引論：我們?yōu)槟砹?3篇水務(wù)管理論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫(xiě)作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
西北地區(qū)深居內(nèi)陸，干旱缺水，自然條件惡劣，生態(tài)環(huán)境脆弱，絕大部分地區(qū)是沙漠、戈壁和高原，適宜人類(lèi)聚居的谷地和綠洲很少，城市發(fā)展的空間布局受到很大限制。現(xiàn)狀以“四帶一環(huán)”為主要特征的城市基本格局是在有限分布的水資源條件（黃河及高山冰雪水源）的支撐下，經(jīng)過(guò)幾千年的發(fā)展逐步形成的。特別是經(jīng)過(guò)近50年礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)、工業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，西北地區(qū)社會(huì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化水平有了很大提高，但與全國(guó)其它多數(shù)地區(qū)仍存在明顯差距，主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，城鎮(zhèn)化質(zhì)量不高，用水效率較低，供排水設(shè)施不協(xié)調(diào)，水環(huán)境呈惡化趨勢(shì)，防洪體系存在安全隱患。而且，西北地區(qū)內(nèi)部的發(fā)展也明顯不平衡，城鄉(xiāng)差距拉大，這種狀況既不利于城市的可持續(xù)發(fā)展，更不利于小康社會(huì)的全面建設(shè)。
預(yù)測(cè)與分析。
隨著西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，西北地區(qū)具有加快發(fā)展的內(nèi)在要求，同時(shí)也將面臨人口、資源和環(huán)境的更大壓力。預(yù)測(cè)到2030年前后，西北地區(qū)（研究區(qū)范圍）的總?cè)丝趯⒂?000年的9455萬(wàn)人增加到1.3億人左右，整體上處于人口超載狀況。其中，城鎮(zhèn)人口將由2000年3000多萬(wàn)人增加到6000多萬(wàn)人，與此相對(duì)應(yīng)，城鎮(zhèn)地區(qū)的需水量和污水排放量也將增加一倍多。也就是說(shuō)，在未來(lái)30年內(nèi)，城鎮(zhèn)化進(jìn)程將加快，西北地區(qū)凈增加的人口數(shù)量、需水量和污水排放量將主要集中在城鎮(zhèn)地區(qū)，而農(nóng)村地區(qū)的人口數(shù)量和需水量不會(huì)再有明顯增加，這是西北地區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展和用水需求的基本走向，體現(xiàn)了社會(huì)發(fā)展的進(jìn)步要求。這種發(fā)展模式有利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，提升社會(huì)生產(chǎn)力水平，提高水土資源的利用效率與使用效益，從而在宏觀上擴(kuò)大生態(tài)環(huán)境的人口容量，緩解西北地區(qū)人與自然之間的尖銳矛盾，但同時(shí)也給城鎮(zhèn)發(fā)展及水務(wù)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)和管理工作提出了更高的要求。
對(duì)策與建議。
人與自然和諧共處是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提。在西北地區(qū)的開(kāi)發(fā)中，要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)和重視城鎮(zhèn)化的作用和戰(zhàn)略地位，將加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共處方針，全面建設(shè)小康社會(huì)的重要任務(wù)，使其成為該地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。在推進(jìn)城鎮(zhèn)化的過(guò)程中，要遵循客觀規(guī)律，順自然、依水源、靠全局、有重點(diǎn)、重質(zhì)量，因地制宜地做好城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和城市水系統(tǒng)規(guī)劃，防止規(guī)劃和建設(shè)中的盲目性，并處理好人口、產(chǎn)業(yè)、土地和水資源等“四個(gè)農(nóng)轉(zhuǎn)非”的相互關(guān)系，消除不利于城鎮(zhèn)發(fā)展的體制和政策障礙；要堅(jiān)持“節(jié)流優(yōu)先，治污為本，多渠道開(kāi)源”的原則，建立水系統(tǒng)的良性循環(huán)機(jī)制，努力建設(shè)高效節(jié)水防污的城鎮(zhèn)體系。在城鎮(zhèn)的空間發(fā)展戰(zhàn)略上，應(yīng)根據(jù)繼承發(fā)展、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化軸線、分類(lèi)指導(dǎo)的基本思路，通過(guò)優(yōu)化區(qū)域規(guī)劃，整合優(yōu)勢(shì)資源，加強(qiáng)鐵路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)現(xiàn)有城市帶之間的聯(lián)系，重點(diǎn)培育橫貫西北地區(qū)的歐亞大陸橋城市帶。這不僅有助于加強(qiáng)西北各省區(qū)之間的聯(lián)系，還有助于加強(qiáng)西北與中、東部及國(guó)際間的聯(lián)系。
篇2
對(duì)于檔案室應(yīng)當(dāng)做到，始終保持檔案室的整潔和衛(wèi)生狀況，防止因?yàn)榛馂?zāi)，潮濕，塵土，強(qiáng)光照射，高溫，蟲(chóng)害和鼠患以及盜竊等形成的對(duì)檔案原件的損壞。檔案室內(nèi)部應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格禁止對(duì)于其他物件的存放，做到一室一用。同時(shí)，管理人員要注意出入時(shí)要將檔案室的電子設(shè)備全部關(guān)閉，同時(shí)注意關(guān)門(mén)落鎖。
2.檔案室的檔案保密準(zhǔn)則
如果工作人員要進(jìn)入檔案室，必須攜帶相關(guān)的證件和身份資格證明，通過(guò)審查后，到指定的鑰匙存放地點(diǎn)取出要查閱的檔案所在檔案室的鑰匙；如果是內(nèi)部文件，必須出示上級(jí)批注以及該工作與檔案的密切關(guān)系證明。
3.檔案室的借閱準(zhǔn)則
一般情況下，檔案室的資料查閱要在管理人員的監(jiān)督下進(jìn)行，只能閱讀有批準(zhǔn)資格的檔案部分，不得外借。不準(zhǔn)對(duì)任何檔案進(jìn)行毀損和復(fù)制。如有需要將檔案外帶或復(fù)制，必須經(jīng)過(guò)上級(jí)批準(zhǔn)。
4.檔案的鑒定和銷(xiāo)毀
工作人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)準(zhǔn)則和規(guī)章制度，定期對(duì)檔案進(jìn)行鑒定，如發(fā)現(xiàn)過(guò)期檔案應(yīng)該按時(shí)進(jìn)行登記造冊(cè)，向上級(jí)打銷(xiāo)毀報(bào)告，批準(zhǔn)后進(jìn)行銷(xiāo)毀。毀損過(guò)程仍然要注意確保保密，不使檔案外泄。這樣完善的檔案管理制度，能夠保證社會(huì)主義新農(nóng)村的水務(wù)建設(shè)時(shí)時(shí)刻刻有據(jù)可查，且所查內(nèi)容真實(shí)可信，工作內(nèi)容不會(huì)泄漏。這對(duì)水務(wù)檔案的管理人員提出了比較高的要求：首先，管理人員應(yīng)當(dāng)意識(shí)到農(nóng)村水務(wù)檔案管理對(duì)于村民生活的密切關(guān)系和重要作用，強(qiáng)化保密意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。更新觀念，從而實(shí)現(xiàn)水務(wù)檔案管理的多層次管理和制度的嚴(yán)格遵守。其次，要對(duì)管理人員的綜合素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技巧進(jìn)行培訓(xùn)，保證其能夠?qū)n案進(jìn)行定期審查和養(yǎng)護(hù)。同時(shí)充分提高其對(duì)信息的駕馭能力和道德意識(shí)，從而防止監(jiān)守自盜的情況發(fā)生。
二、水務(wù)檔案管理與其它技術(shù)部門(mén)的密切配合是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的保障
水務(wù)檔案管理是對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村的水利建設(shè)的準(zhǔn)備和改進(jìn)工作的支持，其和工程管理部門(mén)，其他技術(shù)人員，甚至是上級(jí)部門(mén)的配合程度都會(huì)極大的影響水利工程的正常運(yùn)行。因此，應(yīng)當(dāng)從以下角度加強(qiáng)水務(wù)管理部門(mén)和他人的配合工作：
1.水務(wù)檔案管理部門(mén)與工程管理部門(mén)的配合
水利工程屬于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工程的一種，因此水務(wù)檔案管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)服從于工程管理部門(mén)。在工程計(jì)劃開(kāi)始施行之后，確定本檔案管理部門(mén)的的管理范圍和歸檔標(biāo)準(zhǔn)。在工程的圖紙完善和審查時(shí)積極參與，從檔案管理的角度提出對(duì)專(zhuān)業(yè)資料格式和內(nèi)容的具體意見(jiàn)，做好保障工作。工程預(yù)驗(yàn)收的時(shí)候，檔案室的管理人員應(yīng)當(dāng)參與進(jìn)去，通過(guò)信息審核系統(tǒng)，查看文件材料數(shù)據(jù)的真實(shí)性，工程項(xiàng)目的完善性，資料整理的規(guī)范性，從而確保各單位竣工檔案的編制合理合格，施工職責(zé)劃分明確。檢出過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，檔案管理人員應(yīng)當(dāng)立即向工程管理部門(mén)匯報(bào)，要求按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整改，以便整體工程的歸檔能夠達(dá)到預(yù)期要求。
