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（二）合作辦學大陸于2003年頒布《中華人民共和國中外合作辦學條例》后，福建居于對臺的前沿，在高等職業教育合作上進行了先行先試，通過開課、辦班、合辦專業、合辦學校等主要方式進行辦學合作。從2009年起,福建省實施了閩臺高職聯合培養人才項目。經福建省教育廳審核通過，福建農業職業技術學院等13所院校牽手臺灣院校，聯合培養海西主導產業及臺資企業緊缺的高技能人才。該項目采取“校-校-企”和“分段對接”形式培養高職人才，并讓大陸的臺資企業全過程參與人才的培養，實現人才培養與使用的零距離對接。
（三）互派學生福建是大陸最早開展閩臺教育交流的省份之一。2008年以來，閩臺教育合作不斷升溫，對臺教育合作已成為福建教育事業發展的新亮點。2009年秋季，福州大學、福建師范大學、福建農林大學等十四所高校選派200名學生赴臺灣高校進行為期一年學習。這是福建省高校在內地率先成批次選派學生赴臺灣高校學習。2010年秋季，福建省再次選派閩江學院、福建信息職業技術學院、福建農業職業技術學院等27所高校的300名學生赴臺灣高校進行為期一年的學習。隨后，閩臺雙方互派學生呈常態化趨勢。2013年5月3日，福建省教育考試院明確，2013年臺灣科技院校二年制學士班將在福建、廣東招生955人，被錄取的學生學習期滿，經考核成績及格者，由就讀的臺灣學校授予學士學位，并發給證書。
二、閩臺高等職業教育合作的困境
目前，福建與臺灣在開展高等職業教育合作方面取得了一定的成效。但就現狀來看，主要還停留在互派學生、聯合培養學生和課程合作等層面，主要是因受制度上的限制、合作機制上的不完善及合作辦學上呈現的不對等性等因素的影響。
（一）制度閩臺高等教育合作的歷史雖已有三十多年，但是直到目前兩岸尚未對高等教育互動的相關規范簽署共同協議，近年來福建就推動和加強閩臺教育交流合作出臺了一系列的政策和規定，但多屬單邊政策，還缺乏共同認可。目前，開展閩臺高職院校交流與合作還缺乏相應的制度保障，在交流合作的層面上不論是學生交流、教師交流還是高校間的合作主要是以民間交流為主。特別是由于過去沿襲下來的大量限制性政策和措施，以及島內政治因素的干擾，導致了兩岸法規政策的嚴重不對稱，如臺灣立法機構2010年8月通過的“陸生三法”修正案，也是有限制地開放大陸學生赴臺灣大專院校就讀和承認大陸41所高校的學歷。這無疑直接影響到閩臺高等職業教育的合作。
（二）合作機制不完善目前，兩岸教育交流與合作已經取得長足的進展，呈現出整體規模逐漸擴大、模式多元并存的發展狀況，但是仍然存在著交流領域不平衡、政策措施不對等、交流規模不對稱等現象。特別是兩岸教育合作尚未簽署框架協議、建立合作機制，這已經成為制約兩岸教育交流與合作事業向前發展的瓶頸。就福建而言，大多數的高職院校雖與臺灣的有關高校簽訂了合作協議，但存在“重形式、輕落實”的現象，合作的項目名目繁多，但缺乏相應的統籌與管理等。這嚴重影響著閩臺高職院校合作辦學的深度。
（三）合作交流的不對等性長期以來，受諸多因素影響，閩臺高等職業教育合作中的一個突出特點是在政策上大陸方面向臺灣單向開放，交流上請進臺灣方面的多，走出去的少。如在資源共享方面，福建各高職院校聘請臺灣高職院校教師來閩授課的積極性高，而臺灣的有關院校聘請福建教師赴臺授課的少；在合作辦學的主體方面，福建幾乎所有的高職院校（包括公立和私立的）都參與到與臺灣有關院校的合作中，反觀臺灣方面目前主要是私立的高校參與合作，公立的高校參與的很少。
三、閩臺高等職業教育合作的對策
目前，福建與臺灣高等職業教育合作取得了一定的成效，但合作的規模與層次還不夠深入，還受到來自教育理念、管理體制差異、政策層面以及雙方對教育市場保護等方面的制約。因此，要進一步擴寬合作的空間和提升合作的水平，就必須規范合作的制度、創新合作的模式、完善合作的機制以及推進合作的對等化，從而實現閩臺高等職業教育合作的制度化、規范化和長期化。
（一）規范合作的制度近年來，閩臺高等職業教育合作表現出良好的發展態勢，但從合作辦學的實踐看，有關法律與政策的制定仍顯緩慢和不夠健全，因此，加強閩臺高等職業教育合作的法制化建設，規范合作的各項制度，對促進閩臺高等職業教育的發展具有十分重要的意義。福建在閩臺職業教育合作的法制化建設方面，發揮了先行先試的作用。2008年10月出臺了《關于實施閩臺教育交流與合作工程的意見》，2009年7月出臺了《福建省貫徹落實<國務院關于支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見>的實施意見》，2010年3月出臺了《福建省教育廳關于實施2010年閩臺高校聯合培養人才項目的通知》等。但現有的這些政策和法規還不能很好地滿足閩臺高等職業教育合作的需要。所以，閩臺雙方應加快制定雙方在高等職業教育合作上的有關政策、條例和實施辦法。如《福建省促進閩臺職業教育合作條例》、《閩臺合作辦學實施細則》等。另外，還要進一步完善閩臺雙方高職院校在招生、就業等方面的配套政策。
（二）創新合作的模式創新合作模式,實現閩臺兩岸優質教育資源的充分利用，是兩岸高等職業教育合作的重大突破與出發點。當前，閩臺雙方在高等職業教育合作上最高層次和最綜合性的龍頭項目，就是福建省于2009年起實施的“校-校-企”項目。所以，閩臺雙方應全面推廣和深化“校-校-企”合作辦學模式。今后，閩臺兩岸還應通過建立健全專業課程互認、學分和學位互認、互設分校等機制，進一步創新聯合辦學模式，擴大合作辦學的范圍。成立閩臺高職院校合作辦學協調機構和質量評估機構，處理和協調雙方在合作過程中存在的問題，建立完善的質量監控體系，確保閩臺高職院校合作的質量。隨著閩臺雙方交往的進一步拓展和深入，雙方教育科研的合作也應進一步深化，可設立專門機構，協調開展閩臺高職教育科研合作的相關事宜。
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近年來，中央政府不斷強調要建立職業教育的國家制度。教育部副部長魯昕多次強調，今后一個時期，要充分挖掘和深入總結各地行之有效的制度建設經驗，將成功案例上升為國家制度。④從目前來看，我國高職教育的國家制度雖未成型，但已開始建構，主要包含以下幾個方面：決策與管理制度，即什么樣的國家機構對高職教育的發展負責，并實施對高職教育的管理；質量標準及保障制度，即國家如何通過建立統一的質量標準來保障高職教育的發展質量；國家課程及考試制度，即是否存在一個統一的課程與考試制度，以保障國家教育目的的達成；高職教育的資源配置制度，即國家通過什么樣的資源配置形式來促進高職教育的發展。
1.決策與管理制度。高職教育在管理上一向以省級政府為主。近年來，國家通過成立高職高專教育教學指導委員會、職業教育工作部際聯席會議等協調機構，將高職高專處由高教司劃歸職成教司統籌管理，支持和引導全國高職高專校長聯席會議運作，直接介入高職教育的發展與改革，使得中央政府對職業教育的統籌指導不斷強化，對高職教育宏觀調控的力度不斷加強，教育改革的主導權逐漸由地方轉為由地方和中央政府共同掌控，體現出濃厚的“國家化”傾向。
