引論：我們?yōu)槟砹?3篇造價工程師研究論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
造價工程師在工程項目立項決策到竣工投產(chǎn)全過程監(jiān)理工作中，負責(zé)編制或?qū)徍送顿Y估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算，以及工程項目的設(shè)計、招投標、施工、結(jié)算等各階段的投資控制工作。造價工程師作為投資控制組負責(zé)人，對總監(jiān)負責(zé)，做好投資工作的事前、事中、事后控制。防止決算超預(yù)算，預(yù)算超概算，概算超估算。為完成投資控制的監(jiān)理目標，必須完善投資控制的組織措施，建立健全監(jiān)理組織，明確職責(zé)分工及有關(guān)制度，落實投資控制的責(zé)任。投資控制組應(yīng)有二個管理層次：（一）控制層。由造價工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師組成。具體負責(zé)監(jiān)理規(guī)劃中投資控制的實施，確定目標控制的方法和手段，制訂控制措施。專業(yè)監(jiān)理工程師負責(zé)工程計量確認簽證，造價工程師負責(zé)審核。（二）作業(yè)層。由具有資格證書的概預(yù)算專業(yè)人員和監(jiān)理員組成。具體負責(zé)工程計量并簽署原始憑證；監(jiān)理日記中對人力投入、材料數(shù)量、質(zhì)量、價格、不可抗力等關(guān)系到投資控制的情況應(yīng)盡量詳細記錄，為控制層提供投資控制第一手材料。
如何在監(jiān)理工作中發(fā)揮造價工程師的作用，筆者認為，應(yīng)從設(shè)計、招投標、施工、竣工結(jié)算四個階段的投資進行重點控制。
1、設(shè)計階段的投資事前控制
項目作出投資決策后，控制項目投資的關(guān)鍵就在于設(shè)計。為實現(xiàn)各設(shè)計階段的投資控制目標，造價工程師可采取下列監(jiān)理措施：
1．1、設(shè)計合同應(yīng)明確突破限額設(shè)計的責(zé)任。造價工程師在各設(shè)計階段進行投資控制時，要將投資限額按投資控制目標分解到各專業(yè)設(shè)計人員，使設(shè)計人員清醒認識到設(shè)計應(yīng)該從經(jīng)濟角度出發(fā)，進行多方案設(shè)計優(yōu)選，及時采取糾偏措施，既滿足工程質(zhì)量和功能使用要求又不超投資限額。造價工程師應(yīng)協(xié)助業(yè)主在簽訂設(shè)計合同時，明確突破限額設(shè)計的責(zé)任。如果因設(shè)計原因超投資限額，設(shè)計人員必須無償修改、返工；因設(shè)計責(zé)任進行工程變更，導(dǎo)致超投資限額后果的給予處罰。
1．2、運用標準設(shè)計和價值工程原理。（1）、標準設(shè)計是經(jīng)批準的整套標準技術(shù)文件圖紙。運用標準設(shè)計可以節(jié)約設(shè)計費用，加快施工速度，保證工程質(zhì)量，較大幅度降低工程造價。因此造價工程師應(yīng)大力推廣標準設(shè)計。（2）、價值工程（價值系數(shù)V=功能系數(shù)F/成本系數(shù)C）原理通過對功能和成本的分析，將技術(shù)問題和經(jīng)濟問題結(jié)合起來進行研究，是設(shè)計階段進行投資控制的科學(xué)方法之一。造價工程師應(yīng)能熟練運用價值工程原理，認真審圖，研究圖紙中的開間、進深、層高、結(jié)構(gòu)、材料、設(shè)備等等是否合理。結(jié)合建設(shè)單位意見，做多種方案的功能和成本研究，選擇價值系數(shù)最大的方案為最優(yōu)方案，達到實現(xiàn)各設(shè)計階段的投資控制目標。
1．3、利用監(jiān)理信息系統(tǒng)。監(jiān)理信息系統(tǒng)能積累已完工程的造價數(shù)據(jù)，掌握國內(nèi)外經(jīng)濟變化的實時數(shù)據(jù)，保證建筑材料、設(shè)備、運輸、匯率等等有關(guān)工程造價數(shù)據(jù)的準確性、時效性。造價工程師應(yīng)及時將有關(guān)的工程造價數(shù)據(jù)提供給設(shè)計人員，挖掘降低造價潛力，為限額設(shè)計創(chuàng)造條件。
2、招投標階段的投資控制
造價工程師在招投標階段的投資控制中，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行規(guī)范、定額和取費標準、施工圖紙、現(xiàn)場因素、工期等認真審核標底：（1）審核工程量。（2）審核單價。（3）審核經(jīng)費及價差。（4）審核各種包干費用和主要材料指標。（5）審核標底造價是否合理。
造價工程師應(yīng)緊緊控制住標底造價是否合理，目的在于：合理的工程造價是工程質(zhì)量的保證。高價承包使業(yè)主蒙受投資損失；低價承包會造成承包商不規(guī)范施工、安全沒保障、延誤工期、施工質(zhì)量隱患重重。增加工程項目的全壽命后期維修費用，實屬得不償失。
在評標階段，為防止串通抬標，必須對投資進行有效控制。造價工程師應(yīng)使業(yè)主認識到合理的工程造價，是工程質(zhì)量的經(jīng)濟保證。可建議業(yè)主采用三次算術(shù)平均值的評標方式進行評標：（1）在開啟報價標書前1小時，評標委員會全體成員按工程復(fù)雜程度各自報出在標底±5%以內(nèi)者為有效報價，可參與評標。將有效報價去掉一個最高值和一個最低值，取其算術(shù)平均值為有效報價浮動率。（3）再取標底核準浮動率與有效報價浮動率的算術(shù)平均值得到中標浮動率。
中標浮動率有三條重要作用：
1）中標浮動率能公平確定中標者，中標浮動率作為一條準線：a.以有效報價最接近者優(yōu)先；b.以低于者優(yōu)先；c.兩種及兩個以上有效報價相同時，中簽者優(yōu)先。
2）中標單位的投標報價高于中標浮動率時，以中標浮動率為準；低于時，則取自己的投標報價。
3）中標浮動率在竣工程結(jié)算時，造價主管部門審定的工程造價乘以中標浮動率作為業(yè)主實際付款的工程造價。
采用上述評標中標方法，能貫徹"公開、公正、公平"原則，使工程造價控制在"合理價"范圍內(nèi)。
3、施工階段的投資事中控制
造價工程師在施工階段的投資事中控制，就是把計劃投資額作為投資控制的目標值。在施工中定期分析投資實際值和目標值之間的偏差原因，并采取有效措施加以控制，保證投資控制目標的實現(xiàn)。
3．1、造價工程師應(yīng)對施工組織設(shè)計認真審核，采用經(jīng)濟技術(shù)比較方法進行綜合評審，加強投資控制。施工方法的不同，對工程造價影響很大。如筆者曾負責(zé)監(jiān)理的某工程項目，原施工組織設(shè)計：土方開挖大量采用機械，考慮到地下水的影響，施工機械開挖占75%，人工開挖占25%，并有降水設(shè)施。筆者認真審核施工組織設(shè)計，發(fā)現(xiàn)開挖基礎(chǔ)時間正值枯水期，機械和人工比例不合理，經(jīng)計算調(diào)整，按機械挖土占92%計，人工挖土占8%計，且減少降水費用，為業(yè)主節(jié)約了一筆投資。原施工組織設(shè)計挖出土方全部外運，回填土方再運回。筆者經(jīng)過現(xiàn)場踏勘，發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場相鄰有一資金未到位、已平整場地的廠房舊址可利用。經(jīng)業(yè)主聯(lián)系，利用廠房舊址堆回填土方，節(jié)約了來回運費。造價工程師還應(yīng)重點審查施工組織設(shè)計中各種不合理施工措施增加的費用，并防止各種索賠事件的誘因包含在其中，這種投資的事前控制，對今后監(jiān)理工作的投資控制有事半功倍的功效。
3．2、造價工程師應(yīng)對工程進度款的支付嚴格控制。工程進度款支付是投資控制的有效手段，是工程質(zhì)量和進度的有力保證。只有按圖施工，并通過監(jiān)理人員質(zhì)量檢驗合格，計量核實的工程項目進度款，造價工程師才審核支付。
按月計算工程量支付進度款，不能將資金投入程度較直接地反映在工程實際形象上，為了使工程進度款的支付與工程質(zhì)量、進度緊密地聯(lián)系在一起，造價工程師應(yīng)協(xié)助業(yè)主按工程結(jié)構(gòu)劃分：基礎(chǔ)、二層梁板、三層梁板……主體封頂、砌體完成等形象進度付進度款，明確寫進承包合同中。業(yè)主能直觀知道工程建設(shè)至目前的形象用了多少資金，承包商的積極性也能有效提高。
3．3、造價工程師應(yīng)嚴格核查工程變更，保證總投資限額不被突破。在施工中，經(jīng)常會碰到由于設(shè)計工作不細致，或發(fā)生不可預(yù)見的事故及其他原因，進行工程變更的問題。因此，在很大程度上，對工程變更的控制成了施工階段投資控制的關(guān)鍵。
由于目前的現(xiàn)場經(jīng)費、間接費等都是以工料機直接費為基礎(chǔ)，直接費金額多，間接費也多。這往往會使一些承包商為了追求利潤而搞工程變更，如將一般抹灰變更為貼瓷磚，車庫水泥砂漿地面變更為水磨石地面等。造價工程師應(yīng)從使用功能、經(jīng)濟、美觀的角度協(xié)助業(yè)主確定是否需要進行工程變更。在保證變更目的的情況下，盡量用價格低的材料代替價格高的材料。筆者在監(jiān)理實踐中，曾有承包商說服業(yè)主同意將會議室樓地面水磨石變更為鋪貼花崗巖石板，原因是為了會議室的天棚、墻體、擺設(shè)等的整體色彩配稱，會議室兼帶會客功能。筆者認真審核工程變更內(nèi)容，認為業(yè)主為了美觀和使用功能的需要，但沒考慮到花崗石造價很高，將突破總投資限額。建議采用仿花崗石800×800無釉拋光磚，達到同樣效果，為業(yè)主節(jié)約了一筆投資。
造價工程師必須依據(jù)工程變更內(nèi)容認真核查工程量清單和估算工程變更價格，進行技術(shù)經(jīng)濟分析比較，檢查每個子項單價、數(shù)量和金額的變化情況，按照承包合同中工程變更價格的條款確定變更價格，計算該項工程變更對總投資額的影響。應(yīng)防止承包商"殺死豬再講價"，因為如果待工程變更付諸實施再去核實計量，現(xiàn)場已面目全非，事后核量不準確。只有規(guī)范工程變更操作，實行事前把關(guān)，主動監(jiān)控，工程變更的投資才能得到有效控制。
3．4、造價工程師應(yīng)正確處理和防范施工索賠
在施工過程中，引起索賠的原因很多，一些承包商會尋找索賠機會，希望索取到費用賠償，更想得到利潤和工期補償。這就要求造價工程師應(yīng)精通施工合同條款，熟悉工程項目的專業(yè)技術(shù)標準，公正地當好索賠事件"準仲裁員"，維護合同雙方合法權(quán)益。發(fā)生索賠事件時，承包商一般會根據(jù)自己的記錄提出工期或費用索賠報告。造價工程師應(yīng)認真研究合同條款，首先核查索賠報告是否在索賠事件發(fā)生后的有效期間28天內(nèi)提出，否則索賠不成立。進而對索賠要求進行辨別和分析。由于監(jiān)理日記能逐日如實記載工程形象進度和完成的實物工程量，影響工程進度的內(nèi)外、人為和自然的各種因素，包括臺風(fēng)、暴雨、現(xiàn)場停水、停電的起止時間。所以，造價工程師應(yīng)根據(jù)同期監(jiān)理日記對索賠事件的起因和責(zé)任歸屬進行劃分。由于業(yè)主或其它原因，致使承包商在施工中付出了額外費用且確有證據(jù)時，合同中有明確條款的，應(yīng)按索賠程序及時、合理的給予承包商實際損失的補償，保證工程正常施工，防止綜合索賠的發(fā)生。
索賠事件處理難度大，花時間精力，造價工程師應(yīng)積極通過自己的工作防止或盡量減少索賠事件的發(fā)生：
（1）應(yīng)積累一切可能涉及索賠論證的資料。在研究技術(shù)、進度或其它重大問題的會議記錄中，要求與會者簽字，作為正式文檔資料。（2）應(yīng)嚴格按監(jiān)理工作程序開展監(jiān)理工作，避免工作延誤發(fā)生索賠事件。（3）應(yīng)對設(shè)計修改和工程變更嚴格把關(guān)，仔細測算造價和分析可能帶來的索賠問題。（4）應(yīng)提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，適應(yīng)監(jiān)理工作的需要。如對于非承包商責(zé)任的工程延期，可能引起的雨季施工增加費用的索賠。這就要求造價工程師能熟練計算網(wǎng)絡(luò)計劃的六個時間參數(shù)，分析工程延期是否對關(guān)鍵線路產(chǎn)生影響，盡量避開雨季施工，減少或防止雨季施工增加費用的索賠，為業(yè)主節(jié)約投資。（5）協(xié)助業(yè)主及時完成與工程進展密切相關(guān)的各項工作，如按期提供合格施工現(xiàn)場，按質(zhì)、按量、按期提供施工圖紙和材料、設(shè)備等項工作，避免因延誤造成索賠。
造價工程師應(yīng)協(xié)助業(yè)主做好反索賠工作，促使承包商履行合同約定的義務(wù)，保證工程質(zhì)量和按時竣工。
施工階段涉及經(jīng)濟費用支出的停窩工簽證，計日工簽證，使用機械簽證，材料代用和材料調(diào)價等的簽證，均應(yīng)由造價工程師審核，對非使用不可的投資進行有效控制。
4、工程竣工結(jié)算階段的投資事后控制
造價工程師在工程竣工結(jié)算階段的投資事后控制中，應(yīng)認真及時審核竣工結(jié)算。這是施工階段進行投資控制的最重要環(huán)節(jié)。審核的具體內(nèi)容包括：竣工結(jié)算是否符合合同條款、招投標文件，結(jié)算是否按定額和工程計量規(guī)則、造價主管部門的調(diào)價規(guī)定等進行編制。要根據(jù)合同、圖紙、定額及工程預(yù)算書等，對工程變更、工程量增減、材料替換、甲方供應(yīng)材料設(shè)備逐項審核，不重不漏。有疑問時，查看當時的監(jiān)理日記，并進行現(xiàn)場校核。如施工中鋼筋搭接經(jīng)設(shè)計修改為電渣壓力焊，結(jié)算書中計算電渣壓力焊金額，但未減去搭接長度鋼筋重量和減少搭接區(qū)加密箍筋重量，應(yīng)予重新核算。如地方政府為綠化山林，關(guān)閉部分碎石場，導(dǎo)致碎石價格上浮，偏離定額價格，必須采用當?shù)卦靸r主管部門的地材價差系數(shù)進行修正。造價工程師應(yīng)及時掌握施工方法和材料價格對造價的影響，不偏不倚，正確審核竣工結(jié)算，使竣工結(jié)算真實反映工程造價。
篇2
Keywords: engineering cost, professional ethics, behavior standards, system management, holding to qualification
中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：
