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（二）教學對象存在差異
開課設置不合理非法學專業的人才培養方案一般會在第一、二學期的通識教育模塊開設《法律基礎》或《法學概論》課程，完成法律基礎知識的學習。而經濟法課程往往安排在第五、六學期的專業方向模塊開設，導致法律基礎課程與經濟法課程開設間隙時間過長，知識銜接不緊密。非法學專業學生本身對法律知識的掌握不夠系統全面，這樣的教學對象和課程開設現狀，導致學生在學習經濟法課程時已經遺忘了法律基礎知識，教育者要么重復復習占用教學時間，要么跳躍講授，教學效果受到影響。
（三）教學方式單一
實踐教學不足經濟法課程的任課教師大致也分為兩類：一類是法律專業科班出身的教師；一類是其他專業出身，后來兼任經濟法課程教學的教師。法律專業科班出身的教師在教學中多采用講授法，注重理論闡述與科學研究引導，專業術語的過多使用，學者的眾多觀點，課程內容的面面俱到，導致課堂沉悶，學生失去學習興趣；非法學專業教師理論功底薄弱，基礎知識講解不清，案例教學針對性不強，真實案例分析解答能力不足等，同樣導致學生失去學習興趣。同時，由于受到課時量的限制，教師缺乏對學生實踐技能的訓練。
二、非法學本科專業經濟法課程教學改革方向
高校的人才培養方案是整個教學的核心，依據《教育部關于全面提高高等教育質量的若干意見》，結合專業人才培養方案，非法學專業經濟法課程應從以下幾方面進行教學改革：
（一）明確課程定位
確定課程教學目標非法學專業開設的經濟法課程定位應不同于法律類、財經管理類專業。課程教學目標決定課程內容，課程內容決定教學方法，只有在準確的課程教學目標的指引下，合理選擇課程教學內容和教學方法，才能實現教育實效。非法學專業經濟法課程教學目標的確定應考慮以下兩方面：1．依據專業培養方案確定課程定位。經濟法課程在非法學專業開設，首先要明確其課程定位，即屬于該專業人才培養方案中的哪個模塊，與該專業其他課程之間是怎樣的關系。只有準確地把握了課程定位，才能確定課程教學目標，最終實現專業培養目標。以思想政治教育專業為例，經濟法課程建議設置在法律方向模塊中；其他專業同樣建議設置在方向模塊中，作為全校公選課設置。2．結合專業培養方案確定課程教學目標。經濟法課程無論是作為專業選修課或專業方向課開設，其目的均是為該專業的培養目標服務。因此，確定經濟法課程的教學目標，首先要結合課程所在專業的培養方案，如思想政治教育專業，結合專業培養方案的培養目標；經濟法課程的教學目標應確定為培養學生法律意識、激發學生自主學習的主動性，而不能等同于法學專業以培養學生法律科學研究能力或金融學專業以具備經濟領域法律知識及相關實務操作能力為教學目標。
（二）合理選用教材
符合時代需要課程教材作為重要的教學輔助資料，選取得當不僅能夠幫助教師把握教學的重難點，而且有利于提升學生自主學習的效率。基于市面上并沒有針對非法學專業編著的經濟法教材，作為非法學專業的教育者，在選用教材時應注意以下兩方面：
1．緊跟時代步伐，選擇優秀教材。經濟法課程包含較多單行法，而法律本身具有易變性，社會法律現象的變化即引起法律條文的變化，因此在選用教材時應注意出版時間，避免教材內容滯后于現行法律，或不能反映最新法律動態、法律精神。選擇教材時，出版社也非常重要，建議教育者選擇高教出版社出版的教材或國家規劃教材。
2．依據專業特點，選擇適合教材。非法學專業開設經濟法的目的是為專業培養目標服務，就其經濟法在專業中的定位而言，其教育目標并非培養高層次法律人才，而是在掌握專業知識的基礎上具備一定的經濟法知識，更好地為專業培養目標服務。因此，在選用教材時應避免理論性、研究性過強的法學專業大家編著的教材，這類教材僅概念就列舉十幾個學者的觀點，加大了受教育者的學習難度，影響教育效果；也應避免選用財經實務操作性過強的財經類教材，這類教材側重財經實務能力的運用，如稅收法中大量的減免稅計算，與專業相關度不高導致學生學習厭倦。建議教育者在選用教材時選擇理論知識闡述清晰，案例針對性較強，章節前有重難點提示，章節后有問題設置，同時每章有推薦自學篇目的教材。
（三）取舍教學內容
優化課程學時非法學專業經濟法課程計劃課時量較少，多則56學時，少則32學時，而教學內容涉及單行法近20門。要想有效實現教學目標，對教學內容進行合理設置尤為重要，建議教育者可分模塊確定教學內容。
1．課堂教學模塊。課堂教學是完成教學內容的主陣地，針對課程內容繁多、總學時數不足等特點，課堂教學模塊中要注意處理好經濟法所涉及的各部門法之間的取舍關系，切忌面面俱到。應依據專業選擇講授章節，如廣告法在廣告設計專業中應作為重點內容增加講授學時，而在思政教育專業中則可選擇自學進行。合理地取舍講授內容，才能更好地利用有限的課堂教學時間完成教學內容。
2．社會實踐模塊。經濟法課程實踐性較強，單純的課堂教學并不能完成教學內容，實現教學目標。因此，在課堂教學的基礎上要合理安排社會實踐。建議教育者可帶領學生去司法機關旁聽或組織模擬審批。此類實踐性教學不僅能夠調動學生學習的積極性，培養其法律意識，而且能夠有力提升學生對教學內容的掌握。
3．自主學習模塊。經濟法課程教學內容繁重，教育者應積極引導學生利用自學完成部分教學內容。自學的內容應結合專業選擇，如前面所提及的思想政治教育專業對于廣告法的內容就可采用學生自學的方式進行。但在自學模塊中，教育者需要注意布置合理的作業引導學習，并抽取時間檢驗學習效果，如自學作業完成后應組織討論并分析講解。
（四）豐富教學方法
提升教育實效依據人才培養方案及經濟法課程特點，教學中應積極采用多元式教學方法，提升教育實效。
1．穩步推進講授法。講授法作為傳統教學方法，在經濟法課程中對于基礎理論知識的學習非常適用。教育者可采用講授法，完成概念、原則、特點等基礎知識的教學。
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2教學目標的設置
教學目標（Theteachinggoal）作為教學活動的出發點與最終歸宿，其設置的科學性與合理性直接影響教學方法效果的發揮。項目教學法是要求學生動手參與創造的活動過程，在教學中要求教師側重評價學生完成項目的過程，而不是項目的結果。在學生完成項目的過程中，教師輔導學生理解把握課程要求，提升學生知識儲備與實踐能力，并讓學生在體驗式學習中，學會分析問題和解決問題的辦法，形成持續性實踐能力。因此，基于項目教學法的高校非計算機專業教學，其教學目標不應該設定在學生通過計算機等級考試的比例，而應該是著力培養學生的計算機綜合應用能力，能夠學以致用，有利于他們根據自身專業性質與將來職業要求調整計算機學習需求，特別是應用計算機創造性的解決問題，從而在根本上將計算機能力與專業能力結合起來，成為適應信息社會發展需求的復合型人才。
3教學內容的選擇
在調整校正教學目標之后，項目教學法的實施要求高校非計算機專業在教學過程中，合理選擇教學內容（Theteachingcontent），從而保障教學效果的提升。教師在教學內容選擇上，首先應選擇與學生所學專業相關的計算機教材。當前，計算機教材種類繁多，既有針對學生一般要求的普遍性教材，也有針對某些專業的編寫具有專業特點的教材，教師選擇教材時，應該根據所教學生的專業特點，盡量選用與學生專業相適應的計算機教材；其次，教學過程中，教師還應該根據學生專業學習特點，不拘泥于教材內容，增加與學生所學專業相關的教學內容，從而提高教學的針對性，提升學生的學習興趣。比如市場營銷專業的學生，要求掌握網絡時代市場營銷技能，教師應該將網頁設計、軟件使用等計算機教學內容與學生的營銷知識學習結合起來，找到計算機專業知識與其他專業課程知識的結合點，做到電腦實踐與專業理論的有機結合。
4教學過程的實施
項目教學法的實施以項目為主線，以教師為主導，以學生為主題，徹底改變了傳統的教師講、學生聽的教學方法，能夠調動學生主動參與，培養學生自主協作。而項目教學法的關鍵在于掌握教學過程（Theteachingprocess）的實施技巧，在高校非計算機專業教學中，為保障項目教學法的效果，按照項目教學法實施流程，具體做到以下幾點：首先，確立項目要難易適度循序漸進。項目教學采用單元教學方式，教師應該根據學生專業性質、教學目標與學生計算機技能掌握情況，按照難以適度循序漸進方法確定單元教學內容，并向學生展示每個單元項目所應達到的教學效果，使學生明白教學任務；其次，完成項目采用小組協作分工方式。教師將項目任務布置后，將學生以5-7人為一組，分成若干小組，并挑選小組負責人負責項目任務分配與項目實施監督；第三，項目實施以學生為主體。教學項目的實施中，教師的主要任務是指導與引導，主要依靠學生小組成員之間的相互協作，發現問題，解決問題。最后，項目采用過程性考核。教師根據教學計劃考核學生項目開發進度，在考核中，對共性問題進行解釋并指導修正，并通過教師評價、團隊評價和自我評價方式對項目進行最終評價。5教學主體的轉變講授法中教師是絕對的教學主體（Teachingsubject），而項目教學法中要求以能力為本位，以學生為主體，高校非計算機專業教學改革采用項目教學法，教師應該從教學主體地位轉變為學習的引導者、指導者與監督者。教學過程中，教師可以適當根據教學內容講解教學重點、難點，而其余的學習通過項目任務交由學生獨立完成。在項目教學法中，教師的任務主要是適時恰當的指導學生，引導學生在計算機實踐操作中掌握新知識，發現新問題，形成新能力。
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經濟法課程作為高校的專業基礎課， 面向除法學專業以外的大多數專業本科生開設，是經濟學、管理學以及工學等專業的必修課。由于經濟法課程的實用性，各高校尤其是應用型本科高校非常重視經濟法的教學工作，在教材編寫和教師培養上都給予了大力的支持。但不容否認的是，在經濟法的教學過程中，還存在著許多問題需要我們改進，以適應應用型本科人才的培養。
一、經濟法教學中存在的主要問題
（一）教學定位不準確，內容欠缺針對性
在應用型本科高校，開設經濟法課程的專業很多，比如國際貿易類、工商管理類、財務管理類、金融類等。不同專業的學生對經濟法知識的需要有所側重，更不同于法學專業的本科學生。而目前，一些高校在經濟法的教學名稱和內容設置上與一般的法學本科專業相近似，即使有所改動，也只是法學專業課程的壓縮版。在教學實踐中，教師也容易忽略不同專業學生的差異性，對不同專業學生講授相同的內容，忽視學生的需求，導致教學效果不佳。
（二）教材選用不合理，缺乏專業適用性
目前，市面上出版的經濟法教材版本繁多，但很多都缺乏專業適用性。比如，有的教材只是對現行法律條文的羅列，缺少對法律條文的分析和應用；有的教材涉及面過廣，重點不突出；有的教材只是純理論分析，缺少相應案例。而教師在選用教材的時候也不夠慎重，不同專業往往選用同一種教材，在教學的過程中又往往按照自己的講義進行授課，導致教材成為擺設，學生缺少課下進行預習和復習的范本。
（三）教學方法欠缺靈活性，考核方式陳舊
目前，高校傳統的經濟法教學多以講授為主，教師往往只注重對法律條文的解釋，而在教學方法上也不重視案例教學和多媒體教學。經濟法的教學內容豐富但抽象，理論性強但又需要較強的實踐操作能力，如果只是采取傳統的教學模式和方法，很難激發學生學習興趣，調動學生的積極性。與此同時，學生也只是被動地接受，為了完成任務或修滿學分，很難真正地參與到經濟法的教學活動中來。
另外，經濟法的考核方式也較為陳舊，多以試卷為主，題型穩定。而學生往往為了得高分，只是在備考時對所學內容進行強化記憶，不利于思維的開拓，很難達到期待的教學效果。
（四）教學對象的法律基礎知識薄弱
法學專業的經濟法課程一般在高年級開始，學生在學習過法理學、民商法、刑法、經濟法等課程后才能學習經濟法課程。但非法學專業的經濟法課程一般在第三、第四學期，甚至在第一學期開設。許多學生在學習經濟法之前都沒有學習過基礎的法律知識，教師在授課過程中要花大量的時間去解釋法的基本知識、法律術語，加大了教師的教學難度，而學生在學起來也較為吃力。
二、對經濟法教學改革的思考
（一）根據專業需要，調整教學內容
經濟法課程涉及內容眾多，教師在有限的學時內不可能將全部知識一一講解，因此可以針對不同專業的學生，有選擇有側重地進行介紹。針對不同的專業，結合其專業特色選取不同的章節進行重點講解。例如，對于財務會計類學生，可以重點講解《會計法》、《稅法》，并可以和會計師等考試相結合；對于市場營銷專業學生，可以重點講解《合同法》、市場規制法律制度；對于人力資源專業學生，可以側重講解勞動與社會保障法律法規；對于工商管理專業的學生，可以側重講解《公司法》等商主體方面的法律法規。這樣，在同一結構體系下與不同專業結合并有所側重，使基礎課融入到整個專業知識體系中，才能更好地體現因材施教的教學方向，有利于應用型人才的培養。
（二）合理選擇教材，凸顯專業適用性
教材對于大學教學至關重要。教材的選擇：一要有利于教師授課；二要可供學生自學。目前，經濟法的教材很多，有適用于法學專業學生的教材，有專門為財經、管理類學生編寫的教材，還有適合各種資格考試的輔導用書。因此，教師在選擇教材的時候要多比較，針對不同的專業特點，選擇不同的教材。同時，在進行選擇時還要關注教材的質量。一是要選擇最新的經濟法教材，能及時反映我國新頒布或修改的法律法規。二是在選擇的內容上，對于非法學專業的學生要選取實際應用型的教材，特別是有大量典型案例支撐的教材。這樣才會有利于應用型人才的培養，增強他們分析和解決問題的能力。教材選擇是否合理，直接關系到課程改革的成功與否。
（三）改良教學方法，改革考試方式
教學方法的改革是整個教學改革的關鍵環節，傳統的教學方法以講授法為主，而在經濟法的教學過程中，要嘗試將多種教學方法靈活結合。針對應用型高校非法學專業的學生，可以重點采用以下方法：
1.案例法
案例法是國外較為流行的教學方法，可以變注重知識為注重能力， 提高學生的學習興趣與實踐能力。經濟法是一門理論性、實踐性很強的課程。對非法學專業學生，如果只是單純地分析法理、羅列法條，學生會覺得難以理解且枯燥無味。因此，在經濟法課程教學中，切勿照本宣科，使學生喪失對本門課程的興趣。在教學的過程中，要引入大量的案例，對現實問題進行討論和分析，提高學生學習的興趣，培養學生解決實際問題的能力。在案例教學法中，案例的選擇也十分關鍵。教師要選擇有針對性、代表性、啟發性的案例，確保達到預期的教學效果。
2.課堂討論法
課堂討論是師生進行溝通的有效方法， 每一次課，可以選取一個當前與經濟法有關的熱點問題，組織學生進行分組討論，并讓每組同學推薦代表將討論結果進行總結匯報。在這一環節，讓學生充分發表自己的見解，幫助學生提高其表達能力和思辨能力。在組織討論的過程中，要引導學生充分感知教材，豐富學生的直觀經驗和感性認識， 啟發學生對材料進行比較、分析和概括。最后，還要注重組織和引導學生對問題的分析和總結，使學生的討論有始有終。另外，也可以讓學生自己選擇感興趣的案例進行討論分析。作為大學教師，除了給學生講授理論知識外，還要培養學生的研究興趣和學習能力，啟發他們延伸和加強課堂學習的內容。課堂討論可以激發學生學習興趣，提高學生自主學習的能動性。
3.多媒體教學法
目前，在各高校多媒體設備已經普及，教師在教學中應積極使用現代化教學設備，充分利用網絡技術等新型教學手段，將有關經濟法的典型案例以視頻等多種形式直觀地傳遞給學生。這樣，不僅有助于激發學生的學習積極性，還能活躍課堂氣氛，增強教學效果。
同時，還可以對經濟法課程的考核方式進行一定的改革，加大實踐環節在期末分數中所占的比例，使學生在課堂討論和實踐操作中的表現在期末成績中都有所體現。
（四）調整教學計劃，適應非法學專業學生
對于非法學專業的學生，在開設經濟法課程之前要先開設法律基礎課程。最好在高年級進行開設，如大三的第一學期、第二學期。高年級的學生理解能力較強，學習目的也較為明確。另外，針對對不同專業、不同的教學對象開設的學時也應有所區別，如對經濟管理類的的學生可開設54學時課時，對工學類專業的學生可開設36學時課時。教師針對不同的授課時數和內容，可靈活把握，張弛有度。
[參考文獻]
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[2]黃勇，王刻銘.經管類本科專業經濟法教學質量探析[j].湖南農業大學學報（社會科學版），2008（4）.
