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          建筑監(jiān)理體系論文實(shí)用13篇
          
					
          
						時(shí)間：2023-03-16 16:07:59
					
          
					 
           
          引論：我們?yōu)槟砹?3篇建筑監(jiān)理體系論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫(xiě)作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
           
          建筑監(jiān)理體系論文
           
          篇1
           
           1 工程概況
           
           某高層住宅建筑，分為A、B、C 3棟，一共16層，地下室為2 層，層高為 3.6m和4.5m，A、B棟主體結(jié)構(gòu)層高61m，；地上1層為居民活動(dòng)空間，高5.2m；2～16層為住宅，層高 2.9m，以上至屋頂層高均為 3.0m。
           
           2 結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)
           
           2.1 轉(zhuǎn)換體系的選取與計(jì)算
           
           框支轉(zhuǎn)換層樓板在地震中受力變形較大，其在整體電算中的模型選擇很關(guān)鍵。由于工程轉(zhuǎn)換梁上部層數(shù)多，地震時(shí)樓板將傳遞相當(dāng)大的地震力，其在平面內(nèi)的變形是不可忽略的。因此采用彈性板或彈性膜的計(jì)算模型較為適宜。由于彈性板的平面外剛度在整體計(jì)算中已被計(jì)入，相當(dāng)于考慮了板對(duì)梁的卸荷作用，會(huì)使梁的設(shè)計(jì)偏于不安全。在進(jìn)行整體結(jié)構(gòu)分析時(shí)，將轉(zhuǎn)換層樓板用彈性膜單元模擬。
           
           2.2 嵌固端與轉(zhuǎn)換層樓板板厚的確定
           
           工程以±0.000 板作為嵌固端，既保證上部結(jié)構(gòu)的地震剪力通過(guò)地下室頂板傳遞到全部地下室結(jié)構(gòu)，同時(shí)能夠保證上部結(jié)構(gòu)在地震作用下的變形是以地下室為參照原點(diǎn)。《抗規(guī)》第 6.1.14 條規(guī)定：當(dāng)?shù)叵率翼敯遄鳛樯喜壳豆潭瞬课粫r(shí)，地下室結(jié)構(gòu)的側(cè)向剛度與上部結(jié)構(gòu)的側(cè)向剛度之比不宜小于2。故地下室頂板厚度取200mm，同時(shí)，為了有效地將水平地震力傳遞給剪力墻，在應(yīng)力集中的樓層，將樓板厚度加大，轉(zhuǎn)換層樓板取180mm，與其相鄰的層也適當(dāng)加厚至150mm。
           
           考慮抗震需要，施工圖階段時(shí)更有意提高轉(zhuǎn)換層配筋率，使單層配筋率達(dá)到0.35%，以進(jìn)一步提高轉(zhuǎn)換層樓板和框支大梁共同作用的能力。考慮到梁寬大于上部剪力墻的兩倍，寬度較寬，對(duì)邊轉(zhuǎn)換梁，板面鋼筋不是簡(jiǎn)單地要求伸入梁內(nèi)滿(mǎn)足錨固要求即可，而是要求必須貫穿梁截面，以確保梁內(nèi)扭矩在板上的有效傳遞。
           
           2.3 框支柱與剪力墻底部加強(qiáng)部位墻厚的設(shè)計(jì)
           
           框支柱作為框支剪力墻結(jié)構(gòu)體系中重要的構(gòu)件，它的安全度直接決定了整棟建筑的抗震潛力，因而框支柱的延性和承載力成為設(shè)計(jì)的關(guān)鍵。框支柱應(yīng)在計(jì)算的基礎(chǔ)上，通過(guò)概念設(shè)計(jì)和抗震措施進(jìn)行設(shè)計(jì)。調(diào)整框支柱總剪力不小于0.30，框支柱的抗震等級(jí)定位一級(jí)，為了增加其延性，軸壓比不超過(guò) 0.4，其最小配箍特征值比一級(jí)增加 0.02 采用，框支層剪力墻軸壓比控制在 0.6 以?xún)?nèi)，以保證剪力墻有足夠的剛度。
           
           抗震設(shè)計(jì)時(shí)，剪力墻的底部加強(qiáng)部位包括底部塑性鉸范圍及其上部的一定范圍，其目的是在此范圍內(nèi)采取增加構(gòu)造邊緣構(gòu)件箍筋和墻體橫向鋼筋等必要的抗震加強(qiáng)措施，避免脆性的剪切破壞，改善整個(gè)結(jié)構(gòu)的抗震性能。為了保證底部加強(qiáng)部位處剪力墻的平面外剛度和穩(wěn)定性，《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50011-2010（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《抗規(guī)》）及《高層建筑混凝土結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)程》JGJ3-2010（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《高規(guī)》）分別規(guī)定了剪力墻底部加強(qiáng)部位墻厚的取值。其中，考慮到高層建筑結(jié)構(gòu)的重要性，《高規(guī)》對(duì)墻厚的取值更加嚴(yán)格。取《高規(guī)》第 10.2.2 條規(guī)定：帶轉(zhuǎn)換層的高層建筑結(jié)構(gòu)，其剪力墻底部加強(qiáng)部位的高度應(yīng)從地下室頂板算起，宜取至轉(zhuǎn)換層以上兩層且不宜小于房屋高度的 1/10。
           
           2.4 轉(zhuǎn)換層上、下結(jié)構(gòu)側(cè)向剛度比的確定
           
           工程實(shí)踐中，框支剪力墻結(jié)構(gòu)體系是對(duì)結(jié)構(gòu)本身來(lái)說(shuō)是很不利的，為了加大底部大空間樓層的抗側(cè)剛度，使上下剛度接近，《高規(guī)》規(guī)定：需要抗震設(shè)防時(shí)，轉(zhuǎn)換層上下剛度比不應(yīng)大于 2，同時(shí)不應(yīng)小于 1。為了滿(mǎn)足此要求，對(duì)底部的落地芯筒及少量的落地剪力墻均予以加厚，落地芯筒周邊墻體加厚至300mm（上部為250mm），少量的落地剪力墻加厚至 400mm（上部為250mm），同時(shí)轉(zhuǎn)換層以下的混凝土強(qiáng)度等級(jí)定位 C45（上部為C35），最終大部分單元?jiǎng)偠缺染刂圃?.4左右，只有少數(shù)單元較大，但也控制在1.8以?xún)?nèi)。
           
           由于高層結(jié)構(gòu)中轉(zhuǎn)換層的出現(xiàn)，沿建筑物高度方向剛度的均勻性會(huì)受到很大的破壞，力的傳遞途徑會(huì)有很大的改變。如何計(jì)算轉(zhuǎn)換層上、下結(jié)構(gòu)側(cè)向剛度比是帶轉(zhuǎn)換層高層建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)時(shí)必須解決的主要問(wèn)題。《高規(guī)》附錄 E 分別規(guī)定了底部大空間層數(shù)不同，轉(zhuǎn)換層上、下結(jié)構(gòu)側(cè)向剛度比的計(jì)算方法。其中轉(zhuǎn)換層上、下結(jié)構(gòu)的等效側(cè)向剛度比的計(jì)算綜合考慮了豎向抗側(cè)力構(gòu)件的抗剪剛度和抗彎剛度，因此更能反映帶轉(zhuǎn)換層的高層結(jié)構(gòu)沿高度方向剛度變化的實(shí)際情況。轉(zhuǎn)換層上、下結(jié)構(gòu)的等效側(cè)向剛度比按公式（1）計(jì)算，為了便于計(jì)算頂部位移，可以將頂部單位水平力適當(dāng)放大。
           
           1H2
           
           γe≤ （1）
           
           2H1
           
           結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)時(shí)可以應(yīng)用“高層建筑結(jié)構(gòu)空間有限元分析與設(shè)計(jì)軟件”（SATWE）計(jì)算轉(zhuǎn)換層上、下結(jié)構(gòu)的等效側(cè)向剛度比，具體計(jì)算步驟如下：①采用 PMCAD 建立結(jié)構(gòu)計(jì)算模型；②采用 SATWE 前處理程序形成風(fēng)荷載數(shù)據(jù)文件 WIND.SAT；③分別修改計(jì)算模型的風(fēng)荷載數(shù)據(jù)文件，將頂層剛性樓板的 X、Y向風(fēng)荷載的 X、Y軸均設(shè)置為500kN，Z 軸扭轉(zhuǎn)分量設(shè)置為 0，其余各層 X、Y 向風(fēng)荷載的X、Y 軸分量以及Z軸扭轉(zhuǎn)分量均設(shè)置為 0；④運(yùn)行SATWE中結(jié)構(gòu)分析及構(gòu)件內(nèi)力計(jì)算程序，求出計(jì)算模型 1、2的頂部位移；⑤應(yīng)用公式（1）即可求解出轉(zhuǎn)換層上、下結(jié)構(gòu)的等效側(cè)向剛度比。
           
           通過(guò)上述方法計(jì)算得出的轉(zhuǎn)換層上、下結(jié)構(gòu)的等效側(cè)向剛度比宜接近 1，非抗震設(shè)計(jì)時(shí)不應(yīng)大于 2，抗震設(shè)計(jì)時(shí)不應(yīng)大于 1.3。
           
           2.5 抗震設(shè)計(jì)
           
           框支剪力墻結(jié)構(gòu)的局部加強(qiáng)范圍，對(duì)本工程來(lái)說(shuō)，取框支部分所臨近兩個(gè)2～3個(gè)開(kāi)間所包圍的區(qū)域。在進(jìn)行框支柱、梁內(nèi)力調(diào)整時(shí)可按此調(diào)整加強(qiáng)部位有關(guān)剪力墻、框支柱和梁的內(nèi)力。局部框支加強(qiáng)范圍以外，可按剪力墻結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。兩者交接部分應(yīng)加強(qiáng)連接構(gòu)造，如板邊設(shè)暗梁、梁板配筋加強(qiáng)等，以保證水平剪力傳遞。
           
           建筑專(zhuān)業(yè)為了立面處理的需要，希望在建筑平面的角部開(kāi)窗，墻體角部在地震作用下，是較敏感的部位，特別當(dāng)結(jié)構(gòu)平面不規(guī)則時(shí)，由于平面的扭轉(zhuǎn)，引起內(nèi)力重分布，將使震害加劇，使得此處的連梁分配更多的地震力，容易產(chǎn)生連梁的超筋問(wèn)題。因此，需要對(duì)此處的連梁采取構(gòu)造加強(qiáng)措施，本工程主要采用了以下幾點(diǎn)：①角部開(kāi)窗的墻體為無(wú)翼緣墻體，《抗規(guī)》6.4.1 條規(guī)定墻體厚度，當(dāng)無(wú)端柱或翼墻時(shí)不應(yīng)小于層高的 1/12，本住宅層高 2.9～3.0m，故角部房間墻段厚度取250mm；②由于角部墻體無(wú)翼緣，延性較差，應(yīng)在墻體端部設(shè)置暗柱，并適當(dāng)?shù)募訌?qiáng)配筋；③為了增加墻體平面外的穩(wěn)定性，可在每層樓板角部處附加鋼筋板帶配10Φ12mm 鋼筋，兩端各錨入暗柱內(nèi)，長(zhǎng)度≥35d。樓層加強(qiáng)，雙層雙向且均按受拉鋼筋錨固于墻內(nèi)和梁內(nèi)。
           
           3 結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中應(yīng)注意問(wèn)題
           
          篇2
           
           1主題公園發(fā)展的基本概況
           
           1.1主題公園的產(chǎn)生和發(fā)展
           
           主題公園（ThemeParks）是一種人造旅游資源，它著重于特別的構(gòu)思，圍繞著一個(gè)或幾個(gè)主題創(chuàng)造一系列有特別的環(huán)境和氣氛的項(xiàng)目吸引旅游者。主題公園是現(xiàn)代旅游業(yè)在旅游資源的開(kāi)發(fā)過(guò)程中所孕育產(chǎn)生的新的旅游吸引物。是以特有的文化內(nèi)容為主體，以現(xiàn)代科技和文化手段為表現(xiàn)，以市場(chǎng)創(chuàng)新為導(dǎo)向的現(xiàn)代人工景區(qū)。是集諸多娛樂(lè)內(nèi)容、休閑要素和服務(wù)接待設(shè)施于一體的現(xiàn)代旅游目的地。
           
           從世界范圍看，主題公園的興起和發(fā)展是與國(guó)家工業(yè)化發(fā)展和人們生活水平的改善密切相關(guān)的。1955年，美國(guó)誕生了迪斯尼樂(lè)園。迪斯尼樂(lè)園以其豐富的主題，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，為游客營(yíng)造一個(gè)充滿(mǎn)夢(mèng)幻、奇特、驚險(xiǎn)、刺激的世界，使游客感受到無(wú)窮的樂(lè)趣。
           
           迪斯尼樂(lè)園所獲得的巨大成功，帶來(lái)了良好的示范效應(yīng)，使主題公園這一游樂(lè)形式在世界各地普及推廣。我國(guó)的主題公園開(kāi)發(fā)起步與20世紀(jì)80年代后期，是市場(chǎng)催生的產(chǎn)物。進(jìn)入20世紀(jì)90年代以后，國(guó)內(nèi)旅游熱的興起，使龐大的國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)被啟動(dòng)。我國(guó)雖然歷史悠久，山河秀麗，具有豐富的旅游資源，但同時(shí)也存在旅游資源空間分布不均衡，旅游業(yè)發(fā)展不平衡的問(wèn)題。因此當(dāng)時(shí)的旅游供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的旅游需求。正是在這種情況下，我國(guó)的主題公園開(kāi)始從萌芽狀態(tài)轉(zhuǎn)入全面發(fā)展。主題公園是人類(lèi)智慧和創(chuàng)造能力在旅游活動(dòng)領(lǐng)域的體現(xiàn)，是一種特殊的旅游產(chǎn)品。對(duì)于旅游資源相對(duì)貧乏的一些地區(qū)來(lái)說(shuō)，興建主題公園可以彌補(bǔ)旅游資源的不足。這樣就使旅游資源的開(kāi)發(fā)利用打破了地區(qū)限制，有效地解決了旅游供求關(guān)系在空間布局上的矛盾。
           
           1.2我國(guó)內(nèi)地主題公園的類(lèi)型
           
           這些主題公園,按其在我國(guó)開(kāi)發(fā)建設(shè)的時(shí)期及其主題內(nèi)容不同可以分為以下幾種：①縮微景觀(guān)類(lèi)；②民俗景觀(guān)、仿古建筑類(lèi)；③影視城類(lèi)；④動(dòng)物景觀(guān)類(lèi)；⑤主題游樂(lè)園。
           
           1.3我國(guó)主題公園存在的問(wèn)題
           
           20世紀(jì)90年代中期以后隨著主題公園的迅速發(fā)展，游客選擇范圍的擴(kuò)大，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，許多主題公園出現(xiàn)客源不足，經(jīng)營(yíng)困難。特別是1998年春季前后，蘇州、廣州、海南等地個(gè)別人造景點(diǎn)停業(yè)或難以為繼，更暴露了我國(guó)主題公園存在的問(wèn)題，主要是：①分布不合理，在一些地區(qū)過(guò)分集中；②文化品位底，主題雷同，盲目抄襲，缺乏特色；③脫離現(xiàn)實(shí)，預(yù)測(cè)失誤，將龐大的人口基數(shù)與實(shí)際消費(fèi)人口混淆，預(yù)測(cè)目標(biāo)不符合實(shí)際，對(duì)客源市場(chǎng)缺乏深入的分析。有些項(xiàng)目在國(guó)外可行，在國(guó)內(nèi)不一定受歡迎；④游樂(lè)園的設(shè)施普遍科技含量較低，綜合功能不強(qiáng)，設(shè)計(jì)不夠新穎，設(shè)施比較陳舊，這在一定程度上影響了吸引多層面的游客；⑤市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)策略失當(dāng)；⑥決策失誤。
           
           2主題公園建設(shè)的基本理念
           
           中國(guó)主題公園發(fā)展中存在的一些問(wèn)題并不是主題公園本身的性質(zhì)所致，也不是政策和市場(chǎng)造成的，而是項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的觀(guān)念、體制、創(chuàng)意、投資、管理等原因造成的。在作開(kāi)發(fā)決策時(shí)，必須對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行戰(zhàn)略定位，對(duì)決策者而言，了解國(guó)際主題公園建設(shè)的理念，是定位的重要依據(jù)。
           
           2.1時(shí)代背景下主題公園的價(jià)值導(dǎo)向
           
           當(dāng)今中國(guó)已進(jìn)入了城市化時(shí)代，大范圍人員流動(dòng)更加速了城市急劇膨脹的勢(shì)頭，隨之而來(lái)的是人口負(fù)載量過(guò)大，生存競(jìng)爭(zhēng)加劇；城市就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)困難；犯罪率升高，各種不健康的價(jià)值觀(guān)泛濫。大規(guī)模、大生態(tài)、大區(qū)域的主題公園具備治愈城市綜合癥的強(qiáng)輻射能量，是特大城市將經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境、文化藝術(shù)結(jié)合的有效途徑。
           
           2.1.1獨(dú)特而深厚的文化內(nèi)涵
           
           主題公園是一種特殊的旅游產(chǎn)品，是人類(lèi)利用智慧和創(chuàng)造能力的產(chǎn)物。無(wú)論是模擬、微縮、集中某些自然景觀(guān)還是人文景觀(guān)，它都屬于標(biāo)有精神記號(hào)的文化旅游產(chǎn)品。而城市化是當(dāng)今各種產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大背景。在這種背景下，主題公園應(yīng)該發(fā)展成為城市文化的制高點(diǎn)，昭示城市的文明和理想，超越區(qū)域乃至國(guó)界，具備強(qiáng)文化輻射力度。縱觀(guān)世界成功的主題公園，其感染和吸引億萬(wàn)民眾的核心氣勢(shì)是其無(wú)可爭(zhēng)辯的文化浪潮。迪斯尼對(duì)世界而言，就是美國(guó)文化的價(jià)值取向，就是致力于人性與童話(huà)完美結(jié)合，自然與建筑和諧融洽，現(xiàn)實(shí)與科幻不懈追求的美國(guó)精神文化的象征。
           
           2.1.2生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)能力
           
           今日中國(guó)進(jìn)入城市化時(shí)代，企業(yè)商場(chǎng)擁塞，與人爭(zhēng)綠地爭(zhēng)空間致使環(huán)境惡化，城市"熱島效應(yīng)"加劇，噪聲、廢氣、臟水污染嚴(yán)重。主題公園自發(fā)展以來(lái)，能夠具備大面積包容綠地和高質(zhì)量造就生態(tài)環(huán)境的能力。20世紀(jì)70年代新加坡在東西長(zhǎng)41km，南北寬25km的寸土寸金的土地上辟出4272畝，建設(shè)了投資為幾十個(gè)億的圣陶沙主題公園，既而又辟出100多公頃土地建造鱷魚(yú)公園和世界上最大的飛禽公園等。與同為太平洋沿岸城市的上海相比，新加坡國(guó)土僅為上海的十分之一，人口密度幾乎等于上海的兩倍，它的人均綠化面積高達(dá)12m2，被譽(yù)為花園城市。而上海人均綠地僅為1.4m2，被稱(chēng)為水泥化城市。事實(shí)證明，主題公園有勝于傳統(tǒng)園林的優(yōu)勢(shì)，它可以將生態(tài)效益、景觀(guān)效益、經(jīng)濟(jì)效益高度融合，可以解決城市環(huán)境生態(tài)改善的難題而不犧牲經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)拓展。
           
           2.1.3主題時(shí)代性和人本精神的融合
           
           傳統(tǒng)公園、影劇院、博物館的參觀(guān)游人減少是一種世界趨勢(shì)，現(xiàn)代公眾更歡迎用最新科技渲染的能切身感受的歷史，用富于啟示性的手段宏揚(yáng)歷史的主題公園。美國(guó)迪斯尼公司計(jì)劃在華盛頓市郊建造一座占地達(dá)1萬(wàn)多畝以美國(guó)歷史為主題的游樂(lè)場(chǎng)，這一舉措受到熱烈歡迎。而我國(guó)20世紀(jì)80年代各大城市紛紛建造毫無(wú)時(shí)代主題特色的游樂(lè)場(chǎng)；20世紀(jì)90年代又一哄而上了100多個(gè)沒(méi)有園林概念、格調(diào)低下的迷宮，普遍失利。主題公園是人的樂(lè)園，其本質(zhì)屬性在于新創(chuàng)造、高規(guī)模、大園林；另一方面，本世紀(jì)的人們迫切渴望回歸自然，奔向科技和文明進(jìn)步的時(shí)代，主題公園就應(yīng)朝向兩者完美結(jié)合的方向發(fā)展。
           
           綜上所述，主題公園的建設(shè)者在創(chuàng)意和建設(shè)的過(guò)程中，應(yīng)超越狹隘的利益目標(biāo)，站在時(shí)代之樹(shù)的枝頭，鳥(niǎo)瞰主題公園的發(fā)展前景。只有置身于時(shí)代和社會(huì)大背景下，順應(yīng)歷史和社會(huì)潮流，并想他人所不想，把企業(yè)利益和社會(huì)需求結(jié)合起來(lái)，才能打造企業(yè)和社會(huì)雙贏局面。
           
           2.2主題公園發(fā)展的基本理念
           
           作為一種人造旅游吸引物，不象由當(dāng)?shù)毓逃新糜钨Y源直接轉(zhuǎn)化而來(lái)的旅游產(chǎn)品那樣具有一定的壟斷性，而是極易被替代，從而其生命周期一般較短，要想獲得較長(zhǎng)久的生命周期，必須遵循幾個(gè)原則。
           
           2.2.1以大眾文化為內(nèi)涵
           
           市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下成長(zhǎng)起來(lái)的主題公園一般都是人工構(gòu)造物,具有明顯的時(shí)代特征,反映著當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技水平、文化觀(guān)念、社會(huì)思潮、審美時(shí)尚以及生活水準(zhǔn)等多個(gè)側(cè)面,與傳統(tǒng)景觀(guān)所體現(xiàn)的精神、理想與意義的文化深刻性相比,具有一定的局限性。因此,我們不能象規(guī)劃設(shè)計(jì)傳統(tǒng)旅游景觀(guān)那樣去刻意追求高深的文化品位,也不能脫離大眾的消費(fèi)特點(diǎn)和欣賞口味,而以少數(shù)專(zhuān)家或少數(shù)人對(duì)雅與俗、品位高與低的判斷標(biāo)準(zhǔn)打擊和窒息主題公園的開(kāi)發(fā)建設(shè);更不能單純地為了滿(mǎn)足少數(shù)旅游者低級(jí)庸俗的消費(fèi)口味而降低主題公園的文化檔次。
           
           （1）以滿(mǎn)足大眾旅游消費(fèi)為前提，在規(guī)劃時(shí)應(yīng)體現(xiàn)個(gè)性化、多樣化和創(chuàng)新化的特點(diǎn)，努力作到高品位和通俗化的有機(jī)結(jié)合，雅俗共賞，以滿(mǎn)足各種文化層次游客的需要，并以品位適度超前的意識(shí)引導(dǎo)消費(fèi)。
           
           （2）以真實(shí)性作為文化內(nèi)涵的核心。盡力做到"假景真作","假景真文化",達(dá)到巧奪天工、以假亂真的程度。
           
           （3）進(jìn)一步挖掘文化特色。
           
           （4）通過(guò)外界注入新的文化內(nèi)容來(lái)提高主題公園的文化內(nèi)涵。如可與影視制作結(jié)合，借影視文化內(nèi)容來(lái)提高其文化內(nèi)涵。
           
           2.2.2以綜合效益為目標(biāo)
           
           （1）經(jīng)濟(jì)。充分重視市場(chǎng)分析定位和市場(chǎng)占有,對(duì)文化內(nèi)涵作出正確的商業(yè)價(jià)值判斷,提高重游率和投資收益比,并通過(guò)旅游乘數(shù)效應(yīng)帶動(dòng)當(dāng)?shù)仄渌袠I(yè)的發(fā)展。
           
