引論：我們?yōu)槟砹?3篇施工企業(yè)審計(jì)論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫(xiě)作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
以上這些因素直接造成建筑企業(yè)存在合同管理、投資、融資、墊資、拖欠工程款、施工等多方面的風(fēng)險(xiǎn)，而內(nèi)部審計(jì)是有效控制風(fēng)險(xiǎn)的手段之一。目前我國(guó)很多大型施工企業(yè)都設(shè)置了審計(jì)機(jī)構(gòu)，以更好地為管理服務(wù)。但由于我國(guó)內(nèi)部審計(jì)剛起步，還不是很成熟：(1)內(nèi)審工作在管理和經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域深入不夠，多數(shù)停留在差錯(cuò)防弊的一般水平或?qū)用嫔?，使審?jì)成果利用價(jià)值不大。（2）在審計(jì)方式上，仍然以事后審計(jì)為主，并非是富有建設(shè)性的經(jīng)營(yíng)審計(jì)；審計(jì)手段單一，使內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督缺乏有效性；審計(jì)程序簡(jiǎn)單，取證不到位加大了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。（3）內(nèi)部控制制度執(zhí)行力度欠缺，項(xiàng)目管理規(guī)章制度流于形式，一些企業(yè)管理層沒(méi)有把內(nèi)部控制放在整個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的策略高度來(lái)考慮。
現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)具有經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、效益評(píng)價(jià)、決策服務(wù)、間接管理等多方面職能，當(dāng)前施工企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)最主要的一項(xiàng)職能就是經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)，。
一、實(shí)施內(nèi)部效益審計(jì)的必要性
現(xiàn)階段，許多大型民營(yíng)和國(guó)有施工企業(yè)通常采用的是“三級(jí)管理三級(jí)核算”的組織管理模式，從低到高依次為工程項(xiàng)目經(jīng)理部，工程施工分公司，總承包公司。集團(tuán)公司為利潤(rùn)中心，工程公司為成本費(fèi)用中心，項(xiàng)目經(jīng)理部為責(zé)任成本中心，機(jī)制上按責(zé)權(quán)利效統(tǒng)一原則，形成全方位、多層次、多形式的經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制。其基本考核模式為：項(xiàng)目經(jīng)理部、分公司實(shí)行集體風(fēng)險(xiǎn)抵押承包，即“包實(shí)基數(shù)，確保上交、超額獎(jiǎng)勵(lì)、虧損受罰”。經(jīng)理部實(shí)行“項(xiàng)目總承包合同書(shū)”和“年度經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任狀”。分公司按工程項(xiàng)目施工合同工期實(shí)行經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制和“年度經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任狀”。項(xiàng)目經(jīng)理和分公司經(jīng)理作為承包代表人、重獎(jiǎng)重罰。其獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)同整體承包效益和個(gè)人業(yè)績(jī)掛鉤。
為了使責(zé)任制落到實(shí)處，就必須堅(jiān)持實(shí)行效益審計(jì)、成本跟蹤核實(shí)、項(xiàng)目解體終審、責(zé)任制自評(píng)、互評(píng)和縱向、橫向交錯(cuò)考核等辦法，力求承包合理、成果真實(shí)、考核嚴(yán)明、獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。
工程項(xiàng)目的內(nèi)部效益審計(jì)就是施工企業(yè)內(nèi)部通過(guò)制定適應(yīng)項(xiàng)目管理目標(biāo)審計(jì)方案，對(duì)其所屬工程項(xiàng)目實(shí)施的、以促進(jìn)工程項(xiàng)目部完善內(nèi)部管理，幫助項(xiàng)目負(fù)責(zé)人更好地履行經(jīng)營(yíng)受托責(zé)任，提高項(xiàng)目的盈利能力，防范經(jīng)營(yíng)分險(xiǎn)為目的的一種全面的效益審計(jì)形式。它是施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的再監(jiān)督，是內(nèi)部控制機(jī)制的一個(gè)重要組成部分，其審計(jì)目標(biāo)隨著項(xiàng)目不同階段而異，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1.評(píng)價(jià)合同管理的有效性。合同簽訂、履行、變更、終止的真實(shí)性、合法性以及合同對(duì)整個(gè)項(xiàng)目投資的效益性；合同執(zhí)行中的變更管理，審計(jì)項(xiàng)目單位是否掌握和運(yùn)用索賠技術(shù)。
2.評(píng)價(jià)成本管理的有效性。審計(jì)項(xiàng)目單位在施工項(xiàng)目成本的預(yù)測(cè)、計(jì)劃、動(dòng)態(tài)控制、核算和分析是否真實(shí)、完整和有效。
3.評(píng)價(jià)質(zhì)量管理、安全管理、進(jìn)度管理的有效性。
4.評(píng)價(jià)信息管理的有效性。審計(jì)和評(píng)價(jià)項(xiàng)目單位預(yù)算計(jì)劃、物料管理、財(cái)務(wù)系統(tǒng)的信息使用效果。
二、施工企業(yè)內(nèi)部效益審計(jì)內(nèi)容
根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目長(zhǎng)期性、階段性的特點(diǎn)，可以把內(nèi)部效益審計(jì)分為三個(gè)階段：即項(xiàng)目投標(biāo)（事前）、施工中（事中）和竣工后（事后）的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)。
1.項(xiàng)目投標(biāo)決策內(nèi)部效益審計(jì)。主要包括：參與標(biāo)前評(píng)審，評(píng)價(jià)承接項(xiàng)目的可行性；參與預(yù)算分割制定，評(píng)價(jià)項(xiàng)目績(jī)效考核指標(biāo)的合理性和實(shí)施的可行性；審查標(biāo)底編制的合規(guī)性和標(biāo)書(shū)制作的完整性，規(guī)避投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。在實(shí)務(wù)中，審計(jì)部門(mén)對(duì)其單獨(dú)立項(xiàng)審計(jì)情形并不多見(jiàn)。
2.建設(shè)階段內(nèi)部效益審計(jì)，實(shí)質(zhì)上是核實(shí)建設(shè)項(xiàng)目的成本造價(jià)。重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)容為：（1）工程量的真實(shí)性審計(jì)，即包括實(shí)體工程量和實(shí)際消耗量的大小，主要是驗(yàn)證其提供資料的真實(shí)程度。（2）材料使用情況的審計(jì)，即施工單位是否真實(shí)采用所列材料的規(guī)格和數(shù)量等情況。（3）對(duì)影響造價(jià)的材料價(jià)格簽證等有無(wú)按施工合同要求辦理。（4）審計(jì)工程質(zhì)量，即其是否按照合同約定采取相應(yīng)的質(zhì)量保證措施。（5）審查建設(shè)項(xiàng)目資金到位情況、建設(shè)單位支付工程款的情況及有無(wú)擠占、挪用、轉(zhuǎn)移現(xiàn)象。（6）通過(guò)審計(jì)，提出合理索賠的可能性，根據(jù)同期施工日志，對(duì)索賠事件的起因和責(zé)任歸屬進(jìn)行劃分，按索賠程序，收集充分適當(dāng)?shù)乃髻r證據(jù)。（7）在建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算階段，重點(diǎn)檢查影響項(xiàng)目成本的事項(xiàng)，如材料市場(chǎng)信息價(jià)格的變化、補(bǔ)充合同、工期執(zhí)行和工程質(zhì)量控制情況等。
3.竣工后內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)。竣工后內(nèi)部效益審計(jì)通常是在中介機(jī)構(gòu)出具《建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審核報(bào)告》后，在財(cái)務(wù)收支真實(shí)性審計(jì)基礎(chǔ)上對(duì)項(xiàng)目整體績(jī)效目標(biāo)完成情況進(jìn)行總體審核和綜合評(píng)價(jià)。在這個(gè)階段，內(nèi)部效益審計(jì)側(cè)重點(diǎn)是影響最終績(jī)效激勵(lì)兌現(xiàn)的量化指標(biāo)的審核，如項(xiàng)目收入支出的真實(shí)性、完整性的確認(rèn)；項(xiàng)目外債情況及真實(shí)性確認(rèn)，同時(shí)對(duì)項(xiàng)目管理控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行項(xiàng)目后評(píng)價(jià)。
在各個(gè)階段，對(duì)項(xiàng)目的整體完成情況進(jìn)行審核分析，特別是對(duì)利潤(rùn)等績(jī)效需考核的目標(biāo)完成情況進(jìn)行審核分析，并依據(jù)效績(jī)考核辦法，出具內(nèi)部效益審計(jì)定量指標(biāo)評(píng)價(jià)報(bào)告；對(duì)工程項(xiàng)目施工管理過(guò)程中工程質(zhì)量、施工進(jìn)度、材料、安全、現(xiàn)場(chǎng)管理等進(jìn)行控制的有效性、完整性進(jìn)行內(nèi)部控制測(cè)試，并出具內(nèi)部控制評(píng)審意見(jiàn)；在財(cái)務(wù)收支真實(shí)性審計(jì)基礎(chǔ)上進(jìn)行產(chǎn)值分析、利潤(rùn)分析、風(fēng)險(xiǎn)分析，出具項(xiàng)目中期控制預(yù)警報(bào)告，以達(dá)到過(guò)程控制，目標(biāo)管理。
三、內(nèi)部效益審計(jì)的具體審計(jì)步驟
內(nèi)部效益審計(jì)實(shí)施過(guò)程就是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目審計(jì)目的的過(guò)程，其實(shí)施主體是總公司層級(jí)的內(nèi)部審計(jì)部門(mén)，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)收支審計(jì)只是項(xiàng)目審計(jì)的一部分，而對(duì)影響工程成本的施工組織方案、材料物資供應(yīng)、施工機(jī)械的配置與調(diào)度、分包工程成本等重要因素的審計(jì)，需要工程技術(shù)、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、物資及審計(jì)部門(mén)本身等多部門(mén)參與。內(nèi)部效益審計(jì)過(guò)程一般為：下達(dá)審計(jì)通知書(shū)，制定審計(jì)方案，組織實(shí)施審計(jì)，編寫(xiě)審計(jì)報(bào)告，交換審計(jì)意見(jiàn)等。
工程項(xiàng)目審計(jì)實(shí)施時(shí)要充分考慮審計(jì)目的對(duì)方案的要求，在編制審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施方案時(shí)，要按照《內(nèi)部審計(jì)程序規(guī)范》和《內(nèi)部審計(jì)制度》，制定符合具體審計(jì)目標(biāo)的適當(dāng)?shù)膶徲?jì)程序。
以工程項(xiàng)目建設(shè)階段內(nèi)部效益為例，其主要審計(jì)程序的設(shè)計(jì)是在確定成本費(fèi)用為重要效益指標(biāo)審計(jì)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，通過(guò)設(shè)計(jì)查證分析表單，引導(dǎo)內(nèi)部效益審計(jì)方向，并使現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)取證表單成為內(nèi)部效益審計(jì)報(bào)告的主要組成內(nèi)容。
1．總體審計(jì)方案中量化績(jī)效指標(biāo)的審計(jì)。以系列查證分析表單為線索，工程項(xiàng)目建設(shè)階段內(nèi)部效益審計(jì)以成本費(fèi)用為重要審計(jì)內(nèi)容，在工程結(jié)算收入較為確定的情況下，主要以分析影響效益的關(guān)鍵因素為重點(diǎn)，對(duì)工程項(xiàng)目施工組織，人、財(cái)、物的供應(yīng)，機(jī)具的配置等等進(jìn)行分析。
2.施工企業(yè)內(nèi)部效益具體審計(jì)程序和審計(jì)表單舉例。以《分包工程成本控制表》為例，審計(jì)表格的設(shè)計(jì)是為了最終反映審計(jì)成果，通過(guò)履行相應(yīng)的審計(jì)程序，對(duì)審計(jì)表格中的數(shù)據(jù)進(jìn)行確認(rèn)。在大量存在分包工程的情況下，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)分包工程的審計(jì)監(jiān)督，對(duì)人工、材料、機(jī)械等結(jié)算價(jià)格的審查，是內(nèi)部效益審計(jì)重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)容和必須履行的審計(jì)程序。通過(guò)選擇或制定審計(jì)所需管理表單，在審計(jì)相關(guān)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，記錄并分析相關(guān)數(shù)據(jù)。
3.分包工程成本。一是抽查分包工程款撥付單，檢查撥付單的簽發(fā)是否經(jīng)過(guò)授權(quán)批準(zhǔn)，分包工程撥款匯總表是否經(jīng)過(guò)適當(dāng)人員復(fù)核，是否正確及時(shí)入賬。二是抽查分包工程材料發(fā)出及領(lǐng)用的原始憑證，檢查領(lǐng)料單的簽發(fā)是否經(jīng)過(guò)授權(quán)批準(zhǔn)，材料發(fā)出匯總表是否經(jīng)過(guò)適當(dāng)人員復(fù)核，材料單位成本計(jì)價(jià)方法是否適當(dāng)，是否正確及時(shí)入賬。再以《消耗主要材料差價(jià)分析表》為例，材料費(fèi)一般占整個(gè)工程造價(jià)的70%以上，因此對(duì)主要材料的審查就顯得尤為重要。通過(guò)工程預(yù)算與財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的對(duì)比分析，采用雙因素分析方法，確定分別由價(jià)格和數(shù)量引起的偏差幅度。在價(jià)格審查上，可以通過(guò)查證材料購(gòu)買(mǎi)合同及發(fā)票，詢問(wèn)對(duì)方單位及對(duì)比市場(chǎng)信息價(jià)等具體的審計(jì)程序，來(lái)發(fā)現(xiàn)材料價(jià)格的真實(shí)性和合理性。在數(shù)量分析上，主要審核材料進(jìn)出庫(kù)的內(nèi)部控制、材料使用有無(wú)浪費(fèi)、材料采購(gòu)數(shù)量有無(wú)超預(yù)算、材料采購(gòu)計(jì)劃合理性。
工程項(xiàng)目建設(shè)階段內(nèi)部效益審計(jì)除了測(cè)試內(nèi)部控制制度完整性、合理性、有效性外，還應(yīng)深入到影響項(xiàng)目業(yè)績(jī)及經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)。在查證被審項(xiàng)目的收支基礎(chǔ)上，對(duì)財(cái)務(wù)管理數(shù)據(jù)加以分析對(duì)比、評(píng)價(jià)其是否節(jié)約，是否有效利用人力、物力和財(cái)力，是否達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)和預(yù)期的效果，從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出提高經(jīng)濟(jì)效益的措施，促進(jìn)項(xiàng)目部改善經(jīng)營(yíng)管理。施工企業(yè)內(nèi)部效益審計(jì)中有關(guān)安全、項(xiàng)目質(zhì)量、項(xiàng)目進(jìn)度等管理控制重點(diǎn)的審計(jì)，主要通過(guò)實(shí)施過(guò)程控制測(cè)試實(shí)現(xiàn)。重點(diǎn)是關(guān)鍵控制程序和關(guān)鍵控制目標(biāo)的測(cè)試，其中審計(jì)表單的設(shè)計(jì)應(yīng)與各項(xiàng)管理目標(biāo)一致。
特別需要提出，目前企業(yè)在墊資及甲方拖欠工程款方面風(fēng)險(xiǎn)最大，因此將建設(shè)過(guò)程中的索賠事項(xiàng)作為內(nèi)部效益審計(jì)的關(guān)注內(nèi)容，并制定具體審計(jì)程序，規(guī)范審計(jì)取證工作，是內(nèi)部效益審計(jì)出現(xiàn)的一個(gè)新的內(nèi)容。
四、內(nèi)部效益審計(jì)報(bào)告
篇2
在完成風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別之后，就可以開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作了。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是指以定量方法和定性方法為主、以各種科學(xué)技術(shù)為輔，尋找并分析、評(píng)價(jià)存在的主要風(fēng)險(xiǎn)及其影響程度，以此來(lái)估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)最終的破壞力度和影響程度。定量方法，是指用有實(shí)際意義的數(shù)字來(lái)描述風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性及其影響的一種風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法。如用具體的金額數(shù)字表示風(fēng)險(xiǎn)的影響程度，用概率表示風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性的高低。同時(shí)注意，在具體的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)，要具體情況具體分析，根據(jù)發(fā)生的實(shí)際情況采用最合適的定量評(píng)估方法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。定性方法，是指用文字來(lái)描述風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性及其影響的另一種風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，它會(huì)用定性方法中的專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)來(lái)分析、評(píng)估和描述風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性及其影響，如“高”、“極高”、“低”、“極低”、等。它的具體工作過(guò)程是先調(diào)查了解內(nèi)部控制制度在施工企業(yè)中的建立情況，再了解已經(jīng)存在的內(nèi)部控制制度在審計(jì)單位中的執(zhí)行情況，并把調(diào)查、了解的情況記錄在冊(cè)且用文字描述，以此來(lái)初步評(píng)價(jià)內(nèi)部控制的情況，同時(shí)對(duì)控制風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。
