引論：我們?yōu)槟砹?3篇生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
生產(chǎn)力是社會發(fā)展的決定力量,生產(chǎn)力的發(fā)展會使社會呈現(xiàn)出不同狀態(tài),社會轉(zhuǎn)型是其重要表現(xiàn)之一。處于社會轉(zhuǎn)型期的當(dāng)代中國,其發(fā)展面臨著一系列的問題與風(fēng)險(xiǎn),其中生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)已成為當(dāng)前制約中國現(xiàn)代化建設(shè)的一個(gè)瓶頸。為了確保當(dāng)代中國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的治理顯得尤為必要。
一、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)
隨著全球化的不斷推進(jìn),社會轉(zhuǎn)型已成為一種普遍的現(xiàn)象。當(dāng)代中國社會轉(zhuǎn)型是指中國由傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會的轉(zhuǎn)型。社會轉(zhuǎn)型是一個(gè)包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化等領(lǐng)域的全方位的系統(tǒng)工程,其表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中就是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,即一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)體制和發(fā)展模式由一種形態(tài)向另一種形態(tài)的轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型包括制度變遷和經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩層含義。制度變遷一般是政治體制變革、社會制度改變導(dǎo)致的結(jié)果,而經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是指經(jīng)濟(jì)運(yùn)作方式從一種模式向另一種模式的轉(zhuǎn)變。
經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是當(dāng)今世界頗受關(guān)注的焦點(diǎn)問題之一。當(dāng)代中國社會經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營、從封閉經(jīng)濟(jì)向開放經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。
人類社會源于自然,人類的發(fā)展更離不開一定的自然環(huán)境,其中作為自然環(huán)境重要組成部分的生態(tài)環(huán)境與人類發(fā)展的關(guān)系更為密切。所謂生態(tài)環(huán)境,是指由生物群落及非生物自然因素組成的各種生態(tài)系統(tǒng)所構(gòu)成的整體,主要或完全由自然因素形成,并間接地、潛在地、長遠(yuǎn)地對人類的生存和發(fā)展產(chǎn)生影響。處于社會轉(zhuǎn)型期的當(dāng)代中國,其經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開一定的生態(tài)環(huán)境,而生態(tài)環(huán)境的好壞也與當(dāng)代社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展密切相關(guān)。
一方面,經(jīng)濟(jì)發(fā)展是在一定的生態(tài)環(huán)境中進(jìn)行的。當(dāng)代中國的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型離不開生態(tài)發(fā)展的大背景,良好的生態(tài)環(huán)境可以為經(jīng)濟(jì)體制順利地由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營、從封閉經(jīng)濟(jì)向開放經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變提供有利的條件。而不良的生態(tài)環(huán)境卻在不同程度上阻礙著社會經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的實(shí)現(xiàn),最終會導(dǎo)致人類生存環(huán)境的總體惡化。另一方面,生態(tài)環(huán)境也離不開一定社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。人類與自然是一個(gè)有機(jī)的統(tǒng)一體,當(dāng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中體制轉(zhuǎn)變比較順利、經(jīng)濟(jì)增長方式相對比較科學(xué)時(shí),就會有利于生態(tài)環(huán)境的正常發(fā)展。相反,如果經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是以犧牲環(huán)境為代價(jià),就會極大地破壞生態(tài)環(huán)境,產(chǎn)生巨大的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。
二、中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型面臨巨大的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)
中國的經(jīng)濟(jì)改革起始于1978年,并于1992年提出了建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo),正式明確地提出由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型。三十多年來,我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷趨于合理,經(jīng)濟(jì)增長方式正由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,國民經(jīng)濟(jì)得到快速增長,綜合國力顯著提高。可以說,我國的經(jīng)濟(jì)改革取得了巨大成就。但另外,我們也要看到,經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中同時(shí)還存在著一些問題。這些問題正在制約著經(jīng)濟(jì)社會的正常發(fā)展,特別是對人類賴以生存的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生巨大的影響,引起嚴(yán)重的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。
(一)何謂生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)
風(fēng)險(xiǎn)(risk)是社會發(fā)展到一定階段所必然出現(xiàn)的一種現(xiàn)象,是社會可能面臨的危機(jī)狀態(tài)和災(zāi)難性危險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)本身并不是“危險(xiǎn)”(danger)和“災(zāi)難”(disaster),而是一種危險(xiǎn)和災(zāi)難的可能性。風(fēng)險(xiǎn)可以區(qū)分為“外部風(fēng)險(xiǎn)”(externalrisk)和“被制造出來的風(fēng)險(xiǎn)”(manufacturedrisk)兩種類型。“外部風(fēng)險(xiǎn)就是來自外部的因?yàn)閭鹘y(tǒng)或者自然的不變性和同定性所帶來的風(fēng)險(xiǎn)”;“被制造出來的風(fēng)險(xiǎn)指的是由我們不斷發(fā)展的知識對這個(gè)世界的影響所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn),是指我們在沒有多少歷史經(jīng)驗(yàn)的情況下所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。”在全球化時(shí)代,人們面臨的風(fēng)險(xiǎn)主要是“被制造出來的風(fēng)險(xiǎn)”或稱“人造風(fēng)險(xiǎn)”。
作為一種常見的風(fēng)險(xiǎn),“生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)(EcologicalRisk)就是生態(tài)系統(tǒng)及其成分所承受的風(fēng)險(xiǎn)。它指在一定區(qū)域內(nèi),具有不確定性的事故或?yàn)?zāi)害對生態(tài)系統(tǒng)及其成分可能產(chǎn)生的不利作用,包括生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的損害,從而危及生態(tài)系統(tǒng)的安全和健康。由于它的潛伏期長,出現(xiàn)過程緩慢,不像金融風(fēng)險(xiǎn)那樣明顯突發(fā),所以很容易被忽略和輕視。然而,生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)一旦從潛能轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)壓力,卻極難防范和緩解。”一般來說,生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)不是自然風(fēng)險(xiǎn),從嚴(yán)格意義上來說,生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)屬于吉登斯所說的“人造風(fēng)險(xiǎn)”,“人類某些技術(shù)官僚的‘愚昧、狂妄、盲目的樂觀’以及民眾的從眾心理和迷信是生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的源頭。”
(二)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)
我國的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是在全球化大背景下進(jìn)行的,全球化一方面給我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來重大機(jī)遇,另一方面也給我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn),國內(nèi)外形勢的復(fù)雜性以及社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)本身的艱巨性必然使這種轉(zhuǎn)型面臨巨大的困難和風(fēng)險(xiǎn)。其中,伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程所帶來的生態(tài)不安全性會引發(fā)嚴(yán)重的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。
生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中生態(tài)環(huán)境的惡化密切相關(guān)的。生態(tài)環(huán)境是指由生物群落及非生物自然因素組成的各種生態(tài)系統(tǒng)所構(gòu)成的整體,主要或完全由自然因素形成,并間接地、潛在地、長遠(yuǎn)地對人類的生存和發(fā)展產(chǎn)生影響。生態(tài)環(huán)境的破壞,最終會導(dǎo)致人類生活環(huán)境的惡化。一般來說,生態(tài)環(huán)境問題可以分為兩類:一類是由于人類不合理地開發(fā)利用自然資源所造成的生態(tài)環(huán)境破壞;另一類是由于城市化和工農(nóng)業(yè)高度發(fā)展而引起的“三廢”(廢水、廢氣、廢渣)污染、噪聲污染、農(nóng)藥污染等環(huán)境污染。由于我國的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是在西方發(fā)達(dá)國家已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化,并由工業(yè)社會向后工業(yè)社會邁進(jìn)的背景下進(jìn)行的,因此,中國既面臨由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代工業(yè)社會轉(zhuǎn)變過程中需要解決的一系列問題,同時(shí)也要正確面對由工業(yè)社會向后工業(yè)社會轉(zhuǎn)向中新產(chǎn)生的問題。因此,我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中需要共同面對的問題更多、困難更大。其表現(xiàn)在生態(tài)領(lǐng)域中就是我國的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型不但面臨傳統(tǒng)意義上的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)還要面對新的、更大的風(fēng)險(xiǎn)。
生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生是由于生態(tài)環(huán)境遭到破壞、生態(tài)系統(tǒng)失去平衡造成的,生態(tài)環(huán)境遭受破壞的程度越高,風(fēng)險(xiǎn)后果就越嚴(yán)重。當(dāng)代中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為以下兩個(gè)方面。
第一,生態(tài)環(huán)境的惡化使生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)不良,引起系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前,由于森林資源和濕地面積的減少,會增加災(zāi)害性氣候的風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)也會給生存繁衍于其中的動植物增加生存的風(fēng)險(xiǎn);水污染和水體系統(tǒng)遭到破壞,會增加依賴水體生存發(fā)展的其它生物減少和滅絕的風(fēng)險(xiǎn);草原面積減少,草場退化,會增加土地半荒漠、荒漠化和載畜量減少的風(fēng)險(xiǎn);沙地植被減少、系統(tǒng)遭破壞,會增加沙漠化面積擴(kuò)大和沙塵暴侵襲風(fēng)險(xiǎn);農(nóng)田作物生長環(huán)境遭破壞,會增加農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)量降低的風(fēng)險(xiǎn);有毒有害固體、氣體物質(zhì)排放會增加人與其它生物的安全風(fēng)險(xiǎn);水土流失地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化,會加劇土地沙漠化、土地貧瘠、泥沙淤積庫壩、河流、湖泊導(dǎo)致洪災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)。總之,生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞,生態(tài)發(fā)展就會失衡,生態(tài)環(huán)境隨之惡化,正常的生態(tài)結(jié)構(gòu)被打破,整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)不暢,引發(fā)系統(tǒng)性生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。
第二,生態(tài)環(huán)境的惡化使生態(tài)系統(tǒng)功能減弱,產(chǎn)生功能性風(fēng)險(xiǎn)。一方面,生態(tài)環(huán)境惡化會阻礙經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)今中國的發(fā)展面臨人口、資源和環(huán)境三大難題。特別是環(huán)境問題已經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的嚴(yán)重制約因素。處在社會轉(zhuǎn)型期的中國,生態(tài)環(huán)境惡化的程度很嚴(yán)重,近年來,長江、黃河等大江大河發(fā)生洪澇災(zāi)害的次數(shù)在不斷增加,經(jīng)濟(jì)損失慘重;北方地區(qū)沙塵暴肆虐,旱災(zāi)不斷發(fā)生。這一切嚴(yán)重阻礙了中國經(jīng)濟(jì)社會的正常發(fā)展,對經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生巨大的壓力,形成潛在的風(fēng)險(xiǎn)。另一方面,生態(tài)環(huán)境惡化給社會的穩(wěn)定產(chǎn)生潛在的風(fēng)險(xiǎn)。人類對資源無節(jié)制的開發(fā),自然界可被利用的資源,特別是不可再生資源會變得越來越少,最終會導(dǎo)致資源的枯竭。這種狀況不但影響國家的穩(wěn)定,也給世界的和平發(fā)展形成巨大的挑戰(zhàn)。
(三)中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的成因分析
1.現(xiàn)代性與生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。現(xiàn)代性始于資本主義萌芽時(shí)期,經(jīng)過19世紀(jì)到20世紀(jì)初的發(fā)展完善,到20世紀(jì)中后期成為具有世界歷史影響的行為制度和模式。現(xiàn)代性在很大程度上推動了社會的發(fā)展,但是,其風(fēng)險(xiǎn)性也是顯而易見的。一方面,人類對科技理性的過度重視導(dǎo)致生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。現(xiàn)代性在自身的發(fā)展過程中造成了理性自身的沖突和分裂,理性被分裂為工具理性(科技理性)和價(jià)值理性。由于人類對科技理性的過分張揚(yáng),科學(xué)技術(shù)發(fā)展也給人類帶來嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn),使我們今天生活于其中的世界成為一個(gè)“可怕而危險(xiǎn)的世界”,而這個(gè)“危險(xiǎn)的世界”正是在人類不斷地追求科技進(jìn)步的過程中形成的。另一方面,人類對主體性的過分張揚(yáng)致使生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)。在人類發(fā)展歷史上,人類對現(xiàn)代性的追求過程也是人的主體性的全面張揚(yáng)過程。主體性的張揚(yáng)使人類擺脫了神的束縛,凸顯了人在整個(gè)宇宙中的主體地位。但過度地張揚(yáng)人的主體性有時(shí)會走向其反面,人類一切從自身利益出發(fā),大肆掠奪自然資源、破壞自然環(huán)境,造成水土大量流失、土壤不斷沙化、環(huán)境嚴(yán)重污染、氣候逐漸惡化、生態(tài)正在失調(diào)等一系列生態(tài)問題,對人類自身的生存與發(fā)展產(chǎn)生潛在的風(fēng)險(xiǎn)。
2.市場經(jīng)濟(jì)與生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)還不完善,在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過程中,市場作為主要的調(diào)節(jié)手段,具有靈活性、競爭性等優(yōu)勢,但由于其還具有自發(fā)性、盲目性、滯后性等特點(diǎn),使不同市場主體在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,為了自身利益,一方面,盲目開墾荒地、濫伐森林、過度放牧、掠奪性捕撈、亂采濫挖、不適當(dāng)?shù)嘏d修水利工程或不合理灌溉,引起水土流失、草場退化、土壤沙漠化、鹽堿化、沼澤化,導(dǎo)致森林面積急劇地減少、礦藏資源遭到破壞、野生動植物和水生生物資源日益枯竭、旱澇災(zāi)害,對生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的破壞;另一方面,在進(jìn)行城市化和工業(yè)化過程中產(chǎn)生“三廢”(廢水、廢氣、廢渣)污染、噪聲污染、農(nóng)藥污染等嚴(yán)重的環(huán)境污染。這不但危及到自然界其他生物的生存,同時(shí)也對人類自身的生存和發(fā)展帶來巨大的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。
三、中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)治理
