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篇1
1選好種源高純度的種源是保證種子質量的前提和基礎。生產實踐證明，任何一個品種純度的好壞，主要取決于引入原種純度的好壞，若只依靠后期的田間去雜是很難達到高標準、高純度的種子。引進原種一定要從育種基地認真考察，結合當地引種目標，選好品種（系），簽訂購種合同。調運時應仔細核對品種（系）名稱、掛好內外標簽，確保種源真實可靠。
2選好生產基地小麥種子生產基地首先應選擇在交通便利，土壤肥沃，排灌方便，能集中連片，無檢疫性病、蟲、草害發生的區域，同時還應考慮到基地的農戶樂于接受，村、組干部具有較強的質量意識和組織管理能力。生產基地應盡量保持相對穩定，明確各自的責任、權利和義務，實行依法制種。
3把好播種關小麥種子生產田的播種，要做到從種源購入到配發種子及其播種整個過程中，必須有專人負責，嚴防播種環節造成種源混雜。可實行“五個統一”、“兩個集中”的辦法。即：統一規劃，統一供種，統一播量，統一技術指導，統一檢查驗收。在適播期內集中播種，凡一個品種（系）集中連片種植。
4抓好田間去雜小麥田間去雜應抓好三個環節。
返青至拔節期結合中耕除草等田間管理，根據植株形態、苗色等加以辨別，發現雜株及時拔除。
抽穗至開花期這一時期植株的特征特性充分展現，可以從株型葉態、穗型、穗色、芒等方面加以鑒別，且此時植株彈性好，抗倒伏能力強，應抓住時機，全面徹底去雜。把雜株、變異株等整株連根拔除并帶出田間遠離種子田處理。
灌漿至收獲期對去雜不徹底的地塊進行進一步的重點檢查，確保種子生產質量。
5防治病蟲害小麥病蟲害主要有小麥條銹病和蚜蟲。防治宜早不宜遲，一般2次為宜。發現蚜蟲危害和感染條銹病的中心病株，用40％氧化樂果加甲胺磷配合施用粉銹寧（三唑酮）和50％多菌靈可濕性粉劑混合葉面噴施。灌漿期再用上述藥劑加磷酸二氫鉀葉面噴施第2次。
6單獨收獲小麥種子田收獲過程中要做好保純工作。按區域分品種單獨收獲，單獨運輸，單獨貯藏是防止機械混雜的重要措施。種子生產基地應組織專用收割機集中收割，收割前應對收割機進行徹底清倉，防止機械混雜，影響種子純度。
篇2
我國的何楨、趙玉忠兩位學者將影響質量管理的因素分為：質量領導、質量體系、質量文化、質量保證、過程控制、質量信息系統、質量理念、質量設計、技術研發、人員管理和員工參與等因素。在這些影響質量管理的因素中質量體系、質量保證、質量理念、過程控制、質量設計、質量信息系統和技術研發可以稱為“硬質量因素”，而質量領導、質量文化、職工參與和人員管理則可以稱為“軟質量因素”。這兩位學者通過研究發現顧客滿意度和質量領導以及產品質量之間有著十分密切的聯系。同時質量領導、質量文化、職工參與和人員管理對產品的質量有著十分顯著的影響。正因為如此，企業管理者應該對質量管理活動給予高度的重視和支持，在企業的范圍內加強相關的質量制度的建設，對員工進行必要的質量知識和技能的培訓，提高員工的質量意識，讓員工積極的參與到企業的質量管理活動中。企業在加強相關質量體系建設的同時，加強對過程的控制，建立其一套高效的質量信息系統。企業在加強自身質量管理建設的同時，還應該積極的引進高質量的質量管理人才，推進先進的質量理念和管理體系，并通過合適的激勵手段，促進質量管理工作的不斷改進。
三、對產品生產的質量管理
（一）產品生產前的質量管理
在進行產品生產前需要進行嚴格的產品策劃。當企業和用戶簽訂合同之后，企業下屬的相關產品設計部門需要根據用戶的需求和相關的、設計圖樣、技術規格書等資料對產品生產過程進行嚴格的策劃，策劃的內容包括了人員、設備、材料、環境等。策劃后的結果必須形成相應的文件，其中包括了過程質量計劃、作業指導書、各種規程等。如果需要還必須具備審批表，如過程確認表、代用器材審批表等。進行樣的生產條件準備。人員上必須要求操作人員對本崗位的工作十分熟悉，同時還要求操作人員的專業知識要能夠過關，在上崗前必須對相關的操作人員進行測試，測試合格之后才能夠上崗，如不合格則進行必要的培訓。設備上要求必須配備生產和服務過程中所需的、能滿足工藝要求的設備、工具、模具和檢測器工具，同時還必須隨時應對各種設備出現故障時的各種危急情況。對于生產材料必須要嚴格的按照要求進行采購，所采購的材料必須要符合定貨技術條件或其他采購文件中的采購要求，如在特殊情況下需要對相關的材料采用其他的材料進行代用時，必須履行相關審批手續。生產過程中必須準備好有效、充分、合適的各種文件。而最后的生產環境則必須符合國家有關部門的規定，滿足相關標準和技術條件的要求，并采取相應的安全防護措施。各項條件準備完成后是進行相關的狀態檢查。而狀態檢查一般都是在人員、設備和環境條件等發生重大變化時，或者時設備處于不連續運行并且間隔時間超過一年時。檢查時必須對人員、設備、材料、法規、環境都進行檢查。檢查的過程中還必須邀請用戶參加，只有才檢查合格之后才能繼續產品的生產。
（二）產品生產過程中的質量管理
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1苗圃苗木生產的質量策劃
1.1確定質量目標
根據苗圃苗木生產的特點，包括不同苗木種或品種不同生長發育習性及對環境的要求[2]，苗圃現有條件，如苗木生產機械設備、苗圃技術管理人員以及苗圃的氣候土壤條件等，策劃苗木生產應達到的質量目標。
1.2確定實現質量目標的程序
選擇有效的程序和過程實現苗木生產的質量目標，包括確定各種可以量化的指標、目標的分解、工序（如播種、水肥管理、病蟲害防治等）的質量管理點（控制點）。
1.3實現質量目標所需資源的有效配置
實現質量目標所需的資源，如人、材料、機械設備及機具、技術（方法）和信息、資金等。這些資源在苗木的質量管理中如何有效配置是實現苗圃全面質量管理的關鍵，在苗圃苗木生產的質量策劃中必須加以重視。
1.4質量計劃的編制
通過上述的策劃活動編制苗圃生產的質量計劃，從而完成對苗木生產的質量策劃。
2苗圃苗木生產的質量控制
2.1系統控制
園林苗圃的生產由若干生產部門組成。每一個生產部門的任務由若干個工序如育苗、鋤草、防病蟲、施肥、澆水和苗木的越冬防寒等來完成，苗圃生產管理按系統來說最基本的元素就是苗木生產工序，因此生產過程質量是形成整個苗圃苗木質量的基礎。同時，合理運用苗圃生產過程質量度量方法監視苗木的生產過程，可有效檢驗是否達到生產程序改進的目的。
2.2各種影響苗木生產質量的因素控制
影響苗圃苗木生產的質量主要有五大因素，即人、材料、園林機械、苗木的生產方法和環境因素。
（1）人的控制。主要對苗圃苗木生產管理人員、技術人員及工人的技術水平、責任心等方面加以控制。把苗木質量目標分解到每一個人后并與其經濟利益掛鉤。
（2）材料的控制。園林苗圃所需要的材料包括苗木種或品種資源、農業生產資料（如農藥、肥料、農膜、農業機械設備等），其是苗木生產的物質條件，是提高苗木質量的重要保證。材料的質量控制應從以下幾個方面人手：①合理選擇苗木品種，保證將來苗木的市場供應，掌握農資材料信息，優選供貨廠家。②合理組織材料的供應，確保苗木生產的正常進行。③合理組織各種生產資料的使用，減少使用中的浪費。④嚴格檢查驗收，把好苗木生產質量關。⑤重視農業生產資料的性能、質量標準、適用范圍，以防錯用或使用不合格材料。
（3）苗圃機械設備的控制。苗圃機械設備的控制有以下要點：①機械設備的選型。要根據苗圃苗木生產的特點選擇機械設備，若主要以生產種苗為主，應選擇與種苗生產繁殖有關的機械設備，如苗木種子精量播種機、裝盆機、自動噴灌機等機械設備；以大田苗木生產為主的苗圃企業應選擇合適的整地機械、苗木栽植機、起苗機械等機械設備。②要有專門人員操作。③在機械設備的使用過程中，要注意機械設備的維修與養護，保證機械設備的正常運行。
（4）技術與方法的控制。技術與方法控制包括苗木生產周期內所采取的育苗技術、栽培技術、病蟲害防治及水肥管理等方面的控制，保證所培育苗木的規格一致、生長健壯，提高苗木的質量，這也是苗圃苗木質量管理和成本管理的關鍵。
（5）環境的控制。環境因素主要有氣候、土壤、水分、地形等自然環境因素和病蟲草等生物因素。在苗木栽培管理過程中，要根據苗木種類和苗木的生長發育狀況適時調整苗木生長的環境條件，如及時防病蟲、除草，合理進行水肥管理，合理選擇苗木的栽培方式等，為苗木生長創造最佳的環境及栽培管理條件。
2.3園林苗木生長的過程控制
在苗木生長的各個階段，從播種、扦插等苗木繁殖到苗木出圃都要認真管理，以保證苗木各生長階段的質量。苗圃生產部門主管策劃并確定生產資源，組織、協調、指導生產部門人員照章生產；協調部門內部以及與其他部門的關系，確保苗木生產計劃能保質保量完成[2]。技術部門要制定苗木生產標準及相應的生產技術，協助苗木的生產流程安排，編制生產質量標準和技術指導文件，進行必要的現場操作指導和過程質量控制。按規定對苗木生長進行觀測、評價，對驗證和確認的苗木質量負責；同時負責檢驗、測量和試驗設備的校驗、維修和控制，保證苗木生產的順利進行。
2.4苗木質量的全員控制
苗木的質量決定苗圃的生存與發展，從苗圃的管理人員到場地職工都要重視苗木的質量。要有嚴格的崗位責任制，培養職工的責任心和主人意識，關心苗木的質量，關心企業的發展。
3苗圃苗木生產的質量保證
園林苗圃苗木生產的質量保證可分為對外的質量保證和對內的質量保證。對外的質量保證是指對顧客的質量保證和對認證機構的保證，對顧客的質量保證是指提供符合顧客要求的園林苗木；對認證機構的保證是指通過國家質量技術監督局下屬的認證機構對園林苗圃苗木的生產組織的質量管理體系的認證來實現其質量保證?，F在許多園林苗圃企業已經通過了國家的質量管理體系的認證。對內的質量保證是苗圃的部門管理人員向苗圃經營者的保證。其保證的內容是苗木質量管理的目標符合苗圃企業的生產經營總目標。
4苗圃苗木生產的質量改進
園林苗圃的質量改進是苗圃企業為滿足不斷發展變化的市場需求和期望而進行的各項生產管理活動。
4.1苗木生產質量改進的分類
（1）對苗木生產過程本身的改進。苗木生產過程的改進主要包括苗木種植（種）品種的確定，每種苗木的繁殖數量及生產各種苗木的規格；苗木繁殖栽培技術的改進和提高；苗木生產機械設備及新技術的改良與引進等。這種改進是一種苗木生產技術改進，可以提高苗圃企業的苗木質量、降低苗木生產成本，甚至可促進園林苗木新品種的引種與具有自主知識產權新品種的培育。
（2）對管理過程的改進。它包括苗圃企業經營目標和生產目標的調整、發展戰略的更改、苗圃內部機構的變動、資源的重新分配、獎勵制度的改變、苗木生產過程的調整等。這種改進對苗圃企業來說是永無止境的，隨時都應進行，從最高管理者到基層管理者都應針對自己的管理對象來進行。這種改進可以降低苗圃企業的苗木生產成本，改善人際關系，使苗圃企業的資源發揮更大的效益。4.2苗木生產質量改進的原則
