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篇1
（二）余姚市中塑國際會展中心創建于2000年，由中國塑料城管理委員會投資3億元建設，占地面積4.2萬平方米，分8個單獨館，可設置國際標準展位近2000個。該中心由余姚市中塑城管委會下轄余姚市中塑國際展覽管理有限公司負責經營管理，公司成立于2007年，每年可辦展20余場次，連續五年蟬聯寧波市會展業發展綜合獎金獎，先后榮獲“中國品牌會展城市”、“全國優秀會展城市”、“中國最美會議城市”、“中國最具魅力節慶城市（地區）”等榮譽稱號。
（三）柯橋區中國輕紡城國際會展中心于2008年建成使用，是一個集展覽、會議、商務、餐飲、娛樂等多功能于一體的大型現代化展覽中心，占地面積4.6萬平方米，可設置國際標準展位1000余個。該展覽中心由柯橋區會展辦下轄中國輕紡城展會有限公司具體負責運營管理，公司內設綜合科、會展科、體育科（體育中心在會展辦名下管理運營），每年大約舉辦各類展會20余場，場館每年運營費用約1200萬元，經過近幾年的高效運作會展中心現已實現收支平衡。
（四）長興縣沒有專營的會展中心，是長興傳媒集團（市廣播電視臺）租賃浙江金百匯實業公司家具城一樓作為展廳，室內展館面積約1.2萬平方米，可設置國際標準展位600個，室外廣場2萬平方米，年租賃費150萬元。充分利用了電視臺媒體宣傳優勢，主要采取電視臺頻道欄目自辦展的模式辦展，每年可辦展20余場次。
二、經驗做法
（一）領導管理體制比較理順：此次考察的城市多數設立了專門的會展管理機構，負責制訂會展業長期發展規劃，對全市會展業實施監管。如余姚市和柯橋區均成立了以市長任組長，市直相關部門主要負責人為成員的市會展工作領導小組，統一領導全市的會展工作，領導小組下設辦公室（簡稱會展辦），作為會展工作領導小組的常設辦事機構，承擔市會展工作領導小組的日常工作，并有專門的人員編制，經費列入市財政預算。義烏市經機構改革調整將原市政府會展管理辦公室與市旅游局整合，成立義烏市旅游與展覽管理委員會，負責研究制定會展業長期發展規劃和展會的協調、管理等工作。長興縣則將會展行業的主管部門放在商務局內，負責統籌全縣會展業發展,管理上較為軟弱松散,會展經濟發展受到一定的制約。
（二）運營管理機制比較規范：此次考察的城市大都采取“政府+公司（籌委會）”的運營模式，各司其職，各負其責，有效整合資源，規范管理。如余姚市會展辦每年年初制定會展年度計劃，統籌安排會展活動，建立了會展工作審批聯席制度和展會信息通報制度，由會展辦牽頭召開聯席會議，按照各單位職責進行項目報備審批。義烏市采取“3+X”模式，在市旅游會展委的統一指導下,由場館運營方統籌安排全年的會展計劃,由承辦的會展公司和各政府職能部門成立籌備委員會（充分調動各方面資源發展會展經濟）具體負責展會舉辦。同時，成立行業協會（政府相關職能部門作為協會顧問單位）代管會展備案等相關業務。
（三）產業優勢辦展比較突出。此次考察學習的城市大都依托發達的產業優勢，打造具有國際、國內知名品牌的會展活動。義烏市1995年就依托全球最大的小商品市場的產業優勢成功舉辦了第一屆小商品博覽會，逐步培育出一條“以貿興展、以展促貿、展貿互動，共促繁榮”的會展業發展新路子，同時依托義博會品牌和國家“一帶一路”發展戰略，進一步拉長會展鏈條，成功舉辦了20多個國際性的展覽和會議。余姚市依托中國塑料王國、中國家電制造業基地、中國楊梅之鄉等產業優勢，1999年成功舉辦了第一屆中國塑料博覽會。現已形成定期舉辦國家級會展5個、國際品牌會議6個和知名品牌節慶3個。柯橋區依托龐大的產業集群和中國輕紡城市場聚集優勢，1999年舉辦第一屆中國柯橋國際紡織品博覽會，現已成為國內三大知名面料展會之一，同時拉長紡織品產業鏈，成功舉辦相關上下游展會。近年來積極拓寬展會市場，成功引進并舉辦了中國蘭文化博覽會、浙江漁業博覽會、中國輕紡城汽車博覽會和中國金雞百花電影節等。
（四）政策扶持力度比較大。此次所考察的城市對會展業發展極為重視，特別是在前期培育辦展過程中，都制定了相關獎勵扶持政策，用于開辦展覽、會展品牌保護、會展公司培育等。1、設立政府專項扶植資金。義烏市在上世紀90年代即出臺了扶持會展經濟的專項資金，2013年提高并調整出臺了新的《義烏市會展業發展專項資金使用管理辦法》，詳細規定了市財政每年列出專項資金用于扶持會展業發展的條件、標準、管理程序等；余姚市政府近3年，每年財政列支500萬元，對按市場化運作方式舉辦的專業會展項目進行獎補；柯橋區在會展業發展初期每年列支800萬元政府專項資金，用于扶植會展業發展。2、對新設立的會展公司扶持獎補。義烏市對境內專業會展企業在該市注冊設立分支機構2年以上，并新辦單個展會規模達到400個國際標準展位以上的，一次性獎勵20萬元，境外專業會展企業一次性獎勵50萬元；余姚市對在該市新注冊的會展公司和專業會議公司，從繳納稅收年度起5年內，前2年給予稅收地方流程部分全額獎勵，后3年減半獎勵。3、對不同產業展會進行扶持獎補。余姚市對按市場化運作方式舉辦的專業會展項目，每個國際標準展位分別補助400-600元；其中對于房產、汽車等高端消費類展覽項目按上述補助標準下浮50%（其他消費類展覽項目不作補貼）；對國家級行業協會或著名專業機構主（承）辦的品牌會展項目按上述補助標準上浮100%；對該市企業新引進高端商務類會議和未獲得財政資助的國家級團體學術會議，按會議費用的10%-20%給予不超過20萬的一次性補助。柯橋區則按照達到國際標準展位200個、400個、600個以上的，分別給予舉辦單位20-40萬元補助，車展、房展、農副產品展等傳統零售類展覽項目減半補助。
三、相關建議
為切實加強我市會展中心的管理運營工作，進一步促進會展經濟的發展，按照“政府搭臺、企業唱戲”的原則，結合外地先進經驗做法，現提出如下建議：
一是在市級層面上成立高規格管理機構。建議：1、成立由市政府主要領導任組長的全市會展業發展工作領導小組，成員單位由市發改、財政、國資、公安、工商等相關職能部門組成，負責制訂全市會展業發展規劃，對全市會展業實施監管。2、建立會展項目聯席會議制度，各司其職、各負其責。領導小組下設辦公室，為市政府常設機構，負責組織聯席會議召開以及各類展會的協調、管理和服務工作，努力培植在全國和國際上具有一定影響力的知名會展品牌。3、對全市各企業、單位利用公共空間辦展面積超過500平方米的，一律進入會展中心舉辦，有效整合資源優勢，規范全市會展業發展環境。
二是在操作層面上成立獨立的專業運營公司。建議：1、實現運管分離。會展中心的日常管理和維護工作由業主方 公司負責；由 成立專業會展運營公司，全權負責會展中心的日常運營和對外會展項目合作事宜。2、實現收支兩條線。公司核定每年會展中心的管理維護費用成本，把會展中心運營權租賃給運營公司，由會展運營公司實行獨立運營管理，每次展會按照展位數量或面積，由辦展單位付場地使用費、管理費等。3、規范管理運營。運營公司根據市會展工作領導小組的相關要求，制定詳細的年度辦展計劃，負責獨立辦展或對外合作辦展。在對外項目合作上，與其他專業會展公司簽訂合同，在展會層次、展會效果、品牌培育、辦展時段、退出機制等內容做詳細約定，明晰雙方責任和義務，進一步加強管理。這種方式的優點是，會展中心場館維護管理、安全運營、展會品牌培育、運營項目對外合作等主動權在市里，職責明晰，不存在其他利益糾紛，能夠做到更高效的運作管理，同時利用專業會展公司的人脈、資源、經驗，高效快速的達到會展中心的綜合利用，彌補我市缺乏相關人才、資源、經驗等方面的不足。
篇2
斗南鎮隸屬昆明市呈貢縣，轄11個居委會，75個村民小組，農村人口27435人，耕地19291畝。花卉產業已成為斗南鎮農村經濟的支柱產業，推動了農村產業結構和經濟結構的調整，帶動了以昆明為中心的花卉運銷、物流、包裝、保鮮及與之配套的二、三產業的發展，對促進經濟社會發展做出了巨大的貢獻。
1、起步早、規模大。該鎮于1984年率先在全省種植商品鮮切花并取得成功，農戶基本掌握了花卉種植生產技術，并自發形成了集貿市場。經過20年的發展，全鎮花卉復種面積達12431畝，形成了以康乃馨、玫瑰、百合、非洲菊、滿天星、勿忘我及其它雜花7大系列，300余個品種上市交易，六大切花獲得專利證書。同時，吸引和帶動了盆景、苗木經營及相關產業的發展。斗南花卉市場作為花卉業的龍頭企業和窗口，帶動了全省10多萬農戶種植鮮花，種植面積達12萬畝，僅呈貢縣就達1.8萬戶，面積2.5萬畝。( 文章閱讀網： )
2、市場興、品牌響。在斗南花卉的發展過程中，政府十分注重培育市場這個重要環節。1995年興建了占地8000平方米的第一個鮮花交易市場，改變了以往的路邊交易方式。為適應花卉發展的需求，1999年擴建了花卉交易市場，市場占地74畝，每天有66大類、350萬至500萬支鮮花上市交易，年交易額突破12億元，銷售種球、種苗5000萬株（個），鮮切花16億支，交易量分別占全省的80％、全國的57％，市場的成交價主導了全國鮮切花的批發價格。每天有120噸左右的鮮花通過航空、公路、鐵路銷往全國70多個大中城市，部分銷往新加坡、泰國、俄羅斯、日本、韓國及東南亞等周邊國家和港、澳、臺地區，花卉出口創匯總額連續5年居全國之首。現在，每天有近萬人在這里參加鮮花交易，從事花卉及相關產業的企業有365家。同時，四川、河南、福建、廣東、浙江等省的盆花、綠化苗木大量涌入斗南銷售，專門從事苗木交易的經銷商有50多家，盆景園藝市場占地80畝，從業人員200余人。1999年，上海無形資產評估事務所根據斗南花卉在市場上的占有量和在消費者中的知名度，將該公司注冊的“斗南花卉”評估為具有32億元價值的品牌，使之成為國內第一個具有無形資產的花卉品牌。斗南花卉市場先后被命名為“全國鮮切花定點批發市場”、“全國重點花卉市場”和“全國最大的鮮切花交易市場”。斗南鎮被國家林業部授予“中國花卉之鄉”稱號。“斗南花卉”品牌的誕生，有力地促進了云南及全國花卉產業的迅猛發展。
3、建中心、上水平。繼斗南花卉市場之后，作為國家西部大開發重點項目，昆明國際花卉拍賣中心經國家計委批準建設，于2002年12月20日開始試拍。一期工程占地178畝，建筑面積26000平方米，投資1.26億元，擁有300個交易席位、兩個電子拍賣交易大鐘，可日拍賣200萬枝鮮切花，是我國最大的鮮切花產地拍賣市場。拍賣中心采取的是一種競價購買的全新理念的交易方式，區別于傳統的買賣雙方對手交易，競價從高至低又區別于一般物品拍賣，具有公開、公平和公正性，為云花走向世界搭建了一個新的平臺。目前，拍賣中心日均供貨量21萬枝、成交量20萬枝左右，參與交易的有70人左右，主要來自于全國各地的批發商。
4、形產業、帶旅游。“斗南花卉”在全國乃至國外都有一定知名度。近5年來，慕名到斗南花卉市場參觀旅游的外國游客達15萬人次，國內游客達20萬人次，散客達50萬人次。僅2003年，到斗南花卉市場參觀旅游的國內外游客就達25萬人次左右。
（二）云南旅游。重點考察了昆明世博園、九鄉風景區（溶洞）、云南石林、麗江古城、玉龍雪山等主要景點，其主要特點和經驗做法就是“獨特、創意、配套”：
1、獨特，就是景點屬國內獨有或少有中的精品。如世博園，擁有外國參展部門及我國各省、市、自治區和港澳臺建蓋的永久性庭院，展示出不同文化、不同特點的地域園林藝術；九鄉風景區，地質屬典型的巖溶地貌，區內擁有全國罕見的大型溶洞群；云南石林，把自然界最秀美的奇石、瀑布、溶洞、湖泊等自然風光都匯集這里，形成最獨特而又多姿多彩的自然景觀，為世界僅有，堪稱“天下第一奇觀”；麗江國家級歷史文化名城，1997年被聯合國教科文組織確定為世界文化遺產，是一座兼有水鄉之容、山城之貌、古樸如畫的古城，被中外人士譽為“東方的威尼斯”、“東方瑞士”。玉龍雪山屬現代海洋性冰川，是北半球最南面的終年積雪的雪山，是杜鵑花的著名產地和藥材寶庫。這些獨特的自然、人文景觀，每年吸引著大批游客前往觀光旅游。
2、創意，就是出奇制勝，大膽增加旅游項目，引導游客消費。如九鄉景區洞內的“古河穿洞”，河水奔瀉入洞分為兩股，形成高約30米罕見的雌雄瀑，其中一股也是人工的；出洞口時，游客在走得氣喘吁吁的時候，剛好可以乘上全長476米的索道，以舒解游覽時的疲勞；下了索道，不經意中他來個索道上的電腦攝像，游客在新奇中很樂意地奉上15元。玉龍雪山主峰海拔5596米，建設者引進意大利纜車，讓游客毫不費力登上海拔4546米，既領略雪山勝景，又圓了登上高海拔雪山的夢想，這對未見過雪山或沒有登高經驗的人具有很強的吸引力。因此，在自然景觀中，加上智者的創意和能工巧匠的妙手，在無形中使景區增添非凡的魅力。
3、配套，就是從“行、住、吃、游、購、娛”等諸方面抓好配套建設，提高旅游綜合效益。一是舉辦大型活動。如“五一”期間，云南舉辦第5屆昆明國際文化旅游節、“歡歌勁舞彩云南－－中國昆明合唱健身操交流賽”、99世博5周年慶典、春之旅亞洲群星演唱會、七彩國際原生態民族風情文化旅游展示活動，等等。二是風味美食。昆明汽鍋雞、過橋米線、沙鍋魚、王府家宴、宜良烤鴨、農家宴、菌王火鍋、酒林藥膳、撒尼族風味等，讓游客回味無窮。三是特色購物。如緬甸玉器、云南白藥、蟲草、三七、天麻、普洱茶、雪蓮花、云煙、傣錦、扎染布、斑銅工藝品等成為游客購物的熱點。四是民族風情。云南聚居著26個民族，各民族因所處的自然環境和歷史發展的不同而呈現不同的社會文化形態，創造出無數特色鮮明、豐富多彩的民族文化，并以其獨特、奇異的生活習俗和傳統留下了形態各異、燦爛豐富的民族文化遺產，編撰出“云南十八怪”等，這些都成為游客獵奇對象之一。
二、幾點啟示和建議
云南省花卉、旅游產業的發展，起步早、規模大、特色明顯，具有很強的市場競爭力。云南的成功實踐，更加堅定了我縣發展花卉、旅游產業的信心和決心，結合清流實際，借鑒其經驗做法，主要有以下啟示和建議：
（一）清流必須突出“生態經濟強縣”這一發展定位。我縣具有良好的生態環境，獨特的氣候條件，豐富的自然資源，大量富余的勞動力，淳樸的民風等方面的比較優勢。清流要在海峽西岸經濟區建設大潮中有所作為，必須立足縣情，發揮優勢，爭創特色，主動融入，加快對接，用生態興縣理念引領經濟發展，大力發展生態農業、生態工業、生態城鎮、生態旅游，實現生態與經濟的良性互動，才能在貫徹省委“建設海峽西岸經濟區”和全市構筑“兩帶一圈”區域發展布局的實踐中加快發展，逐步把我縣建設成為生態經濟強縣。其中一產要在繼續發展壯大烤煙、豆腐皮、水果“三蜜”（蜜雪梨、特早溫蜜、水蜜桃）、畜牧水產等重點產業的同時，突出把苗木花卉產業作為調整結構、培育特色、富民強縣的主導產業做特做強；二產要在大力發展礦產品加工、木制品加工、林產化工、水電等重點產業的同時，突出把氟化工業作為經濟提質、增效、壯總量的主導產業做大做強；三產要突出把原生態旅游作為增強經濟活力、帶動相關產業發展的主導產業做旺做強。
（二）必須聚智聚力加快花卉產業發展
現狀：2002年9月，引進香港浩捷集團創辦了元生花卉公司，現已種植30多個鮮切花品種1500多畝。公司與福建農林大學開展科技合作，建立了花卉組培科研實驗基地和100立方米的種苗、鮮花保鮮冷庫。同時，計劃與中國土畜進出口集團、廈門國貿合作，投資1200萬元種植神馬白菊500畝；與上海種業集團合作，種植康乃馨200畝。在“省第五屆海峽兩岸花卉博覽會”上，香石竹（康乃馨）獲產品一等獎、大麗花獲展品金獎。目前，我縣花卉苗木主要銷往浙江、上海、福州、北京、廣東等地，并出口日本、新加坡。為進一步拓寬花卉銷售網絡，元生花卉公司在福州烏山等地建立4個批發點的基礎上，又與閩東大黃魚集團公司合作，投資3000多萬元在福州興建5000平方米的福建花卉貿易交易中心。
目標、定位：經過若干年努力，逐步把清流建設成為萬畝鮮切花卉的中國南方特色花卉基地和千畝珍稀花卉觀光園區。
具體措施：