2.水務(wù)檔案管理部門(mén)與技術(shù)部門(mén)的配合
在一個(gè)完善的水利工程中，檔案人員主要負(fù)責(zé)歸檔的制度制定和審核，而技術(shù)人員則是形成該檔案的中堅(jiān)力量。水利工程的特殊性導(dǎo)致其檔案的形成過(guò)程中需要大量技術(shù)人員的參與，檔案內(nèi)容包括了較多的專(zhuān)業(yè)名詞，對(duì)于不熟悉該項(xiàng)目的人來(lái)講往往難以理解，更難審核。因此，檔案管理人員要充分學(xué)習(xí)水利工程的基礎(chǔ)知識(shí)，在審核過(guò)程中通過(guò)對(duì)技術(shù)人員的詢(xún)問(wèn)確保理解的正確性和審查的規(guī)范性不因?qū)I(yè)難度而受到影響。對(duì)于技術(shù)人員來(lái)說(shuō)，往往對(duì)于檔案的格式不甚了解，則應(yīng)該配合檔案管理人員的要求，保證水利工程檔案的完整和準(zhǔn)確。
3.水務(wù)檔案管理部門(mén)與建設(shè)單位的配合
檔案工作人員的任務(wù)之一就是擬定檔案的建立標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范。這一點(diǎn)必須與建設(shè)單位的要求相互配合，幫助其一起制定技術(shù)文件的編制要求，爭(zhēng)取做到不重不漏，相互依仗。保證檔案管理符合水務(wù)建設(shè)單位的后期要求。同時(shí)這也可以確保檔案的規(guī)范制定和后期審核符合建設(shè)單位的基本情況。
4.水務(wù)檔案管理部門(mén)與上級(jí)部門(mén)的配合
在稅務(wù)檔案管理過(guò)程中，往往需要進(jìn)行多方面的協(xié)調(diào)，這離不開(kāi)上級(jí)部門(mén)的支持。只有遇到問(wèn)題及時(shí)向上級(jí)部門(mén)進(jìn)行反應(yīng)，在可控范圍內(nèi)對(duì)問(wèn)題進(jìn)行解決，防止其最終影響整個(gè)工程的完工。同時(shí)，一些新出臺(tái)的規(guī)章制度和管理內(nèi)容都需要上級(jí)部門(mén)及時(shí)反饋給水務(wù)檔案管理部門(mén)對(duì)其進(jìn)行更新和完善。因此，主動(dòng)爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)的支持對(duì)水務(wù)檔案管理部門(mén)極為重要。
三、水務(wù)檔案管理的創(chuàng)新意識(shí)是提高社會(huì)主義新農(nóng)村水利工程建設(shè)效率的基礎(chǔ)
當(dāng)今信息技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展對(duì)于水務(wù)檔案管理的創(chuàng)新提出了新的要求。如何充分利用信息化技術(shù)，建立完善的檔案信息庫(kù)，是當(dāng)今社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。主要包括以下三個(gè)方面：
1.加強(qiáng)信息的硬件基礎(chǔ)建設(shè)和軟件使用
必要的硬件基礎(chǔ)設(shè)施是現(xiàn)代化檔案建設(shè)過(guò)程中不可或缺的部分，如何保證資金利用的合理性，設(shè)備使用的正確性，軟件購(gòu)買(mǎi)的高效性以及后期培訓(xùn)的必要性，是水務(wù)檔案管理的新的內(nèi)容。
2.加強(qiáng)水務(wù)檔案數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)
為了將水務(wù)信息進(jìn)行更好的分析和共享，需要建立數(shù)據(jù)庫(kù)。首先要對(duì)檔案室中的檔案進(jìn)行數(shù)字化，通過(guò)掃描技術(shù)等實(shí)現(xiàn)從紙質(zhì)檔案到電子檔案的轉(zhuǎn)化。通過(guò)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的建立和完善，保證信息的查詢(xún)和分享愈發(fā)便利。
3.培養(yǎng)新型檔案管理人才
現(xiàn)代化的檔案管理和創(chuàng)新意識(shí)需要高素質(zhì)高能力的檔案管理人才。通過(guò)對(duì)其的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和基本信息技術(shù)的使用培訓(xùn)，才能充分應(yīng)對(duì)水務(wù)檔案管理過(guò)程中出現(xiàn)的信息化要求。
篇3
水利基本建設(shè)項(xiàng)目很多是公益性的，且多需地方配套資金。在地方財(cái)政困難的地方，很多都以農(nóng)民投勞或投物的方式、地方政策性沖抵的方式等抵地方配套資金。農(nóng)民的投勞或投物是有價(jià)值的，但沒(méi)有制度規(guī)定對(duì)農(nóng)民投勞或投物及地方政策性沖抵如何折價(jià)，《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》也沒(méi)有規(guī)定如何進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，有的水利基本建設(shè)項(xiàng)目干脆就不對(duì)這部分資金進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，這樣就不能正確反映水利基本建設(shè)項(xiàng)目的投資來(lái)源和建設(shè)成本，因此在有關(guān)制度上應(yīng)加以明確。建議按下列辦法處理：①計(jì)價(jià)時(shí)可以按概算上對(duì)應(yīng)項(xiàng)目的價(jià)值計(jì)價(jià)，也可以按資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值計(jì)價(jià)，按概算上對(duì)應(yīng)的價(jià)值計(jì)價(jià)數(shù)量的確定一定要按工程價(jià)款結(jié)算量確定，程序要一致；②由項(xiàng)目建設(shè)單位和需要提供項(xiàng)目配套資金的投資主體共同與項(xiàng)目建設(shè)單位的上一級(jí)主管單位報(bào)批確定；③項(xiàng)目建設(shè)單位根據(jù)上一級(jí)主管批準(zhǔn)的數(shù)額，同時(shí)增加工程投資和配套資金的來(lái)源。
二、水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算方面的問(wèn)題
水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算是基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理中的重要內(nèi)容，對(duì)竣工財(cái)務(wù)決算的審計(jì)、審批等問(wèn)題現(xiàn)有的制度難以操作，需要加以完善。
竣工財(cái)務(wù)決算需要審計(jì)，有關(guān)的制度都作了規(guī)定，但竣工財(cái)務(wù)決算是內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)，還是由審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)或者由社會(huì)審計(jì)組織進(jìn)行審計(jì)等未予明確；如果由審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)，應(yīng)由哪一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)；所有審計(jì)的權(quán)威性是否都一樣；如由社會(huì)審計(jì)組織進(jìn)行審計(jì)，是項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）委托，還是由主管部門(mén)委托，還是由財(cái)政部門(mén)委托。相關(guān)制度上對(duì)上述存在的問(wèn)題沒(méi)有一個(gè)完整的規(guī)定。因此，建議竣工財(cái)務(wù)決算不能由內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)，因?yàn)閮?nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性相對(duì)較差，竣工財(cái)務(wù)決算應(yīng)由主要投資主體的審計(jì)機(jī)關(guān)和社會(huì)審計(jì)組織審計(jì)，主要投資主體的審計(jì)機(jī)關(guān)可以直接審計(jì)，社會(huì)審計(jì)組織應(yīng)由上一級(jí)主管單位委托才能對(duì)竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)。
關(guān)于竣工財(cái)務(wù)決算審批權(quán)限，財(cái)政部財(cái)基字19984號(hào)《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理若干規(guī)定》已作了相關(guān)的規(guī)定，但由主管部門(mén)審批的竣工財(cái)務(wù)決算因主管部門(mén)有很多級(jí)次，竣工財(cái)務(wù)決算應(yīng)由哪一級(jí)的主管部門(mén)審批，相關(guān)制度未作規(guī)定；對(duì)竣工財(cái)務(wù)決算的編制期限，有關(guān)制度上已作了規(guī)定，但竣工財(cái)務(wù)決算的審批期限相關(guān)制度未作規(guī)定。建議水利基本建設(shè)竣工財(cái)務(wù)決算由審批項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算機(jī)關(guān)的同級(jí)財(cái)政（財(cái)務(wù)）部門(mén)審批，審批期限為3個(gè)月。
三、水利基本建設(shè)資金在開(kāi)戶(hù)方面的問(wèn)題
