引論：我們?yōu)槟砹?3篇會計監(jiān)管論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
會計監(jiān)管是伴隨著會計的發(fā)展而不斷地變化著，會計監(jiān)管的實質(zhì)可以歸結(jié)為一項制度安排或是一種管理活動，它是指會計監(jiān)管主體對被監(jiān)管單位或經(jīng)濟(jì)組織的會計活動過程及其結(jié)果進(jìn)行的再監(jiān)督和再管理，監(jiān)管者和被監(jiān)管者之間是一個不斷博弈的過程，監(jiān)管模式則是監(jiān)管者與被監(jiān)管者不斷博弈的結(jié)果。會計監(jiān)管是我國會計界一直討論的熱點問題，當(dāng)前還沒有一個完整和統(tǒng)一的觀點。
1會計監(jiān)管的基本模式及評價
會計監(jiān)管模式從總的方面來看，可分為行業(yè)自律、政府監(jiān)管以及政府監(jiān)管與行業(yè)自律相結(jié)合的獨(dú)立監(jiān)管模式等三種模式。
（1）行業(yè)自律模式。該模式是指注冊會計師協(xié)會通過建立一套自律監(jiān)管機(jī)制，對注冊會計師的獨(dú)立性和審計質(zhì)量實施的監(jiān)管。該模式對會計行業(yè)的監(jiān)管主要是依靠民間會計職業(yè)團(tuán)體進(jìn)行的，政府部門基本上不參與行業(yè)監(jiān)管。行業(yè)自律模式在會計職業(yè)團(tuán)體機(jī)構(gòu)完備的西方國家得到廣泛的應(yīng)用，加拿大、澳大利亞、1999年之前的英國和2002年之前的美國采用的都是這種監(jiān)管模式。這種模式的優(yōu)點是可以避免政府部門對行業(yè)監(jiān)管過度介入，增大全社會的管制成本，出現(xiàn)政府失靈；其缺點是容易造成對市場會計監(jiān)管的放縱，從而出現(xiàn)市場失靈。
（2）政府監(jiān)管模式。該模式主要依靠政府部門對會計活動進(jìn)行監(jiān)管，會計職業(yè)團(tuán)體的主管部門是政府部門，會計職業(yè)團(tuán)體中一般設(shè)有政府代表以貫徹國家的方針政策，有的會計職業(yè)團(tuán)體甚至是一個半官方的組織。完全獨(dú)立于政府部門的會計職業(yè)團(tuán)體不發(fā)揮監(jiān)管作用，通常僅僅是對會員提供專業(yè)上的指導(dǎo)和幫助，采用該模式的國家有法國、德國、日本等。這種模式的優(yōu)點是能夠按市場機(jī)制運(yùn)作，發(fā)揮市場機(jī)制配置資源的作用，又可有效地避免市場失靈；有法定的權(quán)威和強(qiáng)制力，可以對違法的被監(jiān)管者依法實施制裁。其缺點是很難真正界定政府會計監(jiān)管和市場會計監(jiān)管的范圍，過分強(qiáng)調(diào)政府的作用會不利于發(fā)揮市場機(jī)制的作用，從而出現(xiàn)政府失靈。
（3）獨(dú)立監(jiān)管模式。獨(dú)立監(jiān)管模式由獨(dú)立于政府和會計職業(yè)的機(jī)構(gòu)依照授權(quán)對會計行業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，該機(jī)構(gòu)中會計行業(yè)之外的成員應(yīng)占多數(shù)，政府部門不直接進(jìn)行監(jiān)管，但可通過對獨(dú)立監(jiān)管機(jī)構(gòu)的管制間接發(fā)揮作用。目前采用這種模式的代表是美國。2002年7月，美國國會通過了《薩班斯——奧克斯利法案》從根本上改變了美國的監(jiān)管模式。根據(jù)該法案，美國組建了公眾公司會計監(jiān)管委員會（PCAOB），代替AICPA成為美國最主要的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，PCAOB是一個獨(dú)立于政府部門和會計行業(yè)的機(jī)構(gòu)，其委員的3／5來自會計行業(yè)以外的人士。獨(dú)立監(jiān)管模式的優(yōu)點在于該機(jī)構(gòu)相對于行業(yè)自律監(jiān)管模式具有更高的獨(dú)立性和權(quán)威性，相對于政府監(jiān)管模式來說則是具有更高的獨(dú)立性和專業(yè)性；獨(dú)立管制可以對注冊會計師職業(yè)服務(wù)市場的全部領(lǐng)域?qū)嵤┕苤疲异`活性要高于政府管制；獨(dú)立管制可以解決政府管制不當(dāng)?shù)膯栴}，能促使其有效克服官僚化問題，從而具有高于政府管制的管制效率。但是獨(dú)立監(jiān)管模式也存在著獨(dú)立監(jiān)管的經(jīng)費(fèi)來源不容易解決、政府和自律組織對獨(dú)立監(jiān)管機(jī)構(gòu)是否支持和支持程度會如何等問題。
2我國會計監(jiān)管中存在的問題
我國當(dāng)前的會計監(jiān)管模式可以說是政府監(jiān)管模式，國家財政部門、審計機(jī)構(gòu)、證監(jiān)會、工商局、稅務(wù)局等部門都有監(jiān)管權(quán)。這種監(jiān)管模式形成了政府監(jiān)管分散、社會監(jiān)管乏力、內(nèi)部監(jiān)管薄弱的局面，造成會計信息嚴(yán)重失真。
2.1公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)不完善
我國公司治理結(jié)構(gòu)（尤其是上市公司治理結(jié)構(gòu)）是和我國現(xiàn)存的所有制結(jié)構(gòu)相聯(lián)系的，產(chǎn)權(quán)問題是公司治理結(jié)構(gòu)問題的癥結(jié)所在。上市公司的股本結(jié)構(gòu)中國有股占有絕大比例，這就使上市公司的公司治理結(jié)構(gòu)存在著固有的缺陷，國有企業(yè)的股東、董事會、監(jiān)事會都是國有產(chǎn)權(quán)的代表，但又不是國有資產(chǎn)的所有者，造成國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)主體虛置的狀態(tài)。就內(nèi)部監(jiān)控體系而言，國有企業(yè)也按照規(guī)定設(shè)置了審計委員會，但由于其地位的不獨(dú)立，并沒有起到應(yīng)有的作用。在政企不分的情況下，不首先規(guī)范公司行為，會計行為就不可能自動優(yōu)化，也容易出現(xiàn)監(jiān)管不力的狀態(tài)。
2.2會計監(jiān)管的法律法規(guī)不完善
我國政府主要是通過一系列法律法規(guī)來實施監(jiān)管的，近年來，我國已初步形成了以《會計法》為主體，以相關(guān)行政法規(guī)、規(guī)章等規(guī)范性文件為補(bǔ)充的全方位多層次的會計監(jiān)管法規(guī)體系。該體系從原則性規(guī)范到操作性規(guī)范，都作了較為詳盡的規(guī)定。但同時必須承認(rèn)我國在會計監(jiān)管法律法規(guī)的建設(shè)上還存在一些問題：
（1）會計監(jiān)管配套的法律法規(guī)不完善。政府會計監(jiān)管的法規(guī)性文件包括會計信息的質(zhì)量控制體系和法律責(zé)任體系。我國質(zhì)量控制體系等法規(guī)存在著系統(tǒng)性不強(qiáng)、制度準(zhǔn)則并存等諸多問題，健全的法律體系應(yīng)該是行政、刑事、民事三者并重，缺一不可。我國目前的狀況突出表現(xiàn)為對行政、刑事責(zé)任的追究，而忽視對遭受損害的投資者的民事賠償，雖然《證券法》規(guī)定了民事賠償責(zé)任優(yōu)先承擔(dān)的原則，但在司法實踐中，由于現(xiàn)有法律缺乏適當(dāng)?shù)脑V訟機(jī)制，致使投資者的損失實際上得不到賠償。
（2）會計法規(guī)之間的協(xié)調(diào)存在問題。從會計監(jiān)管的法律環(huán)境看，部門立法、部門分割，相互交叉或存在遺漏和抵觸現(xiàn)象，沒有一個規(guī)范的體系，致使監(jiān)管部門很難對會計違法行為定性。2.3會計監(jiān)管體制不健全
監(jiān)管主體不清，監(jiān)管機(jī)構(gòu)重疊，我國注冊會計師行業(yè)多頭監(jiān)管現(xiàn)象普遍存在。國家財政部門、審計機(jī)構(gòu)、證監(jiān)會、工商局、稅務(wù)局等部門都對注冊會計師行業(yè)有監(jiān)管權(quán)。但由于各自職責(zé)不清，造成了監(jiān)管主次不分、監(jiān)管不力，如國家審計部門可以對會計師事務(wù)所下達(dá)審計檢查書，財政部門在國家有要求的情況下也對會計師事務(wù)所實施檢查，而注冊會計師協(xié)會作為行業(yè)組織機(jī)構(gòu)又對會計師事務(wù)所進(jìn)行日常檢查。可以看出，我國的政府會計監(jiān)管實質(zhì)上是多方位監(jiān)管。這種多方位監(jiān)管容易出現(xiàn)的兩個問題是:一是各部門之間的職能重疊交錯，多頭監(jiān)管，導(dǎo)致監(jiān)管部門的職能異化，以至于不分主次，將會造成部門之間相互協(xié)調(diào)困難，最終導(dǎo)致無效的監(jiān)管；二是會造成政府監(jiān)管效率低下，使違法者產(chǎn)生僥幸心理，助長會計領(lǐng)域的違法違規(guī)行為。
3我國會計監(jiān)管模式的具體構(gòu)想
會計監(jiān)管模式的選擇應(yīng)該植根于我國的經(jīng)濟(jì)、政治和社會文化，而不能照抄照搬西方監(jiān)管的模式。筆者認(rèn)為，當(dāng)前適合我國的監(jiān)管模式是政府監(jiān)管為主導(dǎo)、行業(yè)自律為輔的模式。采用政府監(jiān)管為主導(dǎo)的模式，可以充分發(fā)揮政府的權(quán)威性，利用法律和行政手段來創(chuàng)造平等的競爭環(huán)境，對違規(guī)行為做出有力的約束和懲處。
3.1加強(qiáng)公司內(nèi)部控制的監(jiān)管
由于內(nèi)部控制的優(yōu)化是建立在公司治理結(jié)構(gòu)優(yōu)化的基礎(chǔ)之上，我國應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)公司治理結(jié)構(gòu)優(yōu)化探索，必要時強(qiáng)制推行內(nèi)部控制制度規(guī)范建設(shè)。要進(jìn)行國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，改變當(dāng)前國有股股權(quán)一股獨(dú)大的局面，實現(xiàn)國有資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整。在優(yōu)化產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上改革企業(yè)管理機(jī)制，在內(nèi)部控制監(jiān)管實踐中，來自企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)管更是重中之重。首先，客觀存在的外部人士與內(nèi)部人士的信息不對稱，會導(dǎo)致監(jiān)管效果和監(jiān)管質(zhì)量的差異；其次，外部監(jiān)管由于環(huán)境和條件所限，其監(jiān)管行為往往發(fā)生在事后，而內(nèi)部監(jiān)管可以在事中進(jìn)行監(jiān)管；最后，內(nèi)部監(jiān)管實質(zhì)上是一種自我監(jiān)管，整個的監(jiān)管都是建立在自我監(jiān)管的基礎(chǔ)之上的，沒有一個有效的自我監(jiān)管機(jī)制，整個監(jiān)管無從談起。結(jié)合我國實際，可采取如下對策：要求所有企業(yè)必須建立內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)；內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)必須由審計委員會直接領(lǐng)導(dǎo)，并向董事會和審計委員會報告工作；內(nèi)部審計部門應(yīng)加強(qiáng)對企業(yè)內(nèi)部控制的評審；強(qiáng)化公司審計委員會制度，改變目前對建立審計委員會的非強(qiáng)制性要求，可以考慮將建立審計委員會的要求寫進(jìn)《公司法》。
3.2建立、健全會計監(jiān)管的法律、法規(guī)體系