一是苗木生產質量改進的根本目的是滿足內部和外部顧客的需要，苗圃的最高管理者和各級管理者要以身作則、持之以恒堅持質量改進，以滿足不斷發展的苗木市場對高質量苗木的需求。二是苗木生產的質量改進是一種糾正措施、預防措施或創新措施，是針對苗木的生產過程進行的，可以更好地提高苗木生產過程的效果或效率。三是苗木生產的質量改進是苗圃苗木持續、不間斷、充分合理配置資源、提高苗木生產質量的過程。四是苗木生產的質量改進是本苗圃企業全體員工及各管理層都應參與的活動，根據改進對象，質量改進可以在不同層次、不同范圍、不同階段、不同時間、不同人員之間進行。五是質量改進應建立在數據分析的基礎之上，在苗木生產過程中，不斷尋求改進機會，追求更高的質量目標。
4.3質量改進的管理
苗圃的質量改進需由最高管理者授權，由苗圃質量管理部門負責，如果是大型苗圃企業，也可成立專門的質量改進管理機構。苗圃質量改進的管理主要包括：①要確定質量改進的目的和目標，提出質量改進的方針、策略、方案和總的指導思想，進行質量改進策劃，必要時制定質量改進計劃[3]。②支持和廣泛協調苗圃內各部門的質量改進活動，并向其傳達質量改進的目的和目標。③尊重員工的創新精神，采用必要的手段使苗圃中的每個人都能并有權改進自己的工作過程質量。④對質量改進進行鼓勵，對改進的成果進行分析、評定，對于推出可行性強、質量改進明顯、對苗圃生產起到一定推動作用措施的人員要給予適當的獎勵。⑤不斷追求新的更高的目標。
4.4苗圃生產質量的改進方法
質量管理和其他各項管理工作一樣，要做到有計劃、有措施、有執行、有檢查、有總結，才能使整個管理工作循序漸進，保證工程質量不斷提高[4]。
（1）對苗圃的生產進行現狀分析，根據苗圃的生產技術和管理水平以及不同苗木生長發育特性、質量規格，制定相應的生產管理目標，找出影響苗木質量的因素，安排苗圃的生產計劃。
（2）按照制定的措施計劃進行實施，執行中若發現新的問題或情況發生變化（如人員變動、苗木品種或規格變化、生產技術的提高），應及時修改措施計劃。
（3）在苗木生產計劃的執行過程中進行動態檢查、驗證實際執行的結果，看是否達到了預期的效果，進行適當的控制和調整。①檢查效果要針對各項生產技術及管理措施的計劃中規定的目標進行。②檢查效果必須實事求是，不得夸大，也不得縮小，未完全達到目標也沒有關系。③根據檢查的結果進行總結，把成功的經驗和失敗的教訓都納入已有標準、規程、制度之中，鞏固已經取得的成績。
（4）對檢查的結果進行總結處理。如果出現異常，要調查原因，消除苗木生產中異常和尚未解決的問題。分析因質量改進造成的新問題，把它們轉到下一次循環的第一步去。通過循環，再次檢查、處理，使苗圃的苗木質量得到改善和完善。
5結語
在苗圃生產的質量管理中，要做到有效地進行質量策劃、質量控制、質量保證和質量改進，苗圃管理者必須制訂行之有效的措施，首先要確定由誰來負責苗木生產的質量管理與改進工作，制定合理的質量目標，并要制定為實現質量目標而采取的有效措施或手段以及這一目標實現的時間。只有這樣才能保證質量改進目的的實現，從而提高苗圃生產效率和保證苗木的質量，最終達到苗圃生產管理的目標。
6參考文獻
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1.3企業沒有進行合理的風險管理藥品的質量風險管理在藥品生產的全過程都要進行體現，在研發、生產、流通、供應以及使用的各個環節。做好藥品質量風險管理，需要企業在每個程序中都要做到非常合理。企業在發展過程中對可能存在的風險進行判斷一直都是依賴某個管理人員的個人經驗，導致無法對風險進行正確的預判，使企業承擔巨大的風險。
2藥品質量風險管理的方向
2.1完善基礎設施的建設企業在發展過程中要加大基礎設施的投入，對所需的資源要不斷的完善。藥品生產企業在生產環境方面要做到非常的整潔，對廠區的地面、路面以及運輸工具等也要做到非常的干凈，避免對藥品生產進行污染。對廠房還要進行適當的維護，必須按照詳細的書面操作規程來進行，對廠房也要進行清潔和消毒。質量控制實驗室要和生產區分開，避免出現混淆和交叉污染的現象。對生物樣品和放射性特殊物品進行實驗的時候要做到符合國家相關要求，對設備使用的敏感度也要進行控制，避免受到靜電、震動、潮濕或者其他外界因素的干擾。最后，對設備要進行定期的清潔，避免設備成為影響藥品質量的污染源。
2.2企業要加強風險意識，做好風險評估質量風險管理是一項系統的工作，對風險的判斷要在科學的基礎上，同時，對質量風險產生的經驗教訓要進行歸納、分析，對企業管理人員以及員工的質量風險意識也要進行提高，為企業可能遇到的風險進行評估，包括危害的識別、對危害可能產生的相關風險進行分析和評價。對信息進行識別時，對產生風險的根源也要進行查找，做好質量風險前瞻管理。
2.3建立合理的管理機構，加強對員工的培訓企業可以建立獨立的質量管理部門，對質量控制以及質量保證的職能進行履行，質量管理部門對質量相關活動要進行參與，對相關的文件也要進行審核。對各個部門以及各個崗位的職責也要進行規定，按照相關的程序分配到具體的某個人。企業對相關的管理人員的職責也要進行明確，同時，避免出現管理人員不負責任的問題。制定相應的操作規程，對質量授權的獨立職責進行履行，避免受到其他人員的影響。藥品生產的質量要由專門的人員進行負責，并且對日常管理工作也要進行重視。為了能夠將企業質量管理的目標進行實現，企業負責人要提供必要的資源，同時，制定合理的計劃，保證質量管理部門履行自己的職責。生產管理負責人在專業素質方面要達到要求，同時，要受過生產產品相關的專業知識培訓。企業在對人員的職責明確之后，也要進行人員的培訓工作，在培訓時不能出現盲目培訓的情況，要和崗位的要求相適應。為了能夠更好的保證藥品的質量，對相關的法規也要進行了解，保證培訓的效果能夠實現。
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一、正確把握班組建設、QC小組活動的內涵與關系
班組建設工作是企業管理的重要組成部分，是事關企業長遠發展的重大任務和強根固本的基礎工程。自1986年工業企業整頓后，國家經濟委員會要求圍繞企業升級使班組逐步由“單純生產型”轉變為“生產、管理結合型”；1991年，能源部、水利電力工會全國委員會又聯合下發《電力企業班組建設規定》，明確采取定級晉升的模式來加強對班組的管理及其組織領導體制；2009年以來，國務院國資委、國家電網公司進一步加大了班組建設工作力度，下達了一系列加強班組建設的指示和文件，國家電網公司更明確提出了“班組建設三十條重點要求”，要求從基礎建設、安全建設、技能建設、創新建設、民主建設、思想建設、文化建設、班組長隊伍建設八個方面加強班組建設。
二、QC小組活動對班組建設的促進作用
（一）QC小組活動提高班組現代科學管理水平。QC小組活動過程需要充分運用質量管理的理論和方法，嚴格遵循PDCA循環理論，運用排列圖、因果圖、調查表等統計分析工具，對存在的問題進行分析，制定相應改進對策；對于經過實施證明有效的方法和措施，需要小組成員運用標準化管理知識，對其以標準或制度的形式予以固化，將其制度化、規范化、常態化；小組活動結束后，小組還須按照要求整理出成果報告和準備成果的PPT材料，這還需小組成員掌握一定的信息化知識和具備一定的文字總結能力。通過QC小組整體活動流程的開展，不但運用到了5S現場管理、PDCA全面質量管理、精益化管理、目標管理、標準化管理等先進管理方法和手段，而且進一步完善和加強了班組信息記錄、標準規范、專業技術培訓以及促動小組員工掌握發現問題、解決問題的方法、技巧等職業行為養成等基礎工作，進一步推動班組由傳統管理向現代管理、由單純的生產封閉型向面向用戶的開放型轉變，不斷地提高班組的現代科學管理水平，全面提升班組建設水平。
（二）QC小組活動有效激發班組自主創新能力。通過開展QC小組活動，引導班組員工以現場工作存在的難點、問題為課題進行研究，尤其對于涉及新產品、新工藝、新領域的課題，通過組織技術攻關型或創新型QC小組，遵循PDCA循環原理，首先從當前工作迫切需要出發，提出方向性的技術攻關或創新型課題，運用新的思維方式，創新方法，提出不同解決方案，逐一進行實驗，從中選擇最優方案，據此制定對策及實施，及時做好技術創新成果的鞏固，對其予以制度化、標準化加以固化和提高，并推廣到生產中加以應用。通過QC小組活動的開展，促動小組成員不斷加強專業知識的學習、運用，并對現有技術不斷進行探索、改進和更新，不斷地探索新的領域，使小組成員的技術水平得到持續提高，并有效增強小組成員的創新意識和節能減排意識，提高班組的自主創新能力，使班組主要技術經濟指標持續進步，不斷增強企業的核心競爭力。
（三）QC小組活動進一步增強班組凝聚力。QC小組活動是一項班組全體成員為了共同解決班組生產經營活動過程中出現的問題而開展的團隊活動。QC小組成員在工作中甚至利用業余時間，自發組織、潛心鉆研，為了解決問題而各抒已見、努力攻關、解決難題。在整個活動過程中，小組全體成員在思想上、行動上都是一致的，為了共同的目標，打破崗位界限，既有明確分工又相互配合，充分發揮了每個人的積極性和專長。這種團結的氣氛和合作的精神，給員工極大歸屬感，同時也拉近了成員間的距離，構建了和睦的人際關系，進一步增強了班組團隊意識，有效激活班組成員積極性、創造性。
（四）QC小組活動打造高績效班組。解決工作現場存在的問題，不斷進行質量的改進是QC小組活動的基本特征，QC小組活動的目標主要圍繞提高工作（產品）質量（效率）、降低消耗、創造良好的工作環境等方面，而這些也正是班組建設的重要課題。通過開展QC小組活動，對存在的問題進行分析、制定對策和實施，不斷地提高生產、服務效率，節約物資的消耗，提高物資資源的利用率，不僅帶來直接降低消耗的效果，提高了經濟效益，而且進一步增強了小組成員的效率意識與節約意識，強化了小組成員愛惜資源、節約資源消耗的自覺性。
由此得到結論，班組是企業的細胞，企業的發展戰略、管理思想、管理目標最終要落實到班組。QC小組活動是圍繞企業的經營戰略、方針目標和現場存在的問題，以改進質量、降低消耗、提高人的素質和經濟效益為目的而開展，通過活動的開展，充分調動員工的積極性、創造性，進一步夯實管理基礎，這與班組建設以至企業發展的目標是根本一致的。QC小組活動是班組建設的重要內容和有效形式，將QC小組與班組建設有機結合推進，有利于提高班組管理績效水平，有效激活班組積極性、創造性和凝聚力，將進一步推動企業班組建設的良性健康向上發展，促進企業更好更快發展。