國(guó)家為了加強(qiáng)水利基本建設(shè)資金的監(jiān)督與管理，對(duì)中央水利基本建設(shè)資金在銀行開(kāi)戶(hù)的管理一直是嚴(yán)格的，不主張多開(kāi)戶(hù)。然而，按現(xiàn)行有關(guān)制度，對(duì)財(cái)政預(yù)算內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)資金（國(guó)債資金）、水利建設(shè)基金、地方配套資金等不同性質(zhì)的建設(shè)資金管理都要求單獨(dú)開(kāi)設(shè)賬戶(hù)，單獨(dú)管理，因此，對(duì)有多種建設(shè)資金的建設(shè)項(xiàng)目是可以開(kāi)設(shè)多個(gè)賬戶(hù)的，臨時(shí)賬戶(hù)還不包括在內(nèi)，給財(cái)務(wù)管理工作帶來(lái)不便。為了解決這個(gè)問(wèn)題，建議有關(guān)制度中規(guī)定“一個(gè)會(huì)計(jì)主體只能開(kāi)設(shè)一個(gè)基本賬戶(hù)，臨時(shí)賬戶(hù)根據(jù)實(shí)際情況經(jīng)上一級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)后方可開(kāi)設(shè)”。
四、財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革試點(diǎn)方面的問(wèn)題
水利部作為本次財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革的試點(diǎn)單位，水利基本建設(shè)資金實(shí)行了財(cái)政直接支付和財(cái)政授權(quán)支付兩種形式，在實(shí)際執(zhí)行中尚存在下列問(wèn)題，需要在完善有關(guān)制度或細(xì)則時(shí)充分考慮水利工程特點(diǎn)，以利工程順利實(shí)施。
財(cái)政直接支付環(huán)節(jié)太多、授權(quán)支付因銀行與國(guó)庫(kù)結(jié)算的原因下午不辦理財(cái)政授權(quán)支付結(jié)算業(yè)務(wù)，影響了工程結(jié)算資金及時(shí)到達(dá)承包商賬戶(hù)，對(duì)工程建設(shè)帶來(lái)不利影響。
篇4
1．進(jìn)一步落實(shí)公益性水利工程項(xiàng)目法人制
水利工程項(xiàng)目法人制已推行數(shù)年，但大多數(shù)水利工程項(xiàng)目特別是公益性水利工程項(xiàng)目沒(méi)有很好的落實(shí)，實(shí)質(zhì)上仍沿襲著傳統(tǒng)管理模式，建設(shè)階段臨時(shí)抽調(diào)人員組建工程指揮部，工程建成時(shí)，通過(guò)組織調(diào)動(dòng)，招工等形式組建水管單位，工程建設(shè)與管理的項(xiàng)目法人還沒(méi)有完全統(tǒng)一，這樣勢(shì)必造成項(xiàng)目法人重復(fù)設(shè)置，人財(cái)資源浪費(fèi)，管理水平得不到有效的提高。去年國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)了國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、水利部、建設(shè)部《關(guān)于加強(qiáng)公益性水利工程建設(shè)管理若干意見(jiàn)》，規(guī)定新建公益性水利工程要按照建管一體的原則組建項(xiàng)目法人，由項(xiàng)目法人作為工程建設(shè)與管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)工程建設(shè)與管理。按照這個(gè)要求，應(yīng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)性和非經(jīng)營(yíng)性水利工程項(xiàng)目的不同特點(diǎn)，區(qū)別對(duì)待，組建不同類(lèi)型的項(xiàng)目法人。
按照建立項(xiàng)目法人制的要求和經(jīng)營(yíng)性與公益性水利工程的不同特點(diǎn)，組建項(xiàng)目法人的基本框架：經(jīng)營(yíng)性水利工程項(xiàng)目可參照國(guó)企改革，進(jìn)行轉(zhuǎn)制或按公司法組建項(xiàng)目法人；公益性水利工程項(xiàng)目可根據(jù)管轄職責(zé)范圍，按區(qū)域建立公益性水利工程項(xiàng)目法人，負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)域內(nèi)所屬的公益性水利工程項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督管理。
由于水利工程大多數(shù)具有公益性，若每個(gè)項(xiàng)目均成立一個(gè)項(xiàng)目法人，在實(shí)際操作中有很大的難度，一方面眾多的項(xiàng)目法人，勢(shì)必造成人才、資源浪費(fèi)，增加了財(cái)政和受益區(qū)群眾的負(fù)擔(dān)；另一方面由于單個(gè)項(xiàng)目規(guī)模小，不利于提高水利工程管理水平。而當(dāng)今科學(xué)管理技術(shù)發(fā)展迅猛，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)等現(xiàn)代管理技術(shù)使得水利工程按區(qū)域遠(yuǎn)程管理成為現(xiàn)實(shí)。因此，公益性水利工程項(xiàng)目法人可按區(qū)域成立，按照管理權(quán)限，可成立省、市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公益性水利工程管理站（所），作為項(xiàng)目法人，對(duì)區(qū)域內(nèi)所屬的公益性水利工程項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目管理。
2．改組現(xiàn)有的水管單位，培育一批專(zhuān)業(yè)化的水利工程物業(yè)管理隊(duì)伍走向市場(chǎng)
大力培育水利工程管理市場(chǎng)，在建立水利工程項(xiàng)目法人制的同時(shí)，要培育一批專(zhuān)業(yè)化的水利工程管理隊(duì)伍（物業(yè)管理公司）進(jìn)入市場(chǎng)，并對(duì)水利工程物業(yè)管理公司要實(shí)行資質(zhì)管理。首先要改組改造現(xiàn)有的水管單位，對(duì)大中型水利工程管理單位可按企業(yè)化直接改組成物業(yè)管理公司，并根據(jù)其目前規(guī)模、技術(shù)管理力量等核定資質(zhì)等級(jí)，允許其在資質(zhì)范圍內(nèi)對(duì)外承攬水利工程維護(hù)運(yùn)行管理業(yè)務(wù)。對(duì)改組后的富裕人員要進(jìn)行妥善安置，可以采取分流，一是達(dá)到一定年齡的職工實(shí)行內(nèi)部退休；二是分流到經(jīng)營(yíng)實(shí)體；三是停薪留職；四是內(nèi)部待崗，以后可再參加競(jìng)爭(zhēng)上崗，同時(shí)若干時(shí)間內(nèi)發(fā)給生活費(fèi)；五是自謀職業(yè)；六是參照國(guó)企改革的辦法，對(duì)職工身份進(jìn)行置換。還可以因地制宜，充分發(fā)揮水利資源優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)辦高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，安置水管單位富裕人員。其次，允許有條件的單位如設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等成立水利工程物業(yè)管理公司或兼承水利工程維護(hù)運(yùn)行管理業(yè)務(wù)。同時(shí)，要大力開(kāi)展水利工程管理培訓(xùn)工作，提高水利工程管理人員的素質(zhì)，對(duì)關(guān)鍵崗位實(shí)行持證上崗，造就一批專(zhuān)業(yè)化的高素質(zhì)的水利工程物業(yè)管理隊(duì)伍。
3．建立公益性水利工程管理專(zhuān)項(xiàng)基金
篇5
在項(xiàng)目研制過(guò)程中不僅使用了先進(jìn)的微機(jī)、通訊等管理設(shè)施，改變了原有傳統(tǒng)工作方式，而且使供水服務(wù)管理工作規(guī)范化，提高了工作效率和信息反饋速度，更便于供水服務(wù)的管理和監(jiān)控，進(jìn)一步提高了自來(lái)水企業(yè)科學(xué)管理水平和窗口服務(wù)水平。
1系統(tǒng)構(gòu)成
1.1系統(tǒng)構(gòu)成圖
1.2硬件配置
①站、所(或廠)級(jí)
彩色VGA監(jiān)視器摘要：建議256色或以上，實(shí)際采用256色、分辨率800×600；
586微機(jī)摘要：建議CPU200或以上，內(nèi)存16M或以上，實(shí)際采用CPU200、內(nèi)存32M；
打印機(jī)摘要：A3(Canon330,LQ1600KIII)；
Modem摘要：實(shí)際采用33600bits/s；
電話(huà)線摘要：2對(duì)。
②公司級(jí)
主要配置同上，另增設(shè)通訊中繼線一條、通訊用工控機(jī)(公司調(diào)度室)一臺(tái)。
2系統(tǒng)軟件探究
2.1軟件開(kāi)發(fā)環(huán)境
操作系統(tǒng)摘要：Windows95
開(kāi)發(fā)工具(RAD)摘要：對(duì)較為流行的Powerbuilder、Dephi、Developer、VFP等進(jìn)行分析，考慮到VFP50是在中文Windows95環(huán)境下使用的數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)，其運(yùn)行速度快，數(shù)據(jù)處理功能強(qiáng)，用戶(hù)界面友好，軟件開(kāi)發(fā)工具豐富，在開(kāi)發(fā)費(fèi)用、開(kāi)發(fā)周期、使用維護(hù)等方面均有一定的優(yōu)勢(shì)，而且這一系統(tǒng)已經(jīng)為公司各有關(guān)部門(mén)業(yè)務(wù)管理和微機(jī)操作人員所熟悉、把握，故將其作為開(kāi)發(fā)工具。
2.2軟件設(shè)計(jì)流程圖
經(jīng)反復(fù)探究修改后，提出各級(jí)軟件設(shè)計(jì)流程框圖，因篇幅關(guān)系，僅給出站級(jí)軟件(以下同)設(shè)計(jì)流程框圖(見(jiàn)圖2)，據(jù)此進(jìn)行數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)和程序的編制。
2.3數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)