注重會計準(zhǔn)則制定的前瞻性和提高公眾參與會計準(zhǔn)則制定的積極性。同時應(yīng)把會計報表信息造假法律責(zé)任個人化，特別是加大直接責(zé)任人的個人法律責(zé)任，充分發(fā)揮法律在會計監(jiān)管中的震懾作用。提高會計報表信息的透明度和及時性，加強(qiáng)對現(xiàn)金流量表及表外信息披露的監(jiān)管，擴(kuò)大表外披露的范圍。健全的會計監(jiān)管法律體系應(yīng)是民事、行政和刑事責(zé)任并重、三者不可或缺的。民事責(zé)任追究是治理造假的有力措施，執(zhí)法必嚴(yán)對于會計舞弊是一種真實可信的阻嚇力量。因此，應(yīng)借鑒《2002薩班斯——奧克斯利法案》，抓緊修訂、完善《注冊會計師法》及與行業(yè)監(jiān)管有關(guān)的會計、證券、司法等方面的法律、法規(guī)。其中，《注冊會計師法》應(yīng)特別就下列問題做出明確規(guī)定:注冊會計師行業(yè)監(jiān)管體系；政府各監(jiān)管部門的責(zé)權(quán)范圍及其協(xié)調(diào)機(jī)制；行業(yè)協(xié)會的性質(zhì)、職能、機(jī)構(gòu)建設(shè)和自律管理機(jī)制；市場準(zhǔn)入條件及限制、市場公平、平等競爭及反壟斷；注冊會計師及會計師事務(wù)所的民事賠償責(zé)任及職業(yè)責(zé)任保險等。加大對注冊會計師和會計師事務(wù)所違法、違規(guī)行為的處罰力度。
3.3以政府監(jiān)管為主，加強(qiáng)行業(yè)自律
《2002薩班斯——奧克斯利法案》正式頒布并生效，表明美國證券市場會計信息監(jiān)管時代的來臨。理論和實踐都表明單純的行業(yè)自律并不能有效遏制上市公司虛假信息披露。同時由于我國政府監(jiān)管模式的種種問題，決定了我國應(yīng)構(gòu)建以政府監(jiān)管為主導(dǎo)，以行業(yè)自律管理為補(bǔ)充的會計監(jiān)管體系。政府監(jiān)管要與行業(yè)自律實行優(yōu)勢互補(bǔ)。行業(yè)自律要積極配合政府監(jiān)管，與政府監(jiān)管的要求形成有機(jī)的統(tǒng)一，彌補(bǔ)政府監(jiān)管在信息反饋和知識存量等方面存在的不足；政府監(jiān)管部門也要對行業(yè)自律工作予以支持和引導(dǎo)，積極推進(jìn)行業(yè)自律管理體制建設(shè)，強(qiáng)化自律組織的技術(shù)援助功能，引導(dǎo)會計職業(yè)走上健康發(fā)展的道路。我國必須按照《會計法》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)整，分清各自的權(quán)限，增強(qiáng)注冊會計師協(xié)會的獨(dú)立性。財政部門、審計部門、證監(jiān)會與會計師事務(wù)所沒有依附關(guān)系和利益關(guān)系，地位獨(dú)立，并且有法定的權(quán)威性和強(qiáng)制力，具有其他組織無法比擬的優(yōu)勢。因此，應(yīng)該由他們承擔(dān)會計監(jiān)管的主要職能。其中財政部門作為主管注冊會計師行業(yè)的政府機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)依法履行其行業(yè)準(zhǔn)入及退出資格認(rèn)定、市場秩序維護(hù)、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)制定、審計質(zhì)量檢查、違規(guī)處罰等職責(zé)及權(quán)限，同時應(yīng)負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)政府各監(jiān)管部門之間及其與行業(yè)協(xié)會間的關(guān)系；審計部門作為政府綜合性經(jīng)濟(jì)監(jiān)督機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)依法履行其對會計師事務(wù)所及注冊會計師獨(dú)立性及執(zhí)業(yè)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查的職責(zé)，并具有最終審計監(jiān)督權(quán)；證監(jiān)會作為最高證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)履行其對上市公司信息披露及獨(dú)立審計的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管檢查，并對違法造假者予以懲戒等職責(zé)及權(quán)限。
3.4借鑒美國公共監(jiān)管體制，強(qiáng)化高層管理人員責(zé)任
嚴(yán)格按《會計法》的要求約束高層管理人員的行為；禁止注冊會計師向同一客戶提供內(nèi)部審計服務(wù)和咨詢服務(wù)，從制度上保證注冊會計師的獨(dú)立性；開展會計誠信教育，通過誠信教育，讓會計人員懂得誠信是會計師必備的職業(yè)操守和立足之本，承擔(dān)責(zé)任是一切公共職業(yè)生存和發(fā)展的必備條件。
參考文獻(xiàn)
1柴琺.關(guān)于完善我國注冊會計師管理體制的思考[J].中國注冊會計師，2003（8）
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2.著重會計關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管
企業(yè)運(yùn)行涉及的內(nèi)容極為復(fù)雜，尤其是部分大型企業(yè)，而監(jiān)管人員在對企業(yè)進(jìn)行會計財務(wù)監(jiān)管時，往往無法面面俱到，包攬所有監(jiān)管事項，因此擇其重點才是關(guān)鍵。目前國內(nèi)各大企業(yè)共同重點監(jiān)管的環(huán)節(jié)基本都在會計信息方面，主要是會計報表的審查監(jiān)管等。在這方面，企業(yè)首先應(yīng)該努力提高自身會計人員的專業(yè)能力及個人素質(zhì)，并設(shè)立嚴(yán)格的會計人員考核認(rèn)證檢驗，確保從自身方面提高內(nèi)部會計信息質(zhì)量。另外，企業(yè)還應(yīng)該對會計報表等關(guān)系到企業(yè)運(yùn)營的重要信息進(jìn)行重點審查，避免在運(yùn)營的關(guān)鍵點中出現(xiàn)問題，從而給企業(yè)帶來嚴(yán)重?fù)p失。
3.會計監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新
(1)目前國內(nèi)企業(yè)中會計監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀會計監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)是決定企業(yè)會計財務(wù)監(jiān)管效果是否明顯的關(guān)鍵因素，我國針對會計監(jiān)管工作制定了很多相關(guān)法律法規(guī)，通過這些法律法規(guī)，監(jiān)管人員能夠在進(jìn)行會計財務(wù)事務(wù)監(jiān)管是做出清楚明確的處理判斷，但由于目前我國經(jīng)濟(jì)體系發(fā)展不成熟，會計監(jiān)管方面的法律法規(guī)依舊存在些許問題，例如某些會計監(jiān)管法則雖然理論清晰明了，但缺少定量要求，在實際的運(yùn)用中缺乏數(shù)據(jù)判斷，實行起來較難，又或者某些法律自身定義就較為籠統(tǒng)，法律涉及的細(xì)節(jié)不夠具體，這就導(dǎo)致在小規(guī)模會計監(jiān)管工作中，此類法律無法提供準(zhǔn)確的依據(jù)。目前政府應(yīng)該盡快制定出會計方面的民事責(zé)任賠償法，并切實實施起來，從而通過非刑事手段來更好地解決企業(yè)中已經(jīng)出現(xiàn)的會計財務(wù)糾紛。
(2)企業(yè)會計監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)改變的著手方向目前我國在會計監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)方面出臺的可依據(jù)法律主要為刑事、行政追究方面的，而涉及投資受害方的保護(hù)性質(zhì)的法律卻非常少，這就導(dǎo)致了在發(fā)生會計財務(wù)糾紛時，受害方無法享有合理的法律保護(hù)，得不到后續(xù)賠償，這對投資人來說非常不利。另外，由于目前國內(nèi)會計財務(wù)方面的管理主要依靠會計人員的個人素質(zhì)，會計人員制造假數(shù)據(jù)較為輕松，這就導(dǎo)致了許多會計人員在僥幸心理的促使下觸犯法律，嘗試制造假報表數(shù)據(jù)。要想避免此類事件發(fā)生，國家應(yīng)該盡快針對會計人員制定相關(guān)的管理與懲處法規(guī)，通過加大懲罰力度來抑制造假事件的發(fā)生。同時，政府還應(yīng)該針對違法會計人員所在的會計機(jī)構(gòu)組織制定一系列的處罰賠償法律，并允許受害投資方對該機(jī)構(gòu)組織提出訴訟與賠償要求，這樣可以間接加強(qiáng)企業(yè)在會計管理方面的工作嚴(yán)格度，從而從根本上杜絕會計造假事件的發(fā)生。
篇3
（一）學(xué)校會計監(jiān)督存在的問題
縱觀各學(xué)校會計監(jiān)督工作不難看出，或多或少包含一些領(lǐng)導(dǎo)違規(guī)現(xiàn)象存在，致使會計不能實現(xiàn)良好的監(jiān)督。調(diào)查研究資料顯示，很多會計違法問題產(chǎn)生的根源均由于校領(lǐng)導(dǎo)為了。領(lǐng)導(dǎo)以職務(wù)之便非法侵占國有資產(chǎn)，并通過較高的職位地位以及手中權(quán)力迫使會計工作人員實施違規(guī)操作，從而觸犯了法律。再者由于學(xué)校的會計人員身份是職員，其個人經(jīng)濟(jì)利益以及人事管理、崗位調(diào)動、待遇等均受到領(lǐng)導(dǎo)決策人員的支配掌控，因而令會計人員履行自身權(quán)限職能過程中通常會存在顧慮，不能良好的行使管理監(jiān)督職能，令會計崗位工作受到領(lǐng)導(dǎo)意志左右。基于學(xué)校的會計工作人員身份的雙重性，不但為學(xué)校在職員工，同時為在聘崗位人員。依據(jù)會計法相關(guān)規(guī)定，令會計人員具備了監(jiān)督職能，實質(zhì)上兩環(huán)節(jié)存在矛盾問題。即會計工作人員同學(xué)校管理責(zé)任人間無法清晰的界定關(guān)系。兩者實則為被領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，會計人員通常還會扮演參謀以及助手角色。然而會計人員實施監(jiān)督管理階段中，則較易被領(lǐng)導(dǎo)視為對自身決策管理形成了不良干預(yù)。進(jìn)而造成較多人無法正視會計監(jiān)督工作，錯誤的認(rèn)為該項工作便是管理、設(shè)置關(guān)卡、壓縮、妨礙，進(jìn)而會對學(xué)校的會計監(jiān)督產(chǎn)生不支持、不信任甚至是敵對情緒。還有人會將會計視為專門為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)辦事的，僅能擁護(hù)和跟隨領(lǐng)導(dǎo)，無法形成良好的監(jiān)督管理。另外，對于校辦食堂、服務(wù)社、小賣部等場所，通常其經(jīng)營物品的采購、材料的比選需要通過集中透明渠道完成。學(xué)校辦公設(shè)備、硬件設(shè)施的采購管理也應(yīng)履行上述環(huán)節(jié)。然而，當(dāng)前一些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對采購流程一手包辦，通過推薦采購商從中謀取利益，無法對該環(huán)節(jié)形成良好的財務(wù)監(jiān)管，令實際的會計監(jiān)督工作效果大打折扣。
（二）學(xué)校會計監(jiān)督問題的成因
