引論：我們?yōu)槟砹?3篇研發(fā)項目管理論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
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2、項目管理的基本職能
從項目管理的基本內(nèi)容來看，項目管理具有以下的幾種職能：首先，規(guī)劃項目本身。項目管理作為項目本身的監(jiān)控手段，其首先設(shè)計的就是對于項目的計劃。在計劃當(dāng)中，項目的目標、具體的工作進度、實施過程中可能涉及到的資源消耗等都將被規(guī)劃在管理范疇當(dāng)中，作為實施的預(yù)案，保證盡可能在短期之內(nèi)完成成本和質(zhì)量的優(yōu)化配置。所以從這一角度來說，項目管理首先實現(xiàn)的職能就是項目規(guī)劃。一般來說，項目規(guī)劃的工具主要有：工作分解結(jié)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)等等。其次，對項目進行組織分配。新項目在實施過程中，可能會涉及到具體人員的安排和配置，因此，為了更好的實現(xiàn)項目規(guī)劃管理的過程，項目管理需要在明確具體的工作分配、了解詳細的工作計劃、做好各部分組織職能劃分指后，對項目組織的機構(gòu)進行具體劃分。作為項目規(guī)劃和項目目標實現(xiàn)的基本條件，更好的組織分配能夠?qū)椖繉嵤┊a(chǎn)生相當(dāng)大的助益。而一般而言，項目組織主要分為以下的三種形式：第一，樹形結(jié)構(gòu)。在樹形結(jié)構(gòu)當(dāng)中，項目組織按照從高到低的順序進行層級劃分，各部分的職能和責(zé)任相對較為清晰完整。不過這一組織結(jié)構(gòu)的弊端是，不能應(yīng)用于大型項目結(jié)構(gòu)，其所涉及的部門內(nèi)容劃分也不能太過復(fù)雜。所以整體而言，這一結(jié)構(gòu)較為扁平，立體化不強，只能應(yīng)用于小型的項目組織結(jié)構(gòu)。第二，矩形結(jié)構(gòu)。這是目前為止應(yīng)用較廣的一種項目管理結(jié)構(gòu)。這種結(jié)構(gòu)中，各部門的管理功能和其被應(yīng)用的功能綜合起來形成一個矩形的結(jié)構(gòu)，不同組織下的工作員工可以在不耽誤本職工作的前提下進行項目管理工作。大大提高了組織機構(gòu)的工作效率，也是目前較為典型的一種工作方式。第三，網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。綜合以上兩種結(jié)構(gòu)來看，網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)相對來說更有立體性，其應(yīng)用價值也更高。作為未來企業(yè)較受歡迎的一種應(yīng)用模式，網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)主要是固定業(yè)務(wù)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的工作集合。工作成員之間具有典型的交錯性，不同組織之間的相互配合讓整個工作體制都動起來，權(quán)力分化和集中并重。當(dāng)然，這種網(wǎng)絡(luò)組織結(jié)構(gòu)常應(yīng)用于一些網(wǎng)絡(luò)方面的虛擬企業(yè)，通訊行業(yè)對其的應(yīng)用近些年來也在逐年增多。最后，對項目進行評價監(jiān)控。項目實施本身是一個長期的過程，因此為了確保每一個過程的可實踐性和可應(yīng)用性，需要設(shè)定一個項目評價階段評析當(dāng)前工作的狀態(tài)。而為了保證項目評價監(jiān)控職能的合理實施，項目計劃需要與評價本身具有高度的一致性，任何不可行的偏差都可以否定項目評價本身的實行。
1、項目劃分
在通訊行業(yè)的企業(yè)項目實施之前，為了保證對其整個過程的優(yōu)化管理，項目管理過程需要再項目立案形成之前，對項目本身進行一定的可行性評估，即首先進行項目內(nèi)容的評價，如項目規(guī)劃人員的大局觀、營銷人員的參與度、市場調(diào)查人員的具體調(diào)查水平等等。在綜合這些內(nèi)容之后，對項目的具體實施情況進行詳細的了解，并最終確定項目的可實施性。這作為項目立項的基礎(chǔ)，對于項目的整體過程具有一定的鋪墊作用，同時也盡可能的保證了項目本身的實施。當(dāng)然，這一過程出了對項目實施人員的了解之外，還包括對于項目內(nèi)容的大致劃分，即項目經(jīng)理或者其他項目負責(zé)人需要從現(xiàn)有條件出發(fā)，對項目的前期、中期、后期的實施過程，項目實施的具體目標，項目各階段的實施目標等明確，并對項目不同階段的負責(zé)人以及工作人員進行大致的區(qū)分，讓整個項目的資源和人力都有一個配置的合理空間，以保證項目能夠完整的實施。另外，最為重要的是，項目管理的具體過程，即每一個項目實施階段需要達成的目標和具體的評價標準等內(nèi)容，也需要在前期工作過程中制定出來，這樣更能有效的保證各項工作的有跡可循和有法可依，避免了因為責(zé)任不明確、任務(wù)分配不清等出現(xiàn)的工期拖延、工作質(zhì)量下降等行為。
2、立項管理
在前期的大致劃分之后，項目管理需要進行再進一步的立項管理劃分。項目本身是一個長期的過程，項目管理相應(yīng)的也需要長久的監(jiān)督和管控。因此，在通訊行業(yè)的項目管理過程中，項目管理的負責(zé)人在完整的了解自身工作并對工作進行大致劃分之后，接下來需要對不同的產(chǎn)品規(guī)格，具體實施過程中的項目管理目標，長期的人力投入和物力投入要求等進行嚴格的制定。尤其重要的一點是，在前期的項目劃分過程中所涉及到的人員配置、工作部門劃分等工作需要再進一步的細化并最終組建項目團隊。從整體的過程來說，這個過程首先涉及到項目規(guī)劃的完善過程。假如一個通訊項目所涉及的工作過程分為四級，那第一個項目劃分過程只設(shè)計到了項目的第一級、第二級人員安排，即項目總的管理人的安排以及項目的不同分類負責(zé)人的安排。而項目計劃也大體只是制定到了項目可以分為幾個階段，不同的項目階段可能會涉及到哪些內(nèi)容。因此，為了更進一步的完善現(xiàn)有的工作結(jié)構(gòu)，保證項目規(guī)劃的人力、物力的合理配置，在立項階段，項目負責(zé)人需要利用自身所了解到的工作情況，對項目規(guī)劃進行完整的預(yù)估，并最終形成文書格式，交由產(chǎn)品或者項目經(jīng)理人，并由其將此方案交予企業(yè)負責(zé)人。其次，涉及到項目實施過程中的人員配置過程。項目已經(jīng)確定之后，最重要的便是人的實施問題，很多項目之所以夭折，與項目負責(zé)人的工作能力和管理能力有著巨大的關(guān)系，因此，項目負責(zé)人需要再充分了解公司的現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，對公司的人員進行合理的分配。
3、實施管理
項目執(zhí)行階段，作為項目實施的重要階段，直接關(guān)系著項目本身的可持續(xù)性和可實現(xiàn)性，是項目目標形成的關(guān)鍵因素。所以從這一角度來說，以合理的方式進行項目的規(guī)劃和確立，需要管理人員的多方配合以及管理資源的有效利用。從這一角度來說，首先，各個部門需要按照之前預(yù)定好的工作項目進行實施，無論是時間的配置、項目內(nèi)容的確定、項目具體應(yīng)用資源的確定等，都需要盡可能的按照原有的規(guī)劃方案進行；其次，各部門在制定好項目之后，需要對項目的進展進行完整的報告。報告的內(nèi)容包括項目現(xiàn)有的實施進度，項目具體的費用問題，當(dāng)前的項目質(zhì)量等等；最后，各項任務(wù)的負責(zé)人需要以成文的形式對不同階段的工作進行交付，各階段過程中的管理人員也需要對項目進度進行評估。在實施過程中，由于涉及到項目管理的內(nèi)容，因此，為了保證最終的項目評估更具合理性和準確性，項目管理的負責(zé)人員需要對相關(guān)的內(nèi)容進行節(jié)點監(jiān)控。也就是說，從項目經(jīng)理到具體的工作員工，都需要按照層級分布的結(jié)構(gòu)對項目進行層級管理和控制，利用工作追蹤工具，對不同階段的工作質(zhì)量、工作涉及的費用等進行查看，并根據(jù)具體情況進行方案的調(diào)整。這一過程中，也要定期舉行會議進行工作內(nèi)容的記錄和整理，以便形成較好的危機意識和應(yīng)急能力。
4、驗收管理
一般來說，通訊項目的工程都較長。因此，在整個項目完成之后，通訊行業(yè)的項目管理者需要一個具體的驗收評估過程來了解當(dāng)前的工作是否已經(jīng)完成了，具體的目標是否已經(jīng)實現(xiàn)，項目的分階段目標在實施過程中遇到了什么困難等等。這個驗收過程包括了對不同階段工作內(nèi)容的評估，也包括了對工作人員工作能力等的評估，因此需要分成對人員評估和對工作評估兩個方面來進行。當(dāng)然，最后，在產(chǎn)品驗收階段，工作人員還需要注意充分了解不同階段計劃變更的方式，并將其作為項目管理評估內(nèi)容的重要一部分，以此來評價相關(guān)工作人員的應(yīng)急態(tài)度和能力。
三、通訊行業(yè)研發(fā)項目管理應(yīng)注意的問題
通訊行業(yè)的研發(fā)項目涉及到的人員眾多，相關(guān)的項目內(nèi)容變化性大，加之當(dāng)前的工作環(huán)境變化較快，因此，為了更好的實現(xiàn)研發(fā)項目管理本身，在工作過程中需要注意以下的問題：首先，在項目建立初期明確各個產(chǎn)品規(guī)格的定義。互聯(lián)網(wǎng)時代信息四通八達，通訊行業(yè)的各企業(yè)要想抓住這一機會，保證工作預(yù)案的合理執(zhí)行，需要對工作過程的各個方面進行更加精確的規(guī)劃管理，盡可能的保證自身工作能夠在當(dāng)前的激烈競爭中脫穎而出，并帶動整個行業(yè)的大發(fā)展。其次，合理安排項目成員。在經(jīng)典的矩陣結(jié)構(gòu)當(dāng)中，由于成員大多為兼職，受自身的職能經(jīng)理和項目經(jīng)理的雙重領(lǐng)導(dǎo)，因此在具體工作過程中可能會無法判斷主次結(jié)構(gòu)，或者是被重復(fù)安排，因此執(zhí)行力也較弱。所以在工作過程中，需要明確不同人員的工作職能，并幫助其對工作本身形成完整認識。最后，完善管理跟蹤工具。在項目實施過程中，可能涉及到不同階段的工作評估和工作進度交付問題，由于多項目的實施或者不同階段項目管理內(nèi)容不同的情況，項目的不同階段的信息核實和具體項目進度跟蹤可能會出現(xiàn)一定的偏差。因此在項目立項階段，這些問題就需要進行完整規(guī)劃，并在具體實踐過程中不斷完善，保證產(chǎn)品進度的完整。
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（1）軟件模塊開發(fā)過于獨立，各模塊沒有統(tǒng)一的開發(fā)標準，造成系統(tǒng)功能重復(fù)，開發(fā)平臺不統(tǒng)一，系統(tǒng)整合難度大；
（2）系統(tǒng)開發(fā)往往針對某一特定功能，沒有形成一個完整的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)；
（3）總體設(shè)計不夠細致，各個子系統(tǒng)功能模塊風(fēng)格不統(tǒng)一；
（4）開發(fā)人員技術(shù)水平、開發(fā)能力和時間有限，開發(fā)手段相對原始，代碼的可重用性低、可讀性差；
（5）缺乏有效的軟件文檔管理。這些問題集中體現(xiàn)在軟件項目開發(fā)的每一模塊中，導(dǎo)致整個項目開發(fā)過程中，開發(fā)費用超出原定計劃，生產(chǎn)的軟件系統(tǒng)不能滿足用戶需求，系統(tǒng)難以簡易維護，系統(tǒng)無法高效運行等問題。這里既有技術(shù)層面的因素，即開發(fā)平臺不統(tǒng)一；也有軟件開發(fā)的組織與管理層面的因素，即程序員對系統(tǒng)功能的定義、規(guī)劃和設(shè)計不明確，往往是開發(fā)人員摸著石頭過河，僅僅從自己開發(fā)的這部分模塊來考慮問題，另外開發(fā)人員和測試人員不能很好的協(xié)調(diào)，這些都說明了軟件項目管理這一角色的欠缺。
二、項目管理針對軟件工程開發(fā)的優(yōu)勢
