引論：我們為您整理了13篇鄉鎮經濟論文范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
一是整合礦產資源的開發和利用，使礦產采選加工有序化、規范化。木圭鎮在四方塘設立了木圭鎮礦產品交易市場，在全鎮礦區范圍內實行礦產集中交易管理。二是發展礦產資源精深加工業，提升產業核心競爭力和附加值。積極培育重點龍頭企業，實現工業產業的集中化和效益化。2013年，木圭鎮積極協助廣西遠辰錳業公司進行第二期50KT/a超高純硫酸錳生產線期改建設，現已完成投資500萬元，該項目的建成將有力地推動木圭鎮工業產業結構的優化升級。
三、加大項目投入力度，推動第三產業全面發展。
以政策扶持為主導，以全面提升第三產業服務水平為重點，努力打造宜商宜業宜居的生活生產環境，逐步使第三產業成為鎮域經濟新的增長點。作為桂平市“四大工程”項目之一，木圭鎮農副產品綜合市場于去年3月開工建設，該項目占地面積約300畝，項目投資2.33億元。項目建成后，該市場將成為集物流、商貿于一體的大型商業活動區域，惠及鎮區周邊人口近萬人，有力地推動木圭礦區城鎮化發展進程。
四、科學合理地開發礦產資源，保護生態環境和諧發展。
堅持土地集約利用，科學合理地開發礦產資源，注重生態環境保護。去年，該鎮共投入48335元，用于對廢棄礦山和荒山的生態恢復和綠化工作，從而有效地減少了產業發展對生態環境的影響，實現了人與自然的和諧發展。
篇2
第一，鄉鎮財政收入隨著財政總收入的增加而增加。2003年，財政總收入為21715.3億元，在其后的幾年間都呈現不斷增長的趨勢，至2006年的38760.2億元基本實現翻番；10年后的2012年財政總收入達到117253.3億元，是2003年財政總收入的5.4倍，財政總收入突飛猛進的速度影響著鄉鎮財政收入的增加；2003年，鄉鎮財政收入只有9850.0億元，歷經10年的時間，迅速上漲到2012年的61078.3億元，增幅高達520%。雖然鄉鎮財政收入在近十年間擁有比較高的增長幅度，但是鄉鎮財政收入的增長略緩于財政總收入的增長。作為基層財政收入部門，應當為財政總收入做出更多的貢獻。第二，鄉鎮財政收入占財政總收入比重逐漸增大。2003年鄉鎮財政收入占財政總收入的45.36%；隨著十一五時期的到來，使得鄉鎮財政收入比重有所提高，2006年作為十一五時期的第一年，鄉鎮財政收入占財政總收入的47.22%，比2003年的比重提高了近2個百分點。進入十二五時期的第一年，2011年鄉鎮財政收入占財政總收入的50.59%，超過半數；2012年又增加1.5個百分點，上升到52.09%。同時，這個比重相對于2003年來說，增長了14.84%。雖然鄉鎮財政收入所占比重有所提高，但是在十年間的數據并不穩定，鄉鎮財政收入應該有更多在發展空間與發展潛力。
2、財政支出方面
第一，鄉鎮財政支出隨著財政總支出的增加而增加。2003年財政總支出為24650.0億元，在此后每年都會有一定的增幅；時隔五年的時間，財政總支出實現翻番，并在2007年一躍達到49781.4億元。財政總支出呈現逐年遞增的穩定趨勢，歷經十年的時間，在2012年財政總支出達到2003年的5倍有余，實現125712.3億元。與此同時，2003年鄉鎮財政支出為17229.9億元，此后一直保持上升的趨勢，平均每年增長80000億元左右。自2005年起，鄉鎮財政支出增長的環比比率均在20%以上，2012年此比率降低到15.59%。鄉鎮財政支出與財政總支出基本態勢相同，增幅相似。第二，鄉鎮財政支出占財政總支出比重逐漸增大。2003年鄉鎮財政支出占財政總支出的69.9%；在今后的十年間，鄉鎮財政支出占財政總支出的比重始終沒有低于該比值，并且，呈現緩慢上升的趨勢。自2004年起至2008年，鄉鎮財政支出占財政總支出的比重均在70%以上；2009年起，此比值達到80.01%，比照2003年的比值超過了10個百分點。2012年，鄉鎮財政支出占財政總支出的比重達到頂峰85.26%，是2003年所占比重的1.22倍。雖然鄉鎮財政支出占財政總支出比重有所增大并呈上升趨勢，但是，鄉鎮財政的管理仍然存在問題，鄉鎮經濟的發展仍然需要財政的大力支持。