隨著建筑業(yè)的快速發(fā)展，目前我國已具體有預(yù)算資格人員達90萬人，已經(jīng)形成了一定的規(guī)模和層次，但是在我國長期的計劃經(jīng)濟體制影響下，建設(shè)、設(shè)計和施工等單位的工作則是完成國家統(tǒng)一的基本建設(shè)計劃項目，所以工程造價管理和成本核算意識十分薄弱，精度也不夠，由此造成了一些資的浪費。而且，長期以來，在我國的大專院校當中沒有相應(yīng)的專業(yè)設(shè)置，亦無相應(yīng)的學(xué)科支持該領(lǐng)域的發(fā)展，所以，造價工程師的培養(yǎng)缺乏一定的理論和實踐土壤。在1999年，天津理工學(xué)院在我國率先設(shè)置了工程造價專業(yè)的?？平逃⒃诖嘶A(chǔ)上論證了“工程管理”的?？茖I(yè)，但畢業(yè)生在2002-2003年以后才能走上工作崗位。所以，國內(nèi)現(xiàn)有的工程造價人員均是由其他專業(yè)或?qū)W科轉(zhuǎn)過來的。由于大家不是本專業(yè)畢業(yè)，學(xué)習(xí)能力又相差很多，業(yè)務(wù)水平差別很大，難以適應(yīng)高速發(fā)展的工程造價的需要。特別是隨著我國投資體系的不斷深化發(fā)展，對工程造價專業(yè)人員的素質(zhì)和市場應(yīng)變能力提出了更高的要求。
為了更好地維護造價工程師的職業(yè)榮譽和尊嚴，培養(yǎng)其高尚的職業(yè)道德是最重要的方面，筆者認為一名合格的造價工程師應(yīng)該做到：公平公正地為雇主、委托人和大眾服務(wù)，嚴格執(zhí)行工程造價管理規(guī)章制度，積極采用一些相應(yīng)的新知識和新技術(shù)，促進工程造價管理的不斷進步和社會進步，努力提高自身行業(yè)內(nèi)的聲譽。本文作為對造價工程師執(zhí)業(yè)道德和行為規(guī)范的探討，筆者認為造價工程師在社會中的地位決定了他的道德規(guī)范應(yīng)建立在處理好與雇主和委托人的關(guān)系、與合作工程師之間的關(guān)系與公眾的關(guān)系的基礎(chǔ)上，具體要求如下：
一、造價工程師與雇主和委托人的關(guān)系
造價工程師在專業(yè)的事務(wù)各，要做雇主和委托人最忠實的人或受托人，對業(yè)主和承包商都要公正無私，不直接或間接地接受其賄賂行為。造價工程師應(yīng)該向雇主或委托人說明在為其工作時，那些潛在的業(yè)主或訂約人為其帶來的收益，但在為其承擔(dān)的工程項目作出決策時，不得帶來不良的影響。若經(jīng)研究，其確認項目會失敗或其工程的經(jīng)濟評價被否決，造價工程師應(yīng)該及時通知業(yè)主或委托人，不得加以托延或隱瞞。造價工程師必須具備其所從事工作的資格，從雇主或委托人的利益出發(fā)，要求雇主或委托人聘請專家，并與之互助合作。造價工程師在工作中要對得到的信息進行保密，為更好地維護委托人、雇主和公眾的利益，不得因牟取私利而泄露機密，造成損失。如，未經(jīng)雇主或委托人允許，不得泄露現(xiàn)在或從前雇主或委托人的商業(yè)機密、技術(shù)機密，但法律要求的除外。作為任何一個協(xié)會或委員會成員，不得泄露其中的機密，但因法律要求的除外。未經(jīng)允許，不得將委托人提供的設(shè)計方案、圖紙和計算結(jié)果給他人，不能因個人利益泄露在工作中獲取的有用信息，損害委托人、雇主和公眾的利益。總之，造價工程師一定要明確與雇主和委托人的關(guān)系，遵守好以上幾條行為規(guī)范。
二、造價工程師之間的關(guān)系
造價工程序師必須明確，工程工作的榮譽只屬于忠于職守的人。在雇傭工作人員時，造價工程師一定要詳細地向其說明工作條件及其所要承擔(dān)的責(zé)任；在雇傭關(guān)系結(jié)束后，造價工程師要告知其工作職務(wù)及工作條件的改變，必要時，要加以挽留。造價工程師一定要給予那些從事工程工作的人員及下級足夠的、合理的勞動補償，盡為為下屬工程師提供專業(yè)支持地，也可以為其提供專業(yè)深造和發(fā)展的機會，不排擠已被雇傭或?qū)⒈还蛡虻墓こ處?，彼此之間要各睦相處。嚴禁杜絕惡意地、直接地或間接地破壞他人前程和名譽的行為，不能主觀臆斷地批評他人的工作。如果確實了解到其他工程師有不良的行為，或違反了職業(yè)道德，可以向有關(guān)部門去報告。與其他工程師的競爭要公平公正，力求營造一個好的學(xué)習(xí)環(huán)境，與同行進行工程專業(yè)方面的知識交流以、共享最新的信息，并與之互助合作，為公眾的傳播媒介、工程科學(xué)團體作出貢獻。造價工程師不能偽造或涂改相關(guān)資格證明，如本人的從業(yè)資格證、協(xié)會的相關(guān)工作證和學(xué)術(shù)資料等。造價工程師不能強迫他人支持本人在技術(shù)性團體中的競選資格，
要做到公平競爭，共同進步。在專業(yè)問題上，造價工程師要與雇主或委托人友好合作，避免利益沖突， 如果某些商業(yè)往來、利益或環(huán)境影響到了其對工作的判斷和工作質(zhì)量時，要盡快通知雇主和委托人。造價工程師應(yīng)該在其負責(zé)的范圍內(nèi)，公平公正地做事，不接受任何賄賂。作為公眾服務(wù)構(gòu)構(gòu)的成員，不得參與他們組織申請實施的個人或公眾的項目。
三、造價工程師與公眾的關(guān)系
要做就做良心工程，造價工程師一定要把公眾的安全、健康和幸福放在第一位，向公眾普及和應(yīng)用工程方面的知識和成果，堅持反對任何錯誤的、無理的、夸張的論點和論據(jù)，杜絕虛夸現(xiàn)象，保持謙虛、謹慎、自尊的處事態(tài)度，維護職業(yè)的尊嚴和榮譽。造價工程師在表明自己有關(guān)工程方面的觀點時，一定要言必有據(jù)。不能因受一些團體的利用或雇主的苛求，就在工程問題上發(fā)表看法、批評和評論。造價工程師要只造成和擁護那此符合現(xiàn)有的工程和經(jīng)濟的標準，并能保證公眾安全、健康和幸福的決定。當其工作中的決定有可能危及到公眾的安全、幸福和健康時，應(yīng)及時向雇主或委托人闡明其后果。造價工程師只與那些遵守職業(yè)道德的人合作，通過職業(yè)交往來鼓勵和支持那些尊守職業(yè)道德的優(yōu)秀造價工程師。在平時的報告、論文和一些證明中，造價工程師一定要堅持客觀真實的原則，其中還應(yīng)該包括所有與之相關(guān)的真實的信息資料。
四、造價工程師在工作中的表現(xiàn)
造價工程師在闡述自己的工作業(yè)績時，要做到態(tài)度謙虛謹慎、實事求是，不能為牟取自己的利益而損害其行業(yè)整體的榮譽和尊嚴。造價工程師作為專家為他人提供證明時，對于工程上的觀點一定要有足夠的專業(yè)知識對其實際情況進行詳細了解，還要有較高的技術(shù)水平和誠實的精神。學(xué)無止境，造價工程師要不斷地提高其專業(yè)水平，并為其下屬的工程師也提供學(xué)習(xí)和進修的機會，通過工作實踐提高其工作能力，也可以鼓勵其參加繼續(xù)教育、閱讀專業(yè)性書籍和出席相關(guān)專業(yè)方面的會議等，保持自身專業(yè)的先進性和時代性。造價工程師要鼓勵其他工作人員出席專業(yè)會議并提交相關(guān)論文，提升自身的理論水平。造價工程師在相關(guān)專業(yè)等級、工資范圍和邊際收益評定問題上，要讓雇主和雇員都滿意。
綜上所述，我國的建筑業(yè)的飛速發(fā)展，深化工程造價管理的改革，實行規(guī)范化管理制度是大勢所趨，而隨著制度的建立和完善，它又對我們的造價工程師提出了更為嚴格的要求。這就要求我們要與雇主和委托人的關(guān)系要處理好，還要處理好造價工程師之間的關(guān)系，此外，也一定要處理好與公眾的關(guān)系，在工作中作出自己最好的表現(xiàn)。
篇3
為了維護造價工程師的職業(yè)榮譽和尊嚴，保持高標準的職業(yè)道德和品行是首要條件，筆者認為一個合格的造價工程師必須做到：
1．誠實、公平、全心全意地為雇主、委托人和公眾服務(wù)；
2．嚴格執(zhí)行工程造價管理規(guī)章制度，努力提高行業(yè)和自身聲譽；
3．積極采用相應(yīng)的新知識和新技術(shù)促進工程造價管理的不斷進步和社會進步。
作為對造價工程師執(zhí)業(yè)道德和行為規(guī)范的探討，筆者認為造價工程師在社會中的地位決定了他的道德規(guī)范應(yīng)建立在處理好與公眾的關(guān)系、與雇主和委托人的關(guān)系、與合作工程師之間的關(guān)系的基礎(chǔ)上，具體要求如下：
一、與公眾的關(guān)系
1．必須把公眾現(xiàn)在的、未來的安全、健康、幸福放在首位。
2．必須向公眾普及和應(yīng)用工程方面的知識和成果，并堅持反對任何有關(guān)工程的錯誤的、無根據(jù)的、夸張的論點。
3．必須謙虛、謹慎、自尊、維護職業(yè)的尊嚴和榮譽，杜絕一切虛夸現(xiàn)象。
4．表明自己對有關(guān)工程方面的觀點時，必須有足夠的、令人信服的根據(jù)。
5．不得因受任何社會團體的利用或雇傭，而就工程上的問題發(fā)表看法、批評和評論，除非其前提是表明他自己和其所代表的社會團體的該問題的利益關(guān)系。
6．只贊成和擁護那些符合現(xiàn)有的工程和經(jīng)濟的標準，并能保證公眾安全、健康、幸福的決定。
7．當其工作中的決定有可能威脅公眾的安全、幸福、健康而被否決時，應(yīng)向其雇主或委托人說明將會產(chǎn)生的后果。
8．應(yīng)當通過職業(yè)交往來鼓勵和支持那些遵守職業(yè)道德的人。
9．只與那些遵守職業(yè)道德的人合作。
10．在工作報告、論文和一些證明中，應(yīng)堅持客觀真實的原則，其中還應(yīng)包括所有與之相關(guān)的、真實的信息資料。
二、與雇主和委托人的關(guān)系
1．在專業(yè)事務(wù)中，作雇主和委托人忠實的人或受托人。
2．對業(yè)主和承包商要公正無私，不得直接或間接地接受其賄賂。
3．應(yīng)當向雇主或委托人說明在為其工作時，那些潛在的業(yè)主或訂約人，或者是發(fā)明、機器、設(shè)備為他帶來的收益，但不得因此給在為其承擔(dān)的工程項目作出決定時帶來不良影響。
4．經(jīng)研究，若確認項目會失敗或其工程和經(jīng)濟評價被否決，造價工程師應(yīng)及時通知業(yè)主或委托人。
5．工程師必須具備其所從事工作的資格。從雇主或委托人的利益出發(fā)，聘請或建議雇主或委托人聘請專家，并能夠與專家密切合作。
6．應(yīng)對在工作中得到的信息保密。為維護委托人、雇主或公眾的利益，不得因牟取私利而泄露這類機密。包括：
（1）未經(jīng)允許，不得泄露現(xiàn)在、從前雇主或委托人的商業(yè)機密、技術(shù)機密或標底，但因法律要求的除外。
（2）作為任何一個協(xié)會或委員會成員，不得泄露其中的機密，但因法律要求的除外。
（3）未經(jīng)允許，不得將委托人提供的設(shè)計方案、計算結(jié)果、圖紙等復(fù)制給他人。
（4）不得因個人利益泄露在工作中獲取的信息，而損害委托人、雇主或公眾的利益。
1．未經(jīng)允許，不得為某項工作或下屬部門接受一家以上社會團體的經(jīng)濟上的或其他形式上的贊助。
2．必須經(jīng)雇主同意，才能接受他人雇傭或從事顧問工作。
3．未經(jīng)允許，不得私自利用其雇主的機械設(shè)備、物資、勞動力或辦公設(shè)備。
4．造價工程師不得向政府部門的領(lǐng)導(dǎo)、官員或是某一組織機構(gòu)的成員提出簽定工程承包合同的請求。
5．在管理一項建筑承包合同（或其他合同）時，必須對所有社會團體一視同仁。
6．在工作中，如果對工作做出的改進、工作計劃、設(shè)計、發(fā)明或記錄，將涉及到版權(quán)和專利的問題時，在此之前，造價工程師就應(yīng)與有關(guān)的社會團體簽定明確的協(xié)議。
7．必須勇于承認錯誤，不得歪曲事實來證明自己的結(jié)論。
8．不得采用不正當?shù)氖侄螐钠渌椭髂抢锲刚堈还蛡虻墓ぷ魅藛T。
9．在專業(yè)問題上，應(yīng)與雇主或委托人忠實合作，盡量避免利益沖突。應(yīng)作到：
（1）應(yīng)避免與雇主或委托人發(fā)生已有的或潛在的利益沖突。如果某些商業(yè)往來、利益、環(huán)境會影響其對工作的判斷和工作質(zhì)量時，應(yīng)盡快通知雇主和委托人。
（2）在其所負責(zé)的工作范圍內(nèi)，不得直接或間接地接受承包商及其人，或其他有關(guān)社會團體的賄賂。
（3）作為公眾服務(wù)機構(gòu)的成員、顧問，或政府機關(guān)及其下屬部門的雇員，不得參與那些由他們的組織申請實施的個人或公眾的項目。
三、造價工程師之間的關(guān)系
1．必須明確，工程工作的榮譽只有那些忠于職守的人才能擁有。
2．在雇傭工作人員時，必須詳細地向其說明工作條件以及所要擔(dān)當?shù)穆殑?wù)。在雇傭關(guān)系結(jié)束后，應(yīng)告知其工作職務(wù)和工作條件的改變，并加以挽留。
3．必須堅持給予那些從事工程工作的人員及其下級以足夠的、合理的勞動補償。
4．應(yīng)盡力為其下屬的工程師提供專業(yè)深造和發(fā)展的機會。
5．不得排擠其他已被雇傭或?qū)⒈还蛡虻墓こ處煛?/p>
6．不得惡意地、直接或間接地破壞他人的前程和名譽，不得隨意地批評他人的工作。如果確實了解到其他工程師在工作中有違犯職業(yè)道德的、不合法的或不正當?shù)男袨?，?yīng)向有關(guān)部門報告。
7．不得與其他工程師有不公平的競爭行為。
8．應(yīng)當與同行和學(xué)生交流先進的工程專業(yè)知識、最新的信息和經(jīng)驗并與之合作。為公眾的傳播媒介、工程科學(xué)團體和學(xué)校做貢獻。
9．在某些情況下，當其專業(yè)方面的決定可以做出讓步時，工程師不得要求、提出接受回扣。
10．不得偽造或涂改其本人的、協(xié)會的、學(xué)術(shù)的或?qū)I(yè)的資格證明。
11．為技術(shù)性刊物所寫的文章要真實，明確、不得有虛假和夸張現(xiàn)象。在這類文章中，作者只能涉及其本人參加這項工作的情況，不得提及他人，除非其目的是贊賞他人的工作。
12．不得采取任何方式強迫他人支持其本人或其同事在技術(shù)性團體中的競選資格。
四、工作表現(xiàn)
1．在闡述自己的工作業(yè)績時，應(yīng)事實求是、謙虛謹慎、不得為牟取私利而損害行業(yè)整體的榮譽和尊嚴。
2．作為專家為他人提供證明時，對于工程上的觀點必須有足夠的專業(yè)知識和對實際情況的詳細了解，還要有較高的技術(shù)水平和令人信服的、誠實的精神。
3．應(yīng)不斷地提高專業(yè)水平，并為下屬的工程師也提供這樣的機會。做到：
（1）應(yīng)該通過工作實踐、參加繼續(xù)教育、閱讀專業(yè)性報書籍以及出席專業(yè)方面的會議等類似活動，保持專業(yè)先進性和時代性。
（2）鼓勵其工作人員盡早地成為注冊造價工程師。
篇4
一．引言