           （2）環(huán)境。應(yīng)樹(shù)立"環(huán)境就是資源"的觀(guān)點(diǎn)，在開(kāi)發(fā)規(guī)劃中不能搞建設(shè)性的破壞，而應(yīng)保護(hù)和改善當(dāng)?shù)刈匀缓臀幕z產(chǎn)，不斷提高其生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
           
           （3）社區(qū)。通過(guò)開(kāi)發(fā)主題公園能夠?qū)λ谏鐓^(qū)的生產(chǎn)及生活方式、甚至文化遺產(chǎn)的發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用，有利于提高當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)發(fā)展觀(guān)的認(rèn)識(shí)。
           
           （4）交流。通過(guò)發(fā)展主題公園旅游業(yè)，促進(jìn)地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)和文化交流，培養(yǎng)人們相互之間的認(rèn)同、尊重、友誼與合作,有利于社會(huì)穩(wěn)定與發(fā)展。
           
           2.2.3以區(qū)位組合為關(guān)鍵
           
           （1）城市感知形象。每一個(gè)城市對(duì)旅游者都有一個(gè)趨于一致的感知形象，它和一個(gè)城市的歷史文化密切相關(guān)，這種形象是城市的綜合要素在旅游者心目中的反映。如提到北京馬上使旅游者想起長(zhǎng)城、故宮、天安門(mén)；提到廣州的旅游者首先感應(yīng)到高第街購(gòu)物，而華南植物園、越秀公園退居其次。城市的感知形象對(duì)旅游者的決策行為影響很大。一般而言，城市感知形象較單一的城市，如深圳、珠海等新興城市，投資大型主題公園成功的機(jī)會(huì)較大，因?yàn)樾律系妮^有特色的旅游項(xiàng)目較快成為旅游者的感知形象；而在感知形象較復(fù)雜的城市，如上海投資大型主題公園不容易很快形成轟動(dòng)效應(yīng)，而北京那樣人文景觀(guān)已非常豐富且級(jí)別很高的地區(qū)，就更加困難。
           
           （2）適宜的區(qū)位。包括宏觀(guān)區(qū)位和微觀(guān)區(qū)位兩方面。宏觀(guān)區(qū)位指主題公園要求選址在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、流動(dòng)人口多的大城市和特大城市。據(jù)美國(guó)華盛頓城市土地研究所研究，一個(gè)大型主題公園的一級(jí)客源市場(chǎng)（80km或1小時(shí)汽車(chē)距離內(nèi)）至少需要200萬(wàn)人口，二級(jí)客源市場(chǎng)（240km或3小時(shí)汽車(chē)距離內(nèi)）也要有200萬(wàn)人口以上，之外的三級(jí)客源雖也有幫助，但不能過(guò)分依賴(lài)。
           
           微觀(guān)區(qū)位指城市內(nèi)部位置，主題公園一般選址在大城市邊緣。因?yàn)橹黝}公園一般占地面積大，城市邊緣用地限制小，地價(jià)相對(duì)便宜。微觀(guān)區(qū)位還包括選址在主要公路干道旁，第一是節(jié)省道路投資，第二是主要公路干道視野開(kāi)闊，主題公園可以向經(jīng)過(guò)的旅客展示標(biāo)志景點(diǎn)，不斷強(qiáng)化旅游形象，吸引游客。
           
           另外不同類(lèi)型的旅游資源（項(xiàng)目）在一定地域上相對(duì)集中，可以增加這一地區(qū)的總體吸引力，如深圳"中國(guó)民俗村"緊鄰"錦繡中華"，建成后相得益彰，拓展了客源市場(chǎng)。但高投入高門(mén)票為特點(diǎn)的主題公園過(guò)于集中，要使每一個(gè)主題公園都達(dá)到和超過(guò)門(mén)檻游客量是不易的。旅游者在大尺度的空間行為表明其到達(dá)目的地后，往往只游玩目的地附近級(jí)別較高的旅游點(diǎn)。因此，主題公園建設(shè)者應(yīng)把分散投資、避免惡性競(jìng)爭(zhēng)與產(chǎn)業(yè)集中結(jié)合起來(lái)考慮。
           
           參考文獻(xiàn)
           
           1保繼剛.大型主題公園布局初步研究[J].地理研究,1994（9）
           
          篇3
           
           一．概述
           
           由于建設(shè)工程的行業(yè)特點(diǎn)，建設(shè)工程施工的特殊性，從業(yè)人員的構(gòu)成及流動(dòng)性大的特征，使建設(shè)工程業(yè)成為僅次于采礦業(yè)的重大事故頻發(fā)的高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)。安全生產(chǎn)，文明施工是黨和政府歷來(lái)十分關(guān)注的大事，國(guó)家先后頒布了《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等，建設(shè)部了一系列關(guān)于安全生產(chǎn)的行政法規(guī)，各地建設(shè)行政主管部門(mén)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，頒布了諸多的規(guī)定和條例，其目的就是要解決建設(shè)工程安全生產(chǎn)和管理上存在的突出問(wèn)題，切實(shí)貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，從根本上保護(hù)建設(shè)工程從業(yè)人員的生命和社會(huì)財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)行業(yè)和國(guó)家建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。
           
           二．建筑業(yè)的施工特點(diǎn) 建筑業(yè)屬于事故發(fā)生率較高的行業(yè)，其施工特點(diǎn)是： （1）高處作業(yè)多。按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《高處作業(yè)分級(jí)》規(guī)定劃分，建筑施工中有90％以上是高處作業(yè)。 （2）露天作業(yè)多。建筑物的露天作業(yè)約占整個(gè)工作量的70％，受到春（夏（秋（冬不同氣候以及陽(yáng)光、風(fēng)、雨、冰雪、雷電等自然條件的影響和危害。 （3）手工勞動(dòng)及繁重體力勞動(dòng)多。建筑業(yè)大多數(shù)工種至今仍是手工操作，容易使人疲勞、分散注意力、誤操作多#易導(dǎo)致事故的發(fā)生。（4）立體交叉作業(yè)多。建筑產(chǎn)品結(jié)構(gòu)復(fù)雜，工期較緊，必須多單位、多工種相互配合，立體交叉施工，如果管理不好、銜接不當(dāng)、防護(hù)不嚴(yán)，就有可能造成相互傷害。 （5）臨時(shí)員工多。目前在工地第一線(xiàn)作業(yè)的工人中，農(nóng)民工約占50％－70％有的工地高達(dá)95%. 以上這些特點(diǎn)決定了建筑工程的施工過(guò)程是個(gè)危險(xiǎn)大、突發(fā)性強(qiáng)、容易發(fā)生傷亡事故的生產(chǎn)過(guò)程。因此，必須加強(qiáng)施工過(guò)程的安全管理與安全技術(shù)措施。建筑施工安全生產(chǎn)工作存在的主要問(wèn)題是安全法規(guī)尚需完善，安全監(jiān)管存在不足，建筑市場(chǎng)亟待規(guī)范，城市建設(shè)綜合防災(zāi)工作體系尚未建立，建設(shè)領(lǐng)域應(yīng)急管理工作有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。
           
           三．建筑施工安全事故發(fā)生的原因 建筑施工安全事故的發(fā)生，不但給企業(yè)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，影響企業(yè)聲譽(yù)，制約企業(yè)的生存和發(fā)展，同時(shí)還會(huì)給家庭帶來(lái)不幸，甚至?xí)绊懮鐣?huì)的穩(wěn)定。分析事故發(fā)生的原因，主要有以下幾個(gè)方面： （1）有的建設(shè)單位不執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)，不按建設(shè)程序辦事。將工程肢解發(fā)包，簽訂陰陽(yáng)合同、霸王合同，要求墊資施工，拖欠工程款，造成安全生產(chǎn)費(fèi)用投入不足，嚴(yán)重削弱了施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)防護(hù)能力，致使安全防護(hù)很難及時(shí)到位，再加上強(qiáng)行壓縮合同工期導(dǎo)致的交叉施工和疲勞作業(yè)，最終釀成事故。 （2）一些監(jiān)理單位沒(méi)有嚴(yán)格按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，認(rèn)真履行安全監(jiān)理職責(zé)。還停留在過(guò)去“三控二管一協(xié)調(diào)”的老的工作內(nèi)容和要求上，只重視質(zhì)量，不重視安全，對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)還不清楚、不熟悉、不掌握，不能有效地開(kāi)展安全監(jiān)理工作，法律法規(guī)規(guī)定的監(jiān)理職責(zé)和安全監(jiān)管作用得不到發(fā)揮，形同虛設(shè)。 （3）一些施工企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱，安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全或未落實(shí)#目標(biāo)管理不到位。沒(méi)有相應(yīng)的施工安全技術(shù)保障措施#缺乏安全技術(shù)交底，有的企業(yè)甚至把施工任務(wù)通過(guò)轉(zhuǎn)包、違法分包或以?huà)炜康男问匠邪o一些根本不具備施工條件或缺乏相應(yīng)資質(zhì)的隊(duì)伍和作業(yè)人員，給安全生產(chǎn)帶來(lái)極大隱患。 （4）有的地方建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員缺編，沒(méi)有經(jīng)費(fèi)來(lái)源，沒(méi)有處罰依據(jù)，安監(jiān)站的安全監(jiān)督作用未得到充分發(fā)揮。 （5）從業(yè)人員整體安全素質(zhì)不高。大部分一線(xiàn)作業(yè)人員特別是農(nóng)民工安全意識(shí)不強(qiáng)，缺乏基本的安全知識(shí)，自我保護(hù)能力差，這個(gè)問(wèn)題非常突出。 （6）由于建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，建設(shè)單位往往拒付施工企業(yè)安全措施費(fèi)用。在工程造價(jià)中不計(jì)提安全施工設(shè)施費(fèi)用，施工單位為了攬到工程而委屈求全，一旦中標(biāo)，用于安全生產(chǎn)的必要設(shè)備、器材、工具等無(wú)力購(gòu)置，于是能省則省，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)十分混亂，大大增加了安全事故發(fā)生的可能性。 （7）各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、招商引資項(xiàng)目、個(gè)體投資項(xiàng)目及舊村改造工程違法違規(guī)現(xiàn)象較嚴(yán)重。部分工程無(wú)規(guī)劃定點(diǎn)，無(wú)用地許可證，無(wú)施工許可證，無(wú)招投標(biāo)手續(xù)，無(wú)質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)，未進(jìn)行施工圖紙審查便進(jìn)行施工，從源頭上給建設(shè)工程帶來(lái)了事故隱患。 （8）目前大多數(shù)施工企業(yè)還不能有效利用先進(jìn)的管理技術(shù)和信息技術(shù)來(lái)提高管理水平。應(yīng)利用信息管理手段建立誠(chéng)信體系和不良記錄，把企業(yè)市場(chǎng)行為、安全業(yè)績(jī)和存在問(wèn)題全部納入，與市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)資格、評(píng)優(yōu)評(píng)先、行政處罰直接掛鉤。
           
           四．施工安全控制措施
           
           建筑工程施工安全控制管理對(duì)象是整個(gè)施工過(guò)程的具體危險(xiǎn)因素，施工過(guò)程的危險(xiǎn)因素包括技術(shù)工藝因素、材料因素、機(jī)械設(shè)備因素、環(huán)境因素、管理因素等五大類(lèi)因素，每種因素都包含一定數(shù)量的具體危險(xiǎn)因素。根據(jù)建筑工程的施工過(guò)程危險(xiǎn)因素預(yù)防控制可從以下幾個(gè)方面做起：
           
           1 、材料因素控制措施
           
           建立安全物質(zhì)材料和建筑實(shí)體材料招投標(biāo)制度；建立安全物質(zhì)材料和建筑實(shí)體材料進(jìn)場(chǎng)復(fù)檢制度，確保使用的材料符合國(guó)家相關(guān)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。 2、 機(jī)械設(shè)備因素控制措施
           
           選用安全性能較高的機(jī)械設(shè)備；指定專(zhuān)人操作危險(xiǎn)性較大的機(jī)械設(shè)備，特殊設(shè)備操作人員持證上崗；定期檢修保養(yǎng)機(jī)械設(shè)備、及時(shí)更換零部件，確保機(jī)械設(shè)備安全正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
           
           3 、技術(shù)工藝因素控制措施 在施工組織設(shè)計(jì)中進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案設(shè)計(jì)、采用成熟的施工工藝標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等；使崗位安全化、操作標(biāo)準(zhǔn)化，根據(jù)各個(gè)工種所涉及的危險(xiǎn)因素和技術(shù)工藝特征，編制科學(xué)合理的安全操作規(guī)程、安全作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，通過(guò)專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)教育或崗前的技術(shù)交底，使崗位安全操作規(guī)程和作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，真正落到實(shí)處。4、環(huán)境因素控制措施
           
           根據(jù)工程項(xiàng)目所在地的地質(zhì)、地形、氣象條件、周?chē)h(huán)境，科學(xué)合理地布置施工現(xiàn)場(chǎng)，保證施工現(xiàn)場(chǎng)安全、整潔、有序；指定專(zhuān)人接收天氣預(yù)報(bào)，及時(shí)掌握天氣變化趨勢(shì)，以便采取對(duì)策；根據(jù)工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案設(shè)計(jì)的平面布置要求，指定專(zhuān)人對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全性管理。 5、管理因素控制措施 加強(qiáng)教育培訓(xùn)，增強(qiáng)安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)作業(yè)人員的安全意識(shí)、安全知識(shí)和操作技能的掌握程度；建立健全各項(xiàng)危險(xiǎn)因素管理的規(guī)章制度。
           
          篇4
           
           1．1施工管理首先涉及的是常規(guī)安全管理，有時(shí)也稱(chēng)為傳統(tǒng)安全管理。現(xiàn)代安全管理是現(xiàn)代社會(huì)和現(xiàn)代企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和安全生活的必由之路。現(xiàn)代施工管理的意義和特點(diǎn)在于：要變傳統(tǒng)的縱向單因素安全管理為現(xiàn)代的橫向綜合安全管理；變傳統(tǒng)的事故管理為現(xiàn)代的事件分析與隱患管理；變傳統(tǒng)的被動(dòng)的安全管理對(duì)象為現(xiàn)代的安全管理動(dòng)力；變傳統(tǒng)的靜態(tài)安全管理為現(xiàn)代的安全動(dòng)態(tài)管理；變過(guò)去企業(yè)只顧生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益的安全輔助管理為現(xiàn)代的效益、環(huán)境、安全與衛(wèi)生的綜合效果的管理；變傳統(tǒng)的被動(dòng)、輔助、滯后的安全管理程式為現(xiàn)代主動(dòng)、本質(zhì)、超前的安全管理程式；變傳統(tǒng)的外迫型安全指標(biāo)管理為內(nèi)激型的安全目標(biāo)管理。
           
           1．2安全管理
           
           如何提高現(xiàn)場(chǎng)的安全施工管理水平，防止和減少安全事故的發(fā)生，是建設(shè)監(jiān)理單位和施工單位開(kāi)展工作的首要問(wèn)題。
           
           1．3重視安全
           
           安全工作無(wú)處不在，無(wú)時(shí)不在。只要有人在工作就存著安全問(wèn)題，它不分地表還是坑下，不分大單位還是小單位。也就是說(shuō)安全工作的普遍性要求領(lǐng)導(dǎo)心中要時(shí)刻裝著安全。要把安全工作當(dāng)成份內(nèi)之事，給予高度重視。領(lǐng)導(dǎo)的重視著重體現(xiàn)在：責(zé)任，把安全問(wèn)題納入議事日程：意識(shí)，要具有高度的安全敏感；落實(shí)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就要緊抓不放；督查，要經(jīng)常親臨現(xiàn)場(chǎng)檢查安全；引導(dǎo)，要善于用典型來(lái)抓安全，從正反兩方面來(lái)加以引導(dǎo)、啟發(fā)。從多年來(lái)的工作實(shí)踐來(lái)看，領(lǐng)導(dǎo)不重視或重視不夠或作風(fēng)漂浮的單位，事故發(fā)生的頻率總要高些。反之，領(lǐng)導(dǎo)重視了，就能起到一個(gè)表率作用，就能帶動(dòng)職工重視安全，把隱患消滅在萌芽中。
           
           1．4做好預(yù)防工作，事前控制為主
           
           安全和生產(chǎn)是一對(duì)與生俱來(lái)的矛盾，不可避免也不可回避，要正確對(duì)待。要在組織生產(chǎn)的同時(shí)組織抓安全。但在現(xiàn)實(shí)中，抓安全又存在著兩種抓法：一種是事前抓，一步一個(gè)腳印扎扎實(shí)實(shí)地抓；一種是事故發(fā)生后、手忙腳亂，頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳地抓。兩種抓法結(jié)果大相徑庭。任何事故的發(fā)生，事前都有征兆，發(fā)現(xiàn)了苗頭要及時(shí)整改。因此，我們一定要對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目做好危險(xiǎn)點(diǎn)辯識(shí)分析工作，并切實(shí)落實(shí)相應(yīng)的安全措施，確保安全時(shí)刻處于“在控和可控”狀態(tài)。學(xué)會(huì)在事前抓安全，才能有效地避免事故發(fā)生。
           
           1．5安全認(rèn)識(shí)不到位，普遍存在重生產(chǎn)輕安全的現(xiàn)象，沒(méi)有做到“以人為本”、“安全第一，預(yù)防為主”；缺乏法律觀(guān)念和意識(shí)，逃避承擔(dān)法律義務(wù)和責(zé)任；沒(méi)有實(shí)施有效的安全教育，安全意識(shí)談薄。很多生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位只顧生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不顧安全的現(xiàn)象還很?chē)?yán)重。有的企業(yè)新進(jìn)職工不經(jīng)培訓(xùn)就安排上崗，不懂安全操作規(guī)程、安全意識(shí)談薄而引發(fā)的事故率不斷上升。
           
           1．6安全管理水平低下，安全管理手段落后；安全責(zé)任不明確，安全管理制度沒(méi)有得到很好貫徹落實(shí)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)“三違”大多以罰代管，忽視設(shè)備和重大危險(xiǎn)源的管理，忽視安全設(shè)施的建設(shè)。有些企業(yè)建立施工管理制度的目的不是用于管理而是應(yīng)付檢查，既不重視制度建設(shè)，也不重視制度的貫徹落實(shí)，沒(méi)有管理和責(zé)任落實(shí)可言。
           
           1．7宏觀(guān)安全管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)，必須完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，健全和優(yōu)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制。盡管政府已經(jīng)建立了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，但是人員、手段和機(jī)制尚未完全到位，監(jiān)督管理還不能滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。安全監(jiān)管部門(mén)的主要工作還停留在“兩查一證”，即事故調(diào)查、安全檢查和發(fā)許可證。工作方法還停留在開(kāi)會(huì)、發(fā)文件的層面上。
           
           1.8應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的預(yù)案和預(yù)案的實(shí)施明顯不足，還需通過(guò)宏觀(guān)和微觀(guān)的施工管理提高社會(huì)安全意識(shí)，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、健全安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。
           
           2 抓好施工管理的對(duì)策和建議
           
           2．1企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體，必須落實(shí)和強(qiáng)化企業(yè)在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)任。
           
           在企業(yè)整個(gè)生產(chǎn)流程中，每個(gè)環(huán)節(jié) 每個(gè)崗位都要高度重視做好安全生產(chǎn)工作。小企業(yè)是施工管理的薄弱環(huán)節(jié)，在鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，逐步探索出一套行之有效的監(jiān)管辦法。
           
           2．2安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全工作的重要組織措施。
           
           為全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，首先必須對(duì)各級(jí)部門(mén)在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行明確界定，通過(guò)與各級(jí)各類(lèi)人員、各單位層層落實(shí)簽定《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》的形式，逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。并按責(zé)任和要求追究責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任，是搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)的重要前提。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不僅要建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，重點(diǎn)要建立健全主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制。要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制考核和獎(jiǎng)懲制度，定期對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行考核。
           
           2．3各地區(qū)、各部門(mén)要以強(qiáng)化安全監(jiān)管為手段，推動(dòng)《安全生產(chǎn)法》的貫徹落實(shí)。
           
           一是健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。各級(jí)地方政府要按照《安全生產(chǎn)法》的要求，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，充實(shí)必要的人員；二是加強(qiáng)超前防范。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察人員，不僅要深入調(diào)查分析事故原因，認(rèn)真查處追究事故責(zé)任，更重要的是及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督促整改安全隱患，把事故消滅在萌芽狀態(tài)；三是要特別加強(qiáng)對(duì)小企業(yè)的安全監(jiān)管。小企業(yè)點(diǎn)多面廣，數(shù)量眾多，情況復(fù)雜，安全監(jiān)管難度大，是安全監(jiān)管工作的薄弱環(huán)節(jié)。要從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)制和安全投入等方面人手，逐步探索出一套行之有效的監(jiān)管辦法。
           
           2．4施工管理工作需常抓不懈。
           
           企業(yè)需抓好以下工作：一是嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)安全管理。通過(guò)各項(xiàng)制度的執(zhí)行，確保安全生產(chǎn)秩序正常運(yùn)行；二是嚴(yán)格責(zé)任追究制度。通過(guò)責(zé)任追究，提高各級(jí)人員責(zé)任心；三是加大安全執(zhí)法檢查力度，對(duì)野蠻生產(chǎn)，違章作業(yè)的行為嚴(yán)肅追究責(zé)任。
           
           2．5加強(qiáng)重大事故應(yīng)急救援體系建設(shè)，控制和降低事故危害后果“預(yù)防為主”是安全生產(chǎn)的原則 為了避免或減少事故和災(zāi)害的損失，應(yīng)該居安思危，常備不懈，才能在事故和災(zāi)害發(fā)生的緊急關(guān)頭反應(yīng)迅速、措施正確。總之。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，要及時(shí)查出隱患，認(rèn)真進(jìn)行整改，制定安全防范措施，防止出現(xiàn)新的事故隱患；要加強(qiáng)職工的安全教育培訓(xùn)，制定應(yīng)急救援體系；全面推行現(xiàn)代施工管理，就是針對(duì)人們生產(chǎn)過(guò)程中的安全問(wèn)題。運(yùn)用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過(guò)人們的努力，進(jìn)行有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中人與機(jī)器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧，達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。
           
           3 建筑施工管理的幾個(gè)問(wèn)題
           
           3．1施工現(xiàn)場(chǎng)管理問(wèn)題
           
           現(xiàn)場(chǎng)施工管理是建筑施工管理中的基本問(wèn)題。一般來(lái)說(shuō)，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)施工管理，需要從以下幾方面做好工作。
           
           (1)從技術(shù)上做好管理工作。一個(gè)工程項(xiàng)目往往施工工藝復(fù)雜，各施工工種班組多，因此在技術(shù)上做好管理工作非常重要。首先，應(yīng)該熟悉施工圖紙，甚至每一道工序進(jìn)行優(yōu)化，同時(shí)考慮自身的資源(施工隊(duì)伍、材料供應(yīng)、資金、設(shè)備等)和氣候等自然條件，認(rèn)真、合理地做好施工組織計(jì)劃。除了合理的施工組織計(jì)劃外，還必須在具體的施工工藝上作好技術(shù)準(zhǔn)備，特別是高新技術(shù)要求的施工工藝。技術(shù)儲(chǔ)備包括技術(shù)管理人員，技術(shù)工人，新技術(shù)新工藝培訓(xùn)，施工規(guī)范，技術(shù)交底等工作。確保施工過(guò)程的每一工序步驟盡在掌握之中各種情況的處理準(zhǔn)備方案，保證能按時(shí)保質(zhì)地完成。
           
           (2)做好材料管理工作。材料的管理工作，應(yīng)該從材料供應(yīng)、材料采購(gòu)、材料進(jìn)場(chǎng)、材料發(fā)放等幾方面進(jìn)行。
           
