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一、國家科技計劃預算編制的準備工作
我國的科技計劃主要包括：基礎研究計劃、國家科技支撐計劃、高技術研究發展計劃、科技基礎條件平臺建設、政策引導類計劃等。因此，編寫國家科技計劃預算之前，要做好以下工作：
第一，充分了解《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》，熟悉國家科技發展方針和政策，對國家科技計劃中每個具體計劃類型的定位和發展目標要心中有數，知曉國家各個計劃的財務管理辦法和規定。
第二，從思想上認識科技計劃預算編制的重要性。經費預算是課題經費資助額度核定的重要依據，是課題順利執行和實施的前提，是提高國家財政使用效率的保證，合理、規范的課題預算決定了資助經費將盡可能保障課題所需經費。
第三，了解課題研究目標、內容、技術路線、考核指標、研究周期、參加單位、參加人員等內容。分解課題研究內容下所要完成的每一項工作，及每項工作所用到費用，熟悉研究中所用材料的種類、數量、單價等。
第四，預算編制涉及財務、管理、科研等專業知識，預算編寫前要明確各方的分工，協調好各方關系，及時進行溝通。做到密切配合，分工協作。
二、國家科技計劃預算編制應遵循的原則
預算編制應當結合課題研究、開發任務的實際需要，合理預算，堅持目標相關性、政策相符性和經濟合理性原則。
第一，目標相關性原則。課題預算應以課題任務目標為依據，課題預算的額度要符合課題任務需要，課題內各任務、研究內容之間經費分配合理，符合各項任務的性質、工作量等特點，有利于課題內部資源共享與任務協調，有利于課題總體目標的完成。
第二，政策相符性原則。課題預算應符合國家財務政策和各計劃經費管理制度的相關規定，課題任務符合計劃定位和計劃專項經費支持方向，課題各項支出符合有關財經政策。
第三，經濟合理性原則。參照國內外同類研究開發活動的狀況以及我國的國情，課題預算應與同類科研活動的支出水平相匹配，在考慮創新風險和不影響課題任務的前提下，提高資金的使用效率。
三、預算編制
（一）明確課題經費的開支范圍
國家科技計劃課題經費開支是指財政專項資金中用于科學研究、開發活動的各項直接相關費用。開支范圍包括設備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費、勞務費、專家咨詢費、管理費、其他費用等。
（二）開支范圍內分項預算
1、設備費。是指用于本課題研究必須購買或使用的儀器所發生的費用。原則上可以購買，但是不要預算太多，大型儀器設備不宜購買，否則會質疑課題申請單位支撐條件是否滿足完成課題需要。確需特殊或大型儀器設備的可以共享或租賃方式解決。要注意設備購置與研究任務的相關性、設備預計的利用率、設備購置前后共享的可能性及購買數量和價格的合理性。
2、材料費。用于科學實驗研究過程中所發生的材料，包括消耗品（試劑、氣體、化學品）、實驗動物、原料等，需要在材料費預算明細表中填列預算總數，并在預算說明書中說明數量、價格的測算依據；大宗及貴重材料是指在課題研究過程中消耗數量過多或單位價格較高、總費用在5萬元及以上的材料，大宗及貴重材料需要在材料費預算明細表中填列材料清單，并在預算說明書中說明該材料與課題研究任務的相關性以及數量、價格的測算依據等。要注意材料費支出規模、比例結構、人年均強度及大宗貴重材料與一般材料預算比例的合理性以及預算材料種類、單價和數量的合理性。
3、測試化驗加工費。對于總費用在5萬元以上的各項測試化驗加工項目，在預算說明書中應詳細說明其與課題研究任務的相關性，選擇的測試化驗加工單位的理由以及次數、價格的測算依據等。要注意測試化驗加工內容與研究任務的相關性以及測試化驗加工單價和批次數量的合理性。
4、燃料動力費。是指研究任務中需要使用大型儀器設備、專用科學裝置，以及相關大型儀器設備、專用科學裝置等運行時發生的水、電、氣、燃料消耗費用。注意本單位現有儀器設備使用費、房屋占用費，以及日常水、電、氣、暖消耗不得在燃料動力費中列支。
5、差旅費是用于本項研究所發生的差旅費用。因研究任務發生的差旅費用、參加與研究任務相關的學術會議的差旅費用可以列入差旅費預算，但應合理安排出差任務內容、人次和時間，且應在預算說明書中說明差旅費測算依據，包括出差人次、標準等。任務中有科學考察內容的課題，可以在差旅費中列支科學考察費，應在預算說明中詳細列示科學考察任務地點、次數、參加人次以及標準等測算依據。要注意差旅費總額及普通差旅費的支出規模、比例結構、人年均強度的合理性。
6、會議費、國際合作與交流費。會議費應該在預算說明書中說明擬舉辦會議的規模、次數、會議開支標準和會期。以課題名義舉辦的與研究任務有關的會議（如咨詢會、交流會、驗收會等）支出可列入會議費預算，但應合理安排會議內容與次數。課題承擔單位發起舉辦的學術會議，一般不應由課題專項經費列支，如果學術會議的內容與課題研究內容關系密切，也可由專項經費列支，但是數量不宜過多，且應在預算說明書中說明預算理由。國際合作與交流費應該在預算說明書中說明擬開展的國際合作交流活動情況。包括活動類型（出國考察或來華交流）、時間及必要性，并考慮合作交流目的地、天數、次數和人員規模的經濟合理性。要注意嚴格控制會議規模、會議數量和會期；課題組成員出國考察和邀請外國專家來華訪問經費預算的合規性及其與課題研究內容的相關性。
7、其他費用：其他費用是指課題在研究開發過程中發生的除上述費用之外的其他支出。支出內容要與課題任務密切相關，且應在預算說明書中說明與課題研究開發任務的相關性、必要性并詳細列示測算依據。其他經費預算的原則是課題任務需要，測算依據合理。
出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費、勞務費、專家咨詢費、管理費等每個計劃申報說明中都有嚴格、明確的規定和界定，在此不一一贅述。
四、應該重視的幾個問題
第一，科研課題預算編制要堅持實事求是的原則，根據自身科研工作的實際，結合每一個具體課題所要做的具體研究內容，以科學的態度提出預算需求，合理的測算依據，體現目標相關性、政策相符性、經濟合理性。在預算評估評審工作中，也是從科研的實際需求出發，客觀公正地做出評估，使國家的科研投入能發揮效益。預算編制的合理與否決定了資助經費核減的程度。
第二，預算編制的依據來自任務目標和研究內容，也是研究內容的細化，需要科研人員對具體內容進行分解，具體到科研工作實際實施過程的每一項工作，只有這樣，預算編制工作才能做到細致、周密。在課題申報中，部分人員只重視課題可行性研究報告撰寫，輕視課題預算書編制，使得預算編制往往過于籠統，考慮不周密，理由說明不充分，嚴重影響了預算的編制質量，為課題順利執行和經費開支造成不必要的麻煩，往往出現需要開支的費用沒有預算而不能開支，影響課題執行的局面。
第三，預算說明書是課題經費預算申報書的重要組成部分，編報中應必須按照規定格式、內容等要求詳細填寫；預算說明書中各科目測算依據應詳盡準確，預算理由應充分合理；預算說明書中預算數據應與預算表中數據保持一致。
第四，課題第一承擔單位負責編報相關單位研究經費支出預算明細，其他承擔單位應該分別根據所承擔研究任務的實際需要編制經費預算，并由課題第一承擔單位進行審核匯總后，通過管理系統進行課題預算申報書的填報，并在預算說明書中詳細說明各承擔單位分別承擔的任務、預算和安排理由。
第五，預算編制中容易出現混淆支出科目的幾種情況，一是課題組成員參加國內學術會議發生的費用，應列入差旅費預算，而不應列入會議費預算。二是課題組成員參加國際學術會議發生的費用，應列入國際合作與交流費預算，而不應列入差旅費或會議費預算。三是課題組舉辦國際會議的費用，若已經列入會議費預算的，在國際合作與交流費預算中不應重復預算相應的支出。四是課題組舉辦咨詢會發生的咨詢費應在專家咨詢費中列支，不應在會議費中重復支出。
科技計劃預算編制是一個需要多學科協作完成的復雜工作。需要認識它的重要性和必要性，高度重視是編制預算的前提；了解國家科技經費管理辦法和做好預算前的準備工作是做好本項工作的基礎，預算編制的原則是編制預算的指導思想。只要堅持以上幾點，將對做好科技計劃預算編制大有裨益。
參考文獻：
1、中華人民共和國科學技術進步法(主席令第82號)[Z].
2、國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006-2020年)[Z].
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4、國務院辦公廳轉發財政部科技部《關于改進和加強中央財政科技經費管理若干意見》的通知([2006]56號)[Z].
5、財政部.科技部關于印發《國家重點基礎研究發展計劃專項經費管理辦法》的通知(財教[2006]159號)[Z].
6、財政部.科技部關于印發《國家科技支撐計劃專項經費管理辦法》的通知(財教[2006]160號)[Z].
7、財政部,科技部.總裝備部關于印發《國家高技術研究發展計劃（863計劃）專項經費管理辦法》的通知(財教[2006]163號)[Z].
8、財政部.科技部關于印發《國際科技合作與交流專項經費管理辦法》的通知(財教[2007]428號)[Z].