3、財政收支對比分析
從2003年至2012年十年的數據來看，除個別年份財政總收入略大于財政總支出外，財政總收入基本是低于財政總支出的，差額在9000億元以內。這并不表明政府在財政方面是入不敷出的，而是基本保持財政收支平衡的表現，同時這又體現了政府“赤字財政”的財政手段。但是，這個赤字在鄉鎮財政收支中顯得有些龐大。2003年至2012年十年間的鄉鎮財政赤字呈現上升趨勢，平均赤字水平達到22163.54億元。尤其是2012年，鄉鎮財政赤字達到46110.0億元，是同期財政收支差額的5.45倍。
二、加強鄉鎮財政管理，加快鄉鎮經濟發展的建議
1、樹立正確的服務意識，轉變鄉鎮政府財政職能
按照當下鄉鎮農民、鄉鎮經濟對財政的需求，財政服務是相當不充分的。即使在很多鄉鎮中，財政部門已經樹立起了為人民服務的觀念，但是大多數人還難免存在“金飯碗”不怕丟的想法。如果要使得財政職能符合當地需求，就必須從思想上轉變政府人員觀念。一方面，正確的思想認識可以引導政府行為不偏離“以民為本”的思想，并將貪污的丑陋行為控制在萌芽中，或將腐敗的嘴臉撕下使其真面目在媒體中曝光，同時受到廣大輿論的壓力；另一方面，政府職能的轉變可以使政府更好的為“三農”進行服務，提高農民收入、增強農業經濟發展，更好地展現處在新時期的我國新農村的全新面貌。
2、與一、二、三產業對接，合理預算鄉鎮財政收支
合理預算并不等于充分估計，而是應當與鄉鎮經濟狀況相吻合。以一、二、三產業的發展為契機，進一步增強鄉鎮財政管理能力。第一產業的發展歷史悠久，但由于初級農產品附加值不高，創收相對較少；第二產業的發展日益壯大，在資金方面得到更多的支持，但發展潛力有限；第三產業是新興產業，相關利益者沒有認清其發展前景與發展道路，盲目發展只能帶來資源浪費。對于一個農村人口居多的農業大國來講，二、三產業的發展給國家帶來一定收益后，應當反哺農業，才能使二、三產業的發展有一個豐厚的物質基礎，最終換來鄉鎮經濟的整體發展。鄉鎮財政管理是基層政府管理部門，鄉鎮財政收入是財政總收入的細胞，鄉鎮財政收支只有按照《預算法》《稅法》《會計法》等法律法規嚴格掌控、靈活使用，才能使財政資金獲得最大的效益。
3、平衡鄉鎮財政收支，采用適宜的財政政策
財政收入與財政支出的差額如果過大，可能會給財政管理帶來一定的困難。一方面，鄉鎮財政作為最基層的財政管理部門，在一定程度上其強制性受限；另一方面，鄉鎮財政低于縣級財政，所管轄的稅種數量少、稅源范圍狹隘，都會造成財政管理困境。赤字財政作為財政管理的一種手段，是按照當時的經濟發展需要來實行的，對鄉鎮經濟的投入加大但期初沒有投資回報，一但渡過這段重點在于基建的時期，就要轉換新的財政政策。如果鄉鎮聽從黨的號召、按照黨指明的路線，在鄉鎮實施適宜的財政政策，如同產品適銷對路一樣，鄉鎮經濟也在財政政策帶來的效益中獲利。
篇3
鄉鎮在國家改革開放的大好形勢下，其農業經濟發展也得到了大幅度的提升。這主要包括兩個方面的發展：其一，就硬件方面來說，用于農業生產的水利設備支持及建設得到了大幅度的改善，如各鄉鎮大力興修農業生產所需的水利設備，在某一方面大大提高了農業生產中抗干旱及抗汛能力。另外，鄉鎮在加強建設農業水利設施的同時，還大力改善鄉鎮人均的用水安全度，同時為提高鄉鎮人均的業余生活，大力興辦各類娛樂活動，從而使鄉鎮農業經濟得到了快速的提高。其二，就軟件方面而言，隨著國內高科技產品及技術的推廣，越來越多的鄉鎮人均接受并懂得了如何利用先進的知識和技術發展農業生產。同時，鄉鎮工作人員的綜合素質得到了快速的提高，這為推廣農業生產的新技術、創新農業生產新產品奠定下了良好的基礎。除此之外，在黨和國家和號召下，鄉鎮對農業市場混亂的現象進行嚴格的整頓及治理，從而為吸引外資打下了堅實的環境基礎。