導(dǎo)致學(xué)校會計監(jiān)督存在問題的成因較多，最為重要的因素在于約束管理制度不完善。當(dāng)前較多學(xué)校會計人員不能良好地履行監(jiān)督管理職責(zé)。在學(xué)校的工作中，會計工作人員是學(xué)校教輔人員中最容易被忽略的人員，因地位低微，不能針對領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)財務(wù)工作決策信息展開有效管理監(jiān)督。即使學(xué)校會計員工針對領(lǐng)導(dǎo)決策層一些不符合規(guī)定的開支表明態(tài)度，然而倘若領(lǐng)導(dǎo)無視，則會計仍舊不能采取有效方式。例如針對會計以及審計監(jiān)督，較多單位均將兩者視為等同，進(jìn)而會導(dǎo)致會計應(yīng)有的事前管理監(jiān)督職責(zé)降低。較多學(xué)校發(fā)展過程中，會計監(jiān)督履行的并不理想順暢，構(gòu)建監(jiān)督系統(tǒng)欠缺完善性。究其原因不難看出，學(xué)校在會計監(jiān)督的界定認(rèn)識層面存在誤區(qū)，無法清晰明確會計監(jiān)督的科學(xué)重要性。一些領(lǐng)導(dǎo)錯誤地認(rèn)為僅需要調(diào)動教師積極主動性，優(yōu)化教學(xué)質(zhì)量便可。針對學(xué)校內(nèi)部管理體制完善無法充分重視。尤其是會計監(jiān)督管理系統(tǒng)，學(xué)校則錯誤認(rèn)為會計僅僅做好記賬核算便可，進(jìn)行審計監(jiān)督同樣會取得會計監(jiān)督等同的工作效果。一些學(xué)校還存在內(nèi)部管控機(jī)制不完善問題，雖然制定了科學(xué)體制，卻無法有效履行，令制度流于形式。近期來講，各個學(xué)校引發(fā)經(jīng)濟(jì)案件的機(jī)率顯著提升，且涉及金額總量較大。倘若究其原因則會發(fā)現(xiàn)，往往作案手段不怎么高明。通過嚴(yán)格合理地履行內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制，則完全可以避免該類案件的發(fā)生。當(dāng)前，較多學(xué)校會計工作人員專業(yè)技能水平有待進(jìn)一步提升，由于本身地位不高，且中高級職稱份額多數(shù)會分配給一線教師，會計人員多數(shù)為年輕教職工，初級職稱人員占據(jù)較大比例，甚至還有一些從事會計工作的員工沒有取得上崗證。為此，學(xué)校可以從校內(nèi)外聘請注冊會計師、財政和審計部門經(jīng)驗豐富的老員工，面向?qū)W校財務(wù)部門與中層領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行專項培訓(xùn)，令他們掌握一定的財務(wù)知識，并進(jìn)一步優(yōu)化財政審計有關(guān)制度與政策。
三、創(chuàng)建完善的會計監(jiān)督機(jī)制的重要性
創(chuàng)建完善的會計監(jiān)督機(jī)制是學(xué)校應(yīng)履行的法定義務(wù)，基于會計法要求，學(xué)校只有創(chuàng)建完善的會計監(jiān)督體制，方能履行應(yīng)有義務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化工作體制，令會計的工作更加科學(xué)和有效，清晰責(zé)任人具體的行使權(quán)責(zé)，防止在實際工作中錯誤的產(chǎn)生本可以避免的偏差與錯誤。還可預(yù)防責(zé)任不清晰、遇到問題推諉責(zé)任的問題，確保管理的可控性。再者，完善的會計監(jiān)督機(jī)制可創(chuàng)建良好的會計工作秩序。當(dāng)前較多學(xué)校存在會計不作為的現(xiàn)象，屢次引發(fā)的不入賬行為、私自挪用公款現(xiàn)象，同資金失控管理聯(lián)系密切。為此只有在法律法規(guī)的正確引導(dǎo)下，進(jìn)一步完善會計監(jiān)督機(jī)制，方能全面提升學(xué)校發(fā)展水平。
四、優(yōu)化學(xué)校會計監(jiān)督的科學(xué)策略
（一）優(yōu)化法律制度
基于以往會計管理制度包含雙重結(jié)構(gòu)，為此應(yīng)做好完善改革等工作。可開創(chuàng)會計獨(dú)立系統(tǒng)格局，進(jìn)而令會計人員從學(xué)校權(quán)利關(guān)系鏈中良好的剝離出來，變成學(xué)校社會所屬；可履行會計委派工作體制，令會計人員不受控于學(xué)校責(zé)任人，進(jìn)而令財產(chǎn)所有者享受應(yīng)有權(quán)益。同時應(yīng)履行必要的委派管理工作體制，確保委派員工可深入至學(xué)校運(yùn)行管理的各環(huán)節(jié)中，參與重要決策，進(jìn)而由待遇層面打消會計顧慮。例如可創(chuàng)建激勵管理制度，提升會計從業(yè)人員工積極性。也可由法律責(zé)任層面，做好管理和監(jiān)督人員權(quán)責(zé)劃分，進(jìn)而推進(jìn)會計人員良好的實施內(nèi)部監(jiān)督，提升管控力度，強(qiáng)化工作深度。可履行集中核算管理體制，令學(xué)校各類會計業(yè)務(wù)匯總到會計服務(wù)工作中心，進(jìn)而在統(tǒng)一開戶、核算分戶、管理集成的模式下，規(guī)范核算管理，確保學(xué)校會計信息的可靠和真實性。
（二）完善內(nèi)控體制，清晰會計責(zé)任主體
學(xué)校應(yīng)科學(xué)進(jìn)行會計工作崗位布設(shè)，實施定期管理核查，確保及時設(shè)崗、依據(jù)崗位特點安排不同人員。各個崗位應(yīng)創(chuàng)建互聯(lián)機(jī)制，基于預(yù)防為主的科學(xué)原則，杜絕舞弊、違法行為，確保會計記錄整體可靠性。會計基礎(chǔ)工作應(yīng)做到規(guī)范科學(xué)，確保各項會計業(yè)務(wù)工作符合規(guī)范準(zhǔn)則，預(yù)防職能不清晰、手續(xù)管理不嚴(yán)格等問題。另外學(xué)校應(yīng)創(chuàng)建科學(xué)的會計處理工作流程，做好手續(xù)環(huán)節(jié)管控，實施財務(wù)復(fù)核，確保會計信息可靠真實性。學(xué)校會計崗位權(quán)限職能與操作過程應(yīng)進(jìn)一步清晰界定，保證會計依據(jù)要求辦事。會計與相關(guān)工作人員不僅應(yīng)同學(xué)校負(fù)責(zé)人創(chuàng)建互相負(fù)責(zé)的工作模式，還要承擔(dān)法律責(zé)任，進(jìn)而樹立一致同步的工作目標(biāo)，消除各級矛盾問題，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工作環(huán)境氛圍。
篇4
一、企業(yè)會計信息失真的表現(xiàn)形式及原因
（一）企業(yè)會計信息失真的具體表現(xiàn)形式
企業(yè)會計信息失真是企業(yè)會計信息質(zhì)量問題的集中表現(xiàn)，其具體形式五花八門、錯綜復(fù)雜，主要可以歸納為：
1.資產(chǎn)不實。主要有人為隨意虛增資產(chǎn)；資產(chǎn)損失未進(jìn)行及時處理，如期末不進(jìn)行盤點，該處理的存貨損失不處理，虛增資產(chǎn)；資產(chǎn)應(yīng)攤未攤，如待攤費(fèi)用、低值易耗品等不攤銷或少攤銷，虛增資產(chǎn)；少提折舊以虛增（減）資產(chǎn)。
2.所有者權(quán)益不實。一些企業(yè)為了擴(kuò)大影響和提高企業(yè)信譽(yù)，注冊資金很大，而實收資本長期不到位，甚至有的企業(yè)隨意抽逃資金，形成資本空殼；有的任意高估無形資產(chǎn)價值，虛增資本公積。
3.利潤不實，主要有多計收入。一些企業(yè)為了完成上級下達(dá)的任務(wù)、追求政績，采取多結(jié)轉(zhuǎn)收入的辦法；另一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為了逃稅，采取隱瞞轉(zhuǎn)移收入、多列支費(fèi)用、多轉(zhuǎn)成本，企業(yè)為了達(dá)到少繳所得稅等各項稅金的目的，擠占虛列成本費(fèi)用。
4.會計基礎(chǔ)工作不規(guī)范。一些企業(yè)會計基礎(chǔ)工作不規(guī)范，也造成了會計信息失真。
（二）企業(yè)會計信息失真的原因分析
1.企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)人員學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)不夠，《會計法》貫徹落實得不到位。雖然新《會計法》頒布以后，普遍對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)人員進(jìn)行了《會計法》的培訓(xùn)，但應(yīng)該看到，有相當(dāng)一部分人學(xué)習(xí)不認(rèn)真。同時，《會計法》的貫徹落實是一個過程，致使企業(yè)沒有真正按照《會計法》等法律法規(guī)的要求規(guī)范會計工作。
2."委托-"制的固有缺陷。企業(yè)所有者將經(jīng)營管理企業(yè)的權(quán)利委托給經(jīng)營者，是一種典型的"委托-"制。由于委托人和人之間存在效用不一致、信息不對稱和契約不完備等特性，從而形成了企業(yè)會計信息失真的內(nèi)在原因。
3.財務(wù)人員素質(zhì)偏低。市場經(jīng)濟(jì)條件下，會計主體行為日益多樣化，會計程序和技術(shù)方法不斷科學(xué)化，對財務(wù)人員的素質(zhì)提出了更高的要求。然而，企業(yè)中的財務(wù)人員多數(shù)對會計理論缺乏系統(tǒng)地學(xué)習(xí)，對會計的核算原則、方法認(rèn)識不全，理解不透，在實際操作中經(jīng)常出現(xiàn)這樣或那樣的錯誤，必然導(dǎo)致會計信息失真。
二、對加強(qiáng)企業(yè)會計信息質(zhì)量監(jiān)管的建議
針對企業(yè)會計信息質(zhì)量失真的問題，作者建議要千方百計采取措施加強(qiáng)對企業(yè)會計信息質(zhì)量的監(jiān)督。其目的是通過懲治違紀(jì)、糾正失誤、治理失真、嚴(yán)肅法紀(jì)來促進(jìn)企業(yè)強(qiáng)化財務(wù)核算，加強(qiáng)會計基礎(chǔ)工作管理，不斷提高會計信息質(zhì)量，確保企業(yè)會計信息的真實性。
（一）加大對企業(yè)會計信息質(zhì)量的政府監(jiān)管力度
在我國，國有企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中始終占有主導(dǎo)地位，即使是在實現(xiàn)公司制改造的上市公司或非上市公司中，國家控股企業(yè)也占多數(shù)。在國有控股企業(yè)中，國有股的比例一般都在70%以上。因此，政府作為投資者和所有者，理所當(dāng)然地是企業(yè)會計信息的主要使用者。政府一方面出于研究制定和調(diào)整完善政策的需要，要獲取充分依據(jù)；另一方面，要了解和監(jiān)控企業(yè)執(zhí)行財會、財政、稅收政策情況，以維護(hù)所有者合法權(quán)益，使國有資產(chǎn)良性運(yùn)行，發(fā)揮最佳經(jīng)濟(jì)效益。另外，我國證券市場雖然已經(jīng)發(fā)展多年，但與西方發(fā)達(dá)國家相比，差距還很大，機(jī)構(gòu)投資者相對較少。上市公司中，國家股和國有法人股占的比重相對較大，分散的投資者力量不突出，他們對企業(yè)會計信息的影響和牽制力不是很大。因此，作為政府部門的證券管理機(jī)構(gòu)，在證券市場既是上市公司會計信息的主要使用者，也是對會計信息進(jìn)行規(guī)范、監(jiān)管的職能機(jī)構(gòu)。
因此，最關(guān)心企業(yè)會計信息的是政府及其有關(guān)部門，他們最能對企業(yè)會計信息施加影響，同時也是企業(yè)會計信息質(zhì)量監(jiān)督的主體。財政部門是政府的經(jīng)濟(jì)綜合職能部門，是會計工作的主管部門，也是企業(yè)會計信息質(zhì)量的監(jiān)管者，這在新《會計法》及有關(guān)規(guī)章制度中已有明確規(guī)定。因此，對企業(yè)會計信息及其質(zhì)量的規(guī)范、監(jiān)督和管理，是財政部門義不容辭的工作職責(zé)。各級政府要建立監(jiān)督檢查制度，財政等會計監(jiān)管部門要定期對企業(yè)開展會計信息質(zhì)量檢查和其他財務(wù)專項檢查，實現(xiàn)會計檢查制度化、規(guī)范化和法制化。
（二）加強(qiáng)注冊會計師行業(yè)誠信建設(shè)和執(zhí)業(yè)監(jiān)管
以質(zhì)量求信譽(yù)、以信譽(yù)求發(fā)展是注冊會計師行業(yè)賴以生存的基礎(chǔ)。近年來，國內(nèi)外一批知名會計師事務(wù)所由興到衰、直至消亡的例證，往往是毀于注冊會計師失信問題，這也為我們敲響了警鐘。加強(qiáng)對注冊會計師行業(yè)的自律誠信體系建設(shè)，提高其執(zhí)業(yè)水準(zhǔn)，是提高企業(yè)會計信息質(zhì)量的重要途徑之一。
1.逐步完善注冊會計師職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)體系。從會計職業(yè)道德建設(shè)入手，著力解決好注冊會計師行業(yè)抓業(yè)務(wù)和抓職業(yè)道德"一手硬"、"一手軟"的問題，通過開展多種形式的職業(yè)道德規(guī)范教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使廣大從業(yè)人員增強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng)和職業(yè)自律意識，使之能規(guī)范執(zhí)業(yè)，正確披露企業(yè)的會計信息，更好地行使社會監(jiān)督職責(zé)。