篇3
1.2企業(yè)能源審計(jì)的方法
石油化工企業(yè)能源審計(jì)的基本方法是依據(jù)物料平衡原理、能源平衡、能源成本分析原理、工程經(jīng)濟(jì)與環(huán)境分析原理以及能源利用系統(tǒng)優(yōu)化配置原理，對(duì)企業(yè)的能耗、物耗的投入產(chǎn)出情況進(jìn)行審計(jì)、診斷和評(píng)價(jià)［3］。相關(guān)依據(jù)參考表2。
1.3能源審計(jì)程序
1.3.1編寫(xiě)能源審計(jì)方案首先成立能源審計(jì)小組并分工，其次，明確能源審計(jì)目標(biāo)，審計(jì)期和審計(jì)內(nèi)容，最后根據(jù)前兩塊內(nèi)容制訂能源審計(jì)方案。
1.3.2了解企業(yè)能源利用情況針對(duì)能源審計(jì)內(nèi)容，通過(guò)企業(yè)能源管理人員初步了解企業(yè)生產(chǎn)工藝、能源管理體系、能源購(gòu)銷(xiāo)、能源轉(zhuǎn)換輸送等等。召開(kāi)能源審計(jì)動(dòng)員會(huì)，向相關(guān)人員介紹能源審計(jì)的目的和要求，隨后布置數(shù)據(jù)資料收集工作，資料主要包括:能源管理資料、能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表、各分系統(tǒng)和主要用能設(shè)備的數(shù)據(jù)資料等等。
1.3.3現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查測(cè)試進(jìn)入企業(yè)生產(chǎn)內(nèi)部，了解主要的生產(chǎn)系統(tǒng)、能源轉(zhuǎn)化輸送和能源利用系統(tǒng)的詳細(xì)情況，必要時(shí)對(duì)重點(diǎn)用能設(shè)備和裝置進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試。另外，可通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)核查、盤(pán)點(diǎn)、查賬等手段來(lái)判斷、分析收集數(shù)據(jù)的真實(shí)性。
1.3.4召開(kāi)交流會(huì)相關(guān)信息收集和分析之后，就發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題與企業(yè)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行交流探討，共同提出提高能源利用率得可行性措施以及可達(dá)到的初步成果。
1.3.5編寫(xiě)能源審計(jì)報(bào)告報(bào)告內(nèi)容主要包括:審計(jì)有關(guān)事項(xiàng)的說(shuō)明(如:技術(shù)標(biāo)準(zhǔn))、企業(yè)概況、能源審計(jì)結(jié)果、重點(diǎn)耗能設(shè)備的測(cè)試結(jié)果和對(duì)標(biāo)評(píng)價(jià)、企業(yè)能源利用中存在的問(wèn)題及整改措施和能源審計(jì)總體評(píng)價(jià)和結(jié)論。
2我國(guó)石油化工企業(yè)能源審計(jì)面臨的問(wèn)題
隨著能源審計(jì)規(guī)范不斷地完善，我國(guó)企業(yè)能源審計(jì)取得了一定的進(jìn)展。但還是存在一些問(wèn)題，如許多化工廠考慮到投資回報(bào)率和回報(bào)期，時(shí)間如果是兩三個(gè)月則會(huì)比較積極，若為3～5年甚至更久的話，往往會(huì)扔到一邊?，F(xiàn)將相關(guān)問(wèn)題總結(jié)如下:
2.1企業(yè)對(duì)能源審計(jì)的需求意識(shí)淡薄相關(guān)文獻(xiàn)報(bào)道指出，面對(duì)我國(guó)日趨嚴(yán)峻的能源形勢(shì)，各重點(diǎn)耗能企業(yè)被迫與各地政府簽訂的《節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，被動(dòng)地接受能源審計(jì)。很多省份的企業(yè)自主能源審計(jì)幾乎為零，主要原因是企業(yè)認(rèn)為能源審計(jì)太過(guò)麻煩，需要增加新的投入，很難產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，所以管理人員對(duì)能源審計(jì)并不持支持態(tài)度［4］。對(duì)于石油化工企業(yè)而言，部分能源也是生產(chǎn)原料，對(duì)企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行能源審計(jì)，從管理到設(shè)備及能源的分配都需投入一筆較大的資金，而且在短時(shí)間內(nèi)得不到及時(shí)的利潤(rùn)，故企業(yè)自主進(jìn)行能源審計(jì)的積極性不高。
2.2能源審計(jì)部門(mén)存在限制性能源審計(jì)的主體包括審計(jì)單位和專(zhuān)業(yè)性人才。目前我們國(guó)家能源審計(jì)以政府審計(jì)為主，很少有企業(yè)自主設(shè)立專(zhuān)門(mén)的能源審計(jì)部門(mén)。而政府部門(mén)由于業(yè)務(wù)繁多，工作人員有限，不可能及時(shí)處理各企業(yè)的能源審計(jì)需求，因此會(huì)導(dǎo)致部分企業(yè)不能按時(shí)拿到相關(guān)審計(jì)材料。另一方面，對(duì)于審計(jì)人員而言，不僅需要掌握財(cái)務(wù)方面的知識(shí)，對(duì)于企業(yè)單位能源計(jì)量和統(tǒng)計(jì)、社會(huì)節(jié)能量的認(rèn)定和換算方面也需要了解，而在實(shí)際工作中，工作人員大多是財(cái)務(wù)科班出身，對(duì)能源審計(jì)業(yè)務(wù)不熟，“不會(huì)審”現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn)［4］，且審計(jì)隊(duì)伍的水平參差不齊，在工作方面會(huì)存在較大的差異性，導(dǎo)致能源審計(jì)失去其包含的重要意義。
2.3企業(yè)能源管理基礎(chǔ)薄弱大多數(shù)石油化工企業(yè)缺乏有效的能源管理體系，從能源計(jì)量器具的配制到能源數(shù)據(jù)的計(jì)量和統(tǒng)計(jì)工作，都無(wú)專(zhuān)人負(fù)責(zé)。日常能源運(yùn)行情況的記錄，直接影響到能源審計(jì)的進(jìn)行，數(shù)據(jù)的真實(shí)性與實(shí)施能源審計(jì)后給企業(yè)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益密切相關(guān)。
3能源審計(jì)面臨問(wèn)題對(duì)策的思考
3.1“強(qiáng)制性”和“鼓勵(lì)性”措施并舉首先，政府部門(mén)可根據(jù)自己在能源審計(jì)中的主導(dǎo)地位，結(jié)合新修訂的節(jié)約能源法、化工企業(yè)能源審計(jì)管理規(guī)范和管轄范圍內(nèi)石油化工企業(yè)的實(shí)際情況而下發(fā)政策文件，政策中可規(guī)定新老企業(yè)需進(jìn)行能源審計(jì)的的方法、步驟和審計(jì)內(nèi)容等。其次，政府部門(mén)可積極出臺(tái)相關(guān)財(cái)政政策和稅收政策，獎(jiǎng)勵(lì)進(jìn)行能源審計(jì)較好的企業(yè)，帶動(dòng)其他石油化工企業(yè)進(jìn)行能源審計(jì);最后，政府部門(mén)應(yīng)積極宣傳能源審計(jì)為企業(yè)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益，讓企業(yè)明白能源審計(jì)的本質(zhì)是服務(wù)于企業(yè)，使企業(yè)更好地管理自己的“本錢(qián)”，最大化企業(yè)利益。
3.2充分發(fā)揮能源審計(jì)中介機(jī)構(gòu)的作用能源審計(jì)需要既懂財(cái)務(wù)和審計(jì)，又懂工程技術(shù)的綜合型人才。因此，政府部門(mén)可招聘相關(guān)專(zhuān)業(yè)的人才，并對(duì)其在專(zhuān)業(yè)方面進(jìn)行考核，然后進(jìn)行技能培訓(xùn)和崗位實(shí)踐，最后可根據(jù)各地需求成立第三方能源審計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，更好地服務(wù)各地石油化工企業(yè)。對(duì)企業(yè)內(nèi)部從事能源管理的人員可階段性地進(jìn)行培訓(xùn)，總結(jié)出節(jié)能的經(jīng)驗(yàn)，從而更好地展開(kāi)能源審計(jì)工作。
3.3建立健全企業(yè)內(nèi)部能源管理體系石油化工企業(yè)內(nèi)部建立能源管理體系不僅有利于企業(yè)能源管理的合理化，安全化，能及時(shí)掌握企業(yè)能源消耗情況，保證能源計(jì)量數(shù)據(jù)的真實(shí)性，從而為企業(yè)實(shí)施能源審計(jì)和節(jié)能措施提供理論依據(jù)。此外，企業(yè)內(nèi)部成立能源管理體系，能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來(lái)間接的經(jīng)濟(jì)效益，例如:企業(yè)在進(jìn)行能源審計(jì)或申請(qǐng)新項(xiàng)目時(shí)，完整、科學(xué)的能源消耗數(shù)據(jù)，可以為企業(yè)省去一系列的行政成本。
篇4
2.1 比較落后的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)
自從進(jìn)入改革開(kāi)放以后，我國(guó)開(kāi)始不斷引進(jìn)西方先進(jìn)的會(huì)計(jì)理論以及會(huì)計(jì)方法。在20世紀(jì)80年代我國(guó)成立了會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)參考網(wǎng)專(zhuān)業(yè)提供論文寫(xiě)作、寫(xiě)作論文的服務(wù)，歡迎光臨dylw.net學(xué)，并且在我國(guó)的會(huì)計(jì)工作計(jì)劃中引入國(guó)外的會(huì)計(jì)理論以及會(huì)計(jì)方法。在1992年，我國(guó)將中外會(huì)計(jì)進(jìn)行比較，并且比較中國(guó)與國(guó)際的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，促使我國(guó)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的順利發(fā)展。在一些高等院校中開(kāi)始開(kāi)設(shè)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)相關(guān)的課程，并且也翻譯了國(guó)外的與會(huì)計(jì)相關(guān)的著作。在1993年，我國(guó)建立起會(huì)計(jì)平衡公式，即資產(chǎn)=負(fù)債+所有者權(quán)益，確立起資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表為根本的會(huì)計(jì)報(bào)告體系。在我國(guó)會(huì)計(jì)核算方法中，要引入國(guó)外先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理的定量分析方法，并且充分結(jié)合我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，確保財(cái)務(wù)管理向著科學(xué)化、實(shí)用化的方向發(fā)展，這便使得我國(guó)的審計(jì)體系變得更加完善，大大加快了我國(guó)會(huì)計(jì)的國(guó)際化進(jìn)程。
雖然我國(guó)的會(huì)計(jì)理論比較超前，但是我國(guó)的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)是比較落后的。由于我國(guó)會(huì)計(jì)理論比較注重研究會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)，根據(jù)目前的發(fā)展趨勢(shì)，可能會(huì)遇到種種困難，比如：近幾年來(lái)，我國(guó)企業(yè)改制以及重組的相關(guān)情況、兼并、破產(chǎn)等情況。由于在研究會(huì)計(jì)理論對(duì)一些特點(diǎn)問(wèn)題比較重視，并且對(duì)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)操作的問(wèn)題不夠重視，例如：會(huì)計(jì)工作不夠規(guī)范、監(jiān)督力度比較小以及會(huì)計(jì)信息失真等情況。
2.2 有學(xué)術(shù)參考網(wǎng)專(zhuān)業(yè)提供論文寫(xiě)作、寫(xiě)作論文的服務(wù)，歡迎光臨dylw.net關(guān)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)法規(guī)比較落后
目前，我國(guó)已經(jīng)了30多項(xiàng)會(huì)計(jì)法規(guī)制度，并且這些法規(guī)制度不僅能夠監(jiān)管科學(xué)管理會(huì)計(jì)資料，而且能夠使得會(huì)計(jì)工作人員的利益得到保護(hù)以及工作人員的素質(zhì)不斷提高，從而使得我國(guó)會(huì)計(jì)工作與國(guó)際接軌得以實(shí)現(xiàn)，以便我國(guó)的會(huì)計(jì)工作能夠適應(yīng)當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。在會(huì)計(jì)工作中，要進(jìn)行系統(tǒng)化的管理，大大推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體系的改革，促使我國(guó)的財(cái)務(wù)管理工作取得較快的發(fā)展。
現(xiàn)階段，會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的法規(guī)比較落后，雖然一些綱領(lǐng)性的法規(guī)已經(jīng)出臺(tái)，但是一些配套的法規(guī)不能緊跟上法規(guī)的步伐，這就要加大會(huì)計(jì)具體操作的困難。從理論上來(lái)講，會(huì)計(jì)法規(guī)應(yīng)該與會(huì)計(jì)法、企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則以及企業(yè)會(huì)計(jì)核算制度等方面要統(tǒng)一起來(lái)，但是目前我國(guó)的會(huì)計(jì)法律卻不是這樣的，在《會(huì)計(jì)法》中對(duì)會(huì)計(jì)法規(guī)的發(fā)展不夠重視。由于我國(guó)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與所得稅法存在不一致性，并且在會(huì)計(jì)法與審計(jì)法之間存在一定的溝通障礙，致使會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)工作無(wú)法得以順利開(kāi)展。
在新的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度中，選擇會(huì)計(jì)政策的備選方案的機(jī)會(huì)相對(duì)較多，在一定程度上加大了會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)工作的隨意性。根據(jù)新的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度相關(guān)規(guī)定，并且在一致性原則的基礎(chǔ)下，要選擇一種科學(xué)的、合理的方案。比如：在進(jìn)行存貨計(jì)價(jià)工作的時(shí)候，要從先進(jìn)先出法、后進(jìn)先出法、加權(quán)平均法以及月末移動(dòng)加權(quán)平均法中選擇一種計(jì)價(jià)方法；然而在提取固定資產(chǎn)累計(jì)折舊的時(shí)候，要從年限平均法、雙倍余額遞減法、工作量法以及年數(shù)總和法中選擇一種折舊方法；在選取方案的時(shí)候都沒(méi)有較為嚴(yán)格的限制條件。在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)操作過(guò)程中，為了能夠增加企業(yè)的利潤(rùn)，這就要求企業(yè)要選擇合理的、科學(xué)的方案，并且在選擇方案的過(guò)程中，要充分考慮到統(tǒng)一性的原則。
2.3 不合理使得成本以及資本的管理
在公路整個(gè)項(xiàng)目中，由于涉及的資金較大，公路工程的生產(chǎn)周期較長(zhǎng)，這就使得對(duì)成本和資金的管理存在一定的難度。在財(cái)務(wù)管理中，成本管理是一個(gè)非常重要的部分。在公路工程中，原材料、半成品以及存貨等材學(xué)術(shù)參考網(wǎng)專(zhuān)業(yè)提供論文寫(xiě)作、寫(xiě)作論文的服務(wù)，歡迎光臨dylw.net料都需要進(jìn)行控制和管理，從而可以抑制公路工程的成本。如果不能很好地管理原材料等，這就容易出現(xiàn)資源浪費(fèi)的情況。影響成本的因素除了成本的控制，還有工程款項(xiàng)是否能夠及時(shí)收回，在公路工程行業(yè)中出現(xiàn)拖欠款項(xiàng)會(huì)使得企業(yè)所承擔(dān)的利息增加。由于在公路工程行業(yè)中資金比較分散，這就使得公路工程行業(yè)對(duì)資金的管理較為困難。除此之外，在公路工程企業(yè)中，會(huì)出現(xiàn)諸多無(wú)法收回的賬，進(jìn)而使得這些賬目變成了壞賬，導(dǎo)致公路工程行業(yè)中的資金外流。
3 解決公路施工企業(yè)會(huì)計(jì)失真問(wèn)題的具體措施
3.1 做好新舊銜接，從而能夠順利實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡
對(duì)于公路施工企業(yè)的管理層來(lái)說(shuō)，要不斷提高自身對(duì)新制度的認(rèn)識(shí)，并且要充分發(fā)揮新制度在提高會(huì)計(jì)信息以及推動(dòng)公路施工企業(yè)管理發(fā)展發(fā)面的作用。與此同時(shí)公路施工企業(yè)的管理層要制定相關(guān)的政策，從而能夠使得新制度在企業(yè)的日常會(huì)計(jì)工作中發(fā)揮應(yīng)有的作用。在新舊銜接的時(shí)候，①要全面清查公路施工企業(yè)的資產(chǎn)，并且要核算企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)的原價(jià)以及其他方面；②按照新的制度建立新的賬目，并且要原有賬目的金額過(guò)渡到新賬目中；③正確運(yùn)用新會(huì)計(jì)科目，并且要按照新的會(huì)計(jì)制度來(lái)編制資產(chǎn)負(fù)債表，確保過(guò)渡工作的順利完成。
3.2 加強(qiáng)信息化建設(shè)，不斷提高會(huì)計(jì)電算化水平