[3] 彭金冶.高校經濟法課程教學改革的思考[j].繼續教育研究，2009（9）.
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（二）“法律文化節”有利于法科學生形成職業價值觀
正確的職業價值觀是法學專業學生在大學期間就應當形成和確立的。因此，引導法學專業學生樹立符合時代要求的正確職業價值觀，就成為高校法學院系就業指導過程中一項十分重要的任務。作為就業指導重要載體的“法律文化節”活動，在完成這一任務的過程中有著重要作用。從文化價值的導向來看，“法律文化節”是指通過舉辦一些帶有法律職業因素的節目和活動使高校法學院系的法科學生無形中在思想觀念、心理素質、行動方式、價值取向等各方面對自己將來從事法律職業產生一種認同，進而實現對法科學生的精神、心靈和性格全面塑造的目的。因此，構建良好的法律職業文化氛圍，對法科學生進行潛移默化的影響，可以使他們在大學期間就能理智地確立自己的職業價值觀。
（三）“法律文化節”有利于法科學生增強就業信心
法學專業本科應屆畢業生就業率低已經是不爭的事實，而充足的就業信心則是法科學生順利就業的重要前提。作為就業指導的重要載體，“法律文化節”可以在增強學生就業信心方面起到重要的促進作用。校園文化具有滲透性強、影響持久、形象生動、直觀易懂等特點，能活化就業指導的內容，使就業指導的形式更加生動活潑，就業指導更有活力，更有吸引力，更易為人們所接受，使人們在不知不覺中受到熏陶和教育，從而收到更好的效果。通過“法律文化節”這一校園文化活動，可以讓法科學生在踏上工作崗位之前就能提前體驗法律職業，讓學生感受到法官、檢察官和律師的魅力，從而使他們盡早做好從事法律職業的準備。從某種意義上來說“，法律文化節”讓法科學生對未來的法律職業有了更加深刻的認識，同時還激發了他們為這一職業奮斗的熱情，從而增強了他們從事法律職業的信心。
二“、法律文化節”的內容構建
本文認為“法律文化節”的內容構建應當從以下幾個方面入手。
（一）模擬法庭審判賽
通過模擬法庭審判活動，可以讓法科學生在未進入社會從事法律職業之前，就能用法律人的思維來解決社會問題，使法科學生能深刻體會到理論和實踐之間的關系所在。通過模擬法庭審判活動，法科學生可以較為清楚地認識到法官、檢察官和律師職業的職業性質。具體而言，高校法學院系的模擬法庭審判賽可以選擇程序較為完善的刑事案件進行模擬審判。模擬法庭審判賽可以是某個法學院中幾個班級之間的模擬法庭審判比賽，也可以是多個法學院法科學生之間的模擬法庭審判比賽。
（二）法科學生演講賽
卓越的法科學生應當具有一流的口才，而演講比賽是培養法科學生口才能力的最佳途徑?！胺晌幕潯钡膬热葜?，應當包含法科學生的演講比賽。通過演講比賽，可以培養和鍛煉一批具有較高水平的演講能力的法科學生，通過演講比賽，可以為法科學生畢業以后從事律師工作打下扎實基礎。法科學生演講賽的形式可以是采取課堂教學過程中的比賽形式，也可以是法學專業的學生與同一高校中其他院系學生之間的比賽。培養法科學生演講的才能，不僅應當鼓勵法科學生參加不同高校法學院系之間的演講比賽，而且應當鼓勵學生參與英語類演講比賽。因為，卓越的法律人才必須具備國際視野和熟練掌握英語聽說讀寫的能力，所以“法律文化節”演講比賽中可以設置法科學生的英語類演講比賽。
（三）法科學生辯論賽
2007年，麥可思研究院在《中國企事業對大學畢業生職業技能需求報告》中將“有效的口頭溝通”排在畢業生五大能力之首。因此，大學生口才能力的培養關系到他們對未來的把握和職業發展。善辯是優秀律師必須具備的能力。自古以來，律師就有“訟師”名號。在現代社會，律師行業也有“鐵嘴銅牙”的職業形象?！胺晌幕潯敝袘斢修q論賽這一活動內容。一般而言，法科學生辯論賽應該以社會中的熱點法律問題為辯題。辯論賽可以采取法科學生對賽法科學生模式，也可以采取法科學生對賽非法科學生模式。為了促進地區高校之間法學院系學生之間的交流，也可以采取大學高教園區內法學院系之間的法科學生辯論賽模式。
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當前培養應用型、復合型、創新型法律人才已經成為我國提高法學教育質量、提升法學應屆畢業生就業能力的方向和重點。根據教育界對創新型人才培養文化環境作用的研究，重視大學校園文化的功能，對于培養應用型、復合型、創新型的法律人才至關重要。由于大學就業文化往往不是當代大學校園文化中的主流，所以就業文化往往不受高校重視。其實，加強校園就業文化建設，創新就業文化形式，是推動我國法學教育發展、提高法學教育質量、提升法科學生就業能力的重要途徑。
一、校園就業文化的內涵
校園就業文化是高校大學生在校園文化熏陶下形成的積極追尋自身價值、正確進行職業生涯規劃的校園就業理念總和。就業文化是大學校園文化的重要組成部分。
校園就業文化作為大學校園文化的重要組成部分，是溝通高校和社會的一座橋梁，對大學生就業和擇業有著潛移默化的導向作用。高品位的校園就業文化體現著一種尊重科學、追求真知的進取精神和創造精神，在這種精神的長期感染和熏陶下，校園就業文化能夠使大學應屆畢業生淡泊名利，響應國家“先就業、后擇業”的政策。高校校園文化還具有導向功能，可以引導大學生主動接受一定的價值觀和行為準則，使在校大學生向著社會所期望的方向發展，使之符合學校所確定的目標。因此，推動高校就業文化建設，是提升大學生就業能力的有效途徑，是形成科學的職業價值觀，發揮就業導向作用的重要載體，是促進高校應屆畢業生與社會良性互動的有效形式。
二、“法律文化節”的功能分析
（一）“法律文化節”有利于法科學生提高綜合素質
法律職業從某種程度上說屬于“精英職業”。因此，需要高等院校法學院系培養出高素質的精英式法律人才。但是，在實際的教學和培養過程中，重智商、輕德育，重知識傳授、輕能力與素質培養的現象始終沒有得到改變。高等院校中法學院系淪為國家統一司法考試的“培訓班”，絕大多數高校和教育主管部門將本科生的司法考試通過率作為判斷高校法學專業辦學質量的重要指標。在追求司法考試通過率的當代，法科學生的綜合素質被普遍忽視。事實上，法律專業的學生在校期間必須努力提升自身的綜合素質。只有全面提高法科學生的綜合素質，法學專業應屆畢業生的就業率才會提升。
“法律文化節”作為提高學生專業技能、展示學生才華的重要校園文化活動，對法學專業學生的綜合素質起到極大的促進作用。通過“法律文化節”等校園文化活動，不僅可以豐富法科學生的課余生活，而且還可以培養法科學生良好的職業素養和道德修養，使他們積極投身社會實踐，努力成為具有過硬法律知識和技能背景的應用型、復合型高級法律人才。
（二）“法律文化節”有利于法科學生形成職業價值觀
正確的職業價值觀是法學專業學生在大學期間就應當形成和確立的。因此，引導法學專業學生樹立符合時代要求的正確職業價值觀，就成為高校法學院系就業指導過程中一項十分重要的任務。作為就業指導重要載體的“法律文化節”活動，在完成這一任務的過程中有著重要作用。
從文化價值的導向來看，“法律文化節”是指通過舉辦一些帶有法律職業因素的節目和活動使高校法學院系的法科學生無形中在思想觀念、心理素質、行動方式、價值取向等各方面對自己將來從事法律職業產生一種認同，進而實現對法科學生的精神、心靈和性格全面塑造的目的。因此，構建良好的法律職業文化氛圍，對法科學生進行潛移默化的影響，可以使他們在大學期間就能理智地確立自己的職業價值觀。
（三）“法律文化節”有利于法科學生增強就業信心
法學專業本科應屆畢業生就業率低已經是不爭的事實，而充足的就業信心則是法科學生順利就業的重要前提。作為就業指導的重要載體，“法律文化節”可以在增強學生就業信心方面起到重要的促進作用。校園文化具有滲透性強、影響持久、形象生動、直觀易懂等特點，能活化就業指導的內容，使就業指導的形式更加生動活潑，就業指導更有活力，更有吸引力，更易為人們所接受，使人們在不知不覺中受到熏陶和教育，從而收到更好的效果。
通過“法律文化節”這一校園文化活動，可以讓法科學生在踏上工作崗位之前就能提前體驗法律職業，讓學生感受到法官、檢察官和律師的魅力，從而使他們盡早做好從事法律職業的準備。從某種意義上來說，“法律文化節”讓法科學生對未來的法律職業有了更加深刻的認識，同時還激發了他們為這一職業奮斗的熱情，從而增強了他們從事法律職業的信心。
三、“法律文化節”的內容構建
本文認為“法律文化節”的內容構建應當從以下幾個方面入手。
（一）模擬法庭審判賽
通過模擬法庭審判活動，可以讓法科學生在未進入社會從事法律職業之前，就能用法律人的思維來解決社會問題，使法科學生能深刻體會到理論和實踐之間的關系所在。通過模擬法庭審判活動，法科學生可以較為清楚地認識到法官、檢察官和律師職業的職業性質。
具體而言，高校法學院系的模擬法庭審判賽可以選擇程序較為完善的刑事案件進行模擬審判。模擬法庭審判賽可以是某個法學院中幾個班級之間的模擬法庭審判比賽，也可以是多個法學院法科學生之間的模擬法庭審判比賽。
（二）法科學生演講賽
卓越的法科學生應當具有一流的口才，而演講比賽是培養法科學生口才能力的最佳途徑?！胺晌幕潯钡膬热葜?，應當包含法科學生的演講比賽。通過演講比賽，可以培養和鍛煉一批具有較高水平的演講能力的法科學生，通過演講比賽，可以為法科學生畢業以后從事律師工作打下扎實基礎。
法科學生演講賽的形式可以是采取課堂教學過程中的比賽形式，也可以是法學專業的學生與同一高校中其他院系學生之間的比賽。培養法科學生演講的才能，不僅應當鼓勵法科學生參加不同高校法學院系之間的演講比賽，而且應當鼓勵學生參與英語類演講比賽。因為，卓越的法律人才必須具備國際視野和熟練掌握英語聽說讀寫的能力，所以“法律文化節”演講比賽中可以設置法科學生的英語類演講比賽。
（三）法科學生辯論賽
2007年，麥可思研究院在《中國企事業對大學畢業生職業技能需求報告》中將“有效的口頭溝通”排在畢業生五大能力之首。因此，大學生口才能力的培養關系到他們對未來的把握和職業發展。善辯是優秀律師必須具備的能力。自古以來，律師就有“訟師”名號。在現代社會，律師行業也有“鐵嘴銅牙”的職業形象。“法律文化節”中應當有辯論賽這一活動內容。
一般而言，法科學生辯論賽應該以社會中的熱點法律問題為辯題。辯論賽可以采取法科學生對賽法科學生模式，也可以采取法科學生對賽非法科學生模式。為了促進地區高校之間法學院系學生之間的交流，也可以采取大學高教園區內法學院系之間的法科學生辯論賽模式。
（四）法學論文寫作賽
想要成為一名卓越的法律人才，除了具備演講和辯論能力之外，還應當具備較好的寫作能力。目前，很多法學應屆本科畢業生（甚至是研究生）的寫作水平不高，因此很多應屆畢業生在求職應聘時往往失去較好的工作機會。
為了培養法科學生的寫作能力，“法律文化節”的內容中應當包含法學論文寫作比賽。在文化節舉辦期間，可以由法學專業老師擔任評委，對學生提交的論文進行評獎。法科學生在校期間，通過文化節期間的論文比賽以及學年論文、畢業論文和課程論文的訓練，在他們畢業時就掌握了較好的寫作能力。通過論文寫作經驗的積累，法科學生在參加各類企事業招聘時就能從容應對。
[ 參 考 文 獻 ]
[1] 鄭文堂，李諫，孫宗瑞.大學生就業文化探析[J].北方工業大學學報，2004，（6）：75.
