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篇1
我國是煤炭資源大國，已探明的煤炭儲量占世界煤炭儲量總數的33．8％，煤炭可采儲量，我國次于美國（25．1％）、俄羅斯（15．9％），居世界第三位（11．6％），達1145億噸。我國的煤炭行業在過去的50多年里取得了突飛猛進的發展，煤炭產量已躍居世界第一位。近年來，我國煤炭行業的發展呈現出以下特點：
1、煤炭的供求差距在擴大，出現“煤荒”現象
20世紀80年代，由于小煤窯的發展，我國的煤炭產量增長較快。后因煤礦安全等因素，小煤窯一直處于整頓、關停狀態，產量有所減少。近年來，伴隨著經濟的持續高速增長，我國的能源缺口在逐漸拉大，其中，煤炭在20__的可供求量為15．2億噸，而消費量卻達16．5億噸，供求差達到了1．3億噸。預計20__年供求差將增加1000萬噸，缺口達到1．4億噸。作為煤炭行業的下游用戶，電力、冶金行業的迅速發展，加上國際煤價的上漲，對煤炭需求開始加大；同時，煤電之爭、鐵路運力矛盾等問題，造成近期煤炭需求量增加，引發“煤荒”現象。
2．煤炭在一次能源結構中的比例下降，但其基礎能源地位短期內不可動搖
從我國能源結構的趨勢來看，煤炭在我國一次能源生產和消費中所占比例逐年下降，從1995的75．3％下降到20__年的65％，年均下降1．7個百分點。煤炭在能源結構中比重下降，這和世界能源結構的發展趨勢是一致的，其原因主要是：天然氣、水電以及新能源的發展潛力很大，發展速度很快，其在能源結構中比重不斷上升；同時，煤炭作為一種非潔凈能源，在目前技術水平還未普遍提高的情況下，其發展也受到很大的制約。此外，煤炭的儲量有限，可開采量將不斷減少，這也是導致煤炭在能源結構中所占比重不斷下降的原因之一。
我國是一個以煤為主要能源的國家，盡管煤炭在能源結構中的比重逐年下降，但在基礎能源中的地位短期內仍不可動搖。這是因為：
首先，煤炭在我國各種能源中占有儲量優勢。相比較而言，我國的石油、天然氣后備可供開采的資源嚴重不足，儲量小而且開采成本很高。
其次，煤炭相對石油、天然氣具有成本優勢。在所有石化能源中，煤炭是最便宜的一種，同等的發熱量，用煤的成本只相當于用油的30％，天然氣的40％。有專家預測，到20__年，使用石油、天然氣的成本將是煤炭的8倍，甚至更高。從目前我國的能源構成情況看，靠大量使用石油、天然氣來解決我國能源問題的設想，既不現實，也不可能。
第三，我國煤炭市場潛力很大。目前，我國有幾十萬個火電廠和工業鍋爐燃用煤炭，多數城市特別是中小城市居民生活仍以煤炭為主要能源。我國是一個農業大國，目前，農民生活中一半以上的能源仍靠柴草，但農村從使用生物能源向礦物能源轉變是必然趨勢，這將進一步擴大對煤炭的需求。
3．目前煤炭行業發展處于歷史較好水平
（l）油價上漲帶動煤炭的需求增加
近來，油價持續上漲，超過了其與煤炭的合理比價，企業必然對燃油和煤炭的消費進行綜合價格比較，向可替代品轉移，從而增加煤炭市場需求。
（2）國家相關政策扶持煤炭行業發展
我國原煤炭產量近50％是由小煤窯生產的，出于對生產安全的保障和資源的合理利用，國家從1997年開始逐步提高安全生產門檻，實行關井壓產，逐漸關閉不合格的小煤窯，由此導致煤炭價格上漲，并使行業的整體效益得到提高。
（3）經濟發展帶動煤炭等基礎能源的需求增加
目前，煤炭作為基礎能源仍是我國重要的支柱產業。近幾年，我國經濟的快速發展帶動了以煤炭為主的基礎能源業的發展。我國煤炭產量自1999年以來保持了較快的增長速度，20__年，全國煤炭產量達到了11．5億噸。
4．煤炭消費和生產格局將發生變化
一是實施西部大開發戰略將促進西部地區經濟社會發展，特別是大型坑口火電站的建設，將帶動西部地區煤炭生產和消費增長。二是交通運輸等基礎設施加快建設，鐵路實行“網運分離”，將進一步改善煤炭運輸條件，促進中西部地區煤炭開發，有利于煤炭開局重點向西部轉移。三是隨著污染物排放標準的提高和石油、天然氣價格變動，將推動潔凈煤技術的開發和應用，并帶動煤炭消費增長。四是“西電東送”、“西氣東輸”及“三峽工程”等項目的建設投產，將改善華東和中南地區能源供應緊張狀況，東南沿海地區煤炭消費增長速度將放緩。
5．煤炭行業將由分散趨于集中，市場集中度的提高將帶來更多的發展機會
我國煤炭行業極為分散，屬低集中度行業。雖經過關井壓產和結構調整，但仍有各類煤礦3萬多處，煤炭行業至今沒有形成具有強大競爭力的企業集團。20__年，原煤產量超過1000萬噸的大型企業只有17家，僅占全國原煤產量的20％。而美國4家最大產煤公司1996年的產量為3．49億噸，占其當年產量的36％。
由于行業過于分散，從而直接影響了煤炭企業的綜合競爭力。為盡快改變目前這種極為分散的行業格局，一方面，要不斷加大政策實施力度，對該關閉的小煤礦決不手軟；另一方面，鼓勵大型煤礦集團實施跨行業、跨地區重組，通過收購、兼并，形成特大企業集團。使整個行業由分散趨于集中。
二、影響煤炭行業可持續發展的利弊因素
1．行業發展的有利因素
（1）能源結構的發展現狀和趨勢決定了煤炭行業仍將發揮其在能源供應方面的重要作用。作為能源的消費大國和生產大國，煤炭在我國的能源消費中占75％左右，且短期內，以煤炭為主的能源結構不會有大的變化，煤炭行業仍將是我國能源的支柱產業。
（2）現代科學技術為煤炭行業提供了更為廣闊的發展空間。煤炭液化和氣化技術為煤炭能源成為潔凈能源創造了條件。這兩種技術的應用不僅降低了污染物的排放 量、提高了煤炭的利用率，而且還開拓了新的煤炭產品品種。同時，我國在煤炭清潔開采技術和洗選新技術方面也取得了突破，大大提高了煤炭產品的質量，減少了在煤炭產品生產和加工過程中的污染。
（3）政府的宏觀政策和相關下游行業的發展，為煤炭行業提供了適宜的發展環境。政府和行業主管部門，基于煤炭能源在我國經濟發展中重要地位的充分認識，在政策上給予了大量的扶持和傾斜。
（4）煤炭市場形勢逐步向好，國際煤炭市場存在機遇。隨著主要用煤行業----電力、冶金、化工、建材等產品產量的大幅度增長，煤炭的需求量增加。世界煤炭產品市場仍保持一定幅度的增長，這對我國煤炭行業的發展產生了積極的影響。我國已成為世界第二大煤炭出口國，煤炭出口形勢相當喜人。據有關資料顯示：到20__年，亞洲市場煤炭將增加15億噸，今后日本燃煤電廠每年需擴大進口4100萬噸，韓國每年需擴大進口1500萬噸。日本和韓國是世界最重要的煤炭進口國，我們有隔海相鄰的短途運輸優勢，與這兩個國家的煤炭貿易前景看好。
2．煤炭行業可持續發展面臨的困難
(1）受傳統行業限制，發展空間有限
煤炭是不可再生資源，轉產經營是所有煤炭企業遲早要面臨的問題。相對于其他新興產業，煤炭行業是一個成熟行業，其成長性受到限制；在“新經濟”背景下，煤炭行業的主營業務獲利空間面臨增長性不足的問題，需調整產業與產品結構；企業要維持再生產就必須拓寬經營領域，培養出新的利潤增長點，以尋求更大的發展空間。
（2）煤炭行業市場集中度低，面臨著規模效益問題
煤炭行業因本身進入壁壘低、退出障礙高的特點而成為一個分散型行業，即沒有一家企業占有顯著的市場份額，也沒有一家企業能對整個產業的發展產生實質性的影響。煤炭行業這種市場集中度低的特點，導致了行業內部的過度競爭，企業無法形成規模效益，生產資源浪費較大。
（3）煤炭企業的組織分布跨度大，對管理結構提出了更高的要求
目前，許多煤炭企業的注冊地和生產基地相分離，業務組織的分布跨度較大，勢必對企業的經營管理提出更高的要求。為保證業務有序發展，并使企業管理層能及時發現并處理問題，需要企業建立健全并完善高效的內部組織管理結構。
（4）涉足全新領域，面對新的挑戰
從行業的長期發展戰略看，煤炭業必將逐步實施多元化經營，涉足一些全新領域。由于涉足全新領域面對的是新市場、新環境，煤炭企業應對項目深入調研，以減小項目的投資風險，保持企業的可持續發展能力。
多元化經營雖有利于降低企業的市場風險，但也會給企業帶來一定問題，因此，需要企業完善機制，強化管理，盡量避免新領域、多元化經營帶來的新的經營風險。
三、煤炭行業可持續性發展的建議
1．深化煤炭行業改革，實施可持續發展戰略
我國煤炭行業出現的問題，幾乎都與價格機制以及投融資體制有關。煤炭行業改革已走過了10多年的漫長路程，投資和定價卻仍沿襲著計劃經濟體制時期的模式，這已成為問題的核心，也是煤炭行業利益失衡的癥結所在。應當說，國家在煤炭資源管理與供應體制上的不合理性是導致“煤荒”的根本原因。因此，我國煤炭行業需要繼續深化改革，從價格到市場準入實行全方位的放開，通過深化改革來徹底解決煤炭行業發展中存在的諸多問題。
我國是用煤和產煤大國，但在煤炭的利用上，很多還是原始的直接燃燒，煤炭的綜合利用、進出口以及整個煤炭能源的戰略規劃，均應提到議事日程。要由國家宏觀調控部門來統籌安排煤炭發展規劃，同時，協調各個能源行業的發展與規劃，以實現煤炭行業的可持續性發展。
2．通過兼并收購中小煤礦擴大產能、儲備資源，提升主業規模
為改變我國煤炭行業集中度低的問題，在今后的一段時間，國家的產業政策應是鼓勵大型煤礦集團實施跨行業、跨地區重組，通過收購、兼并，形成特大企業集團。
煤炭企業競爭的關鍵，在于占有資源。由于目前大規模的新建礦井很少，因此很多企業都在超能力生產，以緩解市場煤炭緊張的狀況。同時，要通過兼并和收購小煤礦的辦法，加緊擴張生產能力，為市場競爭儲備資源。
3．大力推進產業結構優化升級
煤炭銷售收入是煤炭采選類企業的主要利潤來源。一些煤炭類上市公司，通過煤炭深加工，提高煤炭的附加值，提升了公司的競爭力，這也是煤炭行業走出困境的有效途徑。特別是要增加洗精煤的產量，推進產業結構的優化升級。
4．實施有限多元化戰略，延長產業鏈條
我國煤炭企業跨行業發展起步晚，速度慢，步履維難，大多數煤炭企業仍是單一產業和生產單一產品，而國外大型煤礦一般均采取煤炭、電力、化工、建材同步經營，綜合開發的發展路子，企業效益好，競爭力強。因此，要想在能源領域具備國際競爭力，煤、電、油以及天然氣的混業經營是較好的選擇。因此，利用煤炭的資源優勢，延長煤炭產業鏈的戰略，已成為煤炭企業的共識。目前，我國煤炭類上市公司主要是通過煤--電、煤--煉焦--化工等方式來實現產業鏈的延伸。
5．加大煤炭運輸業的投資力度，解決生產瓶頸問題
從全國范圍看，運輸是煤炭銷售的瓶頸，對煤炭銷售形成制約。煤炭企業應加大煤炭運輸業的投資力度，在解決生產瓶頸的同時，進一步提高公司的贏利能力。
6．依托資本市場，加強資本運作力度
篇2
一、煤炭行業轉型跨越發展的特征