參考文獻
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一、實施項目控制的必要性
項目控制是建筑工程項目管理的一個組成部分。在項目實施過程中，得到的中間結果可能與預期目標不符，甚至背道而馳，因此，必須及時調整人力、時間及其它資源，改變工作方法，以期達到預定目標。如果這樣做仍不能奏效，就不得不調整或修改目標。這個過程就稱為項目的控制。我國基本建設中浪費現象十分驚人，由于建筑工程項目投資失控、工期失控、質量失控的情況相當嚴重，給國家經濟發展造成了很大的損失項目管理論文，因此加強項目控制對保證項目目標的實現有著重要的作用。影響建筑工程項目目標實現的干擾因素很多，據國內外的研究資料表明，這些干擾因素主要包括：人的因素、材料設備的因素、機具因素、地基因素、資金因素、環境因素。在國內，一般認為人的因素對實現項目目標的干擾最大，如項目主管單位負責人用行政手段將自己的主觀意志強加于項目，使項目失誤；或者工人技術水平低，文化程度不高，責任心差等。其次是材料、設備因素的干擾，如材料價格上漲，引起成本失控；材料供應跟不上，延誤工期；設備制造企業不履行合同，設備質量低劣；設備不能按時到貨等。如果我們能設法找到項目干擾因素，試圖預先控制中間結果對預期目標的偏差，就可以對項目實行主動控制。項目控制的主要內容是進度控制、質量控制和成本控制。 二、項目控制的主要內容
1、安全管理
安全管理是施工項目管理的重要組成部分之一，是涉及生產人員人身安全的目標管理，應給予高度重視論文怎么寫。確定安全生產責任制是以制度的形式明確企業各級領導、各職能部門、各類人員在施工生產活動中應負的安全職責，是最基本的一項安全管理制度。近年，建筑企業安全管理的生產實踐表明：嚴格執行安全生產責任制，使各級領導、各職能部門負起責任，建立健全安全專職機構，加強安全部門的領導，嚴格執行安全檢查制度，這是搞好安全生產有力的組織保證體系。通過制定安全生產責任制，做到安全生產“事事有其主，人人有其責”。每個施工項目應根據項目的性質、規模和特點，成立以項目經理為主的安全生產委員會或領導小組，并配備規定數量的專職和兼職安全管理員項目管理論文，做到按專業、崗位、區域等包干負責。同時隨著項目的推進開展文明施工競賽活動，做到有布置、有檢查、有考評、有獎懲。
2、合同管理
施工項目成本的控制，不僅是專業成本人員的責任，也是項目管理人員，特別是項目經理的責任。要按照自己的業務分工負責，圍繞生產經營這個中心開展工作。要建立以項目經理為核心的項目成本控制體系，實行項目經理負責制，就是要求項目經理對施工進度、質量、成本、安全和現場管理標準化全面負責，特別要把成本的控制放在首位。建立項目成本管理責任制，不同于工作責任，工作責任完成不等于成本責任完成。如：單方面強調質量，忽視了成本；單方面做到供貨及時，但忽視昂貴的價格等。因此在完成工作責任的同時，還應考慮成本責任的實施，進一步明確成本管理責任，使每個管理者都有成本管理意識，做到精打細算。對施工隊實行分包成本控制，項目部與施工隊之間建立特定勞務合同關系，項目部有權對施工隊的進度、質量、安全和現場管理標準進行監督管理，同時按合同支付勞務費用，并確保工資發放到工人手上。
3、信息管理
由于施工管理的多樣性和多變性。各部門和單位需要交互的信息量不斷擴大，信息的交流與傳遞頻度也在增加，相應地對信息管理的要求越來越高。在施工管理中，目前采取的還是傳統的信息管理方法。信息從它的產生、整理、加工、傳遞到檢索和利用都是基于紙介質進行的。結果，在整個過程中，信息都在以一種較為緩慢的速度在流動。這往往影響到獲取工程信息的及時性和有效性，將各種信息化技術引入項目的管理工作能夠有效解決這一問題。目前市場上有著各種各樣關于進度、合同、材料、預結算、工程資料等的項目管理軟件項目管理論文，通過這些軟件將項目部的各個職能部門變成一個端口，利用Internet將各端口相互連接并匯總到一個終端（項目經理）。即有信息的互通又有集中的管理使項目運行的每一環節符合規范化、科學化、標準化。
4、進度控制
進度控制是指對工程建設項目的各建設階段的工作順序和持續時間進行規劃、實施、檢查、協調及信息反饋等一系列活動的總稱，是以周密、合理的進度計劃為指導，對工程施工進度進行跟蹤檢查、分析、調整與控制。進度控制的最終目的是確保項目動用時間目標的實現。為了工程項目有計劃地進行施工，需要制定進度計劃，并按計劃進行施工。計劃是組織或個人為達到即定目標制定行動方案的過程，是對將要進行活動所做的事先安排。也就是說，控制是在項目進展的全過程中，定進度計劃，并按計劃進行施工。計劃是組織或個人為達到即定目標制定行動方案的過程，是對將要進行活動所做的事先安排。對于工程進度，項目管理中主要是督促承建單位，在開工前按合同要求，安排整個工程的進度計劃，檢查其合理性。在以后的施工過程中要求承建單位按季、月安排實施計劃，檢查其執行情況，與此同時對原材料、設備、勞動力的實際情況也給予充分的注意，及時掌握其動態，當發現某一環境脫節時，除在有關的人員參加例會上加以闡明外，同時還應及時向承包單位計劃部門及至上級計劃部門提出，以便采取補救措施。因此，承建單位在項目建設過程中，從最初的報價到項目竣工、驗收，應始終抓住計劃這個環節，對項目進行全過程的進度控制，以實現合同對項目建設的進度要求。 5、質量控制 項目的質量控制項目管理論文，是為了確保實現合同商定的質量要求，質量標準而采取的各種預防措施論文怎么寫。建設項目的質量不僅僅取決于施工質量，而且還取決于勘察、設計質量、材料、設備的質量以及項目投入使用過程的質量。因此，它是由建設全過程中各階段質量組成的一個整體概念。建設單位、設計單位和施工單位都有質量控制的任務。 6、成本控制
在施工階段，應充分運用企業自身優勢盡量提高經濟效益，以取得最大利潤。施工階段資金需求投入量、資金籌措、資金分配等方面應有計劃、有措施地協調運作，努力達到合理穩妥地控制投資。項目部相關部門應充分了解工程單價或總價的構成，掌握施工中的資金流動。施工過程的資金運動不是資金簡單地循環和周轉。在施工過程中，資金不僅發生價值形態的變化，而且發生價值量的變化。從成品資金的形態最后轉變為貨幣形態—最終結算和支付。在流動資金形態轉變中分離出利潤，給工程帶來生產能力，通過工程運行獲取收益。
7、組織與協調
組織協調是指在一個工作系統內，通過信息交換、會議溝通、函件往來、感情聯絡和研究討論等方式，消除系統內機構運行產生的矛盾、問題和障礙，確保系統內各個組織機構能夠正常運行的手段。利用會議進行協調。工程例會是進行協調的重要方法，參加會議的各方對工作的前一階段工作進行總結，對下一階段的工作進行安排。除例會之外，專題會議也是協調的方法之一。
項目管理是一門復雜的綜合性的工程管理，也是一門特殊的學科，是古今建筑業的結晶，其形象狀態從古代人居住的石穴、草房過渡到當今的高樓大廈以及地下建筑。施工管理科學在一代又一代人不斷的積累中不斷的得到發展，是一個實踐性較強的學科，工程建設管理者應不斷積果經驗，學習高效的管理技能，努力實現項目管理的科學化。
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一、標準編制的質量管理及存在問題
質量管理的目標是顧客滿意，而“過程方法”是質量管理的精髓之一，其強調對影響質量的每項作業都應建立明確規范的作業流程，明確各環節的職責權限和接口。也就是清晰地了解從計劃下達到標準完成的所有過程活動。對標準編制活動和相關資源實施控制，確保每個過程的質量，已達到預期的結果。下面詳細地介紹特種飛行器研究所標準編制的質量管理主要內容。
1.制定企業標準編制程序
完善的管理制度是科研生產的保障。在企業標準編制工作過程，605所嚴格執行企業標準編制程序，明確標準的技術要求和監督管理要求，并給予必要的經費和保障條件支持。如把標準編制成果與職工績效考核、職稱評定、崗位任命掛鉤，調動廣大技術人員編制標準的積極性。
2.加大編制標準知識宣傳
對于當前的標準編制工作，技術人員中仍有一些人不太理解，認為：編制標準是額外工作，是“沒事找事”。這種認識已經成為影響企業標準工作進一步發展的重要思想障礙，有必要加強對技術人員的教育，使大家認識編制標準的重要性。組織開展標準編制知識培訓，宣貫標準化戰略背景意義和企業設計、試驗、工藝的標準編制難點，使標準編制人員對標準的編制要點做到心中有數。如：試驗規范立項要點要有研制過程中需要的模擬（仿真）試驗，特產品、特殊結構、特殊參數、特殊性能的驗證方法等關鍵內容。
3.實施目標管理和過程管理相結合
年度計劃的制定是保證完成企業標準的首要環節，是規范過程管理和質量控制的主要依據。按照年度計劃，結合605所型號研制的實際情況，標準化職能部門編制各類通知，明確各階段的具體工作內容，如標準征求意見稿、送審稿等意見征求，并定期檢查每階段標準修改情況，每月標準編制情況等內容。
4.制作標準編制模板
在系列標準的編制過程中，出現了標準編制內容和編制格式的錯誤。如企業標準的前言內容五花八門；標準中第2章規范性引用文件不規范：參考文獻列入規范性引用文件，遺漏正文的規范性引用文件，同一文件中引用文件是否注日期前后不一致等等；試驗標準中缺少試驗設備、試驗條件允差；修訂的標準前言中缺少與前一版標準相比的重大技術變化…….針對上述問題，標準化職能部門制作各種模板來統一標準編制格式，應用反映良好。
二、關于標準編制的幾點建議
1.頂層設計是首要環節
企業標準的編制需要各級領導重視，605所從編制標準的選擇、編制人員的分配、時間節點的控制等方面進行了精心的策劃。編制標準的選擇緊密結合集團公司“十二五”標準化發展規劃和605所產品型號研制需要，按照輕重緩急，并結合605所構建的標準體系，挑選比較成熟的標準進行編制。
2.組織機構是保證
為了有效開展企業標準編寫工作，專門成立了企業標準編制領導小組、技術領導小組、領導小組辦公室和專家組，為企業標準編制提供組織保障和技術支持。在技術領導小組的統一領導下，成立工作組來組織開展工作。工作組是由編寫人員和相關專業的專家組成。領導小組辦公室（標準化職能部門）負責企業標準的編制計劃和具體實施工作，專家組負責各階段標準的技術審查和把關。
3.隊伍建設是關鍵