[2] 蔣毅.高校校園文化和大學生就業[J].理論月刊，2005，（12）：180.
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Key words： non-law major；civil and commercial law；case method；clinical legal education
中圖分類號：G64文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2011）18-0243-02
0引言
抓好青少年法制教育利在當代，功在千秋，大學階段則是青少年接受普法教育的最佳時機。我國國民經濟和社會發展規劃一再高調重申必須依法治國，建設法制社會，十二五規劃中更是明確指出，要實施“六五”普法規劃，深入開展法制宣傳教育，樹立社會主義法治理念，弘揚法治精神，形成人人學法守法的良好社會氛圍。追求公平正義是法的理念，也是德高所在，出產有才無德的大學生絕非高校法律教育所提倡。十二五規劃在加快教育改革發展一章中強調，要全面實施素質教育，就是遵循教育規律和學生身心發展規律，堅持德育為先、能力為重，改革教學內容、方法和評價制度，促進學生德智體美全面發展。這無疑是對目前高校法律教育敲了警鐘，要求學校和教師要加快教改，培養德高才重的青年精英，以適應和推動中國的法治進程。
1民商法教學現狀
法學分應用法學和理論法學兩支，非法學專業為適應專業所需所開設的法律課程多從應用法學中選取，實用性很強。如管理類會計專業要開設經濟法課程，以應對會計師資格和注冊會計師等證件考試，金融學專業要開設銀行、證券、投資、期貨等課程，以應對一些證券、期貨等從業資格考試，技術性較強的和自然科學領域專業切近的如防汛、防震減災、衛生、農業等法律法規，其他較中性的如檔案、保密、信息、網絡等法律法規。倘若沒有法律基礎，又易被如今社會不公現象所蒙蔽，再加上大學生的價值取向尚不明確，信念不穩定，則不能避免對課程內容的斷章取義，或只是為了應付考試。民商法應為所有非法學專業所開始，一來因民法為基本法中的基本法，二來因商法為社會主義市場經濟所必需②。經濟類和管理類專業因與商法的關系和未來職業的要求，對民商法更應予以重視。其實多數高校為適應社會和學生專業就業所需，早已開設民商法課程，但整體效果并不盡如人意。
2民商法課程的特殊使命和性質
高校非法學專業一般在大一均開設一學年或一學期思想道德和法律基礎、法學概論、法律基礎理論等課程，但由于種種因素，高教版的思想道德和法律基礎作為必開課已基本完全取代其他法學基礎課程。課時不變、側重點在道德修養、授課教師多為政教出身，很難說學生能有比較扎實的法律基礎知識以方便學習專業法律。本人曾在大一上學期、大二下學期大三上學期為學生講述民商法，發現很多問題，如學生知道自己是公民，卻不知何為公民，知道自己已成年，不知應為哪些行為負責，直稱學校為機關，不知政府是法人，被打之后打人稱正當防衛。針對這種現象，本人對1000多名不同年級非法學專業學生做過問卷調查，結果表明，95%左右學生認為大學生思想道德教育課非常重要，但只有15%的認為思想道德和法律修養有開設的必要性。因此，在目前尚不具備充分條件開設法律基礎課程的情況下，民商法課程作為一門銜接法基礎理論――應用法基礎知識――專業法的課程承擔著三個使命。
非法學專業所用的民商法教材內容通常可劃分為法基本理論、民商法基礎知識（民商法總則）和部門法（分則）三個部分，直接體現著民商法所承擔的三重使命。其一，通過對法概念、立法原則等原理的闡釋，初步培養學生法律意識，使其對法的理念有所理解；其二，通過民法原則、民事法律關系（尤其是主體）、法律行為、民事權利和行為能力、物權和債權、、法律責任等基礎應用知識的把握，學會用法律思維去考慮問題，從法律角度分析現象；其三，根據專業需求講解合同、公司、證券、票據、銀行、知識產權、反不正當競爭、侵權和訴訟等部門法，利用法律工具為專業服務，培養職業責任感，提升職業道德。同時，強調地位平等和公平誠信的民商法最容易使公平正義的法理念為學生所接受，法理念也理應貫徹在課程始終。只有正確的引導和系統的講授，才能使民商法課程體現法的睿智和魅力，發揚德的光輝和影響。
至于民商法課程性質在整個專業培養方案中的定位，無外乎公共選修課、公共基礎課、學科基礎課、專業選修課、專業基礎課或干脆稱為專業應用基礎課、專業素質教育課等，只要能結合專業特征科學體現其地位和價值均無不可。在有些國家和地區的法學專業，甚至不把民商法課程作為必修課，僅是任選而已，這與國家法律文化和歷史相關，如意大利，其法律專業必修課只占到全部課程的1/4，法理課則只有1/7不到，主要還是考慮滿足學生興趣和不同就業方向的需求，更不用說非法學專業。根據我國教育文化、法律實施現狀以及實用主義甚囂塵上的現象，還是應將民商法作為必修課開設。
《2011 年全國普法依法治理工作要點》要求深化“法律六進”主題活動和重點對象法制宣傳教育――組織開展深化“法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位”主題活動，把領導干部和青少年法制宣傳教育作為重中之重，而且要繼續開展依法治校示范學校創建活動。為了跟上十二五規劃和“六五”普法規劃要求，作為青少年思想教育的前沿陣地，高等學校理應將該課程作為必修課――公共基礎課或學科基礎課開設，公共基礎課普及面最廣，學科基礎課可選擇講授，各有特色。
鑒于民商法課程的特殊使命和性質，開設時間宜選擇大二第一學期。③原因有三，其一，高中對應試教育的極度重視使剛進入大學的學生對社會的認識有限，法知識極為薄弱，加上大一第一學期為公共課，第二學期為公共課和專業入門課，一下子接觸到應用法知識，理解很吃力，很多課時浪費在法基礎理論的講解上。而且，民商法作為非主干課程，不會安排一個學年的授課時間。其二，高年級專業知識漸夯實，寬松的學習氛圍也使學生接觸了很多社會現實，這個年齡段的意念還比較模糊，就業升學壓力也越來越大，學生輕理論重實際，很容易曲解甚至蔑視法律條文的規定，這無疑與法的教育目的適得其反。其三，選擇大二第一學期開設民商法，一來新聞報紙雜志電視等從不缺少這樣或那樣的案例，學生理解能力增強，有了一定的法律常識，對社會也有了成年教育初級階段的懵懂的直觀感受；二來專業課開始大量開設，急需理論的正確引導和合理疏通。至于該課程課時數的確定，既不能與純專業課相提并論，也不能完全等同于哲學等公共基礎課，還要與高數等基礎課相區分，一學期一周一般不應低于6個學時。
3民商法課程教改建議
課程的定性、課時量的妥當等外在條件都具備，起決定性作用的還是內因。教師是教育產出的最后一道關口，把握課程教學的每一個細節，從教材的選取、內容的取舍、案例的篩選編排整合到教學方法的創新等，無一不和能否達到預期的教學效果密切相關。
3.1 教材的選擇和內容的取舍首先要明確教材只是教學輔助手段，盡量避免照本宣科。①選擇理論較淺顯，和專業相契合的教材。很多教材為了滿足不同專業的需求，內容龐雜，應有盡有。為非法學專業的學生選擇法律教材，首先不建議用法學專業教材，尤其是研究型的，比如有很多的專家觀點或是流派介紹等。其次不贊成在課堂上使用現成案例教材。轉型期中國社會處于“危險期”，這個階段或簡單或復雜的案例俯拾皆是，課本案例雖精挑細選卻已失去新鮮感，而且很容易讓教師產生惰性。②根據不同專業、專業課的設置時間以及課時量多寡增刪教學內容并區分輕重點。例如金融學專業，一般會開設證券投資、銀行保險等課程，那么象證券法、銀行法等法律法規中與專業課相重合或相近的內容不必贅述。有些章節比如婚姻、繼承等可以直接略去。需要注意的是，民商法中的民法部分是本門課程的基礎，如大廈之根基，沒有民法的原則精神和基本概念，商法將猶如抽魂朽木，所以不能因與專業不甚明顯的關系就將民法章節片面歸于教學非重點。
3.2 慎重整合案例資源完整的民商事案例可以信手拈來，比如一些政府、司法、學術網站等，沒有什么比身邊生活更能刺激大學生好奇心的。然用于教學教育的案例不能隨興所至，一來課堂講解完整案例的可能性不大，所以要緊扣知識點，絕不能旁生枝節浪費時間；二來分解、整合案例需要教師花費很多的精力去研究，不能修改成面目全非的自創產品。任何一位教師的口才都不能代替生活現實，既要保證案例原味還要適合一堂課的需要，因此教師需要全身心投入去備課，不在乎理論有多深奧，而是要在50分鐘內給學生最嶄新最貼近生活的東西，才能充分調動學生主動性和積極性，才能使教學高效產出。還需要提醒的是，案例必然引發討論，既定判決并非不可質疑，但要把握教學秩序的有條不紊，防止情緒化和反面效果，牢記法律教育的終極目標。
3.3 改進教學方法，活用輔助工具民商法課程的教師顯然必為法學專業研究生學歷。這些教師在求學階段接觸的教學方法總結起來，有最常見的傳統的演講式歸納法，還有引進的判例演繹法、模擬法庭、診所教育、書刊編輯、法律援助等等，本科多為板書授課，研究生有無板書并不重要。法學和非法學專業的培養方案和目的截然不同，所以教師要適時轉變觀念，同樣的課程需要改良既有辦法、改進教學手段來適應授課對象的實際情況。
3.3.1 傳統的演講式授課法直接拿來，這種歸納法也是文科類和部分管理類學科專業應用最普遍的方法，先講理論后解案例，或帶著案例和問題去聽課，教師運用起來得心應手，但一定要突破共性逐漸形成自己的獨特風格，培養嚴謹思維，提高雄辯能力，給學生耳目一新的感覺。需要改良的主要是從國外引進的一些教學方法。
3.3.2 改判例教學法④為案例說明和討論。判例教學法1870年由哈佛法學院院長蘭德爾Christopher Columbus Langdell始創，由于其采取學生總結思考分析案例中隱含的法律規則，教授根據學生的回答層層深人提出問題，又被稱為蘇格拉底式方法 (Soeratie Method)。
這種方法需要教師將繁雜的判例梳理成條理清晰的法律規則，引導學生在較短的課堂時間內了解和掌握法律。但由于這種教學法對學生素質要求很高，需要在課前大量閱讀相關書籍且具備一定的法學基礎和法律思維，對非法學專業學生來講不具備可行性。但是判例教學的理念――“學習開始于我們的已知，開始于我們的經驗(親身經歷的和別人的)”――卻可以指導教師來改進教學方法。從現實判例到法律理論是一個演繹的過程，相比傳統的歸納法，學生是帶著對社會實踐的深度思考探究去發現其中的奧妙和原則，易培養對事實的洞察力和邏輯推理能力。教師可深入研究復雜的判例，但一定要以案例淺出，直接的方法就是選取簡單條理而現實案例的，指定材料讓學生課前閱讀（不需要花費很多課外時間），課堂組織學生或分組討論既設問題，展開爭辯。其次，可要求結合材料和自己事、身邊事或現象，舉出一個例子，再圍繞這個最生活化的案例展開討論。無論是爭論還是討論，最終都要歸納出蘊含其中的法律規則和原理。需要注意的是，這樣的案例可能并非完全符合課堂需要，教師可以增加情景，設置障礙，引導和控制討論不偏離正題。
3.3.3 將模擬法庭作為課外大型法律活動開展。模擬法庭是在教師的指導下由學生扮演法官、檢察官、律師、案件的當事人、其他訴訟參與人等，以法庭審判為參照，模擬審判某一案件的教學活動。這是一種通過學生親身參與，將課堂所學理論知識、司法技能等綜合運用于實踐，以達到理論和實踐相統一之教育目的的教學模式。模擬法庭雖是假設案例的虛擬法庭，但要模擬真實情景，學生興趣很高，進行卻非常困難。一是需要講解大量的訴訟知識和技巧，甚至是法官和訴訟參與人的位置，二是操控不當很容易演變成一場爭論。這與學生法律常識缺乏、不具有法律思維、從未旁聽過審理等有關。因此把模擬法庭作為教師教學實踐課程、學校普法規劃一項工作、學生社團大型法律教育活動（比如安排在每年的“12.4”）來開展更合適。
3.3.4 棄用法律診所教育。法律診所是學生在律師指導下學習訴訟策略、撰寫法律文書、當事人訴訟等。國內高校的診所教育多采取法律援助活動或設立法律援助中心等學生組織，因當事人多屬窮困，這類活動可培養學生的社會責任意識和職業道德。相比判例教學法，無論從時間、精力、財力等哪個角度來考慮，在非法學專業實施診所教育都不具備可能性，也因它和學生今后的職業選擇毫無關聯，現實意義不大?？偨Y起來，民商法課程應以傳統的演講式授課法和生活案例說明與討論為主，輔以模擬法庭等課外活動，其他的如帶學生現場旁聽、作試探性法律咨詢等等也可適當安排。
3.3.5 PPT課件被稱為“助學利器”，既可以節省時間，增加課容量，還能通過豐富活潑的界面、聲像資料和網絡鏈接活躍課堂氣氛、調動學生參與、加深課堂印象。民商法教師是文科出身，習慣采用板書，然而大量的案例材料靠課堂讀寫和課前復印很不科學也不現實，采用電子課件是必然趨勢，所以教師需要盡快掌握office、flash、圖案剪輯等軟件操作技巧，實現電子化和網絡化教學。
3.4 改進統一的卷面考核方式，嚴把分數關中國高等教育的現實是“嚴進寬出”，入學嚴格，授課自由，考試寬松，這樣的教育體制和高等教育的初衷是相悖的，畢業生真正學到手的東西少得可憐。大學教師授課風格個性化，課堂氣氛比較自由，能為學生營造相對輕松的學習環境，但如果學期考試不能真實反映學生的學習態度和知識水平，自由便會質變為散漫。因此，改進統一的卷面百分制考核方式，以靈活的考試方法和嚴格的分數把關，促使學生重視平時的知識積累，才能遏制消極懈怠情緒。
