引論：我們?yōu)槟砹?3篇基層文物保護論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
眾所周知，做好文物保護與管理，不僅有利于保護優(yōu)秀的民族傳統(tǒng)文化，還能夠促進地域間的文化交流，增加旅游資源，提高文物所在地的經濟發(fā)展，安定社會、構建和諧社會。因此，作為基層文物管理部門要正視文物保護與管理中存在的問題，做好保護與管理，促使文物保護管理工作更上一層樓。
一、文物保護管理中面臨的困境
1.硬件建設不足。毋庸諱言，基層文物管理經費由地方政府財政投入，經費僅保證人員工資，甚者連人員工資都難以保證。基層文物管理機構的辦公條件簡陋，沒有必要的經費保證，沒有暢通的通訊工具和交通工具，缺少安全的庫藏條件和安全預防設施，文物安全隱患無法及時排除，工作難以正常開展。經費短缺導致文物保護不能有效管理、保護措施不能落實，有的只能任其損壞;經費短缺也使業(yè)余保護人員經費難以落實，挫傷其積極性，不利于文物的有效保護;經費短缺致使交通工具難以保障，文物點多、面廣，管理工作難以到位;經費短缺使得民間流散的文物不能及時回收，許多有價值的文物不能及時調查保護，造成文物的流失。
2.軟件建設不到位。基層文物工作人員結構復雜，專業(yè)知識參差不齊，部分工作人員對自己所肩負的工作使命認識不足;加之經費不足缺乏必要的文物專業(yè)培訓、學習，難以適應文物保護和管理的新形勢。需要指出的是，基層文物管理部門還存在著機構不健全和體制不順等問題，文物管理機構所肩負的任務繁多;在《文物保護法》等法律法規(guī)的宣傳方面力度不夠，難以得到人民群眾的重視，難以形成群防群治的網絡。
二、科學改進基層文物保護與管理
基于以上所述，筆者以為，新時期要正視基層文物保護與管理中的問題，科學改進，加強使命感，貫徹執(zhí)行好“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的文物工作方針和原則，做好以下工作。
1.做好法律法規(guī)宣傳，提高文物保護意識。不可否認，現(xiàn)階段基層還有不少破壞文物的違法犯罪行為，因此，基層文物管理部門要提高廣大人民群眾對文物保護的認識，搞好基層文物保護管理工作的基礎;提高領導干部對文物工作的認識水平，搞好基層文物管理工作的關鍵;更重要的是，加強對文物工作者自身業(yè)務水平和素質的提高，增強責任感，培養(yǎng)敬業(yè)精神，做好基層文物管理工作的保證，加大對《文物保護法》、《有關文物保護條例》的宣傳和貫徹，解放思想，轉變觀念，投入更大的熱情，將文物的有效管理與經濟建設的合理開發(fā)利用和社會發(fā)展更好地結合起來，互相促進，和諧發(fā)展。
2.強化自身監(jiān)管職能。基層文物管理部門要加強行政執(zhí)法管理和業(yè)務監(jiān)督管理，要根據本地區(qū)的實際情況，以《文物保護法》為依據，制訂相應的具有可操作性的法規(guī)或管理辦法，針對不同的情況，采取相應的措施，樹立《文物保護法》的權威性，解決有法不依，執(zhí)法不嚴，違法不究的問題;要加強業(yè)務管理，加大監(jiān)督力度，認真履行保護職責及有關管理措施，將文物保護單位納入科學、正規(guī)的管理體制，使業(yè)務管理、監(jiān)督真正落到實處。
3.做好開發(fā)與保護的協(xié)調。文物純粹的保護沒有意義，片面地進行開發(fā)有危。因此要按照“有效保護，合理利用，加強管理”的原則進行開發(fā)利用。文物保護單位要結合實際，保護與開發(fā)并重，走出適合本地發(fā)展要求的路，開發(fā)利用應有主次，貫徹“重點開發(fā)，全面保護”的原則，以一個或幾個點為突破口，不斷探索經驗，循序漸進，促進整個文物保護單位工作的開展。
篇2
1基層文化站（館）是非物質文化保護工作的主力軍
非物質文化遺產是極具的民族智慧與社會價值的文化資源，是國家歷史文化發(fā)展的見證，也是維護民族與國家和諧統(tǒng)一的文化基礎。非物質文化是人民群眾在生活實踐活動中所形成的特色文化形式，是人民在長期的勞動生活中所創(chuàng)造出來的智慧結晶，體現(xiàn)了廣大人民群眾的情感與憧憬，體現(xiàn)出了非物質文化遺產具備了廣泛的群眾基礎，同時又具備地域性與獨特性的特點。
基層文化館（站）是國家各級政府設置的群眾性文化組織結構，主導著鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化工作的開展，是國家宣傳社會主義精神文明建設和鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化活動的“窗口”，也是進行非物質文化遺產保護的主要陣地，因此在傳承和保護農村的非物質文化遺產領域里具有獨到的優(yōu)勢。基層文化館是保護非物質文化的重要發(fā)展陣地，在完善對當?shù)胤俏镔|文化遺產保護的基礎性工作中承擔著重要職責，在促進地域性非物質文化遺產的保護工作具有重要意義。
2基層文化站（館）具備非物質文化遺產保護的先天優(yōu)勢
非物質文化遺產具備地域性的特點，即各地區(qū)的非物質文化具有當?shù)鼐袼枷搿鹘y(tǒng)文化、、生活習俗等特色，這也是地域民族發(fā)展的特色之處。而對于非物質文化遺產的保護工作往往由于地區(qū)民族文化地處鄉(xiāng)間田野，原生態(tài)的環(huán)境造成了非物質文化沒有得到充分的保存與記錄，更不能得到廣泛的繼承與傳播，非物質文化遺產長期處于封閉的狀態(tài)下，逐步導致非物質文化消失的后果。
地方基層文化館的建設，對地方的傳統(tǒng)民俗文化，即戲曲、民族歌舞、民族音樂、民俗文化等因素進行直接的保護與建設，因此從地域的角度看，基層文化館具備最基礎的區(qū)域優(yōu)勢，能夠對當?shù)胤俏镔|文化進行直接的接觸與便捷的保護工作。同時基層文化館的人才資源建設也是針對非物質文化進行保護的重要因素。據調查顯示，大部分基層文化館工作人員都是傳統(tǒng)非物質文化的傳承者，對當?shù)氐姆俏镔|文化具有濃厚的情感基礎，并且在學習與繼承非物質文化的過程中，吸收了非物質文化的營養(yǎng)元素，促進文化館工作人員的工作積極性，并且能夠促使工作人員在非物質文化的保護工作中對文化因素進行挖掘、研究與發(fā)展過程，逐步完善基層文化館對非物質文化的保護機制。
3通過先進的設備，及時保護珍貴的非遺
基層文化館的工作不僅僅只是出于保護，更要通過繼承與傳播，使得非物質文化以其自身獨特的生動的魅力展現(xiàn)在普羅大眾眼前。這就需要通過對設備設施與技術的利用，對非物質文化遺產進行及時的保護。
社會信息技術的發(fā)展，多媒體等新興媒體的崛起，為非物質文化遺產的保護工作打造了良好的環(huán)境基礎。基層文化館需要加大對非物質文化進行保護的宣傳工作，積極應用新興媒體的廣泛傳播的優(yōu)勢，與當?shù)卣餐瑯嫿ê侠淼男麄饕?guī)劃，使社會群眾更加了解當?shù)胤俏镔|文化的特點與形式。同時促進基層文化館的科研活動，為保護非物質文化提供完善的保護措施，例如應用多媒體信息技術的設施設備，對民族音律文化通過建立相應的聲像檔案更加系統(tǒng)全面地完善保護措施。并且積極構建覆蓋地區(qū)公共文化的網絡服務系統(tǒng)，促進相關文化中心的建設，使基層文化館的保護職能得到最大化的發(fā)揮。
4發(fā)揮業(yè)務干部專業(yè)文化技能，提高工作效率
對基層文化工作人員進行相關非遺知識教育，通過教育使其認識到非遺保護工作的深淵意義，端正其浮躁工作作風，嚴肅工作態(tài)度。基層文化館是維護人民群眾與非物質文化交流的窗口，是國家針對于地區(qū)文化保護與傳承所設置的公益性事業(yè)單位，具有推進地區(qū)文化保護工作與非物質文化的傳播工作的義務，并承擔著為人民群眾開展社會范圍內的文化活動的責任。因此政府各級干部需積極配合基層文化館的工作，發(fā)揮政府文化部門的監(jiān)督職能，促進各級干部對于非物質文化的知識了解水平與專業(yè)文化技能，共同協(xié)調營造出對非物質文化進行保護工作的環(huán)境氛圍。
并且政府部門需要對干部人員進行相關的文化知識進行普及與培訓，充分發(fā)揮出業(yè)務干部的文化技能水平，為保護非物質文化工作提供自身的智慧與經驗，從提高業(yè)務工作人員的工作效率的角度出發(fā)，提升地區(qū)文化保護工作的格局，有效推進非物質文化保護工作的順利開展與實踐。
5保護民間藝人，完成非物質文化遺產的傳承
民間藝人是民族民間文化的繼承者與傳播者。隨著社會環(huán)境的改變，保護工作缺失等客觀條件因素，使得非物質文化沒有得到及時的合理的保護，進而造成文化流失的現(xiàn)象，而民間藝人是非物質文化的學習者，在其對非物質文化進行了解與學習的過程中，吸收了民族特色，并加以保留與發(fā)展，對民族傳統(tǒng)文化具有深遠的情感基礎。因此對非物質文化的保重要護措施，就是要對民間藝人進行深入地挖掘與保護。
促進基層文化館的業(yè)務技能，對地區(qū)的各類非物質文化進行深入了解與探析，并積極從文獻資料中對有文化價值的傳統(tǒng)藝術文化進行發(fā)現(xiàn)與觀察，對地區(qū)還存留相關的文化傳承者進行詢問與觀察，對民間藝人的傳統(tǒng)文化技能進行記錄，使非物質文化能夠得到最大程度的維護。同時強化地方宣傳，以非物質文化的特色與魅力吸引到更多的學習者，以開展文化活動的形式促進群眾對非物質文化的了解并加以學習，健全對非物質文化的保護體系。
6結論
非物質文化的保護工作需要社會各界的支持，是長期的艱巨的任務。作為基層文化館，必須最大限度地發(fā)揮自身的優(yōu)勢與職能，逐步建立與完善對非物質文化的保護體系。
篇3
肅北縣是一個以蒙古族為主體的少數(shù)民族邊防自治縣，五千年中華民族的發(fā)展史在肅北留下了許多閃光的印痕。早在新石器時代西域游牧民族西戎、羌、月氏、匈奴等沿黨河、疏勒河流域定居，在這里開荒耕地，繁衍生息，在隋、唐、宋、元、明、清時，肅北均為郡府州治所。悠久的歷史，積淀下了大量的田野文物古跡。肅北蒙古族自治縣境內南、北兩山分布著大量的巖畫、石窟、壁畫、古遺址、彩塑、城堡遺址、軍事要塞、烽燧（烽火臺）等文化古跡。目前，肅北縣田野文物共有110處，其中國家級重點文物保護單位2處、省級文物保護單位8處、市級文物保護單位3處、縣級文物保護單位110處。有石窟寺及石刻22處，近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑23處，古遺址59處，古墓葬4處。館藏文物170組件，其中二級文物2件，三級文物2件。
以上豐富的文物是珍貴的人文資源，是不可再生的文化遺產，具有重要的歷史、藝術、科學研究價值。如：石包城石城遺址的發(fā)掘與研究，證明漢代該地區(qū)的軍事防御體系的源流;五個廟石窟的發(fā)掘與研究，為敦煌莫高窟研究提供了珍貴資料;肅北縣境內截至目前所發(fā)現(xiàn)的60多處漢代烽燧遺址，更是證明了該地區(qū)古代時期是重要軍事防御占地。保護和利用好這些文物資源，對于發(fā)展文物旅游事業(yè)，豐富人民群眾的精神生活，建設人文肅北、和諧肅北都有著重要的作用和意義。
二、加強文物基礎工作和文博信息化建設
基礎工作對于事業(yè)發(fā)展更具系統(tǒng)性、長遠性，是亮點工作的立足之本。 同時，實現(xiàn)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，固本強基是關鍵、是保障。基礎工作，即文物保護“五納入”、文物保護單位“四有”、文物普查、文物安全、藏品管理等工作。要把這些事關長遠發(fā)展的基礎工作做好，必須把基礎情況弄清，把問題癥結找準，做到胸中有全局，手中有典型。當前，隨著信息技術、互聯(lián)網技術的迅猛發(fā)展，電子政務的深入推進，傳統(tǒng)工作方式已發(fā)生根本性改變，甚至“足不出戶”即可完成管理工作。這種工作方式在提高辦公效率和服務水平的同時，也給我們全面準確掌握基層實情帶來了影響。一些干部疏于調查研究，習慣于在辦公室想問題、作決策、抓落實，與基層脫節(jié)、與實際脫節(jié)，導致工作效果大打折扣。抓好基層，打好基礎，就需要我們邁開雙腳、不怕吃苦、撲下身子、深入基層，到工作第一線去，到矛盾集中的地方去，把上級的決策部署與基層的實際相結合，察實情、剖根源、求真知。重大決策部署前一定要先行試點，探索路子，尋找規(guī)律，綜合分析，趨利避害，切實提高決策的科學性和可行性。