和公司、所、站內(nèi)各部門(mén)協(xié)調(diào)，建立數(shù)據(jù)采集、處理、儲(chǔ)存的標(biāo)準(zhǔn)。建立數(shù)據(jù)庫(kù)最基本的策略是各部門(mén)(包括各站)的信息資源不但能為本部門(mén)的人員訪問(wèn)，而且可被上一級(jí)部門(mén)具有合法權(quán)限的人員訪問(wèn)。
根據(jù)需要解決的新問(wèn)題和生成報(bào)表的格式，同時(shí)收集當(dāng)前用于記錄數(shù)據(jù)的表格等，最后確定采用關(guān)系型數(shù)據(jù)庫(kù)的結(jié)構(gòu)。
2.4數(shù)據(jù)庫(kù)文件設(shè)計(jì)
本系統(tǒng)設(shè)計(jì)的數(shù)據(jù)庫(kù)文件主要由主執(zhí)行文件、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)、數(shù)據(jù)庫(kù)字典、數(shù)據(jù)庫(kù)復(fù)合索引、數(shù)據(jù)庫(kù)業(yè)務(wù)表、巡檢、施工及業(yè)務(wù)人員表和遠(yuǎn)程通訊等20多個(gè)文件組成。
2.5菜單結(jié)構(gòu)和軟件功能
2.5.1菜單結(jié)構(gòu)
菜單項(xiàng)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)見(jiàn)表1、表2、表3。
2.5.2軟件主要功能
①電話(huà)熱線服務(wù)摘要：全系統(tǒng)用一個(gè)對(duì)外公布的特號(hào)(易記號(hào))電話(huà)進(jìn)行供水服務(wù)，用戶(hù)一旦有需求電話(huà)撥入，系統(tǒng)即可形成用戶(hù)、公司(或所)、站(用戶(hù)所在地)的三方同時(shí)通話(huà)。由站級(jí)操作人員接待用戶(hù)電話(huà)、錄入電話(huà)記錄、發(fā)出派工單并錄入完工信息等；所、公司級(jí)操作管理人員進(jìn)行追蹤查詢(xún)和監(jiān)督，并對(duì)用戶(hù)和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的詢(xún)問(wèn)及時(shí)反饋。
②增加、修改摘要：對(duì)系統(tǒng)中各個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)文件增加新接報(bào)的電話(huà)記錄、修改或刪除已有記錄，并對(duì)新記錄或修改記錄進(jìn)行合法性檢驗(yàn)。
③瀏覽摘要：讓操作人員隨時(shí)瀏覽查看數(shù)據(jù)庫(kù)的內(nèi)容。
④查詢(xún)摘要：根據(jù)操作人員輸入的條件，查詢(xún)有關(guān)記錄。
⑤報(bào)表摘要：根據(jù)操作人員輸入的條件，從數(shù)據(jù)庫(kù)中整理出有關(guān)記錄加以匯總、統(tǒng)計(jì)，并以報(bào)表形式顯示或打印(本系統(tǒng)可根據(jù)需要打印數(shù)十種不同格式的報(bào)表)。
⑥統(tǒng)計(jì)計(jì)算摘要：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)及管理人員的要求，計(jì)算出相應(yīng)的數(shù)據(jù)，并以報(bào)表形式顯示或打印。
⑦數(shù)據(jù)傳送和接收摘要：對(duì)數(shù)據(jù)文件(日?qǐng)?bào)、月報(bào)等)隨時(shí)可進(jìn)行站—所、所—公司之間的遠(yuǎn)程傳送和接收。
⑧所、公司可根據(jù)接收的數(shù)據(jù)文件(日?qǐng)?bào)、月報(bào)等)進(jìn)行有關(guān)報(bào)表的打印和匯總分析。
3結(jié)論
經(jīng)過(guò)近一年的運(yùn)行、考核和改進(jìn)，該服務(wù)系統(tǒng)可最大限度地發(fā)揮供水業(yè)務(wù)管理資料的功能和效能，并可實(shí)現(xiàn)三級(jí)數(shù)據(jù)資料共享(站、所、公司)。操作人員可以改變過(guò)去人工的、經(jīng)驗(yàn)的管理方法，用微機(jī)在軟件系統(tǒng)支持下進(jìn)行高效、科學(xué)的管理。
篇6
1.管理者認(rèn)識(shí)不足
許多單位領(lǐng)導(dǎo)和會(huì)計(jì)人員過(guò)于注重資金，輕視物品的價(jià)值，忽視管理，大多并不注重購(gòu)買(mǎi)資產(chǎn)的來(lái)源，一般不關(guān)心稅務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作，僅僅是把經(jīng)濟(jì)行為視作直接消耗行為，認(rèn)為購(gòu)買(mǎi)行為是即時(shí)的，忽視后期管理的重要性，無(wú)法提高資金的利用效率。
2.企業(yè)產(chǎn)權(quán)混亂，職責(zé)落實(shí)不當(dāng)
大多數(shù)單位沒(méi)能建立資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，沒(méi)有啟用資產(chǎn)庫(kù)存系統(tǒng)，對(duì)資金使用的責(zé)任不明確；稅務(wù)管理責(zé)任不統(tǒng)一，單位內(nèi)部缺乏約束機(jī)制，上層人員人浮于事，管理工作不到位，權(quán)力和義務(wù)不明確。
3.稅務(wù)制度不完善
沒(méi)有一個(gè)完善的稅務(wù)制度，使得企業(yè)單位的稅務(wù)操作部規(guī)范，由于企業(yè)單位的特殊性，在進(jìn)行資金管理時(shí)，不需要會(huì)計(jì)計(jì)算折舊，也沒(méi)有成本核算，資產(chǎn)的損失和浪費(fèi)無(wú)法清晰地從審核數(shù)據(jù)中得到反映，也無(wú)從追究責(zé)任，這從一定程度上造成了管理單位領(lǐng)導(dǎo)的忽視。
4.缺乏執(zhí)行力
企業(yè)機(jī)構(gòu)的稅務(wù)部門(mén)只重視預(yù)算管理，對(duì)稅務(wù)管理力度明顯不足；就企業(yè)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門(mén)而言，不可能面面俱到，如審計(jì)部門(mén)，主要集中在資金占用的合理合法問(wèn)題上，而對(duì)資產(chǎn)收購(gòu)評(píng)價(jià)、資產(chǎn)的安全和完整性管理方面很少涉及。
5.專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)不夠
許多金融單位和稅務(wù)管理公司內(nèi)的人員都是兼職的，他們普遍認(rèn)為金融和稅務(wù)管理就是記賬，在觀念上就有嚴(yán)重錯(cuò)誤，資產(chǎn)無(wú)法得到有效的管理，往往會(huì)出現(xiàn)購(gòu)買(mǎi)資產(chǎn)賬戶(hù)錯(cuò)建未建，賬戶(hù)未注冊(cè)，遺漏登記等現(xiàn)象。相關(guān)部門(mén)也認(rèn)為會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)簡(jiǎn)單，對(duì)審核人員的訓(xùn)練不夠，造成了企業(yè)單位會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)素質(zhì)普遍低下。
三、針對(duì)稅務(wù)管理的優(yōu)化對(duì)策
1.建立稅務(wù)管理責(zé)任制
各級(jí)企業(yè)部門(mén)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門(mén)首先要提高認(rèn)識(shí)，把稅務(wù)管理作為一項(xiàng)重要工作，列入工作目標(biāo)，建立資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的管理部門(mén)，制定相應(yīng)的責(zé)任制度，明確責(zé)任人，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。整合稅務(wù)管理評(píng)價(jià)指標(biāo)，定期考核，將稅務(wù)管理水平納入領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核，充分調(diào)動(dòng)人的主動(dòng)性積極性，增強(qiáng)責(zé)任感，將資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制真正落到實(shí)處。
2.優(yōu)化稅務(wù)法規(guī)
現(xiàn)有法律法規(guī)中對(duì)企業(yè)單位會(huì)計(jì)的一些規(guī)定已不能完全滿(mǎn)足實(shí)際業(yè)務(wù)需要，導(dǎo)致許多經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不能有個(gè)合理的處理依據(jù)。因?yàn)闆](méi)有相關(guān)業(yè)務(wù)的現(xiàn)行具體規(guī)定，增加了企業(yè)單位會(huì)計(jì)的難度，這就要求管理部門(mén)與時(shí)俱進(jìn)，改革會(huì)計(jì)核算方法，適應(yīng)復(fù)雜的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，確保單位能管好資產(chǎn)，保護(hù)企業(yè)機(jī)構(gòu)的權(quán)益，更好地反映真實(shí)的資產(chǎn)情況。
3.完善稅務(wù)管理制度
企業(yè)單位稅務(wù)管理必須認(rèn)真貫徹企業(yè)制定的相關(guān)規(guī)定，根據(jù)實(shí)際情況制定和完善對(duì)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移處置工作、資產(chǎn)購(gòu)置、驗(yàn)收?qǐng)?bào)廢等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行控制的制度，如定期檢查制度、資產(chǎn)移交管理制度、細(xì)化和量化規(guī)定、發(fā)現(xiàn)規(guī)定漏洞，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)管理的科學(xué)化和規(guī)范化，使其具有可操作性，具體需要把握三個(gè)方面：
（1）根據(jù)實(shí)際需要對(duì)部門(mén)采購(gòu)進(jìn)行預(yù)算控制，編制采購(gòu)計(jì)劃，列出具體名稱(chēng)，明確采購(gòu)目標(biāo)，杜絕盲目購(gòu)買(mǎi)；