2.加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管體系建設(shè)。會計行政管理部門和行業(yè)協(xié)會要按照分工，認(rèn)真履行職責(zé)。會計行政管理部門側(cè)重嚴(yán)把審批會計師事務(wù)所入門關(guān)口，對不符合規(guī)定條件的堅決不予審批；行業(yè)協(xié)會側(cè)重嚴(yán)把注冊會計師入門關(guān)口，嚴(yán)肅考試制度，嚴(yán)肅查處弄虛作假騙取注冊會計師資格的行為，對年檢不合格的執(zhí)業(yè)注冊會計師，要撤銷注冊。
3.建立會計師事務(wù)所綜合評價體系。制定會計師事務(wù)所考核評價指標(biāo)，并據(jù)此定期對會計師事務(wù)所進(jìn)行綜合評價。評價結(jié)果通過新聞媒體向社會公布，為政府部門、企業(yè)選用會計師事務(wù)所提供信息平臺，促進(jìn)會計師事務(wù)所依法經(jīng)營，誠信執(zhí)業(yè)，使當(dāng)前存在的出具虛假審計驗資報告、賣牌子賣章子賣簽字、濫設(shè)分支機(jī)構(gòu)、掛名兼職、跨所執(zhí)業(yè)、抵毀同行、以個人名義掛牌為他人舉辦會計師事務(wù)所等有損行業(yè)形象的行為得到有效遏制。
（三）多措并舉，完善企業(yè)會計監(jiān)督管理機(jī)制
篇5
1、會計主體要轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，由被動地接受監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃拥膮⑴c監(jiān)管。會計主體作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一份子不是獨(dú)立存在的，它要與其它會計主體進(jìn)行公平交易而實現(xiàn)自己的經(jīng)營目的、經(jīng)營理念，從而使會計主體實現(xiàn)企業(yè)價值最大化，通過自身發(fā)展又帶動全社會經(jīng)濟(jì)進(jìn)步。自身發(fā)展的動力來自于兩個方面，一個是內(nèi)在動力，即通過自身真實的會計信息，進(jìn)行財務(wù)分析，尋找問題，解決問題；另一個是外部環(huán)境，即網(wǎng)絡(luò)信用度高、會計信息值得信賴的經(jīng)濟(jì)合作伙伴，在彼此互利的情況下共同發(fā)展。外部環(huán)境與內(nèi)在動力相輔相成，互為作用。內(nèi)在動力決定外部環(huán)境，外部環(huán)境又反作用于企業(yè)內(nèi)部，外部環(huán)境的形成是每一個會計主體共同努力的結(jié)果。這就要求所有的會計主體主動接受社會、投資人、經(jīng)濟(jì)合作伙伴等的監(jiān)管，在提高自身會計信息質(zhì)量的同時創(chuàng)造一種以信用為主基調(diào)的市場環(huán)境。
2、會計信息使用者、中介機(jī)構(gòu)及全社會要樹立未雨綢繆的會計監(jiān)管理念，主動參與對會計主體的監(jiān)管活動。“事不關(guān)已，高高掛起”是一種極其自私的表現(xiàn)，這些“不關(guān)已”的事終究會由于無人制止而泛濫成災(zāi)，到那時“災(zāi)禍”就會降落到每個人頭上。只有會計信息使用者、中介機(jī)構(gòu)及全社會從思想上重視會計信息失真問題，從行動上加強(qiáng)對會計信息的監(jiān)管，我們的經(jīng)濟(jì)生活才會建立良好秩序。
二、政府要高度重視會計監(jiān)管工作，健全會計監(jiān)管法律、法規(guī)，制定會計主體必須披露真實、準(zhǔn)確會計信息的游戲規(guī)則。
每一個會計主體就好像是政府的一個孩子，對一個孩子來說父母的嚴(yán)加管教會使他茁壯成長；而怠于管教，甚至父母本身就是不學(xué)無術(shù)之徒，那這個孩子可慘了，也許他會成為社會的犯罪分子。所以，政府重視會計監(jiān)管工作，制定嚴(yán)肅、完備、覆蓋面廣、實用性強(qiáng)、懲罰手段和力度準(zhǔn)確、獎勵適合的會計監(jiān)管法律、法規(guī)是會計監(jiān)管體系中不可或缺的一部分，它會告訴會計主體應(yīng)該做什么，不應(yīng)該做什么，什么是正確的，什么是錯誤的。
三、建立會計監(jiān)管平臺，確定會計監(jiān)管主體、客體及監(jiān)管方式。
1、形成國家、社會和企業(yè)內(nèi)部三位一體的多元化的監(jiān)管主體。我國正處于計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型期，會計監(jiān)管主體在遵循成本效益原則的前提下，由單一的政府監(jiān)管主體轉(zhuǎn)變?yōu)閲摇⑸鐣推髽I(yè)內(nèi)部三位一體的會計監(jiān)管主體。國家、社會和企業(yè)內(nèi)部從不同角度和不同層面在市場經(jīng)濟(jì)條件下實施會計監(jiān)管。國家要通過建立會計監(jiān)管制度、實施會計監(jiān)管行為，達(dá)到提高會計信息質(zhì)量的目的，但要杜絕工商、稅務(wù)、銀行、上級主管部門等多頭監(jiān)管而導(dǎo)致無人監(jiān)管的現(xiàn)象產(chǎn)生；社會要通過滲透全民信用意識、誠信理念而實現(xiàn)百姓關(guān)注企業(yè)會計誠信、參與企業(yè)信用管理的自覺性，同時要積極發(fā)揮會計行業(yè)協(xié)會的自律機(jī)制，強(qiáng)化行業(yè)指導(dǎo)功能；企業(yè)要建立有效的內(nèi)部控制制度實現(xiàn)會計監(jiān)管。
2、一切產(chǎn)生會計行為的經(jīng)濟(jì)實體均為會計監(jiān)管客體。會計在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生活中無處不在、無所不在，會計是市場經(jīng)濟(jì)秩序的維護(hù)者，就好比一個人不管是開汽車、騎自行車、步行都要遵守交通規(guī)則。作為會計人員無論是在什么樣的單位，只要該單位從事經(jīng)濟(jì)活動，產(chǎn)生會計行為均為會計監(jiān)管客體。
3、通過會計委派制、會計集中核算、國庫集中支付、會計審計、政府的監(jiān)事會監(jiān)督等不同形式實現(xiàn)會計監(jiān)管程序化、制度化。進(jìn)行會計監(jiān)管的具體形式在我國會計監(jiān)管體制研究的進(jìn)程中我們的會計學(xué)者、經(jīng)濟(jì)學(xué)家在不斷的研究、探索、試行，并且不斷進(jìn)行改進(jìn)，先后實施過企業(yè)單位的會計委派制度；行政、事業(yè)單位的會計集中核算制度；以公共財政為目的的國庫集中支付制度；以中介機(jī)構(gòu)為主體的會計審計制度；政府向國有企業(yè)及上市公司委派監(jiān)事會監(jiān)督企業(yè)會計行為的監(jiān)事會制度等等都是在實施會計監(jiān)管過程中表現(xiàn)出的具體形式。今后隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，還會呈現(xiàn)出更多、更廣、更實用的會計監(jiān)管形式，通過會計監(jiān)管形式的不斷優(yōu)化，逐步強(qiáng)化監(jiān)管力度，提高監(jiān)管質(zhì)量。
四、建立會計監(jiān)管的信息反饋系統(tǒng)，通過反饋信息實現(xiàn)會計監(jiān)管效益最大化。
會計監(jiān)管結(jié)果是監(jiān)管過程的結(jié)晶，是會計監(jiān)管體系的精華，有效地利用會計監(jiān)管結(jié)果是實現(xiàn)監(jiān)管效益最優(yōu)化的重要一環(huán)。就好比一個人，無論從事什么工作都要有工作簡歷，通過工作簡歷你會對他做出一個一般性的認(rèn)識，這個認(rèn)識是他經(jīng)歷的結(jié)晶，通過這種認(rèn)識可以判斷他的工作能力、工作水平、道德修養(yǎng)以及委以重任的程度。會計監(jiān)管的結(jié)果也要有這樣的效應(yīng)。1、建立會計監(jiān)管客體信息資料庫，形成監(jiān)管客體會計信息“歷史檔案館”。一個人如果今天做了壞事，明天仍是好人，并從這件壞事中使這個人得到了經(jīng)濟(jì)利益,那他明天會繼續(xù)做壞事,別人看到后也會模仿他做壞事。監(jiān)管主體對監(jiān)管客體實施監(jiān)管行為產(chǎn)生監(jiān)管結(jié)果，對監(jiān)管結(jié)果如何處理也是同樣的道理，如果監(jiān)管結(jié)果是該監(jiān)管客體披露了虛假會計信息，而監(jiān)管主體只采用說服教育、糾正虛假信息、適當(dāng)懲處等輕描淡寫的手段只能解決眼前問題。要想建立規(guī)范的市場經(jīng)濟(jì)秩序必須為監(jiān)管客體的會計行為產(chǎn)生的會計結(jié)果建立監(jiān)管結(jié)果信息資料庫，在監(jiān)管主體存續(xù)期間將監(jiān)管客體的會計行為記錄在案并公布與眾，讓他為自己的行為承擔(dān)社會責(zé)任。也就是說，一個人，如果大家都認(rèn)為他是一個騙子，便不再會有人同他交往。建立監(jiān)管客體監(jiān)管結(jié)果或會計行為信息資料庫讓市場“這只看不見的手”約束會計主體，真正實現(xiàn)會計監(jiān)管目的。
篇6
從前面的論述不難看出，現(xiàn)代企業(yè)要想獲取快速、可持續(xù)發(fā)展，塑造強(qiáng)大的核心競爭力，就必須加強(qiáng)和完善財務(wù)管理制度，尤其是會計監(jiān)督制度。保持會計行為與執(zhí)行者的純潔、科學(xué)，需要一系列制度的加持和影響，而其路徑和方法更需要細(xì)致的探討。
1.健全會計人員的管理及監(jiān)督制度
其實，在現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展過程中，會計人員早已成為企業(yè)財務(wù)部門的核心。建設(shè)和完善具備企業(yè)特色的會計監(jiān)督制度，其實主要的對象就是會計人員。做好了對會計人員的監(jiān)督，就基本保證了企業(yè)會計部門的穩(wěn)定和持久，也就為企業(yè)會計行為與財務(wù)工作的發(fā)展提供了強(qiáng)大的支撐。健全會計人員的監(jiān)督制度，其實是為了加強(qiáng)人員管理，塑造會計管理文化和氛圍，引導(dǎo)科學(xué)、合理的會計職業(yè)素養(yǎng)，不斷提升會計人員的綜合能力。如，要完善《會計人員職業(yè)道德制度》、《會計人員內(nèi)部監(jiān)督制度》、《會計日常審查制度》等，通過一系列制度的建設(shè)來確保會計人員的工作處于制度、章程的范圍內(nèi)，符合法律法規(guī)的要求，利于企業(yè)發(fā)展。要知道，近年來很多企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)的會計人員違法亂紀(jì)、違反會計準(zhǔn)則的行為屢見不鮮，不僅導(dǎo)致了諸如會計信息失真、企業(yè)財務(wù)狀況惡化等不良后果，而且給企業(yè)帶來了直接的損失。因此，通過類似監(jiān)督制度的建設(shè)和完善，能夠很好的督查、引導(dǎo)會計人員的行為，確保企業(yè)會計工作的科學(xué)、有效進(jìn)步。
2.建設(shè)和完善針對會計行為的監(jiān)督制度
建立健全現(xiàn)代企業(yè)的會計監(jiān)督制度，要著重從企業(yè)會計行為模式與路徑入手，確保監(jiān)督制度落到實處。企業(yè)的會計行為，包括日常會計執(zhí)行，賬務(wù)管理，財務(wù)運(yùn)行管理，一般性會計落實等。對于會計行為的監(jiān)督，更多要通過人為監(jiān)督與制度監(jiān)督相結(jié)合的辦法進(jìn)行，其中制度監(jiān)督是基礎(chǔ)與核心。要建設(shè)和完善諸如《會計審查制度》、《會計后期監(jiān)察準(zhǔn)則》、《會計內(nèi)部監(jiān)督章程》等系列制度，形成完善的會計監(jiān)督制度體系，以制度化力量推動企業(yè)會計行為的科學(xué)、健康與穩(wěn)定發(fā)展。要把企業(yè)的會計監(jiān)督納入到企業(yè)日常管理的重大日程上來，切實提升內(nèi)部監(jiān)督的效能。針對企業(yè)會計行為中的重大問題或違規(guī)行為，要依法、依規(guī)明確權(quán)責(zé)與義務(wù)，嚴(yán)肅處理，確保企業(yè)會計行為、會計管理的純潔。要行為良好的會計管理與監(jiān)督規(guī)范，確保會計執(zhí)行力度和效率，最大限度的提升會計工作的執(zhí)行力。只有當(dāng)前會計監(jiān)督制度真正得到貫徹落實的時候，企業(yè)會計工作的效能才能得以顯現(xiàn)，企業(yè)財務(wù)工作才能因此受益。