在煤炭行業轉型跨越發展背景下，煤炭行業主要具有高度集中化、多樣化、復雜化以及拓展化的發展趨勢，其主要表現如下：(一)煤炭產業呈現高度集中化。在實踐中要想有效的推動煤炭產業的整體發展水平，就要不斷的優化完善現有結構，對其進行不斷的調整，促進其轉型發展，進而在根本上實現整個煤炭資源的整合。在實踐中，煤炭行業相繼淘汰了落后的產能，優化了其整體的產業布局，對于一些非法生產、不具備安全生產條件以及一些資源浪費的煤炭產業進行了關閉處理，一些大型的煤炭生產企業重組了中小型煤礦，在根本上保障了整個煤炭資源利用的有效性，在根本上提升了整個煤炭產業的整體集中度，在實踐中有效的推動了整個行業轉型跨越的進程。(二)行業投資主體具有多樣化以及復雜化的發展趨勢。在現階段的發展中，煤炭行業在其轉型跨越發展中，主要就是基于一些大型的國有企業為整合的主要內容，對于一些民營的中小煤礦進行了兼并，在實踐中基于國家各種政策的引導，電力、冶金以及化工等與煤炭行業相關聯的大型企業也通過入股的方式在煤炭行業中兼并重組，其成為了煤炭行業的主要投資主體。也就是說煤炭行業投資主體逐漸呈現著多樣化以及復雜化的發展趨勢，這種發展趨勢在一定程度上促進了煤炭行業內部的競爭與發展。(三)基于煤炭為主，拓展領域，構建新型的煤炭化發展產業。在近年來的發展中，在低碳經濟以及循環經濟觀念逐漸深入發展過程中，我國的煤炭行業得到了充足的發展，在實踐中煤炭行業對于自身的資源進行了充足的利用，完善了其轉變的有效方式與手段，在實踐中通過不斷的引進各種先進的技術手段，開發新型煤炭產業，這種發展趨勢與現階段的市場經濟的發展高度吻合，可以說市場經濟的整體發展帶動了煤炭行業的轉型跨越發展，同時煤炭行業的轉型跨越發展也在根本上推動了市場經濟的整體發展。
二、財務會計工作創新的思考
煤炭行業的轉型跨越發展的基礎就是優質的財務保障，所以煤炭行業在發展過程中要了解財務會計工作的重要意義與價值，財務部門要對資金進行系統的管理以及分析，對于各項經濟活動進行充分的籌劃與系統的監督，在工作中基于行業投資的主體狀況以及實際的狀況對其進行系統的分析，對其進行綜合性的判斷，進而為其提供較為有利的資金支持。對此在實踐中要基于以下幾點開展工作：(一)要了解現階段的形勢狀況，不斷的拓展領域與思路，在實踐中轉變財務會計的實際工作理念。在現階段的轉型跨越發展趨勢的影響之下，大多數的煤炭企業還是通過傳統的核算方式開展財務會計工作，這種方式與手段早已與現階段的市場經濟發展不適應，在一定程度上制約了其整體發展。對此財務工作人員要對于現階段的發展形式進行了解，要轉變觀念，不斷的拓展現有的思維模式，提升其管理思路，加強對各種財務知識的學習，及時更新財務會計的工作理念，進而消除傳統的工作模式與手段的消極影響，充分的發揮財務管理的內在職能，為企業的轉型發展奠定基礎。(二)清潔能源的開采，提升對各種技術的推廣與利用，在根本上推動財務會計的內部轉型。低碳經濟以及循環經濟理念的不斷深入，在實踐中要積極響應國家節能減排的實際需求，在工作中提升對各種科技的投入與重視，進而實現整個生產的清潔化，在生產過程中加強環保理念，不斷的拓展企業的產業化發展，在根本上加強煤炭行業的整體發展，實現其整體精細化。企業的財務部門作為煤炭行業的經濟信息中心，在實踐中要保障其可以獨立核算參與其整體的經營決策。經營決策是否正確對于企業的整體發展有著關鍵性的影響，財務會計部門在實踐中要始終參與到煤炭企業的投資決策之中，基于效益的角度對于一些涉足煤炭產品的項目進行系統的研究，參與到其企業的實際生產以及決策之中，對于企業的邊際貢獻進行系統的管理，對其進行系統的調整以及優化，同時要對于企業的整體營銷決策進行管理，構建完善的獎懲制度，提升企業資金的利用效率，進而在根本上充分的發揮自身的內在職能，促進財務會計的“轉型”發展。(三)基于煤炭企業大局出發，有效開展財務共享工作。財務共享服務是依托信息技術以財務業務流程處理為基礎，以優化煤炭企業組織結構與規范流程、提升流程效率以及降低運營成本或者增強創造價值的為根本目的，基于市場視角為煤炭企業內外部客戶提供專業化生產服務的一種管理模式。煤炭企業在實踐中借助信息技術實現財務共享服務中心整體能力和效率的提升。財務共享服務中心最重要的作用在于它建立了一個IT平臺，把一切財務共享服務中心制定的一切財務制度都固化在統一的數據庫中，將煤炭企業的財務作業流程等都在整個信息系統中進行統一設定，相關成員單位不得隨意修改，從而保證總部的戰略得到有效貫徹和落實。在實踐中煤炭企業網上報銷模塊與票據實物流、票據影像模塊與過程績效測評模塊以及綜合管理模塊為主要核心的共享服務系統平臺，為煤炭財務共享服務的實施奠定了較強大的信息系統基礎。財務共享經營的重點就是對于資源進行優化重組，在實踐中基于經營管理要素對其進行集中調整以及重組，進而增強人均工作效益，在實踐中不斷的提升其整體效益。此種模式在實踐中有利于提升整個生產流程，可以有效的增強企業員工以及各種設備的整體利用效率，可以有效的實現優化企業的產業結構的根本目標，可以在根本上增強企業的核心競爭能力，為企業的長足發展奠定夯實的基礎。財務共享的管理模式可以有效的增強企業的整體工作效率與質量，可以充分的結合企業的人力、物力、財力以及管理等相關內容，對其進行優化配置，在實踐中倡導節約、約束、高效率的發展價值與取向，進而在實踐中實現低成本的高效管理，增強企業的核心能力，進而提升其內部競爭能力。
三、結束語
煤炭行業轉型跨越發展背景下，煤炭行業的資源整合的主要對象就是對煤炭資源、資金、資產以及技術等要素進行系統的整合與優化，在實踐中基于資產為主要紐帶，通過企業的并購、聯合重組以及控股參股等相關方式，加強煤炭企業的兼并以及組合，實現企業之間的聯合重組，進而構建一些呈現財務共享、專業化、科學化、先進化的具有一定現代化特征的煤炭能源企業。總之，在實踐中煤炭行業轉型跨越發展背景之下，企業的財務會計要轉變自身的主體，要更加直觀的、具體的對煤炭行業的財務管理狀況進行反映，這樣可以便于企業管理層決策的科學性、合理性以及正確性，進而在根本上推動其長足發展。
參考文獻：
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篇3
一、我國煤炭行業目前的形勢探究
中國作為世界上資源種類多、使用量大的國家之一，煤炭能源具有儲量大、價格低、范圍廣等特點。隨著經濟體制改革的加劇、科學技術的提高、專業煤炭從業者的加入及新型行業對能源的依賴，煤炭行業在過去的時間中有了明顯地發展和進步。通過對我國煤炭行業當前形勢的探究，總結出幾個有利方面。
1.煤炭行業的創利潤能力有了明顯的提高。從整體上進行總結、分析，不難看出我國的煤炭企業的獲利時間大概從21世紀初開始，然后持續到今天，在這個時間段中，我國的煤炭行業的盈利有過持平、緩增，快增等不同的發展趨勢。眾多的煤炭企業在經過幾年的發展、運營之后逐漸找到了適合自己的發展模式，現在我國煤炭行業的創利潤能力逐漸趨于穩定增長，獲利能力較強。
2.料顯示，我國的煤炭企業在2009年前后開采的原煤的總產量同比增加了約10%左右，其創造的煤炭經濟成為我國經濟的一大支柱，為我國的整體經濟的發展做出了巨大貢獻。一個國家的經濟要想有序、穩定、持續地發展，就離不開國家的宏觀調控，我國政府在煤炭企業的發展中，不斷地推出相適應的措施和政策，使得我國的煤炭行業有了快速、良好的發展，雖然現在國家政策和措施更新速度與煤炭企業問題的出現頻率有一些不協調，但是最后終究會在不斷地探究中找到最合適的管理、獎懲方法。
3.我國煤炭企業的產業結構得到完善和優化。在以前很長的一段時間中，我國的煤炭行業處在摸索時期，發展目標比較模糊，管理方面比較的松散，這就使得我國煤炭行業的發展動力不足。此外，因為一些煤炭企業的經營管理不細致、不合理，我國的生態環境也受到了不同程度的破壞，水源、大氣被污染，妨礙了人們的正常生活、降低了人們的生活質量，有些污染嚴重的地區，人們不得不采取搬遷的方式來保證自己的生活處在正常狀態，我國政府面對環境污染問題和生態破壞問題，及時出臺了相關規定和補償措施，取得了顯著效果。
4.從事煤炭行業工作人員的酬勞有了增加，工作效率也有了提升。隨著物價不斷攀升和人們需求的增加，煤炭從業人員的報酬有了新的標準，工資和福利同時有了大幅度提高。以前煤炭企業的從業人員面對的高風險、低收入的現象已經有了很大改善，煤炭從業者的住房、保險漸漸都會趨于完善，生活質量會有質的改變。
5.我國煤炭行業的安全問題已經引起關注，并有了很好的對應措施。煤炭的開采工作一般在地下進行，少則十幾米多則幾十米，地下的通風和照明都非常有限，加上局限的工作空間，使得其安全難以得到保障。隨著經濟的發展和科學技術的進步，愈來愈多的科學技術和科學人員投入到煤炭開采設備的研究當中，一些智能的開采設備應運而生，并逐漸投入到具體的開采過程中，加上煤炭工作人員不斷強化安全意識、加強開采技術，我國的煤炭行業的礦難事件發生率和工作人員死亡率都有了明顯的下降。此外，救援技術和救援設備也不斷的強化、優化，使得在出現礦難后，能盡快開展全面、可靠地救援，從而將傷亡和損失降到最低。
二、我國煤炭行業所面臨的不利因素
1.我國的煤炭資源儲量有限，不足以供應長時間的大量開采。我國地大物博，能源的種類和數量都比較的多，尤其是煤的儲量更是驚人，但隨著開采量不斷攀開，再多的煤炭資源也會被開采一空。隨著社會的發展，煤炭的需求量在快速增加，供求之間呈現了一個反比增長的趨勢，不利于長期發展，此外，煤炭的利用還存在嚴重的浪費現象，一些煤炭被隨意棄置，或是燃燒不充分，這就使得能源利用率偏低。
2.我國雖然出臺了一些環保策略和措施，但是煤炭企業對環境和生態的危害依然存在。煤炭處在地底深處，要想開采就不可避免地影響到生態環境，由于社會的需求，無法停止能源的開采，也就無法停止對環境的影響。有些污染嚴重的礦區出現了地面塌陷、水源污染、水土流失等問題，還有一些礦區在開采過程中隨意存放煤炭，管理不當造成了煤炭資源的浪費，怎樣才能將這種負面影響降到最低，成為了目前備受關注的問題。
3.我國的煤炭行業沒有明確的價格規定，市場經濟表現的比較混亂。煤炭行業隨著改革的春風取得了快速的發展，局勢比較的明朗，但是受供求關系的影響比較大，煤炭的價格并沒有明確的規定和統一標準。煤炭在不同的地區有不同的市場價格，而不同的企業在進行煤炭交易時所支付的價款也不一致，這是使得煤炭的整體價格沒有可比性和參考性。面對這種狀況，國家也采取了一些政治策略進行管理、規劃、調節，但是收效甚微，煤炭企業之間因競爭也打起了價格戰，滋生了市場不良競爭行為。有些區域企業的煤炭價格偏低，使得這些企業的發展受到限制，市場供應積極度也逐漸的下降，或者是囤聚等待漲價，造成了資源的閑置、甚至是浪費。
三、解決煤炭行業問題的策略
1.發揮國家的宏觀調控作用，在大的前提下確保煤炭行業的有序發展。政策的制定和實施要從實際出發，國家在發揮宏觀調控職能時，要從經濟體制、市場供求關系、技術水平等多方面因素出發，才能最大力度地保障我國煤炭行業的產業結構和運營模式得到改變和提升。要想從根本上對煤炭行業進行管理和規劃，就不能一味地做善意地提示和軟弱地管理，要勇于下狠手，按照制定的規則、策略，嚴格執行，對一些不達標的小型煤礦堅決抵制，根據具體的情況關閉、合并等，絕不手軟、姑息。對于一些積極進行改造的煤炭企業，要進行合理的引導和評估，使這類煤炭企業順利完成轉型，或是幫扶一些有前景，但運轉困難的煤炭企業，使其快速的走出困境，為社會創造財富、貢獻力量。
2.不斷調整煤炭企業的內部改革，提高煤炭企業的競爭能力。一個企業要想發展，就要不斷地優化自身，讓自己從內部到外部都得到提升，煤炭企業要想實現自身的良性發展，就要創建出一套符合自身、符合社會的管理體制。逐漸擺脫掉地域、局部供需對企業發展的限制，在企業能力允許的范圍內，將生產線和供應線擴寬、加長，使企業的競爭能力和市場控制力迅速提高，從而不斷提高企業的市場活力，提高企業的創效益能力。