1、要加強領導，統一思想。我縣具有自然條件好、花卉資源豐富、勞動力充足、運輸條件前景良好、有一定的花卉科研和生產基礎等方面優勢，我們完全有條件、有信心、有決心做大做強這個富民強縣的朝陽產業。當前，要使清流花卉成規模、上檔次，縣委、縣政府要全力加以推動，才能早見成效。因此，建議縣里進一步充實加強專門工作班子，組織專門力量，加強對花卉產業的宏觀管理和統籌規劃，并制訂相應的優惠政策，在做大扶強里田花卉基地的基礎上，引進更多企業入駐我縣，發動更多的農戶參與發展，才能使我縣花卉產業長盛不衰，永遠立于不敗之地。
2、要創建特色，樹立品牌。花卉市場的焦點在于花卉產品的質量。花卉企業為了迎接市場的挑戰，在市場競爭中站穩腳跟，不斷發展，除了不斷提高科技水平、積極應用優良品種外，一項重要的措施就是要創出特色，防止在同一個企業內，搞的品種太多、太雜，否則很難形成自己的優勢和特色產品，缺乏應有的競爭力。目前，國外發達國家絕大多數有實力的花卉公司，無不在搞專業化生產，有的只進行一種花卉的生產，如玫瑰種苗公司，郁金香種球公司，香石竹種苗公司等，極大地提高了公司的市場競爭力。因此，從長遠看，必須走專業化生產的道路，在花卉品種和產品質量上，形成自己的特點和優勢，大膽調整發展戰略，創造出名牌產品，逐步擴大國內外市場份額。
3、要扶持龍頭，壯大規模。我縣花卉產業要形成規模，發揮優勢，必須走“農戶+公司+市場”的運作模式，以“建大市場、搞大流通、興大產業”為指導思想，以公司為龍頭，以花農自產為基礎，以市場為依托，推動我縣花卉產業的壯大、產業結構的優化和農村經濟的加快發展。一方面，要做大龍頭。元生花卉公司要按照平等互利，共同發展的原則，通過控股、參股、合資、聯營等形式，吸引有實力企業（如在斗南投資的臺商景先生）加盟我縣花卉產業發展，努力形成集團化和專業化經營規模，提高我縣花卉企業的市場競爭力。龍頭企業還要認真抓好企業、農戶的種苗供應、技術指導及產品的對外銷售三個環節，逐步形成科研、生產、銷售的完整體系。另一方面，要發動農戶。要加大宣傳、引導力度，發動農戶和干部職工積極參與花卉產業發展，在做大里田花卉基地的基礎上，逐步把花卉產業輻射到長校、李家、靈地、東華等其它鄉鎮，不斷把清流花卉產業做大做強。
4、要完善服務，優化環境。一要健全完善交易市場。今年來，元生花卉公司在福州烏山等地建立了4個鮮切花批發點，與上海種業集團聯手，第一批建立10個鮮切花聯鎖店，并與閩東大黃魚集團公司合作投資的福建花卉貿易交易中心正在建設，將使我縣的花卉交易上一檔次，取得更好的經濟效益和社會效益，對全省花卉產業的發展將起到重要推動作用。今后，要繼續搞好服務，加強采后冷庫等處理設施的建設。此外，待時機成熟后，可進一步探討建立拍賣中心的可能性。二要加快配套產業發展。花卉產業的發達必然會帶動一大批配套產業的建立和發展，形成一個門類繁多的產業群，它為我縣化肥、農藥、塑膠、包裝、運輸等許多行業發展提供新的發展機遇。三要搞好優質服務。各有關服務職能部門要為花卉的出口、運輸、檢疫等提供高效、快捷、周到的服務，建起花卉出省出國的“綠色通道”，通過擴大花卉出口促進全縣花卉產業在更高層次上的發展。建議省、市要出臺促進花卉企業出口的政策和措施，為花卉產業發展提供政策支持。四要形成旅游產業。隨著花卉產業的發展，還可探討建設花卉公園，與其它旅游景點一道對公眾及旅游者開放，供游人觀賞、拍照、采栽等，為清流生態旅游業的發展增添一處景點。
5、要引智引力，科技興花。花卉市場的競爭，歸根到底是花卉質量的競爭，而要提高花卉產品質量，關鍵在于科學技術。一要加強科技合作。要加強與省農林大學等科研院所合作，以育種、引種和應用技術研究為重點，利用我縣豐富的種質資源，培育出一批具有較強競爭力的新品種；加強工廠化育苗及設施栽培技術研究；加強切花的保鮮、貯運研究；專用花肥花藥及栽培基質的研究與開發等。二要加大人才培訓力度。除了由各類專業院校培養花卉專業人才之外，要通過舉辦各種培訓班和業余班，有計劃地對花卉生產、管理經營人員進行培訓，提高從業人員的技術素質，增加花卉產品的科技含量。三要加強對外交流與合作。經常組團派出學習考察，引進國內外的先進技術和管理經驗，推動我縣花卉產業的發展。近期，建議清流縣與呈貢縣、里田鄉與斗南鎮建立“友好縣（鄉）”的結對關系，共同推動花卉產業的發展。
（三）想方設法大力推進旅游產業發展
現狀：我縣旅游資源豐富，以地貌多樣、溫泉眾多、生態優良和文化底蘊深厚見長。近幾年來，我縣把旅游產業的發展始終擺在重要議事日程，納入全縣國民經濟和社會發展計劃，制定優惠政策鼓勵社會各方面力量投資興辦旅游業，走“政府引導、社會興辦”的路子，先后開發了靈臺山、狐貍洞和夜灘溫泉山莊等景區、景點，特別是近年引進浙江寧波滕頭公司興建的綠化苗木基地，與臺商開發的冷泉養殖、蜜雪梨基地，為今后生態農業觀光園的建設奠定了良好基礎。去年10月，我縣又引進福建萬寶投資有限公司，總投資1.2億元開發九龍湖、北斗山風景區項目，計劃兩年內將完成第一期投資7000萬元，使景區具備對外開放條件。這些景區的建成，將使我縣旅游開發產生質的飛躍，特別是隨著連城機場的啟用，以及京福、長龍、泉三等高速公路和贛龍鐵路的開通，必將迎來我縣旅游業大發展的春天。
目標、定位：力爭經過3－5年左右時間，逐步把九龍湖、北斗山景區建成國家AAAA級風景區和國家級風景名勝區，實現景秀園林生態農業觀光園、嵩口氡泉休閑療養區、城區“S”型夜景工程觀賞區等特色景區對游人開放，使我縣成為閩西北新興的原生態、休閑、觀光旅游區。
具體措施：
1、要強化旅游產業的領導力度。旅游開發是一項投資額大，但效益長久的項目，單靠政府旅游部門投資難以在較短時期內見效。旅游資源開發應走“統一規劃、政府運作、政策引導、社會投資”的路子。應該說，今年縣委、縣政府在抓旅游的工作力度較大，專門成立了旅游領導小組，下一步必須在全縣更大范圍內進行大動員，以形成共識，并把這種共識變成大家的自覺行動。同時，要強化部門的配合力度。旅游部門是發展旅游的中堅力量，要抽調精兵強將加強旅游局的力量，充實管理人員，使旅游部門無論在景點規劃、開發，還是在行業管理中都能真正起到主導作用，成為縣委、縣政府的好參謀好幫手。
2、要合理整合旅游資源。旅游發展，規劃先行。旅游發展需要有一個整體的發展思路作為指導。要按照科學合理、創新體制、突出特色的要求，加快全縣旅游總體規劃的編制、論證和審議工作，以科學的規劃指導我縣旅游業的快速發展，實現旅游資源優勢向產業優勢和經濟優勢轉化。在編制規劃時，要立意高遠，站在全省、全國旅游市場競爭的角度，提升我縣旅游產業的競爭力。要通過科學、合理、有質量的新品開發，最大限度地把資源的獨特優勢發揮出來，努力在新奇、獨特、創新、高效等方面下功夫，把山、水、洞、泉、林、花、巖、峽的精華充分展示出來，把清流淳厚的風土文化、優美的生態環境、原始的天然景致突顯出來，開發環保旅游、田園旅游、小吃旅游等富有吸引力的旅游新品，策劃、包裝出一批旅游精品。要深入挖掘景點的歷史淵源及文化內涵，在凸現他們的靈秀雋永和悠久歷史的基礎上，擴建一些雕塑、文化走廊等景觀項目，不斷拓寬其歷史沿革、民間傳說、風俗民情、宗教特色、文物價值等文化內涵，順應現代旅游民俗化、時尚化的要求，形成強大的市場號召力。在此基礎上，要有效分類，精心設計多條精品旅游線路，提供選擇、加以推廣。
3、要加快交通基礎設施建設。要在充分發揮縣城距連城冠豸山機場僅70公里優勢的同時，盡快打通內外交通要道，增強旅游者的可進入性和在縣內活動的便捷程度。一要盡快修復好清流通往三明公路，主動對接三明，通過京福、三泉高速公路和鷹廈鐵路吸引省內外游客；二要優先安排沙靈線（沙蕪至靈地）改造，實現我縣景區相連互動，并與連城冠豸山機場實現對接；三要優先安排清流通往連城的里田至長校公路建設，盡早打通進出口通道；同時，積極配合市里做好三泉高速二期工程的前期工作，力爭盡快動工建設。為此，建議上級政府及交通主管部門對我縣道路建設給予傾斜扶持。
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1.積極開展醫師多點執業工作：積極開展醫師多點執業工作，并于2014年出臺《北京市醫師多點執業管理辦法》。主要亮點一是醫師申請多點執業的地址不受數量限制；二是醫師申請多點執業無須現執業醫療機構同意，可直接申請醫師多點執業注冊。
2.積極建設區域醫療聯合體：建立區域化醫療服務分工協作機制，出臺《關于建立朝陽區醫療機構區域化醫療服務分工協作機制的工作意見》，并按照“服務優先、片區布局、組團協作、分級醫療、信息共享”的工作原則，在朝陽區北部、中部、南部、東部各建立以1-2家三級公立醫院為核心單位，其他醫院、社區衛生服務機構為協作單位的區域醫療聯合體。從而形成以優化醫療資源配置為基礎，合理布局、服務能力相對均衡的新型醫療服務網絡。
3.鼓勵社會資本舉辦符合政府支持方向的醫療機構。一是鼓勵社會資本舉辦非營利性醫療機構；二是鼓勵社會資本在郊區新城、重點鎮和新的大型人口聚居區舉辦醫療機構；三是鼓勵社會資本舉辦康復、護理、中醫、中西醫結合和民族醫醫院；四是鼓勵社會資本舉辦擁有高新技術和專科優勢的醫療機構；五是鼓勵社會資本捐資舉辦醫療機構或對非營利性醫療機構進行捐贈。
二、今后工作建議
篇4
日期：XX年/9/29
展覽活動流程管理實習報告
一、前言
實踐是檢驗真理的惟一標準。在課堂上，我們學習了很多理論知識，但是如果做不到在實際當中的靈活運用，那就等于沒有學。此次實習就是將我在課堂上學的理論知識運用到實戰中的一次真實的演練。
如何才能把課本上的知識靈活恰當的運用到生活、工作當中去，成為真正有用的人才？如何才能適應當今飛速發展的社會，確定自己的人生坐標，實現自己的人生價值？
XX年年9月15日，抱著這樣的想法，我應聘了華恒賦繪（北京）國際會展有限公司的客戶經理助理職位，獲得面試成功，并在此公司完成了學院安排的為期兩周的實習。在那里，我接受了更為有用的設計管理知識，而每天的實際工作任務，又增強了我的實戰能力，使我們邁出了成功的一步。
實習給了我處理事情時最好的精神狀態，使我在處于緊張的狀態處理一些對自己來說棘手的事情時，這能從根本上激發自己認真上進的潛力。于是，我的精神狀態也跟隨著工作亢奮了這些天。
我感覺，在“華恒賦繪”里，我們學到的知識很多。在此，我感謝給我這次實習機會的王經理和給予我幫助的公司同事們,以及配合我順利完成工作的項目部的同事們。
二、公司介紹
華恒賦繪（北京）國際會展有限公司是一家以提供展覽展示設計、工程建造、商業會議活動等服務為主的專業公司。服務范圍包括：展覽展示設計及搭建、建造工程、會議活動策劃、室內室外裝飾設計、專賣店及展示廳策劃等。總部設于北京，在北京、廣州、上海、深圳、青島、大連、長沙等各地均有自己制作工廠及倉庫。我擔任的職務是客戶經理助理，負責展覽活動的流程管理。
三、實習心得
首先，我運用實習期的第一周時間，認真考察了華恒賦繪公司的基本狀況、公司內部各部門的分工合作關系、公司的制度和運作流程、公司公關活動的基本內容、公司的企業推廣戰略、員工的業務素質等等方面，做了較為詳實的報告。
其次，在接手展會流程管理之前，我通過研究公司資料和向公司資深員工謙虛提問學習，了解了展覽的分類、北京各展館的展會信息、展覽活動涉及的各個部門和個人、商業展覽的操作流程等書本上無法學到的知識。并對會展經濟的發展狀況進行了深入的了解。這些知識都只能在實踐中獲得，而且通過寫考察報告，這些知識更加深刻的融入我的血液中，成為我知識構架的一部分。日后倘若繼續從事這方面的工作，定會水到渠成，更加成熟和自信，也定能獲得更大的成功。
通過自己只是構架的再次梳理，我將整個展覽活動管理流程分析為以下三個方面：
1.客戶提供資金；
2.設計師完成設計；
3.展覽活動貫徹完成。
四、會展運作
設計是與商業緊密相聯系的，因為設計的目的就是為企業增值，兩者合作，以一種同時增加利潤、創造商業價值的方式共同發展。會展的運作亦是如此。它以城市會議和展覽設施為依托，以城市文化和產業結構、消費結構為條件，通過各種運作手段，以展覽和會議為載體，能夠直接為社會和運作主體帶來經濟和社會效益。它屬于一種經濟經營活動。目前我國各大城市都在加強力度發展會展經濟，我們大連也是如此。
會展經濟能夠直接利益許多群體，例如會展活動的運作主體、會展活動服務的提供者、會展活動的擴散影響人群，以及會展活動直接導致的商品、物資、人員、資金、信息的流動。這些對經濟、對社會的發展都起到了直接或間接的效益。
五、流程管理
兩周的接觸和考察，我發現展覽活動（商業的）籌辦的整個過程，其實就是一個推銷策劃的過程。這要比我再學校中策劃一個活動需要打通的環節更多，考慮的受影響人群也更多，而且展覽活動策劃行為離不開市場。雖然不能這樣一言以蔽之，但是我仍能從中找尋到交叉點。這樣的理解方便了我去做好這個流程管理，在很大程度上給了我成功的信心。而現在我從事的是商業活動，因而，很重要的一點就是，所有策劃行為都要以市場為導向，策劃應考慮從兩方面入手，一是：營造勢力，利用公司的各種宣傳、廣告手段，以及公司積累的成功策展案例，為公司制造市場聲勢，為公司贏得目標客戶——參展商；二是：通過專業的展覽活動流線服務，贏得客戶公司的認可和信賴，并在此基礎上贏得其他參展商的青睞，爭取日后的合作與服務。
一個好的展覽設計是從優秀的展會策劃開始的。我把操作過程簡單概括為如下圖表：
對于流程管理各個項目所涉及的內容，我均做了詳實的考察報告（詳見考察報告文件夾）。簡單來說，策劃階段主要是對策展項目的市場調查；對于辦展所涉及到的各項目的資源整合和人員管理；以及溝通設計師并提出對展臺設計的建議和規劃。
實施階段是更為復雜和瑣碎的工作，我把這一系列的工作看作是實踐在課本上學到的《對設計過程的管理》需要實際掌握的知識，因此投入了很大的熱情和努力去完善這個項目。概括起來包括安排工作日程、展開設計項目、組織展覽工程業務、預定展區展具、展會現場服務等等。
設計效果圖與客戶達成共識后，開始一周時間的備材。就是把效果圖中的大大小小的所有物件，全部按照規格尺度準備好，之后就是二到三天的布展期也就是在規定場地內搭建展臺的時間。其中也出現了不少失誤，于是又協調施工人員重新準備制作。
從展臺的設計到布展搭建，再到最后的展示活動，整個一個流程都是要自己操心和負責的。而整個活動的目的，也就是我所做的一切，目的就是要設計并且制作符合企業整體形象的展臺，使得客戶公司企業形象在短期內能夠被大眾認知、識別和記憶，促進和促成客戶公司與參展商的交流合作關系。
其實在整個流程管理中，要負責的是很多瑣碎的、微小的細活，精神往往要保持高度緊張一整天，生怕出現遺漏和錯誤。例如效果圖的每一次修改，都與客戶公司的負責人時刻保持緊密聯系，頻繁地傳達、溝通和闡述客戶公司負責人和我方設計師雙方的見解和意見，還要協調施工負責人、電工、美工、模具制作方；例如在展臺搭建開始前，到達展覽館為施工工人領取施工證、布展期間用到的大大小小的產品的制作和檢驗、預付展區的租金和購買布展期間的各種費用、為客戶公司準備展會期間用到的大件小件的產品等等。
最后就是安排撤展和展后評估總結，當然在展會期間我也注意留名片并和潛在客戶公司的溝通，爭取日后的合作關系。
六、實結和建議
短短兩周的實習，卻帶給自己很大的影響，整個工作期間個人的發揮也是比較好的，同時也獲得了上司的滿意和同事的贊揚。一個人能夠處于亢奮的狀態處理一些對自己來說棘手的事情時，能夠激發自己認真上進的潛力。于是，我的精神狀態也跟隨著工作亢奮了這些天。每一天的工作結束后，身體都是很疲憊的，但大腦卻運行不止，一直思考著很多東西。現在階段，對我最重要的就是保持思考和熱情，因為如此能夠激發我更多的潛力。
這兩周的工作，不僅是對我的考驗，也是對我的水平的檢驗，值得開心的是，我交上了令自己滿意的答卷。雖然公司面試時要求有相關工作經歷才可以，但是我用兩周的時間證明了我符合了華恒賦繪（北京）國際有限公司對客戶經理助理這一職位的要求。我也在實際項目中，更加明確的認知了自己的公關能力、管理能力、溝通和協調能力、職業素質、專業水準等等。雖然自己仍有很多稚嫩的地方，但是我終能令人相信：“只要你給我這個舞臺，我會表現的比你想象的更加出色。”
實習結束的時候，我對對我表示信任和認可的客戶經理表示了感謝，并對公司的品牌推廣提出了自己的一些建議。
篇5
活動目的
科學態度與價值觀的養成