傳統的考試方式是閉卷筆試，實行百分制加學分制，現在有口試、論文、材料觀點論述、開卷等，實行百分制、等級制、平時和期末比例制加學分制，多樣化考核和計分可適應不同的專業和課程需求，也是大學教學改革的一項成果。然“良法需要好的實施”，要不將成為一紙空文，教師必須以高度的責任心和一絲不茍的態度對待成績判定。與勞動相適應的報酬最能使學生端正學習態度，改進學習方法，取長補短，提高學術水平。
注釋：
①非法學專業，不包括政教類專業，因為部分高校政教專業已開設法學概論、法理以及其他一些重點部門法課程，有將法律課程作為主干課程的趨勢，這與本文所論有民商法地位有差距。
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[中圖分類號]G642 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985（2013）23-0111-02
中國法學教育有著60多年的歷史，積累了成功的經驗，但也面臨著沉重的壓力和嚴峻的挑戰。當前，法學院系應培養什么樣的人才，法科學生如何就業等一系列問題引起了學者和社會的廣泛關注。
一、當前法學教育的現狀分析
1.盲目擴張與質量下降并存。在我國，受利益驅動，法學專業成為最熱門的專業之一，幾乎每所院校都在爭取設立法學院系或法學專業。除專門的政法院校和綜合性大學設置法學院系外，師范院校、外語院校、財經院校也基本開設了法學專業，就連農業、林業、石油、化工等理工科院校，甚至藝體、醫學類院校也紛紛開設法學專業。2010年，全國設立法學本科專業的普通高等學校已達620所，在校法學本科生將近30萬人。據統計，廣東省39所本科院校，除5所醫學院校和3所藝體院校因學校性質不宜開設法學專業外，其余31所院校就有28所獨立設置法學院系或開設法學專業；廣西22所本科院校，除4所醫學院校和1所藝術院校因學校性質不宜開設法學專業之外，其余17所院校就有13所院校設置法學院系或開設法學專業，且在2005年之后設立法學院系的多達7所。不少院校一塊法學牌子高高掛起，二三個教授便申辦法學專業的情形并不鮮見，但無論是辦學的軟件條件還是硬件條件都存在不足，很多法學院系的師資力量比較薄弱，學科知識結構也不盡合理。據調查，廣州市某大學法學院30余名教師中，來自歷史、政治、科學社會主義、哲學、外語、中文等學科的教師竟然占據了半壁江山，在僅有的法學科班出身的教師中，本系畢業留校者又占據了一半以上。廣西13所開設法學專業的院系，正高職稱法學教授在4人以下的就有6所，即使在發達的廣東地區，部分法學院系也僅有2～3名教授。實際上，相當多的院校并不具備設置法學專業的基本條件，師資專業性不強，課程設置不合理，培養目標不明確，軟硬件設施缺乏，在盲目擴張的同時，教育質量呈下滑趨勢。
2.大眾化教育與精英化需求的矛盾。中國法學教育已進入所謂的“大眾化教育”或“通識化教育”時代，法學教育更像是普法教育，學生掌握的只是法學的基本知識，他們畢業后往往很難勝任專業性較強的工作。盲目擴招導致畢業人數激增，法科學生就業難問題日益突出。從2002年開始，法學本科畢業生就業遇到了前所未有的危機，在全國214個學科專業中，法學專業就業率當年排在187位，2005年則成了“老末”。由第三方調查公司麥可思主編的中國大學生就業藍皮書發出了2011年大學專業預警，昔日熱門的法學、計算機等專業就業被亮紅燈，成為“紅牌專業”。10年前，一個法律專業的大學生畢業后基本上都有機會進入國家司法機關，即便不能到司法機關工作而從事與其專業相關的工作也不會很難，而今考上公務員或進入司法機關成了大多數學生的奢望。筆者對廣西某大學法學院2008～2010屆大學本科畢業生就業去向進行初步統計，85%以上的畢業生是到企業或相關部門從事非法學專業工作，真正考上公務員從事公檢法等相關行業的則是鳳毛麟角。目前，我國高端及合格的應用型法律人才“短缺”與中低端法律人才“過?！辈⒋娆F象比較嚴重。著名法學家朱蘇力認為，法學教育的最基本挑戰就是畢業生和學術成果能否滿足我國社會發展的需要。就畢業生而言，我國法學院的產品還不能滿足社會的急迫需求，同時表現為產品的緊缺和過剩。緊缺的是兩端，過剩的是中間產品。我國人才緊缺榜上涉外法律高端人才赫然在列，許多高校、企業、律師事務所和司法行政部門對名牌大學的法學碩士、法學博士仍求賢若渴，有的許以重金，開出各種優惠待遇引進高端人才，但是高端型人才難見蹤影。
3.理論教學與法律實務的脫節。我國傳統的法學教育以課堂講授為主，過于強調理論基礎，很少考慮學生實際運用能力和社會現實需求，法學在某種意義上成為一種坐而論道的玄學。目前，法學院系基本都設置了14門核心基礎課程，理論闡述精辟絕倫，而諸如律師實務、法庭調解、法庭辯護、法律咨詢等實踐性教學卻很薄弱，教學計劃中雖規定了學生的實習期，但大多公檢法司等部門及律師事務所因本身業務壓力緣故，對學生實習缺乏熱情，疏于指導，而學校法律診所等硬件設施缺乏，法科學生的法律實務操作面臨著較多的現實困境，實習制度失去了它應有的作用。調查發現，法科學生就業并不容易，這與他們的法律實務能力不無關系，大多數法學院學生畢業后往往面臨著求職無門的困惑和尷尬。書本上、課堂上的理論知識不足以解決復雜多變的社會問題，困在純書齋世界里單純進行法學研究、法條分析或文論寫作的所謂法學人才，當他們走向社會和市場時，所學的知識就顯得蒼白無力。法學是一門實踐性很強的學科，教師不僅要給學生提供“利箭”，更要為學生提供“良弓”，教會學生如何運用法律知識解決實際問題。
4.法學教育與法律職業的矛盾。法學教育是法律職業的基礎，法律職業影響著法學教育的發展?？v觀世界各國法學教育的發展，在法律職業與法學教育的互動關系中，法律職業對法律教育總是發揮著決定性的作用。但是，我國的法學教育與司法實踐卻長期脫節，嚴重制約和阻礙了法學教育的發展。大眾化的通識教育，使學生只具備基本的法律知識，難以應對復雜多變的社會需求。據調查了解，兩廣地區不少基層法院及縣級以下地區的法律從業人員，有些只接受了兩至三年學制的高職教育，或者參加函授、遠程教育等業余形式的法律學習，不但法學理論知識淺薄，法律信仰、法律精神缺乏，而且法律專業技能也不高，他們常常把法律工作當成誰都能干好的普通職業。即便是通過國家司法考試進入公檢法等領域工作的人員，由于缺乏法律職業的系統培訓，解決現實問題的法律技能仍不高。法律職業與醫師、會計師等職業一樣，都需要在大學通識教育的基礎上進行專門化的職業訓練。目前，法學本科教育培養的仍是具備法律專業基礎知識的通才，法學碩士和法學博士教育培養的則是具有明顯學術導向的“學院式”人才，而當前的法律碩士教育無論是從課程設置還是從教學方式上，更多的仍是采用與法學碩士、博士教育相同的做法。截至2009年，全國雖已有115所院校招收法律碩士，但與中國實用型法律人才需求相比，其數量還很有限。不少開設法律碩士專業的院校，其師資力量和硬件設備都比較薄弱，在專業技能培養中還是重視理論灌輸，缺乏法律職業訓練，學生實習流于形式。
二、中國法學教育的發展趨勢
1.改革培養目標，實現通識教育向通識與專才教育的轉變。法學界對法學教育的培養目標通常有三種觀點：一是精英說，二是職業教育說，三是通識說。當前普通共識是“復合型、應用型”的高素質法律人才培養目標，法學教育不僅要培養具有扎實的專業知識和專業技能的學生，而且還應該使學生具有較全面的科學文化知識和較強的社會適應能力。在法制發達和成熟的美國，一個好的法律工作者必然是熟悉法律知識并通曉與該類案件有關的其他學科和行業知識的“復合型”人才。當前我國不僅在立法、司法、法律服務及法律監督等領域需要大批高素質法律人才，而且在國家政治生活、經濟生活和社會生活的各個領域，也需要大量既精通法律，又具備其他專業知識和能力的高層次復合型人才，實現通識教育與專才教育的有機結合，培養適應和諧社會需要的復合型法律人才，是我國法學教育改革的發展方向。
2.改革教學內容和方法，創設人才培養新模式。傳統“填鴨式”的法律教學，手段單一，形式呆板，內容枯燥，阻礙法律人獨立品格的形成和法律職業技能的提高。很多法律專業學生走上社會后不會寫法律文書，不了解司法程序和法律救濟途徑，不懂得如何防范和規避法律風險，遇到稍有難度的法律問題就無從下手，解決實際問題的能力非常欠缺。解決人才培養質量問題，要從培養復合型人才目標出發，在教學內容和方式上進行改革，以專業基礎扎實、文化知識面廣、社會實踐能力強、思想素質高為標準，合理進行課程設置，并借鑒西方法學教育的案例教學、診所教學、模擬法庭教學的合理成分和成功經驗，綜合運用討論式、啟發引導式等多種教學方法，改變以教師、課堂和書本為中心的模式，實現由純理論講授為主向討論與案例分析并重，由教師單純講授為主向師生互動為主，由課本教材為主向前沿成果和法律實務結合的“三轉變”跨越。
3.改革學制體系，控制招生規模。美國采用的是本科后法律教育模式，要求學生在進法學院之前必須有一個非法律的第一學位，然后才可以攻讀法律本科。歐洲模式采用復合型的課程進行法律教育，法律系的課程以法律專業為主，同時也包括了大量人文學科課程。我國的法學教育可以定位在通識化教育基礎上開展法律職業教育，在提高法學教育門檻，統一規定起點為本科教育的同時，需要適當壓縮法學本科招生規模，并逐步將法學教育重心向研究生階段轉移。當前，我國的法學本科教育普遍采用四年制，在這么短的時間內要掌握14門核心課程內容，完成實習和畢業論文，確實比較緊張。筆者建議對招生方式進行適當改革，取消原來直接在普通高考學生中招生的方式，而從已接受過一年以上通識教育的各專業學生中招生，把法學類本科改成五年制，給學生掌握核心課程內容，完成畢業論文設計、實習實踐，籌備司法考試提供充分的時間保障。
4.加強法律實務培訓，注重學生實踐技能的培養。實踐教學是法學教育和法律執業的重要環節。加強實踐教學，提高學生實踐技能，必須將傳統分析型教學與法律實務型教學相結合，不僅要使學生“像律師那樣思考”，而且要“像律師那樣執業”。暨南大學法學院非常注重學生的實習實訓，他們常常把學生推薦到法院、檢察院、律師事務所進行實習，同時還介紹他們去政府有關部門、企事業單位從事相關的法務活動或非法務社會活動，以培養學生的實踐能力。廣西師范大學法學院常常與律師協會、法官協會、檢察官協會等社會團體合作，共同組織學生定期或不定期到社區宣傳法律知識，進行法律援助，同時還與公安、檢察、法院等部門聯合創辦教學實踐基地，聘請有經驗的法律人士來校傳經送寶，從而搭建起法學教育與社會聯系的橋梁，實現理論學習與社會實踐的無障礙對接。筆者認為，加強學生法律實務培訓，可以移植西方法學教育成功的經驗，充分發揮案例式、討論式教學法在培養學生法律操作技能上的作用，選擇訓練規程式的課程，對學生語言表達、公文寫作、法條分析、臨場應變等能力進行重點訓練，引導學生進入法律角色，運用法律知識解決實際問題。
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1999年教育部批準實施的“中央廣播電視大學人才培養模式改革與開放教育試點”項目(以下稱“試點項目”),歷經8年時間的運作,終于通過了全國范圍內的總結性評估。然而就試點本身來說還不能立即畫上句號,它應當處于一種常態的發展。法學專業作為一個長線專業,應該重新反思其培養目標定位以利于電大開放教育可持續發展。
1 對法學專業培養目標定位的思考
依照“試點項目”的專業規則設計,法學專業本科的培養目標被定位為:本專業培養適應社會主義建設需要的,德、智、體全面發展,系統掌握法學知識,熟悉我國法律、法規,達到全日制高等學校法學專業四年制本科畢業的水平,能在國家機關、企事業單位和社會團體,特別是能在司法機關、行政機關、仲裁機構和法律服務機構從事法律工作的高等應用型法律專門人才[1]。我們認為這一培養目標在試點初期和中期基本上是可行的,理由在于:
(1)從法學專業生源的背景看,大部分從事公、檢、法、司以及律師、公證等與法律相關工作,他們的社會工作閱歷豐富,司法實踐經驗充實理解能力較強,所以學習的原動力較強,自主學習的積極性也高,集中教學實踐環節易于開展,借助于“在崗實習”、“在崗法律實踐”的便利,使法學理論與法律實踐可以更好地有機結合。
(2)從法學專業學生學習的動機看,他們學習的內在動機與外在動機是一致的,多數學生參加遠程教育的學習不僅僅是為了取得一張法學教育的本科文憑,而是為了進一步提升自身的法理知識層次,真正做到學用結合。
(3)從法學專業學生的年齡結構層次看,中年居多,他們能夠深切體會到終身教育的理念,學習型社會的價值所在。
(4)由于“試點項目”中期評估和總結性評估的推動和促進,電大系統全體教職工服務和創新意識不斷提高,積極探索和踐行教學模式,樹立了牢固的質量觀,其培養的目標定位是基本上能夠實現的,制度的設計和結果差異較小。
但是隨著全國電大“試點項目”總結性評估的結束,開放教育步入正常運行管理階段,我們認為重新反思和定位電大法學專業的培養目標是很有必要的。
