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篇1
（一）加強管理人員對信用管理體系的構建工商企業管理人員作為信用管理體系的構建者和企業的主要管理者，其必須加強對企業信用度的重視程度，從而提高企業信譽，使企業能夠在快速發展的市場經濟中穩定發展。對于企業管理來說，風險管理是其核心，但對于復雜的風險管理來說，由于涉及專業和眾多因素，因此僅靠一個部門無法實現完善管理。并需將企業業務和管理融入到各個部門之中，實現各個部門之間的協作，建立更加完善的企業風險管理機制。在合作過程中，企業應明確各個管理部門的職責，并出臺相關準則和獎懲制度約束部門行為，提高各個部門的管理效率，從而最終實現企業整體管理效率的提高。同時，工商管理人員應加大風險管理的投入，建立全方位的工商部門職員之間的協作模式，并且增加企業信譽構建方面的資金以及人力物力投入，不斷加大企業人員的綜合素質，使其能夠服從管理，提升其思想高度，優化企業內部管理模式，這是構建工商信用管理體系的重要途徑之一，需要企業管理者與企業職員之間共同努力。
（二）構建系統的信用管理部門工商企業信息的更新和準確性直接影響其效益。風險管理要求管理者具有高超的技能和管理能力，因此，企業信用管理部門應在企業內部獨立存在，而不是依附或從屬于其他部門，并且部門及部門人員的職的調查、分析以及執行。確保管理體系的合理性，并對其進行系統的掌控，對待企業容易出現的問題做出相應的預防政策，如針對企業銷售業績低下問題應全面排查企業人員的誠信問題，針對現狀對其進行專業培訓，從而使銷售人員與財務人員及其他人員之間建立和諧互助的關系，提高工商管理企業員工的工作效率。由于工商企業自身的專業性和復雜性，構建系統的信用管理部門有助于企業人員建立共同的目標。當然也要求管理人員不斷的通過學習或培訓提高自身的專業技能，并重視個人信譽的重要性。
（三）推行資信管理制度推行資信管理有助于降低企業運營風險，是企業信用管理系建立中的關鍵一步。在這個過程中，客戶資料的收集是重點，只有企業了解客戶具體信息，才能以客戶為基礎推行自信管理制度，構建完整的客戶資料管理庫，并不斷開發新的客戶，對客戶信用進行調查。也就是說，自信管理制度的推行其主要目的就是獲得即時的客戶信息，企業可利用合法手段，通過多種方式對企業客戶進行調查，了解客戶的真實信息。通過建立工商企業的內部授信制度，考察合作客戶的賒銷條件。正確了解客戶的信用額度，并以此作為向客戶發放貸款的依據，降低工商企業運營風險。企業可對客戶近期及以往的交易記錄進行調查，建立專門的審查部門對客戶進行追蹤調查，確保調查的準確性。
（四）建立企業與客戶之間的信用等級評價客戶是企業服務的目標，也是企業獲得經濟效益的重要途徑。因此對于工商企業信用管理體系建立來說，其首要目標就是獲得客戶滿意度。要實現這一點，企業應建立客戶檔案，并對其檔案進行分類管理。認真分析客戶的品質，信用度以及還款能力等方面內容，對其進行綜合性評價。一般，企業與客戶之間的信用等級評價應建立在分析客戶需求和整理客戶基本信息基礎上。客戶信用分析可按月或按季度進行，對客戶的信用等級做出合理的評價。
篇2
綜合評估體系以企業的戰略管理為核心，從財務、客戶、內部運作、革新與成長四個戰略層面建立企業戰略管理模型。它將抽象的遠景戰略規劃轉化為具體的可操作指標，有效地將企業/部門的運作、員工激勵機制同企業的戰略意圖掛鉤。
傳統上，我們對企業的評價往往僅側重于財務方面，如銷售收入、毛利、凈利潤等。而綜合評估體系將業績評價范圍拓展到客戶、內部管理和革新與成長的速度等，從而幫助企業高層管理人員全面地分析企業營運結果。
當然，戰略規劃的實現最終將體現在利潤的增長上，而企業利潤的增長直接源于銷售的增長和客戶的滿意程度。另一方面，企業硬件上臺階以及員工能力的提高又推動了內部管理的完善，從而能更快更好地滿足客戶的需要，導致市場占有率上升，并最終反映到利潤的增長上。
由此可見，綜合評估體系的四個戰略層面是相互影響、互為因果的。在每一戰略層面，相關績效指標(KPIs)實現了對企業戰略的具體化和可操作性。在制定績效指標時必須充分考慮企業內部信息與外部信息的均衡以及企業長遠戰略利益與短期財務利潤的均衡。只有這樣，才能保證企業所制定的績效指標能真實、全面地反映企業營運結果。
從以上分析，我們可以看到，企業戰略規劃的有效運作依賴于對戰略規劃的分解和細化。通過一系列量化指標使企業高層管理人員能及時、準確地把握和調整企業的發展方向。管理駕駛艙（ManagementCockpit,MC）就在這一背景下應運而生。
管理駕駛艙
現代商業競爭猶如一場沒有硝煙的戰爭，為了在戰爭中生存和發展，董事、經理及事業部主管們一直在尋求一種更有效的監控和處理所獲信息的方法。面對紛繁的信息，他們必須離開細枝末節而放眼全局。管理駕駛艙實際上就是一個商業信息室和決策管理室，它使管理層能更好地規劃業務活動并贏得競爭。管理駕駛艙由三部分組成：
*墻面顯示系統
*飛行駕駛臺
*獨特的內部設計
1．墻面顯示系統（WallDisplaySystem）
當企業高層管理人員步入管理駕駛艙，所有與企業營運績效相關的績效指標（KPIs）都將以圖形方式顯示在四周的墻壁上。管理駕駛艙把各項指標按重要性程度顯示在不同顏色的墻上：
*黑墻顯示主要的成功因素和財務指標；
*紅墻顯示外部市場信息；
*藍墻顯示內部運作和員工的表現；
*白墻顯示戰略項目的狀況。
所有指標在每面墻上被分為6組，每組由6個指標圖構成，因此整個墻面系統可顯示144個指標。
2．飛行駕駛臺（FlightDeck）
如同飛機的駕駛臺，管理駕駛艙的飛行駕駛臺也是企業信息的核心所在。管理駕駛艙通過飛行駕駛臺對公司的業務信息進行收集處理。它由6個PC顯示終端和兩把椅子構成。決策者可通過飛行駕駛臺查詢企業的實時信息，并可進行決策模擬。
3．內部設計（InteriorDesign）
管理駕駛艙是企業的會議室，但它與傳統的會議室不同，它完全按照人體工程學原理進行設計，最大限度地考慮了人在該環境中的信息接收能力。其目標是建立一個能進行有效溝通、提高管理層會議效率的環境。為達到這一目標，關鍵的績效指標（KPIs）以及其他一些非常重要的信息都以圖表形式顯示。管理駕駛艙使最高決策人員能把注意力集中在關鍵點上。這種像駕駛艙一樣的設備面板和顯示器布局，使高層經理能及時判斷公司的組織結構是否需要改變，同時也能快速了解公司內部結構存在的問題。
管理駕駛艙充分考慮了如何最大程度地利用和拓展人的智能。例如，考慮到人對圖像信息的最佳接收數量為6幅，因此所有的指標都以6幅為一組呈現在決策者面前。類似的研究成果體現在管理駕駛艙設計的各個方面。
管理駕駛艙是綜合評估體系理論的優秀載體。企業建立管理駕駛艙的過程本身就是一個按綜合評估體系建立企業戰略管理模型的過程。按照該理論建立的績效指標（KPIs）被以最佳接收方式顯示在管理駕駛艙中，供決策者分析。
信息挖掘
傳統的企業ERP系統及其輔助信息系統往往側重于信息收集的過程自動化和信息的集成與共享，忽視了對信息的有效歸納整理。管理駕駛艙的數據來源可以是企業的ERP系統（如SAP的R/3系統）和企業外部的信息（如競爭對手情況、市場情況、宏觀經濟走勢），這些信息通過接口方式或手工輸入方式聯入管理駕駛艙。
傳統的ERP系統在較大程度地提高員工工作效率的同時，為管理者提供了一大堆未經最終歸納整理的“原料”或“半成品”數據，管理者需要花費巨大的精力對數據進行處理才能得到最終分析結果。而管理駕駛艙根據管理者決策的需要，將信息以其能接收的方式進行歸納整理。例如，決策者發現銷售收入有所下降，他會把問題提交給管理駕駛艙系統，系統可能會根據預先的設置告訴查詢者諸如此類的信息：
*聯系客戶的時間減少了5％；
*銷售員的傭金一直穩定在1％；
*完成一百萬銷售額的周期一直固定在35天；
*除A產品外所有產品的接單率都增長了2％；
篇3
隨著知識經濟、網絡經濟、信息經濟的新經濟形態的出現，社會經濟領域正在發生一系列深刻的變革。為了適應這種變化趨勢，迎接新經濟時代帶來的挑戰，美國興起了企業家精神教育，這是理論界和實踐界共同努力嘗試用新方法解決新問題的產物，實踐證明，這也是一種用新方法解決新問題的有效途徑。與此同時，高等教育大眾化既是當今世界高等教育的發展趨勢，也是中國社會進步、經濟發展、國民素質提高的重要途徑。但在高等教育大眾化的進程中，國內工商管理類本科生規模（指畢業生規模、在校生規模和招生規模）在近些年一直處于迅速增長的態勢，工商管理類本科畢業生總體的就業率和就業質量已經開始出現下滑的趨勢，對畢業生及其家長、高等學校和政府都產生了較大的壓力，是影響高等教育可持續發展與和諧社會構建的不容忽視的社會問題。
企業家精神教育的教學目標、方法和模式給傳統的工商管理教育的創新和改革提供了有益的啟示。研究企業家精神教育的教學目標、方法和模式，并在此基礎上構建工商管理創新教育模式是一個值得研究的課題，有利于提高國內工商管理教育質量，為人才培養、高等教育可持續發展與社會和諧貢獻一份力量。
2美國企業家精神教育評介
美國的企業家精神教育（或稱創業教育）經歷了以下四個階段：萌芽階段，1947-1970年；起步階段，1970-1990年；發展階段，1990-2000年；成熟階段，2000年至今。從20世紀70年代開始，美國的社會經濟出現了前所未有的變革，中小企業創造了美國經濟的大部分財富，在這種經濟結構轉型的過程中，硅谷的發展和以比爾•蓋茨為代表的創業者掀起的“創業革命”起了決定性的作用。在這樣的時代背景下，美國一些著名高校如哈佛大學、麻省理工學院、斯坦福大學等，從20世紀80年代開始紛紛設置企業家精神教育課程，以適應社會經濟的變革。美國考夫曼企業家精神研究中心將企業家精神教育定義為向個體教授理念和技能以使其能識別被他人所忽略的機會、勇于做他人所猶豫的事情，包括機會感知、風險性的資源整合、開創新企業和新創企業管理等內容。企業家精神教育突出管理教育的創新與整合特征，強調以企業家精神為核心的整合課程設置模式，強調環境互動和應對不確定性環境的能力，強調理論與實踐互動的靈活多樣的授課方式，以期望學員從基于現實模擬的教學方法中逐步鍛煉其企業家能力。
企業家精神教育是素質教育的有機組成部分，以提高學生的創業素質為核心，以素質教育和創新教育為基礎，是培養和提高人的創新精神和創造能力的教育活動。企業家精神教育也是在世界社會經濟高度發展，勞動者面臨就業、再就業巨大壓力的背景下，提倡和發展起來的一種教育模式。企業家精神教育具有終身教育的特征，在于通過這種教育過程來培養和訓練學生的創業意識、創業思維、創業知識和創業技能等綜合素質，為準備將來進行創業打下一定的基礎。
3國內工商管理教育的現狀與困境
目前，國內大多數高校工商管理本科教育在人才培養目標導向和人才培養質量觀上存在誤區。大部分重點高校的工商管理本科教育以學科和科研為導向，而且一部分高素質本科畢業生繼續直接攻讀碩士學位研究生和博士學位研究生；而很多一般性地方高校工商管理本科教育的人才培養質量令人擔憂，相當一部分本科畢業生存在較大的素質缺陷，無法較好地適應社會需求。
這樣一來，在中國社會經濟轉型背景下，國內高校工商管理本科教育一方面不能提供很多用人單位特別是企業急需的高素質人才，即高素質人才有效供給不足；另一方面，很多工商管理類本科畢業生找不到合適的工作崗位，甚至無法就業，即一般性人才供給相對過剩。此外，還有一部分工商管理類本科畢業生有創業的打算，但缺乏創業能力和創業基本素養，不得不放棄或以失敗告終。
國內現行的工商管理教育體制主要還是基于職能構建，難以突出各學科知識的融合，難以培養富于創新的新型人力資本，甚至是對個體創新精神的扼殺。國內現行的工商管理教育最突出的一個缺陷是實踐教育的缺失，學生普遍只是對書本知識“死記硬背”，而不能真正領悟其中的真諦，無法將理論與實踐有效互動，這樣影響了學生對所學知識的價值的認識，從而嚴重影響了學生學習的積極性，最終嚴重影響了人才培養質量。國內高等教育界甚至出現了關于是否應該取消普通全日制工商管理本科教育的爭論，這說明國內現行工商管理教育存在著不容忽視的問題。然而取消普通全日制工商管理本科教育在現實上是不可行的，國內工商管理教育要走出困境，必由之路是進行改革和創新。
4嵌入企業家精神教育，構建工商管理創新教育模式
企業家精神教育體系在通過系統性的課程體系、新型教學方法培養富于創新的人力資本的同時，能大力促進現行工商管理教育體制的創新性變革，使中國管理教育的整體水平大幅提高，主要表現為以下三個方面：①企業家精神教育跨學科整合資源的課程設置模式有利于促進學科間交流和資源共享，從而推動管理教育的整體發展；②企業家精神教育所強調的緊密型產學研互動能帶動現行管理教育向實踐靠攏，并有利于從中發掘理論研究的實踐立足點；③企業家精神的本質是創新精神，推行企業家精神教育的過程必然是將創新因素滲透進現行管理教育體制運行的過程中，改進現行工商管理教育體制的課程設置模式和教學方法。
因此，可以嘗試將企業家精神教育的精髓嵌入現行的工商管理教育體系中，構建工商管理創新教育模式。下面從教育理念、課程體系、教學方法三個方面探討工商管理創新教育模式的構建策略。
4．1把握企業家精神教育目標，創新教育理念
企業家精神教育既要在機會識別、整合資源、創建企業方面給學員以理念和決策邏輯方面的指導，同時要在新創建企業管理方面提供學員必要的技能知識，如商業計劃書的撰寫、資本運作、營銷和現金流分析等。企業家精神教育的首要目標是增加學生對新創事業創始與管理過程的認知與了解。企業家精神教育的核心目標在于企業家精神（創業精神）的培養，創業精神的培養包括創業意識培養和創業心理品質培養兩個方面。
工商管理教育只有在真正把握企業家精神教育目標的基礎上，才能形成真正有利于學生成長與發展的教育理念，才能形成正確的人才培養質量觀與人才培養目標導向，才能保證人才培養根本目標的實現。在工商管理教育的各個方面，教學目標、課程體系、教學方法與策略、實踐教育、教學過程管理與教學業績考核以及教學主體的選擇應該以企業家精神教育目標指引的創新教育理念為指南，進行全面的適應性改革和系統性創新，突出對學生的企業家精神的培養和創業能力的培養。
4．2參照企業家精神教育課程模式，優化課程體系