通過活動，激發學生探索自然的興趣，讓學生樂意提出問題并積極探究答案，從小養成關心身邊事、關注未來事的習慣；讓學生意識到家庭垃圾分類是一種保護環境、使社會可持續發展的行為，也是公民的一種社會責任；理解人與環境和諧發展的理念，從小養成愛護環境、保護自然的習慣；讓學生在解決問題的過程中，學會質疑與合作，學會交流與分享。
科學知識的認知
通過活動，讓學生了解城市生活垃圾對地球環境和人類健康所帶來的危害，知道垃圾分類處理的重要意義，掌握家庭垃圾分類處理的基本方法；讓學生知道減少垃圾危害的根本辦法是“減量、分類、回收再利用”，最終方法是“垃圾零廢棄”；啟發學生思維，帶動家庭、社區開展各種實際行動，減少家庭垃圾的產生，提高資源利用效率，共創美好生活環境。
科學探究能力的培養
通過活動，讓學生初步具備調查、訪問、收集分析資料、交流表達的能力，培養學生運用已有知識發現問題、解決問題的能力；讓學生學會簡單的方案設計以及想象和創新。
活動內容
整個活動分為“屎殼郎‘識’垃圾”“屎殼郎‘辨’垃圾”和“屎殼郎‘秀’垃圾”三個系列（見圖1，圖中紅色部分為重點活動）。
活動過程
系列活動一：屎殼郎“識”垃圾
活動1—1：認識城市垃圾的危害
活動時間：2010年4月22日-4月29日
活動過程及具體要求4月22日，結合“世界地球日”的紀念活動，全校師生集合在操場舉行主題校會暨開幕式活動。以班級為單位收看關于城市垃圾問題的專題教育片，并確立各自研究的專題和活動方案。分年級、分專題開展探究活動：三四年級以小組為單位制作一份關于垃圾危害的電子小報，上傳至學校主題網站，進行網絡展評；五年級以班級為單位，以垃圾的危害為主題，利用每天中午時間輪流為一二年級同學舉行一次專題宣講會，并由低年級小朋友評選出最佳作品。各年級學生完成學習單。
活動1 2：探索城市垃圾的處理方式
活動時間：2010年5-12月
活動過程及具體要求：考察世博園的垃圾處理問題，完成考察前的信息收集工作，并在考察完成后，完成有關考察報告。實地考察蘊藻浜垃圾處理碼頭，設計一份考察方案并撰寫考察報告。
活動1-3：發現身邊的垃圾問題
活動時間：2010年4月-2011年2月
活動過程及具體要求：發放一份告知書，征得家長配合；通過完成觀察記錄表，初步學習觀察、記錄，以及收集信息的方法；由探究老師利用探究課專門講解有關的數據統計的方法后，請五年級同學完成統計分析工作，并初步學會數據的收集、分析工作。
系列活動二：屎殼郎“辨”垃圾
在對城市垃圾問題有了一個充分了解以后，讓師生、家長認識到解決這一問題最好的辦法就是從我們的身邊小事做起，盡量減少日常生活中垃圾的產生，并開展分類回收活動。利用6月5日“世界環境日”，向全體師生和家長發出“家庭‘屎殼郎’行動”的倡議書，號召大家以自己的實際行動，減少垃圾危害。并鼓勵大家開展“家庭垃圾處理創意金點子競賽”和“廢舊電池‘綠箱子’行動”。（見表1）
系列活動三：屎殼郎“秀”垃圾
活動3-1：變廢為寶綠滿家圊行動
活動時間：2011年3—10月
活動過程及具體要求：3月12日，向全體師生、家長發出倡議。要求大家開展“變廢為寶綠滿家園行動”，開展無土栽培容器設計比賽。具體要求：利用家庭日常廢棄品設計一個無土栽培容器，學校為每戶家庭送上一份蔬菜種子，開展無土栽培實驗，并鼓勵大家開展各種蔬菜或花卉的種植實驗。
活動5-2：垃圾分類進社區活動
活動時間：2011年8-10月
活動過程及具體要求：利用科技節閉幕式，邀請居民代表參與學校的各項表彰、互動節目，了解垃圾分類的積極意義；向社區居民、路人發放垃圾分類的宣傳單；為社區居民做小品劇表演，宣傳垃圾分類知識。
活動3-3：垃圾分類能力親子大賽暨總結表彰大會
活動時間：2011年10月
活動過程及具體要求如下。
垃圾分類電子小報優秀作品展評：每班根據網絡投票數的多少，挑選出5件作品，統一制作在90cm×120cm的KT板上，布置在進校門的兩側，由每位學生和來賓來評選出最好的20件作品。
家庭垃圾分類調查報告展示：由科技室組織有關學科教師評選出20篇優秀調查報告，統一制作在90cm×120cm的KT板上，布置在學校櫥窗里，供同學和來賓品鑒，并擇優推薦參加有關比賽。
家庭垃圾分類創意金點子展評：在學校主題網站展示的同時，由學校邀請有關專家，評選出50個最具創意金點子，命名為學校的“創意智多星”，并推薦參加區級的創意金點子比賽。
“變廢為寶綠滿家園行動”作品展評：將學生在家庭中利用廢棄日用品改造成的無土栽培容器和栽培的蔬菜帶到學校參加展評，由家長代表、專家代表共同評選出優秀作品并予以表彰。
優秀主題宣講會展示：由在前期宣講會中表現出色的班級，向全校師生和來賓進行表演。
垃圾分類能力趣味親子大賽：同居委會合作，邀請社區居民，以家庭為單位在校園網上進行知識競賽，在閉幕式這一天進行表彰。
表彰活動：利用新聞媒體和網絡，再次向全體市民發出家庭“屎殼郎”行動倡議書。
@活動的教育意義及特色
通過這次系列科普實踐活動，可以增長學生的課外知識，增進他們對所生活城市的了解，激發他們對自然的喜愛之情，培養他們發現問題、解決問題的能力，養成從小關心身邊、關注未來的良好習慣，樹立起他們的社會責任感、協作精神，提高社會實踐能力。
本次社會實踐活動區別于以往活動最大的特色就是：
活動主題緊緊圍繞“世博”理念，結合“世界環境日”等重要紀念日開展活動，把握社會熱點，緊貼學生生活實際，體現可持續發展理念，具有鮮明的時代感。
充分挖掘學校附近的社會資源服務學校科普教育。上海環境物流有限公司（蘊藻浜碼頭）是全市最大，最先進的兩個垃圾處理碼頭之一，距離學校只有800米左右，是一處極好的科普教育基地。
本次活動通過學生帶動家庭與社區的科普宣傳活動，在延續“世博”精神，提升城市文明程度，改善城市形象等一系列方面作出了有益的探索。
本次活動充分運用了現代信息技術來激發學生、市民參與的興趣，提高了教育效率，擴大了學校科普教育的影響面。
篇6
【關鍵詞】科學教育；課外科技活動； 科學素養
【中圖分類號】G424 【文獻標識碼】A【文章編號】2095-3089（2012）06-0203-01
科學和技術作為人類的活動，離不開傳播，也離不開教育。科學教育，是提高人們素質的重要因素，是現代教育的核心。科學教育不僅使人類獲得生活和工作所需的知識和技能，更重要的是使人獲得科學思想、科學精神、科學態度及科學方法的熏陶和培養。在新世紀的教育整體改革實踐中，對學生進行科普教育，開展科技活動，提高學生的愛科學、學科學、講科學、用科學的素質，是實施素質教育的重要方面，也是新的課程標準提出的新的要求，而安排和組織課外科技活動，正是教學必要的補充和提高的手段，學校實施素質教育和新課程標準的重要途徑。
1參觀與考察，讓學生領略科技的先進
進行參觀與考察活動是深受小學生歡迎的一種科學教育活動。學生通過一些科技參觀和野外考察，能獲得大量的感性的，直接的科技知識和信息，有利于開闊學生的視野，培養學生觀察能力，提高對學科學的興趣，而這些科技知識通過我們平時的課堂顯然是得不到的。通過參觀，還能增強學生的科技意識，感受到科學技術的作用和力量，從而立下掌握科學技術的志向。
結合我們欽北區的實際情況，我們組織學生參觀了欽州港碼頭的建設。欽州港是一個新興起的碼頭，可供小學生參觀考察的項目很多。不同的年齡的學生，我們安排參觀考察不同的內容，參觀的時間都安排在綜合活動課時間。
我們在進行組織參觀與考察活動的全過程中，還注意了以下事項：
1.1活動的準備。包括對學生目的性、紀律性教育、考察方法指導、考察人員分工、記錄表格設計以及有關器材的準備。
1.2實地參觀考察及觀察記錄。參觀考察活動中，要求同學做好記錄，養成他們仔細觀察，認真記錄的習慣，要求記錄盡可能詳細、真實，數據要絕對可靠。
1.3整理報告。考察活動結束后，指導學生根據考察記錄整理成考察報告。
1.4匯報交流。可通過考察報告會、成果展覽會、主題班會、演講會等各種形式讓學生展示自己的考察成果，達到互相交流學習的目的。
通過參觀與考察欽州港碼頭建設的活動，讓學生看到了先進的科技生產力給生活帶來的好處，同時熟悉了科學這一門學科的一種重要的學習方法，在以后的科學課上很明顯的能夠發現學生在研究問題時思路非常明確，觀察能力和記錄能力也有了一定的提高。
2科普競賽，讓學生遨游知識的海洋
科普競賽作為科普活動的一種手段，通過學生認真閱讀、學習科普讀物，使學生們認識自然科學的無窮奧秘，培養他們對科學技術的興趣和愛好，從小樹立向往科學、熱愛科學的遠大志向，進一步提高學生的科學素質水平，鼓勵優秀學生脫穎而出。
我們學校一如既往的積極參加欽北區組織的小學生作文競賽和知識競賽。我們的做法是首先積極的宣傳和發動，在學生自愿的前提下，努力做到讓每個學生參與到知識競賽的活動中。同時不能排斥"差生"，我們往往會覺得數學語文不好的學生，科學素養也不好，我們不可否認有些"差生"的科學知識是比較豐富，能力比較突出，我們不能因為我們錯誤的觀念而因此扼殺了一個對科學充滿熱情的學生，我們應該給他一個平臺，讓他有機會發揮在科學方面的特長。宣傳完后就組織全校的學生進行初賽，在嚴格的評比中選出優秀學生，通過進行集中培訓，為決賽做準備。在培訓期間，我們讓學生通過認真閱讀《科學大眾》，進行課外知識的補充，我們還讓學生觀看了一些科技音像資料，如《十萬個為什么》《探索》等，還從網上查閱了很多資料，通過講解說明，讓學生及時的補充科技不斷發展帶來的最新的科學技術知識。
在科普競賽活動中，同學們都得到了很多的收獲，在遨游知識的海洋的過程中，讓他們感受到了生命的豐富多彩，了解人類對宇宙奧秘的探索，認識科學的進步和人類智慧的潛力……，還學會了如何撰寫科學小論文，語文的寫作能力也得到了一定的提高。
3科技興趣小組，讓學生動起腦和手
在傳統的課堂教學方法中，最常用的就是傳授法， 或者就是問答法，這樣的教學方法只是教會了學生書本上的知識，但是現在的社會需要有創新能力，有思維能力的人才，這就需要讓學生像科學家探究真理那樣去獲取知識，并在探索過程中培養能力和興趣，但真正的像科學家那樣的探究在短短的40分鐘內的課堂上很難得以體現。但是在課外，利用成立科技興趣小組，為學生的探究活動提供了充足的時間，引導學生利用已有的知識和經驗去進行科學研究的嘗試，讓學生在充裕的時間內去發現問題、提出問題、研究問題，一節課、兩節課……沒有時間的制約，他們可以盡情的親歷、體驗一次次完整的探究活動，積累探究的經驗，逐步養成探究的能力，提高探究的素養。這樣可以滿足學生對科技的興趣，有效促進學生個性特長的發展，提高學生對科技知識的學習水平，培養學生創造能力和動手實驗能力。
我們學校組織并成立了科技興趣小組，從對科技活動感興趣的學生中經過篩選，選定思維活躍，閱讀能力強，動手能力強的學生參加，并讓學生選擇自己喜歡的內容，就會積極的投入到探究中去。我們學校建立了一個科技活動教室，室內配備常規實驗器材、科技知識書籍等，利用每天下午活動時間，進行科學探究。興趣活動的安排執行專人專項負責，由科技輔導老師進行創造發明、模型制作的指導。一個階段后，我們建立了一個科學作品展示區，向全校師生展示科技活動的成果。
就拿模型制作來說，我們首先利用網絡、多媒體向學生介紹有關模型制作的知識，然后講解制作的方法，最后放手讓學生去做，讓學生自由的去探模型制作中所蘊涵的科學技術知識。在制作的過程中，學生遇到問題都會相互的交流討論，會來和老師交流，上網查資料，通過各種途徑去解決問題，在課堂上我們卻看不到多少這樣的熱情。學生在模型制作中收獲的不僅是知識和技能，更是培養了他們勇于克服困難的精神和品質，讓他們更加喜歡科學，讓他們懂得相互合作交流對他們帶來的幫助，他們的創造力和思維力以及動手能力的提高也會幫助他們更好的學習。
課外科技活動為學生開辟了獲取最新科技信息的渠道，課外科技活動為學生提供動手、動腦、顯露才華的舞臺，通過參加不受具體的教學內容、教學進度和教學組織形式的限制的課外科技活，他們可以在各種喜聞樂見的、生動活潑的、富有感染力的活動中了解最新的科技動態和科普知識、技術與自己的關系、學會與人合作、學會與人交流、學會尊重他人的意見、學會展示自己的能力、學會與周圍的環境和諧的相處。通過生動的探究實踐活動使學生逐步掌握科學方法形成實事求是的科學態度，也充分顯露出學生的聰明才智，讓素養和能力在活動中不知不覺的得到提升，為其可持續性發展打下了良好的基礎。
參考文獻
[1]青少年心理學[D]2005.08
篇7
一、醫療設備檔案的主要內容
1、對全醫院購進的所有設備進行全面調查，相關工作人員可以與每個科室的醫療人員進行溝通，了解每種醫療設備，通過記錄的方式將醫療設備的名稱、型號、價格、功能、購進日期、使用的時間、購進經費來源等，然后進行整理并歸類保存。
2、醫院每年都會展開一次設備管理委員會，相關工作人員需參與到會議中，了解醫院醫療設備的采購情況、各種設備的出入庫登記等各類事項，然后將記錄的信息進行整理并保存。
3、在醫院購進醫療設備的過程中，相關工作人員還需要將進行的所有程序記錄下來，形成一個報告，例如醫療器械購進的審批表、對醫療設備的考察報告、討論會記錄、醫療設備三證并要求供貨單位進行蓋章等資料。另外，如果購進的是進口醫療設備，那么我們還需要收集并保存其外貿協議、海關報關單、貨運單等各種證明，從而對這些資料進行整理并保存，以便后期在醫療使用的過程中作為參考性依據。
4、當購進醫療設備之后，工作人員還必須要將醫療設備的鑒定書、配置配套清單、產品價格、維修手冊、使用說明等資料保存下來。
5、為了能夠讓醫療設備在使用過程中充分發揮作用，醫院必須要根據其特點以及功能制定相應的操作與維修章程，并將其保管下來，已做后期維修所用；另外，我們還需要將醫療設備的維修情況進行記錄并保存。
6、醫院每年都需要對醫療設備的性能與使用情況進行統計，此時就需要相關工作人員將這一實際情況記錄并保存。
7、當醫療設備改裝之后，也要將其改裝實際情況進行記錄并保存。
二、醫療設備檔案的主要作用
1、通過醫療設備檔案可以按照醫院的需求購進醫療設備
醫院中的醫療設備非常多，根據醫療設備的使用功能我們可以將其分為三大類型：診斷設備、治療設備、輔助設備。在實際工作中，醫院可以通過醫療設備檔案了解全醫院醫療設備的擁有情況，了解哪些設備是可以購進的，而又有哪些設備是必須要采購的。醫院管理者都可以直接通過醫療設備檔案了解。因此，為了促進醫院的健康發展，節約醫院的資金投入，我們就必須要對醫療設備檔案進行全面的管理，避免在實際工作中因為盲目購進醫療設備而導致過多的損失與浪費。在整個過程中，醫療設備檔案可以使醫院根據自己的發展需求而購進合適的設備，這樣也就可以有效的避免醫療設備的重復購進，不僅浪費了大量的資金，還不利于醫院正常有序的發展。
2、通過醫療設備檔案可以對醫療設備進行良好的保養與維修
相關管理人員需要在實際工作中加強對醫療設備檔案的管理，保證其完整性，這樣可以間接保證醫療設備的正常使用，如果在使用過程中發現醫療設備出現故障問題，那么可以通過醫療設備檔案來對其進行維修，這一維修方案仍然需要歸入到檔案管理工作中。這一整個過程雖然會給醫院的正常運行帶來一定的影響，但是這只是暫時的，并且還能夠使醫院降低購進設備的成本，有效的提高了其經濟利益。在日常工作中，很多科室的醫療人員由于對醫療設備的長期使用，而沒有對其進行定期維護，這就導致設備磨損較快，又由于缺少相應的文件，很難對其進行維修，這就需要醫療人員再次購進醫療設備，這就會導致醫院資本的極大浪費，還會影響到醫療人員對患者的診療，極不利于醫院的健康發展。
三、醫療設備檔案管理的具體措施
1、強化歸檔意識，建立健全設備檔案管理制度
（1）制度化管理。制度建設是做好檔案工作的有力保障，建立并完善設備檔案的保管制度，不斷提高管理水平，使設備檔案處于最佳保管狀態，便于隨時開展有效的服務。建立并完善設備檔案的借閱與使用權限制度，嚴格控制設備檔案的查閱，嚴禁非技術人員未經允許查閱設備檔案，加強設備檔案的安全性和保密性。
（2）標準化管理。設備檔案管理正在納入醫療質量目標管理制度中，從檔案的收集、整理到最后的分類、編號及案卷目錄、卷內目錄的書寫符合檔案局對設備檔案要求的規定及標準，做到條理清楚、目標明確、保存完整，為今后的提供利用打下良好的基礎。