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1工程預算編制準確性的影響因素
1.1編制人員的水平局限性
工程預算編制工作要求相關的工作人員不僅應該掌握必要的專業知識，具有基本的法律常識，同時還需要對國家的最近政策、材料市場的變化規律具有實時的了解。若編制人員在以上任何一個方面存在空白，都會對編制工作的準確性造成很大的負面影響。除此之外，若編制人員對于相關的計算規則不了解，也會在很大程度上導致工程預算編制工作的精確度降低。因此這對編制人員的整體水平提出了很高的要求。
1.2新工藝定額不明確
由于現場情況、地質條件以及新工藝等因素的不確定帶來的干擾，使得相關的設計方案需要經過多次的修改與調整，這在一定程度上給預算編制工作帶來了很大的麻煩。相關的編制人員無法對設計方案的修改情況進行實時的了解，就會導致預算編制的精確度大大降低。目前，我國工程設計人員的專業性不高，這使得相關的設計方案往往需要多次的修改，這在很大程度上增大了預算編制工作的難度。
1.3工程造價的動態變化
在工程的進行過程中，由于人力、材料以及設備市場的價格都在實時發生變化，在一定程度上造成預算編制與實際成本的誤差。在預算編制過程中，往往只能夠根據當下的市場價格對成本進行一定的預估。但是在施工過程中，由于市場供求關系的變化，使得價格也隨之產生波動，這使得預算編制的精確度大大降低。在編制過程中，相關的工作人員需要對全體項目、材料等進行必要的分類。由于每個工作人員的標準不同，這使得分類情況也大不相同，在很大程度上造成預算編制的誤差。因此這使得相關的編制人員只能夠通過實時的信息進行預算編制。
2工程預算編制準確性的控制措施
2.1提升編制人員的綜合素質
編制人員的水平對預算編制工作的準確性起著非常重要的作用，因此相關的施工單位需要采取必要的措施提升編制人員的綜合素質。主要措施：①單位可以組織必要的培訓工作，對編制人員展開對于新工藝與新技術方面的專業性教育，同時展開職業道德教育，提升其職業道德水平與專業素養；②單位應該加強對相關工作體制的完善，明確編制人員的具體工作內容，提升其自身責任感，避免推卸責任等情況的產生；③單位應該加強對編制人員的監督，最大程度降低編制工作的人為失誤，為預算編制工作的祝準確性奠定基礎。提升編制人員的綜合素質對于預算編制準確性的提升具有非常重要的影響。
2.2明確新工藝定額
為了提升預算編制的精確度，同時保證工程效率，相關單位應該聘用專業性強、技術水平高的工程設計人員，使得相關的設計方案能夠合理、科學，最大程度降低方案修改與變更的次數，為新工藝明確的定額提供一定的便利。應該做到如下幾點：①工程設計人員應該加強對國家政策與法律條例的了解，嚴格按照國家規定的標準進行方案設計，對于部分違規的設備與材料應放棄使用，有效控制設計方案的變更次數；②相關單位應加強對工程方案設計環節的監督，嚴格控制設計方案的質量，從本質上實現預算編制精確度的提升；③若設計部門需要對方案進行必要的變更，應該及時與預算編制部門進行聯系，從而對相關的預算進行相應的調整，最大程度提升預算編制工作的精確度。
2.3實時控制工程造價
在預算編制工作前，相關的工作人員應該對材料、機械以及人力等市場的變化規律進行必要的分析。例如通過市場實地調查、數據分析等手段，有效掌握其相關的變化情況，然后有序地將工程要求進行羅列，確定相關的施工方案、施工措施費用、現場工料機以及采用定額等相關收費標準，并且對于材料調差條款，應該明確如何應用其條款。預算編制工作應該突破時間的限制，以高質量的預算結果為目標，在保證質量的前提下，快速完成相關的編制工作，從而滿足工程的需求，實現造價控制的時效性。另外，相關單位需要對預算編制工作進行必要的審核，檢查其是否滿足相關的規則與要求，檢查其對于項目的分類是否合理，再檢查其相關的價格是否滿足市場的實際情況，尤其對其存在的錯誤應該嚴格對待，避免在施工后對預算編制進行更改，保證預算編制的準確性。除此之外，
3結束語
綜上所述，伴隨著經濟水平的高速提升，我國的建筑行業得到了一定的發展。提升預算編制的精確性不僅能夠為企業經濟效益的取得創造一定的條件，還能夠實現企業的可持續發展。工程預算編制工作的準確性對于企業經濟效益的提升來首起著非常重要的作用，因此相關單位應該加強對該項工作的重視；其聘用的工作人員不僅應該具有專業的知識、高水平的綜合素質，還應該具有必要的職業素養；尤其在預算編制過程中，相關單位應該將編制結果的質量與精確性作為首要目標，在保證編制質量的前提下，實現對工程造價的有效控制，從而最大程度提升企業的經濟效益，實現企業的發展。
參考文獻：
[1]蘇利敏.分析影響建筑工程預算準確性的因素及其解決對策[J].中華建設,2016,(4):112-113.
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在工程預算編制與管理過程中，進行工程項目施工圖的編制，不僅是工程項目施工設計的一個重要環節內容，也是工程預算編制與管理的重要依據和參照，因此，進行工程項目施工圖的編制，對于工程項目的預算編制與管理有著重要的作用和意義。進行工程項目施工圖的編制，首先要進行工程施工圖紙以及相關資料、文案的收集，其次，在進行施工圖編制過程中，編制人員應注意對已經收集的施工圖紙以及施工條件、標準、費用價值等條件信息進行了解掌握，并及時與施工設計人員進行溝通交流，從而制定出合理的工程預算方案。
1.2從細節方面做好工程的預算編制與管理工作
細節往往具有決定成敗的關鍵性作用。因此，在進行工程項目的預算編制與管理過程中，為了提高工程預算編制與管理質量水平，保證工程預算的合理性，應注意從工程項目施工建設的細節方面入手，通過對于工程施工精細環節的預算控制與管理，從而在保證工程施工建設質量的情況下，實現對于工程預算成本費用的節約控制。比如，在施工人員數量、施工標準、施工材料價格等細小環節上，注意在滿足施工要求標準的情況下，進行合理的控制管理。
1.3結合實際情況進行工程預算編制與管理
在進行工程項目的預算編制與管理過程中，注意結合工程項目施工建設的具體情況，對于工程項目施工現場有詳細的了解后，再進行工程預算的編制與管理實施，也是保證工程預算合理性，提高工程預算編制與管理質量效率的有效方法措施。在上述的工程預算存在問題中，工程預算中施工場地地形條件與實際施工地形條件不相符問題，就是在工程預算編制與管理中，與實際情況結合不緊密，對于工程施工現場環境條件了解不充分的重要體現。因此，在進行工程預算的編制與管理過程中，要注意做好對于施工現場環境條件的充分了解掌握，它也是進行工程預算編制與管理的重要前提。此外，在進行工程預算編制與管理過程中，還可以從借鑒已有工程的預算編制與管理經驗，結合工程實際情況進行預算編制與管理實施，或者是在工程預算編制與管理過程中，通過及時到位、經驗總結，進行工程預算編制與管理的指導等，都可以有效的對于工程預算編制與管理的合理性進行保障。
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一、概預算編制工作的要點分析
1.加強對施工現場基本情況的調查
無論是概預算的編制，還是工程的造價控制，最基本的就是要全面的掌握施工現場的基本情況，主要內容包括施工的相關準備材料、施工方法、施工工藝以及施工現場的施工環境等等，它們都是概預算編制的主要基礎和重要的依據。比如在建筑工程的施工過程中，鋼筋混凝土是工程施工的重要施工材料，其價格的浮動以及管理對于工程的整體造價具有很大的影響，因此我們要根據市場的變化實時監測施工材料的價格，通過綜合判斷之后再進行選擇，同時要根據實際施工情況選擇最省時、省費用的材料運輸方案。
2.熟悉設計圖紙
在進行概預算的編制之前，還要注意的一個問題就是要對工程的設計圖紙進行全面的熟悉和了解，這是了解整個施工過程的前提和重要環節。通過熟悉設計圖紙，可以明確每個施工階段的內容以及每個施工工序的說明，根據這些可以充分了解各個環節的實際造價水平，從而為概預算提供良好的基礎。另外設計圖紙的內容有平面圖、立面圖、剖面圖等等，根據這些可以確定施工項目的基本性質、規模以及類型等等，進而可以更準確的確定工程的施工工程量，防止工程量的漏算和錯算，不利于概預算編制的準確性。
3.分析客觀因素，做好價差調整
市場的不確定性是讓人難以琢磨的，原來既定的材料價格表是隨著市場、政策以及競爭環境變化而不斷變化的，因此在概預算編制的過程中，要善于分析客觀因素，及時根據市場做好價差調整和動態管理工作。一些工程量、工程規模較大的工程的施工工期一般都比較長，期間施工材料、設備等價格難免會有所波動，而為了有效的控制投資，建立健全工程的價差控制系統已經勢在必行。
4.提高計算機的使用量
隨著科學技術的不斷進步與發展，計算機技術在各個領域都得到了很好的應用和推廣，著這種大背景下，對于工程的概預算編制工作來說，計算機也成為了編制工作必不可少的工具。它不僅可以降低抄寫、計算的時間，還可以有效的防止多算、少算的情況發生，大大提高了編制工作的質量和效率。
5.加強對于預算管理者的培訓