           (3)做好人員管理工作。施工人員對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量和進(jìn)度起著關(guān)鍵的作用。施工隊(duì)伍中的技術(shù)管理人員和技術(shù)工人密不可分，堅(jiān)持以人為本，可以培養(yǎng)施工隊(duì)伍的凝聚力。同時(shí)又必須明確施工隊(duì)伍的管理體制，各崗位職責(zé)，權(quán)利明確，做到令出必行。
           
           (4)做好施工安全工作。安全工作的重點(diǎn)要放在預(yù)防階段，從建立安全教育制度，制定安全技術(shù)措施，制定安全操作規(guī)程，保證安全保護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)與設(shè)置，確保施工過(guò)程中的安全檢查和安全監(jiān)督，安全事故的處理和分析，建立安全值班制度等多方面對(duì)安全工作進(jìn)行管理。
           
           3．2項(xiàng)目施工管理的創(chuàng)新問(wèn)題
           
           工程項(xiàng)目的施工管理也需要在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新，才能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要和生產(chǎn)力發(fā)展。施工管理創(chuàng)新需要從觀(guān)念、技術(shù)以及組織機(jī)構(gòu)等幾方面進(jìn)行創(chuàng)新。所謂觀(guān)念創(chuàng)新，就是要根據(jù)建筑施工企業(yè)的實(shí)際情況和項(xiàng)目施工管理的內(nèi)在要求，不斷尋求符合實(shí)際的模式并進(jìn)行完善，探索符合市場(chǎng)規(guī)律的施工管理模式。觀(guān)念創(chuàng)新是施工管理創(chuàng)新的關(guān)鍵所在。技術(shù)創(chuàng)新的實(shí)質(zhì)是企業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新的知識(shí)和新技術(shù)、新工藝、新裝備，采用新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)管理模式，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量、附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，占據(jù)市場(chǎng)并實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)值。工程項(xiàng)目的施工是由建筑企業(yè)承擔(dān)的，因此，建筑企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)對(duì)于項(xiàng)目的施工管理具有重要影響。目前一些建筑施工企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)仍然沿襲了舊的做法，即在項(xiàng)目施工管理中，把項(xiàng)目定義為合同簽訂后，合同明確的范圍作為項(xiàng)目，然后對(duì)此項(xiàng)目進(jìn)行管理。項(xiàng)目經(jīng)理部隨著合同的簽訂而誕生，隨著合同的終止而完結(jié)。項(xiàng)目部代表建筑施工企業(yè)，但它本身又并不是企業(yè)，無(wú)法承擔(dān)這一明確的有界限的責(zé)任，項(xiàng)目部在工程施工中往往只考慮自身的局部利益，不能將項(xiàng)目部的運(yùn)作與企業(yè)的發(fā)展聯(lián)系起來(lái)，給企業(yè)留下了潛在的隱患；建筑施工企業(yè)一般同時(shí)進(jìn)行著數(shù)個(gè)項(xiàng)目的工程施工，企業(yè)與項(xiàng)目、項(xiàng)目與職工三者之間的利益關(guān)系很難協(xié)調(diào)，這些都是需要不斷創(chuàng)新來(lái)加以解決的問(wèn)題。建筑工程項(xiàng)目施工管理的創(chuàng)新對(duì)建筑施工企業(yè)的生存與發(fā)展起著越來(lái)越重要的作用，因此項(xiàng)目施工管理方案的不斷創(chuàng)新是建筑施工企業(yè)發(fā)展的根本方法。
           
           3．3后期施工管理問(wèn)題
           
           建筑工程后期管理對(duì)于整個(gè)工程項(xiàng)目的管理具有重要影響。一般來(lái)說(shuō)，后期施工管理面臨著工期緊，工序多、工種多、投入勞動(dòng)力多、機(jī)械多、材料的規(guī)格品種多，各工種交叉多，配套工作的涉及面廣，工作量大，專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)等問(wèn)題。因此，做好后期施工管理，確保整個(gè)項(xiàng)目保質(zhì)保量按期交工，是工程總承包單位經(jīng)常遇到和需要不斷解決的問(wèn)題。為此，可以從組織、技術(shù)、管理、經(jīng)濟(jì)幾個(gè)方面采取措施。建立一個(gè)有權(quán)威的、有組織能力、效率高的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組織機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)、規(guī)模、專(zhuān)業(yè)性質(zhì)等要求設(shè)置，做到因崗設(shè)人、辦事高效、結(jié)構(gòu)科學(xué)合理，并層層分解目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，訂立規(guī)章制度保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，都是實(shí)際中有力的組織措施。在管理措施方面，則是要求項(xiàng)目管理者統(tǒng)一思想，并且各參與方的管理目標(biāo)應(yīng)該保持統(tǒng)一，在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的過(guò)程中應(yīng)采取動(dòng)態(tài)控制，如做好工作面的安排和控制，做好材料和機(jī)械設(shè)備的供應(yīng)，及時(shí)檢查工序質(zhì)量，搞好工序交接檢查，進(jìn)行成品保護(hù)，處理好交叉施工的安全防護(hù)以及文明施工問(wèn)題等等都須統(tǒng)籌安排。
           
          篇5
           
           一、對(duì)公共財(cái)政概念的重新認(rèn)識(shí)
           
           討論公共財(cái)政問(wèn)題，首先必須弄清公共財(cái)政的概念。筆者認(rèn)為：
           
           （一）公共財(cái)政是與私人財(cái)務(wù)對(duì)應(yīng)的概念，是對(duì)政府財(cái)政的客觀(guān)要求
           
           公共財(cái)政是與私人財(cái)務(wù)（財(cái)政）對(duì)應(yīng)的概念，它是代表社會(huì)公共利益，為滿(mǎn)足社會(huì)公共需要而進(jìn)行的收支活動(dòng)。這里的公共利益和公共需要是指廣大民眾的利益和需要。公共財(cái)政行為目的的社會(huì)公共性，是公共財(cái)政與私人財(cái)務(wù)的區(qū)別所在。從行為特征上看，公共財(cái)政是一種收入和支出活動(dòng)，這構(gòu)成公共財(cái)政與其他公共行為的本質(zhì)區(qū)別。
           
           顯然，我們這里對(duì)公共財(cái)政概念的定義與傳統(tǒng)說(shuō)法有一定差異。按照傳統(tǒng)觀(guān)點(diǎn)，公共財(cái)政就是公共經(jīng)濟(jì)，就是政府提供公共產(chǎn)品的行為，由于政府的職能主要是提供公共產(chǎn)品，因此，公共財(cái)政幾乎成了政府的同義詞，這顯然是不準(zhǔn)確的。在這里，我們將公共財(cái)政表述為一種代表社會(huì)公共利益，為滿(mǎn)足社會(huì)公共需要而進(jìn)行的收支活動(dòng)，是強(qiáng)調(diào)公共財(cái)政作為一種收支活動(dòng)的行為寓意，也是突出公共財(cái)政作為政府實(shí)現(xiàn)公共利益和公共需求的一種工具和手段與政府本身在概念上的區(qū)別。
           
           公共財(cái)政存在的基本前提是社會(huì)公共利益和這種利益的載體棗公共需要的存在，這是公共財(cái)政存在的一個(gè)必要條件，它在一定程度上說(shuō)明公共財(cái)政作為公共利益和社會(huì)公共需要的實(shí)現(xiàn)手段存在的必要性。公共財(cái)政作為一種滿(mǎn)足社會(huì)公共需要的收支活動(dòng)，其實(shí)施主體是一定時(shí)期社會(huì)公共利益的代表者，在國(guó)家和政府存在的條件下，主體的責(zé)任自然應(yīng)該由國(guó)家和政府來(lái)承擔(dān)。因此，國(guó)家財(cái)政必然是公共財(cái)政。
           
           國(guó)家財(cái)政的社會(huì)公共性首先是由國(guó)家和政府的社會(huì)職責(zé)和功能決定的。國(guó)家及代表國(guó)家的政府是社會(huì)管理者，當(dāng)然也是社會(huì)公共利益的代表，體現(xiàn)公共利益并使之得到實(shí)現(xiàn)，是國(guó)家和政府的一項(xiàng)最為重要的職責(zé)，因此，國(guó)家財(cái)政必須是公共財(cái)政。不體現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)公共利益和公共需要的政府財(cái)政是不正常的和有缺陷的。從這一意義上說(shuō)，公共財(cái)政是對(duì)政府財(cái)政的一種客觀(guān)要求。
           
           （二）公共性是政府財(cái)政的一般性質(zhì)
           
           按照傳統(tǒng)觀(guān)點(diǎn)，公共財(cái)政是政府為社會(huì)提供公共產(chǎn)品的行為，它的產(chǎn)生和存在是市場(chǎng)機(jī)制天然存在的缺陷使然，也就是說(shuō)，由于市場(chǎng)機(jī)制在配置資源方面有一些自身無(wú)法彌補(bǔ)的缺陷，因而需要政府出面通過(guò)提供公共產(chǎn)品的方式來(lái)對(duì)市場(chǎng)缺陷加以彌補(bǔ)。顯然，這里是將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)當(dāng)作公共財(cái)政存在的必要條件，也就是說(shuō)公共財(cái)政是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下政府財(cái)政的表現(xiàn)形式。對(duì)此，筆者有不同的看法。我們認(rèn)為，公共財(cái)政不是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下政府財(cái)政的特殊性質(zhì)，而是政府財(cái)政的一般性質(zhì)，因?yàn)轶w現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公共利益和公共需要是政府財(cái)政的共同出發(fā)點(diǎn)和歸屬，不論任何社會(huì)形態(tài)的政府財(cái)政都是如此，在這里所不同的只是由生產(chǎn)力水平差異決定的社會(huì)公共利益和公共需要的層次，以及由生產(chǎn)關(guān)系決定的公共利益和公共需要的范圍。
           
           這里可能會(huì)有一個(gè)疑問(wèn)，即我國(guó)傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期的政府財(cái)政涉足了大量私人財(cái)務(wù)的事務(wù)，它是否具有公共財(cái)政的性質(zhì)，如有例外，如何解釋公共性作為政府財(cái)政一般性質(zhì)的論點(diǎn)。筆者認(rèn)為，我國(guó)傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期的政府財(cái)政仍然是公共財(cái)政。在這里，主要的問(wèn)題是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，私人的個(gè)別需要被控制到了最狹小的范圍內(nèi)，相當(dāng)部分個(gè)別需要被異化為公共需要，或者被采取了公共實(shí)現(xiàn)的形式，正是這種私人需要的個(gè)別性與其實(shí)現(xiàn)形式公共性的不協(xié)調(diào)，才導(dǎo)致了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制在提供私人產(chǎn)品，滿(mǎn)足個(gè)別需要方面的低效率，這種低效率正好從另一角度說(shuō)明了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下政府財(cái)政的公共屬性。我們不能因?yàn)槟撤N機(jī)制在操作上的不正常而否認(rèn)機(jī)制本身的存在，同樣的道理，我們也不能因?yàn)橛?jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下政府財(cái)政代行了許多私人財(cái)務(wù)的職能而否認(rèn)政府財(cái)政的公共財(cái)政性質(zhì)。
           
           （三）公共財(cái)政的意義在于對(duì)政府財(cái)政職能作了合理定位
           
           之所以要強(qiáng)調(diào)政府財(cái)政的公共財(cái)政性質(zhì)，是因?yàn)楣藏?cái)政對(duì)政府財(cái)政作了合理定位，它明確了政府財(cái)政的職責(zé)范圍和主要功能，在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，則將政府與市場(chǎng)配置資源的范圍及其分工作了合理的劃分。公共財(cái)政強(qiáng)調(diào)納入政府財(cái)政范圍的應(yīng)該是具有公共利益和公共需要的事務(wù)，對(duì)那些私人利益和個(gè)別需要，政府只能為其正常實(shí)現(xiàn)提供外部條件，而不必直接參與其實(shí)現(xiàn)過(guò)程。因?yàn)樗饺死婧蛡€(gè)別需要有其自身的實(shí)現(xiàn)機(jī)制，個(gè)人對(duì)自身利益的追求使私人利益和個(gè)別需要的實(shí)現(xiàn)具備了充足的微觀(guān)動(dòng)力，因而政府不必直接介入其實(shí)現(xiàn)過(guò)程；同時(shí)，個(gè)別需要所體現(xiàn)出的千差萬(wàn)別的個(gè)體偏好，使政府不能直接參與其實(shí)現(xiàn)過(guò)程；此外，個(gè)別需要的實(shí)現(xiàn)完全可以按照等價(jià)交換的原則在個(gè)人之間進(jìn)行，這種等價(jià)交換的過(guò)程一方面滿(mǎn)足了購(gòu)買(mǎi)者對(duì)商品物質(zhì)形態(tài)的個(gè)別需要，另一方面則滿(mǎn)足了售賣(mài)者對(duì)商品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的追求。與此不同的是，由于眾所周知的原因，社會(huì)公共需要的滿(mǎn)足很難按照等價(jià)交換原則來(lái)實(shí)現(xiàn)，其實(shí)現(xiàn)的責(zé)任只能主要由政府承擔(dān)。可見(jiàn)，社會(huì)成員的個(gè)別需要的滿(mǎn)足和實(shí)現(xiàn)不必也不能由政府財(cái)政來(lái)實(shí)現(xiàn)，而社會(huì)公共需要?jiǎng)t應(yīng)該主要通過(guò)政府渠道得到滿(mǎn)足，政府財(cái)政實(shí)質(zhì)上是為滿(mǎn)足公共需要而存在的公共財(cái)政。公共財(cái)政界定了政府配置資源的范圍，即政府財(cái)政直接配置資源的范圍應(yīng)該在公共需要的領(lǐng)域內(nèi)，其意義在于對(duì)政府財(cái)政職能作了合理定位，它強(qiáng)調(diào)政府財(cái)政的社會(huì)公共性，并在概念上將政府財(cái)政與私人財(cái)務(wù)區(qū)別開(kāi)來(lái)。
           
           二、公共財(cái)政論與國(guó)家分配論的關(guān)系
           
           近年來(lái)，隨著公共財(cái)政理論在我國(guó)的傳播和發(fā)展，公共財(cái)政論與在我國(guó)有廣泛影響的國(guó)家分配論之間的分歧也以各種不同的方式表現(xiàn)出來(lái)。有些堅(jiān)持國(guó)家分配論的人認(rèn)為，公共財(cái)政否定了財(cái)政分配的國(guó)家主體性，是對(duì)政府財(cái)政職能范圍的縮小和肢解。堅(jiān)持公共財(cái)政論的人則將國(guó)家分配論當(dāng)作與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的一種落后的、過(guò)時(shí)的理論，認(rèn)為在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下政府財(cái)政是公共財(cái)政，國(guó)家分配論已經(jīng)不再適應(yīng)我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。
           
           對(duì)以上兩種觀(guān)點(diǎn)，筆者都有不同的看法。我們認(rèn)為，任何理論的產(chǎn)生和發(fā)展都有它特定的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐背景，社會(huì)科學(xué)理論的產(chǎn)生和發(fā)展更要受特定時(shí)期、特定社會(huì)條件的制約，因此，我們很難說(shuō)什么理論是先進(jìn)的，什么是落后的，只要對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定理論意義和實(shí)踐價(jià)值，就值得去學(xué)習(xí)和研究，況且，國(guó)家分配論曾經(jīng)在我國(guó)財(cái)政理論界有著最為廣泛的影響，它對(duì)指導(dǎo)我國(guó)特定時(shí)期的財(cái)政實(shí)踐發(fā)揮過(guò)積極的作用，盡管它的一些用于指導(dǎo)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下財(cái)政實(shí)踐的管理原則和理論已不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，但它的核心內(nèi)涵棗摬普墓抑魈逍詳卻仍然反映了財(cái)政活動(dòng)的一般特性，因而并沒(méi)有過(guò)時(shí)。這里必須澄清對(duì)國(guó)家分配論的兩種誤解：一是將傳統(tǒng)理論當(dāng)作國(guó)家分配論的全部；二是將國(guó)家分配論誤解為由國(guó)家統(tǒng)攬一切分配的理論。其實(shí)，在傳統(tǒng)體制時(shí)期產(chǎn)生的國(guó)家" 分配論的理論觀(guān)點(diǎn)只是其在特定時(shí)期，根據(jù)特定的實(shí)踐背景提出的理論，而不是國(guó)家分配論的全部，它也可以根據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制對(duì)國(guó)家和政府職能轉(zhuǎn)變的要求，繼續(xù)研究和提出指導(dǎo)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的國(guó)家分配理論；國(guó)家分配論也不是由國(guó)家統(tǒng)攬一切分配的理論，它只是強(qiáng)調(diào)財(cái)政分配中的國(guó)家主體性和主導(dǎo)性，在這種主體性和主導(dǎo)性的基礎(chǔ)上，國(guó)家分配的范圍是由一定時(shí)期國(guó)家職能范圍決定的。從這一意義上說(shuō)，國(guó)家分配論也沒(méi)有過(guò)時(shí)。
           
           在我們看來(lái)，國(guó)家分配論和公共財(cái)政論兩者的主要觀(guān)點(diǎn)并沒(méi)有本質(zhì)的分歧，不同的只是其強(qiáng)調(diào)的側(cè)重點(diǎn)，比如國(guó)家分配論強(qiáng)調(diào)財(cái)政行為主體，公共財(cái)政論強(qiáng)調(diào)財(cái)政行為的目的和范圍；國(guó)家分配論突出財(cái)政產(chǎn)生與國(guó)家產(chǎn)生的本質(zhì)聯(lián)系，公共財(cái)政則突出國(guó)家作為公共利益的代表與私人財(cái)務(wù)在活動(dòng)范圍和原則上的區(qū)別。在這種外在形式差異的背后，兩者的基本立足點(diǎn)卻是相近甚至是相同的。表現(xiàn)為，摬普之所以成為公共財(cái)政是因?yàn)樗且环N代表公共利益、實(shí)現(xiàn)公共需要的財(cái)政活動(dòng)，在國(guó)家存在的條件下，這種財(cái)政活動(dòng)的主體當(dāng)然只能是國(guó)家和政府，因?yàn)閲?guó)家和政府是公共利益的當(dāng)然代表，公共財(cái)政實(shí)質(zhì)上是對(duì)政府財(cái)政職能的定位，是從另外的角度對(duì)國(guó)家財(cái)政的定義。可見(jiàn)，公共財(cái)政論也是以國(guó)家主體為基本立足點(diǎn)的，這一立足點(diǎn)構(gòu)成公共財(cái)政論和國(guó)家分配論最本質(zhì)、最關(guān)鍵的共同點(diǎn)。在這一共同的基本點(diǎn)上，公共財(cái)政并不會(huì)縮小國(guó)家財(cái)政的范圍，也沒(méi)有肢解政府財(cái)政的職能，因?yàn)檎?cái)政職能范圍的變化是圍繞國(guó)家職能范圍的變化而變化的，在這里，起決定作用的是一定時(shí)期的經(jīng)濟(jì)體制及由之決定的國(guó)家職能的大小，而不是公共財(cái)政本身。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，將計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下由政府承擔(dān)的私人需要的實(shí)現(xiàn)歸位于市場(chǎng)，使社會(huì)公共需要和個(gè)別需要都有其穩(wěn)定的、更有效率的實(shí)現(xiàn)機(jī)制，并建立以彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷，為市場(chǎng)機(jī)制正常運(yùn)作提供外部條件的公共財(cái)政運(yùn)行體制，是經(jīng)濟(jì)體制改革對(duì)政府職能轉(zhuǎn)化的要求，也是對(duì)政府財(cái)政職能所作的合理定位，這并沒(méi)有否定財(cái)政的國(guó)家主體性，也沒(méi)有肢解政府財(cái)政，而是按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府職能范圍及由之決定的公共需要的范圍調(diào)整了傳統(tǒng)體制下政府財(cái)政職能越位和缺位的狀況，將政府財(cái)政的職責(zé)和功能規(guī)范在公共服務(wù)領(lǐng)域，使其更加合理和完整。
           
           三、我國(guó)建立公共財(cái)政理論體系應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題
           
           （一）尊重不同社會(huì)條件下公共財(cái)政的特性
           
           根據(jù)上述分析，我們可以得出我國(guó)財(cái)政應(yīng)該是一種公共財(cái)政的結(jié)論，特別是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，我們更應(yīng)該重視政府財(cái)政的這種公共特性。對(duì)這種公共特性的研究西方發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)有很長(zhǎng)的歷史，取得了很多科學(xué)反映公共財(cái)政運(yùn)行一般規(guī)律的研究成果，這些成果是人類(lèi)的共同財(cái)富，因而也是我們?cè)谘芯抗藏?cái)政理論時(shí)應(yīng)該盡量去學(xué)習(xí)和借鑒的。但是，筆者不贊同目前學(xué)術(shù)界普遍存在的一種傾向，即過(guò)分強(qiáng)調(diào)不同時(shí)期、不同社會(huì)條件下公共財(cái)政理論的共性而忽視其特殊性的傾向。我們認(rèn)為，由于生產(chǎn)力水平和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不同，公共財(cái)政理論所參照的實(shí)踐基礎(chǔ)也不相同，因而在生產(chǎn)力發(fā)展水平不同的國(guó)家，以及同一國(guó)家的不同時(shí)期，受社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的影響，公共財(cái)政理論也會(huì)有一些差異。我國(guó)是一個(gè)正在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換的發(fā)展中國(guó)家，生產(chǎn)力水平較低，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的微觀(guān)基礎(chǔ)尚不完善，市場(chǎng)機(jī)制也正在發(fā)育過(guò)程中，政府和市場(chǎng)在資源配置中的互補(bǔ)關(guān)系和相應(yīng)的機(jī)制也遠(yuǎn)未理順和形成，由此決定了我國(guó)的公共財(cái)政理論研究應(yīng)該體現(xiàn)自己的特點(diǎn)。那種過(guò)分強(qiáng)調(diào)公共財(cái)政理論的共性，忽視和否定其不同的實(shí)踐基礎(chǔ)，在理論研究上局限于對(duì)西方財(cái)政經(jīng)濟(jì)理論的簡(jiǎn)單傳播，甚至在表達(dá)方式上也模仿西方公共財(cái)政學(xué)是不可取的，也是十分有害的。這就要求我們?cè)趯W(xué)習(xí)和借鑒西方科學(xué)的管理理論和方法的同時(shí)，本著實(shí)事求是、一切從實(shí)際出發(fā)的科學(xué)精神，以我國(guó)的基本國(guó)情為實(shí)踐基礎(chǔ)，探討和創(chuàng)立符合我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的公共財(cái)政理論，并以此為我國(guó)的公共財(cái)政實(shí)踐提供指導(dǎo)，這才是目前我國(guó)財(cái)政理論工作者面臨的最重要的任務(wù)。
           
           （二）重視對(duì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期公共財(cái)政制度的研究
           
           近年來(lái)，我國(guó)財(cái)政理論界對(duì)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公共財(cái)政理論的研究取得了一定成果，但卻在一定程度上存在實(shí)踐起點(diǎn)選擇上的誤區(qū)，即往往將目標(biāo)體制作為理論研究的實(shí)踐起點(diǎn)，按照西方公共財(cái)政理論的一般原理，設(shè)計(jì)出完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的公共財(cái)政管理模式，并試圖照搬這種模式去解決特殊體制時(shí)期的特殊問(wèn)題，其結(jié)果當(dāng)然收不到好的效果。我們認(rèn)為，對(duì)目標(biāo)體制下公共財(cái)政管理模式的理論研究是非常必要的，但它遠(yuǎn)不是當(dāng)前公共財(cái)政理論研究任務(wù)的全部。目前我國(guó)正處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的過(guò)程中，這種轉(zhuǎn)軌的實(shí)踐是中國(guó)所特有的，轉(zhuǎn)軌過(guò)程中的社會(huì)經(jīng)濟(jì)矛盾及其表現(xiàn)形式既不同于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期，也不同于目標(biāo)體制時(shí)期，具有很多特殊規(guī)律。因此，在舊的運(yùn)行系統(tǒng)及其管理規(guī)則正逐漸失效，新的體系及其規(guī)則尚未完全建立起來(lái)的特殊歷史時(shí)期，政府財(cái)政應(yīng)該實(shí)行怎樣的管理模式，面對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的某些特殊矛盾，政府財(cái)政應(yīng)該采取怎樣的政策，政府如何應(yīng)用財(cái)政手段來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)程，在建立目標(biāo)體制的過(guò)程中政府財(cái)政如何發(fā)揮積極作用等等，這些實(shí)踐問(wèn)題是西方現(xiàn)成的公共財(cái)政理論所無(wú)法解決的，需要我們?cè)诶碚撋线M(jìn)行開(kāi)創(chuàng)性的探索和研究，并形成有針對(duì)性的、系統(tǒng)的理論，為解決實(shí)踐問(wèn)題提供正確的指導(dǎo)。這就要求我們正確選擇財(cái)政理論研究的實(shí)踐起點(diǎn)，重視對(duì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和公共財(cái)政規(guī)律的研究，使政府財(cái)政在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過(guò)程中能發(fā)揮更好的作用。
           