（3）現代化管理。隨著現代信息技術及網絡技術的快速發展，檔案部門需要不斷更新技術和設備才能滿足社會的需要，同時檔案人員也必須具備現代計算機的實際操作能力，可以通過多形式、多層次的培訓不斷更新知識結構，提高專業技能和專業素質，科學的管理和保存檔案，逐步提高醫療設備檔案的管理水平。通過互聯網建立統一的醫療設備檔案數據庫，實現資源整合和共享，便于醫療設備使用效益的分析，充分發揮檔案的潛在價值，為有效應對突發事件和緊急事件提供信息保障，為醫療工作提供高效、優質、快速的服務。
2、將設備檔案的管理納入醫療質量目標管理
設備檔案應納入醫院的醫療質量目標管理，建立健全專職檔案人員目標管理體系。要設立檔案管理委員，由主管領導和有關科室負責人組成，綜合檔案室下設設備檔案分室及兼職檔案人員，建立科學的、完整的檔案管理網絡。
3、提高醫療技術人員對設備檔案知識的認識
篇8
一、日語商務實踐課程的意義
傳統的日語教學課程一般設有基礎日語、聽力、口語、寫作、翻譯、精讀、語言文學課等語言類課程。在教學過程中以教授知識，讓學生運用知識進行對話、寫作、聽取、讀取信息、翻譯等形式為主。這種傳統的教學內容設置能夠有效地促進學習者對基本知識的掌握和應用。但是大部分畢業生進入企業后發現自己在學校所學的知識并不是以其原始的面貌出現在業務文件里。任何一個企業也不會給你一道填空題，讓你選擇合適的副詞進行填空。也不會給你一道閱讀理解題，問你“這個”指的是哪個。而是讓你直接去接電話、傳達內容、收發郵件、做會議記錄、制作報價單、甚至是讓你制作PPT并站在大家面前進行展示演說等。這些內容對于新入職的員工來說，確實較有難度。雖然大部分日企在新員工入職時會進行統一的培訓，但是如果在校期間接受過商務實踐類課程培訓的學生，在接受企業培訓時，其理解能力將大大高于普通學生。
針對這類問題，解決校企間存在的距離，為了讓學生能夠在踏出校門的時候掌握日企相關的基本知識，很多學校開設了日語商務實踐課程。這種實踐課程超越了書本、課堂和學校的局限，使學生能夠利用專業知識拉近與社會的距離。教師作為課程的引導者，只是做出適當的指導和說明，學生則是課程的主體，實際動手動腦來進行綜合實踐活動。通過商務實踐類課程，學生不但可以在學校里接觸公司日常業務的常見文件類型，并懂得如何解讀和制作。還能夠了解日企員工的從業常識、日本商務禮儀等。在實踐課程中掌握的知識能力由于具有容易與現實接軌的性質，可以大大增強日語系畢業生的工作競爭能力。所以說，對于即將踏入社會的高職院校的學生來說，在校期間是否參與過實踐課程，在就職和實際工作中有著非常重要的作用。
二、日語商務實踐課程的種類及應用
日語系實踐課程與理工科不同，不是研究學科本身的內容，而是將日語作為工作、交流的工具進行實踐操作。而這其實正是回歸了學習日語最初的目標，還原其作為交流工具的本質。即使是對將來準備考研、或者進行日語其他相關內容研究的學生來說，這種實踐類課程也是接近企業業務流程、了解日本企業文化的機會。學校根據學生的日語水平高低將實踐課程分為商務場景會話實踐、商務文檔實踐、商務綜合項目實踐、商務禮儀實踐、商務翻譯實踐等。根據授課內容既可以將課程安排在實踐學期（有的學校叫做小學期、第三學期），也可以安排在理論學期。例如大連東軟信息學院有專設的實踐學期，時間在第二學年開始的前一個月，一般為8月中旬到9月中旬。共有四個教學周，實踐課程當中，學時最多的課程每天4個學時，一個月可以達到80個學時。
商務場景會話實踐主要設置在大一的實踐學期，此階段大一學生掌握了簡單對話所需的至少1800個單詞和150個副詞與語法，大部分人接近N3水平。在授課時，可以為學生提供會話范本，使學生模擬商務場景制作簡單的會話并進行發表。這種實踐課程既可以鍛煉學生的口語、書寫能力，還能夠促進學生小組成員之間的合作，事實證明，從大一開始接受這種實踐訓練的學生，到大四的時候對于會話發表已經能夠輕松駕馭。
商務文檔實踐主要是鍛煉學生對日文辦公軟件的處理能力，內容主要有日文錄入、日文word文檔處理、日文PPT處理、日文Excel處理、日文Outlook使用方法等內容。這類實踐課程具有較強的實用性，學生進入日企后能夠迅速適應工作。這個環節能夠為日后的商務流程和商務禮儀課程起到鋪墊作用。商務綜合項目的課程內容在處理過程中需要制作多種日文文件，商務禮儀課中由于包括求職等內容，需要制作個人簡歷，這個時候日文辦公軟件的處理能力能夠起到決定性作用。
商務綜合項目實踐。以大連東軟信息學院為例，使用的是日語綜合項目實訓的全日文教材，主要內容是讓學生了解日本企業日常業務的流程并參與其制作的過程。每年的實踐學期都會對即將步入大四的學生開設這門課程。教材中將日企分為酒店業、IT業、會展業和旅游業四個行業，學生也分為四個方向進行授課。在實踐過程中，學生利用Excel、World、PPT、Outlook、等辦公軟件制作提案書、會議記錄、日程安排表、宣傳手冊、報價單、問卷調查、進展報告書等日企常見文件。綜合項目實踐課程不但為學生提供使用日語的場景還能鍛煉學生處理日企日常業務的能力，這種課程將會是今后日語商務實踐課程的主流方向。
商務禮儀實踐課程主要針對高年級學生開設。以提高畢業生就職競爭力、了解日企文化、了解日本商務活動流程等為教學目標。著重對學生的禮儀、敬語、著裝、書寫簡歷等方面進行指導。并且為了讓學生早期適應面試場景和流程，課堂上要進行模擬面試，學生從準備面試到面試當日以及面試后續工作等內容將會得到系統地培訓和練習，通過學習，學生能夠了解面試的各種形式并且掌握面試技巧，進而提高其成功率。
商務翻譯實踐。目前商務翻譯實踐使用的教材一般都是普通的翻譯教材，前期學習翻譯理論及技巧，后期進行翻譯實踐演練。因為翻譯本身具有較強的實踐性，所以相對于其他課程教材來說較為容易找到。但是翻譯實踐在實際的教學過程中會遇到較多問題。例如，學生進行分組會話時，總會出現只說日語和只說漢語的學生，真正能得到翻譯方面實踐的學生只是少數。此外，還會出現樂于翻譯和積極上進的學生總是演繹日方人員和翻譯人員的角色，而成績相對較差、沒有學習積極性的學生總是喜歡挑選漢語的角色。因此在授課過程中教師需要做較多的工作，注意提醒學生調換角色，平均分配角色，兼顧大多數學生的實踐需求。商務翻譯的場景安排一般分為機場迎接、酒店入住、工廠參觀、業務洽談、雙方會議、公司聚餐、觀光旅游、機場送機等模塊。
三、教學方法和手段
商務日語實踐課程在授課過程中應避免出現教師在前滔滔不絕，學生在下昏昏欲睡的情形。以學生自主學習為主，教師指導為輔。如需分組完成任務時，教師應做好相應的考核標準，并且將個人得分和小組得分進行分別管理，最后按照計算公式得出個人得分。評分時可以分為教師評價、自我評價和互相評價三個部分。但應注意各自的比例，教師評價應維持在60%以上。
在分組過程中應將專業成績較好的學生與較差的學生適當搭配，讓學生在實踐中懂得團隊合作的重要性。實踐課程最后應以成果物的形式結課。成果物可分為紙版成果物、電子版成果物、錄像、發表、照片等多種形式。教師應根據課程需求在大綱中對成果物要求進行明確說明。成果物評分細則以及得分應與最終考核標準一致。
授課教室應有投影儀、音響設備以及電腦、電源接口等設備。最近也開始有學校為教室配上Wifi，這對實踐課程具有非常積極的意義。如果有會話發表、場景表演等內容，應選擇講壇面積較大的教室。授課班級人數可以按照普通日語授課班級劃分，不可合并班級。實踐證明，如果實踐課授課人數超過30人，不但授課教師難以掌控課堂，每個學生獲得實踐及發表的機會將會減少，教學效果較差。因此商務日語實踐課程在授課時學生人數不宜超過30人，以20～25人為佳。分組時也應控制人數，可根據授課內容不同靈活分組。
如果有校外實踐例如企業參觀、實地考察等內容時，應注意學生安全，合理安排路線，并配有相應的參觀報告或考察報告等考核項目。
四、日語商務實踐課程面臨的問題及改善措施
日語商務實踐課程仍處于起步階段，其授課形式及內容各大院校各有千秋。但是目前面臨的問題仍有共通之處。首先，師資問題。大部分教師都是從學校畢業后直接就職于學校，企業經驗較少。對于日本商務禮儀以及商務流程等知識，很多教師也是通過書本上得來的理論知識。因此在帶領學生進行實踐時，有些老師顯得力不從心。很多教師雖然專業知識過硬，但由于實踐課程經常涉及到跨學科、跨行業的內容，因此很多教師在處理問題時經常會出現現學現賣的情況。作為改善措施，教師除了增加有關商務方面書籍的閱讀量，更應該到實際的企業當中鍛煉。當然，這不能缺少校方的支持。教師既可以利用假期到企業實習，也可以以一個學期為單位長期在公司實踐。只有培養出復合型的教師，才能培養出復合型的學生。這是前提，不可缺少。
其次，在硬件設施上應配套。由于商務實踐課程涉及到文件處理、PPT展示、發表模擬會話、進行模擬面試等內容，如果教室硬件設施不配套，課程實施起來較為困難。因此，如果要開始日語商務實踐型課程首先應完善教室的硬件配套設施。
當然在教材不足、合作企業良莠不齊、課程內容未形成體系等方面仍需不斷改善，筆者相信今后商務日語實踐課程將會有長足的發展。
注釋：
①學時為45分鐘.
②以大連東軟信息學院日語系本科學生為例.
參考文獻：
[1]周林娟.潘幼芳.中日商務人才需求與商務日語教學改革[J].日語學習與研究，2009，（2）.
篇9
我國現階段的旅游行業正出現了這種情況：一方面，許多旅游企業特別是高星級酒店急需大批高素質、高學歷的酒店與旅游管理專業人才；另一方面，許多旅游院校旅游管理本專科畢業生在就業時會選擇轉行，一些暫時在旅游行業就業的學生也會在三五年內選擇離開該行業。就近年來對旅游管理專業學生畢業就業單位的統計，有35%以上的學生會選擇非旅游業的單位就業，且學歷越高，這種現象越突出。根據麥可思研究統計，畢業半年后旅游專業的學生離職率會達到50%左右，畢業三年后僅有30%左右的旅游專業學生會繼續留在旅游業工作。在實習過程中，由于行業、社會、家庭等客觀原因和學生自身心理落差等主觀原因，學生往往會在實習結束后選擇再不從事旅游業。
二、造成旅游專業學生就業觀現狀的原因
（一）學生職業定位不明確，難以適應旅游行業的軟環境
很多學生認為自己就讀的旅游管理專業含有“管理”二字，畢業后理應投身于管理層，而非一般的服務員。因此，當他們在實習時整天做著機械重復、又臟又累的工作，并且畢業后還要有相當一段時間重復這樣的基層工作時，學生往往會接受不了心理落差而選擇離開旅游行業。在與形形的客人打交道時，很多學生總顯得疲于應付，面對突發事件的出現，總是手足無措、無所適從，甚至覺得自尊心遭受打擊；在與同事、領導溝通時，他們又更傾向于表達自己的想法，希望自己能受到關注與重視，一旦現實情況低于自己的預期，就會對自己的選擇產生動搖，萌發離開旅游行業的念頭。
（二）旅游行業薪酬水平較低，職業晉升通道不明確
薪酬水平與職業晉升機會是行業吸引力的重要因素，而這兩點又恰恰是當代大學生擇業時非常看重的要素。據筆者了解，一般學生在酒店的實習工資不會超過每月1500元，畢業生到酒店就業，至少一年內的工資也不會超過每月2500元。據麥可思研究院統計，在旅游行業就業的學生相較于在非旅游行業就業的學生，薪資水平至少低12.5%。不少旅游專業的畢業生也表示，旅游業的薪酬水平普遍低于自己的期望值，當自己與同齡人橫向比較時，他們也覺得難以獲得成就感與滿足感。
國內許多傳統旅游類企業似乎并沒有向畢業生提供明確的職場晉升通道，管理層空缺崗位總傾向于外部招聘，一線員工積極性遭受打擊的同時，大學生員工只能期望通過不同企業間的跳槽來獲取職位的晉升。一些國際化酒店集團因為旗下有不同品牌的酒店連鎖體，向員工提供的職場晉升通道似乎更多。但是且不說高管崗位多有學歷背景、工作資歷等方面的超高要求，就是一般中層管理崗位，這些酒店的招聘任職要求相對也高，對大學生員工在一線基層崗位的工作年限也有一定要求，這就更考驗大學生員工對于酒店的忠誠度。
（三）學校對學生職業生涯規劃缺乏指導，實習過程管理不夠完善
學校作為旅游行業專業人才的培養方，在招生時缺少相關面試環節，只將分數線、高考志愿作為招生依據顯然不能讓最合適的學生加入旅游業。學生在校學習期間，學校沒有向學生強調職業生涯規劃方面的重要性，也缺乏對學生這方面的指導，使得學生對于將來的職業生涯感到迷茫。要么抱著過高期望進入旅游業，要么對旅游業職業發展希望渺茫，這兩類學生都不會在旅游業找到職業歸屬感。
在學生去旅游企業實習的過程中，學校也常缺乏對實習生的主動管理和對過程的完善管理。學生實習期間的崗位安排、工作時間和薪資待遇都由企業方決定，學校通常處于較被動的地位，缺乏對實習企業的約束，當然也很難保證專業實習目標的實現。而對于學生的實習過程管理，大多數學校是非常松散的。如探望學生的時間往往以領導和教師的時間來確定，停留時間也不會太長，多限于生活關懷和安撫疏導，往往不能解決實際問題。[1]
三.塑造旅游專業學生就業觀的措施
（一）指導學生放低就業心態，擺正職場新人位置
旅游業有一條通則，那就是無論什么學歷畢業的學生進入工作崗位，都必須從最基層的服務員做起。旅游業的這個行業特點，就要求旅游專業的學生必須擺正心態、放低期望值。香港理工大學院長田桂成教授在培訓講座上也談到這一點，并以他自己的親身經歷為我們舉例。他曾經在即將畢業的時候自信滿滿地以管理培訓生的身份去了一家國際高星級酒店實習，可酒店人力資源經理安排他的第一個實習崗位是去廚房做廚工。在切了整整兩天的胡蘿卜后，他終于忍受不了找到了經理，以為經理誤會了他的實習身份。經理卻反問了一句：“如果你連一個廚工整天工作時在想什么都不知道，又怎么去管理他們呢？”他這才恍然大悟，明白了基層工作體驗的重要性，于是從此安心實習。由此可見，對于旅游專業學生可能存在的好高騖遠、急功近利的心理，讓他們明白基層工作體驗的必要性和重要性，才能避免學生在基層服務崗位產生被大材小用的心理感受。
（二）緊密發展校企合作，企業積極參與學校招生、教學、實踐與就業工作
旅游業是服務行業，它不僅要求員工有很強的操作實踐技能，更要求員工有真心熱愛服務行業的態度。現在少部分旅游院校已經開始認識到招收“合適的”學生才能保證學生畢業后不會流失到非旅游業，增加就業對口率。于是這部分旅游院校都會在招生時增加面試環節，以期從身高、樣貌、性格、興趣等方面考察學生是否真的適合從事旅游業。香港理工大學就是其中的先行者，并且邀請旅游行業精英參加學校的招生面試。據香港理工大學酒店與旅游管理學院副院長徐慧群教授介紹，理工大每年都會邀請高星級酒店人力資源總監或旅游企業經理參與招生面試，以兩個旅游企業專業人士、一個學院老師的配比組成面試評委小組。評委小組成員會從個人外形條件、性格興趣和能力等方面綜合考量考生，評委小組中的業內人士更會以旅游企業用人方的身份與學生進行交流，增加企業知名度的同時，也增進了旅游企業與學生互相了解的程度，從某種程度上也有利于提高學生對旅游業的忠誠度。在平時的教學環節中，香港理工大學推出了“一日教授”項目，即邀請旅游專業人士為學生講座授課，承擔一天的教學任務；在學生實習、兼職和就業環節中，香港理工大學也積極與各國旅游企業合作，為學生提供各種實習就業崗位。學校的招生就業、教學實踐工作通過邀請旅游行業精英合作的方式，得到了旅游專業學生的歡迎與認可。
（三）營造對口就業氛圍，塑造對口就業觀
學生畢業面臨擇業問題時，往往會與同齡人進行橫向比較，呈現從眾心理。相對于家長、老師的意見，學生很可能更愿意聽取校友、社會成功人士的建議。因此，旅游院校如何利用社會媒體、校友資源，提高旅游專業學生對本專業的專業認可度，是旅游院校非常值得研究的課題。香港理工大學酒店與旅游管理學院就非常注重推廣自身品牌。學院利用報紙、電視、公共交通設施等廣告媒介大力宣傳，使得學院的文化品牌不斷傳播、植根于社會人群中，為旅游業創造了潛在從業人員，也提升了未來旅游從業人員的自豪感。田桂成院長介紹說，該學院大多數畢業生都會從事旅游行業的工作，一位在校表現優秀的學生因為畢業時選擇了金融業就業而在校友會上表達了自己的羞愧。可見，旅游院校營造選擇對口專業就業的氛圍，對于塑造旅游專業學生對口就業觀有非常積極的作用。