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為了提高鐵道產品質量，減少鐵道交通事故的發生頻率,強化鐵道行業統一化和規范化管理，提升整個行業的管理水平，歐洲鐵道工業聯盟組織頒發了國際鐵道行業標準(簡稱IRIS標準)。p5RIS標準是在IS09001：2008的基礎上，針對鐵道行業的特殊要求,增加了鐵道產品在安全性、可靠性和質量上的特殊要求,并集中體現了鐵道行業以產品全生命周期為核心的管理思想。企業在引人IRIS標準過程中,重點使用過程方法,分析企業運營中各過程并適當加以管理。
一、質量管理現狀
(一)過程方法應用
該企業建立、實施、保持以IRIS標準要求為依據的質量管理體系。質量管理體系所需“過程”是為顧客(內部的或外部的）提品和/或服務的一系列的增值活動，過程從輸人開始，以輸出為結束。該企業把質量管理體系所需要的過程識別為三大類:顧客導向過程(C0P)5個、支持過程(SP)9個和管理過程(MP)5個,共有19個過程，包括其在整個組織中的管理活動’資源提供,產品實現，測量、分析和改進。
顧客導向過程中,C3“產品實現過程”是基本過程或者說是直接過程,其中包括產品實現的策劃、生產過程控制文件(作業指導書)、生產計劃、關鍵或者特殊過程管理等子過程,產品實現過程的控制是質量管理中的核心內容。
(二)產品實現主要過程
根據該企業生產的某典型鐵道輪對產品，分析該訂單產品實現涉及的過程及各過程主要工作內容I如下：
1.與顧客有關的過程?.確定產品相關的要求;組織評審確保滿足要求，確定是否有工序外包;將評審結果、訂單信息反饋、訂單處理或修訂#內容與顧客進行溝通。
2.產品制造過程設計:組建項目小組，確定項目負責人及項目組成員；以顧客要求以、產品特性、公司人員設
備配備情況等為輸人條件,并組織評審，確保輸人的充分性和適宜性;組織本產品實現過程相關人員進行評審，并經授權人員批準后,產生設計輸出，包括:工序作業指導書、產品檢驗規范、質量控制計劃、成品圖、資源需求、標識和可追溯性等。
3.采購過程:根據設計輸出及庫際情況,確定采購信息;從合格供貨方名錄中采購原材料;對采購產品進行檢驗，確保滿足設計輸出的要求。
4.生產和服務提供過程:以訂單為驅動，制定短期和中期生產計劃;識別生產瓶頸,并制定改進措施;針對新產品,執行首件檢驗活動以驗證生產過程;監視和測量產品的特性，以驗證產品要求已得到滿足;技術/質量人員對關鍵/特殊過程進行監督控制,預防不合格品的發生；對產品進行防護，以保持符合要求。
二、產品實現過程中存在的問題
(一)產品設計和開發方面
該企業考慮鐵道輪對產品分類較少，各類產品加工工藝基本一致'制定了統一的框架式的工藝規程,對其中的操作規范和檢驗規范單獨規定。但該訂單工藝中存在如下問題：
1.設計和開發輸人不全：由于各工序采用通用的操作規范和檢驗規范’未考慮不同訂單差異性部分的規定。例如，該批訂單主材來料為成品尺寸，通用的毛坯主材入廠檢驗不能充分驗證主材質量。
2.設計和開發驗證不足：由于該企業自動化程度較高，產品檢驗人員在最終工序檢測,各工序當班首件確認較為重要，即操作人員、操作工長、檢驗人員分別檢測確認，但該訂單中沒有明確當班首件操作規范及人員職責，可能會出現批量不合格品。
(二)管理方面
體系的運行保持是體系管理的重要環節，體系運行保持是通過建立統一規范的評價標準，運用客觀公正的方式和評價質量體系運行的好壞。通過質量稽查、過程審核及最終產品審核等方式對該企業某一訂單進行分析，發現存在如下問題。
1.體系運行不符合。該企業按照IRIS標準特殊要求，制定了《項目管理控制程序》，規定新產品必須組建多功能項目小組，執行項目管理過程。但實際稽查時發現該新產品訂單加工過程中沒有實施項目管理過程，反映公司管理體系中項目管理過程沒有按照文件規定執行，即公司執行層面不到位，屬于一般不符合。
2.溝通管理問題
1)相關方溝通問題
供應商溝通:企業在實現該批訂單時’出現主材分批交付但都延期交付情況，最后出現企業派員常駐客戶現場催要主材情況，且主材質保書也未能及時與主材一同提供，嚴重影響了公司正常產品實現和交付。
顧客溝通:該訂單產品交付后，客戶提出需要提供中英文版的主材質保書、組裝曲線等資料要求，造成向客戶提交資料延期情況。反映企業與客戶溝通過程中,與交付相關的信息溝通在顧客合同要求中不充分。
2)內部溝通途徑問題
該企業運行中主要通過召開周例會、日常協調溝通、職能部門發文等形式。周例會僅各部門負責人參加，會議決議事項通過參加會議的負責人傳達到部門人員，參加會議人員沒有轉達會議決議事項或者傳達錯誤造成辦公效率低。此外,該企業使用了OA辦公系統，但是人員溝通一般通過電話或者當面溝通，文件溝通一般通過QQ、外網郵箱等方式,沒有形成一致的內部溝通平臺。
(三)人力資源
1.人員配備。該訂單生產期間，訂單處于不飽和階段，安排長白班生產，人員基本能夠保障生產、檢驗需求。但該企業設計產能是以兩班倒工作方式計算，企業后期必將會出現交貨期緊、數量大的訂單，則企業必然出現兩班生產甚至三班生產情況，那么具備影響產品要求符合性能力的工作人員將嚴重不足。
2.培訓問題。該企業各崗位人員按照崗位需求進行了培訓’經過評定具備獨立定崗能力。但是該企業在制定培訓計劃時對培訓的定位不清，不能滿足該企業中長期發展的需要。如企業投產至該訂單生產期間，企業專職無損探傷人員只有一名，其余人員未經培訓無獨立操作能力，大大增加了企業風險。另外，該企業沒有建立系統用以保持和提升相關人員的資格，不利于該企業人才儲備。
三、采取的改進措施及改善建議
(一)技術措施
1.工藝優化。企業在設計和開發工作時，應充分考慮各種輸人條件,如：半光軸和精軸入廠檢驗不同、鐵標/歐標/印標/美標檢驗項目和控制范圍不一致，建議針對各種類型及產品標準分類規定。此外,由于設計和開發工作的有效性需要驗證和確認，所以需要工藝涉及的部門共同評審,并且通過產品實現情況，修訂完善工藝。
2.不合格品預防。由于產品性質的特殊性，產品出現廢品則質量損失相對較大。針對該企業認知不足導致的產品判廢情況,建議成立專項小組收集國內各輪對組裝廠家不同產品類型產生不合的情形、產生的原因、控制措施’如通過論文查閱、外請專家、外派學習等途徑進行收集。
(二)管理措施
1.執行項目管理。按照IRIS體系項目管理要求，組建以完成訂單為目的的多功能小組，確保各相關人員能力和意識能夠勝任工作、小組成員和相關人員信息得到及時有效的溝通,以實現按照規劃的時間節點交付成果。并重點注重以下兩方面：
(a)完善制度:企業統籌規劃修訂體系文件，修訂文件時應確保符合IRIS標準前提下并重點關注體系審核員抽査的重點,精簡程序文件,做到:寫人文件中的條款要求能落實到實處,確保程序文件的嚴肅性和約束力。
(b)落實執行:通過績效指標控制、內審、監督抽檢等方式對核查文件落實情況，防止“兩張皮”現象。
2.信息平臺建設。企業利用0A系統為基礎，大力開發信息平臺功能,建立良好的溝通渠道。建立并改進企業內部溝通制度加以約束。最終實現企業各部門日常業務工作的規范化、電子化、標準化;實現資源共享和信息交流;打造信息溝通平臺，提升整體工作水平;實現信息的在線查詢,最終實現辦公效率和管理水平的提高及“無紙化”辦公。利用信息平臺對過程進行監控，實現不合格品預防、不合格品跟蹤、生產計劃的調整等功能。
3.使用質量管理工具。企業通過成立項目多功能小組、QC小組等形式，加強使用質量管理工具，有效提高設計水平和質量管理水平。如:為預防設備突然停機，可以制定PDPC過程決策程序圖以減少停機時間、保證生產；對出現的廢品進行分析時使用因果圖。
(三)人力資源措施
企業應確定和實施一個過程，以識別、獲取、保護、應用和評估信息、知識和技術。并以知識管理活動的輸出作為培訓策劃的輸入加以考慮，以此開展的培訓活動才是建立在培訓需求分析的基礎上的。此外,企業應建立一個系統用以保持和提升員工的資格，并重點關注培訓的評估。
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關鍵詞：施工企業；責任成本管理；市場競爭力
一、前言
建筑施工項目具有施工周期長、花費資金量大等特點，要想確保資金使用的正確性，就必須實施責任成本管理措施，提高資源的利用效率，為企業爭取更大的利潤空間。為此，企業應根據建筑行業的發展要求，對責任成本管理體系進行完善，必要時可學習西方國家先進的管理理念，將其與本企業的實際管理內容相互融合，要勇于創新，將其貫穿于企業施工項目的整個實施環節當中，在為人們提供更好的建筑服務的同時，義能為企業創造更多的經濟效益。
二、建筑施工企業工程項目責任成本管理問題
1、責任成本管理體系不完善
目前我國工程項目進行責任成本管理時，缺乏靈活性，項目部未能根據自身的人員配置、任務結構、組織模式等應用操作性強、合理性高、科學的管理制度，僅僅照搬套用其他項目部或是上級部門的管理方法，很難取得良好的效果。不同責任中心與職能部門未進行有效的交叉管理，盡管不同責任中心或職能部門明確了自身的職責與相關人員的責任，但是大部分責任中心與職能部門并未進行有效的交叉管理，因而造成總成本偏高，出現浪費的現象。最后，企業本級機關并未親自參與控制管理責任成本，而是將權力下放到項目部，降低企業的整體控制力。
2、管理費用責任管控缺失
各項目部并未審慎對待各項費用開支，由于管控的缺失，存在開支隨意的情況。有些并未有計劃地使用辦公費，未能合理地控制差旅費，在出差的過程中選擇豪華賓館與飛機等高消費的支出，并未參照規定，肆意濫用業務招待費，有時內部人員選擇比較高檔的酒店用餐，造成浪費。
3、責任成本分析不全面
工程項目標前責任成本測算不充分，不重視標前責任成本測算工作，承攬項目質量不高，仍有承攬虧損的項目、風險較大的項目和墊資的項目。在實際責任成本核算工作過程中，各項目部更為重視與鋼筋加工，混凝土生產等主要責任成本的核算和控制，卻并未基于整體角度去考慮，審慎核算目標責任成本，因此，得到的信息很難用于責任成本分析，也很難為責任考核工作提供有力支撐。
各項目部并未全面深入的分析責任成本，未能對責任成本進行合理的研究。由于未能做好前期核算工作，分析時就缺乏資料的支撐，而且由于責任成本分析方式不恰當，并未針對工程安全質量、管理成本、臨時工程、設備使用等進行合理的分析，也沒有將其與技術方案、質量、安全進度等掛鉤，所以就出現了嚴重的責任成本失控問題。有些部門針對責任成本進行分析，不過其分析也缺乏綜合性，并未結合資金成本以及當期收入等全面剖析研究，成為對責任成本控制成果產生重要影響的因素。當出現問題后，也并未結合工作標準與崗位職責進行整改，具體責任人很難追溯整改結果，判斷整改效果。個別負責人即便在問題出現后，也未及時進行全面的責任成本分析，只是簡單地將分析結果當做動態指標反映給相關人員，并未分析相關數據的深層意義，責任成本管理工作很難取得良好的效果，相關問題的價值也未能得到深入的挖掘。