當(dāng)前,生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)事件的頻發(fā)已使風(fēng)險(xiǎn)成為一種社會常態(tài),它已成為當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須面對的嚴(yán)峻問題,而且也是制約我國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的重要因素。為了使中國的經(jīng)濟(jì)能夠持續(xù)、快速、穩(wěn)定、健康地發(fā)展,當(dāng)前必須要加強(qiáng)對生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的治理。
(一)大力開展全民生態(tài)啟蒙教育
康德認(rèn)為,啟蒙就是從蒙昧無知的狀態(tài)解放出來,運(yùn)用自己的理性去分析和判斷。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,科技給人類帶來的問題也日益增多。為此,我們必須建構(gòu)新的啟蒙——生態(tài)啟蒙。首先,要讓人們認(rèn)識到人類已經(jīng)進(jìn)入后果嚴(yán)重的世界風(fēng)險(xiǎn)社會,生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)成為人類必須共同面對的全球性問題;其次,要看到科學(xué)技術(shù)的雙面性,特別是要看到濫用科學(xué)技術(shù)所引起的負(fù)面效應(yīng);再次,要強(qiáng)化生態(tài)文明意識,正確認(rèn)識和處理人類與自然的關(guān)系,確保人與自然的和諧。
(二)建立科學(xué)的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制
首先,建立生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)。通過設(shè)定一系列風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指數(shù),并根據(jù)對這些指數(shù)的計(jì)算,及時(shí)向社會發(fā)出預(yù)警信號,使人們對生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)有充分的準(zhǔn)備,有效地防范風(fēng)險(xiǎn)。其次,建立生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)分析系統(tǒng)。以科學(xué)理論為指導(dǎo),以定量和定性分析為主要手段,通過對生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)分析系統(tǒng)得來的相關(guān)指數(shù)進(jìn)行綜合分析,為生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)提供科學(xué)的依據(jù)。再次,建立生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)。由國家和其他社會組織通過法律、制度等手段合理分配政府、市場、民間機(jī)構(gòu)、家庭及個(gè)人的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任,對生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)加以控制,以期防范和化解生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。最后,建立生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償系統(tǒng)。要構(gòu)建政府-社會保障機(jī)制、市場-商業(yè)保障機(jī)制、社會-家庭、社區(qū)、民間救助機(jī)制三位一體的、系統(tǒng)的、動態(tài)調(diào)整和迅速反饋的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,有效地處理生態(tài)風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)補(bǔ)償風(fēng)險(xiǎn)損失,進(jìn)一步推動社會發(fā)展。
(三)樹立人與自然平等和諧的生態(tài)倫理觀
篇2
一、國內(nèi)對貝克風(fēng)險(xiǎn)社會理論研究
國內(nèi)對于貝克風(fēng)險(xiǎn)社會理論的研究早在2003年就已經(jīng)開始，在2007年達(dá)到高峰，國內(nèi)大多數(shù)學(xué)者對烏爾里希?貝克風(fēng)險(xiǎn)社會理論研究主要集中于兩個(gè)視角，第一種視角是從哲學(xué)視角對貝克的風(fēng)險(xiǎn)社會理論進(jìn)行了批判，第二種視角是對貝克風(fēng)險(xiǎn)社會理論的內(nèi)容進(jìn)行了綜合整理。
（一）貝克風(fēng)險(xiǎn)社會理論的哲學(xué)視角
從哲學(xué)視角來反駁貝克風(fēng)險(xiǎn)社會理論的國內(nèi)代表性學(xué)者包括莊友剛教授，劉巖博士和教授，這些學(xué)者分別從馬克思?xì)v史唯物主義視角對貝克風(fēng)險(xiǎn)理論的理論局限性進(jìn)行了批判。
莊友剛教授首先梳理了風(fēng)險(xiǎn)社會理論的內(nèi)容，并在此基礎(chǔ)上從馬克思?xì)v史唯物主義視野出發(fā)解析了風(fēng)險(xiǎn)社會理論，經(jīng)過分析闡明了造成風(fēng)險(xiǎn)社會的原因，分別包括風(fēng)險(xiǎn)社會的存在論基礎(chǔ)是實(shí)踐的二重性，歷史成為世界歷史構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)社會的歷史前提，在風(fēng)險(xiǎn)的形成和應(yīng)對中，市場、科學(xué)等因素都是現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)的不可忽視的成因，促成全球風(fēng)險(xiǎn)社會的直接因素是利益的分裂和對立，并且利益的分裂與對立的最高表現(xiàn)就是深度全球化的資本關(guān)系。莊友剛教授在其專著中針對烏爾里希?貝克的風(fēng)險(xiǎn)社會理論做出了詳細(xì)的分析，借助歷史唯物主義這一解析方法對該理論進(jìn)行了歷史審視，指出該理論的理論困境與不足，貝克的風(fēng)險(xiǎn)理論正是缺乏從歷史唯物主義出發(fā)導(dǎo)致了其理論缺乏實(shí)踐存在論層次上的基本的理論說明和理論保證。而且，貝克正是由于避開了風(fēng)險(xiǎn)與資本之間關(guān)系的分析而流于改良主義（莊友剛，2008）。
教授和黃承愈教授共同合作發(fā)表了論文，在論文中以認(rèn)識論為基本視角，對貝克的風(fēng)險(xiǎn)社會理論進(jìn)行了反思，他們認(rèn)為貝克的風(fēng)險(xiǎn)社會理論是一種獨(dú)特的從知識并非從實(shí)在出發(fā)的知識風(fēng)險(xiǎn)觀，也正在于此這種知識風(fēng)險(xiǎn)觀造成了貝克風(fēng)險(xiǎn)社會理論的理論困境。以至該理論分別在本體論、方法論、實(shí)踐論的層面都存在著矛盾沖突（，黃承愈，2006）。教授和王曉寧學(xué)者共同合作發(fā)表了論文，在論文中他們以貝克風(fēng)險(xiǎn)社會理論內(nèi)容來作為參照點(diǎn)，提出貝克對風(fēng)險(xiǎn)社會理論的研究實(shí)質(zhì)上是一種對現(xiàn)代性異化研究的現(xiàn)代社會批判理論（，王曉寧，2007）。教授認(rèn)為貝克的風(fēng)險(xiǎn)社會理論是以社會化的自然――自然終結(jié)觀――作為該理論的本體論前提，他們認(rèn)為雖然貝克的自然終結(jié)觀具有一定的合理性，但是缺少了歷史唯物主義視角的考察，不可避免地會造成該理論具有深層次的理論問題，最終不可避免會導(dǎo)致該理論傾向于不可知論和宿命論。（，2007）。通過以上論文可見，如果要克服以上所提出的貝克的風(fēng)險(xiǎn)社會理論的缺陷，需要立足于歷史唯物主義視角，具體揭示人與自然、人與社會、人與人之間交往的規(guī)律性歷史過程。
學(xué)者劉巖立足于的實(shí)踐二重性理論揭示了貝克的風(fēng)險(xiǎn)社會理論沒有認(rèn)識到人的實(shí)踐的兩重性，這一理論缺陷導(dǎo)致了貝克的風(fēng)險(xiǎn)社會理論聚焦于人本身之外的各種不同因素的改造和利用上，忽略了風(fēng)險(xiǎn)社會中的人本身這一因素（劉巖，2008）。
（二）貝克風(fēng)險(xiǎn)社會理論內(nèi)容的綜合整理
國內(nèi)的一些學(xué)者歸納總結(jié)了貝克風(fēng)險(xiǎn)社會理論的理論內(nèi)容，歸納出貝克所提出的現(xiàn)代化風(fēng)險(xiǎn)具有不可感知性、整體性、人為不確定性、建構(gòu)性、平等性、全球性以及自反性這些特征（趙延?xùn)|等，2007）。貝克認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)社會來臨的關(guān)鍵原因是一直以來人們引以為豪的知識以及相關(guān)的決策、生產(chǎn)力的迅猛發(fā)展和技術(shù)不斷進(jìn)步、最后還有風(fēng)險(xiǎn)的無責(zé)任主體性――“有組織的不負(fù)責(zé)任”，最后是失敗的現(xiàn)代社會管理（程新英，柴淑芹，2006）。貝克認(rèn)為在風(fēng)險(xiǎn)社會中，風(fēng)險(xiǎn)生產(chǎn)―分配的邏輯逐漸向財(cái)富生產(chǎn)―分配的邏輯轉(zhuǎn)變，因此風(fēng)險(xiǎn)生產(chǎn)―分配邏輯成了社會分層和政治分化的標(biāo)志（閆順利，吳曉梅，2011）。貝克建構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)社會理論以新視角向人們展現(xiàn)了在全球化背景下的社會結(jié)構(gòu)變遷。現(xiàn)代化風(fēng)險(xiǎn)突破了地區(qū)的界限、民族國家的界限以跨地域的方式傳播，在此程度上，風(fēng)險(xiǎn)逐漸演變?yōu)槿蚧娘L(fēng)險(xiǎn)，并在此意義上，風(fēng)險(xiǎn)社會也是世界風(fēng)險(xiǎn)社會。貝克認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)是一種知識風(fēng)險(xiǎn)因此將現(xiàn)代社會的風(fēng)險(xiǎn)同全球化主題結(jié)合一起提出了“文明風(fēng)險(xiǎn)全球化”。（章國鋒，2006）。在這篇論文中作者認(rèn)為貝克對風(fēng)險(xiǎn)社會的出路探尋主要體現(xiàn)在三個(gè)方面，分別包括倡導(dǎo)反思性現(xiàn)代化，建立完善的安全性策略和相關(guān)決策機(jī)制，建構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)治理的國際合作機(jī)制（崔德華，2010）。
另外還有部分學(xué)者立足于貝克的風(fēng)險(xiǎn)社會理論的科技、結(jié)構(gòu)、政治三個(gè)維度進(jìn)行深入分析，認(rèn)為科學(xué)技術(shù)實(shí)踐本身的不確定性潛存著巨大的風(fēng)險(xiǎn)，在風(fēng)險(xiǎn)社會時(shí)期，專家本身的科學(xué)實(shí)踐會具有人為不確定性，還會有另外一種可能性，不同的專家會針對自己的不同利益偏好和不同的動機(jī)采取不負(fù)責(zé)任的行為（劉巖，2008）。從這種意義上來看風(fēng)險(xiǎn)被科學(xué)化了（趙延?xùn)|，2007）。貝克針對第二次現(xiàn)代的社會變遷提出了個(gè)體化，認(rèn)為個(gè)體化是風(fēng)險(xiǎn)社會的新社會模式（劉秦民，2012）。針對個(gè)體化也有學(xué)者發(fā)表不同意見認(rèn)為，從社會傳統(tǒng)及文化層面的角度來看，個(gè)體化社會是無法容納現(xiàn)代社會的復(fù)雜關(guān)系，它與傳統(tǒng)之間的拉鋸戰(zhàn)將會使每一次的個(gè)體化過程都相應(yīng)伴隨著傳統(tǒng)的再次整合，并且對于這種整合之后所形成的綜合體卻不是由原子般的人組成的（謝友倩，2007）。貝克認(rèn)為現(xiàn)代化風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致了現(xiàn)代社會中“有組織的不負(fù)責(zé)任”的結(jié)果（劉秦民，2012），為解決現(xiàn)代化風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)型所帶來的“有組織的不負(fù)責(zé)任”，貝克特別強(qiáng)調(diào)了“亞政治”（劉巖，2008）。除此之外，貝克還強(qiáng)調(diào)世界生態(tài)民主政治，這是一種通過國際條約和組織機(jī)構(gòu)自上而下發(fā)揮作用的民主政治（王小鋼，2007）。
韓沛?zhèn)悓W(xué)者不僅對貝克風(fēng)險(xiǎn)社會理論進(jìn)行了深入剖析，而且還批判了貝克風(fēng)險(xiǎn)社會理論的理論局限性。首先，該理論未能深入揭示現(xiàn)代化風(fēng)險(xiǎn)的根源所在，其次，貝克提出的風(fēng)險(xiǎn)社會的出路探尋明顯帶有烏托邦主義的色彩，最后，因?yàn)樨惪说娘L(fēng)險(xiǎn)社會文化批判就理論上而言具有片面性，導(dǎo)致了該理論最終沒有擺脫西方中心主義的理論取向，也沒能深刻批判現(xiàn)代性理論的核心缺陷（韓沛?zhèn)惖龋?007）。
以上述國內(nèi)學(xué)者們對貝克風(fēng)險(xiǎn)社會理論的研究來看，對貝克風(fēng)險(xiǎn)社會理論的研究仍然需要相關(guān)學(xué)者進(jìn)一步理論化及系統(tǒng)化，其研究主體有待進(jìn)一步凝練，特別是該研究在新的時(shí)代背景險(xiǎn)需要不斷地完善和深化發(fā)展。
篇3
黃壁莊水庫位于海河流域子牙河水系滹沱河干流上，是一座以防洪為主，兼有灌溉、發(fā)電、工業(yè)和城市生活、環(huán)境供水為一體的大（1）型控制性水利樞紐工程，總庫容12.1億m3。免費(fèi)論文，洪水資源化。
1黃壁莊水庫調(diào)度存在的主要問題
1.1 水庫預(yù)測預(yù)報(bào)能力不足
自20世紀(jì)五六十年代以來，受人類活動的影響，流域下墊面情況發(fā)生重大改變，給水文預(yù)報(bào)帶來很大難度。免費(fèi)論文，洪水資源化。目前水庫常用的常規(guī)預(yù)報(bào)和河北雨洪兩種預(yù)報(bào)模型在實(shí)際應(yīng)用中，預(yù)報(bào)的精度仍不夠高。洪水遇見期短，水庫防汛決策支持手段落后，基本沒有實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)制定和比選洪水調(diào)度方案的目標(biāo)，仍停留在基于事先制定的洪水調(diào)度方案開展洪水調(diào)度的階段。
1.2水庫洪水資源利用低，防洪興利矛盾突出
水庫承擔(dān)的防洪任務(wù)越來越重，興利要求也越來越高，防洪與興利的矛盾非常突出。目前水庫汛期調(diào)度采用分期汛限水位，但主汛期調(diào)度仍采用汛限水位“靜態(tài)控制法”，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)的汛限水位進(jìn)行控制，不考慮實(shí)時(shí)降雨預(yù)報(bào)和洪水預(yù)報(bào)成果，只要水庫超過汛限水位，洪水過后必須降到汛限水位，許多地區(qū)多數(shù)年份僅在主汛期來一次洪水，往往庫水位降至汛限水位后，再無洪水可蓄，造成水資源的極大浪費(fèi)。免費(fèi)論文，洪水資源化。免費(fèi)論文，洪水資源化。
1.3 崗黃水庫調(diào)度方式嚴(yán)重影響了下游的生態(tài)環(huán)境
20世紀(jì)60年代以后，滹沱河下游逐漸成為一條泄洪河道,流域生態(tài)環(huán)境發(fā)生了顯著變化。一是河道常年斷流。滹沱河河道常年干涸，河灘裸露，植被稀少，生態(tài)環(huán)境脆弱。二是石家莊市地下水位下降，形成地下水降落漏斗。三是流域內(nèi)大量洼淀、濕地逐漸消失。調(diào)蓄流域洪水的主要場所從平原洼淀轉(zhuǎn)移到了山區(qū)，由于洼淀干涸多年，大都被開辟為農(nóng)田。
1.4 水庫水污染形勢嚴(yán)峻， 威脅供水安全
水庫水質(zhì)保持在Ⅱ類和Ⅲ類水質(zhì)，水庫水質(zhì)明顯改善，達(dá)到了國家地表水飲用水標(biāo)準(zhǔn)。但是由于上游沿河兩岸分布著許多技術(shù)含量低、能耗高、污染重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，這些小企業(yè)產(chǎn)生的污水大多未經(jīng)處理直接排入水體，對水環(huán)境的破壞尤為嚴(yán)重。庫區(qū)農(nóng)民在征地線以下種地，大量使用化肥、農(nóng)藥，高水位時(shí)淹沒耕地，水體富營養(yǎng)化程度偏高，造成夏季水庫藻類大量繁殖，水體透明度降低，水質(zhì)、色度等指標(biāo)超出國家地表水飲用標(biāo)準(zhǔn)。
2 加強(qiáng)水庫科學(xué)調(diào)度管理的基本思路
目前黃壁莊水庫調(diào)度現(xiàn)狀還滿足不了新時(shí)期對水利的需求，還存在一些問題影響著水庫綜合效益的充分發(fā)揮。根據(jù)治水新理念，水庫科學(xué)調(diào)度管理要實(shí)現(xiàn)以下四個(gè)目標(biāo)：一是不斷提高水庫預(yù)測預(yù)報(bào)水平，實(shí)現(xiàn)防汛調(diào)度指揮科學(xué)化，確保流域防洪安全。二是水庫防洪調(diào)度要承擔(dān)適度風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)洪水資源化。免費(fèi)論文，洪水資源化。三是把生態(tài)調(diào)度納入水庫調(diào)度統(tǒng)一考慮，建立防洪、興利與生態(tài)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的水庫綜合調(diào)度運(yùn)用方式，不斷改善下游生態(tài)環(huán)境，確保流域生態(tài)安全。四改善庫區(qū)水生態(tài)環(huán)境，確保水庫供水安全。
3 水庫實(shí)現(xiàn)科學(xué)調(diào)度的對策與措施
3.1加強(qiáng)預(yù)報(bào)預(yù)測能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)防汛調(diào)度科學(xué)化
解決水庫預(yù)報(bào)預(yù)測能力不足的途徑有以下幾個(gè)方面：一是加強(qiáng)水文遙測站網(wǎng)的建設(shè)，還需增加一倍才能滿足預(yù)報(bào)的需要。二是加快遙測、遙感等新技術(shù)的應(yīng)用，以獲取更多更精確的水文氣象信息和森林植被、土地利用、水庫塘堰等下墊面信息。三是研制高精度水文預(yù)報(bào)模型。人類活動對流域下墊面的影響很大，用過去的觀測資料率定的集總式模型參數(shù)，顯然難以正確模擬當(dāng)前的水文過程了。可以借鑒模擬在降水空間分布不均和下墊面及土壤含水量存在空間差異條件下的水文過程。四提高降水預(yù)報(bào)的精度，提高水文預(yù)報(bào)預(yù)見期，建議在崗黃流域采用新一代雷達(dá)測雨技術(shù)提高中小尺度天氣系統(tǒng)的監(jiān)視能力。此外還要不斷完善防汛決策支持系統(tǒng)，建立洪水調(diào)度方案實(shí)時(shí)制定和比較分析系統(tǒng)，改善防洪調(diào)度分析手段，建成先進(jìn)實(shí)用、高效可靠的防汛決策指揮系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)防汛調(diào)度指揮科學(xué)化。
3.2開展汛限水位動態(tài)控制研究工作，探索水庫洪水風(fēng)險(xiǎn)管理模式，實(shí)現(xiàn)洪水資源化
水庫汛限水位動態(tài)控制課題在2006年正式立項(xiàng)研究,2008年初提交初步研究成果。應(yīng)根據(jù)研究成果編制水庫調(diào)度規(guī)程，進(jìn)一步明確水庫汛限水位動態(tài)控制的時(shí)間與條件，使其具有可操作性，在實(shí)際應(yīng)用中發(fā)揮作用。并從中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高水庫洪水風(fēng)險(xiǎn)管理水平，實(shí)現(xiàn)對雨洪資源的現(xiàn)代化管理，大大提高水庫蓄水能力和雨洪利用率，使水庫更好地為下游經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
3.3 結(jié)合下游河道的綜合整治，適時(shí)開展水庫生態(tài)調(diào)度，逐步修復(fù)下游生態(tài)環(huán)境
黃壁莊水庫應(yīng)結(jié)合滹沱河的綜合整治工程在近期重點(diǎn)解決城市河道斷流問題，在流域生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)、水體水質(zhì)改善、濕地保護(hù)、城市環(huán)境美化等方面發(fā)揮作用。在南水北調(diào)通水后水庫要考慮進(jìn)行維持下游河道生態(tài)流量的調(diào)度，改變幾十年來下游河道斷流的局面，恢復(fù)河流基本生命。