四、結語
雖然我國的煤炭行業和煤炭企業在過去的幾年取得了不小的進步，但是就目前來說煤炭行業依然存在不少問題。我們要及時轉變思想，加強國家的宏觀調控，從而促進煤炭行業的長期發展。
參考文獻：
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篇4
為了研究綜采技術的可行性與必要性，詳細地分析煤礦的煤層賦存和現有生產技術狀況，并對煤礦進行了現場考察，收集了各礦使用大采高綜采設備開采的有關技術資料，經過分析對比認為，目前大采高綜采工作面采用大功率，高可靠性設備，具有較強地適應能力，在煤礦使用是可行的，必將進一步加快以減隊減面，增產增效為主要內容的集約化發展步伐，推動采煤技術發展，促進安全高效礦井的建設。本文以簡單闡述以下幾個方面的內容。
一、煤炭企業發展現狀及面臨的主要挑戰
煤炭企業發展現狀
煤炭是國家重要的基礎能源和重要原料，煤炭企業的發展支撐了國民經濟的快速發展。在20世紀50年代和60年代，煤炭企業全國原煤產量由改革開放初期的6億噸左右提高到2004年產量19.56億噸，增長2倍多，處于歷史最高水平，為國民經濟發展提供了能源保障；生產水平大幅度提高，煤礦機械化水平、單產、單進、原煤工效，都逐年增高。建成了一批國際領先、高產高效礦井，初步建全了技術、設計、制造、培訓比較完整的技術保障體系。
產業結構調整取得重大進展,政企分開邁出重大步伐，大多數國有大中型煤炭企業開始建立現代企業制度。一些企業開始了跨地區、跨行業的產業聯合，煤、電、化、路、港、航產業鏈開始形成，一批劣勢企業退出市場。
煤炭行業面臨的主要挑戰
1、煤炭是高危行業 ,因煤礦生產條件所限，從歷史上看，在各國企業部門中，煤礦的事故死亡率是最高的。煤礦95%生產能力是井工開采。高瓦斯和雙突礦井占全國煤礦礦井總量的一半以上。隨著開采深度增加，影響安全生產因素愈來愈多，條件愈來愈復雜。
2、煤炭是投資高風險行業。煤礦開采環節復雜，礦井建設投資大，周期長，見效慢，煤炭市場不確定因素多。因此，從建井到生產，經營風險大，多數煤炭企業產業結構上的問題影響了企業市場適應能力和抗災能力。但是煤炭的價值和效益體現在后續產業和對國民經濟發展起到一定的支撐作用
煤炭企業面臨的主要挑戰
煤炭品種齊全、資源比較豐富，但資源勘探程度低，經濟可采儲量和人均占有量較少，資源破壞和浪費嚴重，生態環境和水資源嚴重制約煤炭資源的開發。 煤炭資源區域分布不均衡，源保證程度低。
3．煤礦生產技術水平低
全國采煤機械化程度僅為42％，除部分國有大礦之外，大多數煤礦生產技術水平低，裝備差，效率低。特別是鄉鎮煤礦，基本上是非機械化開采。
4．煤炭企業負擔過重
煤礦企業稅負比1994年稅制改革前提高了6個百分點；2003年，煤炭行業支出鐵路建設基金約100多億元；國有重點煤礦企業辦社會問題突出，地方政府接收困難，原國有重點煤礦辦社會年凈支出60億元。
2004年末，原國有重點煤礦在職人員257萬人，由于所在地區社會承受能力弱，難以減人提效。
部分煤礦資源枯竭，生產能力下降，生產成本上升，富余人員、工傷撫恤人員多，轉產困難。
5．煤礦企業效益差、職工收入低
2004年原中央財政煤炭企業補貼前虧損面仍高達48%，補貼后仍有6%的企業虧損。2004年原國有重點煤礦在崗職工平均收入16812元，低于全國平均水平。
6、 大多數煤礦生產和安全技術裝備落后，防災抗災能力差，重大、特大事故頻繁發生。2004年共發生死亡10人以上特大和特別重大事故42起，死亡1008人。
煤礦開采技術發展
1、綜采放頂煤開采和大采高綜采
我國煤礦厚煤層儲量占44％，而厚煤層產量占45％以上，絕大多數高產高效礦井是在以厚煤層開采為主的生產條件下實現的。目前，煤礦厚煤層開采方法主要有綜采放頂煤開采和大采高綜采兩種。放頂煤開采雖然已經在發展成為一種厚煤層高產高效采煤方法，廣泛應用于5～15m厚煤層一次采全高，但仍有許多難以解決技術難題。對于4～6m的穩定厚煤層，大采高綜采具有更好的技術經濟優勢， 近十年來很多煤礦依靠得天獨厚的厚煤層覆存條件和先進的管理模式，采用國際一流裝備，進行4～6m一次采全高，不斷刷新工作面高產高效紀錄，工作面年產超過1000萬t。部分煤礦采用國產大采高液壓支架，成功實現一次采全高，月產突破80萬t，創造了世界最大采高高產高效紀錄，國外主要產煤國家厚煤層開采主要采用一次采全高長壁開采。
2、高效綜采的快速發展
世紀之交的十多年間，以長壁高效綜采為代表的煤炭井工開采技術取得前所未有的新進展。高效綜采發展主要體現在以下三方面：一是綜采工作面生產能力大幅度提高，采區范圍不斷擴大，出現了“一礦一面”年產數百萬噸煤炭的高產高效和集約化生產模式；二是高效綜采裝備和開采工藝不斷完善，推廣使用范圍不斷擴大，中厚煤層開采、厚煤層一次采全高開采和薄煤層全自動化生產等技術和工藝取得巨大成功；三是高效綜采裝備的研制開發取得新的技術突破，年生產能力已得到很大的提高，并實現了綜采工作面生產過程自動化，大型綜采礦井技術經濟指標已經達到大型先進露天礦水平。
篇5
Key words: coal profession; circulation economy; way
1前言
發展循環經濟是煤炭行業實現可持續發展的必然要求。循環經濟，即物質閉環流動性經濟和資源循環經濟。其主要特點是:[1]①以資源高效利用和循環利用為主要目標;②以“減量化、再利用、資源化”為主題原則;③以物質閉路循環和能量梯次使用為突出特征;④以自然生態系統物質循環和能量流動方式運行的經濟模式。
循環經濟的使命和特點使生產、消費和廢物處理過程中，經濟增長方式由傳統開環模式轉化為閉環模式，使物質和能量得到合理利用，最大限度地提高資源環境的配置效率，實現社會經濟的生態化轉向。
煤炭是萍鄉最為豐富的礦物資源，百年發展中，為繁榮萍鄉經濟和文化發揮了無可替代的作用，萍鄉境內煤炭儲量為7.2億噸，含煤地層占全市總面積的60%。1898年，清末郵政大臣盛宣懷為解決漢陽鐵廠燃料之需，在萍鄉創辦了中國最早的煤礦——安源煤礦(中國近代史十大廠礦之一)。它的創辦不僅給安源這塊紅土地留下了無數文化瑰寶，而且也為萍鄉工業的發展開辟了道路，更為萍鄉的繁榮昌盛作出了重要貢獻。[2]新時期對萍鄉市煤炭行業的發展提出了新的要求，節能減排，發展循環經濟是必然的選擇。
1.1國外循環經濟發展實踐
西方發達國家是發展循環經濟的先行者，已經實現了循環經濟的法制化和社會化，其發展循環經濟過程中的經驗和教訓值得我們借鑒。
目前歐美發達國家已形成了3種比較成熟的循環經濟發展模式:
(1)美國的企業小循環模式。其運用范圍局限于企業內部。
如美國的杜邦化學公司，通過運用循環經濟，在全公司內部已基本實現廢物的“零排放”。
(2)丹麥的卡倫堡中循環模式。其運用范圍是區域層面。如在丹麥的卡倫堡工業區，發電廠、石膏板廠、煉油廠、制藥廠之間形成資源可循環利用關系。
(3)日本的社會大循環模式。其運用范圍是社會層面。如日本已初步形成由廢物回收、廢物拆解、利用系統及無害化處理為主要內容的資源再生系統。
1.2煤炭行業循環經濟內容
1.2.1綜合一體化開發
開采煤炭資源的同時，將與煤共伴生的礦產品、煤層氣、礦井水、煤礦瓦斯等多種資源及廢棄物，統籌規劃，綜合開采，并進行加工利用。
1.2.2產品深度加工
對不同煤種、品質的煤炭進行粗加工、深加工或精加工，把煤炭加工成高附加值產品。
1.2.3資源高效利用
將煤炭開采和洗選過程中產生的廢棄物進行綜合利用，如煤矸石發電、煤矸石及粉煤灰制磚、生產水泥、筑路和回填地表塌陷區等。
1.3煤炭行業發展循環經濟對策
1.3.1推進煤炭企業節能生產
實施煤炭清潔生產技術，依靠科技進步和技術創新，按照廢物減量化的首要原則，減少煤炭生產過程中各種廢物的產生量，利用各種清潔開采技術減輕對土地資源的破壞，實現低開采、高利用、低排放的良性循環。
1.3.2延伸煤炭產業鏈
拓展“煤矸石——煤泥——熱電”、“灰渣、矸石——建材廠——建材產品”、“煤矸石——充填復墾——土地資源”、“礦井水——水處理站——供水”等產業鏈，在發展煤、電、建材聯產循環經濟的同時，發展煤、化工、煤和焦等高附加值產業，實現煤炭生產的多元化經營，提高煤炭生產的經濟效益，促進循環經濟的良性發展。萍鄉市已被確定為我國首批資源枯竭型城市，延伸煤炭產業鏈，對促進經濟轉型，實現萍鄉市可持續發展具有重要的積極意義。
1.3.3加強礦區環境綜合治理
以土地復墾為重點，把固體廢物的利用與礦區生態建設結合起來，建立各種類型的礦區生態重建示范基地，逐漸形成與生產同步的生態恢復建設機制。
2萍鄉市循環經濟發展
2.1萍鄉市概述
萍鄉市地處江西省西部，東靠宜春、安福，南鄰永新和湖南茶陵，西接湖南醴陵和攸縣，北連湖南瀏陽。歷來以資源豐富著稱，特別是煤炭，因煤而生，因煤而興，被譽為“江南煤都”。
然而經過上百年的機械化大規模開采，可利用的資源越來越少，煤炭可供開采的年份最多不過20年，且開采規模越來越小，年產量由1994年的1 600萬t下降至2007年的995萬t;煤礦數量從20世紀90年代中期的1 116家急劇衰退到2007年的132家，現存的132家煤礦企業中，列入待關閉名單礦山的煤礦就有15家，且其余的絕大部分煤礦剩余服務年限不足10年。
而循環經濟是符合可持續發展理念的經濟增長模式，它抓住了資源相對短缺而又大量消耗的癥結，對解決資源對經濟發展的瓶頸制約具有迫切的現實意義。
萍鄉市被確定為國家循環經濟試點城市后，充分利用煤炭開采過程伴生的大量粉煤灰和煤矸石，發展粉煤灰、煤矸石發電和制磚。大力發展煤——焦——化工、煤——電——鋁——型材——制品、煤——電——新型建材磚產業，拉長產業鏈條，優化產業產品結構，最大限度地實現資源的最佳配置利用和可持續發展。重點圍繞三大工業園區和三大產業基地、重點企業開展循環經濟建設工作，探索建設生態型企業、生態工業園區和生態型工業體系，實現園區企業內部資源循環利用和企業間資源循環利用。抓好節能和污染治理，堅決淘汰落后生產能力，全面推行清潔生產，以建設節約型社會、改善生態環境、發展生態產業為重點，逐步實現經濟發展與自然和諧統一。
例如，煤電鋁一體化經濟循環經濟項目是萍鄉作為全國20個循環經濟試點市的第一個項目。這個項目通過產能改造，運用萍鄉豐富的煤矸石發電，再用煤矸石發的電支撐鋁業的需要，形成煤、電、鋁產業一體化。該項目的實施，開創了萍鄉百年煤城走科學發展、循環經濟發展之路的先河，為國家環境建設，為萍鄉經濟社會發展作出突出貢獻。
2.2萍鄉市依托循環經濟實現煤炭資源綜合利用
2.2.1加強礦井資源管理工作
各煤礦嚴格貫徹執行《礦產資源法》、《煤炭法》和《礦產資源監督管理暫行辦法》等法律法規，高度重視煤炭資源開發管理和保護工作，最大限度地開采現有資源，減少煤炭損失，提高礦井采區回采率。
2.2.2推廣使用先進的裝備和技術
萍鄉市大部分煤礦服務年限長，設備老化比較嚴重，因此，應加大投入，進行技術改造，淘汰落后設備、工藝和技術，提高煤炭資源的回收率。積極找煤、探煤，穩定煤炭產量，延長礦井服務年限。
2.2.3加大煤炭洗選力度