2.質量標準與保障制度。2000年以來，我國通過高等職業學校設置標準、質量評估標準、教學標準、專業設置信息等措施，初步構建了高職教育的國家質量標準與保障制度。2000年，教育部高等職業學校設置標準，從領導能力、師資隊伍、辦學規模等方面規定了高職院校的設置標準。2008年，高職院校人才培養工作的評估方案頒布，高職院校的評估工作有了正式標準，并進入常態化階段。2012年，《中國高等職業教育人才培養質量年度報告》出爐，標志著高職質量評價體系的初步建立。同年，高職教育領域410個專業有了國家統一的教學標準。此外，國家還建立了高等職業教育專業設置信息平臺，對全國專業分布情況進行年度統計并向社會公布。通過這一系列標準、評價體系的與實施，我國形成了國家政策引導的高職院校人才培養、辦學質量的評價標準制度，對高職教育的人才培養、辦學起到了規范引導的作用。更重要的是，質量標準與保障體系使國家意志開始強力介入高職的辦學領域，對于破除地方利益、引導高職辦學為國家利益服務起到了重大的推動作用。
3.國家課程與考試制度。國家課程是指在國家統一標準下講授、實施國家教育目標的課程，如語文、數學、外語等公共課就屬于國家課程。目前，在高職教育的專業課程領域還沒有統一的國家課程，但中央財政支持的共享型專業教學資源庫以及高職教育國家精品課程都對高職教育的教學目標、課程內容起到了規范與引導作用。如果說公共課等課程是“顯性”國家課程，那么共享資源庫和精品課程就構成了“隱性”國家課程，通過“顯性”與“隱性”的國家課程建設，我國建構起高職教育的國家課程體系。在考試制度上，全國職業院校技能大賽在一定程度上發揮了國家考試制度的作用，在技能大賽中獲獎就相當于獲得了“資格認證”或“升學憑證”。例如在某些省份，全國職業院校技能大賽中獲得國家獎的參賽者經過相應的理論考試后，可以直接取得高級工資格認證或技師職業資格，有些可以入本科院校就讀。對于這種現象，周濟同志表示“，普通教育有高考，職業教育有技能大賽”，揭示了技能大賽具備國家考試制度的性質。國家課程與考試制度的建立是中央集權的標志，有利于保障國家教育目的的實施，對構建民族共同文化起到了重要作用。
4.高職教育資源配置制度。長期以來，高職教育的經費主要由地方政府承擔。2004年之后，高職教育的辦學經費逐步多元化，特別是來自中央政府的經費開始增多，中央開始通過“中央財政專項資金”的方式推進高職教育的發展。2004年，中央投入專項資金啟動了職業教育實訓基地建設計劃，這是歷史上第一次由中央財政大規模支持職業教育的重大項目，截至2010年，中央財政已投入38.6億元支持該項目。⑤從2006年開始，中央財政投入40億元開展國家示范性高職院校和國家骨干高職院校建設。2012年，中央財政投入20億元，支持976所公辦高職院校的1812個專業提升服務產業發展能力。同時，“十二五”期間，中央財政將投入至少26億元專項資金全面實施職業院校教師素質提高計劃。以上計劃中央投入累計已超過120億元。中央政府投入的加大，意味著國家對高職教育的影響日益加深。高職教育國家制度的初步成型，意味著國家建立了相對統一的高職教育辦學方針、管理體制、質量標準，并對課程內容和教育目標進行控制。高職教育國家制度建立的過程，是國家不斷強化對高職教育干預的過程，也是高職教育“國家化”趨勢加強的過程。
三、高職教育“國家化”方式、方法的形成
近年來，中央對高職教育進行宏觀調控的方法越來越多，概括起來主要有以下三種：
1.通過法律和行政手段實現國家對高職教育的管理。在這方面，我國建立了一整套規范高職教育發展的法律法規體系，為高職教育的發展提供法律保障，如《教育法》規定由國家舉辦職業教育；《職業教育法》規定國家建立、健全職業教育體系；《高等教育法》規定大學包括高等職業學校，進一步確立了高等職業教育在高等教育系列中的法律地位。此外，《勞動法》《就業促進法》《中外合作辦學條例》等也建構了職業教育的法律制度框架，《職業教育法》的修訂近期也已納入國家立法規劃。總體上，近年來中央政府針對高職教育的立法意識不斷加強，立法層次由片面化走向綜合化，從單項教育立法逐漸轉向建立和完善國家教育法體系，教育立法的深度和廣度都得到大幅度提高，國家對高職教育的管理和規范也更具深度和廣度。
2.運用撥款和項目等激勵手段，不同于以往強制性的管理方式。在這方面，中央政府嫻熟運用撥款、項目激勵等多種方式，調動各方積極性，引導、激勵高職教育達到國家設定的目標，自動、自覺地為國家服務。在撥款方面，中央政府不負擔高職院校的常規性經費，高職院校拿到的國家經費主要是專項撥款，但這種專項撥款往往帶有附加條件，是國家實現教育目標的重要手段。在項目激勵方面，近年來，中央政府越來越頻繁地通過各種項目支持、引導高職教育建設。如2006年以來啟動的國家示范校、骨干校項目、提升服務產業發展能力項目，國家級專業教學資源庫建設項目以及高職教育實訓基地項目等，都由中央財政支持，這些項目投入巨大、覆蓋面較廣、涉及點多，極大提高了高職院校的硬件條件與服務能力，也使國家意志深深嵌入高職教育辦學和人才培養的實施過程中。
3.確立高職教育“國家化”的典范。這方面的典范是國家示范性高職院校建設。示范校建設具有典型的“國家化”色彩，首先，它在理念上凸顯“中央引導”的原則，中央對各地的示范校提出“形成結構合理、功能完善、質量優良的高等職業教育體系”“全面提高教學質量”等全局性建設目標，并對人才培養模式、辦學模式、教學質量等提出了具體要求，彰顯中央對高職教育進行宏觀調控和質量監控引導的意志。其次，在操作方法上，示范校建設由中央扶持，中央財政分期投入24億元專項資金，撬動地方財政投入60億元，形成了中央引導、帶動地方的“四兩撥千斤”的建設模式。再次，中央對示范校的建設、實施、質量進行嚴格監測，保障國家意志在示范校建設中的體現，形成了高職教育實施國家意志的監測與保障模式。最后，示范校在招生上打破了高職院校一般在辦學區域招生的常規，明確規定要逐步擴大跨省招生規模，跨省招生比例不低于30%。招生的全國化對于突破高職教育的“地方化”具有重大意義。通過示范校建設，中央對高職教育的宏觀管理能力得到了加強，國家意志在高職教育領域得到更深入的執行，一批由中央扶持、為國家戰略服務，在辦學模式、人才培養模式等層面接受中央指導，招生全國化的典型高職院校成長起來，高職“國家化”的典型案例得到了確立。在示范校的輻射、引領作用下，受中央政府影響的高職院校越來越多，高職教育的“國家化”趨勢得到鞏固。總體而言，中央政府運用立法、撥款、項目激勵、確立典范等方式和方法，設定高職教育目標并進行質量監控，加強了國家對高職教育領域的控制。
四、高職教育“國家化”趨勢的影響
高職教育領域的“國家化”趨勢實際上代表了中央政府在這一領域的集權傾向，雖然這種集權傾向在提倡教育分權的時代顯得吊詭，但正如挪威教育家波•達林所說“：有分權發生的地方就需要重新定義中央的作用。分權和日益強烈的中央控制有可能在同一系統內同時發生，結果將形成更加緊密結合的系統”⑥。換言之，分權和集權不過是硬幣的兩面，無論是進行分權或者集權，其共同目的是使教育活動更有效率，更能促進教育的發展。在這方面，高職教育的“國家化”對高職教育的發展有著極其重要的意義。概括來說，高職教育“國家化”對高職教育的發展有三個“有利于”：
一是有利于高職教育市場從區域分割走向統一。在高職教育領域，由于管理體制以省為主，各省高等教育系統各自為政，形成了高職教育“地域分割”的局面。在這種局面下，高職教育存在“諸侯經濟”和“馬太效應”兩種現象，造成高等教育資源流動的區域壁壘，不僅影響人才的自由流動，加劇高職教育區域發展的不平衡，而且嚴重妨礙教育質量的提升，不利于教育公平。有鑒于此，當前各地高職院校紛紛抱團成立區域職業教育合作聯盟，例如130多所高職院校共建“長三角”高等職業教育合作聯盟，但這種自發成立的區域聯盟有其不可避免的松散性，還有賴于國家力量的整合來建立更為規范、統一、穩固的高職教育市場。中央政府作為全局性的教育宏觀調控者，可以通過頒布國家職業教育規劃、國家標準、職業資格考試等措施，打破高職教育各自為政的行政壁壘，推動高職教育統一市場的形成。同時，中央政府還可以制定競爭規則，維護競爭秩序，為高職教育提供公正、公平的市場環境。
二是有利于高職教育形成系統、科學的管理模式。當前，高職教育一些好的經驗只能在小范圍開展，難以形成國家制度。同時，高職教育的管理仍然以簡單直接的方式為主，普遍缺乏規劃。根據筆者統計，全國31個省、直轄市、自治區中，有專門高職教育規劃的地區不足1/3。在這樣的背景下，高職教育迫切需要優化高職教育的管理系統和制度建設。在這方面，國家可以組織力量，對各地的經驗探索進行提升、凝練，形成理論概括，并進一步上升為國家制度，推動形成科學的高職教育人才培養模式和辦學模式。同時，國家可以依據區域經濟發展、企業用人需求、求學需求，制定全局性的職業教育發展規劃，統籌職業教育發展，并從國家層面對地方政府管理職業教育的職責、權利和義務做出進一步規定，使地方政府的管理有法可依，推動高職教育管理的系統化。
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二、社會主義市場經濟條件下高等職業教育的特點
1.教育目標的雙重性
社會主義市場經濟條件下的高等職業教育，不僅要求為社會主義現代化建設培養“有理想、有道德、有文化、有紀律”的“四有”新人，而且要求培養的人才具有一定的科學文化素質，有較強的適應能力，具有經濟發展所需要的技術技能，即對學生進行職業能力和職業素養的培養。
2.人才定位的動態性
現代社會的職業崗位結構是一個大系統，而且是一個不斷向高新技術趨近的動態系統，這是由世界經濟結構的變化決定的。當前世界經濟結構的變化表現在：首先是產業結構的變動。第三產業持續上升，第一產業逐步下降以及第二產業緩慢增長或停滯不前。其次，產業部門中的行業結構也在發生變化，一些傳統行業日漸減少。第三，各行業或產業的技術結構一般都表現出向技術密集型轉化。在社會主義市場經濟下，我國的經濟結構也會隨世界經濟結構的變化而變化。產業結構和行業結構的變化，必然會使原有的一些職業崗位大批地消失。現代社會職業崗位體系的動態性使許多職業崗位處于不穩定狀態，不可能成為教育的恒定目標和穩固基礎。
3.專業設置的科學性、效益性
在市場經濟的影響下，人們越來越注重質量和效益，質量和效益是生存的根本。高等職業教育要適應經濟建設和社會發展的需要，專業設置要注重科學性、效益性，遵循教學質量競爭規律，辦學效益遵循價格規律。在人才培養方向及專業方向上，更要充分考慮地方經濟的發展來設置專業，合理調整培養目標、課程體系和教學內容，以更好地服務于地方經濟。還要考慮教育效益問題和教學穩定性問題。
4.教育層次的高延性
社會主義市場經濟的發展促進了中國高新技術的迅猛發展，不論是由于高新技術發展所產生的崗位，或是由于第三產業興起而增加的崗位，它們的技術含量和智能水平都比較高，中等職業教育所培養的人才已遠遠不能適應經濟發展的需要。職業崗位在技術水平上的分化，一方面是崗位技術幅度的加大，另一方面是崗位技術層次的高延，即相應教育層次的高延，即促使職業教育由中教層次高延到高等教育領域，要求大力發展高等職業教育。
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4、充分認識到新生代農民工的文化背景，使職業教育內容因人而異。新生代農民工相對于老一代農民工受教育程度高一些，但是仍以初中左右的文化程度為主，職業技能水平有待進一步提高。但是考慮到廣大新生代農民工的接受能力，對于他們的職業教育，應以技術型和操作型為主，而不要過多涉及太復雜的理論知識，教學形式要直觀、淺顯;同時，職業教育培訓者還必須提前了解新生代農民工的勞動、生活以及心理，針對他們的現實需求，輔以操作技術、安全、文化、社會、法律、心理等方面的現實教育。
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l加強就業指導工作的重要性
1．1是社會主義市場經濟的客觀要求
隨著我國經濟體制改革的不斷深入和社會主義市場經濟的建立，我國的勞動用T制度發生了根本的變化．市場經濟客觀要求通過市場配置人才資源。作為人才資源重要組成部分的高等職業學校的畢業生，其就業也就必然走向了市場．通過供需見面、雙向選撣的方式就業，最終走向全面的自主撣業。這是市場經濟內在的客觀要求，它給高等職業技術學校畢業生造就了大顯身手、參與競爭的機會但是，由于過去我國長期實行汁劃經濟的影響，畢業生等待學校和國家分配工作的被動型撣業心態與市場經濟的開放性、競爭性和主動性已經越來越不相適應，畢業生的市場經濟和現代化所需要的競爭觀念、創新觀念等還十分缺乏，南此而產生的一系列新情況、新問題。迫切需要從思想上、理論上、實踐上給予指導。因此．高等職業技術教育加強就業指導工作已刻不容緩，這是高等職業技術教育面臨的重要課題。
1．2是高等職業技術教育生存和發展的客觀要求
社會主義市場經濟的發展要求高等職業技術教育必須主動適應社會和經濟發展的需要，建立以市場為導向的高等職業技術教育運行機制，根據豐．十會的需要設置專業，根據職業的需要安排教學內容，不斷地提高教育教學質量．培養IfJ高素質、高質量的懂技術、會操作的實用型人才．當他們進入市場后就成為社會主義人才市場巾的特殊商品，就必然會通過供求關系和競爭來實現就業。要順利地實現就業，就必須加強就業指導，使畢業生學會自我推銷，并且對推銷的過程有充分的認識和準備；樹立正確的撣業觀．有針對市場而進行的準確的自我評價；有良好的心理索質，并掌握擇業的技巧。這些邡迫切地要求高等職業技術教育加強就業指導工作，提高畢業生求職的技能技巧，幫助畢業生順利就業。
1．3是高職技術教育畢業生實現人生價值的客觀要求
人生的價值首先在于對豐十會的貢獻．職業崗位是個人施展才華的舞臺。但是由于學生沒有進人社會．對勞動力市場變化的具體趨勢缺乏了解，對自己的能力缺乏準確的評價，就業心理準備不足，在職業選擇巾缺乏正確的擇業導向．使得他們在擇業和就業的過程巾存在很大的盲目性。閃此，高等職業技術教育要加強就業指導工作，根據畢業生的就業心理和追求動向，正確引導他們轉變就業觀念，了解自我，主動適應國家建設和社會發展的需要，這是畢業生順利就業、在社會主義建設事業中建功立業、在社會主義市場經濟巾施展才華、實現人生價值的客觀要求。
2目前就業指導工作存在的問題
就業指導工作存在的問題主要是就業指導工作沒有在學校得到足夠的重視。雖然高等職業技術學校相繼建立了就業指導機構．開展就業指導方面的工作，但普遍流于形式，缺乏實效。
(1)學校教育與職業定向脫節，缺乏行之有效的職業觀念的教育。高等職業技術學校的教育與生產實踐、勞動就業相脫離的現象仍然存在，學校只管學生培養、不管市場需求和只管畢業、不管學生去向的現象還很普遍，學校的專業設置、課程內容與社會所需存在著差別，學生入學時的專業選擇存在著盲目性．畢業生缺乏有關社會分工及社會職業方面的知識。職業意識很淡薄．就業心理準備不足．擇業和就業帶有很大的盲目性。
(2)就業指導機構不健全，職能不完善。就業指導包括教育、指導、管理、服務等多種職能。目前不少高等職業技術學校的就業指導機構掛在招生部門、學生管理部門等職能科室．缺少辦公和活動場地，缺少固定的經費，缺少辦公和管理所必需的設備．缺少應配備的人員等，使得就業指導機構不健全、職能不完善。
(3)缺乏爭職就業指導人員，指導教師的素質有待提高。高等職業技術教育的就業指導_T作起步較晚，缺乏專職的就業指導工作人員和指導教師，有關工作人員對職業指導的理論和實踐還缺乏比較系統的了解。由于人員少、丁作量大、忙于應付．使得就業指導人員很少進行培訓、學習、充實和提高，影響了就業指導工作實效。
(4)缺乏完整系統的就業指導內容。高等職業技術教育中不少學校都開設了就業指導課，但內容缺乏完整性和系統性，沒有貫穿高等職業技術教育的全過程。就業指導方法也比較簡單，對學生的了解和分析少，對社會職業狀況了解和分析少．使得就業指導內容不充實、針對性差、效果不理想，沒有達到就業指導的真正目的。
3就業指導工作的革新措施
就業指導丁_作好壞直接關系著高等職業技術教育的生存和發展，因此，加強就業指導工作必須采取行之有效的措施。
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2.高職教學管理中存在的問題
高職教學管理的任務是為社會培養“技能型”、“實用型”的人才。為完成這個任務，在人才培養過程中，高職教學管理者承擔著重要職責。而目前我國的公辦高職院校教學管理者普遍存在著教學觀念陳舊落后、缺乏改革創新精神，在教學管理模式上存在著機械執行行政條文，走過場的現象；在教師激勵上缺乏有效的精神獎勵和物質獎勵，往往停留在政策層面上。
3.“雙師型”教師缺乏，教師實踐經驗欠缺
“雙師型”教師是指同時具備講師（以上）教師資格，又具有中級（以上）技術職稱的老師。高職院校的教師大多來源于兩個方面：一是由原中職院校升格上來的教師，二是近幾年畢業的高校生，大多為本科或碩士學歷。前者經驗陳舊，與高職培養目標不匹配，但由于年齡和家庭的原因，很多不愿意重新到企業去實踐；后者是從學校走向學校，課堂走向課堂，沒有到企業工作、生產實踐的經歷和閱歷，非師范類畢業的新教師既沒有實踐經驗，也沒有系統的師范教育訓練。占高職教師主體的這兩類教師使得高職院校“雙師型”教師嚴重匱乏。而事業單位的高職院校受到事業編制的影響，不能從企業直接調入實踐經驗豐富的老師，再加上高職院校自身用人機制受到限制，在職稱評定、教師身份待遇等問題上存在困難，使得“雙師型”教師隊伍得不到有效建設。
4.生源數量、質量下降
有關數據表明，從2010年—2020年，我國18—22歲的人口是一個急劇下降區，將從一億兩千五百萬下降到八千七百萬，下降幅度非常大。另有資料表明，自2011年起，我國各級教育的學齡人口呈下降趨勢，在未來10年，學齡人口的年均下降量為860萬人，每年保持3.23%的下降速度。學齡人口下降的結果就是高校生源的銳減，各高校為了完成招生指標，紛紛開始降低錄取分數線，高職高專作為最后一批錄取院校，分數更低，如2014年河南某高職院校就將補錄的分數線降到了150分。高職院校還面向社會招收滿18周歲以上的人讀預科，這些學生在進校時理論基礎非常薄弱，這必將影響進校后的理論教學，又擠占了實踐教學時間，使高職理論、實踐教學進入兩難的境地。
二、面向市場，走內涵式發展道路，提升高職人才培養質量
1.面向市場需求，建立自己的品牌
高職院校在辦學中必須強化市場意識，服務意識，了解家長和學生的需求，研究并遵循市場規律，樹立自己的服務品牌和良好品牌形象。高職院校只有建立了自己的品牌，才能向用人單位說自己有優質的教育質量，有良好的社會聲譽，才能代表著畢業生的就業前景。具有良好聲譽和較高知名度的高職院校更能吸引高質量的生源和教師，也更容易吸收社會各界的投資，從而形成良性循環。
2.合理定位，保證辦學質量
各地政府要把發展高職教育納入當地經濟和社會發展的總體規劃中，優化教育資源配置，建立科學的評估標準和評價體系。高職院校要合理定位，制定長遠規劃，構建合理專業結構體系，對于不適應市場需求的專業要果斷退出，建立市場需求的新專業如高鐵服務、高級管家專業；樹立良好形象，強化市場意識、服務意識，提升辦學質量。
3.建立高素質的教師隊伍教師是實施教育的關鍵
是培養人才的根本。高職院校在引進教師時要打破常規，根據學院規模、專業和需求選擇師資，形成優質的教師梯隊，構成合理的師生比。對于剛從高校直接分配過來的教師必須接受崗前培訓，深入到企業中，提升實踐技能。對于實踐性比較強的醫學、汽車維修、軟件開發等專業，可以直接從醫院、企業引進既有豐富實踐經驗，又有扎實理論基礎的人員來充實隊伍。如果為了降低成本，便于隨專業而調整師資，可以從企業聘請兼職教師，同時要加強學科帶頭人和骨干教師的培養，做到科教并重，真正提升教師待遇，充分發揮骨干教師的示范帶頭作用，建立長期有效的激勵機制，促進高素質教師隊伍的建設步伐。
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從知識結構上看全面的建設高等職業廣告設計教育，培養具有全面專業知識的人才，是高等職業廣告設計教育改革的必然要求，具體事項如下：
第一，知識要求：①掌握廣告設計創意的基本原理、基本方法和基本技能。②掌握蘋果計算機和PC機的使用和簡單維護。③掌握電腦藝術設計中的印刷業緊密相關的基本知識（印刷流程、印刷工藝、印刷色彩、輸出設備的知識）④熟練運用計算機設計軟件表達設計方案（包括平面圖形圖像處理軟件、三維立體設計軟件）。⑤掌握廣告設計素材采集與處理的基本知識。
第二，能力要求有愛崗敬業，勤奮工作，樂于奉獻，團結合作的職業道德素質；適應社會經濟發展的創新精神和創業能力。具備較強的專業基本能力和專業技術應用能力。①具有一定的協調工作能力、項目配合、組織管理能力。②具有運用平面圖形、三維立體圖形以及動畫表達設計意圖的能力。③具有素描、色彩、平面過程、立體構成等基本的藝術表達能力。④具有自我學習、知識技能的更新、適應崗位變化的能力。
第三，專門職業能力①平面設計與制作的能力；②三維效果圖制作的能力；③網頁設計與制作的能力；④多媒體設計與制作的能力。第四，職業延展能力職業延展能力是在達到基本職業能力的基礎上使學生的職業能力進一步延伸、擴展或提升，既可以是在現有職業能力上的縱向提升，也可以是在現有職業能力上的橫向擴展。①廣告項目組織能力；②廣告文案撰寫能力；③參與廣告項目開發能力；④網頁設計能力高等職業廣告設計教育的社會實踐。傳統的教育最大一個弊端就是忽略學生的實踐，藝術平面設計也不外乎有這個缺點。沒有實踐的經驗，學校在學生即將離開學校的時候會相對性的安排短期實訓步入社會學習，很多學生在短時間內都無法適應社會這個大環境，也不適應社會對人才的需求，長期在學校學習。不知道企業的發展情況，又不能調整自身的能看了給企業帶來創造價值的空間，在企業實習中，結合腦力和動手能力一體的提升方式，企業社會實概分為這么幾種，一種是直接進入企業實習，進行日常工作；另外就是利用大學所學的知識加以結合引入實踐。一般設計藝術專業都是以書本知識教學，積累。以靈感加記憶累計為主的思維方式，拘泥于現成理論；學習內容提倡統一性、規范化。實行日復一日，年復一年的課程模式，學生在不了解社會發展與市場經濟的條件下，接受現有的老套成就的教學內容，等待學生出入社會發現所學內容知識都是過時，又和社會發展有差距，不得不又調整企業學習模式。實用于企業。這樣學生出入社會就相當于又要多學一到兩年的時間。所以，高等職業廣告設計教育應該更多的和企業結合，具體改革如下：
第一，專業講座課的教學形式。專題講座課的教學形式，是由企業創意設計師進行專業講座，并和學生進行現場交流，由設計師提出項目創意要求，由專業教師提出設計思路，學生以幾人一組的形式就此提出講解與分析，然后向企業創意設計師和專業教師闡述，最后確定項目專題設計及結題方案。由此鍛煉學生的合作能力、分析解決能力、交際能力及表達能力。同時使學生能及時掌握社會、企業所需的設計潮流動態。
第二，設計競賽的教學形式正常的教學過程中，結合所學的專業知識，參加全國及學院組織的各項關于廣告設計競賽，例如：平面廣告設作品、網絡廣告作品、影視廣告作品、廣告策劃案作品等設計作品競賽，這樣一來鍛煉了學生的實踐應變創意制作能力，更加提高學生的學習專業學習的積極性，樹立他們的自信心。
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1.2辦學經費短缺
因為教學經費投入不足，使得學校很難置辦先進的教學設備，使得實踐教學受到了影響，嚴重的影響到了教育教學的質量。隨著高職院校不斷的擴招，學生數量的大量增加，政府投入的資金不足，使學校補錄時無論在師資力量方面還是人才培養方案方面都受到了不同程度的影響，從而很難有效的提高高等職業教育教學管理質量。
2提高高等職業教育教學管理質量的方法
2.1更新教學質量管理理念
想要提高教學管理質量首先要做的就是將對質量管理理念進行不斷的更新，所以，教師就必須要對相關的質量管理理論有著明確的認識，對于高等職業學校的本質很規律有著明確的認識。其中最為主要的有兩點：第一點，必須要堅持以人為本的科學發展觀。高等職業學校的立校根本就是對人才進行培養，而教學質量就是學校發展的根本，要堅決將教學質量作為教學發展的中心，對教學管理工作進行進一步的加強，完善人才培養模式和質量保障的制度，正確處理各個部分之間的關系；第二點，強化教育教學質量的意識，建立一套比較健全的工作認知制度，在全體教師的心中樹立起正確的教學質量意識，對教學質量進行掌控，保證教學質量的責任在教學過程中得到貫徹落實。
2.2對教學質量監控和評價體系進行完善
教學質量評價和監控體系直接關乎著高等職業教育的質量，所以學校應該對現有的規章制度和一些其他的影響因素進行不斷的完善，對教育教學質量進行科學的評價和監控，以此發揮其最大的效果。為了能夠提高人才培養的質量，一定要對教師素質、專業設置、時間環節考核、教材建設以及學業評價機制等方面加大力度。同時在對人才進行培養的過程中還要與實際的社會生產生活相結合，因此在選擇教材時一定要慎重，選擇具有科學性、前瞻性、系統性以及連續性的教材。
2.3加強師資力量的建設
加強“雙師型”師資隊伍的建設，從而對高職院校教師素質進行全面的提升。師資隊伍的力量直接影響著高等職業院校的發展和教學質量，為此應該從各個方面著手，增強師資隊伍的建設，招聘具有專業技術和理論知識的教師。同時，學校對教師進行定期和不定期的培訓，讓教師掌握最新的專業知識、信息動態以及技能操作要求。同時，與企業進行商討，讓企業將優秀的技術人員派遣到學校當中兼職教師，將最新的操作方法和工作經驗傳授給學生，做到合作辦學，將學生按期的送到企業當中進行實習，更多的參與到實際的工作之中。
2.4加大辦學經費的投入
就我國目前的高等職業教學來說，基本都是以政府投資為主，但是隨著教育的不斷改革，學校所需要的資金越來越多，政府的財政很難進行支撐，如果想要使我國的高等職業院校得到持續性的發展，國家就必須要調整經費投入的比例，確保高等職業院校的發展有著足夠的資金支撐。同時，政府還可以鼓勵企業和個人對高等職業院校進行投資，改變傳統政府投資的單一模式，拓寬融資的渠道，使學校的資金得到有效的保障，保證高等職業教育能夠正常的進行。
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高等職業教育加強教育教學管理，首先應該加強對教師的管理，教師是開展高等職業教育教學最重要的因素，每一位教師都是高等院校最為重要的人力資源，對整個教育質量起著決定性的作用。教師管理就是要根據教師的專業技能以及對教師的要求對他們進行合理的任務分配和教學質量的把關。管理教師的實質就是為他們更好地提供服務，更好地激發教師工作的積極性，提高他們工作的熱情，不斷增強他們教育教學的效率，切實提高教學能力和教學質量。確保學生能夠在老師的引導下獲得更多的知識，提升更強的綜合能力，實現學生的就業和發展，實現高職院校的可持續發展。為此，對教師的管理一方面要為他們提供各方面的服務，另一方面要針對相關的專業教學計劃和相關的工作章程制度，給老師一定的約束和激勵，讓他們具有較好的職業素養，更好地指導學生實踐，要不斷地引進高素質的專業教師充實到高等職業教育的隊伍中來，提高教師的整體素質，引進較為先進的教學理念和思想，同時帶動更多的教師提升自己的綜合素養。要引導教師加強自身學習，不斷提高自己的理論修養，更為重要的是增強他們的實踐能力，以便于對學生進行更好的知識培養和實踐指導。
三加強教學計劃管理，確保合理科學有效
教學計劃是高等職業教育管理當中一項最為重要的工作，是培養目標、培養規格、培養過程和培養方式等方面的總體設計，也是更好地安排教學任務，提高學生的學習效率、增強學生的綜合能力、造就更多的實踐性應用人才的重要保障。教學人員首先應該制定較好的教學計劃，嚴格按照教學計劃來開展相關的教學工作。教育教學的管理者應對教學計劃進行嚴格把關，確保教學計劃能夠做到科學合理，并且能夠在教學過程中對教學計劃進行有效的監督和落實，確保教學計劃得到有效執行，并且能夠執行得有質量，確保教學進度和教學質量。科學完善的教學計劃能夠在課程設置和安排上更好地適應教學管理，服務培養人才的需要，培養學生的創造能力，有利于開展各分層次的教學改革。作為教育教學的管理人員，應定期對教學計劃的執行情況進行有效的監督和管理。同時，還應不斷地去研究社會和企業發展對人才的需求、社會發展的變化、我國產業結構的調整對人才的要求等，以便更好地從社會企業發展對人才的需求來考慮，不斷調整相關的教學計劃，更好地服務于人才培養，服務于學生的未來就業。
四有效開展教學評估，切實保證教學質量
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“供用電系統”是高等職業教育“供用電技術”專業的主干課。課程綜合應用“電路、電子、電機”知識，構建電力系統知識體系，為后續專業課提供“夠用、實用”的知識平臺，是專業基礎課和專業課程之間的橋梁和紐帶。
在課程教學改革和課程建設中，確定了“立足崗位、工學結合、突出應用、培養能力”的教學改革和課程建設基本原則。圍繞這一原則，進行了教學改革實踐探索：以滿足崗位需求為宗旨構建課程內容體系；以工學結合為目標改革教學模式，建設雙師隊伍闥；以能力培養為主線改革教學手段、教學方法、考核方式；以突出應用為核心建設教學資源，編寫富有高職特色的配套教材。
一、以滿足崗位需求為宗旨．構建課程內容體系
開展課程教學改革，教育理念首先要轉變。就是要打破傳統的精英教育觀念，以就業為導向，樹立人才培養目標適應生產一線需要的觀念，立足為生產一線培養應用型工程技術人才，體現在課程教學內容上，就是要突出針對性、應用性和實用性圓。依據電力行業的發展方向，一線崗位對人才的需求，改革課程教學內容體系。通過對電力行業人才規格需求的調研，確定了“供用電技術”專業人才的知識、能力和素質結構。在此基礎上。參照供電公司的《技術崗位規范》、國家勞動和社會保障部的《電力行業職業技能鑒定規范》，對“供用電系統”教學內容進行了全面改革，確定了新的課程內容體系。把“供用電工程”分解為“供用電系統”、“供電設備”、“供用電系統繼電保護”三門課。針對崗位需求，調整“供用電系統”的內容，增加供配電系統接線、工廠供電，刪除了電力系統調頻、穩定；精簡不對稱短路部分內容，突出實用性；按照專業技術應用性原則。增設限制短路電流技術措施的內容。新的課程內容體系突出針對性、應用性和實用性，體現學生的職業能力培養，滿足生產一線對應用型人才的需要，突顯了高職教育特點。
二、以工學結合為目標．改革教學模式
工學結合是高等職業教育人才培養模式改革的重要切入點，也是課程教學模式改革的目標。按照工學結合本質，課程教學模式改革重點是教學過程的實踐性、開放性和職業性，而實驗、實訓、實習是三個關鍵環節。圍繞這三個環節，積極探索工學交替、任務驅動的教學模式。
在教學環節上，從整個專業教學角度審視課程需要的實踐環節，將課程與實習、實訓視為緊密聯系的有機整體。發揮“供用電系統”課程在專業基礎課和專業課之間承前啟后的作用，設計了實踐—認識一再實踐的工學結合式教學模式：理論教學前，設置認識實習、電工基礎實訓，給學生以感性認識；理論學習和提升之后。設置專業電工、電氣運行、變電站仿真、電網仿真等職業性實訓，讓學生把理論帶回現場。進行知識的應用，培養、提高實踐能力。
在實驗、實訓內容開發上，提出將實驗、實訓內容與教學內容相結合，使三者相互滲透，密切結合。根據課程內容要求，開發潮流仿真、倒閘操作、無功調壓仿真、短路模擬等課內實驗；設計變電站仿真、電網仿真等集中實訓項目。課內實驗和集中實訓相配合，使理論、實踐教學形成有機統一的整體。
在課程改革實踐中，圍繞工學結合這一目標，構建的課內與課外、校內與校外，相互銜接、相互配合的教學模式，體現了“供用電系統”課程教學過程的職業性、實踐性、開放性思想，實現了應用型人才的培養目標。
三、以能力培養為主線．深化教學手段、教學方法、考核方式改革
采用現代化教學手段，強化學生實踐動手能力和學習能力的培養。建立“講、演、練”—體化教室，如電氣運行講練室等，在講練室對倒閘操作等教學內容邊講邊演邊練，實現“教、學、做”一體化教學，加強學生動手能力培養。課堂教學提倡恰當運用現代教學技術，如多媒體、CAI課件、教學片等，使它們和傳統教學手段互相補充，相得益彰。探索網絡教學，運用現代信息技術實現教學課件、授課錄像、教學大綱、教案、習題、參考文獻目錄等教學資源上網開放，培養學生自主學習能力。
運用靈活多樣的教育教學方法，提升學生的學習能力。運用啟發式教育，培養良好的思維習慣：在某些知識的講授上，采用追溯法，帶領學生回到“問題被提出的年代”，設想“在當時的條件下，如何解決這個問題”，啟發、引導學生在思考中尋找答案，培養學生良好的思維習慣；運用類比法，提高知識理解力：用車上貨物突然增加會導致行進速度下降類比電力系統無功負荷突然增加會導致系統電壓水平下降，解釋無功負荷增加與系統電壓水平下降的關系，讓抽象的概念在直觀教學中被理解。合理運用教學方法，不僅教會學生“該怎么做”，更是訓練他們“去尋找打開知識大門的鑰匙”，培養學習能力，為學生適應工作崗位、乃至終生學習奠定基礎。
加強考核方式改革，培養學生自主學習能力。考核是教育測量的工具，不僅是對學習成績的評定，更重要的是對學習習慣的培養和學習方向的引導。考核方式改革就是培養學生主動學習的習慣。加大過程考核力度，采用口試、考查作業、寫小論文、分組互測、討論、試講等方式，激發學習主動性。筆試考核以測試應用能力為主，提出理論考試以工程概念、工程計算為主，不出偏題、怪題、脫離生產實際的問題。教學手段、教學方法、考核方式改革使課程教學改革向微觀屢面推進，使能力培養落到實處，有力地推動了課程建設，提高了課程教學質量。
四、以突出應用為核心．建設教學資源．編寫富有高職特色的配套教材
重視教學資源的建設，通過不斷推進教學資源的建設提高課程教學質量。在教學資源建設中，由重視教師的“教”轉向關注學生的“學”，視學生為學習主體，針對學習主體建設教學資源。教學資源結構形式上注重整體學習環境的創設，建設課程基本信息如教學大綱、教學日歷、學習參考書目、教案、教學課件、課后習題及解答、教學軟件工具、課程素材庫等。
教學資源網絡化建設實現了學生在不同時間、不同地點進行網上自主化、個性化學習。以學生的學習需求為出發點的教學資源設計、網絡化建設，改變了教學資源不滿足學生自主學習需要的現狀，發揮了其指導學習的作用。
教材是教學內容的載體，是教師與學生溝通的橋梁，是教學活動正常有效進行的保證。確保優質教材進課堂，是課程改革和課程建設的關鍵。以突出應用為原則編寫特色教材是課程教學改革的一項重要內容。圍繞新的課程內容體系，開展了應用性教材建設，編寫了富有高職特色的《供用電系統》教材。在教材編寫中，始終堅持“突出應用”的原則，即內容強調理論聯系實際、理論為實踐服務，知識內容以夠用為度，以應用為目的，力求使學生“明基本概念、懂基本原理、強實際應用”。教材內容中刪除了繁雜的理論推導，突出實用計算，增加了應用性練習。改革后的教材內容，突出了應用能力的培養，為后續專業課構筑了“夠用、實用”的知識平臺。
五、以工學結合教學模式為目標．建設“雙師型”教學隊伍．實施新教師培養導師制
教師是課程改革和建設的實踐者，是實現課程建設目標、保證課程改革和建設可持續發展的必要條件。建設“雙師型”教學隊伍，重視培養新教師，是課程建設的一項重要工作。
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專業設置中存在的問題
（一）專業名稱缺乏規范性
河北省高等職業院校的專業有幾百個，2004年最多時有591個。在這些專業中，某些專業所涉及的學科、行業、崗位卻是基本一致的，只是不同的學校所確定的專業名稱不同而已。2004年，教育部頒布了《普通高等學校高職高專教育指導性專業目錄（試行）》（以下簡稱為《指導性專業目錄》）之后，專業名稱有所規范，但在2007年的390個專業中，仍然存在部分專業名稱與《指導性專業目錄》不一致的情況（見表1）。
不同專業的劃分，在于各專業培養的人才不可互相替代。也就是說，每個專業所培養的人才都有其相應的、區別于其他專業的核心能力，有其對應的職業崗位。雖然相近的專業就業崗位可以相互延伸，但是各專業所培養的人才的核心能力是不可以互相替代的。但是，在2007年的390個專業中，同樣也存在著界限不清的專業（盡管這些專業是《指導性專業目錄》中的專業），如市場營銷、市場開發與營銷，水利工程、水利工程施工技術、水利水電建筑工程，通信技術、通信網絡與設備，畜牧、獸醫、畜牧獸醫等。
（二）專業內涵不一致
在2007年河北省高等職業院校招生的390個專業中，既有專業目錄內的專業，也有目錄外的專業。雖然《指導性專業目錄》對每個專業的專業培養目標、專業核心能力以及專業核心課程與主要實踐環節等都有明確的規定，但各學校并沒有完全按此執行，從而造成了同一個專業在不同的學校培養目標并不完全相同的現象，（見表2，僅以機電一體化技術專業為例）。
（三）專業設置與產業發展不對接
招生與產業人才需求不相適應河北省高等職業教育的招生人數按產業分布比例如表3所示。由表3可以看出，在河北省高等職業院校招生中第三產業的比例偏高，而第二產業招生比例偏低，這與河北省的人才需求是不相適應的（見表4）。近幾年來，許多高職院校為了通過新增專業來維持規模擴充，一些投入相對較少的理科、文科專業，如會計學、法學專業等上得較多較快，而與河北省經濟建設緊密相關的應用型專業發展卻相對緩慢，因為與第二產業有關的專業大多都要求較高的辦學條件。另外，如農業工程、植物科學與技術等與第一產業相關的專業的發展亦相對緩慢。
招生與行業人才需求不相適應從行業分布看，專業設置與人才需求以及經濟社會發展也不相適應（見表5），招生數最多的10各行業）。總體而言，文教、衛生、文化娛樂、租賃和商務服務（主要是會計電算化、商務英語、電子商務、旅游管理、市場營銷等）以及信息傳輸、計算機服務和軟件業等行業的專業設置較多，其中，計算機網絡技術和計算機應用技術專業的重復率（開設某專業的院校數/院校總數）最高，分別為55.7%和54.5%。也就是說，有一半以上的學校都設置了這兩個專業，而電子商務、旅游管理、會計電算化等專業的設置重復率也都超過了40%（見表6）。
第三產業專業招生與人才需求不相適應從專業招生情況而言，雖然招生人數最多的專業都集中在第三產業，與社會人才市場的需求是一致的，但具體到各專業而言，招生與社會需求卻并不一致。如2007年需求缺口最大的人員是推銷展銷、營業服務、家庭服務、保險業務、餐飲服務、計算機軟件等，而招生人數最多的專業卻是護理、會計電算化、計算機應用技術、計算機網絡技術、物流管理、商務英語、電子商務等，而護理、財會、計算機應用技術等則是需求最少、嚴重供過于求的專業（見表7）。
專業調整對策
（一）規范專業設置
河北省高等職業教育系統應建立有行業專家和教育專家組成的專家咨詢機構，對高等職業教育的專業設置進行規范。一是規范專業名稱。對于專業名稱與專業方向、專業范圍不相符的專業要進行規范，防止某些不具備辦學條件的院校單純為好招生、好就業而在專業名稱上做文章，影響教學質量；對于不同院校專業范圍、專業方向相同或差別不大的專業要統一專業名稱。二是規范專業內涵。對于不同院校名稱相同專業的專業范圍、專業方向、主要課程、能力與素質標準、辦學條件等作出統一的規定。
（二）根據社會需求調整專業設置
《河北省國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》中提出對產業結構、產品結構和企業組織結構進一步優化，重點發展鋼鐵、裝備制造、石油化工、食品、醫藥、建材建筑、紡織服裝、電子信息、現代物流、旅游等十大主導產業。區域經濟發展的產業結構決定高等職業教育的專業結構，河北省的高等職業教育的專業設置必須與河北省的產業結構、經濟結構的規劃目標相適應、相協調。一是加強為河北省現代鋼鐵、裝備制造、石油化工、食品、醫藥、建材建筑、紡織服裝行業培養技能型人才的專業的建設，在加大投入、提高畢業生專業技能和職業能力的基礎上適當增加專業數量和招生規模；二是調整相應于第三產業的專業結構，縮小會計學、法學、商務英語以及護理類和計算機類的專業數量和招生規模，增加現代物流業、商貿流通業、現代旅游業、推銷展銷、營業服務、家庭服務、保險業務、餐飲服務、計算機軟件的專業數量并適當加大招生規模，以適應河北省產業結構的調整；三是適應河北省新農村建設發展戰略調整，在加強相應于第一產業的專業建設的同時，應增加與現代農業、農產品深加工、觀光農業、生態農業相應的專業，為促進農村勞動力向第二、第三產業的轉移提供支撐；四是適應河北省發展循環經濟、建設環境友好型社會的要求，開發與循環經濟、清潔生產和環境保護以及低碳行業相關的專業。
（三）在專業建設與調整中，處理好急需專業、新興專業和特色專業的關系
一是要突出急需專業。要適應河北省新型工業化的需要，根據十大主導產業發展對高技能專門人才的需求，著力建設與十大主導產業相關的急需專業。二是要培育新興專業。科技進步不斷促進著行業發展和職業崗位變遷，新的崗位不斷出現，因此，高等職業教育要適應科技進步和行業發展的要求培育新型專業。三是要打造特色專業。根據河北省社會經濟發展的特色，特別是要以唐鋼、邯鋼、曹妃甸港區與循環經濟示范區為依托，做強與現代鋼鐵業、裝備制造業、石油化工業、現代物流業、現代旅游業相關的專業，辦出特色，形成品牌。
高等職業教育是面向行業、面向職業崗位的高等教育，其人才培養是從專業設置開始的。專業設置以及專業招生人數是否與行業、產業的人才需求相適應，將直接影響高等職業教育的可持續發展。河北省是教育大省，高等職業教育的規模已經超過了高等教育總規模的一半，在經濟社會發展中起著越來越重要的作用。因此，必須針對高等職業教育專業設置與招生中存在的問題，及時調整專業設置及專業招生比例，培養滿足行業與社會需求的應用型、技能型人才，為經濟社會的可持續發展提供支撐。
參考文獻：
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勝任力本位課程，可理解為“基于勝任力的教育”或“以勝任力為導向的教育”。其理論基礎是建構主義，是一種以核心勝任力為基礎，融傳授知識、訓練技能、培養情操與提高勝任力為一體的整體化課程理念和模式。勝任力課程目標是培養有知識、有技能、有情操、有工作勝任力的職業技術人才。教師在平時教學中，要將這一目標貫穿于教學始終。
(一)加強勝任力課程編排，提高教學有效性
教師既要采用傳統的課堂教學方法，更要綜合運用適合于勝任力培養的教學方法。如互動學習、合作教學、案例教學、實踐—反思教學、情景模擬教學、角色扮演、任務驅動、體驗式教學、問題—討論—指導式教學、講解—演示—指導—評價四步教學法、項目驅動教學等教學方法。
(二)創建勝任力本位課程學習環境
創造一個實踐的、人文的、工作現場學習的環境，該環境能夠支持專業群的學習共同體;有開放的學習工具，技術、資源可供訪問;能為小組和個人學習提供勝任力本位課程框架和內部計劃;能夠支持學習范圍擴展及更多團體的國際化，包括面對面的和在線的方式。
(三)勝任力課程的改革要和專業改革相結合
以勝任力要求為依據，通過研究制定專業人才培養方案和課程群的建設，優化通用勝任力、系列專業勝任力和專業與崗位勝任力“三圈層”課程體系。明確本課程哪部分是培養通用勝任力的，哪部分是培養系列專業勝任力的，哪部分是培養專業與崗位勝任力的。
三、做好課程的總體規劃
(一)加強學生對模擬電子技術的認知
教師在講第一堂課時，通過對模擬電子技術的發展及應用、模擬電子技術的主要研究內容、模擬電子技術的性質和任務、學習模擬電子技術的主要方法及模擬電子技術相關職業的全面介紹，加強學生對模擬電子技術的認知程度，從而激發學生的學習欲望。
(二)主要采用項目教學模式
把模擬電子技術主要內容分解成幾大模塊，每一模塊的知識都通過完成一個項目來學習，每個項目又根據需要分解成若干個任務。在進行每個項目之前，教師要事先制定出項目要求，包括知識目標和能力目標要求，并把每個項目涉及到的基本知識做簡單介紹和講解;之后學生按照項目要求逐一完成每個任務，教師在項目完成過程中進行巡回指導和答疑;最后教師對項目完成過程中所遇到的難點問題做進一步講解，學生完成項目報告并提交作品。通過完成項目的整個過程，培養學生發現問題、分析問題、解決問題的綜合能力以及大膽設計、尋求突破的創新能力，體驗到學習的樂趣。
(三)重視課程設計