工程的概預算編制工作絕大多數取決于概預算人員的綜合素質，因此在工程的概預算編制過程中還要加強對于預算管理者的培訓，使它們充分的了解工程造價的主要組成部分以及概預算的主要內容以及注意點，這樣就可以減少很多的不必要的麻煩，為以后的工作的開展奠定了良好的人力資源基礎。
二、提高工程概預算編制質量有效措施
1.不斷提高概預算編制人員的綜合素質
概預算編制工作是一項綜合性強、復雜性高的工作，因此它需要預算編制人員具有較高的綜合素質，只有這樣，才可以為以后的概預算編制以及造價的控制奠定基礎，提升他們在概預算工作中的造價控制意識和觀念。提高概預算編制人員的綜合素質，一方面是加強對于他們的專業素質培訓，對于工程量計算、工程的各個環節等都要進行全面的了解；另一方面要提高他們的實踐能力，豐富他們的實踐經驗，那么很多的工作中的問題就可以技術的避免，從而減少工作中的失誤，提高工作效率。
2.加強設計工作管理
設計圖紙是整個工程實施過程中影響建設投資的最大的因素，是概預算編制的重點內容，對于投資的影響差額非常大。所以在進行概預算的編制過程中，應該對于設計圖紙有準確的了解，對于項目工程有一個全面的了解，并且加強對于設計的管理。對于工程項目的建設規模以及建設標準等初步設計的階段，更應該進行嚴格的控制，保障概預算編制的質量，同時還要將設計與實際相結合，切不可隨意、盲目。
3.提高工程概預算的審核質量
在項目投資控制上，業主和審核人員的目標都是一致的，然而由于經濟利益的關系，審核工作就不單單是技術所能解決的，需要多方面共同努力，因此，不論是領導還是工作人員，都要予以高度重視。制定相關措施，規范程序，要做好審核工作，制定嚴格的規章制度，建立嚴格的審核程序，對整個工程層層把關保證審核的公開性和透明性。保持良好的信息溝通，掌握第一手資料，良好的信息溝通能夠制定公正的信息交流方案，保障信息的對等流通，對投資者來說非常重要，而掌握第一手資料直接關系著審核人員是否能夠做好審核工作。
三、結語
工程的造價水平在很大程度上是取決于概預算編制的編制工作的水平和質量，二者有著密切的聯系，前者體現后者，后者決定了后者，因此要想實現工程的造價控制，就必須要努力提高工程概預算編制的質量，為制定工程造價方案，提高工程的經濟效益奠定良好的基礎和依據。當然，提高概預算編制工作的質量并不是一蹴而就的，也比僅僅是提高概預算編制人員的綜合素質和工程概預算的審核質量、加強設計工作管理，它還需要各方面的共同努力。
參考文獻：
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一、項目教學法的實施要點
1.教學設計：密切結合工作實務流程
（1）項目創意。教學內容：財務預算；教學目標：了解財務預算的概念、財務預算的種類，掌握財務預算編制的方法，能編制銷售預算、生產預算、直接材料預算、直接人工預算、制造費用預算、銷售及管理費用預算、現金預算、預算利潤表、預算資產負債表。由此出發，項目創意定位為“某公司的年度預算編制”。
（2）項目設計。擬定ABC有限公司，結合教材，編制銷售預算、生產預算、直接材料預算、直接人工預算、制造費用預算、銷售及管理費用預算、現金預算、預算利潤表等8個表格。教學目標重點是能編制財務預算，因此，如果學生能夠根據給出的信息把這些表格編制出來，就能達到“會做”的目標。另外，模擬實務情況，從各職能部門角度給出預算編制必需的信息，考慮到時間上的限制和學生之間合作的效率，適當降低要求，如省略預計資產負債表的編制，年初、年末存貨數量保持一致等，學生分組實施，并規定每組成員各自承擔的任務。
2.教學實施：充分交代項目開展步驟
（1）教學準備。根據班級學生人數，考慮項目工作量與教學課時安排，按照適當規模將學生分組。例如，5人一組，可分工如下：組長A（銷售預算、預計利潤表）、組員B（生產預算、材料預算）、組員C（人工預算、制造費用預算）、組員D（產品成本、銷售及管理費用預算）、組員E（現金預算）。制印表格，每組一套，由于學生可能出現填寫錯誤，應適當多準備幾套。然后，準備兩副撲克牌，用于現場學生隨機抽簽、分組，隨機委派兩名學生，將已打亂順序的撲克牌讓學生抽簽，抽到相同大小撲克牌的為一組。學生分組后，迅速集中座位，自行選舉組長，領取、分發實訓資料，規定組員分工。教師登記每組學生姓名及分工，以備記錄實訓成績。
（2）實施介紹。首先，以PPT形式進行任務說明，根據給定資料和要求，編制ABC公司2012年度財務預算及預計利潤表。然后，根據預算編制資料的來源，分公司部門展示、講解背景資料，也可以資料形式發給各組，由各組成員自行查找、分析。第一，ABC公司2011年度實現銷售A產品20萬件，實現銷售收入1000萬元（為減小計算量，可不考慮增值稅），年應收賬款120萬元；董事會要求2012年度銷售量增長20%，預計產品價格保持不變；預計2012年1至4季度銷售量分別為全年的20%、25%、25%、30%；賒銷政策為當季收回銷售收入的60%，余款下一季度回籠；銷售人員人工費為銷售收入的5%，廣告費10萬元，包裝運輸費5萬元，2012年保持不變。其次，公司生產部根據銷售部的要求，保持季末庫存產品和直接材料數量為下一季度預計銷售量和生產需用量的20%；A產品定額成本為直接材料5kg×4元/kg=20元，人工2小時×5元/小時=10元；輔助車間2011年耗用材料60萬元、人工費40萬元、修理費20萬元、水電費40萬元、折舊費50萬元；為適應生產任務增加，準備年初添置新設備20萬元，半年內分兩次付清，每次10萬元，預計使用5年。第三，管理部門，2011年管理人員人工費40萬元、辦公費10萬元，其他從略；2012年保持不變。第四，財務部，直接材料當季付50%，下季付清余款；其他支出當季或年度內四個季度平均支付；董事會要求2012年一季度最遲二季度分配股利50萬元；如出現現金短缺，可即時從銀行借入，為10萬元的整數倍，年利息率8%，季付；如有現金多余，可按10萬元整數倍償還；上年末應付賬款余額70萬元、現金余額80萬元。
3.教學指導：堅持一般與重點指導兼顧
（1）巡回指導。教師講解完畢，學生即開始操作。在此過程中，教師在各組間走動，促動實訓的開展，同時回答學生的個別咨詢，根據學生的基礎與學習能力差異，對學生進行適當指導。
（2）重點指導。對于實訓中遇到重大問題，難以進行下去的組別，進行重點指導，必要時對有關成員在組別間進行重新組合，或在組內重新分配任務，或要求組內成員全部停下聽教師講解。
4.教學評價：放手進行團隊自評與互評
（1）成果展示。要求各組組長在規定時間內收集、整理組內各成員的實訓成果，在黑板上進行展示，并標明
組別。
（2）團隊自評。各組委派一名學生講解實訓過程與結果，時間3分鐘。
（3）團隊互評。各組分別評價其他組，每組發放兩朵紅花，只能貼給其他組，以紅花的多少選出優秀組。
（4）教師點評。教師結合學生練習過程中出現的問題，對理論知識進行必要補充講解，對實訓成果進行簡單點評。
二、教學效果
1.順利完成教學目標
學生按照“接受任務―知識學習―單獨完成―咨詢老師―組內討論―提交成果”的行動導向完成學習與訓練，實現學與做一體化、同步化。
2.明顯提高學習興趣
由于以組為單位，組內有分工，實現“人人有事做”；組間有競爭，學生的學習與訓練目的明確，自主性好，學習興趣明顯提高。
3.顯著提升團隊能力
訓練中，學生需要相互之間密切配合，一個人的成果是組內其他成員做下去的基礎，使他們之間的交流增加，提升學生的團隊精神與協作能力。
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交通單位；預算管理；組織系統；預算考核
一、財務預算管理的概況
投資預算、籌資預算與財務預算為全面預算的主要構成部分，財務預算也被稱為總預算，是全面預算的關鍵內容，在預測、決策的前提下，財務預算圍繞單位戰略目標，對單位預算期的資金運行、財務狀況等進行整體性安排，如資金取得與投入、所有收入與支出等。財務預算可合理配置所有財務、非財務資源，最后通過現金預算表等各類報表充分體現出來。其主要作用如下。一是工作目標的明確。財務預算編制的出發點為單位發展戰略，對相應時期內的總目標、所有執行部門的實際目標進行了明確規定。這種情況下可達到明確所有部門責、權、利的作用，進而實現單位總戰略目標。二是協調各個部門。財務預算可在計劃內統一納入單位的所有內容，如施工等，確保各部門為實現目標而互相交流、合作。三是為單位業績考核提供可靠依據。單位財務預算內包含各項指標，這些指標為衡量考核部門工作績效的主要依據。按照財務預算指標內容，可進行責任劃分，達到公平、公正的目的。
二、交通單位財務預算管理中存在的問題
（一）組織體系方面
計劃財務部執行全部預算編制、執行過程的反饋及考核內容，如預算組織體系不合理，將增加計劃財務部工作量，導致工作效率低下，使得計劃財務部存有集權問題，不公平現象時常發生于預算考核階段。因各部門僅有預算執行權，無法達到參與討論的目的，進而不能按照單位自身實際情況進行預算指標考核標準的合理確定，進而阻礙財務預算管理的發展。
（二）編制與執行過程方面