項目管理包括時間、質(zhì)量、成本三大要素，三者相輔相成，相互制約。時間可等價于軟件項目開發(fā)中的開發(fā)生命周期，即在最終達到開發(fā)目標前的各個階段的總用時。質(zhì)量可等價于最終開發(fā)軟件系統(tǒng)的功能性，可用性與達到的客戶滿意度。成本相當(dāng)于軟件項目開發(fā)中的費用，包括人力、地點、工具、系統(tǒng)故障處理等方面的開銷。統(tǒng)籌時間、質(zhì)量、成本三要素，即統(tǒng)籌軟件項目開發(fā)周期、軟件使用客戶滿意度和開發(fā)費用之間的平衡關(guān)系，不因忽略某一項指標而導(dǎo)致項目開發(fā)目的實現(xiàn)不了或中途中斷，也不會為了實現(xiàn)較高的效率，而忽略成本的犧牲，讓所有項目開發(fā)過程中，所涉及到的因素都可有條不紊地進行。
SPPT是項目管理另一層面上概括的四要素，分別為：戰(zhàn)略（Strategy）、人（People）、次序和安排（Process）、工具（Tool）。戰(zhàn)略對于軟件項目來說，主要概括為模塊開發(fā)的開發(fā)方式，配合方法等；人，毫無疑問，指的是項目開發(fā)中的參與者；次序則是項目如何劃分模塊，以及模塊開發(fā)的先后次序；工具，即使用工具，包括：輔導(dǎo)設(shè)計程序系統(tǒng)、文檔編寫系統(tǒng)、資源管理系統(tǒng)等。對這四要素的穩(wěn)定地統(tǒng)籌把握，能更好的協(xié)調(diào)好項目開發(fā)過程中涉及的多個方面，而又不造成某一方面的缺失，導(dǎo)致項目最終目的實現(xiàn)不了或效果不明顯。
三、項目管理思想與軟件工程開發(fā)的結(jié)合
根據(jù)上述項目管理要素與軟件工程開發(fā)要素的結(jié)合，平衡項目開發(fā)過程中的開發(fā)要素，能更加簡潔高效地完成項目開發(fā)目標。IT軟件企業(yè)處于項目為主導(dǎo)的環(huán)境中，每天所面對的將是成百上千不斷發(fā)生、進行的項目。在這種多項目并發(fā)、高技術(shù)、快速變化、資源有限的環(huán)境下，為了試圖滿足不斷變化的市場需求及應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，必須考慮改進項目管理。
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企業(yè)項目管理是采用項目管理方法及工具對企業(yè)的項目進行管理，是企業(yè)管理的重要組成部分，而項目管理需要相應(yīng)文化或價值觀的支撐。另外，有歐洲業(yè)界專家還公開，我們在走出經(jīng)濟衰退時需要尋求生產(chǎn)力的逐步提升，而這只有靠真正接受項目管理文化才能實現(xiàn)(As we emerge from recession we need tobe looking for step changes in productivity andthis will only be possible if we truly embrace aproject management culture)。
企業(yè)項目管理文化是企業(yè)項目管理與企業(yè)文化結(jié)合的產(chǎn)物，只有項目管理在企業(yè)經(jīng)過長期實踐和發(fā)展才能形成的文化，它具有以下特點:
1.1.1 獨特性
但凡成功的管理都山三個層次來支撐:技術(shù)、制度和文化。技術(shù)和制度也許因為行業(yè)的相同存在等同或相似性，技術(shù)具有專業(yè)性，制度具有職業(yè)性，二者從企業(yè)角度而言都不可違背。而文化的核心是人，企業(yè)文化對項目成員產(chǎn)生的影響，以及山此而構(gòu)建的項目管理文化，使其具有和項目相同的獨特不可復(fù)制性。
1.1.2 臨時性與持續(xù)性的統(tǒng)一
除獨特性外，項目還以結(jié)果為導(dǎo)向，具有臨時性和漸漸明晰的特性。項目管理文化在企業(yè)中的建立時需要持續(xù)跟隨企業(yè)的戰(zhàn)略變化，并隨著需求層次的不同呈現(xiàn)出臨時調(diào)整的需求。
企業(yè)文化對于企業(yè)管理的重要作用不言而喻，同理說企業(yè)項目管理文化是項目管理的中樞神經(jīng)系統(tǒng)也不為過。華為作為中國新興的科技型公司，提出的“管理運作要從‘以功能為中心’向‘以項目為中心’轉(zhuǎn)變”，借鑒良好的項目管理文化的實踐，成功成為一家國際上算得上偉大的公司。
1.2 H公司的項目管理及項目管理文化現(xiàn)狀
1.2.1 H公司項目管理現(xiàn)狀
H公司屬于集團運作式公司，其項目主要分為三類:產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)改造和改進型項目。H公司的項目組織形式介于職能式與弱矩陣式之間，以職能式為主，大型和重要項目執(zhí)行矩陣式管理;機構(gòu)上也設(shè)立了專門的PMO (Project ManagementOffice，簡稱PMO)，來組織和引導(dǎo)集團中專職或兼職的項目管理人員進行項目管理運作，但其PMO本身的能力并不夠強大，不對集團中的項目管理進行推進，只強調(diào)在研發(fā)項目的管理上，各公司需要盡可能的按照項目管理的手法進行管理，具體如何實施，沒有明確的培訓(xùn)和指導(dǎo)。
從上述狀況可以看出，H公司的企業(yè)項目管理根基不扎實。
1.2.2 H公司項目管理文化建設(shè)情況
因為H公司的企業(yè)項目管理不夠扎實，折射出H公司的項目管理文化建設(shè)的情況:H公司的PMO只致力于基礎(chǔ)項目制度的建設(shè)、把項目群管理起來、向高層匯報、識別公司共性問題，但往往起不到好的效果;甚至項目制度建設(shè)不完善，沒有形成項目管理能力標準，專有的項目管理課程與培訓(xùn)平臺、項目管理經(jīng)理認證程序與平臺。
2 H公司項目管理文化建設(shè)策略
企業(yè)中應(yīng)山PMO來造就項目管理文化。而要在H公司建立企業(yè)項目管理文化，可從三個方面培育:理念和認識層面提升、職能部門中項目管理的推行、以項目為中心的文化。實施辦法如下:
2.1 項目管理理念和認識層面提升
2.1.1 項目管理知識體系培訓(xùn)
培訓(xùn)是讓員工學(xué)習(xí)最常用的方式。通過組織外部培訓(xùn)參加PMP考試認證，擴展參與項目人員的知識。或著重結(jié)合企業(yè)技術(shù)項目開發(fā)流程，打造企業(yè)的項目管理課程，系統(tǒng)梳理項目管理知識;并根據(jù)授課對象不同，分為系列花2-5天的專業(yè)授課和僅為半天的方法論授課。
2.1.2 項目管理沙龍
每個季度舉辦1期項目管理沙龍，課題通過征集而來，根據(jù)關(guān)注度最高的主題來挑選參加沙龍的人員，包括項目管理、產(chǎn)品設(shè)計、職能經(jīng)理、企劃調(diào)度等;學(xué)習(xí)結(jié)束后，在企業(yè)內(nèi)部學(xué)習(xí)的過程、沙龍討論的新思路和學(xué)習(xí)效果。
2.1.3 項目管理競技賽
項目管理競技賽可分文斗和武斗兩部分。
文斗為年度項目管理論文評選，除評出優(yōu)秀等級的論文外，凡是參與評審的項目管理實戰(zhàn)論文，會山PMO裝訂成冊形為年度論文集，贈予企業(yè)中、高層和優(yōu)秀的項目經(jīng)理。注意類似研發(fā)、項目管理類的中層干部不參與優(yōu)秀論文評選，但需應(yīng)邀撰寫項目管理論文，這就是直接從高層促成對項目管理的重視，便于項目管理技能學(xué)習(xí)推廣。
因H公司項目的管理主體還是以研發(fā)類項目為主，武斗的項目管理技能大賽的戰(zhàn)場，可設(shè)在研發(fā)部門間，活動是全年持續(xù)性的，年頭開局，年尾評選。這樣年度內(nèi)獲得好評的單位會更加重視項目管理技能的傳承，會促使未獲得好名次的部門去學(xué)習(xí)項目管理技能來提高自己。
2.1.4 統(tǒng)一述語
統(tǒng)一的語言有助于達成共識，便于深入的交流和溝通。PMO應(yīng)組織把晦澀難懂的PMBOK的術(shù)語，整理翻譯為自己的內(nèi)部項目管理術(shù)語，并在相應(yīng)的地方備注一兩句簡單的實戰(zhàn)總結(jié)方法，與術(shù)語相呼應(yīng)，然后運用現(xiàn)代化的信息手段，在企業(yè)內(nèi)部發(fā)放和傳播。
2.2 職能部門中項目管理的推行
H公司是職能式組織，因此職能部門對于項目管理的認同和支持對項目管理有極大的推進作用，尤其是研發(fā)部門，沒有這些人對項目管理的支持，很難塑造形成相應(yīng)的項目管理文化:
2.2.1 PMO成員作為項目經(jīng)理管理核心項目
H公司在年度規(guī)劃過程中，有定義相關(guān)的核心項目，即為企業(yè)重要戰(zhàn)略方向的項目，且是老板關(guān)注、職能單位最關(guān)注的。而總部PMO成員，就可以直接擔(dān)任這些項目的項目經(jīng)理，與項目共進退，把項目管理的思路和理念，借機滲透到項目和企業(yè)的職能部門中去。
2.2.2 建立項目管理職業(yè)發(fā)展規(guī)劃
PMO要和人力資源職能部門一起，做好項目管理專員從助理項目管理、項目專員、項目負責(zé)人、項目經(jīng)理高級項目經(jīng)理、組織級項目經(jīng)理等的職業(yè)發(fā)展。用這樣的利益驅(qū)動使他們認同項目管理，清楚知道自己崗位職責(zé)，掌握項目管理技能。
2.2.3 感受外界的項目管理文化氛圍
PMO應(yīng)組織職能單位一起參加外部的項目管理交流和論壇，比如年度PM工項目管理大會。然后回來內(nèi)部的沙龍討論交流項目管理的感受，讓諸如研發(fā)、工藝、質(zhì)量的部門切實地感受外部管理管理動態(tài)，項目管理的發(fā)展程度，對研發(fā)效率提升的影響等。外部其他企業(yè)在項目管理實踐中取得的效果，會促使參加的人員主動走進項目管理，愿意接受項目管理文化。
2.2.4 項目預(yù)算和項目激勵制度
建立項目預(yù)算機制可幫助企業(yè)把項目融入企業(yè)的戰(zhàn)略和組織級管理中，這點符合職能部門的成本控制的要求;而項目激勵制度，類似創(chuàng)新激勵制度、項目獎金，更能得到職能部門員工的認可，參與項目的積極度更高。
2.3 以項目為中心的文化
企業(yè)的項目管理文化中，完善的制度+激勵+人，還需要高層的支持，項目管理才能趨于成熟，以項目為中心意味著:
2.3.1 在公司內(nèi)建立一個組織級的項目管理體系
以項目為中心不能拘泥于形式，而是包括為項目提供全面支持的管理支撐系統(tǒng)，涉及人、流程、知識和戰(zhàn)略等很多方面，也就是業(yè)界所稱的組織級的項目管理體系。它意味著通過成熟的組織級項目管理方法、流程和最佳實踐，使項目活動標準化、流程化、數(shù)據(jù)化、信息化，從而間接符合戰(zhàn)略并提升運營效率和盈利能力。
2.3.2 三個層次的項目管理
以項目為中心是指應(yīng)包含項目組合、項目集和項目三個層次的項目管理體系。在H公司中，如何更好地對這三個層次進行明晰的劃分，還沒有具體的定義。只有解決這三個層次的劃分，資源的調(diào)配性才能在H公司中發(fā)揮更大的效用。
2.3.3 組織運作的目標是實現(xiàn)強矩陣式項目管理
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一、 燃油稅改革基本內(nèi)容
2008年12月18日國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于實施成品油價格和稅費改革的通知》。通知決定自2009年1月1日起實施成品油稅費改革，取消原在成品油價外征收的公路養(yǎng)路費、航道養(yǎng)護費、公路運輸管理費、公路客貨運附加費、水路運輸管理費、水運客貨運附加費等六項收費，逐步有序取消政府還貸二級公路收費；同時，將價內(nèi)征收的汽油消費稅單位稅額每升提高0.8元，即由每升0.2元提高到1元；柴油消費稅單位稅額每升提高0.7元，即由每升0.1元提高到0.8元；其他成品油消費稅單位稅額相應(yīng)提高。
燃油稅改革就是將現(xiàn)有的養(yǎng)路費轉(zhuǎn)換成燃油稅，實行“捆綁”收費。這種燃油稅制實質(zhì)上是通過將養(yǎng)路費“捆綁”到油價上，將每輛汽車要交的養(yǎng)路費轉(zhuǎn)換成稅費，在道路等公共設(shè)施日益成為一種稀缺資源的大背景下，更多地體現(xiàn)了“多用多繳，少用少繳”的公平原則。它利用稅收杠桿引導(dǎo)燃油消費者節(jié)能減排，達到環(huán)境保護的目的，于國于民是利大于弊的好事情。
二、關(guān)于燃油稅的稅負及征收問題