指導教師應在設計開始前編好課程設計任務書，并準備好必要的文獻資料。教師要認真分析學生學習情況，做好選題、分題工作;題目要具有一定的典型性，并要不斷優化設計題目。教師要根據題目性質和學生的具體情況研究指導方法和重點。課程設計以學生獨立工作為主，教師采用啟發方式，對難點和關鍵性問題給予必要的指導，指導學生閱讀參考資料，逐步培養學生的獨立工作能力和綜合設計能力。
(四)搞好實習、實訓
通過參觀實習與頂崗實習提高學生的職業素養和職業能力。教師應根據實習要求，選好實習場所。實習前由指導教師制訂出實習計劃書并加強對學生的勞動紀律教育。實習中對學生嚴格要求和管理，學生要遵守勞動紀律和安全、保密制度。學生要按時完成實習日記和實習報告，教師要做好成績評定工作。
(五)積極開展第二課堂活動
充分發揮學生會的作用，建立“模擬電子技術”課外活動小組，經常舉辦一些和模擬電子技術有關的知識競賽和模擬電子線路設計比賽，使對本課程感興趣的學生能夠進一步發展愛好、提升水平、增強能力。組織學生參加職業技能鑒定中心舉辦的職業技能考試，使他們在獲得職業資格證書的同時提高職業能力，增強就業信心。挑選一些能力極強的學生參加全國大學生電子大賽，使這些學生的綜合設計能力、創新能力得到最大程度的提升。
四、注重教學改革
隨著高等職業教育的進一步發展，對職業教育培養目標提出了更高的要求，現代職業教育目標更注重學生的社會適應能力和創新能力的培養，為此應不斷革新教學理念、革新教學模式、革新教學方法、革新教材、革新教學手段、革新考核制度，切實推進教學改革。
(一)及時更新教學理念
通過到企業調研及對畢業生的追蹤調查，進一步明確知識體系的重點和難點，明確學生學習本課程的核心能力。理論教學采用行動導向、任務驅動的項目教學模式。實驗教學采用基礎實驗、綜合實驗和創新實驗三階段臺階式教學方式，教學目的明確，層次分明，循序漸進。
(二)教學過程注重定性分析
從工程思維觀念出發，不過分追求理論分析的嚴謹。注重培養系統的觀念、工程的觀念、科技進步的觀念和創新意識，學習科學的思維方法，對于難度較大的內容，采取化繁為簡、化難為易、各個擊破的方法。采用討論式、講練結合式、啟發式、演示式、理論與實踐穿行式等多種教學方法，總結一些有助于學生理解和記憶的竅門，加強師生互動，調動學生學習積極性。
(三)做好教材選擇工作
每學期都要提前做好教材選擇工作，不能長年使用一本教材，應及時更新教材，編寫適合高等職業教育的創新型規劃教材。應及時調整教學內容，追蹤新技術，增加新知識。
(四)開展多種形式的教學方式
采用多媒體課件、黑板授課、網絡教學及實驗仿真和實際操作等多種形式的教學手段，將肢體語言與聲光電有機的結合起來，全方位對學生實施情景教學，使學生對所學知識產生興趣，很快進入學習狀態。
(五)改革考核評估體系
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（二）校企合作共建的辦學模式“雙元制”。該模式以德國為典型代表。其一元是指職業學校，旨在傳授職業專業知識；另一元是企業或公共事業單位等校外實訓場所，旨在提供職業技能培訓。其主要特征是讓學生一面在企業接受職業技能練習，一面在職業學校里學習專業理論及普通教育課程。該模式培養出的“專深型”人才，滿足了以中高端制造業為主的德國產業結構所產生的現實需求，對保持德國在國際上的經濟競爭力起到了重要的功能，被人們稱為德國職業教育的秘密武器。
（三）“能力本位的教育和培訓”模式（CBET）。該模式以英國、澳大利亞為代表，它通過分析職業能力確立權威性國家能力標準，再以此確定學員的等級水平。國家能力標準的確定，能使每個公民在不同階段，以不同的方式進入職業教育體系，并可通過自身努力取得所需的職業資格。因此，該模式具有很強的靈活性和開放性。
（四）單元制。日本自上世紀80年代開始應用的模式，其指導思想是從集中練習轉向個別練習，從重視過程轉向重視結果。
二、職業教育的主要特色
在美國，實施高等職業教育的主要機構是社區學院，采用了“以能力為基礎的教育”模式，強調以崗位群所需職業能力的培養為核心。經過數十年的發展，社區學院已發展成為職業技術教育和培訓為主并兼顧成人教育、繼續教育等多種職能的所在社區的文化和教育中心。數以千計的社區學院不僅構成了美國高等教育的“金字塔”的基礎，而且因其鮮明的辦學特色在世界高等教育界受到廣泛的贊譽。
在德國，實施高等職業教育的機構主要是高等專科學校以及校企聯辦的職業學院。值得一提的是校企聯辦的雙元制職業學院，注重發揮學校和企業各自優勢，最大限度地利用了各自有利的條件。在企業，學生能在實際的操作中獲取實踐經驗，能親自經歷技術的、經濟的和社會的變革，也能學會各種適應社會的能力、態度和行為方式；而在學校，學生通過系統的專業知識學習，打下厚實的理論基礎，培養靈敏的思維能力和把握科學的方法。兩方面的結合，使得畢業生能很快地找到適合自己的工作并能輕松地適應工作環境。
在英國，實施高等職業教育的機構主要是多科技術學院。多科技術學院的特征可以用靈活多樣來概括。一是課程靈活多樣，學院既有全日制課程，也有工讀交替制課程，還有夜校、脫產短訓班以及其他各種類型的部分時間制課程。二是證書靈活多樣。學院不僅提供各種學位課程，而且還鼓勵學生通過選修拿到各種資格證書。英國采用的全國通用職業資格證書（GNVQ）模式，通過頒發GNVQ來推行能力本位教育，將生涯教育的思想滲透于教育體系中，用“職業教育和普通教育的等值體系”來提升職業教育的地位。正是這些特征賦予了英國多科技術學院強大的生命力。
在澳大利亞，實施職業教育的機構主要是公立的技術和繼續教育學院和非公立的職業和繼續教育學院兩種，學生所取得的學歷資格在全澳獲得認可。澳大利亞的職業教育有三個特征摘要：一是澳大利亞的職業教育體系極具靈活性，每個公民可以在不同階段，以不同的方式進入職業教育體系；二是澳大利亞的職業院校和行業雇主關系密切。職業院校的課程通常由學院和行業、企業共同制定，大約半年至一年會更新學習模塊，使行業的最新變化及時體現在課程內容上；三是授課的教師兼具學術教學經驗和行業專業技能，教師定期離開學校到行業或企業專業崗位實踐，保持和產業界的緊密聯系。
在日本，實施高等職業教育是的短期大學和高等專門學校。短期大學辦學特征類似于美國的社區學院，其專業設置靈活多樣，且職業針對性強，畢業生就業率很高，為日本經濟發展提供了大批應用型人才。日本短期大學主要是為女性接受高等教育而開辦的。高等專門學校的宗旨是“教授高深的專門知識和技能，培養職業所需要的能力”。和短期大學相反，高等專門學校所招的學生基本上都是男生。由于采取小班制教學，進行個別輔導，重視學生職業技能的培養，因而高等專門學校的畢業生很受用人部門的歡迎。
三、對我們發展職業教育的啟示
從美、德、英、澳、日等國高職教育的發展中，我們可以得到如下啟示摘要：
啟示之一摘要：通過立法等多種形式，規范高職教育的發展，為高職教育健康發展保駕護航，是職業教育得以有序發展的重要前提。
啟示之二摘要：靈活的辦學機制，適合自身特征的辦學形式，鮮明的辦學特色，是職業學院存在和發展的根本原因。職業教育是貫穿于個人職業生涯全過程的一種教育，這就要求職業教育體系增強靈活性和開放性，發揮多種辦學形式的優勢，為勞動者提供多種、多次的職業教育和培訓的機會，從而也為自身的發展開辟更加廣闊的空間。
啟示之三摘要：建立和完善國家資格證書制度和資格鑒定制度，是發展職業教育的一項重要舉措。建立一個統一的全國性的資格證書體系，以保證各種職業資格間的相互認可，提高職業資格證書在勞動力市場管理中的地位和功能。