           （三）重視對(duì)我國(guó)公共財(cái)政應(yīng)用理論的研究
           
           我國(guó)傳統(tǒng)財(cái)政學(xué)研究重點(diǎn)更多地局限在對(duì)財(cái)政的產(chǎn)生和發(fā)展、財(cái)政的本質(zhì)、職能和體系等基礎(chǔ)理論問(wèn)題上，過(guò)去形成的一些有較大影響的學(xué)術(shù)流派也主要側(cè)重于在以上基礎(chǔ)理論問(wèn)題上獨(dú)樹(shù)一幟，并沒(méi)有形成與其基本理論相配套的應(yīng)用理論體系，使財(cái)政學(xué)這門(mén)應(yīng)用性極強(qiáng)的學(xué)科總帶有一些抽象、空洞的色彩，削弱了其為解決實(shí)際問(wèn)題所應(yīng)有的作用。近年來(lái)這種現(xiàn)象有所改觀(guān)，但遠(yuǎn)未達(dá)到令人滿(mǎn)意的程度。目前我們?cè)谪?cái)政應(yīng)用理論研究方面存在許多問(wèn)題：一是財(cái)政應(yīng)用理論的研究仍然是零星分散，不成體系；二是財(cái)政應(yīng)用理論的研究在時(shí)間上往往滯后于實(shí)踐，缺乏必要的超前性，僅僅成為國(guó)家政策出臺(tái)后一種撚皵性詮釋?zhuān)蝗秦?cái)政應(yīng)用理論的研究往往側(cè)重于對(duì)現(xiàn)行制度和體制的剖析，弱化了理論的創(chuàng)造性和客觀(guān)性；四是財(cái)政應(yīng)用理論的研究往往脫離中國(guó)的客觀(guān)實(shí)際，在理論體系和政策措施上側(cè)重于套用西方模式，使財(cái)政應(yīng)用理論的成果缺乏針對(duì)性。以上財(cái)政應(yīng)用理論研究中存在的問(wèn)題直接影響了我國(guó)財(cái)政理論的正常發(fā)展，也成為我國(guó)財(cái)政改革往往滯后于經(jīng)濟(jì)體制改革要求的重要原因。因此，在今后對(duì)公共財(cái)政理論的研究中必須加強(qiáng)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐有直接指導(dǎo)意義的應(yīng)用理論的研究，使我國(guó)財(cái)政理論體系更加完善，也使我國(guó)財(cái)政理論研究能真正發(fā)揮推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的應(yīng)有作用。
           
           （四）實(shí)現(xiàn)我國(guó)公共財(cái)政理論的本土化
           
           經(jīng)濟(jì)體制改革以來(lái)，由于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)管理模式在向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)化，因此，學(xué)習(xí)和借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理理論和經(jīng)驗(yàn)成為理論研究的一項(xiàng)重要任務(wù)，這本身是無(wú)可厚非的。問(wèn)題在于，我們?cè)趯?duì)西方財(cái)政經(jīng)濟(jì)理論的學(xué)習(xí)和借鑒過(guò)程中不同程度地存在著一些盲目和盲從的非理性現(xiàn)象，將正常的學(xué)習(xí)和借鑒引入歧途。這里有兩種傾向尤其應(yīng)該擯棄：一是重傳播，輕研究，在自己的理論著述中往往肆無(wú)忌憚地抄襲西方理論，這不但對(duì)理論研究沒(méi)有意義，而且敗壞了理論研究的風(fēng)氣；二是重" 形式，輕內(nèi)容，僅僅將西方財(cái)政經(jīng)濟(jì)理論作為一種時(shí)尚，作為一種標(biāo)榜自己學(xué)識(shí)的工具，不論是否有針對(duì)性，是否適用，盲目套用西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的行文風(fēng)格和表達(dá)方式，使一些理論著述文字晦澀難懂，甚至文理不通，讓人不知所云。要使公共財(cái)政理論真正發(fā)揮其應(yīng)有作用，必須強(qiáng)調(diào)其本土化問(wèn)題，這是由公共財(cái)政理論作為社會(huì)科學(xué)理論的特點(diǎn)決定的。我們要廣泛學(xué)習(xí)和吸收西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論和公共財(cái)政理論，但對(duì)這些理論的學(xué)習(xí)不是盲目的照搬照套，也不是從理論到理論的簡(jiǎn)單傳播，更不是將西方理論當(dāng)作一種裝飾外表的花環(huán)。在這里，學(xué)習(xí)的目的是消化、吸收并為我所用；是與中國(guó)的實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，發(fā)展成為具有中國(guó)本土特色的公共財(cái)政理論。我們強(qiáng)調(diào)公共財(cái)政理論的本土化，并不是對(duì)西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論和公共財(cái)政理論的簡(jiǎn)單排斥，而是強(qiáng)調(diào)以我國(guó)的具體情況為理論研究的出發(fā)點(diǎn)，以解決我國(guó)的財(cái)政經(jīng)濟(jì)理論和實(shí)踐問(wèn)題為研究的目的，形成能體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一般規(guī)律和我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特殊規(guī)律的公共財(cái)政理論體系和觀(guān)點(diǎn)。
           
           公共財(cái)政理論本土化首先是其實(shí)踐基礎(chǔ)的本土化，這一點(diǎn)在前面已多次強(qiáng)調(diào)，也就是說(shuō)我們進(jìn)行公共財(cái)政理論研究的實(shí)踐基礎(chǔ)不是西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的財(cái)政經(jīng)濟(jì)實(shí)踐，而是中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及其實(shí)現(xiàn)過(guò)程。我們的研究必須考慮中國(guó)現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力水平及其對(duì)公共財(cái)政的承受能力；考慮中國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及其發(fā)展變化趨勢(shì)可能對(duì)公共財(cái)政制度帶來(lái)的影響；考慮中國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的慣性及由之決定的公共需求范圍與西方國(guó)家的差異；考慮我國(guó)的政體及其決定的政府機(jī)構(gòu)規(guī)模和結(jié)構(gòu)；考慮中國(guó)特有的復(fù)雜的政企關(guān)系及其對(duì)公共財(cái)政體制形成和完善的影響等等。毫無(wú)疑問(wèn)，實(shí)踐基礎(chǔ)的本土化，是公共財(cái)政理論本土化最重要的含義，是我們?cè)诠藏?cái)政理論研究中最應(yīng)該重視的問(wèn)題。
           
          篇6
           
           一、理論溯源：中國(guó)特色的社會(huì)主義新聞學(xué)理論體系的提出
           
           由于新聞在中國(guó)總是與政治聯(lián)系在一起，新聞學(xué)又與文學(xué)、歷史學(xué)、社會(huì)學(xué)、傳播學(xué)有著密切的關(guān)系，不少人發(fā)出“新聞無(wú)學(xué)論”[1]的質(zhì)疑，甚至一度有人認(rèn)為新聞學(xué)已“走入黃昏”[2]中國(guó)人民大學(xué)鄭保衛(wèi)教授認(rèn)為，新聞學(xué)并未走入黃昏，而是在不斷邁向輝煌，新聞學(xué)學(xué)科的基礎(chǔ)扎實(shí)，其學(xué)科獨(dú)立性具有現(xiàn)實(shí)和理論依據(jù)。鄭保衛(wèi)教授指出，改革開(kāi)放以來(lái)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、社會(huì)進(jìn)步的大背景下，我國(guó)的新聞學(xué)的學(xué)科發(fā)展具備了前所未有的良好環(huán)境和條件，豐富多樣的改革實(shí)踐、不斷改善的政治環(huán)境、逐步開(kāi)放的學(xué)術(shù)氛圍，都為新聞學(xué)的發(fā)展創(chuàng)造了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。[3]新聞學(xué)的學(xué)科創(chuàng)新是宏觀(guān)創(chuàng)新理念的要求，是新聞事業(yè)內(nèi)在發(fā)展的需要，是新聞工作不斷創(chuàng)新的需要，我們應(yīng)該在創(chuàng)新的基礎(chǔ)上不斷發(fā)展新聞學(xué)。[4]鄭保衛(wèi)教授認(rèn)為，我們應(yīng)該堅(jiān)持在找準(zhǔn)問(wèn)題、繼承傳統(tǒng)和學(xué)習(xí)借鑒的基礎(chǔ)上發(fā)展，堅(jiān)持在理論創(chuàng)新中發(fā)展，堅(jiān)持在科學(xué)與人文精神的關(guān)照下和在馬克思新聞?dòng)^的指導(dǎo)下發(fā)展新聞學(xué)學(xué)科。[5]他提出，我國(guó)新聞學(xué)研究創(chuàng)新與發(fā)展的最終目標(biāo)，應(yīng)該當(dāng)是構(gòu)建一個(gè)能夠體現(xiàn)當(dāng)代最高水平的中國(guó)特色的社會(huì)主義新聞學(xué)理論體系，以適應(yīng)新世紀(jì)新聞事業(yè)和新聞學(xué)科發(fā)展的需要。[6]鄭保衛(wèi)教授認(rèn)為，構(gòu)建中國(guó)特色的社會(huì)主義新聞學(xué)理論體系，要堅(jiān)持用馬克思新聞?dòng)^作指導(dǎo)，并體現(xiàn)兩個(gè)特點(diǎn)：一是要堅(jiān)持社會(huì)主義的方向，反映社會(huì)主義新聞事業(yè)的本質(zhì)；二是要具有中國(guó)特色，適應(yīng)中國(guó)新聞事業(yè)發(fā)展的需要。[7]
           
           鄭保衛(wèi)教授的觀(guān)念為我們探索新聞學(xué)的未來(lái)指明了方向。但構(gòu)建中國(guó)特色的社會(huì)主義新聞學(xué)理論體系，應(yīng)該說(shuō)是一項(xiàng)艱巨而長(zhǎng)遠(yuǎn)的任務(wù)，如何明確這一理論體系的內(nèi)涵和功能，解決這一體系的貢獻(xiàn)和普世性、闡釋力等問(wèn)題，規(guī)避理論構(gòu)建中的倫理風(fēng)險(xiǎn)，都值得我們深思。
           
           二、理論的時(shí)代背景：“去西方化”理論與中國(guó)特色的社會(huì)主義新聞學(xué)
           
           發(fā)展中國(guó)特色的社會(huì)主義新聞學(xué)，內(nèi)在上與目前學(xué)界認(rèn)同的推進(jìn)“去西方化”理論研究有一定程度的契合。從上世紀(jì)80年代開(kāi)始，中國(guó)新聞學(xué)開(kāi)始大量引介、吸收西方學(xué)術(shù)理論，以信息、傳播等概念取代原有宣傳的學(xué)術(shù)話(huà)語(yǔ)，希望借西方話(huà)語(yǔ)達(dá)到學(xué)術(shù)研究“去政治化”的目的，推動(dòng)了學(xué)術(shù)研究的極大解放。經(jīng)過(guò)了20多年的引入，西方理論與中國(guó)國(guó)情的不相匹配、“水土不服”現(xiàn)象開(kāi)始引起學(xué)界的討論，新聞學(xué)開(kāi)始反思西方理論的局限，并希望在未來(lái)研究中能體現(xiàn)中國(guó)的傳播實(shí)踐與學(xué)術(shù)理論的平衡點(diǎn)。這種“去西方化”理論研究，雖然任重道遠(yuǎn)，但目前學(xué)界取得了越來(lái)越多的共識(shí)，就是應(yīng)該找一個(gè)基于全球化中國(guó)的“去西方化”范式。如同李彬、黃衛(wèi)星所言，當(dāng)務(wù)之急需要在更加深厚的思想層面和更加廣闊的社會(huì)層面重申政治及其意味，新聞傳播學(xué)研究不僅在于擺脫技術(shù)化、“貧血化”的庸俗路線(xiàn)，而且更在于科學(xué)解釋中國(guó)的新聞傳播實(shí)踐，并為其提供一套安身立命的價(jià)值依托。[8]在這樣的背景下，新聞學(xué)研究的視野被進(jìn)一步擴(kuò)大，學(xué)術(shù)研究的諸多禁忌開(kāi)始被打破，新聞與政治的關(guān)系再次被重新審視，在“再政治化”的過(guò)程中學(xué)界越來(lái)越強(qiáng)調(diào)學(xué)術(shù)研究的公共參與精神。
           
           中國(guó)傳播學(xué)研究正在經(jīng)歷著一個(gè)學(xué)科走上歷史前臺(tái)的重大轉(zhuǎn)折時(shí)期，政府或國(guó)家的需要發(fā)揮著一種引領(lǐng)和重組中國(guó)傳播學(xué)研究群體的作用。目前，新聞學(xué)研究面臨的是一個(gè)黃金時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展并面臨轉(zhuǎn)型，信息化持續(xù)加速新聞需求高漲，媒介技術(shù)變革推動(dòng)公眾公共意識(shí)不斷增強(qiáng)。姜飛[9]認(rèn)為，目前中國(guó)新聞傳播學(xué)的研究面臨的社會(huì)形勢(shì)和公共需求，同戰(zhàn)后美國(guó)對(duì)新聞傳播學(xué)的需求十分相似。在這個(gè)冠之以“轉(zhuǎn)型”、“信息”、“風(fēng)險(xiǎn)”、“新媒體”等名稱(chēng)的社會(huì)中，傳播媒介和新聞媒體的作用空前重要，而黨和政府、企業(yè)組織、公眾個(gè)人等，對(duì)新聞傳播的需求也空前高漲。這個(gè)時(shí)代是難得的理論創(chuàng)新機(jī)遇期，新聞學(xué)有必要加強(qiáng)“去西方化”研究，而構(gòu)建有中國(guó)特色的社會(huì)主義新聞學(xué)理論或許可以成為“去西方化”理論的一個(gè)恰當(dāng)選擇。
           
           三、理論合法性：人文學(xué)科的表述危機(jī)和文化書(shū)寫(xiě)
           
           學(xué)界中的很多人對(duì)但凡牽涉以“中國(guó)特色”和“社會(huì)主義”的理論常常嗤之以鼻，或敬而遠(yuǎn)之。他們認(rèn)為，理論應(yīng)該是具有普世性的，能夠接受特殊性或普遍實(shí)踐的檢驗(yàn)，或者理論應(yīng)該是意識(shí)形態(tài)中立的，不應(yīng)有政治傾向。這些人的觀(guān)點(diǎn)有一定的道理和科學(xué)性，學(xué)術(shù)不是政治，應(yīng)該保持相對(duì)的獨(dú)立性，理論也應(yīng)該具有強(qiáng)大的闡釋力和適應(yīng)性。但理論研究作為人的一種思想活動(dòng)，仍然無(wú)法解釋實(shí)踐中遇到的全部問(wèn)題，而且理論也無(wú)法回避自身的意識(shí)形態(tài)。
           
           后現(xiàn)代思潮中，真理已遭到質(zhì)疑，人文學(xué)科遭遇表述危機(jī)。人文學(xué)科中處于支配地位的觀(guān)念正在被重新評(píng)估，那些曾經(jīng)想當(dāng)然地被當(dāng)做事實(shí)，或者被當(dāng)作范式的有效性基礎(chǔ)的“確定性因素”，成為有問(wèn)題的東西。[10]詹姆斯·克利福德、喬治·E.馬庫(kù)斯在《寫(xiě)文化——民族志的詩(shī)學(xué)與政治學(xué)》一書(shū)中指出，所有建構(gòu)的真理都是通過(guò)排斥和修辭的強(qiáng)有力的“謊言”而變得可能的，沒(méi)有一個(gè)“完整的”第一時(shí)間知識(shí)大全。[11]人文學(xué)科的表述危機(jī)，不僅僅限于文學(xué)界和人類(lèi)學(xué)界，但人類(lèi)學(xué)民族志所作出的反思已經(jīng)深刻地影響了諸多人文和社會(huì)學(xué)科。后現(xiàn)代思潮帶來(lái)的質(zhì)疑權(quán)威、消解中心、打破權(quán)力，給傳統(tǒng)的理論帶來(lái)諸多挑戰(zhàn)，這種質(zhì)疑給所謂的普世理論和客觀(guān)真理以巨大打擊，普世理論和絕對(duì)中立都是被后現(xiàn)代給解構(gòu)了的“神話(huà)”，他們并不存在。在后現(xiàn)代思潮的挑戰(zhàn)和實(shí)驗(yàn)民族志的啟發(fā)下，或許我們應(yīng)該重新反思理論構(gòu)建中的基本問(wèn)題，我們應(yīng)該放棄那種構(gòu)建普世理論的追求和完全中立的態(tài)度。
           
           但是，如果放棄理論的普世性和中立性，理論的合法性依據(jù)又從何而來(lái)呢？公共人類(lèi)學(xué)的實(shí)踐或許對(duì)我們有一定啟示意義。公共人類(lèi)學(xué)的主要聲望來(lái)自它對(duì)世界范圍的某些問(wèn)題及事件所作出的直接的和實(shí)質(zhì)性的貢獻(xiàn)，它從過(guò)去的研究所積累的傳統(tǒng)中吸取智慧并應(yīng)用于當(dāng)代。[12]學(xué)術(shù)研究應(yīng)該是作者（學(xué)者）利用文本（理論）與讀者（公眾）的一種對(duì)話(huà)，這種對(duì)話(huà)面對(duì)的是具體的公眾，要解決的是理論的普世性與本土性之間的矛盾。在這一解決過(guò)程中，普世性成為解決“本土問(wèn)題”的前提和語(yǔ)境，而“本土理論”成為特殊人群面對(duì)的特殊問(wèn)題，并證實(shí)或證偽普世理論。我們要發(fā)展的新聞學(xué)理論就是這樣一種理論，新聞學(xué)學(xué)者借助這一理論體系建立同中國(guó)公眾的公共關(guān)系。以公共精神為基本原則，這符合學(xué)術(shù)研究的價(jià)值關(guān)懷和人文精神。
           
           知識(shí)的產(chǎn)生與發(fā)展是一個(gè)螺旋式上升的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，人類(lèi)的知識(shí)總在一個(gè)原點(diǎn)開(kāi)始旅行，后人會(huì)按照沿著前人走過(guò)的路繼續(xù)走下去。但是當(dāng)知識(shí)積累到一定的程度，必然會(huì)走入歧途，誤入困境。這時(shí)知識(shí)會(huì)推崇復(fù)古或是返回原點(diǎn)，重新考問(wèn)，擺脫困境，以便開(kāi)始新的旅程。人文學(xué)科的表述危機(jī)如此，民族志也是如此，當(dāng)原有的學(xué)術(shù)傳統(tǒng)難以解決困境中的問(wèn)題時(shí)，我們需要返回原點(diǎn)。在這個(gè)原點(diǎn)，永遠(yuǎn)高昂著人性，永遠(yuǎn)駐扎著對(duì)人的生命的追問(wèn)，對(duì)真理的追問(wèn)。后現(xiàn)代主義返回了這樣的原點(diǎn)，打破了原來(lái)樹(shù)立的傳統(tǒng)和權(quán)威，但在打破這一切的同時(shí)，它仍然在建構(gòu)。后現(xiàn)代民族志同樣打破了民族志積累起來(lái)的權(quán)威，但同時(shí)它也致力于一種新的秩序。
           
           現(xiàn)在，新聞學(xué)的理論構(gòu)建也急需做這么一項(xiàng)工作：返回原點(diǎn)。返回原點(diǎn)，不是完全“返祖”，而是要回到我們傳統(tǒng)理論無(wú)法支撐社會(huì)發(fā)展、西方理論大量涌入中國(guó)的時(shí)刻，返回那一時(shí)代，梳理最近30多年來(lái)學(xué)習(xí)借鑒西方理論的經(jīng)驗(yàn)和不足，以公眾聯(lián)系的時(shí)代變遷為底色，在總結(jié)的基礎(chǔ)上創(chuàng)新，描繪新的理論圖景。這種總結(jié)的源泉就是30年來(lái)的中國(guó)模式和生動(dòng)的社會(huì)主義實(shí)踐。
           
           四、理論闡釋力：中國(guó)模式和生動(dòng)的社會(huì)主義實(shí)踐
           
           目前，中國(guó)研究成為西方學(xué)界的熱門(mén)，西方新聞傳播學(xué)界對(duì)中國(guó)問(wèn)題的研究也成為熱點(diǎn)。很多西方理論無(wú)法在中國(guó)得到驗(yàn)證，因此中國(guó)研究成為理論驗(yàn)證的天然“試驗(yàn)場(chǎng)”。很多西方學(xué)者將中國(guó)的特性表述為“中國(guó)模式”，這一模式一方面表達(dá)中國(guó)特色，另一方面也表明中國(guó)社會(huì)主義陣營(yíng)的意識(shí)形態(tài)色彩。在西方學(xué)者研究中國(guó)的同時(shí)，中國(guó)學(xué)者更喜歡生搬硬套西方理論來(lái)解釋中國(guó)問(wèn)題，這不得不說(shuō)是一種“怪圈”。我們所要構(gòu)建的有中國(guó)特色的社會(huì)主義新聞學(xué)理論體系，就是要解決這種怪現(xiàn)象。
           
           中國(guó)特色的社會(huì)主義新聞學(xué)理論體系是要在吸收消化西方理論的基礎(chǔ)上，研究中國(guó)的特殊問(wèn)題。這種研究很像民族志研究，民族志學(xué)者在走入一個(gè)村寨做研究時(shí)，他首先要了解村寨所處的鄉(xiāng)情、縣情、省情，乃至國(guó)情和整個(gè)世界。我們所要構(gòu)建的新聞學(xué)理論體系，并不是要把自我封閉起來(lái)，排斥西方和全球化，而是要在西方理論和全球化的基礎(chǔ)上來(lái)研究中國(guó)的社會(huì)主義的特殊問(wèn)題。這一理論體系可以對(duì)西方理論進(jìn)行發(fā)展或修正，它的創(chuàng)立目的是強(qiáng)化普世理論的有效性，并不是要在西方學(xué)術(shù)界以外再建立一個(gè)理論界，學(xué)術(shù)理論是不分國(guó)界的。這一理論是一個(gè)完全的開(kāi)放系統(tǒng)，它最早借鑒了西方理論，并同中國(guó)的民主革命和社會(huì)主義革命實(shí)踐結(jié)合在一起，同當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)中國(guó)保持了密切關(guān)系；它大量吸收了西方傳播學(xué)的研究成果，也歡迎西方理論和西方學(xué)者的檢驗(yàn)。隨著改革開(kāi)放政策的施行，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展，國(guó)際化程度越來(lái)越高，國(guó)際影響逐步提升，構(gòu)建中國(guó)特色的社會(huì)主義理論體系具備了越來(lái)越多的理論和現(xiàn)實(shí)可能性。這一理論建立在從殖民時(shí)代開(kāi)始從未有過(guò)的全新世界經(jīng)濟(jì)格局基礎(chǔ)上，建立在社會(huì)主義的全新嘗試和探索實(shí)踐基礎(chǔ)之上，建立在作為發(fā)展中國(guó)家的大國(guó)影響逐步擴(kuò)大的基礎(chǔ)之上，這些現(xiàn)代歷史上的嶄新經(jīng)歷和發(fā)展歷史將給我們所要構(gòu)建的新聞學(xué)以更強(qiáng)的闡釋力。
           