在通常情況下，如果項目業(yè)主對工程質(zhì)量有較高的要求，那么就需要投入較多的資金和花費較多的項目實施時間，即強調(diào)質(zhì)量目標，就不得不需要降低投資目標和進度目標；如果項目業(yè)主主要搶時間、爭進度的完成工程目標，把工期目標定得很高，那么投資就要相應(yīng)的提高，或者質(zhì)量要求適當下降，即強調(diào)進度目標，就需要或者降低投資目標，或者降低質(zhì)量目標；如果要降低投資、節(jié)約費用，那么勢必要考慮降低信息工程項目的功能要求的質(zhì)量標準，或者會造成工程難以在正常工期內(nèi)完成，即強調(diào)投資目標，勢必會導(dǎo)致質(zhì)量目標或進度目標的降低。
二.明確監(jiān)理目標和崗位職責(zé)（圖表形式）。
以施工合同承包總價為投資控制目標，創(chuàng)優(yōu)良工程，嚴格執(zhí)行合同，加強工程信息管理、工程投資分析工作和協(xié)調(diào)工作，實現(xiàn)工效最大。
1. 總監(jiān)理工程師崗位職責(zé)。
總監(jiān)理工程師對監(jiān)理工作負全面責(zé)任。要督促、檢查本合同工程開工前的準備情況，嚴格事前控制工作，組織施工設(shè)計文件復(fù)查，并負責(zé)主持研究各專業(yè)技術(shù)人員提出的優(yōu)化和改善方案，向有關(guān)單位提出建議，參加工程質(zhì)量檢驗、評價與驗收，抽樣檢查關(guān)鍵工程的施工進度與質(zhì)量，參加變更設(shè)計會審并簽署意見，審查簽署并匯編本合同工程季、年的驗工計價總表等文件。投資控制工作總監(jiān)重任在肩。需要特別指出的是，工程監(jiān)理的投資控制首先應(yīng)做好施工方案審核工作。采用不同的施工方案和施工技術(shù)措施，將會直接影響工程的施工質(zhì)量和經(jīng)濟效益。要求監(jiān)理人員在施工方案的審核中，注重采用經(jīng)濟技術(shù)指標進行綜合比較評價，以邁好投資控制第一步。
2. 信息管理工程師崗位職責(zé) 。
要根據(jù)工程建設(shè)監(jiān)理合同文件規(guī)定，完善工程信息、文件的傳遞流程及各項信息管理制度，完善信息存儲、檢索、統(tǒng)計分析和施工進度、工程質(zhì)量、合同支付款項目標控制工作，督促施工單位按合同規(guī)定，及時編制工程報表，監(jiān)理人員應(yīng)及時、全面、準確地做好監(jiān)理記錄，并定期進行整理與反饋。要為投資控制規(guī)范化、制度化奠定堅實基礎(chǔ)。
3. 造價工程師崗位職責(zé)。
造價工程師最重要的工作就是具體負責(zé)工程造價控制：依據(jù)“施工規(guī)劃”編制工程項目執(zhí)行概算，編制工程項目的年、季、月的投資計劃，負責(zé)審核施工承包單位提交的用款計劃，編制本合同用款計劃和費用圖表，受理索賠申請，進行索賠調(diào)查和談判，提出初步處理意見，處理合同變更，下達變更令，審核因合同項目變更引起的有關(guān)單價及費用的調(diào)整。參加監(jiān)理工作協(xié)調(diào)及有關(guān)投資控制（合同變更、索賠、爭議等）會議。協(xié)助建設(shè)單位編制有關(guān)費用調(diào)整、統(tǒng)計和竣工決算報告。依據(jù)工程進展情況和資金到位情況，進行經(jīng)常性的工程費用分析，編制每月工程財務(wù)支付報表、合同完成后工程款項財務(wù)支付報表及年、季、月工程投資分析報告。造價工程師應(yīng)嚴格控制工程進度款的支付。要善于使用工程進度款支付這一投資控制的有效手段，同時做好工程質(zhì)量和進度控制工作。
4. 公正、獨立、自主的原則。
監(jiān)理工程師在建設(shè)工程監(jiān)理中必須尊重科學(xué)、尊重事實，組織各方協(xié)同配合，維護有關(guān)各方的合法權(quán)益。為此，必須堅持公正、獨立、自主的原則。業(yè)主與承建單位雖然都是獨立運行的經(jīng)濟主體，但他們追求的經(jīng)濟目標有差異，監(jiān)理工程師應(yīng)在按合同約定的權(quán)、責(zé)、利關(guān)系的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)雙方的一致性。只有按合同的約定建成工程，業(yè)主才能實現(xiàn)投資的目的，承建單位也才能實現(xiàn)自己生產(chǎn)的產(chǎn)品的價值，取得工程款和實現(xiàn)盈利。
三．建筑工程中投資控制的監(jiān)理目標與方法。
做好投資控制的先決條件是熟悉合同,要強化合同管理,即投資控制必須以合同為依據(jù)。在此基礎(chǔ)上,制定可操作性較強的投資控制計劃,通過一系列控制方法進行日常投資控制,及時進行實際完成情況與計劃的對比,確定解決問題的方案,最終達到投資控制的目標。
1. 投資計劃的制定。
監(jiān)理部首先協(xié)助發(fā)包人編制投資控制目標和分年度投資計劃，并要求施工單位根據(jù)現(xiàn)場實際情況，在施工總進度計劃的基礎(chǔ)上編制資金流計劃。監(jiān)理部審核并報發(fā)包人同意后，即以此資金流計劃作為日后投資控制的基準。
2. 投資目標的分解。
投資計劃確定之后，需進行合理的目標分解，以及時發(fā)現(xiàn)實際投資情況與計劃投資情況的偏差，分析原因，采取相應(yīng)對策。一般主要有：按時間分解、按工程部位分解等。
3. 日常投資控制重點。
（1）. 高度重視工程量清單項目；
（2）. 把好價格調(diào)整關(guān)；
對施工中發(fā)生的材料差價、設(shè)備差價、人工費、運費、臺班費價差，在進行調(diào)差時進行嚴格控制，注意調(diào)差品種和取費范圍，調(diào)整時間界限和合法依據(jù)，嚴格按調(diào)差及承發(fā)包合同報價規(guī)定辦理。對手續(xù)不全者，及時提交不予驗收撥款建議。
（3）. 嚴控工程變更；
（4）. 妥善處理不可預(yù)見因素增加的工程量及費用；
要妥善處理因自然災(zāi)害所造成的損失和為預(yù)防自然災(zāi)害所采取的措施費用以及因設(shè)計變更所引起的廢棄工程量問題。對由于不可預(yù)見因素增加的工程量及費用，在控制上較為困難，且常與合同的索賠條款聯(lián)系在一起，因此要根據(jù)現(xiàn)場的實際情況，做好預(yù)先分析，并提出相關(guān)報告供發(fā)包人參考。
（5）. 加強督促指導(dǎo)，鼓勵施工單位采用降低成本、提高經(jīng)濟效益的措施。
要督促施工單位嚴格實行項目工程核算制，所有項目管理制度、質(zhì)量安全管理制度、管理網(wǎng)絡(luò)都公布上墻，嚴格執(zhí)行。
4. 投資完成情況的檢查與計劃的調(diào)整。
投資控制是隨施工進展不斷變化的動態(tài)過程，因此監(jiān)理部每月必須進行當月投資完成情況匯總，分析實際完成投資與月控制目標的差距產(chǎn)生原因，同時也應(yīng)對當月投資完成情況按工程部位進行分解，并與各工程部位投資控制目標進行對比。在透徹分析原因的基礎(chǔ)上，在確?？傮w投資控制目標不變的前提下，對下階段的投資控制目標適時修正，使之更符合施工現(xiàn)場實際，并以投資控制動態(tài)報告形式及時上報發(fā)包人，主動做好應(yīng)對工作。要規(guī)范工程變更操作，實行事前把關(guān)，主動監(jiān)控。
四、措施。
為了取得目標控制的理想成果，監(jiān)理工程師應(yīng)采取多種措施實施控制。這些綜合性措施可以歸納為組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟措施、合同措施。
1. 組織措施。
組織是目標控制的前提和保障。采取組織措施就是為保證組織系統(tǒng)的順利運行，高效地實現(xiàn)組織功能。通過采取組織調(diào)整、組織激勵、組織溝通等措施，以激發(fā)組織的活力，調(diào)動和發(fā)揮組織成員的積極性、創(chuàng)造性、為實施目標控制提供有利的前提和良好的保障。
2. 技術(shù)措施。
技術(shù)措施是目標控制的必要措施，控制在很大程度上要通過技術(shù)來實施。工程項目的實施、目標控制的各個環(huán)節(jié)工作都是通過技術(shù)方案來落實。目標控制的效果取決于技術(shù)措施的質(zhì)量和技術(shù)措施落實的情況。
3. 經(jīng)濟措施。
工程項目的參與者通常是以追求經(jīng)濟利益為經(jīng)營目標，而經(jīng)濟措施實質(zhì)上是調(diào)節(jié)各方經(jīng)濟關(guān)系的方案。經(jīng)濟措施在很大的程度上成為各方行動的“指揮棒”。無論對投資實施控制，還是對進度、質(zhì)量實施控制，都離不開經(jīng)濟措施。但是經(jīng)濟措施的應(yīng)用，必須受到合同的約束。
4. 合同措施。
在市場經(jīng)濟條件下，承包商根據(jù)與業(yè)主簽定的設(shè)計合同、施工合同和供銷合同來進行項目建設(shè)，所以監(jiān)理工程師也必須緊緊地依靠工程建設(shè)合同來進行目標控制。監(jiān)理工程師協(xié)助業(yè)主確定對目標有利的工程承發(fā)包模式和合同結(jié)構(gòu)，擬訂合同條款，參加合同談判，處理合同執(zhí)行過程中的問題，做好防止和處理索賠工作等都是重要的目標控制措施。這些措施在工程項目目標控制中是必不可少的。
五．結(jié)束語
建設(shè)工程監(jiān)理活動既要考慮業(yè)主的經(jīng)濟效益，也必須考慮與社會效益和環(huán)境效益的有 機統(tǒng)一。建設(shè)工程監(jiān)理活動雖經(jīng)業(yè)主的委托和授權(quán)才得以進行，但監(jiān)理工程師應(yīng)首先嚴格遵守國家的建設(shè)管理法律、法規(guī)、標準等，以高度負責(zé)的態(tài)度和責(zé)任感，既對業(yè)主負責(zé)，謀求最大的經(jīng)濟效益，又要對國家和社會負責(zé)，取得最佳的綜合效益。
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篇5
公路工程作為現(xiàn)有交通固定投資的主要組成部分,其具體實施過程是資金投入最大的階段,是合同實施的具體化。十一五以來,我國的公路規(guī)模和數(shù)量呈級數(shù)增長態(tài)勢,然而由于公路工程中造價水平與地理位置、工程規(guī)模、技術(shù)標準、價格水平等因素有著密不可分的關(guān)系。所以對現(xiàn)有的公路建設(shè)工程需要進行科學(xué)合理的管理工程造價,從而節(jié)省投資,提高建設(shè)效益。
2 依托合同進行設(shè)計階段的造價控制
由于現(xiàn)有工程項目的實施階段已經(jīng)成為人力、物力、材料消耗的主要階段。所以依托合同對工程量大,涉及面廣,影響因素多,施工周期長,政策性變化大, 材料設(shè)備市場價格變化大的公路工程進行工程造價的控制就顯得尤為重要。
設(shè)計階段則是建設(shè)項目由計劃變?yōu)楝F(xiàn)實過程中具有決定意義的工作階段,設(shè)計文件是建筑安裝施工的依據(jù)。擬建工程在建設(shè)過程中能否保證進度、保證質(zhì)量和節(jié)約投資,在很大程度上取決于設(shè)計質(zhì)量的優(yōu)劣。所以工程建成后,能否獲得滿意的經(jīng)濟效果,除了嚴格依托合同控制相關(guān)操作之外,設(shè)計工作也起著決定性的作用。
3 加強資金管理進行實施階段的造價控制
實施階段的造價控制管理是一個關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出表現(xiàn)在資金的管理與控制上。工程實施過程中的造價控制應(yīng)由造價工程師來完成,造價工程師在項目實施過程中,不能只停留在工程結(jié)算這個環(huán)節(jié)上,除了對所發(fā)生的各種費用進行控制外,還需要及時掌握國家有關(guān)工程造價方面的法律規(guī)定,收集各種價格信息,了解價格動態(tài),分析整理各種造價資料等,使資金能得到合理控制和正常的流動。
與此同時,計量工作人員隨時掌握施工價段所需的資金,提出每月使用資金計劃,按照既要滿足建設(shè)資金的需要,又要減少基本建設(shè)資金貸款利息支出的原則,確保每筆貸款的合理到位,實行靈活的貸款申請計劃,最大限度地減少基本建設(shè)貸款在建設(shè)賬戶上的停留時間和停留資金量。
由于現(xiàn)階段各種原因使得建設(shè)單位對質(zhì)量、工期的關(guān)注遠遠大于造價,雖然建設(shè)方已經(jīng)通過招投標選定了承包人,確定了合同價,但在實際的建設(shè)過程中,以投標文件和工程合同條款為基準的投資預(yù)算在一定程度上不至突破控制線,而且通過招投標合同價已經(jīng)在概算的基礎(chǔ)上降了一定的比例,這就越發(fā)顯得在實施階段進行實時資金管理的重要性。
4 根據(jù)工程變更進行變化過程中的造價控制
公路工程建設(shè)的特點決定了其風(fēng)險不能由承包商與業(yè)主共同承擔(dān),所以對于施工單位由于各種原因提出的變更,可以通過“利潤與風(fēng)險”共存的原則解決。這就會使承包商在處理工程變更時格外謹慎,從而達到減少變更的目的。
然而現(xiàn)階段公路建設(shè)項目由于設(shè)計周期短、工作量大,設(shè)計人員沒有足夠的時間對設(shè)計方案進行反復(fù)推敲和進一步優(yōu)化,可能造成工程量的保守及偏差;而地質(zhì)勘探工作不到位,則可能導(dǎo)致實施過程中由于地質(zhì)情況發(fā)生重大變化而產(chǎn)生大量的設(shè)計變更,給項目的建設(shè)管理帶來很多問題。
由于這些問題的產(chǎn)生,一方面是由于主觀原因,另一方面是由于客觀原因,如發(fā)生不可預(yù)見的事故,自然或社會原因引起的停工和工期拖延等,致使工程變更不可避免。在施工實踐中,控制由于施工條件變化所引起的合同價款變化,主要是把握施工單價和施工工期的科學(xué)性、合理性。這就需要在變更管理過程中加強程序管理,比如建立重大變更造價限額審查制度,沒有通過審查的變更不予實施。
5 健全資產(chǎn)管理體系進行系統(tǒng)工程的造價控制
在公路建設(shè)項目進行的過程中,由于體制和傳統(tǒng)習(xí)慣的原因設(shè)計工作往往是由工程師等專業(yè)技術(shù)人員來完成,他們在設(shè)計過程中往往更關(guān)注工程的使用功能,力求采用比較先進的技術(shù)方法實現(xiàn)項目所需功能,而對資產(chǎn)管理體系的總體架構(gòu)因素考慮的較少。這就需要及時組織設(shè)計人員和造價人員進行跨專業(yè)的學(xué)習(xí),培養(yǎng)綜合性的設(shè)計人才,在滿足國家標準、規(guī)范的前提下探索最經(jīng)濟的設(shè)計方案。
