。二是學習的靈活性強。網絡案例教學不受時間和空間的限制，學生可以自由討論，并且討論的內容都會保留在網上，供學生反復觀摩，對案例感興趣的學生還可以繼續深入討論。三是互動性好。在利用網絡平臺進行案例教學時，教師不僅可以回答每位學生的問題，而且能得到學生對案例課效果的及時反饋，不斷改進教學，由此，學生的滿意度將大大提高。四是對教學資源的共享性大。利用網絡進行案例教學，學生與教師以及學生間的交流在一定程度上突破了時空限制，案例教學規模可擴大到約100名學生。
三、案例教學法在開放教育工商管理教學中的具體應用
近年來，關于案例教學法在各學科教學中的應用的文章層出不窮，可是各類文章都是單一針對課堂案例教學，或者是單一針對網絡案例教學進行的。但是，在開放教育這種教學模式上，我們應該將課堂案例教學和網絡案例教學結合進行，使工商管理學科教學達到事半功倍的效果。具體實施步驟我們可以從以下幾個方面進行：
（一）課堂案例教學的設計
課堂案例教學最常用的是討論法，也有只把案例作為理論的例證使用的。這里我們只對討論法的實施操作規程作一概括討論，以便自如地運用案例教學。具體實施案例教學，大致可按如下四個階段進行。
1.閱讀分析案例。案例教學首先是下發或指定案例材料，并根據該案例教學指導書指導學習者對指定學習的案例材料進行閱讀，分析案例的具體內容，思考案例所提出的供學習者思考的問題。
2.小組討論。為了最大限度地發揮小組討論的效益，小組的規模以8～10人為最佳，討論中要求小組中每個成員都要簡單地說出自己所作的分析及對問題的看法，供大家討論、切磋、補充，具體做法不拘一格，可按案例問題及討論問題的順序逐一發表各自的高見，也可將幾個有關的問題合起來系統地發表自己的獨到見解供大家討論，還可將自己分析案例過程中遇到的特殊難題提出來讓大家集思廣益共同解決。在分析討論階段成員自行做一些簡單筆記是有益的，把討論中出現的不同見解、合理建議記錄下來，對于有紛爭的問題記錄下來以便提交到下一階段進一步討論。
3.全班討論。全班討論是在教師指導下進行的全班所有學生積極參與的討論，是小組討論的繼續。它一方面討論解決小組討論階段各小組遺留的有爭議的問題，另一方面討論為達到教學目標而有意引導的討論問題。
為了使全班討論有效地開展，教師要作好充分的課前準備。要認真學習研究案例后給出的教學指南，具體擬定出課堂教學計劃，在討論掌握上，教師要力保討論沿預期的軌道進行，把討論引導到問題的解決上去，并引導出與論題相關的理論知識，力爭班上每個學生都至少有一次發言的機會，切實做到有效參與。
4.總結評述。案例教學的最后環節是總結評述。在案例討論結束后，教師應作全面總結。對討論中出現的好的分析思路與獨特見解加以肯定，同時指出存在的缺點與不足。最后要求學生寫一個案例學習報告，對自己在案例閱讀、分析、討論中取得了哪些收獲、解決了哪些問題、還有哪些問題尚待釋疑等作一總結，并通過反思進一步加深對案例的認識。
（二）網絡案例教學的設計實施
基于網絡的案例教學的實現途徑，網絡環境下的案例教學模式可表述為“案例-創設情景-提出問題-自主探索或網上協作-案例小結-評價”六個環節。
1.案例。實施案例教學，需要運用大量的教學案例，選好案例是案例教學的首要條件。在案例的選取與制作中，我們強調以下幾個原則：一是實踐性；二是啟發性；三是典型性；四是目的性；五是篇幅適中。
2.創設情景、提出問題。案例之后，根據授課的進展程度，教師要引導學生對案例進行討論。教師應該利用多媒體技術與網絡技術，收集各種與案例分析有關的資料素材，并在網上設立教師資料區、留言版、公共討論區、小組專用討論區、答疑室等不同形式的交互區，以此設計學習情境。
