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篇1
作為銀行監管部門，必須敏銳地洞察和熟知這些發展變化，及時調整監管思路。因此，對政策性銀行監管的關鍵就在于分業監管，即根據其業務政策性強度的不同實行不同的監管。例如，農業發展銀行的資金運用分政策性和商業性兩塊，兩塊的政策性強度和風險程度都不同，對其監管就不能按同一標準進行。其中，政策性貸款又可以細分為指令性貸款和指導性貸款，兩者在政策性上也是有所區別的。指令性貸款如果出現了風險、形成了損失，屬于政策性風險，對其監管主要是合規監管，即監管的重點是銀行的業務合規性，有無違規操作等。指導性的貸款如果出現了風險、形成了損失，則屬于經營性風險，對其監管主要是風險監管，即監管的重點是看銀行是否做到了審慎經營、有無有效的風險管理和內控機制。
對國有商業銀行應實行盡職監管
國有商業銀行在公司治理機制方面突出的問題，究其根本就在于“所有者缺位”和“內部人控制”兩個方面，這兩個方面問題的根源又在于國有商業銀行的委托關系扭曲。在國有商業銀行的委托關系中，一是與政府的委托關系，二是國有商業銀行內部的委托關系，層層委托、層層的關系，形成了超長的委托鏈。委托人對人的約束和控制力逐級弱化，很容易出現逆向選擇和道德風險，不良貸款二次剝離就是委托關系扭曲的典型例證。
因此，對國有商業銀行監管的關鍵就在于盡職監管，即把國有商業銀行的工作人員特別是高管人員盡職情況作為監管的重點。這里所說的盡職包括三個層次：第一個層次是國有商業銀行總行的高級管理層向董事會、投資者盡職的情況；第二個層次是國有商業銀行各級分支機構的高管人員向其上級行盡職的情況；第三個層次是國有商業銀行各級分支機構的工作人員向高管人員盡職的情況。銀監會已經制定了《商業銀行授信業務盡職指引》，還將研究制定《商業銀行負債業務工作盡職指引》和旨在加強對高管人員盡職監管的《商業銀行高管人員履職情況評價辦法》等一系列規章制度。對國有商業銀行監管的重點，要按照相關的規章制度逐一進行對照，檢查其高管人員和工作人員是否都按要求盡職。
對股份制商業銀行應實行超速監管
股份制商業銀行與國有商業銀行相比，在公司治理、風險管理以及內控機制方面相對要好，但在其粗放式的快速擴張過程中，因各種主、客觀因素而造成風險管理力度的減弱，為股份制商業銀行帶來了潛在的風險，并使得這種快速發展呈現出波動性較大、跳躍式增長的特點，同時金融資源的有限性也決定了這種發展模式的可持續性是不可能長久的。
因此，對股份制商業銀行監管的關鍵就在于超速監管，即將發展速度超出正常速度的股份制商業銀行作為監管的重點。超速監管的目的不是為了限制股份制商業銀行的發展，而是為了防止股份制商業銀行在盲目超常規的擴張中積聚風險，從而保證其穩健、可持續的發展。對符合審慎經營原則等監管要求的超速發展，不僅不加以限制，還要為其穩健發展創造良好的外部條件；對不符合監管要求的超速，則不僅要限制其發展，而且要對超速發展造成風險的責任人進行處罰，嚴格追究其超速責任。
對城市商業銀行應實行法人監管
城市商業銀行是在整合城市信用社的基礎上成立的。經過多年的實踐，城市商業銀行最大的問題仍然是公司治理機制和由此而帶來的“內部人控制”的問題。最突出的幾個表現：一是董事會、監事會和股東大會的不作為；二是高級管理層的“內部人控制”；三是缺乏有效的激勵約束機制。
因此，對城市商業銀行監管的關鍵就在于法人監管。這里所說的法人監管，并不意味著只對城市商業銀行的法人進行監管，而是要通過監管，幫助和促進城市商業銀行真正建立起“三會一層”的現代企業制度，完善城市商業銀行的法人治理結構。對城市商業銀行的法人監管主要有三個方面內容：一是按照《公司法》和《股份制商業銀行公司治理指引》的要求，完善其公司治理機制；二是由銀行監管部門制定考核辦法，對城市商業銀行的高管人員履職情況進行定期考核；三是堅持城市商業銀行總行、支行的兩級管理體制，強化總行對支行的扁平化管理，以減少機構層次和管理成本、減少信息失真和衰減、提高科學決策的效率。對農村信用社應實行大戶監管
目前農村信用社普遍存在的問題就在于資產質量差、經營效益低、歷史包袱重、內部控制弱、經濟案件多發、操作風險嚴重。但在這些問題當中，當前最需引起關注的還是“壘大戶”問題。所謂“壘大戶”就是農村信用社的資金投放主要集中在個別或少數大戶身上，“把雞蛋放在一個籃子里”，違反了風險分散的基本規律，造成的后果也十分嚴重。
因此，對農村信用社監管的關鍵就在于大戶監管，即把監管重點放在農村信用社的貸款大戶、投資大戶、融資大戶上。大戶監管的主要內容：一是要嚴格執行單戶貸款比例管理，縣級法人社組建以后，每個社都要根據資本金的一定比例來確定單戶貸款的限額，并確保不得突破，對購買國債、資金拆借業務也要確定一定合理的比例；二是大戶監管的側重點不同，在農村信用社的資產業務中，側重對其資金運用的大戶進行監管；在貸款大戶、投資大戶、融資大戶中，側重對貸款大戶進行監管；在貸款大戶中，側重對投向非農業生產的貸款進行監管；在貸款業務風險管理中，側重對大戶貸款的合規情況和授信盡職情況進行監管；三是在做好大戶監管的同時，要提倡農村信用社資金不離土、不離鄉，樹立“扎根農村、服務‘三農’”的經營宗旨，提高信貸支農意識，適當放寬小額農貸條件，大力發展小額信用貸款和農戶聯保貸款，改善金融服務，為解決農民貸款難、促進農民增收提供支持。農村信用社發放農戶小額信貸意義十分重大，既有利于農村信用社分散信貸風險、擴大收入來源、取得明顯的經濟效益，又有利于農民通過貸款不斷擴大生產提高收入、增強農村信用社與農民群眾的血肉聯系，取得良好的社會效益。
對信托投資公司應實行產品監管
近年來，相對于信托公司的其他業務，資金信托產品得到了快速的發展，但自從2004年在上海發生了“金新信托”償付危機的事件后，資金信托產品的風險性也一直受到監管部門的高度關注。風險產生的原因主要有兩條：一是投資人對于信托產品不甚了解，而在已發行的信托產品中絕大多數是通過銀行進行銷售，投資人之所以購買是因為把信托產品當成了銀行或信托公司發行的債券，對信托產品的風險沒有足夠的認識；二是信托投資公司因監管法制建設以及內部管理的欠缺，進行了一些不規范的操作，在發行信托產品時刻意減少信息披露、有意識地模糊風險和違規承諾收益保底等。
因此，對信托投資公司監管的關鍵就在于產品監管，即重點加強對信托投資公司發行的資金信托產品進行監管。產品監管的主要內容有三個方面：一是加強對信托產品資金使用方向上的監管，嚴格控制信托產品將資金運用在房地產等盲目投資和過熱行業，嚴格控制發行異地集合資金信托計劃，嚴格控制信托投資公司突破產品計劃、擴大資金規模，嚴格控制信托投資公司的關聯交易，防止信托投資公司將信托產品資金通過關聯交易進行挪用；二是規范資金信托產品的營銷宣傳和風險提示，根據有關規定，信托產品不得通過報刊、電視、廣播和其他公開媒體進行營銷宣傳，不得承諾收益保底等，在嚴格遵守規定的基礎上，監管部門應要求信托投資公司在其產品介紹中進行必要的信息披露和風險提示；三是加強監管方和被監管方的“透明度建設”，通過信息披露和宣傳講解，逐步普及信托業和信托產品知識，強化投資者的風險教育，培育成熟的市場主體。
對資產管理公司應實行程序監管
資產管理公司的問題主要是在收購和處置不良資產方面的違規問題。在不良資產收購過程中，突出的問題是審查把關不嚴，致使一些不符合剝離條件的貸款被剝離到資產管理公司，造成了相當一部分金融債權難以落實；在不良資產處置過程中，突出的問題是存在違反程序、弄虛作假、暗箱操作的現象，致使部分資產被低價處置，造成國有資產不同程度的流失。
因此，對資產管理公司監管的關鍵就在于程序監管，即監管的重點是看資產管理公司收購和處置不良資產的程序是否規范。程序監管的內容：首先，要建立健全資產管理公司從收購、評估到處置等各環節的法律法規，為規范管理和有效監管提供法制保障，做到有法可依；其次，健全資產管理公司相關的內控制度和操作規程，進一步完善資產管理公司業務流程，做到有章可循和程序化操作；第三，在不良資產處置中，強化不良資產處置中資產評估工作，嚴格執行先評估后處置的程序，不得逆程序操作；第四，規范不良資產處置程序，在完善競標、拍賣等處置方式的基礎上，積極探索不良資產處置的新方法；第五，加強對資產管理公司高管人員和工作人員履職情況的監管，切實防范在不良資產處置中的“道德風險”，確保把國有資產的損失降低到最低限度。
篇2
關鍵詞:五級分類信貸管理數學模型
Abstract:Inordertostrengthenthemanagementofcreditasset,toimprovethesuperviseofthecentralbank,tosafeguardthefunctionofthefinancesystem,thegovernmentofChinaandalllevelsoffinancesupervisinginstitutionsarekeepingworkinghardtoestablishandtakeagoodmanyofeffectivemeasures.UndertheauthorizeofStateDepartment,thePeople’sBankofChinaimplementedthe5loanrisksclassificationoverallthebanksinthecountryandissued<Therudderofloanriskclassification>in1997.Thisisanimportanttransformofthecountry’screditmanagementsystemanditissignificantthestudyofloanriskcontrolmanagement,notonlyontheaspectoftheorybutalsoontheaspectofthemanagementofthecommercialbanksofChina.