（四）增加學生旅游業實習實踐經歷，提高學生對旅游業的熱情和就業興趣
篇10
一、 征信機構在世界各國的興起
19世紀征信機構在世界各國相繼興起。1830年世界上第一家征信機構在英國倫敦成立。美國的第一家征信所是1841年成立的，德國1860年、奧地利1870年、日本1892年也分別建立了自己的第一家征信機構。在經濟生活中，有需求才會有供給，正是對征信機構的需求才促使了其在各國相繼產生。哪些方面對征信機構的需求促使了征信機構的興起呢？
1. 商人對征信機構的需求。征信機構的興起是伴隨商品經濟的發展以及社會分工而產生的。當商品經濟發展到一定程度，人們不再滿足于自己自足，而是通過進行商品交易以自己生產的產品去換回自己無法生產的產品，也就是社會發展到分工階段，人們要和不同的人進行交易。交易開始采用現貨交易，即一手交錢一手交貨的交易。后來經濟活動中現貨交易逐漸被信用交易所代替。信用交易指貨幣與商品不是同時交易的，先付錢后交貨或先交貨后付錢，也就是我們平時所說的“賒銷”與“賒購”。這兩種方式由于貨幣與商品的分離，要求交易雙方掌握交易對手的財務狀況、信用程度等，以免發生欠款無法追回或無法付賬的情況。信用交易比錢貨兩清的交易在時間、地點方面有很大的自由性，大大方便了人們的生活，但信用交易也使人們對未來的把握更加不準確了，這構成銷售商或批發商對征信機構需求的一個重要原因。
征信機構興起的另一個原因是交易范圍的擴大，以前人們只是在一個地區或一個省交易，信用情況容易打聽出來，交易范圍擴大后，人們可以與全國范圍甚至全世界范圍的人做交易，再考自己打聽對手信譽情況就不容易了。征信機構的產生源于信用交易的發展和交易范圍的擴大，是為交易者提供信息服務的，也就是征信機構的一個重要作用就是為交易者尋找合適交易對象。
世界征信機構的雛形是在英國1803年由一群裁縫成立的倫敦互助交流協會（Mutual Communication Society of Landon），其目的是裁縫之間互相交流不付款的顧客信息，防止被曾經有過不付款行為的客戶再度欠款。這并不是正式的征信機構，沒有專門人員對信用進行調查，只是裁縫之間共享信用不佳客戶的信息。
美國征信機構的興起就是源于信用交易及交易范圍的擴大，美國第一家征信機構是1841年由經營桑蠶絲的商人劉易斯?大班（Lesis Tappan）創建的。經濟決策取決于所掌握信息的多少，決策者掌握的信息越充分、越完整，做出錯誤決策的可能性越小。劉易斯?大班深刻感受到由于信息的缺乏，做生意時要找到一個值得信任的合作伙伴不是一件容易的事情，由于對交易對手的不了解，需要花時間、金錢與經歷去搜集交易對手的信息，這些都是有成本的。柯武剛，史漫飛認為“信息成本是從一無所知變為無所不知的成本，極少交易者能負擔得起這一全過程，我們經常寧愿保留無知，因為獲取信息太昂貴了”。劉易斯?大班從信息不對稱中看到了商機，于是他建立起了一家專門搜集交易對手信息以幫助潛在商人評價其信用的商務征信所，有助于交易雙方方便快捷的達成協議。
2. 債權人對征信機構的需求。債權人提供資金給債務人，但對于債務人能否按時還貸無法確定。奧地利、中國、日本、德國征信機構的成立都是為了保護債權人的利益。本文之所以提到奧地利的征信機構，是因為19世紀的奧地利是歐洲強國之一，其領土包括中歐大部分地區，即現在的奧地利、匈牙利、克羅西亞、捷克、斯拉瓦克等地，范圍較大，可以和英國、德國等經濟強國相提并論，在世界經濟發展之占有重要地位，奧地利的征信機構可以成為世界征信機構的代表。
19世紀中期奧地利隨著工業化的發展，股份有限公司紛紛成立，股份有限公司即股東以對公司的投資額為限對企業承擔有限責任，即使公司出現資不抵債的情況，股東不再承擔其對公司的投資額以外的其他責任。1869年4月奧地利公布了《破產法規》，其公布初期并不完善，又恰逢當時因企業周轉不靈倒閉事件時有發生，某些居心不良的有限公司就利用破產法規的漏洞進行借款不還，使債權人利益受損。奧地利第一家征信機構于1870年由著名律師易斯列博士發起，在首都維也納成立，其名稱為“保護破產債權之債權人協會”（Creditorenverein zum Schutz der Forderung von Insolvenzen），這是奧地利第一家征信機構，其宗旨是債權人（當時主要是商人）團結起來保護其資產的安全，該機構通過債權人之間共享他們債務者的財務信息，并設法搜集債務人負債信息，建立債務人信用檔案，防止債務人虛報資產、拖欠債款等事件的發生，以維護債權人權益。該協會還試圖通過團體的力量游說政府修改破產法，使有欺詐行為的債務人不能得到破產的保護。正是奧地利經濟發展到一定水平再加上人們對債權人保護的需求促使了奧地利第一家征信機構的誕生。奧地利的征信機構其發起時主要是保護債權人是商人的利益，后來既對債權人的服務范圍擴大，既包括商品交易中的商人，也包括銀行。
我國征信所產生的原因與奧地利極為相似，也是在股份公司紛紛倒閉，再加上破產法的成立，銀行的債權無法得到有力保護的情況下產生的。我國第一家征信機構――中國征信所的創建者資耀華認為“往時法律對于債務者極為嚴厲，今日破產法一生，債務者負擔漸輕，于是冒險投機者亦因而增加，若非有調查機關以分別其良否，則債權人多受不意之災”。1915年北京政府頒布了《破產法草案》，并在此基礎上1934年又起草了新的《破產法草案》。這兩部法律是模仿西方國家法律制度產生的，法律最初頒布時人們不是很習慣，并認為它與中國傳統觀念不相符，因此有部分心理的抵觸。我國以前沒有破產這一說法，大多采取獨資或合伙制企業，具有無限責任，當資不抵債時要以股東的全部財產進行賠償，如果不夠償還，還要求其父母、兄弟、子女代為償還，即所謂“父債子還、夫債妻還”，而破產法認為這樣無休止的還債，使債務人難有翻身之日，債務人應該付給債務人的財產可以因為破產而部分抵消，并且破產的原因部分是由于市場環境的惡化導致的，并不一定全要歸咎于債務人。再加上當時我國公司也在1931年處于破產期，據中國銀行1932年度報告記載“上海街面商號，1932年營業較1931年減三分之一，預測1933年將去一半”。上海為進出口貿易中心尚且如此，全國商業衰退可想而知。因企業破產，我國的破產法律無法對債權人進行有效保護，中國征信所成立，以便進行貸前調查，防止貸款企業破產事件的發生。中國征信所是1932年由中國銀行、交通銀行、上海商業儲蓄銀行等十九家銀行為基本會員而成立，其出資人和創辦人都是銀行，因此是為銀行的利益服務的。
中國、奧地利、日本、德國這些國家的征信所除對借款人資信情況進行調查外，都還有賬款催收的功能，這也明顯表示了其為債權人服務的特征。如果債務人欠款不還，征信所就會在其征信報告中揭示出來，被征信所的所有會員都知道，從而會使債務人聲譽受到影響。德國征信所首先采取與債務人進行協商的政策，即使折價收回也可以考慮，如果這種方法無效就會對欠款企業進行法律訴訟。后來又增加了對訴訟后仍無法償還債務的對債務人進行長期追償監視，調查其經濟狀況并伺機進行追償，追償期甚至有的長達30年。
以上兩點是征信業產生的主要因素，征信機構成立以后其他行業對其也有需求。以中國征信所為例，其成立后保險企業和國際貿易企業都對其產生了需求。
保險業對征信機構的需求。保險公司在承保時要根據被保險人風險大小來確定保費的高低。保額越大，保險公司越要仔細研究，對征信的要求也就越大。中國征信所成立后，泰山物產保險公司委托其調查的數量平均每月在五筆以上。例如泰山物產保險公司因為工協泰順記木號擔保陳金蓀二千元，就委托中國征信所調查工協泰順記木號的信譽狀況。
國際貿易企業對征信機構的需求。中國的征信機構也為國際貿易企業服務。中國征信所在1932年開業后的半年時間中，共接到信用和市況調查的委托案件達1 453件，其中外商會員如洋行和外國銀行委托案件達930件，占委托案件總數的60%。外國銀行有正金銀行（日本）、匯豐銀行（英）、麥加利銀行（英）、花旗銀行（美國）等，外國銀行主要為外國在華企業提供融資，洋行有美最時洋行（德）、寶華洋行（德）、卜內門洋行（英）、恒信洋行（美）等，洋行主要是進行進出口貿易，它從國內收購土特產賣到國外去，并把國內企業需要的外國的商品運到中國。這兩類企業進入中國后對于我國國情及中國企業并不了解，因此委托征信所為其服務。
以上可以看出世界各國分別是因為對商業、金融等方面的信息不對稱而建立起征信機構的。征信機構的建立可以使人們通過查詢征信記錄，避免自己耗時耗力地去搜集交易對手信息，從而減少搜尋信息的成本。交易雙方需要對方的信用時，征信機構已經把信用信息保存好了，直接查詢就可以，即使沒有需要查詢的信用信息，也可以由征信機構以專業手段快速的搜集到需要的信息，從而縮短交易時間。由于征信機構處于與交易雙方都無利害關系的第三方地位，能夠提供更加公正、準確的信用信息記錄，促進交易雙方互相了解，減少信息不對稱，使交易可以迅速達成。在征信機構發展的初始階段，只建立起了主要為某一領域服務的征信機構。后來隨社會的發展，人們對信用的需求逐漸擴大，需要包含服務范圍更廣、更高層次的征信機構出現。我國征信機構也符合這一規律，其最初建立時只為信貸服務，后來服務范圍逐漸擴大，包含保險、對外貿易、擔保等。
二、 目前我國對征信機構的需求
征信機構的作用是傳播信用信息從而起到對失信者懲罰的作用。就征信機構的信用傳播作用而言，分為對個人和企業兩種，目前對我國征信機構的需求很廣。對個人來說：申請工作時，應聘企業通過查詢個人征信記錄就可以對個人信用情況有詳細了解，決定是否雇傭；個人申請信用卡，也可以通過征信記錄來判斷個人的信用卡額度；與個人交易時可以查詢信用記錄來判斷個人信用情況，從而決定是否繼續交易及交易方式；對于注冊會計師、律師、教師、證券從業人員、醫務人員等進行信用記錄，可以促使他們遵守職業道德；種類繁多不一一列舉。對企業來說：銀行對企業授信時可以查詢信用記錄決定是否貸款和貸款額度、貸款利息等；政府采購選擇企業、投標招標選擇企業、選拔建設工程企業、通過電子商務交易、選擇旅游機構等都可以通過征信系統來選擇信用較好的機構進行交易，從而降低交易成本。
國務院2014年6月14日《社會信用體系建設規劃綱要（2014-2020）》（簡稱《綱要》），這表明國家已經開始著手建立國家層面的社會信用體系，它包含政府政務、生產、流通、金融、稅務、價格、 建設、電子商務、文化、旅游、會展廣告、交通運輸、醫療衛生、社會救助、社會保障、教育科研、知識產權、法院檢察院執法信息、公共安全等社會各領域，因此需要一個服務范圍廣泛的征信機構為其搜集傳播信息。
我國現階段的征信機構還不能滿足《綱要》的要求，現在只有人民銀行主辦的征信中心這一個比較權威的征信機構，這個機構只對和銀行有借貸關系的企業和個人建立信用檔案，只為信貸服務，其包含范圍非常狹窄，其他方面如司法、稅務、醫療、運輸、電子商務等信息都沒有包括。我國目前除某些領域如金融、稅務方面外有信用記錄，其他領域如教師科研方面、醫療衛生方面、生產、旅游等很多領域沒有征信系統對其進行信用記錄。而且在有信用記錄的部門個人和企業也是沒有權利查詢的。判斷信用信息應該是全方位的，一個企業償還了A銀行的貸款，A銀行不能因此判斷這個企業信用良好，也可能這個企業還對B或C銀行有貸款不還的現象。對個人的信用判斷也是這樣，判斷一個人信用如何，應該從上學時起開始考察，其是否有過考試作弊行為，是否有欠學校學費不還的情況，進入工作崗位后從事工作的信用情況，甚至平時生活水、電、煤氣、手機等的繳費情況，這涉及到很多部門，但是目前涉及很多領域的征信機構還未建立。
三、 建設我國征信機構的建議
《綱要》指出社會信用體系建設需要的建立征信體系，但具體征信體系如何建立沒有具體說明。由于企業和個人行為的信用需要從工商、稅務、信貸、司法等多方面綜合分析，因此筆者認為我國現代征信體系可以模仿我國近代征信所模式，建立一個包含各個領域的征信系統，把企業和個人在各行業各部門的信用信息全部記錄下來。這個征信體系的結構可以如圖1。
由在國家發改委和中國人民銀行負責一個整體的總征信機構建設，由國家各部門分別負責各領域征信系統的建設，并把各領域的征信情況上報給總的征信機構。由政府負責這個征信機構的信息采集及查詢情況，使得信息能夠迅速、公正的被采集傳播，防止信用信息被濫用。通過信用檔案的建立，公民和企業每個人都有一個信用代碼，交易雙方進行交易時可以事先查詢信用代碼，失信者會因害怕不良記錄而有所顧忌，從而建立一個公平誠信的社會環境。
參考文獻：
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一、再造“工業柳州”與旅游產業開發的聯系
再造“工業柳州”與作為“無煙工業”的柳州旅游產業開發是相輔相成的。自2001年柳州市獲得“全國優秀旅游城市”稱號后，政府認識到發展旅游產業將是“工業立柳、強市富民”、“用5年左右的時間再造一個工業柳州”的中心任務中一個不可分割的重要部分，旅游業的發展對促進城市環境建設、招商引資、商貿服務乃至整個經濟，提高城市知名度和競爭力都至關重要。因此，在中國—東盟自由貿易區建立、大湄公河次區域經濟合作戰略、“再造一個工業柳州”發展戰略等影響下，對于柳州旅游產業來說，以資源為基礎，以市場為中心，深度開發旅游資源，突出品牌資源，優化旅游產品結構，促使旅游系統合理協調發展，加大柳州旅游業促銷力度，實現市場多元化，努力培植柳州旅游的市場競爭優勢，這無疑應該成為柳州旅游產業發展的現實選擇。
二、廣西柳州旅游產業開發的swot分析
（一）廣西柳州旅游產業開發的優勢分析
在地理區位方面，柳州東臨粵、港、澳，南接北部灣，西靠云、貴、川，北抵長江中下游，形成了背靠大西南、面向東南亞和東部沿海的經濟區位。柳州是西部的交通樞紐，是全國唯一擁有大區鐵路局總部的非省會城市。同時，素有“桂中商埠”美稱的柳州，還是西部的工業重鎮、廣西最大的工業基地、西部的重要商品集散地、中國—東盟自由貿易區的物流中轉站，其商貿活動頻繁，具備發展旅游產業的良好地理和區位優勢。
在旅游資源方面，目前已形成了史前文化游；歷史古城文化、歷史名人文化游；民族風情游；原始生態游；建筑藝術游；工業觀光游；奇石文化游與現代都市旅游等獨具特色的柳州旅游資源體系。這一獨特的旅游資源體系，為柳州旅游產業的持續發展奠定了堅實基礎。
在旅游基礎設施建設方面，已形成鐵路、高速公路、航空、水運等較為完善的現代交通網絡，各類名牌專賣店、連鎖商店以及開始啟動的流通信息網絡和電子商務等正在柳州篷勃興起。
在客源市場方面，據統計，柳州市2005年上半年，其旅行社共接待國內旅游者25670人次，地接的客源主要來自廣西區內各市、廣東、北京、湖南、黑龍江、上海、四川等省市。同時，柳州市已經成為入境旅游的一個主要目的地。
（二）廣西柳州旅游產業開發的劣勢分析
在旅游業結構發展方面，柳州旅游業結構發展存在較大的差異性，市區、三江、融水兩縣相對較發達，占全市份額較大，而其他縣旅游資源開發程度普遍低或呈待開發狀態。
在旅游項目開發方面，在柳州這個工業城市里，不少旅游景區的綜合開發不夠，旅游項目開發內容較單一，自然觀光構成主要的旅游形式，且多以游客參觀欣賞為主，參與體驗性不強。
在旅游商品開發方面，柳州旅游商品雖然較多、產量較大，但市場觀念淡薄、旅游商品缺乏特色、質量問題重視不夠、旅游商品層次不豐富、高低檔兩極分化、旅游商品銷售方式、服務水平比較低、缺少良好的售后服務等問題嚴重的制約著旅游的旅游發展。
在旅游促銷及旅游服務業發展方面，柳州旅游促銷手段較為單一，靈活性不強，宣傳效應不明顯，而促銷的薄弱在一定程度上造成客源市場規模不大，結構不合理。此外，旅游服務業作為柳州旅游業的窗口沒有發揮應有的作用，其旅游系統中旅游業的空間布局和住、行、游、食、購、娛等旅游構成要素之間比例關系不協調。
（三）廣西柳州旅游產業開發的機遇分析
在旅游市場發展方面，柳州旅游產業依托資源優勢、合理整合旅游資源、優化配置旅游資源結構、培植競爭優勢、大力發展主題旅游品牌、迎合現代旅游者綜合需求是很有必要的。
中國—東盟自由貿易區的建立和中國—東盟博覽會落戶廣西南寧為柳州發展旅游產業提供千載難逢的機會。應充分利用“南博會”的有利時機，加強廣西與東盟國家的旅游交流與合作，加大對東盟主要客源市場的宣傳促銷力度，擴大柳州在東盟各國的影響。