水庫可充分利用雨洪資源和水庫棄水，向下游河道、濕地進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)水。在適宜地進(jìn)行地下水回灌，有效遏制地下水位持續(xù)下降趨勢，不斷涵養(yǎng)地下水源，明顯改善石家莊市地下水生態(tài)環(huán)境。
3.4加大水資源保護(hù)和水污染防治力度，改善水質(zhì)，確保水庫供水安全
篇4
一、綠色信貸及綠色信貸產(chǎn)品
所謂綠色信貸，指的是商業(yè)銀行和政策性銀行等金融機(jī)構(gòu)依據(jù)國家的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策和產(chǎn)業(yè)政策，對研發(fā)、生產(chǎn)治污設(shè)施，從事生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，開發(fā)、利用新能源，從事循環(huán)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)、綠色制造和生態(tài)農(nóng)業(yè)的企業(yè)或機(jī)構(gòu)提供貸款扶持并實(shí)施優(yōu)惠性的低利率，而對污染生產(chǎn)和污染企業(yè)的新建項(xiàng)目投資貸款和流動資金進(jìn)行貸款額度限制并實(shí)施懲罰性高利率的政策手段。目的是引導(dǎo)資金和貸款流入促進(jìn)國家環(huán)保事業(yè)的企業(yè)和機(jī)構(gòu)，并從破壞、污染環(huán)境的企業(yè)和項(xiàng)目中適當(dāng)抽離，從而實(shí)現(xiàn)資金的“綠色配置”(鄧聿文，2007)。國際上普遍認(rèn)同的綠色信貸規(guī)范是2006年7月重新修訂的赤道原則，該原則適用于項(xiàng)目資本成本超過1000萬美元(含1000萬美元)的項(xiàng)目，這也將是我國銀行業(yè)綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)的藍(lán)本。畢業(yè)論文
綠色信貸要求商業(yè)銀行采取“三重底線”的方法管理其業(yè)務(wù)，即商業(yè)銀行開展業(yè)務(wù)不僅要滿足合作伙伴(客戶、股東、員工、供貨商、社會)的需要，同時(shí)還要意識到自身的行為必須對社會以及生態(tài)環(huán)境負(fù)責(zé)。從國際經(jīng)驗(yàn)來看，綠色信貸產(chǎn)品一般包括(UNEPFI，2007)：
1.住房抵押貸款(homemortgage)。如花旗集團(tuán)旗下的FannieMae于2004年針對中低收入顧客推出的結(jié)構(gòu)化節(jié)能抵押產(chǎn)品(EnergyEfficientMortgage)，將省電等節(jié)能指標(biāo)納入貸款申請人的信用評分體系；再如英國聯(lián)合金融服務(wù)社(CFS)自2000年推出生態(tài)家庭貸款(Eco-homeloan)以后，每年為所有房屋購買交易提供免費(fèi)家用能源評估及二氧化碳抵銷服務(wù)，僅2005年，就成功地抵銷了5萬噸二氧化碳排放。
2.商業(yè)建筑貸款(commercialbuildingloan)。如美國新資源銀行(NewResourceBank)向綠色項(xiàng)目中商業(yè)或多用居住單元提供0.125%的貸款折扣優(yōu)惠；美國富國銀行(WellsFargo)為LEED認(rèn)證的節(jié)能商業(yè)建筑物提供第一抵押貸款和再融資，開發(fā)商不必為“綠色”商業(yè)建筑物支付初始的保險(xiǎn)費(fèi)。
3.房屋凈值貸款(homeequityloan)。如花旗集團(tuán)與夏普(Sharp)電氣公司簽訂聯(lián)合營銷協(xié)議，向購置民用太陽能技術(shù)的客戶提供便捷的融資；美洲銀行則是根據(jù)環(huán)保房屋凈值貸款申請人使用VISA卡消費(fèi)金額，按一定比例捐獻(xiàn)給環(huán)保非政府組織。畢業(yè)論文
4.汽車貸款(autoloan)。如加拿大VanCity銀行的清潔空氣汽車貸款(CleanAirAutoLoan)，向所有低排放的車型提供優(yōu)惠利率；再如澳大利亞MECU銀行的goGreen汽車貸款，是世界公認(rèn)的成功的綠色金融產(chǎn)品，也是澳大利亞第一個(gè)要求貸款者種樹以吸收私家汽車排放的貸款，此項(xiàng)貸款產(chǎn)品自推出以來，該銀行的車貸增長了45%。
5.運(yùn)輸貸款(FleetLoan)。如美洲銀行的小企業(yè)管理快速貸款(SmallBusinessAdministrationExpressloans)，以快速審批流程，向貨車公司提供無抵押兼優(yōu)惠條款，支持其投資節(jié)油技術(shù)，幫助其購買節(jié)油率達(dá)15%的SmartWay升級套裝(SmartWayUpgradekits)。
6.綠色信用卡。如歐洲的Rabobank推出的氣候信用卡(ClimateCreditCard)，該銀行每年按信用卡購買能源密集型產(chǎn)品或服務(wù)的金額捐獻(xiàn)一定的比例給世界野生動物基金會(WWF)；再如英國巴克萊銀行的信用卡(BarclayBreatheCard)，向該卡用戶購買綠色產(chǎn)品和服務(wù)提供折扣及較低的借款利率，卡利潤的50%用于世界范圍內(nèi)的碳減排項(xiàng)目。
7.項(xiàng)目融資(Projectfinancing)。對綠色項(xiàng)目給予貸款優(yōu)惠，如愛爾蘭銀行對“轉(zhuǎn)廢為能項(xiàng)目(energy-from-wasteproject)”的融資，給予長達(dá)25年的貸款支持，只須與當(dāng)?shù)卣炗啅U物處理合同并承諾支持合同范圍外廢物的處理。
二、商業(yè)銀行推行綠色信貸已是大勢所趨
1.推行綠色信貸是我國經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的必然要求。
商業(yè)銀行作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要中介角色，決定了其在可持續(xù)發(fā)展中的特殊地位(UNEP，1997；EuropeanCommissionDGXI，1998)。商業(yè)銀行根據(jù)持續(xù)期、規(guī)模、剩余額度和風(fēng)險(xiǎn)等要素進(jìn)行資金的配置，其高效的審貸體系使其在風(fēng)險(xiǎn)衡量和定價(jià)方面具有突出優(yōu)勢，因而商業(yè)銀行推行綠色信貸，通過差異化定價(jià)引導(dǎo)資金投向有利于環(huán)保的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和項(xiàng)目，可有效地促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。尤其是以幫助企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益為重點(diǎn)，使企業(yè)努力達(dá)到環(huán)保法律法規(guī)的要求。而自覺地進(jìn)行無害環(huán)境的實(shí)踐，增強(qiáng)控制風(fēng)險(xiǎn)的能力，創(chuàng)造條件積極推行綠色信貸，進(jìn)一步降低資源消耗和減少污染，畢業(yè)論文提高清潔生產(chǎn)水平，也有利于商業(yè)銀行擺脫過去長期困擾的貸款“呆賬”、“死賬”的陰影。
2.推行綠色信貸有助于商業(yè)銀行管理環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
據(jù)全球金融界估計(jì)，1970-1979年氣候天災(zāi)水災(zāi)給金融業(yè)造成的經(jīng)濟(jì)損失大約為500億美元，1988-1997年更暴增為3000億美元(UNEP，2000)。這些數(shù)據(jù)揭示，環(huán)境破壞不僅直接增加了銀行業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，甚至可能危及銀行業(yè)的可持續(xù)經(jīng)營和生存。在我國，“一些地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目和企業(yè)的環(huán)境違法現(xiàn)象較為突出，因污染企業(yè)關(guān)停帶來的信貸風(fēng)險(xiǎn)加大，已嚴(yán)重影響了社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)安全。”由于各國政府對企業(yè)污染環(huán)境責(zé)任的追究日益嚴(yán)格，銀行業(yè)若不加強(qiáng)其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理，一旦發(fā)生給予貸款的企業(yè)發(fā)生污染事件時(shí)，不但影響銀行的社會形象，也將損及其債權(quán)的收回。推行綠色信貸，把環(huán)境和社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)融入商業(yè)銀行的經(jīng)營管理活動中，對環(huán)境和社會風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行動態(tài)評估和監(jiān)控，就為商業(yè)銀行通過保險(xiǎn)和衍生金融市場等轉(zhuǎn)移環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)提供了可行的路徑。
3.推行綠色信貸有助于提升商業(yè)銀行的經(jīng)營績效。
推行包括綠色信貸在內(nèi)的綠色金融服務(wù)(或產(chǎn)品)的收益具體表現(xiàn)在：擴(kuò)大市場份額；利潤增長；吸引顧客并獲得顧客忠誠；高員工滿意度及保留率；聲譽(yù)收益(提升品牌形象)；媒體的正面關(guān)注；環(huán)保意識和收益；獲得更多的經(jīng)營許可；鞏固與外部利益相關(guān)者的合作關(guān)系等(UNEPFI，2007)。實(shí)證研究亦表明，環(huán)境績效與財(cái)務(wù)績效之間存在顯著的正相關(guān)關(guān)系，推行綠色信貸有助于商業(yè)銀行獲得競爭優(yōu)勢。Feldmaneta1.(1997)、Schalteggeretal.(2000)、Repettoetal(2000)檢驗(yàn)了企業(yè)環(huán)境管理投資與其金融利益相關(guān)者(如銀行、保險(xiǎn)公司、投資者)績效之間的關(guān)系，發(fā)現(xiàn)企業(yè)的環(huán)境管理戰(zhàn)略與企業(yè)績效之間存在正向相關(guān)關(guān)系。可持續(xù)資產(chǎn)管理公司(SustainableAssetManagement，SAM)對58個(gè)產(chǎn)業(yè)的2006年可持續(xù)年報(bào)披露的可持續(xù)風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)會進(jìn)行分析亦支持了這一觀點(diǎn)。SAM提出，商業(yè)銀行從環(huán)境生態(tài)或社會議題的風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)會(如氣候變遷對企業(yè)的影響)作為切入點(diǎn)，將極大地增強(qiáng)競爭優(yōu)勢。
4.推行綠色信貸是商業(yè)銀行應(yīng)對利益相關(guān)者環(huán)境關(guān)注的重要舉措。
商業(yè)銀行將環(huán)境因素納入貸款決策，其中的主要原因是因?yàn)樵絹碓絿?yán)格的環(huán)境政策和環(huán)保市場的迅速發(fā)展，以及來自利益相關(guān)者——如NGO、股東和員工的壓力。例如，美國銀行之所以成為最早考慮環(huán)境政策、特別是與信貸風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的環(huán)境政策的銀行，是由于1980年美國政府提出了“全面環(huán)境響應(yīng)、補(bǔ)償和負(fù)債法案”(CERCLA，ComprehensiveEnvironmentalResponse，CompensationandLiabilityAct)。根據(jù)該法案，銀行必須對客戶造成的環(huán)境污染負(fù)責(zé)，并支付修復(fù)成本。法案頒布實(shí)施以來，一些銀行甚至因此而破產(chǎn)。
5.推行綠色信貸已成為國際銀行業(yè)的營運(yùn)規(guī)范。
20世紀(jì)90年代早期，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署金融計(jì)劃項(xiàng)目(UnitedNationsEnvironmentalProgramFinanceInitiative，UNEPFI)就發(fā)表了銀行業(yè)《金融業(yè)環(huán)境暨可持續(xù)發(fā)展宣言》(StatementbyFinancialInstitutionsontheEnvironmentandSustainableDevelopment)，強(qiáng)調(diào)要把環(huán)境因素納入標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)評估流程的必要性。其主要目標(biāo)就是要求銀行業(yè)在經(jīng)營管理活動中必須考慮環(huán)境因素，并且鼓勵民間部門投資于有益環(huán)境的技術(shù)與服務(wù)。而世界銀行集團(tuán)的國際金融公司倡導(dǎo)的赤道原則(EquatorPrinciples)更是為項(xiàng)目融資中環(huán)境和社會風(fēng)險(xiǎn)評估提供了一個(gè)框架，包括不同類型項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分類，還列示了與環(huán)境評估流程、監(jiān)控和后續(xù)指導(dǎo)相關(guān)的議題。目前，已有包括花旗、渣打、匯豐等在內(nèi)的56家金融機(jī)構(gòu)成為赤道原則金融機(jī)構(gòu)(EquatorPrinciplesFinancialInstitutions，以下簡稱“EPFIs”)，這些金融機(jī)構(gòu)遍布全球，占全球項(xiàng)目融資市場的90%以上。
三、商業(yè)銀行推行綠色信貸的內(nèi)在要求
為應(yīng)對信貸中可能面臨的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，商業(yè)銀行將環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)納入其整體信貸戰(zhàn)略及貸款項(xiàng)目評估之中，并發(fā)展出風(fēng)險(xiǎn)管理體系，強(qiáng)調(diào)客戶的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和銀行責(zé)任，作為綠色信貸盡職調(diào)查(duediligence)的基礎(chǔ)。相對于傳統(tǒng)的貸款管理，綠色信貸管理的特殊之處或內(nèi)在要求在于把環(huán)境與社會責(zé)任融入到商業(yè)銀行的貸款政策、貸款文化和貸款管理流程之中。
(一)實(shí)施綠色信貸要求商業(yè)銀行制定相應(yīng)的環(huán)境信貸政策
環(huán)境信貸政策通常由商業(yè)銀行高級管理層制定，并作為銀行員工及顧客的工具和指導(dǎo)信號長期存在。完善的環(huán)境信貸政策將有助于：①為員工及顧客提供商業(yè)銀行關(guān)于環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及有關(guān)環(huán)境議題的清晰指南；②向員工及顧客闡明商業(yè)銀行如何通過特定的程序、畢業(yè)論文承擔(dān)哪些責(zé)任來實(shí)現(xiàn)其經(jīng)營目標(biāo)；③確保與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的貸款以一貫且公平的方式承做；④為與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的銀行業(yè)績的評價(jià)提供明晰的標(biāo)準(zhǔn)。
很顯然，銀行環(huán)境信貸政策應(yīng)具有可操作性及成本效率，同時(shí)還應(yīng)考慮環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)敞口、人力資源限制和市場限制，并對以下問題作出回答：銀行現(xiàn)有的貸款及投資組合在哪些領(lǐng)域暴露于環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)之下?不同類型、不同地區(qū)、不同行業(yè)貸款的風(fēng)險(xiǎn)敞口是否具有較大的差異?環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理需要哪些人力資源、需要對他們進(jìn)行哪些培訓(xùn)?銀行環(huán)境信貸的主要競爭者有哪些?環(huán)境信貸產(chǎn)品價(jià)格及質(zhì)量層面的競爭程度如何?環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查及轉(zhuǎn)移成本是否影響到商業(yè)銀行的競爭地位?哪些細(xì)分市場的顧客對交易成本的增加更為敏感?等等。
(二)實(shí)施綠色信貸要求商業(yè)銀行進(jìn)行環(huán)境及社會風(fēng)險(xiǎn)管理
一般而言，環(huán)境及社會風(fēng)險(xiǎn)可分為三類：①直接風(fēng)險(xiǎn)(directrisk)，指的是銀行因清理被其借款人污染土地所蒙受的直接法律責(zé)任(如借款人破產(chǎn))。②間接風(fēng)險(xiǎn)(indirectrisk)，反映了借款人的環(huán)境負(fù)債可能影響其償付貸款能力而造成的風(fēng)險(xiǎn)。由于政府環(huán)境管制日益嚴(yán)格，企業(yè)必須在環(huán)保方面投入大量資金以滿足政策要求，從而可能影響借款人的現(xiàn)金流繼而影響其償貸能力。如果貸款企業(yè)不遵守環(huán)保政策，就會面臨罰款、支付治理成本、暫時(shí)或永久停業(yè)。③名譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)，反映的是銀行因與環(huán)境問題投資關(guān)聯(lián)而遭受的名譽(yù)損失(Thompson，1998)。勿庸置疑，聲譽(yù)與形象是銀行最重要的“資產(chǎn)”，隨著政府、監(jiān)管部門、非政府組織和媒體對銀行信貸政策關(guān)注程度的日漸提高，銀行在貸款項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)審查上有失謹(jǐn)慎而導(dǎo)致的環(huán)境及社會影響將會對銀行的聲譽(yù)造成極大的負(fù)面影響，繼而影響銀行的市場價(jià)值和業(yè)務(wù)開展。
實(shí)踐證明，有效的環(huán)境及社會風(fēng)險(xiǎn)管理有助于減少不良資產(chǎn)的數(shù)量繼而改進(jìn)銀行的經(jīng)營績效。環(huán)境及社會風(fēng)險(xiǎn)管理作為商業(yè)銀行辨識、評價(jià)、控制、轉(zhuǎn)移和監(jiān)測環(huán)境及社會風(fēng)險(xiǎn)的過程，不僅適用于單筆貸款，而且適用于集合貸款和投資組合。其目的在于使可預(yù)見的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)敞口最小化的同時(shí)，對不可預(yù)見的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)提供足夠的保護(hù)。商業(yè)銀行對環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估時(shí)，必須重點(diǎn)關(guān)注環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的級數(shù)(嚴(yán)重程度)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)影響的持續(xù)期、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的敏感性和不可逆轉(zhuǎn)性、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和收益的社會影響(即特定的環(huán)境影響是正面的還是負(fù)面的、是否有助于環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和收益的均衡分享)、是否符合相關(guān)立法特別是環(huán)保法的要求等因素。
環(huán)境及社會風(fēng)險(xiǎn)管理流程可分為環(huán)境及社會風(fēng)險(xiǎn)識別、環(huán)境及社會風(fēng)險(xiǎn)評估、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制及轉(zhuǎn)移、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測等。相對于傳統(tǒng)的貸款管理，綠色信貸管理的特殊之處主要體現(xiàn)在：