近幾年，隨著信息化技術(shù)的不斷發(fā)展，這就要求企業(yè)在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作中充分利用新的會(huì)計(jì)制度，并且要不斷提高會(huì)計(jì)的電算化技術(shù)水平，從而能夠建立起完善的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。在新的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度中，在管理學(xué)術(shù)參考網(wǎng)專(zhuān)業(yè)提供論文寫(xiě)作、寫(xiě)作論文的服務(wù)，歡迎光臨dylw.net成本的時(shí)候要建立精細(xì)化的管理模式，并且要更新管理軟件，從而能夠使得企業(yè)的信息得以共享。除此之外，在新的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下，要對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行計(jì)提折舊，并且要通過(guò)信息化技術(shù)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理，從而能夠使得固定資產(chǎn)的計(jì)提折舊變得更加清楚。
3.3 不斷完善成本核算體系，對(duì)預(yù)算實(shí)施全面管理
為了能夠提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益，這就要求企業(yè)不斷完善成本核算體系，而且要不斷降低由于業(yè)務(wù)活動(dòng)而產(chǎn)生的各項(xiàng)費(fèi)用支出。除此之外，還要實(shí)施全面的預(yù)算管理，這樣可以充分調(diào)動(dòng)各個(gè)部門(mén)員工對(duì)成本管理的積極性，從而能夠使得預(yù)算管理得以完善。
4 結(jié)束語(yǔ)
總而言之，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng) 中，公路施工企業(yè)要不斷加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息的管理，保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化監(jiān)督職能，以便于確保會(huì)計(jì)信息具有真實(shí)性以及可靠性。
篇5
以上這些因素直接造成建筑企業(yè)存在合同管理、投資、融資、墊資、拖欠工程款、施工等多方面的風(fēng)險(xiǎn)，而內(nèi)部審計(jì)是有效控制風(fēng)險(xiǎn)的手段之一。目前我國(guó)很多大型施工企業(yè)都設(shè)置了審計(jì)機(jī)構(gòu)，以更好地為管理服務(wù)。但由于我國(guó)內(nèi)部審計(jì)剛起步，還不是很成熟：(1)內(nèi)審工作在管理和經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域深入不夠，多數(shù)停留在差錯(cuò)防弊的一般水平或?qū)用嫔?，使審?jì)成果利用價(jià)值不大。（2）在審計(jì)方式上，仍然以事后審計(jì)為主，并非是富有建設(shè)性的經(jīng)營(yíng)審計(jì)；審計(jì)手段單一，使內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督缺乏有效性；審計(jì)程序簡(jiǎn)單，取證不到位加大了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。（3）內(nèi)部控制制度執(zhí)行力度欠缺，項(xiàng)目管理規(guī)章制度流于形式，一些企業(yè)管理層沒(méi)有把內(nèi)部控制放在整個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的策略高度來(lái)考慮。
現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)具有經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、效益評(píng)價(jià)、決策服務(wù)、間接管理等多方面職能，當(dāng)前施工企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)最主要的一項(xiàng)職能就是經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)，。
一、實(shí)施內(nèi)部效益審計(jì)的必要性
現(xiàn)階段，許多大型民營(yíng)和國(guó)有施工企業(yè)通常采用的是“三級(jí)管理三級(jí)核算”的組織管理模式，從低到高依次為工程項(xiàng)目經(jīng)理部，工程施工分公司，總承包公司。集團(tuán)公司為利潤(rùn)中心，工程公司為成本費(fèi)用中心，項(xiàng)目經(jīng)理部為責(zé)任成本中心，機(jī)制上按責(zé)權(quán)利效統(tǒng)一原則，形成全方位、多層次、多形式的經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制。其基本考核模式為：項(xiàng)目經(jīng)理部、分公司實(shí)行集體風(fēng)險(xiǎn)抵押承包，即“包實(shí)基數(shù)，確保上交、超額獎(jiǎng)勵(lì)、虧損受罰”。經(jīng)理部實(shí)行“項(xiàng)目總承包合同書(shū)”和“年度經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任狀”。分公司按工程項(xiàng)目施工合同工期實(shí)行經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制和“年度經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任狀”。項(xiàng)目經(jīng)理和分公司經(jīng)理作為承包代表人、重獎(jiǎng)重罰。其獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)同整體承包效益和個(gè)人業(yè)績(jī)掛鉤。
為了使責(zé)任制落到實(shí)處，就必須堅(jiān)持實(shí)行效益審計(jì)、成本跟蹤核實(shí)、項(xiàng)目解體終審、責(zé)任制自評(píng)、互評(píng)和縱向、橫向交錯(cuò)考核等辦法，力求承包合理、成果真實(shí)、考核嚴(yán)明、獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。
工程項(xiàng)目的內(nèi)部效益審計(jì)就是施工企業(yè)內(nèi)部通過(guò)制定適應(yīng)項(xiàng)目管理目標(biāo)審計(jì)方案，對(duì)其所屬工程項(xiàng)目實(shí)施的、以促進(jìn)工程項(xiàng)目部完善內(nèi)部管理，幫助項(xiàng)目負(fù)責(zé)人更好地履行經(jīng)營(yíng)受托責(zé)任，提高項(xiàng)目的盈利能力，防范經(jīng)營(yíng)分險(xiǎn)為目的的一種全面的效益審計(jì)形式。它是施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的再監(jiān)督，是內(nèi)部控制機(jī)制的一個(gè)重要組成部分，其審計(jì)目標(biāo)隨著項(xiàng)目不同階段而異，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1.評(píng)價(jià)合同管理的有效性。合同簽訂、履行、變更、終止的真實(shí)性、合法性以及合同對(duì)整個(gè)項(xiàng)目投資的效益性；合同執(zhí)行中的變更管理，審計(jì)項(xiàng)目單位是否掌握和運(yùn)用索賠技術(shù)。
2.評(píng)價(jià)成本管理的有效性。審計(jì)項(xiàng)目單位在施工項(xiàng)目成本的預(yù)測(cè)、計(jì)劃、動(dòng)態(tài)控制、核算和分析是否真實(shí)、完整和有效。
3.評(píng)價(jià)質(zhì)量管理、安全管理、進(jìn)度管理的有效性。
4.評(píng)價(jià)信息管理的有效性。審計(jì)和評(píng)價(jià)項(xiàng)目單位預(yù)算計(jì)劃、物料管理、財(cái)務(wù)系統(tǒng)的信息使用效果。
二、施工企業(yè)內(nèi)部效益審計(jì)內(nèi)容
根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目長(zhǎng)期性、階段性的特點(diǎn)，可以把內(nèi)部效益審計(jì)分為三個(gè)階段：即項(xiàng)目投標(biāo)（事前）、施工中（事中）和竣工后（事后）的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)。
1.項(xiàng)目投標(biāo)決策內(nèi)部效益審計(jì)。主要包括：參與標(biāo)前評(píng)審，評(píng)價(jià)承接項(xiàng)目的可行性；參與預(yù)算分割制定，評(píng)價(jià)項(xiàng)目績(jī)效考核指標(biāo)的合理性和實(shí)施的可行性；審查標(biāo)底編制的合規(guī)性和標(biāo)書(shū)制作的完整性，規(guī)避投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。在實(shí)務(wù)中，審計(jì)部門(mén)對(duì)其單獨(dú)立項(xiàng)審計(jì)情形并不多見(jiàn)。
2.建設(shè)階段內(nèi)部效益審計(jì)，實(shí)質(zhì)上是核實(shí)建設(shè)項(xiàng)目的成本造價(jià)。重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)容為：（1）工程量的真實(shí)性審計(jì)，即包括實(shí)體工程量和實(shí)際消耗量的大小，主要是驗(yàn)證其提供資料的真實(shí)程度。（2）材料使用情況的審計(jì)，即施工單位是否真實(shí)采用所列材料的規(guī)格和數(shù)量等情況。（3）對(duì)影響造價(jià)的材料價(jià)格簽證等有無(wú)按施工合同要求辦理。（4）審計(jì)工程質(zhì)量，即其是否按照合同約定采取相應(yīng)的質(zhì)量保證措施。（5）審查建設(shè)項(xiàng)目資金到位情況、建設(shè)單位支付工程款的情況及有無(wú)擠占、挪用、轉(zhuǎn)移現(xiàn)象。（6）通過(guò)審計(jì)，提出合理索賠的可能性，根據(jù)同期施工日志，對(duì)索賠事件的起因和責(zé)任歸屬進(jìn)行劃分，按索賠程序，收集充分適當(dāng)?shù)乃髻r證據(jù)。（7）在建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算階段，重點(diǎn)檢查影響項(xiàng)目成本的事項(xiàng)，如材料市場(chǎng)信息價(jià)格的變化、補(bǔ)充合同、工期執(zhí)行和工程質(zhì)量控制情況等。
3.竣工后內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)?？⒐ず髢?nèi)部效益審計(jì)通常是在中介機(jī)構(gòu)出具《建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審核報(bào)告》后，在財(cái)務(wù)收支真實(shí)性審計(jì)基礎(chǔ)上對(duì)項(xiàng)目整體績(jī)效目標(biāo)完成情況進(jìn)行總體審核和綜合評(píng)價(jià)。在這個(gè)階段，內(nèi)部效益審計(jì)側(cè)重點(diǎn)是影響最終績(jī)效激勵(lì)兌現(xiàn)的量化指標(biāo)的審核，如項(xiàng)目收入支出的真實(shí)性、完整性的確認(rèn)；項(xiàng)目外債情況及真實(shí)性確認(rèn)，同時(shí)對(duì)項(xiàng)目管理控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行項(xiàng)目后評(píng)價(jià)。
在各個(gè)階段，對(duì)項(xiàng)目的整體完成情況進(jìn)行審核分析，特別是對(duì)利潤(rùn)等績(jī)效需考核的目標(biāo)完成情況進(jìn)行審核分析，并依據(jù)效績(jī)考核辦法，出具內(nèi)部效益審計(jì)定量指標(biāo)評(píng)價(jià)報(bào)告；對(duì)工程項(xiàng)目施工管理過(guò)程中工程質(zhì)量、施工進(jìn)度、材料、安全、現(xiàn)場(chǎng)管理等進(jìn)行控制的有效性、完整性進(jìn)行內(nèi)部控制測(cè)試，并出具內(nèi)部控制評(píng)審意見(jiàn)；在財(cái)務(wù)收支真實(shí)性審計(jì)基礎(chǔ)上進(jìn)行產(chǎn)值分析、利潤(rùn)分析、風(fēng)險(xiǎn)分析，出具項(xiàng)目中期控制預(yù)警報(bào)告，以達(dá)到過(guò)程控制，目標(biāo)管理。
三、內(nèi)部效益審計(jì)的具體審計(jì)步驟
內(nèi)部效益審計(jì)實(shí)施過(guò)程就是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目審計(jì)目的的過(guò)程，其實(shí)施主體是總公司層級(jí)的內(nèi)部審計(jì)部門(mén)，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)收支審計(jì)只是項(xiàng)目審計(jì)的一部分，而對(duì)影響工程成本的施工組織方案、材料物資供應(yīng)、施工機(jī)械的配置與調(diào)度、分包工程成本等重要因素的審計(jì)，需要工程技術(shù)、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、物資及審計(jì)部門(mén)本身等多部門(mén)參與。內(nèi)部效益審計(jì)過(guò)程一般為：下達(dá)審計(jì)通知書(shū)，制定審計(jì)方案，組織實(shí)施審計(jì)，編寫(xiě)審計(jì)報(bào)告，交換審計(jì)意見(jiàn)等。
工程項(xiàng)目審計(jì)實(shí)施時(shí)要充分考慮審計(jì)目的對(duì)方案的要求，在編制審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施方案時(shí)，要按照《內(nèi)部審計(jì)程序規(guī)范》和《內(nèi)部審計(jì)制度》，制定符合具體審計(jì)目標(biāo)的適當(dāng)?shù)膶徲?jì)程序。
以工程項(xiàng)目建設(shè)階段內(nèi)部效益為例，其主要審計(jì)程序的設(shè)計(jì)是在確定成本費(fèi)用為重要效益指標(biāo)審計(jì)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，通過(guò)設(shè)計(jì)查證分析表單，引導(dǎo)內(nèi)部效益審計(jì)方向，并使現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)取證表單成為內(nèi)部效益審計(jì)報(bào)告的主要組成內(nèi)容。
1．總體審計(jì)方案中量化績(jī)效指標(biāo)的審計(jì)。以系列查證分析表單為線索，工程項(xiàng)目建設(shè)階段內(nèi)部效益審計(jì)以成本費(fèi)用為重要審計(jì)內(nèi)容，在工程結(jié)算收入較為確定的情況下，主要以分析影響效益的關(guān)鍵因素為重點(diǎn)，對(duì)工程項(xiàng)目施工組織，人、財(cái)、物的供應(yīng)，機(jī)具的配置等等進(jìn)行分析。
2.施工企業(yè)內(nèi)部效益具體審計(jì)程序和審計(jì)表單舉例。以《分包工程成本控制表》為例，審計(jì)表格的設(shè)計(jì)是為了最終反映審計(jì)成果，通過(guò)履行相應(yīng)的審計(jì)程序，對(duì)審計(jì)表格中的數(shù)據(jù)進(jìn)行確認(rèn)。在大量存在分包工程的情況下，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)分包工程的審計(jì)監(jiān)督，對(duì)人工、材料、機(jī)械等結(jié)算價(jià)格的審查，是內(nèi)部效益審計(jì)重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)容和必須履行的審計(jì)程序。通過(guò)選擇或制定審計(jì)所需管理表單，在審計(jì)相關(guān)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，記錄并分析相關(guān)數(shù)據(jù)。
3.分包工程成本。一是抽查分包工程款撥付單，檢查撥付單的簽發(fā)是否經(jīng)過(guò)授權(quán)批準(zhǔn)，分包工程撥款匯總表是否經(jīng)過(guò)適當(dāng)人員復(fù)核，是否正確及時(shí)入賬。二是抽查分包工程材料發(fā)出及領(lǐng)用的原始憑證，檢查領(lǐng)料單的簽發(fā)是否經(jīng)過(guò)授權(quán)批準(zhǔn)，材料發(fā)出匯總表是否經(jīng)過(guò)適當(dāng)人員復(fù)核，材料單位成本計(jì)價(jià)方法是否適當(dāng)，是否正確及時(shí)入賬。再以《消耗主要材料差價(jià)分析表》為例，材料費(fèi)一般占整個(gè)工程造價(jià)的70%以上，因此對(duì)主要材料的審查就顯得尤為重要。通過(guò)工程預(yù)算與財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的對(duì)比分析，采用雙因素分析方法，確定分別由價(jià)格和數(shù)量引起的偏差幅度。在價(jià)格審查上，可以通過(guò)查證材料購(gòu)買(mǎi)合同及發(fā)票，詢問(wèn)對(duì)方單位及對(duì)比市場(chǎng)信息價(jià)等具體的審計(jì)程序，來(lái)發(fā)現(xiàn)材料價(jià)格的真實(shí)性和合理性。在數(shù)量分析上，主要審核材料進(jìn)出庫(kù)的內(nèi)部控制、材料使用有無(wú)浪費(fèi)、材料采購(gòu)數(shù)量有無(wú)超預(yù)算、材料采購(gòu)計(jì)劃合理性。
工程項(xiàng)目建設(shè)階段內(nèi)部效益審計(jì)除了測(cè)試內(nèi)部控制制度完整性、合理性、有效性外，還應(yīng)深入到影響項(xiàng)目業(yè)績(jī)及經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)。在查證被審項(xiàng)目的收支基礎(chǔ)上，對(duì)財(cái)務(wù)管理數(shù)據(jù)加以分析對(duì)比、評(píng)價(jià)其是否節(jié)約，是否有效利用人力、物力和財(cái)力，是否達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)和預(yù)期的效果，從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出提高經(jīng)濟(jì)效益的措施，促進(jìn)項(xiàng)目部改善經(jīng)營(yíng)管理。施工企業(yè)內(nèi)部效益審計(jì)中有關(guān)安全、項(xiàng)目質(zhì)量、項(xiàng)目進(jìn)度等管理控制重點(diǎn)的審計(jì)，主要通過(guò)實(shí)施過(guò)程控制測(cè)試實(shí)現(xiàn)。重點(diǎn)是關(guān)鍵控制程序和關(guān)鍵控制目標(biāo)的測(cè)試，其中審計(jì)表單的設(shè)計(jì)應(yīng)與各項(xiàng)管理目標(biāo)一致。
特別需要提出，目前企業(yè)在墊資及甲方拖欠工程款方面風(fēng)險(xiǎn)最大，因此將建設(shè)過(guò)程中的索賠事項(xiàng)作為內(nèi)部效益審計(jì)的關(guān)注內(nèi)容，并制定具體審計(jì)程序，規(guī)范審計(jì)取證工作，是內(nèi)部效益審計(jì)出現(xiàn)的一個(gè)新的內(nèi)容。
四、內(nèi)部效益審計(jì)報(bào)告
篇6
江西職稱(chēng)論文
淺談建筑行業(yè)的會(huì)計(jì)管理
摘要：建筑行業(yè)具有流動(dòng)性大、施工生產(chǎn)單位的單件性和生產(chǎn)周期長(zhǎng)、涉及面廣等特點(diǎn)，建筑行業(yè)的會(huì)計(jì)核算工作與其他行業(yè)相比也具有一定的特殊性，因此，若想真正做好建筑行業(yè)的會(huì)計(jì)管理工作同樣也是具有較大難度的一項(xiàng)工作。尤其是在2007年1月份開(kāi)始實(shí)施的新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則以及建筑行業(yè)國(guó)家特技資質(zhì)的申報(bào)、評(píng)審工作的開(kāi)展更是使得建筑行業(yè)的會(huì)計(jì)管理面臨更多前所未有的巨大挑戰(zhàn)，所以，建筑行業(yè)的會(huì)計(jì)工作者需要從諸多方面加強(qiáng)會(huì)計(jì)的管理工作。