另外，桂林是甲天下的世界旅游名城，旅游發展經驗豐富，旅游人才眾多，旅游市場發育成熟，對柳州旅游業有著很強的輻射作用。
（四）廣西柳州旅游產業開發的威脅分析
近年來，為了進一步確保柳州市經濟的快速穩定增長，柳州產業結構進行了合理性調整。但由于產業結構調整處于成長期，加之工業社會傳統理念的影響，使得旅游產業在國民經濟中應有的位置以及它對柳州城市、鄉鎮后續發展的巨大作用尚未被各級政府和全社會所認同。
與周邊城市、省份競爭影響方面，首先是區內周邊城市的影響，現在，桂林、南寧、北海等城市的旅游產業在很大程度上都保持著良好的發展態勢。柳州只有充分利用資源優勢，創出自己的特色，積極與這些區內周邊城市的旅游產業發展形成良性互利互補，其旅游產業實現持續發展才有可能。其次是省份間相同產業的競爭影響，云南、廣東、貴州、湖南等相鄰省份的旅游產業在相繼開發，現已有相當的規模，其無論在旅游項目開發、旅游商品包裝，還是在旅游宣傳上都強于柳州。
三、廣西柳州旅游產業開發的策略分析
（一）完善旅游支持系統
合理的旅游支持系統是指旅游業的空間布局和住、行、游、食、購、娛等旅游構成要素之間相互銜接、相互協調的發展。為此，必須促進柳州旅游系統的進一步完善，其措施主要有：一是住宿設施方面，對現有酒店進行挖潛、改造、升級。二是旅游交通組織方面，加快柳州市區沿主要旅游線開通旅游專線車交通一體化的進程；加強與桂林、南寧、北海等市及主要市外旅游區合作等。三是旅行社發展規劃方面，一方面走集團化道路，另一方面要走特色化的道路。四是要圍繞旅游情趣，抓好文化、娛樂、餐飲及各類休閑服務業的發展。五是要加強具有商務知識、法律知識和專業知識的旅游人才培養。對高層次管理人才的培養應充分與大專院校、科研單位合作，加強旅游行業自身隊伍的建設。
柳州的旅游服務還應建立一套規范的服務標準與體制，實施“cs”戰略即旅游消費者滿意戰略。即柳州的旅游經營活動要以滿意度為準繩，以游客的角度、觀點來分析；在旅游產品的開發上，以游客的需求為源頭；在旅游產品價格的制度上，充分考慮游客的接受能力和心理指向；旅游服務要盡可能便利游客，使游客接受服務后能最大限度的滿意。
（二）優化旅游產品結構
對柳州旅游產業而言，要以旅游品牌資源為重點，進一步抓好旅游產品建設。為此，必須大力開發旅游商品并推進會展業的進程。第一，要根據市場需求提出新創意，用新創意、新技術重新組裝開發各類旅游資源，挖掘包裝出旅游“新產品”，拓寬新渠道、新地域、新市場。第二，挖掘潛力，豐富柳州旅游商品結構，如開發具有柳州特色的工藝品；加大旅游紀念品的開發力度，設計主題鮮明、體現自身特色、具有多品味的紀念品。第三，對旅游商品的生產廠家進行規范管理，改變目前柳州旅游商品的生產廠家規模較小的現狀，籌建旅游商品的生產基地，充分發揮規模效應，以整體優勢創出柳州旅游商品品牌，并實行生產銷售一條龍。第四，形成廣泛的旅游商品的銷售網絡，在汽車站、火車站、機場等集散地設置旅游商品專賣店，在柳州廣場、五星步行街、飛鵝商業城等位置設綜合型旅游商品銷售點，在各大景區（點）設置以各具特色為主要內容的旅游商品專賣店。
（三）塑造旅游資源品牌
突出柳州旅游資源的品牌，需要從孤立的、單一的旅游形態走向自然與人文綜合的（下轉第45頁）（上接第54頁）旅游形態。首先，進一步做好柳州旅游資源的調查和分類整理；其次，緊緊圍繞柳州市旅游總體布局，在全面開發柳州旅游資源的基礎上，以突出重點、做好精品為原則，突出品牌資源，形成各種旅游相結合的旅游新格局。進一步發揮柳州市自然景觀與人文景觀相齊備以及濃郁的民族風情的特點，不斷改造提高旅游產品的品位及內涵，開發獨具特色的民族旅游項目。
（四）加大旅游促銷力度
培植柳州旅游的競爭優勢，加大對柳州旅游資源的促銷力度是當務之急。要加大旅游宣傳促銷力度，采用電子信息網絡等現代手段，增加宣傳促銷深度和廣度；建立政府部門宏觀旅游形象與企業產品促銷相結合，市內外、市區與各縣相互配合，旅游、外事、外經貿、文化、新聞等部門緊密結合的旅游宣傳機制，形成整體合力；鞏固和發展傳統的、基礎的港澳臺客源市場，積極拓展外國人客源市場；并以華南地區為重點市場開發，同時主攻長江三角洲、京津地區、環渤海地區，進而擴展到全國，形成多層次、全方位的國內旅游市場開發格局。
[參考文獻]
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學習考察中，我們既學習了華東四市在發展高新技術產業、高標準的園區建設、加大招商引資力度，發展民營經濟和加強城市規劃與建設等方面的先進經驗，又學習了當地政府積極營造發展環境、提高服務意識和工作效率的新舉措。通過實地考察與交流討論，進一步開闊了我們的視野，轉變了我們的觀念，豐富了我們的知識，也使我們看到了我區在觀念上的差距，在發展思路和發展環境上的差距，切實感受到發展的壓力，同時在考察比較中也堅定了加快發展的信心。
二、華東四市經濟社會發展的主要特點
㈠強化發展觀念，一心一意謀發展。各地都緊緊抓住解放思想這個“牛鼻子”，堅持“發展就是硬道理”，強化“項目是生命線，投資者是上帝，引資是功臣”，破除陳腐思想的束縛，樹立以發展凝聚人心，以發展論英雄的觀念，始終堅持以發展說話，發展以數字說話，數字以事實說話。溫州樹立和宏揚“四千精神”、“四自精神”，“四千”就是指“歷盡千辛萬苦、說盡千言萬語、走遍千山萬水、想出千方百計”發展商品經濟；“四自”就是指“自主改革、自擔風險、自強不息、自求發展”搞市場經濟。各地都堅持圍繞發展抓合力，形成合力促發展，四大班子之間、各級各部門、廣大干部群眾都圍繞發展這個中心，轉變觀念、相互支持、密切配合，堅持“親商、安商、富商、扶商”理念，努力在全社會形成了“一心一意抓發展、萬眾一心求發展、千軍萬馬快發展”的良好局面。
㈡依托自身優勢，不斷優化發展方略。杭州市在大力發展旅游業的同時，堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化。以“兩港三區”為重點的“天堂硅谷”成為杭州建設綠色生態工業城市的主攻方向，取得明顯成效。蘇州在“依托古城，開發新區”的思路下，借助緊鄰上海的區位優勢，在與上海的錯位競爭中把自己變成上海大企業產品加工的“大車間”。溫州以民營經濟為主導，發展“走出去”經濟、區域塊狀經濟、輕工業為主的特色經濟。昆山由一個6xxxx人口的農業縣，80年代大力開展橫向經濟聯合，發展鄉鎮工業，實現“農轉工”；90年揮基礎設施優勢，大力發展外向型經濟，實現“內轉外”，形成以開放型經濟為主導，三大產業協調發展，三個文明同步推進的良好局面。浦東新區以建設高新技術產業基地和現代工業基地為目標，以“三港”（深水港、航空港、信息港）、“三網”（軌道交通網、市區道路網、越江交通網）、“三能”（電力、燃氣、集中供熱）基礎建設為核心，注重城市規劃與城市建設，建設國際經濟、金融、貿易中心。
㈢堅持外向帶動戰略，增強發展動力。華東地區經濟發展呈現出強大的經濟活力與其堅定不移實施外向帶動戰略，積極擴大招商引資，牢牢把握對外開放不同階段的重要機遇，不斷鞏固發展外向型經濟有密切關系。以招商引資為龍頭，全方位、寬領域、多層次擴大開放，華東四市在招商引資方面主要采取了以下措施：一是政策招商，制定優惠政策，對有實力商家，適當犧牲一定的眼前、局部利益；二是網絡招商，在網上信息，宣傳自己，捕捉信息，尋覓商機；三是會展招商，派人參加各類會展，收集信息，結識朋友；四是以外引外招商，提高管理服務水平，親商、安商、富商、扶商，讓外來商家有賓至如歸的感覺，以此吸引外商的合作伙伴、朋友來當地興業；五是產業招商，集中優勢資源，把某一個產業做大做強；六是中介招商，凡對招商引資作出過實質性貢獻的中介人，不論身份，形成“大招商大報酬，小招商小報酬，不招商零報酬”激勵機制；七是運用行政手段推動招商，主要是加大領導干部招商引資的壓力，大力推行末位淘汰制、績效工資制，將招商引資成績直接與經濟利益掛鉤，直接與干部的升遷掛鉤。截止2002年底，來自8xxxx國家和地區的外資企業在浦東設立了839xxxx項目，投資總額超過420億美元。其中，世界500強企業有17xxxx家在浦東投資了32xxxx項目，投資總額達112億美元，具有投資金額大、技術層次高、產業鏈延伸廣的特點。1xxxx公里的杭州經濟技術開發區吸引世界500強的跨國公司有1xxxx在開發區投資項目2xxxx，還引進內資75.3億元人民幣，經濟總量年均增幅3xxxx以上。
㈣合理規劃產業布局，增強經濟總體素質。杭州以加工工業為主，逐步形成了以娃哈哈、養生堂等企業為龍頭的食品加工行業；以汽輪動力、萬向等企業為龍頭的機械制造行業；以東方通信、UT斯達康等企業為龍頭的電子通訊行業；數量眾多、以非公有制為主體的紡織服裝行業這四大支柱產業，并全力打造IT產業和新藥產業等新興支柱產業，成為全國軟件產業四大基地之一。溫州打響“溫州制造”品牌，建立1xxxx國字號輕工業基地，創建世界輕工產品生產基地、集散基地、創新基地。浦東立足區域優勢，以金融貿易區、出口加工區、保稅區、高科技園區為基礎，建設功能完備的產業園區。
㈤注重載體建設，拓展發展空間。在二十年的市場磨礪與整合中，規模化的園區建設為華東經濟拓展發展空間，接軌國際市場奠定了堅實基礎。把園區作為對外開放的窗口、對內輻射的基地、經濟發展的龍頭，園區建設強化了發展主體經濟的拉動效應，使園區內形成了大規模的產業集群和完整的產業鏈。蘇州工業園九年累計完成基礎設施投資20xxxx億元，其中1xxxx公里建成區達到“九通一平”（道路、供電、供水、燃氣、供熱、排水、排污、郵電、有線電視和土地填高平整）的國際標準，并在項目審批、財政稅收、海關物流等方面獲得相應管理權限和優惠政策，創造了“不特有特，比特更特”的良好條件。浦東新區在建好大載體的同時注重功能特色園區互補聯動的發展格局，陸家嘴金融貿易區形成聚合國際現代化金融貿易功能，擁有中外金融機構14xxxx；張江高科技園區形成以現代生物與醫藥、微電子為主的高科技產業；金橋出口加工區形成新興產業和高新技術企業群，擁有中外加工企業52xxxx；外高橋保稅區實現區港合一，形成自由貿易、保稅倉儲、出口加工等功能，有效促進了資本、技術、人才等各類資源的集聚和優化配置，使得浦東新區成為上海先進生產力的代表和象征。
㈥優化發展環境，構筑社會經濟發展的軟硬平臺。在傾力投入建設硬環境的同時規范政務行為，提高服務水平，優化和改善發展軟環境。“你辦項目，我辦手續”，立項、征地、登記等都由政府代辦，全程服務，創造“四個環境”：一是創造上下同心，開明開放的輿論環境。二是創造主動熱情、廉潔高效的服務環境。確立服務是第一投資環境的理念，著力建立長效服務體系，推行服務全程制，從各個環節降低客商投資成本。確保政策不在自己手中截留，差錯不在自己身上產生，企業不在自己這里受冷遇。三是創造公正嚴明，安全穩定的法治環境。四是創造優惠寬松、公平競爭的政策環境。
創新管理體制，實行“小政府、大社會”的管理模式，科學地構筑起與市場經濟相適應、與國際慣例接軌、區別于一般行政區的管理機制，強化服務功能，寓管理于服務中，使政府的管理行為具有法制性、規范性、國際性。杭州經濟技術開發區擁有2.9xxxx公里的“浙江杭州出口加工區”，實施“境內關外”的一系優質政策，由海關實行時間式管理，運行按電子報關，口岸直達方式進行，外向型經濟特點明顯，開發區已成為杭州市對外開放的創業基地、人才基地，以及享受國家特定政策，實現科技創新和管理體制創新的重要基地。
㈦構建人才高地，以人才開發形成知識經濟聚集點。國以人興，政以才治，千秋大業在用人。經濟的競爭，主要是人才的競爭。華東地區經濟的飛速崛起很大程度上取決于有一批適應新形勢發展要求、高水平、高層次、高素質的干部隊伍。他們大力營造尊重知識，尊重人才，全民學習，終身教育的良好氛圍，還通過多種措施，引進、培養了一大批思維創新、銳意進取、層次較高的復合型人才，為發展蓄積了后勁，滿足了向更高層次邁進的智力需求。蘇州堅持“政策引人、事業留人、環境育人”方針，推進人力資源市場化運作，引進了國內外一流名校、名師，建立健全中等職業教育和智力支撐。杭州建設了占地10.1xxxx公里的高教園區，規劃容納15所高等院校及1xxxx在校學生，為發展提供寬裕的人才資源和技術創新成果。浦東新區2002年投入26億元發展社會事業，擁有上海科技館、浦東圖書館、少年宮等，投資2億元遷建華師大附中，目前浦東的基礎教育、高等教育、衛生事業完全適應了經濟發展的需要，吸引1/2—2/3的留學人員自愿回到浦東工作，5000xxxx外籍人士入住浦東，人才的大量聚集，提高了整個社會效率。
三、加快九龍坡區經濟社會發展的建議
如何應對新挑戰，加快大發展，確保在日益激烈的競爭中立于不敗之地，是擺在我們面前一個重大而緊迫的課題。通過考察學習，我們認為應加快推進觀念、戰略、結構、科技、載體、環境六大創新，充分發揮自身比較優勢，積極融入市場競爭體系，推動區域經濟超常規、跨躍式發展。
㈠實施觀念創新，進—步解放思想
觀念是行動的先導、是變革的前奏。我們感到，與江蘇、浙江、上海等先進地區比，我們最大的差距就在于思想觀念、體制機制和發展環境上的差距。因此，在今后的發展中，我們必須進一步解放思想,更新觀念,引導干部群眾自覺強化“四種觀念”：一要強化辯證思維抓機遇的觀念。教育引導廣大干部在辯證把握大局的基礎上，結合區情，冷靜分析找尋面臨的新機遇，在擴展區域經濟發展空間，充分發揮后發優勢方面，在利用國內外兩種資源、兩個市場，加快結構調整方面，在利用強大外力克服計劃經濟體制惰性，徹底深化改革方面，在吸引資本和先進的技術、管理、人才方面，以“拼、搶、趕、超”的精神狀態，搶抓新機遇，謀求新發展。二要強化競爭才能進步的觀念。不主動同高手“過招”，就難以超越自我。唯有競爭才有生機活力，才有發展進步。我們要正視可能帶來的壓力和挑戰，采取積極措施超前謀劃、參與競爭，在競爭中不斷前進。三要強化不發展就是后退的觀念。切實克服“步子不大年年走，貢獻不大年年有”，“只求過得去，不求過得好”的陳規陋習，敢于想大事，謀大業，確立新的發展目標，拿出超常規的發展舉措，邁出跨躍式發展的步伐和步頻，實現以快補晚。四要強化適應變革的開放觀念。積極清理廢止過時的政策、法規，在經濟全球化和世貿規則法律框架下，從游戲規則、組織形式、產品定位、科技素質方面迅速接軌，主動把經濟聯系的觸角更多地伸向國內外各個角落，實施全方位、多層次、寬領域開放，為加快自身發展奠定良好基礎。
㈡突出戰略創新，不斷完善發展思路
戰略是區域經濟發展的靈魂和核心。必須正確審視區情，講究戰略戰術，科學制定規劃，理清思路，推動發展。在區域戰略制訂上，一要做到胸有全局。敏銳觀察、正確把握國內國際形勢，研究了解制約經濟發展關鍵因素，以戰略的眼光、開闊的眼界，站在明天看九龍，跳出九龍看九龍。洞悉競爭對手變化，長遠規劃競爭方略，前瞻性科學把握未來。二要正視自身劣勢。定位區情是制定戰略規劃的關鍵，必須正確把握劣勢，取長補短，隨機應變。三要注重發揮優勢。要善于立足自身優勢，充分學習借鑒東部先進地區多年的發展經驗，趨利避害，揚長避短。積極實施“走出去、引進來”戰略，抓住制造業向我國轉移的機遇、西部大開發的機遇，做大做強，加快發展，實現經濟總量的低成本擴張。四要優化發展方略。按照“動態調整，長短結合，粗細有度”的原則，結合不斷發展的實踐，擬定完善發展戰略。今后一個時期，我們必須緊緊圍繞區第九次黨代會確立新世紀前20年發展的目標，按照實施高新技術、城市化、都市農業“三大戰略”，打牢結構、環境、人才“三大基礎”，建設以高新技術產業為先導的新型工業發展區、以服務業為重點的現代商務發展區、以休閑觀光旅游為方向的都市農業發展區這“三大經濟發展區”的總體思路，從戰略的層面上科學合理地指導推動發展，同時要伴隨著新的實踐，搞好信息研究，針對重慶市的宏觀戰略部署，不斷細化、充實和完善這一戰略構想，走出一條具有九龍坡區特色的發展之路。
㈢強化結構創新，提升內在運行素質