煤炭洗選加工是潔凈生產的重要措施之一，加大煤炭洗選力度，推廣應用潔凈煤技術，進一步提高原煤入洗率，減少產品中的灰分、硫分，為社會提供精品煤炭和潔凈能源。
2.2.4對煤矸石進行再利用
全市有3個煤矸石發電廠，電廠全部燃用礦區產生的低熱值煤、煤泥和矸石，但現有的矸石電廠發電單機僅為0.6 萬kW，應該進行循環硫化床改造，或建設5 萬kW以上發電機組，這樣可提高煤炭資源的綜合利用率，而且能夠從根本上解決由于矸石堆放等原因造成的環境污染。還可以利用矸石電廠產生的熱能，建設熱電聯產工程，既節約能源，又大大改善了環境。
2.2.5建設與煤矸石發電相配套產業
建設粉煤灰、煤矸石墻體材料廠，消化矸石電廠產生的工業廢渣和粉煤灰。隨著各地對實心黏土磚限制生產使用，鼓勵發展新型墻體材料有關政策的實施，粉煤灰、煤矸石渣墻體材料項目不僅具有良好的社會效益，也將產生顯著的經濟效益。如粉煤灰硅砌塊生產、高摻量粉煤灰燒結磚生產、粉煤灰輕質墻板生產、粉煤灰陶粒生產等等。
2.2.6全面開展礦井水處理于復用工程
建設礦井水處理廠。處理后的礦井水復用于井下，如消防、噴霧滅塵等。必要時對礦井水進行深度處理，在保證工業用水的基礎上，能夠提供生活用水。
3結束語
為了充分發展循環經濟，萍鄉市尤其是中、小煤礦應全面規劃落實資源環境觀，從萍鄉市實際出發，把煤礦廢氣、廢水、廢渣以及塌陷地等作為環境資源，采用清潔生產技術，延伸產業子鏈，調整產業結構，真正實現閉合型的全面循環經濟模式。
參考文獻
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一、煤炭行業發展循環經濟的必要性
（一）發展循環經濟是提高我國煤炭供給能力的必然要求
建國以來，我國煤炭生產能力快速提高，尤其是改革開放后的三十多年來，煤炭產量的快速增長有力地支撐了我國經濟社會的快速發展。從發展趨勢看，在未來一個較長的時期內我國經濟還將會繼續保持較快的增長速度，對能源的需求也將會不斷增長。從目前我國已經探明的化石能源資源儲量來看，石油和天然氣儲量較少，煤炭儲量占到95%以上，未來煤炭仍將是我國的主要能源。提高我國的能源自給能力意義重大，它不僅影響到我國經濟社會的持續穩定發展，而且也對我國的能源安全有重要影響。我們必須清醒地認識到，煤炭工業在許多方面還不適應我國經濟社會的快速發展，煤炭的有效供給仍面臨下列諸多問題：一是人均年消費量迅速增加而人均可采儲量比較少；二是我國煤炭資源賦存條件較差，開采難度大；三是我國大部分煤炭資源富集地區的生態環境承載力相對較低，煤炭資源的自然稟賦條件對煤炭的長期穩定供給提出了嚴峻的挑戰，需要采取措施控制生態脆弱地區的煤炭資源開發強度。因此，我國必須按照“減量化、再利用、資源化”的原則大力發展煤炭循環經濟，提高煤炭資源的利用率，盡可能地增加煤炭資源的持續供給能力，這不僅是促進我國煤炭行業良性發展的需要，也是保障我國能源長期穩定供給和促進我國經濟社會可持續發展的客觀要求。
（二）發展循環經濟是轉變煤炭行業發展模式的必然要求
大部分與煤共伴生的固體和液體礦物質都是能夠利用的礦產資源。例如，煤層氣不僅是一種清潔能源，也是用來制取炭黑、甲醛等重要化工產品的原料；黃鐵礦是用于生產硫磺和制取硫酸的重要原料，等等。長期以來，我國煤炭工業生產方式落后，煤炭企業主要以開采煤炭、銷售原煤為主，產品比較單一，生產過程中把與煤共伴生的大量礦產資源當作廢棄物直接排放掉，浪費巨大。按照目前我國煤炭的生產量估算，煤礦每年通風排放掉的煤層氣大約有一百億立方米，目前的利用量只占四分之一左右；排放煤矸石和煤泥大約有四億噸，利用與無害化處理的數量約有三分之一；排放礦井水總量大約有五十億立方米，能被利用的量不到一半。發展循環經濟，將與煤共伴生資源進行綜合開發利用，不僅可以大量減少礦產資源的浪費，而且能夠顯著地提高煤炭資源的回收率。
（三）發展循環經濟是根本轉變煤炭行業增長方式的必然要求
長期以來，我國煤炭工業一直按照從資源開發到生產加工、再到廢物排放的單向物質流動模式生產，這種傳統模式不僅廢棄了大量可以再利用的資源，而且使煤炭行業的進一步增長缺乏動力，同時也使一些“因煤而生，因煤而興”的煤炭資源型城市在煤炭資源開采完畢之后走向沒落。煤炭循環經濟的生產模式是從資源開發到煤炭生產，再到資源再生利用，最突出的特點是對資源進行循環利用。這種模式不僅使煤炭生產向電力、焦化等下游延伸，而且還能大量減少廢物產生。煤炭行業發展循環經濟能以最少的資源和環境成本獲取最大的經濟和社會效益，實現煤碳與相關產業的協調發展，從根本上轉變煤炭行業的經濟增長方式。
二、財稅政策促進循環經濟發展的理論依據
（一）財稅政策與發展循環經濟存在的“市場失靈”
市場機制是迄今為止人類發現的最有效率的配置資源方式，在完全競爭的市場結構中，市場能夠對資源的配置達到帕累托最優狀態。然而，市場機制本身也存在著缺陷。在“市場失靈”的領域，市場機制的作用不能令人滿意，因此需要政府干預，以彌補市場機制的缺陷。政府干預的手段有多種，針對發展循環經濟而言，主要包括以下四個方面的措施：一是建立政策支持體系；二是建立技術保障體系；三是建立法律法規體系；四是建立激勵約束機制。在政策支持體系中，財稅政策是其中的一個重要方面，是國家通過宏觀調控來引導微觀主體經濟行為的重要手段。循環經濟能夠帶來資源的節約和環境的改善，發展循環經濟對企業來說存在著正的外部性，市場機制本身難以引導企業在發展循環經濟方面進行足夠的投入，因此，通過財稅政策推動循環經濟發展不僅十分必要，而且也是政府義不容辭的責任。
（二）財稅政策對循環經濟公共性的調節
保護環境和節約資源是發展循環經濟的最主要目標，環境和資源在本質上也是公共產品，具有一般公共產品的特性，這意味著推動循環經濟發展的主體必然是政府部門。促進循環經濟發展的財稅政策具有以下幾個方面的作用：第一，財稅政策是政府實施環境保護的一項重要舉措。市場主體的有限理性和環境資源的公共性導致了市場機制在環境保護領域的失靈，通過稅收政策或補貼政策彌補市場機制的不足，可以使市場主體的外部成本內部化和外部收益內部化，從而激勵市場主體積極進行環境保護。第二，財稅政策也是政府實現資源節約的一項有效舉措。財稅政策通過影響生產者或者消費者的自身利益來引導他們的資源開發行為或消費行為，從而實現對自然資源的合理開發和利用。第三，財稅政策能夠引導循環經濟生產技術的研究和開發。一方面，循環經濟的生產技術具有公共物品的性質，研發成本比較高而復制成本比較低；另一方面，循環經濟生產技術的研發存在著一定的風險性，技術研發的收益不確定。上述兩個方面導致通過市場機制難以使循環經濟生產技術的研發者獲得正常的收益，財稅政策的介入則可以將市場機制與政府調控相結合，由政府承擔一部分因企業研發循環經濟技術所帶來的成本與風險，同時也能為企業發展循環經濟提供一定的資金支持，形成發展循環經濟的良性激勵機制。
（三）財稅政策對循環經濟外部性的調節
在環境保護和資源節約方面，由于外部性的存在，使得市場機制難以有效地引導足夠的資源配置到環境保護和資源節領域。優美的自然環境是一種公共產品，企業發展循環經濟能夠保護環境和提高環境質量，但是發展循環經濟的企業不能有效地排除其他人在不付費的情況下消費環境改善的成果，因而發展循環經濟具有正的正外部性，因此，僅在市場機制的自動調節下提供環境保護的供給是不足的。環境污染具有負的外部性，排污的生產者或者消費者將經濟過程中的環境成本強加給其他人，因此，市場機制下會導致污染性產品的過量供給。外部性的存在要求政府必須發揮彌補市場機制缺陷的作用，其中財稅政策就是一種重要的途徑。
總之，對于循環經濟的發展，僅靠市場機制是不夠的，還必須發揮政府的作用，循環經濟發展過程中必須把兩者有機地結合起來。對于企業來說，發展循環經濟遇到的最大問題是成本高、收益低，成本和收益的不協調擠壓了企業的利潤空間。因此，發展循環經濟僅僅依靠企業的自覺行為是難以見效的；對于消費者而言，循環經濟產品的高成本帶來的高價格使他們難以承受，消費者往往傾向于購買價格低廉的傳統產品。在這種情況下，政府應該采取有效的財稅政策，使企業的外部收益內部化，降低環境友好型產品的價格。對于那些發展循環經濟的企業，通過補貼或減稅的形式，彌補因發展循環經濟而增加的額外成本，從而增加他們的收益；對于生產污染性產品的企業，通過增加稅收的方式，提高他們的生產成本，進而減少這類產品的生產和供給。有效的財稅政策能夠使那些發展循環經濟的企業獲得更高的利潤，從而調動起企業發展循環經濟的積極性。
三、促進煤炭行業循環經濟發展的財稅政策建議
（一）促進煤炭行業循環經濟發展的財政政策
一是財政補貼政策。對于投資者來說，煤炭資源的綜合利用投資大、獲利少，有些項目可以盈利，有些項目甚至會虧損，但是由于這樣的項目對社會來說具有較大的正外部性，因此就需要經常性的財政補貼來激勵這類項目的投資。結合我國國情，國家對煤炭行業應給予一定的政策補貼，主要應包括國有煤礦安全欠賬補貼、國有煤礦生產系統配套工程補貼、行業重點科技攻關補貼、關閉破產及由于國家需要而在一定時期內保留下來的部分礦井的非經營性虧損補貼。對上述的這些補貼要進行深入細致的研究，根據各自特點分期分批加以解決。二是設立專項資金，為煤炭行業發展循環經濟提供優惠貸款。發展循環經濟對煤炭行業來說是一種全新的挑戰性產業，該產業需要的投資大、建設周期也較長，因此，國家應設立專項基金，對發展循環經濟的項目提供優惠貸款，以促使煤炭行業循環經濟的快速健康發展。
（二）促進煤炭行業循環經濟發展的稅收政策
一是調整煤炭資源稅。嚴格來說，我國現行的煤炭資源稅并不是一般意義上的資源稅，而僅僅是一種級差調節手段。級差性資源稅的目的是調節煤炭企業之間的盈利水平，使煤炭企業在比較公平的基礎上開展競爭。目前的稅制不僅無法充分體現國家保護煤炭資源和提高煤炭開采率的意圖，而且不能將煤炭資源開采的社會成本內在化，因而無法遏制煤炭資源被掠奪和浪費的現狀。因此，需要對煤炭資源稅進行調整，促進煤炭企業綜合利用煤炭資源。二是調整所得稅的稅前扣除。發展循環經濟是一項科技含量高的社會性系統工程。為了提高資源的綜合利用程度，就要依靠科技進步。對于煤炭企業在新工藝、新技術、新產品方面的研發投入在計算企業所得稅時在稅前全額扣除的情況下，各項費用增長幅度超過一定比例的部分，應該適當擴大實際發生額在應納稅所得額中扣除的比例，從而鼓勵企業不斷增加對新工藝、新技術、新產品的研發投入。三是改排污費為排污稅。根據“誰污染誰治理”的原則，將排污費改為排污稅，稅基以污染物的排放濃度和數量為標準，這一改革有助于激勵煤炭企業增加防污設備或改進生產方式，使落后的企業和技術自行淘汰。四是推廣采用“消費型”增值稅。目前我國大部分地區的增值稅稅制都是“生產型”，企業固定資產的增值稅進項稅額不能抵扣，這一稅制規定抑制了企業投資環保設備的積極性。為促進煤炭企業購置用于除塵、污水處理和提高資源利用效率方面的環保設備，需要增加對這些設備的增值稅進項稅額進行抵扣的規定。
【參考文獻】
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篇7
2.機械自動化技術在煤礦中的應用
2.1 機械自動化技術在煤礦掘進中的應用