關(guān)鍵詞：建筑行業(yè);會(huì)計(jì);管理
近些年來(lái)，由于新的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在建筑行業(yè)中得到了廣泛的推廣，加之建筑行業(yè)國(guó)家特級(jí)資質(zhì)的申報(bào)、評(píng)審工作中對(duì)建筑企業(yè)的會(huì)計(jì)核算以及管理工作的要求正在逐年提高，因此，整個(gè)建筑行業(yè)的會(huì)計(jì)管理工作也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。因此建筑行業(yè)會(huì)計(jì)管理工作者必須認(rèn)清形勢(shì)，順應(yīng)會(huì)計(jì)管理工作的時(shí)展新趨勢(shì)，在充分了解建筑行業(yè)會(huì)計(jì)核算以及管理工作特點(diǎn)及現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上調(diào)整管理工作的思路，大膽進(jìn)行各種符合自身實(shí)際情況的嘗試與改革，構(gòu)建適應(yīng)時(shí)展浪潮的新的會(huì)計(jì)管理工作框架，從而提高整個(gè)建筑行業(yè)會(huì)計(jì)管理工作的水平。
一、 建筑行業(yè)會(huì)計(jì)的特點(diǎn)
1、建筑行業(yè)常用的會(huì)計(jì)科目相對(duì)較少，但卻相對(duì)集中。在建筑行業(yè)會(huì)計(jì)常用的會(huì)計(jì)科目中，核算的科目主要集中在成本費(fèi)用類(lèi)科目，而收入類(lèi)科目相對(duì)較少。成本費(fèi)用類(lèi)科目使用頻率較高的一般為：直接材料、直接人工、其他直接費(fèi)用、制造費(fèi)用及間接費(fèi)用五部分。
2、分級(jí)核算在會(huì)計(jì)核算中起重要作用。一般建筑企業(yè)的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理主要分為本部集中管理(集權(quán)式,由公司直接編制財(cái)務(wù)報(bào)表)和項(xiàng)目單獨(dú)管理制(分權(quán)式,由公司總部匯總報(bào)表)。采用本部集中管理的企業(yè)公司就只有一個(gè)賬套,所有項(xiàng)目的賬務(wù)都在公司的同一賬套中處理,各項(xiàng)目只負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目成本報(bào)表并對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行分析。分權(quán)式管理是公司各項(xiàng)目單獨(dú)開(kāi)設(shè)賬套。每個(gè)獨(dú)立的項(xiàng)目都設(shè)有單獨(dú)的銀行賬號(hào)并單獨(dú)進(jìn)行相關(guān)的賬務(wù)處理,編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表。最后由公司總部匯總各項(xiàng)目的財(cái)務(wù)報(bào)表。
3、建筑行業(yè)的會(huì)計(jì)核算一般以單位工程或單項(xiàng)工程為對(duì)象進(jìn)行成本核算和成本考核。一般建筑工程造價(jià)具有構(gòu)成組合計(jì)價(jià)等特點(diǎn)。所謂按構(gòu)成組合計(jì)價(jià),是指一項(xiàng)建設(shè)工程是由若干個(gè)單項(xiàng)工程組合而成,而每一單項(xiàng)工程又是若干單位工程的組合。所以,建筑工程造價(jià)具有按工程組合計(jì)價(jià)的特點(diǎn)。比如,要確定工程的總造價(jià),則應(yīng)首先確定單位工程的造價(jià)。
4、建筑行業(yè)一般都是按在建工程辦理工程價(jià)款的結(jié)算和成本結(jié)算。由于建筑行業(yè)具有施工周期較長(zhǎng)、投入資金數(shù)額巨大等特點(diǎn)，因此，對(duì)于建筑行業(yè)的成品，往往給予某些假定的條件。從理論上來(lái)說(shuō)，建筑業(yè)的成品應(yīng)指在該企業(yè)范圍內(nèi)全部竣工，不再需要進(jìn)行任何施工活動(dòng)并具有完整使用價(jià)值的工程。但是，由于建筑行業(yè)的施工周期較長(zhǎng)，如果只對(duì)具有完整使用價(jià)值的房屋、構(gòu)筑物或其承包的房屋、構(gòu)筑物的建筑部分或機(jī)器設(shè)備的安裝部分全部竣工才進(jìn)行核算和結(jié)算，就會(huì)占用很大一筆流動(dòng)資金，給施工企業(yè)流動(dòng)資金的周轉(zhuǎn)很大的困難。所以，在核算和工程價(jià)款結(jié)算上，對(duì)于建筑業(yè)成品的含義，也往往給予某些假定的條件，即在技術(shù)上達(dá)到一定成熟階段的建筑安裝工程，就視為“成品”，又稱(chēng)“已完工程”，并與發(fā)包單位進(jìn)行工程進(jìn)度價(jià)款的結(jié)算。在實(shí)際操作中，施工企業(yè)一般會(huì)采用定期計(jì)算和確認(rèn)各期已完工程的價(jià)款,并與甲方辦理結(jié)算,及時(shí)收回資金的方法進(jìn)行工程價(jià)款的計(jì)算和成本結(jié)算。
5、建筑行業(yè)工程施工成本的結(jié)轉(zhuǎn)具有特殊性。根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的要求，建筑企業(yè)成本的結(jié)轉(zhuǎn)不再沿襲過(guò)去的將結(jié)算和收入確認(rèn)合并在一起進(jìn)行的方法而是將工程價(jià)款結(jié)算和收入的確認(rèn)分開(kāi)來(lái)處理。這樣，“工程施工”帳戶就能夠反映自工程開(kāi)工以來(lái)累計(jì)發(fā)生的工程成本和合同毛利。
6、建筑行業(yè)協(xié)作關(guān)系復(fù)雜。在施工過(guò)程中,施工企業(yè)要同業(yè)主、勘察設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、各專(zhuān)業(yè)施工企業(yè),材料供應(yīng)商、機(jī)械設(shè)備租賃企業(yè)等配合完成各階段任務(wù),會(huì)與這些單位發(fā)生經(jīng)濟(jì)往來(lái),這些都是會(huì)計(jì)核算的工作內(nèi)容，因此，建筑行業(yè)的會(huì)計(jì)核算相對(duì)較為繁瑣、復(fù)雜。
7、建筑行業(yè)會(huì)計(jì)工作人員的工作環(huán)境具有一定的特殊性。相對(duì)于其他行業(yè)而言，建筑行業(yè)會(huì)計(jì)工作人員往往要在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，因此他們的工作環(huán)境比較惡劣，而且流動(dòng)性較大，工作地點(diǎn)、場(chǎng)所往往不是固定的。另外，建筑行業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)工作人員的要求也比較高，一個(gè)施工企業(yè)的會(huì)計(jì)人員不但要具備一定的會(huì)計(jì)理論知識(shí)，同時(shí)也要具備的相關(guān)的建筑知識(shí)，還要具有現(xiàn)場(chǎng)會(huì)計(jì)核算的工作經(jīng)驗(yàn)。
二、 建筑行業(yè)會(huì)計(jì)管理工作的現(xiàn)狀
1、 主管領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力過(guò)大，會(huì)計(jì)核算的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性往往得不到保障?，F(xiàn)代建筑企業(yè)一般采用集團(tuán)式的管理模式，集團(tuán)內(nèi)部的管理層級(jí)較多，且較為復(fù)雜。會(huì)計(jì)的核算和管理工作也會(huì)相應(yīng)的采取集中式、分權(quán)式或集中與分權(quán)相結(jié)合的管理模式。一般建筑企業(yè)為了加強(qiáng)內(nèi)部資金的管理工作，都會(huì)在集團(tuán)總部設(shè)立財(cái)務(wù)管理部，負(fù)責(zé)全集團(tuán)所有子公司、分公司、事業(yè)部施工項(xiàng)目的會(huì)計(jì)核算及管理工作，在分公司設(shè)財(cái)務(wù)部，負(fù)責(zé)分公司施工項(xiàng)目的會(huì)計(jì)核算及管理工作，分公司的財(cái)務(wù)總監(jiān)由集團(tuán)總部直接委派，子公司的財(cái)務(wù)總監(jiān)可自行招聘，但要報(bào)集團(tuán)總部備案，項(xiàng)目上設(shè)立專(zhuān)職的財(cái)務(wù)核算人員。這樣的會(huì)計(jì)核算及管理模式看似科學(xué)、合理、嚴(yán)謹(jǐn)，但是，這些財(cái)務(wù)工作人員在現(xiàn)實(shí)工作中往往要受多重領(lǐng)導(dǎo)的管理。對(duì)于最基層的項(xiàng)目上的財(cái)務(wù)工作人員來(lái)說(shuō)，他在表面上是受集團(tuán)財(cái)務(wù)部直接領(lǐng)導(dǎo)，但實(shí)際上還要受到項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)，而項(xiàng)目經(jīng)理權(quán)力過(guò)大，基于自身利益的考慮往往會(huì)插手項(xiàng)目上的會(huì)計(jì)核算工作，使得項(xiàng)目的成本收益核算的失真。各分公司、子公司的財(cái)務(wù)總監(jiān)、會(huì)計(jì)核算人員也面臨相同的問(wèn)題。各分公司、子公司的領(lǐng)導(dǎo)會(huì)為了自身的利益直接授意或者間接要求會(huì)計(jì)核算人員在財(cái)務(wù)報(bào)表上做手腳，隱瞞公司承接工程的真實(shí)成本與收益，進(jìn)而影響到公司的真實(shí)收入與利潤(rùn)。而集團(tuán)的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人也會(huì)處于各種目的在集團(tuán)總的會(huì)計(jì)核算上做文章，影響整個(gè)集團(tuán)會(huì)計(jì)核算工作的真實(shí)性以及準(zhǔn)確性。
2、 會(huì)計(jì)核算、管理人員的素質(zhì)良莠不齊，給會(huì)計(jì)核算、管理工作帶來(lái)了一定的難度。建筑行業(yè)屬于經(jīng)驗(yàn)占主導(dǎo)的行業(yè)，故一般建筑企業(yè)的會(huì)計(jì)管理人員基本上都是年齡較大、經(jīng)驗(yàn)比較豐富的會(huì)計(jì)人員。這些特點(diǎn)雖然有利于他們?cè)谌粘９ぷ骰蛱幚硗话l(fā)性問(wèn)題是表現(xiàn)的比較得心應(yīng)手，但接受新知識(shí)的能力明顯不足，有的甚至對(duì)于新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則或會(huì)計(jì)核算、管理辦法等存在抵觸情緒;而接受新知識(shí)能力比較強(qiáng)的新人往往缺少實(shí)際的工作經(jīng)驗(yàn)，還需要長(zhǎng)時(shí)間的歷練才能完全勝任會(huì)計(jì)管理工作。有的會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德感不強(qiáng)，會(huì)出于對(duì)自身利益的考量主動(dòng)或者被動(dòng)參與會(huì)計(jì)資料的造假工作，亦或?qū)ζ渌嚓P(guān)人員的造假工作不予制止，造成會(huì)計(jì)核算資料失真，給會(huì)計(jì)核算、管理工作帶來(lái)了相當(dāng)大的難度。
3、 內(nèi)部管控不利，各類(lèi)違法違規(guī)的會(huì)計(jì)資料造假活動(dòng)不能得到及時(shí)的發(fā)現(xiàn)、制止。雖然企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度在建筑行業(yè)得到了很多的推廣，但落實(shí)情況仍不是十分到位，“人治”的因素仍然會(huì)起到很多的作用，各種違法違規(guī)的會(huì)計(jì)資料造假活動(dòng)得不到及時(shí)的發(fā)現(xiàn)與糾正，嚴(yán)重的影響了企業(yè)會(huì)計(jì)管理工作的質(zhì)量。
三、 建筑行業(yè)會(huì)計(jì)管理工作的改進(jìn)措施
1、 加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員職業(yè)素養(yǎng)的建設(shè)
做任何事，人的因素是第一位的，提高建筑行業(yè)會(huì)計(jì)的管理工作，改變會(huì)計(jì)管理工作的現(xiàn)狀，首先就必須要提高會(huì)計(jì)人員的職業(yè)素養(yǎng)。第一，在招聘的時(shí)候，要有意識(shí)的選擇一些原則性較強(qiáng)，有上進(jìn)心，學(xué)習(xí)能力較強(qiáng)，同時(shí)有具備一定的吃苦耐勞精神的人來(lái)?yè)?dān)當(dāng)會(huì)計(jì)工作。第二，要在平時(shí)的工作中做好會(huì)計(jì)人員的后續(xù)教育工作，及時(shí)掌握更新會(huì)計(jì)法規(guī)、政策與方法，多搞業(yè)務(wù)知識(shí)技能培訓(xùn)與競(jìng)賽，對(duì)優(yōu)秀的會(huì)計(jì)工作者要多進(jìn)行各種形式的獎(jiǎng)勵(lì)，促使建筑企業(yè)的會(huì)計(jì)人員能夠更加積極主動(dòng)的更新會(huì)計(jì)相關(guān)知識(shí)。第三，要加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的考核管理工作，真正做到疑人不用，用人不疑，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能夠及時(shí)進(jìn)行處理。
2、 建立健全企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督控制機(jī)制
對(duì)于建筑行業(yè)而言，由于財(cái)務(wù)核算的特殊性，建立健全企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督控制機(jī)制就顯得尤為重要。建筑企業(yè)內(nèi)控會(huì)計(jì)監(jiān)督控制建設(shè)主要包含以下三個(gè)方面：即控制環(huán)境、會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)以及控制程序。控制環(huán)境是指建筑企業(yè)管理層對(duì)于企業(yè)內(nèi)控制度及其重要性的整體態(tài)度、認(rèn)知以及行動(dòng)。具體可包括以下幾點(diǎn)：企業(yè)管理層的經(jīng)營(yíng)、管理理念、經(jīng)營(yíng)管理方式及風(fēng)格;企業(yè)內(nèi)部的組織架構(gòu)、權(quán)力和職責(zé)的劃分方法;會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)，是指企業(yè)內(nèi)部用于確認(rèn)、記錄、計(jì)量和報(bào)告經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)，通過(guò)這些系統(tǒng)，企業(yè)所有的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)最終都會(huì)反映在財(cái)務(wù)報(bào)表中。控制程序是根據(jù)各企業(yè)的性質(zhì)、業(yè)務(wù)、規(guī)模的不同而不同，主要有合理、合法性控制、授權(quán)、分權(quán)控制、組織規(guī)劃控制、業(yè)務(wù)程序批準(zhǔn)控制等。加強(qiáng)建筑企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督控制制度的建設(shè)，能夠預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)及治理會(huì)計(jì)舞弊現(xiàn)象，從根本上保證建筑企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)活動(dòng)按照相關(guān)的政策、法規(guī)規(guī)定運(yùn)行，提供企業(yè)會(huì)計(jì)管理工作的質(zhì)量。
3、 加強(qiáng)企業(yè)外部審計(jì)的監(jiān)督力度
一方面，政府的財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)部門(mén)應(yīng)建立以判斷建筑企業(yè)所提供的會(huì)計(jì)信息是否合理合法為核心的建筑行業(yè)政府監(jiān)督體制;另一方面建立業(yè)務(wù)素質(zhì)高、客觀公正、嚴(yán)格遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)規(guī)范、社會(huì)信譽(yù)好的注冊(cè)會(huì)計(jì)師隊(duì)伍,完善注冊(cè)會(huì)計(jì)師管理體制,加強(qiáng)對(duì)建筑行業(yè)會(huì)計(jì)行為的監(jiān)督,依法實(shí)行企業(yè)年度會(huì)計(jì)報(bào)表由注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的制度,提高會(huì)計(jì)信息的可信度。加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)力度,保證審計(jì)工作的有效性。施工企業(yè)管理者要充分認(rèn)識(shí)審計(jì)監(jiān)督對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)管理工作的重要性，加大企業(yè)內(nèi)部審計(jì)力量,定期、不定期地對(duì)企業(yè)工程施工過(guò)程中的會(huì)計(jì)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督;及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)會(huì)計(jì)管理工作中存在的問(wèn)題,提出切實(shí)可行的整改方案。
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篇7
一、當(dāng)前公路施工企業(yè)成本費(fèi)用內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的現(xiàn)狀
1．認(rèn)識(shí)不足
對(duì)于公路施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，其內(nèi)部會(huì)計(jì)控制是一個(gè)事前、事中、事后的全面控制過(guò)程，但在實(shí)際情況中，企業(yè)往往只重視事后控制，對(duì)事前和事中的控制則忽略了。許多企業(yè)只有事后的核算和分析，缺乏科學(xué)的事前預(yù)測(cè)和決策，缺乏事中的及時(shí)監(jiān)控調(diào)整。
2．難度大
公路施工企業(yè)有其自身的行業(yè)特點(diǎn)：新材料、新技術(shù)的推廣迅速；各種工程材料的品種多，材料也因質(zhì)量、規(guī)格的不同而價(jià)格差異大，定量分析和預(yù)算編制口徑較難統(tǒng)一；在項(xiàng)目施工中技術(shù)含量高，工藝復(fù)雜；很多材料無(wú)法從廠家直接采購(gòu)，而且新品種的層出不窮也使價(jià)格不易控制，增加了施工成本。
3．執(zhí)行力不夠