（2）管理控制應(yīng)確定稅務(wù)管理負(fù)責(zé)人，及時(shí)掌握資金使用動(dòng)態(tài)，對(duì)不同類(lèi)型的單位自用資產(chǎn)，遵照不同的管理模式，實(shí)現(xiàn)集中授權(quán)管理，不僅可以增加收入，還能最大程度上做到不浪費(fèi)資產(chǎn)，增加資產(chǎn)的使用率；
（3）資產(chǎn)會(huì)計(jì)人員應(yīng)做好基礎(chǔ)工作，建立資產(chǎn)賬戶(hù)，記錄資產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)的時(shí)間、報(bào)廢資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓和出售情況，必須按規(guī)定程序上報(bào)有關(guān)部門(mén)，在獲得批準(zhǔn)后，對(duì)賬目進(jìn)行定期盤(pán)點(diǎn)。
4.重視監(jiān)督環(huán)節(jié)
稅務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門(mén)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)管理使用情況的監(jiān)督的同時(shí)及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法問(wèn)題，并嚴(yán)格按照企業(yè)相關(guān)規(guī)定，依法作出處理。加強(qiáng)企業(yè)單位的內(nèi)部監(jiān)督，有助于促進(jìn)內(nèi)部監(jiān)督控制制度的形成，形成權(quán)力制約。
5.強(qiáng)化日常稅務(wù)管理
定期性編制現(xiàn)金預(yù)算，對(duì)現(xiàn)金收支進(jìn)行合理的安排，以便反映現(xiàn)金情況?，F(xiàn)金預(yù)算編制工作是現(xiàn)金管理中的重要環(huán)節(jié)，對(duì)企業(yè)整個(gè)稅務(wù)管理有本質(zhì)性的意義，為企業(yè)現(xiàn)金管理做出指導(dǎo)。企業(yè)在滿(mǎn)足生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要的同時(shí)，還應(yīng)該保證稅收和債務(wù)現(xiàn)金的持有，這部分的資金通常在企業(yè)中是盡量減少的，以減少由使用現(xiàn)金引起的費(fèi)用，用來(lái)最大限度地提高短期投資的現(xiàn)金收益率，這反過(guò)來(lái)可以滿(mǎn)足企業(yè)對(duì)現(xiàn)金的需求。
6.強(qiáng)化定期稅務(wù)結(jié)算環(huán)節(jié)
加強(qiáng)對(duì)應(yīng)收賬款的核算和管理，直接影響企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)，甚至?xí)P(guān)系到企業(yè)的生死存亡。所以應(yīng)該努力保證各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
篇7
1.管理觀念落后
長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)國(guó)家企業(yè)在自身發(fā)展過(guò)程中缺乏對(duì)國(guó)家稅務(wù)的深入了解，對(duì)國(guó)企稅務(wù)管理工作不重視，錯(cuò)誤的認(rèn)為國(guó)家企業(yè)不存在企業(yè)效益這一問(wèn)題，導(dǎo)致管理工作者在進(jìn)行稅務(wù)管理時(shí)傾向于形式化和過(guò)場(chǎng)化。并且，由于受我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，國(guó)企財(cái)務(wù)人員對(duì)稅務(wù)管理認(rèn)識(shí)不深，接觸時(shí)間較短，稅務(wù)管理手段比較薄弱，使稅務(wù)管理工作并沒(méi)有真正發(fā)揮出作用。
2.法律意識(shí)淡薄
目前，我國(guó)許多企業(yè)對(duì)企業(yè)稅務(wù)管理工作存在錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，往往通過(guò)偷稅漏稅的方式來(lái)降低企業(yè)稅收成本，沒(méi)有在我國(guó)稅收法律法規(guī)的允許范圍內(nèi)，對(duì)企業(yè)稅務(wù)管理工作進(jìn)行正確的統(tǒng)籌規(guī)劃，并沒(méi)有真正有效的利用我國(guó)稅收政策的作用，反而損害了企業(yè)利益、國(guó)家利益。在這種不良風(fēng)氣的影響之下，國(guó)企的稅務(wù)管理工作人員的法律意識(shí)淡薄，對(duì)稅務(wù)管理工作也不重視，造成我國(guó)國(guó)企稅務(wù)管理工作混亂。
3.稅收業(yè)務(wù)不強(qiáng)
目前，我國(guó)國(guó)家企業(yè)很大部分仍受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，運(yùn)營(yíng)方式上帶有很大的政治色彩，高層管理人員對(duì)企業(yè)稅收管理并不重視，導(dǎo)致稅務(wù)管理工作者無(wú)法有效的對(duì)偷稅、漏稅進(jìn)行有效的劃分。稅收管理工作是一門(mén)實(shí)時(shí)性和操作性很強(qiáng)的工作，而我國(guó)國(guó)家企業(yè)的稅務(wù)管理人員抱著國(guó)企工作是鐵飯碗的錯(cuò)誤思想沒(méi)有及時(shí)的對(duì)時(shí)下的稅收知識(shí)進(jìn)行有效的補(bǔ)充，其業(yè)務(wù)操作能力也在日積月累的安逸情緒中落后于時(shí)代，導(dǎo)致了國(guó)企稅務(wù)業(yè)務(wù)能力虛弱的現(xiàn)象。
二、提高我國(guó)國(guó)企稅務(wù)管理工作水平重要措施
稅務(wù)管理的核心是稅收籌劃，企業(yè)其他的稅務(wù)管理活動(dòng)最終都是為了實(shí)現(xiàn)稅收籌劃，也就是指在遵守國(guó)家稅法、不損害國(guó)家利益的前提下通過(guò)提升稅務(wù)管理意識(shí)，提高稅務(wù)管理法律觀念，增強(qiáng)稅收業(yè)務(wù)能力，完善稅收管理制度來(lái)實(shí)現(xiàn)稅負(fù)最低。
1.提升管理意識(shí)，精化稅收管理工作
意識(shí)決定行為，只有從根本上提升管理意識(shí)，才會(huì)提高企業(yè)稅務(wù)管理工作。首先，要轉(zhuǎn)變國(guó)家企業(yè)的管理意識(shí)。雖然國(guó)家企業(yè)屬于國(guó)家性質(zhì)的企事業(yè)單位，但仍具有以盈利為目的的企業(yè)性質(zhì)。其次，在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立專(zhuān)門(mén)的稅務(wù)管理工作機(jī)構(gòu)，由專(zhuān)業(yè)高素質(zhì)的工作人員掌管稅務(wù)工作，提高稅務(wù)管理工作的專(zhuān)業(yè)化水平，必要的話(huà)可以對(duì)企業(yè)內(nèi)部的稅務(wù)管理工作進(jìn)行二次細(xì)化，最終將國(guó)家企業(yè)稅務(wù)管理工作專(zhuān)業(yè)化，精細(xì)化。
2.提高法律觀念，加強(qiáng)稅收法律培訓(xùn)
由于我國(guó)目前的稅法制度體系并未完善，稅法約束范圍仍有缺口，這就必須要依靠企業(yè)自身的法律約束力，在保障廣大人民共同利益的情況下認(rèn)真遵守國(guó)家法律制度。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)稅務(wù)管理人員的法律意識(shí)培訓(xùn)，熟練掌握國(guó)家稅收優(yōu)惠政策，從法律政策的角度上進(jìn)行稅收規(guī)劃和統(tǒng)籌，從而降低企業(yè)稅收成本。另一方面嚴(yán)格禁止偷稅、漏稅的情況出現(xiàn)，一定要在合理合法的情況下進(jìn)行避稅。企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)更應(yīng)該要重視企業(yè)稅務(wù)管理人員的法律培訓(xùn)工作，借助外部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或者專(zhuān)業(yè)稅務(wù)機(jī)構(gòu)的力量，不斷提高企業(yè)稅務(wù)管理人員自身的法律觀念和業(yè)務(wù)能力。
篇8
1.2項(xiàng)目管理工作人員素質(zhì)參差不齊
通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)在水務(wù)工程實(shí)施階段項(xiàng)目管理中，缺乏專(zhuān)業(yè)人才，現(xiàn)有項(xiàng)目管理人員多缺乏管理知識(shí)和管理技能及管理經(jīng)驗(yàn)，并不能無(wú)法有效開(kāi)展項(xiàng)目管理，甚至一些工作人員完全不符合項(xiàng)目管理崗位要求。一些工作人員在工作中抱有僥幸心理，得過(guò)且過(guò)，走形式，缺乏責(zé)任心，給整個(gè)水務(wù)工程實(shí)施階段管理帶來(lái)了負(fù)面影響。并且一些項(xiàng)目管理人員缺乏學(xué)習(xí)意識(shí)，工作中不注重學(xué)習(xí)，所以在水務(wù)工程實(shí)施階段項(xiàng)目管理中出現(xiàn)突發(fā)問(wèn)題并沒(méi)有獨(dú)立解決或及時(shí)進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶幚砟芰Γ罱K給企業(yè)造成了不必要的損失。
1.3項(xiàng)目管理工作中缺乏詳細(xì)計(jì)劃
目前水務(wù)工程實(shí)施階段項(xiàng)目管理開(kāi)展情況不容樂(lè)觀，時(shí)常發(fā)生不知從何入手，項(xiàng)目管理工作開(kāi)展中過(guò)于盲目的現(xiàn)象。導(dǎo)致這種現(xiàn)象的原因就是缺乏詳細(xì)的項(xiàng)目管理工作計(jì)劃，這也是水務(wù)工程實(shí)施階段項(xiàng)目管理工作開(kāi)展效果不理想的主要原因。缺乏詳細(xì)的項(xiàng)目管理計(jì)劃就會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目管理工作開(kāi)展中不清楚工作量的大量，短期內(nèi)不知道該如何進(jìn)行管理，這大大降低了項(xiàng)目管理職能的發(fā)揮。