充分利用入世帶來的經濟結構調整和產業重組的歷史機遇，圍繞市場需求，調整經濟結構，提升經濟運行素質。一是抓好產業結構調整。按照做大做強第二產業，快速發展第三產業，調整優化第一產業的總體思路，以高新技術產業為重點，進一步做大做強汽車、摩托車、鋁業、化工等傳統優勢產業，努力形成高新技術產業為先導，優勢傳統產業為支撐，勞動密集型產業為重要補充的工業經濟發展新格局。二是調整所有制結構，促進多種所有制經濟共同發展。以建立現代企業制度為重點，按照“全面、徹底、規范、配套”的要求，努力在民營化改造、開放式重組、企業破產、轉換職工身份上取得突破，切實提高企業競爭活力。三是大力推進農業和農村經濟結構戰略性調整。按照“建立基地，培植龍頭，拓展領域，創新體制”的發展思路，加快推進農業產業化經營，大力發展服務型都市農業，加快建設重慶都市后花園，大力發展都市旅游、工業旅游和以都市農業為載體的鄉村旅游，使旅游業成為我區經濟新的重要增長點。
㈣深化科技創新，增強經濟綜合競爭能力
實施技術創新，是挖掘區域經濟潛力，增強整體發展后勁的核心所在。因此必須大力實施高新技術戰略，具體要狠下“四個功夫”：一是在用高新技術改造提升傳統產業上下功夫。要重點抓好國內外處于領先水平的高效節能技術和新設備、新工藝、新管理方式的推廣和應用，以信息化帶動工業化，加強生物技術、信息技術與改造傳統農業的結合，不斷提高農產品的科技含量和商品率，推動農副產品的加工、轉化和增值。二是在發展高新技術產業上下功夫。充分發揮九龍園區、高新技術開發區的幅射帶動作用，堅持把發展高新技術作為提升產業素質和經濟質量的關鍵，盡快走出先手棋，搶占制高點。著力推進重點新技術項目與區域經濟相融合，吸引國內外資本、技術和管理經驗，內研外引開發高市場容量、高附加值產品。三是在推廣先進適用技術上下功夫。大力普及生物災害防治、規模養殖、新型栽培等先進適用技術，扶持和幫助民營企業提高自我科技創新能力，促其上規模、增效益。四是在健全科技服務上下功夫。加快“數字九龍坡”和“軟件大廈”建設，提高信息服務水平；建立健全科技專業協會等中介服務體系，幫助引導骨干企業與科研院所合作；健全利益機制，敢于讓科技人員先富起來，鼓勵各級專業技術人員深入企業、農村，領辦或創辦科技企業、示范基地、農業科技園，調動全區上下“科技興區’的積極性。
㈤推動載體創新，拓展產業發展空間
以推進城鎮化和園區建設為載體，加大城鄉建設力度，加大招商引資力度，努力拓展產業發展空間。一是以全市推進城鎮化建設為契機，加大城鄉建設力度。不斷強化經營城市理念，堅持管理、規劃與建設同步推進，把城市作為最大的國有資本來經營，積極推進城鎮基礎設施建設市場化，加快現有城市基礎設施出讓、轉讓經營權運作步伐，采取多種形式吸引社會資本、私人資本、境外資本投資城鄉建設，努力實現城鎮建設投入的良性發展。西部九鎮要把握加快城鎮化步伐的現實機遇。要以產業的集聚、園區的整合，促進城鎮人口、空間布局調整；著眼于富民安民，引導農村勞動力有序轉移，實現推進城鎮化和實施富民工程的有機統一。二是抓好以園區為重點的載體建設。以產業為紐帶，從優化資源配置出發，大力推進園區整合，形成“數鎮一區”、“數鎮一帶”的新格局，重點推進以高新技術為支撐的東部九龍園區、華巖工業區和以西彭為中心的西部工業園區建設，按照規劃布局、功能分區，滾動策劃、包裝一批重大項目，引大引強。堅持親緣招商、信息招商，捕捉投資動向，加大各級領導干部招商引資的責任，獎優罰劣，激勵干部群眾想招商、招到商。
㈥加快環境創新，增強聚集效應
投資與經濟發展環境作為一種無形資產已成為加快區域經濟發展的決定因素。實踐表明，資金、技術、項目總是趨向統一、開放、有序的地域流動。因而，要實現九龍跨躍式發展最根本的是要靠優良的投資環境。一要優化服務環境。理順管理體制，轉變政府職能。在政企關系上，下決心砍掉舊體制形成的不應有的既得權益，放權于市場、企業和中介組織，堅持要宏觀不要微觀，要規劃不要計劃，要服務不要事務，要政策不要決策，形成政策調控市場，市場引導企業的格局。進一步深化行政審批制度改革，減少審批環節，按照公開、公平、公正、透明的原則，建立結構合理、管理科學，程序嚴密、制約有效的行政審批管理制度。切實轉變作風，積極推行首接責任制、文明辦公制、服務承諾制、引導辦理制和限時辦結制，進一步提高工作效率。二要優化硬件環境。用新思路、新機制多渠道籌集資金，積極實施以交通、物流、信息三大網絡為重點的基礎設施建設。三要優化執法環境。進一步結合部門執法責任制，深化政務公開，規范執法和管理行為，嚴厲打擊擾亂市場經濟秩序，破壞投資環境等違法行為。積極探索和建立保護體系，切實維護投資者、經營者和消費者的合法權益。四要優化人文環境。以改革的精神、創新的思路，按照“三個代表”要求，從思想上、組織上、作風上全面推進黨的建設，加快“學習型城區”和“人才高地”建設，要把吸收、引進和留住優秀人才工作提高到戰略高度來認識，大力培訓，引進各類專業人才。加大干部的交流力度，創新領導工作方式和方法，做到守規不守舊、放開不放任、求優不求全，重引不重壓，推動經濟與社會文化的互動和協調發展。
（區委中心學習組赴華東地區學習考察團）
珠江三角洲學習考察報告
一、學習考察的概況
為加快發展步伐，將區域經濟做大、做強，區委中心組以區長秦敏為團長，副書記、人大主任廖濤為副團長的學習考察團一行3xxxx，于7月6日至12日，赴深圳、中山、珠海、東莞、廣州等地考察學習高新技術產業發展、現代物流、城市規劃建設與管理、工業園區建設等方面的先進經驗。在重慶駐深圳辦事處的精心安排下，在當地黨委、政府的熱情接待下，學習考察取得了圓滿成功。
珠江三角洲是我國的魚米之鄉，是對外開放的門戶。改革開放以來，該地人民用智慧和汗水開啟了這個地區嶄新的一頁，使珠江三角洲成為國內外關注的焦點。當今，這個地區各項改革不斷深入，初步建成了社會主義市場經濟體制的基本框架；國民經濟持續快速發展，形成了有較強競爭力的產業鏈和產業群；城市面貌日新月異，昔日的邊陲小鎮、鄉村農舍已發展為初具規模的花園式現代化國際城市帶。在短短的6天時間里，考察團先后考察了深圳招商物流集團、參觀了深圳沃爾瑪公司、中山古鎮燈具市場、東莞松山湖科技園區、云輔工業園區，與深圳市、中山市、珠海市、東莞市、白云區政府座談，聽取各地產業結構、產權結構、區域經濟結構和政府職能調整，以及加強城市規劃、建設和管理、招商引資、現代物流發展等方面的經驗介紹。
在學習考察期間，既學習了珠江三角洲在發展高新技術產業、建立工業園區、加大招商引資力度，發展特色經濟和加強城市建設等方面的先進經驗，又學習了政府改善投資環境、提高服務意識和工作效率的新舉措。通過實地考察與交流討論相結合的方式，真切感受到了珠江三角洲發展速度快、發展起點高、發展路子新。通過學習考察，增長了見識，開闊了視野，找到了差距，增強了加快發展的緊迫感、做好工作的責任感，振興九龍坡的使命感。在總結會上，區長秦敏要求全體同志將學到的經驗與工作實際結合起來，認真思考，找準差距，抓好落實，開創各項工作的新局面。
二、學習考察的主要體會和收獲
（一）更新觀念，開拓創新是加快發展的前提
在市場經濟條件下，新問題層出不窮，墨守成規、因循守舊無所作為。珠江三角洲能快速發展，除了地域優勢、政策優勢外，關鍵是當地的干部群眾思想上不斷有新的解放，實踐上不斷有新的創造。深圳作為我國第一個經濟特區，在第一輪快速發展的基礎上又提出了二次創業的口號，以高新技術產業帶動傳統產業發展，并提出建設國際大都市的戰略。中山是一座文明富庶的名城，但中山人民居安思危，查找了與廣州、深圳、珠海的差距，到長江三角洲學習后提出發展特色經濟的戰略，現在已有“中國五金制造業基地”、中國燈飾之都、全國最大的紅木家俱生產基地等一大批以鎮為單位的特色經濟。珠海本是一座現代化的海濱城市，不斷引進一大批名校進駐珠海，以濃郁的學府氛圍吸引了一大批國際、國內知名高科技企業落戶珠海。沒有創新就沒有發展。珠江三角洲的干部群眾在前一輪快速發展的基礎上又開始了新的探索與創造。
（二）以產業為基礎，創造多種經濟模式是加快發展的重要方式。
改革開放以來，珠江三角洲經歷了從傳統農業到商品農業，從農業社會到工業社會的轉變。現在，珠江三角洲地區已成為我國高新技術產業、電子信息技術、生物工程技術等新技術新產業發達的地區，同時又是電子家電、通訊設備、紡織服裝、機電、建材、醫藥保健，食品飲料等行業最集中的地區。一個門類齊全、科技含量高的工業體系已經形成。以產業為基礎、創造多種經濟模式才能推動經濟快速發展。這是珠江三角洲給我們的啟示。它的經濟模式雖多，但主要注重發展以下幾種：
1、注重發展特色經濟。
沒有特色就沒有競爭力。深圳大力發展高新技術產業，電子、信息、新材料、生物工程技術發展迅速，每年都舉辦“中國國際高新技術成果交易會”。現在高新技術產業的產值已占全市工業總產值的4xxxx。在高新技術產業方面深圳動手早、出手快、下手“狠”。深圳市還利用明顯的地理區位優勢，發展現代物流業，現在已擁有蛇口、鹽田港、招商物流集團等完善的物流基礎和平臺。僅集裝箱一項物流業務就給深圳帶來直接經濟效益約450億元。中山古鎮堅持走“工業立鎮”、“工業強鎮”的發展道路，以燈飾產業為主，現在擁有燈飾企業180xxxx家，民用燈具國內市場率達到5xxxx，形成了近100xxxx燈飾商鋪，約7公里的燈飾一條街，成功舉辦了“99及2002年中國（古鎮）燈飾博覽會”，成為聞名遐邇的“中國燈飾之都”。
2、注重發展園區經濟。
園區經濟是經濟科技中心，是對外經濟技術合作的新載體，是產業結構調整升級的龍頭。珠江三角洲非常重視園區經濟的發展。在我們參觀的每個城市都有規模大、檔次高、各具特色的工業園區。深圳有規模宏大的現代物流園區、全國建立最早的高新科技園區；中山有國家級高技術產業開發區，全國包裝印刷基地和國家健康產業基地等大批工業園區；珠海建有大學園區，聚集國內1xxxx所著名院校，還建有1xxxx個工業園區，園區工業產值每年以4xxxx的速度遞增；廣州白云區有xxxx工業園區和xxxx科技研發走廓，2002年園區工業產值接近全區工業總產值的四分之一。東莞的松山湖科技產業園區是中國最具發展潛力的高新技術產業開發區，它占地7xxxx公里，先期拆遷政府拿出了近60億，規劃設計政府又投入1億多元，投入之巨，力度之大，無與論比。整個園區以圈層式分布。中心圈層為生態核心層區，中間圈層為產業服務、科研、教育區，外圈層為生產活動區。園區光湖面面積就達xxxx公里，它將以優美的生態環境，以吸引國內外知名企業和研發機構為主，大力發展科技密集型企業。
3、注重發展龍頭經濟。
充分發揮國際跨國集團和國內知名企業的優勢，以筑巢引鳳的誠意，帶來百鳥和鳴的效應，促進經濟發展，這是珠江三角洲的又一個典型經濟模式。珠海市曾以零地價，轉讓1億元基礎設施，每年財政給250xxxx元補貼的優惠政策，吸引中山大學到珠海大學城安家落戶，由此引來了北京師范大學、北京理工大學、中央音樂學院等十余所高校到珠海辦學，從而使珠海借名校打造高科技成果孵化中心取得成功。中山市的南頭鎮通過引進國內知名品牌企業TCL、長虹、臺灣最大的空調零配件生產企業瞬億電器、臺灣世聯集團等大型的企業集團，使南頭鎮形成以家電為龍頭，以空調和彩電為拳頭產品的產業格局。東莞通過引進臺灣四大電子廠之一的臺達電子廠，使一個接一個的IT廠商進駐東莞，成為世界最大的IT制造業基地。
4、注重發展外向型經濟。
珠江三角洲的經濟以外向型為主，大部分的資金、原材料和產品銷售都離不開國際市場。外資出口一直保持強勁的增長勢頭，出口市場逐步向多元化發展，產品遠銷五大洲10xxxx個國家和地區。利用外資的規模不斷擴大，檔次越來越高，一大批國際知名大企業、跨國公司紛紛前來投資合作。在深圳，近4xxxx全球500強企業在內的大型跨國公司和企業集團紛紛來深，投資興辦高新技術企業。東莞在80年代初，主要承接來自港澳臺的服裝，鞋帽和玩具等加工業務，現在已成為外商投資中國最密集的地區之一，成為國際性加工制造業基地。2002年低，外商投資企業1380xxxx家，利用外資18.16億美元，出口總額183.83億美元。IBM的副總裁說過一句形象的話：如果東莞到深圳的高速公路塞車15分鐘，全世界的電腦價格都會產生波動。目前東莞生產的電腦磁頭、掃描儀、鼠標、鍵盤等電腦配件占全球產量的7xxxx以上。2002年世界500強東莞占3xxxx，100強占1xxxx，跨國公司12xxxx，境外上市公司達80xxxx。中山通過優化調整外經貿結構，已形成以輕紡和機電產品為主體，以電子信息類高新技術產品為新增長點的多元化出口商品格局,貿易伙伴遍及世界13xxxx個國家和地區。
5、注重品牌經濟。
珠江三角洲人有句口頭語：“要么不做，要做就做最好”。因為有了“要做到最好”的目標，今日的珠江三角洲才出現了品牌經濟的效應。全國甚至世界的人們都是從認識“品牌產品”開始，再去認識了珠江三角洲。如家電產品，就擁有多個全國馳名商標，格力、美的、科龍、容聲等等。還有中山的樂百氏飲料、耶魯固力門瑣、剴達精細化工、華帝燃氣具等大批國內知名工業品牌。在品牌經濟的發展中，地方政府除為品牌發展提供資金、技術和人才等有形服務外，還注重提供無形服務，如中山市重視營造品牌成長的氛圍，每年評選十大品牌，并給國優、省優品牌重獎。
（三）改造城市環境，完善配套設施是加快發展的基礎。
珠江三角洲地區重視城市建設，逐步形成了海陸空交通順暢，通訊聯系便捷，水電供應充裕，生活設施完善的基礎設施體系，城市面貌日新月異。中山市成為國家級生態示范城市，珠海成為一座美麗的現代化花園式海濱城市。東莞大打城市牌，成立保安公司和城市結合執法局加強對城市的管理，同時大張旗鼓地開展城市綠化美化工作，努力向現代化的制造業名城邁進。廣州努力營造良好的投資環境，進行環境綜合整治，全力推進強拆違章建筑工作，使廣州的城市面貌煥然一新，成為最適宜創業、居住的城市。在城市建設中，珠江三角洲地區“三不”政策非常值得我們借鑒。即城市規劃不惜工本，城市建設不遺余力，城市管理不擇“手段”，通過全力建設和打造城市，不斷完善城市功能配套，充分發揮了城市為經濟發展服務的功能。
（四）強化服務意識，提高政府工作效率是加快發展的保障。
政府職能部門服務的質量，政府工作人員的態度和工作效率在很大程度上影響經濟的發展。珠江三角洲各地政府非常重視為企業服務。深圳市政府提出“服務多一些，管理少一點”，專門為大型企業開辟辦理手續的“綠色通道”。中山市政府強化親商意識，改進機關作風，致力建設“服務型”、“開放型”、“效率型”政府，深化審批制度改革，實行“網上申報”和“網上審批”制度。東莞注重提高辦事透明度，公開辦事程序和政策；堅持每月用兩天時間帶領職能部門負責人到企業現場辦公；給30xxxx大型企業發放辦件綠卡，快速便捷辦理各種手續；還建立了特大型企業領導聯系制度。政府周到、細致的服務，很好地促進了珠江三角洲經濟的發展。
三、下一步工作的建議和意見
（一）增強發展的緊迫感，強化加快發展的意識
近年來，九龍坡區經濟有了較快的發展，社會事業有了較大的進步，但是，與發達地區、發展快的地區橫向比，我們的發展速度不是快了，而是慢了；與發達地區的距離不是縮小了，而是拉大了。因此，必須跳出九龍坡看九龍坡，對照先進找差距，防止和克服不思進取、小富即安的傾向，始終保持加快發展的緊迫感和危機感；強化機遇意識，防止和克服被動等待、消極無為的現象。
當前和今后一段時間，應結合在全區各級機關干部中興起的學習“三個代表”新，聯系九龍坡區實際，牢牢把握加快發展這一主題，以全面建設小康社會、率先基本實現現代化總攬全局，積極實施“三大戰略”，打牢“三大基礎”，建設“三大經濟發展區”，力求實現經濟和社會各項事業跨越式發展。一是進一步解放思想，更新觀念，發揚敢闖、敢試、敢冒的精神，把廣大干部的思想統一到謀發展、抓落實上。二是增強憂患意識，引導各街鎮、各部門對照發達地區從思想解放的程度、搶抓機遇的力度和經濟發展的速度上以及觀念上、思維方式上找出差距，并不斷改進。三是機關干部要做推進九龍坡快速發展的表率，破除居功自傲的思想，樹立謙虛謹慎精神；破除貪圖安樂思想，樹立艱苦奮斗精神；破除安于現狀思想，樹立開拓進取精神。
（二）把產業經濟作為發展支撐