同時在設(shè)計階段建立經(jīng)濟指標,讓設(shè)計人員充分了解不同類型的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、不同方式的管理體系所涉及的造價水平,這樣可以強化設(shè)計人員的造價意識,在經(jīng)濟合理的指導(dǎo)性指標參數(shù)范圍內(nèi),充分發(fā)揮個人的創(chuàng)造力,使設(shè)計趨于合理。
另外投資限額一旦確定以后,設(shè)計只能在確定的限額內(nèi)進行,這樣有利于設(shè)計人員發(fā)揮個人創(chuàng)造力,選擇一種最經(jīng)濟的方式實現(xiàn)技術(shù)目標,從而確保設(shè)計方案能較好的體現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟的結(jié)合。合理確定建設(shè)標準、優(yōu)化線路設(shè)計、降低路基土石方及防護工程數(shù)量、合理控制橋隧比例才能達到控制造價的目的。
6 結(jié)論
基于現(xiàn)有公路建設(shè)的復(fù)雜性及其造價的多樣性,可以看出基本建設(shè)過程相對應(yīng)的各階段的工程造價動態(tài)地反映了項目的總造價,從這個意義上來講,對工程造價的控制也是動態(tài)的。
公路工程造價的控制與管理的實質(zhì)就是以資產(chǎn)經(jīng)濟體系為依據(jù),解決工程建設(shè)活動中的技術(shù)與經(jīng)濟、經(jīng)營與管理實際問題,只有在項目建設(shè)的各個階段,采用科學(xué)的計價方法和切合實際的計價依據(jù),在工程實施過程中,全過程、全方位對工程造價監(jiān)控與管理,才能更好的提高投資效益。
總之,公路工程的造價控制不是幾個階段、幾個部門就能解決的問題,需要從總體上得到重視,每一個建設(shè)者都應(yīng)該具備造價控制的意識。只有在現(xiàn)有的造價管理體系基礎(chǔ)上研究分析,并吸收成功經(jīng)驗及與具體的工程實際相結(jié)合,不斷完善工程造價管理制度,落實建設(shè)管理各方的責(zé)任,才能在合理確定和有效控制工程造價方面做得更好。
參考文獻
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篇6
長期以來，我國工程造價的全過程服務(wù)分別由投資主管部門、建設(shè)、設(shè)計、審計等部門負責(zé)，同時也就被孤立的分割在各個部門和系統(tǒng)，相互間無聯(lián)系，更無一獨立的造價控制責(zé)任體，也就成為許多項目投資失控的主要原因。本論文主要從設(shè)計、招投標、施工、結(jié)算等階段的造價管理控制進行分析，以期和同行分享，共同推進我國工程項目全過程造價的控制管理水平。
一、我國工程造價管理工作的現(xiàn)狀
我國現(xiàn)行的工程造價管理制度是在五十年代形成、八十年代完善起來的。表現(xiàn)為國家 直接參與和管理經(jīng)濟活動。 規(guī)定在不同設(shè)計階段必須編制概算或預(yù)算并對政府負責(zé)； 有關(guān)部 門制定了概預(yù)算編制原則、內(nèi)容、方法和審批辦法，規(guī)定了概預(yù)算定額、費用定額和設(shè)備材 料預(yù)算價格的編制、審批、管理權(quán)限等。隨著歷史進程，經(jīng)過恢復(fù)、改革和發(fā)展、形成了比 較完備的概預(yù)算定額管理體系。 但隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展， 這個體系的許多問題也隨 之暴露出來。 大致地說，概預(yù)算制度是以國家直接參與管理經(jīng)濟活動為前提的，企業(yè)并不是實際的 經(jīng)濟實體。由于計劃經(jīng)濟的特點，在當時的生產(chǎn)力條件下，其不可避免地會成為短缺經(jīng)濟。
二、有效地進行控制工程造價
有效地控制工程造價， 必須做好以下幾點： 首先， 在項目建設(shè)前期階段必須實行監(jiān)理(含 造價監(jiān)理)制度。通過對設(shè)計過程的監(jiān)理，使設(shè)計趨于合理，造價控制在限額范圍內(nèi)，真正 做到用最小的投人取得最大的產(chǎn)出。 另外一方面是積極推行“限額設(shè)計”方法， 這是被實踐 證明的有效途徑，它不單純是一個經(jīng)濟問題，更準確地說是一個技術(shù)經(jīng)濟問題。這種“限額 設(shè)計”能有效地控制整個項目的工程造價。 為使“限額設(shè)計”達到預(yù)期目的， 應(yīng)該做到參與 設(shè)計人員必須是有經(jīng)驗懂技術(shù)經(jīng)濟的設(shè)計師。 他們設(shè)計的成果必須是實用、 先進而且造價合 理。 控制工程造價的另一方面是必須進行多方案比較， 因為設(shè)計成果是一個逐步完善的過程， 并不是一開始就能確定下來， 所以多方案比較是衡量其實用性、 先進性和經(jīng)濟性的重要手段。 有效地控制工程造價，應(yīng)從多方面采取措施：從組織上采取措施就是明確項目組織結(jié)構(gòu)， 明確造價控制者及其任務(wù)以使各部分的造價有專人負責(zé)； 從技術(shù)上采取措施就是嚴格檢 查監(jiān)督各階段設(shè)計，用技術(shù)經(jīng)濟的觀點審查設(shè)計方案，深入研究節(jié)約投資的可能；從經(jīng)濟上 采取措施就是動態(tài)地比較造價的計劃值與實際值， 嚴格審核各項費用支出， 根據(jù)設(shè)計的進展 情況調(diào)整設(shè)計方案。 我國工程設(shè)計領(lǐng)域長期以來沒有做到技術(shù)與經(jīng)濟的優(yōu)化結(jié)合。 技術(shù)人員缺乏經(jīng)濟觀念， 設(shè)計思想保守，使設(shè)計成果的經(jīng)濟性得不到充分體現(xiàn)。因此，我們現(xiàn)在應(yīng)該解決的問題是以 提高經(jīng)濟效益為目的，在工程建設(shè)過程中將組織、技術(shù)與經(jīng)濟有機地結(jié)合起來。通過經(jīng)濟分 析、技術(shù)比較及效果評價，正確處理技術(shù)先進與經(jīng)濟合理兩者之間的對立統(tǒng)一的關(guān)系，力求 在技術(shù)先進條件下的經(jīng)濟合理，在經(jīng)濟合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進。 工程實施過程中的造價控制是十分重要的。造價工程師應(yīng)該全面地掌握和運用招投標 文件、合同協(xié)議書及有關(guān)設(shè)計、施工文件。以合理的工程量清單為依據(jù)，抓住計量支付這個 關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認真審核支付申請，使每筆資金都能得到合理控制和支付。造價工程師在項目實 施過程中除了對所發(fā)生的各種費用進行控制外， 還需要及時掌握國家有關(guān)工程造價方面的法 律法規(guī)，收集各種價格信息，了解價格動態(tài)，整理分析各種造價資料等。顯然，沒有豐富的 經(jīng)濟知識和扎實的技術(shù)功底是難以完成上述工作的。這就對造價工程師提出了更高的要求。 工程造價控制的核心內(nèi)容是以市場為中心對造價進行動態(tài)控制和管理。建設(shè)項目的復(fù) 雜性決定了其計價的多次性，與建設(shè)過程相對應(yīng)的各階段造價是動態(tài)地反映了項目的總造 價。特別是在工程實施階段，由于外部條件的變化，設(shè)計階段未考慮周全的因素往往暴露出 來，導(dǎo)致設(shè)計變更，造價也隨之變化。這就需要造價工程師對建設(shè)工程運行中出現(xiàn)的問題及 時研究分析，并及時采取糾正措施，使目標得以順利實現(xiàn)。這一階段是造價動態(tài)控制最集中 的過程。造價工程師的大量工作也應(yīng)該在這個時候完成。
1.設(shè)計階段的造價控制
設(shè)計階段是控制工程造價很重要的階段。有資料表明,在項目決策及設(shè)計階段,影響工程造價的可能性為30%~75%,而在施工階段影響工程造價的可能性只有5%~25%。由此可見,控制工程造價的關(guān)鍵,在于施工前的投資決策和設(shè)計階段,而在項目決策后,控制工程造價的關(guān)鍵就在于設(shè)計。建設(shè)單位要想做好設(shè)計階段的造價控制，必須運用技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的原則，從以下幾個方面著手：
（1）根據(jù)具體情況確定先進適用、經(jīng)濟合理、切實可行的設(shè)計方案。要運用
系統(tǒng)工程學(xué)、價值工程學(xué)、成本效益分析法等理論工具,優(yōu)化設(shè)計方案,把有限的資金用于保證必要的使用功能，削減過剩的功能。同時要有一批既懂技術(shù)、又懂經(jīng)濟的工程經(jīng)濟專家,與工藝設(shè)計人員一起直接參與方案設(shè)計,在設(shè)計過程中及時對項目的投資和經(jīng)濟效益進行多方案分析比較,優(yōu)化設(shè)計方案。
（2）加強對設(shè)計單位設(shè)計圖紙質(zhì)量的外部監(jiān)督與審查，使施工圖紙有足夠的深度，加強圖紙會審，將工程變更盡量控制在施工之前。
（3）大力推行工程設(shè)計的招標制度，增加建設(shè)單位對設(shè)計方案的選擇余地，促使設(shè)計單位在競爭壓力下提高技術(shù)水平，并在保證質(zhì)量的前提下，降低工程造價。
（4）推行限額設(shè)計。在設(shè)計階段把技術(shù)與經(jīng)濟統(tǒng)一起來，改變設(shè)計人員以往重技術(shù)輕經(jīng)濟的弊端，貫徹“先算后畫”，做出更合理、更優(yōu)化的工程設(shè)計。
（5）工程設(shè)計是全面規(guī)劃和具體描述工程項目實施意圖的過程，是工程建設(shè)的靈魂。設(shè)計階段造價控制的效益顯著，體現(xiàn)在兩個方面。一是設(shè)計階段對投資的影響程度大，控制效果顯著。二是設(shè)計階段造價控制的效率高，投入產(chǎn)出比大。因此，此階段需做好以下幾個方面：
①協(xié)助建設(shè)單位和設(shè)計單位進行方案優(yōu)選，通過應(yīng)用價值工程對設(shè)計方案進行競選比較、技術(shù) 經(jīng)濟 分析，可以從中選出技術(shù)上先進、經(jīng)濟上合理、既能滿足功能和工藝要求，又能降低工程造價的技術(shù)方案；
②嚴把設(shè)計投資審核關(guān)，在設(shè)計會審時對合理的質(zhì)量目標下超出投資的設(shè)計問題提出造價審核意見；
③充分調(diào)查分析市場上主要材料、設(shè)備的用途、功能及價格，了解建設(shè)單位的實際需求，使主要材料、設(shè)備的選用及采購更趨經(jīng)濟實惠。
2.招投標階段的造價控制
招標是建設(shè)單位對工程造價進行有效控制的重要手段，同時也是保證項目順利實施的基礎(chǔ)。具體招標應(yīng)注意以下幾方面：
（1）推廣實行建設(shè)項目法人責(zé)任制，通過實行項目法人責(zé)任制,建立起投資風(fēng)險責(zé)任約束機制。使項目法人真正能夠起到合理控制項目投資，規(guī)避項目風(fēng)險、提高投資收益的目的。
（2）認真審查投標施工單位的能力和信譽。在項目招投標過程中,要嚴格按照招投標的原則和要求,采取有效措施, 對投標企業(yè)的施工能力和信譽進行詳細了解和審查,防止發(fā)生借資質(zhì)投標、掛靠承包、層層轉(zhuǎn)包等不規(guī)范的現(xiàn)象。
（3）采用投標競爭，合理確定工程造價和合同形式。通過投標競爭，建設(shè)單位可以得到一個合理標價，但應(yīng)注意招標范圍要明確、合同條款要完備、責(zé)任劃分要公平，并非標價越低越好。合同造價應(yīng)盡量一次包死,少留活口,對價格調(diào)整、費用范圍、工程量變更、施工單位自購和甲供設(shè)備材料以及執(zhí)行文件等,應(yīng)在合同中詳細明確列出,防止在造價控制中留有缺口，給后續(xù)的工程造價管理帶來隱患。
（4）建設(shè)工程招標投標階段是建筑產(chǎn)品的需求者經(jīng)過招標活動確定產(chǎn)品的生產(chǎn)者，并簽訂承包合同的過程，此階段需要確定項目的招標文件、評標原則與方法、承發(fā)包模式、合同計價方式、合同價格以及合同條款等內(nèi)容。
(5) 評標辦法的選擇
根據(jù)每個項目的不同特點，選擇最適合本項目的評標辦法。深圳市目前施工招標中有5種常用評標方法，每種評標方法都有各自不同的特點，因此，招標人根據(jù)項目的不同，認真選取評標方法，這樣，有利于工程造價的有效控制。
（6）深化、細化設(shè)計圖的審核，重視招標文件的編制
①設(shè)計圖紙作為擬建工程的技術(shù)條件和工程量清單的編制依據(jù)，是工程技術(shù)質(zhì)量的保證，是工程量清單準確率的保證。勘察與設(shè)計的深度和正確度，會直接影響工程造價正確性，影響建設(shè)項目工程造價的全過程控制。
②招標文件編制需要十分細致全面，它是后續(xù)簽訂合同的依據(jù)，也是保證項目順利實施的必要條件。
3.施工階段的造價控制
施工階段是工程建設(shè)的重要階段，在這一階段中，要將工程設(shè)計圖紙變?yōu)槲镔|(zhì)形態(tài)的工程實體，需要集中投入大量的資金和各種資源。雖然在這個階段節(jié)約造價的可能性較小，但浪費的可能性卻很大。因此，施工階段的造價控制仍然十分重要。施工階段的造價控制需要從組織、經(jīng)濟、技術(shù)、合同等方面采取措施。
①組織措施：是指從投資控制的組織管理方面采取的措施。例如，落實投資控制的組織機構(gòu)和人員，明確各級投資控制人員的任務(wù)、職能分工、權(quán)利和責(zé)任，改善投資控制工作流程。
②經(jīng)濟措施：從全局考慮，如檢查投資目標分解的合理性，資金使用計劃的保障性，施工進度計劃的協(xié)調(diào)性。另外，通過偏差分析和未完工程的預(yù)測還可以發(fā)現(xiàn)潛在問題，及時采取預(yù)防措施，從而取得造價控制的主動權(quán)。
③技術(shù)措施：不同的技術(shù)措施往往會有不同的經(jīng)濟效果，因此，運用技術(shù)措施糾偏時，要對不同的技術(shù)方案進行技術(shù)經(jīng)濟分析綜合評價后加以選擇。
④合同措施：合同措施在糾偏方面主要指索賠管理。在施工過程中，造價工程師在發(fā)生索賠事件后，要認真審查有關(guān)索賠依據(jù)是否符合合同規(guī)定，索賠 計算 是否合理等，從主動控制的角度出發(fā)，加強日常的合同管理，落實合同規(guī)定的責(zé)任。
4.結(jié)算階段造價控制
結(jié)算階段造價控制屬于事后控制，對于已經(jīng)成為事實的項目的審核更需要造價人員認真細致的對待，為了能準確、合理地確定工程造價，使結(jié)算工作順利進行，在結(jié)算審查中應(yīng)注意使用以下幾種方法：