1.貸款項(xiàng)目按環(huán)境與社會標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類過濾。
根據(jù)赤道原則，貸款項(xiàng)目發(fā)起時(shí)，EPFIs應(yīng)當(dāng)參照IFC的環(huán)境與社會標(biāo)準(zhǔn)將貸款項(xiàng)目分為A、B、C三類，分別代表環(huán)境或社會層面的高、中、低風(fēng)險(xiǎn)。A級及B級的貸款申請者必須完成社會及環(huán)境評估，且在與當(dāng)?shù)乩嫦嚓P(guān)者磋商后，須備妥環(huán)境管理企劃書，說明如何減少或監(jiān)測項(xiàng)目在環(huán)境與社會方面的風(fēng)險(xiǎn)。
商業(yè)銀行在具體操作中，為了提高審貸效率，往往會結(jié)合具體情況，按貸款項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高低進(jìn)行分類(如加拿大皇家銀行將貸款劃分為三類，參見表1)，不同環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)類別的授信項(xiàng)目，其風(fēng)險(xiǎn)識別和評估、內(nèi)部研究及外部專家認(rèn)證亦有所不同。如果貸款項(xiàng)目落入表內(nèi)所列的范疇，則貸款申請將提交至地區(qū)分行或總行，視具體情況請外部咨詢?nèi)藛T進(jìn)行評估。對于I類項(xiàng)目，銀行有選擇地請外部專家進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估；II類項(xiàng)目需請外部專家提出行業(yè)的具體風(fēng)險(xiǎn)；III類項(xiàng)目則需請資深外部專家對項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查。
2.貸款項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境及社會評估。
根據(jù)赤道原則，貸款項(xiàng)目的環(huán)境及社會評估應(yīng)針對以下項(xiàng)目：社會及環(huán)境條件基準(zhǔn)評估；更符合環(huán)保及社會責(zé)任的可行替代方案的考慮；東道國法律法規(guī)及適用的國際協(xié)定及協(xié)議的要求；人權(quán)和社會健康、安全及保障的保護(hù)(包括風(fēng)險(xiǎn)、影響及保障個(gè)人使用項(xiàng)目安全的管理)；文化遺產(chǎn)的保護(hù)；生物多樣性的保護(hù)(包括變更自然或重要居住地或法定保護(hù)區(qū)域中的瀕危物種與敏感性的生態(tài)系統(tǒng))；可再生自然資源的可持續(xù)管理和使用(包括通過恰當(dāng)?shù)莫?dú)立認(rèn)證體系認(rèn)證的可持續(xù)資源管理)；危險(xiǎn)物質(zhì)的使用和管理；重大災(zāi)害評估與管理；勞工問題(包括四項(xiàng)核心勞工標(biāo)準(zhǔn))、職業(yè)健康和安全；防火與生命安全；社會經(jīng)濟(jì)影響；土地的取得和非自愿安置；對社區(qū)和弱勢群體的影響；對原住民及其特有文化體系和價(jià)值觀的影響；現(xiàn)有項(xiàng)目、建議項(xiàng)目及未來預(yù)期項(xiàng)目累計(jì)影響；項(xiàng)目設(shè)計(jì)、評估及執(zhí)行中受影響方的協(xié)商和參與；能源的有效生產(chǎn)、運(yùn)輸及使用；污染預(yù)防、減廢、污染控制、固體廢棄物與化學(xué)廢棄物的處理。商業(yè)銀行根據(jù)這些項(xiàng)目評估結(jié)果決定是否繼續(xù)貸款提交、貸款審批或貸款發(fā)放。圖1為加拿大商業(yè)發(fā)展銀行(BDC)的環(huán)境評估決策樹。畢業(yè)論文
3.借助環(huán)境保險(xiǎn)及金融衍生品轉(zhuǎn)移貸款風(fēng)險(xiǎn)。
隨著金融市場的不斷深化，保險(xiǎn)市場和金融衍生品市場為環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移提供了有利條件。商業(yè)銀行通常可以通過以下保險(xiǎn)政策實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)保護(hù)：一是要求顧客考察使其免于環(huán)境責(zé)任的保險(xiǎn)；二是要求顧客以銀行為受益人，購買環(huán)境責(zé)任險(xiǎn)；三是以第一方保險(xiǎn)將商業(yè)銀行全部貸款組合的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移至保險(xiǎn)公司；四是要求環(huán)境顧問掌握專業(yè)保險(xiǎn)賠付知識。除保險(xiǎn)市場外，金融衍生品市場亦為包括環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)在內(nèi)的信用風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移提供了廣闊的空間。
4.進(jìn)行動態(tài)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。
由于在貸款持續(xù)期間或投資期間，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可能會發(fā)生重大變化，加之借款人有可能違反環(huán)保法規(guī)及貸款約定，因此，商業(yè)銀行必須對貸款的環(huán)境及社會風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控。貸款環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控對象包括單筆貸款和整體貸款組合，監(jiān)控方法包括口頭詢問、信息披露以及對項(xiàng)目或場地的實(shí)地考察等。
四、我國銀行業(yè)推行綠色信貸的相關(guān)舉措
近年來，我國商業(yè)銀行已經(jīng)意識到了環(huán)境蘊(yùn)含的機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)，以及銀行應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會責(zé)任。例如，上海銀行、招商銀行、中國工商銀行已加合國環(huán)境署金融計(jì)劃項(xiàng)目(UNEPFI)；興業(yè)銀行因在能效融資產(chǎn)品開發(fā)和推廣方面的優(yōu)秀表現(xiàn)，榮獲英國《金融時(shí)報(bào)》和國際金融公司聯(lián)合舉辦的2007年度可持續(xù)銀行獎評選活動中“年度可持續(xù)發(fā)展交易獎”，成為首次獲此殊榮的中國商業(yè)銀行。然而，也必須看到，盡管有關(guān)政府部門初步制定了綠色信貸的實(shí)施指導(dǎo)意見，但我國銀行業(yè)在實(shí)施綠色信貸方面仍有待于更新知識、積累經(jīng)驗(yàn)。特別是，在某種程度上，我國的環(huán)境惡化與個(gè)別地方政府官員腐敗、法規(guī)執(zhí)行不力、缺乏公眾透明度等有著非常密切的關(guān)系。因此，我國商業(yè)銀行如何踐行可持續(xù)發(fā)展的理念、推廣綠色信貸，推動經(jīng)濟(jì)與自然的和諧發(fā)展，仍然面臨著諸多需要解決的問題。從實(shí)際情況來看，我國銀行業(yè)綠色信貸的順利推廣、實(shí)施應(yīng)當(dāng)做好以下幾方面的工作。
(一)為實(shí)施綠色信貸做好充分的準(zhǔn)備
從國際經(jīng)驗(yàn)來看，畢業(yè)論文商業(yè)銀行要發(fā)展成為可持續(xù)銀行一般需經(jīng)過四個(gè)階段：防御階段、預(yù)防階段、進(jìn)攻階段以及可持續(xù)銀行階段(Jeucken，2001)。我國商業(yè)銀行絕大多數(shù)還處于防御階段，對環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識還有待加強(qiáng)。而要從防御階段逐步推進(jìn)至可持續(xù)銀行階段，我國商業(yè)銀行至少要就以下幾個(gè)方面的內(nèi)容做好準(zhǔn)備：一是戰(zhàn)略準(zhǔn)備，要把可持續(xù)發(fā)展與社會責(zé)任提升到銀行的戰(zhàn)略層面，確定環(huán)境目標(biāo)，確立標(biāo)竿和報(bào)告制度，明確決策者必要的溝通職能。二是政策準(zhǔn)備，要結(jié)合實(shí)際制定商業(yè)銀行的環(huán)境信貸政策，編制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理方案，用以指導(dǎo)信貸活動及其他業(yè)務(wù)。三是人才準(zhǔn)備(包括內(nèi)部人才準(zhǔn)備和外部人才準(zhǔn)備)，由于環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估的專業(yè)性強(qiáng)，我國商業(yè)銀行能夠擔(dān)當(dāng)此重任的內(nèi)部人才并沒有特別儲備，因而需要加大引進(jìn)此類人才的力度；外部人才準(zhǔn)備則是需要對貸款項(xiàng)目環(huán)境及社會風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估的外部咨詢公司或行業(yè)環(huán)保專家。四是組織機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備，從職能和公司治理方面為綠色信貸提供支持。Ganzi&Tanner(1997)調(diào)查顯示，許多銀行均設(shè)立了環(huán)境部門，并開發(fā)了環(huán)境友好產(chǎn)品，如英國合作金融服務(wù)(CFS)設(shè)立了道德政策部門(EthicalPolicyUnit)，并賦予該部門業(yè)務(wù)否決權(quán)；再如瑞士信貸銀行建立了環(huán)境執(zhí)行委員會(EnvironmentalExecutiveBoard)，由董事會直接領(lǐng)導(dǎo)，監(jiān)督、記錄綠色信貸業(yè)務(wù)，并就與環(huán)境相關(guān)的議題提出戰(zhàn)略對策建議。五是產(chǎn)品準(zhǔn)備，綠色信貸產(chǎn)品的設(shè)計(jì)不僅要融入環(huán)境及社會責(zé)任理念，而且要吸取傳統(tǒng)信貸產(chǎn)品的成功經(jīng)驗(yàn)，如彈性、友好度、便于個(gè)人管理、捆綁或低風(fēng)險(xiǎn)等等，這些特征均應(yīng)成為綠色信貸產(chǎn)品設(shè)計(jì)的核心，唯其如此，才能最大限度地吸引顧客。
(二)商業(yè)銀行與政府監(jiān)管部門共同著力，構(gòu)建綠色信貸激勵機(jī)制
長期以來，我國銀行業(yè)在一股獨(dú)大的情況下，由于國資部門仍未完全實(shí)現(xiàn)公司化，股東本身對于長期利益以及短期利益的關(guān)注存在一定的矛盾。加之各銀行均實(shí)行分行制，管理鏈條較長，且績效考核體系以經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為主，并未將環(huán)保績效納入其中，因而不排除一些分行為了完成考核指標(biāo)而無視總行關(guān)于實(shí)施綠色信貸要求的可能。2007年二季度中國貨幣政策執(zhí)行報(bào)告就顯示，截至6月末，投向高耗能行業(yè)的中長期貸款占比為12.1%，六大主要高耗能行業(yè)累計(jì)完成投資額同比增長24.1%，均呈逐季加快趨勢。基于這一背景，銀行業(yè)內(nèi)部必須建立相應(yīng)的激勵約束機(jī)制，為商業(yè)銀行各分支機(jī)構(gòu)實(shí)施綠色信貸提供動力。在這里面，不僅要有對商業(yè)銀行違規(guī)向環(huán)境違法項(xiàng)目貸款的行為實(shí)行責(zé)任追究和處罰的措施，而且還要有對切實(shí)執(zhí)行“綠色信貸”成效顯著的商業(yè)銀行實(shí)行獎勵的政策。另外，綠色信貸評估涉及面廣，評估成本高，更重要的是，從短期來看，銀行對企業(yè)豎立綠色屏障時(shí)，也就意味著有可能喪失部分優(yōu)質(zhì)客源。然而，中國人民銀行的信貸政策要求支持對環(huán)境有益的項(xiàng)目，通常的辦法就是降低利率、優(yōu)惠貸款，加之從現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)利益角度來考量，綠色信貸所支持的項(xiàng)目，有相當(dāng)一部分是經(jīng)濟(jì)效益并不太好的項(xiàng)目，如風(fēng)電和垃圾發(fā)電等，從而在一定程度上減少了商業(yè)銀行的盈利。鑒于此，應(yīng)該制定相應(yīng)的配套政策，如減免稅收、財(cái)政貼息等財(cái)政政策，以調(diào)動并確保商業(yè)銀行推行綠色信貸的積極性。畢業(yè)論文
(三)規(guī)范地方政府行為，為綠色信貸的推行掃清地方保護(hù)主義障礙
據(jù)國家環(huán)保總局公布的數(shù)據(jù)，2003-2005年間，由于地方政府的縱容和袒護(hù)，全國70000宗環(huán)保違法案件僅有500件得到處理，僅為全部案件的0.71%(EconomyandLieberthal，2007)。改革開放以來，地方政府始終存在很強(qiáng)的地方保護(hù)主義色彩，以各種方式對銀行進(jìn)行信貸資源的爭奪并試圖轉(zhuǎn)嫁改革成本。甚至于有些地方政府無視國家的環(huán)保政策，以各種名目、各種形式干預(yù)商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)，進(jìn)而導(dǎo)致商業(yè)銀行經(jīng)營行為扭曲。從國際經(jīng)驗(yàn)來看，政府部門行為的調(diào)整和約束、銀行與各級政府的共識是信貸政策有效支持環(huán)境保護(hù)的首要前提。因此，我國中央政府有必要將環(huán)保指標(biāo)納入地方官員的績效考核指標(biāo)體系，或是加大環(huán)保指標(biāo)在地方政府績效考核指標(biāo)中的比重，并以立法或規(guī)定等形式隔絕地方政府對商業(yè)銀行經(jīng)營行為的干預(yù)。同時(shí)，可以考慮由中國人民銀行或中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會牽頭，促成商業(yè)銀行與各級地方政府就共同環(huán)保事項(xiàng)或流域性事務(wù)進(jìn)行結(jié)盟或簽署環(huán)保協(xié)議，形成書面契約約束。
(四)加強(qiáng)與環(huán)境利益相關(guān)者的聯(lián)系與互動，營造良好的綠色信貸實(shí)施環(huán)境
篇5
1 材料與方法
1.1 研究區(qū)域
研究區(qū)域位于四川省雅安市名山縣，是四川盆地西南邊緣（102°58′～103°23′E29°58′～30°16′N），海拔548～1456m，屬于亞熱帶季風(fēng)性濕潤氣候，年均氣溫15.4℃，年均降雨量在1200～1700mm。
1.2 研究方法與數(shù)據(jù)來源
本研究采用的方法主要有模糊綜合評價(jià)法[4]、層次分析法[5]和ArcGIS空間分析技術(shù)[6]，采用MATLAB、SPSS軟件對測試點(diǎn)的數(shù)據(jù)進(jìn)行相應(yīng)分析。
2 農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境安全評價(jià)模型建立
2.1 層次分析法確定評價(jià)指標(biāo)權(quán)重
1）將“名山縣農(nóng)田生態(tài)環(huán)境安全”設(shè)為目標(biāo)層，水文指標(biāo)、水化指標(biāo)、生物結(jié)構(gòu)指標(biāo)建立為準(zhǔn)則層，土壤含水率、大氣質(zhì)量、土壤退化度、水體質(zhì)量、土壤肥力、農(nóng)藥殘留量、重金屬含量、植物多樣性、無脊椎動物9個(gè)影響因素設(shè)為準(zhǔn)則層[7]。2）按Saaty等建議[7]，引用數(shù)字1-9及其倒數(shù)作為標(biāo)度，對重要性進(jìn)行程度賦值。3）進(jìn)行一致性的檢驗(yàn)，一致性比例為C.R，當(dāng)C.R
2.2 模糊綜合評判確定安全等級
農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境安全模糊綜合評判模型的建立步驟如下：
1）確定模糊評判因素集，設(shè)模糊評判因素集為U，則U={土壤含水率+大氣質(zhì)量+土壤退化度+水體質(zhì)量+土壤肥力+農(nóng)藥殘留量+重金屬含量+植物多樣性+無脊椎動物}，字母表示為U={u1+ u2???+ u9};2）確定因素集的權(quán)重向量，評判因素集的權(quán)重向量W，由2.1得知;3）確定每個(gè)因素的評語集，對各因素集中的每個(gè)元素按風(fēng)險(xiǎn)度劃分成5個(gè)等級，安全、良好、敏感、風(fēng)險(xiǎn)、惡劣。則評語集為V={安全、良好、敏感、風(fēng)險(xiǎn)、惡劣};4）獲得各個(gè)地區(qū)模糊矩陣，列出監(jiān)測點(diǎn)模糊矩陣數(shù)據(jù)，同理可得其它模糊關(guān)系矩陣Ri（i=1，2…20）。5）經(jīng)過MATLAB編程計(jì)算，獲得歸一化后的20個(gè)監(jiān)測地點(diǎn)的農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境安全模糊評判集Yi=W.Ri，利用等級賦值法解模糊[7]，即為對該的等級加權(quán)求平均值。等級賦值如下：環(huán)境安全賦值5、良好賦值4、敏感賦值3、風(fēng)險(xiǎn)賦值2、惡劣賦值1，值賦值矩陣為A=（5，4，3，2，1）。經(jīng)過計(jì)算雅安名山縣各地區(qū)的農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境安全等級值為Si=YiAT，得知等級值Si越大則該地區(qū)農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境越安全，反之則越差。
2.3 農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)
規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)度為Mi，按式Mi=5-Si（i=1，2…20）得到各個(gè)地區(qū)的農(nóng)田生態(tài)環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)度值，農(nóng)田生態(tài)環(huán)境越好則風(fēng)險(xiǎn)度越小。根據(jù)研究地區(qū)用GPS定位儀測定的地理坐標(biāo)，可在ArcGIS9.0上生成農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)分布圖，以例為據(jù)，從而判定總體安全風(fēng)險(xiǎn)完成度，根據(jù)ArcGIS9.0所得分析結(jié)果，農(nóng)田生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)度達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)級需要預(yù)警的耕地面積占總耕地面積的16.55%，風(fēng)險(xiǎn)度為敏感級或敏感級以下的面積占總耕地面的83.45%。得出結(jié)論為，名山縣農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境總體較好，人類活動干預(yù)不明顯，但是局部地區(qū)農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境較差。
3 結(jié)語
應(yīng)用模糊綜合評判對農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境安全進(jìn)行評價(jià)，克服了農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境安全影響因素中的水化指標(biāo)、水文指標(biāo)和生物結(jié)構(gòu)指標(biāo)相互之間復(fù)雜的影響和安全風(fēng)險(xiǎn)評級具有模糊性概念的問題。
利用MATLAB、SPSS和ArcGIS等軟件強(qiáng)大的數(shù)據(jù)處理分析能力，對監(jiān)測到的數(shù)據(jù)進(jìn)行多角度處理分析，可較為立體、直觀地反映各地區(qū)農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)狀況，為深入研究農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境預(yù)警、應(yīng)急技術(shù)的研究提供了參考依據(jù)。
【參考文獻(xiàn)】
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[2]楊曾平，張楊珠.農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)健康評價(jià)指標(biāo)研究進(jìn)展[J].作物研究，2007，21（2）：137-139.