企業家精神教育的核心在于培育學員在識別和把握機會、承擔風險、迅速整合資源等方面的隱性知識，并且外化為培訓學員與新創企業管理、公司型創業相關的一系列技能，這決定了企業家精神教育在課程設置模式、課程側重點及課程體系三個方面的特征。從課程設置模式看，企業家精神教育更加突出管理教育的創新性與整合性特征，強調以企業家精神為核心的整合課程設置模式，強調環境互動和應對不確定性環境的能力。圖1是企業家精神教育的圓形課程模式。
根據工商管理本科教育的特點，可以在思想政治教育、專業教育和課外活動過程中全面融合創業教育元素，嵌入企業家精神教育的精髓，努力開發有效的載體，使大學生樹立創業意識，樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，并引導大學生挖掘心理潛能，形成良好的自我心理特質，以適應開放、競爭的國際大市場的需要：敢想、敢做、敢闖、敢冒險，不墨守成規，大膽展示自我、凸現自我、發展自我，勝不驕、敗不餒。
工商管理教育課程設置要圍繞大學生企業家精神培養、創業能力培養來進行，企業家精神教育課程不是孤立的課程，而要同現存工商管理類本科教育設置的相關專業課程發生聯系，從而優化工商管理類本科教育的課程體系結構，做到通識教育、專業教育和企業家精神教育的一體化和相互促進。超級秘書網
4．3引入企業家精神教育教學方法，提高教育質量
企業家精神教育的目標決定了蘊涵在其教學方法中的資源整合性與創新性，其教學形式以靈活多樣的現實模擬為主要形式。與一般管理教育相比，企業家精神教育強調理論與實踐互動的靈活多樣的授課方式，其采用的主要教學方法如下：組織學員團隊設計并推薦商業計劃書，進行商業模擬練習；邀請成功創業者向學員講授現實創業的經驗，以加深學員對創業過程的感性認識；組織學員進行個案分析，以提高學員的理論水平；鼓勵學員演講，以鍛煉學員的表達能力與溝通能力，并逐步培養說服他人的談判技巧；組織學員完成現實中的企業課題，使學員了解企業的運作與經營；定期舉行課程研討會和文獻探討活動，以促進學員對相關理論知識的掌握等。
企業家精神教育著重培養學生較強的對知識的重組、創新、整合與運用的能力，因此，根據工商管理的學科專業特點，在教學過程中應該加強學生自主性學習的環節，比如引導課后自學、課堂開放式啟發式討論、布置大型案例性作業、課堂教學與課外“創業計劃競賽”活動相結合等，使學生學習的知識活化，讓學生在自主性學習過程中感受有關知識的價值并對其產生興趣；以“講一、教二、考三”的做法打破傳統教學“講三、教二、考一”的做法，真正培養學生的自學能力和創新能力，讓學生學會學習，能夠終身學習。同時，應積極爭取社會各界的參與，不定期邀請一些創業成功人士、投資專家、管理專家到學校演講，介紹各種類型創業成功與失敗的經驗教訓。更重要的是，教師，作為教學方法創新的執行者，是提高教育質量的關鍵。因此，需要一支既有創業理論知識，又有創業實踐能力的教師隊伍，不僅要求教師具備一定的專業知識，而且要求教師具有一定的跨學科綜合知識和創業實踐技能。因此，應加強教師的培訓工作，積極創造條件，支持開展各種形式的繼續教育，讓教師特別是專業教師能夠“走出去”，有組織地加強專業教師與一些企業的聯系。
5結語
中國目前處于社會經濟轉型期，國家的科教興國戰略和人才強國戰略，建設創新型國家目標，這些都給高等教育的改革既提供了機遇，又帶來了挑戰。對于高等教育中的工商管理教育領域，必然要融合時代的變化，實施創新型教育模式，這是高等教育改革的需要，更是培養適應時代需求的高素質人才的需要。借鑒美國企業家精神教育的模式，并結合中國國情，是工商管理教育發展與創新的一個重要方向，需要引起多方面的關注和參與，也需要不斷探索和實踐。
參考文獻
篇4
1.1 對工程造價管理工作認識方面的誤區。
很多施工組織者及項目管理人員，只一味地狠抓工程進度、質量及安全，而忽視成本控制及工程造價管理工作。其結果，項目施工管理層面上與分公司機關預算營銷部門之間存在脫節現象，因此，對于工程簽證，包括人、材、機費用增加簽證被忽視。
1.2 企業分公司機關市場營銷部門的工程概預算人員，依發包方招投標文件要求進行投標報價，投標中標后，依此簽訂了工程合同，市場營銷部門往往因其他工作忙而忽視了對該中標工程合同的交底工作，尤其是項目施工中風險的防范不明確。導致項目管理部的施工人員對工程造價的計價原則以及進度款的收取，物資部門對什么是“甲供設備、材料”，什么是“乙供設備、材料”認識不清。管理出現混亂的現象。以致于在向甲方收取進度款時出現庇漏現象。
1.3 編制工程造價投標的依據不足，企業預算定額沒有編制，或者不健全，不完善。目前，工程投標報價大部份以工程量清單報價方式。工程量清單由招標文件中統一給定，而我們最重要的要有自己企業的施工預算定額單價，然后加上利潤和稅金計算出投標報價總額。現在許多施工企業僅僅依據全國的預算定額或省造價站編制的建筑安裝工程單位估價表乘以一定的系數下浮作為企業的定額單價，或者按照定額的工、料、機消耗量乘以相應的市場價，再根據工程類別的綜合費率和優惠系數組成清單單價，這種報價組成其實質仍沿用了原來的定額計價模式，不是很科學合理，往往出現報價偏差而沒有中標。
1.4 缺乏完善的施工項目工程造價管理的組織體系，管理分工和職責關系尚未確定。
企業分公司機關層面上只負責工程項目的投標報價概預算，以及工程結算工作，而項目經理部只注重生產，沒有形成一個完整的工程造價管理的體系鏈，這樣，往往形成相互孤單奮戰的局面，你的，我的。工作分工有，但職責不夠明確。工程造價管理的組織體系未健立。
1.5 缺乏完善的責權利相結合的管理機制
施工企業應堅持責權利相結合的原則，獎罰分明才能促進工程造價管理工作得以健康發展。目前，有些施工企業因為各部門、各崗位責權利不相對應，以致無法考核其工作的優劣，出現了干多干少一個樣，干好干壞一個樣的局面，即使兌現了也是受獎的不公，受罰的不服。
1.6 投標報價時，經營風險估計不足，草率報價了事，盲目報價。特別是全額總價包干合同價。沒有經過深思熟慮，通過勘察現場以及考慮施工時的物價價格上漲風險。僅依報價時的材料價格詢價報出。這樣，往往在施工過程中采購時，因材料漲價，致使材料費嚴重虧損，而甲方因我方與其簽訂的是總價包干合同，不給材料補差，造成了企業嚴重虧損。
2 加強施工企業工程造價管理工作的應對措施。
2.1 施行全過程的工程造價管理工作：
2.1.1 工程招投標階段：
首先，應認真選擇投標對象，做到能投則投，不利不投，不是所有標都投。在一般的情況下，選擇適合本企業施工能力和特點，可以發揮本企業優勢的工程，適合當前企業經營需要，并具備投標條件的工程，外部影響因素對本企業有利的工程等，堅決杜絕盲目投標的現象。
其次，應認真做好投標答疑工作。一定要仔細研讀招標文件，從中找出問題及疑問，向招標方積極咨詢。對于影響造價或概念模糊有異議的，應及時向招標方提出，對于有些可能成為索賠依據的或對造價影響偏差小的，可不提問。
再次，認真做好編標工作。在工程的投標報價階段，工程施工管理部門應根據招投標文件及施工現場的勘察和工程所在地域情況，編制好施工組織設計方案－技術標。設備物資部門作好設備機具計劃，人勞部門提供項目用工計劃，物質采購部門結合招投標文件所規定的材料供應方式，認真詢價并考慮物價漲價風險因素以確定出施工中各種消耗材料價格。根據工程所在地與機構駐地距離及需要調遣的人員和設備數量計算出機構機具調遣費用，財務部門根據項目管理部管理人員數量，交通工具及檢驗工具等配備情況計算出現場管理費用、預計發生的交工后維保費用和后期管理費用等。與此同時，市場營銷部門應認真研讀招投標文件，認真核對工程量清單與實際工程圖紙的工程量，有出入時應作好標記，以便在答疑會上提出增減工程量清單數量。如果發包方不予增減工程量清單數量，那末在報價時及時調整預算單價和總價。接著，市場營銷部門根據招投標文件確定的工期要求，并按上述各相關職能部門所做的人、材、機消耗量計劃，并結合報價時人工單價和材料信息報價。適時更新調整預算定額基價（本企業預算定額），然后，根據本企業的現有生產技術水平、勞動生產率水平以及優惠條件等因素綜合考慮應選取的工程類別相應套算綜合費率。最后，再加上工程稅金和施工企業的預計利潤。計算出本標工程的最低投標價格－商務標。
2.1.2 在施工準備期階段的工程造價管理
在工程中標后，施工企業不但應進行工程質量安全環境與職業健康以及特種設備質保體系的策劃，而且更重要的是應對該工程項目進行工程造價管理工作的策劃，包括合同項目范圍、工期、經營風險、計價原則、承包方式、材料供應方式的交底，工程節約成本及項目盈利情況的策劃。工程造價管理策劃會可與質量體系策劃會同時進行，各相關職能部門及項目經理部管理人員參加。項目策劃會，項目隸屬公司管理層，可由主管生產的副總經理組織進行。項目隸屬于分公司管理層面上的，也可由分管生產的分公司副經理組織進行。同時，項目經理部應根據企業管理層下達的預算成本編制項目責任成本計劃。具體做法：一是根據圖紙和技術資料對施工技術措施，施工組織程序，作業組織形式機械設備的選型，人力資源調配等進行認真分析研究，以優化施工方案，合理配置各生產要素，為編制科學合理可行的責任成本計劃創造條件。二是在對當地勞動定額，材料消耗定額，工程項目機械消耗臺班定額等進行全面調查的基礎上，詳細確定項目勞動定額，材料供應定額，機械運行及消耗定額，再結合現場施工條件計算出各分部分項工程的責任成本。責任成本計劃的編制，為日后施工中作為控制施工費用成本提供了有力的依據。
與此同時，項目經理部的各專業施工員，應依據工程施工圖紙，認真編制工程施工的“單線圖”，“排版圖”。“單線圖”與“排版圖”的編制可為日后施工中作為施工班組結算勞動定額任務單，向業主申報工作量，收取進度款，以及工程設計更改辦理工程簽證索賠的依據。同時，也是各專業施工員考證工程進度計劃能否實現的有力依據。因此，在工程開工前，必須要求各專業施工員必須認真編制各自專業施工的工程“單線圖”、“排版圖”，以作為工程進度和工程成本的考核依據。
2.1.3 在施工過程階段，工程造價管理工作：
施工過程中的工程造價管理，首先，工程成本的控制與分析：人工費控制，依據勞動定額對各施工隊、班組實行工資包干制度，按照事先確定的工日單價乘以隊、班組已完實物工程量的工日數作為班組工資，多勞多得。材料費的控制，材料費控制分為價和量兩個方面。價上要把好材料進貨驗收關，對用量較大的材料應采取招標的形式，通過貨比三家把價格降下來，或者直接從廠家進貨，減少中間環節，節約材料差價，另星的材料盡量利用供應商競爭的條件實行代儲代銷式管理，用多少結算多少，以免造成庫存積壓和損失。量上實行物資限額領發料制度。切實加強設備的維護和保養，提高設備的利用率和完好率，對確定需要租用外部機械的，要做好工序銜接，提高利用率。非生產費用控制，要壓縮非生產人員數量，在保證工作的前提下，實行一人多崗，滿負荷工作。采取指標控制，費用包干，一支筆審批等方法，最大限度地節約管理費的開支。認真進行責任成本核算與分析，按分部分項工程分析實際成本與預算成本計劃的差異，找出產生差異的原因，并及時反饋到工程相關部門，采取積極措施糾正偏差。對于盈虧比例出現異常的要特別引起重視，及時準確查找原因。
其次，項目各專業施管人員在工程施工中，應積極及時辦理工程簽證事宜。包括設計變更而導致的工程量增加，人工費，材料費，機具臺班費的增加，更要注重非我方造成的工期拖延的工期簽證。以及因不可抗力造成的工程索賠事宜。同時，項目經理應根據合同規定以及進度完成情況，及時完整地申報工作量報表，及時向甲方收取工程進度款，從而保證項目用款資金的需要。如果甲方沒有及時給付工程進度款，應及時與之辦理還款期限的協議，同時，應計算與當時銀行的同期利息。
2.1.4 在工程項目的結算階段：
分公司層面上的市場營銷人員應深入施工現場，及時完整收取各項目專業施工員所有辦理工程設計變更的簽證單、工程聯系單、施工日志，以及材質變更證明和工期順延的甲方簽字文稿資料；并會同項目經理部的專業人員認真核對實際完成工程量與報價工程量清單數量，如果發現有漏辦簽證，應及時給予補辦簽證。最后，依據合同所確定的計價原則，變更合同工程造價，足額收取工程結算款。
2.2 實行靈活機動的工程報價策略，防患經營風險
施工企業在投標報價時，應嚴格防患經營風險，尤其是在通貨膨脹的市場條件下，更要有應對防患風險的能力。具體做法：如果對投標報價資料齊全，工程量清單全，施工圖紙設計全，而且工程屬于短、頻、快的項目，我們在投標報價時，可以總價包干合同的形式報出。反之，如果業主方技術資料參差不齊，而且施工圖紙不全，工期長而且工作量大，工序比較復雜的情況下，我們投標報價，應以單價包干合同的形式報出，而不能與其簽訂總價包干合同。以實際完成工程量乘以包干單價得到的工程造價總價作為日后工程結算的依據。相對來說留有活口和余地，以免因不確定性因素給企業帶來經營風險。
2.3 施工企業應建立健全工程造價的數據資料信息庫，并應編訂企業的預算定額，只有這樣，企業在報價時，才能報出本企業實際生產能力水平的工程造價標。
施工企業平常應收集以往同類型，同規模工程的成本數據資料和工程結算資料，以便在日后的工程報價時，可以作為投標報價的參考。其次，也是我們編訂企業預算定額的基礎數據資料。企業可以會集各專業專家以全國預算定額，省、地市的建筑安裝預算定額單位估價表，以及地方適時公布的工程造價信息資料，再結合本企業的技術以及生產能力，勞動生產率水平等因素，適時編訂更新企業的預算定額，作為投標報價的基礎資料。在工程量清單報價模式下，企業定額的編訂至關重要。
2.4 施工企業應健立健全工程造價管理的組織體系，組織機構應健全，做到工程造價管理工作有分工，有職責，責任落實到人。從總公司層面上的應由壹名分管經營工作的副總經理主管工程造價管理工作。下設市場營銷部，分公司層面上的，由壹名主管經營工作的副經理牽頭抓這項工作，下設市場營銷預算科，項目經理部設項目工程預算員崗位。這樣從上至下形成了縱線的管理模式。即構成了工程造價管理鏈。從上到下，環環相扣。
2.5 建立健全工程造價管理工作的獎罰制度
施工企業對于在工程造價管理工作中，表現比較好突出的，工作認真負責，而且在工程項目結算時，能為企業取得較大經濟效益的管理人員應給予重獎。反之，在工程造價的報價、進度款的申報收取和工程結算中出現瀆職或出現庇漏，給企業帶來巨大損失的，應給予重罰，甚至應調離工作崗位或下崗。
2.6 應嚴格實行執業上崗認證制度