審查承包人是否按照招標文件、施工圖紙及招標人要求的承包范圍完成工程建設(shè)，承包人完成的項目是否竣工驗收合格，是否存在甩項工作。
②核定施工工程量，核定施工工程量是工程竣工結(jié)算審查的關(guān)鍵。由于工程量的 計算 多并且繁瑣，容易造成高估冒算。因此，一是要重點審核投資比例較大的分項工程；二是要重點審核容易混淆或有漏洞的項目。
③審查設(shè)計變更簽證。設(shè)計變更應(yīng)由原設(shè)計單位出具設(shè)計變更通知單和修改圖紙，設(shè)計、校審人員簽字并加蓋公章，并經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理工程師審查同意。在審查設(shè)計變更時，除了有完整的變更手續(xù)外，還要注意工程量的計算，對計算有誤的工程量進行調(diào)整，對不符合變更手續(xù)要求的不能列入結(jié)算。
④審查項目單價套用。主要審查工程所套用單價是否與工程應(yīng)執(zhí)行的合同及定額標準相符，工程結(jié)算所列各分項工程清單與設(shè)計文件是否相符，計算單位是否一致。正確把握定額套用，避免高套、錯套等問題。
5. 積極推進全過程造價控制管理
篇7
EPC工程總承包模式是國際大型工程建設(shè)項目常見的承包方式之一，現(xiàn)在不中國企業(yè)承接的EPC國際項目也越來越多，尤其在石油石化領(lǐng)域，為了更好的進行國際合作，本文對EPC工程項目如何在施工過程中對工程造價進行控制作些探討，以供大家參考。
2、EPC總承包模式的特點
EPC的英文縮寫是Engineering Procurement Construction，中文意思是設(shè)計、采購和施工，指總承包企業(yè)依照合同約定，承擔(dān)工程項目的設(shè)計、采購、施工、試運行服務(wù)等工作，并對承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價全面負責(zé)。傳統(tǒng)的工程項目，普遍存在勘察、設(shè)計、采購、施工相互脫節(jié)，因為沒有統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)，容易導(dǎo)致項目運行效率低、效益也差。因此，為了項目能在規(guī)定工期建設(shè)成功，實際工程中業(yè)主寧可以固定價格支付相對較高的費用，從而使工程的成本和自己分擔(dān)的風(fēng)險具有更大的確定性。
2.1在項目實施過程中EPC總承包商處于核心地位
EPC模式下，總承包商對整個工程更能有效的進行主動控制，但是同時面臨著很多風(fēng)險挑戰(zhàn)，如出現(xiàn)設(shè)計失誤或者以及不良地質(zhì)條件等風(fēng)險?？偝邪滩粌H要承擔(dān)施工風(fēng)險，同時還要設(shè)計和采購方面的風(fēng)險，尤其在項目決策階段，初步設(shè)計也不完善，總承包商簽訂總價合同時，價格風(fēng)險和工程量風(fēng)險以及政策風(fēng)險都很大。但是風(fēng)險和機遇總是同時存在的，對于總承包來說，以上風(fēng)險均可以合理調(diào)整合同總價來相對減弱，同時在工程設(shè)計時也可以通過優(yōu)化設(shè)計來進一步降低工程成本，通過以上辦法，較大的風(fēng)險往往會轉(zhuǎn)化成額外的利潤。
2.2 業(yè)力受限
EPC總承包模式下，業(yè)主更注重工程的最終結(jié)果而對工程的具體實施過程不進行太多的干預(yù)，這樣總承包商對工程的管理控制具有更大的靈活性，在簽訂總承包合同后，總承包商在工程的管理中其實處于主導(dǎo)地位。只要最終結(jié)果滿足業(yè)主規(guī)定的標準要求，具體總承包商通過怎樣的合理方式實現(xiàn)業(yè)主要求的結(jié)果不是業(yè)主所關(guān)心的。
2.3 業(yè)主方便管理項目項目管理者聯(lián)盟文章
EPC工程總承包模式下，業(yè)主一般委托業(yè)主代表或者委托項目管理公司對工程的整個過程進行管理，業(yè)主代表或者總承包商須定期向業(yè)主匯報工程的進展情況，因此在此模式下，業(yè)主對工程的管理任務(wù)相對較少?？偝邪绦枰獙こ痰脑O(shè)計，施工以及采購等工作詳細計劃和安排，業(yè)主代表主要任務(wù)是審查總承包商的計劃和安排是否符合業(yè)主對工程的要求，同時也監(jiān)督總承包商的工作是否按照其計劃運行。由此可以看出，EPC總承包模式下，業(yè)主承擔(dān)風(fēng)險減少，項目的最終價格和最終工期相對確定。
3、EPC承包模式在實施過程中對工程造價的控制
項目運行過程中，總承包單位的造價工程師需要根據(jù)初步設(shè)計概算對各專業(yè)的造價進行分解，同時制定分解各部分控制目標。施工圖設(shè)計在一些方案或者設(shè)備選擇上同初步設(shè)計有出入，這些出入往往導(dǎo)致造價目標與預(yù)定目標的偏離，因此造價工程師要特別關(guān)注這些出入，通過制定合理的措施，諸如設(shè)計修改，過程優(yōu)化等方式把造價控制在概算范圍內(nèi)。其具體手段包括：
3.1 通過招標投標選擇最佳施工單位
總承包單位在選擇分包單位時，可以通過招投標的方式吸引一些符合要求的企業(yè)進行投標，這些企業(yè)在投標過程中相互競爭，在符合要求且合理的情況下，業(yè)主可以選擇企業(yè)信譽較好有足夠經(jīng)驗且報價較低的企業(yè)中標。
3.2 合同管理控制對造價的影響
通過認真研究施工合同，采用合同評審制度，總承包單位的各個部門明確責(zé)任，在綜合分析各種因素的基礎(chǔ)上簽訂嚴密的施工總承包合同，從而可以盡最大程度減小合同風(fēng)險。合同一旦簽訂后，它就成為約束合同簽訂雙方得基本總則，合同也是總承包單位控制工程造價的基本依據(jù)。所以在工程運行過程中加強合同管理，保證合同的合理性、合法性，才可以減少合同雙方的糾紛。FIDIC合同條款是國際上普遍認可的合同范本，它具有一定的科學(xué)性和公平性，可供合同簽訂雙方借鑒。
3.3 設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證的控制
設(shè)計變更在工程進行過程中是不可避免的，總承包單位要密切關(guān)注設(shè)計變更，要對變更內(nèi)容仔細調(diào)查，同時根據(jù)變更的情況對工程造價及時調(diào)整，在完成以上工作的基礎(chǔ)上，將向業(yè)主提交變更申請，經(jīng)過業(yè)主審批通過后，總承包單位才可以進行下一步工作，這樣的過程有利于總承包單位控制工程造價。如果在施工過程中，發(fā)現(xiàn)由于業(yè)主的原因造成設(shè)計變更，總包單位要及時向業(yè)主提出變更申請，并向業(yè)主提出索賠。
3.4 EPC總承包工程在竣工階段的造價控制
項目完工后，經(jīng)過業(yè)主、總承包商、以及其他相關(guān)方聯(lián)合驗收，且工程驗收合格后，總承包單位要編制竣工結(jié)算，同時需要報業(yè)主批準?？⒐そY(jié)算編制需要考慮以下要點：1）依據(jù)合同條款，核查竣工內(nèi)容是否符合合同要求，計算價款是否符合合同的結(jié)算方式。2）核實工程量，依據(jù)竣工圖、設(shè)計變更、以及現(xiàn)場簽證核算工程量。3）審查各種計算誤差。同時總承包單位要做好與分包單位的竣工決算，對于未按照圖紙施工，未按合同條款而發(fā)生的行為一般都需要考慮費用折減。
4、總結(jié)
EPC模式是一些大型國際工程經(jīng)常采用的發(fā)包模式。此模式下，總承包商具有很大的自由度，同時總承包商可以充分發(fā)揮自己的技術(shù)和管理優(yōu)勢，追求最大經(jīng)濟效益。業(yè)主更為關(guān)心工程的最終結(jié)果，同時EPC總承包模式的合同價相對固定，合同工期相對固定，這樣給業(yè)主造成的風(fēng)險相對較小，更能保證工程按預(yù)定期限投入運行。
參考文獻
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[2] 中國建筑業(yè)協(xié)會工程項目管理委員會《關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)開展工程總承包和項目管理的調(diào)研報告》，2005年11月.
篇8
一、前言：
由于成本控制措施不當，很多國內(nèi)建設(shè)項目出現(xiàn)了嚴重的概算超估算、預(yù)算超概算、結(jié)算超預(yù)算的“三超”問題。在建設(shè)資金來源本就非常匾乏的情況下，“三超”問題所帶來的危害不僅直接影響建設(shè)項目的投資效益，而且還間接影響了項目的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
可見，對工程項目的各階段過程進行造價控制是十分必要的。影響造價控制的因素有很多，一方面，工程項目各階段在造價控制方面缺乏有效聯(lián)系，導(dǎo)致后期易出現(xiàn)造價失控的局面[16]；另一方面，缺乏科學(xué)有效的造價控制技術(shù)與方法，使造價控制措施針對性不強。因此，只有通過對合適的造價控制方法的應(yīng)用，才能有效的對項目在整個建設(shè)過程中消耗的資源、預(yù)期造價、盈利目標和風(fēng)險進行合理的動態(tài)計劃和控制[9]。
通過以設(shè)計階段為重點控制階段，同時采用工程量計價模式，達到對投標企業(yè)報價進行控制的目的，這是有效控制造價的方法之一。另外，相較與定額計價方法而言，清單計價方法也更有利于“量”“價”分離，風(fēng)險分攤，公平公正[1]。同時，通過對在工程實施階段對工程造價進行動態(tài)控制的倡導(dǎo)，更能達到嚴格控制材料及設(shè)備的價格及質(zhì)量，加強合同管理的目的[2]；而在工程結(jié)算階段，強調(diào)注重各階段的信息管理，達到沉著應(yīng)對各項分歧、糾紛的效果，這些問題也都是很多國內(nèi)建設(shè)項目需要思考的優(yōu)化的方向
對建設(shè)項目不同階段進行造價控制，這不僅僅是使國內(nèi)建設(shè)項目更加有效的與工程實踐相結(jié)合重要課程，也是達到低造價建造的最終目的。
二、研究內(nèi)容
2.1 設(shè)計階段對工程造價的影響與控制
造價控制應(yīng)以設(shè)計階段為重點控制階段。設(shè)計工作一般分為方案設(shè)計，初步設(shè)計和施工圖設(shè)計三個階段，對這三個階段應(yīng)分別進行造價控制[11]。將造價控制貫穿于整個設(shè)計過程，也是一個動態(tài)控制過程。在建筑設(shè)計方案階段，設(shè)計工程師及造價工程師必須綜合工藝方案、工藝流程及設(shè)備布置、建筑結(jié)構(gòu)形式、地質(zhì)條件、地價以及建筑材料的選用等因素才能做出科學(xué)的判斷[15]。而在初步設(shè)計階段，它是通過設(shè)計院內(nèi)部各個專業(yè)的精心的計算及設(shè)計，確定工程的規(guī)模、生產(chǎn)工藝流程、結(jié)構(gòu)選形、建筑室內(nèi)外裝修、設(shè)備、電氣系統(tǒng)等的標準和用量組成，形成概算造價，明確投資金額的[12]。最后，施工圖設(shè)計階段是實現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟對立統(tǒng)一的過程，設(shè)計費在總承包費用中的比例不超過5％，但70%～80％左右的工程費用是通過施工設(shè)計所確定的工作量而消耗的[4]。
另外，對設(shè)計變更的管理也尤其重要。一般來說，項目的變更是不可避免的，只有通過科學(xué)有效的方法將設(shè)計變更發(fā)生的可能性降到合理范圍內(nèi)，使之對項目的進度和費用不至于產(chǎn)生嚴重影響[3]。所以應(yīng)該盡可能把設(shè)計變更控制在設(shè)計階段的初期，特別是要對影響工程造價的重大設(shè)計變更，因為施工、采購等工作尚未全面開展，如果設(shè)計有所變更，不會給項目費用帶來變化。
2.2 工程項目實施階段對工程造價的影響與控制
2.2.1工程項目招投標階段造價控制措施
作為工程建設(shè)的組織實施者，基建處在工程設(shè)計完成后應(yīng)該：加強工作連續(xù)性，及時組建新工作團隊；加大圖紙審核力度，確保工程量清單質(zhì)量；通過工程量清單計價方式有效控制造價，委托業(yè)務(wù)水平高、執(zhí)業(yè)道德優(yōu)秀的中介機構(gòu)編制工程量清單，及時和工程設(shè)計人員就發(fā)現(xiàn)的圖紙設(shè)計問題溝通[5]；加強合同管理意識，設(shè)立索賠事件的專用條款，對索賠事件成立條件、索賠程序、索賠值的計算方法等做出詳細規(guī)定。
2.2.2工程項目施工階段造價控制措施
在工程項目實施階段，一方面施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)工程進度及時核算工程成本及費用支出情況，修正下一施工階段的目標成本，在此目標成本的指導(dǎo)下，工程項目部會采取一系列措施降低施工成本[6]；另一方面，建設(shè)項目施工是一個動態(tài)、系統(tǒng)的過程，圖紙設(shè)計、施工條件、市場價格等因素的變化都會直接影響工程的實際價格[7]。
因此施工單位應(yīng)該：首先，確定項目管理模式，內(nèi)部加強管理，加強工程設(shè)計變更審核制度、工程簽證制度、建筑材料及設(shè)備認質(zhì)認價制度的建設(shè)，加大基建管理人員的職業(yè)培訓(xùn)力度，有針對性的到先進管理高校交流學(xué)習(xí)管理方法，提高基建管理人員工程造價管理水平；其次，加強造價動態(tài)控制措施，找出實際支出成本與預(yù)算造價控制目標的偏差，分析偏差產(chǎn)生的原因，采取適當?shù)募m偏措施[8]。
2. 3工程項目結(jié)算階段造價控制措施
建管理與審計部門應(yīng)該避免工作失誤，相互配合工作，積極采取措施維護學(xué)校合法權(quán)益。首先，管理部門應(yīng)加強工程結(jié)算資料管理，主要內(nèi)容包括整理核對工程結(jié)算依據(jù)資料，核實工程變動情況，審核財務(wù)票據(jù)并理清本工程款項支付情況，增強時效意識，預(yù)防索賠等。其次，審計部門應(yīng)該規(guī)范審計程序，一方面可以通過加強內(nèi)部初審管理，明確結(jié)算資料簽收時間[14]；另一方面，審計部門也可以對外審機構(gòu)采取獎勵審減措施，加強工程結(jié)算階段的造價控制實效。在此期間，必須嚴格遵循施工合同價款調(diào)整辦法審查施工過程中關(guān)鍵材料價格，確定簽證工程綜合單價。最后，合理利用保修金降低保修期內(nèi)維修成本，基建處根據(jù)合同規(guī)定，要求施工單位提交工程保修書，及時提供維修服務(wù)。除因為施工方原因造成工程損壞外(由雙方人員共同鑒定)，其它工程質(zhì)量問題均先由施工單位負責(zé)組織修復(fù)合格，然后再由雙方鑒定問題產(chǎn)生的原因，確定經(jīng)濟責(zé)任承擔(dān)方[13]。