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篇6
(一)信用風(fēng)險(xiǎn)
互聯(lián)網(wǎng)金融的脫媒特性在提高融資、理財(cái)效率的同時(shí)，也增加了投資方甄別虛假信用信息的難度。這種信用信息的不對稱情況以及信用體制不完善問題更容易加劇由互聯(lián)網(wǎng)金融受信人無法履約而造成的信用風(fēng)險(xiǎn)。盡管拍拍貸、紅嶺創(chuàng)投等我國知名P2P借貸平臺已自主開發(fā)了相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)，并與中國人民銀行征信系統(tǒng)進(jìn)行了對接，但這些平臺仍面臨日趨嚴(yán)重的用戶違約情況redlw.com。因此，現(xiàn)階段我國互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域中的融資方償債能力評級體系仍有待進(jìn)一步完善。
(二)道德風(fēng)險(xiǎn)
在互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域中，P2P網(wǎng)貸平臺的道德風(fēng)險(xiǎn)問題更為突出。我國互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展初期的“野蠻生長”造成現(xiàn)階段我國各類P2P平臺資質(zhì)良芳不齊，構(gòu)建資金池、進(jìn)行虛假增信、捏造虛假債權(quán)甚至是設(shè)計(jì)龐氏騙局等違規(guī)違法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。 "e租寶”、“融宜寶”、“中晉系”等百億級P2P平臺欺詐案件的頻繁發(fā)生也說明，對P2P網(wǎng)絡(luò)借貸道德風(fēng)險(xiǎn)的控制與防范已成為當(dāng)前我國互聯(lián)網(wǎng)金融市場亞需解決的重點(diǎn)問題。
(三)信息科技風(fēng)險(xiǎn)
互聯(lián)網(wǎng)金融所面臨的信息科技風(fēng)險(xiǎn)主要包括由于計(jì)算機(jī)病毒、金融釣魚網(wǎng)站、硬件癱瘓、軟件故障、網(wǎng)絡(luò)病毒、數(shù)據(jù)傳輸和處理偏差等造成互聯(lián)網(wǎng)金融損失的風(fēng)險(xiǎn)。這些信息科技隱患一旦被惡意用戶利用，投資者的資金安全就可能受到較大威脅。目前，我國互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域中的信息科技風(fēng)險(xiǎn)主要由信息系統(tǒng)軟件缺陷、硬件缺陷、信息管理機(jī)制漏洞等多方面原因造成。
(四)長尾風(fēng)險(xiǎn)
互聯(lián)網(wǎng)金融為“長尾群體”帶來巨大利益的同時(shí)，也使該群體面臨長尾風(fēng)險(xiǎn)。一方面，互聯(lián)網(wǎng)金融所服務(wù)的客戶通常投資額小并且分散，針對互聯(lián)網(wǎng)金融的市場紀(jì)律容易失效。另一方面，互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)人群的金融知識、風(fēng)險(xiǎn)識別以及承擔(dān)能力相對欠缺，個(gè)體非理性和集體非理性的情況更容易出現(xiàn)，形成羊群效應(yīng)。此外，由于互聯(lián)網(wǎng)金融覆蓋范圍廣、涉及金額巨大，且負(fù)面消息傳播速度快，極易造成社會動蕩redlw.com。因此，互聯(lián)網(wǎng)金融所面臨的長尾風(fēng)險(xiǎn)需要強(qiáng)有力的監(jiān)管手段進(jìn)行管控。
篇7
(3)技術(shù)創(chuàng)新的思路從何而來？ 無
科技風(fēng)云
(7)最低溫度：“無限逼近”開辟科學(xué)新領(lǐng)域 楊書卷
特別欄目
(8)科技新聞媒體關(guān)注指數(shù)排行榜 無
封面圖片說明
(8)地質(zhì)災(zāi)害生命可接受風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)研究的意義 無
科技事件
(9)陡山沱組球形化石新解難獲認(rèn)同 李娜
特別欄目
(10)科技界聲音 無
科技工作大家談
(11)中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)不可忽視的專利問題 耿潔 劉旭彤
特別欄目
(12)科學(xué)共同體要聞 無
(13)科技期刊亮點(diǎn) 無
(14)科技要聞 無
本刊專稿
(15)錢學(xué)森與《科技導(dǎo)報(bào)》 蘇青
研究論文
(17)中國地質(zhì)災(zāi)害生命可接受風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)研究 趙洲 侯恩科
(23)基于演化涌現(xiàn)的復(fù)雜信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)優(yōu)化 趙東杰 何宇 楊海濤 王華 李智 趙洪利
無
(27)“第8屆全國計(jì)算機(jī)支持的協(xié)同工作學(xué)術(shù)會議（ccscw2012）學(xué)術(shù)會議、第23屆計(jì)算機(jī)技術(shù)與應(yīng)用（cacis·2012）學(xué)術(shù)會議”征文
無
研究論文
(28)硫化礦石低溫氧化性指標(biāo)的相關(guān)性分析 李孜軍 王曉磊 石東平
(33)脈沖耦合神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)對肝包蟲圖像分割 田翔華 木拉提·哈米提 朱從旭 孔德偉
無
(37)“第七屆全國制冷空調(diào)新技術(shù)研討會（2012）”征文 無
研究論文
(38)基于復(fù)雜性理論的軍事通信網(wǎng)絡(luò)中心化方法比較 熊金石 李建華 楊迎輝 郭威武
(42)小型四軸飛行器動力學(xué)參數(shù)測定方法設(shè)計(jì) 王冬來 呂強(qiáng) 劉峰
無
(45)“第十七屆全國小兒心血管疾病學(xué)術(shù)會議”征文 無
研究論文
(46)順傾軟巖邊坡穩(wěn)定性分析與防治 曹蘭柱 霍麗紅
(50)高速公路路側(cè)容錯環(huán)境的rst-gce法評價(jià) 陳沅江 陳熠
(58)沖擊噪聲背景下一種穩(wěn)健自適應(yīng)波束形成算法 楊磊 馬杰
綜述文章
(61)爆炸箔起爆系統(tǒng)的發(fā)展 呂軍軍 李明愉 曾慶軒 鄭
猛 馮長根
科技評論
(65)“第十七屆全國青年通信學(xué)術(shù)會議”征文 無
無
(66)機(jī)械史成就鼓舞機(jī)械行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展 羅圣國
科技評論
(67)科研：業(yè)績多多,成果是零 文雙春
(68)這次長三角植物學(xué)研討會 高建國
無
(68)講座后的一點(diǎn)思考 黃錦芳
主編心語
(69)怎樣指導(dǎo)博士生打下走向成功的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)（18）——讓優(yōu)秀博士生成長為科技領(lǐng)軍人才 馮長根
特別欄目
(69)中國生態(tài)學(xué)學(xué)會 無
走向職場
(70)求職的經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)——劉廣福博士訪談 王華鋒
(71)科技人才招聘 無
(75)全球招聘新聞 無
無
(80)《科技導(dǎo)報(bào)》征稿 無
特別欄目
(81)完詞填空 無
(81)推理小游戲——水有一半嗎？ 無
(81)好玩的數(shù)學(xué)——24整除 無
篇8
我國環(huán)境工程的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)存在特有的特點(diǎn)及趨勢主要有：一是由污染物數(shù)量角度出發(fā)，已從簡單單一的污染物作用延伸到了多種污染物之間復(fù)合產(chǎn)生的作用；二是由環(huán)境研究的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)焦點(diǎn)角度出發(fā)，已從人體健康變成了生態(tài)環(huán)境；三是由環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)才類型角度出發(fā)，不單單考慮化學(xué)污染物、有毒害的化學(xué)物，還重視非化學(xué)因素造成的有害影響；四是由環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)范圍角度出發(fā)，已從局部發(fā)展成到區(qū)域，甚至全球；五是在風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)技術(shù)上由南定性發(fā)展成了半定量或定量；六是生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容不限于生物個(gè)體及生物群體，還對生物群落及生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行評價(jià)。
1 環(huán)境工程風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)含義介紹
對于生態(tài)環(huán)境事件其受到影響的除了人群和生物，還有環(huán)境的介質(zhì)，如水、土壤、空氣等等。而造成環(huán)境工程受到影響的原因大致可分為三個(gè)因素：一是管理層決策，使環(huán)境處于長期較差質(zhì)量，如環(huán)境監(jiān)管部門根據(jù)環(huán)境的法規(guī)審批的項(xiàng)目在正常及非正常的情況下排放污染物；二是客觀環(huán)境出現(xiàn)的事故或偶然事件，如地震、海嘯、設(shè)備技術(shù)等；三是主觀因素導(dǎo)致出現(xiàn)突發(fā)性事件，如人為破壞、施工管理不當(dāng)?shù)取Ｒ驗(yàn)榛瘜W(xué)品的特性及進(jìn)入方式不同，自然中擴(kuò)散、傳遞、轉(zhuǎn)化途徑也不同，而且對環(huán)境影響時(shí)間也不一樣，可能是長期、短期，也有可能是一瞬間的事情。可以是直接的也可能是間接的，可以是急性的也可能是慢性的。因此環(huán)境工程風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)廣義上的內(nèi)容有，環(huán)境質(zhì)量、人體健康、社會影響、、資源需求、產(chǎn)品使用、產(chǎn)品終結(jié)處理。狹義上主要內(nèi)容有，環(huán)境資源及質(zhì)量、人體健康[1]。
2 環(huán)境工程風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)重要性分析
隨著高新科技的不斷發(fā)展，化工業(yè)、建筑業(yè)等得到了飛速的進(jìn)步，取得了很多技術(shù)上的突破，但是在快速發(fā)展的道路上化學(xué)品帶來的爆炸、泄露、輻射等時(shí)間不斷的侵?jǐn)_著人們的生活環(huán)境，對人類的生命財(cái)產(chǎn)安全及生存環(huán)境的污染等產(chǎn)生了巨大的不容忽視的影響，成為當(dāng)代各個(gè)國家重點(diǎn)治理項(xiàng)目之一。因此對存在風(fēng)險(xiǎn)的工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境工程風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)顯得尤為重要，成為了人類安全及生態(tài)循環(huán)得以保障的最為急切的需要。通過對歷史事例進(jìn)行研究分析可以發(fā)現(xiàn)一個(gè)規(guī)律，對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行前期飛風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，如可能突發(fā)事故原因與概率分析并對后果危害進(jìn)行預(yù)測，提出能夠避免或減少的對策，這樣能夠大大降低事故發(fā)生的概率，降低損失到最低[2]。
3 環(huán)境工程的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的問題分析
3.1選擇風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)終點(diǎn)
對于人體健康的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)終點(diǎn)一般為一個(gè)物種，受體是人，無需選擇。生態(tài)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)終點(diǎn)卻不一樣，不僅僅一個(gè)，因此需要進(jìn)行終點(diǎn)的選擇，這個(gè)選擇也決定了風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)過程。終點(diǎn)選擇問題存在于所有的環(huán)境組織中，選擇的原則根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)及污染物的特性進(jìn)行選擇，了解越多選擇越準(zhǔn)確。鑒于生態(tài)環(huán)境的復(fù)雜情況以及評價(jià)員的主觀性，因此選擇的終點(diǎn)不盡相同，對此現(xiàn)在缺乏一個(gè)統(tǒng)一的選擇方法與標(biāo)準(zhǔn)對評價(jià)終點(diǎn)進(jìn)行選擇。
3.2優(yōu)化數(shù)學(xué)模型
數(shù)學(xué)模型是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)不可缺少的部分。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的目的是對人為活動造成環(huán)境影響的可能性進(jìn)行預(yù)測，而該過程是通過對已有資料分析預(yù)測可能發(fā)生的后果，其中涉及到大量數(shù)學(xué)計(jì)量模型的使用。因此數(shù)學(xué)模型質(zhì)量的好壞對整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的準(zhǔn)確性起到關(guān)鍵性作用。主要涉及模型有：污染物的環(huán)境轉(zhuǎn)歸模型及時(shí)空分布模型、外推模型、暴露模型、風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算模型等。風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)是多種模型的有機(jī)組合，并通過計(jì)算機(jī)進(jìn)行連接組合。隨著社會的不斷發(fā)展，風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)變得日益復(fù)雜，準(zhǔn)確性的要求也日益提高，因此對數(shù)學(xué)模型的完善與優(yōu)化是風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)研究重點(diǎn)工作。
3.3暴露評價(jià)
對人體風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)過程中暴露評價(jià)主要是指預(yù)測人體的暴露值、暴露時(shí)間、頻率、途徑，表征為受到暴露群體。而進(jìn)行生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)過程中，生態(tài)暴露評價(jià)比人體暴露評價(jià)要有難度，特別是暴露群體表征的確定，主要原因是不同的物種擁有不同的棲息地環(huán)境，且該環(huán)境差異大，如陸生環(huán)境、水生環(huán)境等。生態(tài)的暴露評價(jià)屬于風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)中基本組成部分，且因?yàn)楸┞断到y(tǒng)具有極為復(fù)雜的特性，因此當(dāng)前仍缺乏一個(gè)可以適用于全部生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的暴露描述。對生態(tài)暴露評價(jià)方法與技術(shù)的研究與發(fā)展成為當(dāng)前本行研究工作者研究重點(diǎn)項(xiàng)目。
3.4處理不確定性風(fēng)險(xiǎn)
處理不確定性風(fēng)險(xiǎn)作為風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)中長期存在的問題。其不確定性來自于多種外推的結(jié)果，如，非同級生物之間的外推、實(shí)驗(yàn)室對野外狀況的外推等。對不確定性風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定量化的處理，是當(dāng)前風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)需要解決的重要技術(shù)問題，需要研究與發(fā)展多種外推的理論，并建立科學(xué)外推的模型。
4 風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的應(yīng)用
風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)在環(huán)境影響評價(jià)中應(yīng)用的目的是有效科學(xué)的對整個(gè)環(huán)境影響評價(jià)質(zhì)量進(jìn)行提高。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)首先就工程進(jìn)行分析，從中預(yù)測可能發(fā)生的事故風(fēng)險(xiǎn)，并對項(xiàng)目原有風(fēng)險(xiǎn)開展調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容有工藝、包裝、運(yùn)輸、原料及燃料用量、貯存等。其次在確定了風(fēng)險(xiǎn)源后，根據(jù)選擇的模式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，最終確定該項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的級別，同時(shí)對事故造成進(jìn)一步污染后果進(jìn)行預(yù)測[3]。
5結(jié)論
綜上所述，環(huán)境工程中的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的發(fā)展進(jìn)度直接影響著我國環(huán)境狀況改善及質(zhì)量提高的速度。現(xiàn)在對環(huán)境的保護(hù)意識越來越受到重視，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)將會給人類更加健康的發(fā)展以及生存環(huán)境的良性循環(huán)做出不可磨滅的貢獻(xiàn)。作為新時(shí)代環(huán)境保護(hù)工作者，更應(yīng)該不斷發(fā)展提升自我素質(zhì)，研究創(chuàng)新新的評價(jià)技術(shù)與方法，為環(huán)保事業(yè)的持續(xù)發(fā)展添磚加瓦。