1、燃油稅占汽油零售價34.6%
目前，世界發(fā)達國家已經(jīng)普遍實施燃油稅。美國對汽油征收30%的燃油稅，英國稅率是73%項目管理論文，日本稅率是120%，德國稅率是260%，法國稅率是300%。我國周邊國家和地區(qū)燃油稅稅負大體為40%左右，韓國、印度、新加坡、俄羅斯、中國香港和澳門的汽油零售價格中燃油稅所占比重分別為31.5%、52.1%、26.1%、44.2%和39.3%。
我國成品油消費稅改革后，稅在汽油和柴油零售價格中所占比重將分別達到34.6%和30.7%，仍低于周邊國家和地區(qū)燃油稅稅負的平均水平。
2、燃油稅通過生產(chǎn)環(huán)節(jié)征收
目前我國90%以上的成品油是由中國石油和中國石化兩大集團生產(chǎn)的，燃油稅通過生產(chǎn)環(huán)節(jié)征收，納稅人和稅源相對集中，可以降低征納成本。如果在批發(fā)和零售環(huán)節(jié)征收，核算比較復(fù)雜，同時容易造成稅收大量流失。
此外，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)征收成品油消費稅，還可以促進中央與地方政府理順分配機制。成品油消費稅是從原屬于地方收入的養(yǎng)路費等轉(zhuǎn)化而來的，改革后先作為中央稅，再通過財政轉(zhuǎn)移支付將收入分配給地方，有利于進一步規(guī)范政府收入行為，加強監(jiān)管，保證成品油消費稅收入專款專用。
3、燃油稅從量征收多用多繳
從國際來看，燃油稅的征收方式通常有兩種：一是從量征收，二是從價征收。從量征收，由所使用燃油的量多少來決定，使用量大的，自然需要多繳，如美國、加拿大等國；而從價征收，即以現(xiàn)有成品油價格為基準按一定的比例征收，并根據(jù)油價變動而浮動，如德國。
這次稅費改革采取從量征收主要是為了形成稅收與油品價格變動沒有直接關(guān)系，只與用油量多少直接關(guān)聯(lián)的機制，而且成品油消費稅從量征收比較簡便站。
三、燃油稅改革對四大行業(yè)的影響
2009年1月1日，《成品油價稅費改革方案》將開始實施，對與此相關(guān)的汽車運輸、石油化工、汽車、航空航運等四大行業(yè)影響各不相同。
1、汽車運輸業(yè)：費用明顯降低
燃油稅改革對汽車運輸業(yè)而言，將減少公路養(yǎng)路費、公路運
輸管理費、公路客貨運附加費三項費用支出，大幅度降低運輸成本。以河北省一輛25噸的貨車為例，每月每噸養(yǎng)路費190元，養(yǎng)路費月支出4750元；公路運輸管理費、公路客貨運附加費每月1500元左右，三項費用合計6千余元，全年可降低費用7-8萬元。
2、石油化工: 煉油毛利由虧轉(zhuǎn)盈
由于國家和地方都沒有含稅油的總量數(shù)據(jù)，石油商通常會減少含稅油量而增加非含稅油量。這樣項目管理論文，本來隨著國際油價的下降而相應(yīng)下調(diào)的國內(nèi)成品油價格，有很大一部分實際上保住了原來高價位，燃油稅改后，兩大石油集團業(yè)績會比大家預(yù)期的要好。同時，推進成品油價改，有利于長期理順價格機制。2009年國內(nèi)煉油毛利將從-752元/噸上升至68.7元/噸以上，實現(xiàn)扭虧為盈。銀河證券認為，因為燃油稅改革的推出將上調(diào)中國石油2009年業(yè)績至1.05元，上調(diào)中國石化2009年業(yè)績預(yù)測至0.65元，。
3、汽車業(yè): 小排量受益大
2008年前5個月，國產(chǎn)越野車銷量同比增長39.72%，進口越野車更是增勢迅猛。缺乏稅收等經(jīng)濟調(diào)控手段正是高油價背景下“耗油大車”仍大行其道的原因。而燃油稅的推出，行業(yè)對于中小排量車型、柴油車型以及新能源汽車的研發(fā)與生產(chǎn)將有所傾斜，也將給一些具有先進動力技術(shù)的生產(chǎn)企業(yè)帶來空前的機遇。
這里需要特別指出的是，對于擁有家庭轎車的私家車主而言，在考慮稅費支出時可以計算稅費平衡點的行駛里程。改革后按河北省標準，每月可減少養(yǎng)路費支出105元，年節(jié)約1260元。由于每升汽油增稅0.8元，按百公里耗油量10升測算，稅費平衡點為每月行駛1312.5公里，即月行駛超過1312.5公里，燃油稅大于養(yǎng)路費;月行駛不超過1312.5公里，燃油稅小于養(yǎng)路費，與改革前相比費用減少。
篇5
培育壯大城市增長極，對于區(qū)域經(jīng)濟的振興，經(jīng)濟與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。佩魯（1955）從技術(shù)創(chuàng)新與示范效應(yīng)、資本的集中和輸出及聚集經(jīng)濟三個方面分析了增長極對區(qū)域經(jīng)濟增長產(chǎn)生的重要作用。他認為，如果把發(fā)生支配效應(yīng)的經(jīng)濟空間看作力場，那么位于這個力場中推進性單元就可以描述為增長極。增長極是圍繞推進性的主導(dǎo)工業(yè)部門而組織的有活力的高度聯(lián)合的一組產(chǎn)業(yè)，它不僅能迅速增長，而且能通過乘數(shù)效應(yīng)推動其他部門的增長。因此，增長并非出現(xiàn)在所有地方，而是以不同強度首先出現(xiàn)在一些增長點或增長極上，這些增長點或增長極通過不同的渠道向外擴散，并對整個經(jīng)濟產(chǎn)生不同的最終影響
在此基礎(chǔ)上，布代維爾（1955，1972)又從兩個方面豐富了增長極的內(nèi)涵：一是作為經(jīng)濟空間上的某種推動型產(chǎn)業(yè)；二是作為地理空間上產(chǎn)生集聚的城鎮(zhèn)，即增長中心。并尤其強調(diào)推動型產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的作用。因此，他定義：增長極是指在城市配置不斷擴大的工業(yè)綜合體，并在影響范圍內(nèi)引導(dǎo)經(jīng)濟活動的進一步發(fā)展。他認為，經(jīng)濟空間是經(jīng)濟變量在地理空間之中或之上的運用，增長極在擁有推進型產(chǎn)業(yè)的復(fù)合體——城鎮(zhèn)中出現(xiàn)。主張通過“最有效地規(guī)劃配置增長極并通過其推進工業(yè)的機制”，來促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。
此外項目管理論文，繆爾達爾(G.Myrdal)、赫爾希曼(A.0.Hirschman)等經(jīng)濟學(xué)家對增長極理論都進行了不斷的補充與完善。在繁榮區(qū)域發(fā)展理論的同時，也為全球經(jīng)濟的發(fā)展提供了支持。然而，隨著國際發(fā)展格局的演變，現(xiàn)有的相關(guān)理論在適應(yīng)當(dāng)前日益復(fù)雜多變的經(jīng)濟發(fā)展形勢，并對之提供相關(guān)的指導(dǎo)與借鑒等方面，出現(xiàn)了欠缺。基于此背景，在前人研究的基礎(chǔ)上，本課題提出創(chuàng)新性概念：新型戰(zhàn)略性城市增長極論文格式模板。
當(dāng)前形勢下，就產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向而言，世界各國在不同程度遭受全球金融危機的沖擊之后，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為各國走向經(jīng)濟復(fù)興的選擇和重點。對我國而言，在綜合考慮當(dāng)前世界區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展格局以及我國當(dāng)前發(fā)展所面臨的國內(nèi)外形勢的基礎(chǔ)上，加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，既是應(yīng)對國際金融危機的需要，更是我國調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、節(jié)能減排、應(yīng)對氣候變化，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的需要。在此背景下，從區(qū)域發(fā)展的角度出發(fā)，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)共進、可持續(xù)發(fā)展的方向則是依托新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，培育壯大新型戰(zhàn)略性城市增長極。
作為本課題提出的創(chuàng)新性概念，“新型戰(zhàn)略性城市增長極”不同于一般意義上的城市增長極，它主要指：城市發(fā)展的源動力來自于關(guān)鍵核心技術(shù)，通過充分利用現(xiàn)有和潛在的優(yōu)勢，實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合，科技與經(jīng)濟的結(jié)合，創(chuàng)新驅(qū)動與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)合，并且能夠有效推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化與高度化進程和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，能夠統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局、城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模和建設(shè)時序的、具有廣闊發(fā)展前景的新型城市、城市群或城市帶。它以經(jīng)濟實力雄厚、產(chǎn)業(yè)聚集水平高、城市之間的協(xié)作度強、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、基礎(chǔ)設(shè)施完善、科技實力強、對外開放程度高、經(jīng)濟與社會和諧共進等為基本特征；它著眼于經(jīng)濟與社會的可持續(xù)發(fā)展，矚目于城市內(nèi)生增長潛力的培育。它是推動重點項目建設(shè)的載體、是利用外資的平臺、是對外貿(mào)易的窗口、是加大經(jīng)濟技術(shù)合作的橋頭堡。因此，通過新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育，以此來成為撬動區(qū)域經(jīng)濟崛起的支點，進而推動我國經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展、社會和諧度的提高，具有戰(zhàn)略意義。
綜上分析可以看出，新型戰(zhàn)略性城市增長極在區(qū)域經(jīng)濟與社會的可持續(xù)發(fā)展中扮演重要角色。然而，不可否認的是，在其培育與發(fā)展過程中會遇到諸多難題，對這些難題的認識深度和解決程度在很大意義上決定著這一事項的進程。因此，深入探討這些難題，就具有了尤為突出的現(xiàn)實意義和戰(zhàn)略意義。
二、培育新型戰(zhàn)略性城市增長極需要破解的難題
1，新型戰(zhàn)略性城市增長極不同于一般意義的城市增長極項目管理論文，準確把握其內(nèi)涵，擺脫過去粗放式的發(fā)展模式，是制定科學(xué)的城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的重要前提
新型戰(zhàn)略性城市增長極不同于一般意義的城市增長極，它的特點主要體現(xiàn)在以下幾方面：