4、責任成本管理運行機制不足
工程項目部在責任成本管理運行機制上，以全員績效考評為終端的責任管理機制有待進一步落實，主要表現為項目成本責任“二次、三次分解”難以有效落實，崗位績效考評與成本責任的量化尚未有效對接，企業薪酬制度的變革對激發各個層面員工創效積極性的作用仍然不夠。在責任成本的考核方面，獎懲不明，獎罰措施不恰當不對等的情況普遍存在。
三、建筑施工企業工程項目責任成本管理優化措施
1、健全責任成本管理體系
施工企業需要落實各部門的責任，建立合理的規章制度，進行有效的監管。由A公司負起主體責任，對項目上交款總額等進行嚴格核對，重視不同流程的責任成本管理與檢查監督工作；為了強化責任成本控制工作，工程項目必需要嚴格落實管控職責，實現公司責任成本目標。其他各部門也需加強監管意識，由項目經理負起主要責任，嚴格監督各業務部門的工作執行情況，逐步建立健全流暢、嚴謹、高效的管理機制。需要重視工程項目施工生產的所有細節，在技術、質量、安全、材料、設備等責任成本方面進行審慎的管理，使責任成本管理工作能夠全方位、多維度的進行。加強責任成本管理體系的靈活性與彈性的建設，結合實踐經驗與歷史總結做好備案。在確保能夠連貫控制整體流程的過程中，使各部門積極參與進來，團結協作，重視管理交叉環節。
2、加強工程項目責任成本管控力度
首先，項目部要對工程數量嚴加管控，確保整個項目建安成本始終處于可控狀態。要從源頭計劃部門計價結算上做好管理，杜絕因計價超量放大成本的現象。其次，要高度重視材料成本的管控問題。工程項目部從材料采購流程的起點抓起，在進場材料的審核把關要嚴格。用量上的控制對于材料成本來講也是很關鍵的，尤其要對砂石料、鋼材、水泥等大宗材料采購進場做到賬實相符。最后，項目部要對機械使用費管控到位。項目部機械使用費在整個項目成本中占比僅次于材料費，做好機械臺班管控可以有效降低相關責任成本。
3、健全項目責任成本考核體系
工程項目部責任成本體系主要由集團公司、工程公司、項目部、施工隊（工區）、施工班組五級構成。需要考核的主體主要是工程項目部、直管項目部、一次性指揮部。針對前者進行考核時，主要分析的內容是綜合收益、管控效果、施工進度、現場文明施工、工程質量、安全措施費使用情況等，考核周期為一年一次，考核后要進行通報，并且將其關聯到年度績效當中。針對后兩者進行考核時，主要分析其經費控制、履約創新、開源創效等情況，考核周期需要結合任期考核與年度考核進行綜合評價。
四、結束語
綜上所述，在現代市場經濟體制改革下，企業應順應時展的要求，對原有的責任成本管理手段進行創新，提高企業自身的競爭力，實現對企業物質成本和非物質成本的全面管理，實現企業戰略目標。
成本管理畢業論文范文模板(二)：基于房地產工程管理與項目成本管理的探究論文
摘要：自改革開放以來，中國經濟收入水平不斷提高，越來越多在農村的人選擇住城市，住房需求急劇增長，同時在城市居民經濟水平和物質物質生活追求的不斷提升的情況下，極大地推動了房地產市場需求的大幅提升，同時，伴隨著農村城市化的不斷推進，建筑工程也逐漸增多。正是在這樣的背景下，房地產行業在獲得更多發展機遇的同時，也面臨著巨大的挑戰，一方面，要在眾多房地產企業的競爭中生存下去，必須提高其技術水平和質量管理控制水平，另一方面，又必須保證獲得最大的社會效益和經濟效益。所以，房地產企業必須要保證工程管理與項目成本管理的科學化、合理化、系統化，以提高企業產品的質量信譽與經濟效益。
關鍵詞：房地產工程；工程管理；項目成本管理
隨著社會發展和經濟水平的進步，城市化建設規模不斷擴大，其建設進程也持續加快，大量的建筑項目開始涌現，使得建筑行業由此得到了快速的發展。房地產業是從事建設項目投資開發的企業集群，在現代房地產市場競爭日趨激烈的背景下，房地產企業要想實現市場競爭力的提升就必須要做好工程管理和項目成本管理，其也是保證房地產企業實現經濟利潤最大化的基礎，如此才能夠在市場中占有一席之地。本文主要結合我國現階段房地產工程管理和項目成本管理重難點問題提出了一些優化建議。
1關于房地產工程管理與項目成本管理
事實上，房地產項目的工程管理是屬于貫穿整個房地產項目的周期性工作，其工程項目管理的主要內容主要包括了房地產項目開發、工程項目設計與規劃、項目施工管理、工程項目驗收等等。房地產項目工程管理主要是面對房地產工程和城市規劃區域的開發管理，通過房地產企業對項目區域內的設計、提供的人力、物理以及資金等方面的合理化整合與配置，通過科學化的項目運行流程結合現代化的管理理念與方法實現建筑項目用戶需求的滿足。事實上，地產項目工程管理是將項目開發、設計、施工、投入使用的全過程管理，涉及城市管理部門、政府部門、市場需求、施工單位、監理單位、用戶、資金等各個方面的協調與管理。其工作重點在于對外部環境、內部各部門的協調，構建出科學化的協調機制，以保證整個工程項目的周期處在良好的管理控制當中，其能夠有效保證工程項目的施工質量以及成本控制，確保房地產企業的價值體現[1]。
房地產工程項目成本管理主要的內容包括成本規劃、成本計算、成本控制、業績評估。成本規劃主要是很對房地產項目設計階段的成本思路與總體要求，需要結合項目效益目標和項目方案實際進行成本的預算規劃和設計。成本計算是需要借助計算軟件與相關技術進行項目成本信息的分析，實現成本預算的預判。成本控制主要是根據工程項目的整個實施過程進行成本調整和控制，實現成本降低的目的。成本業績評估是針對整個工程項目中成本規劃、成本計算與成本控制結果的有效性、科學性分析與結果反饋，并形成實際的數據報告。成本管理工作是企業實現發展效益和未來效益目標的重要基礎依據。因此，各部門必須要具有極高的成本管理意識和節約意識，真正做到節能降耗，進而提升房地產企業的經濟利潤。
2房地產工程管理過程中的問題及優化措施
目前房地產工程管理過程中在其前期的成本規劃中表現出一些問題，在用戶需求方面和市場變化方面的掌握與控制出現一些不足，特別是早期規劃的準備與詳細計劃方面，這就導致了市場消費定位產生了偏差，同時其由于數據分析和決策時間上對時間成本方面有了很大的浪費。此外，房地產項目工程管理的機制方面也表現出了不健全的問題，很大的原因在于對項目管理認識上的不足。大多數的房地產企業受到傳統管理思想和小規模時期簡單管理模式的影響，對工程管理的模式和方式仍沿用傳統方法，嚴重缺乏創新思維，使得管理機制方面出現了較大的問題，致使工程管理當中缺乏對工程進度和成本的有效管理控制，由此也引起了工程無法按時交工，成本投入過高，管理成本增大，經濟效益降低的情況[2]。
要想切實解決這些問題，就必須要切實的加強房地產公司的內部管理，首先從項目開發前期的規劃管理入手，全面的優化項目開發的規劃管理，做好各項市場調查和市場調整，細致的分析成本投資和實際的項目需求以及市場動態變化規律，通過調查和細致的分析，全面掌握市場信息，實現對風險的有效控制。另外，針對設計過程也要結合實際情況制定相關流程，從各方面考慮和分析項目的各項影響因素，并根據設計方案做好工程項目的預算工作，實現全面可控的前期工程管理體系的建立。針對管理機制的問題首先要以原有制度基礎上結合企業實際情況進行科學的優化，制定和補充相關的規章制度，明確劃分崗位職責，依據企業內部工作情況制定合理的考核機制，從根本上實現管理機制的全面性和有效性。
3做好房地產工程招標成本控制
在具體進行項目招標期間，需要房地產方始終秉持公開公正的原則，做到誠信招標，相關工作人員要做好信息數據的收集整理，認真分析信息數據，具有綜合各種有利價值信息的意識。同時，還要深入分析工程造價的不同因素，以此為標準制定招標投標的文件。在招標投標期間，通過合理的低價獲得相應的開發權；并且還要重視施工合同的管理，進而控制建設的質量，掌握建設的進度，促進費用控制的有效性。在簽訂合同期間，要以不同的合同內容為基礎，明確協議條款，如果合同中所涉及費用較多，一定要進行明確的約定，例如規定工期、設置階段性目標、工程款結算、違約爭議處理等方面[3]。
4房地產工程項目成本管理的問題及優化措施
目前房地產工程項目管理過程中成本管理的問題主要在于管理人員和施工人員的成本控制意識較為匱乏，其一是管理體系和管理機制的問題，其二是人員的專業素質問題，這些都對成本管理和有效控制效果帶來了極大的影響。
很多房地產企業并沒有形成成熟的管理體系和管理機制，這對于具有極高復雜性的房地產工程項目來講，縮小了成本管理限制力度和覆蓋范圍，而且使得成本投入沒了節制。并且很多企業并沒有設立相關的監督管理制度，這就不可避免的使得企業資源出現浪費的現象，增加了很多不必要的成本投入，甚至還有企業存在成本虛報的情況。
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整個社會正在興起一場信息化的浪潮，信息技術對企業的影響越來越大，它的影響已深入到企業的全過程。不僅影響企業的技術，也影響企業的管理，作為企業運行的核心—生產管理系統受到社會信息化的影響越來越大。
一、企業生產管理信息化的的推動作用
1、生產過程趨向全面自動化
工業時代的動力機械工具不會自動調節和控制，缺乏靈活性，不能處理偶然性事件，因此需要勞動者在生產過程中發揮“神經系統”的作用，彌補動力機器的缺點。
隨著社會信息化的推進，電子計算機技術、通訊技術、自動控制技得到迅速發展，當前生產過程中使用的工具體系（見圖1）新增加了操縱與控制系統，成為智能化的生產工具。它們能夠在生產者的控制下通過感測系統獲取勞動對象的信息，通過通信網絡傳遞信息，通過智能系統處理信息。并在此基礎上“再生”與勞動對象打交道的策略信息，再通過通信網絡把策略信息傳遞給控制系統，后者按照策略信息的指引調節和改變勞動對象的運動狀態，達到改變勞動對象的目的，完成生產勞動的過程。在這種生產過程中，自動化的操縱與控制系統克服了機械化的缺點，能進行自動控制和調節，并能處理各種隨機事件，使勞動者開始從直接的生產過程中退出來人力資源管理論文，從處于生產第一線的車間轉移到對控制系統發出指令的控制室和操縱臺，從直接的生產過程轉入間接的控制和操作，使生產真正達到了自動化。
2、生產過程趨向柔性化
生產中使用的靈活的制造系統，在電腦的指揮下，可以通過自動控制和調節隨時改變機器的行為模式。從而改變產品的款式，根據不同的需要生產不同型號的產品。人們把這種生產稱為柔性生產。當前，隨著社會信息化的推進，電子工業、汽車工業、飛機工業領域已經開始廣泛應用這種靈活制造系統，工業時代盛行的標準化的剛性生產方式正在被靈活的柔性生產方式所取代。其優點是既能節約成本，又可以靈活及時地滿足市場上多樣化的需求。
3、生產活動趨向“分散化”