3.加強(qiáng)外部監(jiān)督，推進(jìn)會計的社會監(jiān)督機(jī)制建設(shè)
除了企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)部會計監(jiān)督制度建設(shè)以外，外部監(jiān)督的完善也是十分必要的。比如，要推進(jìn)社會監(jiān)督機(jī)制的行為，以全社會的力量確保企業(yè)會計行為的有序，確保會計人員的行為科學(xué)化。首先，要全面推行注冊會計師審計制度。市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，要維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，就必須從法律上規(guī)定注冊會計師審計制度，將行政權(quán)力的壟斷保護(hù)改為政策、法律上的扶持。此外，要注重培養(yǎng)注冊會計師隊伍，大力發(fā)展注冊會計師事業(yè)，建立以會計師事務(wù)所和注冊會計師為主要形式的社會監(jiān)督評價體系。另外，必須加強(qiáng)注冊會計師隊伍自身建設(shè)，加強(qiáng)職業(yè)道德觀念和風(fēng)險意識，提高業(yè)務(wù)水平，注重執(zhí)業(yè)質(zhì)量，向企業(yè)提供高水平、高質(zhì)量的服務(wù)，在社會上樹立起使外行人信賴，內(nèi)行人尊重的公眾形象。認(rèn)真遵循職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律，與工商、稅務(wù)、證監(jiān)、國有資產(chǎn)管理等執(zhí)法機(jī)關(guān)齊心協(xié)力嚴(yán)格執(zhí)法，共同作好會計監(jiān)督工作。
篇7
本文作者：郭慶祺工作單位：河北唐銀鋼鐵有限公司
企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管—內(nèi)部控制目前在監(jiān)管中存在的問題主要有:1、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)不合理，企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管主體的社會和法制意識薄弱。比如，在國企股份制經(jīng)營中，企業(yè)內(nèi)部形成嚴(yán)重的“內(nèi)部人”控制局面，經(jīng)營管理無約束。其他企業(yè)也會因為投資人與經(jīng)營者不一致而產(chǎn)生上述問題。2、內(nèi)部會計監(jiān)管獨(dú)立性差。企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)管依附于企業(yè)，服務(wù)于企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)，其利益與榮譽(yù)融為一體，缺乏獨(dú)立性和工作的主動、系統(tǒng)性。社會監(jiān)管社會監(jiān)管目前存在的主要問題有:1、監(jiān)管乏力。注冊會計師是社會監(jiān)管的核心力量，彌補(bǔ)了政府監(jiān)管的缺陷。除此社會監(jiān)督的渠道比較單一，目前主要依靠的是注冊會計師的審計。但是很多企業(yè)中整體資金薄弱，融資渠道有限。相對而言，我國企業(yè)資產(chǎn)總體規(guī)模偏小，經(jīng)營的模式也單一，整體的資金實力較為薄弱，在集團(tuán)全面發(fā)展中，可能無法全面有效地支持集團(tuán)的需求和戰(zhàn)略目標(biāo)。企業(yè)的資金募集來源還存在相對單一的情況，集團(tuán)內(nèi)部的資金有限，制約了資金池的集聚和高效率的配置使用。
隨著集團(tuán)公司的發(fā)展進(jìn)入不同的階段，并能夠更好地參與市場競爭，都需要集團(tuán)公司能夠通過財務(wù)管理實現(xiàn)資金資源的專業(yè)化管理，能夠進(jìn)一步提升競爭力。在平臺內(nèi)部有效管理，不斷適應(yīng)企業(yè)發(fā)展階段的資金需求，達(dá)到運(yùn)營成本降低，戰(zhàn)略目標(biāo)實現(xiàn)的目的，增強(qiáng)企業(yè)集團(tuán)的整體競爭力。2、獨(dú)立性及從業(yè)人員的水平和素質(zhì)較低。獨(dú)立性是社會監(jiān)管客觀公正履職的保證，也是以會計師事務(wù)所為代表的社會監(jiān)管客觀公正的根本。企業(yè)在發(fā)揮資金調(diào)劑作用中，主要是通過吸收有結(jié)余的成員公司，形成資金池，再通過資金投向，將資金轉(zhuǎn)移到有需求和能夠進(jìn)一步創(chuàng)造更大價值的成員中，有利于資金資源的高效率配置，降低集團(tuán)內(nèi)部資金使用的成本，并有創(chuàng)造更大利益的能力，內(nèi)部資金的優(yōu)化配置，可以促使集團(tuán)內(nèi)部的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，有利于集團(tuán)公司內(nèi)資金管理的發(fā)揮。
針對現(xiàn)行會計監(jiān)管體系存在的問題提出應(yīng)對措施時，由于體系中的三個層次監(jiān)管是有機(jī)的一體，相輔相成，所以完善的措施應(yīng)在綜合考慮這一因素的情況下提出。筆者認(rèn)為要完善現(xiàn)行體系應(yīng)從以下方面入手:建立國家誠信體系，為會計監(jiān)管提供社會基礎(chǔ)建立國家誠信體系(包括職能部門、企業(yè)和從業(yè)人員)，加強(qiáng)社會信用管理，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，對于社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展有重要意義，為會計監(jiān)管奠定堅實有力的社會基礎(chǔ)。加強(qiáng)各監(jiān)管主體的合作首先是政府監(jiān)管中各監(jiān)管主體的合作，我國現(xiàn)行的政府監(jiān)管主體，對企業(yè)的會計監(jiān)管都是“單線”的監(jiān)管。
如果主體之間能夠適度的溝通，例如在某同一時間進(jìn)行企業(yè)會計信息披露的檢查，這樣既可以避免企業(yè)被重復(fù)檢查的的局面，又可以避免企業(yè)為了自己的利益買通某一監(jiān)管部門的風(fēng)險，還可以解決各個監(jiān)管主體“一線”執(zhí)業(yè)人員不足的問題。其次，三個層面的監(jiān)管主體之間的合作，各個監(jiān)管主體對企業(yè)監(jiān)管的信息可以利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實現(xiàn)共享以實現(xiàn)各部門的合作，這將有利于發(fā)現(xiàn)違法線索，堵塞執(zhí)法的死角，以解決社會監(jiān)管乏力的問題，從而使監(jiān)管更加有效并且不斷擴(kuò)充社會監(jiān)督的渠道。會計監(jiān)督體系的完善是一個復(fù)雜而動態(tài)的問題，必須綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等多種手段并結(jié)合經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展?fàn)顩r才能加以解決。長久來說，其完善還是應(yīng)重點放在內(nèi)部監(jiān)督的完善上。雖然存在很多問題，但是相信我國的會計監(jiān)督體系在一系列措施的完善下，必會促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的更快更好發(fā)展。
篇8
（二）收入少、效益差、保值增值的能力較低
在所屬企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中，存在著零收入的企業(yè)，形成了較為嚴(yán)重的虧損現(xiàn)象。另外，有300多家企業(yè)明顯沒有投資收益，而且保值增值效率較低。整體來說，所屬企業(yè)的經(jīng)營狀況較差，對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成了嚴(yán)重的影響。
（三）對于所屬企業(yè)單位來說
在發(fā)展的過程中會受到多方面因素的制約，決策機(jī)制不健全，而且沒有按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核。在對這些企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管的過程中，主要以股東監(jiān)管或者是行政主管的形式。因此，這種情況就會形成企業(yè)管理政企不分或者是事企不分的現(xiàn)象。企業(yè)在發(fā)展的過程中自是至關(guān)重要的，如果進(jìn)行錯誤的指導(dǎo)就會使得決策過長或者是無法緊跟市場的步伐。尤其在近幾年，市場競爭力不斷增強(qiáng)，就會給所屬企業(yè)的發(fā)展帶來嚴(yán)重的沖擊。
（四）管理方式和監(jiān)管力度都存在著嚴(yán)重的問題，增強(qiáng)了企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險
對于事業(yè)單位來說，近幾年也逐漸采取了企業(yè)管理的模式，但是，對于投資管理水平就沒有達(dá)到相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。總會出現(xiàn)盲目投資或者是隨意投資的現(xiàn)象，因此，在對外投資中造成了一定的損失或者是投資的數(shù)量無法顯示在賬面上的現(xiàn)象。出現(xiàn)這些現(xiàn)象的主要原因就是對企業(yè)經(jīng)營的監(jiān)督力度不夠，管理方式不合理或者是對經(jīng)營風(fēng)險沒有提高重視。
二、對所屬單位進(jìn)行監(jiān)管的措施和建議
（一）要打牢管理基礎(chǔ)
重視企業(yè)的產(chǎn)權(quán)問題。根據(jù)國家以及地方出臺的相關(guān)管理辦法，在對企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管中需要嚴(yán)格按照相關(guān)的程序進(jìn)行，其中包括對企業(yè)賬務(wù)進(jìn)行清理以及進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記等等。這樣才能做好企業(yè)的改革工作，有助于管理體制的建立，進(jìn)而提高企業(yè)的競爭力和管理能力，提高運(yùn)行效率。
（二）破解改革難點
分類穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)改革。對所屬企業(yè)的規(guī)范工作，要按照國家關(guān)于黨政機(jī)關(guān)與所辦經(jīng)濟(jì)實體脫鉤的規(guī)定以及企業(yè)改制、事業(yè)單位分類改革的相關(guān)政策，通過調(diào)整優(yōu)化、整頓規(guī)范、合并、撤銷等各種形式的改革，理順舉辦單位與所屬企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，推動所屬企業(yè)進(jìn)入市場。
（三）抓住改革關(guān)鍵
建立健全企業(yè)內(nèi)控制度。必須建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度，使其走上法制化、制度化的軌道，使所屬企業(yè)真正成為各項事業(yè)發(fā)展的延伸和有益補(bǔ)充。
（四）激發(fā)改革活力
著力提升國有資產(chǎn)保值增值水平。所屬企業(yè)的改革、規(guī)范工作，要妥善處理好國家、部門、單位和企業(yè)之間的利益關(guān)系。
（五）創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制
改進(jìn)國有資產(chǎn)監(jiān)管方式和手段。將傳統(tǒng)的監(jiān)管手段向信息化方式轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，加快信息化建設(shè)，通過制度化、規(guī)范化，使防范企業(yè)財務(wù)風(fēng)險和監(jiān)督財務(wù)體系緊密結(jié)合。改進(jìn)監(jiān)督方式，加強(qiáng)內(nèi)部控制和外部監(jiān)督，使內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，形成合力。
篇9
1政府監(jiān)管的必要性分析