1.價值增值不是預算目標編制的導向，其主要表現在費用、成本控制等方面，這種情況下，預算目標與單位戰略極易出現偏離現象。同時，因預算以部門內部利益為考慮對象，進而對部門間的溝通、交流較為忽視，此時單位無法對預算流程進行持續改進，也不能對其利益沖突等問題進行有效解決。
2.預算編制方式單一。固定預算為原材料、工資費用編制的主要方式，這種方式較為簡便，但具體發生量和預算量將出現極大偏差，此時將喪失預算控制功能。交通單位因其原材料成本占據總成本比例較高，極易受到市場波動的影響，選取固定預算方式無法對市場變化進行及時分析，也不能達到最佳預算執行效果。特別是在編制成本預算過程中，因成本構成要素較多，其各個要素則又不同程度地對業務量產生影響，如選取單一的預算編制方式，則無法實現成本降低的目標。
（三）考核與獎懲方面
1.財務指標為預算考核環節選取的主要指標，這種情況下將導致單位只能考核以往業績，無法確保其長期利益，特別是在培養員工、擴展與維護施工各方關系等方面。因指標單一，無法進行細分作業，偏差出現后無法通過具體指標查找、分析原因。
2.考核指標設計不合理，如財務指標的施工成本考核就是從施工管理與技術方面進行分析，但在考核過程中，往往存在重復考核的現象，這樣不但浪費時間，工作效率還大大降低，進而降低資源利用率。
3.計劃財務部為考核部門，在考核過程中其是否公平、公正，往往缺乏獨立部門的監督，這種情況，常因人為原因而喪失考核公平性。4.預算獎勵方法單一。預算獎勵通常都以獎金為主，一般只重視獎勵措施，而不注重處罰方式，此時無法對不同人員的需求加以充分滿足，更會降低員工參與預算活動的興趣，無法將激勵效果展現出來。
三、交通單位財務預算管理的對策分析
（一）優化預算管理組織機構模式
為確保預算運行的合理性，需建立健全預算組織管理機構。預算決策機構與執行機構為預算組織機構的主要構成成分，兩個機構需責任劃分明確，其中預算管理活動的主體為決策機構，其職責為編制、審核與考評預算；部門預算的執行情況由執行機構負責。只有確保兩個機構間具備緊密聯系，才能實現預算機制順利運作。為適應社會經濟發展需求，需優化預算管理組織機構模式，如董事會、預算管理委員會、價格管理委員會、預算管理公辦室與預算的執行機構等。
（二）確立合理的預算目標
交通單位為達到預算管理目標，需確保預算目標的合理性。在制定單位預算目標時可將平衡計分卡適當引入，這也是實現單位發展戰略的重要手段。按照單位戰略目標需進行平衡計分卡四方面指標的優先確定，隨后按照指標進行預算目標的確定。選取此類模式，可將單位戰略更好地向其財務活動、經營管理活動融合，這對單位員工之間的溝通、交流極為有利，是推動單位發展的重要途徑。
（三）健全與完善財務預算管理制度，強化有效約束機制
在國家宏觀管理的前提下，交通單位與自身實際情況相結合，進行滿足其發展的財務管理制度的建立與完善。在財務預算管理制度制定中需將其適應性、可操作性充分體現出來，且與日常財務會計核算密切相連。同時，加大財務預算監督管理力度。財務監督工作對交通單位國家政策、財務制度執行十分有利，能夠促進順利完成業務工作與財務收支計劃，能夠將財務活動的狀況及時反映出來。在交通單位內部制度完善的基礎上，可約束財務行為，降低各類違法違紀現象的出現。特別是薄弱環節與重要崗位，需加大約束力度，明確責任。定期對全部財務資金進行預算管理，確保預算管理水平的全面提升。
（四）財務預算編制方法改進
交通單位因其工程建設特點，原材料價格因市場因素影響較大，具有極高不確定性，選取單一預算編制方法無法將預算執行效果及時反饋出來，為此可根據單位實際情況，進行財務預算編制方式的合理應用，如彈性預算充分結合滾動預算法。選取滾動預算方式進行整個預算編制，固定預算其為一年，滾動期為各個季度，完成當年預算報表編制后，一個季度完成后即可進行另一個季度預算的補充，一直向后進行滾動，確保整個預算期始終處于連續狀態。選取滾動預算可將預算的連續性充分體現出來。單位近期目標、長遠目標戰略可通過動態、發展的角度有效結合，這樣可幫助管理人員站在長遠角度進行發展規劃建設。同時，各個季度還需分析其實際產生與預算之間偏差，按照分析結果適當調整各個季度預算，且在原先預算期結尾進行另一個季度預算的補充，以此連續滾動，提升預算的準確性。選取彈性預算法進行變動性成本費用支出編制。變動成本和施工量存有相應函數關系，在施工量變化時，可選取彈性預算法進行成本費用的預算，此時可有效提升預算的適應能力與靈活性。在彈性預算方式應用過程中，需對其施工量加以確定，也就是對其施工量波動的可能性、消耗定額等加以確定，確保其定額的準確性、合理性，才能對財務預算的準確率進行全面提升。隨后按照成本最大程度降低等原則，在各個施工消耗階段進行定額細分。最終按照各個變量間的經濟關系進行成本預算。
（五）提高財務預算考核水平
作為財務預算體系的過渡階段，預算考核可及時發現、改正預算執行過程中存有的偏差，還能利用預算差異研究，做好預算準備工作。預算考核體系的建立與完善，可將預算調控作用充分發揮出來，還能激發工作人員的積極性。為全面提升財務預算考核水平，可選取動靜結合的考核方式。動態考核是指定期對預算執行過程中的預算狀況、實際情況間的偏差進行分析、處理。靜態考核是指預算期末總體評價各個預算執行主體，且按照交通單位具體現狀，遵循持續預算規定，單位動態考核每月一次，針對該月預算情況月底實施一次高效總結與差異分析，靜態考核則應用于年末，根據動態考核內預算總結情況，實施年末總結、考評。
四、結語
綜上所述，作為一種新型有效的管理控制方式，預算管理在交通單位財務管理中發揮至關重要的作用，是各個部門目標、控制標準與考核獎罰合理制定的依據。財務預算是指未來相應時期內反映單位經營成果與財務狀況的各種預算的總和。財務預算合理有效才能確保交通單位決策的合理性、科學性，才能達到優化資源配置的目的。交通單位因其工程量大、投資高，施工較為復雜，施工材料多等特點，導致其投資成本往往因原材料價格的影響而產生波動，這都給單位發展造成了一定影響。為此，必須做好單位財務預算管理工作，實現單位戰略有效結合預算管理的目的，且克服傳統預算內單純考慮財務指標忽視非財務指標的缺陷，最終達到交通單位財務管理水平全面提升的目標。
作者：張勇玲 梅芳琴 單位：河南中州路橋建設有限公司 周口市交通運輸局執法處
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篇7
在建筑工程中，建筑工程預算的編制是專業化、知識化、政策化很強的工作，這就要求其相關工作者有一定預算和結算的專業化知識，對建筑的施工、材料、設備以及投資等多個方面的基礎知識很好的結合，這是建筑行業中綜合性的多學科的工作。如何優化工業建筑工程預算編制，把建筑行業的質量進行提高，從根本上有效的解決建筑工程造價的控制，保證建筑質量在預算編制上是準確和真實的。
1清楚設計的意圖，熟悉設計的規范
當預算者拿到一套建筑設計圖紙時，應該對其進行仔細的閱圖，明白設計者的設計要求和其工程的一系列建筑要求，比如其建筑規模、建筑結構，還有其建筑設防和抗震。在閱圖時還有一些不明白的地方要主動和設計者進行溝通交流，確保圖紙真正建設的目的。近些年來，鋼結構的大量引進，預算者對其方面的專業知識缺乏，這就造成了預算工作量的加大。對此就要求預算者必須熟悉其建筑相關知識，準確的進行建筑工程預算編制的工作。在建筑工程中進行合理的用料和用量，準確的進行預算工作。
2明確施工方案的設計管理
明確建筑施工組織的設計，對建筑施工方案進行合理的選擇，這對于建筑工程預算編制有著重要的意義。一般來說，建筑施工方案的選擇直接關系到建筑工程的預算編制。例如，在建筑工程施工中，土石方的開挖到底采用機械還是人工，是否要進行二次搬運和場地的清理等一系列工作，這些問題都是需要建筑工程預算進行編制的。所以說，建筑工程預算編制在建筑工程施工工程中是必不可缺的一部分。
3采用合理的定額規則和清單規則
在進行建筑工程預算編制的時候，合理的定額規則和清單規則的使用是非常重要的。要避免不同地區的建筑工程預算編制人員與其審核人員的區域性不同，從而編制出不一樣的結果。技術在今天時代的發展，定額和清單也是需要進行更新的，讓日常的人工、材料、機械應用到定額和清單中，這樣能減少建筑行業在建筑工程中的弊端，定額和清單要日新月異，不能讓預算者停留在好多年前的舊版本上，一定要采取合理的定額規則和清單規則。不能在定額規則和清單規則上發生問題。這就要求預算者有長期的預算編制和建筑施工經驗，參照有關的建筑規則，借鑒以前發生的類似問題，對自己手中的內容進行補充。
4注重不必要的因素
建筑工程在確定建筑的時候，就會對工期的要求比較高，而對建筑工程預算編制的要求更高，預算編制的時間又比較緊，這就讓預算者進行預算編制的趕工。在建筑工程預算編制中，預算者發現的問題不能進行解決，這些都是比較讓預算者頭疼的。如果有一些比較明確的問題，預算者可以根據技術規范進行解決，如果有不能及時解決的問題，這就要求預算者對其提出假定條件的編制，一定要對其進行附加說明，讓這些問題在工程的決算中一次性解決。減少在建筑工程后期工程決算中依舊存在著沒有解決完的問題，這樣就會影響建筑工程施工的進度，讓建筑工程的工期拖延。
5進行自我的檢驗