有些規(guī)章制度制定得比較嚴(yán)密，但僅僅停留在紙上而未得到有效的貫徹執(zhí)行，成了流于形式的一紙空文。有的員工工作責(zé)任心不強(qiáng)造成人為失誤，甚至聯(lián)合起來(lái)舞弊，使內(nèi)部會(huì)計(jì)控制失去了其基本功能；部分企業(yè)對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制不重視，有的管理人員自身都不能遵守有關(guān)的控制制度。有的高層領(lǐng)導(dǎo)者越權(quán)管理，使原本有效的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。
二、公路施工企業(yè)成本費(fèi)用內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的目標(biāo)與原則
基本目標(biāo)：建立和完善符合現(xiàn)代公路施工企業(yè)管理要求的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，形成科學(xué)的決策機(jī)制、執(zhí)行機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制保證公路施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；建立、健全行之有效的風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，保證公路施工企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的健康有序開(kāi)展；建立良好的企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)環(huán)境，建立規(guī)范的公路施工企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和議事規(guī)則，明確決策、 執(zhí)行、監(jiān)督等方面的職責(zé)權(quán)限，形成科學(xué)有效的職責(zé)分工和制衡機(jī)制，防止并及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正錯(cuò)誤以及舞弊行為，保護(hù)公路施工企業(yè)的資產(chǎn)安全、完整；規(guī)范本公路施工企業(yè)會(huì)計(jì)行為，保證會(huì)計(jì)資料真實(shí)、完整，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。原則：內(nèi)部會(huì)計(jì)控制符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)政部《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》以及公路施工企業(yè)的實(shí)際情況。內(nèi)部會(huì)計(jì)控制約束公路施工企業(yè)內(nèi)部涉及會(huì)計(jì)工作的所有人員，任何個(gè)人都不得擁有超越內(nèi)部控制的權(quán)力。內(nèi)部會(huì)計(jì)控制涵蓋公路施工企業(yè)內(nèi)部涉及會(huì)計(jì)工作的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)及相關(guān)崗位，并針對(duì)業(yè)務(wù)處理過(guò)程中的關(guān)鍵控制點(diǎn)，落實(shí)到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等各個(gè)環(huán)節(jié)。內(nèi)部會(huì)計(jì)控制保證公路施工企業(yè)內(nèi)部涉及會(huì)計(jì)工作的機(jī)構(gòu)、崗位的合理設(shè)置及其職責(zé)權(quán)限的合理劃分，堅(jiān)持不相容職務(wù)相互分離，確保不同機(jī)構(gòu)和崗位之間權(quán)責(zé)分明、相互制約、相互監(jiān)督。內(nèi)部控制遵循成本效益原則，以合理的控制成本達(dá)到最佳的控制效果。內(nèi)部控制隨著外部環(huán)境的變化、單位業(yè)務(wù)職能的調(diào)整和管理 要求的提高，不斷修訂和完善。
三、公路施工企業(yè)成本費(fèi)用的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制措施
1．合理組織和分工
公路施工企業(yè)成本費(fèi)用核算與管理的基本任務(wù)是按照國(guó)家規(guī)定的成本費(fèi)用開(kāi)支范圍，嚴(yán)格審 核和控制成本費(fèi)用支出；及時(shí)完整地記錄和反映成本費(fèi)用支出；正確計(jì)算產(chǎn)品成本和期間費(fèi)用；建立健全全員目標(biāo)成本費(fèi)用管理責(zé)任制；強(qiáng)化成本費(fèi)用的事前預(yù)測(cè)、事中控制、事后分析和考核，綜合反映經(jīng)營(yíng)成果；為經(jīng)營(yíng)決策提供可靠的數(shù)據(jù)和信息；不斷挖掘內(nèi) 部潛力、節(jié)約開(kāi)支、努力降低成本費(fèi)用，提高經(jīng)濟(jì)效益。公路施工企業(yè)成本費(fèi)用管理實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、定額管理、歸口負(fù)責(zé)、分級(jí)管理、逐級(jí)控制”的模式，由財(cái)務(wù)部牽頭，各職能部門(mén)歸口負(fù)責(zé)、定額管理。
2．完善成本費(fèi)用管理責(zé)任制
制定銷(xiāo)售與收款管理制度，并在預(yù)算管理、合同訂立審批、服務(wù)提供等環(huán)節(jié)進(jìn)一步規(guī)范程序；同時(shí)建議設(shè)置從事銷(xiāo)售業(yè)務(wù)的相關(guān)組織機(jī)構(gòu)，對(duì)相關(guān)崗位均制訂了相應(yīng)的工作標(biāo)準(zhǔn)。并嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的成本費(fèi)用支出范圍和公路施工企業(yè)相關(guān)制度的規(guī)定來(lái)審核和控制成本費(fèi)用支出；及時(shí)完整地記錄和反映成本費(fèi)用支出；正確核算成本和期間費(fèi)用，做好成本費(fèi)用管理的各項(xiàng)工作。進(jìn)一步明確對(duì)外投資管理崗位職責(zé)和權(quán)限，嚴(yán)格資金使用授權(quán)批準(zhǔn)，健全崗位之間制約監(jiān)督制度，防范投資風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督作用，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)人員配備，全面開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作，加強(qiáng)對(duì)公路施工企業(yè)收入與收款、募集資金使用等重要環(huán)節(jié)的核查，保障公路施工企業(yè)按經(jīng)營(yíng)管理層的決策運(yùn)營(yíng)，防止公路施工企業(yè)資產(chǎn)流失，切實(shí)保障股東權(quán)益。
3．實(shí)行全方位的控制
公路施工企業(yè)對(duì)項(xiàng)目運(yùn)作全過(guò)程實(shí)行成本預(yù)算管理和動(dòng)態(tài)跟蹤記錄，由房地產(chǎn)管理部或財(cái)務(wù)部執(zhí)行對(duì)成本相關(guān)流程的管控。與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目相關(guān)的工程成本和非房地產(chǎn)項(xiàng)目中的工程類(lèi)成本須經(jīng)公路施工企業(yè)房地產(chǎn)管理部審核，其他非工程成本須經(jīng)財(cái)務(wù)部審核。相關(guān)職能部門(mén)按公路施工企業(yè)對(duì)項(xiàng)目成本控制的總體要求，編制成本計(jì)劃，經(jīng)公路施工企業(yè)管理層審批確認(rèn)后執(zhí)行。項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中，公路施工企業(yè)對(duì)各階段的業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行持續(xù)監(jiān)控，制定控制成本的措施；每季度進(jìn)行項(xiàng)目成本核算和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，對(duì)目標(biāo)成本的執(zhí)行情況進(jìn)行階段性的檢查和總結(jié)，分析成本發(fā)生的增減動(dòng)態(tài)和趨勢(shì)，并及時(shí)制定控制措施，保障動(dòng)態(tài)成本數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，審計(jì)部負(fù)責(zé)即時(shí)監(jiān)督。
總之，公路施工的成本費(fèi)用內(nèi)部會(huì)計(jì)控制是一個(gè)過(guò)程、責(zé)任與全員參與管理，只有合理組織和分工，完善成本費(fèi)用管理責(zé)任制和實(shí)行全方位的控制，才能加強(qiáng)公路施工企業(yè)的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制，提升公路施工企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
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篇8
中圖分類(lèi)號(hào)：TU712+.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：文章編號(hào)：
近年來(lái)，建筑市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，建筑業(yè)成為拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的重要力量。建筑業(yè)的發(fā)展使得施工企業(yè)的業(yè)務(wù)量持續(xù)增加，業(yè)務(wù)交往環(huán)節(jié)和范圍不斷擴(kuò)大，交往頻次逐漸增加。但施工企業(yè)的勞動(dòng)密集型企業(yè)特征，意味著一般的施工企業(yè)都有大量的員工，人員素質(zhì)不一，且受體制和管理理念的影響，管理人員職責(zé)權(quán)利失衡，不能同時(shí)到位。上述因素都要求施工企業(yè)必須建立和完善內(nèi)部控制。
一、施工企業(yè)內(nèi)部控制的現(xiàn)狀
施工企業(yè)的特有屬性，決定了企業(yè)的組織單位、施工生產(chǎn)呈現(xiàn)出點(diǎn)多、面廣、人員分散且戰(zhàn)線長(zhǎng)、流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)。同時(shí)，由于內(nèi)部存在一定程度上相互獨(dú)立的分子企業(yè)，所以在信息溝通與交流共享方面與一般單一法人的企業(yè)相比，更多體現(xiàn)的是分散性和決策多層性，最終影響到企業(yè)總體內(nèi)部控制質(zhì)量。
1．在內(nèi)部控制體系方面，內(nèi)部體制的基礎(chǔ)比較薄弱，一些企業(yè)的管理者對(duì)建立內(nèi)部控制制度不夠重視，更多的是有章不循，遇到具體問(wèn)題強(qiáng)調(diào)靈活性，使內(nèi)部控制制度流于形式，企業(yè)內(nèi)部控制失控現(xiàn)象嚴(yán)重。
2．在權(quán)力分配方面，目前施工企業(yè)在權(quán)力分配上存在兩個(gè)極端：一是部分施工企業(yè)權(quán)力分散，對(duì)下授權(quán)過(guò)多,造成對(duì)下的控制力度不夠，管理力度呈逐層遞減趨勢(shì)，管理效應(yīng)也層層弱化，容易形成濫用權(quán)力的負(fù)面效應(yīng)；二是部分施工企業(yè)權(quán)力過(guò)份集中,權(quán)利都掌握在核心領(lǐng)導(dǎo)層，管理鏈條過(guò)長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)層需要處理的事情太多，同時(shí)也難以調(diào)動(dòng)項(xiàng)目執(zhí)行人員的積極性和主動(dòng)性。
3．在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及控制方面，由于施工企業(yè)市場(chǎng)規(guī)模較大、施工領(lǐng)域較廣，而施工施工企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及控制方面還沒(méi)有建立起一個(gè)有效統(tǒng)一的機(jī)制，給內(nèi)部控制管理的風(fēng)險(xiǎn)防范造成了一定困難。
4．信息化建立方面，由于施工企業(yè)內(nèi)部存在一定程度上相互獨(dú)立的分子公司，在信息溝通與交流方面無(wú)法及時(shí)采用有效措施消除信息障礙，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的信息溝通與交流互動(dòng)，影響到企業(yè)信息暢通與對(duì)稱(chēng)性的有效實(shí)現(xiàn)，從而給企業(yè)內(nèi)部控制管理工作帶來(lái)障礙。
5．日常內(nèi)部控制管理方面，許多施工企業(yè)對(duì)內(nèi)部控制的認(rèn)識(shí)流于表面，認(rèn)為內(nèi)部控制就是內(nèi)部牽制、內(nèi)部監(jiān)督,對(duì)內(nèi)部控制未能形成高度重視。對(duì)內(nèi)部控制的思想工作不深入，宣傳未能到位，對(duì)員工的個(gè)人行為和思想狀況了解不夠，造成員工責(zé)任感不強(qiáng),管理意識(shí)淡薄,使得一些管理隱患長(zhǎng)期得到到發(fā)現(xiàn)和糾正，制度落而不實(shí)、有章不循，影響到企業(yè)的總體內(nèi)部控制工作質(zhì)量。
二、內(nèi)部控制建立和完善的要點(diǎn)
有效的內(nèi)部控制，能為企業(yè)減少?zèng)Q策失誤和工作缺陷提供強(qiáng)有力的支持。要維持施工企業(yè)內(nèi)部控制的有效性，解決施工企業(yè)內(nèi)部控制工作方面存在的主要問(wèn)題，筆者認(rèn)識(shí)應(yīng)該從以下幾個(gè)方面入手，進(jìn)行內(nèi)部控制制度的建立和完善。
1．組織機(jī)構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)立。健全的內(nèi)部控制體系不僅是公司內(nèi)部相互制衡、相互監(jiān)督的治理機(jī)制問(wèn)題，更是在激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，企業(yè)得以生存、避免司令部運(yùn)行失控和潛在管理效率損失的必然要求。
施工企業(yè)的管理領(lǐng)域涉及招投標(biāo)管理，設(shè)備材料的采購(gòu)，施工質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本的控制等多個(gè)方面。
2．明確職責(zé)權(quán)限，并互相制衡。施工企業(yè)要根據(jù)戰(zhàn)略目標(biāo)和涉及領(lǐng)域、職能任務(wù)，明確組織機(jī)構(gòu)中各組成部分的職責(zé)權(quán)限，設(shè)置崗位說(shuō)明書(shū)，明確各崗位的職責(zé)權(quán)限和業(yè)務(wù)流程。形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、便于考核、相互制約的工作機(jī)制。需要注意的是，對(duì)于不相容業(yè)務(wù)，如概預(yù)算的編制與審核、項(xiàng)目實(shí)施與項(xiàng)目驗(yàn)收、竣工決算與竣工決算審計(jì)、對(duì)工程量的計(jì)算與審批的分離、會(huì)計(jì)記錄和資金保管的分離等工作，不得設(shè)置在同一部門(mén)，應(yīng)該由不同的部門(mén)來(lái)完成，以利互相制衡。
3．建立獨(dú)特的、人性化的企業(yè)文化。由于施工企業(yè)流動(dòng)性的特點(diǎn)，施工人員在不同項(xiàng)目、不同地域不定期變換，加上人員的層次水平不一，建立一套包含企業(yè)的整體價(jià)值觀、高層領(lǐng)導(dǎo)的管理理念、經(jīng)營(yíng)風(fēng)格與與職業(yè)操守在內(nèi)的，獨(dú)特的、人性化的企業(yè)文化，對(duì)于施工企業(yè)的控制力有良好的促進(jìn)作用。
4．加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作。內(nèi)部審計(jì)是內(nèi)部控制的重要組成部分，主要職責(zé)是幫助企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，其審計(jì)的對(duì)象和范圍可以涵蓋企業(yè)的一切行為和所有方面。施工企業(yè)必須加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作,通過(guò)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的審核和評(píng)價(jià)，以及對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制狀況的審查，為建立、健全企業(yè)的各種政策和規(guī)章制度，完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理提供服務(wù)，促使企業(yè)內(nèi)部形成權(quán)責(zé)分明，權(quán)利受控的局面。
三、構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，加強(qiáng)全面風(fēng)險(xiǎn)管理
在當(dāng)前迅速發(fā)展的信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代，除了內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)因素之外，企業(yè)面臨的外部風(fēng)險(xiǎn)因素，即經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)也在不斷提高，所在企業(yè)需要辨別、分析防范和控制經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，引入全面風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)機(jī)制。風(fēng)險(xiǎn)分析不僅要貫徹在企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的制定過(guò)程中，而且也貫徹在企業(yè)日常的內(nèi)部控制過(guò)程中。施工企業(yè)要在充分調(diào)研和科學(xué)分析的基礎(chǔ)上, 加強(qiáng)對(duì)工程預(yù)算管理、成本控制、財(cái)務(wù)報(bào)告編制、現(xiàn)金流量、合同風(fēng)險(xiǎn)、拖欠工程款風(fēng)險(xiǎn)等領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)管理，建立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)制度和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度，確定明確的風(fēng)險(xiǎn)分析標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)具備風(fēng)險(xiǎn)各領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)因素加以識(shí)別，對(duì)照風(fēng)險(xiǎn)分析標(biāo)準(zhǔn)，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，是否預(yù)警，并有針對(duì)性的擬定應(yīng)對(duì)措施。通過(guò)構(gòu)筑信息與監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)不利事件及主要風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別、分類(lèi)、評(píng)估和控制，及時(shí)調(diào)整和應(yīng)變，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，使得風(fēng)險(xiǎn)管理貫穿于企業(yè)控制的全方位、全過(guò)程。