3.在線討論。可以通過師生交流、小組交流和總結交流進行。
4.撰寫案例分析報告。撰寫案例分析報告是網絡案例教學過程中的重要一環，是鍛煉和培養學生書面表達能力的一個好方法。它有助于理順學生的思路，加深學生對知識的掌握程度。
參考文獻：
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一、目前高校教學檔案管理的現狀及存在的一些問題
1.從檔案管理模式上來說，我國高校檔案管理方面逐步走上規范化道路
隨著眾多高校辦學規模不斷擴大、辦學層次逐步提升，大部分高校已經逐步實現教學檔案的分級管理和分類管理。一方面在校級檔案部門下，設立各院系教學檔案分管部門，形成教學檔案的校、院兩級管理，使檔案管理更加系統化；另一方面將教學檔案分類進行管理，比如，項目檔案、科研成果檔案等，便于查閱參考，更好地體現檔案收集工作的價值。雖然大部分高校檔案管理模式已經實現分級管理和分類管理，但在實際管理過程中仍然存在不少問題。
（1）檔案分級管理體系松散
在分級管理模式中，由于高校教學活動眾多繁雜，其相應產生的教學檔案資料可能出現沒有及時歸檔、整理匯編的情況，從而造成院系級教學檔案人員歸檔不全、材料質量不高等現象發生，
使校級檔案管理出現錯誤及遺漏。在分類管理模式中，由于各級管理部門檔案分類標準不統一，使檔案類別混雜，不利于上下級之間的檔案統一管理以及查閱使用。
（2）檔案管理制度不健全
如，在查閱、借閱檔案時，登記措施不完善，出現借閱使用期間不妥善保管、用后不及時歸還等情況，造成重要檔案時有流失。
2.從檔案管理技術手段上來說，計算機網絡新技術的應用極大地革新了教學檔案管理工作
隨著信息技術飛速發展，教學檔案數字化、網絡化建設已經成為知識經濟時代檔案管理發展的必然趨勢。近年來高校通過引進先進的檔案管理軟件，將傳統的紙制檔案轉化為電子檔案，實現教學檔案的科學管理。然而在教學檔案管理信息化進程中，對計算機網絡的依賴也逐漸突顯出一些問題，值得我們重視和思考。
（1）電子檔案的數據兼容性
隨著眾多檔案管理系統的不斷引進，很多高校忽視了各類信息管理系統的兼容性問題。高校各部門各自引進不同的檔案管理系統，缺乏統一管理平臺，造成資源浪費，重復勞動，不能實現信息共享，束縛著檔案信息化的發展。
（2）電子檔案的安全性
目前網絡信息安全問題是全世界關注的熱點問題之一。檔案管理日益依賴計算機網絡，電子檔案信息的保密問題值得我們重視。當電子檔案信息通過網絡進行傳遞時，在管理者和用戶在方便地利用檔案信息的同時，應避免檔案信息泄密。存儲于服務器上的檔案信息如何防止其發生不確定變化甚至丟失等是計算機網絡應用于教學檔案管理以后需要重點考慮并及時解決的問題。
（3）電子檔案的利用率
隨著電子檔案管理系統的不斷發展，使大量檔案信息可以充分得到有效利用，不再是堆積成山的死板紙質文檔，而是可以隨時調用及時呈現的活躍知識庫。然而，目前面對如此豐富的電子檔案，大多數檔案管理者對其利用率并不是很高。多數院系對教學檔案的利用局限于應付各種評估和檢查，沒有根據教學研究需要對檔案進行有效收集、篩選、加工，使之轉化成不同形式的科研成果，因此，對檔案的有效利用亟待開發。
二、如何加強高校教學檔案管理
1.健全教學檔案管理規章制度，貫徹分級管理和分類管理模式，建立完善的監督管理和考核制度
（1）按照《檔案法》等文件制定出符合實際的管理規章制度， 指導檔案建設、運行和管理工作