三、結(jié)論
在全過程造價控制過程中，應(yīng)針對建設(shè)項目各階段的特點，采用相對應(yīng)的造價確定與控制方法，以有效控制工程造價。
為解決國內(nèi)基建項目中概算超估算、預(yù)算超概算、結(jié)算超預(yù)算的“三超”問題，通過對項目前期設(shè)計階段的分析研究，提出了造價控制以設(shè)計階段為重點控制階段加強設(shè)計管理的方法；通過對施工招標階段和施工階段的分析研究、提出了在項目實施階段除了加強管理還必須有效的控制動態(tài)造價的方法；通過對竣工結(jié)算審計階段的分析研究，提出了應(yīng)該重視資料管理加強協(xié)調(diào)審計部門等有效方法，最后達到全過程造價控制過程中低造價建設(shè)的目的。
這些問題和措施也是國內(nèi)基建工程日后要面臨的重大難題和挑戰(zhàn)。在保證建設(shè)的質(zhì)量的前提下，降低工程項目造價成本，提高管理效率，優(yōu)化階段造價控制，加強全過程造價控制，這也建設(shè)項目完成低造價目的的必由之路。
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篇9
作者簡介：吳 杉（1970―），女，湖北黃石人，三峽電力職業(yè)學(xué)院教師，造價工程師，副教授，工程碩士，研究方向：工程造價。
國務(wù)院總理曾在政府工作報告中提到了“工匠精神”，對制造行業(yè)企業(yè)的發(fā)展提出了重質(zhì)求精的期許。工匠精神的“精益求精；嚴謹，一絲不茍；耐心，專注，堅持；專業(yè)，敬業(yè)”內(nèi)涵并不僅僅是制造業(yè)生產(chǎn)及可持續(xù)發(fā)展所需要的，對建筑行業(yè)也是如此。我國工程建設(shè)中勘察設(shè)計不謹慎、施工管理不到位、偷工減料質(zhì)量差、成本管理問題多等亂象層出不窮，也亟待“工匠精神”的建立。高職工程造價專業(yè)學(xué)生畢業(yè)后主要從事工程相關(guān)工作，在目前的培養(yǎng)模式、專業(yè)建設(shè)及招生情況下，未能形成明晰的工程造價專業(yè)學(xué)生核心競爭力及綜合能力培養(yǎng)的途徑、方法、模式，培養(yǎng)效果有待提升，特別是綜合職業(yè)能力對崗位需求差距很大，工作中難以做精，素質(zhì)培養(yǎng)的缺失使得畢業(yè)生從業(yè)過程中穩(wěn)定性較差，流失率高，個人職業(yè)生涯可持續(xù)發(fā)展后勁不足。高職工程造價專業(yè)工匠精神的培育是亟待解決的研究課題。
一、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
“工匠精神”起源于資本主義萌芽期的歐洲作坊內(nèi)，簡言之即工匠們對設(shè)計獨具匠心、對質(zhì)量精益求精、對技藝不斷改進、為制作不竭余力理想精神的追求。契合時展需要，傳承和弘揚工匠精神，具有重要的理論與現(xiàn)實意義。新時代的“工匠精神”是從業(yè)人員對待職業(yè)的一種態(tài)度，是職業(yè)精神的重要內(nèi)容。德國、日本等制造業(yè)強國都充分認識到其價值，在職業(yè)教育中十分注重塑造和培養(yǎng)學(xué)生的“工匠精神”，這也是德、日等國在制造業(yè)的國際競爭中長期處于領(lǐng)先地位的秘訣之一。
目前，國內(nèi)學(xué)術(shù)界尚未就“冰山模型”運用于應(yīng)用型人才培養(yǎng)方面有效展開研究，僅用于大學(xué)教師隊伍建設(shè)、大學(xué)生的就業(yè)能力實證分析及應(yīng)用型人才的知識、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)及其培養(yǎng)研討。所謂“冰山模式”就是將人員個體素質(zhì)的不同表現(xiàn)形式劃分為表面的“冰山上部分”和深藏水面之下的“冰山下部分”。其中，冰山上部分包括基本知識、基本技能，這是外在表現(xiàn)，是容易了解與測量的顯性能力數(shù)值，相對而言，也比較容易通過教學(xué)來改變和發(fā)展。“冰山下部分”包括社會角色、自我形象、特質(zhì)和動機，是人內(nèi)在的、難以測量的隱性能力指標。它們不太容易通過外界的影響而得到改變，但卻對人員的行為起關(guān)鍵性作用。知識是指個人在特定領(lǐng)域擁有的事實型與經(jīng)驗型信息；技能指運用某種知識進行具體工作的操作能力；社會角色是指基于一定價值觀采取相應(yīng)的社會行為方式；自我概念是指自身本質(zhì)屬性認識和思維，也可以稱自我意識、自我認識；特質(zhì)也稱“品質(zhì)”，指個性、身體特征對環(huán)境和各種信息所表現(xiàn)出來的持續(xù)反應(yīng)；動機來源于需求，是驅(qū)動個人行為的興奮劑，驅(qū)動著人們不斷去做某些事。
二、結(jié)合“冰山模型”對培養(yǎng)工程造價專業(yè)“工匠精神”需達到的能力目標提取
高職院校工程造價專業(yè)往往忽視對學(xué)生職業(yè)精神的培養(yǎng)。如何把意識形態(tài)方面的“工匠精神”具體分解出那些可操作的、可測量的高職人才培養(yǎng)指標成為至關(guān)重要的一步。筆者嘗試結(jié)合“冰山模型”（主要針對冰山下部分）對培養(yǎng)工程造價專業(yè)“工匠精神”需達到的能力目標進行提取，如下表：
三、培育“工匠精神”的實施方案
1.高職工程造價專業(yè)人才培養(yǎng)方案的修訂
針對原人才培養(yǎng)方案的“人才規(guī)格”進行細分和修訂，依據(jù)提取的培養(yǎng)工程造價專業(yè)“工匠精神”需達到的能力目標，把原來的“德智體美全面發(fā)展培養(yǎng)目標”重新劃分為具有誠信品質(zhì)、敬業(yè)精神、責(zé)任意識、遵紀守法意識；具有良好的社會適應(yīng)性和交流溝通能力、團隊協(xié)作意識；具有終身學(xué)習(xí)理念和學(xué)習(xí)能力；具有進取心和積極向上健康心態(tài)等子目標。
加大職業(yè)道德課程教學(xué)時間的比重。目前我們開設(shè)的職業(yè)道德課程只有28課時。從國外尤其歐美高職教育發(fā)展形勢來看，思想道德教育和職業(yè)道德教育時間的比重開始呈現(xiàn)上升趨勢，在培養(yǎng)上更注重人性化。思想政治教育課和就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課在開展職業(yè)精神教育中逐漸起到主渠道和主陣地作用。現(xiàn)在的高職學(xué)生都是“90后”，比較自我、有個性，學(xué)校根據(jù)高職生的認知行為特點，進一步明確職業(yè)道德課程培養(yǎng)目標，將“工匠精神”納入其中，選用適當?shù)姆椒ê屯緩?，引?dǎo)學(xué)生明確“工匠精神”的實質(zhì)和內(nèi)涵，認識其價值和意義，從而形成更為正確的職業(yè)態(tài)度，提升其職業(yè)素養(yǎng)。
2.聘請行業(yè)專家指導(dǎo)與熏陶“工匠精神”
邀請行業(yè)專家、資深造價工程師參與培育“工匠精神”是一條行之有效的途徑。這些名師具有能工巧匠的專業(yè)基礎(chǔ)與職業(yè)技能，能夠幫助學(xué)生更好地掌握各種職業(yè)技巧；名師具備良好的“工匠精神”和職業(yè)素質(zhì)，能夠在指導(dǎo)學(xué)生的過程中起到潛移默化的作用；名師具有獨特的人格魅力，與名師交往、研討、請教工程造價工作中的具體問題，能夠在無形中感染學(xué)生；名師還具有專門的培育高水平弟子的方法、技巧，以名師的方法培育，學(xué)生容易成才，所謂名師出高徒。
3.基于“工匠精神”的課程評價體系構(gòu)建
將“冰山模型”基本理論應(yīng)用于高職工程造價課程體系，有利于學(xué)生隱性素質(zhì)的培養(yǎng)，同時如何考核、評價這些隱性素質(zhì)成為一個比較棘手的問題。之前的傳統(tǒng)的筆試、論文、大作業(yè)的評價方式不能全面、準確反映素質(zhì)能力指標。每門課程必須重新構(gòu)建成績評定標準，依據(jù)課程特點把平時出勤率、到課率、作業(yè)、成果書寫整潔度、 準確度等結(jié)合給出最終成績。對于小組合作完成的學(xué)習(xí)任務(wù)重點還要考查分工與協(xié)作能力、團隊精神、溝通能力評價指標的量化。
在基于高職工程造價專業(yè)學(xué)生培養(yǎng)的“冰山模型”中融入“工匠精神”，順應(yīng)了工程相關(guān)行I發(fā)展的趨勢，符合國內(nèi)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的需要，也有利于學(xué)生綜合素質(zhì)的提升和未來職業(yè)的發(fā)展。然而，在我國高職教育領(lǐng)域，這項研究剛剛起步，進一步提升工程造價專業(yè)技能人才培養(yǎng)的質(zhì)量，豐富學(xué)?，F(xiàn)代化辦學(xué)內(nèi)涵，高職教師任重而道遠。
篇10
一、制定嚴密的合同條款
建設(shè)施工合同是指承包人按照發(fā)包人的要求，依據(jù)勘察、設(shè)計的有關(guān)資料、要求，進行施工建設(shè)、安裝的合同。是承發(fā)包雙方為實現(xiàn)建設(shè)工程目標,明確相互責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議;是承包人進行工程建設(shè),發(fā)包人支付價款,控制工程項目質(zhì)量、進度、投資,進而保證工程建設(shè)活動順利進行的重要法律文件。有效的合同管理是促進參與工程建設(shè)各方全面履行合同約定的義務(wù),確保建設(shè)目標(質(zhì)量、投資、工期)的重要手段。因此,加強合同管理工作對于承包商以及業(yè)主在工程造價管理方面都具有重要的意義。工程造價管理工作必須符合合同要求，必須在國家法規(guī)政策的范圍內(nèi)，保證每一筆工程賦予的支付都符合合同的要求。在工程施工活動中，造價工程師處于主導(dǎo)地位，承包人與業(yè)主的貨幣收支行為是否準確和合理，取決于造價工程師所簽認的工程費用是否公正。合同管理是控制和協(xié)調(diào)的依據(jù)，也是經(jīng)濟的法律手段，因此增強合同管理意識，完善合同條款十分重要。合同簽訂須交有關(guān)管理部門審查，并進行公證，以保證合同合理合法，保護雙方權(quán)益。條款的完備和內(nèi)容的嚴謹，有利于減少合同糾紛，避免日后違約。實踐證明，項目法人與承包單位一定要加強合同管理，及時糾正合同中存在的問題，保證合同的全面履行，提高投資效益。作為造價人員，確保合同條款的切實履行，是義不容辭的職責(zé)。
隨著我國加入WTO，工程項目的管理也將逐步與國際接軌，實行嚴格的合同管理，是建設(shè)單位的首選課題。在國際慣例中，業(yè)主常常聘請有經(jīng)驗的咨詢公司編制嚴密的招標文件、合同文本，對承包商的制約條款幾乎達到無所不包的地步，防止施工單位上場后以工期緊、場地狹小、品牌型號不明確等為借口，進行各種各樣的索賠。如施工單位常常會在工程的后期以工期緊為理由，要求增加工程費用，如果合同中預(yù)告了合同報價充分考慮了工期因素，不論采取何種趕工措施均不再調(diào)整報價的條款，就能有效地杜絕費用的增長；設(shè)備安裝預(yù)算，不同的品牌型號價格出入很大，容易造成施工過程中“偷梁換柱”，影響工程質(zhì)量和壽命，損害開發(fā)商的信譽，造成不良后果。利用好“嚴密合同條款”這一條，需要有豐富的工作經(jīng)驗，對可能發(fā)生的情況有提前的預(yù)計，在這一點上需要多學(xué)習(xí)國外成熟的經(jīng)驗及合同條款。
建設(shè)合同涉及內(nèi)容多，專業(yè)面廣，合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識、法律知識和造價管理知識。很多建設(shè)項目管理機構(gòu)中，沒有專業(yè)技術(shù)人員管理合同，或合同管理人員缺少培訓(xùn)，將合同管理簡單地視為一種事務(wù)性工作。甚至有的合同領(lǐng)導(dǎo)直接敲定由一般辦公人員辦理合同。一旦發(fā)生合同糾紛，缺少必要的法律支援。
二、施工現(xiàn)場工程造價的管理、
1、在工程施工過程，審價人員和費用控制人員經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，對照圖紙察看施工情況，有時與監(jiān)理、總承包方及施工人員進行座談，了解、收集工程的有關(guān)資料，及時掌握現(xiàn)場施工動態(tài)，及時審核因設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證等發(fā)生的費用，相應(yīng)調(diào)整控制目標，并為最終的工程總結(jié)算提供依據(jù)和做好必要的準備工作。建設(shè)工程造價的確定與投資控制的實質(zhì)就是運用科學(xué)技術(shù)原理和經(jīng)濟及法律手段，解決工程建設(shè)活動中的技術(shù)與經(jīng)濟、經(jīng)營與管理等實際問題，只有在項目建設(shè)的各個階段，采用科學(xué)的計價方法和切合實際的計價依據(jù)，合理確定投資估算、初步設(shè)計概算和施工圖預(yù)算，才能提高投資效益。
2在工程造價管理工作當中，造價合同人員應(yīng)做到“三多”，即“多看、多問、多思考”。“多看”，就要多看工程的施工組織方案、施工工藝流程、現(xiàn)場的實際情況。如施工中常見的基坑全斷面錨噴支護，由于受周圍建筑物基礎(chǔ)情況及治水、地質(zhì)等開挖實際情況的不確定因素影響，難免有些地方需要加強錨護，同時有些地方也要減少錨筋，甚至在距離坑底一定調(diào)試內(nèi)或毗鄰建筑物的局部地方不用錨噴，對于加強錨固支護部分，施工單位自然會提出補償，但對于減少錨筋及不用錨噴的部分就需要建設(shè)單位的細心觀察和監(jiān)督，以便以確鑿的證據(jù)和充分的理由確認工程量。“多問”就是對于預(yù)算中不常遇到的較邊緣的工程問題，或是對自己經(jīng)驗不充分的問題不匆忙作定論，要向現(xiàn)場的工程師進行咨詢。在項目開發(fā)過程中不可避免的市政工程，由于行業(yè)的壟斷，大多數(shù)的造價人員很少遇到這類預(yù)算，因此這類問題就更需要多問。論文參考網(wǎng)。“多思考”，不可不論定額仍是目前建設(shè)市場確定造價的主要依據(jù)，但也應(yīng)客觀地認識到定額不可能囊括市場，由于新工藝、新材料地不斷涌現(xiàn)，工程現(xiàn)場的特殊情況都使得子目組價、項目組價仍為目前造價中不可避免的工作。如在外電源工程中，施工單位往往習(xí)慣以地下人孔檢查井每座多少元報價、防水硅膠以每平方米多少元報價，究竟每座實際有多少土方量，有多少砌筑量，有多少混凝土量，能不能組價到施工單位的報價水平，防水硅膠具體用量及操作工藝是什么，能不能組價到每平方米報價，都需要造價人員去推敲、思考。論文參考網(wǎng)。