四、進(jìn)行細(xì)致、人性化的人力資源管理
施工企業(yè)是以人為主體的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，內(nèi)部控制的實(shí)質(zhì)就是要規(guī)范企業(yè)內(nèi)部人員的行為，因此，內(nèi)部控制建設(shè)就是要加強(qiáng)對(duì)人的因素的重視。施工企業(yè)流動(dòng)性大、生產(chǎn)周期長(zhǎng)的特點(diǎn),施工企業(yè)的人力資源管理較為困難的特點(diǎn)，決定了施工企業(yè)人力資源管理要更加細(xì)致，更加科學(xué)和人性化。要從人員的招聘、培訓(xùn)、定崗、考核、薪酬、晉升、獎(jiǎng)懲等方面建立起一套合理的措施，并針對(duì)各層級(jí)員工建立和完善激勵(lì)約束機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)員工的績(jī)效考核，按考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲。要按照崗位的性質(zhì)與員工的個(gè)性特征，確定其崗位，并在過(guò)程中根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，動(dòng)態(tài)管理。
要重視對(duì)員工的培訓(xùn)和培養(yǎng)，注重知識(shí)的學(xué)習(xí)和更新，通過(guò)“學(xué)習(xí)型組織”“學(xué)習(xí)型企業(yè)”等活動(dòng)，在員工中樹(shù)立終身學(xué)習(xí)意識(shí)，使員工掌握現(xiàn)代管理知識(shí)，掌握現(xiàn)代管理工具，不斷增強(qiáng)職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、職業(yè)判斷能力和自我管制能力。
五、對(duì)內(nèi)部控制進(jìn)行持續(xù)的監(jiān)督
企業(yè)要對(duì)其內(nèi)部控制的健全性、合理性和有效性進(jìn)行持續(xù)監(jiān)督檢查與評(píng)估。內(nèi)部控制的重點(diǎn)，也是一些施工企業(yè)很難解決的難點(diǎn)問(wèn)題，就是對(duì)分子企業(yè)管理者的監(jiān)督控制，其最直接表現(xiàn)就是人事任免。要針對(duì)施工企業(yè)的特點(diǎn)及存在問(wèn)題，嚴(yán)格對(duì)分子公司最高管理者的任免與管理，采取公平、公正、公開(kāi)的人事任免制度，并定期對(duì)管理者進(jìn)行考核與監(jiān)督，從而提高內(nèi)部控制在施行過(guò)程中對(duì)分子企業(yè)的最高管理者的監(jiān)督約束力。要建立持續(xù)性監(jiān)督和專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督制度，針對(duì)不同的領(lǐng)域，采取持續(xù)或?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)督方式。要建立隸屬于審計(jì)委員會(huì)的監(jiān)督考核小組或部門(mén)，專(zhuān)門(mén)對(duì)企業(yè)各部門(mén)、個(gè)人進(jìn)行內(nèi)控制度執(zhí)行情況進(jìn)行考核,出具評(píng)估報(bào)告，對(duì)績(jī)優(yōu)者給予獎(jiǎng)勵(lì),績(jī)劣者實(shí)施懲罰,并追究有關(guān)直接責(zé)任人的責(zé)任。
六、加快信息化管理平臺(tái)的建設(shè)
在信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代，信息的溝通機(jī)制是否有效至關(guān)重要?？刂茦?biāo)準(zhǔn)的建立和修正、控制活動(dòng)成效的評(píng)定、控制報(bào)告的擬定和改進(jìn)建議的及時(shí)傳遞等，都需要一個(gè)適合企業(yè)運(yùn)營(yíng)實(shí)踐的信息管理
平臺(tái)。實(shí)踐證明，一個(gè)良好的信息管理平臺(tái)，在運(yùn)用過(guò)程中會(huì)很
篇9
一、當(dāng)前我國(guó)建筑施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)存在的問(wèn)題
1．企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)警機(jī)制的作用未能充分發(fā)揮。企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)警固然重要，但還存在一定的局限性和滯后性，有必要建立一套事前預(yù)警體系，其核心是內(nèi)部控制審查與評(píng)價(jià)，包括合同管理、總分包管理、項(xiàng)目管理、結(jié)算管理、資金管理、物資管理等，而企業(yè)集權(quán)應(yīng)是諸多管理中的一條主線。實(shí)踐證明，很多大型建筑企業(yè)有關(guān)規(guī)章制度得到有效貫徹執(zhí)行，企業(yè)發(fā)展是可持續(xù)的，反之隱藏著風(fēng)險(xiǎn)，違反程度越嚴(yán)重，風(fēng)險(xiǎn)就越大；隨著時(shí)間的推移，這些企業(yè)就以各種財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)顯現(xiàn)出來(lái)。從深層次看，企業(yè)內(nèi)部控制狀況折射出領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)營(yíng)理念，而經(jīng)營(yíng)理念則來(lái)自于動(dòng)機(jī)。如果動(dòng)機(jī)與企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展利益相吻合，則從總體上推動(dòng)著企業(yè)向良性方向發(fā)展。
2．經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的確認(rèn)與咨詢的作用不顯著。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)存在的主要問(wèn)題有：一是國(guó)家關(guān)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果作為對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)任免和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)的規(guī) 定，缺乏與干部管理程序的對(duì)接；二是企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)目前還是“馬后炮”，以事后監(jiān)督為主，事前監(jiān)督作用不明顯；三是內(nèi)部審計(jì)工作仍未走出財(cái)務(wù)審計(jì)框框，以查錯(cuò)究弊，欠缺實(shí)際指導(dǎo)意義；四是企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)孤軍作戰(zhàn)，遇到的困難和壓力比較大。內(nèi)部審計(jì)相對(duì)于外部審計(jì)，獨(dú)立性較弱。如果被審計(jì)單位或被審計(jì)項(xiàng)目部采取消極配合、積極防御的措施，將使內(nèi)部審計(jì)工作難以開(kāi)展。
3．企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度仍然存在一定的局限性。很多建筑企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)屬于兩級(jí)組織管理體制，這種體制下的建筑企業(yè)存在的問(wèn)題有：一是有的下屬單位或工程項(xiàng)目審計(jì)信息失真或披露不完整；二是有的下屬單位或工程項(xiàng)目對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有重大影響的問(wèn)題，未及時(shí)采取措施，致使損失繼續(xù)擴(kuò)大；三是很多單位審計(jì)人員嚴(yán)重不足或素質(zhì)不能適應(yīng)工作，影響了內(nèi)部審計(jì)工作的正常開(kāi)展；四是執(zhí)行內(nèi)部審計(jì)報(bào)告制度存在不及時(shí)的問(wèn)題，少數(shù)單位與施工項(xiàng)目上報(bào)資料不全，個(gè)別單位或項(xiàng)目甚至不催就不報(bào)。這些對(duì)企業(yè)及時(shí)掌握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的真實(shí)情況，做出糾偏決策和采取調(diào)控措施，以及促進(jìn)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改都是不利的。尤其在建筑企業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張，體制機(jī)制和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變革的時(shí)期，后果可想而知。
4．審計(jì)人員管理意識(shí)偏差弱化了內(nèi)部審計(jì)地位。企業(yè)大多存在著重經(jīng)營(yíng)輕管理弊端，事后很多工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)核算問(wèn)題仍未根本解決。企業(yè)內(nèi)審人員受專(zhuān)業(yè)限制較大，良好的內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)開(kāi)展，需要審計(jì)人員對(duì)工程造價(jià)、投標(biāo)競(jìng)標(biāo)、資源配置和整個(gè)管理流程有所了解，能夠從各類(lèi)報(bào)表中看出問(wèn)題，從而參與到企業(yè)管理中來(lái)，而這些往往是很多建筑企業(yè)所缺乏的。
二、完善當(dāng)前我國(guó)建筑施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)存在問(wèn)題的對(duì)策
1．風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)和識(shí)別。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)和識(shí)別是指對(duì)企業(yè)所面臨的以及潛在的風(fēng)險(xiǎn)加以判斷、歸類(lèi)和鑒定，確定企業(yè)正在或?qū)⒁媾R的風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)部審計(jì)要對(duì)企業(yè)所面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)和識(shí)別，采用決策分析、可行性分析、因果分析和專(zhuān)家調(diào)查法等方法，找出未被識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)。
2．對(duì)已經(jīng)存在和將要發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)用各種管理科學(xué)技術(shù)，采用定性和定量分析相結(jié)合的方式，預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)的大小，找出主要的風(fēng)險(xiǎn)源，合理的評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)可能產(chǎn)生的影響，以此為依據(jù)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)采取相應(yīng)對(duì)策。常用的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法主要有：調(diào)查和專(zhuān)家打分法、風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬法及解析方法等。
3．提出改進(jìn)和防范的措施。風(fēng)險(xiǎn)的防范措施是指企業(yè)為降低已識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)可能造成的損失所采取的措施。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)不同的情況，提出避免風(fēng)險(xiǎn)、接受風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)還是降低風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和建議，以強(qiáng)化企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理，降低風(fēng)險(xiǎn)損失，并對(duì)有關(guān)部門(mén)所采取的風(fēng)險(xiǎn)防范措施進(jìn)行監(jiān)督和檢查。
4．內(nèi)部審計(jì)應(yīng)積極持續(xù)地支持并參與風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程進(jìn)行管理和協(xié)調(diào)。在現(xiàn)代企業(yè)制度下，企業(yè)全面建立了風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程，內(nèi)部審計(jì)因此能夠擔(dān)負(fù)起風(fēng)險(xiǎn)管理的職能。首先，內(nèi)部審計(jì)從評(píng)價(jià)各部門(mén)的內(nèi)部控制制度人手，在施工生產(chǎn)、物資采購(gòu)、工程款回籠、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、人力資源管理等各個(gè)領(lǐng)域查找管理漏洞，識(shí)別并防范風(fēng)險(xiǎn)，做出相關(guān)評(píng)價(jià)。其次，內(nèi)部審計(jì)可以深入到企業(yè)管理的極細(xì)微的環(huán)節(jié)上 查找問(wèn)題，分析其合理性。內(nèi)部審計(jì)人員更多的是以風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性大小為依據(jù)，深入到經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)過(guò)程，查找并防范風(fēng)險(xiǎn)。再次，內(nèi)部審計(jì)在部門(mén)風(fēng)險(xiǎn)管理中還起著協(xié)調(diào)作用。不僅各部門(mén)有內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)，而且各管理部門(mén)還有共同承擔(dān)的綜合風(fēng)險(xiǎn)，內(nèi)部審計(jì)人員作為獨(dú)立的第三方，可協(xié)調(diào)各部門(mén)共同管理企業(yè)，以防范錯(cuò)誤的宏觀決策帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。
篇10
現(xiàn)實(shí)表明，以項(xiàng)目合同制為代表的施工模式，使得水電施工企業(yè)不得不在多個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)作戰(zhàn)。在相同時(shí)間段內(nèi)承擔(dān)多個(gè)水利水電施工項(xiàng)目的合同承建任務(wù)，這樣一來(lái)，不僅面臨著人力和物力的配置困境，也使得資金循環(huán)也時(shí)常出現(xiàn)問(wèn)題。根據(jù)資本循環(huán)公式G—W—G`可知，企業(yè)資金在時(shí)間維度上先后經(jīng)歷原材料采購(gòu)、項(xiàng)目施工、竣工結(jié)算等三個(gè)階段。而受到水利工程項(xiàng)目施工特征的決定，資金將大量積壓在施工領(lǐng)域。因此，這不僅減緩了資金循環(huán)速度，也使得施工階段存在著諸多消極狀態(tài)?？梢?jiàn)，這便構(gòu)成了本文立論的出發(fā)點(diǎn)。
鑒于以上所述，筆者將就文章主題展開(kāi)討論。
一、經(jīng)濟(jì)管理中的若干問(wèn)題分析
根據(jù)上文邏輯可知，本文經(jīng)濟(jì)管理中的若干問(wèn)題，聚焦于施工階段中的造價(jià)控制領(lǐng)域。因此，可從以下兩個(gè)方面進(jìn)行問(wèn)題分析。
（一）資金預(yù)算方面
在專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)范疇下，資金預(yù)算也被稱(chēng)作為造價(jià)概算，而在本文仍沿用資金預(yù)算的稱(chēng)謂。在國(guó)有施工企業(yè)面對(duì)多個(gè)項(xiàng)目同時(shí)施工的情況下，做到項(xiàng)目資金預(yù)算的準(zhǔn)確性，將有助于企業(yè)合理配置現(xiàn)有資金。然而，針對(duì)大型水利水電工程項(xiàng)目時(shí)卻往往難以做到這一點(diǎn)。從預(yù)算流程來(lái)看，造價(jià)人員根據(jù)施工圖紙進(jìn)行造價(jià)概算，這就使得資金預(yù)算的準(zhǔn)確性取決于設(shè)計(jì)方案的科學(xué)性。同時(shí)，以水利項(xiàng)目為例，這種大型工程項(xiàng)目因施工周期長(zhǎng)，也使得期間的不確定因素較多。為此，處在信息不完美條件下的造價(jià)人員，也只能根據(jù)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)的把控，從而影響到資金預(yù)算的準(zhǔn)確性。
（二）資金使用方面
事實(shí)證明，施工環(huán)節(jié)極易出現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目資金的無(wú)效浪費(fèi)。對(duì)此，可以從信息不對(duì)稱(chēng)現(xiàn)象上尋找原因。項(xiàng)目施工可以被理解為團(tuán)隊(duì)作業(yè)模式，這種模式使得項(xiàng)目小組內(nèi)形成了相對(duì)獨(dú)立的利益團(tuán)體，從而又意圖去隱藏機(jī)會(huì)主義動(dòng)機(jī)。與此同時(shí)，受到信息不對(duì)稱(chēng)現(xiàn)象的干擾，項(xiàng)目監(jiān)管方成為了實(shí)際上的信息弱勢(shì)方，這就可能激勵(lì)項(xiàng)目成員實(shí)施機(jī)會(huì)主義行為。而且，施工技術(shù)具有連貫性和不可分性，這就難以借助邊際分析來(lái)評(píng)價(jià)項(xiàng)目成員個(gè)體的成本控制程度。這些，都構(gòu)成了造價(jià)控制的難題。
二、分析基礎(chǔ)上的優(yōu)化定位
以上問(wèn)題的提出，實(shí)則就為優(yōu)化造價(jià)管理工作提供了切入點(diǎn)。這里需要強(qiáng)調(diào)，我們不能拋棄傳統(tǒng)造價(jià)管理中的有用東西，但需要針對(duì)新情況和新問(wèn)題進(jìn)行思路創(chuàng)新。另外，優(yōu)化定位還需要遵循“先易后難”的原則。
具體而言，優(yōu)化定位可從以下兩個(gè)方面進(jìn)行：
（一）前期組織創(chuàng)新方面
所謂前期組織創(chuàng)新是指，在進(jìn)行工程項(xiàng)目勘探、規(guī)劃、設(shè)計(jì)的過(guò)程中，應(yīng)將造價(jià)人員吸納其中。之所以建立這樣的組織創(chuàng)新在于，國(guó)企施工企業(yè)仍面臨著墊支施工的需要，特別對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)較大的工程項(xiàng)目，若不建立資金約束將難以在方案論證上做到技術(shù)性和經(jīng)濟(jì)性的統(tǒng)一。在未能做到統(tǒng)一的狀況下，自然在造價(jià)管理中埋下了隱患。當(dāng)然，造價(jià)人員只是承擔(dān)資金管控職責(zé)，并不干預(yù)前期的項(xiàng)目設(shè)計(jì)事宜。