第一，新型戰(zhàn)略性城市增長極的核心在于創(chuàng)新的發(fā)展和關(guān)鍵核心技術(shù)的掌握。過去很長一段時間內(nèi)，我國很多城市的高速增長是通過對大量的能源和原材料的過度使用與高消耗、對土地和水等稀缺資源的大量占用與開發(fā)、對廢水、廢氣、廢渣等污染物的高排放來實現(xiàn)的。粗放式的發(fā)展道路已經(jīng)給城市的后續(xù)發(fā)展帶來了嚴重的后遺癥。例如，造成了嚴重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡。從2003年以來，針對部分產(chǎn)業(yè)的過快擴張，如鋼鐵、水泥、電解鋁等的盲目發(fā)展，國務(wù)院相關(guān)部委進行了嚴厲的調(diào)控。事實上，相關(guān)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)失衡與城市的粗放發(fā)展直接相關(guān)。房地產(chǎn)業(yè)的過快發(fā)展，在拉動鋼鐵、水泥、建材等行業(yè)快速發(fā)展的同時，既導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的畸形發(fā)展，也直接導(dǎo)致了由于大量的耕地被占用而使得農(nóng)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到了一定的損害。再如，城市的粗放式發(fā)展還導(dǎo)致了投資與消費的嚴重失衡。投資的快速增長與消費，尤其是國內(nèi)消費的持續(xù)低迷形成鮮明對比，既造成了產(chǎn)能的非理性擴展，也為國民經(jīng)濟可持續(xù)化的發(fā)展埋下了隱患。此外，粗放式的城市發(fā)展，還導(dǎo)致了城鄉(xiāng)差距的日益擴大，以及社會事業(yè)的發(fā)展嚴重滯后于經(jīng)濟的發(fā)展。總之，日益嚴峻的環(huán)境代價、高度失衡的城市發(fā)展速度與能源消耗比率、資源的過度開采與利用、土地的大量被占用……無不彰顯著粗放式城市發(fā)展模式給經(jīng)濟與社會發(fā)展帶來的日益凸顯的弊端。
與此相對應(yīng)，培育新型戰(zhàn)略性城市增長極，則是通過充分利用城市現(xiàn)有和潛在的優(yōu)勢，以產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合、科技與經(jīng)濟的結(jié)合、創(chuàng)新驅(qū)動與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)合，在經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式集約化的演進路徑中，推動資本與產(chǎn)業(yè)的融合、產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新的融合、創(chuàng)新與發(fā)展的融合，進而實現(xiàn)城市發(fā)展由要素驅(qū)動向資本驅(qū)動、創(chuàng)新驅(qū)動的升級。
第二，新型戰(zhàn)略性城市增長極的關(guān)鍵在于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育與發(fā)展。金融危機爆發(fā)以來，各國都把搶占經(jīng)濟科技制高點作為戰(zhàn)略重點，把推動科技創(chuàng)新作為重要的戰(zhàn)略投資，把發(fā)展高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)作為帶動經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略突破口。新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，作為各區(qū)域推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提高產(chǎn)業(yè)競爭力的重要選擇，已經(jīng)逐步被納入各地的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃之中。事實上，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，不僅是應(yīng)對國際金融危機的有效舉措，而且對于調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、培育城市新的經(jīng)濟增長點、推動節(jié)能減排、應(yīng)對氣候變化項目管理論文，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，都具有重要意義，其將會成為推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展乃至世界經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)力量。
鑒于此，新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育與發(fā)展，亟需以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為契機，充分發(fā)揮其所特有的：長期穩(wěn)定并廣闊的市場前景；關(guān)鍵核心技術(shù)的掌握，良好的經(jīng)濟技術(shù)與社會效益；產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，帶動系數(shù)大、就業(yè)機會多、產(chǎn)業(yè)鏈條長；以及能有效兼顧一、二、三產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、資源消耗低、環(huán)境污染少等諸多特點，推動傳統(tǒng)的高投入、高排放、高耗能和高污染的粗放型產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式向集約式、低碳型、高附加值和高效率型產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展規(guī)模和建設(shè)時序，提高發(fā)展效率和創(chuàng)新能力，培育區(qū)域經(jīng)濟的新增長點，在全球新一輪的利益分配格局和國際分工中提升區(qū)域的主導(dǎo)權(quán)與話語權(quán)論文格式模板。
第三，新型戰(zhàn)略性城市增長極的重點在于經(jīng)濟發(fā)展與社會事業(yè)的協(xié)調(diào)共進。無論是佩魯，還是布代維爾，亦或其他的經(jīng)濟學(xué)者，在增長極相關(guān)理論中，都矚目于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，強調(diào)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)效應(yīng)，對經(jīng)濟發(fā)展過程中的社會事業(yè)、公共事業(yè)，給予的關(guān)注度較少。當(dāng)前我國的區(qū)域發(fā)展，也在很大程度上側(cè)重于經(jīng)濟的增長，對于社會事業(yè)、環(huán)保事業(yè)等公共事業(yè)則重視不足，從而導(dǎo)致我國形成了經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展“一條腿長、一條腿短”的尷尬局面。社會事業(yè)的發(fā)展滯后于經(jīng)濟的發(fā)展，對經(jīng)濟發(fā)展的制約作用正在日益顯現(xiàn)，并在一定程度上成為構(gòu)建和諧社會的“不和諧”音符。
而新型戰(zhàn)略性城市增長極，它既著眼于經(jīng)濟的快速發(fā)展，也著眼于社會的和諧發(fā)展；既著眼于產(chǎn)業(yè)競爭力的提升，也著眼于對資源的保護和環(huán)境承載力的提升；既著眼于城市實力的提高，也著眼于城鄉(xiāng)之間統(tǒng)籌力的提升；既著眼于區(qū)域物質(zhì)文明的建設(shè)，也著眼于精神文明與文化軟實力的提升。總之，新型戰(zhàn)略性城市增長極，是一個融合了城市競爭力、產(chǎn)業(yè)支撐力、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力、環(huán)境承載力、文化軟實力等多元因素的有機體系。因此，通過新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育與發(fā)展，一方面，可以有效加快城市周邊的中小城鎮(zhèn)、縣域經(jīng)濟以及新農(nóng)村的建設(shè)步伐，增強城市對周邊區(qū)域的輻射力與帶動力，擴大城市發(fā)展的外溢效應(yīng)，縮小城鄉(xiāng)差距。另一方面項目管理論文，還可以推進城鄉(xiāng)社會公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè)，加快形成和諧、平等的城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化的新格局；同時，還有利于開發(fā)、弘揚當(dāng)?shù)氐奈幕Y源，通過相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展彰顯地域民俗風(fēng)情，突出城市發(fā)展的個性化與特色化，增強文化對城市發(fā)展的影響力；此外，也有利于生態(tài)功能區(qū)的建設(shè)，完善生態(tài)涵養(yǎng)，保障生態(tài)安全，通過對重點領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)，達到對資源的合理開發(fā)、有效治理、科學(xué)利用，實現(xiàn)自然生態(tài)系統(tǒng)、社會發(fā)展系統(tǒng)與經(jīng)濟運行系統(tǒng)，三大體系的良性循環(huán)，進而增強城市發(fā)展的生命力和可持續(xù)力。
2，新型戰(zhàn)略性城市增長極兼具新型性、戰(zhàn)略性與增長性等多元化特點，在動態(tài)中把握均衡，是實現(xiàn)城市科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
新型戰(zhàn)略性城市增長極的新型性，主要體現(xiàn)在：其區(qū)別于過去一般意義上的粗放型城市增長極。它強調(diào)科學(xué)技術(shù)對城市發(fā)展的支撐力，矚目于社會事業(yè)的協(xié)調(diào)共進，通過創(chuàng)新的發(fā)展與產(chǎn)業(yè)的升級演進，有效推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級與經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展，從而使城市發(fā)展具有旺盛生命力和廣闊發(fā)展前景的若干新型城市、城市群或城市帶。
新型戰(zhàn)略性城市增長極的戰(zhàn)略性，主要體現(xiàn)在：新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育與發(fā)展，無論是從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級，還是從經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變等領(lǐng)域，都是對過去長期沿襲的發(fā)展路徑的重大變革。這一變革的長期性、歷史性與艱巨性決定了其發(fā)展道路不是一帆風(fēng)順的，也不是一蹴而就的。但作為城市發(fā)展的方向，其所有具有的戰(zhàn)略意義與時代價值則是不可忽視的。因此，要將新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育與發(fā)展，作為一項長期的歷史戰(zhàn)略任務(wù)加以統(tǒng)籌規(guī)劃，既不能急于求成、急功近利，也不可半途而廢。
新型戰(zhàn)略性城市增長極的增長性，則主要體現(xiàn)在：新型戰(zhàn)略性城市增長極，其出發(fā)點和落腳點依然是城市的發(fā)展與增長。而城市的發(fā)展與增長則主要體現(xiàn)在：經(jīng)濟的發(fā)展度、對外的開放度、人民生活的滿意度、社會的和諧度、發(fā)展路徑的可持續(xù)度等諸多領(lǐng)域。因此，新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育，離不開城市的發(fā)展，并且與城市的科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展密切相關(guān)。
總之，兼具新型性、戰(zhàn)略性與增長性三者于一體的新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育與發(fā)展，有利于提升產(chǎn)業(yè)的競爭力、提高城市發(fā)展的可持續(xù)力項目管理論文，增強區(qū)域發(fā)展的生命力，對于加快建設(shè)發(fā)達城市、生態(tài)城市、和諧城市具有重要意義。