機械自動化技術在煤礦的掘進中也得到了廣泛的應用掘進是煤礦開采最基礎的工作，因此，如果基礎打不好，會嚴重耽誤后續的煤礦開采工作，掘進效率的高低決定著整個開采過程效率的高低。機械自動化技術在煤礦掘進中的主要應用在于掘進機的使用，其采用了安全型開關箱、操作箱、照明燈、壓扣控制按鈕等自動化系統，并且與液壓系統共同配合使用，從而在很大程度上提高了掘進的效率，為整個煤礦開采工作中的后續工作節省了大量的時間。
2.2 機械自動化技術在采煤中的應用
煤礦主要的生產作業就是產煤。機械自動化技術在采煤中得到了良好的應用，并提高了生產效率，保證了采煤作業的安全。目前機械自動化技術在采煤中應用的最典型的一個實例就是電牽引采煤機。其可以在無人駕駛的情況下，通過事先設定的程序，實現無人操作。電牽引采煤機具有良好的工作性能，實際操作也比較簡單，對于預先設定好的程序，只要手動選擇時間和方式，電牽引采煤機就可以自動完成采煤任務。電牽引采煤機的適用性很強，適合應用在復雜的煤層中，結構簡單，程序可靠。因此，此項機械自動化技術在采煤中得到了很好的應用，并取得了良好的效果。
2.3 機械自動化技術在礦井提升中的應用
機械自動化技術在礦井提升中也得到了廣泛的應用。所謂的礦井提升是指煤炭從地下運往地上的過程。在應用機械自動化技術之前，在礦井提升中存在著2個嚴重的問題。首先是提升效率的問題，由于在沒應用機械自動化技術的時候，提升主要是靠人力來完成，效率低。而自從應用了機械自動化技術后，效率大大提高。第二是安全問題，在應用機械自動化技術之前，從事這方面工作的人員的人身安全沒有保障。提升機的主要優勢在于操作簡單，而且對安全性有著很大的保障。
2.4 機械自動化技術在煤炭輸送中的應用
機械自動化技術在煤炭運輸中也得到了廣泛的應用。在沒應用機械自動化技術時，每天主要的輸送方式就是人力將其運到礦車上，然后統一輸送到儲存煤炭的地點。在機械自動化技術廣泛應用到煤礦后，就不再使用以前的方式進行煤炭輸送了。根據機械自動化技術研究出的皮帶式傳送帶，大大地提高了輸送的效率，直接用輸送帶將煤炭輸送到儲存煤炭的地點，有效節省了人力物力上的開支。皮帶式傳送帶具有很大的優勢，例如在安全運行上比較可靠，運輸量大，且沒有時間上的限制，白天夜晚都可以輸送，效率高，因此在煤礦中得到了廣泛的應用。
3.機械自動化技術在煤礦中的應用前景分析
機械自動化技術由于其本身的優勢，在提高生產率方面有著很大的空間。機械自動化技術主要有以下優勢：（1）在安全性方面，由于煤礦作業是高危險作業，在實際的煤礦生產中，常常會出現這樣那樣的安全問題，機械自動化技術在煤礦中的廣泛應用，減少了煤礦存在的很多安全隱患，大大提高了煤礦作業的安全性。（2）在生產效率方面，由于機械自動化技術在煤礦中的廣泛應用，大大提高了煤炭產業的生產率。機械自動化技術可以在無人看管的情況下，通過對程序的選擇，實現自主作業，且沒有時間上的限制，這樣就節省了大量的人力物力資源，從而提高了整個產業的生產效率。（3）在技術更新上，機械自動化技術在煤礦中的廣泛應用，大大促進了煤礦產業的技術更新。機械自動化技術的應用是和煤礦中的其他開采輸送技術配合使用的。由于機械自動化技術相對于以前的煤礦技術來說比較領先，因此，機械自動化技術需要和其他先進的技術配合，這就在很大程度上推動了煤炭產業技術的更新升級，促進了整個產業上的技術革新。機械自動化技術在煤礦中的廣泛應用，大大提高了經濟效益和社會效益。因此，機械自動化技術在煤礦的應用中前景廣闊。
篇8
自從1998年我國高校擴招以來，高等教育進入了一個快速發展的階段，在校大學生的數量和規模逐年增長。在此背景下，獨立學院作為一種新型的辦學機制和模式誕生了。近年來，獨立學院快速發展，全國目前已經有319所獨立學院，在校生達100多萬人。
當前，畢業生就業問題已成為一個敏感的社會問題。根據教育部統計的數據，歷年的大學畢業生就業率在當年畢業時均達不到80% ，每年還剩下20%以上的大學生處于“失業”狀態。
隨著高校逐年擴招，大學畢業生數量越來越多， 2010年將達到630萬。面對如此龐大的畢業生大軍，獨立學院的畢業生在就業上的情況可見一斑。由于其基礎薄弱，辦學時間較短，社會對獨立學院畢業生認可程度較低，因此學生就業工作更為嚴峻和突出。
2 獨立學院畢業生就業競爭力困境的成因分析
2.1 市場就業環境等客觀原因
2.1.1 社會對獨立學院的認可程度嚴重影響對畢業生的社會評價
招聘單位一般習慣從名牌高校或他們信得過、關系密切的老牌院校中選聘畢業生，而獨立學院創辦時間短，社會影響程度不大，自身的“品牌”還未形成，畢業生的質量也還未得到社會的檢驗和認可。另外一個事實，那就是獨立學院的錄取分數總體比普通院校低，入學時基礎相對差，按照本科要求培養，想達到普通院校本科的培養要求，畢業生的專業知識、綜合素質和能力水平等方面受到用人單位的懷疑。因而現實中不少用人單位對獨立學院畢業生帶著有色眼睛看待，甚至出現以種種理由拒絕接收獨立學院畢業生的現象；要得到用人單位確切的認可，路途遙遠，這就使緊迫的就業形勢形成一種不和諧的現象，增加了獨立學院畢業生的就業難度。
2.1.2 學生和家長就業期望值過高
由于獨立學院學生學費總體比一般院校貴，相當于一般本科生的2-3倍，高投入必然導致希望高回報，包括家長也普遍存在就業期望值過高的想法。同時，很多獨立學院的學生自身也存在就業觀念不當的現象，其表現在：首先，就業期望值偏高，追求物質待遇和地域條件，自我定位不準，理想與現實脫節。在一項調查中發現，38.3%的畢業生希望進入政府部門或國企，75.6%的畢業生選擇到沿海經濟發達地區或內地大城市，85.2%的畢業生選擇月收入在2000元以上的工作；其次，被動就業觀念強，自主創新、自由創業意識差，調查對象中只有19.3%的學生選擇自主創業；最后，靜態就業動機強，動態就業觀念弱，仍抱著“一次就業定終生”的傳統就業觀。
2.2 獨立學院本身機構設置的問題
2.2.1 專業設置與母體高校重復，未形成辦學特色
獨立學院的專業設置均為母體高校的熱門專業，絕大部分獨立學院還沒有自己的專業。專業設置與母體高校重復有利于充分共享優質教育教學資源，但由于教學計劃和課程設置照搬母體高校相同專業，沒有自己的專業特色。同時，由于專業設置重復造成母體高校與獨立學院相同專業畢業生之間的競爭，這在一定程度上影響著獨立學院畢業生就業。
2.2.2 專業設置單一化，課程體系不夠完善
獨立學院的舉辦無疑緩解了我國廣大人民群眾對高等教育需求的壓力，但遠遠不夠。獨立學院的專業設置完全依托于母體，且與校本部之間、與其他學校獨立學院之間專業設置相近。獨立學院無特色專業、結構安排不規范的現象直接影響教學質量，且容易導致“教育性失業”。
課程安排和專業設置與社會需求不匹配。獨立學院的發展一直依賴母體，在課程安排和專業設置方面借鑒母體高校，這導致獨立學院沒有優勢可言！如果獨立學院不思考自身發展狀況及社會對人才需求上的變化，不專門開設適合自身發展所需要的課程與專業，而一味依賴母體學校的專業開設子專業，就會造成與社會需求錯位。課程安排和專業設置與社會需不相符是導致獨立學院畢業生就業難的另一個瓶頸。
2.2.3 師資總量不足、人員流動頻繁
獨立學院建立自己高素質的師資隊伍是其學生能夠獲得競爭優勢的保障。目前獨立學院自身師資嚴重緊缺，尤其高素質的師資隊伍更是稀缺，而是過多的依賴于母體學校的師資力量，缺乏自身的核心教師隊伍建設，基本還未形成與自身發展和定位相匹配的師資隊伍，人員流動頻繁。
2.2.4 獨立學院成立時間短，就業指導工作不完善
缺乏就業工作經驗，就業指導與相關體系還在逐步探討和完善中。就業專職人員、就業指導與服務機構、就業基地建設均較為落后；畢業生就業信息系統有待完善。畢業生就業主要由學校、人才市場舉辦招聘會等落后的方式獲得信息，信息來源比較窄。調查中，有60%的畢業生對就業政策不了解，有58%的畢業生認為就業信息少，有38%的畢業生認為學校就業指導與服務工作做得不夠到位。
信息渠道不暢，供需雙方的信息不能在雙方見面前就清晰明了，這樣的簽約必然導致盲目性，同時，簽約率也會大大降低。有限的供需見面會，很難滿足供需雙方的需要，出現急需的用人單位要不到畢業生，而一些優秀畢業生又找不到合適工作的局面。
3 獨立學院學生就業對策及發展趨勢
就業不僅直接影響學校招生形勢與生源質量，更關系到獨立學院自身的生存與發展。做好就業工作是獨立學院發展的重中之重。必須在做好學生培養、教育和管理工作的同時，想盡一切辦法為學生創造就業條件，處理好學生在就業過程中可能出現的各種問題，為獨立學院學生謀求就業出路。
3.1 加強學生的綜合能力，提高學生的就業能力
目前招聘單位除強調落實專業基礎外，用人單位對“綜合素質”的要求普遍提高，而獨立學院的學生具有動手能力強、適應能力強等特點，所以獨立學院學生在某些方面來說，受到一些用人單位的青睞。
3.1.1 現代企業都將就用人求“實”不求“高”
學歷并非越高越好，企業著重的是個人的實戰能力，寧可選擇獨立學院甚至更低學歷有工作技術的人，也不需要沒有工作技能的研究生。因為對于企業來講，既掌握專業技術理論，又有專業技術經驗，能為企業的發展做出貢獻者就是人才，不管他學歷如何。
因此要引導學生全面提升綜合素質，創新教育，獨立學院要因材施教，重視學生的個性發展，培養學生的創新意識，調動學生的創新能力，鼓勵學生的創造意識。培養學生的動手能力和創新能力。
3.1.2 從學校方面講
一是要全力以赴治本。要大力提高教育質量，年年能為社會輸送適應形勢要求的高素質人才。為此，獨立學院要堅守核心價值觀，重視社會責任感，注意對創新方向的正確引導。獨立學院應按照國家和地方需求，科學定位，構建自身人才的培養模式，給學生以更多選擇，要對學科結構、專業設置進行改革；同時，應調整培養方案，著力提高畢業生的適應能力和競爭能力。二是要想盡一切辦法解難，面對就業的巨大壓力，獨立學院必須注重應對和全面服務入手，把國家促進大學生就業的各項措施詳細地落實到實處，為開創符合獨立學院學生就業的新局面努力奮斗；積極為畢業生提供全面、詳細的指導和服務，加強對畢業生就業的引導，調動一切力量，利用所有資源，開動腦筋，狠抓落實，從各方面做好畢業生就業工作。
3.2 努力提升教學質量，提高學生“三考”（考研、考公務員、考雙學位）能力
首先，學校應該認識到獨立學院學生的錄取分數線比二本院校、一本院校的低，文化素質不如二本院校、一本院校的學生，所以獨立學院應該從學生以入校就提倡“養成”教育，讓學生上早、晚自習，讓學生去圖書館等等，做好“三考”工作的宣傳，讓學生一入校就有就業的危機感；其次，獨立學院應該努力提升教學質量，讓獨立學院的學生有一個良好的學習環境，為“三考”打下基礎；最后，獨立學院應該比一般本科院校要多開設“三考”培訓班，以提高學生應試能力。
3.3 自主創業，開辟就業新思路
高等教育經歷了從就業教育、擇業教育、創業教育的轉變過程，但總得說來創業教育還處于萌芽階段。大學畢業生自主創業相對偏低，據相關分析數據表明，大學生自主創業的比例不到1，而獨立院校畢業生自主創業的比例還遠低于1%。其實，創業教育均為各高校畢業生拓寬就業門路的必由之路，是就業模式從被動到主動的跳躍，新生的獨立學院更該要重視。通過自身的能力自主創業，既為自己創造了崗位，同時也為其他畢業生得到崗位提供了機會。大學生的自主創業應該是個人因素、校園文化、社會環境的共同利益體。首先，大學生自主創業的“本錢”，如啟動資金、市場悟性經營管理能力等，同時具備風險意識、冒險精神和創業動力。上述“本錢”的獲得需經校園文化與社會環境的綜合培育才有可能實現。