（一）牢牢抓住文物安全。文物安全是維系文化遺產事業(yè)發(fā)展的生命線，關系著文化遺產事業(yè)成敗，責任重于泰山。隨著文物保護領域的擴展和保護標準的提高，文物安全工作已由傳統(tǒng)的以防盜為主，向防盜防火、防破壞等文物安全的整體性、科學性和系統(tǒng)性發(fā)展。要堅決根除“麻痹大意”和“遇難而退”的思想頑疾，大力推動專職、業(yè)余文物保護員、文物公安派出機構相結合的“三位一體”的文物安全保衛(wèi)機構隊伍建設，努力打造“人防、物防、技防”三結合的現(xiàn)代化綜合防范體系，著力提高文博單位安全防范水平。在防止藏品自然損毀方面，要加大硬件設施建設力度，重點推進基層文物庫房達標工程，配備必要的恒溫、恒濕等設施，改善保管條件，強化日常監(jiān)測，提高保管水平。在防止破壞文物違法行為方面，要加大文物行政執(zhí)法力度，從“廣、深、諧、快、準、全”六個方面著重加強，重點改變“不敢執(zhí)法、不會執(zhí)法、不愿執(zhí)法”的狀況，逐步解決和改善發(fā)案找領導、辦案無抓手、查處無結果的現(xiàn)象。
（二）文物工作要體現(xiàn)“為民服務”性。文化遺產是人民創(chuàng)造，文化遺產保護要依靠人民群眾，文化遺產保護成果要由人民群眾共享。這是對一以貫之的群眾思想、群眾觀點、群眾路線運用于文物工作領域的高度概括。文化遺產保護成果必須惠及全體人民，這是實現(xiàn)文化遺產價值的現(xiàn)實需要，也是保護、發(fā)展文化遺產的根本目的。充分認識和理解廣大群眾對發(fā)展經濟、改善生活的熱切愿望，深入推進博物館免費開放和對外開放文物保護單位的功能提升，通過挖掘、包裝、整合、策劃等眾多手段，打造更多適應廣大群眾要求的文物陳列展示精品，在接待、導覽、解說、休閑等各個方面、各個環(huán)節(jié)貫徹以人為本理念，提升軟硬件服務水平，最大限度地滿足公眾精神文化需求。充分發(fā)揮文物博物館的社會教育功能，積極探索與社區(qū)、學校、企業(yè)等社會單位的合作機制，使更多公眾走進博物館，進一步拓展文物工作服務社會的范圍和途徑。
（三）建設相應的博物館網站。近年來網絡已經普及到千家萬戶和各行各業(yè)，成為人們獲得信息的重要手段之一。建設博物館的網站是一項長期而艱苦的工作，一方面要挖掘可以利用的相關資源，另一方面還要多個部門同時協(xié)作完成。另外，建設博物館網站的時候，一定要設置更新入口，這樣才能源源不斷地更新相關的文物信息。在信息社會中，博物館也是信息公用事業(yè)的一部分，本身又擁有極為珍貴的文物寶庫，應充分利用數(shù)字化技術，利用無所不及的網絡傳播，加強典藏、研究、展示及教育等功能，強化文博知識傳播及社會教育功能，將文物資源信息傳送到世界各地，使所有公眾都能共享人類文化遺產的福澤。
三、建設高素質文博隊伍
文物工作專業(yè)性強、涉及面廣、艱辛清苦，需要一支素質高、能力強、作風硬的隊伍作保障。面對艱巨的任務，需要堅強的隊伍。因此，切實加強文博隊伍建設，把自我加壓、負重前進、甘于清貧、忠誠事業(yè)、求實創(chuàng)新、無私奉獻的文博創(chuàng)業(yè)精神不斷發(fā)揚光大，成為我們須臾不可松懈的要務。
篇4
一、認識文物利用與保護的關系
（一）提高文物保護認識能力
在商品經濟條件下，文物利用與保護處于經濟利益的驅動中，社會各界、各職能部門及文物部門該如何正視文物利用與保護？為此，政府制定“保護為主，搶救第一”的方針和“有效保護，合理利用，加強管理”的原則，相繼出臺有關法規(guī)和文件。各個文物專家紛紛提出自己的見解，提出理論研究和實踐經驗。經濟歷史的潮流不允許我們停留于此，對文物利用和保護要不斷提高認識。對于我們幾千年歷史的文化要取其精華、去其糟粕，結合時代精神加以繼承和發(fā)展，做到古為今用。而文物是不同時代的歷史優(yōu)秀文化的代表，繼承和發(fā)揚，就必須保護為主，合理利用。
（二）注重實踐。更新觀念
國家大力發(fā)展旅游業(yè)，文物保護單位是重要資源，這就要求文物保護單位必須主動出擊，打開大門，積極支持旅游業(yè)的開發(fā)，這就要求文物單位改變原來陳舊觀念，以開放型觀念保護文物，將旅游開發(fā)看作是文物利用與保護的契機。
對于保護與利用的關系，首先要支持國家政策，積極支持旅游業(yè)的發(fā)展，同時反對對文物的破壞性利用。文物是文化的一部分，需要對文物保護盡職盡責，配合旅游開發(fā)，才能將文化文物的科學、藝術價值得到宣傳推廣，提高文物的自身價值，使其得到合理利用，但必須堅持保護文物原貌，不得根據民間傳聞、傳記隨意更改文物原貌，避免誤導群眾，使游人能夠身臨其境，領悟古人當時的盛況。在旅游開發(fā)中，利用各種形式，各種宣傳渠道增強文物保護意識、擴大影響、提高知名度，這樣同時兼顧經濟效益和社會效益，更有利于文物保護和利用事業(yè)的發(fā)展，形成良性循環(huán)。
（三）依法保護利用
文物利用和保護的關系處理需要加大依法行政處理力度。在市場經濟下，對文物事業(yè)既是挑戰(zhàn)又是機遇，必須依靠法律不斷加大對文物保護的宣傳和文物單位的管理，并且加大文物保護單位周邊的環(huán)境整治工作，增強群眾法制觀念，增強文物保護意識，另外內部管理要有明確的分片管理，相互協(xié)作，強化管理隊伍的職業(yè)道德，嚴格執(zhí)行“保護為主，搶救第一”的工作方針，堅持“有效保護，合理利用，加強管理”的文物保護原則。
二、我國文物利用與保護中存在的問題
（一）文物保護意識差
一些地方文物部門領導對文物保護不重視，并沒有形成專門的建設規(guī)劃，甚至違反文物保護相關法規(guī)，對一些地方文物一意孤行隨意拆除，如貴州一些城市的文物在舊城改造時被大部分拆除，環(huán)境風貌遭到嚴重破壞。四川一些單位在施工時隨意拆毀古建筑物，對文物資源破壞十分嚴重。
（二）缺乏專業(yè)文物利用保護人才
文物保護經費缺乏的同時，也缺乏專業(yè)人才，難以進行文物開發(fā)，隊伍人員少、素質低，出現(xiàn)斷層現(xiàn)象，文物管理部門需要歷史、考古、文物鑒定與管理相關知識人才，一些地方基層部門常常找不到需要的人才，即使招聘到的人才，接受的專業(yè)培訓鍛煉也較少，技術人才專業(yè)不到位，現(xiàn)有的文物管理人員力量薄弱。
（三）文物開發(fā)利用、保護發(fā)展不協(xié)調
有的地方領導在思想上一味注重經濟建設，在處理文物保護與利用的關系時出現(xiàn)了矛盾，偏重經濟建設，忽視文物保護工作，文物開發(fā)得不到重視，領導沒有形成對文物開發(fā)利用意識，導致沒有形成文物發(fā)展產業(yè)。此外，一些地方正好相反，將文物資源豐富地建設成旅游勝地，對文物開發(fā)過度利用，在各地的文物風景區(qū)經常發(fā)生踐踏毀損文物風貌的現(xiàn)象，造成文物資源的破壞，嚴重影響了文物的歷史價值。
三、文物利用與保護發(fā)展對策
（一）差異化投入管理資金
在文物利用與保護的管理資金來源上，要實現(xiàn)國家、地方政府、企業(yè)、個人參與的多元投資主體體系，國家投資、地方配合、企業(yè)投入、個人參與相互合作，以國家和地方投資份額以文物保護對象的重要程度決定，對于重要文物，需以國家投資為主，加強文物保護，提高管理水平，對于一線縣級省級文物，從解決資金嚴重不足的問題上，可以慎重、適宜、靈活的選擇開發(fā)文物，對不同類別、不同區(qū)域形成互補開發(fā)優(yōu)勢錯位發(fā)展。
（二）加大宣傳力度
文物利用與保護的重要性與意義，需得到大力宣傳，提高全社會合理開發(fā)利用與文物保護的意識，自覺參與配合文物的開發(fā)利用保護工作。在開發(fā)利用中，通過多渠道籌集的文物經費，可以保障隊伍建設，充實和培養(yǎng)專業(yè)人才，采取定向委培等形式，加強對現(xiàn)有人員培訓，提高專業(yè)理論水平。
（三）加強文物遺址周圍環(huán)境整治
發(fā)展旅游業(yè)，交通便利是必要條件。政府對一些古建筑周圍加強交通整治，設計旅游線路，完善景區(qū)植被綠化，對一些護欄進行維修，清除游客亂涂亂畫污跡。一些城市的文物遺產相對密集，這需要政府把其作為旅游資源進行整合，形成整體性利用。
（四）出臺相關法規(guī)政策
篇5
10年來，甘肅文博事業(yè)取得了全面進步和長足發(fā)展。
進一步弄清了甘肅文物的“家底”。在上世紀80年代后期三年文物大普查的基礎上，為落實全國文物工作會議精神，貫徹“保護為主，搶救第一”的方針，全省開展了查漏補缺的文物補查工作，尤其是圍繞文物地圖集的編寫需要，逐地區(qū)進行了資料核查和文物補查，發(fā)現(xiàn)了許多重要文物遺存，獲取了許多重要資料，使甘肅省的各類文物點超過2萬處，選入地圖集的達1．3萬多處。90年代后期集中進行了《中國文物地圖集甘肅分卷》的編寫，完成了200余萬字的巨著。與此同時，著手建立健全各類野外文物點的“四有”檔案和館藏文物的檔案，分階段制定了甘肅文物事業(yè)的“九五”、“十五”計劃和部分國保單位的總體保護規(guī)劃及大遺址保護規(guī)劃，陸續(xù)完成了全省一、二、三級文物鑒定確認工作，使全省文物基礎工作邁上了一個新臺階。
10年來，遵照“保護為主，搶救第一”的文物工作方針和“有效保護，合理利用，加強管理”的原則，結合甘肅省文物的優(yōu)勢和特點，分輕重緩急，完成了一大批文物保護工程項目。據不完全統(tǒng)計，“八五”后兩年里，共完成大中型規(guī)模以上文物搶救維修工程40多項，“九五”計劃期間完成大小文物搶救維修工程約120項。“十五”計劃的第一年就完成和基本完成30多項文物搶救維修工程。10年間全省用于文物搶救維修的資金累計近
篇6
__，19__年出生在__區(qū)__鎮(zhèn)一個普通家庭，受愛好文藝的父親影響，從小就喜愛文學藝術，還在少年時代就開始在鎮(zhèn)里、縣里的文藝舞臺上演出，那時的她就立志成為一名文藝工作者。2002年大學畢業(yè)以后，恰逢招考文化站長，經過層層選拔，最后不負眾望成為當年唯一一位被錄取的女文化站長。自那時開始，她就一心撲在基層文化工作上，把文化事業(yè)當成自己終生的事業(yè)來干，在文化工作的舞臺上默默奉獻耕耘著，履行一個文化工作者的神圣職責。13年來，__憑著對文化事業(yè)的滿腔熱情，堅持扎根基層文化大舞臺，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作平凡的崗位上默默奉獻。她組建20多支地方文化隊伍，參與人數(shù)超過1000人。精心打造__鎮(zhèn)“__大舞臺”廣場文化品牌，受到廣泛好評。積極組織開展文化遺產的普查、整理、申報工作，獲批省級非遺名錄項目1個、市級名錄項目6個、市級文物保護單位1個。2013年被評為__市優(yōu)秀文化站長。
山美在俊秀，水美在清澈。文化人之美美在對文化事業(yè)的執(zhí)著，美在對文化工作的熱情，美在對文化工作的奉獻！光陰荏苒，歲月如梭，轉眼間__在文化戰(zhàn)線上工作已有十多余年，從地處偏僻的__鎮(zhèn)到文化底蘊深厚的古鎮(zhèn)__，無論世態(tài)如何變化，唯一不變的是她對文化工作的熱情！在擔任文化站長十多年的過程中，她始終堅守一個信念：熱愛文化事業(yè)，做到干一行、愛一行、專一行。做到對工作認真負責，兢兢業(yè)業(yè)，用一顆赤城的心去對待工作。近幾年來__鎮(zhèn)的文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，而她本人的工作也得到了上級和人民群眾的充分肯定，先后被評為__省優(yōu)秀體育指導員，連續(xù)五年被評為__市和諧文化進萬家廣場文化活動先進個人，市優(yōu)秀文化站長，多篇個人文化工作論文在國家級、省級報刊發(fā)表。