篇3
[中圖分類號]G252.8 [文獻標識碼]A [文章編號]1008―0821（2017）06―0168―04
1學術成果信息生態系統健康的相關概念
1.1學術成果信息生態系統概念
學術成果信息生態系統是指在一定的時空中，學術成果信息主體與學術成果信息環境之間通過學術成果信息而形成相互聯系、相互作用的有機整體。學術成果信息是學術成果信息活動中富有創新內容的信息，能揭示一定的自然現象或社會規律。學術成果信息主體主要是從事學術成果信息活動的人或組織。學術成果信息環境是影響學術成果信息、學術成果信息主體的一切物質環境、制度環境、人文環境等環境的總和。學術物質環境包括科研儀器、科研設施、學術經費等。學術制度環境包括學術政策、學術評價制度、學術獎懲制度等。學術人文環境包括學術氛圍、學術自由、學術理念等。
1.2學術成果信息生態系統健康對各構成要素的要求
學術成果信息生態系統健康是指學術成果信息主體、學術成果信息、學術成果信息環境之間保持相對穩定的狀態，并存在向良好狀態發展的趨勢。
1.2.1學術成果信息主體構成合理，學術素養整體提升
按照學術成果信息主體在學術成果信息流轉過程中的功能，將學術成果信息主體分為學術成果信息生產者、學術成果信息傳遞者、學術成果信息消費者三種。不同功能學術成果信息主體缺一不可，且數量配置合理，否則，學術成果信息流轉不暢或無法實現。
學術素養是學術成果信息生產者或學術成果信息消費者在從事學術成果信息活動中應具備基本素質和修養，包括學術能力和學術道德。學術成果信息生產者或學術成果信息消費者的學術素養能彼此產生正向或反向的影響。當正向影響范圍逐漸增大時，學術成果信息生態系統的整體學術素養水平穩步提升，學術成果信息生態系統能保持健康；反之，學術成果信息生態系統健康被打破，甚至學術成果信息生態系統會不復存在。
1.2.2高質量學術成果信息占比逐漸增多，不同種類學術成果信息協調發展
學術成果信息生產者在生產學術成果信息前，需要閱讀大量現有學術成果信息。新學術成果信息與現有學術成果信息之間如同房屋與地基的關系。基地牢固，房屋不易倒塌?，F有學術成果信息的質量好，新學術成果信息的質量不會太差。如此良性循環，學術成果信息的整體質量水平不斷提升。
學術成果信息可分為基礎理論學術成果信息、應用技術學術成果信息、軟科學學術成果信息13]。軟科學學術成果信息是自然科學與社會科學相結合而形成的綜合性學術成果信息。軟科學學術成果信息的產生需要基礎理論學術成果信息和應用技術學術成果信息的共同支持。基礎理論學術成果信息與應用技術學術成果信息相輔相成。當3種類型學術成果信息間協調性降低時，學術成果信息生態系統的健康狀況會下降。
1.2.3學術成果信息環境與其他構成要素相互適應，學術成果信息環境間相互促進
適宜的學術物質環境能使學術成果信息生產者專注于高質量學術成果信息的生產，避免老舊學術設備導致學術成果信息準確性降低、學術成果信息生產者花費大量時間等待獲得學術設備使用機會等情況的發生。完善的學術制度環境使得學術成果信息生產者更為重視學術成果信息的原創性，因為學術制度中對對學術造假、學術剽竊等學術不端行為做出相關規定。良好的學術人文環境利于學術成果信息生產者學術能力的提升，為高質量學術成果信息的產生打下基礎，因為學術成果信息生產者更愿意參與各種學術交流活動，從中吸取他人的研究經驗和方法。
為了追求學術成果信息的價值，學術成果信息主體需要良好的學術人文環境和學術物質環境的支持。學術制度環境通過對學術成果信息活動和學術成果信息主體的約束，來促進良好的學術人文環境和學術物質環境的建設。當學術成果信息主體對學術人文環境和學術物質環境存在不滿時，會先嘗試對學術制度環境做局部調整，再逐漸擴大調整范圍，使整個學術制度環境得到轉變。學術物質環境是學術人文環境的基礎，學術人文環境反作用于學術物質環境。
2對學術成果信息生態系統健康的影響
是信息服務機構利用計算機技術發現論文中存在的不當引用、過度引用甚至抄襲行為，避免學術道德失范行為的一種信息服務[引。在服務提供過程中，論文的作者屬于學術成果信息生產者；的提供者和的使用者屬于學術成果信息傳遞者，知網系統、萬方系統、維普系統、大雅系統等系統所屬機構屬于的提供者，高校、雜志社等使用機構屬于的使用者；論文的作者及其他學術成果信息利用者屬于學術成果信息消費者。對學術成果信息生態系統健康既存在正面影響，也存在負面影響。
2.1對學術成果信息生態系統健康的正面影響
2.1.1學術素養提升
有利于作者學術道德水平提升。大多數高校會強制要求碩博學位論文進行，送檢方式有全檢或抽檢，而學術期刊一般會對預發表的論文進行，這都是對作者學術道德的一種外部干預行為。由于的警示作用，作者在論文撰寫過程中，會對參考文獻的引用和標注方式更為重視，避免參考文獻格式及序號錯誤、編造虛假參考文獻等現象的出現，利于學術道德的提升。因為參考文獻的正確引用是尊重他人勞動成果、學術道德高尚的表現。
有利于作者學術能力水平提升。促使作者正視學術論文的創新性、獨創性，而提升學術能力是增加學術論文創新性、獨創性的最佳途徑。作者為了提升自身學術能力，會將更多時間用于學術成果信息活動，并積極參與學術講座、學術會議。此外，學術結果不僅與作者名譽相關，還與作者所屬單位的名譽相關。作者所屬單位會重視學術能力的培養，制定更為完善的人才培養計劃，為作者提供更多學術交流的機會。
2.1.2學術成果信息質量提升
促進期刊論文質量提升。在稿件初審階段，雜志社會對其進行。編輯通過系統提供的檢測報告，能較快發現稿件中哪些句子或段落與對比庫文獻存在重復。有助于編輯批量、迅速地判斷期刊論文的引用狀況，提高期刊論文質量的管控效率。
促進學位論文質量提升。質量好的學位論文不僅需要內容創新，還需要撰寫規范。參考文獻引用方式的正確與否會對學位論文質量產生影響。學位論文篇幅長（特別是博士學位論文）、涉及的參考文獻較多，論文的多次修改會造成參考文獻的刪減或位置的變動，因此，作者難免對某些參考文獻標引出現疏忽。依據報告，作者能對學位論文標引疏忽之處進行修改，提高學位論文質量。
2.1.3利于創建良好的學術成果信息環境
在學術制度環境中，能推進與論文質量量化評價相關的制度建設，包括評價目標的確定、評價指標的設置、評價結果的用等方面。還促進學術道德、學術氛圍相關規章制度的建設。在學術物質環境中，促使學術成果信息主體更為注重學術成果信息的準確性、真實性，因而，積極引進科研儀器，加強對科研設施或科研儀器的維護，以減少學術設備對學術成果信息質量的影響。在學術人文環境中，的警示作用能敦促作者重視學術論文的原創性，且這種正面影響通過個體間相互作用而不斷擴大，利于良好學術氛圍的建立。
2.2對學術成果信息生態系統健康的負面影響
2.2.1系統的缺陷降低學術成果信息、學術素養的控制效果
系統為使用者提供判斷學術不端行為或學術論文質量的數字化指標，即復制比。系統存在的某些不足會使復制比準確性下降，從而出現誤判或漏判學術不端行為的現象，不利于學術成果信息生態系統健康。
導致誤判現象出現原因包括：同一課題組成員發表的學術論文復制比高，同一課題組成員運用的基礎理論、研究方法、學術設備都相同，而這些都需要在學術論文中有所描述；綜述類學術論文復制比高，文中需要大量引用他人學術論文的原始語句，作者雖做了正確標引，但多數情況下系統仍將其算入復制比；系統不穩定，判定為重復的部分，查找原始參考文獻，沒有發現相似之處。導致錯判現象出現的原因包括：稍加改動的多源抄襲；對比庫收錄不全；非文字類型數據難識別。
系統的誤判導致某些期刊論文被無辜退稿，部分作者為增加稿件錄用概率會減少撰寫某類易被誤判的學術論文，因此，學術成果信息數量有所降低。作者會特意改變論文的表述方式以防止誤判現象的發生，例如，刻意添加圖表以降低綜述類學術論文的復制比，因此，學術成果信息質量略微下降。
系統的漏判使抄襲者存在僥幸心理，放縱自身的學術不端行為。這種不良之風容易相互影響，吸引更多作者加入到其中，導致學術道德水平下降的趨勢蔓延。同時，某些作者不再專注于知識積累來提高學術能力，而是花費心思在如何采取多種手段逃避系統的檢測。
2.2.2結果的不合理應用降低學術成果信息質量的管控力度
復制比設置不合理。對于學位論文而言，大多數高校采用同一復制比來判定其質量。基礎理論方面的學位論文與應用技術方面的學位論文的寫作方式和方法不同，采取“一刀切”的手段不太合理。碩士學位論與博士學位論文的篇幅相差巨大，設置同一復制比，也不太適宜。對于期刊論文而言，雜志社也設置同一復制比來判定學術不端行為。綜述類文章復制比明顯偏高。圖表多的文章復制比明顯偏低。
服務使用者采用單一方式管理學術成果信息質量，雖在執行時提高了工作效率，但在學術論文質量控制效果上不太令人滿意。不同領域的學術論文具有不同特性，服務使用者應采取多角度思維的方式，使得復制比的設置更能適應學術論文的特性，從而提高學術成果信息質量控制的成效。
過分依賴復制比。當學位論文超過高校設置的最高復制比時，研究生的答辯會被推遲。當期刊論文超過雜志社設置的最高復制比時，會被退稿。部分高?；螂s志社僅依賴系統來評判學術論文的質量，顯得過于武斷。復制比高的學術論文不一定是質量差的學術論文。學術論文并不是作者的胡亂想象、隨意瞎寫而成。作者需要閱讀大量的參考文獻，并在此基礎提出創新性的思想。因而，學術論文會涉及他人的思想，重復在所難免。復制比高的文章，不能說明文章中沒有創新點或創新點少。
服務使用者過于依賴復制比判別學術成果信息質量，違背系統的設計初衷。學術論文的創新性才是衡量學術成果信息質量的首要指標。復制比與學術論文的創新性存在一定的聯系，但二者不能等同。服務使用者應僅將復制比作為參考指標，采取多種途徑來判斷學術成果信息質量。
2.2.3的監管不嚴加深檢測系統缺陷及檢測結果不當使用的負面影響
服務的提供機構對每篇學術論文的檢測次數沒有設置上限，使得作者可以反復對論文進行檢測。進行反復的作者分為兩種：一種是論文質量水平高，作者為防止被系統誤判而反復檢測，并將語句通順、含義明確的文章改得面目全非，降低文章原有的質量水平；一種是論文質量水平低，文章中含有大量抄襲內容，作者為避免抄襲行為被發現而反復檢測，并采取多種手段改變文章的表達方式，使含有大量抄襲內容的文章得以發表或通過高校的，以次充好。這兩種作者雖都是為了降低復制比而反復檢測，但其目的偏向性上稍有區別。
第一種作者的行為是由的不合理應用而導致，的監管漏洞助推了這種矯枉過正行為，使學術成果信息的原有質量有所下降；第二種作者的行為是由的缺陷而導致，的監管缺失為這種學術不端行為提供了便利，使大量低質量水平的學術成果信息存在于學術成果信息生態系統中。
3優化的措施
3.1優化系統
提高系統識別能力。改進檢測算法是提高系統識別能力的有效途徑。系統針對不同類型數據有不同的檢測算法。系統一般采用圖像匹配法對圖片進行檢測。改進現有的圖像匹配法，使系統能識別不同格式、稍加改動的圖片。公式一般采用圖片或特定軟件進行呈現。當公式采用特定軟件呈現時，需抽取公式中的變量、符號、函數等，并以此為基礎評斷學術不端行為。完善現有的公式檢測算法，確保抽取后各部分的順序及數量與原始公式相差不大。
擴充對比庫資源。在中文資源方面，由于各對比庫對部分中文學術期刊的壟斷行為，導致國內沒有一個對比庫能囊括了所有中文學術期刊資源。論文服務提供機構之間應該積極合作，實現資源共享。在外文資源方面，論文服務提供機構之間可采取聯合采購的方式，以較低成本獲得大量外文資源。
3.2合理運用結果
設置多類別的復制比要求。高校應針對不同種類、不同學歷層次的學位論文設置不同的復制比要求。應用技術方面的學位論文中文字描述的部分偏少，復制比要求稍稍提高；基礎理論方面的學位論文中文字描述的部分偏多，復制比要求應稍稍降低。碩士學位論文字數少，復制比要求應稍有提高；博士學位論文字數多，復制比要求應稍有降低。高校還可以依據學位論文的不同部分，設置不同復制比。雜志社針同樣可以對不同類型的學術論文，設置不同復制比，例如綜述類論文，復制比要求應降低。