有時候因為預算者的不注意，把其中的一個工程預算的小數點的位置點錯，就這給建筑工程預算造成了差錯，這在預算時是不占少數的。這就要求預算者在建筑工程預算編制時候對工程預算進行自我的審核，讓這些不必要的問題避免和減少。建筑工程預算編制要求預算者對其自我審核的主要內容是：工程量是否有遺漏，計算是否正確，采用的定額和清單是否合理，單價的換算是否正確，其工程造價的準確性是否符合要求等等一些問題。預算者為了放在其在建筑工程預算編制中進行遺漏，這就采用先結構后建筑、先地上后基礎的方法進行審核，在沒有遺漏的基礎上，再進行預算工程量的審核。對于復雜的工程量預算，可以采用指標對照法來進行審核。其對照的主要指標有：經濟指標、人工指標、材料指標和工程量指標等。如果按照建筑形式將其進行劃分，可分為磚混結構、框架結構、框剪結構等其形式的結構方式。在全部的預算工程量中不可能全部都存在著問題，就要對指標影響大的進行審查，比較快的把其存在的問題找到，井對其進行更改，減少工作量的審核工程，讓建筑工程預算編制更快的完成。
6結束語
綜上所述，建筑工程預算編制在建筑工程預算中不可缺少的一部分，為了讓建筑工程預算編制更加的合理和準確，這就要求預算者對其預算工作進行合理進行，編制出符合建筑設計的預算，本文通過提高建筑工程預算編制的工作剖析，讓預算者在建筑工程預算編制中遇到的問題進行有效的解決，并讓以后的預算者更好的提高預算工作做出了一定的貢獻。參考文獻
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篇8
建筑工程造價預算在整個建筑項目工程中非常重要，但是由于建筑工程造價超預算，導致工程項目的投入增多，損害了經濟效益。因此要對建筑項目工程造價超預算原因進行分析，并實行有效的控制措施解決建筑項目工程造價超預算問題。
1建筑項目工程造價預算控制在建筑施工中的作用
對建筑項目造價預算進行控制對建筑工程的管理至關重要，能夠使項目資金得到有效利用。建筑項目工程造價預算控制在建筑施工中的作用主要從以下幾個方面體現出來：（1）對建筑工程項目預算進行控制，使項目資金得到有效利用，能夠使建筑工程項目順利施工，也能使由于造價預算控制不利造成的設計變更、返工等問題得到控制。反之，則會使投入的項目資金增加，對項目的順利施工不利。（2）建筑工程造價控制質量直接影響到企業是否盈利，做好建筑工程項目預算的控制，能夠使企業的資金投入最優化，有利于提高企業的經濟效益。（3）工程造價控制管理體系并沒有在建筑工程項目的施工過程中建立起來，使得建筑項目工程造價預算的作用沒有得到發揮，工程建設施工盲目進行，因此要做好建筑項目工程造價的預算工作，降低施工成本，提高企業在施工過程中的管理水平。
2建筑項目工程造價超預算原因分析
2.1建筑項目工程造價預算編制不合理
編制建筑項目工程造價預算的過程會被多種因素所影響，不斷發展變化，每一個環節都不能出現問題，否則就會造成預算結果出現嚴重偏差。但是，建筑項目工程造價預算的編制卻不夠合理，導致缺項、漏項的問題存在于編制出來的內容中，這樣使項目費用的支出情況不能被精準的反映出來。
2.2施工階段建筑項目工程造價的控制不足
施工階段是整個建筑工程的核心，也是影響建筑工程造價的關鍵，這一階段也受到很多因素的影響，使得高效開展建筑工程造價工作被制約。但是由于施工階段的施工工期比較長，工序比較多也比較復雜，一個工序出現問題就會使造價管理出現問題，管理人員就不能全面監控、調整造價管理。而且建筑工程項目的每一階段都會對造價預算產生影響，但是許多建筑工程項目卻對造價的控制不足，僅僅在施工階段給予了重視。各個階段都應對建筑工程項目造價的控制重視起來。
2.3材料的市場價格不穩定
在我國市場經濟體制下，建筑工程項目與市場發展密切相關。材料在建筑工程項目的實施過程中是項目構成的重要元素，整個項目工程的造價受到材料價格的影響非常大。在市場激烈競爭的環境下，材料的市場價格不穩定，波動嚴重，造成材料的價格比預期高，工程的造價也升高，導致出現超預算的問題，降低了企業的經濟效益，使工程的高效實施受到影響。同時，市場供求的變動也會影響價格的變動，材料的市場供求發生變化，價格也會發生變化，也會導致出現工程造價超預算問題。
3建筑項目工程造價控制措施
3.1加強對預算編制的重視
對預算編制加強重視，將各項預算編制指標進行嚴格的規范，造價管理機制的制定合理、科學，在進行預算編制時考慮多方面因素，進行定額管理，可以對建筑項目工程造價進行有效控制。做好預算編制工作主要從以下幾點進行：①預算編制人員開展預算工作要與施工現場的實際情況相結合，考慮施工現場的每種元素，并對施工圖紙、地形測量參數、工程勘察報告等資料進行嚴格、全面的控制。此外，預算編制人員還要進行現場勘察，對材料的預算價格、工程的預算定額等因素進行及時了解，對施工方案進行深度研究；②預算編制人員還要熟悉并掌控施工圖紙，進行深入分析、反復推敲，并和工程量、圖紙的審核工作相結合，防止錯套、重記、漏記現象的出現；③對影響材料價格的因素進行客觀分析，為材料價格設定一個范圍，方便后面進行調整。材料是建筑工程施工中不可缺少的，材料價格會受到市場變化的影響而出現波動，造成造價超預算。因此，預算編制人員要全面分析材料的性能以及價格等，依據市場變化材料價格設定一個范圍，對工程造價進行動態管理。
3.2對實施階段的預算控制加以強化
項目施工階段會受到自然、人為等諸多因素的影響，導致超預算問題。我們無法控制自然因素，只能把預防工作做好，但是我們可以采取措施對人為的、技術的因素加以應對。例如出現合同變更的問題時，我們可以在施工過程中保證技術的規范與合理，做好預算工作。我們還可以在前期反復閱讀、確認合同，防止合同變更問題的出現。還要加強對施工階段費用開支的合理規劃，提高預算控制水平。
3.3對設計變更問題加以控制
在項目的施工階段如果遇到項目的變更，不僅會造成工期的延誤，還會造成工程造價超預算。在進行設計時要和設計人員對不合理問題多溝通交流，保證項目設計的合理性。在設計初步完成后，請專家對設計圖紙進行審核，看其是否能夠順利實施，可以有效防止設計變更問題的出現。
4結語
社會經濟的不斷發展，促進了建筑行業的不斷進步，建筑項目工程造價在建筑施工中的作用至關重要，工程造價直接影響到企業的經濟效益，建筑項目工程造價超預算問題也逐漸被人們所關注。建筑項目工程造價預算編制不合理、施工階段建筑項目工程造價的控制不足以及材料的市場價格不穩定都是引起建筑工程造價超預算的原因。要采取相應的措施對建筑項目工程造價超預算問題進行控制，加強對預算編制的重視、對實施階段的預算控制加以強化、對設計變更問題加以控制。
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篇9
投資編制的合理與否，不僅僅是對概預算編制人員能力水平的檢驗，同時也是對概預算編制人員對待工作的態度和責任心的驗證。這也是整個項目能否順利通過審批進入下個階段乃至最終實施的關鍵所在。所以概預算編制人員肩負的擔子也很重。故，做好以下幾點的基礎工作是圓滿完成投資任務的必要前提。
1．要想編制一個較為準確、合理的投資，在編制項目投資前需要做許多前期準備工作。
諸如外業資料方面：了解項目概況、項目區土質情況、水源情況、電源情況、項目區各種建材（鋼材、水泥、油料、木材）來源及現價或出廠價、砂石料、骨料篩分場位置、料源情況及現價以及項目建設所需的零星材料現價、運輸方式及運輸距離等。當地材料的市場價格（也即價格水平年）要按該項目近期季度的。
2．在完成外業資料的搜集整理后，可以做些必要的、基本的內業工作。
就本次完成的新和縣2012年度小農水重點縣建設項目，來簡單闡述下投資編制的基本內業工作內容：
2.1此項目地處新疆范圍，根據該灌區控制的灌溉面積查“水利水電工程規模劃分表”該項目工程等別及工程規模按Ⅳ?。?）型計，基本工資標準表按十一類工資區，基本工資標準按引水、灌溉及河道堤防工程計算。查《新疆水利水電工程設計概（估）預算編制規定》附錄二新疆維吾爾自治區生活補貼費地區分類表，新和縣屬于三類地區，即可根據人工預算單價計算表5.1計算出各工種人工工資。
2.2根據所調查的外業資料完成主要材料預算價格及材料運雜費。對于次要材料預算價格可參考工程所在地區工民建造價管理機構的建筑安裝材料預算價格計算。其中，
主要材料預算價格=（材料原價+包裝費+運雜費）×（1+采購及保管費率）+運輸保險費
次要材料預算價格=當地工民建造價管理機構的材料預算價格+城市材料供應邊界點至工地倉庫運雜費
材料運雜費包括：運輸費、裝卸費、調車費及其他雜費。材料運率執行新疆維吾爾自治區交通廳頒發的“新交造價[2008]2號”文。
2.3根據施工組織設計確定的水、電供應方式、設備配置情況等資料分別計算其價格。
施工用水價格=水泵組（臺）時總費用/水泵額定容量之和×1.4
柴油發電機供電價格=柴油發電機組（臺）時總費用/柴油發電機額定容量之和×1.42
2.4施工機械臺時費計算
結合材料預算價及施工用水、電預算價，根據部頒《水利工程施工機械臺時費定額》和《新疆維吾爾自治區水利工程補充預算定額》附錄中的補充施工機械臺時費定額計算，對于定額缺項的施工機械，可補充編制臺時費。
施工機械臺時費=一類費用+二類費用。