衣帶漸寬終不悔，為伊消得人憔悴。十年來，她為__文化工作傾注了全部精力，始終堅持創(chuàng)新農村基層文化工作，不斷推進農村基層文化大發(fā)展、大繁榮。__鎮(zhèn)是一個具有深厚文化底蘊的千年古鎮(zhèn)，也是蘇北聞名遐邇的文化名鎮(zhèn)和文化大鎮(zhèn)。地杰人靈，積淀了深厚的文化底蘊；鐘靈毓秀，堪稱__灣上的一顆璀璨明珠。在__擔任文化站長十多年間，也是我國建設新農村的十年。十年來，__為確保文化建設與經濟建設的融合同步，積極爭取國家和省、市的文化扶助資金，積極爭取鎮(zhèn)黨委、政府在建設社會主義新農村的同時，加大文化建設的投入，使鎮(zhèn)黨委、政府作出決策，把文化場所建設作為新農村建設的重要內容，并列入新農村建設的考核。與此同時，她還積極發(fā)動全鎮(zhèn)的社會名流和廣大群眾的共同參與和資助，促使全鎮(zhèn)的文化平臺得到快速打造。政府投資數(shù)十萬元，打造了一個占地530多平方、建筑面積近1000平方米的綜合文化站，設有文化大舞臺、老年活動室、乒乓球室、閱覽室等，建有文化排練廳。15個村委會和5個居委會均建有籃球場地、乒乓球室和農家書屋，還有3個自然村和8個單位建有文化場館，使農民開展文化活動有了更廣的平臺。她還積極組織全鎮(zhèn)的非物質文化遺產的普查、資料收集、整理、申報，獲得省級非遺名錄1個、市級6個市級文物保護單位1個。基礎設施的建設，極大擴展了城鎮(zhèn)居民和村民的文化活動空間。__鎮(zhèn)文化站只有一名專職文化工作人員，在人員嚴重不足的情況下，為抓好農村文化工作，__堅持把培養(yǎng)文化隊伍與開展各項文化活動有機結合起來，強化基層文化骨干隊伍的培訓和建設。2007年，她剛調到__就走村到戶，積極考察，動員各社區(qū)的老年文藝愛好者加入到文化活動的隊伍中來，在她努力組織下，近年來全鎮(zhèn)先后有80名文化骨干到省、市參加培訓，不斷提升了這支骨干隊伍的文化活動素質，帶動全鎮(zhèn)人民開展豐富多彩的文化活動。在她擔任文化站長10余年，在全鎮(zhèn)組建了舞蹈隊3個、__民樂隊2個、民俗表演隊3個、120人以上龍獅表演隊1個、鎮(zhèn)廣場舞隊6個。村級晨練隊15個。全鎮(zhèn)業(yè)余文化隊伍人數(shù)超過1000余人，這些文化愛好者，長期在一線開展健康有益的文化活動。她每年組織開展3-4次大型綜合性文化活動，參與人員超萬人。我們到__鎮(zhèn)上走一圈，每天在清晨、傍晚，就可以看到一群群民眾在歡樂，開展各種文體活動，成為一條亮麗、充滿活力的風景線。__同志十分注重文化網絡建設，她不斷創(chuàng)新群眾文化工作，努力實現(xiàn)文化資源信息共享。全鎮(zhèn)15個村5個社區(qū)建立文化信息資源共享平臺，配有專門電腦室，由鎮(zhèn)綜合文化站定期文化信息。定期邀請市老年大學、區(qū)文化館的老師來__給學員們授課、培訓，并帶領文藝骨干到市里區(qū)里進行學習交流。幾年來，她多次組織文化隊伍，參加市、區(qū)文藝匯演、廣場舞大賽比賽，元宵燈彩展演、少兒書畫比賽，先后獲得市級一等獎一次、二三等獎若干。
__就是這樣做的，在自己平凡的崗位上，默默的奉獻著、不懈的追求著，用一個文化工作者的信念和行動實踐著自己的中國夢文化夢，她憑著扎實的足跡，執(zhí)著的精神，在群眾文化事業(yè)中播撒著愛心，用她飽滿的熱情書寫著一個文化工作者的豪邁情懷。
篇7
一、加快推進文化體制改革，破除文化產業(yè)發(fā)展的制度障礙
文化體制改革是全方位的改革，既包括宏觀管理體制的改革，也包括微觀運行機制的改革。在宏觀管理體制上，主要是理順文化行政管理部門與所屬企事業(yè)單位的關系。做到政、事、企徹底分開，按照職能清晰、產權清晰、責任清晰的原則，逐步建立和完善文化領域的行政管理體制，促進文化事業(yè)和文化產業(yè)共同繁榮。在微觀運行機制上，一方面，推進國有經營性文化單位轉企改制，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為重點，加快市口梆子藝術劇院與市藝術團重組整合為張家口演藝集團的步伐。對已無任何職能和業(yè)務的市電影公司，撤銷該單位，資產劃歸市文化廣電新聞出版局管理，人員按照全額事業(yè)單位待遇分流至市直文化系統(tǒng)各單位。另一方面，大力發(fā)展民營文化企業(yè)，鼓勵和引導非公有制經濟進入，增強多元化供給能力，滿足多樣化社會需求，繁榮社會主義文化市場。改革政府舉辦文化活動和項目的組織承辦機制，逐步做到集體決策、科學評估、公開招標、依法審計、全程監(jiān)管，提高政府財政資金的使用效益。培育和發(fā)展專業(yè)性文化行業(yè)協(xié)會、文化中介機構和文化類商會，發(fā)揮它們在文化產業(yè)發(fā)展中的市場維護、行業(yè)協(xié)調、行業(yè)自律等功能。深入開展“掃黃打非”，完善文化市場管理，堅決掃除毒害人們心靈的腐朽文化垃圾，切實營造確保文化安全的市場秩序。
二、加大對文化產業(yè)的支持力度，完善文化產業(yè)扶持政策
首先要加大政府對文化產業(yè)的財政支持力度。在財政上要逐步設立從業(yè)人員培訓的專項資金，建立重要文化遺產保護傳承基金，開設文化產業(yè)突出貢獻獎勵基金等。要將這些支持發(fā)展文化產業(yè)的資金安排納入全市財政預算，并且根據全市經濟發(fā)展的變化，按一定比例逐年增加。同時，要通過貸款貼息、項目補貼、補充資本金、設立專項基金等方式，支持龍頭文化產業(yè)園區(qū)和一些特色文化產業(yè)的建設。在稅收上，要鼓勵一些文化產業(yè)發(fā)展，如文化創(chuàng)意、非物質文化遺產項目經營，實行稅收優(yōu)惠。也可以對一些該市特色的文化產業(yè)實施稅收返還政策，如每年市演藝集團上繳的全部稅款由市財政全額返還市演藝集團公司，保障其改革發(fā)展。在金融上，一方面通過政府貼息的方法，加大對重點文化產業(yè)的信貸支持，調動和吸引銀行信貸資金及民間資金投向文化產業(yè)，積極向文化產業(yè)項目發(fā)放貸款，促其盡快成長；另一方面，要拓寬融資渠道，建立風險分擔機制，鼓勵建立文化產業(yè)投資風險基金，制定無形資產評估質押貸款等辦法。全方位、多渠道加大對文化產業(yè)的扶持。
三、科學布局文化產業(yè)園區(qū)，構建文化產業(yè)集約體系
首先要根據我市特色歷史文化資源，準確定位、科學規(guī)劃。目前張家口市依托重點文化產業(yè)項目帶動戰(zhàn)略，規(guī)劃了蔚縣民俗文化產業(yè)園區(qū)、中華三祖文化產業(yè)園區(qū)、泥河灣文化產業(yè)園區(qū)、雞鳴山驛文化產業(yè)園區(qū)、元中都文化產業(yè)園區(qū)、大境門—堡子里文化產業(yè)園區(qū)等六大文化產業(yè)園區(qū)。其次要加強文化產業(yè)園區(qū)服務體系的建設。文化產業(yè)園區(qū)的發(fā)展，需要地方政府在稅費減免、配套設施、投資融資、創(chuàng)業(yè)培訓、中介服務等方面建立完善而穩(wěn)定的產業(yè)政策服務體系，從而為園區(qū)內企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。其次，文化產業(yè)園區(qū)的建設，要遵循產業(yè)集聚的內在規(guī)律。文化產業(yè)園區(qū)的建設是文化產業(yè)企業(yè)的積聚，而不是在文化產業(yè)園區(qū)內一些沒有關聯(lián)的文化企業(yè)的拼盤，因此文化產業(yè)園區(qū)的順利、健康、持久發(fā)展，需要政府、園區(qū)和企業(yè)多層面按照產業(yè)集聚的內在規(guī)律全方位地做好工作。
四、深入挖掘歷史文化資源，發(fā)展區(qū)域特色文化產業(yè)
張家口市具有豐富的歷史文化資源和地域文化資源，這里不僅有距今約200萬年前的泥河灣古人類文化遺址，開啟中國5000年文明的涿鹿三祖合符會盟，還擁有著中國北方佛、道、儒三教并奉的宗教名山，和數(shù)量眾多、年代跨度最長的長城，目前保存最完整、現(xiàn)存最大的古驛站-雞鳴驛就坐落在我市。此外，張家口獨特的地域文化形成了豐富多彩的民間藝術和民風民俗。蔚縣的剪紙、打樹花、東路二人臺、口梆子等民間藝術享譽國內外。該市創(chuàng)排的口梆子大戲《合符釜山》、二人臺風情劇《魅力家園》、蔚縣秧歌劇《剪紙謠》、尚義縣二人臺小戲《山路彎彎》等5臺優(yōu)秀劇目在河北省第八屆戲劇節(jié)上獲得各類獎項達64個，并全部獲得優(yōu)秀劇目獎，在全省名列第一。大型廣場音樂詩畫《大好河山》在2010年冀臺經貿洽談會上成功首演，獲得臺商和觀眾的一致好評。因此，要充分挖掘張家口市的歷史文化資源。推進泥河灣博物館，張北元中都博物館，宣化區(qū)博物館的建設，加強三祖文化研究，不斷提升三祖文化的知名度和影響力。進一步挖掘整理富有特色的民俗文化資源，不斷提升蔚縣剪紙、張北草原等特色文化產業(yè)的發(fā)展規(guī)模。通過舉辦節(jié)慶以及和旅游資源的開發(fā)相結合等方式推出更多更好的口梆子和二人臺戲目，擴大音像出版，延長產業(yè)價值鏈。進一步加強張家口堡、大境門、懷來雞鳴驛城等文物遺存的整體保護和開發(fā)力度，提高我市文化資源利用效率。要建立健全重點文物保護修繕和日常維護制度。加快歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村建設，推出一批國家級歷史文化名鎮(zhèn)、名村，到“十二五”末，力爭全市國家級古建筑文物保護單位要全部得到搶救保護，重點省級文物保護單位要全部得到有效保護。同時要加強非物質文化遺產的保護。設立市非物質文化遺產保護傳承基金，用于非物質文化遺產的發(fā)掘整理、非物質文化遺產傳承人的認定、非物質文化遺產資料的采集等。
五、完善文化人才管理機制，建設宏大文化人才隊伍
首先要完善文化人才的管理制度。形成培養(yǎng)人才、留住人才、吸引人才的制度體系，使人力資本真正成為文化產業(yè)的核心資本。充分發(fā)揮我市在藝術教育與藝術人才培養(yǎng)方面的優(yōu)勢，加大對文化人才的培養(yǎng)。同時要積極推進文化領域用人機制的改革，營造人盡其用的和諧環(huán)境，充分發(fā)揮各類人才的積極性和創(chuàng)造性，要從非物質文化遺產傳承人、群眾文藝匯演、縣級大型文化活動中發(fā)現(xiàn)、選拔一批鄉(xiāng)土藝術家、民間藝術傳人等特殊文化人才，建立文化人才榮譽制度，發(fā)揮其帶動作用。其次要創(chuàng)造聚集人才的文化氛圍。可以通過舉辦一些區(qū)域性甚至全國性的豐富多彩的活動聚集人才，發(fā)現(xiàn)人才。如張家口市蔚縣的剪紙藝術可以通過舉辦剪紙藝術賽事或剪紙藝術展覽的形式，聚集剪紙藝人，發(fā)掘剪紙人才。最后要高度重視基層文化隊伍建設。要加快配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委宣傳干事和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站專職人員。要逐步完善基層文化隊伍培訓機制，力爭5年內將全市基層文化骨干基本輪訓一次，切實提高基層文化隊伍的整體素質。
參 考 文 獻
[1]史征．論文化產業(yè)成為國民經濟支柱產業(yè)的有效路徑改革與戰(zhàn)略[J]．2012（2）：121～122
[2]李建平．西部欠發(fā)達地區(qū)如何加快文化產業(yè)發(fā)展——以廣西文化產業(yè)發(fā)展為例[J]．學術論壇．2006（4）：107～108
篇8
論文百事通近兩年來，我縣各級文體部門依托全體干部職工的共同努力，強化依法治文治體，加快文體發(fā)展步伐，各項文體事業(yè)取得了有目共睹的成績，文體部門社會影響力及作用地位與日俱增，社會貢獻度顯著上升，同時進一步增強了縣域經濟發(fā)展后勁。
一是陣地建設勢頭良好。當前縣博物館工程進入征用土地的實質性階段。縣圖書館新館于去年9月落成開放，同時積極創(chuàng)建國家一級圖書館，現(xiàn)已通過省、市評估驗收。該館的“知識擁軍”工作成果顯著，在全市文化系統(tǒng)單位作出了示范。縣文化館近年來充分發(fā)揮群文工作龍頭作用，強化職能履行，社會效益明顯，目前已躋身國家一級文化館行列。象山藝校加強實踐教育，培養(yǎng)、輸送優(yōu)秀藝術人才，成立企業(yè)化運行的藝術劇團。我縣“東海明珠工程”建設全面鋪開，已建有省市級“明珠”13顆，建成率達72%。村落文化示范點創(chuàng)建勢頭好。在已建有19個市縣級示范點的基礎上，今年全縣又有18個村申報創(chuàng)建。社區(qū)文化示范點建設也在有序跟進，瑤琳社區(qū)已創(chuàng)成縣級示范點。全民健身路徑工程建設深得民心。在已建縣體育場、游泳池、燈光球場、體育館等一批公共體育設施實行全面對外開放的前提下，我局加大力度，加快步伐安裝健身路徑器材，打造群眾喜愛的“十分鐘文體活動圈”。至目前，已累計投入250多萬元，共安裝了80余套路徑器材。