篇5
工商管理科研應與工商管理教學緊密結合在一起變“死科研”為“活科研”。牢固樹立工商管理科研為教學服務的基本思想，不但科研與教學相結合，更重要的是科研真正圍繞教學而展開。克服以往科研的盲目性，注重科研選題，明確科研方向，使工商管理科研回歸教學，忠實地為教學服務。科研是教學的原動力，教學是否有后勁，關鍵在于科研。這便要求工商管理科研必須針對性強、方向性強、實用性強。工商管理科研成果應是能回歸教學的高質量的科研成果。
工商管理學科是一門范圍十分廣泛的應用性學科，它是介于自然科學與哲學社會科學之間的邊緣科學，因此其研究主題具有廣泛性特征。注重的是實踐與成就，正如彼得杜拉克所言：管理是一種實踐，其本質不在于'知’而在于'行’;其驗證不在于邏輯，而在于成果;其惟一權威就是成就。”[1](P2)在科研選題與科研過程中，應強化的是工商管理學科的應用性。在應用于教學時，應緊扣教學主題，科研成果與教學主題相輔相承、協調一致，這樣便可明確工商管理科研的方向一為教學服務。
二、工商管理科研與教學要適應人文教育與素質教育需要
目前高等學校工商管理課程設置不盡合理，完全實用主義課程比重偏大，而人文科學課程極其薄弱，所謂“左腦巨人，右腦矮子”，導致高等學校工商管理教育與人文教育嚴重脫離。如果使高等學校工商管理教育與人文教育實現有效對接，必然要求高等學校工商管理教育加大人文教育課程的比重[2(P12)。然而傳統的工商管理教學內容陳舊，急需重組、改造、更新，不論是企業管理學、領導科學，還是管理哲學、管理倫理學，都需要重新審視，重新定位。尤其是管理倫理學，長期以來沒有受到應有的重視。美國、日本等西方發達國家己經認識到管理倫理學的重要性，并在工商管理學院普遍開設，取得了明顯的成效。
從素質教育上看，21世紀是素質教育的時代，我國將逐漸由應試教育向素質教育轉變。素質教育要求高等學校工商管理教育體現科學人文觀與倫理觀的工商管理教學內容將占主導地位。因此須加強管理倫理學的教學內容，加強的主要措施是建立一整套科學性、可行性俱強的系列教改訓練方案，這些方案的研制均須工商管理科研來完成，并不斷應用于教學之中，以適應高等學校人文素質教育的需要。
人文教育與素質教育要求高等學校工商管理教育專業的重組與改造。這便需要對工商管理教育專業進行大膽改革，強化工商管理科研，強化工商管理科研服務于教學。工商管理科研服務于教學的標準是能否更新豐富教學內容，與素質教育接軌;能否提高工商管理學生的素質、培養跨世紀人才，以適應21世紀人文素質教育的需要。
三、工商管理科研服務于教學的基本原則
工商管理科學研究離不開方法論，更離不開哲學。正因為如此，才應該銘記大衛。哈維的話:“沒有方法論我們將躺著不動，沒有哲學我們會無目的亂轉出處。[4(P5)因此，若使科研與教學合二而一，真正實現科研為教學服務，就必須建立哲學原則。若使工商管理科研服務于教學，首要的問題是工商管理科研選題。愛因斯坦曾言:“提出一個問題往往比解決一個問題更重要。[5(P3)通過工商管理科研實踐，深感選題的重要性，選題的好壞或方向直接影響科研成果，進而影響科研成果的應用。科研初期往往帶有一種盲目性，追新求奇，缺少辯證思維。隨著科研的進一步深入，漸漸形成工商管理科研選題的基本思路，即工商管理科研為教學服務，且將科研成果全面準確地應用于教學。經過多年實踐，逐漸形成工商管理科研服務于教學的基本原則。即：服務性原則;需要性原則;應用性原則;創新性原則;科學性原則;可行性原則。
1.應用性原則。工商管理科研的應用性極其廣泛，尤其管理倫理科研和深層管理科研，能夠研制經濟發展規劃、工商管理策劃、誠信經營模型、企業聯盟、環境治理等等，這是為地方經濟、企業發展服務。但突出工商管理科研的應用性要強化為人文素質教育服務，將大量工商管理科研成果應用于教學中，這是高等學校工商管理科研的根本。因此遵循應用性原則，就是遵循科研成果應用于教學。
2.服務性原則。工商管理科研緊緊圍繞教學而進行。為教學服務是工商管理科研的終極關懷。工商管理教學從哪些方面加深改造，工商管理科研的觸角就該伸向哪些方面。雖然普通高等學校科類不同，如理工、農林、醫師等，雖然科研的目的目標不同，但科研為教學服務卻是一致的。不管哪類院校都在從事高等教育，因此都該遵循服務性原則。堅持服務性原則，就是堅持以教學為中心，以科研為動力，科研回歸教學，教學促進科研。
3.需要性原則。科研的目的在于社會的需要。工商管理科研服務于教學要適應新世紀人文素質教育的需要。工商管理科研能夠為經濟發展社會進步服務，但更重要的是為教學服務。因為只有明確科研服務于教學，才能明確科研方向。堅持需要性原則，必須確定社會需要什么，工商管理科研優勢在什么地方，怎么樣使科研服務于教學以及如何滿足人文素質教育的需要。
4.創新性原則。只有工商管理科研選題具有創新性，才能使工商管理科研服務于教學的工商管理教學具有創新性。所以創新性是工商管理科研與教學的靈魂。不同科類的科研均需遵循創新性原則，這種創新可以是新產品、新技術、新發明，也可以是新發現、新理論、新思維。對工商管理科研而言，就是在工商管理科學的邊緣地帶領域開展研究，因為在邊緣地帶領域很多是空白地帶，可以提煉很多新思想。如在管理科學邊緣領域的“深層管理學”便是一門新興的邊緣學科，其主題有無為管理、不傷害原則、中庸管理、簡單管理、整合管理、負熵管理、分形管理、周期管理等等，其研究價值巨大，應用性也強。將研究成果充實教學中，這樣既堅持了科研服務于教學的創新性原則，又堅持了應用性原則。
四、工商管理科研的成果分類與服務渠道
科研成果分類可以有教師單體、院級群體、校級與省級等。在各級成果中教師單體成果分類十分重要，因為教師單體是最基本的單元，是組成群體成果的基礎。在分類過程中，要堅持為教學服務，堅持科學性與可行性相統一。作為教師單體筆者將己取得的能夠應用于教學的科研成果分類，大致分成三類：
第一類是管理倫理科研成果。如在《自然辯證法通訊》、《自然辯證法研究》等發表轉載的管理論文，“可持續發展的哲學闡釋與計算方法”、“人地關系協調系統的建立一對生態倫理學的一個重要補充”、“'后結構主義’思維框架下的企業生命有機體理論研究”，涉及到人地關系、人倫關系等理論與實踐相結合的論文。
第二類是深層管理科研成果。如完成的專著(〈深層管理學》、《周期地理學》，大量的規劃文本!〈杭州市西湖區轉塘鎮規劃》、《齊齊哈爾市克東縣扶貧規劃》、《哈爾濱市經濟技術開發區富區規劃》，還有在《經濟地理》、《人文地理》等學術刊物上發表的管理論文，參加各種學術會議的優秀管理論文以及由科研地圖轉繪成的大量的商貿教學掛圖、幻燈片等等。
第三類是工商教改科研成果。如在《黑龍江高教研究》等發表的教改論文，“讓學生從'面具’后面走出來一'多元交流評價式’小論文教學的行動方案”、“高等學校教學管理的有效方法研究”等等，主編的全國高校教改教材《新概念人文地理學》。
依照三類科研成果，建立起3條服務渠道，即深層管理科研服務于教學的渠道，管理倫理科研服務于教學的渠道，工商教改科研服務于教學六、普通高等學校科研服務于教學的“12n”基本范式
普通高等學校科類眾多，包括理科、工科、商科、農林、醫藥、師范、財經、政法、藝術、體育等等。無論哪類院校，都有科研為教學服務的職能。一些高校忽視科研為教學服務，這是急需解決的大問題。普通高等學校要注重學生綜合素質的提高，必須加強跨學科、跨領域的教育，以適應通才教育的需要。同時普通高等學校的一個中心任務是職業教育，培養跨世紀專業人才，因此要面向21世紀，適應專才教育的需要。
普通高等學校科研各具特色，應對教學有利的科研成果進行篩選、分類，確定為科研1、科研2、科研3……科研建立n條為教學服務的渠道。
篇6
二、研究領域
2001年進入學界以來，一直致力于戰略管理、市場營銷、顛覆性創新管理、企業持續發展、管理理論、中小企業社會責任、跨國資本與中國傳媒市場等研究。先后主持過國家自然科學基金、國家社會科學基金、北京市社科規劃、北京市自然科學基金、中國博士后科學基金、上海市知識產權軟科學研究等國家級和省部級縱向科研項目，同時主持和參與各類企業委托項目近40項。
三、研究成果
在學界首次提出并論證：企業管理的主題是企業持續發展而不再是成本導向的效率的觀點；企業持續發展的三維特征論；企業持續發展的LCT模型；三個基本維度全面管理的統一與共生論以及由此衍生出的三葉草型企業模型、三葉草型管理模型、三葉草型控制模型、三只眼型企業家模型等觀點；長青企業的特殊性質論與三種資本構成及其繆爾達爾循環論；現代企業粘性管理論；企業最優產權安排的邏輯轉變論、競爭力導向論及動態變化論；超級競爭下最優業務組合戰略的邏輯轉變論、企業業務組合的乘除效應論以及應當是歸核化、專業化和多元化的統一與共生而孰優孰劣之爭是偽命題的觀點；以核心能力、產業平臺、制度平臺和市場權力為核心要素的持續競爭優勢四面體成長管理論；創新行為對宏觀經濟整體發展與微觀企業個體發展的價值差異論；現代企業要發展思維不要生存思維的心智轉變論；不連續技術創新的風險特征、風險結構和風險核對表；中國傳媒市場境外資本的分布與行為特征等。
四、主要論著
1、企業可持續發展：理論基礎、生成機制和管理框架，中國財政經濟出版社，2003年。
2、企業管理范式轉型研究，人民出版社，2009年。
3、不連續技術創新產品的消費者感知風險與購買意向――基于市場化初期3G手機的實證研究，載于《中國管理思想與實踐》，中國財政經濟出版社，2012年。
4、企業戰略管理：理論、要徑和工具，中國人民大學出版社，2013年。
5、破了定律企業必敗――中國十大失敗企業的反思，中國經濟時報，2002年7月5日。
6、企業可持續競爭優勢四面體結構模型及成長管理，中國工業經濟，2003年第7期。
7、企業增長、企業發展與企業可持續發展，中南財經政法大學學報，2004年第4期。
8、企業持續發展的生成機理模型――基于海爾案例的分析，管理世界，2004年第8期。
9、長青企業――經濟學視角的分析，學術月刊，2004年第11期。
10、韋爾奇時代GE的產業平臺戰略，經濟管理，2004年第13期。
11、以競爭力為導向的企業所有權安排，學術月刊，2006年第9期。
12、企業管理：主題演進與范式流變，經濟理論與經濟管理，2006年第11期。
13、超級競爭條件下企業整體管理的基本維度與共生型控制模式：一個描述性案例研究，管理世界，2006年第12期。
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1959年《財政法組織法》（LOLF）確立了法國財政預算的基本框架。期間，該法令雖多次被修訂，但仍然無法適應時代的要求。2001年8月，原法國總統希拉克頒布了新《財政法組織法》，明確提出建立以結果和績效為導向的財政預算，并規定從2006年1月1日起開始執行新方法編制的預算案。該法案被認為是法國公共財政的一次重大改革，它給法國財政預算管理的各個方面都帶來了顯著變化。其最大的意義在于使法國的公共行政從傳統的官僚模式走向新公共管理模式，公共服務領域從此也開始面臨一連串的重大改革。
二．改革的背景
1.新公共管理思潮的影響
自20世紀80年代中期以來，由于技術變革、全球化、信息化和國際競爭的挑戰，許多國家的行政管理發生了重大變化。以韋伯的官僚理論為代表的、等級深嚴的傳統公共行政制度在支配整整一個世紀的漫長年代后，正轉變為公共管理的、責任的、服務的、企業化的、以市場經濟為基礎的形式。
新公共管理理論源于歐美國家，最早由英國前首相柴契爾夫人提倡推行。隨后該理論在西方國家逐漸受到重視。美國學者戴維·奧斯本在其著作《摒棄官僚制：政府再造的五項戰略》中提出了“再造政府”的理論，并強調“再造政府就是用企業化體制來取代官僚體制”。[①]戴維·奧斯本認為，在傳統模式下，政府在提供公共產品時力不從心，窘態百出工商管理論文，因此該模式應當被改革。戴維·奧斯本提倡政府在有限資源條件下，生產出更多的產品和提供更高品質的公共服務；同時，政府應當擁有一定的公共企業精神，并學習或運用企業管理的基本理念及做法，運用私人企業管理技術以及用結果指標來評估績效，讓政府更具活力及競爭力。
在戴維·奧斯等學者的推動下，新公共理論的影響日益擴大。以美國為首的西方國家，特別是西方經合組織（OECD）的會員國，相續進行了改革，提出了“績效政府”的理念。法國在這方面雖然改革起步較晚，但是也出臺了相關的法令，加快了行政改革的步伐。主要內容有：改革地方行政管理體制，取消對各地方政府的監管，擴大地方政府權力，擴大地方民主，增強地方民選機構的權利等等。
2．改善法國政府財政赤字的迫切需要
從法國國內看，法國的公共債務問題一直困擾著法國歷屆政府站。2005年，法國公共債務與國內生產總值之比已經遠遠超過了歐盟《穩定與增長公約》規定的60%的上限，達到了66.8%。同時，西方各國政府都大刀闊斧的改革政府機構、改善公共財政管理，而法國卻相對滯后，這就迫使法國政府加快了行政改革。從2000年以來，法國經濟一直處于低迷狀態，失業率上升、國內投資與需求大幅度減少，這造成了法國財政收入銳減。與此同時，為實施經濟刺激計劃，法國政府又大規模投入資金。這導致法國公共債務規模明顯擴大。
三．改革的主要內容。
與1959年以來形成的預算體制相比，新《財政法組織法》的變革之處主要體現在以下幾個方面： 1.強化預算的績效的管理。在過去，各部門預算支出項目是分割孤立的，完全由議會根據部門需要進行撥付。在這樣的機制下，預算項目很難體現各種計劃的性質也很難明確各級行政管理者的責任。新《財政法組織法》運用績效機制來推動財政預算，重新建立了財政預算機制。新機制使得各級管理者的責任明確、國家政策連貫而緊密。該機制把財政預算分為“任務”（mission）、“項目”(programme)、“行動”(action)。“任務”是財政預算的最高級工商管理論文，體現了國家的主要公共政策以及相應的財政預算安排。同時，若干個“項目”組成了某個“任務”。“行動”又把項目的各項計劃具體化。
新《財政法組織法》規定，各級、部門必須建立下一年度的行政計劃與工作安排；同時，每項具體計劃的效果必須通過相關部門的績效考核，并把結果反映到年度績效考核報告中。