自主創業型人才的培養是一個復雜的社會系統工程，需要全社會的支持與重視。學生家長首先要改變陳舊落后的就業觀，盡可能創造條件并鼓勵子女去自主創業，形成創業有為的家庭新理念。其次，自主創業人才的培養，來源于大批專兼職的創業理論和實踐的師資隊伍，尤其是要聘請社會上成功的創業人士搞好“傳、幫、帶”，起到示范帶頭作用。再次，政府部門對大學生創業要加大扶持力度，如在資金、稅收及投資環境等多方面多予以政策上的傾斜。
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篇9
鑒于世界性的能源緊缺狀況和煤炭行業在我國國民經濟中的特殊地位，探討煤炭行業特別是國有煤炭企業可持續發展問題有特殊意義。。
一、煤炭行業可持續發展的內涵
我國幾位可持續發展戰略研究專家認為，可持續發展一詞比較完整的定義是：“不斷提高人群生活質量和環境承載力的、滿足當代人需求又不損害子孫后代滿足其需求能力的、滿足一個地區或一個國家的人群需求又不損害別的地區或別的國家的人群滿足其需求能力的發展。”可見，可持續發展是指生態、經濟和社會三者的協調發展。根據可持續發展的含義，將煤炭行業的可持續發展理解為：在法制的管理和宏觀經濟調控下，運用科學的手段，盡可能合理、有限、科學、節約、環保地開采和利用煤炭資源，使其對社會和環境的負效應降到最低程度，確保經濟、社會和環境的可持續發展。
二、制約煤炭行業可持續發展的原因
（一）煤炭資源的不可再生性
煤炭行業生產的對象是不可再生的耗竭性的煤炭資源,它在地球上的賦存量是有限的。據估計，按目前消費水平，煤炭最多夠用300年左右。根據2002年國土資源部《全國礦產資源儲量通報》公布的數據顯示：我國煤炭基礎儲量3340.88億噸，資源量6860.62億噸，居世界第一；開采儲量達2040億噸，居世界第二，但由于我國人口基數較大人均占有量就僅有145噸，低于世界平均水平。 因此說煤炭資源不可再生性的特點嚴重的制約著煤炭行業的可持續發展。
（二）煤炭資源浪費嚴重
中國經濟時報曾在報道中指出，我國煤炭開采浪費驚人，采1噸扔2噸現象普遍存在。目前，我國的煤炭回采率只有30％，不到國際先進水平的一半,煤炭在我國能源產業和消費結構中占70％左右，是我國首屈一指的戰略性能源。 雖然我國煤炭資源總量豐富，但人均占有量還是相對貧乏。 然而就在這種情況下，我國的煤炭資源浪費卻是驚人的。國家安全生產監督管理總局原局長張寶明曾痛心地對中國經濟時報記者說：“我國從1980年至2000年的20年間，煤炭資源就浪費了280億噸。” 據了解，目前全國擁有各類煤礦2.8萬座，其中國有大型煤礦2000多座，產量約占全國煤炭產量的65％，礦井回采率（開采出來的煤量和可采儲量之比）平均只有45％左右；產量約占全國煤炭產量的35％的鄉鎮和個體小型煤礦2.6萬座，這些煤礦的回采率平均只有15％－20％。
（三）污染嚴重
據不完全調查顯示，我國因煤炭開采引起的地表塌陷面積達40萬公頃，平均每開采萬噸煤地表塌陷達0.2公頃。煤炭開采過程中的礦井水、洗煤水和矸石淋溶水等未經完善凈化就被直接排放，對周圍水環境造成了嚴重的污染；煤炭開采過程中所釋放的礦井瓦斯所產生的溫室效應是CO2 的21倍，使引起全球氣候變暖的元兇之一。 此外， 矸石能自燃釋放出的大量SO2 、CO2 、CO等有毒氣體，據國家煤礦安全監察局統計我國目前國有煤礦共有矸石山1500余座，其中長期自燃矸石山389座，嚴重污染了礦區和周邊地區的大氣環境，影響著周邊居民的身體健康。 據國家環保局統計，目前中國SO2污染產生的酸雨危害面積已達到國土總面積的30%，全國年均降水pH值低于5.6的城市地區已占全國面積的70.6%，我國已成為世界三大酸雨區之一。
（四）人才結構不合理
目前國有煤炭企業人才結構不合理的現象大有存在，職工素質普遍偏低，有相當一部分職工根本就是文盲，而且人才總量少，具有自主開發能力和管理能力的人才極其匱乏。而目前我國國有煤炭企業的經營者又都基本上是由主管部門任命的，這些任命的經營管理人員也大多出自煤炭行業，對煤炭的開采技術流程較為熟悉但缺少管理經驗，知識結構不盡合理。總體來說國有煤炭企業對人才的管理還基本處于“人事出納”式的管理狀態，人力資源的競爭機制不健全，人員招聘與市場機制不適應。
三、煤炭行業可持續發展的對策
（一）提高煤炭的利用效率
煤炭企業要想長期獲得更大的經濟效益，必須延長產業鏈條，實現產品結構升級，對原煤進行深加工。煤炭的產業鏈很多很長，如煤-電-高能載體產業鏈，煤-焦（氣）-化產業鏈，煤-油-化產業鏈，煤-路-港-航產業鏈。可以做成：以煤炭產業為龍頭，形成以煤為主，電力、焦炭化工、建材建筑、機電修造、商貿服務等產業共同發展的格局，建成“煤-電-材"高耗能產業鏈”；“煤-焦-化”高附加值產業鏈；“資源-產品-廢物利用”的環保型循環經濟鏈，實現資源開發、環境保護和社會效益協調發展。。
（二）推進資源回收利用
在做大做強煤炭主干產業的同時，還可以圍繞煤炭來生產各種配套產品和服務，如錨桿、重介質粉、浮選劑、油脂、膠帶、大量消耗性產品以及機電修配、機械加工等行業。同時對整個生產和生活循環過程中產生的廢物以及垃圾進行科學回收利用，興辦廢物和垃圾資源利用的工廠，真正實現“自然資源產品和用品再生資源”的閉環式流程，使所有的原料和能源在這個不斷進行的經濟循環中得到最合理的利用，從而使經濟活動對自然環境的影響控制在盡可能低的程度。真正實現煤炭企業的可持續發展，實現整個社會的協調發展。
（三）積極探索發展接續產業
接續產業是煤炭企業的二次創業。依靠市場機制推進老企業技術更新、振興和發展新興的電子、制藥、畜牧、糧食深加工、綠色食品開發等接續產業。同時，要高度重視發展循環經濟，研究政策，統籌謀劃，加快實施鐵、剛才和煤氣發電、礦渣水泥、煤矸石發電和發展綠色農業等循環經濟項目。
（四）制定合理的人才聘用辦法
企業競爭關鍵是人才的競爭，今后經濟的發展必將對煤炭等重要資源有一個很高的要求，因此“拉長資源產業鏈條”、提高煤炭附加值、吸引優秀人才、發展技術創新應是煤炭企業升級和結構調整的重點。當前應立足于現有的基礎和條件，加快采礦設備更新改造，增加原煤入洗率，實現采礦的現代化。變賣原煤為賣精煤，提高產品附加值，不僅可以減少環境污染，提高有效貨運量，而且也有利于提高煤炭資源的利用效率，促進煤炭工業的可持續發展。
(五) 強化生態環境與安全建設
要堅持持續性煤炭開采就不能超越資源與環境的承載能力。。煤炭行業要大力倡導生態環境的保護意識，建立生態小區，綠化礦區環境，使人與自然和諧發展。同時要堅持“安全大于天”的思想，在安全上要加大投入，減少礦井事故發生率。此外，還需進一步整頓礦業秩序，堅決取締非法的小礦，為大型礦山企業創造平等的競爭環境
總之，企業可持續發展的核心是創新。因此煤炭行業要實現可持續發展除了上面的幾點內容外，還要不斷的在科技的創新、管理水平的提高、管理思想的現代化、企業文化的創建等各個方面下功夫，這樣才能不斷地提高自身的競爭能力和水平，才能實現持續發展目標。
參考文獻
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篇10
1煤炭行業概述
所謂煤炭行業是指從事煤田地質勘探、設計、基本建設、生產、設備制造、采購銷售以及其他與煤炭相關的科研、教育、檢測鑒定等活動的企事業單位的統稱。中國煤炭資源豐富，主要分布于內蒙古、山西、陜西、寧夏、甘肅、河南、貴州、云南、四川、新疆等省份。2012年度中國已經查證的煤炭儲量達到11320億噸。
煤炭行業是我國國民經濟發展中的重要基礎產業，支撐著整個經濟社會發展對能源的大部分需求。煤炭行業為實現國民經濟的持續快速發展提供了保障。能源是關系我國經濟發展的重大的戰略性資源。2004年6月30日，國務院第56次常務會議通過的《能源中長期發展規劃綱要（2004―2020年）》提出了堅持以煤炭為主體、電力為中心、油氣和新能源全面發展的能源戰略，明確了煤炭作為基礎能源的主體地位。我國的煤炭資源儲量相對豐富，居世界第三位。隨著產業結構及國民經濟結構的調整，能源消費結構將發生變化，煤炭消費所占能源消費的比例呈現出緩慢下降的趨勢。但我國“富煤、貧油、少氣”的能源儲備特點和經濟發展的階段特點，決定了我國以煤炭為主體的這種能源消費構成在今后相當長的時間階段不會有大的改變，煤炭仍將是我國主要的一次能源，并且消費的絕對量將有增無減。
2循環經濟的含義及其理論依據
2.1循環經濟的概念
所謂循環經濟（Cyclic Economy）即物質閉環流動型經濟，是指在人、自然資源和科學技術的大系統內，在資源投入、企業生產、產品消費及其廢棄的全過程中，把傳統的依賴資源消耗的線形增長的經濟，轉變為依靠生態型資源循環來發展的經濟。所謂循環經濟發展模式是指循環經濟發展的標準形式，是人類在發展循環經濟的長期實踐中總結和抽象出來的推動循環經濟發展的行為規范和運行標準。循環經濟發展模式是一個建立在一定生態閾值和資源儲量基礎上的整體動態發展系統，這一系統包含著發展觀念、發展理論、實施主體、政策制度、信息技術、市場機制等一系列基本要素，這些基本要素是模式得以存在和發展的前提。
2.2循環經濟的理論依據
（1）清潔生產理論。1989年，聯合國環境署首次提出了“清潔生產”，也可稱為“無廢工藝”、“污染預防”、“廢物減量化”。根據聯合國環境規劃署與環境規劃中心對清潔生產的定義：清潔生產指的是在生產過程和產品上整體持續地應用綜合預防的環境保護戰略，以降低對人類及所生存環境的風險。生產過程方面，清潔生產主要包括原材料以及能源的節約利用，有毒原材料的淘汰，并且確保全部的排放物以及廢棄物在脫離生產過程之前數量得到削減，毒性得到降低；產品方面，清潔生產策略的目的在于降低產品在生產過程中對人類以及生存環境產生的影響。清潔生產的內容，應該包括清潔能源、清潔原料、清潔生產過程和清潔產品。
（2）生態工業園理論。中國國家環保局提出的生態工業園區概念，是指依據清潔生產要求、循環經濟理念和工業生態學原理而設計建立的一種新型工業園區。它通過物流或能流傳遞等方式，把不同工廠或企業連接起來，形成共享資源和互換副產品的產業共生組合，使一家工廠的廢棄物或副產品成為另一家工廠的原料或能源，模擬自然系統，在產業系統中建立“生產者一消費者―分解者”的循環途徑，尋求物質閉環循環、能量多級利用和廢物產生最小化。結合到煤炭行業，則可以成立煤炭行業生態工業園區。
（3）產業生態學理論。產業生態學至今仍然沒有統一的被廣泛接受的概念。產業生態學更關注產業生態系統，該系統是指區域內一系列企業通過交換和利用副產品或者能源，實現在傳統的未實現鏈接模式下無法獲得的收益，即原材料使用減少、能源效率提高、廢棄物減少和有價值輸出物數量和種類增加。傳統的產業單元企業，都是從環境中調入原材料，而將大量副產物以廢物形式排放到環境中去。這樣的傳統產業發展體系普遍把經濟活動視為一種開放體系，無法實現產業與環境的協調。