二是文體活動豐富活躍。我們不僅圓滿完成了第六屆、第七屆中國開漁節(jié)文藝晚會、開幕式、國際海釣、開船儀式等各項指令活動，聯(lián)辦了石浦“三月
三、踏沙灘”系列民俗文化活動，承辦了寧波市第二屆農民文化藝術節(jié)開幕式暨民間藝術大會串等，還積極實施高雅文化活動2次，組織舉辦人民廣場文化活動和系列節(jié)慶活動20多次，普及開展以“文化春風遍象山行動”為載體的文化下鄉(xiāng)活動90余次，而且活動真正實現(xiàn)了“兩個”轉變。一是從“辦文化活動”轉向“管文化活動”。二是從“職能萎縮、錯位”向“充分實現(xiàn)職能”轉變。目前，我縣一些部門、企業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的大型文化活動均實現(xiàn)了文化部門全面參與、輔導、策劃。另外，由縣體育中心承接的首屆“步步高”杯全國男子排球大獎賽級別高、影響大，創(chuàng)下了我縣中央電視臺直播的記錄。全縣13個單項體育協(xié)會充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和積極性，舉辦大小活動賽事130多次，進一步營造了全民參與體育健身的良好氛圍。
三是作品和人才令人矚目。充分動員廣大文藝骨干深入生活、深入基層，開展特色文藝創(chuàng)作活動。在寧波市民間藝術節(jié)里，我局重點推出了創(chuàng)編民間燈舞《象山海螺燈》和“打造民間剪紙藝術品牌”兩大項目。小品《家有喜事》、歌曲《絲路漁港》等在“三個代表”題材文藝作品評選中獲獎。《關注農民工文化享受》等調研文章獲全國一等獎，受市委領導批示。《石浦漁燈》、《漁家號子》、東門漁島女子船鼓隊、爵溪漁鼓隊等節(jié)目及表演在省市獲多項大獎。紀云飛獲全國青年歌手電視大獎賽銀屏獎，實現(xiàn)了我縣群眾歌手走向全國的零突破。
四是專業(yè)和特色文化建設全面鋪開。一是文博工作得到加強。我們扎實推進文物保護與開發(fā)工程，促使我縣文物事業(yè)取得了很大進展，已先后公布了五批文物保護單位，現(xiàn)有省級文物保護單位3處，省級歷史文化保護區(qū)1處，縣級文物保護單位31處。同時我們加強了“國保”單位的申報工作，張蒼水兵營遺址、漁山燈塔日前已申報第六批國家級文保單位，漁港古鎮(zhèn)石浦也正在申報國家級歷史文化名鎮(zhèn)。二是漁文化研究開始起步。從去年始，我局啟動了媽祖文化研究工作，成立了媽祖文化聯(lián)誼會，對全縣媽祖廟遺址情況進行調查，同時舉辦了東門島媽祖謝洋巡會活動。今年還成立了象山縣漁文化研究會，全面收集、挖掘、整理漁文化歷史資料及遺存，分課題、全方位進行漁文化研究。三是歷史文化和民間藝術保護開發(fā)工作進展順利。以全國性民間文化遺產搶救工程為契機，整理出版了民國《象山縣志》新校注本，全面調查縣域民間特色文化，對一些流傳至今且有影響力的民間藝術品種進行了重點挖掘與整理，并已確定丹西街道珠水溪母子龍、石浦漁燈、昌國馬燈、東門船鼓以及竹根雕、剪紙、農民畫等十多種民間文化藝術為重點保護對象，還相繼出版了《謝才華剪紙藝術精品集》、《民間藝術家高妙蘭畫集》，成立了象山民間文化整理小組，同時積極協(xié)助籌建謝才華剪紙書苑、張德和根藝館，全力做好茅洋鄉(xiāng)創(chuàng)建寧波市“一鄉(xiāng)一品”和農民畫傳承基地的工作，推進剪紙和農民畫的產業(yè)產品化進程。在此基礎上，我們已于今年申報省、全國文化先進縣。
五是依法加強市場管理。堅持日常監(jiān)管與突擊檢查、聯(lián)合行動、專項整治等相結合的辦法，注重對網吧、電子游戲機室、演藝廳、音像店、出版物市場和校園周邊文體市場的治理以及文體經營單位安全生產工作，有效處理和緩解社會關注的熱點問題。完善監(jiān)管機制，實施管理新辦法。重視從社會各個層面聘請義務監(jiān)督員工作，共聘請了56名由社會各界人士組成的監(jiān)督員。通過媒體公布文體市場舉報電話（96523），對網吧零點執(zhí)法行動和部門聯(lián)合行動均邀請媒體記者參與并進行跟蹤報道。積極探究并施行文體市場“條塊”結合管理新模式，即分區(qū)劃片、片塊結合管理，努力維護文體市場良好經營秩序。加強宣傳教育，堅持正面引導。通過舉辦各類經營者培訓班，切實提高文體市場經營戶的法制意識。在對印刷企業(yè)的管理中，我們還通過成立行業(yè)協(xié)會，舉辦主題性活動，加強行業(yè)自律行為。
六是競技體育躍上新臺階。近兩年，我縣競技體育喜訊連連。王成意在第28屆雅典奧運會射擊比賽中獲得銅牌，這是寧波籍運動員在本屆奧運會上唯一的一枚獎牌，也同時創(chuàng)下了寧波選手在奧運會上單人項目的最好成績。同時，由我縣輸送的射擊運動員江浩俊、康宏偉、項曉曉等，在國內比賽中也屢創(chuàng)佳績。我們還積極組織青少年代表隊參加省、市比賽，鍛煉隊伍，挖掘苗子。在全縣21所中小學校建立體育苗子輸送聯(lián)絡員網絡。截止目前，共向上級體育訓練部門輸送體育苗子近百人，其中在國家隊就訓達4人，競技體育工作走在了全市前列。
二、文化體育公共服務工作中存在的主要問題
雖然我縣各級文體部門在提升公共服務能力上作出了很大努力，也取得了明顯的成效，但由于受主客觀條件的限制，在工作開展過程中還存有不少問題，這在一定程度上影響了文體公共服務能力向更高層次、更高水平邁進。
（一）城鄉(xiāng)文化發(fā)展存在著不均衡性。縣城、次中心城鎮(zhèn)、其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，文化發(fā)展存在著較大差距。丹城不僅擁有一批諸如人民廣場、體育館、圖書館等標志性場館陣地，而且文化市場項目多、類別廣、居民文化生活豐富、躍躍，但在石浦，作為我縣南部中心城鎮(zhèn)，常駐人口9.2萬，至今除了石浦文化館一座小樓外，幾乎沒有象樣的國辦文化設施。此外，一些個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)，區(qū)域內居然沒有一家登記在冊的文化體育經營單位，農民群眾忙閑時文化生活可想而知。另外，在基層農村還存在著這樣一種情況，在創(chuàng)建“東海明珠工程”或村落文化示范點時，積極性很高，創(chuàng)建力度也比較足，但創(chuàng)成后，少數(shù)明珠樓卻出現(xiàn)了長期閑置，造成了資源浪費。
（二）文體標志性設施建設相對滯后。文化體育基礎設施是開展群眾文化體育活動、傳播先進文化、普及全民健身的重要陣地和必要載體。文體設施的建設情況也綜合反映著一個城市的文明程度和品位檔次。近幾年，在縣委、縣政府的重視下，我縣文化體育設施建設力度有所加大，但從整體看，與橫向比，還比較薄弱。如在2002年就已列入縣政府重點工程的國辦群眾文化標志性建筑——縣文化活動中心，至今沒有動工建設；又如縣博物館工程，雖已列入政府工作要點，但進展緩慢；再如縣體育中心二期工程（標準體育館和游泳館），現(xiàn)在還沒有被提到議事日程。這些標志性文體設施的緩建和滯后，從一定程度上說影響著我縣文化體育事業(yè)的發(fā)展，制約著我縣城市文化品位的提升。
（三）文體市場執(zhí)法手段、方法有待完善、提高。目前我們現(xiàn)有的執(zhí)法隊伍狀況及執(zhí)法力量還不能很好地適應文體市場突飛猛進的發(fā)展需要，導致市場上還存在著一些問題，如在文化市場整治的高壓態(tài)勢下，部分網吧、電子游戲機室業(yè)主在經濟利益的驅動下，還時有接納未成年人的行為；一些流動攤販還在街頭、集市兜售非法音像制品等。另外，從客觀上講，殘疾人、下崗職工等弱勢群體開辦的文化體育經營單位為數(shù)不小，對我們執(zhí)法處罰帶來了一定困難。
（四）文化體育事業(yè)經費明顯不足。隨著改革開放的深入和經濟社會的發(fā)展，人們對文化體育的需求以及對文體工作重要性的認識與日俱增，政府對文化體育事業(yè)經費上的投入雖然每年略有增加，但增長的幅度達不到全縣GDP增長的水平。而且由于政府未安排專項的節(jié)慶日活動和體育業(yè)余訓練等經費，但實際上我們要支出不少經費，造成了整個文化體育事業(yè)經費的不足。另外，隨著國家加大對意識形態(tài)市場的整治力度，文化體育市場的整治行動一個接著一個，但經費又沒有增加，也給我們造成了很大的壓力。
（五）文體隊伍整體專業(yè)力量不強。目前，我局系統(tǒng)文藝專業(yè)人才青黃不接、未形成梯次的問題日益凸現(xiàn)，主要業(yè)務門類人才急需引進，這也是導致精品創(chuàng)作少的直接原因。部分局屬單位的專業(yè)人才也相對缺乏，需進一步完善結構，充實力量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站干部隊伍整體素質有待加強，理論和業(yè)務水平有待進一步提高。
（六）人員機構編制性質不順暢，不利于工作開展。其一，由于各種原因，目前我局行政編制為10個，實際在崗8人；事業(yè)編制8個，實際在崗為21人，多出的13人是通過系統(tǒng)內借用、調劑、超編安排以及臨時聘用的，這樣的人員編制性質，必然會削弱、影響干部職工的工作積極性。其二，作為文體市場管理的行政執(zhí)法機構——縣文市辦和稽查隊，目前前者屬全額事業(yè)性質，后者屬差額事業(yè)性質，不利于執(zhí)法隊伍的穩(wěn)定和執(zhí)法工作的開展。
三、下步工作打算
針對目前我縣文化體育系統(tǒng)在公共服務方面存在的問題，下步工作重點是：
（一）進一步加強法制宣傳，努力營造良好的文體執(zhí)法氛圍。一是要牢牢把握當前正在開展的“建設學習型社會、建設學習型機關”契機，抓緊抓好機關干部特別是執(zhí)法人員的法制教育。因為執(zhí)法人員的法律意識和依法辦事的水平直接關系著依法行政和文體市場行政執(zhí)法水平。二是要加強文體市場經營者的辦班培訓工作，利用日常檢查、專項行動等各種時機，定期不定期的對管理相對人進行文體市場法律、法規(guī)、規(guī)章宣傳。三是要提高全社會的法律意識，增強社會對文體部門工作的監(jiān)督力度。文化體育工作范圍涉及方方面面，相應地，文體工作就需要各級各部門的齊抓共管和社會輿論的強力監(jiān)督，如單靠文化體育部門的力量來依法行政，那將是捉襟見肘，而且也難以發(fā)揮出最佳的管理效益。在全社會大力宣傳文化體育法律、法規(guī)、規(guī)章和黨的方針政策等，提高全社會的文化體育法律意識，必將大大增加監(jiān)督力度，推進文化體育依法行政工作。
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二、研究對象的界定
博物館是一個社會服務性機構，它以收藏保管、陳設展覽、對外宣傳教育、科研為主要職能。陳設展覽是觀眾了解文物、歷史的一種手段，現(xiàn)代博物館展覽形式設計上除滿足知識的專業(yè)性權威性外，還要針對不同年齡、不同文化水平，接受能力的差異，摒棄教科書式灌輸?shù)姆椒ǎ龅交印⑴c，寓教于樂等方式進行設計，做一個有趣的展覽，讓更多的人走進博物館，愛上博物館。由于博物館藏品數(shù)量與種類的限制，斷代史陳列作為比較適合基層博物館開展的陳列形式，具有投資少、特色鮮明、貼近地方歷史等特點，是博物館展示工作發(fā)展的一個方向。開封作為北宋的都城，選取北宋這一歷史時期進行展示，同時結合開封古都的城市風貌，凸現(xiàn)了宋文化在開封市的傳承與延續(xù)，對其進行專門的研究，是非常有必要的。故此在確定研究對象時，將如何運用設計的手段，在科學合理的程序框架內，將地域文化與陳列相結合，創(chuàng)造精品陳列作為研究的主要內容。
三、開封博物館及其北宋東京城歷史文化陳列簡介
1、開封博物館概況
開封市博物館位于八朝古都河南省開封市，坐落于風景秀麗的包公湖畔，是一座集陳列展覽、文物收藏、文物保護、科學研究、宣傳教育為一體的地方綜合性博物館。館藏文物8萬余件，尤以陶瓷器、銅器、書法、繪畫、石刻為特色，并于2004年成立朱仙鎮(zhèn)木版年畫研究保護中心，致力于國家級非物質文化遺產——朱仙鎮(zhèn)木版年畫的發(fā)掘、整理、保護、研究、傳承及相關文創(chuàng)產品的開發(fā)應用。開封市博物館新館位于開封新區(qū)五大街與六大街之間的鄭開大道北側，眾意湖東臨，建筑面積54286㎡，共分為陳列區(qū)、公共服務區(qū)、藏品保管區(qū)、文物修復區(qū)、學術研究區(qū)、行政辦公區(qū)、后勤設備區(qū)等七大功能區(qū)，設有貴賓室、會議室、青少年活動室、學術報告廳、4D影院等服務設施，是一座基礎設施完善的現(xiàn)代化博物館。