2. 項目的行政負責人責任更為明確、擁有更多的自主權。新《財政法組織法》的另一最大的亮點在于，除了不能觸動人員工資之外，只要能保證項目目標圓滿完成和提高工作效率，各行政部門項目負責人可按實際情況自由調度資金預算。同時，為了保證項目負責人的公正、廉潔，該法案還規定必須強化行政部門內部審計職能，使每個公共政策項目執行者承擔了更多的義務與責任。 3.強化了議會對財政預算的民主監督力度。新《財政法組織法》實施之后，議會是最大的受益者。它對財政預算的監控力度得到了空前的加強。這主要體現在以下幾個方面：首先，財政預算更為透明。根據新《財政法組織法》第五十條規定，當政府向議會提交國家未來四年的發展報告的時候，必須同時提供相關數據與證據的來源，以供議會調查、審議，從而提高財政預算的真實性。其次，擴大了議會對預算批準的范圍。得益于財政預算的分任務管理與績效管理機制，議會可以通過討論國家公共政策與發展策略來決定對某項任務是否賦予相關財政預算支持，從而大大提高了議會的決策者的角色。在新《財政法組織法》實施之前，議會由于缺乏必要的時間與手段，只能針對整個國家財政預算的一攬子計劃進行投票。只有約占6%的財政預算真正被議會深入討論研究。新法案實施之后，“任務”、“項目”、“行動”與它們所需要的財政預算一目了然，議會成員可以從容不迫的進行討論和投票。最后，公共政策與財政預算捆綁進行表決，提高了議會地位和權利。一方面，決算法草案的審議時間縮短、效率大大提高；另一方面，審議的宗旨不再是對財務報告進行技術和形式上的修改，而是對公共政策進行評估，并對每個項目的結果、成本和使用進行分析。
四．新《財政法組織法》對公共服務機構的影響
配合新《財政法組織法》，法國從希拉克政府到薩科齊政府，都對公共部門進行了一系列的漸進式改革。薩科齊的政府改革目前正在進行工商管理論文，無法考察其最終效果，但是其部分改革措施是值得借鑒的、同時應當承認其改革也取得了階段性成果。
1.減少了財政支出。由于公共支出明顯上升，威脅到了法國的財政與金融安全，薩科奇政府制定和實施了稱為“公共政策全面修訂” 的全面改革計劃，旨在對公共支出進行結構性削減站。這項計劃確定了很多改革目標：實現政府機構現代化;改善為公民和企業提供的服務;確保公務員能夠因為工作而得到更多的表彰;以及推廣注重效果的文化。其整體目標是用更少的資源，取得更好的成效。該計劃是法國政府全面轉型的范例，它由370項經過開支審查篩選出的舉措組成，同時，每個政府部門都必須節約開支和提升效率。
2.大幅度的減少了公務員數量與規模：法國公務員的數量從2003 年開始減少，減少的幅度逐年加大，到了2007 年，退休的公務員人數介于7萬到8萬人之間，而該年就裁減了1萬5千 個職缺。[②]如今，薩科奇政府實行每兩名公務員退休后只補充一名新公務員的政策。行政人員的開支從而大大減少。
3.對公共部門進行分類改革。現有的公共服務部門被分成三大類：一是關系到民生與社會穩定的教育、公共衛生等部門，將繼續由國家管理；二是涉及國家安全和戰略意義的領域，具有一定商業色彩的軍工、航天和核電等部門，國家將繼續控制；三是可以向私人資本開放的其它的部門，如基礎設施建設等，這些領域內國有企業壟斷將被打破，私人資本獲準進入。
4.行政部門的創新改革。主要有兩項：一是預算法采取“目標管理”原則，各行政部門將根據目標制訂預算；二是對政府各部門引入外部審計，同時對崗位任務和人員設置等深入調研并提出現代化管理建議。
5.強化公共部門的績效管理。公共部門的各項公共事務分為“任務”、“項目”、“目標”、和“指數”。“任務”是指各項社會事務，如交通、社會治安等。“項目”是指細化后的各項“任務”，如在就業“任務”中，就有增加就業的“項目”；“目標”是每個項目要達到的目的，如增加就業的“項目”中就提出要把增加就業崗位作為“目標”。最后，“指數”是指量化后的結果，主要用于評估各項措施是否富有成效。如在采取新措施后，每年新增的就業崗位的數量等等。
法國政府在推進公共部門改革中取得了一定的階段性成果。以法國內政部為例， 2005年法國道路交通事故所造成的人員傷亡人數低于5000人，與2002年相比受傷者減少了25%，而死亡率則減少了36%，創歷史之新低。與2002年相比，違法活動減少了8.2%，在公共道路上的違法活動則減少了20%。[③]
五．借鑒與啟示
法國作為西方發達國家工商管理論文，其公共部門頗具特色，它在整個國家政治經濟生活中扮演重要角色，發揮著十分關鍵作用。雖然由于政治體制和國情不同，不能引入他們的所有做法，但他們績效考核的理念、嚴格的責任機制，對推進我國事業單位績效改革有著十分重要的借鑒意義。
1.深化市場化改革，減少公共部門監管。當今世界是信息化社會，全球一體化的步伐不斷加快。在法國，公眾參與公共管理早就是一個現實。在我國，一方面，民眾借助互聯網等手段開始尋求公民參與的過程來充實公民生活，來有目標地表現公民意識，并學習表達自己對公共事務的看法。另一方面，政府行政官僚的擴張，經常造成公共部門逐漸遠離其所服務的社會大眾，忽視民眾的的真正需求，甚至引發社會沖突。在新形勢下，要解決事業單位中的績效改革問題，其基本點還是應當立足于對公共部門，包括對事業單位權利的限制和對公平性的追根問底。只有在上層建筑中確立了公平性與市場經濟的自由與充分競爭，社會才能充滿活力和創造力。沒有一個完全市場經濟的大環境，作為社會子系統和公共部門的事業單位績效改革的效果也無法保證。所以，政府、事業單位不能既當游戲的裁判又做選手，它們應當把主要精力用到保護公正與提供公共服務上來。
2. 重新認識公共部門的本質。高績效政府組織是指政府組織以績效評估體系為標準，以最低的管理成本取得最大的社會公眾對公共服務和公共產品滿足度的一種管理模式和組織形態。它強調了以社會公眾的滿意度作為產出的最終標準。法國新《財政法組織法》的根本目的是在于提高公共部門的服務質量與服務效率。為公眾更好的服務站。對于我國的事業單位，一方面，其“績效”必須最大程度地凸顯其社會公益性，并抑制、克服其可能潛在的自利性和營利性；另一方面，其“績效”還必須同時依循各自具體行業的內在要求，凸顯其獨特的公益價值。在我國，目前許多事業單位社會公益性做得不盡如人意。事業“績效”應有的內涵和標準均被嚴重異化、扭曲。所以，事業單位全面實行績效改革工商管理論文，不能不首先從理清什么是事業績效開始。我國的事業單位屬于公共部門，所以它們的績效應當是“公共、公平和責任”。
3.績效考核制度應伴隨著我國財政體制的改革。從法國經驗看，財政績效管理伴隨著政府管理理念提升，它是市場經濟條件下社會發展、政府管理模式發展到一定階段的產物。從法國2006年執行的新預算案看，最大的特點就是建立了新的結構。新結構分為“任務”、“項目”、“行動”三級。每一個級別都有相對固定的行政負責人。這就使得各部門公共政策項目負責人擁有更大的自由度和承擔更多的責任。而目前我國的財政預算與管理體制仍然沿用傳統的模式，它與事業單位甚至政府部門的績效管理體制改革無法匹配。
4.應當強化公眾與人大對事業單位績效的監督與評估作用。法國議會是新《財政法組織法》的最大受益者，其角色因為新《財政法組織法》而強化。議會有權監督各項任務的落實情況，由此可以具體知道公共支出的去向，增加了公共預算的透明度。在我國推進事業單位績效改革過程中，績效指標的如何量化，考核如何保證公平公正、具備公信力是我國目前事業單位績效改革的一個難題。由于缺乏可以借鑒引用的辦法和模式，很多地方和單位的績效考核變成了“官績效”“一言堂”。因此，績效考核需要考慮多維度考核，以使考核結果更加客觀、公正。鑒于事業單位的公益性質，公眾對公共服務的滿意度應當作為績效考核指標，讓學校、醫院所在的社區代表、各級人大代表參與到績效評價中來，提高考核的透明度和公信力。
[參考文獻]:
[1]任青霞：有限政府與市場經濟，市場經濟研究，2004(1)．
[2]陶學榮：公共行政管理學導論[M]．清華大學出版社，2005．
篇8
一、工商管理的概念
工商管理是企業發展過程需要引入的，其中無論是從企業經營，還是從企業內部優化管理，都屬于工商管理范疇，工商管理專業性非常強，工商管理模式的融入作為企業管理能力與控制力的必備因素，完全可以在企業中建立有效合理的經營事項，也是部分企業前期發展的有效保障。工商管理通過經濟性和管理學依托，進而在管理形式上又融入了新的手法，在企業建立與發展變更等情況下需要進一步給予合理的建議，可以決定企業競爭力，總體來講，其含義深而廣，在企業中也會涉及到很多部門，也是與企業各項活動密切聯系的。
二、企業工商管理的意義
工商管理的意義廣泛，首先提升了企業在運作時候的基礎效率，也提高了成本利用，降低了成本運作，工商管理在企業中可以幫助企業進行合理規劃發展程序，節約了并減少了不利于發展的因素，在提高工作效率的同時也使得企業資源配置得到合理的投入，抑制了資源不平均使用的情況。其次明確了企業日后發展方向和目標，在企業發展過程有了工商管理理念的迎合，無論是對市場的調查，還是對市場的長遠分析都得到明顯提高，可以促進并明確企業未來發展走向。再次，在員工管理方面有所助力，對于獎懲的掌握十分到位并合理，因為工商管理包括人員管理，在對員工管理過程也潛移默化的提高了管理能力，對企業的發展起到了助推作用。在員工獲得福利的同時也促進了企業業績的增長。同時工商管理理念的融入，也提高了企業資本運作力，保證企業投資與日后資金合理運作。
三、當前企業工商管理理念的實施現狀
3.1社會環境影響企業管理理念的實施
我國改革開放雖然取得了強勁迅猛的發展，但與國際上經濟發達市場健全的國家相比，市場經濟發展的時間尚處于初級階段，我國從建國以來體制也在不斷進步和完善，但是依然存在許多不透明和不健全的地方，官本位思想嚴重，法律法規依然存在盲區與漏洞，這使得某些企業為達到利益鋌而走險不擇手段，行賄官員、鉆法律空子的事情時有發生，例如早先的廈門遠華走私案、當前山西煤企的大肆行賄案等等，市場經濟的自由競爭，公平發展的原則未能夠充分的發揮，這都嚴重的阻礙了企業精神文明建設，也不利于企業自身科學觀理念的實施開展。
3.2管理理念實施不到位
管理理念的實施需要人來完成，企業工商管理歸根結底是人的管理，構建以人為本的管理理念是當下企業要轉變的管理方式，在對待管理中人的問題，其應該是相對全面的，而非單單是企業的精英，全體人員的全面發展才可以促進企業長遠的發展，企業追求利益最大化無可厚非，然而根據員工價值的貢獻分配利益本質上是與以人為本并不矛盾的。這里講的以人為本本質上是對每一位員工自身價值發展以及尊重理解來說的，這和員工的能力無關，應當是每一位員工都平等享受的。企業的發展不只是需要人才，更需要每一位員工的辛苦努力，可以說員工的發展就是企業的發展，二者是緊密聯系的。
四、工商管理在企業管理中理念運用策略
4.1在工商管理中，通過科技創新理念的進一步開展是必要的
如今的企業中，科技是發展的長效動力，對于企業實力的增強，從另一方面看也會從企業科技創新能力上分析，科技有利于幫助工商管理理念的進步一完善與運用。我們在進行運用過程可以借鑒西方先進國家的經驗，也可以參考先關研究資料，首先從培養人才方面入手，強化人才自身工商管理意識。在企業中對于工商管理模式建設必須要提高企業管理意識，把工商管理意識放到日常管理工作中，提高重視度，對企業內部相關工作人員進行開展學習工商管理知識的活動，進一步對其進行專業培訓，提高企業相關人員的責任心，通過這些方式加強科學技術與企業工商管理理念的融入，做到與時俱進。此外，要重視獎勵機制的建立，進而保證科技創新的長效發展。進一步為企業發展提供科學保障。
4.2資本經營的管理理念運用
在工商管理論文企業的經營發展中，資本運營的有效性，對企業發展的影響也越來越大。資本的最重要的屬性便是流通，只有處在流通中的資本才能體現出最大的真實價值，這個過程其實就是資本增值的過程。流通中的資產包括增量資產、存量資產以及無形資產等，企業將這些資產進行動態整合從而達到資本的增值，企業可以通過技術改進創新以及改善經營管理模式來促進資本增值，進而利用產生的利益擴大企業的規模，可以說資本的有效運營是實現工商企業有效管理的重要保證。除此以外，企業還應該善于利用可支配的社會資源進行發展，比如融資，可以為企業獲得更大的資本保障，近期我國企業阿里巴巴集團的上市融資便是一個例子。資本在企業經營管理過程中的作用是不可忽視的，不但為企業的經營發展提供的堅實的物質保障，更為企業長遠的發展提供穩定的物質基礎。
4.3在企業中深入工商管理理念，針對企業的實際優勢，進行積極培養，提高以人為本理念的深入在每個企業管理過程，員工的素質的提高也離不開有效的人性化管理，工商管理中也有對人的管理，通過以人為本提高工作效率是深入工商管理人才管理理念的基礎，達到符合工作人員的基本要求，在任用人才和管理部門上都要以能力為主，讓其逐步適應企業發展，在新時展過程，要迎合時代因素，管理意識都需要開拓，避免產生視野的局限性，從傳統理念深入轉變為新時代創新發展思維，進而更好的適應企業時展需求。這樣每個工作人員也不會是被動接受管理，能夠更加積極的學習工商管理知識，進而迎合了企業系統化工商管理理念不斷深入與提高。
五、結束語
綜上，無論是企業內部改革，還是外部競爭，都需要進行深入分析，本文通過分析工商管理在企業發展中的融入，旨在提高對于工商管理理念的認識，進而能夠在企業中進一步融入工商管理理念，為企業的健康發展和企業內部優化提供有效保障。
參考文獻：
篇9
6月11日，中企開源在第十三屆中國國際軟件博覽會期間推出國內首個SaaS體驗中心。
“體驗中心正是推進SaaS落地，滿足用戶差異化需求的重要一步，”張斌說。據了解，體驗中心的建立就是為了展示中企開源怎么為用戶提供SaaS服務，以及可以提供哪些方面的服務。
體驗中心：切身感受Saas魔力
記者在SaaS體驗中心現場看到，一排整齊擺放的電腦前面，工作人員正詳細地為參觀者講解中企開源SaaS服務。據了解，SaaS體驗中心將中企開源在SaaS領域長期實踐中積累的模式、方法和運營管理經驗展示出來，通過現場實時生動的演示和互動引領體驗者進入SaaS運營的真正核心，切身體驗SaaS運營平臺為軟件服務帶來的嶄新天地。
借助SaaS體驗中心，工作人員向體驗者們全面展示了中企開源基于SaaS的IT服務運營體系，以及在中企開源SaaS平臺上運行的部分產品，讓用戶對SaaS有了更直觀深入的了解。在簡約而富有現代感的SaaS體驗中心，體驗者們可以直觀地感受到IT服務運營體系的基礎服務、技術服務、管理服務、業務服務是如何具體運作的。