           我們的態(tài)度并不是為了通過(guò)中國(guó)模式和社會(huì)主義實(shí)踐的研究建立一種真正的“普世理論”。克利福德在《寫(xiě)文化》一書(shū)中用了“部分的真理”一詞，用來(lái)說(shuō)明民族志的真理，也正是這種“有承諾的、不完全的”真理帶來(lái)的“一種有力的不完全感”，才能“成為機(jī)智表達(dá)的源泉”。[13]或許中國(guó)特色的社會(huì)主義新聞理論體系就是要探索這樣一種“部分的真理”，這種部分真理與放之四海而皆準(zhǔn)的普世理論或真理不同，但這種真理面對(duì)世界背景中的中國(guó)公眾時(shí)，可以解釋中國(guó)的問(wèn)題，并與世界交流。
           
           我們所要建構(gòu)的中國(guó)特色的社會(huì)主義新聞學(xué)理論體系，是與中國(guó)國(guó)情、社會(huì)主義政治密切相關(guān)，同時(shí)又堅(jiān)持理論建構(gòu)的一般原則（普世性與特殊性的統(tǒng)一），堅(jiān)持服務(wù)于公眾和公共事業(yè)的一種理論體系。我們應(yīng)該放下對(duì)“中國(guó)特色”和“社會(huì)主義”的政治成見(jiàn)，深刻地去思考目前我們理論創(chuàng)新的依據(jù)和可能。我們應(yīng)該捕捉歷史難得的機(jī)遇，將中國(guó)的新聞傳播實(shí)踐納入世界范疇之中，發(fā)揚(yáng)公共精神，服務(wù)于中國(guó)的公共事業(yè)，擴(kuò)展學(xué)術(shù)的公共空間，發(fā)揮學(xué)者的公共作用。
           
           注釋?zhuān)?/p> 
           [1]參見(jiàn)唐遠(yuǎn)清：《對(duì)新聞無(wú)學(xué)論的辨析及反思》，中國(guó)傳媒大學(xué)出版社，2008年。
           
           [2]參見(jiàn)郜書(shū)鍇：《走入黃昏的中國(guó)新聞學(xué)——30年中國(guó)新聞學(xué)的回望與反思》，2009年第3期。
           
           [3]鄭保衛(wèi)：《試論我國(guó)新聞學(xué)的學(xué)科地位及學(xué)科發(fā)展》，《中國(guó)人民大學(xué)學(xué)報(bào)》，2005年第2期。
           
           [4]鄭保衛(wèi)：《試論我國(guó)新聞學(xué)的學(xué)科地位及學(xué)科發(fā)展》，《中國(guó)人民大學(xué)學(xué)報(bào)》，2005年第2期。
           
           [5]鄭保衛(wèi)：《從“保衛(wèi)新聞學(xué)”到“發(fā)展新聞學(xué)”——當(dāng)前我國(guó)新聞學(xué)學(xué)科建設(shè)之我見(jiàn)》，《現(xiàn)代傳播》，2007年第1期。
           
           [6]鄭保衛(wèi)：《試論我國(guó)新聞學(xué)的學(xué)科地位及學(xué)科發(fā)展》，《中國(guó)人民大學(xué)學(xué)報(bào)》，2005年第2期。
           
           [7]鄭保衛(wèi)：《從“保衛(wèi)新聞學(xué)”到“發(fā)展新聞學(xué)”——當(dāng)前我國(guó)新聞學(xué)學(xué)科建設(shè)之我見(jiàn)》，《現(xiàn)代傳播》，2007年第1期。
           
           [8]李彬、黃衛(wèi)星：《從去政治化到再政治化——讀趙月枝〈傳播與社會(huì)：政治經(jīng)濟(jì)與文化分析〉》，《新聞大學(xué)》，2012年第1期。
           
           [9]姜飛：《中國(guó)傳播的三次浪潮——紀(jì)念施拉姆訪(fǎng)華30周年暨后施拉姆時(shí)代中國(guó)的傳播學(xué)研究》，《新聞與傳播研究》，2012年第4期。
           
           [10]喬治·E·馬爾庫(kù)斯、米開(kāi)爾·M·J·費(fèi)切爾：《作為文化批評(píng)的人類(lèi)學(xué)：一個(gè)人文學(xué)科的實(shí)驗(yàn)時(shí)代》，三聯(lián)書(shū)店，1998年，第23、25頁(yè)。
           
           [11]詹姆斯·克利福德：《導(dǎo)言：部分的真理》，見(jiàn)詹姆斯·克利福德、喬治·E·馬庫(kù)斯編：《寫(xiě)文化》，商務(wù)印書(shū)館，2006年，第35、36頁(yè)。
           
          篇7
           
           Keywords: building management, engineering cost, problem analysis, strengthen the way
           
           中圖分類(lèi)號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：
           
           1 我國(guó)建筑工程造價(jià)管理的發(fā)展方向
           
           我國(guó)建筑工程造價(jià)管理的發(fā)展趨勢(shì)有兩個(gè)方面，一是工程造價(jià)管理的國(guó)際化，二是工程造價(jià)管理的信息化。工程造價(jià)管理的國(guó)際化趨勢(shì)隨著加入WTO 中國(guó)經(jīng)濟(jì)日益深刻融入全球市場(chǎng)，跨國(guó)公司和跨國(guó)項(xiàng)目越來(lái)越多，許多項(xiàng)目要通過(guò)國(guó)際招標(biāo)、咨詢(xún)或BOT 方式運(yùn)作。同時(shí)，我國(guó)企業(yè)走出過(guò)國(guó)門(mén)在海外投資和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目也在增加。隨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)國(guó)際化，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)全面融合，外國(guó)企業(yè)必定利用其在資本、技術(shù)、管理、人才、服務(wù)等方面的優(yōu)勢(shì)，擠占我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，尤其是工程總承包市場(chǎng)。工程造價(jià)管理國(guó)際化趨勢(shì)的另一個(gè)表現(xiàn)在于國(guó)際間的學(xué)術(shù)交流日益頻繁。
           
           工程造價(jià)管理的信息化趨勢(shì)伴隨著Internet 走進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的供應(yīng)鏈管理、客戶(hù)關(guān)系管理、知識(shí)管理、企業(yè)資源計(jì)劃管理在工程管理中形成的協(xié)同辦公模式，推動(dòng)了工程造價(jià)管理的信息化發(fā)展趨勢(shì)。工程造價(jià)管理的信息化發(fā)展趨勢(shì)給工程造價(jià)管理帶來(lái)很多新的特點(diǎn)，工程造價(jià)管理越來(lái)越依賴(lài)于電腦手段，其競(jìng)爭(zhēng)從某種意義上講已成為信息戰(zhàn)。目前西方發(fā)達(dá)國(guó)家己經(jīng)在工程造價(jià)管理中運(yùn)用了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過(guò)網(wǎng)上招投標(biāo)，開(kāi)始實(shí)現(xiàn)了工程造價(jià)管理網(wǎng)絡(luò)化、虛擬化。另外，工程造價(jià)管理軟件也開(kāi)始被大量使用，同時(shí)還有專(zhuān)門(mén)從事工程造價(jià)管理軟件開(kāi)發(fā)研究工作的軟件公司。種種跡象表明，工程造價(jià)管理將更多的依靠電腦技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，未來(lái)的工程造價(jià)管理必將成為信息化管理。
           
           2 建筑工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題
           
           建筑工程造管理，就是運(yùn)用科學(xué)技術(shù)原理和方法，在統(tǒng)一目標(biāo)、各負(fù)其責(zé)的原則下，為確保建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益和有關(guān)各方的經(jīng)濟(jì)權(quán)益所進(jìn)行的對(duì)工程造價(jià)全過(guò)程、全方位的和符合政策及客觀(guān)規(guī)律的全部業(yè)務(wù)行為和組織活動(dòng)。我國(guó)建筑工程造價(jià)管理雖然取得了初步成效，但還存在不少問(wèn)題。其中主要問(wèn)題如下：
           
           2.1、政府政策性影響較多是造成“三超”的重要客觀(guān)環(huán)境
           
           市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)是一般由價(jià)格機(jī)制來(lái)達(dá)到資源的優(yōu)化配置，而不是政府直接決定價(jià)格、管理經(jīng)濟(jì)，政府職能更多地是通過(guò)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策，引導(dǎo)投資、生產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)行為。然而在經(jīng)濟(jì)體制的變革時(shí)期，為更快地建立起新的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，政府政策性調(diào)整對(duì)工程投資控制影響大，特別是1992年以后隨著投資體制、財(cái)稅體制、金融體制、對(duì)外貿(mào)易體制改革的進(jìn)行，稅率、利率、匯率、價(jià)格都發(fā)生了巨大的變化，價(jià)格（包括投資品價(jià)格）變動(dòng)超出了市場(chǎng)決定價(jià)格情況下正常變動(dòng)幅度和范圍，也超出了工程造價(jià)增長(zhǎng)預(yù)留費(fèi)中估計(jì)的增長(zhǎng)幅度。
           
           2.2、主動(dòng)控制工程造價(jià)意識(shí)不強(qiáng)
           
           主要表現(xiàn)是對(duì)建筑工程項(xiàng)目事前主動(dòng)控制小，事后被動(dòng)控制多；重竣工結(jié)算，輕施工圖預(yù)算；重大中型項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算，輕一般小項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算，有的建設(shè)項(xiàng)目既不編制，也不上報(bào)審批。對(duì)施工圖預(yù)算缺乏審定方案和報(bào)批程序，削弱了工程造價(jià)承上啟下的作用，并直接帶來(lái)施工圖預(yù)算與竣工結(jié)算之間相互脫節(jié)，不僅加大工作量形成重復(fù)勞動(dòng)，而且給工程造價(jià)超投資限額提供了條件。
           
           2.3、工程造價(jià)管理的有關(guān)基礎(chǔ)工作較薄弱
           
           主要表現(xiàn)在：編制可行性研究報(bào)告投資估算，有指標(biāo)還不能滿(mǎn)足工作需要；對(duì)編制初步設(shè)計(jì)總概算時(shí)所需的概算定額和指標(biāo)，各有關(guān)部門(mén)有所規(guī)定，但其來(lái)源不暢通；對(duì)民用建筑的概算指標(biāo)缺少地方有關(guān)的具體規(guī)定；設(shè)備材料價(jià)格信息系統(tǒng)不夠健全，還不能定期發(fā)表材料價(jià)格指數(shù)，以指導(dǎo)工程造價(jià)的預(yù)測(cè)和調(diào)整。
           
           2.4、片面強(qiáng)調(diào)計(jì)價(jià)依據(jù)的市場(chǎng)化，忽視計(jì)價(jià)依據(jù)控制工程造價(jià)的作用
           
           由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，我國(guó)的工程造價(jià)管理工作歷來(lái)重視實(shí)施階段的造價(jià)確定，不重視造價(jià)的有效控制。在這種管理方式的影響下，一方面，建設(shè)項(xiàng)目前期所需計(jì)價(jià)依據(jù)的缺乏，成為導(dǎo)致工程建設(shè)項(xiàng)目投資“三超”現(xiàn)象的一個(gè)重要原因；另一方面，由于將工程造價(jià)管理僅限于實(shí)施階段，造成了認(rèn)識(shí)上的錯(cuò)覺(jué)，似乎一談起計(jì)價(jià)依據(jù)的改革就籠統(tǒng)地歸結(jié)到所謂的企業(yè)自主定價(jià)和市場(chǎng)形成價(jià)格，而不從工程造價(jià)全過(guò)程管理的思路出發(fā)考慮計(jì)價(jià)依據(jù)的改革。因?yàn)橹蛔⒅貙?shí)施階段計(jì)價(jià)依據(jù)的改革，片面強(qiáng)調(diào)計(jì)價(jià)依據(jù)的市場(chǎng)化，從而忽視了計(jì)價(jià)依據(jù)在建設(shè)項(xiàng)目前期階段對(duì)工程造價(jià)的控制作用。
           
           3 加強(qiáng)建筑工程造價(jià)管理的途徑
           
           3.1建立市場(chǎng)價(jià)格管理體系。我國(guó)現(xiàn)行的工程造價(jià)管理中實(shí)行的定額定價(jià)制度,即“量?jī)r(jià)合一”的計(jì)價(jià)方法,標(biāo)底按定額編制,投標(biāo)價(jià)高于或低于一定程度即為廢標(biāo),其實(shí)是變相地管制了工程價(jià)格。以市場(chǎng)為取向的工程造價(jià)管理改革并不是反對(duì)定額中消耗標(biāo)準(zhǔn)部分,相反地,這部分是寶貴的成本資料,是政府、業(yè)主控制投資、承包商控制成本的重要依據(jù)。工程造價(jià)的確定與管理的改革目標(biāo),是建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的計(jì)價(jià)模式,這種模式就是制訂全國(guó)統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則,給出統(tǒng)一項(xiàng)目劃分下的各項(xiàng)目的消耗標(biāo)準(zhǔn),在招標(biāo)時(shí),由招標(biāo)方提供工程量清單,各承包商根據(jù)自己的實(shí)力,按照競(jìng)爭(zhēng)策略的要求自主報(bào)價(jià),業(yè)主擇優(yōu)定標(biāo),以工程合同使報(bào)價(jià)合法化,施工中出現(xiàn)與招標(biāo)文件或合同規(guī)定不符合的情況或工作量,據(jù)實(shí)索賠,調(diào)整支付,對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程實(shí)行有效控制、動(dòng)態(tài)管理。
           
           3.2建立科學(xué)的工程造價(jià)管理體系。國(guó)際上許多國(guó)家工程造價(jià)管理經(jīng)驗(yàn)表明,建立科學(xué)的管理體系,實(shí)行科學(xué)管理是工程造價(jià)管理的成功所在,因此在我國(guó)的工程造價(jià)管理改革中,應(yīng)逐步建立起完整的科學(xué)管理體系。建立科學(xué)管理體系應(yīng)包括如下方面:建立工程造價(jià)信息庫(kù)并建立多渠道的信息體系;大力發(fā)展工程造價(jià)管理咨詢(xún)服務(wù)業(yè);建立和完善造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格制度;加強(qiáng)計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用。
           
           3.3引進(jìn)新理念,促進(jìn)觀(guān)念更新。在我國(guó)的工程施工階段的工程造價(jià)管理工作中,往往由于業(yè)主和承包商之間作為完全對(duì)立的利益主體,在有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中矛盾突出,雖然有各種相關(guān)的計(jì)價(jià)規(guī)定、定額和管理辦法等,但對(duì)文件的解釋和理解難達(dá)成共識(shí),合作關(guān)系緊張,給工程結(jié)算管理帶來(lái)了許多困難。
           
           在長(zhǎng)期的工程實(shí)踐中,人們從單純的合約關(guān)系,發(fā)展為對(duì)雙贏理念的認(rèn)同。所謂雙贏,即合作的雙方(或多方)通過(guò)共同合作實(shí)現(xiàn)各自的目標(biāo),在某種意義上講都是贏家。在建筑工程造價(jià)管理中引入雙贏理念,即投資者達(dá)到預(yù)期收益,承包商獲得合理的期望利潤(rùn)。達(dá)到雙贏,對(duì)投資者和承包商都提出了較高的要求。要實(shí)現(xiàn)雙贏,投資者與承包人不單純是買(mǎi)方和賣(mài)方的關(guān)系,在某種意義上說(shuō)也具有了共同獲利的合作關(guān)系。
           
           4 結(jié)語(yǔ)
           
           建筑工程造價(jià)在我國(guó)長(zhǎng)久存在概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的現(xiàn)象，嚴(yán)重困擾著建筑工程投資效益管理。人們開(kāi)始重新認(rèn)識(shí)有關(guān)工程造價(jià)管理問(wèn)題，對(duì)建筑工程造價(jià)管理進(jìn)行跟進(jìn)分析，進(jìn)一步提高建設(shè)項(xiàng)目的投資效益，降低工程成本，更好地適應(yīng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要，并與國(guó)際建筑市場(chǎng)接軌具有重大的意義。
           
           參考文獻(xiàn)：
           
           [1]潘文軍; 工程造價(jià)的全過(guò)程管理與控制 [N];建筑時(shí)報(bào); 2006年
           
          篇8
           
           人類(lèi)是情感的動(dòng)物，在處所和環(huán)境發(fā)生變化的時(shí)候，心理也會(huì)相應(yīng)地產(chǎn)生喜、怒、哀、樂(lè)等的情緒變化。當(dāng)某種情緒積累到一定程度的時(shí)候就會(huì)產(chǎn)生“激情”的狀態(tài)。處在激情狀態(tài)下的人，他的認(rèn)識(shí)活動(dòng)范圍會(huì)縮小，理智分析能力受到抑制，自我控制能力減弱，進(jìn)而使人的行為進(jìn)入失控的狀態(tài)，人們往往不能約束自己的行為。語(yǔ)言是人們表達(dá)情感的重要的方式之一，所以同理，處于“激情狀態(tài)”下的人對(duì)語(yǔ)言的控制也會(huì)減弱，人們不可能再用比較嚴(yán)謹(jǐn)和理性的話(huà)語(yǔ)來(lái)描述或評(píng)價(jià)客觀(guān)的事物。他需要用夸張的言語(yǔ)來(lái)發(fā)泄內(nèi)心澎湃的情緒，以此來(lái)調(diào)整心理狀況，從而達(dá)到身心的暢快。當(dāng)年項(xiàng)羽楚汗相爭(zhēng)，項(xiàng)羽剛愎自負(fù)，最后落得被困垓下、四面楚歌的悲慘境地。于是這蓋世的霸王發(fā)出了“力撥山兮氣蓋世，時(shí)不利兮騅不逝。騅不逝兮可奈何，虞兮虞兮奈若何！”這樣的感慨。其中里面的“力撥山兮氣蓋世”是一個(gè)典型的修辭文本。我們都知道，即使是大力士比賽的冠軍也不可能做到“力撥山”的，項(xiàng)羽這樣說(shuō)明顯的是違背常理的“無(wú)稽之談”。但是這樣的“無(wú)稽之談”卻非常有藝術(shù)感染力。項(xiàng)羽空有曠世奇才不得舒展，空有曠世之勇而卻落得四面楚歌，無(wú)力扭轉(zhuǎn)敗局。項(xiàng)羽當(dāng)時(shí)內(nèi)心定是處于極端激憤的激情狀態(tài)下，“我西楚霸王才華蓋世，上天不公，竟讓我落到如此境地！”于是內(nèi)心的憤懣越積越深，不得不借助于有悖事理的語(yǔ)言來(lái)宣泄內(nèi)心難以抑制的強(qiáng)烈情感，以此求得暫時(shí)的心理平衡和情感的紓解。再如李白的名詩(shī)《望廬山瀑布》，當(dāng)李白遙看掛在前川的瀑布如此壯觀(guān)的時(shí)候，心理肯定是激情澎湃，處于激情的狀態(tài)。在強(qiáng)烈的視覺(jué)沖擊下，那些客觀(guān)冷靜的描寫(xiě)已經(jīng)不足以表現(xiàn)他內(nèi)心的深切情感。所以他選擇了“飛流直下三千尺”這樣夸張的手法來(lái)宣泄他的情感訴求，以此來(lái)表達(dá)他對(duì)大自然神奇自然景觀(guān)的熱愛(ài)之情。
           
           二、創(chuàng)造性想象的運(yùn)用
           
           想象是修辭活動(dòng)中一個(gè)重要的心理活動(dòng)。人們可以利用想象把之前未曾經(jīng)歷過(guò)或未曾感知過(guò)的形象創(chuàng)造出來(lái)，也可以創(chuàng)造出現(xiàn)實(shí)生活中不存在的事物的形象。根據(jù)內(nèi)容的新穎性和形成方式的不同，我們把想象分為“創(chuàng)造性想象”和“再造性想象”兩類(lèi)。創(chuàng)造性想象是指在特定的事物刺激下，既不依賴(lài)現(xiàn)成描繪，又不囿于反射當(dāng)前事物，而是根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)、目的，將當(dāng)前感知對(duì)象與各種記憶材料加以組合、改造，從而獨(dú)立創(chuàng)造新形象的想象活動(dòng)。一般來(lái)說(shuō)，修辭主體在運(yùn)用夸張辭格的時(shí)候，都是以創(chuàng)造性想象為主的。因?yàn)樾揶o主體本身就存在著一種情感，當(dāng)修辭主體通過(guò)觀(guān)察、體驗(yàn)、感受客體時(shí)，修辭主體的情感和客體的物像發(fā)生碰撞，迸發(fā)出火花。當(dāng)修辭主體的情感涌起，并處于極度亢奮的狀態(tài)下，審美反映的客體就會(huì)偏離自己固有的物質(zhì)規(guī)定性，并按照修辭主體自己的心內(nèi)圖式有選擇地設(shè)定和創(chuàng)造，從而構(gòu)成了充滿(mǎn)特殊審美情趣的新的形象。如李白的《將進(jìn)酒》：“君不見(jiàn)黃河之水天上來(lái)，奔流到海不復(fù)回。”李白的詩(shī)本身就富于浪漫主義色彩，他想象力豐富，極盡夸張之能事，一旦詩(shī)性大發(fā)之時(shí)，心中的豪情便噴薄而出，一瀉千里，但又能收放自如，《將進(jìn)酒》就是明證。登高望遠(yuǎn)，黃河之水源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，落差極大，洶涌澎湃，勢(shì)不可擋，如此壯觀(guān)的景象，定非肉眼可以窮盡的。作者在這樣的視覺(jué)沖擊之下，內(nèi)心的情緒激昂，并通過(guò)自己的創(chuàng)造性的想象，將頭腦中原有的表象拆散了，按照自己的心內(nèi)的圖式來(lái)創(chuàng)造，于是才發(fā)出“天上來(lái)”這樣的妙想。緊接著，“君不見(jiàn)高堂明鏡悲白發(fā)，朝如青絲暮成雪”，將人的一生濃縮在朝暮之間，早晨還是滿(mǎn)頭的青絲，傍晚就變成了雪白。人的頭發(fā)是不可能朝黑夕白的，這一表達(dá)融入了作者創(chuàng)造性的想象，是李白寫(xiě)作時(shí)對(duì)當(dāng)前所感知的事物和記憶中的對(duì)人生的理解進(jìn)行了組合、加工和改造而成的。這種藝術(shù)的夸張真切的表達(dá)了青春的倏忽易逝。
           
           夸張就是要通過(guò)言過(guò)其實(shí)的方式來(lái)表達(dá)自己的“深切感動(dòng)”。對(duì)于夸張這種修辭格傳神的表達(dá)，要求修辭主體在運(yùn)用夸張的時(shí)候有一個(gè)心理活動(dòng)的過(guò)程。
           
           參考文獻(xiàn)：
           
           [1]吳禮權(quán).修辭心理學(xué)[M].昆明：云南人民出版社，2002．
           
           [2]駱小所，周蕓.修辭學(xué)導(dǎo)論[M].昆明：云南人民出版社，1999.
           