在機械化、工業化的大生產中，生產同一種產品的各種功能的機器必須集中在一起，這樣可以縮短生產過程的空間距離，節約中間產品的傳遞成本和時間，機器的集中決定了勞動力的集中，機器對勞動力的吸收和需要程度決定了勞動力的集中規模。大工廠、大企業、大城市都是這種集中型生產方式的產物。集中可以有效的利用各種生產要素，收到規模效益，但超過了一定的限度就會造成各種弊端，比如廢氣、廢水、廢物的過度集中，地區間勞動力需求的不平衡等。
企業信息化的推進和智能化的生產機器的應用，為抑制不斷集中的發展趨勢提供了可能，主要原因就在于信息科技的大發展使機器的體積不斷縮小，使生產過程中所需要的勞動力的數量不斷減少。這樣，當代企業在勞動力的數量上、廠房機器所占據的空間規模上都比傳統的制造業要小。生產管理信息化的不斷發展，使企業間的生產協作變的更加順暢，受空間的影響將越來越小，減少企業“扎堆”現象。現代信息技術的發展，特別是個人擁有計算機和計算機進入家庭，使得人們可以在家里從事和完成本來必須到企業或工廠的車間、辦公室才能從事的和完成的工作。
總之，由于信息技術的發展和應用，制造業出現了一系列新的技術和新的生產方式。在管理信息系統(MIS)的基礎上，采用計算機輔助設計與制造(CAD/CAM)，建立計算機集成制造系統(CIMS)；在開發決策支持系統(DSS)的基礎上，通過人機對話實施計劃與控制，從物料資源規劃(MRP)發展到制造資源規劃(MRPⅡ)和企業資源規劃(ERP)；在生產和營銷上，有集開發、生產和實物分銷于一體的適時生產(JIT)，有不斷消除浪費的精良生產，也有供應鏈管理中的快速響應和敏捷制造，以及通過網絡協調設計與生產的并行工程、虛擬企業和電子商務等。
二、生產管理信息化過程中的問題
1、信息意識方面
在制造業生產信息化的過程中，生產基層由于有自動化的基礎，所以對生產一線KPI和信息標示認識深刻，反而車間管理層面的信息意識由于信息應用的斷層而顯得信息驅動能力不足、數據決策能力薄弱。
信息意識的一致性是影響生產信息化順利進行的重要人文因素。企業全員對“生產數據如何沉淀為信息，信息如何精煉為情報”認識越為統一，圖2中三個區域的重疊面積越大。
(l)個人關心的信息:個性化的報告，分析結果，指標等。
(2)驅動生產日常運行的信息:生產信息、設備信息、產品信息、供應鏈信息等。
(3)驅動企業領先的情報:競爭KPI、成本領先優勢情報、技術領先優勢情報、行業最佳實踐等。教育員工等待信息的輸入已經無法滿足解決現代制造中數據多、信息有、知識少、商業情報生成慢的矛盾。
2、信息能力方面
現代的信息能力不只體現在獲取信息的能力，而運用信息工具的能力、處理信息的能力、創新信息的能力、表達信息的能力、發揮信息作用的能力、信息協作意識與能力、信息免疫能力同樣都非常重要。對生產運作管理人員而言，獲得信息已經沒有任何問題。挑戰是如何關聯商業要素，并利用信息加速決策，提升各項管理水平。
3、信息責任方面
舉個例子，操作員修改原始生產數據從而掩蓋操作錯誤。生產管理人員修改原始生產數據從而得到更好生產性能評價；質量管理人員拷貝歷史質量數據從而減少工作量；管理層修
改原始數據使得企業生產看起來更加符合環保安全生產的要求；或者通過修改統計模型博得更多投資者的青睞。我們既然認識信息對企業責任的重要性，就應該實行與信息和信息技術相關的符合倫理道德的行為，在追求和形成信息的過程中參與有誠信的團隊合作。
4、信息化目標方面
生產信息化，尤其是制造業生產信息化的核心目標是建立解決生產能力與客戶要求的主要矛盾的手段。在IndustryWeek制造業調查后發現“在給生產運行帶來有的所有挑戰中，客戶的要求和成本的增加名列前茅。在這樣的環境之下，工作的連續改善和效率提升已經不再是可選方案，而是參與競爭的必備能力?！?/p>
通過建立以下為核心的生產信息化目標，才能建立參與競爭必備能力。生產建模：建立產品模型，建立工廠模型，建立生產事件模型人力資源管理論文，建立工序模型。通過這些模型建立設備變量，連接控制系統激活數字化工廠。生產執行：詳細計劃、排程及變更、批次執行、批次分析、批次跟蹤等。性能分析：根據控制系統數據自動更新產品在生產線上的變化和移動；手自動從控制系統的數據捕獲生產信息、消耗信息、質量信息、質量失控報警、OEE、生產灰色區域判別、停機跟蹤等、連續計算等。其他信息系統整合:與其他系統如ERP的數據和信息的整合。
三、面向生產管理信息化的人才培養創新
1、現代生產運作管理人才培養模式的創新
現階段我國制造業生產運作管理人才培養模式，歸結起來主要有以下幾種:
①高等教育培養方式。這種方式由高校開設工商管理專業，以培養生產運作管理人才。培養的人才理論功底扎實，學習能力強，但缺乏實踐經驗，并且理論容易脫離實際，畢業后無法馬上從事制造業生產運作管理崗位的工作。
②各類培訓咨詢機構開設培訓班的培養方式。這類模式是由專門的從事人力資源咨詢培訓的公司開設培訓班來培養生產運作管理人才。這種方式專門針對制造業某個領域的生產運作管理人才組織培訓，培訓的內容注重實用性和針對性，且培訓方式靈活、程序簡單，故可以迅速培養大批生產運作管理人才。
但這種方式培養出來的人才往往由于培訓周期短而使得理論功底不夠扎實，更關鍵的是各地培訓機構魚龍混雜，水平不一，無法對其培訓質量進行控制，培訓的內容也各不相同，培養出的人才良莠不齊，也嚴重阻礙了各地生產運作管理人才的交流。
③企業內部培養方式。一些有實力和眼光的企業通過定期對其生產運作管理人員進行培訓，使得生產運作管理人員能夠掌握最新的生產運作管理知識和技巧，從而提升企業的運營實力。像海爾公司的海爾大學、摩托羅拉公司的摩托羅拉大學等一些著名公司的培訓機構，都定期對其管理人員進行培訓。另外也有一些企業與高校合作對其管理人員進行委托培養。這種培養方式對于企業生產運作管理人員素質的提高很有益處。
鑒于以上三種模式的不足，我們認為，加強學校、產業、地方政府之間的合作，整合各方資源，優化辦學體制與機制，建立國家教育培養體系、企業培訓、中介機構培訓、地方政府培訓相結合的生產運作管理人才綜合培養體系，是培養制造業發展所急需的復合型生產運作管理人才的有效途徑。
2、現代生產運作管理人才培養知識體系的創新
現代制造業人才培養必須依據一套完整的課程體系使得從關鍵技能工到工廠廠長都有一套不同生產崗位應該掌握的知識理念和方法工具。制造業通用生產管理能力國際培訓課程暨國際生產管理師培訓課程體系(IMMP)就是一套系統的制造業人才發展的培養體系，它將生產管理人員知識結構分為四個層次：第一層為生產經營活動的總體管理：包括生產活動的基礎知識；生產活動的計劃與控制；生產活動的評價進程方法；生產活動的問題解決；第二層為中間環節制造與采購管理，包括制造活動的基礎知識；制造活動的計劃與控制；制造活動的進程方法；制造活動的問題解決；第三層為工作崗位的管理，包括工作崗位的基礎知識；工作崗位的計劃與控制；工作崗位的進程方法；工作崗位的問題解決；第四層為基本作業指導與自我管理，包括生產活動的一般常識；正確作業的進程方法；作業評價的基礎知識；作業問題的改進方法。
IMMP課程體系涉及到制造業的各個環節，包括：一個理念(價值最大化)，兩個流程(生產對象的流程、生產主體的流程)，三個步驟(計劃、控制、評價)，三個環節(設計、規劃、制造)，四項作業(加工、檢驗、搬運、倉庫)，四種職能(生產、銷售、財務、人事)，五個要素(人、機、料、法、環)和五個目標(質量、數量、交貨期、成本、安全)。我們相信，隨著IMMP課程體系在我國的推廣，以及對具有中國特色的生產管理理論的研究和相關培訓標準的運用，將會有效地解決生產管理信息化條件下生產運作管理人才的培養問題。
參考文獻
[1]隋志華．一汽模具生產管理信息化實踐[J]．航空制造技術，2010（7）
篇11
綠色營銷是在綠色消費的驅動下產生的。所謂綠色消費，是指消費者意識到環境惡化已經影響其生活質量及生活方式，要求企業生產、銷售對環境影響最小的綠色產品，以減少危害環境的消費。所謂綠色營銷，是指企業以環境保護觀念作為其經營哲學思想，以綠色文化為其價值觀念，以消費者的綠色消費為中心和出發點，力求滿足消費者綠色消費需求的營銷策略。綠色營銷是現代市場營銷發展的一個重要方面，也是對傳統營銷的延伸與擴展。綠色營銷的目的是可持續發展，綠色營銷進行的前提是生態、經濟、社會的協調發展。與傳統營銷相比，綠色營銷具有以下幾個明顯的特征：
1、綠色消費是開展綠色營銷的前提。消費需求由低層次向高層次發展，是不可逆轉的客觀規律，綠色消費是較高層次的消費觀念。人們的溫飽等生理需求基本滿足后，便會產生提高生活綜合質量的要求，產生對清潔環境與產品的需要。滿足綠色需求，是綠色營銷的出發點。
2、綠色觀念是綠色營銷的指導思想。綠色營銷以滿足綠色需求為中心，為消費者提供生產、流通、消費過程中能有效防止資源浪費、環境污染及損害健康的產品。綠色營銷所追求的是人類的長遠利益與可持續發展，重視協調企業經營與自然環境的關系，力求實現人類行為與自然環境的融合發展。
3、綠色體制是綠色營銷的法制保障。綠色營銷是著眼于社會層面的新觀念，所要實現的是人類社會的協調持續發展。在競爭性的市場上，必須有完善的政治與經濟管理體制，實施環境保護與綠色營銷的方針、政策，制約地方政府、部門和企業的短期行為，以全社會和全人類的共同努力，維護全社會和全人類的長遠利益。
4、綠色科技是綠色營銷的物質保證。技術進步是產業變革和進化的決定因素，新興產業的形成必須要求技術進步；但技術進步如背離綠色觀念，其結果有可能加快環境污染的進程。只有以綠色科技促進綠色產品的發展，促進節約能源和資源可再生、無公害的綠色產品的開發，才是綠色營銷的物質保證。
二、我國企業實施綠色營銷的障礙
綠色營銷是市場營銷的發展趨勢，雖然我國企業實施綠色營銷盡管理論上已具備了可能性，但在實施過程中，我國綠色產品的生產和銷售尚處于萌芽階段，還有許多問題需要解決。
第一，從政府方面看，主要采用經濟手段來保護環境，執行過程中，以權代法、以言代法、有法難執的現象普遍存在。一些經濟手段標準模糊，行政干預手段難以適應市場經濟需要。由于地方保護主義和發展區域經濟的需要，一些地方政府從局部利益出發，忽視環境保護，使企業沒有外部壓力去實施綠色營銷。同時，由于綠色產品的營銷涉及到供應、生產和銷售等各個環節，涉及的環節多，內容復雜，最終導致政府不能從客觀上有力調控企業實施綠色營銷。
第二，從企業方面看，絕大多數企業仍未確立綠色營銷理念，企業的生產管理方式落后。我國企業由于生產方式滯后，投入高、產出低，不僅浪費能源，同時還產生大量的工業“三廢”。如果繼續沿用這種舊的生產管理方式，必然對環境造成更大的污染，所生產的非綠色產品也將逐漸失去市場。