政府對會計市場的監(jiān)管，按照發(fā)生時間的不同可以分為事前、事中監(jiān)管和事后懲罰措施。事前、事中監(jiān)管是在會計人員進(jìn)行會計行為之前或正在進(jìn)行會計行為時，采取一些控制措施降低會計人員違反職業(yè)道德行為發(fā)生的幾率，筆者用“監(jiān)管力度”來表示事前、事中監(jiān)管力度的大小，監(jiān)管力度越大，會計人員違反職業(yè)道德時被懲罰幾率就越大。事后懲罰主要是對已經(jīng)違反職業(yè)道德的會計人員進(jìn)行懲罰，這在一定程度上可以約束會計人員的行為，其力度用“懲罰金額”表示。
本文通過博弈論來分析政府監(jiān)管的必要性。根據(jù)博弈理論，不同企業(yè)之間的會計人員存在一種“囚徒困境”的博弈。
1.1沒有政府監(jiān)管的情況
假設(shè)A和B是兩個不同企業(yè)的會計人員，A和B在提供會計信息決策的時候有2種選擇：遵守職業(yè)道德、違反職業(yè)道德。在沒有政府監(jiān)管措施的情況下（即不存在事前、事中監(jiān)管和事后懲罰），構(gòu)建會計人員行為的“囚徒博弈”（見表1）。
表1中，如果B遵守職業(yè)道德，A違反職業(yè)道德可以獲得6個單位的利益，遵守職業(yè)道德可以獲得3個單位的利益，A違反職業(yè)道德可以比遵守職業(yè)道德多獲得3個單位的利益；同理，如果B違反職業(yè)道德，則A違反職業(yè)道德比遵守職業(yè)道德多獲得2個單位的利益。由此可見，無論B是否違反職業(yè)道德，A違反職業(yè)道德都比遵守職業(yè)道德獲得更大的利益。因此，作為一個理性的經(jīng)濟(jì)人，A必然會選擇違反職業(yè)道德的行為。同樣，B也會做出相同的選擇。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看，違反職業(yè)道德就成為會計人員的普遍選擇。
1.2政府監(jiān)管懲罰力度不夠大的情況
如果存在政府監(jiān)管，但監(jiān)管力度和懲罰金額不夠大，將會是一種什么情況呢？假定會計人員違反職業(yè)道德被懲罰幾率為1/3，政府對違反職業(yè)道德的會計人員的懲罰金額為2個單位（見表2），當(dāng)B遵守職業(yè)道德時，A遵守職業(yè)道德可獲得3個單位的利益，違反職業(yè)道德可獲得的期望利益為6×2/3（6-2）×1/3=5.3，則A違反職業(yè)道德可比遵守職業(yè)道德多獲得2.3個單位的利益；當(dāng)B違反職業(yè)道德時，A違反職業(yè)道德仍可比遵守職業(yè)道德多獲得1.3個單位的利益。因此，A仍會選擇違反職業(yè)道德。同理，B也會選擇違反職業(yè)道德。可見，違反道德仍然是會計人員的普遍選擇，政府監(jiān)管懲罰措施沒有起到任何作用。
1.3政府監(jiān)管懲罰力度很大的情況
政府監(jiān)管懲罰力度很大，會計人員違反職業(yè)道德被懲罰幾率就很大，假定為1/2，同時政府的懲罰金額很大，假定為8個單位，則“囚徒博弈”表現(xiàn)為（見表3）：如果B遵守職業(yè)道德，A遵守職業(yè)道德可獲得3個單位的利益，違反職業(yè)道德時，其期望利益為6×1/2（6-8）×1/2=2，則A違反職業(yè)道德會比遵守職業(yè)道德少獲得1個單位的利益；如果B違反職業(yè)道德，則A違反職業(yè)道德比遵守職業(yè)道德少獲得2個單位的利益，對A來說，在權(quán)衡利弊之后必然會做出遵守職業(yè)道德的決策。對B來說，也會做出相同的選擇。因此，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來講，遵守職業(yè)道德就成為會計人員的理性選擇。
通過以上的分析可見，要想促使會計人員做出遵守職業(yè)道德的最終決策，僅靠會計人員之間博弈是不夠的，政府必須介入，采取事前、事中監(jiān)管和事后懲罰措施，而且監(jiān)管懲罰的力度一定要足夠大，才能促使會計人員做出有利于社會的決策。
2政府監(jiān)管成本分析
由上述博弈分析可知，政府應(yīng)當(dāng)介入會計市場，進(jìn)行政府監(jiān)管，并且監(jiān)管力度和懲罰金額應(yīng)當(dāng)足夠大。那么，監(jiān)管力度是不是越大越好?筆者認(rèn)為不是，因為監(jiān)管行為也是有成本的，隨著監(jiān)管力度的不斷增大，政府將付出更多的監(jiān)管成本，當(dāng)付出的監(jiān)管成本大于所得到的收益時，政府監(jiān)管就得不償失了。政府監(jiān)管總成本是由政府監(jiān)管費(fèi)用、社會損失成本和懲罰性收益三部分組成。政府監(jiān)管費(fèi)用是政府監(jiān)管部門通過一些監(jiān)管措施防止會計人員違反職業(yè)道德的行為所耗費(fèi)的物質(zhì)費(fèi)用和勞動消耗等；社會損失成本是會計人員出現(xiàn)違反職業(yè)道德行為給社會所造成的損失；懲罰性收益是政府監(jiān)管部門對違反職業(yè)道德行為的會計人員進(jìn)行懲罰所獲得的收入。社會損失成本和懲罰性收益之差，筆者稱之為社會凈損失。這三部分的確定如下。2.1確定合理的政府監(jiān)管費(fèi)用和社會損失成本
假設(shè)懲罰性收益一定時，用a表示政府監(jiān)管力度，t表示政府監(jiān)管費(fèi)用，m表示社會損失成本，r表示懲罰性收益（為常數(shù)），則政府監(jiān)管總成本T為：
T=t（m-r）
其中，t=f（a）；m=g（a）。
隨著監(jiān)管力度a不斷增大，社會損失成本m會不斷降低，根據(jù)經(jīng)驗統(tǒng)計數(shù)據(jù)可知，社會損失成本m可以表示為監(jiān)管力度a的非線性函數(shù)，假定此函數(shù)為g（a），因為假定r為常數(shù)，社會凈損失m-r也是a的非線性函數(shù)；政府監(jiān)管費(fèi)用t是隨著監(jiān)管力度a的增大而同方向變化的，也可表示為監(jiān)管力度a的非線性函數(shù)，設(shè)為f(a)，則：
T=f(a)[g(a)-r]
用橫坐標(biāo)表示政府監(jiān)管力度a的大小，縱坐標(biāo)表示成本的變化，政府監(jiān)管費(fèi)用t和社會凈損失m-r的大致關(guān)系見附圖，隨著政府對會計信息質(zhì)量的監(jiān)管力度a的不斷增大，政府的監(jiān)管費(fèi)用t不斷增大，會計人員違反職業(yè)道德引起的社會凈損失m-r將會越小。
根據(jù)函數(shù)的性質(zhì)可知，我們在圖中總可以找到一個點，使得政府監(jiān)管費(fèi)用t和社會凈損失m-r之和最小，即政府監(jiān)管的總成本T最小。一旦找到這樣一個點，就可以確定政府監(jiān)管力度a和對應(yīng)的政府監(jiān)管費(fèi)用t、社會損失成本m的大小。
當(dāng)然，要確定成本函數(shù)的具體形狀并不容易。從長期來看，政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以通過統(tǒng)計數(shù)據(jù)和過去的經(jīng)驗，用回歸分析的方法來確定，從而得到政府監(jiān)管成本曲線的具體函數(shù)。
2.2確定合理的懲罰性收益
假設(shè)懲罰性收益由r提高到r′（r′>r），如上圖虛線所示，此時的社會凈損失為m-r′，在懲罰性收益在r′水平下的監(jiān)管總成本為T′。由附圖可以看出，隨著懲罰性收益的提高，政府的理性選擇總成本會下降，使總成本最小點向左下方移動。由此可見，懲罰性收益對總成本曲線的位置有重要影響。
目前，對會計人員違反職業(yè)道德行為的懲罰金額是根據(jù)其違法收入的數(shù)額來確定的，但這種懲罰金額確定的方法并不合理，因為任何懲罰都是希望達(dá)到遏止犯罪的目的，而不在于報復(fù)，對會計人員違反職業(yè)道德的行為也是如此。對會計人員違反職業(yè)道德行為進(jìn)行懲罰的目的是消除或減少會計人員違反職業(yè)道德行為的可能性，而要消除這種可能性，政府必須有科學(xué)的懲罰依據(jù)。
要減少會計人員違反職業(yè)道德的行為，其原因是這些行為給社會造成了損失，因此，政府對會計人員違反道德行為的懲罰金額，應(yīng)當(dāng)根據(jù)違反職業(yè)道德行為給社會造成的損失數(shù)額來決定。但也不是說社會損失是多少，懲罰金額就是多少，懲罰金額應(yīng)該是該會計人員違反職業(yè)道德給社會所造成損失的數(shù)倍才合理，因為并不是所有違反職業(yè)道德的會計人員都受到了懲罰，特別是由于監(jiān)管力度的限制，有相當(dāng)一部分有違反職業(yè)道德行為的會計人員并沒有受到懲罰。如果對被查出的會計人員的懲罰金額只相當(dāng)于給社會造成的損失，那么仍然很難阻止會計人員違反職業(yè)道德的行為，因為如果這些行為沒被查出的話，會計人員將不會受到任何處罰，而且沒被查出的機(jī)率是很高的。
除了讓被查出的違反職業(yè)道德的會計人員負(fù)擔(dān)自己行為的懲罰以外，還必須讓他們替沒被查出的會計人員接受懲罰，這才能真正達(dá)到遏制會計人員違反職業(yè)道德行為的目的，懲罰性收益可以用下面的公式來計算：
政府對某會計人員的懲罰性收益=該會議人員違反職業(yè)道德行為給社會造成損失×監(jiān)管機(jī)構(gòu)計算的懲罰倍率
監(jiān)管機(jī)構(gòu)計算的懲罰倍率=1/被懲罰幾率
例如，假定違反職業(yè)道德行為的會計人員被懲罰幾率只有1/4，那么對被查出的會計人員，懲罰性收益就是該會計人員行為給社會造成損失的4倍。
3結(jié)論
面對會計市場出現(xiàn)的職業(yè)道德問題，有效的方法就是政府介入，進(jìn)行會計市場監(jiān)管。如何確定政府監(jiān)管的力度，使政府付出最少的監(jiān)管成本達(dá)到有效監(jiān)管的目的，就有一個成本分析的問題。本文正是從這個角度出發(fā)，提出解決問題的方法。對于政府監(jiān)管部門來說，最根本的一點就是找到政府監(jiān)管總成本最小的點，得出政府監(jiān)管力度的最優(yōu)數(shù)值。而該點的尋找可根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)和成本性態(tài)擬合出的政府監(jiān)管費(fèi)用和社會凈損失曲線中求得。
篇10
會計電算化和企業(yè)管理現(xiàn)代化之間的關(guān)系
會計電算化是企業(yè)管理現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，企業(yè)管理信息化依賴于會計電算化，以財務(wù)管理為核心，應(yīng)用科學(xué)測算方法，建立其企業(yè)內(nèi)部和外部系統(tǒng)管理模式，實現(xiàn)企業(yè)管理現(xiàn)代化的目標(biāo)。企業(yè)管理現(xiàn)代化是整體建設(shè)，會計電算化是其局部建設(shè)。實現(xiàn)企業(yè)工作現(xiàn)代化起推動作用和關(guān)鍵作用的就是會計電算化，會計電算化在企業(yè)管理現(xiàn)代化建設(shè)中非常具有代表性。實現(xiàn)會計工作現(xiàn)代化是企業(yè)管理現(xiàn)代化的重要內(nèi)容之一，企業(yè)管理現(xiàn)代化是對會計工作電算化的大力支撐，并且隨著市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，對會計電算化的也提出更加嚴(yán)格的要求和標(biāo)準(zhǔn)。
企業(yè)管理信息系統(tǒng)的研究開發(fā)，建設(shè)發(fā)展，依賴于會計電算化又高于會計電算化。企業(yè)管理信息化的工作將涉及企業(yè)各個部門和環(huán)節(jié)的運(yùn)作系統(tǒng)，這些系統(tǒng)零散卻又被內(nèi)在的核心內(nèi)容聯(lián)系并管理。企業(yè)管理信息化就是要應(yīng)用先進(jìn)的技術(shù)及技術(shù)、網(wǎng)路技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)等優(yōu)化管理組織結(jié)構(gòu)，對企業(yè)的內(nèi)部和外部環(huán)境的信息進(jìn)行全面系統(tǒng)的分析和把握，然后把這些信息資源完整準(zhǔn)確地匯總并在財務(wù)報表中反映出來，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實現(xiàn)自動化控制，實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營一體化。會計電算化可以利用計算機(jī)軟件科學(xué)高效地系統(tǒng)地處理這些信息資源，然后再提供給企業(yè)管理信息系統(tǒng)，使得企業(yè)管理信息系統(tǒng)全面有效地運(yùn)行，為實現(xiàn)企業(yè)效益最大化服務(wù)。