（4）可持續發展理論。1992年聯合國環境與發展大會上通過的《21世紀議程》中，可持續發展思想首次得到世界上絕大多數國家和組織的認可，“可持續發展是既滿足當代人的需要，又不損害后代人滿足需要的能力的發展”。
2.3循環經濟的本質特征
（1）非線性。如果將傳統“資源―產品―廢棄物”的開環式經濟系統作為線性生產系統，則循環經濟則通過“資源―產品―再生資源―產品”的非線性生產方式，形成相對閉環式經濟系統。這種非線性生產系統，要求生產企業在確定經營方針、從事經濟活動時，在考慮經濟發展的同時，要注重資源合理利用和生態保護。
（2）環境友好性。循環經濟通過提高資源和能源的利用效率，最大限度地減少廢物排放，促進整個社會減緩資源與環境財產的損耗，充分體現了對自然資源與環境價值的關切。
（3）服務優先。循環經濟通過優化物品使用的可長期性，促進生產者變推銷產品為推銷服務，鼓勵使用者無須購買和擁有物品，只需在一個為滿足其需求而組織起來的體系中支付服務費用就可以了。
（4）轉變經濟增長方式。傳統經濟通過持續不斷地把資源變成廢物來實現經濟的增長，形成“三高一低”（高開采、高消耗、高排放、低利用）的線性經濟發展模式。循環經濟模擬自然生態系統運行方式和規律，使社會生產從數量型的物質增長轉變為質量型的服務增長，實現“三低一高”（低開采、低消耗、低排放和高利用）的可持續性增長方式。
3傳統煤炭工業發展存在的問題
煤炭工業在為國民經濟發展、社會進步和人民生活水平提高提供不可缺少的物質來源的同時，正面臨著種種危機，以煤為主的一次能源消費結構所帶來的環境壓力越來越大。面臨能源需求增長和環境、資源保護的雙重壓力，煤炭工業如何摒棄傳統的發展模式、走循環經濟發展之路是我國能源可持續發展總體戰略中的關鍵所在。生產和使用煤炭的行業是全社會物質資源流動性最大的行業，也是廢棄物種類多、數量大、污染范圍廣的行業。傳統經濟模式主要是指傳統煤炭行業發展模式，它以“高開采、低利用、高排放”為特征，是以“資源―產品―污染物”為物流模式，沒有考慮經濟活動對環境的沖擊，經濟增長靠的是大量地消耗自然界的資源和能源，不能實現可持續發展。傳統的礦業生產以開發礦產資源這種不可再生的自然資源為主，且采用單向非循環的經營發展模式。煤炭生產存在的主要問題是：①礦區生態環境問題。在煤炭的生產過程中，對礦區內的土地、大氣以及水資源造成極大破壞。②煤炭儲運問題。由于特殊的賦存條件和經濟發展的不平衡，我國煤炭生產基地主要在北部和西部地區，煤炭消費則主要是在東部沿海地區，造成煤炭生產與消費的地理分布極不均衡，構成北煤南運、西煤東運的基本格局。
4煤炭行業循環經濟建設應遵循的原則
4.13R原則
3R原則（The Rules of 3R）是減量化（Reducing）、再利用（Reusing）和再循環（Recycling）三種原則的簡稱。循環型礦區的構建是以循環經濟作為基本的理論基礎的，因此對于礦區的構建應該遵循循環經濟的基本的原則，“3R”原則，也就是循環礦區的構建需要符合減量化、再利用以及資源化的原則。其中減量化是指通過適當的方法和手段盡可能減少廢棄物的產生和污染排放的過程，它是防止和減少污染最基礎的途徑；再利用是指盡可能多次以及盡可能多種方式地使用物品，以防止物品過早地成為垃圾；再循環是把廢棄物品返回工廠，作為原材料融入到新產品生產之中。3R原則中各原則在循環經濟中的重要性并不是并列的。按照1996年生效的德國《循環經濟與廢物管理法》，對待廢物問題的優先順序為避免產生（減量化）、反復利用（再利用）和最終處置（再循環）。
4.2系統性原則
基于循環經濟的煤炭礦區的建設是一個較為系統的工程，循環經濟礦區評價指標體系的構建是為了全面地衡量礦區循環經濟發展的狀況，體系是比較完整的。因此，對于循環經濟礦區的設計也必須注重系統性。
4.3動態性原則
循環經濟礦區的構建不是一蹴而就的，是一個需要不斷地反饋改進的過程，因此對于循環經濟礦區的評價指標的設計也必須能夠反映一定時間內的動態改變以及趨勢。
4.4科學性原則
循環經濟礦區評價指標體系所要評價的是礦區的實際發展情況，為下一步的發展提供參考，因此對于評價的數據來源必須保證真實、客觀，數據處理的方法也要合適、科學。
4.5可操作性的原則
評價指標體系的指標構建過程中要充分考慮指標數據是否能夠獲得，或者是量化的表示是否合適，等等。指標體系要能夠全面反映礦區循環經濟建設的各項工作，又需要調查項目能夠規范的表示。評價指標體系的設立就是為了對礦區循環經濟發展進行評價，因此其指標應該具有指導性以及可操作性。
參考文獻：
篇11
1中國煤炭發展現狀述評
隨著社會發展的需求以及外部環境的各種變化，現在經濟全球化背景下的外資引進的要求變得日益復雜。隨著我國社會經濟事業的快速發展，中國煤炭發展前景受到很多人的關注,這對以后社會經濟的正常發展有重要的影響,根據多年的工作經驗，詳細分析中國煤炭發展前景的一些看法，我國近期的煤炭資源現狀，煤炭資源總量據煤炭工業部1981年第二次全國煤田預測匯總統計結果,我國煤炭資源總量為50592億噸。其中，預測煤炭資源量為44927億噸，煤炭儲量為5665億噸。而在未來的很長時期由于新能源的廣泛使用，因此中國煤炭面臨更為激烈的市場競爭和外部環境的變化。煤炭行業對于中國的經濟系統的正常運行具有重要的作用，它可以加強我國的競爭能力，而且對保證利益相關者的利益也有重要作用，因此煤炭行業的前景分析不僅有著重要的實際應用，而且一直是理論界討論的熱點。煤炭行業產生問題都應該詳細分析煤炭發展的前景。無論是表現良好的煤炭企業還是績效很差的煤炭企業都應該時時刻刻注意煤炭行業的前景分析，只有這樣才能維持煤炭企業長久的競爭優勢。中國煤炭發展前景的分析強調的是一系列的過程，其目標是煤炭企業的高層管理人員為了實現煤炭公司良好的運營，所進行的各種分析的集合體。
2中國煤炭發展所存在的問題
近年來很多大型的煤炭公司的突然倒閉，暴露了我國的煤炭發展過程還存在很多問題，揭示了我國的煤炭發展過程中的嚴重問題。由于我國對環境監控的日益嚴格，在政府宏觀經濟路線考慮下，內需不可能像工業投資那樣對刺激經濟增長短期立竿見影，鋼鐵、電力原本產能過剩，煤炭產能過剩也是隨之而發生的事件。所以煤炭行業的分析具有重要的理論意義和現實意義。
2.1煤炭行業缺乏監督管理的動力
由于現階段煤炭行業很多企業是屬于國有類型的企業，因此對于煤炭企業的監管，缺乏嚴格的措施和手段，因此監督既是對企業自身進行監督管理，這個過程存在很多的阻力，沒有任何組織傾向對煤炭行業進行監督管理，即使采取了某種措施監督和管理，很多時候這些行為也只是停留在表面上，很少將這些措施落到實處。一方面，煤炭行業的高層管理者不愿意制定一系列的管理控制制度，來約束自身和員工的行為。另一方面，煤炭企業也淡漠監督因素，認為對于煤炭前景的分析和預測沒有什么實際價值，但是為了煤炭企業的長期持續的健康發展，煤炭前景的分析和預測不可或缺。
2.2煤炭企業的相關工作人員觀念落后
很多煤炭企業的基層管理人員和一線工人頭腦中，很少有人能夠意識到煤炭前景的分析所具有的重要作用，由于很多一線工人和基層管理人員缺乏相應的理論知識，也不了解煤炭前景的分析所涉及的過程及目標，因此即使制定完善的煤炭企業控制制度，也很難付諸實施，將煤炭企業的發展的相關監督管理制度落到實處。煤炭企業的管理人員認識到預測煤炭行業的前景對于防范企業財務風險、促進企業健康發展的重要意義，有的管理者甚至認為加強煤炭企業的制度管理和內部控制是對煤炭企業發展的一種制約和束縛，會加大煤炭企業的工作負擔。觀念上的偏差在煤炭行業的管理過程中表現出來，有的煤炭企業甚至是為了應付上級檢查而實施各種管理和分析制度，因此現階段的煤炭工作人員還存在很多觀念的問題。
3提高現階段煤炭發展前景的相關措施
現階段理論界對中國煤炭發展前景的研究還刻意追求西方理論界的研究成果，很多制度規范的實施僅僅刻意的去模仿西方的中國煤炭發展前景的行為準則制定和實施，因此其結果總是未能達到預期的效果，究其原因主要包括以下兩個方面，首先，對西方中國煤炭發展前景的研究僅僅停留在表面，而沒有深層次的研究中國煤炭發展前景在西方企業的使用范圍和產生起源。中國煤炭發展前景涉及到深層次因素的影響，因此為了更好的研究中國煤炭發展前景，應該從其法律文化因素追求。其次，中國煤炭企業也具有與西方國家不同的國情和特點，所以會造成水土不服的現象。
3.1構建有利的組織文化加強煤炭行業的觀念轉變
現階段，企業文化的研究一直是企業管理研究的熱點問題，如何構建良好的企業文化，對于煤炭行業的員工的工作環境和煤炭行業的正常運行都有重要的影響。很多學者認為企業文化決定了企業經營狀況的好壞。文化是一種無形卻充滿力量的影響力，它對組成整個企業的成員起到約束凝聚、以及協調組織的作用，文化可以凝聚一個企業的集體力量，推動煤炭行業更快更好的發展。財富無法創造出絢爛的文化，然而一個企業凝聚的文化卻可以給煤炭行業帶來意想不到的巨大財富，一個企業建立獨特的文化理念，那么這個獨特的文化理念無形中就會為煤炭行業帶來很多積極的影響，煤炭行業最終獲得生產經營豐收的碩果。組建煤炭行業文化內控管理模式，必須具有超前的風險意識，才能使煤炭行業的文化理念在迅速發展的社會中逐漸成長并完善。
3.2完善煤炭企業的管理機制
良好的煤炭行業規范制度是煤炭行業有序運營的根本保證。不僅對于煤炭行業如此，對于任何社會單位的有序運行也是如此。如果煤炭行業有健全的管理制度，那么煤炭行業的運營必然會收到良好的結果。現代企業的四個基本特點是產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學。這些特點都是良好企業規范制度的基本表現。煤炭行業的規范制度包括兩個方面：“軟”因素和“硬”因素。軟的方面強調煤炭行業必須以人為中心，在煤炭行業發展的過程中，必須切實考慮到煤炭行業的員工實際需求，只有這樣才能收到更好的效果。硬的方面要求煤炭行業必須有嚴明的規章制度，規章制度的制定不能單單的表現在紙面上或者口頭上，必須將這些規章制度落實到實處，無論是員工還是高層管理人員違反了規章制度，都要受到相應處罰，那么在這種條件下煤炭行業才能長久穩定的發展。
3.3建立清晰的煤炭評估績效評估體系
績效評估包括很多方面，對于煤炭行業來講，可以有財務績效，員工工作績效，產品績效，雖然不同的績效衡量煤炭行業運營的不同方面，但是它們都具有一個共同的特點，公正與實用。如果任何績效考評標準不能夠體現公正與實用，那么也不會取得良好的發展結果。例如，對于財務績效如果失去了公正，那么投資者會依賴錯誤的信息，這樣對投資者等利益相關者的決策造成很大影響，煤炭行業的員工的薪酬績效評價若失去實用和公正，會導致員工消極工作，在某種程度上也會影響煤炭行業的發展效果。因此煤炭行業在構建績效評價體系時，必須時刻體現體系的公正和實用性，只有這樣才能收到更好的發展。
4總結
通過對煤炭行業的詳細描述，發現煤炭行業主要存在以下問題：煤炭行業缺乏監督管理的動力，人員觀念落后等，為了分析煤炭行業的前景，維持煤炭行業的可持續發展，提出了很多改進措施，例如，構建有利的煤炭行業文化等，通過這一系列的措施才能使得我國煤炭行業在市場競爭中利于不敗之地。
參考文獻
［1］COSO.煤炭行業整合框架［M］.大連：東北財經大學出版社，2006.