參考文獻(xiàn)
篇9
作為地方政府，在推行產(chǎn)業(yè)共生策略時(shí)，不能不考慮風(fēng)險(xiǎn)因素，考慮其可能對區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶來的種種影響，盡可能采取引導(dǎo)、規(guī)范產(chǎn)業(yè)共生網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的策略，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)抵御外源性風(fēng)險(xiǎn)、化解內(nèi)源性風(fēng)險(xiǎn)的能力，破除產(chǎn)生網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)持續(xù)快速發(fā)展。結(jié)合前面的理論分析和實(shí)證分析，本文提出如下的對策建議。
1 內(nèi)源性風(fēng)險(xiǎn)的防范
1.1 網(wǎng)絡(luò)性風(fēng)險(xiǎn)的防范
1、發(fā)揮地理臨近優(yōu)勢，在促進(jìn)組織學(xué)習(xí)與合作的基礎(chǔ)上，極力避免因戰(zhàn)略趨同產(chǎn)生集體行動而喪失成功機(jī)會。
雖然信息技術(shù)的發(fā)展使交流己打破地域性界限，但大量研究表明，對隱含經(jīng)驗(yàn)類知識與技能的傳遞，面對面的溝通與交流仍然具有信息技術(shù)所無法替代的優(yōu)勢。因而地理的臨近，能極大地促進(jìn)企業(yè)間的相互組織學(xué)習(xí)。政府可以通過專門的培訓(xùn)活動，促進(jìn)己積累的知識的傳授；通過舉辦展覽會、研究會議、技術(shù)或別的經(jīng)濟(jì)問題的探討等手段，促進(jìn)無意識的和非系統(tǒng)的學(xué)習(xí)機(jī)會；為模仿新時(shí)間建立制度化的渠道，使用顧問，促進(jìn)技術(shù)人員之間的聚會、交流和合作。地方政府還可以為網(wǎng)絡(luò)內(nèi)創(chuàng)新的企業(yè)發(fā)展新技術(shù)提供資金援助，降低企業(yè)學(xué)習(xí)的障礙（楊旭，2002）。還可以為技術(shù)先進(jìn)的企業(yè)建立服務(wù)中心，促進(jìn)其更好地開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)。
不可否認(rèn)的是，也正是由于地理空間上的臨近，處于網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈同一環(huán)節(jié)層次上的多個(gè)企業(yè)，會因其擁有相同或類似的生產(chǎn)技能、原材料狀況、技術(shù)水平及對顧客和市場的了解程度，在他們面臨相同的機(jī)會與威脅的時(shí)候，往往會做出相似甚至相同的戰(zhàn)略決策，從而導(dǎo)致戰(zhàn)略趨同性“整體行動”。這在依賴型產(chǎn)業(yè)共生網(wǎng)絡(luò)中表現(xiàn)得更為明顯，作為核心大企業(yè)分包商的大量中小企業(yè)，往往會受制于大企業(yè)總體研發(fā)戰(zhàn)略，不能迅速地將自己或他人的發(fā)現(xiàn)商業(yè)化，這在一定程度上抑制了小企業(yè)的創(chuàng)新能力，為網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略趨同埋下了隱患。所以，政府部門不但要營造適合群內(nèi)企業(yè)交流的氛圍，更要為群內(nèi)企業(yè)與群外企業(yè)交流搭建橋梁，為企業(yè)實(shí)施不同的戰(zhàn)略營造觀念上的條件。政府還可以通過推動購并或與區(qū)域外部企業(yè)進(jìn)行合資、合作，或是吸引帶有新信息新技能的創(chuàng)新企業(yè)到該地區(qū)。
2、加強(qiáng)企業(yè)相互聯(lián)系，在降低交易成本的基礎(chǔ)上，全力防止網(wǎng)絡(luò)因陷入閉關(guān)自守模式而降低應(yīng)對外部環(huán)境的能力。
共生網(wǎng)絡(luò)應(yīng)該建立在信任的基礎(chǔ)上，缺乏信任就會提高交易成本，不利于網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展。作為政府，一要通過宣傳和教育，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)的契約觀念和意識，增強(qiáng)市場主體對契約規(guī)定有效性和最終仲裁性的普遍認(rèn)可，逐步建立起符合我國國情的契約文化。二要引進(jìn)誠信經(jīng)營機(jī)制，評定企業(yè)信用等級，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部信用管理，樹立起企業(yè)守信經(jīng)營的良好形象。三要通過制度設(shè)計(jì)，建立一套使守信者得益，失信者得到懲罰的機(jī)制，提高失信者的違約成本，保證契約雙方的權(quán)益得到保障，使我國的信用體系建立在法制化的軌道上（王雷，2003）。
然而，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)企業(yè)習(xí)慣基于“信任”的網(wǎng)絡(luò)化交易之后，他們與網(wǎng)絡(luò)外部企業(yè)或機(jī)構(gòu)進(jìn)行相關(guān)交易活動的幾率就顯著降低，從而，群內(nèi)企業(yè)對外部環(huán)境的應(yīng)變能力不斷減弱，最終出現(xiàn)嚴(yán)重地封閉自守性風(fēng)險(xiǎn)。政府應(yīng)通過宣傳、教育提高民營企業(yè)家的開明、開放的現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營意識，并積極改善不合理的企業(yè)制度，消除家族企業(yè)文化的弊端，更好地發(fā)揮其優(yōu)點(diǎn)。同時(shí)，應(yīng)采取積極有效的措施清除各種地方保護(hù)主義和區(qū)域貿(mào)易壁壘，促進(jìn)區(qū)域間資源的優(yōu)化配置和企業(yè)網(wǎng)絡(luò)之間的交流與合作。
3、共享溢出效應(yīng)，在獲取外部經(jīng)濟(jì)性的基礎(chǔ)上，努力驅(qū)除網(wǎng)絡(luò)內(nèi)企業(yè)的創(chuàng)新惰性，增強(qiáng)抗擊外部不利因素侵襲的能力。
由于地理空間的臨近，與其它經(jīng)濟(jì)實(shí)體相比，產(chǎn)業(yè)共生網(wǎng)絡(luò)顯然更易獲取協(xié)同效應(yīng)與溢出效應(yīng)。協(xié)同和溢出效應(yīng)產(chǎn)生于網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)部和單個(gè)企業(yè)的外部，通過對諸如專業(yè)人才市場、專業(yè)機(jī)構(gòu)的共享，以及知識與技術(shù)的溢出，外部經(jīng)濟(jì)性很大程度上增強(qiáng)著網(wǎng)絡(luò)的競爭優(yōu)勢。作為政府，從發(fā)展經(jīng)濟(jì)考慮，要積極出臺有利于增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)競爭力的措施:要取消對民營中介組織的歧視政策，允許民營組織進(jìn)入外貿(mào)、金融、保險(xiǎn)、投資銀行等行業(yè)發(fā)展業(yè)務(wù)；在加強(qiáng)政府監(jiān)管的條件下，積極為民營中介組織營造透明的法制環(huán)境:要大力培養(yǎng)、培訓(xùn)各類中介服務(wù)人才，通過考試制度、選拔制度不斷促進(jìn)中介服務(wù)人員的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平的提高。要提升本地的教育水平，培養(yǎng)適合集群發(fā)展的專業(yè)技術(shù)人才，同時(shí)采取各種措施促進(jìn)高校和科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)的合作。
然而，由于網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部知識與技能的高度外部溢出性，就有可能使得大量企業(yè)都想坐享創(chuàng)新外部溢出的好處，而不愿自行研發(fā)投入進(jìn)行創(chuàng)新。“搭便車”的思維模式在網(wǎng)絡(luò)企業(yè)中滋生出創(chuàng)新惰性，嚴(yán)重地削弱了網(wǎng)絡(luò)應(yīng)變外部環(huán)境變化的能力。葉建亮指出，知識溢出使網(wǎng)絡(luò)內(nèi)企業(yè)面臨兩難困境:一方面共生帶來效率提高，是導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)共生的重要原因，它不僅決定了共生網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模，也影響網(wǎng)絡(luò)內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)函數(shù)；另一方面知識溢出還會造成“搭便車行為”，共生網(wǎng)絡(luò)整體上的知識開發(fā)和創(chuàng)新停滯，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部產(chǎn)品的雷同和惡性競爭的發(fā)生（葉建亮，2001）。為此，通過政府的幫助來增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部企業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新能力顯得非常重要。幾點(diǎn)思路是:一要建立以公共服務(wù)為宗旨的組織機(jī)制和專門化的技術(shù)開發(fā)公司，為群內(nèi)企業(yè)技術(shù)開發(fā)提供技術(shù)服務(wù)；二要通過對群內(nèi)較大型企業(yè)的扶持，增強(qiáng)其研發(fā)能力，使其成為拉動網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的增長點(diǎn)；三要以不同渠道積極引入外部技術(shù)創(chuàng)新資源和優(yōu)秀人才，形成有效的技術(shù)創(chuàng)新能力。四要加快有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的立法進(jìn)程，嚴(yán)格執(zhí)法程序，構(gòu)筑知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)網(wǎng)，提高企業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新的積極性。
1.2 結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)的防范
對結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)防范的辦法是分散投資風(fēng)險(xiǎn)，避免對單一資源的過度依賴。有研究表明，區(qū)域經(jīng)濟(jì)越是某一個(gè)或幾種產(chǎn)業(yè)所主導(dǎo)，這幾個(gè)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)性越強(qiáng)，則區(qū)域投組合的風(fēng)險(xiǎn)就越大，共生網(wǎng)絡(luò)就越是容易受到外界環(huán)境波動的影響。要保證共生網(wǎng)絡(luò)的健康發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定，就必須采取區(qū)域投資組合的戰(zhàn)略，將投資力量應(yīng)該盡可能的分散化以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，而不能把區(qū)域所有資源集中于發(fā)展一種產(chǎn)業(yè)（或產(chǎn)品）、一種技能。這就要求政府在引導(dǎo)、培育集群時(shí)注意共生網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)，那種培養(yǎng)單打產(chǎn)業(yè)的方式在短期內(nèi)可能出現(xiàn)成效，為地方經(jīng)濟(jì)帶來一定程度的繁榮，但長期以往無疑會給區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶來巨大風(fēng)險(xiǎn)。
總之，要防范產(chǎn)業(yè)共生網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)源性風(fēng)險(xiǎn)，作為政府部門要努力營造有利于創(chuàng)新的社會文化氛圍和技術(shù)企業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境、制度環(huán)境、市場壞境。要規(guī)范政府自身行為、完善市場秩序、健全法制環(huán)境；高度重視教育，加大對教育的投入，通過各種培訓(xùn)提高人力資本，促進(jìn)高校和科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)的合作。
2 外源性風(fēng)險(xiǎn)的防范
產(chǎn)業(yè)共生網(wǎng)絡(luò)的周期性、結(jié)構(gòu)性和網(wǎng)絡(luò)性三種風(fēng)險(xiǎn)之間存在相互增強(qiáng)機(jī)制。因此，對共生網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)的防范要以系統(tǒng)的觀點(diǎn)來看。事物受到外部的沖擊，必從內(nèi)部的分化開始，抵御網(wǎng)絡(luò)的外源性風(fēng)險(xiǎn)，首先應(yīng)該增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)的競爭力，其中創(chuàng)新能力是關(guān)鍵（蔡寧等，2003）。
在外源性風(fēng)險(xiǎn)中，周期性風(fēng)險(xiǎn)的影響最大。周期性風(fēng)險(xiǎn)可能發(fā)生在產(chǎn)業(yè)共生生命周期的任一階段，其會同時(shí)導(dǎo)致所有部門產(chǎn)量下降，加速衰退效應(yīng)，這種風(fēng)險(xiǎn)對于相關(guān)聯(lián)的企業(yè)集群是個(gè)主要問題，而屬于不同價(jià)值鏈的共生網(wǎng)絡(luò)就可以在更廣范圍內(nèi)分散這種風(fēng)險(xiǎn)。因此，要充分分析共生網(wǎng)絡(luò)之間的聯(lián)系，采取合理措施規(guī)避可能產(chǎn)生的相互影響。
要注意各地相同和類似共生網(wǎng)絡(luò)的影響問題。隨著全國乃至世界范圍統(tǒng)一市場的建立，各地類似共生網(wǎng)絡(luò)的競爭對本地的影響將十分嚴(yán)峻，努力培養(yǎng)本地網(wǎng)絡(luò)的競爭力，對地方政府而言意義重大。吸收借鑒外地產(chǎn)業(yè)共生的經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)外地企業(yè)進(jìn)入本地生產(chǎn)系統(tǒng)，對于化解本地共生網(wǎng)絡(luò)的創(chuàng)新惰性、破除閉關(guān)自守模式、避免戰(zhàn)略趨同等具有積極的作用，進(jìn)而將極大增強(qiáng)本地產(chǎn)業(yè)的生命力和競爭力。
政策性風(fēng)險(xiǎn)對網(wǎng)絡(luò)的影響也不容忽視，地方政府應(yīng)加強(qiáng)與相關(guān)地方政府、部門的溝通，為本地產(chǎn)品進(jìn)入該地破除政策性壁壘，同時(shí)也應(yīng)運(yùn)用必要的政策措施積極協(xié)助企業(yè)解決其中涉及的技術(shù)性因素。
最后，需要說明的是，由于存在產(chǎn)業(yè)共生網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)的相互增強(qiáng)的機(jī)制，因此防范共生網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)要多管齊下，綜合運(yùn)用。此外，還要說明的是，風(fēng)險(xiǎn)的存在，并不意味著產(chǎn)業(yè)共生網(wǎng)絡(luò)注定無法可持續(xù)發(fā)展而最終走向衰敗。大量實(shí)例表明，就算是對于原料資源有其列依賴性的共生網(wǎng)絡(luò)，也可以通過轉(zhuǎn)變而獲得持續(xù)性發(fā)展（吳曉波，耿帥，2003）。
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篇10
一、我國發(fā)展中小企業(yè)的重要性
中小企業(yè)作為我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,已逐步成為促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍,其在激活市場競爭、增進(jìn)效率、促進(jìn)科技創(chuàng)新、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會、緩解經(jīng)濟(jì)周期沖擊、增加農(nóng)民收入和轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力等方面發(fā)揮著重要作用。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示, 2009年初，按照我國政府確定的中小企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，我國共有中小企業(yè)1000萬個(gè)，占企業(yè)總數(shù)的90%以上，從業(yè)人員1.74億人。從貢獻(xiàn)上看，我國中小企業(yè)所創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)值已占全國GDP的50%以上，所解決的就業(yè)量占全國城鎮(zhèn)總就業(yè)量的75%，所提供的產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)出口約占出口總量的60%，中小企業(yè)所完成的稅收占全國全部稅收收入的40%以上。因此，我們要充分認(rèn)識發(fā)展中小企業(yè)的重要性，切實(shí)為中小企業(yè)的發(fā)展提供便利，促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展。然而，由于融資難，中小企業(yè)的資金需求得不到滿足，嚴(yán)重制約著中小企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展，如何解決中小企業(yè)融資難的問題，已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。