因此，企業(yè)管理現(xiàn)代化和會計電算化之間是相輔相成的關(guān)系。會計電算化發(fā)展必然會促使企業(yè)管理現(xiàn)代化的形成。會計電算化系統(tǒng)是整個企業(yè)管理信息系統(tǒng)的分支之一，它可以直接反映出企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況和效益情況之間內(nèi)在數(shù)據(jù)非常密切。要實現(xiàn)企業(yè)管理現(xiàn)代化必須加強(qiáng)會計電算化的發(fā)展。
會計電算化存在的問題和對企業(yè)管理現(xiàn)代化的造成的影響
目前，我國企業(yè)會計電算化工作中還存在一些不足，給企業(yè)管理現(xiàn)代化發(fā)展也帶來了一定影響。首先是沒有能夠深刻理解會計電算化。由于我國會計電算化起步時間不長，它對企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要影響和意義還沒有得到足夠的認(rèn)識。會計電算化常常被理解成表面的工作，就是使用計算機(jī)和軟件，代替人工財務(wù)工作，只是減少了工作人員的勞動量，提高了工作效率，而設(shè)立科學(xué)的財務(wù)信息系統(tǒng)對企業(yè)的重大意義還沒有被人們充分接受。其次是會計電算化的發(fā)展需要更多知識全面、技術(shù)專業(yè)的會計人才。會計電算化涉及了計算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)，所以會計人員除了會應(yīng)用計算機(jī)、操作財務(wù)軟件外，同時還需要熟悉會計軟件等知識。尤其在企業(yè)會計軟件的開發(fā)上，因為開發(fā)軟件人員不熟悉財務(wù)知識，需要會計人員的配合，就要求會計人員具備綜合的素質(zhì)，才能面對會計電算化中的問題。再次是由于會計電算化對企業(yè)管理現(xiàn)代化的重要作用，需要配備系統(tǒng)軟件維護(hù)等相關(guān)的管理維護(hù)崗位，目前很多企業(yè)實現(xiàn)了會計電算化的第一階段，但是在第二階段或第三階段卻放慢了腳步，就是在管理方面出現(xiàn)問題和漏洞，企業(yè)缺乏針對會計電算化的完備管理機(jī)制。
如何在企業(yè)中加強(qiáng)會計電算化的發(fā)展
財務(wù)會計對企業(yè)信息資源的處理工作受到國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的約束，企業(yè)現(xiàn)代化管理信息系統(tǒng)應(yīng)該包含企業(yè)管理內(nèi)部各個環(huán)節(jié)的細(xì)節(jié)事務(wù)，企業(yè)管理工作沒有約定俗成的形式，它沒有財務(wù)會計工作中的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，而每個企業(yè)的規(guī)模大小、組織類型都各有不同和區(qū)別，企業(yè)所在的行業(yè)更是五花八門，這種情況是企業(yè)現(xiàn)代化管理工作中要解決的一個矛盾點。
因此，要使企業(yè)管理信息系統(tǒng)的建設(shè)順利進(jìn)行，就要進(jìn)一步研究制作合適的會計電算化軟件，研究制作配合采購、生產(chǎn)、銷售各個操作環(huán)節(jié)的會計電算化軟件和系統(tǒng)，要使企業(yè)的信息資源可以被財務(wù)部門和各職能部門共享，信息數(shù)據(jù)資源的交流要能夠真實透明。系統(tǒng)之間相互監(jiān)督，相互合作，相互制約，使企業(yè)資源能夠有效地被調(diào)控。
篇11
一、時間觀念在管理會計中應(yīng)用的歷程
其實，管理會計從一開始就引入了時間觀念，只是沒有將時間作為財務(wù)指標(biāo)核算，沒能引起足夠的重視。管理會計的發(fā)展始終是和成本的核算相連，所以大多時候我們又稱它為成本管理會計。從管理會計的發(fā)展階段，對成本的不同處理方法，或不同的成本概念中，我們都可以找到時間觀念的蹤跡。
19世紀(jì)初期到20世紀(jì)40年代的標(biāo)準(zhǔn)成本系統(tǒng)中，制定各種人工、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)時，已考慮到必要的間歇、停工時間以及不可避免的廢品需耗用的工時。直接人工工時標(biāo)準(zhǔn)的制定通常以“時間與動作研究”為基礎(chǔ)，并同時考慮學(xué)習(xí)曲線理論，把工人工作時間長短與工作熟練程度加以聯(lián)系。把人工工時，機(jī)器工時，或者工時費(fèi)用分配率結(jié)合進(jìn)行差異分析，使我們看到時間觀念應(yīng)用的影子。
在決策性管理會計階段，出現(xiàn)了許多成本概念，比如其中的機(jī)會成本、沉沒成本等，也都考慮了時間因素。機(jī)會成本是指選擇一種行為而放棄另一種行為時所犧牲的潛在收益。考慮上大學(xué)問題，上大學(xué)的四年時間應(yīng)當(dāng)是有價值的，它的機(jī)會成本應(yīng)當(dāng)是為上大學(xué)而放棄參加工作所可能帶來的收入。機(jī)會成本的特殊之處在于它是隱性的，不體現(xiàn)在企業(yè)的任何賬簿中。而沉沒成本是指過去已經(jīng)發(fā)生的，不可能通過現(xiàn)在或未來的決策加以改變的成本。也就是說，沉沒成本相對未來的決策是無關(guān)的。可見沉沒成本概念也體現(xiàn)了過去、現(xiàn)在、未來等時間觀念。
而當(dāng)代管理會計的新發(fā)展中，更是對時間因素倍加重視。時間的競爭是在滿足質(zhì)量、成本的前提下的即時顧客響應(yīng),時間的節(jié)省有助于成本的節(jié)約和質(zhì)量的提高。傳統(tǒng)的作業(yè)成本法（ABC）考慮到了各個成本動因花費(fèi)的時間。控制未來成本的方法，如產(chǎn)品生產(chǎn)周期成本、供貨周期成本等都從各環(huán)節(jié)要求盡量縮短時間，減少不必要的時間。而適時制（JIT）更是把時間視為至寶，不允許一丁點兒浪費(fèi)，管理會計研究出“適時制下的非積累性成本法”或“反沖成本法”等純粹為JIT服務(wù)的成本計算方法，將時間的節(jié)約（同時也是成本的節(jié)約）應(yīng)用的淋漓盡致。
此外，時間成本、利益速度、時間評價、時間收益等，都是近幾年提出的與時間有關(guān)的管理會計新概念。將在下面作部分介紹。
二、現(xiàn)階段管理會計時間觀念的主要應(yīng)用
現(xiàn)階段時間觀念的應(yīng)用主要是時間成本概念在時間驅(qū)動作業(yè)成本法中的應(yīng)用，以及時間收益等在企業(yè)相關(guān)決策中的應(yīng)用。
（一）時間成本概念在時間驅(qū)動作業(yè)成本法中的應(yīng)用
通過學(xué)習(xí)，一般人都會認(rèn)為傳統(tǒng)作業(yè)成本法（ABC）是管理公司有限資源的一種行之有效的方法。然而，當(dāng)實際推行時，面對不斷攀升的成本和員工的不滿，大多企業(yè)都只能半途而廢，這是造成管理會計理論與現(xiàn)實脫節(jié)的原因之一。
2005年1月,哈佛商學(xué)院教授羅伯特·卡普蘭和Acorn系統(tǒng)公司創(chuàng)始人及董事長史蒂文·安德森在《時間驅(qū)動作業(yè)成本法》一文中提出了時間動因概念及其運(yùn)用的效果。它將傳統(tǒng)作業(yè)成本法中的資源成本動因和作業(yè)成本動因進(jìn)行了統(tǒng)一,用時間動因作為統(tǒng)一的度量工具,對成本進(jìn)行分?jǐn)偅@使得作業(yè)成本法在實際操作中的難度大大降低。
時間成本是與企業(yè)時間壓縮活動相關(guān)的必要、合理支出,是為滿足客戶或市場時間要求而增加的費(fèi)用,以及未能滿足其時間要求所發(fā)生的損失。時間驅(qū)動作業(yè)成本法是以時間作為分配資源成本的依據(jù)，基于公司管理層對實際產(chǎn)能和單位作業(yè)時間消耗的可靠估計，來計算單位作業(yè)應(yīng)分擔(dān)的作業(yè)成本的成本計算方法。其核心是在ABC的應(yīng)用中嵌入一個“時間等式”,以最基本的業(yè)務(wù)流程耗時量為基數(shù),列出各種復(fù)雜情況下所需追加的工時,并據(jù)此按照具體情況改變每一項具體作業(yè)所耗時間的估計數(shù),從而降低劃分作業(yè)的難度與工作量,使之更具實際操作價值。對于每一類資源，公司只需估計出兩個參數(shù)：一是單位時間所投入的資源能力的成本，或者稱為單位時間產(chǎn)能成本；二是產(chǎn)品、服務(wù)和客戶在消耗資源時所占用的單位時間數(shù)，或者稱為作業(yè)單位時間數(shù)。兩個數(shù)字相乘，就可以得到完成某項作業(yè)的成本，即成本發(fā)生因素的單位費(fèi)用。
相對于老的作業(yè)成本法，時間驅(qū)動作業(yè)成本法簡化了公司的作業(yè)成本財務(wù)核算系統(tǒng)，避免了傳統(tǒng)作業(yè)成本法把時間浪費(fèi)在討論本來主觀性就很強(qiáng)的時間分配比例問題上。按照這套方法，管理人員可直接估計每項事務(wù)、每個產(chǎn)品或客戶所花費(fèi)的資源，而不是先將資源成本分?jǐn)偟礁黜椈顒樱ǔ杀緞右颍┥希缓笤俜謹(jǐn)偟礁鱾€產(chǎn)品或客戶上。管理人員能夠很清楚地看到自己的產(chǎn)能利用率與理想的利用率到底有多大的差距，這方面的信息對提高流程的效率具有重要意義。此外，時間驅(qū)動的作業(yè)成本法通過采用“時間等式”能夠更精確地計算出某項活動的具體時間，從而更為靈活地反映錯綜復(fù)雜的實際，能夠精確反映出訂單和作業(yè)活動的不同特點是如何導(dǎo)致處理時間出現(xiàn)差異的，不僅提高了核算的準(zhǔn)確性，而且可以更好地滿足錯綜復(fù)雜的現(xiàn)實運(yùn)營要求，實施起來更為容易。
（二）時間收益概念在企業(yè)相關(guān)決策中的應(yīng)用
決策會計要充分考慮單位時間收益的問題。利益速度概念是指單位時間內(nèi)產(chǎn)生的收益。當(dāng)企業(yè)的某項生產(chǎn)能力受到限制時，為管理者選擇最具收益力的法案提供決策依據(jù)。比如，某企業(yè)可以生產(chǎn)甲、乙兩種產(chǎn)品。但是該企業(yè)只有一臺機(jī)器用來生產(chǎn)這兩種產(chǎn)品，且機(jī)器工時數(shù)不能同時滿足兩種產(chǎn)品的生產(chǎn)，這樣機(jī)器工時就是生產(chǎn)能力的限制因素，我們一般稱其為“瓶頸”。假定產(chǎn)品甲的單位售價為18元，單位變動成本為12元，單位邊際貢獻(xiàn)為6元。產(chǎn)品乙的單位售價為15元，單位變動成本為8元，單位邊際貢獻(xiàn)為7元。若不考慮機(jī)器工時限制，一般會得出單位邊際利潤大的乙產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)優(yōu)先生產(chǎn)的結(jié)論。若考慮到生產(chǎn)單位甲和單位乙產(chǎn)品的機(jī)器工作時間分別為1/4小時和1/2小時。此時，每一單位機(jī)器工作時間的邊際利潤分別為:甲是6元/0.25=24元，乙是7元/0.5=14元。顯然甲產(chǎn)品的單位時間收益高，必須優(yōu)先生產(chǎn)甲產(chǎn)品，其結(jié)果正好與前面判斷相反。
進(jìn)行時間管理是以提高企業(yè)收益為目的，通過管理會計的時間觀念的創(chuàng)新及應(yīng)用，且在決策中引入時間要素，以時間單位為基準(zhǔn)進(jìn)行決策，提高管理會計決策的科學(xué)性。
三、管理會計時間觀念在我國實際應(yīng)用不足
隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，管理會計作用將更加重要。我國對管理會計的應(yīng)用和研究是在上世紀(jì)80年代初隨著西方管理會計理論的傳入開始的，經(jīng)過多年實踐，取得了一定成效。但存在的問題是管理會計的理論與實踐嚴(yán)重脫節(jié)，尤其是在新理論、新方法的應(yīng)用上，時間觀念在我國的實際應(yīng)用同樣存在以上問題。造成應(yīng)用不足的原因主要是以下幾方面。
會計人員素質(zhì)不能滿足管理會計要求。一是我國會計人員整體素質(zhì)不高，即使是會計專業(yè)本專科畢業(yè)生，在校期間也只是學(xué)習(xí)了傳統(tǒng)的管理會計理論方法，對新的管理會計理論可能只做少量了解，對其具體運(yùn)用更是一無所知。二是我國會計后續(xù)教育只注重財務(wù)會計法律法規(guī)的更新，不注重管理會計的創(chuàng)新發(fā)展。三是我國會計人員參與管理的觀念意識淡薄。所以，今后應(yīng)從以上方面加強(qiáng)對會計人員管理會計新理論、新方法的后續(xù)教育。