1.2鄉鎮農業經濟增長方式的優化
隨著鄉鎮人均對農業經濟發展觀念的轉化，使其整個經濟建設思路不斷朝著更好的方面優化發展著，這主要表現為：其一，農業產品正由傳統的普通單一品種向多元化特色精品的方面優化，同時隨著農業生產結構的優化，越來越多的精品農作物生產種類代替了部分普遍的農業種類，使之農業生產率得到了大幅度的提高。其二，隨著農業經濟的改革與發展，農業資源的利用率得到了深化，尤其是果業生產率及農業再造工程等的發展，大大地促進了農業資源的可利用率。其三，農業經濟的經營方式也隨著農業的發展由傳統的單一形式逐漸向多元化形勢發展，使鄉鎮農業經濟發展更上一個新的臺階。
1.3鄉鎮農業經濟結構的優化
農業經濟發展正朝著多元化、科學化及合理化的方向發展著，尤其是近年來，非農產業的發展有逐步取代以農業生產為本的經濟結構發展趨勢，并快速成為了農業經濟發展的核心力量。同時，鄉鎮農業勞動力結構得到了大幅度的改善，許多鄉鎮勞動力進入鄉鎮農業企業務工，使鄉鎮農業勞動力結構得以優化。最后，鄉鎮的農業經濟結構也得到了優化，目前鄉鎮農業已經由傳統的單一生產模式轉化為集餐軟、服務、運輸為一體的產業鏈結構，大大增加了鄉鎮人均的經濟收入。
2鄉鎮農業經濟發展存在的問題
鄉鎮農業經濟近年來發展的速度十分快，這主要得益于國家對鄉鎮農業經濟發展的支持。但在鄉鎮農業經濟發展的同時仍會遇到不同程度的問題。其主要表現為以下三個方面：
2.1鄉鎮農業經濟發展觀念落后問題
在我國經濟發展的大好形勢下，絕大多數鄉鎮農業都以快速的建設模式發展著，但少部分偏遠地區鄉鎮農業經濟發展中仍采用傳統的計劃經濟體系下的發展模式，甚至有些鄉鎮地區在農業經濟發展中經濟的主要來源依然靠政府扶持。另外，大部分鄉鎮地區的人均思想觀念仍停留在小富則安的階段，對農業經濟發展缺少足夠的進取心。同時，部分鄉鎮人均受傳統思想觀念的影響較深，從而使農業經濟生產經營模式始終處于停滯不前的狀態中。除此之外，一些鄉鎮地區雖有良好的自然條件，但農業生產人員仍將注意力集中于作物的生產及現有土地的開發中，對以自然條件創造旅游業、餐飲業等完全忽視，大大浪費了諸多資源。另外，由于部分地區經濟文化較為落后，對先進的農業生產技術及經營理念接受能力較差，因此嚴重地制約著鄉鎮農業經濟的發展。
2.2鄉鎮農業人員素質低下問題
農業生產人員的技術及綜合素質是影響農業經濟發展的重要因素。根據國內對部分鄉鎮地區的農業生產人員綜合素質及技術水平調查結果發現，在鄉鎮農業發展中，絕大多數人員都不具備專業的農業生產技能，并且多存在著文化素質低下問題。據該項調查表明，被調查鄉鎮區域內，擁有高中以上文化的農業生產人員僅占總人數的百分之十五，而文盲、小學文化的人員卻占了總人數的百分之六十。另外，隨著鄉鎮形勢的發展，大多數擁有農業生產技能的人員紛紛外出務工，而留守鄉鎮的除了老人就是孩子，使鄉鎮農業生產勞動力呈逐年下降趨勢。因此，在諸多結構體系因素下，使鄉鎮農業經濟發展遠遠跟不上時代的發展。
2.3鄉鎮農業經濟基建設施不足問題
鄉鎮農業生產設施不健全是直接影響農業經濟發展的因素之一。就目前來看，部分鄉鎮地區農業生產結構及機械化產業十分落后，且用于農業生產的水利設施基礎建設相對緩慢，使該地區農業經濟發展始終處于初期階段。另外，一些鄉鎮地區在農業產品經營時仍采用傳統的直接銷售原產品的經營模式，而沒有經過深加工的產品相對來說在經營中處于劣勢地位，使之鄉鎮地區農業經濟發展十分落后。除此之外，部分鄉鎮地區農業生產中仍延用靠天吃飯的生產模式，沒有興修水利設施，從而嚴重地影響了該地區的農業經濟發展。
3鄉鎮農業經濟發展的措施
鄉鎮農業經濟發展的能力對促進全國性經濟發展能力具有至關重要的作用。因此，必須制定出一系列行之有效的措施加強鄉鎮農業經濟發展建設的速度。
3.1轉變鄉鎮農業經濟發展觀念
針對于某些鄉鎮農業經濟發展觀念落后的地區，首先要轉變該地區農業生產人員的觀念。打破農業生產人員經濟靠政府的觀念，積極引導其利用農產品的再次加工吸引外資，實現招商引資的目的，提高其經濟發展能力。其次，農業生產人員要充分利用地區性資源進行開發，并將農業發展的注意力由農作物的種植及現有土地的開發利用轉移到開發自然資源上去，擴大農業生產力，從而促進農業經濟發展的整體能力。
3.2提高鄉鎮農業人員的綜合素質
農業人員的綜合素質是決定農業經濟發展能力的重要因素。因此首先要提高農業生產人員的文化素質，同時在鄉鎮地區實行掃盲行動。另外，要在現有的農業生產人員中培養出多名優秀且具較高綜合生產能力的技術人員，并由這些技術人員帶動全體鄉鎮人員進行農業生產及經營，從而實現鄉鎮農業經濟飛速發展的目標。除此之外，農業生產人員要努力提高自身的綜合技能培養，使自己成為綜合性農業生產人才。
3.3加強鄉鎮農業基建建設
對于某些鄉鎮地區因基建不足而影響農業經濟發展的情況來說，首先要加強該地區的水利設施建設，大力興建及購置農業生產所需的各類機械設備。其次，在農產品銷售前，要進行再次的深加工，將普通的產品原材料加工成具有特色的精品產品，從而提高產品的價值，增強鄉鎮農業經濟發展的能力。
篇4
作者：毛鴻彥 蔡樂 舒占坤 葉亞懷 馮銳 崔文龍 宋瑩 單位：昆明醫學院公共衛生學院衛生事業管理與衛生經濟學系 云南省羅平縣人民醫院
計算公式為：COPD的間接經濟負擔=DALY×當年人均GDP×生產力權重，式中，DALY的計算方法參照全球疾病負擔（GBD）的研究方法，DALY包括由于早死所導致的壽命損失（YLL）和疾病所致傷殘引起的健康壽命損失年（YLD）兩部分，生產力權重一般取值0.05[5]。YLD=I×DW×L，式中，I：在給定年齡和性別的條件下，某病發生的患者數；DW：傷殘權重，取值范圍是0～1,0表示完全健康，1表示死亡，其賦值可從WHO出版的《GlobalBurdenofDiseaseandRiskFactors》一書中查得；L：傷殘持續時間，COPD的權重值參照GBD研究的權重值，取值為0.428。人均GDP的確定：查閱云南省統計年鑒可得人均GDP為15749元[6]。COPD總的疾病經濟負擔=COPD的患病率×當地人口數×人均疾病經濟負擔。設計階段定性研究進行預調查，修改完善現場調查表。現場階段現場調查前進行培訓，使調查人員能正確的認識此次調查的目的、意義及注意事項，能獨立地完成每份問卷，熟練掌握一些現場調查技巧。在調查前均需取得被調查者的同意，體檢結果將反饋給被調查者，使其了解其健康狀況。質控員于調查結束當天對調查過程中遇到的問題及時總結，并一起商討解決辦法;對從調查員收回的調查表及時進行審查，發現有問題的項目及時核實或補漏。統計分析方法應用Epidata軟件進行雙數據錄入，應用SPSS11.5統計軟件進行數據整理及描述統計分析。不同率之間的比較用χ2檢驗；不同性別間COPD經濟負擔的比較用t檢驗。檢驗水準α=0.05。調查人群一般情況發放問卷10000份，共獲得有效問卷9396份，問卷應答率為94.0%。在調查的9396人中，男性4319人，占46.0%；女性5077人，占54.0%，男女比為1∶1.18。18～歲組1385人，35～歲組1864人，45～歲組2097人，55～歲組2027人，≥65歲組2023人，分別占總人數的14.7%、19.8%、22.3%、21.6%和21.5%。其中，漢族8667人，占92.2%；少數民族729人，占7.8%。調查人群總的年人均收入為3487.11元。