2.5混凝土及砂漿材料價格
根據設計確定的不同工程部位混凝土的強度等級、級配及砂漿強度等級，分別計算出包括水泥、摻合料、砂石料、外加劑和水的每立方米混凝土、砂漿材料單價，計入相應的工程概預算單價內。
2.6費用標準的確定
根據項目類別、等別及《新疆水利水電工程設計概（估）預算編制規定》新水建管[2005]108號文第六章第二項費用標準查閱、編制相應的費率表。
以上內業工作的完成為后面的工程單價分析奠定堅實基礎。
3．以上基本準備工作的完成，也即意味著該項目投資的大部分主要的工作任務已完。
待設計人員將灌區規劃設計認真、仔細完成后，將設計人員計算匯總的工程量逐一填入投資概預算表相應位置，根據工程不同部位混凝土的施工方法及施工工序不同按照水利部水總[2002]116號文的《水利建筑工程概（預）算定額》、新水建管[2005]108號文《新疆水利水電建筑工程補充預算定額》編制相應單價，從而計算出項目建筑工程部分投資，由設計閘門尺寸、類型計算出相應設備及安裝費用，由《新疆水利水電工程設計概（估）預算編制規定》新水建管[2005]108號文第七章編制施工臨時工程費用及獨立費用。再按工程一至五部分投資合計的百分率計算出基本預備費。將以上部分計算出的建筑工程費、機電及金結設備安裝費、施工臨時工程費、獨立費及預備費合計，即得出該項目的靜態投資。再將編制的水土保持及環境保護投資匯入，得出該項目總投資。經復核調整后確定該項目最終投資。
4．在項目最終投資確定后，需做些不可缺的收尾工作來完善該項目。如：匯總主要工程量、材料量，編寫概（預）算編制說明，整理、檢查準備出版等。
5．在編制“建筑工程概算表”時，要注意項目區每條渠道的單公里投資，以便核對工程量有誤還是單價或采用單位出了問題。若渠道斷面形式、流量、渠深差別不大而所做投資偏差太大，一方面從設計人員所提工程量檢查量提的偏大或偏小或是否工程量單位與做投資時分析的單價的單位采用不一致；另一方面從所分析的單價檢查所套用定額及所采用施工方法是否正確或單價連接上是否出錯。而對于相應的建筑物，若建筑物單座投資偏差大其檢驗方法同渠道。
6．結語：
總之，要想讓編制的投資概（估）預算準確、完善、合理，以上幾點前期的準備工作十分重要、關鍵，需要認真、踏實的付出。在踏勘現場時概預算人員應去了解、搜集些基本資料。前期的準備工作是為后期的合理投資做鋪墊的。因此，掌握基本資料，與設計人員多溝通交流、清楚具體的施工工序、方法，正確引用規定的定額，嚴格執行國家和自治區的有關政策和法規，投資的編制應符合水利工程設計規范和施工技術規范，認真研究市場價格，如實反映設計、編制深度及工程量，合理確定工程造價，是編制出高質量的概、預算文件的重要前提。
參考文獻
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篇10
概預算編制是指對設計、造價單位對某一個工程項目會用到的各種資金進行概算和預算，保證工程造價能夠更加的準確。概預算編制分為概算和預算兩類，概算通常有設計單位或者造價咨詢單位依據初步設計文件進行編制，而預算則還可以由施工單位進行編制，預算的具體依據則主要是施工圖設計文件。概算是對項目資金的大概估算，而預算則相對精確、詳細，不能與實際資金出現太大差異。在土建工程中進行概預算編制，可以給企業向工程項目投入多少資金提供參考依據，土建工程的概預算編制成為其工程造價的重要參考依據，還能為具體的施工方案、工程管理、人員分配等問題提供重要的依據。概預算編制是現代土建工程中常用到的控制資金投入、提高經濟效益的方法。
2建筑工程預算問題
2.1編輯預算的方法存在一定的落后性。
傳統的建筑工程編輯預算方法對于現在的建筑行業來說已經不能滿足其要求，針對現代建筑工程的特點，相關建筑設計、造價單位必須采取更加科學的方法進行編輯預算。落后的編輯預算方法會影響實際的預算結果，增大誤差。然而對于我國建筑行業來說，編輯預算的方法要做到全面改革創新還存在相當大的難度，長期沿用的落后編輯預算方法很難完全被新的方法替代，還需要一定的時間和建筑行業的努力。
2.2建筑施工材料價格變動對工程造價的影響。
除了編輯預算的方法之外，影響建筑工程預算結果的還有工程建筑施工材料的價格變動問題。建筑工程的成本投入和造價是建筑企業所關心的重要問題，建筑工程必須采取有效的措施控制成本的投入，使資金的利用率增大，為企業帶來最高的經濟收益。對建筑工程的資金成本投入進行概預算，是控制工程造價的重要措施。工程材料的成本投入是整個建筑工程中一筆主要的資金投入，工程材料的價格是否合理直接影響建筑工程和建筑企業的實際經濟收益。通常來說，建筑施工材料的價格是有一定的標準的，不同類型的施工材料價格范圍也不同，但同時，施工材料的價格也會受到諸多因素的影響而發生變化，建筑市場的不穩定性是影響建筑施工材料價格變動的主要因素。而建筑材料的價格浮動會導致工程預算的結果與實際工程所需要投入的資金產生較大誤差，那么工程預算將失去意義。所以建筑工程預算團隊要注意這個問題，在預算施工材料成本資金投入的時候，最好市場調查，還要給施工材料變動預留一定的漲幅空間。
2.3施工設計問題。
建筑工程概預算編制的主要依據是建筑施工設計文件，但是在實際的建筑工程施工過程中還要根據現場的施工情況隨時進行調整，如果建筑工程預算沒有考慮到這一因素，那么建筑工程預算結果與最終的資金投入將會產生加大偏差。這就要求施工設計文件盡量考慮到實際施工的各種因素，減少變動和更改。施工團隊也要嚴格按照設計施工文件進行施工，不輕易對施工設計文件進行更改，尤其是要防止一些施工團隊為了從中獲取利益而不按實際情況、不管設計方案，隨意進行施工的做法。
3提高建筑工程概預算編制的控制措施
3.1利用科技技術提升工程概預算造價數值準確性。
傳統的計算方式具有很多弊端，不管是計算量方面，還是漏洞檢查方面都具有難以忽視的劣勢。為了解決傳統的計算方式所具有的缺點，滿足現代社會的快速發展需要，如今的計算方式已經變為通過利用先進的科學技術來助力造價預算的工作，如此不僅結合時代特征，而且可以有效的避免傳統計算方式中數據重復計算、漏洞難以檢查的問題。造價預算時，采用先進的科學技術計算方式，只需要輸入相應的更方面的數據，就可以得出預算結果，最重要的是可以快速準確的對計算結果及數據結果分析，為后面的預算工作做參考。采用先進的科學技術計算方式具有三大優點：第一，減少人工計算的耗時，大大提高了工作的效率，節省了大量時間；第二，提升計算準確率，計算程序具有很高的準確度，可以有效的避免人工疏漏、錯算的風險；第三，避免工作人員盲目的依靠經驗進行分析導致的數據偏頗，而運用此種計算方式可以有效的參考其他預算案件，進行合理的對比與借鑒，采用最科學的方法進行預算，達到提高的預算結果的可信度。
3.2對設計圖紙和設計意向進行全方面的掌控。
如果概預算編制人員對設計圖紙不夠了解，而且不能很好的掌握設計意向，那么就不能準確的根據設計圖紙中具體的范圍與數值，精確詳細的判斷和計算出預算費用，那么最后將影響到預算結果的可行度，為后面的工作造成巨大的影響，甚至造成后期工作因資金短缺而停工。為了很好的避免這一類的問題，概預算編制人員就應該深入的了解設計圖紙，最好的方法就是直接和設計人員進行交流，解決內在疑問和準確的掌握設計意圖，對設計圖紙進行明確的分析。當然，概預算編制人員不僅應該對設計圖紙和設計意向進行全方面的掌控，還應該具備過硬的專業技術，儲存經驗，這樣才能更準確的計算出預算數值。
3.3提高概預算編制人員專業水平。
為保障概預算編制工作的良好實施，這就需要最大程度的提高概預算編制工作人員的專業素質。概預算編制人員專業水平是提高建筑工程概預算編制的關鍵，試想一個專業水平不強的工作人員，如果更高更好的利用科技技術提升工程概預算造價數值準確性，更好的對設計圖紙和設計意向進行全方面的掌控，更好的實施其他提高建筑工程概預算編制的措施。
3.4加強預算的精準度。
在以前的時候預算的數據是很準確的，不過在大數據時代當中，數據信息已經得到了改變，而且數量也隨之增多，如果還是用以往的預算方法來進行預算，那么得出的結果就一定會缺少準確性，可能會出現一些問題?，F階段在進行預算的時候，一定要結合信息技術來進行預算，使用網絡將所有的信息進行收集，然后對所有施工材料的價格進行記錄，在材料價格出現改變的時候可以及時的進行記錄。
3.5對價格因素進行詳細分析。
概預算的定制表格當中具有詳細的設備材料的價格，這些價格能夠直觀的反映出編制總體預算的價格水平，使用定額對設計概預算進行編制過程中，是根據市場的價格來對其進行明確規定和判斷的，相關工作人員的工作過程當中還需要對價格差進行一定的調整，這也是工作過程當中需要的動態管理問題，項目的具體施工過程當中需要的價格的數量比較多，并且價格的變化也會有大幅度的調整，相關的工作人員需要對近幾年的材料的價格進行明確的判斷和分析，從整體上留出一定的價格差。
3.6完善建筑工程設計。
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一、概預算編制與工程造價
（一）概預算編制