結果僅作為評判學術論文質量的參考指標。對于學位論文而言，高校中負責的部門應與院系合作，對復制比高的學位論文進行人工復查，并得出最終結果。對于期刊論文而言，雜志社也需采取相同的措施。在復查過程中，雜志社工作人員將結果作為參考指標，并結合對全文觀點的審查，最終判斷出論文質量高低或是否存在學術不端行為。對于復制比高，但論點新穎、邏輯性強、數據真實的學術論文，不宜采取退稿處理的方式。
改善檢測結果的申訴機制。高校應配備專門部門來處理檢測結果的申訴。由于高校的具有時段性的特點，該部門的人員構成以兼職人員為主。雜志社的具有長期性的特點，需配備專職人員來處理作者的申訴。工作量大的時候，可適當增添兼職人員輔助專職人員的工作。
3.3加強的監管
篇4
在13年5月份，我們根據事先制定調查方案，進行問卷調查和實地走訪。即對農產品檢驗檢測局以及各流動站、農副產品種植戶、各類農副產品企業公司、經營管理部門、批發市場、超市、消費者農副產品供應相關者進行實地調查，進行拍攝記錄，整理了文字與影像資料。同時對各大關鍵數據進行論證分析，請教我學校農學院老師，對比找出乳山市檢驗檢測局提供給我們的數據的可靠程度以及檢測設備的檢測精確度。
我們小組成員一起在山東省乳山市的鄉鎮居民和質量安全檢測機構發放問卷500份，問卷的內容主要包括鄉鎮居民對質量安全的認知情況和質量安全監管機構的實施意愿兩大部分，旨在從產品質量安全體系中，通過調查分析消費者和監管機構的實際思路與行為，來剖析目前我國質量安全監管體制所存在的漏洞，并尋求構建規范化產品質量監管模式的有效途徑。發放的問卷收上450份左右，將有效問卷進行整理，提煉出問題二十余項，暴露了檢驗檢測系統的運作中出現的問題包括：1、信息披露不及時，2、檢測體系沒有全面覆蓋，對市場中的個體種植戶沒有進行有效管理，3、群眾獲取信息的渠道不明朗，4、全面多項的檢測鏈沒有在實際運用中讓群眾真正的使用，真正的放心。
此外，我們到農產品質量檢測基地進行實地考察，走訪田間地頭，向工作人咨詢問疑，體驗其“從農田到餐桌，從餐桌到農田”全程雙向監控質量追溯體系，通過自己親身體驗了解其運作模式并提出相應的一些問題，如：1、監測系統如何覆蓋，群眾若提出檢測需求時上報流程是什么，檢測時間如何控制；2、對于問題產品的處理方案是什么，是否與有關部們相結合，對不合格的農產品及時進行查處；3、年度抽檢頻率是什么，樣本主要來自哪里？對市場中的個體種植戶的食品安全如何監督？4、對于不合格產品是否制定“黑名單”制度，進行公示，介由媒體包括什么？5、設備維護，數據更新的依據來自哪里，執行標準是什么；6、基層檢測站的工作人員錄用標準是什么，是否有專業性要求等問題。并將工作人員給出的解決方案的可行性與實施力度進行實際調研，發現問題，找出漏洞，提出農產品質量監測系統的運營方向以做參考，并整理成冊。
現階段，我們對通過問卷調查和實地走訪兩種方式獲取的資料，將數據資料進行篩選和統計，運用統計學相關知識，獲取有效調查數據，并利用SPSS軟件驗證和解讀數據的真實情況與相關程度。與此同時，對調查中獲取的影音與文字資料進行分類。
項目實施特色及創新點：
（一）特點
完善農產品質量安全監管體系是發展新型現代化農業的必然要求，建立完善的農產品質量安全監管體系不僅有利于培育專業化、規模化、產業化的現代生產經營主體，而且能起到推廣集約化、標準化、生態化的生產模式的作用。農產品質量安全問題是近幾年國家和人民頗為關注的事宜，而在現行的政策環境下，如何通過規范化的監管機制來保證農產品質量的穩步提升，成為目前我國急于解決的問題。所以，該項目在一定程度上具有時代意義和現實意義。
選擇本項目的創之處在于：
1.本項目以“農產品質量安全監管體系”為研究核心，從鄉鎮居民對農產品質量安全的認知情況和質量安全監管機構的實施意愿入手，對監管體系的實際發展情況進行歸納和總結。
2.利用計量經濟學的相關技術和計算機技術，構建回歸模型，對農產品質量安全宏觀監管行為進行微觀量化，從本質上剖析目前質量監管體系存在的障礙。
3.在調查地點的選擇上，本項目以富有代表性且具備典型農業生產特征的乳山市為例，從而保證了數據信息和研究生成果具有較強的適用性。
4.本項目綜合運用調研方法，并使用了大量現代信息技術，從而保證了獲取信息的時效性和科學性。
5.本項目基于上述研究分析，將對農產品質量安全監管體系的具體構建和完善過程進行詳細闡述，最終提出合理化建議及對策。
下階段工作計劃：待數據被系統分析且相應調查資料整理完畢后，本團隊展開第二輪分工查閱文獻資料，先頂多論文大綱和開題報告，目的在于理清邏輯思路，然后便按照正規論文的格式撰寫論文。其間，本團隊會按時遞交中期檢查報告，向指導老師和主管機構如實匯報和總結項目的開展情況，并隨時與指導老師進行探討，保證研究方向的準確性，最終將在多次修改之后定稿。
預期成果包括
（一）形成標準且規范的學術論文
通過對相關數據的整理和分析，將乳山市農產品質量安全檢測體系運營中出現的問題與我們食品質量安全體系所存在的共性問題相結合，針對乳山市體現的矛盾的特殊性，應具體問題具體分析，應用小地方實施有利的優勢，并以學術論文的形式將其呈現。
（二）構建合理化質量安全監管模型
篇5
一、引言
始發于美國次級貸款的金融危機，不僅對全球金融穩定與實體經濟產生了重要影響，也對金融工具的潛在風險再次敲響了警鐘：當金融工具潛藏的風險達到一定程度時，坍塌的不僅是個別公司的金融資產，還會殃及到全球財務金融系統。然而，隨著金融全球化浪潮的不斷推進，金融工具創新層出不窮，融資證券化趨勢大大加強金融論文，因此，如何加強金融工具的管理，不僅是當前應對公允價值會計順周期效應的需要，更是值得我們長期關注的課題。經濟、金融環境的變化直接關系到會計的確認、計量和報告。金融工具的創新影響著金融工具的表內確認條件，而金融工具的表內確認是建立在對其進行合理分類的基礎之上的，只有科學合理的分類，才能對金融工具進行合理的確認與計量，才能進行有效的資產管理。
事實上，IASB一直致力于簡化和完善金融工具會計準則，使之能夠被廣大會計工作者所理解，規范運用到實際操作中去，金融危機的爆發更促使金融工具準則的修改迅速提上日程。2008年以來，G20和FSB一再呼吁IASB和各國會計準則制定機構改進金融工具準則、降低金融工具會計準則的復雜性，以提高復雜金融產品市場和交易的透明度；2009年4月2日，G20倫敦峰會明確要求會計準則制定機構在2009年底之前在降低金融工具準則復雜性方面采取行動；2009年7月，IASB征求意見稿《金融工具：分類和計量》，其目標是建立金融資產和金融負債分類和計量的原則金融論文，為財務報表使用者估計未來現金流量的金額、時間和不確定性提供相關和決策有用的信息。2009年11月12日，IASB頒布國際財務報告準則IFRS 9《金融工具：分類和計量》以取代IAS 39中的相應部分，該準則最晚將于2013年開始執行。
二、IFRS 9關于金融工具分類的概述
IFRS 9將金融工具按計量屬性分類為以公允價值計量的金融工具和以攤余成本計量的金融工具期刊網。一般情況下（除非商業模式變化），不允許金融工具在公允價值計量和攤余成本計量之間進行重分類。
1．金融工具分類原則
在初始確認時，主體應當根據后續計量是以攤余成本還是公允價值為基礎，對金融資產和金融負債進行分類。如果一項金融資產同時滿足以下兩個條件，應當以攤余成本計量（除非指定為以公允價值計量）：（1）該金融工具只具有基本的貸款特征；（2）該金融工具以合同收益率為基礎進行管理。不滿足上述兩項條件的金融資產或金融負債應以公允價值計量，且公允價值變動在當期損益或其他綜合收益中列示。根據這一規定，所有對權益工具的投資都必須以公允價值計量。
同時，對以攤余成本計量的金融工具，保留了公允價值選擇權。在初始確認時，主體可以選擇將應適用攤余成本計量的金融資產或金融負債指定為以公允價值計量，且將其變動計入當期損益。但前提是，這種指定可以消除或顯著減少計量和確認的不一致性，即以不同計量基礎計量資產/負債或者確認利得/損失而產生的“會計錯配”。
2．公允價值變動損益的處理
根據現行IAS39的規定，如果對權益工具的投資沒有在活躍市場上的報價或其公允價值無法可靠計量，則可以成本計量。IFRS 9取消了這一規定金融論文，代之以允許報告主體在初始確認時進行選擇。主體可選擇將權益工具（為交易目的持有以外）的公允價值變動在后續計量中計入當期損益還是其他綜合收益。一經選擇，后續不得改變。如果選擇計入其他綜合收益，在該工具終止確認時，其已經列示在其他綜合收益中的累計價值變動不轉入當期損益，即沒有“循環”規定，因此這些對權益工具的投資不需計提減值。
3．嵌入衍生工具會計處理的簡化
包含嵌入衍生工具的混合工具應作為一個整體，按照以公允價值計量的金融工具和以攤余成本計量的金融工具進行分類。如果嵌入衍生工具必須與主合同分離，主體應按相同分類原則對衍生工具進行處理。
三、IAS 39和IFRS9的比較分析
作為替代IAS 39的相應部分，IFRS 9不僅降低了現有金融工具確認和計量原則的復雜性，也避免了會計原則的內在不一致。
第一，IFRS 9在分類層次上做了簡化處理，而該種簡化實質上更應該說是一種回歸期刊網。在IAS 39金融資產的四分類中，交易性金融資產是以“完全公允價值”來計量的，其公允價值變動直接在損益表中體現，故對損益表的影響很大。而可供出售金融資產實質上是以“變異的公允價值”來計量，其以資產負債表為緩沖器來減少公允價值對損益波動的影響，這使得在計量日公允價值的變動會改變資產負債結構金融論文，但不影響損益表[1]。在IFRS9中，將這兩類統一歸類為“以公允價值計量的金融工具”，即兩者均采用公允價值計量，但不同的是其公允價值變動損益的處理――前者仍在當期損益中體現，而后者則在其他綜合收益中體現，且在其終止確認時，已經列示在其他綜合收益中的累計價值變動不得轉入當期損益。
IAS 39中原先劃分的持有至到期投資、貸款和應收款項，在IFRS 9中統一歸類為“以攤余成本計量的金融工具”。但比較而言，IFRS 9中是否具備基本貸款特征和基于合同收益率管理的分類判定標準更具客觀性。貸款的基本特征即是該金融工具要償還本金和支付利息；基于合同收益率管理則是主體的商業模式在持有或發行金融工具時產生合同現金流，因此，合同收益率依賴于管理層在實際中如何管理金融工具而不是管理層的持有目的[2]，從而降低了盈余管理的空間。
總之，相對于IAS 39復雜的分類，IFRS 9僅將金融工具分為以公允價值計量和以攤余成本計量，這不僅提高了準則的可比性和一致性，也使得會計實務工作更簡便化，金融工具的信息披露更具理解性。
第二金融論文，公允價值損益的處理減少了盈余管理的空間。在IAS 39中，不是為交易而持有的權益性投資往往列作“可供出售金融資產”，其在資產負債表日發生的公允價值變動通過“資本公積―其他資本公積”科目計入所有者權益，待處置時再計入損益。因此，管理層在需要時可通過處置可供出售金融資產的方法來進行盈余管理；而IFRS 9中新增了FV-OCI模式，允許不是為交易而持有的權益投資將公允價值變動損益計入其他綜合收益（即FV-OCI）。這使得公允價值變動損益在發生時既不先在資本公積中列示，也不計入當期損益，從而減少了管理層盈余管理的空間，也在一定程度上降低了因公允價值變動風險而帶來的利潤波動，使得財務報表數據能更忠實于企業實際經營成果。
第三，嵌入衍生工具的統一分類計量降低了確認的復雜性。在IAS 39中，主合同的非衍生工具和嵌入的衍生工具采用混合計量的方式，不僅增加了確認的復雜性，而且使得會計原則產生了內在的不一致。IFRS 9中將主合同的非衍生工具和嵌入的衍生工具采用同一種計量方式，避免了混合計量，降低了確認的復雜性。以可轉換公司債券為例，作為典型的嵌入衍生工具金融論文，其同時具有債券、期權的投資性質，根據IAS 39的規定，應當將其拆分進行分別確認和計量；而根據IFRS 9的規定，由于可轉債不具有貸款的基本特征，故可作為一個整體以公允價值計量，不需拆分處理，從而大大降低了確認的復雜性。