二、我國中小企業(yè)融資的現(xiàn)狀及影響因素
（一）我國中小企業(yè)融資的現(xiàn)狀
1、融資渠道狹窄，資金來源單一
當(dāng)前，我國中小企業(yè)目前的發(fā)展主要靠自身積累，但內(nèi)源融資很難滿足其自身發(fā)展的需要。繼而轉(zhuǎn)向外源融資職稱論文，由于我國資本市場體系還不完善，中小企業(yè)基本上不可能從資本市場獲得直接融資。同樣，通過金融機(jī)構(gòu)貸款進(jìn)行間接融資也是十分困難。
2、商業(yè)銀行惜貨，融資額度有限
由于我國中小企業(yè)財(cái)務(wù)制度不規(guī)范,信息披露不充分等原因，導(dǎo)致了銀行很難準(zhǔn)確我國中小企業(yè)的信息，出于風(fēng)險(xiǎn)防范意識考慮，商業(yè)銀行大多將貸款放給了大型企業(yè)，而對中小企業(yè)則采取了惜貸的舉措，其貸款額度很難滿足中小企業(yè)的需求。
3、民間借貸活躍，融資成本高
民間借貸等非正規(guī)金融在我國中小企業(yè)融資中發(fā)揮了重要作用，但由于民間借貸的松散性、盲目性和不規(guī)范性，并不能有效地支持中小企業(yè)，尤其是創(chuàng)業(yè)企業(yè)的成長和發(fā)展，而且融資成本較高，具有較大的風(fēng)險(xiǎn)性。
（二）影響中小企業(yè)融資的因素
1、企業(yè)自身因素
一是我國中小企業(yè)多以家庭經(jīng)營、合伙經(jīng)營等方式發(fā)展起來的，整體素質(zhì)偏低，不具備規(guī)模優(yōu)勢，經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)大，并且誠信意識淡薄論文格式模板。二是我國中小企業(yè)財(cái)務(wù)制度不健全，財(cái)務(wù)信息披露意識差，導(dǎo)致與金融機(jī)構(gòu)之間的信息不對稱；同時(shí)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)不合理，決策具有個(gè)人色彩。三是我國中小企業(yè)缺乏抵押資產(chǎn)，影響其間接融資。
2、金融體系因素
一是我國進(jìn)入體制改革不深入，現(xiàn)有的股份制銀行和地方性金融機(jī)構(gòu)與國有銀行業(yè)務(wù)趨同，市場趨同，不能準(zhǔn)確靈敏地反映市場需求，中小企業(yè)難以得到有力的金融支持。二是我國資本市場不完善，中小企業(yè)很難從資本市場上獲取金融資金。三是我國社會中介服務(wù)體系不健全，缺少專門為中小企業(yè)提供融資服務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)。
3、金融環(huán)境因素
一是受美國次貸危機(jī)和人民幣持續(xù)升值等國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，內(nèi)需相對不足、出口不斷萎縮對大多數(shù)中小企業(yè)產(chǎn)生了致命的威脅。二是受國家政策環(huán)境的影響，不但缺乏相應(yīng)的專門法律的保護(hù)，更重要的是國家宏觀調(diào)控和信貸政策對大企業(yè)的支持在一定程度上制約了中小企業(yè)的發(fā)展。三是我國企業(yè)信用體系建設(shè)滯后,缺乏比較完善的信用評級體系，無法滿足企業(yè)融資的需要。
三、解決我國中小企業(yè)融資難問題的途徑選擇
（一）切實(shí)提升中小企業(yè)總體實(shí)力
1、提高經(jīng)營管理者素質(zhì)，挖掘企業(yè)自身資金潛力
要提高企業(yè)經(jīng)營管理者素質(zhì)，就要求經(jīng)營管理者一方面要學(xué)習(xí)金融知識，熟悉金融政策，掌握企業(yè)經(jīng)營管理策略，結(jié)合自身?xiàng)l件爭取合適的融資方式；另一方面要把握產(chǎn)品經(jīng)營生命周期，在技術(shù)改造、設(shè)備更新上下力氣，使產(chǎn)品不斷更新?lián)Q代；在提高質(zhì)量、降低成本上下功夫，使企業(yè)在激烈的市場競爭中穩(wěn)定健康的發(fā)展。要充分挖掘企業(yè)自身資金潛力職稱論文，就要一方面加強(qiáng)流動資金管理，提高流動資金的運(yùn)用效率；另一方面要通過規(guī)范的對外投資運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)資源的合理整合；在者就是要清理閑置資產(chǎn)及沉淀資金，提高資產(chǎn)的利用效果。
2、強(qiáng)化中小企業(yè)內(nèi)部管理，提高經(jīng)營管理水平
首先要建立健全中小企業(yè)管理制度，特別是建立規(guī)范、透明、真實(shí)反映中小企業(yè)狀況的財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，定期向利益相關(guān)者提供全面準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息，減少信息不對稱給中小企業(yè)融資帶來的負(fù)面影響。其次要引導(dǎo)中小企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)變，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推動產(chǎn)權(quán)改革，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，加強(qiáng)內(nèi)控制度和監(jiān)督機(jī)制建設(shè)。同時(shí)要著力提高企業(yè)管理者和員工的素質(zhì)，調(diào)整自身的知識結(jié)構(gòu)，滿足現(xiàn)代管理的需要，制定正確的經(jīng)營戰(zhàn)略，培育名牌產(chǎn)品，特色產(chǎn)品，從本質(zhì)上增強(qiáng)自身的市場競爭能力。
3、培育良好的信用意識，提升企業(yè)自身信用等級
誠信乃立業(yè)之本，信則立，不信則廢。中小企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)信用文化建設(shè)，培育企業(yè)家的信用意識，提倡和宣揚(yáng)信用觀念，積累良好的信用記錄，努力提高自己的資信度。同時(shí)要積極參加銀行的信用評級并探索提高企業(yè)信用等級制度的方法，定期向債權(quán)銀行提供完整、準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息，并在經(jīng)營過程中充分尊重銀行債權(quán)，杜絕逃廢銀行債務(wù)和挪用貸款等失信行為的發(fā)生。在資金往來方面，要嚴(yán)格按合同辦事，對于銀行等金融機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)貸款要按期還本付息，即使在資金緊張的情況下也要盡一切努力確保還款。切實(shí)提高自身信用等級。
（二）建立全方位的金融體系和多層次的資本市場
1、深化金融制度改革，完善銀行信貸管理機(jī)制
一是進(jìn)行利率市場化改革，把隱性成本顯性化，按風(fēng)險(xiǎn)收益對稱原則賦予商業(yè)銀行對不同風(fēng)險(xiǎn)等級的貸款企業(yè)收取不同水平利率的決策權(quán)限，提高商業(yè)銀行對中小企業(yè)貸款的風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)能力。二是進(jìn)行金融監(jiān)管體系改革，變革金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入體制，適當(dāng)發(fā)展?jié)M足中小企業(yè)需求的中小金融機(jī)構(gòu)，積極探索中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵和刺激金融機(jī)構(gòu)更多地為中小企業(yè)貸款。三是改進(jìn)貸款授權(quán)授信制度，減少對中小企業(yè)申請貸款的管理層次職稱論文，加大基層行、社信貸人員的貸款權(quán)限和責(zé)任；建立與內(nèi)部責(zé)任和權(quán)利相對稱的信貸管理激勵機(jī)制，增強(qiáng)信貸人員收集中小企業(yè)信息并提供貸款的積極性。四是深化商業(yè)銀行改革，不斷改善內(nèi)控機(jī)制，加快銀行產(chǎn)品創(chuàng)新，推出適合中小企業(yè)多樣化需求的信貸產(chǎn)品。
2、拓寬中小企業(yè)融資渠道，建立健全多層次資本市場
首先繼續(xù)發(fā)揮主板市場(集中交易市場)功能，讓合法的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)進(jìn)人主板市場，同時(shí)積極推出二板市場，健全三板市場(場外交易市場)，拓展金融衍生品市場論文格式模板。其次鼓勵發(fā)展中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金，建立和完善風(fēng)險(xiǎn)投資市場，或者建立區(qū)域性的中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心，保障風(fēng)險(xiǎn)資本的良性發(fā)展。三是保護(hù)和規(guī)范民間市場，民間融資是指游離于銀行系統(tǒng)外的民間資金融通，由于其不具有合法身份，容易引發(fā)經(jīng)濟(jì)糾紛和金融詐騙事件，因此應(yīng)盡早從政策上和制度上進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)。四是大力發(fā)展融資租賃，融資租賃是集融資與融物、貿(mào)易與技術(shù)更新于一體的新型金融產(chǎn)業(yè)，由于其融資與融物相結(jié)合的特點(diǎn)，在辦理融資時(shí)對企業(yè)資信和擔(dān)保的要求不高，所以非常適合中小企業(yè)融資。
3、建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，規(guī)范社會中介服務(wù)機(jī)構(gòu)
建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，可以有效解決中小企業(yè)在融資過程中因信息不對稱引發(fā)的逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)問題，因此，我國應(yīng)加快中小企業(yè)信用擔(dān)保體制建設(shè)，一方面，政府應(yīng)加大政策扶持和資金支持力度，設(shè)立支持中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)的專項(xiàng)資金，建立中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的損失補(bǔ)償與獎勵機(jī)制以及對中小企業(yè)的保費(fèi)補(bǔ)貼等機(jī)制。另一方面，應(yīng)盡快建立再擔(dān)保制度，建立健全中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)防范、控制和分擔(dān)機(jī)制，依靠再擔(dān)保體系來分散和規(guī)避企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，降低擔(dān)保損失的實(shí)際代償率，提高擔(dān)保倍率。同時(shí)，應(yīng)盡快出臺信用擔(dān)保行業(yè)的法律法規(guī)，規(guī)范社會中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，填補(bǔ)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的市場準(zhǔn)入、監(jiān)督管理、會計(jì)制度、風(fēng)險(xiǎn)處置、市場退出等方面法律規(guī)范的空白。
（三）改善中小企業(yè)的融資環(huán)境
1、加大對中小企業(yè)的支持力度，應(yīng)對國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境
受美國次貸危機(jī)和人民幣持續(xù)升值國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，我國中小企業(yè)的融資環(huán)境和生存空間受到了嚴(yán)重的考驗(yàn)。面對當(dāng)前的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境，政府應(yīng)加大對中小企業(yè)的支持力度，通過財(cái)政撥款建立中小企業(yè)發(fā)展基金體系職稱論文，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)含量高的中小企業(yè)提供貼息；對創(chuàng)辦高科技中小企業(yè)或下崗人員、以自有資金創(chuàng)辦的中小企業(yè)提供一定數(shù)量的啟動資金；對自行研究開發(fā)項(xiàng)目、購買新技術(shù)或新產(chǎn)品項(xiàng)目的中小企業(yè)給予一定的補(bǔ)貼等等。
2、制定支持中小企業(yè)融資政策，創(chuàng)造平等的融資環(huán)境
一是根據(jù)中小企業(yè)的特點(diǎn)制定專門的法律法規(guī)，比如《中小企業(yè)信貸資金管理法》和《中小企業(yè)信用擔(dān)保法》等，從法律層面上維護(hù)中小企業(yè)融資合法權(quán)益。二是加強(qiáng)對中小企業(yè)的財(cái)稅的政策支持，合理地減少稅收負(fù)擔(dān)、加大財(cái)政支持力度，認(rèn)真落實(shí)貼息制度、財(cái)政扶持、技改及環(huán)保項(xiàng)目等政策。三是要更新觀念，充分認(rèn)識中小企業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，把中小企業(yè)與大型骨干企業(yè)同等對待，創(chuàng)造平等的融資環(huán)境，引導(dǎo)商業(yè)銀行、信用社重視中小企業(yè)對分散銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)的意義，鼓勵他們?yōu)橹行∑髽I(yè)提供多樣化的金融服務(wù)。
3、建立和完善中小企業(yè)信用評價(jià)體系，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境
要解決中小企業(yè)的信用問題，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，就必須加快建立中小企業(yè)信用信息征集體系、信用等級評價(jià)體系以及信用管理法律法規(guī)體系，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)信用信息查詢和服務(wù)的社會化，逐步形成企業(yè)立信、政府征信、專業(yè)評信、機(jī)構(gòu)授信和社會重信的長效機(jī)制，逐步采取市場準(zhǔn)入制度，對信用等級較高的中小企業(yè)發(fā)放信用貸款和中長期流動資金貸款，凡不能提供可信信用信息的企業(yè)應(yīng)在年審年檢過程有所淘汰，增大“失信”企業(yè)的成本，達(dá)到優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，規(guī)范中小企業(yè)信用行為的目的。
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篇11
生態(tài)毒理學(xué)是環(huán)境生物學(xué)的一個(gè)分支。它研究有毒物質(zhì)進(jìn)入環(huán)境對組成生態(tài)系統(tǒng)的生物種群和生物群落所產(chǎn)生的生態(tài)毒理效應(yīng)及其機(jī)理。環(huán)境污染問題出現(xiàn)后，促使傳統(tǒng)的毒理學(xué)從研究毒物對生物個(gè)體所產(chǎn)生的效應(yīng)擴(kuò)大到研究毒物對生物群體所產(chǎn)生的效應(yīng)。在此基礎(chǔ)上，法國學(xué)者R.特呂豪特于1969年提出了生態(tài)毒理學(xué)的概念。
周啟星教授對生態(tài)毒理學(xué)理論的最大貢獻(xiàn)，是總結(jié)、歸納并提出了生態(tài)毒理學(xué)的五大基本原理：（一）環(huán)境毒物的劑量-效應(yīng)關(guān)系原理；（二）環(huán)境毒物的結(jié)構(gòu)-活性相關(guān)原理；（三）毒理作用的多層次效應(yīng)原理；（四）毒理生態(tài)動力學(xué)原理；（五）環(huán)境毒物的生態(tài)適應(yīng)性原理。以上五大基本原理的提出，對于深化生態(tài)毒理學(xué)研究以及在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的多層次應(yīng)用，產(chǎn)生了積極而廣泛的影響。
在生態(tài)毒理學(xué)領(lǐng)域，尤其是近年來周啟星教授等在石墨烯的健康與生態(tài)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)理論研究方面取得了重大突破，其研究結(jié)果被國際著名刊物《Chemical Reviews》刊出，此研究結(jié)果堪稱為國際環(huán)境界的一項(xiàng)重大進(jìn)展。
周啟星教授通過對金屬-金屬、金屬-有機(jī)、有機(jī)-有機(jī)等污染物之間復(fù)合生態(tài)毒理效應(yīng)及其微觀機(jī)理系統(tǒng)而深入的實(shí)驗(yàn)研究，不僅闡明了復(fù)合污染生態(tài)效應(yīng)與污染物之間的復(fù)雜定量關(guān)系，還創(chuàng)造性地提出了聯(lián)合效應(yīng)廣義理論：復(fù)合污染生態(tài)效應(yīng)決定于污染物暴露的濃度組合關(guān)系而非其本身的理化性質(zhì)；它不僅與生物種和生態(tài)系統(tǒng)類型有關(guān)，還與其作用的生物部位有關(guān)；復(fù)合污染生態(tài)效應(yīng)是矢量而不是標(biāo)量，它不僅存在“毒性倍增”機(jī)制，還會發(fā)生“危害延時(shí)”和“危害增時(shí)”風(fēng)險(xiǎn)。在此理論指導(dǎo)下，他還進(jìn)一步歸納出“互作態(tài)”的新概念并賦予定量化內(nèi)涵與定義，并通過實(shí)驗(yàn)修
正了教科書中一直沿用的“協(xié)同作用”和“拮抗作用”原有定義中不完整甚至錯誤的提法，并得到有關(guān)方面認(rèn)可。
周啟星教授還首次從理論上提出未污染區(qū)也有存在超積累植物的可能性，并以沈陽未污染區(qū)40科160種農(nóng)田雜草為篩選對象進(jìn)行系統(tǒng)的室外盆栽試驗(yàn)，首次發(fā)現(xiàn)并報(bào)道了龍葵（Solanum nigrum）、球果蔊菜（Rorippa gobosa Turcz. Thell.）和紫茉莉（Mirabilis jalapa L）為鎘超積累植物，從而證實(shí)了這一理論的正確性和方法的先進(jìn)性，這在重金屬污染土壤植物修復(fù)以及生態(tài)修復(fù)理論上是一個(gè)較大的突破；在此基礎(chǔ)上，周啟星教授還成功地進(jìn)行了污染土壤植物修復(fù)的實(shí)際應(yīng)用，并對其超積累機(jī)理進(jìn)行了深入研究，取得了重要進(jìn)展。