珠江三角洲二十多年快速發展的實踐經驗表明，城市的發展必須以產業的發展為依托，其規模的擴張必須以經濟的繁榮為前提。因此，我們必須緊扣發展這個主題，以市場為導向，以產業為依托，立足本地資源、區位、交通、人文等方面的優勢，選準和培育主導產業，形成九龍坡發展的經濟支撐體系。為此，區委、區政府應把培育特色產業、促進產業結構升級、壯大產業規模作為提高區域綜合競爭力的突破口來抓。一是狠抓園區建設，加快實現新的經濟增長點。園區是經濟發展的活力所在、后勁所在、希望所在。要把園區建設作為推進各類生產要素流動融合和產業聚集升級的重要載體。要以園區為載體，強攻招商引資，引導同類或相關聯的企業和產品向園區集聚，迅速形成特色園區。要加快園區項目的建設進度，搞好協調服務，確保區內各項項目早開工，早建設，早竣工投產，盡快形成新的經濟增長點。二是狠抓重點骨干企業，充分發揮支撐作用。重點骨干企業是我區工業經濟發展的主力軍，頂梁柱。抓住了重點骨干企業，就等于抓住了全區工業經濟的“牛鼻子”。因此要密切關注，重點指導，重點服務，促進骨干企業持續快速增長，充分發揮其支撐作用。三是狠抓扶優扶強，著力提高工業企業的競爭力。加大對優勢企業的扶持力度。按照社會平均貢獻率和地方財政貢獻率的要求，在全區確定若干優勢企業進行重點扶持，簽訂責任書，實行動態管理，優勝劣汰，爭取用3—5年時間，把優勢企業培育成區域經濟的龍頭和支柱企業。實施名牌戰略，對爭創中國馳名商標和國家質量免檢產品的企業實行重獎政策。四是狠抓技術創新，利用高新技術和先進適用技術提升改造傳統產業。我區目前技術水平較低的傳統產業所占的比重過大，因此，要通過高新技術提升傳統產業，逐步實現傳統產業從局部到整體、從一些關鍵環節到生產主要流程的改造；切實加強高新技術與傳統產業的滲透融合，使老企業通過產品、工藝更新，改造成為高新技術企業；鼓勵高新技術企業通過資產重組、技術入股的股份制方式來改造傳統企業，盤活存量資產，從而提高產業信息化程度。同時要集中力量解決一批促進產業結構優化升級的共性、關鍵性技術，突破產業結構瓶頸，為產業結構優化升級提供強大動力。五是狠抓特色產業的培育，增強發展的新優勢。對一個區域來說，關鍵是要從建立比較優勢出發，培育特色產業，面向全市、全國乃至全球范圍內定向集聚生產要素。只有形成具有相對優勢的業務領域、產品行業群，才能體現出區域經濟的實力和競爭力，成為推動區域經濟發展的支撐力量。有必要從21世紀戰略定位角度，全面深入研究九龍坡的專業化特色產業集聚區，包括空間布局、組合關系、成長機制以及政府功能。選準有特色和比較優勢的產業，重點培育并形成機械制造、現代物流、汽摩配件、鋁制品等全市性、全國性特色基地，加快工業化發展步伐。中梁山以西地區要以白市驛花卉苗木園區和西彭工業園區為龍頭，注重培育一鎮一品特色經濟的形成，著力打造重慶都市后花園和新興工業基地。
（三）加大招商引資力度，努力發展民營經濟和外向型經濟
以招商引資為突破口，加快經濟結構的戰略性調整，大力發展民營經濟和外向型經濟。進一步學習借鑒珠江三角洲等地的成功經驗，要加大招商引資力度，創新招商引資改進招商引資方式和手段。一是，依托現有的產業鏈，以商引商，吸引大企業和國際性企業和現有企業的上下游產業；二是，結合大規模、高標準的工業園區建設，吸引世界500強和國內外知名企業以及科技含量高、投資密度大的項目。
以民營經濟為重點，加快區域經濟的發展。利用“民資、民力、民智”，實現自身經濟跨越式的發展。進一步破除限制民營經濟發展的觀念和體制上的障礙，解決制約民營經濟發展的突出問題，放寬市場準入條件，鼓勵民營企業參與國有、集體企業改制重組，參與農業、新興服務業和基礎設施、教育、衛生等公共事業的投資和經營。進一步落實國民待遇。積極幫助民營企業拓寬融資渠道，進一步加大對民營經濟的信貸支持力度，鼓勵扶持民營企業實現管理組織和管理方式現代化，引導民營企業逐步建立現代企業制度，努力把民營經濟培育成為推動區域經濟發展的重要增長點。
大力發展外向型經濟，積極引進國外及國內資金、技術和管理經驗，吸引國內外大企業來九龍坡投資辦企業，注重引進的質量和效益，積極拓展國家允許外資進入合作的新領域，形成全方位、多層次、寬領域的對外開放格局。進一步優化出口商品結構，擴大企業外資經營自，鼓勵有條件的企業到國外辦廠經商，促進外資外經更大發展。
（四）加快物流園區的建設
篇13
近年來，文化旅游產業已經成為福建持續成長最快的產業之一，旅游經濟成為全省國民經濟的重要組成部分，在產業結構調整中發揮了重要作用。“十一五”時期福建旅游產業將進入持續發展的關鍵階段。《中國旅游業發展“十一五”規劃綱要》把海峽兩岸旅游區列為全國十二個重點旅游區之首，凸顯了在未來全國旅游發展格局中以福建為主的海峽西岸地區的重要作用。福建省積極推進文化與旅游結合，作為推動旅游業轉型升級的重要戰略。《福建省文化旅游業2010～2012年發展規劃》提出，要“積極推動旅游產業與文化產業結合，以項目帶動產業發展，推進文化資源向旅游產品轉化，著力打造特色鮮明的文化旅游產品，加快推進旅游產品轉型升級和文化旅游業又好又快發展，為把海峽西岸經濟區建設成為我國重要的自然和文化旅游中心提供支撐。”
根據《福建年鑒2009年版》統計，2008年全省接待游客8855.38萬人次，比上年增長6.4％，其中接待入境旅游者293.19萬人次，增長9.1％，外匯收入約23.93億美元，增長10.3％；旅游總收入約1014.55億元，增長1.1％。全省現有655家旅行社，其中，國際社60家，進入全國百強的5家；廈門建發國際旅行社由2006年排名28位躍居至第20位。全省現有星級飯店433家，其中五星級14家，四星級76家。截至年底，全省共評定綠色旅游飯店58家，其中，獲金葉級綠色旅游飯店的26家，獲銀葉級綠色旅游飯店32家。2009年全省共接待臺灣同胞98.47萬人次，增長22.9％；旅游外匯收入23.93億美元，增長10.3％。2010年7月15日福建省旅游局公布全省旅游上半年經濟分析數據，1至6月，全省累計接待旅游者5348.8萬人次，旅游總收入602.94億元，分別同比增長14.6%和16.5%。借助動車、世博的“雙輪驅動”，赴臺游、鄉村游、自駕游全面發力，海峽旅游煥發出全新的活力。據悉，上半年，全省景區接待國內游客5195.5萬人次，同比增長14.8%；接待入境旅游者153.3萬人次，同比增長10.7%，其中接待臺灣同胞49.28萬人次，同比增長20.14%；實現國內旅游收入507.42億元，同比增長16.4%，外匯收入13.99億美元，同比增長20.8%。
從2005年開始，福建省每年舉辦一屆海峽旅游博覽會，至2010年，共舉辦了六屆海峽旅游博覽會。海峽旅游博覽會是兩岸四地旅游交流的一個非常重要的平臺，已成為對臺政策先行先試的重要載體，秉承海峽旅游合作共贏的主題，推動旅游經濟更好更快地發展，以此來造福于兩岸的民眾。
二、福建文化旅游產業發展存在的問題
福建省從戰略層面上對旅游資源的文化特性進行挖掘，對旅游產品的文化品位進行設計，近年來才剛剛開始。我省文化旅游業在快速發展的同時，還存在一些問題。由于在旅游項目建設中，對產品的獨特性、文化性、主題性、原生性等有利于提升產品品位的因素考慮不足，造成旅游文化精品和高端產品不多，產品同質化程度較高。我省旅游資源對游客的吸引力抽樣調查顯示，最吸引游客的仍是山水風光，文化旅游產品欠缺。
1、文化旅游產業初具規模，但總體實力不強。總體上看，我省旅游業的區域競爭力不強，發展后勁不足。如果用一個產業的綜合指標來衡量，我省旅游業的產業結構、產業規模和產業競爭力與一些旅游業發達省份相比尚存在較大差距。
2、產業發展的均衡性及區域旅游的協調發展問題。旅游產品開發水平低，類型單一，缺乏規模效應。產業發展區域不平衡，由于經濟發展不平衡的原因,各地文化產業的發展也呈現地區分布不平衡的狀態。旅游開發水平低，缺乏大手筆項目和特色鮮明的旅游精品；旅游產品類型單一，滿足不了現代游客的多種需求。旅游企業結構不合理，小、散、弱、差的現象突出。各地文化旅游產業低水平重復建設，資源浪費嚴重，基礎設施及服務水平不適應市場需求,不適應經濟社會發展需要。
3、市場化程度低，經營管理能力差。旅游宣傳促銷的力度不夠，市場知名度不高；資金投入不足、管理體制改革滯后、從業人員素質偏低。文化管理體制跟不上時代的要求。福建省仍處在文化體制的改革階段，原來的體制中所采用的行政管理方式，政出多門，分工不明確，文化管理缺乏活力與生命力；在建立新體制的過程中，市場競爭意識較為薄弱，缺乏自我創新、自我生存能力。文化產業人才奇缺。人才是文化產業發展的關鍵。目前，福建文化系統和社會上的文化經營人才極度缺乏，文化生產者的水平也普遍不高，文化專業人才的匱乏已成為制約福建文化產業發展的“瓶頸”。
4、非物質文化遺產保護力度不足。由于人類的無知，一些鮮為人知的文化資源、文化寶藏呈現于人們面前時，卻無人知曉，尚未意識到其中的稀缺性與珍貴性，被人們無情地踐踏，造成無法挽回的重大損失。而對于一些民間文化、傳統工藝等，卻缺乏人才培養和教育的投入上的重視，導致了這些文化在傳承上出現了斷層，造成了極大的遺憾。福州民間的一些竹編手工藝，如竹編搖籃、藤椅、竹躺椅這些工藝品已經成為時下年輕人兒時的回憶，遠不如現代家居的產品時髦、美觀，自然鮮有人問津。竹編店在店租高漲的時代，在鬧市里漸漸隱去。由于賺不到錢難以維持，年輕人不喜歡學傳的竹編手藝，久而久之面臨失傳。
5、涉臺文化遺產的保護力度不足。涉臺文化遺產是臺胞尋根謁祖、朝圣觀光和吊唁先人的重要載體，也是促進海峽文化交流的重要媒介。開展涉臺文化遺產的保護和交流，深入發掘、展示和宣傳涉臺文物豐富的歷史文化內涵，是增進兩岸同胞相互了解，深化兩岸文化交流與合作的重要手段，也是搶救保護相關文化遺產，推進我國文化遺產保護事業全面發展的重要舉措。國家級、省級文物得到了妥善的保護，但是更多的涉臺文化遺產零散地分布在福建省各地。目前涉臺文化遺產保護還存在一些問題：一是而市縣級級文物保護單位主要靠地方財政投入，管理人員、經費不足，導致有些文化遺產保護力度不夠。二是基層文物由于是依靠民間集資搶救、維修，沒有足夠資金請專業古建筑維修人員，沒能有效地還原歷史風貌，有些文物的保護維修甚至是破壞性的，降低了文物的價值。三是一些涉臺文化遺產由于歷史原因，被分配給單位或個人用于辦公或居住，按照生活辦公需要進行隨意裝修，而沒有按照文物的要求進行保養維修，建筑破壞嚴重，沒有政府出面很難讓這些單位或個人搬遷以保護文物建筑的完整性。
6、政府引導力度仍然不夠。政府要著重對文化旅游行業進行有效的市場監管，建立行業的誠信。同時要注重文化旅游產業的品牌樹立和宣傳，提升產品的文化內涵。
三、如何開發特色文化旅游產品，發展福建文化旅游產業
（一）加快制定閩臺文化旅游合作先行先試的開放政策
閩臺文化旅游產業合作先行先試首先重在體制機制創新。先行先試是福建海峽西岸經濟區不同于大陸其他地區對臺合作的主要特色，未來閩臺文化旅游產業的合作方式，除了發揮海西區與臺灣各自比較優勢，加強一般性的交流與合作外，重在政策、機制、體制上的創新與探索。國務院支持海西的意見中提出“支持開拓對臺旅游市場，適時擴大大陸居民從福建口岸赴臺灣旅游。支持福建試行便利兩岸人員往來的管理方法，包括為臺灣本島居民辦理來往大陸通行證和大陸居民赴臺旅游證件等”。福建應積極爭取中央支持盡早落實，未吃對臺文化旅游合作的領先地位。
1、率先開放福建居民赴臺旅游“自由行”
目前大陸居民赴臺旅游是以旅行團的形式進行，仍有各種限制。隨著兩岸直航，交通便利大大改善，“自由行”的條件逐漸成熟。特別是2011年日本大地震及核泄漏事故發生后，對臺灣文化旅游業產生了巨大的沖擊，臺灣急需擴大旅游客源，因此臺灣當局也在考慮進一步開放大陸游客“自由行”的相關政策。福建應主動與臺灣當局協商，積極爭取中央比照大陸居民赴香港自由行時廣東省先行先試的做法，盡早開放福建居民赴臺旅游“自由行”。
2、進一步放寬福建與“金馬澎”的旅游政策
爭取擴大福建的旅行團組團去金馬澎的權限，除了福建居民，還可以組織異地旅游團的外省市居民赴金馬澎旅游。特別是針對參加在福建舉辦的全國性會議或展覽的外省市代表，允許其在福建辦理相關證件和手續赴金馬澎旅游。
3、放寬旅游投資限制
率先允許臺商在福建投資旅行社，經營中國內地居民出國旅游業務以及赴港澳臺地區的旅游業務。允許臺商在閩投資旅游項目，閩臺合作提升旅游項目科技含量和服務品質。
（二）注重閩臺旅游資源整體規劃，打造“海峽文化旅游”品牌
閩臺應組織編寫閩臺旅游合作區規劃，可以邀請內地和臺港澳的旅游規劃專家學者共同參與編制。閩臺兩地要立足資源優勢，整體規劃，突出區域特色，以市場和競爭為導向，整體旅游規劃要閩臺“一盤棋”，兩岸各市、縣（區）以及重點區域的旅游發展規劃要與閩臺文化旅游對接總體規劃相銜接，避免各唱各的調，形成協調、完整的旅游規劃體系。按照《海峽旅游區域協作備忘錄》，充分發揮“閩臺港澳”的區位優勢和市場優勢，共同協商、設計、編排連接四地的適合旅游者需求的旅游線路。推動閩臺旅游文化的整合與文化旅游產業化發展。
閩臺應資源共享優勢互補，盡快與國際接軌，拓展閩臺文化旅游業務，鼓勵臺商在閩旅游投資，協作開發個性化旅游產品。要重視旅游的深度開發，突出文化和生態主題，多開發觀賞性、娛樂性、參與性兼備的旅游項目，開發適銷對路的新型旅游產品，優化閩臺文化旅游產品結構。高標準規劃和開發旅游產品，共同提升兩岸文化旅游產品包裝、行業經營品質和服務水準，提高旅游經濟的綜合效益。加強景點景區、旅行社、飯店、旅游交通之間的協作，做大文化旅游產業集群；還要借助旅游業與其它行業的相互合作、滲透，延長產業鏈，使各種資源產生疊加效應。比如：
1、發揮閩臺文化同質性強的優勢，以文化傳承為方向，加快閩臺之間尋根謁祖、宗教朝圣、風俗民情等人文旅游項目建設
（1）向臺灣推廣“閩南文化尋根游”。比如辦好中國閩南文化節、閩南文化論壇、客家文化論壇、海峽兩岸歌仔戲藝術節等。閩劇、梨園戲、提線木偶、布袋戲、歌仔戲、薌劇等地方劇中輪番在閩臺兩岸進行交流展演，促進臺灣民眾對中華文化的認同。定期舉辦各種類型的與臺灣關系密切的旅游節、懇親會等，加強姓氏宗親社團的聯絡，通過開展族譜溯源旅游，吸引臺灣民眾到祖籍地旅游。
（2）組織宗教和民間信仰社團“朝圣游”。閩臺宗教和民間信仰一脈相承，尤其是臺灣的佛教、道教和民間信仰，主要是大陸先民從家鄉分靈過去、設堂供奉的。開展宗教、民間信仰“朝圣游”，如媽祖朝圣、保生大帝朝圣、南普陀朝圣，吸引臺灣游客到福建祖廟旅游。
2、推動閩臺個性化深度旅游
兩岸互設旅游辦事處后，要加強旅游市場研究，倡導、推動閩臺深度文化旅游產業發展，實現旅游市場向廣度、深度發展。培育度假旅游、體驗式旅游和各類主題旅游活動項目，增加旅游中的民俗文化吸引力。開發多元化的特色、專項文化旅游項目，如生態、文化、商務、會展旅游產品和主題公園（樂園），美食、保健、修學、節慶、民間藝術、民俗風情等專題旅游，以適應出游能力強的新一代旅游者的需求。
（1）將臺胞農業科技創業園區與文化旅游開發結合，推出“科技農家樂”。如結合地方土特產、工藝品、美食小吃、休閑購物等，開展專項營銷，吸引更多游客參與體驗。
（2）整合閩臺茶文化資源，推出“閩臺茶香游”。中華茶文化歷史悠久，臺灣的茶文化主要由福建傳入。臺灣的茶文化已經逐步產業化，科技水平已經相當高。閩臺應聯手將茶文化與文化旅游結合，推出“鐵觀音茶文化游”、“武夷山巖茶――阿里山高山茶文化游”等特色項目。
（3）借鑒臺灣經驗，發展現代溫泉休閑游。閩臺的溫泉資源都十分豐富，福建應向臺灣學習，把溫泉國際衛生標準和先進管理開發經驗引進大陸，并把福州作為示范點，推動福建溫泉旅游與國際溫泉旅游的接軌。
3、增設直航航線，發展海峽郵輪旅游業
利用閩臺一水之隔的優勢，要大力培育、發展郵輪旅游業，閩臺合作組建海峽郵輪旅游公司，開設專門航線，制定相關優惠政策，開辟新的閩臺文化旅游線路，提供多元化的旅游服務。
參考文獻：
（1）福建省人民政府網，fujian.省略；
（2）《文化與旅游結合 福建加快旅游業轉型升級》，《福建日報》2010-9-14；