第三，從消費者方面看，綠色產品由于相對而言成本高，從而價格高。由于我國消費者整體消費水平不高，再加上政府和企業對綠色產品宣傳力度不夠，致使目前大多數消費者還沒有把環境保護和人類可持續發展緊密聯系在一起，缺乏環保意識，對企業破壞生態環境的行為還不能做到自覺抵制和進行有理有力的監督。同時，與工業發達國家相比，我國人口素質偏低，綠色消費意識淡薄，這種狀況直接影響了消費者對綠色產品的選擇。
三、企業實施綠色營銷對策建議
1、增強環保意識，積極主動開展綠色營銷，培育企業的綠色文化。企業承擔環保義務是其義不容辭的職責，如果企業仍然無法擺脫“外部不經濟性”的束縛，不僅與綠色營銷，更與時展相悖。因此，要開展綠色營銷，企業首先要轉變自身觀念，加強環境管理和對污染物的治理凈化，促使外部不經濟的內部化，積極主動出擊，適時適地地調整營銷戰略，樹立全新的綠色營銷觀念。
2、潛心開發研制綠色產品，加快綠色產品創新。所謂綠色產品，指對社會或環境的改善有所貢獻的產品或減少對社會和環境所造成損害的產品，或指對環境及社會生活品質的改善優于競爭者所提供的產品。綠色產品同傳統產品一樣，具有下列三個表現：第一，主要表現——核心產品成功地符合消費者的主要需求；第二，技術表現——是指產品各種技術質量標準；第三，策略表現——產品在市場上具有競爭力，而且有利于企業實現贏利目標。綠色產品除具有上述三種表現外更重要的是加上第四個表現，即綠色表現。
從產品能否維持環境的可持續發展及從企業應負的社會責任來評價，綠色產品必須體現以下四種綠色理念：一是企業在選擇生產何種產品及應用何種技術時，必須考慮盡量減少對環境的不利影響；二是產品在生產過程中要考慮安全性，產品在消費中要考慮降低對環境的負面影響；三是業設計產品及包裝時，要降低原材料消耗，并減少包裝對環境的不利影響；四是產品整體概念考慮產品的設計、產品形體及售后服務，要節約資源和保護環境。
3、加強對綠色營銷組合的研究，靈活運用綠色營銷組合策略。企業的綠色產品需求與綠色價格、綠色通道、綠色促銷相互配合，才能引起消費者廣泛注意。綠色價格的制定要樹立“環境有償使用”的新觀念，同時注意綠色產品在消費者心目中的形象，利用人們求新、求異、崇尚自然的心理來定價；綠色渠道的通暢是成功實施綠色營銷的關鍵，企業應結合自身情況決定是否選用中間商，如選擇則要考慮中間商的綠色信譽；綠色促銷則需要在公眾中樹立良好的綠色形象，要與環保部門保持良好關系，尋求支持，并積極參與各種與環保有關的活動，以擴大企業綠色影響。
4、積極采用環境標志，認真貫徹執行國際環境公約、ISO14000國際環境管理體系系列標準和綠色標志制度。環境標志，又稱綠色標志、生態標志，是由政府部門或其授權的部門按照一定的環境標準頒布的特定圖形，用以表示某種商品不僅質量合格而且生產使用和處理過程等也符合環保標準。要想在國際市場上保持競爭優勢，企業必須花大力氣發展符合“綠色標志”的拳頭產品，同時認真貫徹執行ISO14000環境質量管理標準，實行清潔工藝生產，在國際上為我國企業贏得良好的海外形象。
當今，在可持續發展日益成為世界主題背景下，實施綠色營銷戰略，樹立企業綠色營銷和品牌形象是企業形成核心競爭力，獲得競爭優勢的重要途徑之一。它有助于企業順利進入國際國內市場，有利于提高企業的經濟效益。
主要參考文獻：
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篇12
測量缺陷也有各種方式。有的通過目標完成情況來確定缺陷數量。西屋公司的無缺陷測量公式為：績效＝100－有缺陷項目數／無缺陷項目數×100。如果有缺陷項目數等于無缺陷項目數，績效值為零；如果有缺陷項目數多于或小于無缺陷項目數，績效值就為負或為正。
全面質量管理(totalqualitycontrol,TQC)來自日本企業管理實踐，20世紀80年代大力引入我國。日本企業結合科學管理和零缺陷管理的理論，提出過程質量控制的理念，即將產品的質量缺陷消滅在產品的制造過程中，這樣最終產品必然是符合質量要求的。為了做到這點，生產過程的每個環節都是一個質量控制點，每個環節的操作員工都是質量控制人員。為了保障每個質量控制點不出廢品，每個質量控制點都設立了嚴格的質量控制標準和客觀檢測手段。按照這種控制要求操作，最終生產出來的產品不用檢測都是合格產品。
個別工商組織推行的零缺陷管理或全面質量管理在經濟全球化過程中已經顯得不夠通用和規范，適應全球經濟一體化進程的需要，1988年由國際標準組織推行的ISO9000系列的質量認證體系，融合零缺陷管理和全面質量管理的管理理念，成為保障質量管理更加規范的國際化標準。ISO9000實施的是已經具有的制造業和服務業質量國家標準，它適用于整個生產過程，而不是某一具體產品。該體系認證在市場上標志著質量，國際購買者往往會堅持要求其固定供應商獲得這種認證。ISO9000質量體系認證有嚴格的程序及考核要求，按照系列分為ISO9001、ISO9002、ISO9003和ISO9004等，依照不同行業設立，但制定質量管理手冊、程序文件和作業指導書等三個通用文件是其核心。其中ISO9001標準的用途是：當合同要求進行設計，并對產品性能要求有原則規定或有待制定，只有當供貨方充分證實了其設計、開發、安裝和服務的能力時，才能相信產品符合規定的要求，應要求供貨方按ISO9001提供質量保障。該質量體系得到國際社會的普遍承認與尊重。因而，只要企業通過考核達到ISO9000質量體系并嚴格按照這一體系的要求去做，其產品質量就是可靠的，其服務就是值得信賴的。
ISO9000質量體系認證代表著規范化管理的方向，迅速從工商業領域推廣到其他領域。在用企業精神、市場原則改革政府組織的新公共管理理念影響下，規范化管理的思想以及成功經驗也開始推廣到公共管理領域，國外許多公共機構如醫院、學校、非營利組織和政府組織也開始推行規范化管理。在我國，2000年9月深圳市國稅局蛇口分局通過了ISO9001稅收質量管理體系認證，以后河北省地稅局也開始學習深圳的經驗，在基層機構進行ISO9001體系試點建設。
綜合起來，規范化管理的特點就是程序性管理、標準化管理、質量控制，其根本目的是提高管理效率。
二、政府組織規范化管理的含義
應當說，在政府組織內部推行規范化管理還是一件新鮮事物。盡管在實踐中已經取得一些好的經驗，但是理論上的探討還不夠充分，因此有必要對政府組織推行規范化管理的含義及其相關理論問題進行深入討論。
規范化管理是對政府行為的一種約束或自律。政府作為一種社會組織的顯著特質，誠如美國學者斯蒂格利茨所說：“第一，政府是一種對全體社會成員具有普遍性的組織；第二，政府擁有其他經濟組織所不具備的強制力?！边@兩個特性，決定了政府行動必須受到約束。約束的形式多種多樣，法律和社會輿論是對政府的外在約束，或政府他律，而規范化管理則是政府的自身約束，或政府自律。推行政府規范化管理能夠有助于消除政府失靈。
20世紀90年代，西方國家開始將工商組織的質量管理理念引入公共機構，政府作為公共服務的提供方，按照工商管理的原則和理念，向社會公眾作為公共服務的需求方提供高質量的服務，政府規范化管理應運而生。在80年代，我國曾經在政府管理中大力推行過目標管理(managementbyobjective,MBO)。實踐證明，目標管理比起規范化管理有許多不足。由于目標管理強調終極結果，容易導致政府行為短期化弊端，而規范化管理強調的是過程結果，能夠促使政府持續不斷地改進管理質量與效率，因此規范化管理更符合政府組織的特性。
政府規范化管理就是按程序辦事。所謂規范化，就是政府按照事先的規定行動，這種規定實際上就是程序。簡言之，政府按程序辦事，就是規范化管理。政府組織本身就是依照程序建立和運行的，但是由于法制不健全和信息不對稱，政府組織并沒有完全按照程序辦事，主觀隨意性、長官意志以及以職謀私等現象大量存在，以致出現許多不規范行為，嚴重的還發生犯罪行為。嚴格按照程序辦事，就可以大量減少這種不規范行為和犯罪行為，最終提高政府服務社會公眾的質量與效率。推行政府規范化管理的目的，就是要增強政府的管理效率和提高管理質量。應當將這個目的作為統帥政府規范化管理工作的最終目的，不能為規范而規范，以致走向規范化管理的消極面，搞形式主義。
規范化管理要有制度和考核標準。規范化是一個制度建立和強化考核標準的過程。一般說來，制度建立的依據是法規和慣例。法規比較明確，也容易執行。在建立具體的規章制度過程中，要特別注意不要與現行黨和國家的有關法規條文相沖突。而慣例是一個只可意會、不可言傳的東西，而且從行為結果上看具有利弊雙重性特點。過去在沒有規范化管理要求的時候，實際工作也按照許多工作慣例來運作，并取得成效。因此，政府規范化管理應力求將慣例趨利避害，將好的慣例轉化成制度安排，將不好的慣例通過制度安排革除。有了制度，還需要對制度執行的情況進行考核，為此就需要設立獨立的考核標準以及考核機構。首先，標準應是指標化、量化和可操作的。而且標準起著導向的作用，需要下功夫來設計一套標準體系。ISO9000引入公共組織，就是一種標準體系的建立。除ISO9000以外，還可以根據各個機構的實際情況設立其他標準化體系。其后，對運行情況需要有外在的獨立機構對政府組織進行考核。政府同級組織或上下級組織之間由于形成了一定的利益共同性，比較難以做到考核的客觀性和公正性，考核容易流于形式。目前在這方面的工作尚未真正制度化，任重而道遠。
三、政府組織規范化管理的難點及解決
全面推行政府組織的規范化管理也有一定難度，這與政府組織的自身特性和承擔功能有關。政府是非生產性組織，非營利組織，因此在理解政府管理質量、管理效率方面與工商組織有許多不同，這直接影響政府規范化管理考核標準的設立。政府的行為績效應當不同于工商組織績效，不能以政府機構取得的收益當作考核標準，或政府基層組織不能只是以完成上級交辦的任務作為考核標準，而應以社會公眾對政府服務的數量及質量的滿意程度作為績效考核標準。進一步說，由于政府面對的社會經濟事務錯綜復雜，瞬息萬變，因此不是所有的政府行為都能夠走程序，實行規范化管理。實事求是地說，政府規范化管理不是萬能的。