          篇9
           
           引言
           
           近年來(lái),建筑工程施工管理逐漸成為施工管理研究的熱點(diǎn)之一。作為整個(gè)建筑施工管理工作的基礎(chǔ),工程施工管理本身的涉及的因素較多,管理過(guò)程也比較復(fù)雜。但是,為了最大程度地保障施工質(zhì)量,必須對(duì)施工管理加以研究,從各個(gè)方面保障高質(zhì)量地施工。本文重點(diǎn)研究了當(dāng)前建筑施工管理的相關(guān)課題,提出了建筑施工管理過(guò)程中存在的問(wèn)題,并在此基礎(chǔ)上提出了加強(qiáng)建筑工程施工管理的對(duì)策建議,以保障建筑施工按時(shí)按質(zhì)地完成。
           
           一、建筑施工管理中存在的問(wèn)題
           
           1 安全管理意識(shí)不足
           
           一直以來(lái)，施工安全都是工程管理中的重點(diǎn)問(wèn)題，雖然參與施工的各方都對(duì)其給予了高度重視，然而在真正的施工過(guò)程中，不符合施工規(guī)范的操作還是屢見(jiàn)不鮮，為安全施工埋下重大隱患。施工安全事關(guān)施工人員的生命安全，是施工中最重要的事情，是確保工程質(zhì)量的關(guān)鍵所在。建筑工程工序眾多，危險(xiǎn)性大，稍有不慎就有可能造成嚴(yán)重的事故，而造成不可挽回的損失。
           
           2 資料管理水平不高
           
           作為一個(gè)完整的系統(tǒng)，建筑工程施工管理所涵蓋的項(xiàng)目非常多，主要有人員管理、技術(shù)管理、材料管理等，同時(shí)還應(yīng)主要施工資料的檔案管理。施工過(guò)程必須具備科學(xué)化的管理流程和管理制度，即任何操作都必須根據(jù)相關(guān)文件和組織措施進(jìn)行。然而，目前很多施工企業(yè)都未能認(rèn)識(shí)到施工管理材料的重要性，施工環(huán)節(jié)與指導(dǎo)資料嚴(yán)重脫節(jié)，兩者之間毫無(wú)聯(lián)系，甚至有些施工單位在工程竣工后將材料補(bǔ)齊，或者當(dāng)上級(jí)部門(mén)來(lái)檢查時(shí)，才臨時(shí)應(yīng)付。這種資料管理方式，必然會(huì)嚴(yán)重阻礙施工管理的良好發(fā)展，導(dǎo)致施工管理過(guò)程中，不能有計(jì)劃、有步驟的進(jìn)行，而依靠以往的施工經(jīng)驗(yàn)來(lái)衡量，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，將會(huì)嚴(yán)重影響工期，影響工程質(zhì)量，造成經(jīng)濟(jì)損失。
           
           3 有效管理機(jī)制不健全
           
           施工現(xiàn)場(chǎng)往往施工人員多、施工工藝復(fù)雜、而且各種工藝間錯(cuò)綜復(fù)雜。建筑屬于勞動(dòng)密集型行業(yè)，施工現(xiàn)場(chǎng)往往需要投入大量的勞動(dòng)力，而且由于施工作業(yè)面廣大且立體，可以實(shí)現(xiàn)多人、多工作同時(shí)作業(yè)，而導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)常出現(xiàn)雜亂無(wú)章的情況、施工人員來(lái)源廣，而且普遍存在素質(zhì)低下的特點(diǎn)，給施工管理造成了一定的困難，在施工過(guò)程中很難對(duì)每一位人員都實(shí)現(xiàn)有效的管理。這樣極易造成責(zé)任心不足的人員在設(shè)備操作過(guò)程中違反規(guī)章制度；毫無(wú)計(jì)劃的投放施工材料，而由于工期與施工進(jìn)度的要求，建設(shè)項(xiàng)目的大量、多種施工材料通常會(huì)集中投放，給全面控制造成了一定的困難。而導(dǎo)致材料的質(zhì)量控制出現(xiàn)問(wèn)題，難于控制質(zhì)量的精準(zhǔn)度，從而影響整體的施工管理，影響工程質(zhì)量。
           
           4 質(zhì)量檢驗(yàn)管理缺失
           
           建筑工程的施工管理包括了人員管理、材料管理以及設(shè)備管理等，涉及范圍廣，受影響因素多，因此管理過(guò)程較為復(fù)雜。在質(zhì)量檢測(cè)與檢驗(yàn)方面很難面面俱到，所以通常以點(diǎn)帶面，進(jìn)行抽樣檢查，而這樣做的后果就是往往會(huì)出現(xiàn)一些質(zhì)量問(wèn)題。客觀(guān)上，造成了部分建筑存在較大的質(zhì)量隱患，有些問(wèn)題是可以通過(guò)返工進(jìn)行修正的，而有些只能不了了之，為今后的使用和維修帶來(lái)了極大的困難，致使很多建筑質(zhì)量與相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)不相符。有些單位為了應(yīng)付差事，主觀(guān)上對(duì)檢驗(yàn)工作不夠重視，在抽取樣本檢驗(yàn)的過(guò)程中，草草了事，導(dǎo)致出現(xiàn)很多漏洞，另外，由于管理部門(mén)與各施工部門(mén)存在復(fù)雜的關(guān)系，而導(dǎo)致許多施工企業(yè)的質(zhì)量與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)存在很大的差距。
           
           二、加強(qiáng)和改進(jìn)建筑工程施工管理的措施
           
           1、提高工程施工管理質(zhì)量, 打造精品工程
           
           “百年大計(jì), 質(zhì)量第一”, 建筑企業(yè)要在市場(chǎng)的優(yōu)勝劣汰中生存和發(fā)展, 就必須嚴(yán)格控制質(zhì)量。一是建筑產(chǎn)品主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量, 二是目測(cè)感官方面的質(zhì)量, 三是使用功能方面的質(zhì)量。建筑產(chǎn)品的特殊性決定了建筑產(chǎn)品從設(shè)計(jì)階段到整個(gè)施工階段都要層層控制。尤其是施工中的有些質(zhì)量問(wèn)題, 如滲漏、開(kāi)裂等質(zhì)量通病, 要對(duì)質(zhì)量通病的原因進(jìn)行深入分析, 并做出相應(yīng)的防止措施, 以引起高度重視。只有實(shí)施科學(xué)的、有效的施工管理, 施工企業(yè)提高計(jì)劃的應(yīng)用水平, 除了從源頭抓起, 盡快規(guī)范建筑管理體制之外, 還要提高企業(yè)自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的高度, 通過(guò)全面的實(shí)施網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃促進(jìn)企業(yè)管理上質(zhì)量, 上水平, 從而生產(chǎn)高質(zhì)量高水平的工程產(chǎn)品, 打造精品工程。
           
           2、強(qiáng)化安全意識(shí), 加強(qiáng)施工質(zhì)量安全管理
           
           建筑企業(yè)應(yīng)該高度重視建筑現(xiàn)場(chǎng)施工的安全管理, 堅(jiān)持以人為本,安全第一的原則, 實(shí)現(xiàn)“零事故”。 建筑工程施工管理要注重細(xì)節(jié), 尤其是關(guān)于防火、禁止亂搭安電線(xiàn)、戴安全帽, 腳手架搭設(shè), 安全帶等相應(yīng)的施工安全問(wèn)題, 需設(shè)立專(zhuān)門(mén)的安全小組日日抓, 天天講, 多培訓(xùn)學(xué)習(xí),防患于未然。
           
           3、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理
           
           施工現(xiàn)場(chǎng)管理是一個(gè)完整有序的系統(tǒng), 在這個(gè)系統(tǒng)中, 質(zhì)量管理是核心, 圍繞“建筑產(chǎn)品質(zhì)量管理”主線(xiàn), 通過(guò)深入開(kāi)展文明標(biāo)準(zhǔn)化工地達(dá)標(biāo)活動(dòng), 為創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程提供條件和保證。這就是加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理的理念。具體而言, 就是要加強(qiáng)工序質(zhì)量的控制, 工序質(zhì)量控制的目的就是要發(fā)現(xiàn)偏差和分析影響工序質(zhì)量的制約因素, 并消除制約因素, 使工序質(zhì)量控制在一定范圍內(nèi), 以確保每道工序的質(zhì)量。工序質(zhì)量控制是過(guò)程質(zhì)量控制的基本點(diǎn), 是現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制的核心內(nèi)容。
           
           4、提高從業(yè)人員的素質(zhì)
           
           施工企業(yè)人員總體上可以分為決策層、管理層和作業(yè)層三個(gè)層面。針對(duì)不同崗位, 對(duì)人員的素質(zhì)要求不同, 但總的來(lái)說(shuō), 都要求參與施工活動(dòng)的人群具有決策能力、管理能力、經(jīng)營(yíng)能力、控制能力、作業(yè)能力及道德品質(zhì)等諸多方面的能力。要求其從業(yè)人員具有相應(yīng)的“資格”。我國(guó)目前建筑工程領(lǐng)域, 從業(yè)人員素質(zhì)相對(duì)比較低下, 實(shí)踐有余, 但理論不足, 不能很好地從高度上把握和指導(dǎo)施工管理。現(xiàn)代企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng), 歸根結(jié)底是人才的競(jìng)爭(zhēng), 對(duì)于建筑工程企業(yè)來(lái)說(shuō), 人是決定工程成敗的關(guān)鍵。所有的工程項(xiàng)目均是通過(guò)人將材料組織而創(chuàng)造的。只有擁有一支富有創(chuàng)造力、紀(jì)律嚴(yán)明的施工隊(duì)伍才能完成一項(xiàng)質(zhì)量?jī)?yōu)良的工程項(xiàng)目。因此, 建筑工程企業(yè)要在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地, 就必須提高從業(yè)人員的素質(zhì), 把培養(yǎng)人才作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)來(lái)抓。
           
           5、規(guī)范資料管理, 使施工管理走向秩序化
           
          篇10
           
           1.1施工管理混亂。
           
           對(duì)我國(guó)建筑施工企業(yè)的構(gòu)成成分調(diào)差，不難發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)數(shù)量施工企業(yè)是民營(yíng)企業(yè)或個(gè)體私營(yíng)單位。特別是家族式企業(yè)占了相當(dāng)比重。對(duì)于這類(lèi)企業(yè)，從事施工管理人員結(jié)構(gòu)組成不盡合理，人員素質(zhì)水平參差不齊，無(wú)疑會(huì)對(duì)建筑工程施工管理帶來(lái)問(wèn)題。其具體表現(xiàn)為：一是身兼數(shù)職，即施工現(xiàn)場(chǎng)指派的技術(shù)負(fù)責(zé)人既要負(fù)責(zé)工程施工工作，又要承擔(dān)安全檢查工作，還要協(xié)調(diào)工地現(xiàn)場(chǎng)材料進(jìn)場(chǎng)與保管事務(wù)。二是沒(méi)有配備崗位職責(zé)相對(duì)應(yīng)的人員，建筑工程施工管理容易出紕漏。即工程施工中出現(xiàn)問(wèn)題要么沒(méi)人管，要么多人重復(fù)管。
           
           1.2制度執(zhí)行不力。
           
           規(guī)范建筑工程施工生產(chǎn)秩序，從中央到地方各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)，建筑施工單位都相繼制定了一系列建筑工程施工管理文件、規(guī)定和管理?xiàng)l例。但是，深入建筑施工生產(chǎn)一線(xiàn)不難發(fā)現(xiàn)，這些文件規(guī)定和條例大多數(shù)是停留在紙面上，形同虛設(shè)。對(duì)于建筑施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，多數(shù)是應(yīng)付各級(jí)各類(lèi)檢查時(shí)才想起與之對(duì)應(yīng)的管理?xiàng)l文，而不能夠做到在實(shí)際施工過(guò)程中自覺(jué)地去貫徹執(zhí)行這些條文。
           
           1.3安全管理薄弱。
           
           相關(guān)職能部門(mén)對(duì)建筑施工企業(yè)監(jiān)管不力及企業(yè)自身管理人員安全意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故頻發(fā)。主要表現(xiàn)為地方保護(hù)主義作祟和安全管理人員素質(zhì)低。一方面，我國(guó)地域遼闊，貧富差距較大，一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的政府部門(mén)，為了片面追求經(jīng)濟(jì)效益或急于形成政績(jī)，往往對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)違規(guī)操作，甚至袒護(hù)個(gè)別建筑施工企業(yè)的不當(dāng)行為，在工程施工項(xiàng)目安全管理中埋下了禍根。另一方面，建筑施工企業(yè)從事安全生產(chǎn)管理的人員，不僅數(shù)量不夠而且素質(zhì)不高，缺乏對(duì)工程施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源的識(shí)別能力，不能有效地排除潛在的安全隱患，一旦出現(xiàn)安全事故，應(yīng)急處置能力欠缺。
           
           2建筑工程施工管理的關(guān)鍵要素
           
           2.1 安全管理
           
           要想實(shí)現(xiàn)建筑施工企業(yè)自身又好又快地發(fā)展，安全管理是前提條件之一。建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)大多是露天施工、立體交叉、高空作業(yè)，加之從業(yè)人員流動(dòng)性較大，建筑業(yè)的安全生產(chǎn)形勢(shì)非常嚴(yán)峻。因此，建筑工程施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)始終如一地樹(shù)立起“安全第一”的經(jīng)營(yíng)理念，明確“一切事故都是可以預(yù)防并避免”的安全生產(chǎn)意識(shí)。
           
           2.2 質(zhì)量管理
           
           建筑工程施工質(zhì)量是工程質(zhì)量的根本保證，是建筑工程施工項(xiàng)目得以順利開(kāi)展的前提條件，是全面落實(shí)施工方案的現(xiàn)實(shí)需要。因此，應(yīng)高度重視建筑工程施工階段的質(zhì)量管理。施工階段質(zhì)量管理涉及到工料機(jī)等多個(gè)方面，即：施工人員及工序管理應(yīng)全面遵循客觀(guān)規(guī)律，不能盲目打亂施工工序;施工用建筑材料，即原材料、建筑構(gòu)配件、施工過(guò)程中形成的成品及半成品等，施工用建筑機(jī)械，要根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)條件選用合適的機(jī)械設(shè)備，并能按操作規(guī)程正確地使用機(jī)械。
           
           2.3 進(jìn)度管理
           
           建筑施工項(xiàng)目進(jìn)度管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，它是依據(jù)事先審批的工程進(jìn)度計(jì)劃，在工程建設(shè)進(jìn)程中，跟蹤、檢查工程實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和校正實(shí)施中的偏差，采取有效措施保證工程進(jìn)度計(jì)劃。施工進(jìn)度與質(zhì)量、投資關(guān)系相互關(guān)聯(lián)。客觀(guān)地講，加快進(jìn)度往往要增加投入，加快進(jìn)度有可能會(huì)影響到工程質(zhì)量。適度均衡地加快施工進(jìn)度，可以在計(jì)劃工期內(nèi)，保證施工質(zhì)量。總之，建筑施工項(xiàng)目進(jìn)度管理是工程建設(shè)過(guò)程中一項(xiàng)重要而復(fù)雜的任務(wù)，良好的進(jìn)度控制有利于發(fā)揮投資效益，有利于提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
           
           2.4 成本管理
           
           力成本等。合理的成本控制是實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目利潤(rùn)的有力保障。建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)工程施工合同合理地確定內(nèi)部核算標(biāo)準(zhǔn)，明確企業(yè)內(nèi)部的目標(biāo)成本，供各作業(yè)班組對(duì)照核查。
           
           2.5 信息管理
           
           施工項(xiàng)目信息管理是指項(xiàng)目經(jīng)理部以項(xiàng)目管理為目標(biāo)，以施工項(xiàng)目信息為管理對(duì)象，有計(jì)劃地收集、處理、儲(chǔ)存、傳遞、應(yīng)用各類(lèi)專(zhuān)業(yè)信息的一系列工作總和。應(yīng)用信息技術(shù)提高建筑工程施工管理效率和水平，建立科學(xué)合理的信息管理流程、科學(xué)高效的信息管理機(jī)構(gòu)和科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男畔⒐芾碇贫龋行?shí)施項(xiàng)目施工及相關(guān)信息的優(yōu)質(zhì)高效處理。讓信息流通更加流暢及時(shí)，既是現(xiàn)代建筑工程項(xiàng)目管理的重要手段，也是建筑施工項(xiàng)目順利實(shí)施的前提。
           
           3改進(jìn)建筑工程施工管理的基本途徑
           
           3.1重視施工安全管理
           
           建筑施工項(xiàng)目安全管理的目標(biāo)是不出安全事故，即無(wú)重大工傷事故、無(wú)大型機(jī)械設(shè)備責(zé)任事故、無(wú)重大交通事故、無(wú)火災(zāi)或洪災(zāi)事故、無(wú)惡性治安事故等。這就要求從施工項(xiàng)目經(jīng)理至每位建筑工人都要繃緊安全生產(chǎn)這根弦，人人重視施工安全生產(chǎn)，自覺(jué)遵守安全生產(chǎn)責(zé)任制。因此，需要在施工企業(yè)內(nèi)部編織一張“橫縱向”安全管理網(wǎng)絡(luò)，認(rèn)真搞好工程施工安全事故的防范工作，為建筑工程施工管理提供安全保障。
           
           3.2 強(qiáng)化工程質(zhì)量管理
           
           要強(qiáng)化建筑工程施工管理人員和施工操作者的質(zhì)量意識(shí)，建立并健全工程施工質(zhì)量管理體系。實(shí)行工程施工質(zhì)量問(wèn)責(zé)制，按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，把建筑工程施工項(xiàng)目質(zhì)量管理落到實(shí)處。抓緊抓實(shí)建筑工程施工項(xiàng)目的質(zhì)量管理，一是要堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，包括國(guó)家和企業(yè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);二是要堅(jiān)持檢查制度，包括施工班組自檢、項(xiàng)目部抽檢、監(jiān)理人員驗(yàn)收“三級(jí)”監(jiān)管網(wǎng)絡(luò);三是要落實(shí)好技術(shù)交底工作，從項(xiàng)目經(jīng)理到項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、專(zhuān)業(yè)班組長(zhǎng)，直至建筑工人逐級(jí)進(jìn)行質(zhì)量交底，讓全員明確相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及等級(jí)要求。
           
           3.3 落實(shí)工程進(jìn)度管理
           
           建筑施工項(xiàng)目進(jìn)度管理的主要工作就是核查實(shí)際施工進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的吻合度。若某分部分項(xiàng)工程進(jìn)度偏差較大，應(yīng)及時(shí)組織監(jiān)理和建筑單位相關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行認(rèn)真分析，查找偏差產(chǎn)生的原因，明確偏差對(duì)后續(xù)工序及總的施工工期的影響程度，并進(jìn)行工期優(yōu)化，調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃，制定新的施工方案，確保工程施工項(xiàng)目能如期竣工。
           
           3.4 加強(qiáng)工程成本管理
           
           建筑施工項(xiàng)目成本管理的主要內(nèi)容是對(duì)材料用量、材料價(jià)格、人工費(fèi)、機(jī)械設(shè)備費(fèi)、周轉(zhuǎn)材料費(fèi)、安全生產(chǎn)成本、現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)等進(jìn)行控制。建筑工程施工項(xiàng)目成本管理，就是要根據(jù)優(yōu)選出來(lái)的技術(shù)可靠、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案進(jìn)行工程施工，包括充分利用新材料、新技術(shù)、新工藝等，降低工程成本，重視機(jī)械化施工水平的提高，提高施工生產(chǎn)效率，降低人力資源成本。在建筑工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，實(shí)施全過(guò)程、全方位的成本管理。嚴(yán)格控制各類(lèi)消耗，是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目利潤(rùn)的有力保障。
           
           3.5 利用信息技術(shù)創(chuàng)新建筑工程施工管理手段
           
           應(yīng)充分利用計(jì)算機(jī)輔助建筑施工項(xiàng)目管理，是提高建筑施工企業(yè)管理水平的有效手段，是實(shí)現(xiàn)建筑工程施工管理現(xiàn)代化的有效途徑之一。利用計(jì)算機(jī)輔助建筑施工項(xiàng)目管理，既有利于工程施工的科學(xué)發(fā)展，保證工程質(zhì)量。也有利于工程施工企業(yè)管理信息化水平的整體提升。
           
           參考文獻(xiàn)：
           
           [1]吳孝勇.項(xiàng)目施工管理的創(chuàng)新方案[J].工程建設(shè)與檔案，2014，4.
           
          篇11
           
           2數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。為了提高數(shù)據(jù)安全性，提升訪(fǎng)問(wèn)速度，系統(tǒng)采用聯(lián)合體數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)，整個(gè)數(shù)據(jù)中心劃分為T(mén)D（TradeDatabase）和HD（HistoryDatabase）。TD主要用于業(yè)務(wù)處理，HD主要用于存放歷史數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)分析、出報(bào)表、預(yù)測(cè)/預(yù)警等工作，如圖2所示。
           
           建筑工程施工管理系統(tǒng)邏輯架構(gòu)
           
           1建筑工程施工管理的主體結(jié)構(gòu)。一般建筑工程管理應(yīng)涉及個(gè)人辦公、公文管理、工程管理和系統(tǒng)管理四大模塊，如圖3所示：1）個(gè)人辦公。在個(gè)人辦公這一模塊，主要有四個(gè)小功能業(yè)務(wù)：查看公告，修改密碼，材料審批申請(qǐng)，進(jìn)度審批申請(qǐng)。查看公告和修改密碼屬于系統(tǒng)用戶(hù)共有的權(quán)限，在登錄后都會(huì)顯示，材料審批申請(qǐng)和進(jìn)度審批申請(qǐng)只有在總經(jīng)理登錄后才可以顯示。2）公文管理。在公文管理這一塊也是有四個(gè)小功能業(yè)務(wù)：待審批材料采購(gòu)，待審批工程進(jìn)度，材料審批歷史，進(jìn)度審批歷史。公文管理模塊功能主要屬于項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)限，只有項(xiàng)目經(jīng)理及其以上職位登錄后才可現(xiàn)實(shí)此功能，并且不同項(xiàng)目部的項(xiàng)目經(jīng)理只能看到和提交本項(xiàng)目部的申請(qǐng)。3）工程管理。工程管理模塊的具體功能業(yè)務(wù)是：添加工程，查看未完成工程，查看已完成工程，綁定工程人員，添加工程進(jìn)度，添加工程計(jì)劃消耗，添加工程實(shí)際消耗，添加工程材料采購(gòu)，查看計(jì)劃采購(gòu)。項(xiàng)目部普通員工的權(quán)限是：查看未完成工程，查看已完成工程，填寫(xiě)項(xiàng)目主材用量計(jì)劃表，填寫(xiě)工程實(shí)際消耗表，項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)限是整個(gè)工程管理。4）系統(tǒng)管理。系統(tǒng)管理模塊的具體業(yè)務(wù)功能是：?jiǎn)T工管理，添加員工，部門(mén)管理，系統(tǒng)用戶(hù)管理，角色管理，材料管理，添加公告，公告管理。這一功能模塊主要是系統(tǒng)管理員的權(quán)限，系統(tǒng)管理員可根據(jù)公司員工職位變動(dòng)情況對(duì)系統(tǒng)用戶(hù)進(jìn)行更改。
           
           2建筑工程管理系統(tǒng)邏輯結(jié)構(gòu)。在一般客戶(hù)關(guān)系管理主體結(jié)構(gòu)分析的基礎(chǔ)上，得到本系統(tǒng)的邏輯結(jié)構(gòu)，如圖4所示：如圖4所示，系統(tǒng)起始于用戶(hù)，最終歸結(jié)到管理層。首先由用戶(hù)登錄業(yè)務(wù)系統(tǒng)，進(jìn)行業(yè)務(wù)處理，客戶(hù)數(shù)據(jù)信息被存儲(chǔ)到數(shù)據(jù)庫(kù)，經(jīng)過(guò)進(jìn)一步加工，得到分層次信息，提供給建筑工程管理系統(tǒng)。建筑工程管理系統(tǒng)根據(jù)決策層和管理層的數(shù)據(jù)，最終幫助公司領(lǐng)導(dǎo)了解施工建設(shè)工程情況。
           