在實(shí)踐上，周啟星教授以重金屬污染土壤植物修復(fù)為重點(diǎn)目標(biāo)，兼顧農(nóng)藥、石油烴和多環(huán)芳烴等有機(jī)污染土壤的修復(fù)，對鎘超積累雜草進(jìn)行其技術(shù)性能的多方挖掘和強(qiáng)化。為了解決生物量處理這一世界性難題，周啟星教授率先開展了超積累花卉的系統(tǒng)篩選，首次發(fā)現(xiàn)紫茉莉（Mirabilis jalapa L.）為鎘超積累植物。以根際圈理論為指導(dǎo)，較為系統(tǒng)地開展污染排異型雜草植物篩選研究，首次發(fā)現(xiàn)月見草（Oenothera biennis L.）為鎘和銅污染排異型植物。這些重要工作和重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)，為形成具有我國自主知識產(chǎn)權(quán)的基于植物修復(fù)的生態(tài)修復(fù)技術(shù)體系和開展環(huán)境調(diào)控實(shí)踐奠定了基礎(chǔ)，而且對于污染生態(tài)修復(fù)這一新的學(xué)科生長點(diǎn)的形成與發(fā)展具有巨大的科學(xué)價(jià)值。尤其是他領(lǐng)銜所著的《污染土壤修復(fù)原理與方法》，作為國際上迄今為止系統(tǒng)論述污染土壤修復(fù)基本原理并全面介紹相關(guān)方法及其進(jìn)展的學(xué)術(shù)著作，已對該領(lǐng)域的科研和教學(xué)產(chǎn)生了廣泛影響。
親力親為，為生態(tài)環(huán)保鼓與呼
篇12
3.重大交通工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估方法研究
4.交通工程專業(yè)實(shí)踐和實(shí)驗(yàn)教學(xué)探討
5.中國交通工程學(xué)術(shù)研究綜述·2016
6.交通工程專業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系研究
7.交通仿真技術(shù)在道路交通工程中的應(yīng)用研究
8.交通工程學(xué)科實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系研究
9.基于出行特征的交通工程設(shè)計(jì)研究
10.交通工程專業(yè)人才培養(yǎng)模式研究
11.交通工程施工安全防治和監(jiān)管體系研究
12.城市道路交通工程設(shè)計(jì)技術(shù)方法的完善及實(shí)踐
13.交通工程生態(tài)環(huán)境影響評價(jià)的景觀生態(tài)學(xué)方法研究
14.深圳市交通工程質(zhì)量監(jiān)督研究
15.交通工程本科專業(yè)特色探討
16.山區(qū)縣交通工程安全生產(chǎn)監(jiān)管研究
17.交通工程企業(yè)人力資源績效管理創(chuàng)新研究
18.交通工程專業(yè)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的改革與完善
19.大型交通工程項(xiàng)目施工管理中的風(fēng)險(xiǎn)與預(yù)防
20.遼寧LQ交通工程公司項(xiàng)目質(zhì)量管理案例研究
21.智能模式識別方法在道路交通工程中的應(yīng)用研究
22.省域高速公路網(wǎng)交通工程總體規(guī)劃系統(tǒng)
23.汽車駕駛模擬器在交通工程中的應(yīng)用
24.交通工程專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系研究
25.高速公路交通工程設(shè)施系統(tǒng)分析及評價(jià)研究
26.交通工程專業(yè)本科生能力結(jié)構(gòu)探討
27.探討交通工程專業(yè)建設(shè)與發(fā)展
28.公路交通工程設(shè)施基本信息量分析方法
29.天津市軌道交通工程風(fēng)險(xiǎn)管理研究
30.探討交通工程專業(yè)特色發(fā)展
31.中山市交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息系統(tǒng)的研究與分析
32.BIM技術(shù)在軌道交通工程設(shè)計(jì)中的應(yīng)用
33.城市軌道交通工程建設(shè)期間地面交通管理與組織方法研究
34.排隊(duì)論在交通工程中的應(yīng)用研究
35.低碳理念在城市綜合交通工程規(guī)劃設(shè)計(jì)中的體現(xiàn)
36.交通工程專業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系的設(shè)計(jì)
37.我國交通工程管理存在的問題及對策
38.VISSIM在交通工程專業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)中的應(yīng)用
39.交通工程專業(yè)結(jié)構(gòu)課程體系多維教學(xué)方法探索
40.微觀仿真軟件在交通工程專業(yè)課實(shí)驗(yàn)教學(xué)中的應(yīng)用
41.深圳市交通工程建設(shè)政府監(jiān)管研究
42.中國交通工程面臨的挑戰(zhàn)
43.交通工程檢測技術(shù)現(xiàn)狀與對策
44.中國交通工程展望
45.交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)
46.交通工程項(xiàng)目虛擬動態(tài)優(yōu)化管理技術(shù)的研究及應(yīng)用
47.交通工程施工管理與質(zhì)量控制探討
48.交通工程專業(yè)大學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)途徑研究
49.交通工程管理存在的問題及對策
50.基于工程案例的交通工程專業(yè)開放實(shí)驗(yàn)教學(xué)探究
51.城市軌道交通工程實(shí)施策劃問題研究
52.交通工程安全設(shè)施設(shè)計(jì)技術(shù)研究
53.廣州市內(nèi)環(huán)路交通工程標(biāo)志標(biāo)線設(shè)計(jì)與思考
54.保險(xiǎn)在軌道交通工程風(fēng)險(xiǎn)管理中的應(yīng)用研究
55.在生態(tài)脆弱區(qū)交通工程建設(shè)的生態(tài)影響與生態(tài)恢復(fù)研究
56.青島市交通工程施工安全監(jiān)管信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)及實(shí)現(xiàn)
57.城市道路交通分析與交通工程設(shè)計(jì)技術(shù)研究
58.淺析交通工程專業(yè)本科教學(xué)中開放實(shí)驗(yàn)的意義
59.交通工程試驗(yàn)檢測工作的重要性
60.交通工程專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式分析
61.關(guān)于交通工程企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的分析與研究
62.提高交通工程機(jī)械管理與維護(hù)工作的措施研究
63.淺談我國交通工程的現(xiàn)狀與發(fā)展
64.從就業(yè)趨勢看交通工程本科專業(yè)課程優(yōu)化
65.城市重大交通工程項(xiàng)目的交通影響分析研究
66.GIS在交通工程領(lǐng)域的幾項(xiàng)應(yīng)用探索
67.交通工程施工中環(huán)保理念的運(yùn)用
68.淺談我國城市軌道交通工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)控制
69.軌道交通工程日常安全管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)與開發(fā)
70.試論展望國內(nèi)交通工程
71.論交通工程施工現(xiàn)場管理
72.工作分解結(jié)構(gòu)在軌道交通工程項(xiàng)目管理中的應(yīng)用
73.試析交通工程質(zhì)量監(jiān)督中的幾大問題及改善對策
74.交通工程專業(yè)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)途徑探討
75.城市大型交通工程建設(shè)項(xiàng)目社會風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)研究
76.法國公路交通工程標(biāo)志標(biāo)線設(shè)計(jì)
77.建立科學(xué)合理的交通工程專業(yè)課程體系的探索
78.交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)
79.面向工程的“交通工程”課程教學(xué)改革探索與實(shí)踐
80.談交通工程施工監(jiān)理的質(zhì)量控制
81.交通工程中防雷技術(shù)應(yīng)用探討
82.試論我國目前交通工程的現(xiàn)狀與改進(jìn)措施
83.如何加強(qiáng)交通工程施工資料的管理
84.大數(shù)據(jù)、云計(jì)算在軌道交通工程中的應(yīng)用需求
85.交通工程專業(yè)學(xué)生計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力培養(yǎng)體系研究
86.交通工程專業(yè)課程改革的研究
87.交通工程專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式的研究與實(shí)踐
88.城市軌道交通工程建設(shè)期安全事故分析與研究
89.北川新縣城一體化交通工程設(shè)計(jì)方法與實(shí)踐
90.結(jié)合交通工程專業(yè)特點(diǎn)加強(qiáng)科研活動促進(jìn)本科教學(xué)質(zhì)量的提高
91.城市軌道交通工程安全管理模式研究
92.交通工程中的仿生結(jié)構(gòu)
93.交通工程CAE軟件系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)方法
94.實(shí)驗(yàn)交通工程法的應(yīng)用實(shí)踐和理論探索
95.交通工程專業(yè)校企共建實(shí)驗(yàn)室的探索與實(shí)踐
96.高速公路網(wǎng)交通工程系統(tǒng)評估方法
97.我國中低速磁浮交通工程的自主創(chuàng)新技術(shù)研究
篇13
1林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊性
林業(yè)是一項(xiàng)綠化事業(yè)，具有較大的生態(tài)、社會效益，林業(yè)企業(yè)從其可能從事的任何生物技術(shù)性基礎(chǔ)研究中所獲得的經(jīng)濟(jì)利益，與其生態(tài)、社會效益相比，都是無足輕重的。在生態(tài)、社會效益的補(bǔ)償機(jī)制還未真正貫徹落實(shí)的時(shí)候，其技術(shù)創(chuàng)新所獲得的利潤往往是微不足道的。
2林業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新分類的政策
支持林業(yè)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，可以分為基礎(chǔ)性研究和應(yīng)用性研究。基礎(chǔ)性研究主要包括林業(yè)基礎(chǔ)理論研究、生態(tài)環(huán)境保護(hù)技術(shù)研究等，這些研究成果對整個(gè)社會的生態(tài)環(huán)境變化有著極其重大的意義，有著較強(qiáng)的生態(tài)和社會效益。而對林業(yè)企業(yè)而言，經(jīng)濟(jì)效益卻較低，在生態(tài)、社會效益的補(bǔ)償機(jī)制還未真正貫徹落實(shí)的時(shí)候，這些研究卻缺少激勵作用，除非有游離于企業(yè)之外且成本較低的技術(shù)創(chuàng)新資金（如政府補(bǔ)貼）注入。否則，林業(yè)企業(yè)對這些基礎(chǔ)性研究是沒有什么吸引力的。應(yīng)用性研究是指林業(yè)實(shí)用技術(shù)、商品林攻關(guān)技術(shù)等對林業(yè)企業(yè)具有改進(jìn)生產(chǎn)工藝流程、減少運(yùn)營成本、擴(kuò)大市場容量、取得較大利潤的技術(shù)研究。政府對這兩類的研究應(yīng)起怎樣的支持？不論哪一類研究，政府的支持都應(yīng)放在誘導(dǎo)林業(yè)企業(yè)對技術(shù)創(chuàng)新的投入上。而政府誘導(dǎo)林業(yè)企業(yè)對技術(shù)創(chuàng)新的研究與開發(fā)的具體措施，就是對技術(shù)創(chuàng)新的林業(yè)企業(yè)進(jìn)行資助和相應(yīng)的政策支持。
3林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策支持
全國林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率只有34%，低于其他行業(yè)。這不僅是由林業(yè)周期長的特點(diǎn)和長期以來國家在林業(yè)政策方面的偏差造成的，更為重要的是傳統(tǒng)的林業(yè)科研管理體制所造成的。科研與推廣缺少必然的聯(lián)系，因?yàn)榻?jīng)費(fèi)投入就給到鑒定，合同指標(biāo)就定到鑒定。擁有林業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的政府主管部門的項(xiàng)目立項(xiàng)及其立項(xiàng)評價(jià)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理等，還是停留在鑒定階段，還沒有徹底地涉及到項(xiàng)目的推廣應(yīng)用階段，那么技術(shù)創(chuàng)新人員還是追求成果的項(xiàng)目數(shù)量、發(fā)表的論文數(shù)及科研成果獎項(xiàng)。由于林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)大，生態(tài)、社會效益長期得不到補(bǔ)償，林業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的動力不足，林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的經(jīng)費(fèi)還要政府支持。技術(shù)創(chuàng)新既是一種技術(shù)行為，也是一種科研成果轉(zhuǎn)化的經(jīng)濟(jì)行為，“技術(shù)擴(kuò)散”是技術(shù)創(chuàng)新的一個(gè)主要組成部分，如果政府不重視林業(yè)科研成果的轉(zhuǎn)化，技術(shù)創(chuàng)新體系就是一個(gè)不完整體系。再者，政府部門科研經(jīng)費(fèi)的無償使用，也是阻礙林業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化的重要因素。
4林業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)分散
支持技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)是指創(chuàng)新主體在技術(shù)創(chuàng)新過程中，由于各種環(huán)境因素的不確定性、項(xiàng)目的難度以及創(chuàng)新主體綜合創(chuàng)新能力的制約，所導(dǎo)致的技術(shù)創(chuàng)新活動的中止、報(bào)廢、失敗，或達(dá)不到預(yù)期經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)而造成損失的可能性。這一過程包括從創(chuàng)新構(gòu)思的產(chǎn)生到創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)，直至創(chuàng)新成果投放市場及改進(jìn)創(chuàng)新成果的一系列活動及其邏輯關(guān)系。具體地說，技術(shù)創(chuàng)新過程是新產(chǎn)品的營銷或新工藝的首次商業(yè)應(yīng)用所涉及的技術(shù)、工程、設(shè)計(jì)、制造、管理和商業(yè)活動等風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)然，可以把風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行更為詳細(xì)的分類，如分為技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、資金風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、決策風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)等。不管技術(shù)創(chuàng)新的客體風(fēng)險(xiǎn)和技術(shù)創(chuàng)新過程風(fēng)險(xiǎn)，還是其他什么類型的風(fēng)險(xiǎn)，最終都要落在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體上。包括林業(yè)企業(yè)、林業(yè)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新人員或其他出資職工和提供林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目資金的政府部門。
4.1由于林業(yè)企業(yè)的技術(shù)溢出效應(yīng)和技術(shù)進(jìn)步產(chǎn)生的巨大生態(tài)、社會效益，政府應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對林業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持力度，從資金投入上分散技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)。
4.2促使林業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新保險(xiǎn)制度的形成。由于技術(shù)創(chuàng)新失敗的可能性較大，保險(xiǎn)公司往往不愿意對林業(yè)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)行保險(xiǎn)，政府應(yīng)出臺有關(guān)的政策措施，鼓勵保險(xiǎn)公司對林業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)行保險(xiǎn)。
4.3對“利潤共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的個(gè)人、企業(yè)的所得部分應(yīng)免征所得稅。同時(shí)，真正貫徹落實(shí)現(xiàn)行稅法中關(guān)于技術(shù)創(chuàng)新得的稅收優(yōu)惠政策。
4.4為了加強(qiáng)林業(yè)企業(yè)與林業(yè)企業(yè)之間、林業(yè)企業(yè)與林業(yè)科研院所和高等院校之間的技術(shù)供求聯(lián)絡(luò)，政府應(yīng)在技術(shù)需求、技術(shù)供給之間搭建信息橋梁，并提供相應(yīng)的技術(shù)創(chuàng)新設(shè)備、新產(chǎn)品市場前景等信息，以減少技術(shù)交易成本。