首先,要充分考慮現有電大學生的知識背景和工作閱歷。據不完全統計現階段參加電大法學專業學習的學生,80％以上的并非從事相關法律工作,隨著“兩院”學歷達標的基本完成(實現了司法準入制度的統一接軌),即便是從事法律工作的也是剛剛步入門檻,加之年齡段的降低,其司法實踐的經驗也是少之又少。他們對樹立終身教育的理念和學習型社會的構建認識不足,這為原先設計的培養目標的實現大打折扣。部分學員的學識水平與學歷證書差距較大,“文憑縮水”成份較多,即所謂的“假的真文憑”。
其次,近期《法制日報》專版討論中國的“法學教育路向何方”,中國的法學教育是走大眾化之路還是精品教育之路,智者見智,仁者見仁。[2]隨著我國高校擴招及法學院遍地開花,據統計全國有法學專業的高校達620所,在校生30萬人。擴張的背后隱藏著更大的危險,即法律教育與法律職業的脫離。依北大賀衛方教授所言“法學之人如過江之鯽,法律文憑賤如糞土。”另有學者以為“現在的法科畢業生多是次品?！蹦壳爸袊姆▽W教育面臨的主要問題是如何提高法學教育質量。[3]這對我們成人法學教育的培養目標是值得借鑒和啟迪的,正如教育部副部長吳啟迪在2007年全國電大書記校長座談會指出的,“全面提高高等教育的教學質量,不僅僅是全日制本、專科教育的任務,同樣也是各類成人高等教育和繼續教育,包括電大的主要任務?！盵4]面對機遇和挑戰,需要我們重新反思和定位電大法學專業教育的培養目標。
第三,職業人教育理念的提出,需要我們反思電大法學專業教育的培養目標。按照國際上對人才觀念的重新定位即“可雇傭性”,電大的法學教育應考慮應用性、實用性的法律人才,致力于職業法律人才的培養。對各地興辦的所謂的司法職業技術教育我們不敢茍同,盡管法律是一門技術,但不是僅靠學校教育直接培養出來的,因為與現行的就業制度難以接軌,無論如何最終進入法律職業的門檻都要經過國家司法考試。有人呼吁取消我國的普通高校法學本科段教育的觀點也值得我們電大人反思。
第四,作為法治社會中逐漸成熟和冷靜的電大成人教育消費者,其對教育的需求的選擇和挑剔,也使得我們要對現行電大法學教育培養目標重新定位。但是依照最新的專業規則來看依然未變。
2 放教育法學專業教學改革的設想
2.1 專業規則設計應當合理
首先我們不主張成人學歷教育的專業規則定位于培養有一定綜合素質的應用型法律人才,它僅僅屬于一種補償性教育,綜合素質的教育只應該針對全日制普通高校的在校生,已經步入社會的成人需要的是學歷和彌補法律知識的不足,因而通識課和專業拓展課的模塊的設置屬于“水中花、鏡中月”,不太現實。其次成人教育的學歷要達到相當于全日制高等學校法學專業四年制本科畢業的水平既是不現實的也是不可能的,這也是眾所周知的。
2.2 法學專業課程教學改革的設想
圍繞著重新定位的培養目標和課程體系的改革,首先各級電大和專業主持教師以及課程責任教師要充分理解加快和深化法學專業課程教學改革的重要性。“教學改革是各級各類教育永恒的主題?！弊鳛橹袊扇烁咝５呐蓬^兵,“要將中央電大建設成為現代遠程教育開放大學和國家遠程教育中心,將省級電大建設成為當地的遠程教育中心,將地市、縣市電大建設成為當地的遠程教育基地和社區教育中心。”[5]電大開放教育已經進入正常的管理運行階段,要保持可持續發展,必須加快和深化課程體系與教學內容改革的步伐。其次我們以為法學專業課程教學改革的重點在于:
2.2.1 內容上的革新。按照教育部高等教育法學專業必須完成的14門主干課的要求,鑒于目前電大法學專業本科段學生的非法學專業比例越來越高的現狀,應當強化補修課的力度和措施,嚴防補修課失控最終流于形式,難以“達到全日制高等學校法學專業四年制本科畢業的水平”的設計目標。同時加大案例教學的比重,特別是在文字教材和媒體教材上要有創新,目前多數課程的教材與普通高校毫無差別,沒有充分體現成人學習的特點和開放教育的特色。電大外聘的教師較多[6],多數課程輔導教師的教學理念、方式仍停留在以面授輔導為主,以教師為中心。我們正在嘗試電大開放教育法學教育校園博客圈,也是一種探求網上教學活動的方式。
2.2.2 模式上的創新。在總結性評估過程中,我校曾經總結和推行了“三個一”的教學模式應該值得肯定,但是中央電大在順利通過總結性評估之后,應該針對各級電大的教學模式進行歸納和篩選,針對法學專業創制統一的教學模式。模式的設計應當立足于對法律職業人的教育培養,對象培養和目標定位,最終培養電大畢業生順利通過國家司法考試的路徑?！胺▽W是一門實踐性很強的專業學科,其實踐性特點決定了法學專業的課程在學習過程除了要向學生傳授相應的基礎知識,更為重要的是要培養學生的實踐性操作能力,要做到這一點,教師在教學過程當中必須通過各種手段幫助學生將所學知識轉化為分析問題、解決問題的能力?！薄?法學教育不僅是單純的知識傳授和學術培養而且是一種職業訓練。但是長期以來我國傳統的法學教育過于強調知識的灌輸和純法理的探討,忽略了分析及其處理實際法律案件和糾紛的能力培養?！?“我們認為在法學專業課程的教學中,可以采用“遞進式教學模式”和“案例式教學模式”。也是一種對課程實踐教學模式的嘗試?！盵7]
2.2.3 機制上的健全,實現從量變到質變的提升
中央電大應當成立法學專業課程建設教學改革機構,各省級電大也應當成立相應機構。既要盡快制定改革方案,又要鼓勵積極創新。電大開放教育要實現從量變到質變的提升,強化內涵式建設;樹立品牌意識,要有自身的專業和學科建設的特色;進一步豐富教學資源庫,大力推行精品課的制作。
2.3 考核方式上的改革
對形成性考核應根據課程的性質不同,設計形式多樣題型?！伴_放教育考試的改革,必須堅持正確的導向還考試以真面目。”應當承認成人業余學習與一般的全日制學生的學習存在著顯著的差異,所以“開放教育的考試改革,考試的題型應以開放性試題為主,堅持測驗定向和形式的多樣性,重點檢測學生所學知識提出問題、分析問題、解決問題的能力,引導和開發學生創造性思維能力。”[8]由此我們認為法學專業的終結性考試應當進行改革,進行開卷或半開卷考試,內容上盡可能多考案例分析題和材料分析題,以應對國家司法資格考試。
2.4 加強綜合實踐環節
為落實法學專業實踐性教學的目標,必須有一套嚴格、規范和可操作的規程及其質量評價體系,這樣才能實施有效的監控和確保實踐教學環節的最終效果。[9]
法律實踐的目的是加強學生對國情、民情以及社會政治經濟、文化生活,尤其是對我國司法實踐的了解。接受法學思維和業務技能的基本訓練,具有運用法學理論和法律知識分析問題、解決問題的基本能力與創新意識,培養和訓練學生認識、觀察社會的能力,并為撰寫畢業論文奠定一定的基礎。
法律實踐按照設計模式有多樣,要充分鼓勵電大學生在崗進行法律實踐,不搞一刀切模式,模式自主選擇,既可以全體又可以分小組還可以單個進行,這樣充分體現學習自主化、個別化的特點。
畢業論文是實施法學專業規則,實現培養目標的必不可少的實踐性環節;是培養學生綜合運用專業知識分析問題、解決問題的能力,并檢驗學生學習效果和理論研究水平的重要手段。
畢業論文作為法學專業本科段學生實踐性教學體系中極為重要和必要的一個“環節”既是我們全面檢驗人才培養質量的手段,又是我們向社會集中反映辦學成果的重要方面,應當更進一步加強與完善。
參考文獻
[1] 這里僅指法學專業本科,詳見中央電大法學專業(本科)培養目標及規格.
[2] 法學教育路向何方,法制日報.2007年6月3日13－16版.
[3] 趙蕾,黎誠.法律文憑賤如糞土.南方周末.2007年6月14日A6版.
[4] 見,中國電大報,2007年6月1日第六期.
[5] 見,中國電大報.2007年6月1日第六期,2007年全國電大黨委書記、校長座談會在京召開.
[6] 這曾經一度成為各級電大的優勢,即經濟又能夠充分實現資源共享,但是由于管理及培訓等原因,現在逐漸成為一種劣勢和開放教育發展的瓶頸.
篇10
《法學概論》是一門基礎課程。設置這門課程的目的是要使非法學專業的學生掌握一些重要的、基礎性的法學知識，為學好各類非法學專業課程打下基礎。《法學概論》又是一門綜合性的法學課程，是對法學基本原理和基本知識的概要論述，其內容包括法學基礎理論、以憲法為核心的我國各個主要部門法律和國際法的基礎知識。本門課程所具有的基礎性和綜合性使其知識內容在廣度上和深度上都同高等學校法學專業所開設的各門法學專業課程存在明顯的不同，呈現出覆蓋面廣、基礎性強的特點。它能夠根據我國社會主義法制建設的發展，不斷吸收部門法學的理論信息，并將國家新制定的且與各部門法實踐密切相關的法律、法規、規章與司法解釋等規范性文件及時地納入該課程體系中，使學生能夠及時了解和掌握新的理論信息和法律信息，體現了與時俱進的精神，具有鮮明的時代特性。
師范院校開設《法學概論》課程具有較強的針對性，尤其是針對師范類非法律專業本科生，該課程的設置更要注意其適用性、有效性和整合性。適用性要求該門課程的設置與教學目標、教學大綱和教學規律相一致，能夠應用于課堂教學；有效性要求該門課程的設置目標與教學實踐的效果呈正價值；整合性要求對教學中出現的各種要素進行分析、評價、綜合及平衡。以此價值目標為參照，我們在教學過程中應遵循教學規律，結合學生實際情況和教學環節實時地進行教學的調整和變革尤為重要。
一、以課程結構的調整為突破口，整合“KAQ”人才培養的內容模塊
關于課程結構的調整，我們擬從課程內容結構和課程素質培養方案兩方面進行。
《法學概論》課程內容設計一般分三大板塊：一，總論(法理學)；二，分論(實體法學和程序法學)；三，國際法學。亦有把以上第二大塊的內容分開并列為實體法學和訴訟法學，其目的是為了凸顯針對性和實用性，從而形成四大板塊的結構。(1)從體系上看，《法學概論》教材內容幾乎覆蓋了我國法律體系中的法律部門。這就從更高的程度上要求學生全面掌握法律知識。因此，給學生打下廣博的法學基礎知識就成為該課程的目的性要求。但對師范類非法學專業學生而言，這樣的“大而全”的內容設計顯得不切實際，在教學過程中出現“貪多嚼不爛”的消化不良癥。雖然我們要求師范類非法學專業學生掌握廣泛而全面的法學理論知識，但這只是從應然的層面上來講，在實際的教學教育過程中，我們國家的師范高等院校基本難以達到這一要求和指標，再加上教學時數的限制，這一教學目的更難以實現。(2)因此，在實際教學中，往往需要對這一完整的體系內容進行調整，各學校結合當前學生的現狀進行有選擇性地整合。實際上各高師院校也是如此做的。我們結合本校學生的實際情況，在不違背教學目的和教學規律的前提下對《法學概論》課程的內容進行了相應的調整，以期建立一個更為科學合理、更為有效的課程培養體系。
首先，我們注重基本理論、基礎知識和基本實踐的互相搭配，構筑一個培養學生全面發展的內容體系，力圖克服章節內容的封閉與不足，整合并優化學生的知識結構。為此，在《法學概論》課程的教學規劃中我們還是保持了三大塊的內容體系的完整性，改變了過去不重視國際法學的現狀。其次，我們結合知識更新的時代性和開放性，對《法學概論》課程的內容在某些章節上進行了整合與調整，并在實際講授中有所側重。比如，法學理論部分的內容，我們重點放在講授法理學和憲法的基礎理論。法理學中側重對法的概念、淵源、產生和發展、范疇論和關聯論、法治論等的講解。這樣，既體現了基礎理論的基礎性又不失基礎理論的前沿性和更新性，更主要的是保持了時代性。另外，我們牢牢把握刑法學和民法學這兩大塊法學主干部分，側重向學生講授基本概念和基本原理，并注重用理論去解決實際的案例，從對案例的分析中抽象出理論。注重案例分析的典型性和代表性，精當而不流于空泛。同時，在內容上不回避熱點問題。涉及行政法、經濟法、勞動法、環境法的一些現實熱點，我們事先布置學生預習這些部門法的基本知識并利用網絡搜集相關信息，由任課老師主持辯論或討論，或者就某一問題撰寫小論文。
培養知識(Knowledge)、能力(Ability)、素質(Quality)三位一體的高級應用型專門人才(簡稱為“KAQ模式”)實為時代的要求?！斗▽W概論》課程的中心內容是要提高師范類非法學專業學生的法律素養，培養學生的公平正義觀和清正廉潔的職業道德。我們要徹底改變過去狹口徑的“深井型”內容體系結構，培養學生具有適應社會、開拓進取、勇于創新的良好素質，真正走出“專業教育過窄、文化淘冶過弱、共性制約過強”的誤區。為達到此目的，我們設置了有自己特色的課程培養素質方案。這就是，以知識積累為基礎；以能力提升為關鍵；以素質發展為依歸。
(一)柔性課程內容設置，形成知識、能力、素質并重的“KAQ”人才培養的內容模塊。
法學概論的教學要求從該門課程的本質上、整體上全面地相互聯系地進行。我們要從更高的角度、更寬的視野和以全球化的挑戰眼光來科學地整合《法學概論》課程教學內容，統一協調地發揮整體功能。在此，強調注意一點的是：要注意內容之間的銜接，區分基本內容與衍生內容，提高內容綜合化的程度，以少量有限的內容來覆蓋日益增長的知識面，力爭避免內容重復與脫節。從而在內容結構上形成如下格局：法理學和憲法學的內容構成該課程教學內容的基本理論平臺；刑法學和民法學的內容構成該課程教學內容的主干部分；訴訟法學構成該課程教學內容的實踐部分。
(二)加強旨在培養創新能力的實踐內容。