四、IFRS 9對我國金融工具準則實現趨同的挑戰
金融工具分類與計量是金融工具準則中的最為基礎和核心的部分。IFRS 9的頒布是對金融工具準則的改進――它以計量屬性為切入點，再次強調公允價值的重要性；而FV-OCI模式的引入降低了利用公允價值變動損益進行盈余管理的空間，也使得其對當期利潤的影響更符合實際經營狀況期刊網。IFRS9不僅提升了會計準則的一致性和可比性，也進一步穩固與完善了會計信息系統。然而，其在分類標準上的過于簡化以及減值準備計提的大大減少會對企業財務狀況的穩定性和決策有用性造成多大的影響，仍是我們需要進一步關注的問題。
我國自實施新會計準則以來，不少學者對我國上市公司金融工具分類的行為特征進行研究。從總體實施情況看來，主要呈現兩大特點。其一，非金融企業所持金融工具品種單一，而金融企業所持金融工具種類較多[3]；其二，交易性金融資產與可供出售金融資產所占的份額遠遠高出持有至到期投資金融論文，且出于盈余管理的需要，當公司持有兩類金融資產較多時，更傾向于將其持有的金融資產劃分為可供出售金融資產[4]。IFRS9完全實施后，我國相應的會計準則也必將與之趨同。筆者相信,實現趨同后，我國企業通過進一步規范化金融工具的分類、合理化公允價值的取得，能更好地進行金融工具風險管理，而交易信息披露的透明度也能得到提高,上述問題在一定程度上能夠得到解決。然而，如何實現趨同也是我們需要面對的現實問題。IFRS9中FV-OCI模式的運用，不僅對證券監管機構綜合收益監管指標的引進指明了方向，更是對我國財務報告中“綜合收益”概念的適時引入、上市公司綜合收益表的編制提出了迫切的要求。
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篇6
項目簡介：本文是南昌工程學院教學改革研究課題“應用性本科院校文科類專業畢業論文質量保證體系研究”（2012，主持人：侯艷霞）的部分研究成果。
doi：10.16083/ki.1671-1580.2015.05.011
（南昌工程學院 外國語學院，江西 南昌 330099）
摘要：本文主要圍繞應用性本科院校文科類畢業論文工作中存在的問題、原因以及如何構建文科類畢業論文質量保證體系等內容進行研究。通過對本課題的研究可以發現畢業論文教學工作中的一些問題，從而提高畢業論文的質量，完善畢業論文質量監管體系，并長期貫徹下去。
關鍵詞：應用性本科院校；文科類畢業論文；質量保證體系
中圖分類號：G642.477文獻標識碼：A文章編號：1671―1580（2015）05―0025―02
本文主要圍繞應用性本科院校畢業論文工作中存在的問題、原因，以及如何構建文科類畢業論文質量保證體系等內容進行研究。
一、文科類專業畢業論文撰寫中存在的問題及其原因
文科類本科生在學習的過程中比較少有實踐機會，畢業論文成為他們用專業知識分析和解決問題的重要機會。但是近年來，文科類畢業論文都有不同程度的被忽視現象，以至于畢業論文的撰寫質量不高。
影響文科類專業畢業論文質量的因素主要有以下幾方面：
1.就業求職和單位實習影響畢業論文的質量： 學生忙于找工作和單位實習，無心認真寫畢業論文。畢業論文的撰寫安排在臨近畢業的學期，沒有找到工作的學生無心寫論文，而已就業的學生則忙于單位實習。
2.選題缺乏獨創性：選題是寫好論文的第一步，直接關系到論文的質量。一些院校的選題都是學生自己選擇，往往重復老套，論點的提出、論證以及結論往往附和他人的觀點，難有突破和創新。
3.畢業論文撰寫時間短：雖然大多數文科類畢業生選題時間定于大四上學期，但畢業論文撰寫時間只有大四下學期，這段時間與畢業求職基本重合。畢業生因忙于求職和實習而推遲返校，寫論文的時間往往不足一個月，因此常出現撰寫論文不認真的現象。
4.畢業論文缺乏足夠的圖書資料支撐：根據抽樣調查結果，50%以上的學生撰寫論文時身在外地，無法使用學校的數據庫和圖書資源；在學校的學生也因為種種原因未能對自己的論文所涉及的主題進行詳盡的國內外文獻研讀。
5.不能借鑒理工科研究的科學方法和統計軟件：文科的學科性質決定了其多數研究課題是有一定主觀性意見的，而無法像理工科那樣普遍采用公式和算術；某些研究可以采用理工科研究方法，但是文科學生本科學習期間較少涉獵，因此也盡量避免采用。
6.管理環節的不精細：學生論文撰寫不是一個獨立的過程，而是需要指導教師、學院、學校參與指導與管理的過程。由于一位指導教師往往帶很多學生，加上學校院系日常事務繁多等因素，無法全程嚴格跟蹤每位學生畢業論文的寫作。
二、文科類專業畢業論文質量保證體系建設
1.畢業論文質量保證管理體系建設
文科類畢業論文質量管理體系是對畢業論文質量進行管理的體系，它借助必要的組織，把組織內各環節的質量管理行為組織起來。 因此，首先需要建立學校學術委員會的頂層設計和管理系統，主要是教務處本科教學管理委員會；然后，各院系管理委員會要制定更為詳細的管理過程和規定；最后便是指導教師的指導。
2.畢業論文質量保證制度體系建設
（1）建立嚴格的選題制度
根據本專業的具體情況，選題時注重課題的專業性和創新性。選題應首先由指導教師商討提出， 經所有指導教師審核并確定。
應用性本科院校文科類畢業論文的題目應當以本專業培養目標為基點，結合本專業的市場與實踐，注重原創能力的開發，選擇理論性、創新性和實踐性的題目。
（2）建立畢業論文開題審批制度
畢業論文選題需符合專業的綜合培養要求，由學生和指導教師共同確定，提交開題報告。開題報告主要包括選題背景、課題研究的現狀與研究空間、中文和外文文獻、畢業論文的總體框架與研究方法等內容。然后組織開題答辯。
（3）建立畢業論文撰寫過程反饋制度
這一制度應該包括實時反饋進度、抽樣調查和學術誠信檢測，在學校、學院、指導教師和學生的不斷互動中督促和管理學生的論文寫作。
（4）建立指導教師和學生激勵制度
質量保證要與激勵師生積極性緊密結合，對優秀的指導教師，學院要給予獎勵；優秀畢業論文要存入學校數據庫，給予這些學生適當的嘉獎。
3.畢業論文質量保證過程組織體系建設
過程組織由教務處、答辯委員會、指導教師負責。畢業論文整個過程可分為前期的任務布置、開題、中期檢查和論文答辯四個階段。
指導教師下達畢業論文任務，包括畢業論文撰寫的要求、擬解決的問題、方法等。
由指導教師指導學生撰寫開題報告，給出開題檢查意見，由數名指導教師共同對學生開題進行檢查。
中期檢查要做好記錄，作為評判的根據之一，主要查看論文的進度和質量，以答辯形式組織數名指導教師形成檢查小組。檢查內容主要包括是否按開題報告預定的內容及進度進行，開題后已完成內容，后期進度計劃是否可行。
答辯，畢業論文的最后環節，通過這一過程可以全面考量畢業論文的質量，查看論文寫作者的學科知識及對所研究領域的認知。根據不同的專業方向，成立由4～6名指導教師構成的答辯團體，每名答辯者的時間為半小時。答辯教師對畢業論文的基礎理論、研究方法和創新點等提出問題和修改意見。
4.畢業論文質量保證評價體系建設
（1）開題評價：包括畢業論文選題來源評價、課題理論深度及應用價值評價、研究方法評價、參考文獻評價、中外參考文獻的數量與質量評價。
（2）中期檢查：包括研究任務評價、階段性成果評價、是否達到預期目標、現存問題及應對策略、下一步任務。
（3）指導教師、評閱教師的報告評價：包括開題報告評價、任務難度評價、理論應用評價、專業知識認知評價、規范格式評價、文獻評價。
（4）答辯小組答辯評分：畢業論文成績應根據論文本身的質量和答辯表現由指導教師和答辯團體進行評定，指導教師成績占60%，答辯成績占40%。這種評定方式客觀地反映了學生論文水平和在答辯過程中的表現。 此外，在所有論文中評出優秀論文和不合格論文，比例上應當正態分布，其中優秀占10%、合格與良好占80%、不合格占10%。對不合格論文要求學生再次認真完成各個環節。
三、結語
鑒于應用性本科院校理、工、文專業畢業設計的差異和筆者所從事的專業，本文以應用性本科院校文科類專業畢業論文為研究對象，通過分析此類院校畢業論文工作在管理和評價中的問題及其原因，探索構建文科類畢業論文質量保證體系。通過對本課題的研究可以發現畢業論文工作中的問題，找到問題的癥結，從而提高畢業論文的質量，完善畢業論文質量監管體系。
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篇7
互聯網金融監管之棋局
李丹
（西南政法大學，重慶401120）
[摘要]大數據時代背景下，互聯網技術的突飛猛進、金融壟斷的困境以及民間借貸政策的寬松為互聯網金融在中國興起提供了合適的“土壤”，作為有別于傳統金融的新模式，其在中國的出現形成了一場新的棋局。在此新局中，互聯網金融有不同于傳統經濟的風險類型――數據獲取、技術缺陷、迷信速度、網絡安全和權力異化，風險特征也異于傳統金融――擴散快、主體脆弱、易交叉傳染，而給“當局者迷”帶來了困惑，因此破解此迷局時，要結合其風險從交易技術、交易結構、權力契約三個層面理清互聯網金融的監管體系，破解這一“迷局”促進互聯網金融的進一步健康發展。
[關鍵詞]互聯網金融；風險；監管層面
[中圖分類號]F832[文獻標識碼]A [文章編號]1673-0461（2014）08-0035-04
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小額貸款起源于20世紀70年代孟加拉國著名經濟學家?尤努斯教授的小額貸款試驗。經過若干年的探索和完善，形成了兩大主流模式。
1、GB模式為代表的福利主義模式
1976年8月，尤里斯教授基于自己在鄉村研究，在吉大港大學附近村莊做了一個試驗――利用他自己的財產擔保說服當地銀行向貧困農民提供一些貸款。實踐證明，這些貸款受到了這些人的歡迎，促進了貧困農民的生產自救，還款率也比較高。
GB模式下，以小組為基礎的農民互助組織是其支柱?；ブM織是按照“自愿組合，親屬回避，互相幫助”原則建立起來的，形成了“互助、互督、互?！钡慕M內制約機制――即一個組員不還款，整個小組就失去再貸款資格。整個模式兩大塊機構中，自身機構與一般金融機構構建無異，貸款人機構也是從基層向上疊加構建。
2、BRI-UD
它是小額信貸起步階段的兩大類型之一：制度主義模式的小額貸款。1983年，印尼開始金融改革。印尼唯一一家農村國有商業銀行,BRI也引進了新的小額貸款管理辦法。在1984年成立鄉村信貸部（BRI-UD），成為獨立運營中心。通過5年的運營，在保證較高的還款率的基礎上，它不僅成為了印度尼西亞最大的小額貸款機構，同時也使BRI實現了真正意義上的商業化。
BRI-UP模式下，最基本的單位是村鎮銀行。它是進行獨立核算，自定貸款規模、期限和抵押，具體執行貸款發放與回收的單位。
3、兩種主流模式的特色
二、中國小額信貸公司的發展模式
1、小額貸款公司在中國的發展
我國小額信貸的發展大致可以劃分為四個階段：
其一（1993年底至1996年10月）小額信貸技術初步傳入，相關機構進行了小規模試點，NGO小額信貸得到了初步發展。
在此階段，我國引入了小組聯保貸款為主的信貸技術。社科院發農所與商務部先后進行了小規模的試點活動，在農村引導了建立了聯保小組，以小組為單位進行了小額的短期貸款。根據技術差距理論，由于外援資金的限制和技術的有限流入性，我國仍然要經歷一段模仿滯后期。因此在這一階段，小額信貸的規模很小，收益不明顯，覆蓋面有限。
其二（1996年10月至1999年）“政策性小額信貸”扶貧項目擴展，我國開始主要采取GB聯保模式。
更多的相關機構（國務院扶貧辦系統、民政部門、社會保障部門、殘疾人聯合會、婦聯和工會等）參與到小額信貸領域，政策性小額信貸扶貧項目獲得發展。
此階段，我國主要采用GB模式，但與已經發展成熟的GB不同，此時小額信貸還是以國家財政資金和各界貸款為資金來源，沒能成為真正自負盈虧的商業機構。小額信貸的積極作用在這一階段還未能完全顯現，僅僅是作為扶貧多樣化的一種措施而存在。