3、造價合同人員還應(yīng)當嚴格審核工程施工圖預(yù)算，根據(jù)施工圖設(shè)計的進度計劃和現(xiàn)場施工的實際進度，及時核定施工圖預(yù)算。對于預(yù)算超出相應(yīng)概算的施工圖設(shè)計部分，要加以詳細分析，找出原因，并及時與項目負責(zé)人通氣，調(diào)整或修正控制目標，對工程造價實施動態(tài)控制。
三、有效控制工程變更和現(xiàn)場經(jīng)濟簽證
在工程建設(shè)項目中，工程變更和現(xiàn)場簽證是不可避免的，但要進行有產(chǎn)的控制。為防止在施工圖設(shè)計中產(chǎn)生漏洞，除在審核時把關(guān)外，還應(yīng)在甲乙方的圖紙會審、設(shè)計院的技術(shù)咨詢中消除，總之，應(yīng)消滅在開工之前。設(shè)計變更應(yīng)盡量提前，變更發(fā)生得越早，損失越小，反之就越大。為此，必須加強設(shè)計變更管理，盡可能把設(shè)計變更控制在設(shè)計階段初期，尤其對影響工程造價的重大設(shè)計變更，更要用先祘帳后變更的辦法解決，使工程造價得到有效控制.保障發(fā)包方與承包方平等互利。
四、擇優(yōu)確定專業(yè)分包單位，防止少數(shù)壟斷性行業(yè)任意抬價。在工程建設(shè)中，有些特殊專業(yè)工種不得不委托專業(yè)施工單位承擔(dān)，如輸變電所安裝工程、通訊工程、綠化工程等，而這些行業(yè)往往又帶有一定的壟斷性質(zhì)。如：每個建設(shè)項目的變配電系統(tǒng)必須由供電部門所屬的三產(chǎn)負責(zé)從設(shè)備采購到安裝高度的總承包。而且價格是一口價。在這些項目中，首先應(yīng)該尊重供電部門的“規(guī)定”，由他們總承包變配電系統(tǒng)，另一方面要求允許另一家供貨商參與競爭，最后終于了取得了較好的效果，設(shè)備采購價比借貸 電局原先指定廠商的報價降了20%左右。
五、 建議采用工程量清單形式確定工程造價
推行工程量清單計價方法是工程造價深化改革的一項重要措施，是規(guī)范招投標行為的有效措施。這種方法有利于改變過去以“量”、“價”“費”定額為主導(dǎo)的靜態(tài)管理模式，使清單中的工程量不進入競爭，僅限于價格的競爭；有利于正確評價企業(yè)實力；有利于保證工程質(zhì)量、降低工程造價；可減少重復(fù)計算工程量的繁雜勞動；簡化招投標報價工作；減少工程結(jié)算中扯皮與糾紛；逐步與國際上“控制量、指導(dǎo)價、競爭費”的慣例接軌，深化工程計價主要依據(jù)市場變化動態(tài)管理的改革，為我國承包商走向國際市場創(chuàng)造條件。
工程量清單是指按照招標文件和施工圖紙的要求與規(guī)定，依據(jù)統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，結(jié)合現(xiàn)行預(yù)算定額子目分項要求，將擬建招標工程的全部項目和內(nèi)容，按工程部位、性質(zhì)或構(gòu)件分部分項，并計算實物工程量，列成清單，作為招標文件的組成部分，供投標單位受苦填寫單價的一種工程量計價方法。目前市場上常用形式是將腳手架使用費、遇、模板使用費等非實體性消耗費用，以及企業(yè)管理費、利潤和此部分的稅金列于開辦費中，一般開辦費為總價包干不變，工程量清單中的單價只包含了實體性消耗中的直接費及其稅金，此部分價款隨工程量的培養(yǎng)而變化。采用工程量清單的形式，對建設(shè)單位而言，首先工程單價易與市場價進行競爭性比較，擠掉單價中的水分，堵住漏洞；其次可控制設(shè)計變更引起的工程價款的增加，變更培養(yǎng)的工程量，只能引起實體性消耗中的直接費及其稅金部分的變化，非實體性消耗費用及企業(yè)管理費、利潤及此部分的稅金，仍保持原有水平?？傊?，采用工程量清單對于建設(shè)單位來說是一項既易于操作，又利于成本控制的有效途徑。
6做好索賠與反索賠工作
加強施工合同索賠管理工作，是培育和發(fā)展建設(shè)市場的一項重要內(nèi)容。我國工程承包雙方在合同履行中對工程索賠認識不足,缺乏推行工程索賠所需的意識和動力。因此,提高索賠意識是承包商亟待解決的問題。施工合同是索賠的依據(jù),索賠則是合同管理的延續(xù)。合同管理索賠要求承包商在簽訂合同時要充分考慮各種不利因素,分析合同變更和索賠的可能性,采取最有效的合同管理策略和索賠策略;在合同整個履行過程中,要隨時結(jié)合施工現(xiàn)場實際情況,結(jié)合法律法規(guī)進行分析研究,以合理履行合同,這不僅有利于保護自己的合法權(quán)益。更重要的是有利于企業(yè)盡快適應(yīng)國際工程建設(shè)規(guī)范，提高企業(yè)未來生存能力。
近幾年來有關(guān)索賠的文章隨處可見，而反索賠的文章卻不多，許多建設(shè)單位把重點放在了如何應(yīng)對施工單位的索賠，而常常忽視了反索賠條款的應(yīng)用。論文參考網(wǎng)。施工單位由于措施不當，延誤了承諾的工期；交叉作業(yè)中，一方因現(xiàn)場清單不及時妨礙了另一方正常的工作程序，或因潑水等情況損壞了工程成品；使用了非業(yè)主指定的新產(chǎn)品等待，對此建設(shè)單位均可進行反索賠。做好反索賠工作，需要有充分有力的證據(jù)，并利用監(jiān)理的作用，保存好現(xiàn)場工程圖片和現(xiàn)場稠人廣眾等原始資料。
篇11
隨著經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)蓬勃發(fā)展，建設(shè)投資規(guī)模的迅速增長，建設(shè)市場也不斷擴大，建設(shè)工程質(zhì)量問題時有出現(xiàn)。大多質(zhì)量問題是因為工程造價沒有嚴格執(zhí)行國家、省、市規(guī)定的工程造價計價依據(jù)，缺少對工程造價合理確定和有效控制，沒有強有力的法律、法規(guī)和規(guī)章依據(jù)對行業(yè)進行監(jiān)督管理，出現(xiàn)了不嚴格執(zhí)行國家、省制定的計價依據(jù)，建設(shè)工程計價依據(jù)約束力不強；中標價、合同價、結(jié)算價互相脫節(jié)；安全質(zhì)量事故時有發(fā)生，工程造價控制與全過程管理僅被視為紙上談兵；拖欠工程款和農(nóng)民工工資屢禁不止，建設(shè)工程合同管理和竣工結(jié)算文件備案更待完善；企業(yè)盲目追求利潤最大化，工程造價計價行為隨意性影響到建筑市場的公平、公正等，這些造成了社會極大的不穩(wěn)定。在實際工程計價活動中通過采取監(jiān)督管理，就是使工程施工過程中每個計價階段都有“規(guī)”可依、有“章”可循，對全面規(guī)范工程造價計價行為具有重要意義。
2.采取市場主體各方計價監(jiān)督管理
2.1行政監(jiān)管監(jiān)督檢查。各級建設(shè)行政主管部門是計價活動的行政監(jiān)管主體，代表政府行使宏觀調(diào)控和執(zhí)法監(jiān)督的職能。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，省建設(shè)行政主管部門對全省計價活動實施統(tǒng)一監(jiān)督管理；各地、市、縣建設(shè)行政主管部門按照分級管理的原則對計價活動進行監(jiān)督管理。同時各級工程造價管理部門受建設(shè)行政主管部門的委托負責(zé)具體的計價活動監(jiān)管理工作。
2.2發(fā)包方（業(yè)主）監(jiān)督檢查。發(fā)包方計價活動中的主要工作是確保建設(shè)工程概預(yù)算目標的實現(xiàn)，嚴格控制投資，避免“三超”現(xiàn)象的發(fā)生。根據(jù)工程建設(shè)各實施階段的要求，其具體管理工作一般委托設(shè)計、招標、造價咨詢和監(jiān)理等中介服務(wù)機構(gòu)承擔(dān)。
2.3承包方（施工企業(yè)）監(jiān)督檢查。承包方在計價活動中依據(jù)擬建或承建工程的實際情況，并按照建設(shè)行政主管部門的工程造價計價辦法，同時結(jié)合自身掌握的施工技術(shù)和管理水平自主報價（或計價），并最終通過市場競爭形成價格。承包方對工程造價的計價管理一般分為投標報價（預(yù)算）和工程結(jié)算兩個階段。
2.4工程造價咨詢單位監(jiān)督管理。工程造價咨詢單位是為計價活動提供咨詢服務(wù)的主體，其計價管理行為是對建設(shè)工程造價的確定與控制為委托人提供專業(yè)服務(wù)，并出具工程造價成果文件。咨詢單位在取得工程造價咨詢單位資質(zhì)證書的情況下，按照資質(zhì)管理的相關(guān)規(guī)定從事計價活動，計價管理行為應(yīng)當在嚴格的質(zhì)量保證體系中進行，并建立完善的技術(shù)經(jīng)濟檔案管理制度，嚴守《工程造價咨詢單位執(zhí)業(yè)行為準則》。
2.5執(zhí)、從業(yè)人員對計價的監(jiān)督管理。工程實踐中，注冊造價工程師和持有工程造價專業(yè)人員證書的專業(yè)技術(shù)人員是工程造價行業(yè)的執(zhí)、從業(yè)人員，是計價活動中具體工作的執(zhí)行者。其行為應(yīng)當符合相關(guān)規(guī)定，在相關(guān)法律法規(guī)調(diào)整的范圍內(nèi)對工程造價計價享有管理權(quán)利和履行義務(wù)。
3.計價監(jiān)督管理
3.1定額是合理確定工程造價的主要計價依據(jù)，造價管理部門負責(zé)對各類工程造價計價依據(jù)統(tǒng)一監(jiān)督管理，監(jiān)督和檢查執(zhí)行定額及其有關(guān)規(guī)定的情況；組織編制，修訂和工程經(jīng)濟指標分析測算表、建設(shè)工程材料信息價、建筑工程價目表等數(shù)據(jù)信息；對新材料、新工藝以及新技術(shù)項目的計價依據(jù)進行測定、補充及其編制。
3.2對于工程中的清單計價采用綜合單價，包括人工費、材料費、機械使用費、管理費、利潤并考慮風(fēng)險因素。各類工程人工單價參照本市工程造價管理部門的價格信息，由承發(fā)包雙方在合同中約定。材料價格參照工程造價管理部門的價格信息，結(jié)合市場情況確定材料消耗量在《消耗量定額》規(guī)定的材料損耗率范圍內(nèi)調(diào)整。
3.3建設(shè)工程造價計價活動應(yīng)當遵循公開、公正、公平和誠信的原則。對于從事建設(shè)工程造價計價的單位和個人應(yīng)當依法取得相應(yīng)的資質(zhì)、資格，并在規(guī)定范圍內(nèi)開展建設(shè)工程造價計價活動。
3.4建設(shè)工程造價計價應(yīng)當根據(jù)下列依據(jù)進行：國家、省建設(shè)主管部門的建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范；國家、省的計價定額、計價辦法和其他計價規(guī)定；建設(shè)工程造價管理部門的建設(shè)工程造價信息；市政府有關(guān)部門的其他計價規(guī)定。
3.5建設(shè)工程造價計價可以采用工程量清單計價或者定額計價的方法，但是兩種計價方法不得在同一建設(shè)工程造價計價中同時使用。依法實行招投標的建設(shè)工程造價計價應(yīng)當采用工程量清單計價方法計價，并在招標文件中予以明確；其他建設(shè)工程造價的計價方法由建設(shè)工程合同雙方協(xié)商確定。對于建設(shè)工程投標人應(yīng)當按照建設(shè)工程類別、工程量清單和施工企業(yè)規(guī)費計取標準等規(guī)定，結(jié)合技術(shù)、裝備、管理水平等條件，充分考慮市場價格風(fēng)險等因素，自主確定投標報價，但不得低于建設(shè)工程成本。建設(shè)工程施工企業(yè)規(guī)費計取標準由市工程造價管理機構(gòu)逐年進行核對并上報省政府有關(guān)部門核定。對于施工企業(yè)未取得規(guī)費計取標準參與投標，或者未按照核定的規(guī)費計取標準參與投標的，商務(wù)標按廢標處理。對于建設(shè)工程合同內(nèi)容調(diào)整涉及造價計價的現(xiàn)場簽證，應(yīng)當由雙方代表、監(jiān)理工程師和造價工程師簽字。
4.結(jié)語
從工程實踐表明，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)，通過加強建設(shè)工程造價計價監(jiān)督，可以合理確定和有效控制建設(shè)工程造價，維護工程建設(shè)各方的合法權(quán)益，保證建設(shè)工程質(zhì)量。
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在工程建設(shè)的質(zhì)量控制、進度控制、造價控制中，造價控制是很重要的，建設(shè)單位對工程造價的控制與管理貫穿于工程建設(shè)的全過程。在項目建設(shè)各階段，即決策階段、設(shè)計階段、工程招標及承、發(fā)包工程階段、施工階段以及竣工驗收階段，通過工程造價的控制，相應(yīng)形成了投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、標底價、承包合同價及竣工決算，這些造價之間存在著前者控制后者、后者補充前者的相互作用關(guān)系，最終實現(xiàn)有效全過程控制工程造價。
1．決策階段，合理確定工程投資估算
我國基本建設(shè)投資程序規(guī)定，國有資金投資的建設(shè)項目應(yīng)根據(jù)規(guī)模大小，按規(guī)定報批。經(jīng)有權(quán)機關(guān)審批的項目投資總額就成了今后的造價目標。非國有資金投資的項目，也存在工程投資總額。因此，這個階段能否根據(jù)項目的總體建設(shè)目標，綜合考慮各種建設(shè)條件，充分估計各種費用，在既不鋪張浪費，又不留缺口的前提下，進行多方案比選，最終確定最合理、最優(yōu)化的建設(shè)方案，為今后的工程建設(shè)總體目標，特別是工程造價目標的實現(xiàn)打下良好的基礎(chǔ)。在工程決策前，充分了解并能實地了解建設(shè)用地有關(guān)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料，如氣象、水文、地質(zhì)、經(jīng)濟等，做到研究論文的基礎(chǔ)資料準確，確?？蒲袌蟾娴恼鎸嵭?，并具有一定的深度。估算的項目齊全，費用合理，不留缺口。
2.設(shè)計階段，有效控制工程造價
工程設(shè)計一般分為初步設(shè)計、施工圖設(shè)計兩個階段。在工程設(shè)計階段，特別是初步設(shè)計階段，實行限額設(shè)計，采取優(yōu)化設(shè)計的方法，可達到控制造價的目的，又可提高設(shè)計質(zhì)量，達到經(jīng)濟與技術(shù)的完美統(tǒng)一。論文格式。