（二）后期利益關(guān)聯(lián)方面
后期的利益關(guān)聯(lián)主要指向，項(xiàng)目組與資金節(jié)約使用間的利益關(guān)聯(lián)。將這一問(wèn)題進(jìn)行轉(zhuǎn)換可知，給予施工人員在履行成本控制時(shí)的激勵(lì)，將激發(fā)項(xiàng)目成員自愿完成造價(jià)控制工作。但問(wèn)題是如何建立起這種利益關(guān)聯(lián)呢，而且上文也分析了無(wú)法界定成員個(gè)體的努力程度。筆者認(rèn)為，可以采取減少管理層級(jí)并借助權(quán)威式管理來(lái)實(shí)現(xiàn)。關(guān)于這一點(diǎn)，將在下文中具體討論。
三、定位驅(qū)動(dòng)下的對(duì)策構(gòu)建
根據(jù)上文所述并在定位驅(qū)動(dòng)下，對(duì)策構(gòu)建可從以下三個(gè)方面展開(kāi)。
（一）增強(qiáng)造價(jià)人員的崗位素養(yǎng)
針對(duì)物資采購(gòu)和其它經(jīng)費(fèi)的使用監(jiān)管，首先需要施工企業(yè)造價(jià)人員具有良好的崗位素養(yǎng)。這種素養(yǎng)除了傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)上的造價(jià)技能之外，還包括崗位意識(shí)，以及對(duì)企業(yè)施工范圍內(nèi)基礎(chǔ)專(zhuān)業(yè)性知識(shí)的掌握。崗位意識(shí)的提升將推動(dòng)造價(jià)人員走出去，與各職能部門(mén)進(jìn)行信息互動(dòng)，這樣將能減少信息不對(duì)稱(chēng)現(xiàn)象的影響；對(duì)于基礎(chǔ)專(zhuān)業(yè)性知識(shí)的掌握，則能幫助造價(jià)管理人員合理的評(píng)估工程項(xiàng)目預(yù)算，從而為強(qiáng)化資金監(jiān)管建立起前置性保障。
（二）完善項(xiàng)目規(guī)劃中的組織制度
國(guó)有施工企業(yè)在開(kāi)展項(xiàng)目規(guī)劃活動(dòng)時(shí)，應(yīng)通過(guò)正式制度將造價(jià)人員吸納其中，并在職責(zé)分工中明確造價(jià)人員的責(zé)任與義務(wù)。具體而言，選派一名造價(jià)人員參與項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)和論證，并在期間執(zhí)行資金風(fēng)險(xiǎn)管控的工作。對(duì)于某些項(xiàng)目超出了企業(yè)資金風(fēng)險(xiǎn)承受范圍，應(yīng)在與造價(jià)人員一同的協(xié)商下選擇放棄或制訂融資策劃。而且，對(duì)于項(xiàng)目施工中的造價(jià)控制，也應(yīng)由該造價(jià)人員來(lái)執(zhí)行。
（三）激發(fā)施工人員的成本控制意愿
前面所提到的項(xiàng)目施工模式所帶來(lái)的造價(jià)控制困境，可歸納為信息不對(duì)稱(chēng)條件下的控制挑戰(zhàn)，其與信息不完美現(xiàn)象共同影響著造價(jià)控制的準(zhǔn)確性。對(duì)于后者而言，因其存在著客觀自然條件之中，所以這里不做進(jìn)一步討論。而對(duì)于前者，則可以增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)成員與造價(jià)控制間的關(guān)切度，而解決邊際努力程度難以識(shí)別的問(wèn)題。具體而言，可以將施工資金按照項(xiàng)目施工的工程量給予額定，在確保工程質(zhì)量的情況下交由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人管理，這樣一來(lái)在小范圍情況下則能有效履行造價(jià)控制任務(wù)。
四、問(wèn)題的拓展
在促進(jìn)造價(jià)控制方面還需要充分挖掘結(jié)算的功能，從而以下進(jìn)行問(wèn)題拓展。
（一）結(jié)算的形式構(gòu)建
針對(duì)財(cái)政資金產(chǎn)權(quán)開(kāi)放性的現(xiàn)實(shí)，應(yīng)建立跟蹤審核形式。
1.形式。其形式可以通過(guò)建立人員跟蹤機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)，即在組織建設(shè)和制度建設(shè)上，強(qiáng)化以審計(jì)人員為重心的跨部門(mén)協(xié)同模式。
2.效果。正如上文所提到的諸多信息問(wèn)題，促使跟蹤審計(jì)的效果應(yīng)在于全面掌握造價(jià)結(jié)算的實(shí)際情況，從而建立客觀、高效的監(jiān)管機(jī)制。
3.目的。跟蹤審計(jì)的目的應(yīng)在于獲取更大存量的造價(jià)結(jié)算信息，確認(rèn)各類(lèi)形式要件的真實(shí)性和有效性。
篇11
施工企業(yè)以工程項(xiàng)目為核算單元,存在點(diǎn)多面廣、規(guī)范性差、人員素質(zhì)低、項(xiàng)目管控難度大等特點(diǎn),資產(chǎn)和效益流失、會(huì)計(jì)信息失真等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。因而,加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,發(fā)揮會(huì)計(jì)的基本職能,對(duì)改進(jìn)企業(yè)管理、提高盈利水平具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、建造合同準(zhǔn)則在施工企業(yè)執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題
(一)合同預(yù)計(jì)總收入的不確定因素較多。建造合同預(yù)計(jì)總收入包括合同初始收入和追加收入。建筑產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中,因?yàn)榈刭|(zhì)條件、施工環(huán)境等變化,經(jīng)常出現(xiàn)變更原設(shè)計(jì)圖紙、改變施工方案,造成合同變更。當(dāng)發(fā)生合同變更時(shí),需要履行必要的簽認(rèn)程序,經(jīng)過(guò)駐地監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位、業(yè)主代表等多個(gè)環(huán)節(jié)的簽字生效。由于簽認(rèn)程序辦理往往滯后于實(shí)際的施工進(jìn)程,因而給預(yù)期合同收入帶來(lái)不確定性。很多工程項(xiàng)目的會(huì)計(jì)或相關(guān)部門(mén),在測(cè)算合同預(yù)算收入時(shí),一方面是基礎(chǔ)資料做得不夠全面、不及時(shí);另一方面是業(yè)務(wù)人員素質(zhì)較差,或?qū)?shí)際的情況缺乏了解和判斷,導(dǎo)致預(yù)算收入頻繁的增減。
(二)合同預(yù)計(jì)總成本的測(cè)算缺乏管理基礎(chǔ)。建造合同總成本測(cè)算是一項(xiàng)系統(tǒng)的工作,工程項(xiàng)目的成本水平與施工組織方案決策、施工工藝選擇等技術(shù)活動(dòng)密切關(guān)聯(lián),涉及到現(xiàn)代新技術(shù)、新材料、新方法的運(yùn)用,涉及到多個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)的參與,如何在統(tǒng)一、嚴(yán)格的組織下實(shí)現(xiàn)各部門(mén)的協(xié)同是目標(biāo)成本測(cè)算、成本實(shí)施中的一個(gè)難題。施工過(guò)程中的設(shè)計(jì)或方案變化,使得工程收入發(fā)生增減,同時(shí)使需要投入的工、料、機(jī)、時(shí)等要素發(fā)生變化,因而預(yù)算成本需要一個(gè)動(dòng)態(tài)的追蹤、調(diào)整機(jī)制,實(shí)務(wù)中常常對(duì)這種變化反應(yīng)遲鈍,導(dǎo)致原有預(yù)算資料徹底失效。
(三)建造合同收入與賦稅時(shí)間金額不相符。在施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中,交納營(yíng)業(yè)稅、城建稅及附加稅時(shí)是按業(yè)主每次批復(fù)計(jì)價(jià)為依據(jù)扣交或直接上交的,并不是按完工進(jìn)度確認(rèn)的合同收入來(lái)計(jì)交的。這種納稅義務(wù)的確定基本上是基于收付實(shí)現(xiàn)制,與會(huì)計(jì)收入確認(rèn)的流轉(zhuǎn)稅不可避免地產(chǎn)生差異。企業(yè)繳納所得稅是按完工進(jìn)度確認(rèn)的合同收入,在此基礎(chǔ)上確認(rèn)的利潤(rùn)繳納企業(yè)所得稅,在目前工程款收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于工程完工進(jìn)度的情況下,企業(yè)需墊付大量的資金用于納稅,對(duì)于資金本來(lái)就緊張的施工企業(yè),更是雪上加霜。在本次股改中會(huì)計(jì)師事務(wù)所按確認(rèn)的收入與稅率相乘計(jì)算流轉(zhuǎn)稅,與實(shí)際納稅產(chǎn)生的差額也能說(shuō)明存在以上的問(wèn)題。
(四)增加了對(duì)施工項(xiàng)目審計(jì)的難度。根據(jù)建造合同會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定,如果建造合同的結(jié)果能夠可靠地估計(jì),企業(yè)根據(jù)完工百分比法在資產(chǎn)負(fù)債表日確認(rèn)合同收入和成本。因?yàn)樵谫Y產(chǎn)負(fù)債表日確認(rèn)的工程完工進(jìn)度可靠性較低,有的施工單位借此操縱收益,而注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)時(shí),審計(jì)基準(zhǔn)日的工程進(jìn)度與企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表日確認(rèn)收入時(shí)工程進(jìn)度已經(jīng)發(fā)生變化,注冊(cè)會(huì)計(jì)師難以獲取資產(chǎn)負(fù)債日工程進(jìn)度的客觀依據(jù),來(lái)判斷企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債日確認(rèn)收入的可靠性,收入的截止測(cè)試失去了實(shí)際意義,對(duì)尚未完工的工程或雖已完工但尚未決算的工程,依據(jù)施工單位工程預(yù)算員編制的工程預(yù)算書(shū)進(jìn)行收入截止測(cè)試,不可能發(fā)現(xiàn)收入截止存在的問(wèn)題。
二、建造合同準(zhǔn)則在施工企業(yè)中的應(yīng)用對(duì)策
建造合同如何在施工企業(yè)中得到較好執(zhí)行,這是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)問(wèn)題,它需要施工企業(yè)在企業(yè)管理上的多方面改進(jìn),努力持續(xù)地提升自身的管理層次和管理精細(xì)化程度。
(一)企業(yè)要形成完善的基礎(chǔ)管理系統(tǒng)。建造合同表面上純粹是一個(gè)會(huì)計(jì)問(wèn)題,因而很難得到員工和企業(yè)管理層的重視;本質(zhì)上它又是企業(yè)中最重要的一個(gè)預(yù)算管理系統(tǒng),對(duì)提升企業(yè)管控力、改善企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況具有重大意義。因此,需要宣傳好建造合同準(zhǔn)則,使施工企業(yè)的員工、尤其是企業(yè)管理層認(rèn)識(shí)它、理解它,形成企業(yè)中支持預(yù)算管理實(shí)施的氛圍。
建造合同是基于企業(yè)收入、成本預(yù)算管理以及對(duì)工程實(shí)體、資源消耗的計(jì)量統(tǒng)計(jì)信息,依據(jù)準(zhǔn)則計(jì)算規(guī)則而形成的,這個(gè)過(guò)程需要技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合、需要多部門(mén)的協(xié)同。因此,在項(xiàng)目部的機(jī)構(gòu)設(shè)置上,應(yīng)當(dāng)以工作責(zé)任制的形式,明確技術(shù)、計(jì)劃、物資、會(huì)計(jì)等部門(mén)在建造合同準(zhǔn)則執(zhí)行過(guò)程中的崗位職責(zé),形成全員參與的工作機(jī)制。再者,需要通過(guò)各種途徑、方式保證這些參與部門(mén)的骨干崗位上的工作人員能夠熟悉、掌握相應(yīng)的業(yè)務(wù)知識(shí)和實(shí)際操作技能,能夠履行自己的崗位職責(zé)。
企業(yè)定額法在施工企業(yè)中推行起來(lái),盡管難度最大,但它是施工企業(yè)必須逐步采用的一種科學(xué)的預(yù)算方法、精細(xì)化管理的方法。在工程項(xiàng)目的生命周期過(guò)程中,工程實(shí)體因各種因素改變?cè)O(shè)計(jì),或因外界因素發(fā)生各種投入資源要素的變化,這些事件是施工企業(yè)在項(xiàng)目生產(chǎn)組織實(shí)施中的常態(tài)。因而,還需要施工企業(yè)建立起預(yù)算系統(tǒng)的反饋和響應(yīng)機(jī)制,及時(shí)地對(duì)工程項(xiàng)目主要收入、成本預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)的追蹤、調(diào)整。
(二)企業(yè)應(yīng)建立合同成本控制系統(tǒng)。工程項(xiàng)目部是成本控制中心,其成本核算對(duì)象是項(xiàng)目部的各個(gè)單項(xiàng)工程成本。項(xiàng)目經(jīng)理作為項(xiàng)目施工的組織者,是項(xiàng)目目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)的第一責(zé)任人,因此項(xiàng)目經(jīng)理理所當(dāng)然也是項(xiàng)目成本控制的第一責(zé)任人。為了有效控制成本,應(yīng)將成本責(zé)任分解落實(shí)到各個(gè)崗位,落實(shí)到專(zhuān)人,同時(shí)制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施,以便對(duì)成本進(jìn)行全過(guò)程控制、全員控制、動(dòng)態(tài)控制,形成一個(gè)分配明確、責(zé)任到人的項(xiàng)目成本控制體系,使降低成本成為每個(gè)員工的自覺(jué)行動(dòng)。
建立有效的項(xiàng)目成本內(nèi)控體系,具體應(yīng)包括三個(gè)相對(duì)獨(dú)立的控制層次:第一個(gè)層次是在項(xiàng)目全過(guò)程中融入相互牽制、相互制約的制度,建立以防為主的監(jiān)控防線;第二個(gè)層次是在有關(guān)人員從事業(yè)務(wù)時(shí),必須明確業(yè)務(wù)處理權(quán)限和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,對(duì)一般業(yè)務(wù)或直接接觸客戶的業(yè)務(wù),均要經(jīng)過(guò)復(fù)核,重要業(yè)務(wù)實(shí)行各職能部門(mén)簽認(rèn)制,專(zhuān)業(yè)崗位應(yīng)配備責(zé)任心強(qiáng)、工作能力全面的人員,并納入程序化、規(guī)范化管理,將監(jiān)督過(guò)程和結(jié)算定期直接反饋給財(cái)務(wù)、項(xiàng)目主管;第三個(gè)層次是以現(xiàn)有的稽核、審計(jì)、紀(jì)檢部門(mén)為基礎(chǔ),成立一個(gè)內(nèi)審小組,通過(guò)內(nèi)部常規(guī)稽核、項(xiàng)目審計(jì)、落實(shí)舉報(bào)、監(jiān)督審查會(huì)計(jì)報(bào)表等手段,實(shí)施以“查”為主的監(jiān)督防線。
(三)做好財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門(mén)與其他部門(mén)的合作。建造合同對(duì)施工企業(yè)項(xiàng)目管控、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量具有基礎(chǔ)性的決定作用,同時(shí)它的實(shí)施又是一個(gè)系統(tǒng)性的問(wèn)題,單單依靠會(huì)計(jì)部門(mén)無(wú)法完成;并且由于會(huì)計(jì)部門(mén)被動(dòng)地接收數(shù)據(jù),從而造成會(huì)計(jì)部門(mén)“無(wú)用”的假象。實(shí)際上,建造合同的落實(shí)離不開(kāi)作為企業(yè)管理利器的會(huì)計(jì)部門(mén)的參與,它需要會(huì)計(jì)人員能夠通過(guò)加強(qiáng)自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)改造,采取能動(dòng)、積極的態(tài)度,以建造合同、預(yù)算管理、成本核算的設(shè)計(jì)者、監(jiān)督者、落實(shí)者的身份,實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)在工程項(xiàng)目預(yù)算、成本管理功能作用中的“脫胎換骨”。作為建造合同的重要參與執(zhí)行者,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)與企業(yè)、項(xiàng)目部等其他部門(mén)的協(xié)同,發(fā)揮企業(yè)全員的參與意識(shí),采取“多管齊下”等方式,通過(guò)明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任、企業(yè)文化意識(shí)宣傳滲透等,在企業(yè)中形成良好的精細(xì)化管理、責(zé)任管理的習(xí)慣。
(作者單位:浙江中亞園林景觀發(fā)展有限公司)
篇12
項(xiàng)目管理與控制最為重要的基礎(chǔ)理論，在公路施工中運(yùn)用了已有二十多年的歷史了。但是現(xiàn)在公路施工企業(yè)在項(xiàng)目管理中還存在著許多問(wèn)題，尤其是在項(xiàng)目成本管理的問(wèn)題上，這些問(wèn)題的存在，嚴(yán)重困擾著公路施工企業(yè)的發(fā)展。
1.公路項(xiàng)目成本管理
1.1規(guī)劃出戰(zhàn)略性目標(biāo)形成合理成本費(fèi)用
成本合理性最低是企業(yè)最大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，從投標(biāo)為工程的開(kāi)始到采購(gòu)的每一項(xiàng)材料餓需求直至施工
公路工程項(xiàng)目施工成本管理的定位要貫穿于整個(gè)工程，是其他各項(xiàng)指標(biāo)要求與達(dá)成前的第一步，運(yùn)營(yíng)得當(dāng)取得良好的收益效果。在工程施工中運(yùn)用一定的技術(shù)和管理手段，來(lái)減少人力、物力以及費(fèi)用的流失，把施工費(fèi)用控制在目標(biāo)成本范圍內(nèi)。
企業(yè)的好壞決定于相關(guān)部門(mén)的配合，在人員上保持著公平對(duì)待，公正嚴(yán)謹(jǐn)，良性競(jìng)爭(zhēng)的積極狀態(tài)，其部門(mén)從分發(fā)揮成本管理部門(mén)的核算職能作用，領(lǐng)導(dǎo)帶頭。優(yōu)勝劣汰的用人原則。按誰(shuí)做的多，誰(shuí)拿的多，來(lái)公平的薪金分配原則。充分發(fā)揮職工的工作積極性,挖掘生產(chǎn)潛力。