2、東京夢華—北宋東京城歷史文化陳列簡介
北宋（960年—1127年）是中國歷史上繁榮昌盛的王朝之一。公元960年宋太祖趙匡胤發(fā)動了著名的“陳橋兵變”，取代了后周政權，自立為帝，改國號為宋，定都開封。北宋建國后，通過南征北戰(zhàn)，結束了自唐末而形成的四分五裂的局面，使中國又歸于統(tǒng)一。北宋時期社會經濟非常發(fā)達，達到了中國封建社會的頂峰。其農業(yè)、手工業(yè)、采礦冶煉、漕運造船、科學技術、文學藝術、城市發(fā)展均創(chuàng)造了中國封建歷史上的新輝煌。特別是北宋時期的東京，城郭宏偉，“人口逾百萬，貨物集南北”，經濟繁榮，風光旖旎，物華天寶，不但是全國政治、經濟、文化中心，也是世界上最繁華的都市，有“汴京富麗天下無”的美譽。開封作為北宋都城，是當時全國政治、經濟、文化的中心，城市面積之大、人口之多、經濟之繁榮、建筑之輝煌，不僅在當時的全國是首屈一指，就是在當時全世界也是最為繁華的貿易大都市。北宋東京城歷史文化陳列，具有強烈的地域文化特征，是獨一無二的。開封博物館館藏文物也十分豐富。其中，宋代開封府題名記碑、大晟鐘、銅官印、崇寧通寶、各種窯口瓷器和其他文化典籍等珍貴文物，令人嘆賞。在展示手段上開封博物館力圖突出了一個“新”字。首先，采用實景式陳列手段，將宋代的牌坊、拱柱、茶肆、瓷窯在展廳里復原，營造出夢回千年的感覺。另外，展覽還采用現(xiàn)代化多媒體手段來輔助展覽，“幻影成像”讓宋代“清明上河”的歷史情景活了起來，互動式虛擬翻書讓游客尋找自己感興趣的宋代知識，光電沙盤展現(xiàn)了宋代東京城的繁華勝景。這些新的陳展方式與宋文化主題的結合，增強了展覽的吸引力、親和力和感染力，使展覽直觀生動，雅俗共賞。
四、地域文化在斷代史陳列中的表現(xiàn)方法
文化從廣義上講，指人類在社會歷史實踐中所創(chuàng)造的物質財富和精神財富的總和。通常包括文字、語言、建筑、音樂、文學、繪畫、雕塑、戲劇、電影等。一個地域的文化區(qū)別于其它地域，首先它自己要有獨有的特點。這需要我們在總體設計階段耐心、細致的尋找切入點。以開封博物館北宋東京城歷史文化陳列為例，主要突出了宋代的建筑藝術和繪畫藝術，與現(xiàn)代開封城摞城的奇觀和國寶《清明上河圖》相呼應，取得了較好的效果。因此地域文化的表現(xiàn)方法不是一個單一的過程，它是融合在整個陳列的組織程序中的。在確定主題時，最佳的主題就是代表了本地區(qū)文化精髓的歷史階段；在設計階段，需要認真參照大綱，突出地域文化的特點。如宋代開封城的建筑樣式，在中國建筑史上具有較高的地位，開封古城墻是國家級文物保護單位，故而在北宋東京城歷史文化陳列中，復制出了北宋開封城的模型，反響非常好。在空間設計中，要考慮當時的建筑樣式、裝飾紋路等，盡量貼近歷史，又能充分反映地域的特色；在色彩設計中，以紅色為柱，斗拱采用藍、白、綠三色，版面以黃色為背景色，充分反映了宋代建筑復雜華麗和當代開封人民生活豐富多彩的特點。由此我們總結融合地域文化與陳列中的方法為：在確定主題時，找到最能代表本地區(qū)文化的方面，在設計過程中，充分地將“特色”融入到陳列當中，使陳列富有歷史的氣息，能夠使觀眾感受到濃濃的“鄉(xiāng)情”。
五、科技的運用
在科技迅猛發(fā)展的今天，光電及多媒體手段在如今的展覽陳列中已經得到了非常普遍的運用。開封博物館在該展中利用電子翻書、投影、電子浮雕圖版、幻影成像、觸摸屏、全息投影裝置等科技手段讓觀眾從展覽中既能了解到開封悠久的歷史，又能真切地感受到北宋的輝煌，身臨其境，有夢回千年之感。
六、結語
綜上所述，在我國文化產業(yè)發(fā)展迅猛的時期，博物館作為文化傳播的場所，要充分重視“特色”陳列的作用。地方博物館在資源較為緊張的情況下，發(fā)展具有地方特色的斷代史陳列，是地方博物館進一步發(fā)展的有益嘗試。開封博物館北宋東京城歷史文化陳列是符合開封地域文化特色，反映北宋時開封文化的重要窗口，體現(xiàn)出了開封地域文化特色。該陳列的社會反響較好，達到了預期的目的。
作者:吳岳 單位:開封市博物館
【參考文獻】
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一、 計算機系統(tǒng)維護實驗課程的傳統(tǒng)教育模式及不足
《計算機系統(tǒng)維護》是一門實踐性很強的應用性課程，學好這門課程的關鍵在于多做實驗。因此《計算機系統(tǒng)維護實驗》課程的教學顯得尤為重要。但在我校，《計算機系統(tǒng)維護》理論教學與實踐教學課程都是專業(yè)選修課，且課時十分有限，因此，在傳統(tǒng)的教學模式下，《計算機系統(tǒng)維護實驗》課程的教學存在的不足可歸納為以下三方面：
(一) 重理論而輕實踐
《計算機系統(tǒng)維護》作為專業(yè)選修課程，課時比較少，而在這較少的課時中，理論教學的課時比例卻占了總課時的三分之二還多，實踐教學課時所占比例還不足三分之一。這種嚴重失調的教學比例，就是重理論輕實踐的表現(xiàn)，是對學生動手能力的培養(yǎng)極為不利。
(二)傳統(tǒng)教學手段難以培養(yǎng)學生的學習興趣
傳統(tǒng)的教學手段對本課程的教學都是從計算機的內部結構講起，講授計算機的主要配件的性能和基本原理。然后對計算機主要部件出現(xiàn)的故障進行分析，進而告訴學生如何排除故障。接著講授操作系統(tǒng)的一些知識。這樣的教學內容安排，一方面使用傳統(tǒng)教材和知識更新都比較慢。另一方面也會使學生學習興趣逐漸削弱，使一門原本非常生動活潑的課程變得枯燥乏味。
(三)忽視了本課程的基礎作用對學生學專業(yè)技術的重要性
學校教學計劃的指針通常是偏向專業(yè)重點課程的教學與實驗。對于這類基礎的選修課程，往往是任學生自由發(fā)展，學校不作硬性要求。事實上，學好了這門課程，對學生畢業(yè)就業(yè)和進一步的學習和工作都有重大影響。故不能忽視本課程的基礎作用對學生掌握專業(yè)技術的重要性。
二、《計算機系統(tǒng)維護實驗》課程教學改革的方法
教學改革的方法包括兩個層面：一是學校指導思想的重視及對教師的教學要求。二是如何培養(yǎng)學生的學習興趣和提高學生的動手能力。經過多年理論與實踐教學工作的總結，歸納了幾種行之有效的新方法：
(一) 學校教學指導思想上的重視和對教師理論與實踐并重的要求
對于學校教學指導思想和理論教學等問題已經有許多教師加以研究過了，在此我們無需贅述[2]，只著重談談自己在教學過程中的一些感受:
教師的教學能否吸引學生，使學生產生學習興趣，關鍵在于教師的引導。因此學校對教師高標準嚴要求就顯得尤其重要。在這方面,我們認為，學校首先應當從指導思想上樹立起重視專業(yè)選修課程的實踐課程觀點。在教學計劃上，當理論課時與實踐課的課時相沖突時，應重實踐。而且要求理論教學與實踐教學相結合，即：上理論課的教師必須上該門理論課程的實踐課程，而且必須要精通,否則難以解決理論與實踐脫節(jié)的問題。
(二) 提高學生動手能力的實踐方法
這是本文要論述的重點，也是本課題研究的重點之所在，具體可歸納為三種方法：
方法之一：加強對硬件知識（特別是計算機的新標準）的講授
教師要結合當前計算機市場上最新硬件發(fā)展情況，以及社會對計算機硬件維護人才的需求，激發(fā)學生學好、用好計算機，維護好計算機的學習熱情，充分發(fā)揮學生的主觀能動性，讓學生去感受新的計算機硬件的特性，感受新知識帶來的好處，而不是局限于實驗項目中所要求的知識點，讓學生在實驗中眼、手、腦并用，通過學生自由討論實驗，教師掌控全局，最后由老師集中分析講解學習中出現(xiàn)的突出問題，使學生每次實驗都能學到新東西，在緊張有序的實驗課中完成實驗項目所要求的任務，切實讓學生在每節(jié)課中都有所獲，有所得。
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計算機理論探析文博系統(tǒng)信息化建設
文博系統(tǒng)信息化，是指充分利用現(xiàn)代信息技術，深入開發(fā)、充分利用文物信息資源，全面提升文物保護、搶救、利用和管理工作水平。它可分技術的信息化、數(shù)據處理的信息化、管理和辦公的信息化、藏品研究和管理的信息化及虛擬博物館等五個層次。它涉及到計算機技術、數(shù)據庫技術、多媒體技術、網絡技術、通訊技術和自動控制技術等多項現(xiàn)代技術。飛速發(fā)展的信息技術正從根本上改變著人們的思想觀念和工作方式，它帶來挑戰(zhàn)的同時也帶來了機遇，傳統(tǒng)的文博系統(tǒng)如何調整管理模式以適應信息時代的要求，與整個社會共同成長，如何讓科技之光照耀不朽文明，讓中華文明重放異彩，是當前亟待研究和解決的課題。
一、文博系統(tǒng)信息化建設的意義
促進文博隊伍建設的專業(yè)化。在文物調查和數(shù)據采集中，指標體系比較復雜，這不僅要加大人員的培訓力度，更要注重培訓和實際操作相結合，充分發(fā)揮專業(yè)人員的傳、幫、帶作用，使基層工作人員在培訓、工作中不斷地學習新知識、掌握新技能，提高自己的專業(yè)素質和業(yè)務能力。文物系統(tǒng)信息化的建設過程也是對文博干部的教育、培訓、提高的過程，通過文物系統(tǒng)信息化建設，可為文博系統(tǒng)培養(yǎng)一批高素質的信息化專業(yè)隊伍。
3、促進文博行業(yè)管理的科學化。隨著文物資料信息數(shù)據庫的建設和摸清文物家底，使文博信息數(shù)據一目了然，從而為文物的搶救、保護及合理利用提供科學的決策依據，使我們文博行業(yè)管理機構在資產管理、經費管理、宏觀決策工作上更趨科學、合理。同時文物數(shù)據庫管理系統(tǒng)的建立，使各級文物收藏單位文物保管的科學性大為增強，工作效率大大提高。文博系統(tǒng)的數(shù)字化建設可直接帶動保管研究、陳列展示、宣傳教育、對外交流等工作，提高了文物保護資金的使用效益，促進博物館教育功能的發(fā)揮，提升了博物館社會服務水平，擴展了博物館的生存發(fā)展空間。 4、促進文博資源效益的最大化。作為不可移動文物資源來講，除部分作為旅游景點開發(fā)利用以外，大部分資源價值未得到利用；作為館藏文物來講，除部分通過博物館展示以外，大部分塵封在庫房，文物資源得不到合理利用，價值得不到體現(xiàn)。而信息化建設的開展為文博資源的合理利用提供了基礎，特別是數(shù)據庫建設項目的實施，給文博管理、文物宣傳和文博資源信息的合理利用提供了許多啟示和契機。
5、促進先進文化的大眾化。通過文化遺產信息資源開發(fā)，借助虛擬展示和交互技術，建立基于祖國深厚傳統(tǒng)文化內涵的電子游戲、網上歷史文化和革命傳統(tǒng)知識庫。通過校園、家庭、網上等多種途徑，把優(yōu)秀文化生動具體地融入青少年成長的各個環(huán)節(jié)，用健康、益智、有趣的游戲和傳統(tǒng)文化知識吸引青少年，使他們在游戲和娛樂中也能得到身心放松、知識積累和情操陶冶。通過數(shù)字博物館建設，擴大、延伸文物展覽的空間和時間，改善展示手段，從而更加貼近群眾、貼近實際、貼近生活，使人民群眾可以不受時間和空間的限制，在自主欣賞不同地域、不同主題的文物和文化知識、充分享受傳統(tǒng)文化魅力的同時，接受中華民族優(yōu)秀歷史文化和革命傳統(tǒng)的教育，增強文化認同感。
方法之二：借鑒項目教學法
受許建豪先生“高職計算機系統(tǒng)維護專業(yè)教學改革探索”[1]一文的啟發(fā)，試用其項目教學法進行教學。
具體的做法是：將該課程分為三大項目板塊, 采用項目化實訓教學模式進行教學：
(1)機房計算機系統(tǒng)維護；
(a)利用計算機網絡調查當前計算機主要配件的品牌、價格、性能等，每組學生在任務完成時需根據自己的調查，為實驗室配置一臺滿足計算機教學需要、價格在4000元左右的電腦。
(b)獨立對計算機整機進行拆裝；
(c)利用fdisk與pq進行硬盤分區(qū)；
(d)BIOS的設置；
(e)操作系統(tǒng)安裝及優(yōu)化；
(f)裝機必備工具軟件的使用；
(g)網線制作與網絡連接以及局域網設置。
(2)計算機軟硬件常見故障的分析與排除；
(a硬盤數(shù)據的恢復；
(b)恢復惡意代碼對注冊表的損壞；注冊表備份及還原。
(c)操作系統(tǒng)的備份及還原；
(d)機房大量電腦操作系統(tǒng)的還原；
(e)計算機維護及監(jiān)測軟件使用；