          篇12
           
                   鉆孔灌注樁基礎(chǔ)是一種能適應(yīng)各種地質(zhì)條件的基礎(chǔ)形式，也是輸電線(xiàn)路廣泛運(yùn)用的一種基礎(chǔ)形式，施工工藝已較為成熟。該基礎(chǔ)為直接在所設(shè)計(jì)的樁位上開(kāi)孔，井孔內(nèi)注滿(mǎn)壓力水，然后在孔內(nèi)加放鋼筋籠后，通過(guò)導(dǎo)管灌注混凝土而成。鉆孔灌注樁基礎(chǔ)屬隱蔽工程，且影響其質(zhì)量的因素較多，如不抓住重點(diǎn)進(jìn)行有效防控，就有可能發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題，甚至質(zhì)量事故，對(duì)社會(huì)和施工企業(yè)本身都造成重大影響。本文對(duì)輸電線(xiàn)路鉆孔灌注樁基礎(chǔ)的主要質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行剖析，并提出主要的防范及處理辦法。
           
                   1 鉆孔過(guò)程中常見(jiàn)施工質(zhì)量問(wèn)題及其防治
           
                   1.1 鋼筋籠上浮問(wèn)題
           
                   1.1.1 原因分析 ①如導(dǎo)管在混凝土中埋入過(guò)深或鋼筋籠放置初始位置過(guò)高，深埋的導(dǎo)管下口流出混凝土，推動(dòng)導(dǎo)管外上部混凝土整體上升。此時(shí)下半節(jié)鋼筋籠的主筋、箍筋與混凝土已半粘著，并由于坍落度的損失而粘著力較大，由于上升產(chǎn)生的頂托力之和大于鋼筋籠的自重，因此推動(dòng)鋼筋籠與混凝土一起上浮；②如在混凝土灌至鋼筋籠下時(shí)提升導(dǎo)管，灌注混凝土自導(dǎo)管流出后的較大沖擊力，推動(dòng)了鋼筋籠的上浮；③如混凝土灌注到鋼筋籠底板附近，混凝土的灌注卻因斷水?dāng)嚯姍C(jī)、械故障等原因中斷，30分鐘或者更長(zhǎng)時(shí)間后才能重新灌注，此時(shí)樁孔內(nèi)頂部混凝土產(chǎn)生坍落度的損失或局部初凝，致使混凝土流動(dòng)性變差，當(dāng)重新灌注時(shí)，混凝土托動(dòng)鋼筋籠整體上移，嚴(yán)重時(shí)可能斷樁；④鋼筋籠在制作、運(yùn)輸、堆放、起吊等過(guò)程中不符合規(guī)范要求，存在鋼筋骨架內(nèi)徑與導(dǎo)管外壁間距過(guò)小，主筋搭接焊接頭未焊平，粗骨料粒徑太大等問(wèn)題，在提升導(dǎo)管過(guò)程中法蘭盤(pán)容易掛帶了筋籠形成上浮。
           
                   1.1.2 防范及處理辦法 ①要準(zhǔn)確定位鋼筋籠的初始位置并與孔口固定。導(dǎo)管下放時(shí)應(yīng)確保導(dǎo)管在孔位的中心之上。混凝土接近籠時(shí)，將導(dǎo)管埋深控制在1.5～2.0m，同時(shí)注意導(dǎo)管的出口與鋼筋骨架的底端不得平齊灌注混凝土，并隨時(shí)掌握導(dǎo)管的埋深及混凝土灌注的標(biāo)高，控制導(dǎo)管底口與鋼筋骨架底端高差不小于1m，如混凝土埋過(guò)鋼筋籠底端2～3m時(shí)及時(shí)將導(dǎo)管提高于鋼筋籠底端；②保持和改善混凝土的流動(dòng)性是灌注混凝土施工的基本原則，同時(shí)改進(jìn)灌注工藝及把握好初凝時(shí)間也是施工控制的重要環(huán)節(jié)。配制混凝土要按配合比嚴(yán)格控制，灌注要保持快速連續(xù)進(jìn)行狀態(tài)，縮短灌注時(shí)間。也可以摻入適量緩凝劑，防止進(jìn)入鋼筋籠時(shí)混凝土的流動(dòng)性變小；③做好混凝土灌注前的各項(xiàng)施工準(zhǔn)備，檢查及保證水電供給，檢查機(jī)具、工器具能正常使用且準(zhǔn)備齊全等，并安排輪流值班，做好好各種應(yīng)急預(yù)案。開(kāi)始灌注后，就必須保證灌注混凝土的連續(xù)性，最大限度避免中途停工；④防范因鋼筋籠不符合施工要求，要在灌注樁的上部分增加鋼筋件并設(shè)固定裝置防止鋼筋籠上浮，或者制作鋼筋籠時(shí)有意讓底部向外傾斜10～15mm，把一根箍筋焊接在鋼筋籠最下面的主筋的端頭上。在加工鋼筋籠骨架時(shí)要嚴(yán)格控制質(zhì)量，在運(yùn)輸時(shí)要做好保護(hù)盡可能防止變形。導(dǎo)管埋入時(shí)要控制好導(dǎo)管外壁與鋼筋籠內(nèi)筋之間的空隙，大于骨料最大粒徑的2倍；⑤澆灌過(guò)程中，如出現(xiàn)鋼筋籠隨導(dǎo)管拔出而上浮的情況時(shí)，立即控制混凝土澆灌速度及澆灌量，單向旋轉(zhuǎn)或反復(fù)上下?lián)u動(dòng)導(dǎo)管，及時(shí)處理好導(dǎo)管與鋼筋籠的掛帶問(wèn)題；⑥如因?qū)Ч苈袢脒^(guò)深導(dǎo)致鋼筋籠上浮的情況時(shí)，立即停止灌注。如檢查出埋深超過(guò)9m，立即拆除多出部份導(dǎo)管把導(dǎo)管的埋深控制在3.0～8.0m以?xún)?nèi)，改善混凝土的和易性，在適當(dāng)提高坍落度后方可重新灌注；⑦如無(wú)法控制鋼筋籠上浮，立即停止?jié)补嗷炷粒诎纬鰧?dǎo)管后回填粘土入孔內(nèi)，問(wèn)題樁作廢樁處理，通知監(jiān)理和設(shè)計(jì)后確定重新補(bǔ)樁。
           
                   1.2 斷樁問(wèn)題
           
                   1.2.1 原因分析 ①使坍落度不符合要求，當(dāng)坍落度過(guò)大時(shí)，會(huì)出現(xiàn)離析現(xiàn)象，粗骨料相互擠壓則會(huì)阻塞導(dǎo)管；當(dāng)坍落度過(guò)小或灌注時(shí)間過(guò)長(zhǎng)時(shí)，混凝土下落阻力則會(huì)加大而阻塞導(dǎo)管。兩者均可導(dǎo)致卡管，終造成斷樁；②澆注混凝土?xí)r，沒(méi)有采用“回頂法”從導(dǎo)管內(nèi)灌入，而是從孔口直接倒入的辦法灌注混凝土，誘發(fā)混凝土離析而造成凝固后不密實(shí)堅(jiān)硬，少數(shù)孔段出現(xiàn)蜂窩、疏松、孔洞，甚至斷樁；③如灌注時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，混凝土與導(dǎo)管壁的摩擦力勢(shì)必增大，同時(shí)導(dǎo)管提升和起拔過(guò)多，若仍采用提升阻力很大的法蘭盤(pán)連接的導(dǎo)管，在提升時(shí)極易造成連接螺栓拉斷或?qū)Ч芷屏眩a(chǎn)生斷樁；④如在清孔過(guò)程中未對(duì)孔內(nèi)泥漿含砂率控制不嚴(yán)，監(jiān)管不力，則會(huì)在灌注混凝土過(guò)程中造成混凝土上沉渣過(guò)厚，推動(dòng)該部份沉渣難以被導(dǎo)管內(nèi)混凝土壓力推動(dòng)，迫使混凝土澆注中斷，易形成斷樁。
           
                   1.2.2 防范及處理辦法 ①灌注時(shí)嚴(yán)格科學(xué)地控制混凝土配合比、坍落度和粗骨料粒徑。如更換水泥標(biāo)號(hào)、品種或生產(chǎn)廠(chǎng)家，務(wù)必事先做好配合比試驗(yàn)，按科學(xué)配合比控制混凝土質(zhì)量；②必須從導(dǎo)管內(nèi)灌注混凝土，灌注過(guò)程必須連續(xù)、快速、有節(jié)奏，灌注混凝土要準(zhǔn)備足量，且綁扎水泥隔水塞的鐵絲要根據(jù)首次混凝土的灌入量而定量，嚴(yán)格控制防止斷裂；③選用導(dǎo)管必須要有足夠的抗拉強(qiáng)度，能承受其自重加上盛滿(mǎn)混凝土的重量，同時(shí)內(nèi)徑最好在30cm以上的并保持一致，誤差應(yīng)小于±2mm，內(nèi)壁無(wú)阻光滑。導(dǎo)管在組拼后須用球塞和檢查錘做通過(guò)試驗(yàn)。導(dǎo)管最下一節(jié)長(zhǎng)度一般為4米左右，且底端不得帶法蘭盤(pán)，否則在混凝土內(nèi)會(huì)很難拔起。為了便于丈量長(zhǎng)度，每節(jié)導(dǎo)管長(zhǎng)度應(yīng)統(tǒng)一，并作記錄和標(biāo)記；④清孔過(guò)程中要及時(shí)對(duì)孔內(nèi)泥漿的相對(duì)密度進(jìn)行調(diào)整，以保證清孔后泥漿的相對(duì)密度要達(dá)到設(shè)計(jì)要求。清孔后分別從孔的口部、中部、底部提取泥漿，以檢測(cè)泥漿的各項(xiàng)指標(biāo)是否達(dá)標(biāo)；⑤成孔后必須使用沖洗液認(rèn)真清孔，清孔時(shí)間應(yīng)根據(jù)孔內(nèi)沉渣情況而定，只有當(dāng)孔底沉渣值小于規(guī)范要求時(shí)，方可進(jìn)行混凝土灌注。
           
                   1.3 孔壁坍陷問(wèn)題
           
                   1.3.1 原因分析 ①施工工藝控制不當(dāng)，對(duì)地質(zhì)條件關(guān)注不夠，未根據(jù)土質(zhì)實(shí)際情況采用合適的泥漿和成孔工藝，導(dǎo)致泥漿護(hù)壁質(zhì)量差；②護(hù)筒埋設(shè)過(guò)淺，護(hù)筒的接縫和回填土不夠密實(shí)出現(xiàn)漏水漏漿情況，造成孔內(nèi)出現(xiàn)承壓水或孔內(nèi)液面高度不夠，孔壁靜水壓力降低；③對(duì)清孔的沖洗液和孔底沉渣控制不嚴(yán)，導(dǎo)致泥漿粘度和密度降低，孔壁靜水壓力衰減，孔壁牢固度降低；④在松散砂土中鉆進(jìn)過(guò)快，或在某一處空轉(zhuǎn)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，或用給水管直接沖刷孔壁；⑤待灌時(shí)間過(guò)長(zhǎng)沒(méi)有及時(shí)灌注混凝土，或灌注時(shí)間過(guò)長(zhǎng)；⑥吊裝鋼筋籠時(shí)，碰撞和損傷孔壁。 
           
            1.3.2 防范及處理辦法 ①認(rèn)真分析地層結(jié)構(gòu)，成孔選擇合適的方法和機(jī)具，如土質(zhì)為松散砂黏土或流沙，應(yīng)提高泥漿的比重和粘度，選用密度、膠體率、黏度相對(duì)較大的質(zhì)量高的泥漿；②選擇足夠強(qiáng)度和尺寸的護(hù)筒，遇松散易坍的土層應(yīng)適當(dāng)埋深護(hù)筒，并用粘土密實(shí)填封護(hù)筒四周；③成孔后必須使用沖洗液認(rèn)真清孔，清孔時(shí)間應(yīng)根據(jù)孔內(nèi)沉渣情況而定，清孔后分別從孔的口部、中部、底部提取泥漿，以檢測(cè)泥漿的各項(xiàng)指標(biāo)是否達(dá)標(biāo)，只有當(dāng)孔底沉渣值小于規(guī)范要求且孔壁牢固時(shí)，方可進(jìn)行混凝土灌注；④加強(qiáng)鉆孔的現(xiàn)場(chǎng)管理，鉆進(jìn)速度和空轉(zhuǎn)時(shí)間要控制適宜，采用適當(dāng)?shù)姆椒ū３炙^的穩(wěn)定；⑤成孔后待灌時(shí)間一般控制在3小時(shí)以?xún)?nèi)，并派熟練地技術(shù)人員控制好混凝土的灌注時(shí)間；⑥搬運(yùn)和吊裝鋼筋籠時(shí)，應(yīng)防止變形，安放要對(duì)準(zhǔn)孔位，避免碰撞孔壁，鋼筋籠接長(zhǎng)時(shí)要加快焊接時(shí)間，盡可能縮短沉放時(shí)間；⑦發(fā)生孔壁坍陷，應(yīng)暫停施工判明坍陷部位并認(rèn)真分析原因。當(dāng)坍陷的水量較小時(shí)，在坍陷部位上1～2m處回填粘質(zhì)土混合物和砂后可繼續(xù)鉆孔，并嚴(yán)密監(jiān)控坍陷數(shù)量變化。當(dāng)坍陷無(wú)法控制時(shí)，立刻拆除護(hù)筒和鉆機(jī)，待回填鉆孔并重新埋設(shè)護(hù)筒妥善后再鉆；⑧當(dāng)鋼筋籠吊裝或清孔造成塌孔時(shí)，立即停止施工并將鋼筋籠吊出，添加泥漿護(hù)壁將坍陷物清理干凈，不再繼續(xù)坍陷后重新安裝鋼筋籠和清孔。
           
                   1.4 護(hù)筒冒水問(wèn)題。
           
                   1.4.1 原因分析 ①在埋設(shè)護(hù)筒時(shí)，護(hù)筒周?chē)脑瓲钔翂簩?shí)度不夠；②埋設(shè)時(shí)護(hù)筒內(nèi)外的水位差過(guò)大；③鉆頭起落時(shí)不慎碰撞和刮損護(hù)筒。
           
            1.4.2 防范及處理辦法 ①在埋設(shè)護(hù)筒之前，根據(jù)地質(zhì)條件，選用最佳含水量的粘土將坑底與四周土壁分層夯實(shí)；②開(kāi)孔時(shí)選好護(hù)筒適當(dāng)?shù)母叨龋o(hù)筒水頭高度應(yīng)保持在1.0～1.5m；③應(yīng)派經(jīng)驗(yàn)嫻熟的技術(shù)人員進(jìn)行鉆頭起落監(jiān)控，盡可能避免碰撞和刮損護(hù)筒；④如發(fā)現(xiàn)護(hù)筒冒水現(xiàn)象，不可繼續(xù)施工，須立即停止鉆孔，以含水量佳的粘土將坑壁四周加實(shí)加固；⑤如出現(xiàn)護(hù)筒嚴(yán)重移位或下沉情況，則停止安裝并重新安裝護(hù)筒。
           
                   1.5 縮頸問(wèn)題
           
                   1.5.1 原因分析 塑性土膨脹，使孔徑小于設(shè)計(jì)尺寸。
           
                   1.5.2 防范及處理辦法 ①選用密度、膠體率、黏度相對(duì)較大的質(zhì)量高的泥漿，盡可能降低失水量；②將合適數(shù)量的合金刀片焊接于導(dǎo)正器外側(cè)，起鉆或鉆進(jìn)時(shí)可發(fā)揮掃孔作用；③成孔時(shí)加大泵量，提高成孔的速度，這樣孔壁在成孔一段時(shí)間內(nèi)會(huì)形成泥皮，孔壁則不會(huì)滲水和引起膨脹；④采用上下反復(fù)掃孔的辦法擴(kuò)大孔徑消除縮頸。
           
                   1.6 鉆孔樁身偏斜問(wèn)題
           
                   1.6.1 原因分析 ①存在技術(shù)性失誤，鉆孔機(jī)械定位不準(zhǔn)確，或施工人員放樣有偏差；②鉆孔時(shí)在土層遇到孤石或障礙物，或在巖石傾斜處和軟硬土層交界處，鉆頭因受阻不均偏移導(dǎo)致樁孔傾斜；③鉆桿連接不當(dāng)或彎曲，導(dǎo)致鉆頭鉆桿兩點(diǎn)中線(xiàn)處于不同軸線(xiàn)；④鉆架就位后未進(jìn)行調(diào)平或場(chǎng)地本身不平整，導(dǎo)致鉆機(jī)、底座、鉆盤(pán)不平而產(chǎn)生偏斜；⑤開(kāi)挖基坑時(shí)一次性挖土深度過(guò)大，由此產(chǎn)生土側(cè)壓力導(dǎo)致樁位錯(cuò)動(dòng)，樁位偏差超出規(guī)范允許范圍。 
           
                   1.6.2 防范及處理辦法 ①加強(qiáng)技術(shù)管理，減少人為的技術(shù)性失誤，放樣和機(jī)械定位須根據(jù)技術(shù)參數(shù)反復(fù)校核；②鉆入斜狀巖層、土質(zhì)不均勻地層、孤石或碰到明顯阻礙地層時(shí)，須調(diào)慢鉆速，不能一味快進(jìn)。在地質(zhì)不均勻地層中鉆孔時(shí)，宜使用鉆桿剛度大、自重大的鉆機(jī)；③鉆孔前須平整場(chǎng)地，并夯實(shí)硬化，枕木應(yīng)均勻著地盡量找平。鉆機(jī)安裝時(shí)鉆架上吊滑輪與轉(zhuǎn)盤(pán)中心在同一軸線(xiàn)，鉆桿位置偏差控制在不大于20cm，此外安裝導(dǎo)正裝置也是防止偏斜的有效方法。④在松散易坍地層鉆孔時(shí)，應(yīng)盡可能加固地層，鉆速不宜過(guò)快，注意觀(guān)察鉆桿角度和樁位偏差；⑤應(yīng)對(duì)一般的偏斜情況，可用鉆頭上下反復(fù)掃鉆數(shù)次削去硬土，如效果不佳，回填粘土至高出偏孔處0.5m以上重新鉆入；⑥如偏差較大，應(yīng)通知監(jiān)理及設(shè)計(jì)人員鑒核，樁箱及樁筏基礎(chǔ)必要時(shí)在基礎(chǔ)底板內(nèi)增設(shè)暗梁，單樁基礎(chǔ)通常重新補(bǔ)樁。
           
                   1.7 樁底沉渣量過(guò)多問(wèn)題
           
                   1.7.1 原因分析 ①未對(duì)準(zhǔn)孔位，吊放鋼筋籠時(shí)碰撞孔壁泥土坍落樁底；②泥漿注入量不足或泥漿比重過(guò)小難以把沉渣托浮；③未進(jìn)行二次清孔，或清孔不干凈，或清孔后待灌時(shí)間過(guò)長(zhǎng)泥漿沉積。
           
                   1.7.2 防范及處理辦法 ①吊放鋼筋籠，樁中心與鋼筋籠中心要保持一致，吊裝速度不宜過(guò)快，應(yīng)控制好不碰撞孔壁。建議使用鋼筋籠冷壓接頭工藝，加快鋼筋對(duì)接速度，減少空孔時(shí)間從而減少沉渣。鋼筋籠置畢，檢查沉渣量是否在規(guī)范要求控制之內(nèi)，否則利用導(dǎo)管二次清孔，直到符合規(guī)范要求；②泥漿的質(zhì)量要選好并控制好泥漿的粘度和比重，不能用清水替代。混凝土灌注時(shí)，導(dǎo)管底部至孔底距離最好控制在30～40mm，混凝土儲(chǔ)備量充足，導(dǎo)管一次最好埋入混凝土面下超過(guò)1.0m，以利用混凝土的巨大沖擊力清除孔底沉渣；③成孔后鉆頭在孔底10～20cm上保持慢速空轉(zhuǎn)，循環(huán)清孔要超過(guò)30分鐘。
           
                   1.8 卡管問(wèn)題
           
                   1.8.1 原因分析 ①混凝土中粗骨料粒徑過(guò)大；②初灌時(shí)隔水栓堵管；③混凝土流動(dòng)性、和易性差造成離析；④灌注混凝土不連續(xù)，在導(dǎo)管中停留時(shí)間過(guò)長(zhǎng)；⑤導(dǎo)管進(jìn)水造成混凝土離析。
           
                   1.8.2 防范及處理辦法 ①控制粗骨料的最大粒徑必須小于鋼筋籠主筋和導(dǎo)管直徑最小凈距的1/4并小于40mm；②隔水栓直徑要與導(dǎo)管內(nèi)徑相配，同時(shí)兼顧良好的隔水性能以保證順利排出。③灌注混凝土?xí)r必須加強(qiáng)對(duì)混凝土坍落度和混凝土攪拌時(shí)間的控制。坍落度宜控制在16～22cm，保證良好的和易性；④必要時(shí)可摻入適量緩凝劑，以改善混凝土的流動(dòng)性、和易性和緩凝；⑤導(dǎo)管使用前應(yīng)試拼裝試壓，試水壓力為0.6～1.0mpa，以保證導(dǎo)管連接部位的密封性。在灌注過(guò)程中，為了避免在導(dǎo)管內(nèi)形成高壓氣塞，混凝土要緩緩倒入漏斗的導(dǎo)管。
           
                   2 結(jié)束語(yǔ) 
           
          篇13
           
           場(chǎng)域是布迪厄?qū)嵺`社會(huì)學(xué)中的一個(gè)重要概念，布迪厄主張將其作為一個(gè)開(kāi)放的概念來(lái)使用，并明確將其作為一個(gè)關(guān)系系統(tǒng)來(lái)看待。布迪厄指出，一個(gè)場(chǎng)域可以“被定義為各種位置間存在的客觀(guān)關(guān)系的一個(gè)網(wǎng)絡(luò)或構(gòu)型”。[1]本文將依據(jù)布迪厄的社會(huì)學(xué)理論對(duì)高等教育場(chǎng)域的關(guān)系構(gòu)型和慣習(xí)進(jìn)行闡述，并運(yùn)用其理論框架對(duì)新管理主義的評(píng)估問(wèn)題進(jìn)行剖析，最后借鑒第四代評(píng)估理論作為問(wèn)題的破解路徑。
           
           一、高等教育場(chǎng)域的關(guān)系構(gòu)型及其慣習(xí)
           
           1. 高等教育場(chǎng)域的關(guān)系構(gòu)型
           
           高等教育作為一個(gè)相對(duì)自主的場(chǎng)域，它是“由一系列客觀(guān)關(guān)系構(gòu)成的，其中存在著錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)”。[2]這個(gè)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)分成多個(gè)層次的結(jié)構(gòu)關(guān)系，其一，高等教育場(chǎng)域內(nèi)部存在著大學(xué)與大學(xué)間的互動(dòng)關(guān)系。其二，大學(xué)自身存在著管理人員、教師以及學(xué)生間的各種復(fù)雜關(guān)系。其三，與高等教育場(chǎng)域發(fā)生聯(lián)系的還有政府和社會(huì)。這些關(guān)系構(gòu)型形成了高等教育場(chǎng)域的獨(dú)有空間，在這一場(chǎng)域空間里各權(quán)力主體擁有自己相應(yīng)的位置等級(jí)，而一定場(chǎng)域的位置等級(jí)總是與一定數(shù)量與質(zhì)量的資本結(jié)構(gòu)相對(duì)應(yīng)。
           
           資本是場(chǎng)域理論中最活躍的一個(gè)概念，“資本不僅是行動(dòng)者實(shí)踐的工具，用以競(jìng)爭(zhēng)的手段，爭(zhēng)斗的對(duì)象，更是場(chǎng)域活動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)的目標(biāo)”。[3] 在這一場(chǎng)域中資本是各權(quán)力主體獲得不同位置等級(jí)的依據(jù)，是其在場(chǎng)域中地位高低的象征，地位高低又與資源分配多寡相聯(lián)系，這又為取得更高的位置等級(jí)創(chuàng)造了有利的條件。為了保證和提升自己在場(chǎng)域中的位置等級(jí)，獲得相應(yīng)的資源，場(chǎng)域中的各權(quán)力主體經(jīng)常會(huì)展開(kāi)各種策略的角逐，為此場(chǎng)域中的各種關(guān)系時(shí)常處于緊張狀態(tài)，這一緊張關(guān)系保證了場(chǎng)域的張力，促進(jìn)了場(chǎng)域的完善與發(fā)展，但不當(dāng)?shù)臎_突也給高等教育場(chǎng)域帶來(lái)負(fù)面的影響。
           