其三（1999年至2005年6月）RCC(農村信用合作社)小額信用貸款和聯保貸款逐漸發展。
此階段，我國度過了掌握滯后期，將小額信貸技術與國情密切聯系。在RCC開辟和擴大小額信用貸款和聯保貸款業務，此外還得到了中央銀行支農再貸款的支持，擴大了小額信貸的影響力和業務深度。這是我國首次將小額貸款技術運用到正式金融機構。順利開創了中國式的正式金融機構與農民互助組織相結合的小額貸款模式。但這仍然只是對已有主流模式的進一步吸收和改造。
其四（2005年6月以后）小額信貸多樣化，小額貸款公司出現。這一階段至今，隨著我國經濟的發展和小額信貸技術的日臻成熟，我國開始培育多種形式的小額信貸。2005年6月我國開始了第一批試點，小額貸款公司應運而生。
而我國小額貸款公司的運營和監管則是以2008年的《意見》為藍本的?！兑庖姟分刑岢隽艘恍┓较蛐源胧?/p>
A本省的省級政府有明確成立主管部門（金融辦或相關機構）的方可成立小額貸款公司。
B應建立發起人承諾制度：即公司股東應與小額貸款公司簽訂承諾書，承諾自覺遵守公司章程，參與管理并承擔風險。
C按照《公司法》建立健全公司治理結構、貸款管理制度、企業財務會計制度，真實記錄和全面反映其經營活動。
D建立審慎規范的資產分類制度和撥備制度，確保全面覆蓋風險。
E實行信息披露制度并接受社會監督，杜絕非法集資。
F中國人民銀行對小額貸款公司的利率、資金流向進行跟蹤監測，并將其納入信貸征信系統。
2、小額貸款現行模式存在的及潛在的問題
A發展呈現違背最初宗旨的傾向，福利性效用未能較好實現。在小額貸款公司的發展過程中，尋租問題也不可避免地出現。政府的介入和公司背景的控制，使得信息更加不對稱，小額貸款公司悖離了其公益性宗旨，愈發地商業化。
B覆蓋的范圍有限，我國的貧窮人口未能獲益。原因有二：其一，市場經濟欠完善，許多貧困的地區的市場機制尚未成形。這從某種程度上制約了小額貸款公司的發展。它們融入市場經濟的程度不夠深，在“三農”問題上發揮的效用也相應打了折扣。其二，由于我國小額貸款公司試點仍然在探索階段，貸款發放的條件相對也較為嚴格，能參與到這個市場中的人群也相對有限。最貧窮的人依然只能依靠國家的援助，而無法從小額信貸上發家脫貧。
C收益無法較好覆蓋運營成本，長期發展受限。主要表現有二：其一，資金短缺且資金來源單一。融資形式缺乏多樣性。據《意見》的規定，小額貸款公司必須“只貸不存”。具體而言，如基金儲蓄、代扣罰金和吸收入股等方式在中國小額貸款公司中都比較少或者沒有。其二，理論與實際收益率出現偏差，受到稅收及利率等問題的限制，許多小額貸款公司并未達到預期收益率。從目前的試點結果來看，現行格局下，農村閑置資金無法得到充分吸收，小額貸款公司的信貸規模不可能快速擴張。
D內部機制仍需完善。其一，中小企業普遍面臨著無力承擔不足的內部控制以及不可抗力的事件造成意外損失的瓶頸。相應的，小額貸款應對此類風險的能力也很弱。其二，內部決策和監督機制欠完善。其三，小額貸款公司高層并未有明確的計劃和目標，僅僅知道從小項目做起，不利于公司的長遠發展。
在對小額公司的監管中，現行的政策框架也存在很多漏洞和疏失：
A監管主體的不明確性。盡管《意見》指出小額公司要有一個明確的主管部門，但在實際操作過程中，往往出現了是人民銀行還是銀監局，是金融辦還是縣政府進行管理的懸疑之爭。
B征信系統覆蓋還不夠完善。第一，員工的信息缺乏全面性，信息出現不對稱性，公司在博弈上處于不利地位，道德風險系數更高。第二，在這種模式下客戶群狹窄，長此以往，并不利于公司業務的擴大。
C缺乏具體的規范文本和制度。相關主管部門并未對小額貸款公司的財務匯報材料及監管細節要求給出明確規范。
三、我國小額貸款公司經營模式的完善方向
1、中央進一步推進新農村建設和城市化戰略，給小額貸款公司創造良好的市場載體時，還應給予小額貸款公司有力的政策和資金傾斜。國家應該充分認識到小額貸款公司是解決“三農”問題的重要推手。此外，小額貸款公司的發展也將為城市中小企業和薄弱產業提供更多樣化的融資方式。
2、國家有層次地進行規劃，再補充相應政策支持：首先，給予不同類型的小額貸款公司給與不同的政策優惠。公益性的商業性的小額貸款公司在其發展初期，我國應區別對待，在政策扶助資金及稅收政策上對公益性的公司有所傾斜。其次，逐步放松其利率及融資方式、規模限制。與市場化進程同步，小額貸款公司的控制也應相應改變，促進其長遠發展。此外，小額貸款公司的正名問題，一直保守爭議。作為非經融機構，其業務相對不易展開。在鼓勵經營效益好的小額貸款公司向村鎮銀行轉型的同時，我國應該相應放寬準入和限制，允許其參加一些簡單的金融活動。再次，為小額貸款公司發展提供良好的外部環境。國家及公司自身都應加強對就業人員的培訓及考核。同時，人民銀行應盡快將其納入征信體系，部分有障礙的地區可以與公安部門的征信信息綁定。
3、加大力度完善農村金融服務體系。在推進完善農村金融服務的同時，也應將小額貸款公司納入農村金融多層次服務體系進行規劃。而現行的銀行類金融服務，特別是資金融通服務和資金管理服務，主要關注點在大眾城市和大中型企業，所以中小企業和中小資金需求的農村客戶需要一個龐大的專門服務體系。今后的農村金融的發展不僅需要繼續完善補充農業銀行，農業發展銀行，農村信用聯社等金融機構，同樣也不能忽略小額貸款公司及其他的金融服務機構的不斷完善。此外，目前農村金融服務的現狀，限制了閑散資金的吸收，小額貸款公司的運營缺乏良好的環境。具體而言，實現農村金融服務的多樣化，需要完善相應的基礎設施，扶植一些輔助金融機構的成立，并且實現農村的征信體系與相應更多金融機構的綁定。
4、建立健全內部機制，從控制風險推進小額貸款公司良性發展。其一，從放貸程序到公司的財務會計制度均要嚴格規范。其二，設立風險控制部門，加強對放貸資產的管理，在降低運營成本的基礎上確保一定的收益率。其三，咨詢相關人才，并聘請法律顧問保證公司日常的文件材料及一些行為的合法性及嚴謹性。再次，公司的決策部門要形成嚴格的責任負責制，權責明確。
5、避免小額貸款公司的的服務宗旨和管理目標的偏離。其一，完善小額貸款公司的監管體系，防止公司背景及政府官員的操縱。在探索階段，我國尚未形成完善的監管體系，各部門的監管出現重疊和偏差。結合社會各界的監督，我國應出臺具體的條例輔助監管，并劃出各監管部門的職責范圍，有主有次，層次鮮明。其二，嚴格監督小額貸款公司對國家扶助資金的運用，在保證一定收益率的同時，應真正惠及廣大貧農及城市弱勢產業。
6、擴大業務的覆蓋面。一方面，小額貸款公司應該繼續多樣化，地域上從農村向城市繼續拓展，服務領域不只局限于農業領域等；另一方面，小額貸款公司在發展步入正軌后也應該參考GB模式下的自動瞄準機制小額貸款，發揮自己的效用。
7、實現小額貸款與小額保險的結合，進一步加強風險控制。拓展小額信貸的保險市場，一方面可以拉動內需，有利于保險業業務的創新和拓展；此外，也利于小額貸款公司承擔道德風險或意外因素引起的損失。
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在程序法方面，一是盡快制定《工商行政管理法》，進一步明確工商行政管理機關的權限，使工商行政這種綜合性、全局性的政府市場管制方式最終優于煙草、藥品、建筑、保險、電信等行業監管，避免當前各執法主體之間無利益則相互推誘，有利益則爭奪監管權的不良局面。二是針對工商行政管理執法實踐中發現的程序問題，在法律修改時予以解決。
1996年出臺的《工商行政管理機關行政處罰程序暫行規定》對于深入貫徹《行政處罰法》起到了非常重要的作用，但是由于執法實踐的復雜多樣，在執法過程中也出現了很多問題，建議通過立法予以解決。三是立足我國市場現狀，改變現行法律法規中對弱化工商行政管理執法手段的趨勢。從《商業銀行法》出臺對《投機倒把行政處罰暫行條例》中賦予工商行政管理機關扣留、暫停支付、劃撥等強制手段的限制，以及《反不正當競爭法》對行政強制措施的弱化，不難看出我國在行政強制措施的立法上過份追究超前性，而與現實嚴重脫節。在發達的市場經濟國家，弱化行政強制措施是其立法技術中限制行政職權，減少國家干預和理論具體體現，但是“立法技術成功與否的關鍵，在于立法者能否正確和及時地反映經濟生活條件”。對于我國仍處在市場經濟發展的初級階段，公眾的法律素質低、執法環境差、法律體系尚不完善的情況下，行政強制措施的不應該是弱化而應該是強化，所以很多地方的《反不正當競爭條例》都增加了各種行政強制措施就是例證。建議在《反不正當競爭法》修改中，根據各地實施《反不正當競爭條例》的經驗，強化行政執法手段。增加監督檢查部門在對不正當競爭行為進行調查時，對涉案場所進行檢查，對違法財物實施查封、扣押、凍結等行政強制措施。
二、實施企業信用監管工作制度創新1、建立企業信用信息歸集制度加強企業信用信息的收集和公示，減弱市場主體之間的信息不對稱，將有利于授信企業的理性選擇并遏制受信企業失信。本文所稱的企業信用信息歸集制度，是指由工商機關將分散在社會有關方面的企業信用信息，進行采集、分類、整理、儲存，最后整合成企業信用信息數據庫，為企業經營、消費者決策及政府部門有效監管提供服務。根據定義，企業信用信息歸集制度主要由信息構成、信息歸集和信息數據三方面制度的構成。
1、企業信用信息的歸集范圍⑴企業身份信息。包括企業設立登記的基本信息(企業名稱、字號、住所/經營場所、法定代表人/負責人、企業類型、經營范圍、注冊資本/金、注冊號、經營期限、成立日期、投資方式、投資額及比例等)，企業變更記錄，企業取得的專項行政許可，全國組織機構代碼，企業法定代表人及董事、高級管理人員的工作經歷、學習經歷等基本情況，等等。
⑵企業經營信息。包括銀行帳戶，銀行信貸情況，資質等級，財務狀況，企業商標注冊及認定情況，企業產品及管理體系認證情況，用工情況，納稅情況，社會保險繳納情況，債權債務清償情況，財產清算情況，評估機構對企業信用狀況的評價或者以數字或字母形式表示的企業信用等級，等等。
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The Practice and Experience of Guiding the Bachelor Thesis of Students Majored in Marine Biological Resources
JIN Cuili， ZHOU Xiaojian
（School of Environmental Science and Engineering， Yangzhou University， Yangzhou， Jiangsu 225127）
Abstract The bachelor thesis plays an important role in the current higher education system. It is of great significance to improve the undergraduate cultivation quality. In this paper， the problems and their solutions， which were practiced in guiding the graduation thesis of students majored in marine biological resources in Yangzhou University， were discussed. The suggestions were provided referring three different steps of guiding a bachelor thesis， including topic selection， experimental study， and thesis writing.