(f)主板故障處理（利用檢測卡分析、排除主板故障）。
(3)常用辦公設備的使用及維護。
(a)打印機的使用、維護、故障排除；
(b)刻錄機的使用、維護、故障排除；
(c)掃描儀的使用、維護、故障排除；
(d)數(shù)碼設備（數(shù)碼相機、數(shù)碼攝像機等）應用。
方法之三：搭建虛擬計算機實驗平臺進行計算機軟件類實驗
虛擬機是一個想象(邏輯)的計算機，是利用軟件方法在實體(物理)計算機上模擬出一臺或多臺與物理計算機功能完全一樣的邏輯計算機。由于虛擬機的功能與物理機功能完全一致，在虛擬機上做《計算機系統(tǒng)維護》的軟件類實驗是完全可行的，并且不會破壞原物理機的系統(tǒng)環(huán)境[3]。
學生實驗程序
學生做實驗時，根據實驗項目首先創(chuàng)建相應的操作系統(tǒng)虛擬機，如做硬盤分區(qū)、高級格式化實驗，首先創(chuàng)建DOS操作系統(tǒng)或者Windows 98操作系統(tǒng)虛擬機后再進行實驗。
三、在實踐教學中運用新教學方法進行教學的收獲
本課題組在運用新教學方法進行計算機系統(tǒng)維護實驗教學過程中，有如下收獲與大家分享：
（一）用虛擬機完成《計算機系統(tǒng)維護》軟件類實驗項目優(yōu)勢明顯
首先， 經濟實惠，節(jié)約教學成本
由于虛擬機實驗平臺是共享“軟件實驗室”的硬件資源，這就大大地減少了“維護維修實驗室”的經費投入，因為要在“維護維修實驗室完成”這些實驗，則“維護維修實驗室”要配置約30OO一5000元／臺的物理計算機2O臺及相應的配套設備~HHUB等才能達到實驗要求，其經費投入大約在8—12萬元人民幣之間。而采用虛擬機方式，則節(jié)約了這部分經費的開支[4]。
其次，實用性強，易維護
表現(xiàn)在兩方面：一是實驗過程順利及效率高。由于虛擬機實驗平臺是建立在高性能物理計算機上，實驗過程中極少出現(xiàn)硬件類故障，確保實驗順利進行。此外，由于物理機的性能佳，使實驗進程加快，學生能在一次實驗中對相應實驗進行多次驗證而提高熟練程度。二是減少了硬件的維護維修。由于共享了其他實驗室的硬件資源，“維護維修實驗室”就僅存在微機組裝及硬件維護維修兩項實驗，這兩項實驗對硬件要求不高，也不存在過多的維護維修。若出現(xiàn)了故障，上實驗課的教師就能帶領學生予以排除，而不必設置專職崗位。對于軟件實驗室，由于虛擬機是軟件方式，因此也不會增大該實驗室的硬件維修工作量。
再次,是專業(yè)知識的社會價值的體現(xiàn)
教師理論與實踐相結合,既可指導學生,還可以為各類計算機公司提供相關咨詢,體現(xiàn)自己專業(yè)知識的社會價值。同時還可以為學生建立若干教學實踐的基地,收到一舉三得的效果。
（二）項目教學法強化了學生的動手能力和激發(fā)了學生的學習興趣
首先帶著項目問題進行市場調查，使學生能對當今計算機的發(fā)展狀況有個全方位的認識和了解，更好地做到課堂理論教學與計算機市場實際相結合。既提高了學生的學習興趣，也讓教師輕松地完成了教學計劃規(guī)定的教學任務，效果較好。此外,通過該項目的實訓，在訓練學生專業(yè)技能的同時，還兼顧和結合訓練了學生與人合作、與人交流等多種職業(yè)能力。
其次，實驗室實驗項目的科學化分，使學生從一開始就具有極大的好奇心，而迫不急待地進入實驗環(huán)節(jié)的學習。使學生的動手能力在有限的實驗課教學過程中得到加強，同時為其掌握計算機硬件維護與維修技能積累了較為豐富的經驗。
（三）改進《計算機系統(tǒng)維護》課程的理論教學方法，及時將最新的知識和信息傳遞給學生，使學生在興趣指導下，主動吸收新知識和新信息，為其進一步的學習奠定良好基礎[5]。
綜上所述，本課題組成員經過近兩年認真負責的研究和實踐工作，終于在理論課程《計算機系統(tǒng)維護》的實驗教學環(huán)節(jié)找到了適合本校學生學習和本校教師教學的新方法，那就是教師要及時更新自己所掌握的理論知識，教學方法要新穎化，教學理念要具有前瞻性，教學態(tài)度要端正，掌握過硬的實踐知識和實踐技能，但最終是要與市場接軌，根據市場的需求和市場變化來教育學生[6]。而學生則更多是培養(yǎng)自己的動手能力，力爭在短暫的學校課程學習過程中，積累豐富的計算機系統(tǒng)維護與維修的實踐經驗，為自己畢業(yè)就業(yè)或創(chuàng)業(yè)打下堅實基礎。
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1氣候與城市空間形態(tài)
氣候條件對城市形態(tài)發(fā)展的影響不僅局限于地方建筑的形式和構造，不同氣候條件下有不同的城市形態(tài)，寒冷或干熱的氣候是影響城市空間形態(tài)的重要因素。人類通過越來越先進的科學技術征服自然，在一定程度上減少不利氣候條件所帶來的影響，反之，即可證明氣候對城市空間形態(tài)具有不可或缺的影響。特克斯位于逆溫帶控制區(qū)，屬于典型的北溫帶大陸性氣候，日光資源豐富，無嚴寒酷暑，四季分明。特克斯市北部綿延起伏的烏孫山對其形成環(huán)抱之勢，是從西伯利亞南下的寒流的天然屏障，南部天山又阻擋了來自塔克拉瑪干沙漠的熱浪干風，西部開口接納了來自大西洋、地中海的暖濕氣流，全市年平均氣溫5.3℃，平均降水量375mm，年平均蒸發(fā)量為1457.8mm。當?shù)厝曛鲗эL向為西南風，次主導風向為東風，并且各風向的分布具有明顯的季節(jié)變化，具體表現(xiàn)為：冬季（12~2月）以西南風為主導風向，出現(xiàn)頻率較其它季節(jié)明顯偏高；夏季（6~8月）以東風為主導風向，另外該季出現(xiàn)靜風日數(shù)較其他月份明顯偏多；春秋兩季，各風向出現(xiàn)頻率分布則較為平均（如圖2）。宏觀上，特克斯城市整體緊湊；中觀上，各歷史街區(qū)由一系列小院落圍合而成，步行空間狹窄且互相貫通，與當?shù)氐淖匀粴夂颦h(huán)境和民俗風情相適應；微觀上，當?shù)鼐幼×曀住⒔ㄖL格方面的傳統(tǒng)建筑形制與自然地理環(huán)境均體現(xiàn)某種內在的契合性，主要通過冬暖夏涼的生土墻體、利于泄水的屋頂、柵格高窗及高臺來體現(xiàn)對特克斯市雨水充足、日照強烈氣候的適應。
2地形地貌與城市空間形態(tài)
特克斯位于新疆維吾爾自治區(qū)西北部，天山山脈北麓的褶皺帶，伊犁河上游特克斯河流域，特克斯———昭蘇盆地東段，屬于山區(qū)市（如圖3），地勢南北高，東西低，南部是天山，北部是烏孫山，中間是特克斯河谷平地，自西向東傾斜，特克斯市海拔900~1200m，南部天山主脊海拔4902m，北部烏孫山海拔3500m。特克斯河水資源豐富，自西向東橫貫全境，境內有特克斯河和庫克蘇河等大小河流18條，地表水年徑流量80億m3，水量占全疆的6%。
3文化與城市空間形態(tài)
城市歷史文化資源與空間形態(tài)通過不斷發(fā)展變化，并在發(fā)展變化過程中相互作用，相互關聯(lián)。而歷史文化資源與城市空間形態(tài)具有廣泛的普遍關聯(lián)性，兩者之間是一種動態(tài)的、相互作用、相互制約、永恒發(fā)展的關系。在特克斯，人們賦予城市以其文化寓意，文化與城市構建相契合，形成獨有的城市組織形式。風水選址：特克斯城市選址，空間文化與周易八卦文化的密切結合。特克斯是現(xiàn)今世界上唯一一座保存良好、卦爻完整、規(guī)模最大的八卦城（如圖4）。2001年榮膺上海大世界吉尼斯之最，2007年被列入國家歷史文化名城。整個特克斯市圓形放射狀，居民主要的公共交往空間主要是清真寺和由街巷形成的廣場。清真寺通常位于主干道的臨街面，形成鮮明的文化標志。而最具特克斯文化魅力的是從市中心50多m高的觀光塔鳥瞰，街道與草地縱橫交錯，形如一個八卦勘盆。特克斯城市肌理的研究內容：從形態(tài)構成的角度看，特克斯市肌理形態(tài)規(guī)整，可以分為2個基本層級：基本構型與系統(tǒng)元素（如圖5）。基本構型是八邊幾何形，它是城市形態(tài)的本源。目前其幾何形態(tài)的完整性、可感知性都存在一定的問題。基本構型的組成元素主要包含4種：街道系統(tǒng)、邊界元素、節(jié)點系統(tǒng)、肌理片區(qū)。
4特克斯市城市功能發(fā)展研究
特克斯的發(fā)展取決于眾多因素，自然地理環(huán)境是其形態(tài)發(fā)展的基礎，并在特克斯初始形成過程中，按照自然地理環(huán)境產生合理的城市結構。（如圖6）特克斯市空間處于動態(tài)的變化中，城市功能的完善將引導城市空間的發(fā)展，城市空間形態(tài)是城市功能的表現(xiàn)。特克斯市最初是一個人口聚集的場所，在滿足當?shù)鼐用竦母鞣N活動需求后逐漸發(fā)展對外功能，是特克斯市歷史發(fā)展并積淀的結果。而隨著城市功能的發(fā)展和完善，城市競爭力不斷形成和增強。通過對特克斯城市功能的研究，加強其城市功能建設，為形成和加強城市競爭力起到十分積極的作用。
4.1特克斯市城市功能定位
從資源角度來看，特克斯的旅游資源不僅和一般地區(qū)相比具有獨特性和高品位，吸引力存在明顯優(yōu)勢。2010年共接待游客31.6萬人次，實現(xiàn)旅游收入3788萬元，2011年接待游客37.4萬人次，實現(xiàn)旅游收入5400萬元。2012年接待游客共計52萬人次，實現(xiàn)旅游收入7807萬元。2013年接待旅客62.1萬人次，實現(xiàn)旅游收入10509萬元。因此，通過發(fā)展城市旅游，提高城市知名度、增強城市活力、加速城市更新，是特克斯市發(fā)展的必經之路。在特克斯市各種資源中，優(yōu)勢非常突出的旅游資源應發(fā)展為該市的支柱產業(yè)。城市旅游發(fā)展將有助于促進城市產業(yè)結構升級，改善城市內部環(huán)境，促進城市對外交流與溝通。
4.2特克斯市城市功能發(fā)展規(guī)劃
特克斯市旅游資源豐富且獨具特色，既有“塞外江南”婉約的秀美，又不乏西域粗獷的純樸，博大精深的中原文化與源遠流長的烏孫文化融合體現(xiàn)在特克斯獨特文化中。目前特克斯縣形成了以“一城（八卦城）、一村（瓊庫什臺國家歷史文化名村）、一草（喀拉峻原生態(tài)大草原）、一山（烏孫山）、一水（特克斯河）、一洞（科桑溶洞國家森林公園）、一泉（阿拉善溫泉）、一道（烏孫古道）”為一體的城市旅游功能開發(fā)格局。4.2.1特克斯市旅游功能開發(fā)格局。特克斯市自然景觀豐富（如圖7），分別集“城、村、草、山、水、洞、泉、道”于一體，包含八卦城、通乎薩拉瀑布、喀拉峻原生態(tài)大草原、包扎頓石林4處五級資源，瓊庫什臺國家歷史文化民村、賽克草原2處四級資源，科桑溶洞國家森林地質公園、太極島景區(qū)、恰甫其海海景、吉勒蘇溫泉、烏孫人古墓、塞種人古墓、阿熱善溫泉、加克塔斯山洞巖畫（如圖8）、加斯勒高山湖共計9處三、二、一級資源，各類大小景區(qū)百余處。特克斯市民俗風情濃郁，境內長期居住著漢族、哈薩克族、維吾爾族、蒙古族等33個民族，漢文化與草原文化相互融會貫通，造就了獨特的哈薩克族民俗文化，城內有一批極具特色的建筑物。同時《天方夜譚》———哈薩克長詩《幸福的四十根樹枝》和哈薩克民族文化藝術的瑰寶———“六十二闊恩爾”也在此地孕育而生。特克斯共有自治區(qū)級文物保護單位39處，縣級文物保護單位56處，2萬多座“塞種”、“烏孫”、“月氏”、“突厥”墓葬。眾多的文物古跡的發(fā)現(xiàn)，作為國家歷史文化名城的八卦文物展覽館，有力地促進了城市旅游功能的健康發(fā)展。4.2.2特克斯市旅游功能完善規(guī)劃。（1）挖掘特克斯縣旅游功能的文化內涵，開發(fā)旅游項目。特克斯市旅游功能的完善不再是單單把歷史、民俗、文化、自然景觀擺出來，而讓文化和風景名勝完全融合，著力發(fā)掘和整合同一體系的文化資源，豐富內涵基礎上適當擴展外延，將其產業(yè)化。要求我們充分發(fā)掘和利用特克斯八卦城易經文化、古烏孫文化等聚居特克斯的各少數(shù)民族文化，亦開發(fā)挖掘特克斯獨有的旅游產品品牌，提升旅游的文化含量，增強旅游項目的吸引力和競爭力。（2）加大對旅游資源的開發(fā)力度。旅游功能的發(fā)揮很大程度上是產品和品牌的競爭。特克斯城市旅游功能的完善要打造有競爭力的旅游品牌，緊密依托獨特的特克斯縣文化資源和自然風光，高標準、高規(guī)格地建設一批具有高競爭力的旅游產品和品牌。合理規(guī)劃開發(fā)利用，保護原有特色內容基礎，并基于當?shù)氐娘L俗習慣，以適應當前市場要求，完善特克斯城市旅游功能。（3）加大基礎投資力度、改善旅游服務質量。特克斯旅游功能的完善需要加大招商引資，以大投資拉動大開發(fā)，拓寬融資渠道，繼續(xù)加大融資力度，通過多種方式破解發(fā)展資金短缺的難題，搞好旅游基礎建設，改變現(xiàn)有基礎設施與旅游功能發(fā)展不配套的情況，把文化旅游基礎項目放在發(fā)展第一位。抓好經營企業(yè)，提高其服務思想認識和服務質量水平，讓游客有賓至如歸的感覺，打好旅游服務牌。（4）加大宣傳力度。特克斯市旅游功能的完善很大程度上取決于宣傳力度的提升。單一的宣傳手段遠遠不夠，可通過大型媒體推介、影視制作、宣傳圖冊、名人代言等宣傳手段全方位加大宣傳。（5）提高農牧民旅游意識，提高民眾參與度。特克斯居民是旅游目的地的主人，他們對旅游功能的態(tài)度，直接影響旅游功能的完善。只有通過農牧民參與旅游開發(fā)的形式，才能優(yōu)化特克斯市的城市功能，樹立人人都是東道主、人人都是導游員的理念，大幅度地優(yōu)化旅游的大環(huán)境，從而增強特克斯市旅游的自在感和親和力，從根本上提升旅游的整體層次和水平。
5特克斯市城市功能發(fā)展未來展望
在此基礎上，特克斯市通過大力發(fā)展城市旅游，增強城市活力、提高城市知名度、加速城市更新、提高綜合競爭力。將旅游產業(yè)發(fā)展為支柱產業(yè)，發(fā)揮特克斯城市旅游資源優(yōu)勢，以八卦城旅游品牌為依托，把喀拉峻草原、瓊庫什臺國家歷史文化名村、科桑溶洞等景區(qū)景點做成旅游精品，掌握烏孫旅游景區(qū)開發(fā)建設工作。最終借助城市旅游功能的發(fā)展促進產業(yè)結構升級，改善城市環(huán)境，提升社會幸福指數(shù)，增進城市對外交流與合作，發(fā)揮區(qū)域核心城市的輻射功能。（收稿：2017-02-10）
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篇12
自工業(yè)革命以來，人類的生存環(huán)境所受到污染與損害已經觸目驚心。人類的生存環(huán)境，除了直接面臨著受到嚴重污染和破壞的自然生態(tài)的威脅外，還存在著與此密切相關的社會、經濟和科技等能否持續(xù)發(fā)展的問題。作為經濟的有機組成部分，現(xiàn)代旅游與旅游業(yè)的快速發(fā)展和與此相對應的以商業(yè)經濟利益為驅動力的旅游資源開發(fā)給人類的居住環(huán)境和文化遺存帶來了巨大的壓力和破壞，以致旅游和旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展問題成為世人普遍關注的焦點。
為了使物質文明的進步與環(huán)境保護相協(xié)調為了全人類的可持續(xù)發(fā)展，聯(lián)合國教科文組織成員國于1972年倡導并締結了《保護世界文化和自然遺產公約》。1976年，世界遺產委員會成立，并建立了《世界遺產名錄》。根據公約規(guī)定締約國內的文化和自然遺產，由締約國申報，經世界遺產中心組織權威專家考察、評估，世界遺產委員會主席團會議初步審議，最后經公約締約國大會投票通過并列人《世界遺產名錄》，作為全人類世界遺產的一部分加以保護。
列入《世界遺產名錄》的文化遺產，稱為世界文化遺產。遺產種類有文化遺產、自然遺產和文化、自然雙重遺產。根據《保護世界文化和自然遺產公約》的規(guī)定，屬于以下各類內容之一者，可列為文化遺產：
1．文物。從歷史、藝術或科學角度看，具有突出、普遍價值的建筑物、雕刻和繪畫，具有考古意義的成分或結構，銘文、洞穴、住區(qū)及各類文物的綜合體。
2．建筑群。從歷史、藝術或科學角度看，因其建筑的形式、同一性及其在景觀中的地位，具有突出、普遍價值的單獨或相互聯(lián)系的建筑群。
3．遺址。從歷史、美學、人種學或人類學角度看，具有突出、普遍價值的人造工程或人與自然的共同杰作以及考古遺址地帶。
歷史文化遺產是祖先們留給我們的，是古代的東西，是經歷了百千萬年而至今仍在的東西，是沒有備份，獨一無二的。正是這獨特性和唯一性決定了歷史文化遺產應該以保護為主。
我國于1985年12月12日加入《保護世界文化和自然遺產公約》，于次年開始申報世界遺產。1999年lO月29日當選為世界遺產委員會成員。至2008年7月，我國已有37處文化遺址和自然景觀列入《世界遺產名錄》，其中文化遺產25項，自然遺產7項，文化和自然雙重遺產4項，文化景觀1項，成為了全世界共有的財產。在我國還有許許多多正在申報和未提級申報的歷史文化遺產，因其豐富的歷史、文化內涵，典型的歷史性、民族性和藝術性特點，日益受到旅游者的青睞，成為寶貴的人文旅游資源，同樣需要我們進行保護。
二、保護歷史文化遺產的意義
歷史文化遺產是千百年悠久歷史的載體，是一個民族文化的根基，一種精神文明的傳承體。萬里長城是中華民族的象征，云南麗江古城經歷了7級地震還基本無損，后被評為世界遺產。這個地方得到了保護，全世界人民逐漸都會知道。反之，如果承載著歷史信息的載體消亡了，負載在其上的歷史和文化也必然會被沖淡或消亡。歷史文化遺產保護的意義主要有以下幾個方面：
1．保護歷史文化遺產對研究人類歷史發(fā)展有意義。歷史文化遺產是歷史發(fā)展的見證，是人類或民族歷史研究的重要依據。從漫長的原始社會、奴隸社會、封建社會到現(xiàn)在的社會主義社會，我國的歷史遺存豐富，保護歷史文化遺產，研究人類發(fā)展歷史，喻古明今，有利于促進社會進一步發(fā)展。
2．保護歷史文化遺產對科學研究有意義。在歷史科學研究進程中人們發(fā)現(xiàn)，歷史古城、古建筑、構筑物等有很深奧的科學道理，如我國河北趙縣的趙州橋建于隋代(公元581__618年)大業(yè)年間(公元605 18年)，距今已有1400年的歷史。橋長64．40米，跨徑37．02米，橋高7．23米，1400年的歷史，趙州橋經歷了10次水災，8次戰(zhàn)亂和多次地震，特別是1966年邢臺發(fā)生的7．6級地震，邢臺距這里有40多公里，這里也有四點幾級地震，趙州橋都沒有被破壞。所以它是當今世界上現(xiàn)存最早、跨徑最大、保存最完善的古代敞肩石拱橋。趙州橋1961年被國務院列為第一批全國重點文物保護單位。1991年，美國土木工程師學會將此橋選定為第12個“國際歷史土木工程的里程碑”，并在橋北端東側建造了“國際歷史土木工程古跡”銅牌紀念碑。這是世界造橋史的一個奇跡，有極高的科研價值。
誠然，也有很多歷史文化遺產人們還不清楚其科學原理，需要我們去探究。保護歷史文化遺產，對科學研究有重要的意義。
3．保護歷史文化遺產對發(fā)展旅游經濟有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。正是這些人類前進中創(chuàng)造的歷史文化遺產，為我們的社會發(fā)展尤其是旅游經濟的發(fā)展提供了良好的基礎條件，對之加強保護，有利于旅游經濟的可持續(xù)發(fā)展。
(1)歷史文化遺產是發(fā)展旅游業(yè)的基礎。
旅游活動的客體是旅游資源，一個國家或地區(qū)的旅游經濟的發(fā)展，要依托于旅游資源，除大自然賦予的自然旅游資源外，更離不開人文旅游資源。中國5000多年的歷史文化遺產豐富而迷人，它吸引著無數(shù)的中國人，更讓外國人向往，這些都是發(fā)展旅游業(yè)的重要資源，也是人們游憩、觀光、獲得美的享受、獲得相關歷史知識的重要場所。著名的周口店北京人遺址、殷墟、秦始皇陵兵馬俑及眾多明清皇家陵寢等歷史文化遺產。還有小小的周莊，年旅游收入達2億元。可見，保護好歷史文化遺產，旅游的客體就會存在。
(2)用經濟價值去直觀地表現(xiàn)人類歷史文化的獨特魅力，有利于更好地發(fā)展旅游經濟。隨著經濟水平的提高，旅游業(yè)所帶來的收益不斷提高，旅游在國民經濟中的比例不斷增長。我國人文歷史文化旅游的潛力很大。保護好這部分旅游資源，能更快地發(fā)展旅游經濟。
(3)保護歷史文化遺產，能提升旅游資產的價值，可持續(xù)發(fā)展旅游經濟。歷史文化遺產，是重要的旅游資源，也是旅游資產。因此，保護歷史文化遺產，可以提升旅游資產價值。歷史文化遺產是全國乃至全人類的歷史文化遺產，保護文化遺產的價值在于供世人觀賞、研究與利用，所以文化遺產的保護與開發(fā)得好的地方，旅游業(yè)就發(fā)展得好，旅游資產價值提升得多；如秦始皇陵兵馬俑、平遙古城、周莊古鎮(zhèn)等歷史文化遺產保護得好，其旅游資產價值提升的快，有利于旅游經濟的可持續(xù)發(fā)展，并能帶動本地區(qū)整體經濟的發(fā)展。
4．保護歷史文化遺產是精神文明建設的重要內容。一個沒有文化的民族是一個沒有品位的民族，不可能生存和持久發(fā)展的。中國是世界文明古國，中華民族是一個充滿激情、奮勇向上的民族，有著豐富燦爛的文化和獨具魅力的歷史文化遺產。它具有極大的震撼力和激勵力，中國擁有世界歷史文化遺產3O項，居世界領先地位。在世界歷史長河中始終保持著強大的生命力和感召力。它對于經濟發(fā)展，國力增強，對于提高國民的文化品位，陶冶高尚情操，增強民族自尊，激發(fā)愛國主義熱情，提高國家文化形象，豐富世界文化寶庫都有極大作用。文化是進步的動力，是歷史的積淀。因此，保護歷史文化遺產，弘揚民族精神，是建設社會主義先進文化不可或缺的組成部分，也是建設社會主義精神文明的重要內容。
留存并保護好歷史文化遺產，其意義也關乎未來。全球《2l世紀議程》指出，可持續(xù)發(fā)展的一個重要方面是保護歷史文化遺產。保護歷史文化遺產功在千秋，造福子孫后代。
然而，在很長一段時間內，歷史文化遺產保護工作不被重視。在多年的經濟發(fā)展的進程中，由于文化價值觀的不斷變化，很多承載著巨大歷史文化價值的、不可再生的物質文化遺產，在人們的經意或不經意間消失了。上世紀幾次大規(guī)模建設，使許多傳統(tǒng)歷史文化遺產遭到摧殘和破壞，失去了原有的特色風貌。加之對歷史文化遺產的價值和作用缺乏認識，觀念上的輕視、經費支持的不足與制度規(guī)范的不完善，也使歷史文化遺產保護工作進展不利，存在很多問題。
三、我國歷史文化遺產保護存在的問題
1．認識不足，難達共識。雖然社會總體上
對歷史文化遺產保護的價值和保護意義的認識不斷提升，但不同部門、不同崗位、不同人群的價值取向，審美取向存在差異，導致認識和利益要求相互矛盾甚至尖銳對立。如在城市建設中對一些古跡遺址的去留問題上，在一些已經消失的歷史文化景觀要不要新建的問題上意見相左。這種狀況導致了歷史文化遺產保護工作中的許多問題因為缺乏共識而難以處理。
2．歷史文化遺產家底不清。許多歷史文化遺產沉睡在地上地下。在快速發(fā)展的城市化進程中，碰到歷史文化遺產時，講不清道不明，許多有價值的歷史文化遺產，根本沒有調查、登記，更談不上公布文保單位及對其進行合理規(guī)劃。
3．“建設性破壞”現(xiàn)象嚴重，保護與開發(fā)的關系處理不當。隨著經濟的飛速發(fā)展，不少地區(qū)只顧單純的經濟開發(fā)，只顧規(guī)模的擴張，而忽視對歷史文化遺產的保護，歷史文化遺產被毀程度令人堪憂。尤其在一些舊城改造中大拆大建，致使許多歷史傳統(tǒng)街區(qū)和歷史建筑遭到破壞。襄樊宋城墻一夜之間被夷為平地；會址周圍的歷史建筑一拆而光。城市要發(fā)展，舊城要更新，勢必要拆遷一些民宅民居和一些失去歷史使用價值的老建筑。時下古老的北京也遇到了一個頗有爭議的問題，就是古老的胡同四合院要不要留存，怎樣協(xié)調好市民居住環(huán)境與保護歷史文化遺產的關系?我們不能為了開發(fā)商的需要，為了出賣土地，籌集資金，把一些古建筑和一些有歷史意義的遺跡毀掉。
有的地方在開發(fā)旅游資源過程中，片面追求旅游經濟效益，造成歷史文化遺產嚴重破壞。一是為了迎合旅游熱，不惜以拆毀傳統(tǒng)歷史街區(qū)為代價，而后又制造出了乃至異地開發(fā)出一系列替代品，使許多有價值的歷史文化遺產淪為“假古董”。
4．法律制度不健全，執(zhí)法不力。保護歷史文化遺產需要多管齊下，尤其是要依法管理。對于歷史文化遺產的保護重要的是要加快立法。為什么許多重要的文化遺產，許多地區(qū)領導，甚至最基層的領導一句話就能化為烏有。就是因為沒有明確具體的法律條文來管理，而是權大于法。
5．保護資金的匱乏，專業(yè)人才、技術的匱缺，直接影響歷史文化遺產保護工作的開展。由于沒有專項的保護資金，許多歷史文化遺產處于自然消亡狀態(tài)。尤其是貧困地區(qū)，文物專業(yè)干部僅一、二個人，連日常開支都很難保證。缺少一支高素質的專業(yè)保護人才隊伍，同時缺少過硬的保護技術，何談歷史文化遺產保護呢?