在應用端的產品體驗區，體驗者們可以看到SaaS產品如中企動力數商z和z郵局、大地集團VOD、世華財訊的金融產品等是如何在中企開源的SaaS平臺上運行的。
據中企開源SaaS體驗中心工作人員介紹，中企開源通過長期的運營實踐，借鑒并豐富了風靡全球的ITIL運維理論，建立了完善的組織結構，在全國部署華北、華南、華東三大IDC基礎設施的基礎上，積極研究并應用P2P、虛擬化、系統監控、安全一體化等技術，并通過流程自動化、制度規范化、考核標準化等手段提升運營管理能力，逐步形成了能夠提供基礎服務、技術服務、管理服務、業務服務、培訓咨詢服務等綜合化IT服務運營體系。
性能比功能更重要
“所謂的免費，為用戶帶來的是應用的不可靠性。對用戶來說，體驗是有差異的。而當前很多企業無法保證用戶的個性化體驗。”張斌說，中企開源關注性能，而不止是功能。
“我是SeaS的堅定支持者，但SaaS能走多遠，現在還很難說。”張斌認為，國內市場仍是一個群雄逐鹿的局面，再過幾年，可能市場上能剩下的廠商就沒幾家了。
張斌坦承，中企開源也在關注移動互聯網的發展。他認為，尤其3G面世之后，移動互聯網與互聯網的區別很小，但當前互聯網上的SaaS目前還不成熟。
“其實個人應用更適合SaaS模式。”張斌認為，隨著各項資費越來越低，有一天，每個人都有自己的空間、域名等，比如“張斌.com”。
“為了產品性能和可靠性，真累死我了。”張斌說，各個地域的網絡情況都不相同，這一類的問題有一大堆。之前做傳統軟件的時候不做運營，不用考慮這些。但現在服務是否到位、體驗效果如何等等是他不得不面對的事情。
中企開源通過組建用戶體驗研究中心、技術研發中心、技術運營中心和產品管理中心，已經建立了1600多人的隊伍，在北京、廣州、深圳和上海設立了技術研發基地；同時不斷增加投資，在北京、廣州、蘇州、美國得克薩斯、德國慕尼黑等地建立了數據中心，運營的服務器數量已超過3000臺，并隨著服務客戶數的增長而持續增長。
來自“第十三屆中國國際軟件博覽會”的信息
我國軟件業務收入年均增長38％
在6月11日舉辦的“第十三屆中國國際軟件博覽會”上，工業和信息化部軟件服務業司有關負責人表示，我國軟件服務業規模持續快速增長，軟件業務收入由2001年的796億元增長到2008年的7573億元，年均增長38％。
同時，軟件服務化的趨勢日益明顯，軟件技術服務和系統集成收入占產業總收入的比重達40.5％。2008年軟件服務外包出口額為15.9億美元，比2007年增長54.3％，軟件服務外包出口群體正在形成，外包層次不斷提升。
2008年，作為中國軟件之都的北京軟件產業銷售收入達到了1537億元，同比增長22.7％；其中軟件出口實現5.35億美元，同比增長16.5％，是2000年的12倍，年均增長率達36.4％。北京軟件產業之所以能取得如此驕人的業績，離不開產業聯盟的機制創新。在聯盟技術標準、協同創新機制下，長風聯盟骨干企業2008年新增業務收入26.8億元，是2006年增長額7.6億元的近4倍。(慧吉)
我國域名產業規模迅速提升
電子商務和3G應用將成新增長點
在日前召開的“中國首屆域名大會”上，中國互聯網絡信息中心(cNNIC)主任毛偉表示：“從1998年開始，我國域名一直保持了快速增長，尤其是CN國家域名作為后起之秀，發展速度令世界矚目。”截至2008年底，中國域名總量達到1682萬個，較2007年增長41％。中國域名規模的增長，主要受益于國家頂級域名.CN的增長。
在傳統域名應用領域的競爭中，電子商務與3G發展加速，使得CN域名迎來新“藍海”。有專家預測，2009年，受中小企業經營困難的影響，域名市場需求低于2008年同期。
在此背景下，有專家認為，域名產業應該抓住調整期，夯實域名應用基礎，優化域名結構，拓展新的市場需求，以更多的增值服務來服務企業。中國首屆域名大會的《域名產業報告》顯示：高速增長的電子商務域名應用和移動互聯網將打開廣闊的領域，它們將給CN域名的應用帶來了新的增長點。(邊鋒)
用友偉庫網10億元打造在線精準營銷平臺
“客盈門”鎖定2000萬家企業信息
6月9日，用友偉庫網10億元打造的新一代在線精準營銷平臺“客盈門”閃亮登場，以免費形式向用戶提供新產品服務。這一舉動，打破了國內以CRM、HR為主的單一SaaS應用模式，首次直面中小企業需求本質――即銷售額增長，進行了功能挖掘再造和深度部署。
據了解，以“客盈門”的為戰略轉型，用友偉庫網推出了高度整合的全新在線管理門戶。該門戶以“客源滾滾”和“財源滾滾”兩大組件為核心。
據介紹，“客盈門”獨有的偉庫黃頁，可以提供2000萬以上企業信息，這將有效地幫助企業鎖定目標客戶，快速占有前端市場。(尚昭)
中國lT服務管理論壇籌委會成立
6月12日，“中國IT服務管理論壇”籌備委員會成立。該論壇旨在為我國IT服務管理領域提供公共交流平臺，配合國家有關部門，積極推動和促進IT服務管理最佳實踐的提煉、共享、規范、協同和提高，從而進一步提高我國IT服務管理水平。
據悉，論壇成立后將開展IT服務管理人才的評定、數據中心的標準與度量、人員技能提升、IT服務最佳實踐分享等工作。(徐立洋)
IBM為用戶構建動態信息架構
為了動態加速企業信息架構，IBM中國系統中心推出了六大信息存儲解決方案，集中從法規遵從、信息可用、信息保持、信息安全四大領域，為用戶構建動態的信息架構提供切實可行的實施方法。
這六大解決方案包括歸檔產品DR550 v4.5、XIV網格存儲系統、DS8000和DS5000存儲系統、TS7650Protec TIER重復數據刪除工具、虛擬化解決方案SVC和TKLM密鑰管理軟件。(雷赫)
東軟醫藥衛生業務發展中心成立
以電子健康檔案、電子病歷和衛生數字字典為標準，東軟推出了覆蓋醫藥衛生信息化全過程的系列解決方案。
其中，解決方案涉及到醫院信息化、醫療保障方面、公共衛生、藥品監管方面等系統。
同時，東軟通過整合數字醫療設備、醫院信息化、醫療保障、公共衛生等方面的資源與服務，成立了“東軟醫藥衛生業務發展中心”，將全力面向國家新醫改政策。(雷赫)
航空
南航在四座大城市機場裝上自助值機亭
近日，中國南方航空公司首次采用30臺NCR TouchPort自助值機亭，并已部署于廣州、深圳、長春及鄭州四大城市的樞紐機場，為旅客提供靈活便利的自助值機服務。
由于這30臺TouchPort自助值機亭全部采用通用自助服務(CommonUse Serlf―Service，“CUSS”)平臺，能夠允許不同航空公司的應用在同一個自助服務平臺上運行。當南航旅客步入機場的時候，可直接在登機大廳使用南航自助服務亭查看訂票情況、座位圖、更改座位、查看行程單并打印登機牌。
中國南方航空公司信息中心副總經理黃文強表示，這是南航首次引入符合國際航空協會所制定的c USS標準的自助值機設備，從而為南航與相關聯盟航空公司開展合作，共同為旅客提供登機、租車接送和酒店入住登記等便利服務做好準備。(雷赫)
科技
亞洲首個百萬億次計算機“魔方”啟動
6月15日，國內首臺百萬億次超級計算機“魔方”原名“曙光5000A”，在上海正式啟用。“魔方”不但是亞洲第一的超級計算機，也是目前美國本土之外惟一計算速度排名進入全球前十的超級計算機，表明中國成為全球第二個能夠研發百萬億次超級計算機的國家。
“魔方”由中科院計算所國家智能計算機研究開發中心、曙光信息產業(北京)有限公司、上海超級計算中心聯合研制。今年5月15日“魔方”由北京運抵上海超級計算中心，經過近一個月的安裝調試，于6月1 5日正式對外開放運行。
“魔方”由42個節點機柜、10個互聯網絡機柜、15個存儲機柜組成。
目前，已經有三百余家用戶在使用“魔方”，用戶中不乏中國重要的科研院所和具有研發能力的國企，包括中國商用飛機公司上海飛機設計研究院、上海核工程研究設計院、寶鋼、上汽、上海光源等研究所或企業，都和上海超級計算中心簽訂了臺作協議。
交通
駕車出行可查“公路交通氣象預報”
6月8日，升級更新后的全國公路交通氣象預報系統正式啟用。在新版預報系統中，全國公路網電子地圖已實現數據的全部更新，公眾可以了解更多公路天氣預報等信息。
據悉，全國公路交通氣象預報系統最開始使用的公路電子地圖是基于2004年年底的公路數據。目前，新版預報系統的全國公路網電子地圖已更新至2007年年底的數據。更新后的路網基礎數據主要以已建成的高速公路和國道干線公路為主，并新加入了國家高速公路網新的路線名稱和路線編號。新的公路交通氣象預報可以更加全面地反映國家高速公路網受惡劣天氣影響的范圍及情況，擴大公眾出行服務的覆蓋面。(田心)
聯想打印新品幫用戶節約成本
6月8日，聯想推出彩色激光打印產品――聯想c8300N／C8700DN、彩色多功能一體機聯想MC8300DN，和打印速度高達33PPM的黑白激光扣’印機LJ3900D。新品以遠遠高于同類產品的性價比和強大的品牌及服務優勢，為廣大用戶提供了更為出色的辦公選擇。(尚昭)
CA新品幫助企業實現“精益IT”
CA新近了13款全新增強版企業IT管理(EITM)產品。它們顯著增強了IT管理的產品組合，同時通過虛擬化、自動化和關鍵IT系統及流程優化，可以幫助企業實現精益lT，并用靈活的EITM方法，從戰略的高度為用戶規劃和部署，幫助用戶提升競爭能力。(徐立洋)
黑龍江自主創新龍邁品牌
黑龍江中科方德有限公司作為英特爾公司在M1D產品方面的重要技術戰略合作伙伴，推出了基于英特爾凌動處理器的超便攜互聯網終端龍邁MID系列產晶，同時還推出了上網本系列產品。作為黑龍江自主創新品牌，龍邁上網本系列無論在外觀設計，性能配置，還是功能設置、使用界面的友好性方面都更為成熟。龍邁MID不僅體積小，且內置功能強大，強悍的高性能參數，甚至可與筆記本電腦媲美。(邊鋒)
實達BP-830K專注證件打印
實達外設了一款高性能票旺／存折打印機產品BI?830K。這款針對稅務、工商、醫衛、社保、公安等行業用戶研發的新品，充分滿足了證卡、存折本、發票、業務單據等多種類型介質的打印需求。(慧吉)
科研
2010年底百所高校將實現lPV6升級改造
在6月18日舉行的“2009下一代互聯網技術和應用論壇”上，教育部科技發展中心李志民主任表示，下一代互聯網正迎來發展的重要時機。
李志民指出，日前，國家發改委加快實施《下一代互聯網業務試商用及設備產業化專項》的步伐，推動我國下一代互聯網科技和產業取得新的發展。國家首先在教育科研領域開展IPv6試商用，明確要求在2010年底實現100所高校校園網向下一代互聯網IPv6升級改造，為100萬以上用戶提供信息資源和重大應用的IPv6試商用。
隨著網絡需求的不斷增長，IP地址即將耗盡、網絡安全漏洞多等問題日益凸顯，所有國家都面臨著網絡如何持續發展的問題，一些發達國家相繼制定了下一代互聯網發展計劃。在這 一場互聯網技術變革的競賽中，誰最先占領新技術的制高點，誰就贏得了先機。因此，發展下一代互聯網也就必然成為我國戰略性的選擇。
證券
深交所組織網上發行全網測試
近日，深交所和中國結算深圳分公司對會員單位聯合組織了網上發行全網測試。此次測試，旨在配合新股發行體制改革，落實證監會《關于進一步改革和完善新股發行體制的指導意見》。
此次測試內容包括三方面：一是模擬一個交易日的新股網上發行申報；二是模擬一個交易日的結算處理；三是接收結算數據并驗證正確性。在此測試之前進行了交易系統應急演練測試，以進一步提高深交所交易系統安全保障水平，強化風險防范意識，確保深圳證券市場安全運行。
政府
廣東工商稅務部門實現數據大聯網
廣東省級工商稅務部門已實現聯網，地稅工商登記信息每日交換一次，服務效率和執法監督能力提高。稅務機關能夠充分利用工商數據，發現股權變動情況，從而掌握這部分稅源，減少稅款流失。
據廣東省地稅局有關負責人說，工商稅務數據聯網為消除部門藩籬、提高行政效能、全面提升稅源控管能力打下了堅實的基礎。
從2008年9月至2009年4月底，廣東省地稅局共接收到工商登記數據615萬多條，僅2009年1月以來至4月底新增的工商數據就147萬多條，辦證時間也從原來的15分鐘縮短至3分鐘。
同時，工商稅務信息聯網以后，前臺人員在辦理稅務登記時，只要錄入工商注冊號，就可以查出工商數據。借助工商登記數據，可以減少前臺錄入量，受理稅務登記業務的主要辦理方式由數據錄入轉為數據審核，有助于提高稅務登記數據準確性，有效地解決了由于注冊類型、行業、隸屬關系錄入錯誤造成的錯誤現象。
網絡應用分會：
征集網絡新技術與應用論文
中國計算機用戶協會網絡應用分會定于2009年11月在廈門召開第十三屆網絡新技術與應用年會，同時進行會議論文征集活動。
論文征集內容涉及新一代互聯網技術及其應用、網絡存儲技術與災難恢復技術、無線網絡技術與實現、分布式系統與網絡計算、嵌入式通信技術及軟件、網絡信息安全技術及其應用、綜合網管及系統應急響應等方面。
江西：
舉辦電子政務建設應用研討會
6月6～7日，江西省計算機用戶協會與北京中科紅旗軟件技術有限公司舉辦了《江西省電子政務應用研討會暨江西省信息系統專家周末活動》。來自江西省部分政府機關信息中心負責人28人參加了活動。同時，與會代表就電子政務技術與應用的話題進行了討論與交流。
市場發展分會：
2009年工作計劃及設想
中國計算機用戶協會市場發展分會日前召開2009年第一次工作會議。在2009年市場發展分會將推出“移動電子商務應用工程”，采用多種形式推動移動電子商務的應用；擬制定“移動電子商務信用等級評價標準”，為企業開展移動電子商務應用提供支持和保障；開展IBM-SOA用戶服務項目，為會員單位提供基于SOA構架理念的企業管理和運營解決方案，搭建SOA國內供應商與會員單位間的技術交流與合作平臺。
金融業信息化戰略――理論與實踐
該書從戰略管理的角度，以推理邏輯為線索，設計了我國金融業信息化發展的戰略藍圖，內容涉及網絡經濟學、信息經濟學、金融中介學和管理學等多個學科和領域。書中針對我國“銀行主導”的金融業特征，首先通過對戰略理論和金融中介理論的探討，尋求金融業信息化戰略的理論支撐體系，而后立足我國銀行業經營所面臨的外部環境，以及自身的內部條件，借鑒國外銀行信息化戰略調整和變革的成功經驗，并結合我國銀行業信息化的實際目標，運用戰略評價方法，推演出了應該選擇“積極擴張與投入”的信息化發展戰略。
篇10
一、引言