           2. 高等教育場(chǎng)域的慣習(xí)
           
           慣習(xí)是與場(chǎng)域緊密聯(lián)系的一個(gè)概念，布迪厄?qū)T習(xí)定義為一個(gè)持久的、可轉(zhuǎn)移的稟性系統(tǒng)，慣習(xí)是在潛意識(shí)層面發(fā)揮作用的，“它制約著人們的思想和行動(dòng)，暗示著人們的思考和選擇，慣習(xí)提供的是行事原則，人們參與社會(huì)實(shí)踐的策略是據(jù)此選擇的”。[3]高等教育場(chǎng)域和其他場(chǎng)域一樣，它擁有自己的慣習(xí)。從西方高等教育場(chǎng)域來(lái)看，“學(xué)術(shù)自由”、“學(xué)術(shù)自治”、“辦學(xué)自”是其應(yīng)有的慣習(xí)，慣習(xí)的形成與其場(chǎng)域的發(fā)展歷史密不可分，而同一場(chǎng)域的慣習(xí)也可能因?yàn)樯鐣?huì)的變遷而發(fā)生改變。
           
           二、 場(chǎng)域理論框架的新管理主義的
           
           教育評(píng)估問(wèn)題分析
           
           1. 新管理主義的教育評(píng)估強(qiáng)化了“異治”的高等教育慣習(xí)
           
           新管理主義是基于對(duì)生產(chǎn)力與產(chǎn)出持續(xù)增長(zhǎng)的關(guān)注而實(shí)施的問(wèn)責(zé)制，這一思想引入高等教育場(chǎng)域，即是強(qiáng)制地對(duì)高深知識(shí)傳播與生產(chǎn)領(lǐng)域的高校實(shí)施各類(lèi)評(píng)估，新管理主義傾向的評(píng)估實(shí)際是某種程度的泰勒式科學(xué)管理在高等教育場(chǎng)域的應(yīng)用，其在不同國(guó)家的實(shí)踐，取得的成效不同，引發(fā)的問(wèn)題也各有差異。
           
           西方高等教育場(chǎng)域的慣習(xí)與認(rèn)識(shí)論哲學(xué)的邏輯相一致，其新管理主義理論下的高教改革關(guān)注的是市場(chǎng)化與績(jī)效水平，這與其認(rèn)識(shí)論的哲學(xué)思想產(chǎn)生了一定程度的沖突，引發(fā)了其高等教育場(chǎng)域的可持續(xù)發(fā)展策略的思考與討論。
           
           我國(guó)高等教育場(chǎng)域慣習(xí)的形成由于其自身的歷史原因，有別于西方國(guó)家，長(zhǎng)期附庸于國(guó)家政治場(chǎng)域的實(shí)踐導(dǎo)致了我國(guó)高等教育“異治”的現(xiàn)狀。雖然政府對(duì)于大學(xué)發(fā)展之道的理性認(rèn)識(shí)逐步回歸，“辦學(xué)自”在《高等教育法》中予以明確提出，但長(zhǎng)期的政治論價(jià)值追求產(chǎn)生的“路徑依賴(lài)性”很難在短時(shí)期內(nèi)改變，新管理主義的評(píng)估在我國(guó)高等教育場(chǎng)域?qū)嵤┻^(guò)程中的行政性、指令性、權(quán)威性凸顯，結(jié)果問(wèn)責(zé)被無(wú)形中強(qiáng)化。這無(wú)疑是對(duì)我國(guó)高等教育認(rèn)識(shí)論價(jià)值的回歸的一種消解，新管理主義的教育評(píng)估在某種程度上強(qiáng)化了我國(guó)“異治”的高等教育慣習(xí)。
           
           2. 新管理主義評(píng)估的工業(yè)理性策略誘發(fā)了場(chǎng)域的不端行為
           
           新管理主義的評(píng)估是某種程度的工業(yè)理性策略在高等教育場(chǎng)域的應(yīng)用，即標(biāo)準(zhǔn)化、一致化、精確化、數(shù)量化等工業(yè)理性策略在“知識(shí)集團(tuán)的聯(lián)合體、密集體的應(yīng)用”，現(xiàn)行評(píng)估視野中的教學(xué)管理與學(xué)術(shù)活動(dòng)被視為物質(zhì)資料的生產(chǎn)活動(dòng)， 故學(xué)校群體的行為需要規(guī)范化，管理團(tuán)隊(duì)要求標(biāo)準(zhǔn)化，教學(xué)活動(dòng)的投入需要量化，似乎學(xué)校所有的問(wèn)題都可以化解為數(shù)字的問(wèn)題，數(shù)字似乎成了說(shuō)明問(wèn)題、解決問(wèn)題的最有效方式。[4]這種工業(yè)理性的邏輯也誘導(dǎo)了高等教育場(chǎng)域各權(quán)力主體的不端行為。
           
           因?yàn)閳?chǎng)域的基本特征之一是其爭(zhēng)斗性，高等教育場(chǎng)域同樣具有爭(zhēng)斗性特征，爭(zhēng)斗是圍繞著資本這一焦點(diǎn)展開(kāi)的。新管理主義的評(píng)估使得場(chǎng)域的各權(quán)力主體的關(guān)系變得復(fù)雜，心境變得更為浮躁，競(jìng)爭(zhēng)也進(jìn)一步加劇。為了在評(píng)估中獲得好的成績(jī)，彰顯其辦學(xué)績(jī)效，維持和提升其在場(chǎng)域中的位置等級(jí)，各大學(xué)主體、院系主體在教育評(píng)估中展開(kāi)了各種策略的資本角逐，這一資本在教育評(píng)估過(guò)程中表現(xiàn)為以文化資本為核心的各類(lèi)資本的數(shù)字表達(dá)，即所謂的“評(píng)估分?jǐn)?shù)”或稱(chēng)“評(píng)估成績(jī)”。
           
           依據(jù)場(chǎng)域理論，“評(píng)估成績(jī)”是與其所處的場(chǎng)域位置和等級(jí)相匹配。而位置和等級(jí)又與大學(xué)聲譽(yù)、生源獲得、捐贈(zèng)支持、政府資源配置息息相關(guān)。在政府主導(dǎo)的“選優(yōu)評(píng)估”中“985”大學(xué)、 “211”大學(xué)和一般性大學(xué)獲得的資源有著很大差別。為此，為確保自己的位置等級(jí)場(chǎng)域中的各行為主體采取了各種不同的行動(dòng)策略，而玩弄數(shù)字游戲成為各大學(xué)、各院系應(yīng)對(duì)工業(yè)理性式的績(jī)效評(píng)估的主要對(duì)策，如提前準(zhǔn)備不同版本的數(shù)據(jù)信息，一套為學(xué)校自身留存的真實(shí)數(shù)據(jù)信息，一套為應(yīng)付評(píng)估專(zhuān)家的虛假數(shù)據(jù)信息。為了增加數(shù)字的分量，一些高校不惜耗費(fèi)巨資購(gòu)買(mǎi)并不迫切需要的大型設(shè)備。再者組建“高級(jí)別”的“公關(guān)”隊(duì)伍等等。很多大學(xué)就是憑借這樣的手段在評(píng)估中獲取相應(yīng)的資本。這種強(qiáng)調(diào)績(jī)效結(jié)果的教育評(píng)估對(duì)場(chǎng)域的發(fā)展并沒(méi)有起到積極的作用反而引發(fā)了諸多的負(fù)面影響，這也是教育評(píng)估引發(fā)爭(zhēng)議與批評(píng)的原因之一。
           
           3. 新管理主義的評(píng)估對(duì)評(píng)估技術(shù)的過(guò)度依賴(lài)引發(fā)了多方的質(zhì)疑
           
           從哲學(xué)視角分析，新管理主義理論有這樣一條預(yù)設(shè)，即“有純粹客觀(guān)的真理可以讓我們?nèi)プ非蠡驅(qū)嵶C，因而所謂技術(shù)的普遍性可以通行于不同的環(huán)境而維持相同的意義”。[5]新管理主義評(píng)估的路徑對(duì)評(píng)估技術(shù)的過(guò)渡依賴(lài)是這一思想的反映，新管理主義評(píng)估因?yàn)槠洳扇〉氖菍?shí)證主義取向，故判定評(píng)估是價(jià)值中立的、客觀(guān)的，如此價(jià)值多元、共同建構(gòu)則屬多此一舉，“證實(shí)”成為主要的目的。
           
           我國(guó)本科教學(xué)水平評(píng)估基于新管理主義的這一思想，崇尚實(shí)證主義，依賴(lài)技術(shù)理性，如此，利益相關(guān)方的參與與共同建構(gòu)的缺失變得理所當(dāng)然，在此基礎(chǔ)上形成的整齊劃一的指標(biāo)體系被視為價(jià)值中立的客觀(guān)的科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，致使參與評(píng)估的所有高校使用的是同一套指標(biāo)體系，“不同層次、不同類(lèi)型的院校被定格到了一種固定化的指標(biāo)體系里”[6]，導(dǎo)致了“達(dá)標(biāo)主義”思想盛行，學(xué)校的教學(xué)活動(dòng)、專(zhuān)業(yè)追求轉(zhuǎn)變?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)化的遵從操作。而且“標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)量化、常模化”的指標(biāo)體系與政府所倡導(dǎo)的“特色化”、“多樣化”的發(fā)展理念形成了悖論[6]。這一導(dǎo)向引發(fā)了場(chǎng)域中權(quán)力主體的負(fù)面行為，誘發(fā)了高校一味向統(tǒng)一指標(biāo)看齊，從而置學(xué)校差異、特色于不顧，其直接后果是導(dǎo)致高校定位偏差，抑制高校的個(gè)性發(fā)展，這是高等教育評(píng)估遭受質(zhì)疑的另一重要原因。
           
           基于場(chǎng)域框架的分析使我們清晰地看到了新管理主義的評(píng)估存在的問(wèn)題及其對(duì)高等教育場(chǎng)域發(fā)展的負(fù)面影響，如何破解新管理主義評(píng)估存在的問(wèn)題，改變?cè)u(píng)估策略，促進(jìn)場(chǎng)域的健康發(fā)展是我們亟待解決的問(wèn)題。
           
           三、新管理主義評(píng)估問(wèn)題的破解路徑：
           
           “第四代評(píng)估”理論的借鑒
           
           “第四代評(píng)估”是古貝和林肯教授所創(chuàng)立的西方最新的評(píng)估理論，針對(duì)傳統(tǒng)評(píng)估的嚴(yán)重的管理主義傾向、對(duì)評(píng)估技術(shù)的過(guò)度依賴(lài)等缺陷，古貝和林肯汲取了利益相關(guān)者理論與建構(gòu)主義理論的內(nèi)涵，提出了超越純粹科學(xué)范疇，涵蓋了人性、文化和社會(huì)關(guān)系等因素的評(píng)估哲學(xué)與方法論，這對(duì)于我國(guó)新管理主義傾向的評(píng)估問(wèn)題的破解具有重要的指導(dǎo)意義。
           
           1. “第四代評(píng)估”理論與高等教育場(chǎng)域可持續(xù)發(fā)展策略的內(nèi)在契合
           
           “第四代評(píng)估”作為西方最新的評(píng)估理論，已經(jīng)成為國(guó)際評(píng)估的新趨勢(shì)，更是發(fā)展中國(guó)家關(guān)注的焦點(diǎn)。作為一種全新的評(píng)估理論之所以受到如此的矚目，是因?yàn)樗c高等教育場(chǎng)域可持續(xù)發(fā)展的策略有著內(nèi)在的契合。
           
           高等教育場(chǎng)域區(qū)別于其他場(chǎng)域的關(guān)鍵在于其高深知識(shí)為核心的文化資本形態(tài)，這一資本形態(tài)構(gòu)成了高等教育場(chǎng)域的邏輯起點(diǎn)。這種高深知識(shí)包括個(gè)體擁有的主觀(guān)知識(shí)，即認(rèn)識(shí)主體的精神現(xiàn)象，以及社會(huì)公共化的客觀(guān)知識(shí)，即可脫離認(rèn)識(shí)主體獨(dú)立存在的并為社會(huì)所共享的實(shí)體符號(hào)。個(gè)體認(rèn)識(shí)主體是知識(shí)創(chuàng)造之源，因?yàn)樯鐣?huì)本身并不創(chuàng)造新知識(shí)，而只是對(duì)多樣化的認(rèn)識(shí)主體的知識(shí)進(jìn)行選擇和整合，因此要給予個(gè)體充分的自由創(chuàng)造空間。 [7]
           
           正是基于這一需求與思想，西方高等教育形成了自己獨(dú)有的慣習(xí)，即基于認(rèn)識(shí)論價(jià)值取向的大學(xué)自治與學(xué)術(shù)自由理念。但隨著大學(xué)由社會(huì)的邊緣步入社會(huì)的中心，政府對(duì)高等教育場(chǎng)域的影響力逐步加強(qiáng)，一邊是大學(xué)的內(nèi)在邏輯，一邊是大學(xué)的社會(huì)責(zé)任，何去何從成為高等教育發(fā)展不得不面臨的課題。西方高等教育也適時(shí)在尋找兩者之間的平衡點(diǎn)，以求得高等教育的可持續(xù)發(fā)展。
           
           我國(guó)高等教育一直堅(jiān)守著政治論的追求，這一價(jià)值取向在建國(guó)初期的特殊國(guó)情時(shí)期，的確發(fā)揮了重要的的作用，但隨著社會(huì)的發(fā)展其弊端日益凸顯，一味的政治論取向已經(jīng)在很大程度上阻礙了我國(guó)高等教育的發(fā)展。改革開(kāi)放以來(lái)，伴隨著認(rèn)識(shí)論的沖擊，政府對(duì)于高等教育認(rèn)識(shí)論的意識(shí)終于覺(jué)醒，雖然回歸之路任重道遠(yuǎn)，但畢竟邁出了最艱難卻是最可喜的一步。
           
           從上述簡(jiǎn)要闡述中我們清楚地看到，一貫堅(jiān)守認(rèn)識(shí)論價(jià)值觀(guān)的西方高等教育逐步在回應(yīng)政治論價(jià)值觀(guān)的要求，而一貫堅(jiān)守政治論價(jià)值觀(guān)的我國(guó)高等教育開(kāi)始向認(rèn)識(shí)論價(jià)值觀(guān)邁出了可喜的一步。東西方高等教育發(fā)展價(jià)值取向的適時(shí)調(diào)整，反映了高等教育場(chǎng)域內(nèi)外部關(guān)系結(jié)構(gòu)的調(diào)適，即西方高等教育要擺脫現(xiàn)實(shí)的困境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須在堅(jiān)守“認(rèn)識(shí)論支配”的同時(shí)，適度服從政治論，而我國(guó)高等教育要實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，必須最大限度地實(shí)施政治論的松綁，只有在兩者間找到平衡點(diǎn)，才能實(shí)現(xiàn)雙贏。
           
           “第四代評(píng)估”理論超越了純粹的科學(xué)范疇，其“響應(yīng)式的聚焦方式”強(qiáng)調(diào)了對(duì)利益相關(guān)者的“主張、焦慮、爭(zhēng)議”的關(guān)注與尊重，[8]104 這一理念實(shí)際是對(duì)場(chǎng)域內(nèi)教育評(píng)估所涉及的內(nèi)外部的各種關(guān)系的重視 ，其協(xié)商式的建構(gòu)主義評(píng)估策略充分考慮到了各個(gè)參與方的利益訴求，這種全新的關(guān)系分析理念與高等教育在堅(jiān)持自身邏輯的同時(shí)適時(shí)調(diào)適其與相關(guān)場(chǎng)域的關(guān)系的策略有著某種內(nèi)在的契合。
           
           2.“第四代評(píng)估”理論：一種全新的評(píng)估哲學(xué)范式給予的啟迪
           
           西方教育評(píng)估自誕生之日起經(jīng)歷了三代評(píng)估，即測(cè)量時(shí)代、描述時(shí)代與判斷時(shí)代。根據(jù)前三代評(píng)估共性特征我們稱(chēng)其為管理主義評(píng)估。而新管理主義評(píng)估是某種程度的管理主義評(píng)估的翻版，正如一些學(xué)者所批評(píng)的新瓶裝老酒。無(wú)論是管理主義評(píng)估，還是新管理主義評(píng)估，其核心思想是“評(píng)估管理”，它是通過(guò)各類(lèi)評(píng)估活動(dòng)實(shí)現(xiàn)對(duì)高校教育目標(biāo)、教育手段、教育效果的績(jī)效問(wèn)責(zé)，以達(dá)到有效監(jiān)控的目的。第四代評(píng)估則另辟溪徑，提出了全新的哲學(xué)范式，即強(qiáng)調(diào)評(píng)估過(guò)程中的利益相關(guān)方的積極參與多元價(jià)值的取向，這一范式是評(píng)估觀(guān)念上的一次革命。
           
           我國(guó)實(shí)施的新管理主義評(píng)估引發(fā)的諸多問(wèn)題，實(shí)際是一種評(píng)估哲學(xué)觀(guān)的反映，如政府主導(dǎo)的嚴(yán)重的管理主義傾向，過(guò)于注重績(jī)效結(jié)果的工業(yè)理性策略，對(duì)評(píng)估技術(shù)的過(guò)度依賴(lài)等等。為了解決評(píng)估的哲學(xué)問(wèn)題，我們應(yīng)嘗試分析第四代評(píng)估哲學(xué)范式轉(zhuǎn)換的實(shí)踐層面的背景，任何一次范式轉(zhuǎn)換是因?yàn)槠浞妒匠霈F(xiàn)的反常，即“常規(guī)科學(xué)”中出現(xiàn)了事實(shí)與范式的不匹配情況。西方傳統(tǒng)評(píng)估中的管理主義傾向、價(jià)值中立假設(shè)以及對(duì)評(píng)估技術(shù)過(guò)分的依賴(lài)等缺陷是傳統(tǒng)評(píng)估哲學(xué)出現(xiàn)危機(jī)的內(nèi)在原因，在其自身無(wú)法修正與改進(jìn)情況下必須進(jìn)行范式的革命。
           
           我國(guó)要改變新管理主義傾向的評(píng)估，促進(jìn)政府管理職能的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，保證場(chǎng)域中各權(quán)力主體的話(huà)語(yǔ)權(quán)，創(chuàng)造有利于“三維一體”的評(píng)估機(jī)制的發(fā)育與成長(zhǎng)環(huán)境，扭轉(zhuǎn)大學(xué)在評(píng)估中被動(dòng)、應(yīng)付的局面，促使大學(xué)主人翁精神的回歸，必須對(duì)我們現(xiàn)有的評(píng)估哲學(xué)進(jìn)行較為徹底的反思與否定，從而建立起一種全新的評(píng)估哲學(xué)。這將是對(duì)我們管理主義評(píng)估理念的一次徹底更新，也是為高等教育場(chǎng)域應(yīng)然慣習(xí)的回歸創(chuàng)造了有利的思想條件。
           
           3.“第四代評(píng)估”理論：一種創(chuàng)新的建構(gòu)主義方法論的指導(dǎo)
           
           第四代評(píng)估作為西方最先進(jìn)的評(píng)估理論，其貢獻(xiàn)在于方法論上的創(chuàng)新與突破。傳統(tǒng)評(píng)估主要采用的是實(shí)證主義取向，實(shí)證主義取向的目的是“證實(shí)”。這一自然科學(xué)上的方法論自運(yùn)用于社會(huì)科學(xué)研究之日起，便受到不少學(xué)者的推崇，因?yàn)樗雌饋?lái)“最科學(xué)”，最具“真理性”。而其實(shí)對(duì)這一科學(xué)方法的過(guò)分依賴(lài)導(dǎo)致了一些不幸的結(jié)果，正如古貝和林肯所認(rèn)為的，評(píng)估中完全的實(shí)證主義取向無(wú)法關(guān)注“因素的前后關(guān)聯(lián)”、并由此衍生了“不可抗拒的特定權(quán)威”、“封閉了評(píng)估的其他途徑”、“減少了評(píng)估者的責(zé)任” [8 ]30，而且無(wú)法關(guān)注到利益相關(guān)者的思想與建議。針對(duì)實(shí)證主義帶來(lái)的不幸結(jié)果，而其自身又無(wú)法消解難題、擴(kuò)大問(wèn)題域以實(shí)現(xiàn)范式的修正與改進(jìn)，第四代評(píng)估提出了全新的建構(gòu)主義方法論，建構(gòu)主義方法論主張?jiān)u估是一個(gè)利益相關(guān)方共同“探索”、“建構(gòu)”的過(guò)程，而非“證實(shí)”的過(guò)程。
           
           我國(guó)教育評(píng)估主要采用的是實(shí)證主義取向，即強(qiáng)調(diào)對(duì)評(píng)估技術(shù)的使用，強(qiáng)調(diào)“對(duì)客觀(guān)事實(shí)”的反映與求證，而實(shí)際上正如古貝和林肯所分析的，“證實(shí)”并沒(méi)有帶來(lái)所謂的科學(xué)、客觀(guān)的結(jié)果，反而導(dǎo)致一系列“數(shù)字游戲”等背離評(píng)估主旨的問(wèn)題。要從根本上解決我國(guó)教育評(píng)估存在的問(wèn)題，除了進(jìn)行評(píng)估哲學(xué)范式的革命，必須同時(shí)進(jìn)行方法論的革新，因?yàn)槊恳淮慰茖W(xué)的發(fā)展其核心是方法論上的突破與創(chuàng)新，科學(xué)革命是科學(xué)觀(guān)、世界觀(guān)與方法論的革命，哲學(xué)范式和研究范式（方法論）是范式的“一體兩面”，兩者有機(jī)結(jié)合方能相得益彰，才能確保新范式的勝出。
           
           我國(guó)教育評(píng)估如果要實(shí)現(xiàn)大的改觀(guān)，進(jìn)行方法論上的革命是關(guān)鍵。響應(yīng)式建構(gòu)主義評(píng)估是利益相關(guān)方參與的共同協(xié)商式的建構(gòu)與再建構(gòu)評(píng)估。要實(shí)現(xiàn)方法論上的突破，首先要改變?cè)u(píng)估者與被評(píng)估者分離的狀況，實(shí)施利益相關(guān)者的界定與識(shí)別，保證利益相關(guān)方的話(huà)語(yǔ)權(quán)，如高校、社會(huì)、投資者等相關(guān)方的參與。其次，實(shí)施評(píng)估前期的建構(gòu)與再建構(gòu)，即通過(guò)多方參與的不斷的“解釋性辯證過(guò)程”，最終將信息整合為一套系統(tǒng)化的“合理模式”。在這里“建構(gòu)者的信息和本身的成熟水平” [8]100至關(guān)重要，在我們進(jìn)行方法論創(chuàng)新的同時(shí)，應(yīng)以立法形式建立利益相關(guān)方參與的共同建構(gòu)的評(píng)估機(jī)制是培育建構(gòu)者水平的制度保障。其三、響應(yīng)式建構(gòu)主義評(píng)估在方法論上更有利于改變注重結(jié)果的“求證”評(píng)估問(wèn)題，但要真正實(shí)現(xiàn)面向未來(lái)的發(fā)展性評(píng)估，還需實(shí)施相應(yīng)的配套措施，如改變?cè)u(píng)估指標(biāo)一刀切的傾向，實(shí)施不同學(xué)校類(lèi)型和層次的分類(lèi)評(píng)估，引導(dǎo)高校遵循教育規(guī)律辦學(xué)，避免急功近利思想，充分發(fā)揮共同建構(gòu)的協(xié)商機(jī)制，即通過(guò)對(duì)話(huà)、協(xié)商設(shè)計(jì)高校發(fā)展的方案與發(fā)展策略。
           
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