《法學概論》課程教學的實踐環節主要有如下基本形式：一、實踐性法律內容體系，包括法律診所、模擬法庭、疑案分析與抗辯等。二、實習內容體系，主要指司法實習內容。三、社會實踐內容體系，主要包括社會調查、法律咨詢等服務項目。三大體系應有機結合，貫穿該課程學習的整個過程。但是對于非法學專業學生而言，進行司法實習不具有現實性，因此，這一環節能力的習得往往靠法律實踐性內容來完成。如法律診所教育、模擬法庭演習、疑案分析與抗辯等途徑。實踐性內容要求以理論知識促進學生實踐活動，以學生實踐活動來消化和理解所學的知識。其重心在于培養學生創造性地解決問題的能力。實踐性內容改變了學生被動接受知識的狀況，能調動學生學習的主動性，激發學生的好奇心，培養學生勇于探索、敢于批評的科學精神。
(三)建立以道德素質為方向保證，以文化素質為必要前提，以職業素質為基本要求的課程素質培養方案。
(3)素質作為KAQ模式的結構要素之一，包括道德素質、文化素質和職業素質。師范教育也是一種職業教育，培養師范生高尚的教師道德是成才的關鍵。同時，師范生要擔負起傳道、授業、解惑之職能，必須具備較強的文化素質。師范生只有具備不斷學習的能力和掌握再學習的方法才能不落后于時代，才能擔負教書育人的重任。知識經濟時代，知識應用和知識創新離不開人這個主體及主體素質。所以素質結構必須以人的全面發展為首要目標，實現智能主體與人格主體的統一，做事與做人的統一，求知與修養的統一。KAQ模式培養的人才不僅僅是“機器人”，而且是道德人。高師教育人才培養目標不僅要具備職業崗位所需的專業知識和業務能力，而且更要具備遠大理想、高尚情操、健全人格、奉獻精神等全面素養。我們非法學專業師范畢業生直接面向基層教育，他們要在中學承擔起教書育人的重任。因此，培養全面發展的高素質人才是我們的當務之急，也要求我們開好《法學概論》這門課程。
二、以學生能力培養為目的，銳意進行教學方法改革
在KAQ人才培養模式中，學生能力的培養是關鍵，“一專多能”是我們培養學生的既定目標?！耙粚！笔菍W生專業能力的基本要求，“多能”則是要求學生全面發展，在學校儲備將來進入人才市場博弈的能量。為此，我們著重進行了培養學生理論思維能力和實踐能力的課程教學的探索。
恩格斯曾告訴我們：“一個民族要想站在科學的高峰，就一刻也不能沒有理論思維?！庇说年P鍵是培養學生的思維能力。為了培養學生理論思維能力，本課程采用如下教學方法和教學手段，主要有：
(一)統觀全局法。
統觀全局教學法就是要培養學生整體觀念，善于從大處著眼。法學概論的教學是從該門課程的本質上、整體上全面地相互聯系地進行教學。教師在該門課程的教學上應有一個全局的觀念。我們反對教師把該課程中的諸多部門法生硬地拉出來，然后進行裁剪式地選取適合自己教學口味的章節來講授。不僅《法學概論》這門課程是一個完整的體系，就是每一個模塊中的任一單元也是自成體系。這就要求在教學中要把握全局，從更高的角度、更寬的視野和以全球化的挑戰眼光來科學地整合《法學概論》課程教學內容，統一協調地發揮整體功能。教師對教材體系和課程內容的科學處理態度和全局觀念無形中起了一個示范的作用，必然影響到學生，對培養學生如何對待教材和如何備課都將產生積極效應。
(二)歷史分析教學法。
以史為鑒，可以知興替沿革。該教學法從發展和變化的觀點出發，歷史地現實地分析法學理論和各部門法學的相關法律制度的過去、現在以至未來的趨勢，即考察其全過程，不使之處于凝固或靜止的狀態。誠然，我國法治建設處于不斷的發展過程中，每一時期的法律制度都是該時期政治、經濟、文化狀況的反映，這些因素也必然地反映在法治建設的理論研究中。因此，我們在教學中盡可能對每一個問題采取歷史分析教學法，實際就是一種動態教學法。這種教學方法在現今的教材中已經得到較好的體現，具體到某一理論或某一制度基本上有一個歷史的追溯與回顧，這樣有利于讓學生在學習中不但能知其然而且能知其所以然，有利于從更深的層次把握課程內容，領會教材精神。
(三)比較分析教學法。
比較分析法首先要找到比較點，即要求事物具有可比性?！斗▽W概論》這門課程內容龐雜，要想清晰把握，在教學中運用比較法必不可少。在該課程的教學中，我們大體從如下比較點進行。如宏觀比較與微觀比較、功能比較與概念比較、動態比較與靜態比較、歷史的文化的比較與單純法規的比較、比較的步驟等。(4)通過這些比較可以深入了解法學理論和法律制度的基本特征以及與其它事物的異同之點，從而分辯優劣，決定取舍。還有通過對大陸法系與英美法系相關法律制度的比較、大陸法系之間相關法律制度的比較、本國不同時期相關法律制度的比較，使學生不僅了解國內法律制度，也能了解外國法律制度；不僅了解現時制度，也能了解歷史上存在的相關制度。這種教學法在教學過程中收到了開闊學生思維、鞏固基礎知識和加深法律理念的良好效果。
(四)實證教學法。
篇11
1衛生法學專業與中醫藥專業良性互動的重要意義
1．1有助于實現醫學教育復合型人才培養的目標
衛生部關于印發《醫藥衛生中長期人才發展規劃（2011－2020年）》的通知中，對高等醫學院校培養“高層次、復合型、跨學科的高級復合型醫藥衛生人才”提出了具體要求。該通知多處明確提出“加大各類醫藥衛生高技能人才培養，注重培養符合實際需求的復合型、應用型和交叉學科領域人才”、“促進新興與交叉學科和專業的人才發展”、“大力開展高層次、創新型、復合型醫藥衛生人才培養與優秀創新團隊建設，提升國際競爭力”。加強衛生法學專業與中醫藥專業的良性互動，能夠培養衛生領域的復合型人才。高等中醫藥院校的學生畢業走上工作崗位后，大部分從事臨床工作，不可避免要與患者打交道，在醫患關系越來越緊張的今天，他們要學會妥善處理與患者的權利義務關系，在發生醫患糾紛時懂得運用法律武器保護好自己的權利，這要求學生在畢業前的學校培養中就需要掌握足夠的法律知識并且具有付諸實踐的法律意識和能力。
1．2有助于培養衛生法律特色人才
由于衛生法制建設的大力推進、日漸緊張的醫患關系、復雜的衛生監督執法、現代醫療技術的法律風險等因素的影響，社會急需“懂醫通法”的專業特色人才。普通綜合性院校和法學院校的衛生法學專業，由于沒有醫學專業的知識作為依托，很難培養出適應社會需要的高層次衛生法律特色人才。而中醫藥院校的法學教育，以基礎醫學、臨床醫學、藥學、針灸推拿、公共衛生等醫學類專業為依托和背景，能夠針對醫藥衛生領域的具體問題，有針對性地培養既具備一定醫學知識和醫學技能，又掌握扎實法律知識、熟悉衛生領域法律法規的“懂醫而不行醫，行法但不離醫”［1］的特色人才，有助于實現衛生法律人才培養的多元化與特色化［2］。
1．3有助于促進醫學院校人文環境的發展
提高學生的人文素質，提升學校的人文環境，已經成為國際醫學教育的共識。2001年國際醫學教育專門委員會（InstituteforInternationalMedicalEduca－tion，IIME）了《全球醫學教育最低基本要求》，在第一項“醫生的職業價值、態度、行為和倫理”中指出，醫學職業的基本要素包括基本道德規范、倫理原則和法律責任［3］。2009年我國頒布的《關于深化醫藥衛生體制改革的意見》也明確要求，加強醫德醫風建設，重視醫務人員人文素養培養和職業素質教育，大力弘揚救死扶傷精神。作為人文素質的重要內容，學校法律素質教育顯得尤為重要。因此，衛生法學專業與中醫藥專業的良性互動，能夠對學校原有的醫學校園環境產生明顯影響，培育人文環境和法制精神［4］，促進中醫藥院?！爸嗅t、中藥、中西醫結合”等主干學科的健康有序發展，提升中醫藥院校的綜合競爭力，增強其在中醫藥教育和中醫藥服務中的影響力。
1．4有助于推動教學科研創新團隊建設
中醫藥院校衛生法學專業與中醫藥專業的良性互動，有助于學校教師及時了解和掌握國家的中醫藥法律法規，明確國家相應的立法精神和政策依據；有助于學校教師了解中醫藥知識產權保護的途徑與方式，進一步從專利、道地藥材、商標、物質文化遺產等多角度有效保護中醫藥；有助于學校教師應對臨床教學中遇到的各種法律問題，有效地解決醫療糾紛，增進醫患溝通；有助于學校教師了解和配合醫藥衛生監督執法工作，保證醫藥衛生事業的健康有序發展。因此，通過醫學教師與法學教師的相互合作、相互指導、相互交流、相互促進，能夠提高教師團隊的綜合實力，形成多支優秀教學科研創新團隊，推動學校學科建設的綜合發展和學術水平的全面提高。
2衛生法學專業與中醫藥專業互動中存在的問題
目前，盡管許多高等中醫藥院校都開設了衛生法學專業，或者在醫學教育中開設了衛生法學的課程，但據有關數據顯示，衛生法學專業與中醫藥專業的互動存在明顯不足，不僅醫學專業的法學教育相對滯后，而且衛生法學專業也存在諸多問題。
2．1醫學專業中法律課程簡單化、形式化
許多中醫藥院校在醫學專業中開設的衛生法學課程過于簡單，流于形式，使得醫學生對衛生法學課程的學習不夠重視，只是為了獲得相應的學分。以筆者所在的學校為例，醫學專業中開設了《法律基礎》，但該課程長期以來由非法律專業的教師講授，同時，所用的教材落后于現實，沒有根據新頒布的法律作出及時地調整和修改，因此，學生法律基礎知識不扎實，沒有養成關注法律知識的習慣，缺乏持續學習法律知識的能力。而開設的衛生法學課程，是對所有現行衛生法律的介紹，籠統而概括，缺乏針對性，學生對各個法律均是一知半解，沒有真正理解其立法精神和適用依據。在醫事法律知識的學習中，學生沒有真正理解告知義務和謹慎義務，缺乏證據意識和責任意識，醫患關系定位不準確，學生通常從自己的角度出發處理利益關系，很少甚至根本沒有考慮患者的訴求，遇到醫患糾紛不懂得運用法律手段解決問題，專業法律意識和能力有待進一步提高。開設的民法、刑法、憲法、知識產權法等法學輔修課，由于課時少、內容多，教師只能對相應的部門法知識作大概的講解，無法針對醫學生的特殊需求進行講授，從而導致學生只是泛泛地了解相關內容，但在遇到實際問題時無從下手。
2．2法學專業課程無法體現專業特色
［5］在衛生法學專業的教學中，專業定位不夠明晰，學制不足、特色不明顯。衛生法學課程體系包括醫學課程、法學課程與專業課程三個部分：醫學課程包括中醫基礎概論、現代醫學概論、臨床醫學概論等；法學課程包括法學專業的十六門核心課程以及選修課；衛生法學專業特色課程僅包括三門：衛生法學、醫事法學、衛生法律實務。從課時來看，法學類課時總計1000學時左右，醫學類課時總計700學時左右。這種設置比例是目前大多數院校采用的模式，應當說還是合理的。但從衛生法學專業特色教學的目標來講，目前的課程設置存在諸多問題。一是四年的學制明顯不足。醫學專業本科生為五年制，而衛生法學專業的學生卻要在四年的學制里既學習完全部法學知識還要掌握相應的醫學知識，這導致課程開設過多，課時明顯不足，課程內容過于空泛，教師講課缺乏興趣，學生學習動力不足，壓力過大。二是醫學知識的講授不具有針對性。學生常常抱怨醫學課程講授多而泛，難以深入理解；所使用的教材是醫學教材的刪減版、節選版，且沒有根據醫學的發展及時豐富完善，具有明顯的滯后性；教師只是根據指定教材按部就班地講授，教學方法單一，使得學生喪失了主動學習的興趣。三是專業特色課程不足。衛生法學特色課程只設置了3門課，每門課程涉及的內容過多，但課時過少，如70左右學時的衛生法學課程涉及了近18類醫事部門法。這導致教師抱怨學時太少，內容太多，為了趕教學進度，只能泛泛而論，而學生則抱怨教師講得不夠深入，難以在短時間內學好全部衛生法律法規制度［6］。四是實踐課程達不到應有的效果。衛生法學專業的實踐課程主要包括臨床見習和畢業實習。由于臨床見習是讓學生進入醫院各個臨床科室實踐，但衛生法學學生缺乏相應的臨床醫學知識，無法有效理解臨床中的醫學問題和醫學技術，再加上帶教教師以單一的指導醫學生的模式指導衛生法學專業的學生，缺乏針對性，影響了見習效果。而畢業實習一般設置在第七、第八學期，學生在這兩個學期更多地關注就業和升學問題，因此，普遍存在對實踐課程的應付態度，只求拿到學分就行，再加上缺乏相應的監督機制，實踐課程流于形式，無法實現其應有的實際效果。
3促進衛生法學專業與中醫藥專業良性互動的對策建議
3．1保持中醫藥特色，加強衛生法學專業建設
中醫藥院校的基礎和特色是中醫藥學，其人才培養、學科發展、科學研究、社會服務的重心在醫藥衛生事業等相關領域。因此，以服務醫藥衛生事業良好發展為己任，保持中醫藥學特色，不斷加強符合醫學領域需求的傳統學科方向建設，是中醫藥院校的生存之本［7］。同時還應積極培育有助于提升中醫藥院校綜合競爭力的新興學科與交叉學科，形成新的特色［8］。衛生法學是醫學和法學的交叉學科，其研究領域不僅涉及醫藥衛生領域的法學理論問題，還要解決醫藥衛生領域的實踐問題。相對于傳統法學研究而言，有其自身的特點：一是要運用法學的基礎理論，從法學的視角出發，分析、研究醫藥衛生領域中的實際問題；二是隨著衛生法律制度的演進、變化，不斷進行自我調整和完善。以中醫藥專業為依托和基礎，促進衛生法學專業的發展，有助于提升中醫藥院校的人文綜合環境，真正實現其培養衛生領域復合型高級人才的辦學目標。
3．2優化課程體系