在現代經濟社會，金融業已滲透到國民經濟的方方面面，逐漸成為一個覆蓋范圍廣泛、與日常生活結合日益緊密的服務型行業。在我國，隨著經濟發展所帶來的財富增加，社會對金融產品的需求越來越強，金融創新與金融產品層出不窮，金融的觸角已深入到社會的各行各業，并已成為普通家庭關心的內容。在這種背景下，掌握一定的金融知識不僅是金融專業學生所必須的，而且是其他財經類專業學生，如國際貿易、電子商務、管理學、會計學所必須的。
目前我國很多高校都開設《金融學》課程，對于金融學專業的學生來說，《金融學》是一門專業基礎課。對于非金融學財經類專業，如國際貿易、工商管理學生來說，《金融學》是一門學科必修課，可以充實完善其專業課程。對于非財經類專業的學生，《金融學》是一門選修課程，供對金融學有興趣的非財經類專業學生選修。
對于不同專業的學生而言，由于專業的特點和培養人才的目標與規格不同，固而對金融理論與業務知識的內容、知識結構、專業需求是不同的。再考慮到《金融學》課程內容眾多，在短短的四五十個教學課時中，教師不可能將全部內容介紹完，這就要求教師在明確不同專業學生的特點與需求的基礎上，精心安排各專業不同的教學內容，采取差異化教學方法。
二、不同專業對《金融學》的教學要求不同
(一)金融學專業
對于金融專業的學生來說，《金融學》是一門重要的專業基礎課，一般是在學生完成各經濟類專業共同的核心基礎課，如在學習完《西方經濟學》后開設。它在整個課程體系中的作用正如我國金融學研究的鼻祖黃達先生所言:“金融領域，廣闊而深邃，通常只能瞄準一兩個方向深入。要想深入一點、幾點，必須對金融的‘全局’有必要的、概略的把握。因為沒有足夠的寬闊基礎作為支撐，只求在狹小的范圍深入，進到一定程度就會難以繼續。而所謂把握‘全局’，就是要求能對金融領域的主要構架如金融理論與金融知識，宏觀金融與微觀金融，金融機構與金融市場，國內金融與國際金融等等之間的有機聯系，有一個較為全面——哪怕是概略的——了解。”《金融學》作為金融學科體系的基礎課程，恰是對金融學進行整體性、框架性的介紹，其中既有宏觀金融層面的理論闡釋，又有微觀金融運行的原理分析;既揭示了金融的運作機制與規律性，又闡明了金融學科所研究的范疇、重要內容結構及其各部分之間的內在聯系。
鑒于《金融學》對于金融專業學生的重要性，教師在教學過程要實現兩個目標:一是要求學生全面掌握金融學的基礎理論知識點、知識體系、基本原理、理論前沿和動態，為后續專業課程的學習打下堅實的良好的理論基礎;二是注重對學生專業興趣和專業學習能力的培養，使學生開拓視野，提高思考的廣度、深度與高度，充分調動學生的學習主動性與自覺性。實踐證明，興趣是學習的動力。我國大教育家孔子說:“知之者不如好之者，好之者不如樂之者。”好之、樂之，就是指學生的學習積極性高漲，這樣才能產生進取的精神。若通過《金融學》的學習，學生能激發對金融的興趣，這將會對學生未來的深造、職業生涯產生重大的影響。
(二)非金融學財經類專業
縱觀中外古今，實體經濟的發展最后都離不開資本的運作，而在當今社會，金融的作用越發凸顯。因此，非金融學財經類專業的學生有必要系統地掌握貨幣、信用、利息、銀行等多方面的理論與業務知識，能夠運用貨幣信用方面的理論與業務知識，更好地從事企業投資管理、市場營銷、企業風險管理等活動。因此，不少高校已經把《金融學》作為一門必修課程。
與金融學專業的學生相比，非金融學財經類專業的學生在金融理論方面的要求可以放低些，但應注重金融知識運用能力的培養，注重聯系實際和融會貫通，使學生掌握與其專業的業務活動聯系緊密的現代金融基本知識和業務技能，從而在具體的實踐活動中能靈活運用現代金融基本知識和業務技能來進行資金管理、投資管理和風險管理等活動。
三、不同專業的《金融學》教學內容應有所側重
《金融學》課程內容繁雜，涉及貨幣、信用、金融市場、金融中介機構、貨幣供求、貨幣政策、通貨膨脹和金融監管等問題，幾乎涵蓋了整個金融領域。教師如何在有限的課時里合理地安排教學內容，以保證教學整體水平和質量，并兼顧不同專業的需要，是《金融學》教學中一個重要的問題。一個可行的方法是在界定基本教學內容的基礎上，根據不同專業的特點安排差別化的教學內容。基本教學內容是各專業教學中都必須覆蓋的，也是各專業學生必須掌握的，以實現各專業學生掌握該課程基本知識、基本原理和基本技能的教學要求，例如金融學的基本概念、金融市場的基本情況、金融中介機構的構成、貨幣政策的三大工具等;而差別化的教學內容是教師根據所教學生的專業特點、專業需求而進行的選擇性教學。
(一)金融學專業
如前所述，對于金融學專業學生來說，《金融學》是其專業課程體系的基礎。在課程安排上，《金融學》一般是在修完《政治經濟學》、《西方經濟學》之后開設的，同時又是以后陸續開設的《中央銀行學》、《證券投資學》、《商業銀行經營管理》、《國際金融》等專業課程的基礎。因此，在課程內容的選擇上要考慮兩個方面因素:一方面通過該課程的學習，能讓學生對金融有個全面的了解，為以后的學習打下堅實的基礎，另一方面要注意課程之間的銜接，避免內容重復或遺漏。具體來說，對于金融學專業的課程內容重點有三個:一是學生應深刻理解金融學的基本范疇和基本理論，如貨幣、信用等基本概念，利率決定理論、貨幣需求理論、貨幣供給理論等。這些內容是金融學專業學生進一步學習專業課的基礎，因此對他們來說，這些內容不是簡單知道就可以了，而要全面、深入、準確地掌握;二是教師在授課中應側重對金融學框架的勾勒，讓學生對金融領域全面、清晰地把握。而對于具體的宏觀金融問題可以適當簡略，這些內容學生已在《宏觀經濟學》課程中接觸過。微觀金融方面，有關金融市場和金融機構的內容也無需介紹過細，這些內容在后續的專業課程里都會有詳細的介紹;三是引導學生對現實中的金融問題進行思考、分析，并密切關注金融理論研究前沿問題，培養學生發現問題、思考問題、解決問題的能力。
(二)非金融學財經類專業
對于非金融學財經類專業的學生來講，他們將來的學習和工作中都或多或少要與貨幣、銀行打交道，但是對理論要求沒有金融學專業的學生高。教師在完成基本教學內容的前提下，可以適當降低理論深度，如貨幣供求理論、利率決定理論、金融監管理論等可以簡略地說明，而增加與所教學生專業有關的、實踐性的內容。國際貿易專業的學生應該加強與貿易有關的金融知識，如信用工具、金融市場、商業銀行業務和國際金融危機等方面內容的介紹。企業管理專業的學生應增加與企業管理活動緊密聯系金融知識的講授，這些內容主要涉及以下方面:(1)金融工具、金融市場，如商業票據、股票、債券、期貨市場等。(2)企業管理人員與金融機構、金融市場打交道時所需掌握的基本金融理論知識，這關系到企業資金的運營問題。具體如商業銀行運作機制、業務范疇，金融市場的運作機制，證券發行業務等。(3)國家宏觀政策對企業的影響，如貨幣政策對企業投融資的影響，匯率政策對企業的影響，等等。 (三)非財經類專業
非財經類專業的學生主要是抱著興趣來選修這門課程的，激發學生對金融的興趣，使他們了解一些日常生活中的金融知識是教學的目的。教師在講課的時候可以精簡理論性較強的貨幣金融理論的講解，將重點放在與日常生活密切相關的貨幣銀行學知識中，如各種金融產品的比較、家庭理財的理念等，還可以介紹現實生活中的熱點金融問題，如對此次由美國次貸危機所引發的全球金融危機的介紹，可側重介紹危機對企業和老百姓生活的影響等，而對于危機深層次的原因的理論分析則可以簡略些。
四、區別不同專業，采取有差別的教學方法
與《西方經濟學》課程相比，《金融學》課程內容多而龐雜，不似前者的體系清晰完整，使得學生在學習中經常感到知識點零散，找不到學習的重點。與《商業銀行經營管理學》等課程相比，該課程理論性強，內容單調抽象、難以理解。因此，如何根據不同專業《金融學》課程設置特點及課程性質，采取適當的教學方法，以達到各自的教學目的，是教師在《金融學》教學應認真研究的又一個重要問題。
(一)金融學專業
如前所述，對于《金融學》課程，金融專業的學生除了要全面掌握金融學的基礎理論知識點、知識體系、基本原理、理論前沿和動態外，還要培養專業興趣和專業學習能力。因此，教師首先要把《金融學》課程中的知識點、理論講通、講透。在此基礎上，再想辦法激發學生學習和研究金融的興趣，培養其學習的主動性和自覺性。
我認為一個較好的方法是在每次課開始時拿出5—10分鐘，對一周的財經新聞進行回顧。這樣有兩個作用:一是能讓學生了解中國和全球金融情況，理論聯系實際，提高學生的學習興趣，培養學生關注現實的習慣，這對《金融學》這類社會性學科的學習是必要的。二是在新聞解讀的過程中，教師能引發學生對金融問題、金融現象的思考，加深學生對金融理論的理解并培養學生分析問題、解決問題的能力。要達到以上兩個效果，教師首先應注意財經新聞的選擇。一周內國內外發生的財經新聞往往很多，如果都講，時間上不允許，也沒有必要。新聞選擇可以有這幾個視角，一種是選取影響重大的事件，如美國次貸危機的爆發。另一種是結合目前的熱點和所學的知識選擇有代表性的事件。如近年如何解決中小企業的融資難問題一直是我國經濟中的一個熱點問題，在介紹金融市場、金融中介機構這一部分內容時，我看到一則題為“淡馬錫來到荷花池”的新聞。新聞的主要內容談到新加坡淡馬錫公司通過設立富登信實服務有限公司給成都的蓮花池批發市場的商戶發放貸款。這則新聞事件本身很小，但我希望能以小見大，以此為切入點引發學生對我國中小企業融資問題的思考。新聞標題提出后，學生的第一反應是覺得很奇怪:該標題是什么意思?一下子就調動了學生的好奇心，激發了學生的興趣。接著我由淺入深介紹我國中小企業的融資現狀、存在問題等，最后提出問題，讓學生思考應如何解決中小企業融資難問題。整節課教學效果很好，學生聽得津津有味，課后不少學生和我進一步探討該問題，有的學生還著手寫這方面的論文。
除了選題的問題，教師還應注意新聞講授的方式。介紹新聞不僅僅是希望學生了解該事件，而是通過該事件引發學生進一步研究和思考的興趣。教師可以在介紹新聞時結合學生已學過的金融學原理，精心設置問題、提出問題，啟發學生透過現象看本質，從具體事件中提煉出事件背后蘊藏的道理，給學生留下思考的空間。
如果是小班教學，教師可以考慮一學期組織學生就當前的熱點金融問題進行2—3次的討論，以教師提出問題，引導學生查閱、整理資料，學生進行思考、交流為線索，培養學生分析問題和解決問題的能力。但現在不少高校由于擴招，師資相對不足，很多時候是大班教學，組織討論的方法會由于學生人數眾多而影響討論的效果，教師可以嘗試讓學生就熱點金融問題撰寫小論文。對于初次寫論文的學生來說，論文的要求不宜過高，主要是希望通過寫論文鍛煉學生分析問題、解決問題的能力，因此在字數、格式上可以適當放寬，但需強調的是杜絕抄襲。
(二)非金融學財經類專業
對于非金融學財經類專業的教學，教師在講課的時候可以降低理論深度，提高教學方式的靈活、多樣性。在基本原理、基本的知識點介紹完之后，通過具體的案例，如介紹金融實際熱點問題，突出金融知識的運用性。此時對于金融熱點問題的選擇與金融學專業的選擇有所不同，教師應盡量選擇一些與實際生活密切相關的問題進行講授。例如在介紹貨幣政策時，教師可以結合我國近年中央銀行的調息歷程，解釋中央銀行每次調息的背景、原因、作用機制，以及對企業、老百姓銀行投資、貸款的影響。此外，教師還可以就一個問題，如信用形式、銀行存貸款利率等，鼓勵學生自己去找資料、發現生活中的金融學，采取教授與討論相結合的組合式教學，進而提高學生學習的興趣。
參考文獻
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一、我國大學環境會計教育的現狀
目前，我國大學環境會計課程體系和教學內容體系尚未形成。國內各高校中只有少數幾所開設了單獨的環境會計課程，名稱如“環境成本會計”、“環境管理會計”、“環境審計”等。大部分高校局限于傳統的會計、審計教學內容，較少或根本不涉及環境方面，即便有所涉及，也只是將環境會計的內容簡單地拼湊在傳統的會計、審計類課程中。形成這種現狀的主要原因：
其一，缺乏獨立、系統的環境會計理論體系或專門的環境會計制度（或準則）作為指導。我國對環境會計研究基本上還處于探索階段，對環境財務會計的核算對象、前提假設、環境會計報告披露模式、披露內容等理論界還沒有形成統一的認識。我國政府也還沒有出臺相關的環境會計制度（或準則）來給予指導和規范。
其二，缺乏專業的環境會計師資隊伍和配套教材。環境會計是一門由環境學、經濟學、會計學、生物學等多學科交叉滲透而成的學科。開展環境會計教學工作，需要授課教師具備扎實、全面的基本功，一方面要充分掌握本專業（財務會計）的知識；另一方面還必須懂得環境方面的知識，如環境經濟學、環境法學、環境管理學等。目前，環境會計作為會計的一個新興分支，其師資隊伍還不健全，配套的市場教材也較少。
其三，大學環境會計的教學目的尚不明確。在那些已單獨開設環境會計系列課程的高校中，開設這些課程只是讓學生接觸前沿理論知識，教學的實踐目標尚不明確。
二、西方國家大學環境會計教育的先進經驗
西方發達國家（特別是美、英兩國）在環境會計教育方面已取得了初步成效，環境會計理論基礎和實務操作相對國內較為成熟，大學環境會計教育體系正逐步形成。
在英、美大多數大學的會計系均講授環境會計。其講授的方式有兩種：方式一，開設獨立的環境會計、環境管理方面的課程，名稱如“環境會計”、“政府、商業和自然資源”、“環境會計過程”、“環境會計高級專題研究”等；方式二，不單獨開設環境會計課程，但在財務會計、管理/成本會計、會計信息系統等一些課程中設置與環境會計相關的內容。當前采用第二種方式的大學所占比重較大，但第一種方式將環境會計作為獨立會計課程的趨勢將日益明顯。
美、英大學會計系講授的環境會計內容從總體上可以劃分為三個方面：
第一，環境會計概述的教學內容，主要包括：（1）可持續性發展戰略的內容及其評估方法：（2）企業環境政策概述；（3）企業環境發展和監控系統的構建；（4）企業經營對環境影響的評估：（5）公司環境審計與評估。
第二，環境管理會計教學內容，主要包括：（1）垃圾處理、污染及資產廢置的會計問題；（2）環境問題預算與績效評估；（3）環境投資評估；（4）與環境有關的研發、預測和設計會計；（5）產品生命周期與環境成本研究；（6）企業并購與環境成本、效益分析。