篇12
引言
煤炭是我國重要的能源之一，煤炭的消耗在我國的總能源中占有很大的比例，但是日益增長的能源需求給能源和環境帶來的壓力越來越大，把循環經濟有效的應用到煤炭行業中，對我國能源的可持續發展有很重要的作用。
一、循環經濟的概述
1.循環經濟的涵義
所謂的循環經濟，是指按照可持續發展的指導思想，把資源循環利用，實現清潔生產，遵循社會生態的規律，它的目的是建立經濟系統和生態系統和諧關系，維護自然生態的平衡，以提高資源的高效利用和循環利用為核心，它有三個原則：再利用、減量化、資源化，低消耗、低排放、高效率是它基本的特征。這種新的發展趨勢，在煤炭行業的應用中是以低開采和高利用為準則，以最小的資源消耗贏得更大的經濟效益，使煤炭企業能夠可持續發展。
2.循環經濟對煤炭行業的影響
把循環經濟應用到煤炭行業中，有利于煤炭行業的方式轉變，使煤炭行業逐步放棄傳統的經濟運營模式，以生產和銷售煤炭的基本產品為主，不斷提高和改善煤炭的開采技術，加大煤炭的回采率，擴大煤炭的產業范圍。因此，循環經濟有利于煤炭行業的產業結構實現多元化、安全生產自動化，可以充分發揮煤炭行業的優勢，實現煤炭行業的可持續發展。
二、發展循環經濟的意義
1.有利于緩解資源短缺的矛盾
從我國改革開放以后，我國就以煤炭資源為主要的消耗，GDP的總量成倍增長。根據我國的相關計劃，到2020年，GDP的總量還要翻兩番，能源的供給成為我們需要解決的一個難題。傳統的煤炭行業發展模式，是犧牲大量的煤炭來完成現代化和工業化的，這非常不利于煤炭行業的可持續發展。因此，為了緩解社會經濟增長帶來的能源壓力，就必須加大循環經濟的發展，使資源能夠得到有效的利用和循環利用。
2.有利于減少環境污染
據有關數據分析，如果我國的煤炭利用率能夠達到世界先進水平，那么每年就可以減少400萬噸左右的二氧化硫的排放，如果煤矸石等固體廢棄物的綜合利用率可以提高1%，每年的廢棄物排放量就可以減少1000萬t左右。因此，要加強煤炭循環經濟的力度，努力實行煤炭清潔生產，不僅可以緩解經濟發展和環境保護的矛盾，還可以大大降低社會和經濟活動對資源的需要。
3.有利于煤炭行業可持續發展
由于傳統的經濟模式對資源的浪費非常嚴重，給煤炭行業的發展帶來許多的問題，例如四萬礦工下農村等許多的社會問題，其中很大的因素是由于可持續發展能力低。目前，我國在1950年左右建立的一些國有礦山，大多數都進入了“老年期”。因此，煤炭行業要想建立新型的工業化道路，加大循環經濟的發展是必經之路。
三、煤炭行業發展循環經濟的有效措施
1.政府出臺相關的政策支持
政府的扶持對于煤炭行業的循環經濟無疑是非常有利的，煤炭行業的發展關乎著我國的能源，政府也應該積極的扶持，可以制定投資政策和技術政策，還有一些財稅上的支持。加大對煤炭行業的投資和基礎設施建設，提供技術上的幫助，在稅收方面給予優惠政策，給煤炭行業循環經濟提供一個良好發展的環境。與此同時，政府也要加強對煤炭行業的監管力度，促進煤炭行業循環經濟發展法制化，提高廢棄物的利用率，減少社會資源的浪費。
2.改善煤炭行業的生產結構，提高回采率
由于受到經濟利益的驅使，有些煤炭企業在開采的過程中存在挑肥棄瘦、采厚棄薄的現象，使礦井資源的回采率大大降低，對資源的浪費和破壞特別嚴重。因此，在循環經濟的發展下，要不斷健全煤炭行業的法規和產業政策，制定出有效的管理方法，加強礦井資源管理工作，減少資源浪費的現象，努力提高資源的回采率。加強煤炭工業的基本建設，建立一些大型的高效現代化礦井，采用先進的技術，更新設備，提高生產力。
3.推出綜合利用項目，減少污染
為了節約煤炭資源，充分利用礦井的水資源，減少廢棄物對環境的污染，可以在礦區建立劣質煤電廠，結合劣質煤的數量和品種，采用先進的鍋爐燃燒技術。把煤矸石、中煤、煤泥等資源充分應用到劣質煤電廠發電。在建材產品生產和回填、筑路、復墾等方面，提高煤矸石、粉煤灰的利用率。不斷加快煤層開發利用的步伐，減少有害氣體向大氣中排放。
4.提高礦區的環境治理，文明生產
以土地復墾為主，建立多種類型的煤炭生態示范基地，使生產和生態恢復同步，在礦井水和生活污水方面，不斷研究出新的方法，提高水資源的利用率。當實現排放達標之后，要充分把礦井水利用到礦區的生態建設中去。嚴格落實清潔生產的相關政策和法規，加強礦井的質量管理工作，使各個方面都能夠達到質量標準化的要求，美化煤炭的環境，對井下的工作空間要改善，使職工的安全和健康得到保證。
四、結語
本文通過對煤炭行業循環經濟的探討，可以看到循環經濟在煤炭行業發展的價值，因此，煤炭行業在生產過程中，要不斷加強對循環經濟的力度。
參考文獻：
[1]宋潤澤，馮思靜.我國煤炭行業循環經濟發展理論研究[J].中國資源綜合利用，2012，3（30）：30-33.
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[3]涂華.關于煤炭企業發展循環經濟的探討[J].煤質技術，2009，6（3）：43-47.
篇13
陜西省位于我國西北地區，境內山巒起伏，地質復雜，北部是黃土高原，中部是號稱八百里秦川的關中平原，南部是秦巴山區，這些獨特的地質環境，給煤炭行業的發展創造了有利條件。
從總體上看，陜西煤炭資源非常豐富，種類齊全。從煤炭資源總量來看，預測儲量3107億噸居全國第三。從煤炭的產量來看，截止到2014年5月份，全省累計產煤16843.44萬噸，同比減少896.94萬噸，降幅5.06%。從煤炭銷量上看，截止2014年5月份，全省累計銷售煤炭16099.35萬噸，同比減少740.25萬噸，降幅4.40%。從煤炭存量來看，截止2014年5月31日，全省煤炭庫存332.18萬噸，同比減少9.21萬噸，降幅2.70%。從煤炭的價格來看，全省煤炭綜合售價為287元/噸，比上月末下降5元，同比下降73元/噸。①
陜西煤炭資源非常豐富，有明顯的地緣優勢，發展前景優越，但是從上述數據明顯看出陜西煤炭行業的發展明顯不如前幾年，筆者認為造成上述結果的原因不僅在于新能源的開發與利用對于煤炭資源的沖擊，而且在于陜西煤炭行業在發展時的一些自身原因。首先，陜西煤炭行業在發展中存在供過于求的情況。在“十二五”期間，在已建項目中，陜西省新增產能1億噸，其中陜北新區增加6000萬噸左右，彬黃西區增加2500噸左右，渭北老區增加1500萬噸。對于在建項目，經過資源整合，295座整合礦中，已建成104座，尚有162座在建，29座停產，整合礦全部投產后，在建產能達37000萬噸。而根據陜西省的煤炭工業發展規劃，到“十二五”末期全省的煤炭產量將達到6億噸，其中主建設兩大基地：1.陜北大型煤炭示范基地：新增產量1.8億噸，2.關中煤炭產能接續基地：新增產量0.6億噸。從數據上看，煤炭的產能遠遠高于產量，這與煤炭行業的下游產業低迷以及煤炭的進口數量的持續增高外銷減少有很大關系。其次，陜西煤炭行業的運銷能力不足。煤炭運輸主要依靠鐵路與公路，從陜西省來看，2013年鐵路運力不足1.5億噸，而且神華神東集團的自備鐵路就占據了近80%的運力。其他煤礦基本還要依賴公路運輸。而且，陜西煤炭鐵路運輸總量同比減少，運輸結構也不盡合理。除部分企業在山西上站發運外，彬長礦區大部分企業將煤通過汽車運到鄂西再通過鐵路運到武漢。②造成這種現象的原因：一方面在于鐵路建設施工影響；另一方面也是由于空車數量不足造成的。最后，陜西煤炭加工深度不夠。造成煤炭加工深度不夠的原因主要在于深加工的核心技術薄弱，雖然陜西省近年來涌現了一批在煤化工領域，尤其是煤液化領域，擁有先進設備并在某些技術上取得重大突破的企業，但是，還缺乏發展煤化工的核心技術，煤化工產品仍然以最初級的焦炭為主。掌握先進技術的煤液化，受種種條件制約無法獲得理想的經濟效益，難以大范圍推廣。從整體上看，我國煤炭深加工水平受技術條件制約還處于較低層次，產品附加值偏低，資源利用效率不高。
二、陜西煤炭行業發展的展望
陜西省也認識到了煤炭行業在發展過程中存在的問題，也采取了積極的措施來改變這種現狀，整體上來看陜西煤炭行業發展的勢頭良好，未來值得期待。
從宏觀上看，存在著有利于煤炭行業發展的大環境。隨著經濟的持續增長，中國處于社會主義工業化發展時期，這就決定了我國煤炭能源扔處于較快發展的階段。隨著新能源的開發，煤炭在能源結構中的比例不斷下降，從當前的煤炭利用來看，煤炭占我國一次能源消費比重有所下降，但是仍然占60%以上，煤炭仍然是我國的能源主體。③陜西煤炭行業處于這樣的大環境下，有較大的發展空間。
其次，針對陜西煤炭行業供過于求、運力不足的情況，一方面陜西省積極組件陜西煤炭交易中心，將煤炭市場交易慢慢轉變為網上交易，推動煤炭行業的市場化改革，另一方面，陜西省將在“兩縱五橫四樞紐”的基礎上構建“兩縱五橫八輻射一城際”鐵路網絡，建成通江達海的客運專線、增密成網的鐵路干線和擴容增量的能源通道，預計到2015年全省煤炭調出量將達3億噸以上。
最后，技術創新為煤炭行業的發展提供動力。陜西省針對本省煤炭的深加工不夠問題，運用技術創新，按照循環經濟的模式，加快煤制甲醇等技術的產業化，構建煤制油氣、煤制烯烴、煤制芳烴、煤制醋酸四大產業鏈，促進煤炭生產的規模。隨著建設中煤集團120萬噸烯烴、兗州煤業煤制甲醇、彬長礦區180萬噸煤制甲醇深加工、大唐府谷180萬噸甲醇深加工、北元化工100萬噸聚氯乙烯等一批煤炭轉化和煤炭洗選綜合利用項目先后開工建設或投產，優化了以往的經營格局，為陜西煤炭行業開拓了更為廣闊的前景。
總體來看，陜西煤炭行業的資源儲存量豐富，為陜西煤炭行業的發展提供了前提；運輸能源通道的建設，解決煤炭運輸瓶頸的制約；技術創新為陜西煤炭行業的發展提供了動力。充沛的資源儲備和有競爭力的技術創新，必定會創造源源不斷的利潤價值，陜西煤炭行業的發展值得期待。
三、陜西煤炭行業發展的金融支持策略
陜西煤炭行業經過了“十一五”、“十二五”兩個時期的發展，初具規模，其產業的發展在一定程度上促進了金融業的發展，金融業的發展又進一步的促進煤炭行業的發展，除了陜西金融政策以及銀行借貸的方式給予煤炭行業以支持外，現階段更加重視煤炭市場、金融市場的創新，發展煤炭金融行業，促進煤炭行業的縱向發展。
（一）加強金融機構信貸支持力度
金融機構充分發揮對陜西煤炭行業支持作用時，要特別考慮陜西煤炭行業的可持續發展。根據國家對煤炭行業宏觀規劃的要求，以及《陜西煤炭工業“十二五”規劃》要求，合理的確定煤炭企業信貸規模，針對不同的企業的資金需求，發放不同數額的貸款予于支持：針對中小型企業，積極的給予資金支持，促進企業的發展與擴大；針對大型企業，金融機構提供資金以幫助煤炭企業開發煤炭循環利用，延長產業鏈，為煤炭行業提供完善的金融服務和有力的資金支持，實現陜西煤炭行業的可持續發展。
（二）提高陜西煤炭行業的融資能力
陜西煤炭資源豐富，有明顯的地緣優勢，成為資本市場追逐的焦點。陜西煤炭行業應該利用這些優勢，充分利用資本市場，擴大投、貸、債、租、證的渠道，達到擴大融資的目的，徹底改變傳統的煤炭行業資金來源于銀行借貸的金融支持模式。另一方面，對于小型的煤炭企業，充分利用資本市場，推進煤炭企業進行資源整合。對于資源整合能力強的大型煤炭企業、集團，通過發行新股、再融資等手段，擴大融資規模，提高企業融資能力。拓寬煤炭行業的融資渠道，提高煤炭行業的融資能力，為陜西煤炭行業將來可持續發展指明方向。
（三）增強水利工程的資金投入
煤化工產業是典型的高耗水行業，在目前的生產條件下，煤制油噸產品耗水量通常都在15～20噸，一個年產300萬噸的煤制油項目年用水量將達6000萬噸左右，這相當于十幾萬人口的水資源占有量或100多平方千米國土面積的水資源保有量。④陜西煤炭資源豐富，水資源卻相當匱乏，既存在嚴重的資源性缺水，又存在嚴重的工程性缺水，所以要想發展陜西煤化工產業，實現煤炭的深加工，必須從解決用水問題入手。一方面充分利用陜西省內水資源，另一方面要充分利用陜西省附近水資源，加快黃河引水工程、澗峪水庫工程、尤河水庫加壩加閘工程等水利工程的建設，增強水利工程的資金投入，解決陜西煤炭行業發展的用水需求。
注釋：
①陜西省煤炭生產安全監督管理局：《2014年5月份全省煤炭主要指標情況》