企業(yè)在投標(biāo)后來(lái)預(yù)測(cè)項(xiàng)目中可以帶來(lái)的收入，而公路施工企業(yè)的利潤(rùn)收入中，與企業(yè)的收入配比是整個(gè)企業(yè)的成本，其中會(huì)包括施工項(xiàng)目材料的成本以及企業(yè)運(yùn)營(yíng)費(fèi)用、資金成本等幾個(gè)部分。中標(biāo)后的預(yù)算的管理不僅要編制中標(biāo)后預(yù)算，還有在分解中標(biāo)價(jià)格的基礎(chǔ)上計(jì)算出施工項(xiàng)目的預(yù)算成本和施工項(xiàng)目應(yīng)上交給企業(yè)的切塊費(fèi)用，還要成為企業(yè)下達(dá)項(xiàng)目成本計(jì)劃、制定項(xiàng)目成本目標(biāo)、實(shí)行項(xiàng)目成本過(guò)程控制、進(jìn)行項(xiàng)目成本分析、成本考核與獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)的依據(jù)。標(biāo)后預(yù)算管理還要求項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)標(biāo)后預(yù)算進(jìn)行分解，將指標(biāo)下達(dá)到班組、個(gè)人，強(qiáng)化施工項(xiàng)目成本全員全過(guò)程控制。
1.2加強(qiáng)施工項(xiàng)目的成本核算
主要是對(duì)工程施工過(guò)程的員工費(fèi)、建筑材料費(fèi)、大型機(jī)械費(fèi)、人員管理費(fèi)的有效控制,加強(qiáng)礦工、出勤率和工時(shí)利用率的管理,充分調(diào)動(dòng)勞務(wù)人員的積極性。在出工、出勤方面的管理可實(shí)行勞動(dòng)定額制度,先制定科學(xué)可行的勞動(dòng)定額,最后根據(jù)完成的工作量以及勞動(dòng)定額計(jì)算薪酬。在材料費(fèi)管理上要把好進(jìn)貨關(guān),通過(guò)貨比三家把價(jià)格降下來(lái),由于材料市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)頻繁,往往會(huì)發(fā)生預(yù)算價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)格嚴(yán)重背離而使采購(gòu)成本失去控制的情況。為此,材料采購(gòu)人員要經(jīng)常關(guān)注材料市場(chǎng)價(jià)格的變動(dòng),及時(shí)和業(yè)主溝通,爭(zhēng)取補(bǔ)貼。施工過(guò)程中還應(yīng)做到材料存放要合理,減少二級(jí)搬運(yùn);同時(shí)還要安排人員上路驗(yàn)收,即能客觀調(diào)控,又能微觀把握。材料的浪費(fèi)或弄虛作假是影響成本的關(guān)鍵,由于項(xiàng)目時(shí)間長(zhǎng)、露天作業(yè)等特點(diǎn),管理是一件難度較大的事情,財(cái)務(wù)部門(mén)要嚴(yán)格把關(guān),協(xié)助材料部門(mén)建立健全驗(yàn)收制度。免費(fèi)論文。隨著公路現(xiàn)代化的發(fā)展,施工機(jī)械化程度越來(lái)越高,因此,加強(qiáng)機(jī)械的管理也非常重要,機(jī)械的收費(fèi)、施工記錄、日常保養(yǎng)等都將影響成本的增減。同時(shí)還要特別重視質(zhì)量成本,在施工過(guò)程中,要嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),采取防范措施,避免造成不必要工程質(zhì)量成本。無(wú)論是質(zhì)量不足或過(guò)剩都會(huì)造成質(zhì)量成本的增加,尤其質(zhì)量事故會(huì)增加返工費(fèi)、停工費(fèi)、返修費(fèi)、事故處理費(fèi)等造成工程成本上升,嚴(yán)重的還會(huì)影響企業(yè)的發(fā)展和生存。此外還要重視工期成本和財(cái)務(wù)成本,制定嚴(yán)格的管理措施,從嚴(yán)控制非生產(chǎn)性開(kāi)支,也是降低成本的關(guān)鍵。
1.3科學(xué)的分配，降低成本
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力 ,對(duì)降低成本有著巨大的推動(dòng)作用。在施工過(guò)程中要嚴(yán)格按照科學(xué)施工的操作規(guī)程,嚴(yán)格控制施工過(guò)程,求得工期短、質(zhì)量高、資金合理利用、成本低的經(jīng)濟(jì)效益。降低成本要從基層做起,也切將球?qū)嶋H，以謹(jǐn)慎的態(tài)度做事,嚴(yán)格遵守成本開(kāi)支范圍,防止亂攤亂擠成本,挖掘內(nèi)部潛力。加強(qiáng)計(jì)劃管理作用也是降低成本的重要手段。
1.4選擇高素質(zhì)人才、目的減少錯(cuò)誤
高素質(zhì)的企業(yè)，就等于高人才的企業(yè)，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)是人才的競(jìng)爭(zhēng),培養(yǎng)與運(yùn)用人才，管理才能上臺(tái)階,必須從提高人才素質(zhì)出發(fā),這是施工企業(yè)的根本大計(jì)。因此,要把干部和職工的培訓(xùn)教育工作放在至關(guān)重要的戰(zhàn)略位置上來(lái)考慮,切實(shí)抓緊抓好,要利用雨季和工閑時(shí)期,分期分批地進(jìn)行培訓(xùn)和教育。免費(fèi)論文。一是要抓好項(xiàng)目經(jīng)理和專(zhuān)業(yè)管理人員的培訓(xùn),采取外培和定向培訓(xùn)的形式,不斷提高職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和現(xiàn)代化管理水平;二是要抓好現(xiàn)場(chǎng)施工人員的培訓(xùn),新招工人上崗前培訓(xùn)。技術(shù)人員和施工人員要定期或不定期進(jìn)行技術(shù)更新培訓(xùn)。提高施工人員在施工過(guò)程中的管理和技術(shù)操作水平,要把業(yè)務(wù)培訓(xùn)、文化教育、職業(yè)道德教育、思想政治教育結(jié)合起來(lái),努力造就一支“有理想、有文化、有道德、有紀(jì)律、有專(zhuān)業(yè)”的新型職工隊(duì)伍。
2.全程監(jiān)控工作
2.1控制錯(cuò)誤的發(fā)生率、減少成本的浪費(fèi)率
嚴(yán)格計(jì)算任何材料的使用率，項(xiàng)目的成本管理部門(mén)要及時(shí)做好成本收集和整理工作，正確計(jì)算各階段、分部分項(xiàng)工程成本，同時(shí)要按照責(zé)任預(yù)算考核要求，分析實(shí)際成本與預(yù)算成本的差異，找出產(chǎn)生差異的原因，并及時(shí)反饋到工程管理部門(mén)，采取積極的防范措施糾正偏差，以防止對(duì)工程施工的后續(xù)施工造成不利影響或質(zhì)量損失。所有工程項(xiàng)目應(yīng)堅(jiān)持召開(kāi)階段經(jīng)營(yíng)成本分析會(huì)，通報(bào)各部門(mén)的成本目標(biāo)完成情況，分析成本產(chǎn)生偏差的原因，提出改進(jìn)辦法，并把經(jīng)營(yíng)成果與職工的收益緊密掛鉤，增強(qiáng)廣大職工控制成本的積極性。
2.2實(shí)際部門(mén)發(fā)揮作用
一項(xiàng)目的開(kāi)展，事前、事中和事后審計(jì)，對(duì)重大材料采購(gòu)、重大費(fèi)用開(kāi)支、大筆資金支出進(jìn)行監(jiān)控，對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的合法性、合理性、有效性、原始單據(jù)是否合法有效、內(nèi)控制度遵守等情況進(jìn)行檢查監(jiān)督，考核目標(biāo)成本的運(yùn)行情況，對(duì)成本控制過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)與項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)溝通，采取有力措施，堅(jiān)決予以糾正。
3.鼓勵(lì)員工積極工作
成本管理涉及項(xiàng)目組織中所有的部門(mén)、班組和員工的工作，并與每一個(gè)員工的切身利益息息相關(guān)，因此，應(yīng)充分調(diào)動(dòng)每一個(gè)員工的積極性，樹(shù)立全員成本管理意識(shí)，增強(qiáng)員工的責(zé)任心。企業(yè)應(yīng)建立健全責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的目標(biāo)責(zé)任成本管理體制，獎(jiǎng)罰分明的激勵(lì)機(jī)制，適時(shí)考核，獎(jiǎng)罰到位，該獎(jiǎng)多少或罰多少，應(yīng)不折不扣地執(zhí)行合同規(guī)定。一些施工企業(yè)因?yàn)楦鞑块T(mén)、各個(gè)崗位的責(zé)權(quán)利不夠明確，考核機(jī)制過(guò)于簡(jiǎn)單，至于由誰(shuí)做，何時(shí)做，做到什么程度都沒(méi)有提及，只是一些空洞的理論性東西，對(duì)實(shí)際的成本管理與控制起不到多大作用。一些企業(yè)，制度定得很完善，卻沒(méi)有認(rèn)真落實(shí)，獎(jiǎng)勵(lì)折扣，懲罰就輕，或者只獎(jiǎng)不罰，獎(jiǎng)罰不到位，嚴(yán)重挫傷有關(guān)人員的積極性，也無(wú)法搞好今后的成本管理工作。免費(fèi)論文。
總而言之，工程施工在相關(guān)企業(yè)中競(jìng)爭(zhēng)激烈，其中無(wú)論是要加強(qiáng)自身的經(jīng)營(yíng)管理理念與力度，還是在實(shí)踐中探索與成長(zhǎng)，認(rèn)真反思工程管理中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，不斷提高自身管理水平，在同行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中，讓自己的企業(yè)占有一席之地。
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篇13
引言： 工程造價(jià)涉及層面眾多，從工程投標(biāo)到工程施工，再到最后的工程竣工結(jié)算無(wú)不牽扯著工程造價(jià)問(wèn)題。工程造價(jià)很大程度上決定著企業(yè)的運(yùn)營(yíng)狀況和經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展也有較大的影響。工程造價(jià)不合理將造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，因此就施工企業(yè)而言，有必要引起足夠的重視并采取有效的手段對(duì)工程造價(jià)中不合理的問(wèn)題加以解決，以促進(jìn)工程造價(jià)的不斷優(yōu)化。
一、施工企業(yè)工程造價(jià)控制中存在的問(wèn)題
在進(jìn)行工程建設(shè)時(shí)，施工企業(yè)作為直接的操作部門(mén)，對(duì)于工程造價(jià)的控制起到最為直接的作用，然而在真正的施工中，有很多因素影響著施工企業(yè)對(duì)工程造價(jià)的控制，致使工程造價(jià)不合理。下面我們就對(duì)施工企業(yè)存在的工程造價(jià)問(wèn)題進(jìn)行探討。
1.施工前期工程造價(jià)控制中存在的不合理問(wèn)題
①投標(biāo)定位不明確：工程建設(shè)的規(guī)模一般比較大，整個(gè)施工過(guò)程相當(dāng)復(fù)雜。施工企業(yè)在工程造價(jià)控制中首先出現(xiàn)的問(wèn)題是：許多施工企業(yè)為了獲得施工建設(shè)的權(quán)利，在進(jìn)行工程投標(biāo)時(shí)往往沒(méi)有明確的定位，從工程建設(shè)的一開(kāi)始就增加了工程總價(jià)的控制難度，從而造成整個(gè)工程造價(jià)的不合理。在投標(biāo)中如果過(guò)低的壓低工程報(bào)價(jià)，則會(huì)使施工企業(yè)的效益明顯的低于施工成本，虧損較大，而在工程的施工建設(shè)中為了獲得經(jīng)濟(jì)效益工程造價(jià)就更難于掌控。
②圖紙、合同會(huì)審不嚴(yán)格：施工企業(yè)在進(jìn)行施工圖紙的審定與設(shè)計(jì)中，沒(méi)有具備較高的工程造價(jià)控制意識(shí)，而施工圖紙作為施工的具體參考對(duì)工程造價(jià)的影響又比較大。加之，施工企業(yè)對(duì)于合同管理和工程造價(jià)預(yù)算往往不重視，真正到了施工階段時(shí)卻由于沒(méi)有系統(tǒng)的規(guī)劃必然導(dǎo)致成本投入過(guò)高，經(jīng)濟(jì)效益下降。而且一旦施工合同有所變更，施工企業(yè)的又不加以注意和調(diào)整，在實(shí)際的施工中又增加了許多不必要的成本投入。
2.施工階段工程造價(jià)控制中存在的不合理問(wèn)題
①缺乏完善的施工造價(jià)管理體系：許多施工企業(yè)沒(méi)有形成完善的施工造價(jià)管理體系，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)育，卻不能實(shí)現(xiàn)對(duì)施工過(guò)程的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，以至于在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于極不利的地位，這也直接導(dǎo)致了施工的單位不能對(duì)工程造價(jià)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的控制。另外由于施工企業(yè)對(duì)于工程造價(jià)的控制管理沒(méi)有制定詳細(xì)的控制目標(biāo)，對(duì)施工材料的管理也不是很到位，在材料的采購(gòu)和設(shè)備的調(diào)度方面存在很大的浪費(fèi)和缺漏，致使材料費(fèi)用失控，施工成本大幅度提升。
②層層分包，工程造價(jià)控制難度加大：我國(guó)工程建設(shè)中常見(jiàn)的現(xiàn)象就是：施工企業(yè)在具體的施工中會(huì)對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行層層分包，由于不同的分包商對(duì)于工程造價(jià)的控制和核算手段都存在較大差異，致使施工企業(yè)也很難對(duì)整體的工程造價(jià)進(jìn)行有效的、全局的掌控。這種頭管理制，在實(shí)際的施工中，施工企業(yè)也很難對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行有效的掌控，由于缺乏嚴(yán)格的監(jiān)管，施工過(guò)程中浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，工程造價(jià)一路上升。
③施工環(huán)境影響工程造價(jià)難以控制：在施工過(guò)程中，施工企業(yè)對(duì)具體的施工環(huán)境往往缺乏深刻的認(rèn)識(shí)。一些地質(zhì)條件、氣候因素會(huì)使得施工難度增大，甚至延誤工期，增加工程成本。環(huán)境因素作為施工企業(yè)無(wú)法人為控制的因素，在施工階段對(duì)工程造價(jià)的影響是不容忽視的，如果施工企業(yè)不能根據(jù)實(shí)際的施工環(huán)境做到施工過(guò)程的優(yōu)化變更，工程造價(jià)也必然會(huì)超出施工預(yù)算，從而更難被掌控。
3.竣工結(jié)算階段工程造價(jià)控制中存在的不合理問(wèn)題
在竣工結(jié)算階段，施工企業(yè)已經(jīng)不太可能促使工程造價(jià)的大幅度降低，所以往往被直接的忽視掉。實(shí)際上竣工結(jié)算階段工程造價(jià)的控制仍舊有很大的實(shí)際意義。首先，竣工結(jié)算中施工企業(yè)要對(duì)分包商的工程建設(shè)進(jìn)行嚴(yán)格的審核，對(duì)施工材料和設(shè)備進(jìn)行最后的整合，確定精確的工程造價(jià)，降低不必要的浪費(fèi)，為以后的工程造價(jià)控制提供參考。其次，在向建設(shè)單位交付工程時(shí)，施工企業(yè)通過(guò)有效的工程造價(jià)審核，也能夠在最后環(huán)節(jié)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效的控制和管理。
二、加強(qiáng)施工企業(yè)工程造價(jià)控制的措施手段
通過(guò)對(duì)施工企業(yè)工程造價(jià)控制中存在問(wèn)題的探討，我們發(fā)現(xiàn)了施工企業(yè)在工程建設(shè)的各個(gè)階段都存在著工程造價(jià)不合理控制問(wèn)題，這些問(wèn)題的存在無(wú)疑增加了工程施工的實(shí)際造價(jià)，降低了施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，浪費(fèi)了社會(huì)資源。采取有效的措施對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)的監(jiān)管控制勢(shì)在必行。
1.優(yōu)化施工設(shè)計(jì)階段是工程造價(jià)控制的前提
施工企業(yè)在進(jìn)行投標(biāo)時(shí)要嚴(yán)格根據(jù)施工工程的實(shí)際情況確定有效的定位，避免壓價(jià)過(guò)低，而成本過(guò)高現(xiàn)象的產(chǎn)生。工程中標(biāo)后，要對(duì)施工合同進(jìn)行有效的核對(duì)，對(duì)于施工分歧以及施工索賠進(jìn)行確定核實(shí)，對(duì)施工合同的變更進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整，對(duì)有上述現(xiàn)象造成的工程造價(jià)的上升要做到有效的控制和監(jiān)管。在施工合同交底時(shí)，施工企業(yè)要明確自己的權(quán)利和義務(wù)，從管理層面做到工程造價(jià)的控制。同時(shí)，在施工前期就要對(duì)施工的范圍、建設(shè)的規(guī)模、建設(shè)的地質(zhì)環(huán)境、氣象條件以及選用的材料都要進(jìn)行有效確定做到因地制宜，避免盲目建設(shè)和過(guò)度投資。在施工前期要對(duì)影響工程造價(jià)的各因素進(jìn)行技術(shù)性評(píng)價(jià)，使整個(gè)工程建設(shè)的造價(jià)處于合理的預(yù)算范圍之內(nèi)，提高經(jīng)濟(jì)效益。
2.嚴(yán)管施工進(jìn)行階段是工程造價(jià)控制的關(guān)鍵
施工企業(yè)對(duì)工程造價(jià)控制不得力，多是由于施工進(jìn)行階段出現(xiàn)了偏頗和遺漏。這就需要加強(qiáng)施工造價(jià)管理體系建設(shè)，制定嚴(yán)格的工程造價(jià)控制制度，培養(yǎng)專(zhuān)門(mén)的管理人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)行有效的監(jiān)管，從根本上減少施工浪費(fèi)現(xiàn)象，避免資金的無(wú)故流失。對(duì)于施工方案的變更要及時(shí)的作出規(guī)劃和調(diào)整，以形成最有利的、工程造價(jià)最低的方案。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)簽證的現(xiàn)場(chǎng)管理，增強(qiáng)索賠理念，降低施工風(fēng)險(xiǎn)。另外，還要加強(qiáng)對(duì)分包商的監(jiān)管力度，避免材料的浪費(fèi)和不按合同施工現(xiàn)象的發(fā)生，對(duì)分包商要采取同樣的工程造價(jià)核算方式，使得工程造價(jià)不斷趨于合理化。
3.留意竣工結(jié)算階段是工程造價(jià)控制的重要環(huán)節(jié)
在工程的竣工階段，影響施工企業(yè)工程造價(jià)的因素仍舊存在，這就要求對(duì)合同條款進(jìn)行最終的審核，對(duì)于分包商隱蔽工程要及時(shí)的排查，減少重復(fù)的工程造價(jià)。同時(shí)要做好竣工結(jié)算和費(fèi)用審計(jì)工作，加強(qiáng)工程造價(jià)的管理。施工企業(yè)要與建設(shè)單位和分包商同時(shí)核算無(wú)誤的情況下才能對(duì)工程結(jié)算材料進(jìn)行歸檔管理。
結(jié)束語(yǔ)：
施工企業(yè)在工程造價(jià)管理中存在的問(wèn)題如果不及時(shí)的解決將嚴(yán)重制約施工企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益也將受到莫大的損失。這既要求及時(shí)的采取有效的措施，對(duì)工程施工的各個(gè)階段進(jìn)行有效的監(jiān)管，確保工程造價(jià)的合理化。
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