2水務(wù)工程實(shí)施階段項(xiàng)目管理開(kāi)展建議
2.1強(qiáng)化相關(guān)規(guī)章制度
無(wú)規(guī)矩不成方圓，想要將水務(wù)工程實(shí)施階段項(xiàng)目管理工作落到實(shí)處，制度的約束和規(guī)范必不可少，只有嚴(yán)格的制度才能保障項(xiàng)目管理開(kāi)展的有效性。水務(wù)工程建設(shè)關(guān)乎著社會(huì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障水務(wù)工程實(shí)施階段項(xiàng)目管理工作順利開(kāi)展的關(guān)鍵就是規(guī)章制度。另外，制度的制定更保障了項(xiàng)目管理工作開(kāi)展的實(shí)施力度，又為項(xiàng)目管理工作進(jìn)行項(xiàng)目管理提供了科學(xué)依據(jù)?？茖W(xué)合理的制度才能為水務(wù)工程實(shí)施階段項(xiàng)目管理開(kāi)展，創(chuàng)造有利條件。另一方面，制度的實(shí)施還能夠起到規(guī)范工作人員和管理人員行為的作用，有效避免職工在工作中責(zé)任心不強(qiáng)的現(xiàn)象。
2.2建設(shè)專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目管理隊(duì)伍
項(xiàng)目管理的核心是管理人員，專(zhuān)業(yè)的管理人才是開(kāi)展項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)和前提條件，只有在優(yōu)秀管理人才的保障下，項(xiàng)目管理才能發(fā)揮真正職能。但實(shí)際上水務(wù)工程實(shí)施階段項(xiàng)目管理工作人員素質(zhì)不高問(wèn)題比較突出，人才缺乏是水務(wù)工程實(shí)施階段項(xiàng)目管理效果不理想的主要原因，由于缺少人才項(xiàng)目管理開(kāi)展中困難重重。想要改變項(xiàng)目管理開(kāi)展的現(xiàn)狀，必須加強(qiáng)人才培養(yǎng)，建設(shè)優(yōu)秀管理團(tuán)隊(duì)，應(yīng)進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)，豐富管理人才的管理知識(shí)和技能，構(gòu)建專(zhuān)業(yè)管理隊(duì)伍，為水務(wù)工程實(shí)施階段保駕護(hù)航。
2.3制定詳細(xì)項(xiàng)目管理工作計(jì)劃
實(shí)際上項(xiàng)目管理涉及面十分廣泛，如：成本管理、人力資源管理、設(shè)備管理、成本控制、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目采購(gòu)、項(xiàng)目質(zhì)量等等。如在沒(méi)有詳細(xì)的管理工作計(jì)劃下，想要面面俱到十分困難，很多工作會(huì)被遺漏，造成管理漏洞。制定詳細(xì)項(xiàng)目管理工作計(jì)劃是有效開(kāi)展項(xiàng)目管理的重要手段，計(jì)劃更能夠起到規(guī)范項(xiàng)目管理流程的作用。
篇9
2.稅務(wù)管理沒(méi)有完善的管理體系
我國(guó)石油企業(yè)的稅務(wù)管理工作主要側(cè)重于稅務(wù)的申報(bào)，沒(méi)有形成完整的稅務(wù)管理體系，對(duì)石油企業(yè)稅務(wù)工作進(jìn)行全面科學(xué)的管理。也是由于石油企業(yè)對(duì)稅務(wù)管理不夠重視導(dǎo)致石油企業(yè)的稅務(wù)管理工作沒(méi)有完善的體系作保障。
3.稅務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)不到位
目前，一些石油企業(yè)還沒(méi)有建立完善的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理控制體系，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致石油企業(yè)的稅務(wù)管理工作還存在一定的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在日常工作中，稅務(wù)管理部門(mén)對(duì)生產(chǎn)以及經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)中的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)缺乏識(shí)別和控制，而且稅務(wù)管理部門(mén)處于石油企業(yè)數(shù)據(jù)鏈的最末端，稅務(wù)管理部門(mén)獲得的各種數(shù)據(jù)資料已經(jīng)是確定的，無(wú)疑給石油企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)巨大稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
4.稅務(wù)管理人員素質(zhì)能力不高
在部分石油企業(yè)中，沒(méi)有設(shè)置專(zhuān)門(mén)的稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)，稅務(wù)管理人員是由財(cái)務(wù)人員兼職的。還有一些石油企業(yè)雖然配備了專(zhuān)門(mén)的稅務(wù)管理人員，但是對(duì)于稅務(wù)人員的培養(yǎng)方向不明確，沒(méi)有把稅務(wù)管理提高到職業(yè)化的高度。稅務(wù)人員配備嚴(yán)重不足，未進(jìn)行明確和有效的細(xì)化分工。從國(guó)家稅務(wù)總局選取的定點(diǎn)聯(lián)系的45家大型企業(yè)的管理情況來(lái)看，大多數(shù)內(nèi)資企業(yè)的稅務(wù)管理還依附在財(cái)務(wù)管理下面，稅務(wù)人員大多三五個(gè)，而一些外資企業(yè)則有二三十人，高出我們數(shù)倍。
二、石油企業(yè)稅務(wù)管理體系的構(gòu)建
1.明確稅務(wù)管理體系構(gòu)建的目標(biāo)和原則
石油企業(yè)稅務(wù)管理體系的目標(biāo)既要有總體目標(biāo)，又要有具體的目標(biāo)，稅務(wù)管理的目標(biāo)應(yīng)服從于石油企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的總體目標(biāo)，石油企業(yè)稅務(wù)管理的總目標(biāo)應(yīng)是注重提升石油企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)石油企業(yè)的穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展，保證石油企業(yè)獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益。在確定總體目標(biāo)的基礎(chǔ)上，還應(yīng)設(shè)置各階段、各環(huán)節(jié)的具體目標(biāo)，采用先進(jìn)的管理手段，降低石油企業(yè)的稅務(wù)成本，提高石油企業(yè)的信譽(yù)，促進(jìn)石油企業(yè)實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)利益。此外，對(duì)石油企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效地評(píng)估和分析，明確風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)，做出有效地應(yīng)對(duì)策略。石油企業(yè)稅務(wù)管理體系的構(gòu)建應(yīng)遵循成本原則、全員參與原則、全過(guò)程管理等原則。成本原則就是在構(gòu)建石油企業(yè)的稅務(wù)管理體系時(shí)，應(yīng)努力降低企業(yè)的稅收成本，控制稅收風(fēng)險(xiǎn)，提高稅務(wù)管理的效率。全員參與原則就是石油企業(yè)的稅務(wù)管理工作應(yīng)由企業(yè)的所有人員共同參與管理，在工作中注意稅收成本的控制，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)管理的目標(biāo)。稅務(wù)管理工作不是某一時(shí)期、某一階段的工作，應(yīng)貫穿于整個(gè)管理過(guò)程的始終，并根據(jù)不同階段企業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)進(jìn)行管理措施的調(diào)整，使稅務(wù)管理真正發(fā)揮作用。
2.設(shè)立專(zhuān)門(mén)的稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)
石油企業(yè)應(yīng)建立完善的稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)，建立合理的崗位體系，并配備專(zhuān)業(yè)的稅務(wù)管理人員，加強(qiáng)企業(yè)日常的稅務(wù)管理工作，保證企業(yè)的涉稅工作能夠正常、規(guī)范的進(jìn)行，減少稅收風(fēng)險(xiǎn)，避免企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失。提高稅收政策以及相關(guān)信息的獲取渠道，把握國(guó)家經(jīng)濟(jì)以及稅收政策的變化和調(diào)整，從而更好的根據(jù)國(guó)家稅收政策加強(qiáng)石油企業(yè)的稅收管理。企業(yè)的稅務(wù)管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)根據(jù)企業(yè)的實(shí)際稅收情況，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，并做好稅務(wù)分析報(bào)告上交企業(yè)管理者，保證稅務(wù)管理工作能夠更加規(guī)范、專(zhuān)業(yè)。
3.建立完善的稅務(wù)管理制度