中醫藥院校的首要任務是培養合格的醫務人員，因此，在醫學本科生的教育中，要兼顧大學的通識教育和醫學的職業教育。在職業教育方面，除了掌握相關的醫學知識和醫學技術外，還需要具備一定的職業素質。衛生法學課程的開設有助于醫學生職業素質的形成。在具體的課程設置中，應根據醫學生日后臨床的實際需要，整合課程內容，將其集中在醫療機構及醫療技術人員管理法律制度、健康保健法律制度、疾病預防與控制法律制度、醫療糾紛處理法律制度四個大的模塊［9］，讓學生在了解衛生法律法規和政策外，參與實際案例的討論與解決問題的過程，形成法律思維，鞏固職業精神［10］。在衛生法學專業課程的改革中，應著重于以下幾個方面。一是增加學制。改四年的學制為五年，學生在前兩年主要學習醫學課程，隨同臨床專業的學生一起學習實踐，后三年系統地學習法學課程，培養專業特色人才。二是增加醫學課程。在保持醫學課程開設比例低于法學課程的總原則下，增加能夠突出醫學特色的課程，根據衛生法學專業學生基礎不同、文理有異、接受課程快慢不同等因素和實際情況［11］，制定有針對性的教學大綱和教學內容，增強學生對醫學知識的理解和掌握，為將來從事醫學法學相關工作奠定基礎。三是增加衛生法學特色課程。衛生法學的課程應包括醫療服務和衛生行政兩個領域的內容。目前各醫學院校開設的專業課程中，更多關注醫療服務領域的法律內容，而對衛生行政、衛生監督執法等方面的內容關注度明顯不足。因此，在增加醫療服務領域法律內容的同時，也需要增加衛生監督執法內容的課程，如開設《衛生監督學》，使學生掌握衛生監督的理論知識、執法標準和監督技術，從而培養合格的衛生監督執法專業人員［12］。
3．3促進實踐教學和職業教育
加強實踐教學和職業教育是推動中醫藥專業和衛生法學專業良性互動的重要途徑。相對于一般政法院校而言，中醫藥院校衛生法學專業的學生人數較少，因此，學校可以結合中醫藥專業和法學專業的優勢與特色，構建優質的、具有針對性的實習基地，并形成切實可行的評價與考核機制。在具體的制度設計上，衛生法學的教師應在教學計劃的設置中，提前指導學生進行職業規劃，結合學生的職業規劃，選擇合適的實習基地、明確具體的實習內容，并配備相應的指導教師。指導教師可采用雙導師的模式，即每個學生配備兩個導師，一個是實習基地的指導教師，一個是學校的專業教師，兩位導師各有分工、相互配合。實習基地的指導教師負責安排適合的崗位，篩選合適的案件，以及指導學生掌握工作崗位的具體要求及工作技能。學校專業教師則隨時關注實習過程中學生遇到的職業難題，與學生和實習基地的導師進行溝通與交流，提出合理的解決方案。在考核機制方面，學生要接受三重考核，一是實習基地的考核，考核學生對實際案例的解決能力和職業技能的掌握程度；二是學校教學管理部門的考核，考核學生的實習紀律、實習態度和實習進度；三是專業教師的考核，考核學生實際工作中所涉及到的理論知識的掌握與理解程度。
3．4加強師資隊伍建設加強
中醫藥專業和法學專業教師的溝通與合作，培養精通醫學及法學知識的復合型師資隊伍，從而有效地促進兩個專業的良性互動。醫學教師和法學教師可以聯合備課，通過互相學習和交流，法學教師可以更準確地判斷基本的醫療問題，能夠更準確地鑒定醫療事故，能夠全面掌握與衛生法學密切相關的醫學知識；醫學教師則能夠進一步明確如何確定醫生的權利義務、如何保護醫療處方的知識產權、如何進行醫患溝通、如何解決醫療糾紛、如何保存醫療證據等與醫學密切相關的法律知識。學?？梢远嗯e辦學術研討會和教學經驗交流會，使中醫藥專業的教師和衛生法學專業的教師能夠針對中醫藥領域的法律問題、教學成果和教學經驗進行及時有效地溝通交流。另外，要鼓勵中醫藥專業的教師和衛生法學專業的教師針對共同感興趣的問題進行課題申報及論文撰寫，從而提高教師的整體科研水平。
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篇12
教育部、中央政法委員會《關于實施卓越法律人才教育培養計劃的若干意見》（教高[2011]10號）規定：培養應用型、復合型法律職業人才，是實施卓越法律人才教育培養計劃的重點。要適應多樣化法律職業要求，堅持厚基礎、寬口徑，強化學生法律職業倫理教育、強化學生法律實務技能培養，提高學生運用法學與其他學科知識、方法解決實際法律問題的能力，促進法學教育與法律職業的深度銜接。該規定所謂“應用型”，指的是法律人才所具有的法律實務技能；所謂“復合型”指的是法學知識與其他學科知識的結合?！皯眯汀迸c“復合型”的法律職業人才的培養過程，涉及到建立“國內—海外聯合培養機制”、“高?！獙崉詹块T聯合培養機制”，教師實務知識更新、課程與教學內容改革、教學方法、實踐教學環節設置、教學管理改革等一系列工作。筆者認為，“課程和教學內容改革”是以上諸項工作之核心。因為“課程和教學內容”直接決定了教師的教學內容和教學方法，也決定了教學管理制度的配套。而前兩個培養機制的建立并非高校自身能解決的問題。所以，當前高校實施卓越法律人才培養教育計劃，必須把“課程和教學內容改革”置于重中之重，用最大的力量來抓出成效。
一、跨學科課程設置是“復合型”人才培養的重要途徑
對于法科學生而言，“復合型”知識指的法科知識與非法科知識的結合。對于法科學生進行“復合型”知識的培養和教育，是當今世界主要國家法學教育的潮流。在美國，法學教育是本科后教育。其法學院的入學條件之一是已經完成大學本科學業，已取得一個非法律專業的文科或理科學士學位。這種模式把一般意義上的人文教育與法律職業教育有機結合起來，從入學環節保證法律教育的跨學科性。美國法學院的這種“本科”被稱為J.D。在美國，要想從事律師等法律事務工作，只能讀法學院的J.D，而且大部分州的律師資格考試只對有J.D學位的人開放。政府部門、律師事務所、公司企業的法律部門在招聘時更看重的是J.D教育[1]。英國法學本科教育大致與我國相同，是高中升大學后的本科起點教育。英國高等教育質量保證署QAA（Quality Assurance Agency in Higher Education）是獨立于政府的非營利性教育質量保證機構，每6年對全英的高等院校進行審計和質量評估。其頒布的學科基準聲明（Subject enchmark Statement）是對學科教育質量進行監督和維護的標準。其于2007年頒布的法律《學科基準聲明》之附錄A把法學專業分為四種：純法律專業、法律與其他學科混合學位專業、兼/輔修法律學位專業、法律適用技能型專業[2]。由此可見，英國把法律學科與其他學科結合的兩種教育方式——混合學位、兼/輔修學位視為法學的兩種學位模式。澳大利亞法學院提供三種本科教育模式：一種是三年制的法學學士，這是對已經獲得非法學專業的學士學位的人員提供的一種法學教育，其需要專職學習三年（兼職6年），各科成績合格可獲得法學學士學位（Bachelor of Laws，LLB）；第二種是四年制法學學士學位，與我國的基本相同。第三種是五年制法學學士學位，即雙學位教育（雙LLB），學生獲得法學與另外一專業混合的學士學位，這種教育模式是絕大多數學生所選擇的。澳大利亞法學教育的顯著特征就是這種雙學位模式[3]。在混合法律課程要求的背后，其基本思想是為法律學生提供一個廣泛的文科教育，以擴展他們的知識范圍和技能。因此，大多數提供法律課程的澳大利亞大學作出規定，要求學習法律的學生必須將法律學位與另一個學士學位綜合起來，除非已經完成了先前的大學學業。最受歡迎的傳統混合課程包括藝術、科學、商業或經濟。而在幾所大學里，學習法律同時攻讀的學位有：社會科學、媒體研究、金融實務、亞洲研究、新聞學、旅游、通訊和信息技術。商業方向的學位并非是唯一的可與法律混合的職業性學位，然而他們在混合法律學位課程中是最受歡迎的[4]。日本法學本科教育既是職業教育，又是法律知識和素養的教育。據此，日本形成了“法學部”和“法科大學院”兩大法學教育機構為載體的法學教育格局?！胺▽W部”屬于本科層次的法學教育；以向學生傳授法律知識、培養學生法律素養為目的；“法科大學院”屬碩士研究生層次的法學教育，以法律職業教育為主。學生由“法學部”畢業生和“非法學部”大學畢業生組成，其比例為7∶3。學制分別為2年和3年?！胺拼髮W院”以法學理論和法律實務教育為主，現行司法考試內容是根據“法科大學院”的課程而設計，只有法科大學畢業的學生才有資格參加司法考試?！胺▽W部”注重基礎和素質教育，學制為四年，前兩年很少學習專業課程，基本上是通識教育，后兩年才進行專業教育。[5]。其法學職業教育的任務留給“法科大學院”完成。法國對于法學專業的學生特別強調在通識教育的基礎上進行漸進式的專業教育，注重理論聯系實際，力求使受教育者經過3至5年逐步細化的法學學習，成為能夠勝任某一法律領域工作的人員。其學生在法學本科3年修業過程中，前2年的教育基本上屬于通識教育。所有學生學習內容相同，從第3年開始，學生可以根據個人偏好選擇不同的專業方向，規劃個人未來職業發展道路。法國法傳統上實行公、私法分立。法學教育也因此劃分為公法類學位與私法類學位。但從全國看，法國法學基礎教育的課程主要包括法學及鄰近學科的基礎理論與方法、主要部門法學、外語和計算機等應用知識與技能三大類。為了增強法學教育的跨學科性，法國最近幾年加大了基礎理論課程的多樣性。目前，這類課程主要包括法學導論、法學方法論、法制史、法哲學、比較法、經濟學與經濟史、會計學、貨幣與金融問題、政治思想史、比較政治體制、政治社會學、政治史、國際關系史等綜合性基礎課程。目前，法律就業市場不僅特別需要“術業有專攻”的學生，而且格外青睞“復合型人才”，如要成為知名律師事務所的商事律師，除了要具有律師資格外，通常還要具有在工商管理學校、政治學院等大學學習的經歷，最好是取得工商管理碩士文憑[7]。法就是社會生活的事理、道理，或者說，法是用專業文字表達出來的生活道理。廣泛掌握和理解社會生活的知識，深入體悟生活道理，是理解法律的基礎。所以，法學人才必須是掌握復合型知識的人才。根據以上世界各主要法律教育發達國家的做法，我國必須把培養具有復合型知識結構法學人才，作為當前卓越法律人才教育與培養的重要任務?？紤]到我國高等教育的高度行政統一化體制，高校的教學自較小，各高校的法學院目前在學生入學條件（例如是否要求學生已經具有一個非法學學位等）和學制方面（在校學習期限）不能進行太大改動，在這樣的條件下，對于法科學生進行“復合型”知識培養之途徑就只有兩條：一是在16門主干課之外增加非法學課程，將非法學課程納入本科人才培養方案之中。但是，這方面的可操作幅度很小。二是引導、鼓勵法學本科生輔/兼修二專業學位。這方面的可操作性較大。學生可利用周六周日和寒暑假時間來再修一個非法學專業的學位。如果在校四年修不完另一專業的學位，可以在法學本科畢業后的1年時間里繼續攻讀該非法學專業學位，同時準備司法考試。法科學生攻讀另一個非法科學士學位，是以上所列國家法學本科培養的潮流。現在，中國有些大學的法學院已經開始了跨學科的學位教育，其模式各有不同。
二、案例研討課是學生真正掌握法學理論的唯一途徑
卓越法律人才除了具有寬廣的知識面、復合型的知識結構以外，還必須扎實地掌握法學基礎理論和基本知識。學生扎實地掌握法學專業知識是其具有法律應用技能的前提。沒有專門知識，何談專業技能。所以，無論是大陸法系國家還是普通法系國家，都無一例外地特別重視法學基礎理論和基本知識教學，都是采用“案例研討”的方式來闡釋法學理論，來進行法學基本知識的教學。這些國家都是采取“先總括、后具體”，“先理論講授、后案例討論”的配套教學模式。仔細分析可知，用案例研討的方法進行法學基礎理論和基本知識的教學活動，是完全符合法律知識發生規律的。法學理論來源于對生活案例的總結，或者說是對生活案例的類型化。法律調整就是從具體案例上升為類型指導的過程。自然的、具體的、不定型的生活案例，只有經過立法者的定型后，才能上升為法律規定。立法者將生活案例上升為法律規定的過程，實際就是一種抽象和概括的過程。立法的抽象和概括過程具有如下特點：（1）它舍掉生活行為個案的某些外部環節、非本質特點、差異，而抽取出其共同的東西。（2）它在思維中將生活行為個案的不同方面隔離開來、剝離開來，將所要著重研究的那一方面抽取出來，而將其他方面暫時地舍棄掉。（3）它將生活行為個案的現實復雜關系“簡化”為邏輯上的關系，著重研究這種簡化了的關系的變動情況及其制約條件。根據立法的這一本質，人們對于抽象、概括的法律規定講授、學習，只有將它（該法律規定）還原到生活案例的情境中，才能真正地理解它，才能清楚地解釋它，才能學習到它的本來面目和實質內涵。既然立法是由具體到抽象的過程，那么學習法律就必須是一個由抽象到具體的展現過程，必須將一條條抽象的法律規定，展現為它所原本來自的生活案例。法律的教學活動必須遵循這一規律。美國的案例教學模式主要訓練學生識別爭議的精確要點及順利解決爭議的能力。這種方式首先要求學生面對爭論時，能夠通過篩選判例找出切合案例的法律規則，然后以此為切入點，為有利于己方的解決方案據理力爭。美國的判例教學法是與學徒制、講授制教學法進行了長時間的競爭并最終取得勝利的，是與從個案中尋找法律規則這一普通法體制取得優勢地位分不開的。普通法的唯一特性就是實踐性需要[8]。在英國法學本科教學中，教師可以根據每一門課教學的內容，采取不同的教學形式，可以分為主講課（Lecture）、討論（Seminar）、案例分析課（Workshop）等形式。