Key words Bachelor thesis; Marine biological resources; practice and experience
本科畢業論文是大學專業課程體系中的重要組成部分，是大學實踐教學的核心環節。它直接反映了學生專業基礎理論掌握程度與解決問題的能力，是學生專業素養的評價尺度之一，也是學生可否取得學士學位的內在標準。①畢業論文寫作，是學生對所學知識的綜合運用，是學生應用理論知識分析實際問題、解決實際問題能力的生動反映，也是對教學效果的一次全面反饋。②通過畢業論文，學生可以校正學習習慣和思維方式，強化科學研究基本訓練，熟悉論文的一般格式規范，提高資料查閱、調查實驗、歸納與分析、知識綜合與應用等諸多能力。③畢業論文必須有一定的研究能力、實踐能力和創新能力作支撐，而這些能力也是學生畢業后應對各種崗位工作挑戰所必備的資本。④
作為我校海洋生物資源類實踐教學環節的教師，在具體指導學生進行畢業論文工作的過程中，我們發現了一些問題，并且在嘗試解決這些實際問題時總結了一些心得體會。本文擬結合揚州大學海洋生物資源類畢業班的實際情況，就畢業論文的選題、實驗研究實施、論文寫作三個方面存在的問題及應對措施提出一些具體看法。
1畢業論文的選題
論文選題是畢業論文的基礎，是經過挑選確定的研究方向、方法、內容和途徑。選題必須具有創新性、實用性、可行性、并且具有適當的范圍和深度。⑤在具體實施中，我們還發現了一些具體問題。
首先是選題的分類。一般而言，我校本科畢業論文的時間一般都安排在最后一兩個學期。這個時候，學生已經基本完成本專業的主要課程，完成了基本的知識積累和專業技能訓練，本科畢業論文正是在此基礎上的匯總和檢驗環節。與此相對應，這個時候的學生基本上可以分成兩種類型，一類學生考研深造，準備繼續在本領域進一步學習和深入研究;一類學生則是結束本專業的學習選擇直接就業。這種對未來走向的選擇，也必然造成兩類學生對待畢業論文的態度和時間分配的不同。我們發現考研的學生往往比較愿意選擇自己將來可能會接觸到的領域的題目，并且愿意積極實踐。而準備就業的學生往往偏重于論文的實用性，并不太重視研究的基礎性和深度。因此，這就要求我們在布置畢業論文選題時有所側重，一類偏重于研究性與創新性，一類偏重于應用性與綜合性。
其次是確定選題的幾個具體原則。在具體實踐中，在論文選題上我們還遵循以下原則。（1）選題應該注重學生的基礎知識儲備。畢業論文的題目應該在學生原有的知識儲備基礎上進行設計，對學生掌握的知識和技能進行梳理，力爭把知識點應用到科研實踐中去。通過畢業論文對某一知識點的具體實踐，對該知識點的印象更加深刻，讓學生對其理解更加透徹。同時這樣的實踐也是學生對科研工作發生興趣的契機之一。（2）選題應該具體和細化，可操作性強。畢業論文的題目不可過于籠統，所涉及到的操作體系不可過于龐大。對于某些較復雜的問題，可以考慮將其分成幾個側面或幾個階段，再由不同的學生完成某個相對獨立的部分，最后將不同學生的結果進行匯總分析。學生對一些相對大而空的題目往往難以駕馭。（3）選題要結合儀器設備及其它實驗條件的狀況和時間安排，大型儀器的使用應慎重。大型儀器一般比較昂貴，維護成本很高，萬一發生問題，往往需要花費大量的時間和經濟成本去修復。而且如果一切準備工作都已完成，而某個大型儀器無法正常使用，則可能造成畢業論文無法按時完成。學生進行畢業論文相關實驗的時間相對一般科研工作的時間要短，對于各類實驗條件的調配要能及時滿足需要，對于具有季節限制或材料供應限制的實驗選題要謹慎。
2實驗研究實施
畢業論文的實驗研究工作是重要的實踐環節，要指導學生合理安排時間，保證足夠的研究時間。就我們遇到的情況看，學生們在選題之后，考研的學生需要集中精力進行復習，因此做實驗的主要時間要安排到考研結束之后。直接就業的學生，則可以在春季各種招聘會召開之前安心進行研究工作。因此需要在實踐中根據學生的實際情況合理安排實驗研究工作的進度。
本科生由于一般缺乏長時間的實驗室工作經驗，指導教師要在學生實驗期間加強實驗室安全教育。對于實驗室各類規章制度、大型儀器使用規范等對學生進行培訓，可以適當利用研究生、實驗室管理人員等加強指導和監督。對于危險品、有害化學品等更應該加強監管。
無論是哪一類學生，以實驗為主導的畢業論文，學生的提前介入都是大有裨益的。比如上海交大設立基金，鼓勵學生在二、三年級就介入教師的科研課題，取得了良好的效果。⑥我們海洋資源與環境專業本科生在二、三年級就有部分同學參與到教師的科研項目中來，他們在畢業論文階段就比較快地進入角色，能夠開展真正的探索性實驗的時間會比較早。該專業一些畢業論文研究微生物、單胞藻相關的課題，一些學生可能會在接種、培養、無菌操作等基本流程中出現問題而需要重新開始，造成后續工作和論文寫作時間的不足。因此如果有可能的話，提倡大部分學生提前開始參與相關課題，完成科研實踐經驗的早期積累。這樣也能提高學生的實驗室安全方面的素養，保障畢業論文實驗期間的安全。
此外，實驗研究過程中，應該促使學生實現實驗結果檢測手段的多樣化，這就要求學生利用盡量豐富的科研工具。多重檢測手段的使用，對學生實驗結果的準確性提高有極大的保障。而且，對于已經學習過的儀器設備，進行比較深入和全面的使用，不僅有利于提高學生綜合利用工具的能力，積累使用多種工具的經驗;而且可以爭取多視角、多方位的結果呈現。便于學生全面了解所研究的內容，得到的數據比較系統和立體，可以同時實現多種數據的相互驗證，便于發現實驗操作中可能出現的問題。
3畢業論文的寫作
畢業論文是所有的實驗設計、實驗操作、數據分析的最終呈現形式，也是檢驗畢業論文工作的最終載體。本科畢業論文實質上是對本科階段教育質量的綜合性考試，寫出合格的畢業論文，需要學生具備基礎知識、專業知識，以及提出問題、分析問題、解決問題的能力和使用相關工具的能力。⑦
根據我們的實踐發現，學生在論文寫作過程中往往容易出現一些問題，有些學生對于自己的選題的背景知識和已有研究了解不足。我們建議學生在完成選題之后，應該閱讀一定量的相關文獻。可以從綜述性文獻開始，了解研究的意義和研究的基本流程。這一措施不僅有助于學生盡早進入研究狀態，而且便于畢業論文的寫作。
還有一些學生畢業論文寫作的基本規范掌握不足，把畢業論文寫成了散文、隨筆等形式。我們通過集中輔導學習相關畢業論文的范本，從畢業論文的一般架構、一般格式要求、各個組成部分的一般寫法等進行指導，有效提高了學生在學術論文寫作方面的規范性。在實驗數據的呈現方面，對于圖表的制作，提供范本。讓學生了解學術論文中圖表的常見類型，讓學生了解數據呈現方式對于論文的重要性。
我們在實踐中還發現，論文寫作過程中，學生對于描述事實、解釋現象的部分一般都能比較好地完成，但數據挖掘程度不深。我們針對學生對于數據分析的深入性較差的問題，把整體數據進行逐步分解，把實驗設計中混雜在一起的幾個問題進行逐一分離，相應地把數據按問題進行歸類，再分析每一個具體問題，最后再進行數據的匯總。結果發現學生對數據進行深入分析后，不僅數據分析充分，也能夠引導學生在此基礎上進行比較深入的理論探討，取得了良好的效果。
在目前的高等教育體系中本科生畢業論文是本科教育的最終環節，也是檢驗本科人才培養質量的重要參考。做好這一環節的教學、指導、檢驗工作，仍然是當前高等學校教師的重要職責，還應該繼續深入探討和細心研究。
注釋
① 時偉.大學本科畢業論文的棄與存.中國高等教育，2010.7：45-47.
② 劉勁聰.本科畢業論文教學改革的實踐與探討.廣東外語外貿大學學報，2007.18（5）：107-109.
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Abstract As the valuation of university research socialization and the impact of economic interests， it have occurred misconduct of research integrity sometimes. By the perspective of economics， the paper analyzed the motivation behind the phenomenon of university research integrity misconduct， and compared the expected revenue and cost， analyzed the economical reasons behind the misconduct of research. And gave some advice of university research integrity management by perspective of system design.