整個設(shè)計過程中，限額設(shè)計是對工程投資目標進行分解，按上一階段確定的目標控制下一階段的設(shè)計，而且在設(shè)計中以控制工程量為重要內(nèi)容。作為工程的建設(shè)單位可在委托設(shè)計單位或通過設(shè)計招標選擇設(shè)計單位時，明確提出限額設(shè)計，促使設(shè)計單位加強造價控制的觀念，強化設(shè)計人員的工程造價意識，達到技術(shù)與經(jīng)濟的統(tǒng)一。設(shè)計人員在整個設(shè)計過程中，應(yīng)各自檢查本專業(yè)的工程費用，由設(shè)計項目負責(zé)人進行統(tǒng)籌把關(guān)，最后控制在限額內(nèi)。
3.實行招標采購制度，引進市場價格競爭，降低工程造價
實行工程項目招標采購制度，貫徹公開、公平、公正的原則，經(jīng)過供求雙方的相互選擇、競爭確定采購價格。在具體的工程實踐中，根據(jù)工程項目的規(guī)模大小，對于擬發(fā)生的費用符合公開招標要求的金額時，則應(yīng)采用公開招標形式，吸引符合資質(zhì)的承包商或供貨商參加競爭，通過法定程序選擇報價低，時間短，具有良好業(yè)績的承包商；對于未達公開招標要求的項目，如選擇勘察、設(shè)計等參建單位，可采用議標的方式，邀請資質(zhì)滿足要求，業(yè)績、信譽良好的單位參與議標，參照公開招標的程序，經(jīng)評議后擇優(yōu)選擇合理低價中標單位。通過實行招標采購制度，引進價格競爭，可有效降低費用。
4.合同的簽訂，也能合理控制工程造價
施工招標完成后，作為招標階段的最后一個環(huán)節(jié)就是與中標單位簽訂施工合同，施工合同與招標文件都是作為以后竣工結(jié)算的主要依據(jù)，作為施工合同主要以招標文件為基礎(chǔ)，不能違反招標文件實質(zhì)性內(nèi)容，但是需要對招標文件中某些部分作適當?shù)难a充和細化，特別是合同價款、工程量確認方面的條款一定要明確和詳盡。
實踐表明，一份嚴密、準確的合同文件能很好的保證建設(shè)工程合同造價的合理性、合法性，減少履行合同中甲乙雙方的糾紛，維護合同雙方的利益，有效地控制工程造價。
5.施工階段嚴格控制工程變更，降低變更費用
工程實施過程中，由于施工技術(shù)的要求或現(xiàn)場施工環(huán)境的變化以及業(yè)主的要求，均可能產(chǎn)生工程變更。為了降低工程變更費用，可采取以下措施：
建設(shè)單位在委托設(shè)計任務(wù)前，應(yīng)根據(jù)項目的實施目標，特別是分階段實施的工程，周全考慮本階段要實施的項目。以免在工程實施過程中，臨時增加項目，而產(chǎn)生業(yè)主引起的變更，導(dǎo)致施工單位提出工期及費用上的索賠。對于不可避免的工程變更采用工程量清單的單價和價格，取其價格的一部分使用。論文格式。例如：某鉆孔樁的工程情況是，直徑為1.0m的共計1501m；直徑為1.2m的共計長8178m；直徑為1.3m的共計2017。原合同規(guī)定選擇直徑為1.0m的鉆孔樁做靜載破壞試驗。論文格式。顯然如果選擇直徑為1.2m的鉆孔樁做靜載破壞試驗對工程更具有代表性和指導(dǎo)意義。因此造價工程師決定變更。但在原工程量清單中僅有直徑為1.0m靜載破壞試驗的價格，沒有直接或其他可套用的價格供參考。經(jīng)過認真分析，造價工程師認為，鉆孔樁做靜載破壞試驗的的費用主要有兩部分構(gòu)成，一部分為試驗費用，另一部分為樁本身的費用，而實驗方法及設(shè)備并未因試驗樁直徑的改變而發(fā)生變化。因此，可認為試驗費用沒有增減，費用的增減主要來自由鉆孔樁直徑變化而引起的樁本身的費用的變化。直徑為1.2m的普通鉆孔樁的單價在工程量清單中就可以找到，且地理位置和施工條件相近。因此，采用直徑為1.2m的鉆孔樁做靜載破壞試驗的費用為：直徑1.0m靜載破壞試驗+直徑為1.2m的鉆孔樁的清單價格。
6、實行竣工結(jié)算審查和財務(wù)決算審計，防止施工單位多估冒算，并對工程資金使用情況進行審計
根據(jù)《建設(shè)工程施工合同》格式文本的通用條款所示，在承包人提供的工程竣工驗收報告經(jīng)發(fā)包人認可后28天內(nèi)，承包人向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算報告及完整的結(jié)算資料。發(fā)包人應(yīng)在收到資料28天內(nèi)進行核實，給予確認或提出修改意見。一般情況下，承包人或多或少會有多估冒算的，為了使竣工結(jié)算符合工程實際情況，發(fā)包人會進行結(jié)算審查。發(fā)包人應(yīng)在收到資料后28天內(nèi)提出書面修改意見，這樣就不會造成合同違約。如果發(fā)包人有能力，可先進行內(nèi)部審核，再委托有資質(zhì)的中介機構(gòu)進行審計；如無能力，則應(yīng)及時委托中介機構(gòu)，由中介機構(gòu)在合同規(guī)定的期限內(nèi)出具書面的修改意見。通常情況下，建設(shè)單位會將竣工結(jié)算審查與財務(wù)決算審計一并委托，也應(yīng)盡可能按合同規(guī)定的期限出具意見。通過竣工結(jié)算審查，防止施工單位多估冒算，使建設(shè)投資控制在合理的金額內(nèi)。通過財務(wù)決算審計，編制財務(wù)決算報表，檢查基本建設(shè)資金的使用情況，對項目實施的投資效益進行評價，為今后的工程實施積累經(jīng)驗也吸取教訓(xùn)。
綜上所述，工程造價的控制與管理是一個動態(tài)的過程。市場經(jīng)濟的變化多端，使得工程投資的確定與控制變得更為復(fù)雜化，這就需要建設(shè)單位對工程造價的管理既全面又有側(cè)重點。在工程實施過程的各個階段，時時要有控制造價的經(jīng)濟頭腦，發(fā)揮建設(shè)單位掌握第一手資料的優(yōu)勢，認真分析和充分利用建設(shè)周期中的重要信息，把握住市場經(jīng)濟的脈搏，減少或避免建設(shè)資金的流失，最大限度地提高建設(shè)資金的投資效益。
參考文獻
《建設(shè)工程投資控制》中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會.組織編寫：毛鶴琴,劉長斌,曲修山等
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工程造價咨詢是指面向社會接受委托,承擔(dān)建設(shè)項目的可行性研究、投資估算、項目經(jīng)濟評價、工程概算、預(yù)算、工程結(jié)算、竣工決算、工程招標標底、投標報價的編制和審核,對工程造價進行監(jiān)控及提供有關(guān)工程造價信息資料等業(yè)務(wù)工作[1]。
二、我國工程造價咨詢業(yè)務(wù)的現(xiàn)狀
目前我國工程造價咨詢機構(gòu)還不健全,從業(yè)人員素質(zhì)普遍偏低。許多地方雖已建立咨詢機構(gòu),但沒有充分發(fā)揮出工程造價咨詢的作用,公司普遍實力薄弱,規(guī)模偏小,技術(shù)力量不強,改革也沒有完全到位,還無法應(yīng)對市場的變化和競爭。主要體現(xiàn)在:1.造價工程師的個體知識結(jié)構(gòu)不夠完善,綜合協(xié)調(diào)管理能力較弱,尤其是經(jīng)濟、商務(wù)、管理、法律等方面知識和能力不足,不熟悉國際慣例。絕大多數(shù)從業(yè)人員不具備進行全過程、全方位、動態(tài)的工程造價控制的管理能力,更不具備實踐經(jīng)驗[2]。2.一些造價咨詢公司為了接到工程業(yè)務(wù),人為降低成本,如聘請剛出校門的無經(jīng)驗的學(xué)生為其工作,不僅使造價咨詢業(yè)務(wù)水平降低,而且使整個造價行業(yè)形成惡性競爭,嚴重阻礙了工程造價咨詢業(yè)的發(fā)展。
當然,工程造價咨詢公司在發(fā)展中也存在不少阻力:受主管部門的制約,不能公正地進入社會;行業(yè)管理體制尚未理順,存在行業(yè)、地區(qū)、部門壟斷封鎖的現(xiàn)象;行業(yè)服務(wù)規(guī)范和制度建設(shè)沒能與國際接軌。這些因素致使現(xiàn)階段我國工程造價咨詢公司業(yè)務(wù)的內(nèi)容主要處于概算、預(yù)算和決算的編制、審核,以及標底的編制上,工程造價咨詢公司的作用尚沒有被社會充分認識到,能夠同時承擔(dān)從項目前期的可行性研究到勘察設(shè)計、招標與工程結(jié)算和竣工決算全過程造價咨詢的公司幾乎沒有。由此可見,工程造價咨詢業(yè)的改革勢在必行。
三、全過程造價咨詢業(yè)務(wù)概述
所謂全過程造價咨詢業(yè)務(wù)是指工程造價咨詢公司接受建設(shè)項目業(yè)主的委托,從建設(shè)項目前期(立項、可行性研究)、實施(設(shè)計、施工)到竣工結(jié)(決)算各階段、各環(huán)節(jié),承擔(dān)建設(shè)項目的項目建議書、可行性研究、投資估算、項目經(jīng)濟評價、工程概算、預(yù)算、結(jié)算、竣工決算、工程招標標底、投標報價的編制和審核工作,對工程造價全過程進行監(jiān)督和控制,提供有關(guān)工程造價信息資料等業(yè)務(wù)工作,以及提供有關(guān)造價決策方面的咨詢意見。全過程造價咨詢最主要的特點體現(xiàn)為對工程項目成本的全過程的動態(tài)控制,即有效地利用專業(yè)的、技術(shù)的專長與方法去計劃和控制資源、造價、利潤和風(fēng)險,并使之貫穿于整個項目的始終,而不是僅僅停留在某一階段[3]。
在建設(shè)市場上,業(yè)主通常沒有能力自行組織施工,只能通過市場交易,委托專業(yè)承包商為其施工。而在選擇承包商時,業(yè)主往往以報價低作為選擇標準,這就給劣質(zhì)承包商提供了良好的機會,最終導(dǎo)致“逆向選擇”的發(fā)生;一旦簽約后,業(yè)主不可能完全觀察到承包商的行為。承包商可能利用自己的專業(yè)優(yōu)勢,通過偷工減料、謀害業(yè)主利益來為自己牟利,導(dǎo)致“道德風(fēng)險”的出現(xiàn)。這兩種情況對業(yè)主和整個建筑市場都是有害的。因此,市場和業(yè)主都有必要尋求第三方來獲取幫助,此時掌握著工程建設(shè)所需的組織、管理、技術(shù)、經(jīng)濟等方面的知識、技能和經(jīng)驗,并能以獨立、公正的態(tài)度對雙方利益進行調(diào)和,使業(yè)主和承包商都能追求自身利益的最大化的工程造價咨詢公司的作用便顯而易見了。工程造價咨詢公司可以做好如下工作:在施工合同訂立前,可以幫助業(yè)主進行項目規(guī)劃、招標準備,選擇最合適的承包商,以減少逆向選擇;在施工合同簽訂后,可以利用自身的知識、技能,代表業(yè)主進行工程造價監(jiān)督,防止“道德風(fēng)險”的發(fā)生,并能指導(dǎo)承包商的工作,優(yōu)化最終產(chǎn)品。
這便是全過程造價咨詢業(yè)務(wù)的含義。它可以解決工程造價咨詢業(yè)務(wù)中下列問題:(1)解決縱向信息不對稱問題(業(yè)主與承包商間);(2)解決橫向信息不對稱問題(各專業(yè)間);(3)有效節(jié)約交易費用[4]。
四、我國工程造價咨詢管理工作的改革措施
圍繞實現(xiàn)全過程工程造價咨詢業(yè)務(wù)的順利進行,綜合上述我國工程造價咨詢業(yè)的現(xiàn)狀和存在的問題,我們應(yīng)當從以下兩方面進行改革。
1.主管部門的改革
造價管理部門是各級政府對工程造價管理的行政職能部門,要主動適應(yīng)我國市場經(jīng)濟的發(fā)展和入世的要求,積極創(chuàng)造我國入世后的工程造價管理新秩序,不能按照以前只管定額的方式進行管理,同時要大力規(guī)范造價管理市場,積極推進工程造價咨詢公司的建設(shè)。對造價咨詢公司的審查不能只審證件,而要落到實處,比如一些有造價工程師證的人員從來不從事本行業(yè)工作,只是掛證,要堅決杜絕此種現(xiàn)象。造價管理部門對造價行業(yè)人員的培訓(xùn),要認真對待,對下級培訓(xùn)機構(gòu)要嚴格把關(guān),不能只要交錢就辦證,以致一些剛出校門的學(xué)生手上的證件應(yīng)有盡有,否則既會加重家長的負擔(dān),又會使行業(yè)形象大跌,最終造成整個行業(yè)的混亂。
2.對工程造價咨詢機構(gòu)的規(guī)范和人員培訓(xùn)
當前工程造價咨詢機構(gòu)執(zhí)業(yè)過程中存在一些不規(guī)范的行為,比如通過拉關(guān)系承攬業(yè)務(wù);在編審過程中錯算、漏算、重算,以致咨詢業(yè)務(wù)成果質(zhì)量低劣;執(zhí)業(yè)人員隊伍不穩(wěn)定、兼職掛名、風(fēng)險意識淡薄、責(zé)任意識較差。針對這些問題,主管部門必須建立工程造價咨詢機構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員信用檔案,促使其提高誠信度和公信力,對其從業(yè)活動中良好行為和不良行為進行全面記錄和信用等級評價,并在信息平臺上予以公布,以激勵守信行為,懲戒失信行為,營造建設(shè)行業(yè)中介市場誠信的良好機制和環(huán)境,促進工程造價咨詢執(zhí)業(yè)人員自覺遵守,形成良好的職業(yè)道德。建立責(zé)任賠償制度,以增加工程造價咨詢機構(gòu)的不公正成本,約束其行為。在推廣擔(dān)保制度,造價咨詢機構(gòu)競爭承攬業(yè)務(wù)時,提供金融或其他擔(dān)保機構(gòu)出具的保函,由于提供擔(dān)保的金融機構(gòu)會慎重地審查中介單位的承擔(dān)能力、信用情況,才會決定是否給予擔(dān)保,這將促使中介單位努力提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)、提高服務(wù)質(zhì)量和企業(yè)信譽。建立清單編制質(zhì)量抽查制度,開展對工程造價咨詢機構(gòu)清單編制質(zhì)量進行定期或不定期的抽查、評選,對維護工程建設(shè)各方主體利益、加強工程造價咨詢行業(yè)自律、督促工程造價咨詢機構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員提高專業(yè)業(yè)務(wù)水平將發(fā)揮積極的社會效應(yīng)。繼續(xù)做好造價執(zhí)業(yè)人員的繼續(xù)教育培訓(xùn)工作,使廣大造價執(zhí)業(yè)人員能及時轉(zhuǎn)變觀念,把握工程造價計價改革,更新知識結(jié)構(gòu),提高綜合素質(zhì),以適應(yīng)計價改革要求,勝任新形勢下的本職工作。如此才能加快建設(shè)工程造價治理信息化建設(shè)步伐,實現(xiàn)信息資源共享,提高信息服務(wù)質(zhì)量,為工程造價咨詢業(yè)的健康、快速發(fā)展創(chuàng)建扎實的信息平臺。總之,要有效推動工程造價咨詢行業(yè)的改革,還需要我們不斷地努力探索。
參考文獻:
