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篇1
第一，“后華盛頓共識”(PostWashingtonConsensus)。時至1997年，流行全球的“華盛頓共識”自發起之日起已達近十年之久。但是，亞洲金融危機的爆發不得不促使人們重新審視、反思“華盛頓共識”所提供的理念和方略是否正確。企業效益萎縮、債務危機纏身、通貨膨脹加劇、經濟異常波動、政府財政危機、宏觀調控不支，種種經濟問題擺在了東南亞諸國家面前。對此，在1998年，時任世界銀行資深副總裁與首席經濟師的約瑟夫•斯蒂格利茨(JosephStiglitz)首次發出了“后華盛頓共識”的呼聲。他敏銳地觀察到了人們對“華盛頓共識”所提供的經濟發展模式漸漸失去了信任，并清晰地列舉了傳統經濟轉型模式的弊端:①從指導思想上講，“后華盛頓共識”重視政府的作用，從而逐漸相信“管得約多的政府，就是約好的政府”。②從觀察視角上講，“華盛頓共識”過分地關注發達國家的經濟發展問題，而全然忽視了發展中國家經濟發展中的特殊性;而“后華盛頓共識”則一改這種“一刀切”的處理方式，并將其視角更多地投入到發展中國家所特有的經濟現狀和危機解決。③從政策目標上講，“華盛頓共識”簡單地認為經濟增長便意味著社會發展，而“后華盛頓共識”則清醒地意識到了兩者之間的鴻溝，并將政策目標全面著眼于社會的全面發展。④從解決方案上講，“后華盛頓共識”反對過度自由的經濟政策，試圖加強政府在宏觀經濟政策上的能動作用。如上所述，誠如前英國首相戈登•布朗(rdonBrown)在2009年倫敦G20金融峰會上所言:“舊有的華盛頓共識已經終結。”
第二，“北京共識”(BeijingConsensus)。2004年，時任高盛公司高級顧問的喬舒亞•庫珀(JoshuaCooper)在向英國倫敦外交政策中心提交的一份調查報告中首次提出了“北京共識”的表述。其原理主要包括以下幾點:①創新經濟理論。即將創新視為經濟發展的原動力②經濟指標多元化。即國內生產總值(GDP)不再是衡量經濟發展的唯一指標，可持續發展的經濟模式和分配公平問題亦更為重要。③經濟安全理論。即國家經濟秩序的維護依賴于獨立的政策決定權和金融自。
既然我國采取漸進式的經濟轉型模式，那么我國的經濟轉型則呈現出階段性發展的特點。一方面，從宏觀上講，我國經濟轉型大致經歷了兩次歷史選擇。第一次是由舊中國脆弱落后的市場經濟向高度集中的社會主義計劃經濟的轉型，從而奠定了我國經濟發展的工業基礎。第二次是由高度集中的社會主義計劃經濟向中國特色的市場經濟的轉型，從而在國際化、現代化的浪潮下，順應了時代的需求，并兼顧著本國的實際。同時，從經濟轉型的績效上看，中國沒有走蘇聯的老路，而是逐漸摸索并探索出了一套特有的經濟轉型模式。事實上，“中國模式”也好，“北京共識”也罷，問題的關鍵便在于中國的經濟轉型沒有受到西方傳統觀念的束縛，而是扎扎實實地建立一套可行的經濟轉型模式。
最后，我們可以看到，我國的經濟轉型不僅僅彰顯了本土特色，還為世界經濟提供了學習和借鑒的模板。總體而言，我國經濟轉型所取得的成果主要包括:一是開創了經濟轉型的中國模式;二是擺脫了西方傳統市場經濟理論的觀念束縛;三是為市場經濟賦予了社會主義內涵;四是充分發揮政府在市場經濟培育的過程中的角色定位和職能作用。
作者：李辰單位：中國工商銀行
篇2
2.1沂堂農貿商場概況沂堂農貿商場所在鎮義堂鎮，下轄35個村，鎮域總人口10.1萬人，鎮轄區范圍內有固定建材市場、農貿市場5處，市場面積130萬m2。沂堂農貿商場位于山東臨沂市蘭山區義堂鎮大義堂村雙嶺路東段南側，商場占地1.67hm2，其中的經營范圍包括成衣、熟食、面食、糧油、蓄禽水產。該農貿商場有著良好的區域位置，其北側的雙嶺路是義堂鎮的重要對外至區市的道路，同時義堂鎮是臨沂市區重要的西門戶，商場所在地周邊地勢平坦，土壤肥沃，物產豐富，有著發展農貿批發與零售的優越條件。因此對該商場進行研究分析，以提升其規劃建設，增進其發展的硬實力，提升競爭實力，拓展其發展前景有著現實性意義。
2.2沂堂農貿商場規劃建設現狀通過實地的調查走訪發現現狀的沂堂農貿商場在規劃建設中存在一些顯著的現象與問題，主要體現在三個方面：規劃建設、環境衛生、經營與建設管理。首先沂堂的規劃建設存在諸多不符規范導致的使用不便問題。商場外部的交通環境較差，表現在停車場地的設置與管理，商場周邊車輛隨意停放，人與車流交織在一起，交通秩序混亂。商場內部功能布局相對混亂，尤其是熟食部分與成衣部分交錯布置在一起，造成人流穿插，影響購物環境。沂堂商場的建筑以廠棚為主，沒有嚴格的建筑質量標準，這種形式的建設冬季不利于保溫取暖，夏季不利于通風乘涼，室內購物環境相對較差。其次，沂堂商場的環境衛生條件較差。其外部由于排水設施老化，部分地段采用了明渠排水，有些地面鋪裝損壞導致積水，惡化了其外部的環境衛生條件；內部的水電與排水設施不齊全，沒有取暖設施，內部的各種線路暴露在外，整個室內的環境給人一種粗糙感，很難營造出令人舒服甚至愉悅的購物環境。與目前與日俱升的超市購物環境相比存在著很大差距，盡管農貿市場與一般意義上的超市存在著根本的不同，從資金與操作的層面看也不可能在短時間內提升為超市的建設標準，但根據其自身的特殊性，進行與當前城鎮建設水平和大部分消費者潛在的消費需求相適應的改造建設是當前的迫切需要；從另一方面講也能夠提升其競爭實力，拓寬其發展前景。再次，沂堂農貿商場缺少統一規范化的經營管理體系。經調查發現，沂堂農貿商場的產權歸義堂鎮政府，經營管理主體是工商部門，環境衛生基本無人管理，城管部門只負責市場秩序的維護，這種無序與主體的缺乏，給監管部門也帶來了一定的困難。超市相對農貿市場是一種較成熟的大宗消費實體，其在管理上主體明確，管理模式成熟。成熟的管理模式和明確的管理主體隊與農貿商場同樣存在著很大的必要性。
2.3沂堂農貿商場規劃建設存在問題分析沂堂農貿商場存在以上問題現象，并不是短時間內產生的，它的問題也并不僅僅存在于這一個案例上，在國內眾多的農貿市場上都不同程度的存在著上述的這些問題，針對問題產生的根本原因需要進行針對性的分析認識，以更好的解決問題，優化農貿市場的規劃建設，為居民提供良好的日常基本的消費環境。
3鄉鎮農貿商場規劃建設優化建議
首先針對農貿商場的規劃建設需要進行改造提升。針對農貿商場的外部環境進行改善，包括交通、排水等基礎設施方面的改進。由于商場使用有著一定的時段，高峰時段人流擁擠，合理的組織其外部交通存在著一定的必要性，一方面要將出入口設置在主要的人流方向，并結合周邊道路等級進行設置；另一方面要布置合理規模的停車設施，包括小汽車、自行車等非機動車的停放場地，具體規模根據農貿市場使用人群的規模來合理確定，同時可以參照地方的農貿市場建設管理條例設置。農貿商場外部的鋪裝和排水直接影響著其外部的環境衛生狀況，對于需要改造的農貿商場要結合其周邊用地的豎向進行排水設施的改造，盡量采用暗渠或者管道排水，避免明溝帶來的氣味影響商場環境。對于農貿市場的內部要注意三個方面：合理布局功能，組織交通流線，改善環境衛生狀況。內部進行功能布局應盡量將相同或相似的功能組織在一起，形成不同功能模塊間的大類分區，小類集聚的特點，避免生鮮區與環境衛生要求較高的成衣區交叉布局。市場內部交通流線的組織和功能布局是相輔相成的，同時需要結合出入口進行組織，在主要地方布置一定的休息集散場地，避免人流過度熙攘而沒有緩沖空間進行調節。集貿市場內部的環境衛生狀況直接決定著其購物環境的舒適性，對提高農貿市場的營業額存在著間接的推動效應，一方面應該布置一定數量的環衛設施和公共衛生間，另一方面應該有著相應的衛生管理措施同步進行，雇傭一定的環衛人員維持市場內的環境衛生。這三個方面的改進將能夠極大的改善農貿市場內部的購物環境。其次是農貿市場的建筑質量的規范化。
據調查發現現有的大部分農貿市場的建筑質量存在多方面的隱患與不足。沂堂農貿商場同樣存在著建筑質量方面的問題，首先是建筑空間尺度的規范化，沂堂商場現狀建筑進深以6m為主，在使用中存在儲存貨物與店面銷售共用擁擠的現象，參考規范，將其進深拓寬至8m以提供足夠的使用空間，使得購物空間有了很大的提升。其次要突出改善其消防防疏散條件，現狀商場流線交叉，不利于日常和應急狀態下的使用，通過調整功能分區使其流線明確；建筑施工質量也需要根據當地情況逐步提高，盡量達到冬夏兩季能夠舒適購物；同時建筑內部的管線、電路和水管能設備也要提高使用的可靠性和安全性，這些都是建筑安全的基本要求。再次加強農貿市場的監督與管理。農貿市場產權和經營權不明晰的現狀亟需改善，首先要明確這兩項權利主體，與此同時應該結合靈活化的原則，實現產權的多樣化，鼓勵各種投資主體興辦農貿市場，但是在根本的管理上應該由工商部門進行統一的監管。集市的管理要具體責任落實到具體職位和人員，加強市場日常管理，健全環境衛生、消防和物業管理的制度系統，加強入市產品的質量監督，監管人員針對集市中存在的違法和不規范行為嚴加防范與治理。另外，相應的經貿、規劃、衛生、農業、質監、城管、交警、市場業主等部門單位根據各自的職責做好本范圍內的工作，實現全方位的集貿市場管理。
篇3
篇4
教學模式是在一定的教學理論或思想指導下建立起來的教學活動的基本結構或框架，是物化可操作的教學理論或思想，教學模式是借鑒了美國教育心理學家（B，S，BLOOM）布盧姆的“教育目標分類”理論[1]，這種模式旨面向全體學生，縮短優、良、差各類學生基礎上的差距，使每個學生在知識和能力上能雙向發展，淡化分數，扎實地學到食品企業如加工、檢測的基本技能，適合職業學院的特點。
基礎化學教學模式是由本專業培養方案、教學活動、教學評價三部分組成。教師根據培養方案和基礎化學（無機、有機、分析）自編教材，結合專業特點提出具體的課堂教學模式，并以①展示、②預習、③實施、④反饋、⑤矯正、⑥達成的學習小組為中心。在教學模式的框架下進行調節控制教學活動。本模式突出了六個基本環節— 教學資訊，形成性評價（過程性考核），反饋與矯正等[2]畢業論文范文，這就較好地控制并改善了輕工食品基礎化學教程，突出因材施教、因人實教、企業所需我所教與學，使教與學在較大程度上相互適應。現就這些內容分別加以說明。
一、教學模式
確定教學模式是較好地完成培養方案的主要環節，具體做法是；針對學生在學習中的實際情況對每一知識要點、要求掌握的程度都用行為性動詞進行具體描述，用韻語手段去貼近生活。它是教與學雙方的出發點和落腳點。當學生明確學習目標以后，就會激發學習動機，再借助瑯瑯上口的歌訣，如：化學分析天平的操作使用—“稱質量，用天平；使用前，先調整；一調低水平；再調指針零。左物右碼，先減后增；稱時需啟動，操作先止動；啟動止動細心穩重”及試管振搖操作方法：“三指捏，兩指拳，腕動臂不動”等，促使自己運用達到一定技能。
基礎化學教學模式一般分為兩部分：
1、認識部分：它指概念、理論、原理、用語、用途等。掌握程度用識記、簡單應用、理解、綜合應用四個水平層次描述。
2、技能部分：它指儀器性能及使用方法，性質實驗操作，設計實驗，食品企業檢測實用等。實驗操作技能的掌握程序用模仿、學會、熟悉、實用四個水平層次描述。
例如：對《基礎化學》中“溶液的滲透壓”的認識是：
⑴、能區別擴散和滲透現象；
⑵、記住產生滲透現象的條件；
⑶、知道等、低、高滲溶液的概念。
一般理解：
⑴、能說出滲透壓的概念；
⑵、能正確進行毫滲透單位的簡單計算。
簡單應用：
⑴、能根據滲透定律，結合電解質和非電解質的具體情況比較不同溶液間的滲透壓大小。
⑵、能指出滲透壓在食品檢驗上的意義。
“溶液”的實驗操作技能是：
模仿：
⑴、容量瓶的使用方法
⑵、吸量管和洗耳球的使用方法
學會：
⑴、固液藥品取用操作“拿瓶標簽對虎口，瓶蓋倒置別亂丟；量液注意彎月背，取后塞好藥送回”。
⑵、漏斗、玻璃棒操作
⑶、容量瓶的使用方法
⑷、洗滌操作（尤其是比色杯洗滌），定容操作
熟悉：
⑴、托盤天平、量筒、滴定管的使用方法
⑵、觀察刻度線（深、淺溶液）的方法
二、設計達標手段
師生雙方在明確了學習目標以后，為達到要求，教師必須以教學理論作指導，設計最優化的教學方案、組織教學；且一切活動都要以完成企業所需為核心，傳統教學中的優秀教法都可以借鑒。例如：
1、實驗啟發型：該教學突出化學科以實驗為基礎這一特征，引導啟發學生探索新知識；
2、自學研討型：該法著眼于培養學生自學能力。其特點是在學生自學的基礎上，展開教師的引導啟發活動。具體作法一般是下發“自學提綱”或提出“自學思考題”。學生自學后進行質疑、答疑，師生共同到食品企業討證。
3、綜合啟發型：是在傳統啟發教學的基礎上，以現代教學理論為指導，依據學生心理特點和水平畢業論文范文，采取各種啟發手段達到開發智力、培養能力的目的。在具體實施中，屬于知識記憶的：可通過學生自學教材或教師以問題的形式提出，學生通過回答問題，達到識記的要求；理解的：給學生創造知識疑惑情境，以討論的形式達到理解程序；應用的：給學生設置具體問題，掌握問題的解決辦法。
三、反饋
在基礎化學教學模式中，為了獲取學生學習目標的技能達標程度信息，以便在教學過程中及時調整教學，需隨時從學生那里得到反饋信息，其方法是多種多樣的。如上課提問，討論或采用簡單可行的診斷性檢測，課下處理作業，與學生談話及征求意見等，如果學生測驗未達標，可以明確指出他在哪些知識上未學好及在哪些相應的思維能力上還有欠缺。這樣便于學生在學習中自我矯正，自我強化，又便于教師有的放矢地進行教學矯正，突出“以人為本”教學。如教學“回爐”，分組上課，個別指導，合作學習，為學生提供學習材料等矯正措施—由“學會”變“會學”。從而使中、差生不欠帳，能夠越過基礎知識的溝壑。化學教學目標常用兩種考核手段：
1、理論考核，以六個學習水平設計相應的習題和試題進行考評，其對應關系一般如下：
識記-填空題：簡單應用—選擇題；理解—是非、判斷題；綜合應用—簡答題；創見—假設問答題；創見性應用—實際應用題。
2、實踐（訓）技能考核，技能考核一般可以從五個方面來進行，化學儀器的識別操作-應用-提純；化學計算；物—化學反應的觀察、鑒定；獨立操作能力。
四、“輕工食品基礎化學教學模式”的特點
將傳統教學中主要由教師掌握教學目的變為師生共同明確的企業所需，并根據企業所需進行教與學，使技能處于中心地位，在教學過程中實施形成評價，只看測驗后學生學習目標的達標程度畢業論文范文，不計考分，不排名次，可以減輕差生的心理壓力，提供“吃小灶”，有利于差生增強學習信心。其特點，比外延模糊不清的傳統教學目的，容易評價、具體明確、外顯性強，有別于傳統教學的特點。
五、實施“輕工食品基礎化學教學模式”效果
實施“輕工食品基礎化學教學模式”是教改中具有系統性和科學性的一項改革。食品營養與檢測全體教師在教學目標的制定與實施過程中將培養方案，教材、教法含操作韻語及學生的自學融為一體進行統籌，自編《基礎化學》教材，已經從傳統教學的“講”遷移到“導”上來，從而使得整個教學過程趨于科學化。
六、附部分化學韻語供行家參考：
⑴ 液體藥品的拿、量、放、注
拿瓶標簽對虎口，
瓶蓋倒置別亂丟；
量液注意彎月背，
取后塞好藥送回。
⑵ 漏斗使用和注意事項
A、四靠兩不過；
B、一角二低三碰；
⑶ 用詩詞謎語表達CaCO3→CaO→Ca(OH)2 →CaHCO3→CaCO3更有趣味 性，曰：
“千錘萬鑿出深山，
烈火焚燒渾不怕；
粉身碎骨依然在，
留得清白在人間。”
⑷酸堿鹽溶解性表歌謠：
鉀鈉銨鹽都可溶，
硝鹽遇水影無蹤；
鹽酸鹽不溶銀亞汞，
硫酸鹽不溶鋇和鉛；
溶堿只有鉀鈉鋇鈣。
參考文獻:
[1]王佐書《化學教學法》
篇5
班級管理中，探索本身就具有教育的價值。因為探索帶給人的是開放的心態、學習的需要、超越的意向和成長的渴望。學習共同體擁有共同的愿景，而班級管理的共同愿景就是促進學生健康的成長。這種共同的愿景能夠創造出眾人一心的良好勢態，能產生巨大的凝聚力和能量。因此，教師在班級管理中要積極倡導創造開放民主的文化，努力營造家長學習分享的氛圍。筆者為家長推薦了維尼老師的《順應心理，孩子更合作》一書，并倡導家長在班級QQ群里分享讀書心得。下面是節選的三位家長的讀書感悟。
家長一：“我和孩子之間的距離在一點點縮小，雖然還有差距，但我知道有差距是正常的，畢竟我們不能完全讀懂他們的世界，但至少她肯為我敞開心扉，給了我了解她的機會，總比關上心門好得多。和孩子一起成長是一件非常幸福的事。雖然在生活和學習中，孩子還有很多困難，但人生不就是一件事接著一件事嗎？相信在我們的共同努力下，孩子一天天長大，我們也會收獲更多。在這本書的指引下，我會更加關注孩子的言行和心理，和孩子一起成長。”
家長二：“放過自己，放過孩子，我不焦慮他就不焦慮，我不倔強他就不倔強；同理，我陽光，他也就會陽光。我改變了，孩子也在慢慢改變，這個過程可能沒那么迅速，但只要方向對了，什么事情都別慌，慢慢來，一定會有辦法的。”
篇6
1西吉縣國有林場發展中存在的問題
1.1管理體制不順
西吉縣國有林場大多數都分布在生態區位十分脆弱的地區，主要承擔著造林、林木管護、為生態林業建設提供造林苗木等任務，從事的是公益性生產經營。由于多年來國有林場實行生產性事業單位企業化管理體制，財政實行差額撥款，致使原本收入有限的國有林場，背負發展與生存的雙重壓力，部分林場陷入生產停止、生存危機的局面，致使管理經費和苗木生產資金始終存在缺口，嚴重制約了林場的發展[1]。
1.2經營機制不活
西吉縣國有林場分布在邊遠山區，盡管近年來在土地承包、內部用工分配制度上進行了改革，但由于其發展基礎較差，缺乏開發資金，多種經營缺乏技術和資金，加之事業單位進行企業管理，使林場事企不分，經營機制未完全放開、搞活。
1.3人員超編嚴重
目前，全縣國有林場職工按編辦核定的事業編制226人，而實有在職職工305人。
1.4基礎設施建設滯后
由于國家投資不足，林場又沒有足夠的資金投入，致使目前該縣林場仍有2 146 m2危房得不到及時改造，有6個林場沒有通上自來水或飲用水未達到安全飲水標準，部分場區路面得不到改建，供電線路老化。落后的基礎條件嚴重阻礙了林場的發展，亟需更新建設。
1.5外部發展環境差
長期以來，國有林場為改善該縣生態、美化環境和促進地方經濟的發展做出了巨大貢獻，但國有林場所發揮的巨大的生態效益和社會效益，沒有引起社會和決策部門的重視，賦予林場的社會地位不高。同時，因為配套政策不健全，林場本應享有的權益無法落實[2]。
2深化國有林場改革的對策
2.1科學分類界定，深化管理體制改革
西吉縣地處寧夏南部山區，干旱少雨，植被稀疏，生態脆弱，國有林場都是以面向生態建設、保護和培育國有森林資源為主要任務。因此，改革中應科學定位為生態公益型事業單位。
2.2深化人事改革，加強隊伍建設
國有林場作為公益事業單位，要按照“因事設崗，因崗定人” 的原則，實行定編定崗，從嚴設置林場內設機構，合理設置工作崗位。實行競聘上崗，對人員進行上崗前培訓，深化勞動用工合同制、干部管理聘用制和按勞分配為主體、效率優先、兼顧公平的工資分配制等改革。加強職工科技教育，鼓勵職工自學，以不斷提高其文化水平和專業能力[3]。
2.3創新經營機制，發展多種經營
國有林場要在管理體制改革的基礎上，深化內部改革，創新經營機制，按照強化第一產業、優化第二產業、發展第三產業的思路，鼓勵職工以林為主，大力發展育苗、花卉、養殖等多種經營，積極從事第三產業。通過發展多種經營，實現強場富民，形成多種經營反哺林業和林業建設支撐多種經營的良性循環。
2.4完善社會保障體系，維護林區社會穩定
對國有林場以事業單位性質辦理職工養老保險，將全縣國有林場職工全部納入地方基本養老保險范圍。國有林場職工的醫療、工傷、生育、失業等基本社會保險，按照自愿的原則進入社會統籌[4]。
2.5建立投資體制和持續發展政策
要根據國有林場森林培育發展規劃目標和森林經營的長周期、連續性特點，按照森林分類經營的要求，對林場人工造林、封山育林、低產林改造、中幼林撫育的經營管護森林資源所必需的基礎設施建設等林業建設投資，列入同級政府的基本建設計劃統一安排，建立長期穩定的投資渠道。由于國有林場處在農村或條件更艱苦的地區，職工生產生活條件差，各地政府部門要把國有林場的發展納入社會主義新農村建設發展規劃，通過實施危房、電網、水利設施改造等政策，不斷改善基礎設施條件，促進國有林場的發展。
2.6加強班子建設和職工培訓
建立健全管理機制和監督機制，實行年度政績考核制度，為國有林場配備年輕有為、懂經營、善管理的場長，把德才兼備、年富力強、敢抓敢闖的優秀分子充實到林場班子中。同時，加入對領導班子的考核力度，對政績突出、職工擁護的班子給予表彰獎勵，對不思進取及“軟、懶、散”的班子應及時調整。采取多種形式加強對職工政治素質和業務技能的培訓，不斷提高職工的綜合素質，形成促進國有林場改革發展的巨大合力。
2.7進行資源整合，建立大型國有林場
結合西吉縣實際，對面積小、起不到調節生態作用、效益低微、機構復雜的國有林場，要通過撤、并等手段精簡機構，整合資源，建立跨區域的大型國有林場，將就近的荒山荒地或退耕林地劃歸國有林場管理，做強、做大國有林場，增強其發展潛力。
3參考文獻
[1] 張永棟.廣西市縣國有林場建設和發展的幾點思考[j].廣西林業，2007（13）：10-11.
篇7
構成金融交易的基礎要素有三個:籌資人、投資人、交易貨幣。一般意義上，一國金融市場(完全)對外開放與一國建立(與國際接軌)國際金融市場在概念上具有等價意義。當一國金融市場未完全開放時，客觀地存在“涉外金融交易”概念，涉外金融交易既與國內金融交易不同，也與國際金融交易不同。
關于什么是國際金融交易，理論界有不同的看法，一種觀點可被稱為“市場論”，其劃分標準是資金是否跨境流動;另一種觀點可被稱為“要素論”，劃分標準是金融交易活動中是否存在“涉外因素”。而“市場論”認為國際金融交易是在國際金融市場上進行。可以下圖表示。
在上圖中，①屬于國內金融交易，②③④屬于國際金融交易。“涉外因素論”認為，將構成金融交易的基礎要素:籌資人、投資人、貨幣進行組合，可產生以下幾個不同的結果:
1.投資人以其本國貨幣貸款給其本國居民;
2.投資人以外國貨幣貸款給其本國居民;
3.投資人以其本國貨幣貸款給非本國居民;
4.投資人以外國貨幣(第三國貨幣)貸款給非本國居民;
5.投資人以外國貨幣(籌資人國貨幣)貸款給非本國居民;
第1種情況是100%的國內金融交易，但若擔保人為境外機構，或資金被用于國際貿易，這種交易可能被認為是國際金融交易。
第3、4、5種情況，無論按“市場論”或“要素論”的標準，都是國際金融交易。
第2種情況，按“市場論”應為國內金融交易，按“要素論”應為國際金融交易。在我國現行規章制度管理下，這類交易被稱為“涉外金融交易”中的“外匯貸款，’(外匯貸款屬于“涉外貸款”，涉外貸款包括:外匯貸款、對外商投資企業貸款、外貿貸款)。
此外，還有人從國際收支統計口徑出發，以交易結果是否引起國際收支變動乃至是否影響一國外債而判斷是屬國內金融交易或屬國際金融交易。筆者認為，應該將涉外金融交易分為廣義和狹義兩類。
在上述五種組合中，除第1種以外，其余四類都應界定為廣義的涉外金融交易(廣義的金融交易包含國際金融交易);界定狹義的涉外金融交易標準應是金融交易是否存在國家金融管制。在2、3、4、5種組合列中凡以市場機制為主要調節機制的金融交易應定義為國際金融交易;凡以國家金融管制為主要調節機制的金融交易應定義為涉外金融交易。
金融交易中的國際金融交易和涉外金融交易是極其復雜的金融交易，其交易結果、狀況直接涉及一國的國際收支狀況，深層次地影響一國內外均衡。因此，在傳統經濟向現代經濟轉型中，各國均經歷過或正在經歷著金融市場由管制到開放的過程。
二、中國金融市場對外開放的路徑
如果將金融市場“對外完全開放”和“對外完全不開放”作為一數軸的兩端，在“完全不開放”端點附近，居民與非居民之間的金融交易大部分屬于涉外金融交易，相應的金融交易處于國家較嚴格的金融管制之中;當向另一端移動時，意味著出現了國際金融交易與涉外金融交易的替代，國家金融管制趨于放松。無論是發達國家還是發展中國家，資本市場開放都是必需面對的重大間題。對于發展中國家和地區來說，過快開放資本市場導致的金融經濟體系的波動成為一個共同面臨的問題。墨西哥于1993年實行資本項目自由兌換，1994年徹底開放資本市場，允許51家外國銀行、證券、保險和其他金融機構進人。
資本市場的過早開放使得國內經濟中潛在和積累的矛盾在宏觀經濟出現問題時徹底地爆發出來，釀成1994年12月的經濟危機。韓國的情形與此類似，1996年為了加人oECD，被迫接受金融自由化要求，接受允許企業自由借款的條款。一年之后的1997年，韓國也在東南亞金融危機的沖擊下卷人嚴重的經濟危機。日本作為延遲推進資本市場開放的另一類范例，同樣值得關注。日本1964年承擔IMF第8條款開放經常賬戶義務，1984年對《外匯及其外貿管理法》進行修改，放松了對資本項目的管制，這一過程用了20年時間。并且至今依然保留著許多限制外資進人，以及對國內金融機構進行保護的措施。對于金融市場的過度保護，使得金融體系始終缺乏足夠的競爭力，這可能是導致日本經濟近年來停滯不前的根本原因之一。
綜觀各國金融市場開放的過程，都存在著如何防范金融風險的問題。因為防范金融風險是金融監管的基本目標。這樣在一國金融開放的過程中存在著雙重目標統籌協調問題:實現金融開放和防范金融風險。為此，存在兩種不同的做法:一是強化管制，通過限制金融機構的經營業務范圍、控制金融產品的價格來保證金融市場的穩定，這是許多發展中國家通常采取的做法。這種做法會導致金融業競爭力低下，實質上是以犧牲金融市場的發展為代價。并且由于強化金融管制產生了金融風險的積累，當金融市場開放后，往往長期聚集起來的金融風險在出現導火索時驟然爆發了。另一種做法是:放松管制，通過強化金融市場競爭，促進金融市場的發育與金融業的發展。這種方式大體可分為兩種:休克式和漸進式。前一種方式往往導致一國出現若干年國民經濟的衰退，社會和政治領域經歷較長的動蕩和混亂，社會發展在歷史的軌道上轉向。后一方式現在得到較廣泛的認可，認為在這種方式下，在金融管制逐步放松的過程中，由于金融風險會不斷暴露和釋放出來，在應對風險的過程中，金融機構的風險防范能力和監管機構的風險監管能力均得以逐步提高，從而有利于金融安全。當然，這種方式由于金融市場開放歷時較長，可能使金融領域的不確定性增加。如果在這一過程中對國內機構保護過多，會使金融體系缺乏競爭力，日本就是例證。因此，在金融市場開放過程中，必須把握住放松金融管制的順序、路徑和節奏。
以往，我國金融監管較多地傾向于不斷強化管制，金融市場沒有得到應有的發育，金融機構的競爭力相對較弱。但是在實施漸進式改革和開放的指導思想下，我國在金融市場開放中，實際上形成了符合中國實際的開放路徑:設立涉外金融交易—逐步加大涉外金融交易的領域、規模—逐步增強涉外金融交易的市場性。這實際上是使涉外金融交易成為金融市場逐步開放的一個操作平臺(盡管在改革的歷史進程中，這一路徑是在為了解決當時宏觀經濟所面臨的問題而形成的)。根據中國的承諾，加人WTO后，我國金融市場將大幅度對外開放。在開放的過程中，外資金融機構將利用其雄厚的資金實力、靈活的經營手段和先進的管理水平，與國內金融機構展開競爭。外部的金融市場動蕩將如何影響我國金融運行的安全和穩定，取決于國內金融機構能否抵御激烈的外部競爭和外來沖擊。又由于任何金融開放都是一種制度變遷，而制度變遷存在著路徑依賴，因此，總結分析以往的金融開放路徑，探討如何為今后的金融開放構建更加合理、有效的操作平臺，有著重要的現實意義。
三、外匯體制改革:從涉外金融交易向國際金融交易轉變的制度演進案例分析
中國自1978年一2002年，進出口貿易增長了1748.73%。外匯體制改革是過去這20年推動中國出口成長的一個重要因素。改革開放以來，對外貿易嚴格按照中央計劃部門制定的進出口計劃經營。國家計劃委員會制訂計劃時，首先開列一份必須進口的物品清單，然后根據所需款額，找出國內能夠出口以換取這筆外匯的物資。由于當時匯率對外貿水平和進出口貨種的影響甚微，當局遂參照旅游業、華僑匯款等少數非貿易性活動可能受到的影響以制訂匯率。主要根據中國一籃子消費品與世界各大城市的相對價格而做出。由于中國不少消費品定價偏低，因而大大高估了人民幣。
998年，中國決定開放經濟、拓展外貿。隨著外貿權下放到地方政府和企業，匯率由原來制訂外貿計劃時的會計手段，變成推動進出口決策的重要信號。最初出臺的措施，主要是為了抵消匯率偏高而對出口的抑制。其后，為進一步推動對外貿易發展，國家對匯率制度進行了多項改革:
第一，逐步下調官方匯率，以抵消出口成本上漲的影響。
第二，實施外匯留成制度，允許出口企業和地方政府保留部分外匯收人，以滿足自身進口需要。
第三，開放外匯調劑中心，讓出口企業可把外匯留成以較為有利的匯率折換成人民幣。在隨后的十多年中，國家以貶值為基本措施，來刺激對外貿易的發展。第一次貶值是1981年1月，以2.8元人民幣對1美元為內部結算價(創匯成本)。制訂內部結算價時，管理當局以賺取1美元外匯的平均成本為基數，在此水平上追加10%的“利潤”率。這次貶值是中國外匯政策的一個轉折點:主要根據創匯成本，而非國內消費品相對于海外的價格而制訂匯率水平。1983年到1993年期間，由于創匯成本在這期間內不斷上漲，當局不斷下調匯率，使出口較為有利可圖。這期間，人民幣先后六次貶值，幅度由9.6%到44.9%不等，官定人民幣對美元匯率由2.8:1調到5.32:1。19叫年1月1日匯率并軌，官方匯率更一舉下調到8.7:l水平。當年，出口、旅游和外來直接投資增幅分別高達31.9%、56.4%和22.7%。外匯儲備在1994年和1995年分別增長114.5%和42.6%，1998年5月達到1409億美元。由于外匯供應增加，官方匯率逐步輕微上調。1998年4月后，官方匯率大約處于8.28元人民幣對1美元的水平。貶值基本上是在市場“倒逼”下實施的，因此，貶值在一定角度上可看成是對管制的放松。
出口企業自1978年起獲準留成外匯。其后，留成的比例顯著提高。1979年規定，地方政府的出口如果超越前一年的水平，獲準留成超出部分的40%。1985年，獲準的外匯留成已不少于出口總額的25%。1991年，留成更可高達出口總額的30%，但中央政府保留權利，必要時得以調劑價收購企業30%的外匯收人(1994年統一匯價后，留成制度便被撤銷)。留成制度實施后不久，出口企業和地方政府獲準將外匯配額轉售給需要外匯作進口用的單位。這一來，企業與企業也就能夠在市場上兌換外匯。持有配額的單位由于能更好地利用其外匯留成，拓展出口的積極性更高。除了用來進口產品設備，出口單位還可以以高于官方的匯率換取留成的利潤。留成制度擴大了涉外金融交易規模，引人了市場機制。如同留成制度，外匯調劑市場事實上也逐步加大了涉外金融交易規模;逐步加人和加大市場的機制。
1950年，中國銀行廣東分行率先開辦外匯調劑服務。有關業務迅即擴至內地12個大城市。早期的交易價是3.08元人民幣對l美元。1985年，深圳設立第一家官方的外匯調劑中心。翌年，上海和北京跟進。再一年后，同類中心擴大至天津。在1985年到1987年，外匯調劑中心只對中外合資企業提供服務，國內企業不得參與。1987年，國內的輕工業公司、工藝品公司和服裝業也獲準在調節市場上出售留成。1988年4月，所有國內企業都獲準在調劑中心上出售留成。外匯管制放寬后，外匯中心的數目和交易量都有所增加。1992年12月底，全國有100多家調劑中心，交易額達到250億美元。在1994年的改革中，全國性的銀行同業外匯市場取代了調劑中心，并實施外匯結售制度。出口企業所有外匯收人按規定一律須出售給指定的銀行。對進口企業而言，企業只要向當局授權的銀行出示進口合同和境外金融機構簽發的付款通知，即可換取外匯。
以上措施，從一個角度看，實際上起到了逐步放松對涉外金融交易的嚴厲管制。1994年以來，最根本的變革也許是撤銷調劑市場，在國內設立統一的全國性銀行同業外匯市場。
在新制度下，國家通過中國人民銀行的貨幣政策和外經貿部實施的行政控制來維持匯率的穩定性和經常賬差額，而非借著對經常賬的來往實施外匯管制。在新的制度下，匯率不僅影響進出口，還通過各種市場和機制間的聯系，對經濟造成廣泛的影響。因此，制訂匯率不再只是貿易和經常賬的問題，必須同時考慮到宏觀經濟的穩定性、各種不同利益團體的平衡、貨幣及財政政策等廣泛的問題。由于中國對內和對外經濟部門之間存在著一定的關系，制訂匯率時，也就不能只是為了促進出口。事實上，經過1994年的改革，中國基本上不再以創匯成本來制訂人民幣匯率。從1994年到1997年，中國的一般物價水平漲幅約50%，創匯成本也顯著上升，但由于外匯供應增長，人民幣匯率反而輕微上揚。人民幣升值，加上出口成本上升，降低了出口的盈利性。隨著市場機制作用的加大，中國經濟對內和對外部門之間的聯系加強，匯率的影響擴散到外貿以外的部門。中國利用匯率政策以促進出口的自由度因而有所下降。1996年以后，出口增長幅度一波三折，19%年出口只增長了1.5%，1997年出口上升20.9%，1998年，出口升幅較1997年大幅回落，1999年抬升，2000年大幅上升，2001年又大幅回落。雖然出口部門力促人民幣貶值，中國人民銀行為了實現國民經濟內外均衡，仍然保持匯率穩定。2002年初，國家進一步改革、完善有管理的人民幣匯率制度和人民幣外匯市場交易制度，提高外匯指定銀行周轉金額度，降低進口企業設立外匯賬戶門檻;在一定程度上加大出口企業售匯自主意愿。前不久，金融管理當局又批準四大國有銀行開展外匯衍生金融工具交易。至此，在經常賬戶項下，人民幣與外匯間的兌換(交易)，在市場機制對管制的替代過程中，不斷向市場化方向演變，現在離進出口企業完全意愿結售匯越來越近。
筆者認為經常項下外匯市場的開放，客觀地看，對宏觀經濟的影響是比較成功的。資本市場的開放應遵循著這一基本思路:在逐步加大涉外金融交易規模和逐步放松對涉外金融交易的管制中，逐步開放資本市場。
篇8
基金項目：本文系常州工學院教學改革研究課題重點項目（項目編號：J120306）的研究成果。
中圖分類號：G642.477 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2014）02-0201-02
本科畢業論文是本科教育教學重要的實踐性教學環節，是高校實現人才培養目標的重要內容。畢業論文既是對學生在大學期間專業學習的總結深化，也是對高等院校教學質量的綜合檢驗，論文質量不僅反映了學生專業知識的掌握程度、科研思維的養成程度和寫作技巧的運用程度，而且折射出學校教育教學的質量和水平。應用型本科院校學生學習注重實踐性，較少涉及到學術研究，因此導致畢業論文指導和寫作產生一些質量問題，指導老師在指導論文時常常事倍功半，而學生在論文寫作時常常無從下手，因此有必要對畢業論文中存在的問題、產生問題的原因進行分析，從而找出提高畢業論文質量的路徑，發展和完善教育教學管理方法。
一、調查方案設計
本次調查以無記名問卷調查的方式，調查了常州工學院經濟與管理學院2013屆畢業生及參與2013屆畢業論文指導的相關教學管理與指導的老師。學生的調查問卷共發放397份，有效回收率為93.45%；指導老師的調查問卷共發放70份，有效回收率為77.14%。
二、調查結果與分析
1.對畢業論文意義的認識
關于如何看待畢業論文的撰寫這個問題，有21.83%的學生認為沒有必要，有78.17%的學生認為有必要，是畢業必須的過程，也是對大學所學知識的總結。說明相當一部分學生根本沒有學術研究的興趣，因此對于論文采取排斥的態度。盡管如此，對于另一個問題“認為自己的論文寫作態度如何？”僅有不到5%的學生認為自己是應付過關或極不認真的，其他95%以上的學生認為自己對待論文很認真，所以從主觀上來說，大部分學生能認真對待論文。
影響學生寫作態度的因素依次是哪些？調查結果顯示，排名最前的是就業壓力，由于所調查學生中91.91%畢業后去向是工作，面臨極大的就業壓力，不得不花很多時間跑人才市場，尋找實習單位，希望盡快找到適合的工作，畢業后馬上進入心儀的工作崗位。排名第二的是畢業實習和畢業論文完成的時間安排與求職時間沖突，因此導致精力無法集中。指導老師對論文寫作的督促也是影響寫作態度的重要因素，在論文寫作的各個環節被認真指導和嚴格要求的學生明顯能克服惰性或調整安排，認真對待論文寫作，論文質量也能得到保證。
2.畢業論文撰寫前準備
雖然畢業論文的實際撰寫安排在大四學年，但是論文的撰寫需要系統的知識積累和寫作訓練，因此畢業論文撰寫前的專業知識儲備，是否有相關的寫作訓練，對科研論文的寫作是否有足夠的了解等都會影響畢業論文質量。
（1）對“畢業論文寫作前是否有專門的學術論文寫作培訓”的調查結果顯示：83.02%的人回答在畢業論文撰寫前有安排過論文寫作培訓。對于這些寫作培訓，28.03%的學生認為有很大幫助，44.74%的學生認為幫助有限，有10.24%的學生認為此類培訓沒有任何幫助，有16.98%沒有參加過集中培訓。培訓方式主要是大規模講座或小范圍內指導老師非系統的指導，調查結果顯示這樣的培訓方式并不理想。
（2）對“在撰寫畢業論文前的科研情況”調查結果顯示：18.6%的學生參與過課題或調研活動，通過交叉分析，主要是市場營銷專業的學生做一些市場調研活動或者專業課程中需要進行一些社會調查；僅有1.62%的學生寫作且發表了論文，說明在平時的課程學習中很少有學生有意識地培養自己的學術能力。22.37%的學生寫作但未，平時在課程學習中，有的課程也會要求撰寫小論文，但是大部分小論文的質量都未達到能發表的標準，可見缺乏創新性或實踐性。一半以上的學生認為自己沒有寫作過學術論文，可能是因為平時課程中并沒有要求寫小論文，或者要求寫小論文時并非自己認真查資料、認真思考后寫成，極有可能是東拼西湊而成。
（3）對“論文寫作過程和要求是否了解”的調查結果顯示：66.85%的學生清楚了解寫作的過程，33.15%的學生并不清楚具體寫作流程，只是跟著指導老師的要求完成相關的內容。對于論文寫作的詳細要求有2.16%的學生表示不清楚，58.49%的學生表示基本清楚，僅有39.35%的學生表示非常清楚寫作要求。學生對寫作要求、評價標準不熟悉，就很難確立一個適當且明確的目標，對寫作流程不熟悉，也很難制定好適合自己的寫作計劃，這些都不利于論文質量的提高。
3.對選題的調查
畢業論文是由選題、學生撰寫與教師指導交互的過程管理、答辯等諸多環節所構成的綜合性實踐教學，其中選題是首要的關鍵環節。
（1）論文選題來源調查結果顯示：59.57%的論文選題是學生自己感興趣的課題。第二大來源是指導老師指定一個選題。有部分學生在寫作中期會出現選題無法完成的情況，而這些選題往往是指導老師指定或是學生不熟悉的熱點問題，學生自主選題的效果比較好。究其原因，研究是一個艱難且枯燥的過程，研究工作的進行往往以研究者極大的求知欲及對所研究問題的極大興趣為持續的支持力和驅動力。在進行畢業論文選題時，充分發揮自己的主觀能動性，將自己所要從事的研究課題與長期以來經過學習與思考并發生興趣的問題聯系起來，不僅可以使學生持續地獲得支持力，而且也可以提高學生自己進行畢業論文研究的責任感，因為自己的選擇本身就是一種承諾。所以學生在平時的課程學習中選定某個研究方向，對某些專業問題能有所思考，在撰寫畢業論文時集中精力研究某個專業問題，能有效提高畢業論文質量。
（2）對論文選題類型的調查結果顯示：371名被調查者中有88人選題類型是調查研究類的，占到總數的23.72%。比重為10%以上的其他選題類型依次是案例分析、理論研究、文獻綜述和理論應用。
4.對資料收集的調查
一般本科畢業論文在選題確定之后，開始進入資料收集階段。資料主要分為文獻資料和數據資料，資料來源主要有社會或市場調查、生產實踐、次級數據庫。調查結果顯示，文獻資料主要是通過學校圖書館、專業書籍、網絡資源（如知網、百度文庫等）獲得。數據資料主要從次級數據庫，如統計年鑒、政府或其他部門所公布的專門數據、調查公司所出售的專業數據庫等獲得。調查顯示，在撰寫論文的整個過程中，數據資料的收集花費了很多時間，查找文獻的途徑較少，影響了論文的質量。
5.對論文撰寫的調查
（1）對“畢業論文的主要環節按重要性程度由大到小進行排序”的調查結果顯示：論文選題是學生認為最重要的環節；其次是構造論文框架，擬定提綱；采集數據，收集文獻資料位居第三，研究方法或論證方法位居第四，文獻梳理被排在后面，可見學生在論文寫作前對相關文獻的閱讀、思考和理解還偏少，很多人都沒有認識到文獻的重要性，或者沒有辦法收集到足夠的文獻資料，在論文中的文獻綜述只是能找得到的論文的簡單堆砌，并沒有對以往相關研究進行概括總結從而提出自己的觀點。
（2）對“撰寫畢業論文的困難按照綜合得分進行排序”的調查結果如表1所示。“專業水平低、基礎知識不扎實、最新理論研究不了解”是撰寫畢業論文遇到的第一只攔路虎，在排序中位于第一，且遠高于位于第二的“資料搜索困難”。由于客觀條件的限制，目前學生能使用的專業數據庫比較少。從“撰寫畢業論文前的準備”的調查中可知，作為應用型本科的學生并沒有接受過系統的專業學術論文的指導，也沒有相關的專業訓練，畢業論文是第一次真正撰寫學術論文，因此“寫作能力不足的缺陷”成了第三只攔路虎。排序第四的是“缺少指導”，排在前面的三大困難意味著學生的寫作能力和經驗均不足，幾乎是一片空白，需要手把手從頭教起，因此需要的指導時間更長，指導內容更詳盡。作為本科老師，平時還有繁重的教學和科研任務，導致了時間和精力上的沖突。排在第五的是“寫作時間緊張”，雖然下達論文任務是在大四上學期，實際撰寫論文的時間大多是大四下學期，而這段時間剛好是考研、考公務員、考職稱或證書，跑人才市場、面試、實習等的時間，就業壓力壓縮了撰寫論文的時間。論文選題一般，沒有創新性，外文翻譯水平不高，無科研經費等也是論文撰寫中遇到的困難。
6.對教師指導過程的調查
（1）關于指導老師的指導內容，問卷調查的結果顯示指導最多的是審閱論文并批改，371人中有282人選擇。其次是幫助選題，有273人認為老師的指導對于自己選題的確定有幫助。位于第三的是論文撰寫過程中給予輔導，比重為67.92%。這一調查結果表明教師在指導論文時要加強過程管理，注意增加平時的輔導和管理，而不能只是注重開始的選題和最后論文的修改。
（2）關于指導方式的調查，結果顯示有一半以上選擇定期集中討論和指導的方式，頻率一周一次的居多，占比為55.53%，兩三天見導師一次的占比為19.41%，半個月見導師一次的占比為23.72%，交流時間間隔在半個月以上的僅有1.34%。論文指導主要通過面對面的交流來完成，在見面不方便的情況下，大多選擇電話溝通、短信交流、電子郵件和QQ等溝通方式。學生和老師都認為面對面交流的溝通方式更有利于學生闡明問題和老師幫助解決問題。
7.對答辯環節的調查
答辯環節是進一步考查和驗證學生對所寫論文的認識程度和當場論證論題的能力，因從主觀上學生不愿意參加答辯，關于是否希望參加論文答辯這個問題，38.01%的學生回答不希望，但是也有61.99%的學生回答希望參加論文答辯，原因可能跟論文答辯對提高論文質量所起的作用有關。按照學校有關規定，論文答辯中提出的問題需要學生修改完成后才能定稿，而答辯的過程恰好是學生重新思考和論證自己論題的過程，答辯時答辯小組提出的問題是幾位老師集思廣益之后的結果，對此進行修改可以大大提高論文質量。
三、提高應用型本科畢業論文質量的對策
從問卷調查、深度訪談和日常教學實踐中發現，畢業論文并非是個孤立的環節，提高畢業論文質量應當將整個教學過程這個大系統劃分成若干個相對獨立的子系統，分別建立自己的質量管理體系，確定質量目標，并把構成體系的基本要素（過程）一一區別開來，增強過程之間協調程度，促使各大管理環節有機結合，最大限度實現預期質量目標。畢業論文教學環節就是教學大系統中的一個比較關鍵的子系統。因此應從系統的角度提出提高畢業論文質量的對策。
從調查中發現，專業水平低、學術論文寫作能力差是學生在撰寫畢業論文時的最大障礙，也是影響畢業論文質量的重大因素。因此需要以專業特點為基礎設立教學目標，以社會和市場變化為導向促進創新，將學生論文寫作能力的培養納入教學計劃，以全流程思想為指導建立系統化的畢業論文教學體系，將寫作能力的培養分階段滲透到日常的教學生活中。對同一批學生的培養應成為一個系統工程，既不存在重復階段，也不提出過高要求，使得學生的論文寫作能力能循序漸進、逐步提高。畢業論文正式撰寫前期寫作能力的培養可以分為六個階段：選定專業方向，閱讀指定文獻，做讀書筆記，了解學術論文撰寫需掌握的要素；結合社會問題和專業研究熱點，指定題目，檢索相關文獻，做讀書筆記；指定題目，做文獻綜述，學習如何從只會簡單摘錄前人的研究成果轉變為站在巨人的肩膀上，提出新的觀點，解決新的問題；指定題目，設計文章框架，學會圍繞一個主題，重點突出，有理有據地闡明觀點，解決問題；指定范文，練習方法，模擬做論文；自定題目，做論文。平時教學中注重畢業論文能力的培養也有助于學生對相關文獻和資料的積累，減少畢業論文撰寫的時間，同時在畢業論文撰寫階段也能減少對指導老師的依賴。因此，將畢業論文的教學納入整個教學體系中，統籌管理，能解決大部分論文寫作中的困難。
參考文獻：
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一、城市化進程中的基礎設施“超前”發展論
基礎設施(或稱社會分攤資本)，是指為直接生產部門和人民生活提供共同條件和公共服務的設施和機構。一般包括運輸、倉儲、發電和輸變電、供氣、供水和排污等城市設施，以及與農業有關的灌溉系統等等。廣義上來理解，基礎設施還包括教育、科研、環境和公共衛生以及整個司法、行政管理系統。本世紀50至60年代，圍繞著發展中國家基礎設施發展模式問題，西方曾展開了一場論戰，在這場論戰中，美國經濟學家羅森斯坦──羅丹等提出了基礎設施超前發展論。
羅森斯坦──羅丹認為，基礎設施存在供給上的“不可分性”，主要表現在(1)基礎設施存在“配置上的大規模的初始集聚性”基礎設施項目規模宏大、配套性強，必須同時建成才能發揮作用，因而一開始就需要有大量投資作為創始資本。例如，要建成一個水力發電站，不僅需要整修河道、建筑水壩和水庫，而且需要建設電站建筑，購買電機設備、修筑公路、安裝通訊設施、建造有關生活服務設施等等。(2)基礎設施有“較長的醞釀期。”與直接生產部門比較，基礎設施建設周期長，投資資金難以在短時期內回收。以交通運輸業為例，一般鐵路的建設需要5-8年的時間，加上建設前期的準備工作，往往需要10年以上的時間。大型運輸網的建設則往往需要幾十年的時間。(3)基礎設施還具有技術先行的含義。蒸汽機的發明、電力和無線電技術的出現，微電子技術、衛星通信和原子能技術的問世，既構成了現代工業技術革命的主要內容，又為現代基礎設施的建設提出了新的要求，它們是工業技術變革的先驅，是國民經濟全面發展的物質基礎。
基礎設施超前論正確指出了基礎設施本身的特征及其對于直接生產活動的先行作用，對于基礎設施缺乏的發展中國家和地區更具有理論上的指導意義。畢業論文 但是，從實踐上看，發展中國家和地區由于基礎設施的供給不能滿足直接生產活動的需求，基礎設施成為經濟發展的“瓶頸”，這在短期內難以消除，這主要是因為，首先，短期內很難籌措到大量資金投入基礎設施的建設;其次，由于基礎設施投資周期長所引起的時滯效應，增加供給的彈性較小，很難適應直接生產部門需求迅速增長的需要。要使基礎設施服務的供需平衡，需要相當長的一段時間。在此期間，由于已經形成直接生產部門的資產存量的不完全流動性，壓縮需求的結果，并不能導致基礎設施供給的增加，只能使直接生產部門與滯后的基礎設施在低水平上保持平衡。這樣就會導致直接生產部門生產能力的閑置和社會資源的浪費。
二、政府投資的低效率
基礎設施建設由于其具有規模大、配套性強、資金密集、技術上具有不可分割性以及回報期長等特點，所以一般都由政府投資(在我國除少量的利用BOT方式引進一些外商投資外，民間投資幾乎沒參與)，而政府投資則會帶來經濟中的非競爭性。這一非競爭性將導致兩個結果:(1)它使本來已經處于缺損狀態的市場體系及其內在機制更不健全，從而抑制了市場的正常發育。(2)一般的壟斷行為可以帶來高收益率，并提高資源配置的局部效益，但政府投資的非競爭性實際上很難帶來高收益。財務績效不佳是不同社會投資下國有企業運行的共同特征，其原因很多，比如計劃工作的失誤、大部分處于自然壟斷行業的國有企業的政策性虧損、投資與定價決策的官僚程序、國有企業難以向經理人員提供足夠的激勵、國有企業還有較多地受制于政治過程和服務于廣泛的社會目標，如此等等，加之政府投資體制改革的滯后，政府行政干預加上部門利益、地區利益的作用，在投資規模擴張過快時，更易造成部分投資項目決策缺乏科學依據和相應程序。概括在說，發展中國家，市場缺損招致了低效率，而彌補市場缺損的政府投資又固化了低效率的格局。
當前，國家采取加大基礎設施等方面的投資力度、擴大內需、啟動經濟的辦法，對于發展我國經濟是非常必要的。但是，固定資產的投資從決策到實施，會出現“時滯效應”，即投資要經過一個時間過程，才能顯現出對經濟的拉動作用。職稱論文 由于項目施工建設需要有一定的建設周期，在投資項目的建設周期里，其投資完成額一般呈現一條從低到高再到低的“馬鞍形”投資曲線。目前我國大中型項目的平均建設周期為3年半左右。第一年的投入一般占項目建設投資的10-15%，第二年占40-50%，第三年占30-40%，第四年占10-15%。它表明項目的投資高峰一般出現在第二年和第三年。固定資產投資活動本身的這種規律決定了投資對經濟的拉動作用一般是在項目實施后的第二年才會明顯表現出來。這就要求我們在安排年度投資計劃時，一方面要考慮投資對經濟的拉動作用，掌握好當年投資的強度，同時必須考慮在建總規模增長的合理性，防止由于在建總規模增長過大而導致以后年度出現投資和經濟過熱。
三、政府投資會擠出民間投資
經濟的增長，歸根結底在于社會物質財富的增加，而物質財富的增加則根源于企業生產規模的擴大和利潤率的提高。因此，企業投資增加才是經濟增長的直接原動力。只是為了彌補市場在資源配置方面的缺陷，才由政府將社會資金的一部分集中起來，然后再將其一部分用于社會急需投資的產業或地區。政府投資雖然有利于經濟全局，但由于增添了中間環節，加入了許多人為因素，其效率自會大打折扣，由政府扮演主要投資人的角色常常會導致投資過度和投資效率的下降。
轉貼于 更為難以操作的是政府投資與民間投資之間存在一定的替代效應，即在社會資金總量一定的情況下，政府投資規模增大，民間投資規模就會被迫縮小。這是因為政府支出或赤字的增加可能造成投資的減少。如果政府在增加支出的同時不提高稅收，由此產生的預算赤字將導致政府借款的增加。這又將減少私人部門可借資金的供給。由此經濟學原理告訴我們，政府借款將擠出私人投資。由于擠出效應的存在，政府在資本市場上與私人廠商和個人競爭。如果可用資金的數量是固定的，則由于政府獲得較多資金(以支持赤字)，廠商將只能得到較少資金。在最極端的情形，政府支出(稅收固定)以一美元對一美元的方式擠出投資:政府所作赤字支出越多，廠商所作的私人投資就越少，政府支出的增加根本不會刺激經濟。另一種極端情形是，國家可在國際資本市場上以固定利率借到所有想借的資金。于是，政府借款并不排擠國內投資，而是僅僅引起資金從國外到國內的流動。但是，事實可能介于兩者之間:隨著政府獲得較多資金，一些額外資金從國外被吸引過來，一些人的儲蓄較其他情況下多，因此可用資金總額有某些增長;與此同時，有一些投資被擠出，以至于增加的政府支出提供給經濟的總刺激要比預計的小。當然，擠出效應的大小還可能依賴于經濟是否有大量超額生產能力，假如經濟沿著總供給曲線的水平部分運行，在此時的均衡價格下，經濟所生產的實際產出的水平遠未達到其生產能力，增加政府支出而不減少其他商品的產出是可能的;相反，如果經濟沿著總供給曲線的垂直部分運行，在此時的均衡價格下，經濟所生產的產出不可能有較大提高，政府支出的增加必然被國民產出某一其他組成部分的減少所抵消，即必然存在擠出效應。
四、投資結構過于傾斜
投資結構失衡會導致資本效率難以提高，產業經濟學理論表明，一個國家的工業化過程一般經歷農業社會、輕工業社會、重工業社會(包括能源、交通、原材料和重加工業等)和后工業化社會。我國目前處于第三階段，即重工業社會，理應大力發展基礎設施和重加工業。留學生論文 而且，據有關資料表明，在人均收入140-1120美元的發展階段，基礎設施的全要素生產率對產出增長的貢獻將由16%提高到30%。這充分顯示了基礎設施在經濟發展的初期和中期具有超前發展的客觀必要性。我們也不否認一些發展中國家通過成功實施“出口導向”戰略或“基礎工業”戰略而迅速地實現了工業化，但是，大多數發展中國家反映投資結構傾斜的工業化戰略并未取得滿意效果。特別是，一些發展中國家所實施的“基礎工業”戰略過分強調基礎設施在工業化過程中的決定性作用，片面地追求基礎工業在經濟運行中的“后向聯系”的效應，機械地認為重化工業在國內乃至國際經濟運行中具有很高的比較優勢利益，而將本來就稀缺的資本資源投入于關鍵產業中，這不僅加劇了資本資源的稀缺性，而且由于市場缺損、技術、組織、制度等諸多復雜的原因的綜合作用，這些所謂以資本密集為特征的“關鍵產業”并未發揮較強的聯動機制，因而，關鍵產業的投資效率就顯得極不理想。
不僅如此，對基礎設施投資過度而形成的發展中國家傾斜的投資結構還導致了社會總資源配置效率的下降，最嚴重的莫過于工業化過程中農業發展滯后的問題。而農業投資缺乏導致的農業生產率提高緩慢正強有力地牽制著發展中國家工業化的步伐。
五、基礎設施過度超前會造成資源的閑置浪費
目前有一種觀點認為，在當前的國際國內形勢下，要樹立科學發展觀，必須優化中國經濟結構，要降低投資的比例擴大內需，形成消費投資和出口共同拉動中國經濟的持續協調健康發展，加快城市化進程應該先發展基礎設施部門，有了它，就會“誘發”直接生產部門的建立，因而應大
力超前發展基礎設施項目。這種觀點有偏頗之處。事實上，基礎設施的經濟價值最終要體現在實現的運輸量上，沒有實實在在的運輸量，其外部效應也無從談起。如果基于一種超前性的考慮，在沒有多少現實運輸量需求的情況下，就提前修好一條公路，乃至一個機場，而且時差很長，比如說10年以上，這就會造成很不經濟的情況。由于運量不足，公路或機場虛設，勢必造成資源的閑置浪費。這與那些賣不出去的樓堂館所和豪華別墅在經濟價值上大打折扣沒有什么區別。除此之外，在這漫長的時間里，還要不斷地追加維護保養費，如不及時養護，很多設施就會破損或報廢。這種長期沒有相應經濟回報的公路投資和養護費用，其投資效益是很低的。
因此，在目前擴大國內需求、基礎設施投資大量增加的宏觀背景下，要避免把基礎設施投資的作用過于理想化。在考慮上項目時，要綜合考慮其資源的潛能和市場的前景。 參考文獻:
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[2]陳仲伯等.城市資本化經營策略分析[J].財經理論與實踐，2003，(04).
篇10
1. 引言
就冷鏈流通模式而言我國和發達國家相比仍有著較大差距。規模化、系統化的冷鏈物流體系在發達國家已經成型[1]。然而，冷鏈流通產業在我國還是起步期。水產品冷鏈物流的加快發展，有利于提高水產品的質量，以達到突破貿易壁壘和增強國際市場的競爭力的目標。減慢冷鏈物流發展的原因有：成本高；水產品冷鏈的第三方物流發展十分滯后并且第三方物流服務不能到位、缺乏一批全國性的有影響力的第三方冷藏物流公司；只能提供冷藏運輸服務。本文就如何解決這些問題提出了詳細見解。
2. 我國冷鏈物流落后的不利影響
運輸過程損耗極高。運輸過程中有著極高損耗，令人差異詫異的是物流費用竟然達到冷藏食品成本的70%。依國際通用標準，易腐食品的物流成本最高不得超過其總成本的50%[3]。我國因為嚴重缺少冷藏物流供應鏈管理、操作人員，許多先進的全程冷藏控溫運行管理制度還在建立之中，因此，不能及時提升我國冷鏈物流的水平。
冷鏈物流占比極低。目前，國內的冷鏈物流幾乎尚未建立，并且人均冷庫容量我國僅7公斤。貨運汽車的比冷藏容量中冷藏保溫車占市場貨物需求份額很低。目前，冷鏈市場應用率在我國偏低，不是說沒有市場需求，而是冷鏈物流的價格過高，從而導致成本太高。
政策扶持不到位。在政府對服務行業的發展重視度不夠，對服務行業公司的賦稅過重等約束性體制下，冷鏈物流以及相關企業的生存、發展可以說是十分困難。根據在空調制冷大市場的調查了解，在宏觀方面，盡管國家給出了指導性的方向意見和支持政策，也給予了某些企業適當的補貼及優惠政策，但仍有很多企業代表反映提出：國家的扶持政策和行業法規不夠明細、不夠準確，政策春風最后仍難以惠及企業[5]。
3. 解決措施
3.1 建立有關HACCP監測的冷凍水產品冷鏈物流
（1）HACCP的控制原理：
進行危害分析、確定關鍵控制點、確定關鍵限值、建立關鍵控制點監控系統、進行糾偏行動計劃、建立驗證程序、建立文件和記錄保持系統。
（2）冷凍水產品冷鏈物流流程：
就不同冷凍水產品而言，其冷鏈物流是不同的。因考慮到其應用的大眾性，因此確定冷凍水產品冷鏈物流流程如下：基本流程包括捕撈、清洗整理、加工、速凍、貯藏等幾個方面。當然，還包括每個環節的搬運及裝卸[4]。
（3）利用HACCP體系分析冷凍水產品冷鏈物流：
其步驟如下：進行危害分析、確定關鍵控制點、建立關鍵限值（L）、建立驗證程序。危害分析以上步驟中及其重要。我們首先要弄懂 HACCP原理的基礎是是什么以及HA的危害分析和控制措施如何進行。在分析工序的特異性、針對產品進行危害分析的過程中會出現的某些具體問題是通過HACCP具體分析的。對于不同企業、不同消費人群，危害是相對的也是不同的[4]。可能在水產品冷鏈物流中的危害有：貨物遺失、原料污染、貨物損壞、冷藏和冷凍溫度、集裝箱破損，以求達到要求，不要造成產品中微生物含量仍很高，最終引起產品變質的后果。
3.2 基于WSN的水產品冷鏈物流實時監測系統
3.2.1基本結構
（1）總體結構：
因為 WSN的水產品冷鏈物流實時監測系統是一個無線傳感信息采集系統，歸于軟實時系統冷鏈水產品貨物位置、溫度信息的采集傳輸過程中。其中數據的延遲對系統應用的影響不是很大。此系統的基本結構一共分3部分： 安裝在托盤、周轉箱上的溫度傳感器節點和安裝在冷藏車、冷庫等。
（2）系統通信協議
目前常用的無線網絡協議有ZigBee和IEEE802.11Bb藍牙等。因為WSN的水產品冷鏈物流實時監測系統的溫度數據實時采集具有小范圍、低速率、無線傳輸的特點，因此其適用于ZigBee通信協議[2]。
3.2.2系統硬件設計
（1） 監測節點
水產品的溫度信息能夠在冷鏈物流過程中被傳感器監測節點實時感知，并且通過ZigBee網絡向協調器發送溫度數據。所以，ZigBee 射頻模塊、微處理器、能量模塊和溫度傳感器是構成監測節點的必要組成部分。
（2）協調器
網絡協調器用于建立和維護ZigBee網絡，在本研究中協調器同時充當網關，接收上位機的網絡配置命令并向上位機傳遞冷鏈監測溫度信息。因此，網絡協調器需要由微處理器、 ZigBee射頻模塊、上位機通信接口和能量模塊構成。為與網絡監測節點形成無縫ZigBee 通信能力，協調器的微處理器和射頻模塊同樣采用CC2530 片上系統。
4. 水產品冷鏈管理決策模型的構建
水產品冷鏈信息的決策支持模型
（1）操作管理：
水產品冷鏈的加工過程對水產品的加工操作過程有特定的要求。依照水產品良好操作規范，最關鍵要點就是嚴格控制水產品的加工時間，并且依據水產品的操作規范對冷鏈安全進行分析[6]。水產品安全狀態的判定是以抽取事件集合的時間跨度作為評價的依據。
（2）品質評價：
品質評價是針對水產品在加工、運輸過程中的品質變化而建立的評價模型。以及依照水產品品質的衰變狀態，相應地做出決策。而食品的環境溫度對品質安全也起到至關重要的作用[9]。有理論指出，食品品質的衰變與溫度波動的關系密切，在流通中品質降低是累積的、不可逆的。
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篇11
分析經濟法與民法的區別不能離開具體的經濟制度。上世紀80年代這場經濟法學科地位之爭的具體歷史背景是中國正處于改革開放初期，經濟體制由計劃經濟向市場經濟轉變正邁出第一步。在這個激烈變革的時代，法律的滯后性暴露無遺，由于原有的民商法體系只注重市場主體意思自由的保護，注重自由交易的保障，原有的民法規范已經不能解決現實需要。體制的轉變和經濟的發展需要大量的法律規范市場行為，這就促使經濟法的大量產生。如上所述，人們在談經濟法與民法的區別與聯系時，往往是從基本原則、調整方法和法的價值等方面敘述。入世以來，隨著中國市場經濟體制的逐步完善，經濟法和民法在社會財富的分配方面所起作用的不同日益明顯。民法與經濟法的一切區別事實上都是圍繞著社會財富分配這個問題產生的。民法強調市場主體通過意思自由獲得的私益應受到法律保護；而經濟法則提倡社會財富公平分配，它猶如一只看不見的手，將錢從這人口袋里取出再放進那人手中，或者是從那人手中拿走放進這人口袋里。其實質是，民法調整的結果是社會財富的初次分配，而經濟法調整的結果是社會財富的第二次分配。
區別之一：分配的本位——個體權益與社會權益
本位是若干相互獨立的現象或物質中哪一現象或物質居于主導地位的一種層次關系。法的本位是在整個法律中權利和義務誰居于主導地位的問題。在法學基礎理論研究中，“權利本位”論在法律界得到廣泛認同。“權利本位”的提出，無疑是法學研究中的一個巨大進步，它為法學研究提供了一套新的理論體系和研究方法，開拓了法學研究的新視野。由于經濟法和民法調整的主體不同，法的本位放置于經濟法與民法的關系中，已經不是權利義務誰為本位的問題，而是社會權益本位還是個體權益本位的問題。
民法以個人權益為本位，體現為對個人權利的關照。經濟法則以社會權益為本位，體現社會整體利益的“終極關懷”。民法的本位思想在民法通則宗旨性條款中可見一斑。《民法通則》第一條規定：保障公民法人的合法民事權益。整部《民法通則》完全貫穿了個人本位的思想，每條法律規范的規定都是為了保護市場每一個具體的經濟主體的合法權益。而在經濟法體系中，每一部法律的頒布、每一條具體原則的設定，都以追求社會利益的保護為目標。整個經濟法的立法直接目的是維護市場秩序，最終目的即要解決的實質問題卻是維護社會公共資源的合理配置和社會財富的合理分配，它所追求的是社會公共利益內部的和諧狀態。因此，經濟法每一條“神經”都體現著社會權益本位的思想。
在經濟法與民法的諸多區別中，財富分配的本位不同也是最主要的，最根本的。本位上的不同決定著他們的調整方式與途徑、價值與目標等方面的不同。
區別之二：分配的途徑——市場自治與宏觀調控
正是由于民法與經濟法在本位思想上的根本區別，兩者在保護各自的本位權益的途徑和手段上也迥然不同。在民法保護的范圍之內，個人的行為一般而言是不會受到受限制的，只要當事人之間所為的法律行為是以合意為基礎的，法律不作過多區別地對這些法律行為的后果予以一體保護。民法站在社會個體的角度，信奉獨立、平等，尊重市場自由交易規則。而在經濟法領域，即使經濟主體的交易是在平等、雙方合意的意思基礎之上進行的，也可能會受到法律的規范，甚至是強制。由于經濟法的本位思想是維持公共利益的一種內在和諧狀態，保障社會財富分配的合理，因此，一旦市場自由交易狀態難以維持或達到這種公共利益內部和諧時，政府就會出面，以一種強制手段保障這種和諧狀態，而這種強制手段就是人們常稱之的宏觀調控。
民法統領經濟生活的情況下，個人本位、自由放任的法觀念一直占據著主導地位，財產所有權絕對和契約自由的原則被認為是天經地義的。在個人本位的觀念下，社會的基本單位是個人，個人徹底解放、高度自治、完全自由、私利至上，社會依歸于個人，統領于個人，服務于個人，讓位于個人。奉行個人本位的民法在歷史上是促進社會進步的有力杠桿，它對于促進社會從自然經濟到商品經濟，從人治到法治，從身份到契約都是重要的法律武器。
在以個人權益為本位的觀念支持下，個人的行為一般而言是不會受限制的，只要當事人之間所為的法律行為是以雙方的合意為基礎的情況下進行的，法律不作過多區別地對這些法律行為的后果予以一體保護。
一般意義上說，經濟法作為彌補自由交易狀態下的民法的缺陷而出現。在民法調整的自由交易狀態下，經濟法的出現是歷史之必然。首先，在市場自由交易狀態下，市場主體之間的利益沖突再所難免。市場主體的局部利益和社會整體利益和長遠利益的沖突通過市場競爭機制本身難以解決，需要第三者即政府的介入，政府通過宏觀調空手段，協調各種市場主體之間以及他們與社會之間的錯綜復雜的經濟關系。其次，市場交易自由容易導致壟斷也需求政府宏觀調空行為。民法鼓勵的自由交易的任意發展往往會形成部門和行業的壟斷，壟斷的出現必然破壞自由交易，破壞市場秩序，最終亦是破壞社會財富分配的公平，破壞公共利益的內部協調，市場主體的壟斷行為也需要政府立法進行限制。
區別之三：分配的目標——私益保護與分配公平
價值是一種主客體關系，法的價值是法作為一種規范體系所具有的為受人們重視的性狀、屬性和作用，法的價值要素很多，基本價值包括自由、秩序、正義和效率等。首先，必須明確，在整個法律體系中，任何一個部門法都包含著法的價值，而且一般具有相同的價值內容。以民法與經濟法為例，兩者所包含的法的價值都包含著相同的內容，如兩者都強調追求效率，只是民法上的效率價值是追求個體之間交易的無障礙，而經濟法上的效率價值是為追求社會整體利益的最大化。其次，不同的部門法所包含的基本價值內容可能不同即兩者所體現的法的基本價值又有側重。自由是民法的基本價值，而公平是經濟法的基本價值。
民法主要調整平等主體之間的民事關系。在民事關系中，當事人主體地位平等，每個人都能機會均等的占有生產資料和享有勞動成果，并且，民法對個體在民事法律關系中通過合法途徑獲取的物質成果，都予以平等的保護。因此，民法側重對私人利益的保護。 轉貼于
經濟法調整的是縱向經濟關系。公平價值在經濟法上有諸多體現，包括機會公平、規則公平、信息公平和分配公平等。機會公平是指社會提供給任何一個經濟主體的活動空間都是一樣的，法律賦予這個經濟主體從事某種法律行為的可能，也同樣允許其他任何經濟主體可以從事這種法律行為。規則公平是指法律為經濟主體為參加某種法律行為所設定的限制和條件是一樣的，不能因人而異。信息公平是指社會為每個經濟主體提供的信息都是一樣的，它要求信息的提供者對社會成員保持普遍的、公平的、平等的信息提供，不能因人實行信息區別對待和信息歧視。分配公平是市場主體的收入分配和財產分配的公平，其實質是一種利益上的均衡。盡管經濟法上的公平包括諸多內容，但是其公平價值核心是分配公平，即經濟法上的公平最終表現為一種財富分配上的利益均衡。這是因為分配關系問題是整個人與人利益關系的核心問題，也即分配公平問題是整個社會公平問題的核心。
雖然民法和經濟法都存在公平價值，但是兩者是有區別的。如上所有，受不同的本位思想指導，民法側重于公平價值中的機會公平、信息公平等，而不關注分配公平如何。而且，公平自始至終都不是民法的核心價值，民商法強調的是意思自由，自由才是民法的核心價值。經濟法則以公平為核心價值，而且在諸多不同內容的公平中，一旦機會公平、信息公平同分配公平發生沖突時，分配公平則處于優越地位，經濟法首先保障財富分配上的公平。正如有人所說：“經濟法說倡導的公平價值觀，不僅使每個人在市場經濟中有同等的競爭機會，即機會均等，更重要的還在于實質上的公平，即分配上的公平，不能因為不同的人存在先天和后天的區別，而剝奪其得以生存和發展的權利。”政府通過稅收制度、財政轉移制度、社會保障制度解決貧富差距過大、地區發展不平衡等問題就體現了經濟法公平價值中的分配公平。
結語
綜上所述，民法以保護私人權益為本位，其根本作用是保證經濟主體按照自己真實的意思從事民事法律行為，參加民事法律關系，保障經濟主體意思自由基礎下的交易成果。而經濟法則以保護社會公共利益為本位，強調社會公共資源的合理配置和社會財富的公平分配；當經濟主體在意思自由基礎下的交易成果明顯違反結果公平時，經濟法的作用就會顯現出來。民法與經濟法在本位思想、價值目標和社會財富分配途徑方面是有顯著區別的。
盡管我們認為經濟法是為了彌補民法的不足而出現的，經濟法與民法在社會財富分配的本位、價值目標、和途徑等眾多方面有區別，然而經濟法與民法在總體上卻有著一致性、互補性和和諧性，而不是對立的、沖突的和互耗的。經濟法在社會市場經濟關系的調整中的地位是客觀的，民法與經濟法并不是主輔或主次關系；正是由于經濟法與民法諸多方面的區別，注定了他們之間的聯系猶如孿生兄弟非常密切，他們之間的差異性鑄就了他們之間的聯系。我們不能僅僅注意到他們之間的差異，更應關注的是這種在差異基礎之上形成的緊密聯系。唯有如此，他們在社會資源配置和社會財富分配中的作用才會顯得更和諧和相得益彰；總之一句話，民法與經濟法作為規范市場經濟的兩部基本法律，都不可以偏廢。
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篇12
（一）薪酬的概念和內容
薪酬是指員工在從事勞動、履行職責并完成任務之后所獲得的經濟上的酬勞或回報。狹義來說，它是指直接獲得的報酬，例如工資、獎金、津貼、股權等。廣義來說，薪酬還包括間接獲得的報酬，例如福利。
（二）薪酬管理的含義和內容
企業的薪酬管理，就是企業管理者對本企業員工報酬的支付標準、發放水平、要素結構進行確定、分配和調整的過程。在這一過程中，企業必須就薪酬水平、薪酬體系、薪酬結構、薪酬形勢以及特殊員工群體的薪酬做出決策。同時，作為一種持續的組織過程，企業還要持續不斷地制訂薪酬計劃、擬定薪酬預算、就薪酬管理問題與員工進行溝通，同時對薪酬系統本身的有效性做出評價而后不斷予以完善。企業薪酬管理主要包括確定薪酬管理目標、選擇薪酬政策、制定薪酬計劃、調整薪酬結構四個方面的內容。
第一，確定薪酬管理目標
根據企業的人力資源戰略規劃，薪酬管理目標具體地講包括以下三個方面:①建立穩定的員工隊伍，吸引高素質的人才；②激發員工的工作熱情，創造高績效；③努力實現組織目標和員工個人發展目標的協調。
第二，選擇薪酬政策
薪酬政策，就是企業管理者對企業薪酬管理運行的目標、任務和手段的選擇與組合，是企業在員工薪酬上所采取的方針策略。薪酬政策具體的講包括以下三個方面：①企業薪酬成本投入政策；②根據企業的自身情況選擇企業合理的工資制度；③確定企業的工資結構以及工資水平。
第三，制定薪酬計劃
薪酬計劃，就是企業預計要實施的員工薪酬支付水平、支付結構及薪酬管理重點等內容，是企業薪酬政策的具體化。企業在制定薪酬計劃時要堅持以下兩個原則：①與企業目標管理相協調的原則；②以增強企業競爭力為原則。
第四，調整薪酬結構
薪酬結構，就是企業員工之間的各種薪酬比例及其構成。薪酬結構具體的講包括以下三個方面的內容:①企業工資成本在不同員工之間的分配；②職務和崗位工資率的確定；③員工基本、輔助和浮動工資的比例以及基本工資及獎勵工資的調整等。對薪酬結構的確定和調整要堅持給予員工最大激勵的原則。
（三）薪酬管理的影響因素
第一，外在環境因素(externalenvironmentfactors)。包括政府政令，經濟，社會，工會，勞動市場，生活水平等。
第二，組織內在因素(organizationinternalfactors)。包括財務能力，預算控制，薪酬政策，企業規模，企業文化，比較工作價值，競爭力，公平因素。
第三，個人因素(individualfactors)。包括年資，績效，經驗，教育程度，發展潛力，個人能力等。
二、我國企業薪酬管理現狀及存在的問題
20世紀90年代以來，人才競爭呈咄咄逼人之態，我國企業在人才競爭中處于劣勢，人才外流相當嚴重。一方面是跨國公司進入中國，充分利用其雄厚的資金實力和優厚的待遇，從各方面登陸搶灘，網羅優秀人才，使中國企業尤其是高新技術企業面臨著嚴峻的人才競爭和挑戰。當前，我國企業薪酬管理問題比較突出，甚至成為企業發展的桎梏，較低的工資與福利水平使企業薪酬缺乏市場競爭力，無法爭取和留住優秀人才，并導致人力資源重置成本的增加。
（一）政府對企業的薪酬管理干預過多
我國企業特別是國有企業的分配主體地位還沒有根本確立起來。雖然企業已經擁有較大的內部分配自，但為了實現社會公平大多國有企業的工資總額決定權仍由政府有關部門掌握，政府通過行政手段對企業實行工效掛鉤或工資總額包干辦法。非國有制企業大都實行工資總額包干或直接由政府有關部門核定工資總額的辦法。有的地方政府，不僅控制企業的工資總額，而且直接干預企業內部工資比例等具體管理決策。這使企業的薪酬管理自難以落實，嚴重影響了內部分配制度改革的質量。
（二）平均主義傾向嚴重
改革開放以來，在分配方式上我國打破了計劃經濟體制下吃“大鍋飯”的局面，堅持“按勞分配，效率優先[論文之家]，兼顧公平”的原則，然而許多企業在薪酬分配上的平均主義仍很嚴重，主要體現在以下幾個方面。
第一，企業經營者收入普遍存在平均主義傾向。一方面經營者收入與員工收入水平平均化問題嚴重。據調查，在企業經營者與本企業員工的年收入比較方面，有半數以上的企業經營者年收入在本企業員工收入的2倍以下的占57%，有1/3為員工收入的2-5倍，年收入在員工5倍以上的比例較低，為9.7%；另一方面，企業之間，經營者的收入差距不大。在我國企業中，一方面業績優秀的企業經營者不一定獲得高收入，不少業績很差企業的經營者卻獲得及不相稱的等同收入。
第二，企業員工之間薪酬水平平均。企業內部技術管理人員的工資收入與一般員工工資收入差距不大，關鍵的技術、管理崗位人員的工資水平相當于普通崗位人員的工資水平不到2倍。薪酬決定因素中，代表身份的工齡和資歷占重要地位，而與受教育程度關系不大。企業員工工資外收入基本是以補貼和獎金的形式平均發放，項目多、分配復雜。
第三，企業經營管理者激勵與約束機制不健全。一方面企業經營管理者的報酬收入水平偏低，另一方面對企業家的報酬激勵方式比較單一，大多仍為基本工資加獎金、年度獎金獎勵等構成。對企業經營管理者考核監控力度薄弱，考核指標體系單一，
（三）福利設計缺乏彈性
我國企業員工的福利還停留在計劃經濟體制下的傳統福利，如醫療保險、住房補貼、加班費、洗理補貼、子女入托補助等等，缺乏一些在西方國家開展的諸如顧問服務、教育培訓福利計劃、家庭關愛福利、家屬福利等人性化的福利項目。此外，我國企業提供的福利都是固定的，福利設計并沒有真正讓員工參與進來，缺乏靈活性。
三、我國企業薪酬管理產生的原因
薪酬管理是一個時期組織內外環境因素共同起作用的產物，隨著改革開放的不斷深入，我國企業薪酬管理水平有了很大提高，由于傳統思想的束縛，加上企業內部原因，我國企業薪酬管理與國外企業仍存在著很大差距。
（一）企業尚未成為自主分配的主體
在長期計劃經濟體制下，企業只是整個社會計劃生產和分配的一部分，一切按照計劃進行，所有資源都是有計劃實現的。企業享有分配自成為分配主體的過程是一個非常復雜的過程，需要經過長時間的改革才能達到目的。
（二）薪酬管理上技術上的失誤
一方面，我國企業內部機構重疊，崗位職責不清，人浮于事的現象仍較為普遺，人員能進不能出，崗位能上不能下的問題仍然突出。這一問題嚴重制約著分配制度改革的進行。另一方面，企業在進行薪酬設計時不以崗位分析為前提，不考慮崗位之間的差異，使薪酬本身缺乏激勵作用。雖然有些企業已認識到薪酬管理的重要作用，但缺乏令現代薪酬管理理念得以運行的方法、技術和人才，企業薪酬管理難以實施。
（三）薪酬管理配套措施建設滯后
外部[論文之家]環境對企業薪酬管理影響很大，隨著經濟持續高速度的增長，企業薪酬管理外部環境有了一定改善，但是仍然存在著一些不足，一是國有企業所有者“虛置”，缺乏一個對經營者強有力的考核激勵約束主體。二是國家至今未出臺統一的成熟的年薪制和期權期股的相關規定，各地各企業的做法不一，差距很大，很不平衡。三是目前中國資本市場很不健全.在股票市場的表現是缺乏一個成熟、穩健、法制化的股市，期權、期股實行的基礎不穩固。四是企業經營者與黨政領導干部界限不清，二者的福利待遇沒有明確規定。
四、我國企業加強薪酬管理的對策
21世紀是一個充滿機遇與挑戰的時代，是一個優勝劣汰、適者生存的時代，是人力資源競爭的時代。在這樣一個時代，薪酬管理面臨著嚴峻的挑戰，傳統的薪酬策略和薪酬實踐己經越來越不適應新的環境，如何利用好薪酬這個激勵杠桿，調動員工的積極性，令其獲得經濟上和心理上的滿足是企業發展必須考慮的問題，我國企業要結合企業自身實施進行科學合理的薪酬管理政策。
（一）轉變政府職能為企業提供良好的外部環境
企業薪酬管理中存在的問題不是企業本身可以完全解決的，首先需要外部有良好的環境。國家要繼續為企業提供政策支持，摒除附著在企業上的政治，社會功能，使其真正成為可以自主經營、自負盈虧的市場經濟主體。給與企業在用人、薪酬管理方面的完全自，這樣企業才能根據市場競爭狀況與市場薪酬水平自主決定薪酬結構與薪酬水平。
（二）打破平均主義，科學規劃薪酬制度體系
管理人員、技術人員占企業總人數的比例雖然很小，但是他們卻對整個企業的發展起著不可估量的作用。他們的成就感、事業感、爭取較高的社會地位等因素是推動他們發揮聰明才智的動力，但較豐厚的薪金報酬也是至關重要的因素，他們的工資可以采取結構工資制。結構工資制的合理性和科學性很大程度上取決于結構內容的選擇及具體的分等定級，其構成如下:工資=基本工資+崗位工資+學歷工資十績效工資+福利。對企業經營管理者給與適當的薪酬激勵，實行年薪制、股票期權制。
（三）建立科學的考核體系，完善健全的增資機制
企業在[論文]具體確定工資總額和工資增長率時，要講求操作的規范性和科學性。首先，進行薪酬調查，取得相關行業企業的薪酬結構和薪酬水平的資料，以及社會發展的狀況和勞動能力的分析；其次，嚴格實行全面考核，不僅考核職工的技術業務水平和實際工作能力，以正確區分勞動差別；最后，綜合以上的情況，對工資結構、工資標準、工資形式，以及工資晉升條件等十項進行決策，決策前應征求企業工會職代會及全體職工的意見。
（四）促進福利政策設計的人本化
企業要留住人才，不僅要提供給員工有市場競爭力的薪資，優厚的福利也是必不可少的。福利政策應該是公司整體競爭優勢戰略的一個有機組成部分。福利項目包括優厚的資金、法定福利、衣食住房補貼、完備的員工培訓、購房購車無息貸款、補充性養老保險、有薪假期、特殊福利、員工俱樂部活動等.加入WTO后，面對激烈的人才競爭，我國企業應將西方國家人性化的福利項目與我國的實際結合，不斷推出多元化的符合中國特點的福利項目，尤其是那些滿足員工豐富需要，促進組織目標實現的福利項目，如教育福利等，為員工提供一個自我發展、自我實現的優良環境。同時，企業還可以借鑒在西方國家大行其道的“彈利計劃”，由員工在企業規定的時間和金額范圍內，按照自己的意愿搭建自己的福利項目組合，滿足員工對福利靈活機動的要求，提高員工的滿意度。
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篇13
根據《2006年中國鐵路運輸市場研究報告研究報告》，隨著改革開放的深化以及經濟產業結構的調整，交通運輸企業煥發出前所未有的活力，各種運輸方式發展迅猛。鐵路交通運輸雖然運量逐年增長，但市場份額卻逐年下降，鐵路面臨著越來越嚴峻的挑戰。
在國民經濟各部門中，尤其是在交通運輸部門中，鐵路運輸的發展呈現滯后狀態。這種狀況與“鐵路是國家的重要基礎設施，是國民經濟的重要基礎產業部門，是綜合交通運輸體系的骨干”的地位不相適應，有些地區的線路甚至無法支撐運輸需求的巨大壓力，鐵路運輸發展滯后對經濟發展的制約作用明顯存在。
世界各國經濟發展的一個共同規律是，當一個國家處于經濟起飛階段時，鐵路對于經濟增長往往具有先導性的帶動作用。德國和美國是發達國家的后來者，它們之所以能在19世紀末20世紀初后來居上，一個很重要的原因是他們在當時對作為社會先行資本的鐵路進行高投入，從而帶動和支持了其它產業的大幅度發展，促進了經濟的快速增長。
綜上所述，分析當前鐵路建設存在的問題，研究制定鐵路行業的發展戰略，是一個具有重大理論意義和實踐意義的時代課題。本論文所探討的鐵路運輸行業的發展戰略，即是基于此而做出的一份努力。
（二）論文的主要內容和研究思路
就我國而言，國家鐵路已到了非改革不可的地步，否則就會嚴重制約國民經濟的發展進程。由于鐵路運輸是基礎產業，關系到國計民生，可謂牽一發而動全身，所以在改革實施之前必須要有方向明確、思路清晰的發展戰略的指引，才會使改革向預定目標順利推進。因此論文的主要內容即是圍繞“鐵路運輸行業制定發展戰略的基本前提和戰略方案如何擬定和設計”而展開，也就是說要從理論和方法上論證為鐵路運輸行業制定的發展戰略是在吸取國外鐵路變革經驗的基礎上，適合中國鐵路自己的國情和路情的。
論文的研究思路如下，首先是對我國交通運輸行業存在的問題進行分析并歸結其原因，提出通過制定發展戰略加快鐵路運輸現代化進程的觀點；然后指出鐵路交通運輸行業制定發展戰略的基本前提。最后在借鑒國外鐵路運輸改革實踐和成果的基礎上，所進行的對國家鐵路運輸行業發展戰略方案的設計。
二、我國鐵路交通運輸行業存在問題分析
中國鐵路運輸行業已有127年的歷史。與計算機、通訊、生物等高新技術行業相比，它是個傳統行業。進入21世紀，世界鐵路交通運輸行業正由傳統行業向現代行業轉變。世界發達國家鐵路較高的起點上，以全新的方式，用較短的時間，完成了由傳統行業向現代行業的升級，使鐵路這個傳統行業展現了全新的面貌。中國鐵路交通運輸行業建設起步并不晚，但與世界發達國家相比，差距很大，還存在很多問題。
（一）我國鐵路交通運輸行業現狀
改革開放以前，國家鐵路實行“政企合一”的計劃管理體制。這種管理體制，與國家宏觀計劃經濟的整體基礎相適應，也與鐵路當時自身經營的環境與條件相適應。當時我國經濟技術落后，資金資源嚴重短缺，不可能優先發展資金和技術密集度要求較高的航空和公路運輸，適合中國國情、運價低廉的鐵路運輸因而長期處于壟斷優勢地位，沒有面臨生存競爭方面的任何挑戰。
進入新時期之后，國家經濟運行體制由計劃經濟向市場經濟轉變，鐵路運輸行業隨之出現了許多問題，這些問題集中表現在運能短缺上。運能短缺一方面是鐵路物質基礎相當薄弱的基本情況的客觀存在，另一方面是不斷擴大的對客貨運輸的巨大需求。在二者的共同作用下，鐵路運能短缺的問題不可避免。
進入上世紀90年代，我國國民經濟發展增速，鐵路運能短缺的嚴重后果一覽無余。全社會爆發出來的巨大貨運需求壓向鐵路，國民經濟發展急需的石油、棉花、糧食、煤炭、磷礦石等重要原材料運輸嚴重受阻，影響東部地區電力供應缺口加大，迫使不少工廠半停產運行。因鐵路發展不足制約國民經濟的發展，使鐵路素有“瓶頸”之稱，國家因此而損失巨大。
同時，對局部區域鐵路客運列車而言，一方面有些落后地區根本就沒有開通鐵路交通運輸，如湖北恩施州；另一方面普遍超員嚴重，特別是在重大節假日。客運的全面緊張已成為嚴重的社會問題。
（二）鐵路運輸行業存在運能短缺問題的原因分析
鐵路交通運輸的運能短缺問題除運力基礎與運輸需求矛盾的原因之外，還有其深層次的原因，這主要是：
1、就認識根源而言，關鍵在于現代交通運輸意識的普遍薄弱。人們并未真正理解現代經濟發展交通運輸先行這種根本道理，為保障宏觀經濟高效率、高效益運行所必需的交通富裕度的觀念薄弱，甚至視超常緊張為正常。現代交通運輸意識的缺乏，根植于我國長期的小農經濟及計劃經濟環境之中。環境封閉、交通不便與運輸需求被抑制的長期存在，使人們很難超越小生產者的狹隘眼界去觀察和處理市場經濟條件下大生產、大流通必然面對的諸多問題。
2、就經濟根源而言，關鍵在于不發達經濟的長期存在。百事待舉而資金嚴重短缺，是我國經濟發展中的基本矛盾之一。人們在拮據的經濟條件下，很自然地會選擇將資金投向周期短、見效快、效益高的加工工業及其他產業，而對雖然社會收益廣泛，影響久遠，但周期長、收益慢、直接效益低的鐵路等基礎產業，則往往被置于忽視地位，從而忽視“社會成本”與“直接生產成本”間的協調均衡。而這一協調均衡，又恰恰是欠發達國家經濟快速健康發展的必要條件。我國是發展中國家，整體財力有限，所以需要一個較長時期來改變鐵路的現狀。
三、鐵路交通運輸行業發展戰略的基本前提
經過近十幾年市場經濟導向改革，鐵路交通運輸行業所依存的經濟環境和基礎，已發生了深刻變革，面對新世紀的新形勢，鐵路運輸行業制定發展戰略必須注意兩個基本前提。
（一）將鐵路交通運輸行業放在優先考慮的戰略位置
行業在其生命周期的不同階段，應該采取不同的戰略發展模式。行業生命周期分為開始期、成長期、成熟期、衰退期。曾經有一種觀點認為，鐵路是夕陽產業，已處于行業發展的衰退期，其實無論從我國鐵路與經濟發展的實際情況考察、還是從西方鐵路復蘇的國際比較考察、抑或是從交通運輸可持續發展的角度考察，鐵路都是需要大發展的重要交通運輸方式，它正處于行業的成熟發展期。從我國鐵路運能短缺這一基本事實判斷，鐵路運輸行業處在行業的成長期，應加大發展力度，以盡快發揮其應有的經濟和社會效益；另外，從節約資源兼顧環境保護的角度考察，公路和航空運輸耗費石油巨大，土地資源日益銳減。相反，我國可轉化為電能的煤炭和水利資源豐富，因此，占地較少、對環境影響甚微的鐵路運輸，特別是電氣化鐵路和城市軌道運輸，應成為我國交通運輸體系發展的戰略重點。世界鐵路在全球范圍內重新崛起，正處于行業的成熟發展期；而我國的鐵路運輸行業現處于行業的成長上升期，由此決定了制定的行業發展戰略應保證其優先得到發展。
（二）依行業市場化趨勢制定行業發展戰略規劃
在我國鐵路運輸行業市場化的表現在于：①進入上世紀90年代之后，鐵路貨物運輸需求主體單一的格局己不復存在。多元化的市場經濟主體決定了多元化的運輸需求主體，瞬息萬變的市場行情產生了靈活多樣的運輸需求，使鐵路運輸的經營環境向市場化轉變；②同一時期，鐵路運輸生產正常運行所必備的各種生產要素，如鋼材、水泥、木材和柴油等，在國民經濟市場化的總格局中，也日益市場化，使鐵路運輸生產的供給主要求助于市場，推動其經營成本隨市場價格波動而升降；③鐵路運輸市場化的另一個推動因素是交通運輸市場的激烈競爭，鐵路運輸行業開始留意研究公路、水路、管道和航空運輸的動態和規律，從以前的市場壟斷走向市場競爭。
以上情況說明，鐵路運輸生產的投入和產出兩大領域，均已受到市場機制的制約和支配：鐵路運輸在交通運輸市場上已不再處于以前的絕對壟斷地位。隨著時間的延續，鐵路運輸向深度市場化方向的發展趨勢己不可避免。對鐵路行業而言，就是要根據市場需求，提供其適合公眾需求的特有的產品和服務，制定其行業發展戰略。
四、鐵路交通運輸行業發展戰略方案設計
《中長期鐵路網規劃》提出，到2020年，全國鐵路營業里程要達到10萬公里，主要繁忙干線實現客貨分線，復線率和電化率均達到50%，滿足國民經濟和社會發展需要，主要技術裝備達到或接近國際先進水平。在分析基本前提和借鑒國外鐵路改革經驗的基礎上，從我國的國情和路情出發，鐵路運輸行業的發展戰略方案可作如下描繪和勾勒。
（一）鐵路交通運輸行業發展的戰略步驟選擇
1、實現運輸主業和輔業的分離
根據2005年底鐵道部的統計數據，中國鐵路現在職工人數有228.41萬，其中運輸主業職工152.68萬人，非運輸主業職工隊伍較龐大，這是世界上其他國家的鐵路行業所沒有的現象。鐵路辦社會，大而全，勢必制約鐵路運輸主業的發展。鐵路系統中的社會公共部門，如公檢法、醫院和學校等社會性、事業性單位應剝離出鐵路系統，這些單位可以說都與鐵路運輸沒有直接關系，長期“捆綁”在一起將導致運輸主業專業優勢不突出，競爭能力低下。
另外還應剝離鐵路系統中的輔助產業，即工業、建筑、工程、通信和物資五大公司和若干勘測設計院，還與國家郵電網并存的鐵路通信網等。機務段、車輛段、車務段和工務段等運輸主業中的“多種經營”也應被剔除。這些部門或多經產業雖說與鐵路運輸相關，但由于沒有實行分賬獨立核算，產業屬性不同，容易導致職責不清，扯皮推委。
2、對鐵路運輸行業進行規范股份制改造
股份制是一百多年來被實踐證明為行之有效的資產組織形式，既可以迅速聚集社會資本，又可以完善公司法人治理結構。鐵路行業在完成主輔業分離的前提下，選擇業內的優質資產，即盈利能力強、管理效率高的資產，結合主干線、客運專線和城際客運鐵路等項目建設，尋求境內外投資者，進行股份制改造，可實現企業持續快速發展。
3、通過上市融資
實行股份制改造的目的是拓寬融資渠道，解決鐵路建設資金主要依賴于鐵路建設基金的收取與國家開發銀行的長期借貸而成的長期性的極度短缺問題。其它渠道資金的進入為鐵路加快建設速度和更大程度擴展規模注入了強勁的動力，更重要的是有助于幫助鐵路部門引進新的經營管理理念、建立新機制。而其他渠道資金的籌集主要是通過公司上市來解決的。
相比客運而言，貨運業務彼此獨立性較強，更容易把市場前景較好的優良資產單獨剝離出去進行公司化改制；而且，貨運的國際市場開放程度高，可以更好地吸收地方政府、社會和國際投資。因此，應按照先貨運后客運的次序推動股份制改造成功的企業上市融資。
（二）鐵路交通運輸行業發展的戰略措施選擇
1、積極通過多種方式籌集建設基金
在我國，制約鐵路交通運輸發展的關鍵性問題是資金問題。美國鐵路建設之所以能在1887年一年中鋪軌2萬多公里，一個重要的原因就是擁有發達完善的資本市場，可以迅速吸收國內外的投資資金。我國的資本市場雖不發達，但卻具備了吸收投資的有利條件。首先，我國大陸性地理特征條件，決定了鐵路還遠未達到發展的極限且在綜合交通運輸體系中具有不可替代性；其次，集裝箱、冷凍冷藏、行包快運等具有高附加值的貨運業務正在成為鐵路新的經濟增長點，經過商業性開發、建設和經營之后必將達到較高的投資收益率。在籌集資金的過程中，除了在國內外金融市場上進行股本融資這一方式外，可以選擇的方式還有直接債務融資、利用國際貸款以及融資租賃等。
2、明確政府的角色定位，積極轉變政府職能，推進現代企業規范制改革
在“政企分開”的基礎上，還需要對鐵路運輸行業進行規范的公司制改造，建立有效激勵、嚴格約束、責權利相統一的法人治理機構。對于具備一定市場生存能力的改制企業，可以直接改制為國有股占49%以下，民營資本持股51%以上的非國有法人控股的法人實體；那些暫時生存能力還比較弱的改制企業，可保持國有股占51%至75%的國有法人的控股地位，但仍應強調產權明晰、獨立核算、面向市場、自負盈虧；實在無力經營的可以選擇破產清算或者出售。鐵路的政府主管部門的職能因而轉向宏觀管理和行業管理，不再干預鐵路運輸企業具體的日常生產經營活動，當前的主要任務應是：落實鐵路運輸企業的市場主體地位，完善資產經營責任制；實現政企分開、社企分開、事企分開和減員增效，組建客運公司及專業貨運公司，為實現運輸專業化打下良好基礎。
3、積極推進鐵路行業技術引進開發，提高行業服務質量
科學技術是第一生產力，現代產業進步的最終驅動力是科學技術，包括與之相適宜的管理技術，員工和資金都因科學技術的光明前景而重新優化組合，以實現更高水平的產業生產力。這種技術效應是不可阻擋也無法回避的時代潮流，可謂順之者盛，逆之者衰。我國鐵路系統經過近年來的技術引進和自主開發，鐵路技術的開發應用呈現出加速追趕的趨勢。當前的工作重點是高速鐵路系統技術開發及建設；鐵路行車安全技術保障系統開發；重型優質鋼軌及新型軌枕制造；編組站自動化、裝卸作業機械化及貨場設備制造；鐵路客貨運信息系統開發等。
為順利實現鐵路運輸行業的戰略目標，鐵路運輸系統干部和職工必須轉變工作是完成國家運輸任務的思想，樹立鐵路運輸行業具有服務性特別強、同時競爭性也特別強的觀念，此外還需要不斷的學習和演練來更新自己的服務知識和技能。為此需要在市場機制的引導下，對現有的鐵路系統干部和職工進行全新的思想動員和教育培訓，使之在新的工作環境下各司其職，保證社會的穩定和發展。
4、注重和其他運輸行業的協調配合，創建交通運輸大領域的“共贏”格局
在我國五大運輸行業之間不僅存在著資源和市場的競爭，而且還存在著因各自優劣勢相異而需要協調配合的實際可能。因此就可能會出現兩種結局：惡性競爭與良性競爭。惡性競爭是不突出和強化自己的運輸專業優勢，不講究服務的質量和方式，而是拼命壓低運輸價格，大打價格戰，最后落得個共敗共傷的結局，既浪費了經濟資源，又造成了社會效益的損失；良性競爭與此剛好相反，五大運輸行業堅守各自的目標市場，運輸價格不下降或略微上揚，在運輸服務的質量和方式上下足功夫，靠服務和技術創新來贏得市場，這樣的競爭方式不僅合理配置了經濟資源，而且創造了越來越大的社會效益。
預計隨著市場發育得越來越完善，市場機制作用的越來越普遍和深入，交通運輸領域的行業結構將趨向發達完善，通過且只能通過良性競爭而必然形成“共贏”格局。屆時，處于獨立市場競爭主體地位的鐵路運輸行業將呈現在世人面前，為國民經濟建設發揮其應有的功能和作用。
結論
鐵路運輸行業的發展戰略問題既是一個嚴肅的實踐問題，又是一個重大的理論課題。因為通過中國鐵路建設與發展的歷史回顧和中外鐵路行業的對比分析，很容易得出鐵路運輸行業物質基礎薄弱的結論，發現存在著運能短缺的問題.而僅有這些還遠遠不夠，問題的關鍵是：鐵路運輸行業如何在技術飛速進步、行業競爭激烈的時代條件下確定自己的發展戰略以及如何實現自己的發展戰略。
鐵路運輸行業的發展戰略研究是個內涵豐富、政策性和實踐都很強的課題。囿于篇幅和資料的限制和作者的學識水平，論文只是粗線條地對鐵路運輸行業的發展戰略作了整體上的勾畫和描述，還遠遠沒有深入、細致和全面地揭示事物本身所蘊含的特征和規律，因此論文的不足和缺陷在所難免，在此懇請各位專家、同行批評和指正。
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