工程概預算是指對工程建設實施科學管理和監控的一種重要方法，主要根據不同的設計環節和設計內容以及相關定額、指標等條件來預計和確定工程項目的全部費用的一種技術經濟文件。因此做好概預算編制就是一種十分重要的工作，必須認真嚴肅地對待。
自從改革開放以來，由于工程建設規模的逐步擴大，項目投資也有了廣泛增多，所以有效地進行工程概預算編制，對于合理確定工程造價意義重大。
（二）、工程造價
工程造價就是指完成整個建筑工程所需要的總價，從廣義的范圍上來說與通常意義上的工程概預算都具有類同的意義，但建筑工程造價的管理又是以工程概預算編制工作為基礎的，如果沒有工程概預算，就無法對工程造價進行整體性的評估，也很難確保整個建筑工程能夠按期有效地運行。
一般說來，工程概預算是一個整體的計劃價格的體系，它的前提就是建設項目，其次還包括了建設項目總概算、單項工程造價以及單位工程造價等項目。其中建設項目又是一種十分復雜的產品，不僅耗資巨大，并且還始終在整個建設項目中起著作用。因此要想做好工程概預算，就必須嚴格遵循建設項目的相關制度和法律法規，使得促進建設工程的每個步驟都能有條不紊地運行。
二、工程概預算編制的質量對工程造價的影響
從上述內容我們不難得知，工程概預算的編制既是一切建設工程的重要內容之一，是進行工程建設造價評估的前提環節，又是有效地減少工程投資，增加投資效益的一種最直接的手段。在外國的一些專家研究中表明，即使一個工程建設的設計費用僅僅只是占全部工程建設費用的百分之一，但如果經過正確且高效的概預算分析之后，它在工程造價中的影響程度卻很有可能超過百分之七十五，因此一份優秀的工程概預算方案，對工程造價就有著明顯的現實作用。那么說明建立施工方案的時候，就必須在最初階段加強對工程項目設計方案和可行性研究報告的投資評估，從而達到保證整個工程全方面平穩施工的目的。
三、提高概預算編制質量的措施
工程概預算編制是工程造價的基礎，要想確保工程投資能取得最大化的效益，就必須提高概預算編制的質量。編制質量的高低除了決定著概預算編制工作是否能順利完成，還將對整個工程建設全工程度起著重要的保證作用。為此，只有提高了概預算的編制質量，才能夠合理地裁定工程造價。為了提高概預算編制的質量，以下提出幾點建議措施：
（一）提高編制人員素質、嚴取概預算編制依據
概預算編制是一項細致而繁復的工作，如果編制人員不夠仔細又或是沒有責任感，就很容易造成編制工作的拖延，從而影響到整個工程設計的進度。因此為了提高概預算編制的質量，首先最重要的就應該是提高編制人員的素質，重點培養編制人員的職業道德和業務素養，不斷拓寬他們的知識面，使得編制人員能熟練掌握相關的法律法規，并且還應指導他們如何收集新材料和新工藝，采購設備等。其次，在制定概預算編制的時候，編制人員必須要根據執行文號、各要素價格、費率標準以及差價等因素，嚴格選取概預算編制的依據，除此之外還應向相關人員咨詢，以熟悉工程的性質，然后及時收集對概預算編制工作有價值的信息和資料。
（二）廣泛收集基礎資料、掌握材料市場動態
對于任何事情，沒有調查就沒有發言權，概預算編制工作同樣如此?，F場調查是編制工作中的一個重要步驟，是選取施工方法和材料運輸方法、合理布置編制任務和確定概預算費用的重要手段。所謂的調查，首先就是對基礎資料進行收集。編制人員應當實地考察，深入研究，廣泛收集與概預算編制相關的各類基礎資料，包括在設計階段、招投標階段以及施工階段等。還要與各個單位之間要加強相互交流，了解工程的細節，利用先進的技術對相關資料進行加工和統計。與此同時，還要注意到各類材料的市場動態，因為材料價格在市場上的波動將會直接影響到工程造價的預算情況。所以概預算編制的工作者既要對材料的價格進行多方面的咨詢，又要對已得的價格信息進行分析，然后確定要素材料供求的未來發展趨勢以及可能會發生的市場變化，為概預算編制的工作提供最準確的數據和判斷。
（三）加強概預算編制工作的管理和審核力度
當然，要想提高概預算編制的質量，光靠以上兩項措施明顯還不夠。在對各項設計和編制完成之后，還應有效地對整個概預算編制工作進行管理和審核，這一點尤為重要。
1、加強對概預算過程中薄弱環節的管理。
一項概預算編制工作是否能夠順利完成，往往不是取決于關鍵部位的萬無一失，而是在它的薄弱環節上能否安然度過。所以我們應該在基礎單價的核算、單價表的編制以及單項工程的管理上設置管理“定點”、“要點”，確保一切制約概預算質量的因素都被扼殺在搖籃中。
2、對已經出案的概預算方案進行回訪咨詢。
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在工程建設項目經濟管理的過程中，施工圖預算是一個非常重要的方面，對整個工程的施工計劃和施工工序都有不同程度的影響。尤其在近年來國內水利工程項目建設力度逐漸加大的情況下，一個科學合理的施工圖預算成果，在降低工程投入資金、提高工程建設項目的經濟效益方面起到非常重要的作用。
1 水利工程中施工圖預算發揮的作用
（1） 施工圖預算是造價控制的核心和關鍵。在水利工程項目建設中，使用科學合理的方法編制工程施工圖預算，可以極大地提升工程資金投入的效率和精確性。作為確定施工招標控制價前的最為關鍵的環節，施工圖預算成果的好壞將對中標價格產生直接影響，同時，作為結算的重要依據之一對工程的結算價格產生直接影響。總之，施工圖預算作為整個工程項目從設計階段進入施工階段前的造價控制環節，對整個工程的造價控制起到決定性作用。
（2） 施工圖預算可以促進建設單位更好地進行施工管理。在編制施工圖預算時，設計單位首先要闡述設計理念和設計意圖，預算編制單位根據設計單位闡述的設計理念和意圖，按照施工圖紙編制預算。在施工圖預算編制的過程中，必然會對施工方案如何實現設計意圖進行方案比選和討論，以確定相對合理的施工方案，并以此作為施工圖預算編制的基礎。在方案比選和論證的過程中，建設單位作為牽頭單位全程參與，也加深了對設計圖紙的理解。而這些最終被采用的作為施工圖預算編制基礎的施工方案，可以有效的加強建設單位在項目施工階段對施工單位的管理和指導，綜合考量施工單位施工方法的合理性、經濟性，提升施工管理的質量和水平，為施工的順利推進打下堅實基礎。
（3）提高水利工程建設的施工效率。作為編制施工預算的重要參考，施工單位可借鑒施工圖預算成果的好的經驗，結合企業自身情況編制科學合理的施工預算，進而編制勞動力計劃和材料供應計劃，做好施工前的準備。這也在一定程度上避免了因施工方案不合理、施工組織計劃不周全而造成不必要的工期延誤，大大提升了施工單位的施工效率。
2 施工圖預算造價控制的方法
施工圖預算是水利工程建設投資中一個非常重要的工作，獲得批準的施工圖預算是工程項目建安工程費用投入資金的最高限額，一般不得輕易突破，因此也是編制建設項目投資計劃、確定和控制建設項目建安工程費用投資的重要依據。下面對施工圖預算造價控制提出一些經驗和方法。
（1）吃透施工圖設計理念和設計意圖。施工圖紙是施工圖預算編制的最基本依據，因此，一個好的施工圖預算成果必須建立在充分理解施工圖設計理念和意圖的基礎之上。為此，建設單位必須牽頭組織施工圖預算編制單位和施工圖設計單位多進行交流和溝通。必要時可組織召開專題研討會、專家咨詢會等會議，形成多方面對面溝通的機制，加深研討深度，提高溝通效率。此外，施工圖預算編制單位還應親赴項目現場，了解現場狀況，結合現場實際情況和設計圖紙對合理確定施工圖預算所采用的施工方案。如此一來，施工圖預算編制單位可最大程度了解現場、吃透圖紙，極大地提高了預算編制成果的合理性和精確性。
（2）對主材進行市場詢價。水利項目，特別是一些涉及圍墾、吹填的大型水利項目，主材的價格直接影響工程造價。為此，施工圖預算編制單位應對主材價格做充分的市場調研，進行市場詢價。一是避免取價過高增加工程造價，二是避免取價過低造成施工單位成本壓力從而影響施工質量。市場詢價應結合項目特點以及工程所在地理位置，一是廣泛詢價，二是有針對性地詢價，力求施工圖預算編制所采用的材料價格與市場價格吻合。
（3）對本區域類似項目主要經濟指標進行調研。通過對本區域類似項目的主要經濟指標進行調研，與本項目施工圖預算編制成果的指標進行橫向對比，分析其中存在的差異，對于存在差異較大的指標進行進一步的深入研究和分析，及時發現可能存在的問題。這樣可大大提高預算編制成果的準確度，避免產生較大失誤和偏差。
（4）采用先進的施工圖預算編制方法。隨著科學技術的不斷發展，采用易達、易投、涌金、凱云等造價軟件進行預算編制已是非常普及。在互聯網信息化日益發展的今天，可利用信息化平臺、大數據平臺等交互平臺，進一步提升預算成果的精度和編制的速度。下一步，是否可借鑒目前房建工程中正在運用的BIM技術，搭建水利工程的信息交互平臺，實現參建各方的信息共享、數據共享及無縫對接，值得大家進一步深入探討和研究。
3某水利工程預算編制分析
珠海航空產業園白龍河尾圍填造地A標段圍填造地面積為132.2萬m2，吹填方量約680萬m3，新建圍堤1254m，臨時內圍堤2243m，分隔臨時內圍堰1351.9m。
3.1編制依據和計價辦法