3，新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育與發(fā)展是一個長期的歷史過程，改革當(dāng)前對地方政府官員的政績考核體制，實現(xiàn)考核標準的動態(tài)化、科學(xué)化，是實現(xiàn)城市和諧發(fā)展的重要保障
公共選擇學(xué)派將政府看作為追求自身利益最大化的理性人。地方政府作為整個政府系統(tǒng)的重要組成部分，同樣也有其自身利益，包括地方公共利益、地方政府內(nèi)部的部門利益和地方政府官員的個人利益等。
而新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育與發(fā)展，是一個長期的、系統(tǒng)的歷史過程，不可能取得立竿見影的效果。甚至在一定的發(fā)展歷史階段，受財政預(yù)算、產(chǎn)業(yè)成長歷程、治理成本等因素約束，財政收入、稅收等凸顯地方政府政績的一些指標還會出現(xiàn)增長放緩甚至停滯。而地方政府作為中央政府在一定轄區(qū)的者，二者之間的委托——關(guān)系使得地方政府官員既面臨政績考核壓力又面臨一定的財政壓力；地方政府作為地方利益的代表者和具有自身獨立利益的主體者，還面臨著同層級的地方政府之間激烈的競爭博弈關(guān)系。積累足夠政治資本的愿望，競爭的壓力、政治晉升的動力以及實現(xiàn)增長的執(zhí)行力，這些都強化了任期有限的地方政府在一定時期內(nèi)實現(xiàn)轄區(qū)發(fā)展的各種政策與行為的期限性、時效性和功利性。而這些政策和行為與培育戰(zhàn)略性城市增長極的政策和行為并非總是呈一致性，甚至在一定的情況下，還會呈現(xiàn)相逆性，從而不利于城市戰(zhàn)略性增長極的培育與可持續(xù)發(fā)展。例如：培育新型戰(zhàn)略性城市增長極，需要不斷完善創(chuàng)新體系建設(shè)，加快科技與研發(fā)進程，推動城市發(fā)展向創(chuàng)新驅(qū)動型、科技驅(qū)動型轉(zhuǎn)變。而這是件耗時、耗財、耗力、風(fēng)險大、見效慢的長期工程論文格式模板。一屆政府任期最多只有五年，地方政府官員作為“理性人”，不會去從事“自己耕耘，他人收獲”的行為。這是直接導(dǎo)致目前我國諸多城市創(chuàng)新發(fā)展緩慢的重要原因。再如，培育新型戰(zhàn)略性城市增長極，就需要對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整與優(yōu)化，培育一批具有科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強、高附加值、低污染、低資源消耗等特征的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。這種情形下，一方面，這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要一個長期過程，見效緩慢；另一方面，需要對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局進行有進有退、有保有控的調(diào)整。在“退與控”的過程中就會有財政的損失、就業(yè)的下降。在“指標決定政績”、“提拔干部看數(shù)字”的習(xí)慣思維影響下，地方政府缺乏主動“退”、甘心“控”的積極性，也缺乏積極“進”、盡心“保”的主動性。因此，在過多突出城市經(jīng)濟運行的規(guī)模，而忽略城市運行的內(nèi)涵與質(zhì)量的地方政府政績評估指標體系和考核制度帶來的弊端日益突出的情況下，構(gòu)建全面的、科學(xué)的、系統(tǒng)的區(qū)域發(fā)展評價指標系統(tǒng)，迫在眉睫。
鑒于此，就需要改革當(dāng)前地方政府績效考核過程中對地方年度國內(nèi)增加值和增長幅度、財政收入和增長幅度、吸引內(nèi)外資額和增長幅度、外貿(mào)出口完成額和增長幅度等一系列剛性指標的過度重視項目管理論文，建立并完善科學(xué)、客觀、合理的地方政府績效考核機制。例如，考核地方政府官員，既要看GDP和增速等經(jīng)濟指標，也要看城鎮(zhèn)失業(yè)率、人均收入水平、產(chǎn)業(yè)附加值、投入產(chǎn)出回報率、資源利用效率、科技創(chuàng)新成果、品牌數(shù)量、集群效益、市場秩序、環(huán)境保護力度、企業(yè)污染度、社會保障事業(yè)的支出等反映國計民生、社會進步、生態(tài)建設(shè)的指標。并且還要“善于用全面、歷史、客觀的眼光評價政府的工作成果。不僅要肯定政府的“顯績”，也要考察政府的“潛績”。評估政府工作得失，不僅要觀察當(dāng)前的效益，也要分析長遠的影響……淡化預(yù)期性指標，強化約束性指標，為地方政府推進經(jīng)濟發(fā)展、社會進步樹立正確航標。”[2]從而為新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育營造寬松、寬容、寬廣的發(fā)展環(huán)境。
三、結(jié)語
總之，新型戰(zhàn)略性城市增長極的“新型性”、“戰(zhàn)略性”和“增長性”，對于我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要意義是不言而喻的。充分重視并發(fā)揮其所具有的發(fā)展模式的新型性、發(fā)展期限的戰(zhàn)略性以及發(fā)展目標的增長性，以戰(zhàn)略眼光，進行戰(zhàn)略思維，作出戰(zhàn)略規(guī)劃，實施戰(zhàn)略舉措，創(chuàng)新工作模式，借助強勢城市（城市群、城市帶）的出現(xiàn)、優(yōu)勢區(qū)域的形成，多措并舉的推動新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育與發(fā)展，以此來實現(xiàn)區(qū)域資源的共享、城市之間優(yōu)勢的互補，進而實現(xiàn)區(qū)域互惠雙贏、協(xié)同發(fā)展的目標，為城市經(jīng)濟的發(fā)展培植內(nèi)生驅(qū)動力。
參考文獻
篇6
0 引言
現(xiàn)代戰(zhàn)爭是以能源消耗作為依托的，油料是現(xiàn)代戰(zhàn)爭的“血液”，據(jù)統(tǒng)計在歷次戰(zhàn)爭中油料消耗量是各種物質(zhì)消耗之首，及時而迅速地給各種裝備加注燃油，是使部隊保持高度的戰(zhàn)斗力的必要條件之一，因此戰(zhàn)場上實施油料補給的加油車也必須具有高度的機動靈活性，并且實現(xiàn)前沿伴隨保障。CYY071是一種越野加油車，主要用于野戰(zhàn)條件下對汽車、坦克、裝甲車輛、自行火炮、工程機械及其他機械裝備加注燃油，是一種重要的戰(zhàn)術(shù)機動保障裝備。研制CYY071以有效解決戰(zhàn)時復(fù)雜形勢下的油料保障問題，并提高油料保障的自動化水平，其意義非常重大。
“項目管理”是通過應(yīng)用和綜合諸如啟動、規(guī)劃、實施、監(jiān)控和收尾等項目管理過程來進行的，其含義有三：其一是指一種管理活動，即一種有意識地按照項目的特點和規(guī)律，對項目進行組織管理的活動；其二是一種先進的管理方式，是針對項目的特點而形成的一種管理方法；其三是指一種管理學(xué)科，即以項目管理活動為研究對象的一門學(xué)科[1]。將項目管理科學(xué)地應(yīng)用在產(chǎn)品研發(fā)中，對企業(yè)發(fā)展核心戰(zhàn)略，提高企業(yè)競爭力有重大意義。本論文結(jié)合 CYY071 的研發(fā)項目管理的實際情況，對產(chǎn)品研發(fā)項目管理模式和組織結(jié)構(gòu)進行了分析，并就項目進度計劃、人力資源管理、采購管理、風(fēng)險管理進行了詳細的剖析，達到了該項目管理的預(yù)期效果，進一步提高了軍用越野加油車研發(fā)項目管理水平。1
1.CYY071項目的整體規(guī)劃與實施
1.1項目的進度計劃
1.1.1 CYY071項目工作分解結(jié)構(gòu)
為了更好的管理和控制項目，我們將項目分解成易于管理部分，按等級把此項目分解成子項目，子項目分解成更小的工作單元，直至分解成具體工作包的形式。在此過程中，工作分級結(jié)構(gòu)則是CYY071項目管理的骨架，而逐級細化的工作包則是CYY071項目管理其控制作用的心臟。
（1） CYY071項目分解成許多的子項目與工作包，而在分解過程中主要是依據(jù)并遵循了以下幾個要素進行的：
a.CYY071項目分解的層次與不同管理層相適應(yīng)。
CYY071項目根據(jù)其特點共分了10個與管理層相適應(yīng)的子項目，使得各個部門的領(lǐng)導(dǎo)能從整體了解項目的進度并簡化項目的分解，分解到各管理層下設(shè)的具體實施部門則層次增多，這樣可以指導(dǎo)項目的實施，可以通過子項目細化成工作包，能夠具體到天，可以為實施部門提供進度控制的依據(jù)。
b.根據(jù)具體項目的要求CYY071遵循項目進度控制要求的精確程度進行項目分解。
采取年、月、日時間單位，在項目工作的持續(xù)時間中以可以很好控制項目時間的精確時間為單位.
c.與CYY071投資控制的要求相適應(yīng)。
競爭對手較多，提前完成研發(fā)任務(wù)增加成功籌碼，因此CYY071項目進度管理顯得尤為重要，但是由于研發(fā)資金是軍隊分階段進行支付，我們在滿足項目進度控制要求的前提下還必須適應(yīng)資金供給。
d.CYY071項目分解與項目實施的具體負責(zé)部門相適應(yīng)。
一旦項目按照某一較為合理的原則分解后都會有與之相適應(yīng)的具體負責(zé)單位、部門甚至
具體的責(zé)任人，所以工作應(yīng)根據(jù)各部門情況進行分解。
f.CYY071項目工作分解與項目進度管理的方式相適應(yīng)。
項目分解得越細，項目責(zé)任單位、部門所得的單項工作就越易于執(zhí)行與控制，但由于涉及部門及個人較多，各單項工作之間銜接的制約關(guān)系也會因為溝通問題而變得更加復(fù)雜，項目總體進度的控制難度無形中也會加大。所以，CYY071項目分解應(yīng)充分考慮項目進度管理時所采用的方式和手段。
（2）在進行CYY071項目工作分解時，還要遵循以下主要步驟：
a.首先是明確與識別CYY071項目的主要組成部分，即根據(jù)與軍隊的協(xié)議要求明確CYY071項目的主要可交付成果。
b.確定每個可交付成果的詳細程度是否已經(jīng)達到了足以編制恰當(dāng)?shù)捻椖垦兄瞥杀竞脱兄茪v時估算。對每個可交付成果，如果已經(jīng)足夠詳細，則進入第d步。否則接著進入第c步——這就意味著不同的可交付成果可能有不同的分解層次。
c.確定CYY071項目研制過程中可交付成果的組成元素。
d.核實CYY071項目分解的正確性。
根據(jù)以上CYY071項目分解步驟，結(jié)合CYY071研發(fā)的實際情況，對目前CYY071進行項目分解，其工作分解結(jié)構(gòu)如圖1所示。
1.1.2 CYY071項目工作描述與責(zé)任分配
在CYY071項目分解的基礎(chǔ)上，為了更明確項目所包含的各項工作的具體內(nèi)容和要求，我們要求任務(wù)下發(fā)部門或責(zé)任工程師對工作進行描述。工作人員則是根據(jù)項目描述和項目工作分解結(jié)構(gòu)，編制具體的工作描述及項目工作列表。
項目工作列表建立后，將工作分解結(jié)構(gòu)圖與CYY071項目制定的組織機構(gòu)圖相對照，為便于項目組織工作中分配具體任務(wù)和落實責(zé)任，從而形成了將所分解的工作落實到相關(guān)部門直至個人，并明確表示出有關(guān)部門（或個人）對組織工作關(guān)系責(zé)任、職位的責(zé)任分配矩陣，就構(gòu)成了如表1所示，這使各個部門或個人明確自己和他人的相互關(guān)系和人充分認清自己在項目中的主要職責(zé)。
1.1.3 CYY071 項目工作順序
項目責(zé)任分配結(jié)束后，根據(jù)具體情況進行工作順序的確定，并根據(jù)具體情況具體分析得出此項目研發(fā)主要產(chǎn)生兩種工作和先后依賴關(guān)系。一種是工作之間本身存在的，無法改變的邏輯關(guān)系，另一種是由組織確定的，兩項工作可先可后的組織關(guān)系。這些包括：CYY071強制性邏輯關(guān)系的確定，組織關(guān)系的確定，外部制約關(guān)系的確定。根據(jù)這些，編制出CYY071項目進展相互工作關(guān)系順序表，如表2。