四、歷史文化遺產的保護措施
1．積極宣傳，更新觀念，加強全民保護意識。保護城市歷史文化遺產是城市各級政府和每個市民的神圣職責。政府要加大對文化遺產保護的投入和保護力度，同時要廣泛發(fā)動群眾，讓每個公民都能自覺珍惜愛護文物，并且要加強輿論監(jiān)督，有了群眾支持和輿論支持，保護歷史文化遺產就有了強大的依靠力量，相信人民的力量是最強大的。
2．提高全民素質與法律保護并行。上世紀70年代末80年代初，長城旅游剛剛興起時，各個長城景區(qū)普遍遭遇了一次“毀容”高峰。從八達嶺甕城西門登上長城，分別沿南北兩側依山而上的長城邊走邊觀察，看到這段3000多米的長城上，凡游人伸手能及之處，幾乎都被刻上了各種各樣的文字，有地名、人名、“到此一游”，有中文、日文、朝鮮文，以及難以辨認的字詞，刻得密密麻麻。這些字不僅破壞了長城的歷史面貌，有的字深達半厘米，已傷及墻體。長城乃中華民族的象征，此舉嚴重破壞了民族形象。所以才有中國長城學會與八達嶺長城管理委員會聯(lián)合發(fā)起的去除長城墻體字跡方案征集活動，消息公布后在海內外引起強烈反響，社會各界紛紛為長城保護獻計獻策。近十多年來，隨著游客素質的提高和管理的加強，刻字破壞行為有所下降，但仍然存在。
對于歷史文化遺產的保護重要的是要加快立法。文化遺產不僅要由一系列行政法規(guī)來保護，而且要用刑法等法律來保護。對于嚴重損毀破壞歷史文化遺產的行為應規(guī)定為犯罪，應給予刑事處理。
3．正確處理好保護與建設的關系，保護是前提，走可持續(xù)發(fā)展道路。實現(xiàn)旅游資源開發(fā)，首先最重要的一條就是歷史文化遺產的保護。作為不可再生的人文旅游資源，是旅游活動離不開的客體。一旦被破壞便永久消失了，也就談不上長遠的開發(fā)和利用。因此，在開發(fā)過程中，要特別注意對歷史文化遺產的保護，絕不能對開發(fā)急功近利。在保護方法上，除了要依照國家相應的保護法規(guī)之外，還要與實際情況相結合，找到與自身環(huán)境、條件相符合的辦法。多借鑒浙江蘭溪的諸葛村(八卦村)的做法。還可以對實物性的歷史文化遺產實施限人限時地開放參觀，西藏布達拉宮就是這樣的。甚至可以不對外開放，只對學者和相關研究人員開放。
隨著社會經濟的發(fā)展，作為一種寶貴的、不可再生的旅游資源，這些獨一無二的歷史文化遺產的價值會日益增加。我們應當高度重視所擁有的寶貴資源，要意識到這些資源是潛在的、不斷升值的資本，要從長遠角度來看待。即使當下受條件所限無法立即進行開發(fā)，也要積極予以保護，可利用其他產業(yè)先行發(fā)展，待時機適當?shù)臅r候，再將其寶貴的文化價值予以轉換。
4．摸清家底，搞好保護規(guī)劃。去中原地區(qū)旅游，當?shù)厝藭院赖膶δ阏f：“你拿把鍬，隨意挖幾下，就有可能發(fā)現(xiàn)寶貝”。雖然是笑談，但還能反映出因文化積淀深厚，本地人引以為豪的心態(tài)。從另一方面來說，也提示我們對祖國的歷史文化遺產要心中有數(shù)，搞好勘探、摸清家底，以便于規(guī)劃和保護。
前面提到北京胡同四合院，作為歷史文化遺產應積極修整并恢復老式民居四合院的美好生活環(huán)境。但要處理好個性文化與改善胡同居民的生活水平的關系。現(xiàn)在有些歷史文化名城，商業(yè)氛圍越來越濃，而文化氛圍卻日益淡化。麗江古城是世界歷史文化遺產，古城保護得不錯，但古城內一個商店接一個商店，文化氛圍不濃，不能充分反映古城的特色，這是令人遺憾的。保護歷史文化名城也不是保護城市的全部，它的保護范圍、內容與要求要通過城市規(guī)劃來細致確定。關鍵在于處理好保護和發(fā)展的關系，新建筑和老建筑的關系，新舊建筑之間在風格、色調上相協(xié)調，使整體格局達到和諧，不失文化名城的特色。要嚴格控制文化遺產保護區(qū)、歷史街區(qū)內的空間過量的不適當?shù)慕洕_發(fā)、旅游開發(fā)以及不相配的人工景點建設。
篇13
貴州省對屯堡文化旅游區(qū)的開發(fā)，涉及到貴州省西南安順地區(qū)一個方圓200多里的大明王朝古代漢族群體，被譽為“明代軍屯文化活體博物館”的――貴州省屯堡文化旅游區(qū)。貴州省在明朝建省前后，朱元璋把當時京城南京和安徽省鳳陽地區(qū)一帶軍民調往現(xiàn)在的貴州安順地區(qū)開辟了200里的軍屯、民屯和商屯，至今保存尚好的屯堡村寨有天龍屯堡、九溪和云峰八寨等十幾個，從金融角度分析具有旅游資源形態(tài)。對貴州省開發(fā)屯堡文化旅游地產投融資博弈進行金融創(chuàng)新，有助于我省的新農村建設和我國大西南民族地區(qū)經濟社會的和諧發(fā)展，有助于我省農村金融風險管理及農村金融風險控制，意義非常重大。
（二）貴州省開發(fā)屯堡文化旅游地產投融資博弈創(chuàng)新的可能性
貴州屯堡文化旅游服務業(yè)是國內頂級、國內唯一性和國際一流的旅游資源。貴州屯堡文化游目前暫時是短線旅游商品，可以采用黃果樹瀑布游加長到達屯堡文化旅游帶的營銷模式，迅速形成短線快速啟動，貴州屯堡文化旅游區(qū)未來可以進行短線旅游產品和黃果樹瀑布游等長線產品旅游運作相互結合的旅游支撐結構，這對貴州省的產業(yè)轉型和旅游事業(yè)的大發(fā)展，意義重大，實在是可喜可賀。因為貴州西線旅游市場發(fā)展較早，貴州屯堡旅游的游客量有一定保障，僅2010年第一季度黃果樹的游客量就有15萬多人次，黃果樹瀑布2010年將有約0.6億元到1億元人民幣的門票收入。考慮到產品的互補性，貴州屯堡旅游區(qū)的市場具有非常有利的條件。但是，貴州屯堡文化資源，特別是高品位一流屯堡文化旅游資源的開發(fā)具有很高的難度，需要進行文化內涵的深度挖掘，升華提煉項目開發(fā)理念，通過產品策劃、游憩方式設計來打造市場核心吸引力。只有開展金融服務業(yè)創(chuàng)新，將游憩方式、游線結構、收入模式、營銷方案、政府政策與管理、企業(yè)運作商業(yè)模式等相互銜接配合，落實到實際的屯堡文化旅游地產建設融資博弈與經營信貸博弈之中，才能達到順利開發(fā)的目標。這是一個系統(tǒng)工程，前期工作，要求高水準的專家團隊、旅游運營經驗及建筑景觀藝術設計高手的通力協(xié)助。貴州屯堡文化旅游資源是極具吸引力的高品質旅游吸引物，因此，具備成為國際一流的旅游目的地的可能性和條件，貴州屯堡文化旅游大有可為，值得金融機構大力扶植和大力開發(fā)。
二、貴州屯堡文化旅游地產的投融資博弈與金融風險管理的政策選擇
為了促進中國西部大開發(fā)在西南民族地區(qū)的腹地貴州省屯堡文化旅游地產建設中加強投融資博弈的因子，促進貴州省金融效率的提升，建議試行如下的金融服務政策和金融風險管理措施。
（一）建議設立貴州省屯堡文化旅游地產風險基金（Venture Capital）
貴州省屯堡文化旅游產業(yè)風險基金的資金來源，可以申請文物保護單位資助的資金，例如，申請鄉(xiāng)村旅游的資金，申請旅游小城鎮(zhèn)的建設資金，申請旅游國債等等。貴州省和安順市應運用好貴州省屯堡文化旅游地產風險基金的示范帶動功能，加強對旅游地產投資的宏觀調控，遵循科學規(guī)劃，合理發(fā)展，循序漸進的原則，吸引多種民間資金投入，建設好貴州屯堡文化旅游區(qū)。
（二）貴州省旅游業(yè)金融服務業(yè)集中投入貴州三大旅游品牌的建設
貴州省近年來旅游地產主要突出了三大品牌：第一品牌是夏季貴陽避暑，廣告用語是爽爽的貴陽。第二品牌是冬季貴州的溫泉旅游。第三大品牌更加突出了貴州獨一性的特色：貴州是中國唯一保存完好的明代屯堡之都。貴州省要加大對三大旅游品牌的地產開發(fā)，利用金融制度的完善及管理，嚴格控制貴州三大旅游品牌外的大項目的旅游地產投資。
（三）銀行對貴州屯堡文化旅游投融資要與綠色碳基金掛鉤
貴州屯堡文化旅游業(yè)是綠色產業(yè)，銀行對屯堡文化旅游地產的信貸符合低碳金融的要求。銀行等金融主體對旅游地產投資和融資應循序漸進，合理投放，貸前審慎，貸后監(jiān)控，強化綠化面積和造林固碳的要求，確保旅游貸款的安全和質量，銀行對貴州屯堡文化旅游投融資要與綠色碳基金掛鉤，增加碳信用，利用國際國內碳交易市場套利避險。
（四）加強銀行等金融機構與貴州各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府的金融等信息溝通
貴州屯堡文化旅游地產金融博弈的風險管理需要加強與地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的聯(lián)系與溝通，保證銀行信貸資金的安全。加強貴州屯堡文化旅游市場分析，指導投資決策。為了保證投資安全，保證貸款資金的如期收回，金融機構應注重加強市場分析，用以指導投資人的決策，防范金融風險。一是各級銀行要切實落實貸款抵押擔保手續(xù)，并密切關注借款人和擔保人的經營狀況，貸款一旦出現(xiàn)風險，應及時采取相應措施保證資金回收。二是嚴格執(zhí)行項目資本金制度，對在建旅游工程不得隨意追加投資。最后，對已經形成的不良貸款項目，銀行要認真分析貴州旅游業(yè)不良貸款的形成原因，加強與政府有關職能部門的溝通，取得政府部門積極協(xié)助銀行等金融主體對屯堡文化旅游貸款項目的管理。在內控上，要制訂具體的回收、盤活或處置方案，適時跟蹤，注意監(jiān)控，逐步壓縮不良貸款存量。
（五） 開展貴州屯堡文化旅游地產的資產證券化