高校各個部門應貫徹分級、分類管理模式，確定各教學管理部門、各學院、教研室的歸檔范圍，把檔案工作納入教學計劃，提出明確的歸檔要求，將崗位職責劃分到位，杜絕檔案管理工作中的拖沓、疏漏。
（2）建立完善的監督和考核制度
學校定期檢查各部門教學檔案管理工作，并且將其列入年度考核，優獎劣罰，實行年度檢查評比制度，確保教學檔案管理工作不斷得到提高，保證教學檔案建設和管理的質量，使教學檔案的管理工作向制度化、規范化、標準化的方向發展。
2.實現電子檔案標準化建設，建設統一的電子檔案管理平臺
（1）電子檔案的建設要注重數據的兼容性
形成標準統一的檔案格式，使其不受操作平臺、軟件系統的影響而能被識讀，方便導入導出數據，然后進行研究分析。
（2）建立統一的檔案管理平臺
實現檔案系統內部的連接以及與互聯網的連接，真正實現信息資源共享，使師生方便迅速地查詢所需的檔案信息資料，為高校的教學改革和發展服務，保證檔案資源的高效利用。只有在共同的檔案管理平臺的基礎上，才能夠真正實現檔案信息從收集、整理、歸檔到開發利用的無縫銜接，最終體現檔案管理的價值。
3.拓展檔案管理工作內容，提高檔案的利用率
傳統的檔案管理工作的主要內容是進行檔案信息的收集、整理、歸檔等工作，由于管理技術限制，對龐大的紙質文案資料不能進行很好的全局統籌分析。隨著電子檔案管理系統的不斷發展，各類教學檔案不斷更新，使檔案管理者擁有大量及時有效的一線教學數據，這些檔案數據庫內容區別于以往傳統的紙質檔案，可以通過軟件快捷地進行調取，篩選，統計分析，因此，檔案管理者可以根據教學、研究需要對文檔文件進行分類收集、篩選、加工，編制資料，充分發揮教學檔案的功能，為教學管理研究提供大量的支撐材料，使檔案管理工作更加豐富，實現檔案利用率最大化，服務教學第一線，進一步提升檔案管理的內涵價值。
4.加強電子檔案的信息安全管理，紙質檔案和電子檔案管理相結合
網絡環境越來越復雜的信息時代，檔案管理工作中對電子檔案信息系統的依賴越來越大，因此，檔案管理的信息安全性問題得到了普遍關注和重視。一方面由于電子文件采用電子編碼技術，內容可以任意修改且不留痕跡，使文件的原始性和真實性受到挑戰；另一方面由于網絡傳輸過程中可能由于病毒侵害等原因造成檔案信息的變化甚至丟失，因此，加強電子檔案管理的信息安全建設是檔案管理新時期的重要挑戰。
（1）加強電子檔案安全性管理
電子檔案在形成過程中應利用高科技手段防止攻擊和入侵，特別注意隨時進行數字簽名、信息認證和加密保護，避免檔案在傳輸和處理過程中出現錯誤。
（2）在不斷完善電子檔案管理系統的同時，不能忽視傳統檔案的管理工作，做到紙質檔案和電子檔案相結合的管理模式
傳統紙質檔案充分發揮傳統檔案的基礎和保障作用是電子檔案系統發展的重要保證；電子檔案系統則可以通過視頻、圖片等不同文檔格式，做到紙質檔案難以企及的多視角、多方位的綜合豐富的檔案內容收集。
5.提高檔案人員的業務素質，適應檔案管理角色變化，從單純的收集者轉變為管理者、研究者
不管是實現檔案標準化建設，建設電子檔案數據庫，形成統一的檔案管理平臺，還是進行創新思維，與時俱進地提高檔案利用率，都需要檔案管理者腳踏實地地在實踐中完成，因此，高校教學檔案管理工作對檔案管理人員的知識素質提出了更高的要求，除了必須具備一定的專業理論知識，還應具有多學科的知識體系結構。檔案員應努力提高自身的檔案業務素質，學習檔案的專業知識和管理技能，不斷更新自己的知識結構，創新思維模式，從傳統的資料收集者轉變為管理者和研究者。
參考文獻：
[1]劉萍.關于高校教學檔案管理存在問題的研究.中國科技信息，2010（10）.
[2]王慧勤.加強院系教學檔案管理之我見.教育與教學研究，2009（07）.