Keywords research management； integrity； scientific research in university
1 國內外科研誠信問題研究現狀
科研誠信是世界性的問題。在我國，誠信一直是數千年主流文化的核心價值觀之一，尤其是精英階層一直堅守“人無信則不立”的古訓。然而，在近十年來，原本是個人內修外顯的基本道德準則――誠信卻出現了一系列問題，就連原本屬于社會精英階層的學術界，也出現了科研誠信問題。國內外對于科研誠信的關注要比國內在時間上早很多，相關研究已從單一科研管理領域延伸到法學、管理學、社會學等學科領域，取得很多值得借鑒的理論成果。歸納起來主要有以下幾點：一是對科研誠信的內涵、科學精神、研究人員的責任與倫理道德方面的研究；二是對科研誠信失范行為的成因研究；三是對科研誠信失范行為的規制和防治管理研究。
2 科研誠信問題的經濟學特征
現代經濟是以信用為基礎，不管是以國家信用為基礎的貨幣體系；還是在商品交易過程中，供需雙方對彼此認可的契約履行和承諾的兌現，都體現了信用的經濟功能。因此，因失信而產生的誠信問題，首先是一種經濟現象，其次才是一種道德問題。
就科研誠信問題而言，科研是現代經濟體系的相對獨立子系統，由于科研誠信失范沒有直接危害經濟體系，因此，公眾更多的是把科研誠信問題歸到科研學術范疇的倫理道德問題。然而，依據國家統計局的數據顯示：近十年來，我國政府和企業投入科技研發經費年平均增長20.6%，全國科研經費支出占GDP比重已超過2%，2015年，我國研發經費投入達到1.4萬億元。顯然，如此龐大的科研投入經M，在這一領域存在失信問題不再僅僅是倫理道德問題，而是一種經濟現象。
作為科研主體的對象是社會人，在社會信用存在一定危機的大背景下，顯然，來自社會倫理道德的約束是乏力的。因此，科研行為主體是否遵約守信，并不是因為選擇主體的基本道德缺失，而是在科研失信成本和科研失信收益之間進行必要的權衡，做出有利于自己的選擇。依據“經濟人”假設，科研行為主體在分析科研失信的期望成本小于期望收益的情況下，科研失信的選擇就極有可能發生。而當科研失信的收益小于失信成本，科研失信需行為主體付出高昂的代價，行為主體根據趨利避害的原則，就會選擇避免失信。
3 科研誠信問題成因的經濟學分析
國內學者們對當前我國科研誠信問題的研究可歸納為以下幾類：科研成果作假類：如剽竊他人成果、篡改科研數據等行為；科研經費使用違規類：如套取科研經費、經費挪作他用、不按預算使用等行為；科研成果權屬的侵權類：如學錢交易、不當署名等。
3.1 科研成果作假類失范行為的經濟學分析
剽竊和篡改數據這一類成果作假的科研誠信失范現象多發生在教師職稱評審所發表的科研論文和研究生完成學業中。
現代高校職稱評審制度，一般需要參加職稱評定的教師提供一定數量和一定級別的科研成果。部分高校教師由于科研能力不足或者日常工作繁雜、精力有限，在不做實驗或調研的情況下直接引用他人的研究成果或是篡改編造實驗數據來；同時，少部分雜志社沒有嚴格審查來稿就刊出這一類論文，使作者剽竊行為變成現實。從經濟學視角來看，科研誠信失范行為除了承擔直接成本――支付版面費或者人情關系的聯絡費用，還要承擔失范行為查實之后的其他不確定性損失，尤其是名譽損失。若不考慮事件發生的概率，僅從成本和收益的比較來分析，顯然，失范者承擔身敗名裂的損失是遠大于收益。但不管是竊取他人研究成果還是篡改或編造實驗數據，由于手法隱蔽，被查證科研失范的概率較小。因此，失范行為的期望成本較小。而論文在職稱評審通過后，作者將從職稱晉升中終生享受薪水和待遇提高等方面的受益，發生的概率是確定的。因此，在內心權衡之后，若是個人道德約束不足，科研誠信失范行為的發生屬于大概率事件。
3.2 科研經費使用違規類行為的經濟學分析
科研經費顧名思義是用來解決科學技術難題的經費，這一類經費一般是由政府、企業、民間組織資助。很多學者或科研團隊在申請到科研經費后不按照預算支出科研經費，將科研經費挪做他用。先后出現過用科研經費報銷家用支出，利用科研經費以考察為名行旅游之實，更有甚者用虛假發票套取科研經費。
科研經費使用從經濟學視角來看，本身科研經費使用是遵循經濟利益最大化的原則。一般而言，絕大部分學者在從事科研工作的過程中，科研精神往往處于主導地位，取得科研突破或科研成果才是他們內心的最高追求，在探知未知世界的過程中，他們獲得了心理最大的滿足感。因此，對于這些真正從事科研的學者而言，他們獲得科研經費后在使用過程中往往按照預算，本著節約原則在使用。
對于部分違規甚至違法使用、挪用科研經費的行為，主要是兩個原因導致。第一個原因是項目審批立項機制有一定的局限性。行為失范者在申請科研經費做預算的時候，由于立項經費通常是在申請經費的基礎上有所縮減。這一慣例常使教師申報科研經費時會虛高，部分項目在立項時就存在經費超過實際需要的情況。這一類項目從一開始就出現經費有余，項目負責人又不想經費被收回，就必然出現違規使用經費現象。
還有一種原因是科研人員的內在動機不純，導致科研誠信失范。這部分科研人員有時會用同一個課題項目換個馬甲在同一部門多次申報項目，或者是同一類課題在多個部門申報項目。在獲得項目立項后，由于經費充足，往往導致經費濫用，甚至出現經費使用違法現象，曾經就有因科研團隊的科研經費在套取后分贓不均，相互舉報的問題。
科研經費使用失范行為，本身就有經濟問題。在經費使用監管制度設計方面也存在一定局限性，現在的科研經費使用監管，通常是項目立項單位委托高校內部管理部門監管的模式。對于高校而言，一方面大部分的科研經費是來自第三方，而且，學校管理部門也是本著相信老師能夠正確對待科研經費的使用，因此，來自學校的監管相對屬于松散管理。沒有嚴格的科研經費使用監管機制約束，出現違規使用科研經費也是一種必然。
3.3 科研成果權屬侵權類失范行為的經濟學分析
就侵犯他人知識產權而言，主要體現在不當署名、錢學交易方面。在高校中，由于科研資源在配置過程中，往往會向領導層傾斜，而實際從事科研工作的教師為了利益和討好上級領導，獲得一定科研資源， 給那些沒有做實質性從事科研工作學校領導署名，進而換取一定的科研資源或者是其他利益。有些從事科研工作出身的高校領導，由于進入領導崗位后，行政管理事務占據了大部分的時間，而又想在學術領域取得一定成果和影響力，有時也會直接侵占他人的研究成果，利用他人研究的數據、資料，不給有貢獻的人署名或做出說明。而被侵權的一些科研人員為了討好領導，亦或迫于領導的壓力采取了默認的態度。這一類行為從經濟學的角度來看，實際是一種利益交換。
4 科研誠信問題的制度經濟學分析
4.1 管理制度的局限性引發科研誠信問題
目前，國內各級科研項目的一般管理流程是申報―立項―中期檢查―結項，時間跨度上一般項目多是從立項到結項歷時2年。而各部委、部門內的重點項目因課題內容而定，一般是2～5年不等。我國大部分科研項目申報集中于每年3月份，到審批立項，科研經費到達高校科研管理部門一般是6月份以后。而部分高校科研管理制度設計時，會將教師按時課題科研計入科研工作量與教師的績效工資待遇掛鉤。在這樣一種制度設計安排方面，部分教師為了及時的結題，會出現科研誠信方面的失范行為，為了急于求成一方面可能出現數據造假或篡改、抄襲或剽竊等行為；在科研經費方面，自然也就難以按照科研經費預算進行支出，又不想科研經費在結題時被收回，就想方設法地把科研經費報銷套現。
4.2 研究生培養機制的局限性引發科研誠信問題
我國部分高校研究生培養機制一般是院系兩級管理下的導師負責制，研究生自入學后一般在修滿學分后由導師督導其學習和研究。這種師傅帶徒弟的培養模式在一定程度上為我國研究生培養做出了很大貢獻。但現在很多學校規定研究生在校期間需要發表一定數量的科研論文在導師認可后方能參加畢業論文答辯。研究生們為了學業，不僅付出了學費、生活費還付出了一定的機會成本。從成本分析的角度，研究生入學屬于行業準入的高積淀成本行業，需要借助順利畢業來兌現入學時積淀的高額成本。因此，就出現了部分研究生論文數據造假、抄襲他人研究成果的失范行為。
5 科研誠信失范行為的規制建議
5.1 強化制度建設，健全監管機制
2009年，雖然國家教育部前部長周濟就已經提出了對學術不端行為 “零容忍”。但多年來高?？蒲姓\信問題時有發生，主要是高校教師存在理性“經濟人”的一面，會根據成本收益進行比較分析，尋求自身利益最大化。此時的比較不是單純絕對數量的比較，而是根據期望收益與成本的期望值進行比較。就絕對值而言，其實，一旦個體科研誠信失范行為得證查實，僅僅是精神的打擊對絕大部分高校教師而言都是難以承受的，他們鋌而走險是因為獲證的概率較低。一方面主要是我國歷來有“民不舉、官不究”的文化影響，覺得自己人緣好，不會有人為難自己；二是當他們對自己學術不端行為產生收益和可能的成本進行比較時，期望收益遠大于成本的期望值，因此，在進行多方博弈分析后，部分自我道德約束力差的教師就會選擇科研誠信失范。
根據上述原因，在制度建設層面，不管是現代科研項目管理制度還是研究生培養制度，一種制度的建立總難以盡善盡美，對于制度的完善也應與時俱進。在科研誠信失范時有發生的今天，應該強化科研誠信失范行為的監管，建議高?？蒲泄芾聿块T應該承擔相應的科研監管職能，或者是在現有科研管理系統中，相關部門增加其科研誠信監管的職責，從制度層面弱化高校教師科研誠信失范行為選擇的動能。
5.2 改進職稱評審制度和研究生培養制度 （下轉第6頁）（上接第2頁）
高校科研誠信問題看似個體行為選擇，但其實質與科研評價制度設計關聯。目前，我國教師職稱晉升、碩士博士的畢業門檻等都和一定數量一定級別的科研成果掛鉤。這種社會化評價機制在初始設計時，其合理性不容置疑。把學術成果交由學術期刊編輯部來評審，顯然有著較高的公平性。然而，這種制度設計在當前出現了異化，部分利益團體把學術期刊作為一種掙錢的工具，交了版面費和一定的中介費就，這就使原本相對公平公正的社會化評審機制偏移。
因此，改進國內高校職稱評審制度和研究生培養的評價制度體系，建議學校采取以學術論文評價為主，教學評價和社會評價的多元化評價體系。在學術期刊論文評審發表方面，應以發表具有創新性的新觀點、新理論和能夠解決實際問題，具有應用價值的論文為主。對于部分以營利為目的，質量不高的學術期刊，高校應該做出選擇性認定，給出認定期刊名錄。
總之，對于科研誠信失范問題的解決不能一蹴而就，需要采取與時俱進的態度，根據社會發展和高?？蒲邪l展中不斷出現的現象和問題，有針對性地進行制度建設。
課題受南京農業大學工學院2015年黨建思政與高教管理研究課題經費資助（項目編號：GJ201510）和中央高校基本科研業務費人文社會科學研究基金資助（項目編號：SK2014009）資助
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篇12
在當前動物產品的產量得到大幅度增加同時，我國動物產品的質量安全問題也逐漸凸顯了出來，瘦肉精以及三鹿奶粉等等動物產品的質量安全的事故也時常發生，這也就使得我國動物產品質量安全問題越來越受到廣大人民的廣泛關注，并且成為了熱點問題，這也就從本質上使得公眾對于我國動物產品的質量安全產生了一種信任的危機感，對于我國畜牧業健康發展構成了嚴重的威脅。所以，全面加強動物檢疫監督執法已經成為了急需落實的任務，并且成為了近些年來動物產品質量管理工作以及畜牧業管理工作十分重要的任務。本文中，筆者就對加強動物檢疫監督執法進行思考。
一、加強動物檢疫監督執法要明確經營者質量安全責任
伴隨著當前我國社會經濟得到不斷發展，城鄉居民的收入也不斷得到了增加，從本質上提升了人們的生活水平，我國的肉、蛋、奶人均的消費量也已經達到了世界平均水平。動物產品的生產經營人員已經成為了吉林省動物產品質量安全首要的責任人員，動物產品的生產經營人員必須要合理使用動物產品藥物以及動物產品飼料的添加劑，嚴格按照停藥期規劃進行執行，防止對于動物產品造成任何污染。要求禁止生產經營人員在生產動物產品的過程中使用任何添加劑以及國家已經禁止使用的任何物質。吉林省動物產品的生產企業以及農民專業合作的經濟組織必須要建立健全動物產品的生產記錄，要根據實際情況做到實事求是記載投入品的使用以及動物疫病發生、防治的情況，動物產品的生產記錄必須要保存在兩年以上。在發生動物產品質量安全事故的時候，要求相關單位以及相關工作人員必須要采取及時的控制措施，吉林省動物產品的農民專業合作經濟組織、動物產品生產的企業、動物產品的批發市場等等都必須要自行監測或者委托給監測機構來對動物產品質量安全的情況來實施監測。那些經過監測不符合動物產品質量安全標準的產品，切忌投入市場。吉林省動物產品的生產人員還要建立健全動物產品質量安全的管理體制，健全吉林省動物產品的質量安全監控的體系，強化對動物產品生產人員自律和管理。
二、加強動物檢疫監督執法要完善監督執法體系
保證吉林省動物產品的質量安全要求加快推進吉林省獸醫管理體制的改革，從本質上切實強化吉林省動物產品的質量安全行政管理隊伍、技術服務隊伍、檢驗檢測隊伍以及行政執法隊伍的建設，對吉林省現有的動物檢疫監督執法機構、動物產品飼料監察機構、動物產品獸藥監察機構、動物產品檢疫機構以及動物防疫等等機構以及吉林省其他行政執法職能進行強化和管理，組織吉林省動物衛生的監督機構，對其實施歸口管理，并且依法執行監管的職能。將吉林省的動物產品質量安全執法做為吉林省畜牧獸醫綜合執法過程中十分重要的一個內容和組成部分，加強動物產品質量監管部門執法力量，完善質量監管部門執法條件和執法裝備，從實際情況出發履行吉林省動物衛生監督機構的行政強制、行政處罰以及行政許可等等執法的職權，不斷提升吉林省動物產品的質量安全監管部門執法的水平，加強吉林省自身監督執法體系的建設，從本質上提升吉林省動物產品質量安全監督管理執法的能力。
三、加強動物檢疫監督執法要健全監管體系
加強動物產品質量的安全監管工作能夠從本質上提升吉林省動物產品質量安全的總體水平，保證人民群眾的生命安全以及身體健康，建立和健全吉林省動物產品的質量安全監督和管理體制，這些對于加強吉林省動物產品安全監管具有十分重要的意義。我國動物檢疫監督執法工作已經關系到了動物產品的質量安全，并且關系到了人民群眾自身的身體健康以及社會的和諧以及穩定，為了深入落實國家以及省、市的要求來實施動物檢疫監督執法的工作，要求吉林省要根據工作要求將動物檢疫監督執法工作作為保障我國動物產品質量安全以及促進吉林省畜牧業發展最為重要的一項工作。想要加強動物檢疫監督執法要求吉林省必須要健全監管體系，要求吉林省各級畜牧獸醫的行政主管部門必須要科學、實際地進行內設機構進行設置，要合理對人員進行調配，強化吉林省動物產品質量安全行政管理的職能。吉林省畜牧獸醫、質量技術、衛生、工商以及商務等監督行政管理部門必須要明確自身職責，所有部門積極配合，共同做好吉林省動物產品的質量安全管理工作。
四、結語
動物檢疫監督執法規范是一種規范性、規章、法規以及法律的文件，對于我國動物檢疫人員實施的監督活動以及檢疫活動進行了嚴格約束，成為了保證我國人民群眾自身身體健康以及我國畜牧業健康發展的根本保障。本文中，筆者主要從加強動物檢疫監督執法要明確經營者質量安全責任、加強動物檢疫監督執法要完善監督執法體系以及加強動物檢疫監督執法要健全監管體系這三個方面對提升動物檢疫監督執法質量措施進行了思考。
參考文獻
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篇13
畢業設計（論文）教學過程是實現本科培養目標要求的重要階段，畢業設計（論文）質量的高低反映了學生通過四年學習后，對所學的專業知識進行綜合運用和解決實際問題的能力，它是對學生的學習成果、創新能力和綜合素質的檢驗，是對教師質量全面的、綜合的檢驗，是衡量高等學校教育質量和辦學效益的重要評價內容。
1 畢業設計（論文）存在的主要問題
1.1 選題失誤
選題失誤主要表現在：一是論文題目不能緊密結合本專業培養目標，偏離專業方向。如有的財務管理專業學生畢業論文的題目為“論企業文化”、“注冊會計師法律責任思考”、“論產品責任”等。二是所擬論文題目過大。例如“并購企業資產價值評估”、“盈余管理研究”。這些問題的研究涉及多種學科知識，作為本科生掌握的知識和研究方法有限，是難于駕馭的。三是選題重復性高。有很多學生選擇相同的題目，且由于沒有調研，資料來源有限，導致大量論文雷同。例如2008年我學院畢業論文寫有關中小企業融資問題的占到10.2%，寫中小企業財務管理的占3%，寫企業成本管理的占2%。四是論文題目太小。例如“對徐工集團償債能力分析”，涉及的專業知識太窄，論文內容沒有深度，同時也缺乏普遍意義。
1.2 論文寫作中存在的問題
(1)基本寫作能力弱。論文的語言應講求學術性、嚴密的邏輯性。但學生在論述中缺乏專業的學術性語言，許多學生普遍使用描述性語言，用語不夠科學、規范，且前后邏輯也不甚清晰。摘要和英文翻譯也不規范，將摘要的內容寫成論文的意義和目的，英文翻譯大多是利用網上的免費翻譯而成，語法錯誤嚴重且缺乏準確性。
(2)專業知識綜合運用能力弱。許多學生對論文中論述的問題只能進行簡單的描述，不會運用所學專業知識的基本理論和方法，對其進行具體分析、總結和提升。
(3)實用性差。許多學生在論證中多采用主觀推理，缺少實證支撐。有的學生為了盡快完成論文，并沒有進行實地調研，而是閉門造車，完全脫離客觀實際。因而在論文中提出的建議、意見或解決問題的方法和措施是不切實際，缺乏實用價值的。
2 影響畢業設計（論文）質量的因素
2.1 教師方面
(1)教師的數量不足。隨著我國高等教育的發展，高等教育由精英教育的培養模式進入大眾化教育的培養模式，高等學校招收人數迅速增加后，高校師資隊伍建設速度相對滯后的矛盾日益突出，高校擴招后，有些專業師生比例失調，教師教學任務加大，一個教師需要帶的學生太多，精力投入不足，指導上難免顧此失彼。
(2)教師的業務水平差。有些教師對理論課程十分精通，但對相關的實踐課程卻不很熟悉，甚至連最基本的規范條文尚未搞清楚。有些教師平時很少寫論文，實踐經驗也較少，缺乏指導畢業論文的素質和能力，這樣就無法勝任指導學生撰寫高質量畢業論文的工作。
(3)教師的責任心不強。有些指導教師不重視畢業論文寫作，沒有將更多的精力投入到論文指導上，平時疏于對學生的嚴格管理，從選題到學生交稿流于形式，學生在撰寫論文過程中就得不到細致指導。
2.2 學生方面
(1)思想認識不正確。學生們普遍認為畢業論文的好壞與是否能畢業和就業關系不大，只要及格能畢業就行，對畢業論文只是敷衍了事，這是影響論文質量的重要因素之 一。
(2)就業壓力大。學生撰寫論文過程正是人才招聘會開始的時候，學生迫于就業壓力，因此，它們將主要精力投入到了畢業分配中。同時，也有不少學生在第七學期忙于考研究生，還有的學生需利用畢業設計（論文）教學時間補修其他課程來完成學分要求，這樣造成了學生投入畢業設計（論文）的時間與精力嚴重不足。
(3)寫作能力差。不少學生缺乏基本的論文寫作技能和技巧。撰寫提綱的層次不清，結構混亂、不完整；在撰寫論文時，語言表達能力和文字組織能力都較差；因專業知識和能力的缺乏造成論文沒有深度；平時缺乏論文的寫作訓練，論文格式也不夠規范。
2.3 其他方面
(1)教學環節存在的問題。近年來高校擴招、師資力量緊缺和市場經濟浪潮的沖擊，使得專業論文訓練環節，如課程小論文、學年論文、課程實習報告、認識實習報告、生產實習報告和社會實踐報告等被忽視，沒有從管理制度、師資力量和評價方式上予以保證，導致學生缺少實際分析、解決問題的鍛煉機會。
學生畢業設計（論文）安排在第八學期，學生大都在開始畢業設計（論文）時才了解其任務和內容，而在畢業之前必須完成論文答辯，學生實際完成論文的時間只有3個月左右。在較短的時間內讓學生接受系統的科學訓練，撰寫質量較高的畢業設計（論文），對大部分同學來說是比較困難的。
(2)教學硬件資源存在問題。高校擴招后，不得不舉債進行校園區擴建和校舍建設，學校的內涵建設相對趨緩。因此，導致了畢業設計（論文）所需實驗研究儀器設備不完備，畢業設計（論文）所需經費投入不足，畢業設計教學實踐基地不能很好落實。
(3)畢業設計（論文）管理存在問題。有些學校存在著從選擇畢業設計題目到最終的答辯全過程中教學管理文件不健全現象，而有些學校盡管文件健全，但在管理過程中監督檢查機制不完善，并缺乏有效的評價機制。對責任心差和強的教師無法判別，對高質量的畢業設計（論文）與低質量的畢業設計（論文）良莠難分。
3 提高畢業設計（論文）質量的對策
3.1加強師資隊伍建設
配備知識結構合理、實踐能力較強、業務素質較高的教師群體，是保證畢業設計質量的關鍵因素?？梢酝ㄟ^兩種途徑有效改善指導教師結構。一是整合和提升校內資源。聘用有豐富實踐經驗的實驗師和富有指導經驗和熟悉專業的退休老教師，參與指導畢業設計工作。制定師資培養計劃，加強青年教師實踐性環節的鍛煉。二是充分利用校外資源。充分利用多種社會關系，從科研院所和企業聘請相同專業領域的高級專業人員擔任導師，建立起合作指導機制。
3.2 規范畢業設計（論文）各教學環節
(1)科學選題。科學選題是畢業設計的關鍵，因為選題水平直接影響畢業論文設計質量。選題的特征應體現在以下幾個方面：①要體現專業培養方向和專業特點。②要聯系實際，結合實際的生產、經營管理和科研項目。③要體現專業知識的深度和廣度。④要盡可能反映當代科技發展水平。
采用公布題目，雙向選擇，院系調整的做法，這樣可以盡量滿足學生個人選題意愿，并有效利用現有的教師資源。為了解決畢業設計與就業的矛盾，題目適宜于第七學期張榜公布并完成選題。
(2)加強開題監管。學生通過對開題報告的撰寫，可以看到論文的脈絡和基本觀點，完成開題報告就等于完成了論文的總體構思、設計。開題的目的就是要學生查閱國內外對論文涉及相關問題的研究資料，從而掌握論文所研究問題的前沿文獻資料，通過社會實踐和調查，掌握實際的數據，為將要撰寫的論一個很好的鋪墊，打下基礎。因此，通過開題過程的監管，可以對論文的完成質量進行有效的監控。
(3)在各教學環節中培養學生的寫作創新能力。制定相關政策，鼓勵學生積極參與教師的科研項目和學術研究，將平時對一些財務管理方面的問題進行思考寫成論文，并將其對外投稿，這樣不但培養了學生專業學習和科學研究的興趣，還提高了撰寫論文的能力。
3.3 強化全過程管理
一是要完善畢業設計環節的組織管理。學校、院、教研室應協調分工，明確職責。學校主管部門要加強協調、監督，并不斷修訂和完善畢業設計文件和規章制度，從制度上保證畢業設計的順利進行。畢業設計具體工作由各院系組織領導，由專業教研室教師承擔指導任務。二是建立科學的畢業設計（論文）考核方法。制定畢業設計、成績評定標準。對論文的質量、寫作過程平時表現、答辯成績等方面進行全面考核。三是建立獎懲制度。對學生已發表在公開刊物上的學術論文，經學校學術委員會或答辯委員會審定同意并報教務處批準后代替畢業設計（論文），并給予學生和指導教師獎勵，使得畢業生的畢業設計（論文）不流于形式，而具有真正的內容和價值。而對于畢業設計（論文）不及格的學生將不能按期畢業，對指導教師將被扣減當年的教學分。這樣可以充分調動教師和學生的積極 性。
參考文獻：
[1]曹成茂,李玉潔.安徽農業大學學報[J].畢業設計質量的影響因素與對策研究.2007(9):78-80.