工作順序確定后，根據(jù)工作順序表及公司現(xiàn)有的資源及人力情況進行合理、客觀的估計、安排計劃，然后綜合考慮可利用的資源情況及自定工期限制，進行合理的進度安排，并進行適當(dāng)?shù)墓て诩百Y源優(yōu)化，這種進度安排的方式主要可以避免項目計劃時間安排不合理導(dǎo)致項目實施非常被動情況的發(fā)生，從而保證了 CYY071 項目按照預(yù)定的計劃得以執(zhí)行。
1.2 項目的費用和時間估算
在軍用新產(chǎn)品研發(fā)的實際工作工程中，費用預(yù)算的方法主要有兩種，一種是軍隊對我們所采取的簡單的自上而下的方法即初期給予一定的研發(fā)經(jīng)費；一種是公司對研發(fā)項目所采取的自下而上的方法。CYY071項目采用的自上而下的預(yù)算方法，并在每一步對預(yù)算的結(jié)果進行調(diào)整，調(diào)整按順序包括：初步調(diào)整，綜合調(diào)整和提案調(diào)整。
CYY071項目時間的估算按以下公式計算，算出期望時間 t=（a+4m+b）/6，其中b 表示工作遇到最大阻力時的悲觀時間，a表示工作比較順利時的樂觀時間，m表示正常時間。我們定的時間偏差為30天，而 CYY071項目計劃的此項目計劃的樂觀時間是 a=730天，悲觀時間是b=790天、正常時間是m=760天，項目的實際時間與期望和悲觀的偏差是30天，項目的期望時間是t=（730+4*760+790）/6=760在偏差范圍內(nèi)，因此項目前期的時間估算比較成功。
1.3 項目人力資源規(guī)劃
CYY071項目全程有項目經(jīng)理進行宏觀調(diào)控，項目經(jīng)理則由公司董事會任命技術(shù)副總擔(dān)任，項目組成員由項目經(jīng)理任用。由于不同的項目組及部門擔(dān)負著不同的產(chǎn)品研發(fā)任務(wù)，所以項目中成員比例的構(gòu)成和人員的選擇則根據(jù)具體情況確定。不同的設(shè)計系統(tǒng)配置不同的工程師、電氣工程師、液壓工程師等，此外項目組根據(jù)需要還包括從采購、生產(chǎn)等部門抽調(diào)人員，配合前期項目設(shè)計的工作，而隨著研發(fā)進程，主要責(zé)任則進行轉(zhuǎn)移，而我們保證的原則就是主要責(zé)任部門擔(dān)當(dāng)主要任務(wù)時，其他相關(guān)部門進行合理的配合，從而進行人員配置。CYY071項目主要部門和人員包括：采購部，生產(chǎn)管理部，財務(wù)部，質(zhì)量管理部，項目經(jīng)理，生產(chǎn)車間。根據(jù)各部門的職責(zé)制定了人力資源規(guī)劃表3。
1.4 質(zhì)量計劃
軍工產(chǎn)品的質(zhì)量具有特殊的重要意義。尤其是隨著科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，現(xiàn)代武器裝備日趨復(fù)雜，更高新技術(shù)密集，研發(fā)生產(chǎn)周期長，成本費用高，協(xié)作面廣，迫切需要強化質(zhì)量管理。每個承制單位都希望提供的產(chǎn)品滿足使用的要求，但競爭的加劇已經(jīng)導(dǎo)致使用單位對質(zhì)量的期望越來越高。為了參與競爭及保持良好的軍事效益和經(jīng)濟效益，承制單位需要使用更加行之有效的體系，這樣的體系將導(dǎo)致持續(xù)的質(zhì)量改進并不斷提高使用單位和其他受益者的滿意程度[3-5]。
項目應(yīng)按本公司的《質(zhì)量手冊》中的要求的《程序文件》進行產(chǎn)品的研發(fā)。由于產(chǎn)品的特殊性，產(chǎn)品質(zhì)量保證的主要內(nèi)容包括：
（1）設(shè)計部分 實行分階段的實際評審、工藝評審、和產(chǎn)品質(zhì)量評審，對評審中提出的問題，組織有關(guān)人員研究處理，制定改進措施，并實行跟蹤管理，指導(dǎo)符合要求。
（2）試制部分 重點對試制前準備狀態(tài)（開工前）檢驗，重點檢查設(shè)計圖樣、技術(shù)條件、工藝技術(shù)文件及外購器材等以避免或減少試制風(fēng)險。關(guān)鍵件、重要件、重點工序制定專門控制程序，實施重點控制。
（3）軍代表
軍代表代表軍品使用方對研制過程進行質(zhì)量的監(jiān)督，由于軍品裝備的特殊性，軍代表的全程質(zhì)量監(jiān)督意義重大。軍代表必須進行質(zhì)量狀態(tài)檢驗，并開具質(zhì)量證明書以保證實驗的安全性和結(jié)果的有效性。
2.CYY071項目控制
CYY071項目控制重點就是項目的進度、成本和質(zhì)量。在項目的監(jiān)測和控制階段，首先要做的工作是指導(dǎo)項目符合目標，就是根據(jù)計劃對目標和方向進行設(shè)定，盡量使項目進展朝著項目計劃所確定的目標和方向前進。其次是有效利用資源，進一步提高資源的使用效率。在計劃階段是預(yù)見問題、預(yù)測問題。在實施階段是判斷問題、糾正問題，對計劃要做一些適當(dāng)變更，使之更好地完成項目目標。為了對項目進行有效地控制，必須遵循以下準則：
a.項目的執(zhí)行自始至終必須以項目計劃為依據(jù)；
b.定期和及時測量實際進展情況；
c.隨時監(jiān)測和調(diào)整項目計劃；
d.充分的、及時的信息溝通；
f.詳細準確地記錄項目的進展和變化。
2.1 CYY071項目進度控制
CYY071項目為了避免不為人所控制的影響進度的情況出現(xiàn)，主要是采取實時措施來監(jiān)督和控制項目的進度，按CYY071項目進度計劃表準時執(zhí)行完成各項活動進度，針對實際中出現(xiàn)的偏差采取措施加以糾正。CYY071項目進度計劃表是CYY071項目時間管理的標準，它是項目總計劃的一部分，它提供了度量和報告進度執(zhí)行情況的基礎(chǔ)[2]。
CYY071項目主要通過以下幾點對項目進度進行控制：
a.在項目的啟動過程中與項目的各部門執(zhí)行者和各利益相關(guān)方通過會議的方式進行基本的溝通，使項目的參與者了解項目實施過程中的進度要求。使他們及時了解工作內(nèi)容的期限。
b.對項目的實施進行追蹤，對實施者采用周報和月報同時使用的方式進行管理，采用格式化的檢查表對每個細節(jié)活動進行追蹤。
c.項目經(jīng)理定期組織項目進度會議，通過實時獲得的項目成員周報或月報匯總成最新項目進展報告，在報告中體現(xiàn)各項目部門應(yīng)注意的進度問題，采取預(yù)防措施加速那些可能推遲的項目，并根據(jù)實際情況變化，同時對項目的進度安排作相應(yīng)的調(diào)整。
2.2 CYY071研發(fā)項目成本控制
總的來說CYY071項目的成本控制，就是識別實際成本是否已經(jīng)偏離了初期設(shè)定的基準成本，影響那些會使基準成本發(fā)生改變的因素朝有力方向發(fā)展，并對實際所發(fā)生的成本改變進行管控。
CYY071研發(fā)項目的實施過程中，財務(wù)部門通過定期審核的方式及時的對研發(fā)實際發(fā)生的成本和將來可能發(fā)生成本變動做出實時的監(jiān)督、估計和審查。在生產(chǎn)過程中生產(chǎn)部門合理安排設(shè)備的使用，嚴控設(shè)備采購、審批，確保費用在預(yù)算范圍內(nèi)，項目小組特設(shè)的財務(wù)人員，項目經(jīng)理通過生產(chǎn)部門的生產(chǎn)設(shè)備安排情況，目前所擁有設(shè)備加工精度、工作質(zhì)量等方面綜合考慮設(shè)備采購審批，確保費用在預(yù)算范圍內(nèi)，我們采用實際已發(fā)生成本+對剩余項目預(yù)算得出最新的成本估計，并將它與成本預(yù)算作對比，提前發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生的問題并及時采取糾正、預(yù)防措施。在合理的成本變動范圍內(nèi)和不影響總成本的情況下，我們對個別項目活動采取靈活處理的措施。因為成功的成本規(guī)劃對成本控制至關(guān)重要，所以在進行生產(chǎn)項目成本規(guī)劃時我們就嚴格把好關(guān)，對所有的細節(jié)進行反復(fù)的推敲與修訂，避免生產(chǎn)線項目不能如期完成的現(xiàn)象發(fā)生。并且在后續(xù)的工作中，我們將所有發(fā)生片成項目產(chǎn)生的原因，采取糾正、預(yù)防措施的理由和其他的成本控制方面教訓(xùn)一一記錄在案。
2.3 CYY071研發(fā)項目的質(zhì)量控制
（1）CYY071 質(zhì)量控制過程
CYY071質(zhì)量控制過程的質(zhì)量控制是將GJB質(zhì)量體系與ISO質(zhì)量體系相融合到一起，由車船軍代局北京地區(qū)軍事代表直接介入到研發(fā)、生產(chǎn)過程中，參與全過程中的各個環(huán)節(jié)中各個細節(jié)的質(zhì)量控制。
CYY071項目的研發(fā)過程是一個反復(fù)修改，循序漸進的過程，任何一個小的環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，必然會影響下一步工作，甚至是全局的調(diào)整，所以在研發(fā)過程中我們所做的不僅是遵循質(zhì)量管理體系，更多的是靈活運用此體系，并嚴格控制影響質(zhì)量控制的因素。
（2）影響技術(shù)研發(fā)項目質(zhì)量控制因素的控制
在影響技術(shù)研發(fā)項目質(zhì)量控制因素中，主要包括：人，材料，配件，方法，機械設(shè)備，環(huán)境等因素。
其中，人在項目研發(fā)過程中扮演著不同的角色，承擔(dān)著不同的責(zé)任，設(shè)計技術(shù)、項目管理、各種環(huán)境等原因造成的質(zhì)量問題，往往歸結(jié)到人的身上，因為人是設(shè)計者、操作者、指導(dǎo)者。良好的人員素質(zhì)是保證質(zhì)量的前提。
材料是項目的基本組成元素，是物質(zhì)基礎(chǔ)條件，是項目質(zhì)量的最基本質(zhì)量基礎(chǔ)。在所有的外購件在采購過程中嚴格按照BSXT/0974-01采購控制程序進行，并根據(jù)BSXJ/03-077進行關(guān)鍵元器件和材料確認檢驗。從程序上控制產(chǎn)品質(zhì)量。
方法，機械設(shè)備，環(huán)境在不同程度上必須嚴加控制，以保證質(zhì)量要求。
（3）對生產(chǎn)者和各層次管理人員的控制
由于CYY071項目需要采購、生產(chǎn)、車間等各個部門共同完成，涉及人員多，人員構(gòu)成層次比例也是比較懸殊，所構(gòu)成的項目實施與管理網(wǎng)絡(luò)此時就變得十分龐大。為避免產(chǎn)生各種各樣的沖突， 從而影響參與者工作質(zhì)量和積極性， 間接地影響到產(chǎn)品的質(zhì)量管理，所以我們的項目經(jīng)理在選擇參與者時主要遵循以下幾點：
a.認真選擇任務(wù)承擔(dān)者，重視被委托者的經(jīng)驗和能力；
b.加強對人員的培訓(xùn)；
c.正確引導(dǎo)、責(zé)任制、內(nèi)部協(xié)議、經(jīng)濟懲罰等落實責(zé)任和利益分配，激發(fā)人們對質(zhì)量控制的積極性；
d.培養(yǎng)項目參加者都應(yīng)具有質(zhì)量意識，使他們不僅要重視質(zhì)量并且應(yīng)具備質(zhì)量管理的知識和經(jīng)驗。實現(xiàn)CYY071生產(chǎn)者和各層管理人員的控制。
3.項目結(jié)束
4.項目不足與措施
4.1 CYY071 項目研發(fā)的不足
CYY071項目研發(fā)的不足主要包括：
a缺乏有效的項目組織能力評價。YY071項目在開發(fā)過程中，沒有對該組織的能力進行正確合理的評價，導(dǎo)致在進行項目開發(fā)時很難確定各個階段的能力狀況，導(dǎo)致問題重重。
b.組織結(jié)構(gòu)不合理。職能型組織結(jié)構(gòu)出現(xiàn)很多弊端。
c.多方面因素影響效率低下，成本增加。
d.風(fēng)險認識不足。
4.2 CYY071項目研發(fā)的改進措施
主要措施包括：
a.調(diào)整CYY071項目組織結(jié)構(gòu)，變職能型組織結(jié)構(gòu)為矩陣型組織結(jié)構(gòu)。
b.優(yōu)化CYY071項目的時間和費用，合理安排組織措施，縮短工期，降低間接費用。
c.控制CYY071項目研發(fā)風(fēng)險，合理的對風(fēng)險進行評估、控制和研究對策。
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篇7
一、醫(yī)院科研產(chǎn)出情況分析