第三，環境財務會計教學內容，主要包括：（1）財務報告中的環境問題；（2）獨立的環境財務報告研究；（3）與環境有關的或有負債及會計差錯更正問題；（4）與環境有關的支出與承諾的會計處理問題；（5）與環境有關的借款、所有者權益及保險問題；（6）審計報告中可能涉及的環境問題研究；（7）與環境有關的資產（如存貨、土地等）價值評估問題。
三、我國大學環境會計教育的發展趨勢分析
我國環境會計教育可以借鑒國外一些大學先進的環境會計教學理念和方法，并結合我國國情，沿著從無到有，從淺到深，從普及理念到深究理論和實務應用，從融入其他會計專業課程講授到單獨開設環境會計課程再到形成專業體系的這一條主線，逐步建立和發展我國大學環境會計教育體系。筆者從五個方面設想我國高校環境會計教育的初、中期發展趨勢目標：普及環境會計教育，并在各高校開設單獨的環境會計相關課程。同時也給各高校新開設環境會計相關課程、制定相關課程教學培養方案提供參考。
（一）教學培養目標
旨在培養面向可持續發展的新型復合型會計人才。要求學生掌握環境會計知識和技能，全面理解會計與社會之間的內在關系，同時培養學生的環境道德素養，使其具備理解并參與制定公司環境事務戰略的能力，滿足可持續發展企業對環境會計人才的需要。
（二）授課對象
高等院校商學院（或工商管理學院、經濟管理學院）中會計學、財務管理學、審計學本科專業、工商管理類各碩士專業的所有學生。
（三）課程體系設置
依照教學培養目標，高校可以考慮先開設環境財務會計、環境管理會計、環境管理案例和環境審計四門課程。
1.環境財務會計
課程屬性：專業必修課（54課時）。
課程內容簡要及教學任務：該課程系統介紹環境會計產生與發展過程、背景、作用和意義，環境會計目標、假設、原則、對象、內容、職責等基礎性理論，環境會計要素的確認、計量、記錄與報告的基本方法。要求學生掌握環境會計的基本原理和專門知識，對企業生產經營過程中的環境會計信息和環境管理信息進行基本會計處理、會計報告和會計分析與評價，能應用環境會計基本程序、方法進行環境經濟管理。
可選用的配套教材：
《環境會計》，許家林、孟凡利等編著，上海財經大學出版社，2004年版；《環境會計理論與實務研究》，肖序著，東北財經大學出版社，2007年版；《環境會計研究》，孟凡利著，東北財經大學出版社，1999年版；《資源會計學的基本理論問題研究》，許家林、王昌銳等著，立信會計出版社，2008年版；《企業環境會計和環境報告書》，李靜江著，清華大學出版社，2003年版。
2.環境管理會計
課程屬性：專業必選課（36課時）。
課程內容簡要及教學任務：該課程系統介紹環境管理會計的產生與發展過程、定義、作用和意義，環境管理會計的理論結構和方法應用，在實務中存在的問題及解決對策。要求學生熟悉和了解環境管理會計的基本原理和基本知識，學會如何利用環境會計信息支持企業內部決策，能在實務工作中參與制定公司的環境事務戰略。
可選用的配套教材：
《環境管理會計——將環境因素納入管理決策中》，郭曉梅，廈門大學出版社，2003年版；《環境會計與管理》，【英】羅伯·格瑞、【英】簡·貝賓頓著，王立彥、耿建新譯，東北財經大學出版社，2004年版；《環境成本管理論》，林萬祥、肖序著，中國財經經濟出版社，2006年版；《ExposureDraft:InternationalGuidelinesonEnvironmentalManagementAccounting（EMA）》，IFAC，2005年。
3.環境管理案例
課程屬性：專業選修課（36課時）。
課程內容簡要及教學任務：該課程通過系統介紹國際著名企業的環境管理情況，從各個方面、各個視角來總結、歸納國際著名企業在環境管理問題上的一些經驗。要求學生了解環境管理理念在現實中的應用、國外的一些優秀環境管理案例和他們的管理成效，了解我國目前在這方面所存在的差距和今后的發展方向。
可選用的配套教材：
《國際著名企業管理與環境案例》，世界資源研究所、國家環境保護總局宣傳教育中心譯，清華大學出版社，2003年版。
4.環境審計
課程屬性：專業任選課（36課時）。
課程內容簡要及教學任務：該課程系統介紹環境審計背景、作用和意義，環境審計標準、依據、對象、內容、目標、職責、證據等，環境報告審核和測試基本方法等基礎性理論。要求學生掌握和應用環境審計的程序、方法，分析企業環境影響個案，對企業生產經營過程中的環境問題進行監督、評價和鑒證。
可選用的配套教材：
《環境審計》，陳正興主編，中國審計出版社，2001年版；《環境審計論》，蔡春等著，中國時代經濟出版社，2006年版；《企業環境審計研究》，劉長翠著，中國人民大學出版社，2005年版。
（四）授課方式
我國高校環境會計教育應擯棄傳統的“填鴨式”、“滿堂灌”教學模式，樹立“教師為主導，學生為主體”的教育思想，建立必修課、選修課、實驗課、活動課等多種課程體系，進行全方位的環境教育，將課內與課外相結合、理論與實際相結合。在教學方式上可以充分運用現代科學技術，如多媒體、網絡等。
（五）課程考核和評分方式
課程考核由閉卷考試和課程論文兩種方式相結合。課程論文可采用小組論文（報告）考核方式，由5~6人組成一個論文（報告）小組，由小組成員在現有給定論題（如環境財務會計、環境管理會計等）基礎上討論并重新擬定題目進行寫作，寫作內容必須圍繞給定的論題。課程論文的寫作要具有一定的理論性和實踐性，文字不少于5000字，段落分明，論證有理，結論明了，格式符合規范。課程最終個人成績將結合個人平時成績（占20%）、課程論文成績（占50%）和閉卷書面考試成績（占30%）綜合給定。
四、實施和發展我國大學環境會計教育的策略
實施和發展我國大學環境會計教育還需要政府、企業和學校三方的共同努力。
（一）政府是高校教育改革和發展方向的導航者，政府在推動環境會計教育方面起著關鍵性的導航作用
首先，政府應在各行各業大力宣傳環境保護，將環境意識深入人心，加大各利益相關者對企業環境會計信息的需求；其次，政府應盡快出臺環境會計制度（或準則）作為企業環境會計理論與實務的指南，通過國家政府職能對企業環境會計信息披露進行適度的強制約束，不斷嚴格化、標準化、規范化企業環境會計信息披露，從法律制度層面進行導向，促進企業對環境會計人才的需求；再次，高教司對高校環境會計人才培養制定統一的人才培養方案，直接推動、引導各高校環境會計教育的大力開展。
（二）企業是環境會計復合型人才市場的主要需求方，應側重提高企業環境社會責任意識，大力推進環境會計人才的市場需求
篇12
測量缺陷也有各種方式。有的通過目標完成情況來確定缺陷數量。西屋公司的無缺陷測量公式為：績效＝100－有缺陷項目數／無缺陷項目數×100。如果有缺陷項目數等于無缺陷項目數，績效值為零；如果有缺陷項目數多于或小于無缺陷項目數，績效值就為負或為正。
全面質量管理(totalqualitycontrol,TQC)來自日本企業管理實踐，20世紀80年代大力引入我國。日本企業結合科學管理和零缺陷管理的理論，提出過程質量控制的理念，即將產品的質量缺陷消滅在產品的制造過程中，這樣最終產品必然是符合質量要求的。為了做到這點，生產過程的每個環節都是一個質量控制點，每個環節的操作員工都是質量控制人員。為了保障每個質量控制點不出廢品，每個質量控制點都設立了嚴格的質量控制標準和客觀檢測手段。按照這種控制要求操作，最終生產出來的產品不用檢測都是合格產品。
個別工商組織推行的零缺陷管理或全面質量管理在經濟全球化過程中已經顯得不夠通用和規范，適應全球經濟一體化進程的需要，1988年由國際標準組織推行的ISO9000系列的質量認證體系，融合零缺陷管理和全面質量管理的管理理念，成為保障質量管理更加規范的國際化標準。ISO9000實施的是已經具有的制造業和服務業質量國家標準，它適用于整個生產過程，而不是某一具體產品。該體系認證在市場上標志著質量，國際購買者往往會堅持要求其固定供應商獲得這種認證。ISO9000質量體系認證有嚴格的程序及考核要求，按照系列分為ISO9001、ISO9002、ISO9003和ISO9004等，依照不同行業設立，但制定質量管理手冊、程序文件和作業指導書等三個通用文件是其核心。其中ISO9001標準的用途是：當合同要求進行設計，并對產品性能要求有原則規定或有待制定，只有當供貨方充分證實了其設計、開發、安裝和服務的能力時，才能相信產品符合規定的要求，應要求供貨方按ISO9001提供質量保障。該質量體系得到國際社會的普遍承認與尊重。因而，只要企業通過考核達到ISO9000質量體系并嚴格按照這一體系的要求去做，其產品質量就是可靠的，其服務就是值得信賴的。
ISO9000質量體系認證代表著規范化管理的方向，迅速從工商業領域推廣到其他領域。在用企業精神、市場原則改革政府組織的新公共管理理念影響下，規范化管理的思想以及成功經驗也開始推廣到公共管理領域，國外許多公共機構如醫院、學校、非營利組織和政府組織也開始推行規范化管理。在我國，2000年9月深圳市國稅局蛇口分局通過了ISO9001稅收質量管理體系認證，以后河北省地稅局也開始學習深圳的經驗，在基層機構進行ISO9001體系試點建設。
綜合起來，規范化管理的特點就是程序性管理、標準化管理、質量控制，其根本目的是提高管理效率。
二、政府組織規范化管理的含義
應當說，在政府組織內部推行規范化管理還是一件新鮮事物。盡管在實踐中已經取得一些好的經驗，但是理論上的探討還不夠充分，因此有必要對政府組織推行規范化管理的含義及其相關理論問題進行深入討論。
規范化管理是對政府行為的一種約束或自律。政府作為一種社會組織的顯著特質，誠如美國學者斯蒂格利茨所說：“第一，政府是一種對全體社會成員具有普遍性的組織；第二，政府擁有其他經濟組織所不具備的強制力。”這兩個特性，決定了政府行動必須受到約束。約束的形式多種多樣，法律和社會輿論是對政府的外在約束，或政府他律，而規范化管理則是政府的自身約束，或政府自律。推行政府規范化管理能夠有助于消除政府失靈。
20世紀90年代，西方國家開始將工商組織的質量管理理念引入公共機構，政府作為公共服務的提供方，按照工商管理的原則和理念，向社會公眾作為公共服務的需求方提供高質量的服務，政府規范化管理應運而生。在80年代，我國曾經在政府管理中大力推行過目標管理(managementbyobjective,MBO)。實踐證明，目標管理比起規范化管理有許多不足。由于目標管理強調終極結果，容易導致政府行為短期化弊端，而規范化管理強調的是過程結果，能夠促使政府持續不斷地改進管理質量與效率，因此規范化管理更符合政府組織的特性。
政府規范化管理就是按程序辦事。所謂規范化，就是政府按照事先的規定行動，這種規定實際上就是程序。簡言之，政府按程序辦事，就是規范化管理。政府組織本身就是依照程序建立和運行的，但是由于法制不健全和信息不對稱，政府組織并沒有完全按照程序辦事，主觀隨意性、長官意志以及以職謀私等現象大量存在，以致出現許多不規范行為，嚴重的還發生犯罪行為。嚴格按照程序辦事，就可以大量減少這種不規范行為和犯罪行為，最終提高政府服務社會公眾的質量與效率。推行政府規范化管理的目的，就是要增強政府的管理效率和提高管理質量。應當將這個目的作為統帥政府規范化管理工作的最終目的，不能為規范而規范，以致走向規范化管理的消極面，搞形式主義。
規范化管理要有制度和考核標準。規范化是一個制度建立和強化考核標準的過程。一般說來，制度建立的依據是法規和慣例。法規比較明確，也容易執行。在建立具體的規章制度過程中，要特別注意不要與現行黨和國家的有關法規條文相沖突。而慣例是一個只可意會、不可言傳的東西，而且從行為結果上看具有利弊雙重性特點。過去在沒有規范化管理要求的時候，實際工作也按照許多工作慣例來運作，并取得成效。因此，政府規范化管理應力求將慣例趨利避害，將好的慣例轉化成制度安排，將不好的慣例通過制度安排革除。有了制度，還需要對制度執行的情況進行考核，為此就需要設立獨立的考核標準以及考核機構。首先，標準應是指標化、量化和可操作的。而且標準起著導向的作用，需要下功夫來設計一套標準體系。ISO9000引入公共組織，就是一種標準體系的建立。除ISO9000以外，還可以根據各個機構的實際情況設立其他標準化體系。其后，對運行情況需要有外在的獨立機構對政府組織進行考核。政府同級組織或上下級組織之間由于形成了一定的利益共同性，比較難以做到考核的客觀性和公正性，考核容易流于形式。目前在這方面的工作尚未真正制度化，任重而道遠。
三、政府組織規范化管理的難點及解決
全面推行政府組織的規范化管理也有一定難度，這與政府組織的自身特性和承擔功能有關。政府是非生產性組織，非營利組織，因此在理解政府管理質量、管理效率方面與工商組織有許多不同，這直接影響政府規范化管理考核標準的設立。政府的行為績效應當不同于工商組織績效，不能以政府機構取得的收益當作考核標準，或政府基層組織不能只是以完成上級交辦的任務作為考核標準，而應以社會公眾對政府服務的數量及質量的滿意程度作為績效考核標準。進一步說，由于政府面對的社會經濟事務錯綜復雜，瞬息萬變，因此不是所有的政府行為都能夠走程序，實行規范化管理。實事求是地說，政府規范化管理不是萬能的。
推行規范化管理在實踐中會遇到兩個突出的矛盾：第一，政府行為合法與合理悖論問題。要么政府行為合法但不合理，比如事事都要按照程序辦結果導致不合理行為的發生；要么政府行為合理但不合法，比如為了便利服務對象的需求，省去繁瑣的辦事程序，結果違反了國家的有關法規。到底以哪種標尺來規范政府行為，沒有統一意見，要通過實踐來檢驗。一是依據現行法規來規范政府行為，如火車站內廁所收費；以改革精神來合理規范政府行為，如對娛樂、休閑場所服務人員征收個人所得稅。第二，工作講求實際效率和辦事遵從程序形式的矛盾。應當說，一個好的制度安排可以將效率與形式有機結合起來，有效的制度形式有助于管理效率的提高，但是在政府組織規范化管理過程中，由于不可能事事都提前考慮，特殊情況時時出現，需要具體情況靈活處理才能得到合理的結果。因此，刻板地遵循已有的制度規定，也不利于管理效率的提高。進一步說，制度是由人創造的，并由人去遵守。而人是具有創新能力的，在規范化管理中也要給發揮人的主觀能動性留出空間。21世紀的最新管理理念是以人為本，由于這種理念的傳播，使得許多具有創新特性的工商企業開始推行彈性工作制以及創立學習型管理組織。作為側重程序性管理的政府組織，當然不可能照搬這種彈性工作制，必須推行規范化管理。但是政府組織也會遇到如何處理效率與形式的矛盾，為此，需要上級關注來自基層的創新思維與創新做法，及時地將一些不符合慣例或已有規定的做法納入到制度創新中。不能忘記，規范化管理的終極目的，還是提高政府組織的管理質量和服務效率。