石油企業(yè)的稅務(wù)管理工作應(yīng)以完善的管理制度作為保障，完善的稅務(wù)管理制度是石油企業(yè)防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，保證工作正常進(jìn)行的有效手段。應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)稅務(wù)管理制度建設(shè)，做好關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及崗位的工作，保證資金的審批、使用、交接等。保管好銀行票據(jù)等關(guān)鍵性的物品，對(duì)稅務(wù)管理部門(mén)的出納、收支核對(duì)人員等加強(qiáng)控制。完善稅務(wù)管理制度，強(qiáng)化稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制，使各個(gè)環(huán)節(jié)相互制約，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)內(nèi)部崗位的管理，對(duì)納稅申報(bào)以及核算等進(jìn)行嚴(yán)格的復(fù)核。強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)工作，保證石油企業(yè)稅務(wù)管理制度的可行性，對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行良好的監(jiān)督。石油企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)納稅的審計(jì)，將稅務(wù)的核算以及申報(bào)等工作納入日常管理工作中，嚴(yán)格按照國(guó)家的法律法規(guī)進(jìn)行，由審計(jì)機(jī)構(gòu)定期對(duì)稅務(wù)情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的偏差。完善稅收內(nèi)部審核制度，加強(qiáng)對(duì)納稅相關(guān)資料的審核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)糾正。
4.提高稅務(wù)人員的素質(zhì)能力
石油企業(yè)應(yīng)提高稅務(wù)管理人員的素質(zhì)能力，加強(qiáng)稅務(wù)知識(shí)的教育培訓(xùn)工作，使稅務(wù)管理人員具備扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，認(rèn)識(shí)到稅務(wù)管理的重要意義。把稅務(wù)工作職業(yè)化，培養(yǎng)老、中、青有層次的專(zhuān)業(yè)人才梯隊(duì)。以專(zhuān)業(yè)化的稅務(wù)工作管控稅收風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)石油企業(yè)積極健康的發(fā)展。
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中小企業(yè)本身規(guī)模有限，受經(jīng)營(yíng)理念、知識(shí)水平、專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗(yàn)等方面的限制，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)往往缺乏主動(dòng)納稅的意識(shí)，不能正視企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的納稅義務(wù)，甚至想辦法逃稅。領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行決策時(shí)更多地考慮成本因素，而不是將稅收作為考慮的重點(diǎn)。由于財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)日常的稅務(wù)管理工作，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)常認(rèn)為稅收是財(cái)務(wù)人員的職責(zé)，其經(jīng)營(yíng)目標(biāo)集中在業(yè)務(wù)的發(fā)展，因而忽視經(jīng)營(yíng)過(guò)程中投資、融資、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、分配方面與稅收之間的關(guān)聯(lián)。
(二)企業(yè)會(huì)計(jì)核算制度不健全
中小企業(yè)一般是個(gè)人投資或多人合伙投資成立，投資人在所處行業(yè)具備一定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)以及銷(xiāo)售渠道，其經(jīng)營(yíng)目標(biāo)是賺取利潤(rùn)，財(cái)務(wù)管理工作則容易被忽視。有的中小企業(yè)會(huì)計(jì)賬簿設(shè)立不全，涉及資金收支的會(huì)計(jì)原始憑證、成本資料等不夠齊全，記賬不規(guī)范。有的企業(yè)雖然設(shè)立賬簿，但未能及時(shí)對(duì)發(fā)生的資金往來(lái)活動(dòng)進(jìn)行記錄。由于會(huì)計(jì)核算制度不健全，企業(yè)無(wú)法依據(jù)原始信息開(kāi)展稅務(wù)管理工作。
(三)企業(yè)內(nèi)部控制不嚴(yán)
企業(yè)內(nèi)部控制制度是否健全對(duì)稅務(wù)管理工作具有重要意義。很多中小企業(yè)并未建立嚴(yán)格的內(nèi)部控制制度，有的雖然具有內(nèi)控制度，但沒(méi)有深入到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)領(lǐng)域。中小企業(yè)為節(jié)省人力成本，會(huì)計(jì)和出納常為一人兼任，無(wú)法實(shí)現(xiàn)相互制約和監(jiān)督。所以企業(yè)虛列成本和費(fèi)用，刻意少報(bào)利潤(rùn)，都會(huì)給國(guó)家的稅收收入帶來(lái)影響，同時(shí)也會(huì)加劇企業(yè)的稅務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)。造成上述問(wèn)題的原因是多方面的。中小企業(yè)所處的稅務(wù)環(huán)境本身就比較復(fù)雜，盡管我國(guó)已經(jīng)具備企業(yè)稅務(wù)管理的基本法律，但各地區(qū)和部門(mén)之間存在一定的差異，因而導(dǎo)致條例和法規(guī)的銜接不一致。有的地區(qū)為招商引資，將稅收優(yōu)惠政策向大中型企業(yè)傾斜，中小企業(yè)則未能享受優(yōu)惠政策。而且中小企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中將利益最大化作為追求的目標(biāo)，管理者的素質(zhì)參差不齊，有的高層管理者是所有者的親屬，有的管理者缺乏學(xué)歷背景和管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)稅務(wù)政策和法律不了解，只是一味地想要降低稅務(wù)成本。加之財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不高，稅法知識(shí)薄弱，責(zé)任心不強(qiáng)，缺乏與領(lǐng)導(dǎo)的溝通，從而使稅務(wù)管理工作出現(xiàn)問(wèn)題。
二、中小企業(yè)稅務(wù)管理問(wèn)題的解決對(duì)策
針對(duì)中小企業(yè)稅務(wù)管理存在的問(wèn)題，稅務(wù)部門(mén)在營(yíng)造納稅環(huán)境的同時(shí)，應(yīng)重視對(duì)中小企業(yè)的指導(dǎo)和幫助。作為中小企業(yè)，也應(yīng)積極樹(shù)立納稅意識(shí)，改革內(nèi)部管理，提高員工隊(duì)伍素質(zhì)。
(一)稅務(wù)部門(mén)
為推進(jìn)中小企業(yè)稅務(wù)管理工作的改進(jìn)，稅務(wù)部門(mén)首先應(yīng)積極營(yíng)造納稅環(huán)境，依據(jù)納稅基本法律，完善條例和法規(guī)建設(shè)，促進(jìn)其與基本法的銜接，掃除稅收管理的盲區(qū)。特別是地方稅務(wù)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)建立健全對(duì)中小企業(yè)的稅收政策，避免稅收優(yōu)惠單純傾向大型企業(yè)。例如，稅務(wù)部門(mén)可以通過(guò)杠桿調(diào)節(jié)的方式，鼓勵(lì)中小企業(yè)向科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保等方向進(jìn)軍。其次，稅務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的稅務(wù)指導(dǎo)和幫助。中小企業(yè)注冊(cè)成立時(shí)，稅務(wù)部門(mén)應(yīng)集中對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行宣傳教育，使其認(rèn)識(shí)到依法納稅的重要性。而且稅務(wù)部門(mén)要注意開(kāi)辟稅企溝通的平臺(tái)，如通過(guò)電話(huà)專(zhuān)線、短信平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等方式，主動(dòng)為中小企業(yè)解答稅務(wù)問(wèn)題，定期對(duì)中小企業(yè)實(shí)施稅務(wù)培訓(xùn)，舉辦稅企座談會(huì)等，引導(dǎo)中小企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，重視稅務(wù)管理工作。
篇11
（一）納稅方面的影響。過(guò)去，高校在簽訂各種科研項(xiàng)目協(xié)議的時(shí)候，都必須要繳納相應(yīng)的印花稅，且按照協(xié)議的要求，如果高校向社會(huì)提供教育服務(wù)，那么它就必須要上繳一定的營(yíng)業(yè)稅，若銷(xiāo)售物品，則必須上繳定額的增值稅。另外，協(xié)議內(nèi)容中還牽涉到其它的一些稅種，比如：房產(chǎn)稅、所得稅以及契稅等。然而，高校在實(shí)行“營(yíng)改增”之后，則不再需要上繳相應(yīng)的營(yíng)業(yè)稅。其中，針對(duì)具有“一般納稅人”性質(zhì)的高校，它們過(guò)去需要上繳的營(yíng)業(yè)稅稅率是5%，而在實(shí)行“營(yíng)改增”之后，它們?cè)凇盃I(yíng)改增”使用范圍之內(nèi)的稅率則只有6%，且其稅率也增長(zhǎng)了20%。假設(shè)，高校的進(jìn)項(xiàng)稅額抵消稅率是17%，那么“營(yíng)改增”中的營(yíng)業(yè)稅則會(huì)增值，但高校能夠向社會(huì)提供的所有教育服務(wù)的稅收率基本不發(fā)生任何變化，將其設(shè)為s，同時(shí)將能夠進(jìn)行抵消的含稅購(gòu)進(jìn)金額設(shè)為h，然后依照“營(yíng)改增”的稅率要求，將城建稅定為7%，教育附加稅定為3%。那么，就可以得出以下結(jié)論：