COPD的患病、死亡情況及DALY值調查人群COPD總的患病人數為134人，其中男性72人，女性62人；患病率為1.41%，其中男性患病率為1.72%，女性患病率為1.23%，經χ2檢驗，男女患病率的差異無統計學意義（χ2=7.113，P>0.05），其中，45歲及以上人群的患病率為1.90%。在調查人群中，COPD死亡693人，其中男性426人，女性267人，死亡率為65.67/10萬，男性死亡率為77.29/10萬，女性死亡率為52.96/10萬。男性COPD的每千人口YLL、YLD和DALY值都高于女性。COPD的直接、間接及無形經濟負擔云南省2010年人均GDP為15749元。調查人群男性COPD患者人均直接經濟負擔小于女性，而人均間接經濟負擔高于女性，差異均有統計學意義（P<0.05）；男性和女性的人均無形經濟負擔差異無統計學意義（P>0.05）。在3種類型的經濟負擔中，以無形經濟負擔最大，間接經濟負擔最小。2個調查地區的總人口數1055337人，其中男性551163人，女性504174人。云南省農村居民COPD患者的人均疾病經濟負擔為11348.88元，總的疾病經濟負擔為16767.65萬元，男性COPD患者總疾病經濟負擔大于女性，差異有統計學意義（t=84.678，P<0.05）。本調查中，45歲及以上人群COPD的患病率為1.90%，明顯低于鐘南山等[7]對我國7個地區20245名成年人COPD患病的調查結果（8.2％）以及昆明市石林縣的研究結果（6.68％）[8]。其原因可能與本調查對象的就醫情況有關，也可能與采用不同的抽樣方法有關。云南省農村COPD患者的人均直接經濟負擔為4202.06元，明顯高于婁培安等[9]對銅山縣農村COPD患者疾病經濟負擔的研究結果（1090元），但低于郭子強等[10]對我國華南地區COPD患者的直接經濟負擔研究結果（22341.25元）。
云南省屬西南邊遠省份，為少數民族聚居地，由于其特殊的地理條件和人文特點，基層醫療水平不高，農村居民生病需求得不到滿足，有到更高一級的醫療單位就診現象，導致看病買藥費用增高。且隨著醫療衛生服務可及性的提高，人們對醫療需求也提高了，這些因素可能導致直接經濟負擔的增加。本研究結果表明，云南省農村COPD患者的人均經濟負擔為11348.88元，明顯超出了患者的家庭年均收入，說明COPD對該省農村居民造成了一定的經濟負擔，是需要關注的公共衛生問題之一。本調查結果顯示，云南省農村COPD患者的直接經濟負擔中，交通費和住宿費等只占了很小的比重，這可能與農村患者大多在鄉鎮衛生院或以下醫院就診有關。但人均無形經濟負擔明顯高于直接和間接經濟負擔，說明COPD給當地村民的精神和心理所造成的傷害較大，比如在對調查對象進行問卷調查時，通過交談，我們了解到很多COPD患者喪失了一定的勞動能力，急性期或晚期的患者尤為突出，這樣一來，不僅治療疾病的費用加重了全家人的經濟負擔，而且家里勞動力缺乏讓整個家庭經濟面臨困難，出現因病致貧或因病返貧。我們應該積極倡導COPD患者的健康教育,提高自我管理的知識與技能，盡可能實施社區管理，通過干預等手段爭取家庭及社會的支持，使患者建立良好的行為生活方式，延緩病情發展，從而有效降低醫療費用，減輕COPD患者的經濟負擔。國內很多對COPD患者經濟負擔的研究數據大多來源于醫療機構，主要以住院患者為主，調查其直接疾病經濟負擔[11]。而本調查是以社會人群為基礎的經濟負擔研究，從直接、間接和無形經濟負擔三方面進行研究，較為全面的估算出了COPD所造成的疾病經濟負擔。本研究向患者、家屬等收集了較為完整的直接經濟負擔資料，尤其是患者因患病而產生的交通費、食宿費等沒有記錄的支出等，但仍可能存在不可避免的回憶偏倚。由于無形經濟負擔內容的主觀性很強，所以，結果也可能有偏倚，期待有更好的無形經濟負擔的量化指標的開發。
篇5
1.2循環性
實現對生產生活所需要的物質和能量的有效利用，使得使用過的廢料可以繼續通過科學的加工利用到生活當中，最后得到自行分解，盡量減少對周邊環境的污染，體現生態理念的循環性。生態理念的循環性使得能量利用、物質消耗以及信息分解等形成一個循環的體系，在自然中，物質和能量的流動是一個閉合的循環流，而生活中的物質和能量的使用是單向的，人們在生產生活中產生的垃圾和廢棄物會對周邊環境造成大量的污染，因此在環境藝術設計中要考慮到環境的承載力，合理科學的利用和處理資源。
1.3高效性
在現代的生產生活中依然存在著嚴重的浪費現象，資源得不到有效地利用，加大了資源的投入成本，而生態理念下的生產生活要求最大限度地利用可再生資源和不可再生資源，以最低的成本投入來獲得最高的資源利用率，改善資源利用和發展模式，努力實現資源的合理配置。
1.4多樣性
隨著人們的生活水平的不斷地提高，對于環境設計產品的需求也越來越多，逐漸呈現出多樣化和復雜化的特點，因此要提供更多選擇的環境設計產品，促進多樣化的消費，降低因為無節制的擴大消費而造成的環境壓力，轉變人們被動的消費選擇方式，提供有利于人類和自然環境和諧相處的多樣化產品，使得環境藝術設計具有更大的實際意義。
1.5舒適性
環境藝術設計生態理念要滿足居民的物質和精神需求，既有益于人們的身心健康，又能夠體現設計的審美價值和激發人們的生活情趣，體現生態理念的舒適性。
2環境藝術設計中生態理念下的城鎮形象設計
城鎮的形象設計與環境藝術設計密切相關，對鄉鎮進行合理的規劃建設是當代促進鄉鎮發展的重要內容，環境藝術設計生態理念體現了生態與人文的統一、現代與歷史的統一、藝術與科學的統一，運用科學的設計方式，進行大膽的創新，樹立良好的城鎮形象，推動城鎮建設與自然環境的和諧發展，努力提升居民的生活質量和水平。環境藝術設計中生態理念對城鎮形象設計的具體啟示。
2.1城鎮形象設計的原則和范圍
生態理念影響的城鎮形象設計要充分地考慮到居民的聽覺、嗅覺以及其他的感官感受，營造和諧的藝術氛圍。城鎮當中包含著人文要素、人工要素和自然要素，要做到三者的和諧統一并不容易，既要考慮到整個城鎮的形象，又要注意環境藝術設計的每一個環節。城鎮環境藝術不僅僅是建筑建設，更重要的是設計理念的價值體現，要不斷地加強環境藝術意識，體現生態環保的設計理念，更要受到建筑設計和規劃的限制。不僅要完成城鎮規劃中的各種策劃，而且還要彌補建筑設計中存在的缺陷，提高城鎮形象的設計水平。
2.2在城鎮形象設計中的生態理念要體現以人為本
城鎮的形象設計要對居民的綜合感受進行全面的考慮，可以通過豐富的想象對居民的感官進行刺激，對居民的生理和心理產生良好的影響，使得居民能夠保持輕松愉悅的心情。環境藝術設計和城鎮形象設計主要是在視覺藝術的基礎上來發掘觸覺藝術、味覺藝術等感官藝術，從而創造出具有民情特色、地域特色的城鎮形象。城鎮形象設計將審美需求、材料選擇以及功能進行協調統一，促進城鎮的可持續發展，改善居民的生活條件和居住環境。
2.3城鎮形象設計中的設計要素和設計結構
城鎮環境藝術是從不同的時空、層面、角度進行綜合分析，體現城鎮形象的審美價值和藝術價值。城鎮的設計結構是按照從整體到部分、從小到大、從具體到抽象的順序進行的，要體現生態理念中整體與局部、要素與系統之間的協調統一。
篇6
1 鄉鎮企業造成的環境污染損失狀況
據1988年統計（下同），中國鄉鎮企業是分別由工業企業、農業企業、建筑企業、交通運輸企業及商業、飲食業構成，而工業企業的產值占到70%以上，是主要組成都分，也是主要環境污染源。
中國鄉鎮工業數量巨大，已超過700萬家，占全國工業（含鄉鎮工業，下同）企業數的94.8；鄉鎮工業人數已超過5000多萬人，占全國工業企業人數的88.2%；鄉鎮工業總產值已超過3200多億元；占全國工業產值的23.3%。
從對鄉鎮工業環境污染與鄉鎮企業生態破壞兩個方面（1978-1988年）的環境經濟損失動態分析表明：其經濟損失自1978年來是逐年增加的，1985年前增加較慢，1985年后增長加快，至1988年鄉鎮工業污染經濟損失累計達355億元，年均約35.5億元；鄉鎮企業生態破壞累計損失值達258億元，年均約25.8億元；合計累計713億元，年均71.3億元，為產值的10.16%，為總收入的10.77%，為利稅的79.79%。
我國鄉鎮企業的迅猛發展，一躍成為振興我國經濟的生力軍，為國家經濟建設作出了巨大的貢獻，也有力地促使了農民生活富裕起來。但是，由于鄉鎮企業在建設過程中，投資少，規模小，生產工藝簡單，技術落后，管理水平低，造成了嚴重的環境污染，尤其是對農業生產造成毀滅性破壞，甚至危害到人民生命健康，最終影響了自身及其農村經濟的可持續發展。可見，改善鄉鎮企業的環境污染現狀，實現鄉鎮企業的可持續發展迫在眉睫。
2 鄉鎮企業的環境污染現狀及原因
2.1 鄉鎮企業的環境污染現狀
鄉鎮企業工業廢水排放量大，嚴重污染了農村環境。調查資料表明，大部分地區在鄉鎮工業高速發展的同時，污染物排放量也以較快速度增加，有的甚至以產值或產值增長相同的速度增加。從全國廢水排放趨勢來看，每5年增加1倍，到2000年已占全國廢水排放量的50%左右。從水質污染趨勢看， 2000年我國約有一半的省市區會產生大面積的區域性污染。其中，京、津地區，將達到江、浙、滬一帶的水平。尤其是2003年以后，太湖流域、淮河流域等受周邊鄉鎮企業污染嚴重，雖經過多次強制治理和整頓，環境污染越來越突出。2006年，全國地表水總體水質屬中度污染，七大水系五類和劣五類水質已占26%，國家重點監控的9大湖泊中整體水質為五類和劣五類水質的就達7個。五類水意味著已不能和人體接觸，而劣五類水則喪失基本生態功能。2007年5月由于太湖湖體污染加重，湖體生態結構受到破壞，藍藻占絕對優勢，最高時約占藻類總量的94%，發生大面積水華，嚴重影響了周邊人民群眾的生產和生活，甚至嚴重影響了湖區人民的身體健康。
鄉鎮企業大氣污染問題突出，據統計資料顯示，鄉鎮企業工業廢氣中二氧化硫和煙塵的排放量占同類指標的比重最大，這些究其原因，是由于鄉鎮企業生產設備落后，設備除塵率低，工業廢氣凈化處理率低，以及大量廢氣無組織排放等原因造成。例如鄉鎮企業中的小型磚瓦廠、琉璃廠、包裝廠、造紙廠等，這些類企業普遍存在無組織排放，除塵效率低下等問題，這些都是導致鄉鎮大氣污染嚴重的原因。
鄉鎮企業的噪聲污染主要由交通運輸、建筑施工、以及企業生產過程中產生的。目前很多地區的噪音都超過了標準分貝，有很大一部分鄉鎮居民生活在噪聲超標的環境中，這嚴重影響了他們正常的生產生活。有些地區的紡織企業、機械加工企業、以及工廠鍋爐房的引風排風機都容易引發噪聲污染。
由于鄉鎮工業的迅猛發展，按目前的技術進步、控制污染水平和農村環境管理狀況，則未來它對農村環境的污染影響，將是巨大的。
2.2 鄉鎮企業產生環境污染的原因
（1）片面追求經濟利益。一方面，在激烈的市場競爭中，企業希望的是小投入大回報，利用逃避污染治理手段降低生產成本；另一方面，部分鄉鎮領導的環保意識不強，在環境保護和經濟利益沖突時，往往選擇犧牲環境為代價獲取眼前的經濟效益。
（2）鄉鎮企業自身的缺陷。鄉鎮企業大部分生產水平不高，技術力量薄弱，粗放式經營，能耗高，規模效益不明顯，生產短期化。因此，大部分鄉鎮企業片面追求經濟利益，肆意排放污染物，造成超標排污，污染環境。
（3）缺乏適宜的誘導政策。在處理鄉鎮工業造成的環境污染問題上，政府經常采用的關閉鄉鎮企業的辦法。企業往往象征性地停產一段時間，不久重新開業。
（4）鄉鎮企業布局分散。受經濟實力所控，多分布于小河、小溪、池塘附近，取水、排水往往為同一水源，形成污染循環，污染源的分散性，同時也增加了控制污染的難度，不利于集中管理。
3 促使鄉鎮企業綠色發展的對策
3.1 加強環境保護的相關立法
由于當前我國環境保護基本法滯后于社會現實的需要，而且也與西方發達國家的環境立法有差距，所以國家抓緊制定“全國鄉鎮企業環境保護法規”等類似法律法規，面對目前的可持續發展、科學發展觀的全新理念，環境保護法的修改是當務之急。