主講課一般為每周1次，每次55分鐘，多數情況下，大班上課（30～60人），在教師主講課上，學生會獲得復印的書面材料或者視聽材料內容的學綱，在學綱中列有每章推薦的參考書、文章等。課程內容一般是介紹該課程的基本概念、課程結構、重難點等。主講課的教學難度不大，是為學生深入學習和研究而指導學生的導修性課程。討論課一般為每兩周1次，每次55分鐘。小班上課，通常每個班12名學生左右，并配有一名指導教師，有時指導教師也是該課程的主講教師。指導教師指揮和控制討論課的內容以及進度。教師對每位學生的發言進行評論和記分，有時甚至點名讓學生發言，通過分數的杠桿調整和調動學生學習的主動性和積極性。案例分析課，一般每兩周或者三周一次，每次55分鐘，小班上課（不超過20人）。5人一組圍成圈，一般分為4小組。每小組選出本組代表進行小組總結性的發言，教師在黑板上記錄每組分析的事實問題、法律問題、有無責任、理由、辯護結論和依據等。教師針對每組結論進行分析和評價。[9]在澳洲大學的法學院，案例研討也是教學的基本形式之一。例如在西悉尼大學麥卡瑟分校法學院，法律學士學位為全日制學習，包含有24門持續一學期的課程。其中16門核心課。核心課每周4學時，原則上是這樣分配的：1學時講授，2學時討論，1學時技能指導[10]。討論課內容基本上是案例研討。在德國法學本科教育中，學生所修課程類型包括課堂講授、練習課、專題研討課三部分。（1）課堂講授。承擔課堂講授工作的教授注重授課的理論性和系統性，旨在向學生全面傳授法學基礎知識。教學時比較注重抽象。法學教材也注重對抽象的概念和原理進行解釋和分類。學生聽完教授的某門課程后，期末時并不需要考試。（2）練習課。該課是必須通過考試拿學分的課。練習課主要是案例分析，考試方式包括閉卷考試和擬定論文兩個方面。閉卷考試進行3次，擬定論文進行2次。閉卷考試的時間通常為3小時，內容為案例分析。論文則可拿回家去寫，為期3周時間。學生只要通過一次閉卷考試和一次論文，即可取得這門課程的學分。通常情況下，閉卷考試的及格率為1/3。（3）研討課。一般選擇某個專題進行討論，主要面向高年級學生開設。專題時寬時專，無一般規律可循，但總的來說比較專。學生須在參加研討課之前的較長時間內擇定題目并撰寫論文。然后在研討課開始之前提交論文，并向參加研討課的同學分發。上研討課時，由學生宣講論文，介紹自己的觀點和論證思路，并進行論證，，然后在教授的主持下由其他同學發表意見，進行評論和批評，展開討論。教授實際扮演主持人的角色。這種研討課經常到外地甚至國外舉行[11]。
在法國的法學本科教學中，講授課和輔導課、討論課是教學的基本形式。講授課一般在幾百人的階梯教室進行，以教師講授為主，無指定課本，但開學之初教師會列出參考書目，學生如有疑問，可以在課堂上隨時舉手或以便條形式提出，也可以在課間或課后與老師單獨交流、討論。講授課的教師一般由具有一定年資、威望的教授擔任。授課內容以概念、原理、理論為主。但多穿插經典案例和最新案例。輔導課則采用小班制，一般在20人左右，任課教師通常為年輕教師，在讀的博士生或校外聘請的法律實務工作者，如律師、公證人、法官等，輔導課以案例教學為主，夾雜實例分析。如果說講授課側重法學理論、法律原則的講解，那么輔導課則重在原理的應用和發現原則的例外。在輔導課上，教師不僅通過具體案例向學生解釋相關法律原理、原則，而且引導學生運用所學的法律原則對法院的判決進行分析、評判。輔導課的學生則必須課前認真準備，課堂上積極發言，輔導課課堂表現通常占期末成績的30%，因此單純從取得學分、完成學業的角度看，學生也要在課前認真做好準備[12]。通過上述舉例可知，案例研討課是各主要法學教育發達國家向學生傳授法學原理、講授法學基本知識的主要形式。在上述國家的法學教育中，講授課在一門課的教學中所占用的學時并不多，一般占1/3左右，也不需要考試。學生要想拿到該門課的學分，必須花大力氣參加該門課的案例研討課或輔導課。案例研討課或輔導課要考試，是該門課學習任務的最核心部分。這種教學方式是符合法律知識發生規律的。
如前文所述，案例分析或案例研討是掌握某一抽象法律規定或法學理論的唯一方法。沒有相對應的案例分析，根本無法理解或掌握相應法學原理。所以，我國應當確立以案例教學為核心的多元教學模式。在案例教學中，學生在對案件事實的討論中感悟、領會法學知識，培養自身對法律事實的認識和處理能力，與單純的經院說教相比往往會事半功倍。因此，在把握傳統講授式教學方式的基礎上，探究案例的實現方式，并以案例教學為中心，探索多元化的教學模式將對法律職業人才的培養具有重要的促進意義[13]。
然而，我國法學院當前的做法與此背道而馳，一門課全部是講授課，沒有與之配套的案例研討課。這種情況必須改革。改革的最佳方案是：在課程內容設置上，必須為每一門主干課程配套《案例輔導教材》。我國法學本科的16門主干課往往都是統編教材，各高校法學院各自編教材往往也很難突破統編教材的框架和內容。但是，各高校法學院自編為主干課配套的《案例輔導教材》，將其作為案例研討課的參考教材，是切實可行的。為了進行此項教學內容的改革，必須對于本科教學方式進行改革。改革講授課獨打天下的局面。每一門課的講授課所占課時不能超過該課時的一半，另一半課時必須進行案例研討。老師通過學生在案例研討課上的表現和考試成績來評定其本門課的成績。這是世界法學教育的通行做法。所以，當前各高校法學院的每門主干課的教師組，必須收集典型、疑難案例，根據法學基礎課的知識點加以分類，并根據對應的知識點提出問題，并匯編成書，作為每一門法學基礎課的強制性的配套教學內容。
三、強化法律思維與方法、法律應用技能和社會能力的教學內容
法律思維與方法課，主要指《法學理論》、《法制史》、《法律思想史》、《法律邏輯》、《法律方法論》等課程?，F在，世界法學教育的發展趨勢是強化法律思維與方法課的教學。法律應用技能包括法律分析和推理能力、協商和爭端解決能力、法律調查方法的能力、辯論和說服能力等。社會能力包括學生將來融入社會的能力，包括職業道德、溝通與交流能力、團隊協作能力等?，F在，法律教育代表性的國家的法學教育都大幅度地增加了教養學生上述能力的課程。美國法律教育屬于典型的職業教育，學生側重于實用課程的學習，對理論性課程關注較少。除選修課和必修課之外，各法學院均要求學生在三年的學習期間每年都要學習法律寫作和職業道德課程。法學院注重培養學生的十大技能：法律分析和推理能力、協商和爭端解決能力、法律調查方法的能力、法律通訊和信息利用的能力、溝通和談判的能力、組織開展法律工作的能力等。為了保證未來律師的素質，有的法學院還非常重視法律職業道德課程設置和學習，如俄亥俄州在1975年要求各法學院院長宣誓學生已經接受了10個小時的《職業責任法典》的教育。印第安納州要求學生必修“法律倫理學”之類的課程[14]。在英國法學本科教育中，第一學年學生要學習的四個模塊均是必修課：職業技能、法律程序和法律制度、公法、合同法、刑法；第二學年，學生要學習四個模塊：三個是必修課，包括土地法、侵權法、歐盟法，選修一門；第三學年，學生要學習四個模塊：只有一門必修課是衡平和信托法，其他三門均為選修課，而選修課內容各個法學院各不相同。[15]這些課程都要注意培養學生的如下能力：一是專業知識；二是專業知識應用/問題處理；三是專業資料收集和研究；四是分析、評價批評性判斷和綜合分析；五是自主學習；六是與人交流和文字表達；七是其他技巧。澳大利亞的法學院現在也日益將重心放在所謂的“技術”課程上。在法律學士學位教育中學院教授給學生的技能主要包括：（1）多領域的一般技能，如會見顧客、洽談和糾紛調處、分析和解決問題、書面和語言交流。（2）特殊技能，包括辯護、起草文件、法律研究（特別是集中在有關計算機化研究方面）、倫理學和職業責任。（3）學生實習計劃，使學生有機會接觸廣泛的法律工作環境，如私人法律服務、政府部門、公司法律部門、法庭、社區法律機構等。（4）目前法學院正在力圖推出法律實踐訓練計劃（PLT），將其并入法律學士學位教學計劃中[16]?？傊?，上述所列國家的法學院不斷地增加了職業道德和職業技能類的課程。這些課程被稱為社會能力培養課。這些社會能力包括：會見顧客能力、洽談和糾紛調處能力、分析和解決問題能力、口頭表達能力、書面寫作能力、辯護技巧、起草文件、出具法律意見能力、團隊能力等。這些國家的法學課程不斷向培養這些能力的方向拓展，甚至專門為培養上述某一項能力而專門開設課程。為了順應法學職業教育的趨勢，我國高校的法學教育的課程必須向培養職業道德和職業技能方向拓展。其基本方式有兩種：一是在一些部門法、專項法的教學中，把法律職業技能培養貫穿其中，針對某一專門法，講授一項專門技能；二是開發培養某一種法律職業技能的專門課程，并將其納入課程體系之中，引導學生選修。另外，我國的法學院還要開發一批法律思維與法律方法課程。這一課程群主要承擔改變學生的傳統思維方式的任務。要使學生的思維方式與方法發生如下變化：變“傳承性思維”為“創新性思維”；變“過度抽象思維”為“經驗、例證型思維”；變“過度邏輯思維”為“發散、跳躍、非邏輯思維”；變“尋找必然性思維”為“破除標準答案思維”。教師也要改變教育思維，變“培養學術大師目標定位”為“培養能工巧匠的目標定位”。承擔上述法律思維與方法教育的課程群包括《法哲學》、《法律思維和法律方法》、《法律解釋學》、《律師辦案技巧》、《法律知識應用技能》、《思維觀念和方法論哲學》、《知識發生學》、《法律邏輯》《西方法律思想史》等課程。在這些課程的教學中，教師應當注意培養學生對于前一階段所學的法律基礎知識的綜合歸納能力，讓學生理解法律知識是怎樣產生的、應當如何用法律知識解決實際問題，從而加深其對法學基礎知識、理論、制度和規則的認識，提高其法律職業意識、職業技能和職業素養。
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篇13
由于獨立學院行政管理專業畢業生對口就業主要是面向各級黨政機關、國有企業、股份公司、非政府組織、事業單位等部門從事行政助理、經理助理、秘書、文員、公務員等工作，因此，獨立學院行政管理專業設置經濟法課程的目的是為了讓學生掌握在宏觀調控、市場規制等領域的相關基本法律知識，能夠做到在日后的工作中有效預防法律風險、處理法律糾紛。在這樣的前提下，經過課程訓練，學生必須具備一定分析問題、解決問題的能力，提高自己的經濟法專業素養，不能僅僅局限于普法教育的水平和高度來學習經濟法這一課程。結合專業特色和教學情況，在教學過程中，教師應該注意以下幾點：
一、突出重點，強調應用，切忌面面俱到
經濟法教學內容范圍廣泛，包括反壟斷法、反不正當競爭法、消費者權益保護法、產品質量法、食品安全法、商業銀行法、銀行業監督管理法、稅法、審計法、勞動法、土地法管理法、城鄉規劃法、房地產管理法以及環境保護法等。對于龐雜的教學內容來說，該課程所安排的授課時間較少，以中國礦業大學徐海學院課程設置為例，為48學時，各大高校最高設置也一般不超過50學時，平均到每一章節不到4學時，很難滿足各個章節的教學需要。如果教師在授課時過于全面，必定達不到好的教學效果，學生在有限的時間內也無法掌握全部內容。因此，針對行政管理專業的應用特點，教師應將授課內容精煉化、系統化，利用圖表加以歸納整理，重點內容重點講解，非重點難點內容可以指導學生課下自學。并且，為了節省學生課下時間，教師要將搜集整理的各種法律條文、學習資料和相關信息傳遞給學生。這樣，學生不僅能夠對全體內容做到心中有數，也能對重點、難點和常用內容加深印象，以備學有所用。
二、重視并強調案例教學
在教學過程中必須關注的一個重要問題是，由于受教學生并非法學專業，僅僅在大學一年級接受過《思想道德修養與法律基礎》課程的學習，并沒有扎實的法律基本概念和理論基礎做鋪墊，如果按照法學專業的教學方法，強調法學基礎概念、理論的練習，一味強化理論性的深入研究，忽視實踐操作的鍛煉，不僅不能激發學生的學習興趣，滿足不了學生的學習要求，起不到好的教學效果，還容易引起學生對枯燥、單純理論學習的反感，所以，在教學中，一定要找到一種能夠讓學生感興趣、并容易記憶、加深印象的教學方法。如前所述，在行政管理專業經濟法教學過程的主要目的就是指導學生利用所學知識解決工作中將會遇到的問題，在這樣的情況下，適當引入案例教學，將經濟法知識還原到現實事件之中，在相關專業理論運用上加以引導與專項訓練，學生可以將經濟法知識活學活用，法律思維得到鍛煉，動手能力得到培養，在實踐中掌握了理論，學到解決實際問題的能力。
首先，教師在課前要認真收集、遴選案例。教師選擇的案例要注意難易適中，要緊扣基礎理論知識，并在學生的分析能力范圍內，不能夠超出太多知識點范圍。
第二，課上，教師播放案例后，可通過案情再現、小組討論等師生互動形式，駕馭課堂氛圍，而后，引導學生深入思考，分析案例，研究法律理論，記誦法律知識，得出結論，歸納總結。
第三，根據學生的課堂反響，可適當布置課后案例分析小論文，以促進學生對課堂學習的鞏固思考與復習；同時，為了適當激發部分學生對于案例教學的興趣，促使他們積極參與到整個教學過程中，還可以將案例教學的小組討論表現等作為評定平時成績的重要因素。
三、增加實踐教學環節，實踐考核納入