（1）未實(shí)行“營(yíng)改增”時(shí)的稅負(fù)為：s*5%*（1+7%+3%）=0.055s；
（2）實(shí)行“營(yíng)改增”時(shí)的賦稅為：[s/（1+6%）*6%-h*17%]*（1+7%+3%）s=0.062s-0.187h；
（3）實(shí)行“營(yíng)改增”時(shí)增加的稅負(fù)為：0.062s-0.187h-0.055s=0.007s-0.187h。倘若，0.007s-0.187h的值等于零，那么不論高校是否實(shí)行“營(yíng)改增”，其稅負(fù)都是一樣的?？?.007s-0.187h的值大于零時(shí)，高校在實(shí)行“營(yíng)改增”之后，其稅負(fù)會(huì)增加。若0.007s-0.187h的值小于零，那么高校實(shí)行“營(yíng)改增”后，其稅負(fù)則會(huì)減少。
（二）稅務(wù)核算方面。一般來(lái)說(shuō)，高校需要上繳的納稅額是依照營(yíng)業(yè)額的多少計(jì)算出來(lái)的，也就是說(shuō)：營(yíng)業(yè)額的高低直接影響高校納稅額的總值。但是，當(dāng)“營(yíng)改增”將營(yíng)業(yè)稅納入增值稅之后，高校所需要上繳的增值稅除了要受其營(yíng)業(yè)額的影響之外，還要受到進(jìn)項(xiàng)稅額以及抵扣憑證的影響。所以，在這個(gè)時(shí)候，稅務(wù)的核算工作就需要財(cái)務(wù)部以及高校各大部門(mén)的全力配合了，以確保財(cái)務(wù)部可以通過(guò)正確的途徑獲得較多的增值稅發(fā)票，從而為稅種的抵扣提供方便。
（三）發(fā)票管理方面。目前，增值稅的發(fā)票只有兩種：一種是普通發(fā)票，另一種則是專(zhuān)用發(fā)票。因高校在進(jìn)行增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額抵消的過(guò)程中，會(huì)利用到專(zhuān)用發(fā)票，這就會(huì)影響到其自身需要上繳的增值稅額。所以，從該角度上來(lái)看，專(zhuān)用發(fā)票相對(duì)于普通發(fā)票來(lái)說(shuō)，高校對(duì)其的管理要更為嚴(yán)格一點(diǎn)。其次，國(guó)家有關(guān)部門(mén)針對(duì)“營(yíng)改增”，將“增值稅違法犯罪”條例列入了《刑法》中。與此同時(shí)，現(xiàn)階段國(guó)家稅務(wù)總局對(duì)專(zhuān)用發(fā)票的開(kāi)具要求也比“營(yíng)改增”實(shí)行之前，更為嚴(yán)苛。
三“、營(yíng)改增”的應(yīng)對(duì)措施
（一）嚴(yán)格申請(qǐng)納稅人身份。雖然，高校依照國(guó)家有關(guān)部門(mén)的要求，對(duì)“營(yíng)改增”進(jìn)行了全面的落實(shí)，但高校在現(xiàn)階段中，也面臨著一個(gè)有關(guān)身份認(rèn)證的選擇題。國(guó)家相關(guān)政策中提及到：還未申請(qǐng)納稅人身份的“營(yíng)改增”試點(diǎn)，只要其年銷(xiāo)售額達(dá)到了五百萬(wàn)，那么就可以向國(guó)家申請(qǐng)“一般納稅人”的身份，而那些沒(méi)有經(jīng)常性為社會(huì)提供應(yīng)稅服務(wù)的企事業(yè)單位，則可以申請(qǐng)“小規(guī)模納稅人”的身份。因此，依照高校的服務(wù)性質(zhì)，可將其判定為“納稅人”的范疇，年銷(xiāo)售額也達(dá)不到“一般納稅人”的申請(qǐng)資格，所以這些高校還應(yīng)當(dāng)選擇“小規(guī)模納稅人”的身份。
（二）建立完善的發(fā)票管理制度。
篇12
2.納稅籌劃是為了更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)
企業(yè)之所以要開(kāi)展財(cái)務(wù)管理不僅僅是為了向國(guó)家繳稅，服務(wù)社會(huì)和國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更是為了保證企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和業(yè)務(wù)往來(lái)有憑有據(jù)，同時(shí)也是為了給企業(yè)管理者和外界企業(yè)財(cái)務(wù)信息使用者更清晰的公司運(yùn)行和財(cái)務(wù)狀況，有助于更好的開(kāi)展企業(yè)的管理和未來(lái)規(guī)劃，這也是企業(yè)都想要設(shè)立財(cái)務(wù)工作崗位的關(guān)鍵所在。
3.納稅籌劃有助于履行企業(yè)財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)職能
企業(yè)財(cái)務(wù)管理的主要職能從大體上可以分為財(cái)務(wù)計(jì)劃、財(cái)務(wù)決策和財(cái)務(wù)控制三個(gè)主要方面，具體來(lái)說(shuō)財(cái)務(wù)計(jì)劃就是根據(jù)企業(yè)實(shí)際的運(yùn)行狀況做出最有利于企業(yè)未來(lái)發(fā)展、壯大的財(cái)務(wù)決策，另外財(cái)務(wù)計(jì)劃還包括合理運(yùn)用企業(yè)資金展開(kāi)投資獲得可觀的收益等；財(cái)務(wù)決策是財(cái)務(wù)計(jì)劃的第二步，制定出財(cái)務(wù)計(jì)劃之后要根據(jù)實(shí)際的市場(chǎng)狀況，經(jīng)過(guò)縝密的思量和討論之后再?zèng)Q定這些計(jì)劃和決定是否具有可行性，是否會(huì)給企業(yè)的正常運(yùn)行帶來(lái)一些不利的影響；最后財(cái)務(wù)控制是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的核心職能，財(cái)務(wù)控制就是指一切的財(cái)務(wù)和資金往來(lái)都必須要經(jīng)過(guò)企業(yè)財(cái)務(wù)人員和管理層人員的審批才能開(kāi)展，否則不屬于企業(yè)正常運(yùn)行過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
4.納稅籌劃不僅融合于企業(yè)的財(cái)務(wù)管理而且反作用于企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作
在實(shí)際的企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作開(kāi)展的過(guò)程中納稅籌劃工作和企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作是相輔相成，互相融合的，納稅籌劃服務(wù)于企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，體現(xiàn)在企業(yè)財(cái)務(wù)管理的方方面面，通過(guò)稅收籌劃企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和財(cái)務(wù)管理工作更加有序，而且管理的效率也會(huì)得到大大的提升。但是反過(guò)來(lái)說(shuō)，納稅籌劃也會(huì)反作用于企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，主要是由于納稅籌劃本身就是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的一個(gè)方面，其次還因?yàn)榧{稅籌劃在一定程度上決定著企業(yè)財(cái)務(wù)管理的某些過(guò)程?？傊{稅籌劃和企業(yè)財(cái)務(wù)管理是企業(yè)運(yùn)行過(guò)程中不可分割的兩個(gè)部分。
篇13
1.加強(qiáng)稅務(wù)管理體制與信息技術(shù)的聯(lián)系。提高稅務(wù)管理規(guī)程的科技含量，充分運(yùn)用信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建扁平化、集約化的稅務(wù)管理組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部各項(xiàng)工作職能的專(zhuān)業(yè)化分工，設(shè)置集中化的信息處理中心，最大限度地降低稅務(wù)管理的成本，提高工作的效率。同時(shí)，由于稅務(wù)管理的內(nèi)容需要隨著社會(huì)的發(fā)展而不斷更新發(fā)展，因而稅務(wù)管理規(guī)程的制定需要緊密配合信息化知識(shí)與系統(tǒng)，才能充分發(fā)揮信息對(duì)管理的支持作用。在實(shí)際操作中，以信息管理及數(shù)據(jù)管理的相關(guān)知識(shí)支撐稅務(wù)管理規(guī)程的制定，使稅務(wù)管理規(guī)程適應(yīng)信息化社會(huì)的發(fā)展，讓稅務(wù)管理部門(mén)參與到管理信息軟件開(kāi)發(fā)中的各項(xiàng)工作，提出管理需求、分析需求、測(cè)試并推廣運(yùn)用，使信息應(yīng)用系統(tǒng)能更好地適應(yīng)實(shí)際稅務(wù)管理工作的需要，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)管理與信息系統(tǒng)的閉合對(duì)接，將信息技術(shù)與先進(jìn)的管理思想、科學(xué)的管理理念與體系有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮其效益。此外，還需結(jié)合稅務(wù)管理工作與信息化發(fā)展的實(shí)際情況，不斷優(yōu)化升級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，規(guī)范信息化運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建適應(yīng)信息化背景的稅務(wù)管理崗位責(zé)任體系，為稅務(wù)管理信息化的良好發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