在目前環境的新形勢下，鄉鎮企業環境立法需要突破傳統的觀念和思想，達到立法范圍的創新，與一般的條例不同，它不僅要具有法律的權威性，充分利用法制的有力手段，特別是重點要盡量放在懲處那些無視環境法規的違法者上，從而達到殺一儆百的效果。
3.2 加強鄉鎮企業的環境規劃和布局
企業從落地到建設必須同時符合土地利用總體規劃和城市發展規劃，鄉鎮企業也是一樣，必須有環境規劃和布局，而且必須納入鄉鎮建設總體規劃及區域農業劃規之中。規劃一經制定并以人大通過，也具有與立法同等的效力，立法中也應有確保規劃實施的條文。運用法律法規和經濟手段解決企業的環境問題，大力推廣鄉鎮企業環境影響評價制度、“三同時”制度和排污收費制度等，除了對每一個企業進行環評和監控，還要針對鄉鎮企業特點進行區域環評和監控，在環評的基礎上進行合理規劃和布局。
目前我國的鄉鎮企業環境發展存在四個不適應：環境規劃與集鎮建設規模的擴大及鄉鎮企業的高速發展不相適應、建設項目的環境管理與迅猛發展的鄉鎮企業速度不相適應、環境保護資金投入與經濟建設的資金規模不相適應、環境管理力量及其執法力度與面廣、量大的鄉鎮企業不相適應。針對上述問題，結合產業政策和產業結構調整，做好縣級與鄉（鎮）級的環境保護規劃，并重點制定鄉鎮企業環境污染治理規劃刻不容緩。（1）解決好污染大戶的問題。充分利用當前全國調整經濟結構的時機，對現有的鄉鎮企業產業結構及產品結構，進行有利于環境保護的調整工作。（2）建立低消耗、高效益的經濟結構。這就要求鄉鎮企業經營者切實轉變經營思想，樹立綠色營銷觀念，統一規劃，合理布局。再次，建立、健全鄉（鎮）政府、鄉鎮企業的環境目標責任制。應建立環境管理網絡，把環境管理納入鄉鎮企業管理的軌道，各級環保部門應加強環境管理的力度，認真執行“三同時”和新、改、擴建項目的環境影響評價制度。（3）加強鄉鎮企業的環境管理機構建設，實現監督管理工作制度化、規范化。培養一批強有力的環保執法監督隊伍。
3.3 建立比較完善的清潔生產管理體制和實施機構
清潔生產作為國際上最新推出的工業生產發展模式。在現階段，推廣清潔生產，對于實施可持續發展戰略有著極其重要的意義。而在鄉鎮企業推行清潔生產，最主要的就是加大清潔生產工作的行政管理力度，以源頭削減和全過程控制為工作的核心內容，在鄉鎮企業建立比較完善的清潔生產管理體制和實施機構，培訓人員、建立隊伍、試點示范，逐步在鄉鎮企業中推行清潔生產。
建立比較完善清潔生產的管理，是鄉鎮企業環境保護法制、規劃手段的補充，與此有關的法制、規劃也可看作是該項管理的組成部分。管理體制、條例的制定和實施，就可以控制清潔生產程序上、手續上、關系上的混亂狀況，就可能發揮鄉鎮企業環境保護管理的職能和作用，從而有效的降低鄉鎮企業對環境的影響、危害范圍和程度。
3.4 加強對鄉鎮企業環境污染的控制
改革開放以來，鄉鎮企業在快速發展、促進經濟發展的同時，也造成了嚴重的環境污染。面對鄉鎮企業這個特殊的對象，采取傳統的、單一的處理措施是難于行得通的。結合我市實際，從總體上實施“三同時”是可能的，但要求每個企業都實現“三同時”也是難于行得通的，但也不能因行不通面聽其自然，放任自流，因而制定一套簡易可行的合理控制系統也是當務之急。
（1）建立完善環保目標責任制，為增強部門落實環保分工負責的意識，應建立責任目標，年度考核，表彰懲處三位一體的運行機制。（2）調整鄉鎮企業產業結構，需要制定相應的產業政策，鼓勵和發展無污染和少污染的行業和產品。（3）加強對污染源的管理。加強對重污染企業監管，定期抽查其排污狀況，重點從源頭進行整治。如實現了控制的設想，大量的污染物就會消除在生產之前、之中或之后，另外還可以通過綜合利用獲得可持續收益，處理后的廢水、污水還可以資源化，同時基本消除農村鄉鎮企業的污染危害。（4）推廣使用優質新興能源，特別是太陽能、風能及生物質能等可再生能源。
3.5 提高鄉鎮企業、居民的環保意識