推行規范化管理在實踐中會遇到兩個突出的矛盾：第一，政府行為合法與合理悖論問題。要么政府行為合法但不合理，比如事事都要按照程序辦結果導致不合理行為的發生；要么政府行為合理但不合法，比如為了便利服務對象的需求，省去繁瑣的辦事程序，結果違反了國家的有關法規。到底以哪種標尺來規范政府行為，沒有統一意見，要通過實踐來檢驗。一是依據現行法規來規范政府行為，如火車站內廁所收費；以改革精神來合理規范政府行為，如對娛樂、休閑場所服務人員征收個人所得稅。第二，工作講求實際效率和辦事遵從程序形式的矛盾。應當說，一個好的制度安排可以將效率與形式有機結合起來，有效的制度形式有助于管理效率的提高，但是在政府組織規范化管理過程中，由于不可能事事都提前考慮，特殊情況時時出現，需要具體情況靈活處理才能得到合理的結果。因此，刻板地遵循已有的制度規定，也不利于管理效率的提高。進一步說，制度是由人創造的，并由人去遵守。而人是具有創新能力的，在規范化管理中也要給發揮人的主觀能動性留出空間。21世紀的最新管理理念是以人為本，由于這種理念的傳播，使得許多具有創新特性的工商企業開始推行彈性工作制以及創立學習型管理組織。作為側重程序性管理的政府組織，當然不可能照搬這種彈性工作制，必須推行規范化管理。但是政府組織也會遇到如何處理效率與形式的矛盾，為此，需要上級關注來自基層的創新思維與創新做法，及時地將一些不符合慣例或已有規定的做法納入到制度創新中。不能忘記，規范化管理的終極目的，還是提高政府組織的管理質量和服務效率。
建立政府組織的規范化管理，可以考慮以下做法。
1.建立具有可操作法和可檢驗性的制度。ISO9000是一個可供選擇的制度，但是需要有相關條件的具備和落實。畢竟，按照ISO9000的要求，需要制定比較繁瑣的質量管理手冊、程序文件和作業指導書等三個通用文件，許多政府機構還不具備制定這三類文件的條件。美國學者詹姆斯·Q·威爾遜將政府組織機構分成四種類型：付出和成果二者都能觀察得到的生產型機構；可以觀察到付出但觀察不到成果的程序型機構；可以觀察到成果但觀察不到付出的工藝型機構；付出和成果二者都觀察不到的應付型機構。顯然，只有生產型和程序型的政府組織才具備條件實行規范化管理，對于其他類型的政府組織實施有效管理就需要尋找新的解決方案。一般說來在我國，窗口服務性的政府機構可以參照服務業的ISO9000體系進行規范化管理制度建設，政策制定和調控性的政府機構主要圍繞決策的科學化和民主化建立相應的規范化管理制度。
2.細化制度，責任量化到人。政府組織都多多少少建立了管理制度，但是缺乏實施細則，就使得既有制度不能落實。實際部門的經驗比較看重領導的重視，以及抓落實就是領導重視，組織到位，實際上制度細化和責任量化到人也能起到落實的作用。為了將制度細化和責任量化到人，需要有一套考核政府組織管理績效的指標體系。但目前國內對政府組織的管理績效及相關指標體系的研究還比較粗糙和不具體，今后這應是政府組織理論研究需要突破的難題。
3.盡快建立獨立的政府業績考核機構。對政府組織行為是否規范，從根本上講不能由政府組織自身說了算，而應當由政府提供服務的受益方社會各界來評價。目前我國政府組織規范化管理及其考評主要是來自政府自身的努力，這是適應新的社會經濟環境政府做出的積極努力，值得高度評價。但是從長遠看，對政府行為的規范化約束應當是兩個方面的共同努力：政府自律和社會他律。實現社會他律的一個重要途徑就是建立相對獨立的政府業績考核機構。
4.強化政府信息的透明度。政府規范化管理固然是政府內部的事情，但是由于與服務的對象社會公眾有直接聯系，因此需要將政府規范化管理的相關信息向社會公眾公開，讓社會公眾了解政府相關服務的質量要求和標準，這樣從外部增加了一條對政府規范化管理的督促和檢查渠道。實際上，政府規范化管理的最終受益者是社會公眾，讓這些受益者了解政府規范化管理制定規定，會更加有利于政府行為的規范化。
5.提高政府管理人員的個人修養與管理素質。制度再好，也需要人去執行。因此政府管理人員的個人修養和管理素質對完成規范化管理有重要意義。搞ISO9000，首先需要人人掌握相關規定和知識，通過學習而獲得更多的知識，提高管理的自覺性。
6.加快電子政務的建設。利用計算機網絡技術來推進政府規范化管理，是適應社會經濟發展的潮流的需要。未來我國經濟社會將加快信息化進程，信息化本身就需要有規范化的信息輸入與輸出，同時基于互聯網平臺構建的電子政府可以滿足政府改革的多種目的和要求。因此，把電子政務納入政府組織規范化管理的構成要素是順理成章的事情，應當從這個角度審視政府組織規范化管理工作，對電子政務給予充分的重視，加快建設進程。
【參考文獻】
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篇13
經營一個企業，一是靠人才，一是靠管理，管理已成為生產力發展的重要因素之一。一個成功的企業，必然有一套的完善的管理體制、科學的管理制度、先進的管理理念。如果說，企業的體制、制度是企業經營管理的主體手段，有著非常重要的作用，處在非常重要的位置，那么，提煉先進的管理理念，培育良好的管理行為，就成為企業文化建設的重要任務，這就決定企業文化與企業管理必須“結緣”，才能使企業在管理進入一個嶄新的境界中實現持續發展。
二、企業管理與企業文化的功能及關系
企業管理是企業生存與發展的“法治手段”，企業管理的運行是以企業的一系列制度、規則、章程的有效執行來維持的，具有顯性、剛性的形態特點，員工一旦進入企業，就必須認真執行維護企業正常運行的管理制度，沒有可執行，可不執行的選擇。而企業文化是企業倡導的“道德規范”，企業文化的確立是以企業的價值觀、經營理念的培養和有效踐行來實現的，具有隱性、柔性的形態特點，員工在企業中有認同或不認同，或逐步認同、或認同另一種理念的選擇。企業的經營決策者要善于提煉、倡導、培育有本企業特色、對企業經營、管理、發展有激勵、導向、促進作用的企業文化，滲透到企業管理中，與管理制度深度融合，并讓員工感受到這種融合，對形成嚴謹而和諧的管理氛圍、嚴密而高效的管理效果，推動企業發展、使員工受惠所帶來的好處，從而在嚴格中感覺寬松，在壓力中感覺自如，再鞭策中感覺激勵，使企業文化在企業管理中產生劑、粘合劑、催化劑的作用，使員工既有制度化的規范，又有價值觀的導向，顯性與隱性相融，剛性約束與柔性導向優勢互補，實現“剛柔并舉”。這也是企業思想政治工作追求的一種目標，企業文化建設也因此發揮了創新企業思想政治工作有效載體的作用。
公司在兩年的企業文化建設中，緊緊抓住企業文化與企業管理的結合，為企業管理提煉出管理理念，讓員工所認知、認同、接受，員工對企業管理制度的執行，從“要我執行”變為“我要執行”，從“刻板執行”變為“創新執行”，實現了公司管理的高效、優質運行，公司管理水平也由此提高。
三、企業管理導入企業文化的運行方式
企業管理由整體管理和分項管理組成，分項管理是整體管理的基礎，整體管理是分項管理的統領。企業管理導入企業文化分為整體導入和分項導入。
關于整體導入。*年初，在公司的年度行政工作報告中，把“大力加強企業文化建設”作為公司的首要任務，提出了“誠信、和諧、關注業主、關心員工”的經營管理理念，強調企業文化建設的目的就是要讓全體員工達成理念的共識和價值觀的認同，最終融合為全體員工的默契、習慣和氛圍，從而使企業內部環境更加和諧，管理更加順暢，內耗大大減少，工作效率大大提高。這種企業文化理念的培養和形成，為公司同時進行的業務流程再造提供了精神動力和理念支撐。公司把主體理念導入公司整體管理模式的調整和優化（即業務流程再造）當中，企業文化成了業務流程再造獲得成功的基本保證。流程再造以前瞻性的眼光對公司的業務流程進行一定程度的超前設計，這本身就是提出了一種文化，新理念的要求；也就是說，沒有新文化、新理念的支持，流程再造就會遇到不可克服的障礙，而公司的每一流程又反映了企業文化的特征，深受企業文化的影響，理順了公司的管理流程，就是完善了公司的制度文化。
關于分項導入。更好地詮釋“誠信、和諧、關注業主、關心員工”：對市場，誠實守信是我們的第一承諾；對企業，和諧協調是我們追求的環境氛圍；在市場，顧客是我們第一關注的焦點；在企業，員工是我們第一關心的對象。把這個主體理念貫穿于公司經營管理過程當中，在這一經營管理理念的引導下，按市場營銷、生產管理、質量管理、安全管理、人力資源管理、科技管理、品牌管理以及對業主的回訪服務等分解出具體的工作理念和工作模式，為公司各項業務的有效運行提供了導向作用。
工作理念作為管理思想境界，具有引領作用和目標性的特點；工作模式作為管理行為習慣，是優化了的流程和手段。前者引導后者，后者實現前者。對每項管理提出工作理念與工作模式，有利于引導員工培育、形成并規范有本業務管理系統特點的精神動力指引與工作行為準則，激發員工提高本業務系統的管理層次，打造管理工作品牌。
在項目管理上，導入了“用精品回報業主，靠誠信鏈接市場；用管理提高效益，靠團隊實現目標”的項目管理理念。引導員工認識項目管理是公司一切工作的核心，是對外展示形象的窗口，建設優秀的企業文化離不開建設優秀的項目文化，以優秀的項目文化激勵員工為實現項目和公司的目標而共同努力。
在局提出推進“三大文化”（項目文化、安全文化、廉潔文化）建設后，公司對“三項文化”建設的目標、措施、任務作了系統的分解，使項目部及員工知道“三項文化”是什么、有什么、做什么，切實將局提出的項目文化、安全文化、廉潔文化融入到項目管理、安全管理和廉政建設中。
四、企業管理導入企業文化的具體成果
在業務流程再造中，公司按業務分類和參照國際工程公司部門設置模式調整組織機構，為公司按照現代施工企業的特性和適應市場運作的需要建立管理體系，提供了保證。同時，公司編制出版一系列的業務管理程序，把公司的各項業務納入程序管理，使公司的經濟活動按規則運行，并以此推動資源高效整合，顯性、剛性形態的企業管理體制、管理規范初步形成。公司按照將企業文化建設融入企業管理的工作思路，將隱性、柔性的形態的企業價值觀、經營理念培育起來，促進了現代管理理念和管理文化的形成，營造出和諧、順暢、高效的管理行為、管理習慣和管理氛圍，使業務流程再造“如虎添翼”，使管理流程的執行“事半功倍”。企業管理導入企業文化催生了公司的制度文化，制度文化的生成又推進了公司的現代管理。
在確定了各項業務管理的工作理念與工作模式后，各業務管理系統提高了自身的工作標準，明確了自身的工作目標，并按局“爭港工第一，創建筑一流”和公司“建設水工工程施工一流企業”的發展目標的要求，提出本業務管理系統爭創同行一流管理水平。如：建設人力資源管理體系，使人才優勢充分發揮；推行全面預算管理，實現項目成本過程可控，提高了盈利水平；材料、分包集中采購，確保了預期效益；資金集中管理，極大改善了經濟運行質量；規范合同管理，規避了法律風險；資源、信息共享，降低了成本、提高了效率；優化船機結構，增強了競爭實力；實施經營策略和誠信履約，培育了主業地域市場和擴大主業市場占有分額；實施科技戰略，打造了優質品牌等。業務流程的有序運行使公司逐步實現按現代施工企業管理模式運作。通過管理創新，使公司達到低消耗、高效益的目標，加快了公司實現跨越式發展的步伐。