2010-2014年科研基金中標情況分析。從表1可以得出：整形外科醫(yī)院在2010年至2014年期間分別承擔(dān)課題10項、11項、19項、26項、22項；對應(yīng)的資助金額也從2010年的498萬元上升到2014年的1122萬元，相對增長率達到125%。即從整體上講，整形外科醫(yī)院各年的中標課題數(shù)和資助金額呈平穩(wěn)增長態(tài)勢。
2014年的資助金額數(shù)相對上年增長速度最快，然而，課題中標數(shù)卻比2013年有所減少。課題中標數(shù)由2010年的10項，逐年增長，最高是2013年，達到了26項。
但從平均每個項目的資助金額來講，2010年到2014年期間，平均資助金額在19-51萬之間。由于2014年整形外科醫(yī)院中標衛(wèi)計委公益行業(yè)專項課題1項，且資助金額達到672萬元，致使全年資助金額和平均每個項目的資助金額在歷年中最高。
2010-2014中標課題來源及其經(jīng)費情況。整形外科醫(yī)院中標課題的主要來源包括國家自然科學(xué)基金課題、北京市（北京市科委、北京市衛(wèi)生局）、醫(yī)科院、省部委（教育部、人事部）的課題。具體見表2所示。從2010-2014期間中標課題來源的整體情況來看，整形外科醫(yī)院在此期間國家自然科學(xué)基金、北京市、醫(yī)科院項目的中標課題數(shù)總體差不多；各類來源的項目資助金額總體上北京市和國家自然科學(xué)基金課題為主力，且呈較穩(wěn)態(tài)勢；項目資助金額最少的是省部委的課題。醫(yī)科院課題的中標數(shù)和資助金額數(shù)在近三年，呈穩(wěn)步上升的趨勢 ；其他來源的課題中標數(shù)與資助金額表現(xiàn)不穩(wěn)定。
2010-2014年課題投中標分析-以國家自然基金為例。因為北京市科委、衛(wèi)生局、各省部委、醫(yī)科院的課題都是限額申報，只有國家自然基金和北京市自然基金是自由申請，故而，以國家自然基金為例較能全面反映整形外科醫(yī)院申請項目的情況，具體情況見表3所示。從表3中可以看出，整形外科醫(yī)院的國家自然科學(xué)基金課題的投中標數(shù)均呈現(xiàn)上升趨勢，投標數(shù)上升趨勢明顯。另外，除2011年的中標數(shù)從2010年的5項降到了3項以外，在2012-2014年期間，國家自然科學(xué)基金課題的中標數(shù)呈現(xiàn)相對平穩(wěn)趨勢。中標率分別為0.28、O.14、O.21、0.22、0.13。作為國家級科研經(jīng)費重要渠道之一的國家自然科學(xué)研究基金，因其支持基礎(chǔ)研究或應(yīng)用基礎(chǔ)研究，開展創(chuàng)新性科學(xué)研究，培養(yǎng)科學(xué)技術(shù)人才，成為醫(yī)院高度重視并給予政策鼓勵的項目之一[1]。
2010-2014年情況。在醫(yī)學(xué)領(lǐng)域，科技論文的發(fā)表是衡量醫(yī)院科研水平的重要
標志[2]，因此，分析情況也能體現(xiàn)整形外科醫(yī)院的科研狀況，具體情況見表4。從表4中可以看出，2010-2014年以核心期刊和被SCI收錄的論文為主， 總數(shù)呈平穩(wěn)增長的趨勢，平均每年為272篇；被SCI收錄的論文總數(shù)也呈平穩(wěn)增長的趨勢，平均每年為77篇，以2014年為最高，達到90篇。
2010-2014年科技成果與專利情況。科研成果是科學(xué)技術(shù)工作者在從事與各科學(xué)技術(shù)
領(lǐng)域，科技知識的產(chǎn)生、發(fā)展、傳播和應(yīng)用密切相關(guān)的全部有計劃的活動時取得的具有一定學(xué)術(shù)意義、技術(shù)水平或?qū)嶋H應(yīng)用價值的成功結(jié)果[3]，專利和成果都是檢驗科技工作績效的重要指標[4]，2010-2014年整形外科醫(yī)院的科技成果與專利的情況詳見表5，從表中可以看出：2010-2014年期間，只有1項科技成果獎，專利50項，數(shù)量不多，這兩個方面是醫(yī)院科研工作中非常薄弱的地方，需要重點加以關(guān)注，亟待加強推動。
二、結(jié)果與討論
通過對2010-2014年科研產(chǎn)出分析，可以看出整形外科醫(yī)院科研產(chǎn)出基本處于持續(xù)增長的狀態(tài)，但科技成果申請工作呈現(xiàn)“休眠”期。如何在緊緊圍繞整形外科這個專科特色，繼續(xù)保持科研產(chǎn)出數(shù)量穩(wěn)中有升，實現(xiàn)科技成果“零突破”呢？醫(yī)學(xué)科技進步是促進國民健康的重要手段。探索新的診療技術(shù)和方法，提高醫(yī)療質(zhì)量，是形成和發(fā)展優(yōu)勢特色學(xué)科的主要途徑[5]。而在管理上究竟還需要做哪些舉措來帶動和改進？
（一）專科特色下的科研狀況及管理
重醫(yī)療，輕科研。整形外科醫(yī)院的科研人員絕大多數(shù)為臨床醫(yī)生，均承擔(dān)著繁重的臨床工作，造成臨床工作和科研工作之間時間上的矛盾[6]，再加上醫(yī)院重視醫(yī)療質(zhì)量效率指標和業(yè)務(wù)收入，科研意識薄弱[7]，缺乏科研的自覺性，對科研有畏難情緒。再者，整形外科不在國家重點支持的十大疾病領(lǐng)域之內(nèi)，經(jīng)過多年研究積累，若想在科研上有所創(chuàng)新，只能在出生缺陷疾病、創(chuàng)傷畸形修復(fù)等方面結(jié)合現(xiàn)在新興的技術(shù)手段進行研究，有時，臨床醫(yī)生在創(chuàng)新點上難以把握，隧難有科研產(chǎn)出產(chǎn)生。雖然每年科研人員投入了大量精力申報，但中標率卻始終難盡人意[8]，致使科研工作陷入惡性循環(huán)，科研產(chǎn)出數(shù)量有限，日久對科研工作就失去了信心。
科研管理在基礎(chǔ)服務(wù)的基礎(chǔ)上，加以引導(dǎo)。科研管理承擔(dān)著對科研方向、任務(wù)提出指導(dǎo)的責(zé)任，科研管理能力體現(xiàn)在制定科研規(guī)劃、組織項目申報，落實科研成果轉(zhuǎn)化，科研評價、科研交流等過程[9]。科研管理部門針對整形外科醫(yī)院的科研現(xiàn)況，在做好基礎(chǔ)服務(wù)工作之外，還定期聘請資深專家以講座、研討、一對一指導(dǎo)等形式進行科研設(shè)計、統(tǒng)計學(xué)、方法學(xué)等方面的輔導(dǎo)，幫助科研人員提高撰寫申請書的質(zhì)量，促進相關(guān)科研人員的合作與溝通，從而獲得更多的科研資源。注重對科研骨干實行分層次使用，各司其職，各盡其長[10]。如鼓勵科研骨干積極申報國家自然科學(xué)基金、北京市各類科學(xué)基金項目，引導(dǎo)他們在SCI收錄期刊和“中華”系列雜志發(fā)表文章。對35周歲以下的科研人員，則積極引導(dǎo)他們申報各類青年基金，進一步提高科研人員水平，促進科研人才逐漸成長。我們將繼續(xù)落實醫(yī)院現(xiàn)有政策和制度，大力推行科研項目管理，加強過程管理質(zhì)量，引入PDCA循環(huán)，對科研項目實施動態(tài)管理，保證科研項目能在合同約定的期限內(nèi)高質(zhì)量地順利完成 [11.12]，力爭使科研工作進入良性循環(huán)發(fā)展之中。
（二）加大科研條件和獎勵投入，搭建科研基礎(chǔ)平臺
為進一步調(diào)動醫(yī)院科研人員的積極性和創(chuàng)造性，鼓勵和獎勵在科研工作中取得突出成績的人員，對于中標的院外基金項目予以5%的獎勵，而對國家自然基金的獎勵提高到10%，并給予50%的基金配套；對發(fā)表的論文論著、授權(quán)專利，也制定了相應(yīng)的獎勵政策。再者，科學(xué)研究是一項需要人員、設(shè)備、經(jīng)費和環(huán)境等多因素支持的復(fù)雜性智力勞動，沒有經(jīng)費支持的科學(xué)研究可謂步履維艱、寸步難行[13]。醫(yī)院依托院外基金項目配套經(jīng)費，不斷改進和完善研究中心基礎(chǔ)設(shè)施、儀器設(shè)備和動物室改建，搭建科研基礎(chǔ)平臺，使研究中心基本能滿足醫(yī)院的研究需要。持續(xù)增加院所基金項目投入，尤其著重青年基金項目的資助，為醫(yī)院做好科研人才儲備。鞏固和發(fā)展院所專科特色優(yōu)勢，為支持更多成熟的科研設(shè)想和項目，拿出更高水平的項目向院外基金任務(wù)競標，爭取更多的科研經(jīng)費奠定了基礎(chǔ)。
（三）加強學(xué)術(shù)交流，促進科研人才的快速成長
醫(yī)院堅持“人才興院”的主導(dǎo)思想，通過“優(yōu)青計劃”將一批政治素質(zhì)好、組織能力強、專業(yè)基礎(chǔ)知識扎實、自覺遵守科學(xué)道德規(guī)范、立志獻身醫(yī)院建設(shè)的優(yōu)秀青年人才送到國外學(xué)習(xí)，醫(yī)院每年資助12萬/人，歸國后，再通過“ 優(yōu)青接力計劃”以10萬/項，資助科研項目，使他們加速成為各個學(xué)科領(lǐng)域的學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人。為了鼓勵科研人員參加學(xué)術(shù)交流，開闊視野，醫(yī)院每年給予副高級以上技術(shù)職稱人員學(xué)術(shù)交流經(jīng)費（副教授0.8萬元/年，教授1萬元/年），鼓勵他們以整形外科龍頭地位的超前思維來提高我們的學(xué)術(shù)水平。同時鼓勵中青年專家走上國際講臺，向國內(nèi)外同行展示醫(yī)院技術(shù)創(chuàng)新理念和方法，順便擴大醫(yī)院在國內(nèi)外的學(xué)術(shù)影響。并且，還不定期邀請國內(nèi)外著名專家學(xué)者來醫(yī)院院講學(xué)，舉辦學(xué)術(shù)講座或座談，使科研人員相互交流，共同提高。
（四）加強科研項目過程管控，實現(xiàn)科技成果“零突破”
根據(jù)基金項目管理辦法，課題中標后，隨即進入立項管理，課題負責(zé)人全權(quán)負責(zé)項目研究所有事宜，按任務(wù)書計劃開始研究工作。科研管理部門將與之相關(guān)的課題負責(zé)人職責(zé)、事務(wù)性工作程序、原始記錄本下發(fā)給他們，并對他們進行在研項目事務(wù)性工作培訓(xùn)。同時加強科研項目的動態(tài)管理、過程管理，加強對項目的督查力度，通過督查，及時掌握項目進展情況，協(xié)助項目組順利實施項目，并及時總結(jié)階段性的研究成果，做好科研成果的儲備[14]。同時，科研管理部門要提醒課題負責(zé)人對技術(shù)類、能夠形成產(chǎn)業(yè)化的成果，要先申請專利，再發(fā)表文章；對于基礎(chǔ)研究類、不能成產(chǎn)業(yè)化的成果，可發(fā)表文章[15]。對完成較好的科研項目，則重點加以關(guān)注，引導(dǎo)他們按照科技成果申報要求做好科研產(chǎn)出的積累和推廣應(yīng)用，為科技成果申報打下基礎(chǔ)。爭取實現(xiàn)科技成果的“零突破”。
總之，針對整形外科醫(yī)院的專科特色，科研管理工作要改變過去單純的“上傳下達”簡單被動的局面，在管理中因勢利導(dǎo)、有的放矢，為科研人員提供盡可能便利的工作環(huán)境和條件，積極探索新的管理體制和監(jiān)督手段，為推動整形外科醫(yī)院的科研工作順利向前發(fā)展而努力。
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篇8
對于上述問題，中國旅游教育工作者們幾乎都有同感，很多高校也不斷進行教學(xué)改革，其中北京第二外國語大學(xué)旅游管理學(xué)院、天津商學(xué)院旅游管理專業(yè)、上海師范大學(xué)旅游管理學(xué)院、桂林旅游高等專科學(xué)校、復(fù)旦大學(xué)人文學(xué)院旅游系，在教學(xué)計劃、教學(xué)大綱、教學(xué)組織、課程建設(shè)、教學(xué)改革、招生、學(xué)生實習(xí)和就業(yè)、校企合作、實驗室配置等方面進行了一些教學(xué)改革，并系取得了一定的成效。
一、創(chuàng)新型旅游管理工程師培養(yǎng)模式研究的背景
2013年2月2日國務(wù)院下發(fā)的《國民旅游休閑綱要(2013—2020年）》，第二部分，第七項（（七）完善國民旅游休閑公共服務(wù)）中指出，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，提高旅游休閑高等教育、職業(yè)教育質(zhì)量，加快旅游休閑各類緊缺人才培養(yǎng)。