建立政府組織的規范化管理，可以考慮以下做法。
1.建立具有可操作法和可檢驗性的制度。ISO9000是一個可供選擇的制度，但是需要有相關條件的具備和落實。畢竟，按照ISO9000的要求，需要制定比較繁瑣的質量管理手冊、程序文件和作業指導書等三個通用文件，許多政府機構還不具備制定這三類文件的條件。美國學者詹姆斯·Q·威爾遜將政府組織機構分成四種類型：付出和成果二者都能觀察得到的生產型機構；可以觀察到付出但觀察不到成果的程序型機構；可以觀察到成果但觀察不到付出的工藝型機構；付出和成果二者都觀察不到的應付型機構。顯然，只有生產型和程序型的政府組織才具備條件實行規范化管理，對于其他類型的政府組織實施有效管理就需要尋找新的解決方案。一般說來在我國，窗口服務性的政府機構可以參照服務業的ISO9000體系進行規范化管理制度建設，政策制定和調控性的政府機構主要圍繞決策的科學化和民主化建立相應的規范化管理制度。
2.細化制度，責任量化到人。政府組織都多多少少建立了管理制度，但是缺乏實施細則，就使得既有制度不能落實。實際部門的經驗比較看重領導的重視，以及抓落實就是領導重視，組織到位，實際上制度細化和責任量化到人也能起到落實的作用。為了將制度細化和責任量化到人，需要有一套考核政府組織管理績效的指標體系。但目前國內對政府組織的管理績效及相關指標體系的研究還比較粗糙和不具體，今后這應是政府組織理論研究需要突破的難題。
3.盡快建立獨立的政府業績考核機構。對政府組織行為是否規范，從根本上講不能由政府組織自身說了算，而應當由政府提供服務的受益方社會各界來評價。目前我國政府組織規范化管理及其考評主要是來自政府自身的努力，這是適應新的社會經濟環境政府做出的積極努力，值得高度評價。但是從長遠看，對政府行為的規范化約束應當是兩個方面的共同努力：政府自律和社會他律。實現社會他律的一個重要途徑就是建立相對獨立的政府業績考核機構。
4.強化政府信息的透明度。政府規范化管理固然是政府內部的事情，但是由于與服務的對象社會公眾有直接聯系，因此需要將政府規范化管理的相關信息向社會公眾公開，讓社會公眾了解政府相關服務的質量要求和標準，這樣從外部增加了一條對政府規范化管理的督促和檢查渠道。實際上，政府規范化管理的最終受益者是社會公眾，讓這些受益者了解政府規范化管理制定規定，會更加有利于政府行為的規范化。
5.提高政府管理人員的個人修養與管理素質。制度再好，也需要人去執行。因此政府管理人員的個人修養和管理素質對完成規范化管理有重要意義。搞ISO9000，首先需要人人掌握相關規定和知識，通過學習而獲得更多的知識，提高管理的自覺性。
6.加快電子政務的建設。利用計算機網絡技術來推進政府規范化管理，是適應社會經濟發展的潮流的需要。未來我國經濟社會將加快信息化進程，信息化本身就需要有規范化的信息輸入與輸出，同時基于互聯網平臺構建的電子政府可以滿足政府改革的多種目的和要求。因此，把電子政務納入政府組織規范化管理的構成要素是順理成章的事情，應當從這個角度審視政府組織規范化管理工作，對電子政務給予充分的重視，加快建設進程。
【參考文獻】
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一、日本的企業倫理思想
(一)以“人”為中心的人本主義
今天的知名日本企業，在成立之初普遍面臨著人才匾乏的問題，為了吸引和留住人才，日本企業樹立了以員工為本的管理理念，也就是以“人”為中心的人本主義。伴隨著這一理念的確立，日本企業走上了成功之路。這些企業的成功，為其它企業樹立了榜樣，言傳身教之下，其它日本企業紛紛效法，普遍把人本主義作為一項基本的理念，這一理念漸漸轉化為日本企業的首要倫理規范。
日本企業普遍認為，企業的經營和管理歸根到底是人的問題，而人是最寶貴、最值得尊重的要素。松下電器的創始人松下幸之助曾形象地說，“人才資源就如同寶石的原礦石一樣，原先并不起眼，但經過磨制就會成為發光的寶石。”按照他的說法，每個人事實上都具有優秀的品質，企業應該善于從平凡的人身上發現和發掘這種優秀品質。松下的這種人才哲學是松下企業倫理的思想基礎，同時又不斷豐富著松下的企業倫理。
日本民族也是一個具有悠久儒家傳統的民族，儒家文化講究“合”，強調一統，這造就了日本民族的合作精神和團體意識。企業家們把這種團隊精神應用到企業管理上，在實際工作中從各方面切實做到肯定、認可、關心、支持員工，激發員工的主人翁責任感;同時員工與企業間保持著較為深厚的血緣關系，對企業堅守忠誠、有著很強的歸屬感。這種雙向力使得日本企業成為真正充滿活力的有機整體。日本企業為了保持員工隊伍的穩定和企業的凝聚力，在制度方面，通過終身雇用制、年功序列制、企業工會制、企業風險分擔等一系列的制度，減少職工在職業、職務、收人等方面的不安全感，提高職工的合作精神和團體意識;在內部管理上，講究方法，如:采取不過分表揚個人成績，不過分追究個人責任等手段，加強集體管理和集體效益;在績效考核上，注重對員工所在的團隊的考評與獎懲，很少將指標細化到員工個人。日本企業和員工結成的這種同舟共濟關系使企業和員工變成了利益整體，員工和企業在這個利益整體中同成長、共進步，也正是這種倫理思想的滲透、感染和激勵，使日本企業成為生機勃勃的市場主體。
(二)以“忠”為主線的集體主義
受儒家、佛家思想浸甚久的日本文化有著濃厚的忠孝觀念。日本人的忠孝觀念使其在企業中自覺地忠于上級，服從上級，當然，這并不是因為上級的人格魅力，也不是因為上級的強制命令，而是由于其效忠對象的地位及其命令對于實現集體目標是至關重要的。對集體的效忠使日本具有強烈的集體主義觀念，在日本人看來，集體的目標是最高的，個人及子集團的目標必須嚴格服從于集體目標，當集體有著明確而系統的目標，并且該目標對所有人都有意義時，個人與集體的同一化將會變得最為強烈，人們將用關涉到集體目標的強有力和持續不斷的行為來實現對集體的忠誠。對員工忠孝觀念的培養，貫穿于日本企業成立和成長的全過程。企業在發展中會引導員工形成“命運共同體”意識，強調職工與企業共存共榮。日本企業文化中所表現的集團生活制度，就建筑在忠孝文化上面，企業一般都會抓住各種機會向職工灌輸個人與企業休戚相關的思想，培養他們忠誠于企業的意識。企業會讓它的員工相信，任何個人對他所屬的團體都負有重大責任，個人對集體應負的責任是沒有止境的，集體中的每一個成員，不論其表現如何，都必須承擔整個集體的榮辱毀譽，員工們唯有團結一致，工作才能產生最好的效果。這種群體力量和效應，又反作用于企業，形成良性互動。個人忠于企業，從企業中獲得利益，企業給員工以照顧，換取企業的發展和利潤，這種命運共同體思想，是日本企業倫理的顯著特征。
(三)以“和”為特征的和美主義
科學建立在對規律的正確認識上，日本企業之所以具有強大的競爭力，就在于它能夠對市場規律、經濟規律、發展規律進行準確把握，在對規律的把握中實現企業內部、企業之間以及企業與社會之間的和諧。
在員工之間的關系上，員工們相信集體的效用，認為只有通過團隊的力量才能把自身的價值發揮到最大，員工與員工之間形成了團結、互助、互幫、互促的人文氛圍;在員工與企業的關系上，企業確立了以“人”為中心的人本主義理念，員工們則有著強烈的以“忠”為主體的集體主義觀念，兩種觀念的互動將員工與企業捆綁成一個利益整體，雙方為了實現整體利益最大化而齊心協力;企業視誠信為立企之本，格守基本的倫理規范，用有形的規則和無形的道德共同規制企業與企業間的經濟行為，企業之間有失誠信的案例鮮有發生;在企業與社會的關系上，日本企業普遍重視對社會的回饋，力所能及地奉獻社會，自覺地將企業使命與履行社會責任結合起來。許多企業都有向慈善機構捐助的傳統，他們將慈善捐助作為回饋社會的直接方式，將提供更優質的服務作為對社會的最好回報。另外，日本企業普遍重視環保，積極開發清潔、節能、高效的產品，努力實現對資源的循環利用，實現了企業與社會的和諧共進。團結互助的員工關系，互相尊重的勞資關系，誠信為繩的企業關系，積極奉獻的社企關系，構成了日本企業的和美圖景。
(四)以“責”為取向的責任主義
履行社會責任是日本企業倫理的重要方面，主要包括以下幾個方面:維護和實現股東、員工、社會三方面的利益;為消費者提供最好的產品和服務;最大限度地促進所在地區和國家的社會繁榮;遵紀守法，保證經營的公開和透明性;把企業發展同造福人類、保護環境、建立循環經濟統一起來。
日本現代企業之父澀澤榮一對日本企業社會責任觀的樹立有著奠基性的影響。澀澤總結自己的成功經驗，寫出《論語與算盤》一書，在書中，澀澤顛覆了傳統觀念中“義”與“利”相對立的觀點，認為商人只要取之有道，其“求利”行為就不會違背先賢古師的圣訓。為此，他提出了“士魂商才”的概念，認為一個人既應有“士”的操守、道德和理想，也應有“商”的才干和能力，只有士魂而無商才，充其量是紙上談兵的說客，但是離開道德的商才又是吝音、奸詐的商才，不是真正的商才。所以，很多企業都把產業報國、履行社會責任作為自己的使命。無論是本土的還是設立在海外的日本企業，都把企業的價值訴求放在奉獻社會，實現企業與社會的和諧共贏上。正是由于日本企業的這種定位，才為企業的發展營造了良好的環境和氛圍，更好地促進了企業的持續發展。
二、日本企業倫理對中國企業的啟示
(一)堅持以人為本，讓員工與企業共同發展
日本企業家把“人”作為企業經營管理的基礎，在他們看來，企業越是競爭得激烈，人的因素就越顯得重要。“人”在他們的經營理念中被歸結為最重要的資源。例如，大金工業株式會社在遭受1997年亞洲金融危機嚴重沖擊、企業經營形勢日益嚴峻的情況下，一直堅持“力爭做一個能夠保證雇用的公司”這一宗旨，通過限額招工、內部轉崗、員工再培訓等措施，穩定了員工隊伍，實現了企業和員工的和衷共濟。日本企業普遍注重對員工的感情投資，并把這種投資潛移默化在對員工的人文關懷中。每當員工取得出色的成績時，領導都會給予慶祝;每當員工個人或家庭生活發生困難時，領導和企業都會出面幫忙解決。通過人文關懷，給員工營造家的氛圍，讓員工覺得企業就是自己的家，這樣就使員工自然而然地融人企業的整個團隊中。
中國企業，不論是民營的還是國有的，都存在不同程度的官本位思想，企業的生產、經營、決策都自覺不自覺地以“領導”為中心，職工的主人翁地位能否得到尊重，主要取決于領導的民主意識和民主作風。在企業改制，或受到外部大經濟環境沖擊的背景下，不尊重員工權利的行為時有發生，雇主和員工之間有失誠信的案例并不鮮見。近年來，有的企業也從現代企業管理的角度，引人先進的管理方法、管理制度，但是，這只是條例和制度的照搬，是低層次的引進，僅僅是搞好企業建設的外殼，有的甚至只是為宣傳或應付上級的需要而進行的作秀。老子曾經說過，“將欲取之，必固與之”，員工沒有感受到企業的“真心”，也就不會報企業以“實意”，只要企業沒有真正地做到以人為本，員工對企業的主觀認同就遠遠不能得到充分調動。
(二)以社會效益最大化為企業的最高價值取向
社會是企業成長的土壤。從原料采購、產品生產再到商品銷售，企業的每一個運營環節都與社會息息相關。企業在經營的過程中，如果能夠本著對社會負責任的態度，高質量、高效率地生產產品，將服務社會、造福大眾作為企業的最高價值取向，那么，社會和消費者就會以愉悅的心態接納企業，為企業的進一步成長提供更多的心理支持，企業也就擁有了更大的市場潛力，企業與社會將在這一過程中雙向得利;相反，如果企業在發展中只注重眼前的短暫效益，就勢必會造成涸澤而漁、殺雞取卵的短線行為，與此相伴而生的，是環境污染、生態破壞等負面現象。
改革開放以來，中國企業走過很長一段以高投人、高消耗為特征的粗放型發展道路，這固然保證了各地經濟的快速增長，但更嚴重的后果是，這些企業寅吃卯糧，過早地消耗掉了企業在后期發展中才消耗的資源，超出了社會的可承受程度，這條道路，既不符合發展的規律，又危及人民的切身利益。但是，這條道路在很多人的心中是一個很難繞過去的情結，“先破壞后補救，先污染后治理”的發展模式在口頭上被大加批判，在現實中卻大行其道。特別在GDP崇拜沒有被完全摒棄的背景下，地方相關職能部門對企業環境指標大開綠燈，而失去正確價值取向的企業，為了企業的一己之利，毫無節制地向社會索取各種優質資源，排出的卻是對環境起破壞作用的廢物。這些企業，一旦遇到社會危機、經濟結構調整、產業結構升級等變動，都會被毫不客氣地淘汰。中國企業要避免目光短淺所帶來的尷尬，在企業的價值取向上，應該自覺主動地把實現社會效益最大化作為最高價值取向，在對社會的奉獻中實現企業的價值，這才是企業長久發展的立企之道。
(三)確立誠信的基本倫理規范
市場經濟不僅是法制經濟，也是誠信經濟。市場經濟呼喚誠信，市場經濟的競爭性、信用性、契約性和國際性等都需要誠信的支持。在現代市場經濟中，企業通過參與市場競爭，占有市場份額，獲取商業利潤，但并不是所有的企業都能獲得成功。企業有興盛與衰落、成功與失敗，原因有多種多樣，但有一條可以肯定，凡是效率高、效益好，搞得比較成功的企業，都是信譽比較好的企業。日本的知名企業，十分重視商業信譽，把商品的品牌，企業的聲譽視為生命。這其中不乏有技術先進、品質優良、服務周到、營銷靈活等企業生存發展的訣竅，但核心問題是取信消費者，是誠實守信。
歷史地講，中國是一個以誠信立邦的國家，誠信是中國傳統道德中最重要的規范之一。在長期的社會實踐中，在優秀的誠信道德思想的傳播和熏陶下，中國逐漸形成了誠實守信的道德價值觀和道德行為評價標準，以文明之邦屹立于世界民族之林。然而，在轉型時期，由于體制原因和人們思想認識上的偏差，在一定程度上出現了企業失信的現象。企業失信，不僅給市場經濟秩序造成混亂，而且給經濟發展帶來巨大損失。我國當前信用缺失主要表現在商業信用缺失、金融信用缺失和消費信用缺失、中介信用缺失和政府信用缺失等幾個方面。據報道，“在我國市場交易中，由于信用體系的缺失，使得無效成本占GDP的比重至少為10寫至2000。中國人民銀行公布的數據顯示，中國每年因為逃廢債務造成的直接損失約1800億元，國家工商總局統計，由于合同欺詐造成的直接損失約55億元，因‘三角債’和現款交易而增加的財務費用約2000億元。”誠信缺失已成為企業發展的巨大障礙。確立誠信的基本倫理規范是企業健康發展的重要前提。