3.1.1程編制依據：由中交第四航務工程勘察設計院有限公司設計的珠海航空產業園白龍河尾圍填造地工程施工圖紙A區標段（1版，2014年7月）、施工圖設計說明書、概算批復、《關于修編珠海航空產業園白龍河尾圍填造地工程預算的通知》、《關于珠海航空產業園白龍河尾圍填造地工程預算審核意見的函》（珠航園建發[2014]22號）、《珠海航空產業園白龍河尾圍填造地工程（A區標段）預算預審意見》及其它相關資料；
3.1.2 定額采用：套用2006年《廣東省水利水電建筑工程預算定額》、《廣東省水利水電設備安裝工程預算定額》，缺項部分詳其他說明第11、12條；
3.1.3材料價格：按2014年第6期《珠海工程造價信息》公布的當月材料價格中價執行，地材價格按照同期金海岸材料市場價計入，次要材料價格按《2014年廣東省水利水電工程定額次要材料預算指導價格》，《珠海工程造價信息》中沒有的材料價格則按照市場價計入，其中柴油價格按物價部門公布的6月份價格計算，9.05元/kg；
3.1.4計價規則：采用清單計價，執行國家《水利工程工程量清單計價規范》（GB50501-2007），有上下限費用標準的取費系數均按其低值考慮；其他臨時工程費建筑安裝工程投資的0.5%，安全生產、文明施工措施費按建筑安裝工程投資及其他臨時工程費之和的2%計算；
3.1.5水利人工價格：按工程所在地二類地區，執行《廣東省水利廳關于公布我省水利水電工程概預算部分定額調整的說明》人工預算單價調整的通知（粵水建管[2013]88號），人工預算單價為73元/工日。
3.1.6 稅金按《關于稅率調整的通知》（粵水建管函[2011]655號）相關規定進行調整，費率按3.48%計算；
3.1.7預留金按5%計入；
3.1.8 本項目計劃工期為24個月。
3.2編制結果、時間
本項目工程造價為364900530.10元（其中預留金17376215.72元）；編制時間為2014年9月。
4 結 語
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對建筑工程而言，做好工程造價預算可以對工程建設投資匯報收益和經濟效益進行預測，為制定科學合理的投資決策提供重要的依據，保證工程項目建設順利進行。但是受到設計變更、材料價格上漲、規費調整以及工程量清單遺漏等方面的影響，導致工程造價超出預算，影響了工程投資的效益。為了保證建筑工程建設投資的效益，工程造價預算人員需要整合各種經濟技術資料，做好施工現場勘察工作，針對預計的工程量，全面做好預算工作，提升預算的整體效果。因此，本文主要針對建筑工程造價超預算的原因及控制對策進行分析和論述。
1預算對建筑工程造價管理的重要作用
第一，可以有效控制建筑工程造價成本。在進行建筑工程預算過程中，預算人員主要分析建筑材料成本、人工成本、設備費用等進行合理的預算，發揮預算的重要作用，提升生產的經濟效益。因此，預算人員要根據實際的工程量，制定合理的預算目標，確定合理可行的技術方案，為實現工程造價最低的要求提供借鑒和幫助。第二，有利于提升工程造價管理的科學水平。工程造價預算直接影響到后續造價的計算和核算，有利于節省實際投資成本，幫助管理得出最佳的計算結果，創造更多的經濟利潤和效益。第三，能夠為工程造價管理提供重要的核算依據。工程造價預算主要根據設計方案、定額單、計劃利潤以及取費標準等確定，涉及到工程設計、工程施工等內容，能夠工程承包、支付工程價款以及投資管理提供重要的參考依據。
2建筑工程造價超預算原因分析
建筑工程造價超預算會受到多方面因素的影響，需要預算人員從整體上進行把控，采取合理的管控方法，最大限度減少周圍不良因素的影響，發揮工程預算的重要作用。
2.1市場材料價格的影響
從建筑工程整體來看，工程建設成本占整體工程總體造價的60%以上，對整個工程建設耗資影響很大。但是當前社會經濟發展的前提下，建筑材料價格不穩定，會受到市場波動的影響。由于建筑工程建設施工周期很長，工程造價預算不能對材料的價格進行精確的估算，材料價格上漲會導致預算超出。雖然有的預算人員會對預留部分，來應對材料價格變化問題，但是建材市場會受到供給因素的影響，材料實際的價格通常會高于預算的價格，增加了工程預算的難度，從而影響工程造價管理。
2.2工程造價預算編制不完善
預算人員在進行造價預算編制過程中，會盡可能考慮到所有影響工程造價預算的因素。但是從建筑工程施工的基本情況來看，由于建筑工程涉及到很多方面的內容，工程施工程序非常復雜，預算編制很容易出現遺漏的問題，導致工程預算出現漏項問題，無法保證工程造價管理的質量。為了提升預算編制的質量，預算人員需要深入到施工現場，進行實地的勘察，充分考慮到建筑工程的施工規模、工程量、施工技術等，在保證施工技術資料無誤以后，根據工程勘察的資料和信息做好預算編制工作。預算編制需要包括所有工程項目規劃到最終使用所有費用，但是從實際編制工作來看，由于編制方法不合理，預算管理機制不合理，預算編制缺乏合理性，無法為工程造價管理提供借鑒和幫助，導致工程實際投資與預算存在比較大差異，出現預算超出的問題。
2.3受到設計變更的影響
對建筑工程而言，工程設計影響了工程建設的規模、進度以及質量。在建筑工程施工正式開始以后，受到周圍各種因素的影響，很容易出現設計與施工出現不相符合的問題，為了保證施工質量，需要通過設計變更，及時調整施工內容，這就直接影響工程造價預算。再加上施工單位與設計單位沒有進行及時有效的溝通，存在信息不對稱的問題，導致已經完成的工程需要拆除，進行返工，不僅浪費寶貴的人力物力財力，而且影響了工程施工進度，增加了工程投資。
2.4工程造價預算工作人員業務能力比較低
工程造價預算對從業人員提出了更高的要求和標準。預算人員需要根據工程建設的實際情況，對建筑工程進行整體性的分析，明確具體參數，做好預算編制工作。但是從實際預算現狀來看，由于預算人員綜合業務能力比較低，無法從根本上保證預算內容的整體性和可靠性，預算在出現錯誤以后，不僅降低工程造價管理的效率，而且會影響到工程建設的施工進度。另外，有的預算人員主要依靠自身經驗，確定最終的造價預算方案，導致預算與實際投入存在比較大的出入，缺乏科學合理性，從而出現工程造價預算超出的問題。
3做好建筑工程造價超預算管控的對策
為了防止工程造價超出預算，預算人員需要整合現有技術資料，做好建筑工程現場勘察工作，消除潛在不良影響因素，提升預算編制的科學性、合理性、針對性。
3.1進一步提升工程造價預算編制質量
根據當前工程造價編制現狀，預算人員需要結合實際情況，分析整個建筑工程項目的特點，針對具體項目具體實施情況，制定科學合理的資金使用計劃，充分考慮到影響工程造價管理的因素，充分做好資金預留工作，避免由于設計變更導致的預算超出問題，進一步降低預算超出的概率。第一，工程造價預算人員需要全面分析建筑工程投資的要求、標準、目標，然后廣泛搜集相關經濟技術資料，做好建筑工程施工現場考察，確定好最終的工程量，進行綜合性的考量，做好預算編制工作。針對以往預算編制經常出現的問題，預算編制人員需要根據建筑工程施工設計圖、地形測量圖以及詳細的勘察報告等，做好建筑整體的價格預算。第二，預算人員要根據預計的工程量，明確建筑工程材料需求量，確定不同工程材料的型號，對建材市場動態進行預測，總結建材價格變化的規律，提升材料耗材計算的精準性，保證預算質量。根據建筑工程施工流程，確定最終的施工工序分項目，然后做好預算編制工作，避免出現漏項或者重復計算的問題。
3.2提升預算編輯人員的綜合能力和素質
為了滿足建筑工程建設投資的要求，提升預算編制的質量，預算人員需要提升自身專業技術水平和專業業務能力，在充分掌握專業知識的基礎上，了解建筑工程建設最新的知識、法律、財務等，保持良好的職業素養，遵紀守法，以嚴謹的態度做好建筑工程造價預算編制工作。管理單位需要加強預算人員的培訓工作，定期組織交流活動，不斷優化現有工作方法，讓預算編制人掌握現代化的工作理念和方法，不斷更新以往的預算方式，提升預算的效果，發揮預算在工程造價管理中的重要作用。為了有效解決工程超預算問題，預算人員需要不斷分析超預算的規律，然后引以為鑒，掌握合理的超預算管控方法，保證在第一時間出現問題以后，能夠得到及時有效的處理。
3.3做好建筑工程項目實施預算管理
在建筑工程施工開始以后，由于受到多方面因素的影響，實際投入的資金會超出其他環節。但是在當前市場經濟發展過程中，有的單位沒有嚴格按照既定的預算定額進行施工，存在盲目投資的問題，沒有對建筑工程項目投資的科學合理性進行全面的論證。受到自然因素、合同變更、施工技術以及管理方式的影響，無法保證工程造價得到有效的管控。尤其在自然因素和地質災害等不可抗拒因素的影響下，沒有制定合理有效的控制措施，缺乏應急預案，影響到工程投資管理的正常進行。在進行工程預算具體落實過程中，管理單位需要建立一支專業的預算隊伍，對工程造價管理落實情況進行全面的監督，排除不利的影響因素。在工程預算環節，要充分考慮到合同變更、設計變更、工程變更、技術變更以及政策變更對預算造成的影響，需要制定更加合理的解決措施，提升預算編制的質量。與此同時，預算人員需要編制合理的管理計劃，考慮到每一個施工環節的實際支出，提升成本費用的合理性，全面控制造價預算工作。在具體實施階段，出現超出預算的情況，預算管理人員需要及時上報，從工程建設長遠的角度出發，采取科學合理的措施，最大限度降低超出預算帶來的損失。
3.4對工程造價進行合理的調整