企業(yè)經(jīng)營決策當(dāng)局對管理會計的重視程度直接影響到管理會計在企業(yè)中能否普遍應(yīng)用。由于受到傳統(tǒng)做法和習(xí)慣勢力的影響，企業(yè)經(jīng)營決策者管理意識不高。目前迫切需要企業(yè)管理人員更新觀念，加強(qiáng)對管理會計的重視。
理論界只注重理論研究，且主要集中于介紹引進(jìn)國外最新研究成果上，不注重實地研究。管理會計是一門應(yīng)用科學(xué)，必須強(qiáng)調(diào)它的實用價值，要加強(qiáng)實地研究，走理論與實務(wù)緊密結(jié)合之路。還要特別注意理論同我國經(jīng)過多年探索和實踐而總結(jié)出來的成功經(jīng)驗相結(jié)合的問題。
時間觀念對于企業(yè)贏得競爭優(yōu)勢的重要性開始被越來越多企業(yè)人士和學(xué)者所認(rèn)可，深刻認(rèn)識和理解管理會計中時間觀念的發(fā)展及應(yīng)用，對于我國管理會計理論與實踐發(fā)展具有重要意義。
參考文獻(xiàn)：
［1］馮巧根，管理會計的時間評價與應(yīng)用，［J］，會計研究，2007年11月。
篇12
1.制度建設(shè)缺乏，無力應(yīng)對突況當(dāng)前階段，有很多建筑企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)管理工作的重要性的總體認(rèn)知水平還處于較為落后的層次，雖然對經(jīng)濟(jì)效益有著極大的渴求，但是卻沒有認(rèn)識到財務(wù)管理工作對于獲取更多經(jīng)濟(jì)效益所具有的推動作用。與此同時，建筑企業(yè)在財務(wù)管理制度建設(shè)方面仍然有著較大的改進(jìn)空間，財務(wù)從業(yè)人員的專業(yè)意識不強(qiáng)是不爭的事實。除此之外，財務(wù)管理制度建設(shè)整體水平普遍較低，在突況的應(yīng)對上，由于缺乏必要的應(yīng)對預(yù)案，因此往往手足無措，進(jìn)一步增加了局面的混亂。
2.人力資源環(huán)節(jié)漏洞頻出，直接影響財務(wù)管理水平作為當(dāng)前階段建筑企業(yè)發(fā)展過程中的重要影響要素，人力資源對于提升企業(yè)的總體發(fā)展水平和施工能力、管理能力都有著非常重要的現(xiàn)實意義。實際上，任何企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展，僅有資金、制度顯然是不行的，資金的運(yùn)轉(zhuǎn)必須有人作為支撐，而制度的貫徹和落實同樣也在客觀上需要人的執(zhí)行。但是在當(dāng)前的建筑企業(yè)的運(yùn)營管理過程中，人力資源的短缺非常嚴(yán)重，尤其是財務(wù)管理方面的專業(yè)人員缺失，已經(jīng)從根本上影響到了建筑施工企業(yè)的總體發(fā)展水平。必須認(rèn)識到，缺乏專門的人力資源管理部門、無法有效的留住人才等一系列問題的客觀存在，極大的降低了企業(yè)的整體財務(wù)管理水平和管理效果，同樣也不利于我國建筑行業(yè)整體財務(wù)水平的提升。
3.企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理缺乏監(jiān)督機(jī)制企業(yè)財務(wù)管理的規(guī)范化，客觀上要求企業(yè)必須建立健全一套行之有效的財務(wù)管理制度作為依托，只有制度化的解決方案的制定，才能夠有效的提升建筑企業(yè)的整體財務(wù)管理水平，為其財會管理目標(biāo)的順利實現(xiàn)提供必要的支持。在當(dāng)前我國市場經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的過程中，建筑企業(yè)在規(guī)章制度建設(shè)方面普遍存在一系列的問題，這種情況下，包括財務(wù)分析、資產(chǎn)管理在內(nèi)的諸多財務(wù)基本功能無法有效的發(fā)揮出來，財務(wù)管理制度化更是無從談起了。
4.管理者投資意識過于強(qiáng)烈，干預(yù)常規(guī)財務(wù)管理在當(dāng)前，很多建筑企業(yè)的實際管理者對于財務(wù)管理工作的整體認(rèn)識水平還處于較低的層次上，而在本身沒有財務(wù)管理相關(guān)知識的同時，他們往往也具有非常強(qiáng)烈的投資欲望，希望所掌握的企業(yè)在其他行業(yè)也同樣能夠有一定的發(fā)展，但是事實證明，這種盲目的投資并不會帶來較好的效果，不僅無法有效的提升企業(yè)的績效水平，反而會導(dǎo)致原有的財務(wù)管理工作無法正常開展，不利于企業(yè)發(fā)展。
三、防范建筑企業(yè)財務(wù)會計管理問題的對策
1.加強(qiáng)項目成本管理控制企業(yè)的總體經(jīng)營情況受到項目成本控制水平的直接影響。而加強(qiáng)項目成本管理主要是通過指標(biāo)分解、指標(biāo)控制以及指標(biāo)考核三方面的工作完成的。項目部門需要在上級部門批準(zhǔn)的情況下進(jìn)行固定資產(chǎn)的購買，這是保證資金安全、防止資金非法轉(zhuǎn)移的有效手段，對于降低資金的使用風(fēng)險同樣也有一定的積極作用。在材料采購方面，必須完全遵循“質(zhì)量好、價格低、運(yùn)距短”的原則，對所有進(jìn)場材料必須進(jìn)行全方位的計量和驗收，以規(guī)定的流程和程序來審核、支付費(fèi)用。
篇13
管理會計系統(tǒng)為企業(yè)內(nèi)部信息使用者提供企業(yè)財務(wù)信息，比如管理層、生產(chǎn)部門、技術(shù)部門等。管理會計系統(tǒng)依據(jù)企業(yè)自行確定的方法處理企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，不同企業(yè)的處理方法可能差別很大，提供信息的內(nèi)容和形式也差別很大。這些財務(wù)信息被用來進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)品決策、生產(chǎn)決策、自制或外包決策等內(nèi)部決策。因此，財務(wù)會計通常稱為外部會計，管理會計通常稱為內(nèi)部會計，財務(wù)會計的信息通常為公司整體信息，管理會計信息通常是非常詳細(xì)、具體。
管理會計的內(nèi)部比較多，但其中最重要的是兩個方面，一是成本核算，二是全面預(yù)算。成本核算的主要內(nèi)容是依據(jù)企業(yè)的業(yè)務(wù)特點選擇合適的成本計算方法，比如分批成本計算法、分步成本計算法、標(biāo)準(zhǔn)成本計算法、作業(yè)成本計算法等，核算的目標(biāo)是得到完整、細(xì)致、正確的成本信息，包括產(chǎn)品成本、部門成本、訂單成本、客戶成本、作業(yè)成本、渠道成本等多個維度的成本信息。全面預(yù)算管理的主要內(nèi)容是根據(jù)企業(yè)的年度經(jīng)營目標(biāo)，劃分預(yù)算單元，設(shè)計的專業(yè)預(yù)算內(nèi)容，選擇的預(yù)算周期，編制企業(yè)的業(yè)務(wù)預(yù)算和財務(wù)預(yù)算，并根據(jù)實際經(jīng)營情況進(jìn)行差異分析。
二、管理會計在企業(yè)管理中的地位和作用
管理會計信息是企業(yè)內(nèi)部管理所需要的最主要的信息，是企業(yè)決策支持系統(tǒng)最重要的組成部分。相對來說，財務(wù)會計由于主要服務(wù)于外部信息使用者，更強(qiáng)調(diào)信息的可靠性和合規(guī)性，對于企業(yè)內(nèi)部管理的作用遠(yuǎn)低于管理會計信息。當(dāng)然，由于國內(nèi)長期長期以來的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和企業(yè)管理現(xiàn)狀情況，國內(nèi)企業(yè)普遍對管理會計的重要性重視不夠，甚至相當(dāng)多的企業(yè)管理層和財務(wù)人員不了解財務(wù)會計和管理會計的差別。隨著國內(nèi)市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境的逐步完善，企業(yè)之間競爭越來越多的依靠內(nèi)部管理的精細(xì)化程度，而管理會計工作的開展正是管理精細(xì)化的重要內(nèi)容。比如，成本信息是企業(yè)最重要的基礎(chǔ)信息，詳細(xì)、準(zhǔn)確的成本信息是產(chǎn)品定價、產(chǎn)品盈利分析、外包決策、成本控制和部門業(yè)績考核等眾多管理活動的基礎(chǔ)信息，沒有準(zhǔn)確的成本信息的支持，上述決策幾乎無從做起。又比如，全面預(yù)算管理是企業(yè)進(jìn)行管理控制、保證戰(zhàn)略目標(biāo)實現(xiàn)的重要手段，其作為現(xiàn)代企業(yè)管理的基本方法被廣泛應(yīng)用，現(xiàn)代企業(yè)要把企業(yè)的目標(biāo)層層分解、落實到各級部門直至每個人，使公司上下目標(biāo)一致，全面預(yù)算管理是最主要的手段，同時預(yù)算管理也是企業(yè)進(jìn)行成本費(fèi)用控制的重要手段。
三、國外成熟管理軟件的管理會計功能
國外成熟的管理軟件和ERP軟件都有非常強(qiáng)大的管理會計功能或模塊，比如SAP軟件財務(wù)會計和管理會計是分別獨(dú)立的功能，財務(wù)會計功能主要是通過FI模塊實現(xiàn)對外提供會計信息，管理會計功能包括：CO（成本控制）模塊和EC（企業(yè)成本）模塊，其中CO和EC模塊內(nèi)部又分為作業(yè)成本核算、費(fèi)用核算、內(nèi)部訂單成本、產(chǎn)品成本、成本計劃、盈利分析、利潤中心會計等子模塊，其管理會計功能非常強(qiáng)大。當(dāng)然由于國內(nèi)企業(yè)管理會計的基礎(chǔ)比較薄弱，多數(shù)使用SAP軟件的國內(nèi)公司并外實施或有效使用其CO模塊等管理會計功能，但是從對企業(yè)的重要性的角度來分析，管理會計功能的重要性遠(yuǎn)勝于財務(wù)會計。
四、國產(chǎn)管理軟件的管理會計功能
大部分國產(chǎn)管理軟件的管理會計功能都很薄弱。我們可以從國內(nèi)管理軟件的兩個階段來看，第一階段是以財務(wù)軟件和MRP軟件為主的階段，原來財務(wù)軟件以實現(xiàn)會計電算化為目的，功能包括：總帳、應(yīng)收應(yīng)付、固定資產(chǎn)、報表等模塊，都屬于財務(wù)會計范圍。主要作用在于解決手工會計核算中工作量大、數(shù)據(jù)繁瑣的問題，其成本核算功能非常簡單，僅能滿足總帳和報表的需要，基本沒有涉及管理會計范圍。而另外一類從事MRP軟件開發(fā)和實施的廠商，其主要精力在于實現(xiàn)以計劃功能為核心的采購管理、庫存管理、生產(chǎn)管理等環(huán)節(jié)的信息化，雖然其主要目標(biāo)也在于提高企業(yè)內(nèi)部管理的精細(xì)化，但主要范圍局限于物流領(lǐng)域，財務(wù)領(lǐng)域基本沒有涉及，僅能為企業(yè)提供詳細(xì)的物流信息，缺乏物流與資金流的銜接。
在目前所處的第二階段，幾乎所有的財務(wù)軟件廠商和MRPII廠商現(xiàn)在都號稱自己的產(chǎn)品是ERP，也都聲稱自身的軟件實現(xiàn)了物流與資金流的有機(jī)結(jié)合、動態(tài)統(tǒng)一。這些軟件的管理會計功能基本現(xiàn)狀是：成本核算功能比原來的財務(wù)軟件有所提高，能夠支持分批成本計算，按預(yù)算設(shè)置的分配方法分?jǐn)傎M(fèi)用、標(biāo)準(zhǔn)成本核算相對簡單的成本核算工作，但是基本上不支持作業(yè)成本計算、真正的分步成本計算、成本結(jié)構(gòu)的靈活設(shè)置等功能，難以有效實現(xiàn)相對精細(xì)化的成本管理。預(yù)算管理功能多是財務(wù)核算功能的附屬，在相應(yīng)的客戶核算金額后面增加預(yù)算金額，并能實現(xiàn)通過預(yù)算數(shù)來控制核算。這樣可以實現(xiàn)簡單的財務(wù)預(yù)算信息化和控制。但是，財務(wù)預(yù)算僅僅是全面預(yù)算管理的一部分，全面預(yù)算管理強(qiáng)調(diào)預(yù)算的全面性，強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)預(yù)算是財務(wù)預(yù)算的前提和基礎(chǔ)，僅僅實現(xiàn)財務(wù)預(yù)算的信息化，離全面預(yù)算管理的信息化還有很大距離。全面預(yù)算中需要把銷售預(yù)算、生產(chǎn)預(yù)算、存貨預(yù)算、采購預(yù)算等業(yè)務(wù)預(yù)算包括進(jìn)來，并能實現(xiàn)彈性預(yù)算、滾動預(yù)算的功能。
所以，缺少完善的管理會計功能或者管理會計功能非常薄弱，造成了現(xiàn)有國內(nèi)所謂ERP廠商不可能提供真正的完整的ERP軟件，而且不可能把企業(yè)的物流和資金流很好的銜接起來。原因在于，