各省市自治區(qū)早在十一五期間開始思考該課題，以湖北省為例，2009年6月，湖北省委、省政府召開全省旅游發(fā)展大會，并下發(fā)了《關(guān)于加快培育旅游支柱產(chǎn)業(yè)推進旅游經(jīng)濟強省的決定》，湖北旅游業(yè)被推進到了新的歷史發(fā)展階段，隨后編制的《湖北省旅游業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》（鄂政發(fā)〔2011〕38號）?第九章指出加強旅游人才隊伍建設(shè)，有效整合和利用全省旅游教育資源，鼓勵支持旅游院系學(xué)科發(fā)展，培養(yǎng)各類旅游人才。依托中國旅游研究院武漢分院，加強旅游基礎(chǔ)理論和應(yīng)用課題研究。
二、創(chuàng)新型旅游管理工程師培養(yǎng)模式研究的理論基礎(chǔ)
隨著中國旅游業(yè)的規(guī)范化發(fā)展，行業(yè)對旅游人才培養(yǎng)提出了新的要求，社會對旅游人才素質(zhì)的要求已經(jīng)發(fā)生了轉(zhuǎn)變。主要有以下幾個趨勢：一是低技能型人才被高技能型人才替代；二是單一技能型人才被復(fù)合型人才替代，應(yīng)該培養(yǎng)學(xué)生既懂得旅游經(jīng)營管理知識又理解旅游政策法規(guī)，并熟練運用計算機信息技術(shù)開發(fā)高附加值的旅游產(chǎn)品；三是學(xué)院書卷型人才被開放實踐型人才替代。
近年來回歸工程和實踐，培養(yǎng)高素質(zhì)、工程科技人才受到世界范圍的高度重視。以美國為代表的發(fā)達國家尤其重視提升國家的全球競爭力，開始大力推行人才戰(zhàn)略，其在工程教育改革上的嘗試與成果非常值得借鑒。20仍年，麻省理工學(xué)院和瑞典皇家工學(xué)院等四所大學(xué)經(jīng)過四年的探索研究，創(chuàng)立了CDI0工程教育理念，即以產(chǎn)品研發(fā)到產(chǎn)品運行的生命周期為載體，讓學(xué)生通過構(gòu)思（Conceive)、設(shè)計（Design)、實現(xiàn)（Implement)和運作（Operate)的方式學(xué)習(xí)工程，實現(xiàn)課程教學(xué)與實際應(yīng)用之間的有機聯(lián)系。
2008年，中國工程院在《工程科技人才培養(yǎng)研究》總報告中，提出工程科技人才就是具備技術(shù)創(chuàng)新能力的工程科技人才。中國工程院潘云鶴院士將其歸納為5類：（1)理論+技術(shù)實踐，解決工程技術(shù)問題的科技人才；（2)在理論基礎(chǔ)上發(fā)展新技術(shù)，研究成果是發(fā)表成果，是工程科學(xué)方面的人才；（3)理論+技術(shù)實踐+新技術(shù)在本專業(yè)的應(yīng)用，進行技術(shù)的交叉創(chuàng)新的人才；（4)理論+技術(shù)實踐+創(chuàng)新設(shè)計，開發(fā)新產(chǎn)品的人才；（5)理論+技術(shù)實踐+創(chuàng)業(yè)與市場能力，工程管理與經(jīng)營、有經(jīng)驗的工程師。報告認為，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的創(chuàng)新性工程科技人才必須在知識(K)、能力（A)、素質(zhì)（Q)和精神（S)四個層面作全面的努力。在此基礎(chǔ)上，形成了適應(yīng)我國國情與工程教育特點的工程科技人才素質(zhì)框架。
如前所述，現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展急需的不是低技能型人才，而是需要具備基本旅游專業(yè)素質(zhì)，能夠運用現(xiàn)代高科技手段開發(fā)旅游產(chǎn)品并推廣實施的旅游管理工程師。培養(yǎng)高層次、高素質(zhì)的旅游管理科技人才，離不開實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，如何加強旅游管理教育與企業(yè)實踐的真正結(jié)合，是提高旅游教育質(zhì)量的關(guān)鍵。有針對性地開展校企合作，安排學(xué)生從事旅游產(chǎn)業(yè)鏈中的實際項目，提供一個真實的實踐平臺，讓學(xué)生在實際中運用校內(nèi)各項目管理訓(xùn)練中所獲得的經(jīng)驗和巳有知識，通過團隊的力量來完成項目，使學(xué)生獲得較完整的真實的實踐經(jīng)歷，同時培養(yǎng)其自主學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力以及良好的職業(yè)意識。
三、創(chuàng)新型旅游管理工程師培養(yǎng)模式研究對象
目前旅游教育所培養(yǎng)的人才已經(jīng)不能適合社會和企業(yè)需要。而基于CDIO模式，并整合高校學(xué)科和行業(yè)資源，構(gòu)建面向行業(yè)的既有知識創(chuàng)新能力，又有工程實踐能力的旅游管理工程師培養(yǎng)模式。這一研究大致可以分為五個部分。
(一）旅游管理工程師的能力和素質(zhì)結(jié)構(gòu)模型研究
旅游工程科技人才具備如下特征：具有較強的創(chuàng)新意識；具有把專業(yè)知識轉(zhuǎn)化為實踐的能力、發(fā)現(xiàn)并解決社會與旅游業(yè)實踐中存在問題的能力、知識融通能力以及以實際問題為導(dǎo)向的學(xué)習(xí)能力；具有較強的社會成就與經(jīng)濟成就欲望，以為社會發(fā)展和旅游經(jīng)濟進步做出貢獻為己任，積極為社會創(chuàng)造價值。
通過對工程科技人才的培養(yǎng)模式的國際比較研究表明，美國高校注重工程實踐訓(xùn)練，丹麥的大學(xué)基于問題的項目式學(xué)習(xí)模式，而德國則采用“實踐一理論一再實踐一再理論”的“雙元制”教學(xué)模式，英國通過在校內(nèi)設(shè)立工業(yè)中心，幫助學(xué)生的工業(yè)訓(xùn)練及應(yīng)用技術(shù)研發(fā)活動。日本的學(xué)校格外注重“機械工作”訓(xùn)練。以上各國的工程教育實踐的共同點是，將工程項目訓(xùn)練與學(xué)校學(xué)習(xí)組成一個緊密的體系，滿足企業(yè)與社會的需求，注重培養(yǎng)學(xué)生自學(xué)能力、專業(yè)知識運用與解決問題能力、項目管理能力、合作溝通技巧、團隊及創(chuàng)新精神。這種教育模式與我國旅游工程科技人才的培養(yǎng)目標有著高度匹配性，是旅游管理工程師的能力和素質(zhì)結(jié)構(gòu)模型研究的基礎(chǔ)。
(二）旅游管理工程師的矩陣式CDIO培養(yǎng)模式
工程師的類型和層次劃分，工程師可以按照產(chǎn)品周期過程不同可以分為創(chuàng)意工程師、設(shè)計工程師、實施工程師和運營工程師；按照行業(yè)劃分，可分為旅游創(chuàng)意工程師、旅游產(chǎn)品設(shè)計工程師、旅游產(chǎn)品咨詢師、旅游服務(wù)工程師等。
CDIO模式具有一定的普適性，它既能培養(yǎng)精英化的高水平創(chuàng)新人才，也適用于大眾化的工程教育專業(yè)。它采用了以成果為導(dǎo)向的設(shè)計理念，有清晰的培養(yǎng)方案設(shè)計和實施流程。該模式在我國工程教育的導(dǎo)人需要結(jié)合我國的社會和經(jīng)濟的國情，特提出旅游管理工程師的矩陣式CDIO培養(yǎng)模式（如圖1)。旅游管理工程師應(yīng)當(dāng)面向我國的旅游行業(yè)來加以培養(yǎng)，為旅游產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)品創(chuàng)新服務(wù)，旅游管理工程師的培養(yǎng)不僅要掌握專業(yè)知識和技能，更要在特定的行業(yè)背景下的真實工作環(huán)境當(dāng)中從事構(gòu)思、設(shè)計、實施和運營的相關(guān)工作實踐，為今后成長為行業(yè)專家奠定堅實的基礎(chǔ)。
采用矩陣式CDIO培養(yǎng)模式，高等學(xué)校可以利用現(xiàn)有的學(xué)科和行業(yè)資源，搭建面向旅游行業(yè)的工程師成長的多學(xué)科融合交叉的工程實踐平臺，讓學(xué)生在教育過程中就接觸到真正的實踐，直接體驗產(chǎn)品的生命周期。學(xué)生利用理科、工科和相關(guān)人文社會科學(xué)的知識，分析工程對象即旅游行業(yè)產(chǎn)品的特點和相關(guān)信息，根據(jù)市場需求和現(xiàn)實條件，深人了解行業(yè)，創(chuàng)造更多實用、經(jīng)濟和可持續(xù)發(fā)展的旅游產(chǎn)品。該模式可以培養(yǎng)學(xué)生終身學(xué)習(xí)和不斷創(chuàng)新的能力，使他們在畢業(yè)后能很快進入工作環(huán)境，成為合格的“學(xué)徒期”滿的職員，并逐漸成長為旅游行業(yè)的工程科技專家。
(三）旅游管理工程師培養(yǎng)平臺構(gòu)建
隨著旅游行業(yè)信息化、科技化不斷發(fā)展，旅游業(yè)對高技能人才的需求偏高，旅游活動的開發(fā)需要高技能的旅游專業(yè)人才，但是企業(yè)要求這類人才的必須具備很強的行業(yè)實踐經(jīng)驗和行業(yè)知識的了解。基于旅游管理工程師的矩陣式CDIO培養(yǎng)模式，擬采用校企合作共同探索新型旅游管理工程師培養(yǎng)平臺（如圖2)。
通過校企合作，了解企業(yè)和社會潛在需求，并在大學(xué)生群體中廣泛收集新鮮創(chuàng)意，培養(yǎng)大學(xué)生的市場洞察力,接下來組建跨學(xué)科的旅游產(chǎn)品開發(fā)團隊，例如旅游管理專業(yè)聯(lián)合電子商務(wù)專業(yè)與計算機專業(yè)，共同進行旅游信息管理軟件的業(yè)務(wù)模塊、旅游業(yè)務(wù)流程設(shè)計以及界面開發(fā)和代碼設(shè)計，最后軟件可以為全校大學(xué)生或者企業(yè)內(nèi)訓(xùn)使用，優(yōu)秀的產(chǎn)品可以幫助學(xué)生實現(xiàn)自主就業(yè)。
(四）崗前培訓(xùn)和旅游行業(yè)工程師認證機制
建立旅游行業(yè)工程師崗前培訓(xùn)和認證制度，可以更快幫助畢業(yè)生就業(yè)，同時也為企業(yè)節(jié)省培訓(xùn)成本，目前這個重要環(huán)節(jié)的缺失，是高校畢業(yè)生就業(yè)難的部分原因。研究在政府的監(jiān)管下，高校、認證機構(gòu)和旅游行業(yè)協(xié)會共同搭建崗前培訓(xùn)和工程師認證平臺的方案。
(五）多學(xué)科的大工程實踐平臺構(gòu)建
我國旅游高等教育發(fā)展的第三個階段?19%-2005年,出現(xiàn)了以南開大學(xué)、浙江大學(xué)，北京第二外國語學(xué)院為代表的一批研究型院校，這些高校擁有多學(xué)科的學(xué)科基礎(chǔ)實驗室、專業(yè)實驗室。以湖北民辦高校漢口學(xué)院為例，其旅游管理專業(yè)除了使用計算機基礎(chǔ)實驗室、語音實驗室外，還有專業(yè)的虛擬導(dǎo)游模擬實驗室、企業(yè)運營實盤模擬實訓(xùn)室。但是這些實驗室之間缺乏交叉與整合，利用現(xiàn)代信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，將多學(xué)科實驗室整合，將“實物”設(shè)備和“虛擬”設(shè)備結(jié)合，將旅游行業(yè)的工作流與旅游企業(yè)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)流相結(jié)合，將旅游電子商務(wù)與VR技術(shù)（虛擬現(xiàn)實技術(shù)）相結(jié)合，構(gòu)建面向湖北旅游行業(yè)的工程實踐平臺，不僅有利于多學(xué)科的交叉融合，有利于旅游企業(yè)技術(shù)改造和創(chuàng)新產(chǎn)品，還可以為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新實踐基地的提供有力的支撐。
同時漢口學(xué)院旅游管理專業(yè)還與8個湖北知名旅游企業(yè)簽署了中長期專業(yè)實習(xí)基地的協(xié)議，可以有機地將旅游、經(jīng)濟、管理、藝術(shù)設(shè)計等學(xué)院多學(xué)科資源與本省行業(yè)資源進行整合，使學(xué)生的工程知識、工程能力和創(chuàng)新能力可以在這個接近真實的平臺上發(fā)揮各自優(yōu)勢，不斷創(chuàng)造新穎的產(chǎn)品和服務(wù)成果，進而為社會培養(yǎng)具有鮮明行業(yè)特色的旅游管理工程師。
四、結(jié)語
