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篇1
在中外合資企業中，中外雙方來自于不同的文化背景，他們的價值觀、文化背景、教育模式、思維方式都不相同，各自母公司的文化對雙方都有著不同的影響，而在這一企業中，具有不同文化特征的員工組成的各種組織，對工作又持有不同的態度和追求，而外方在經營目標、市場選擇、管理方式、處事作風、作業安排及對作業重要性的認識、變革要求等常常會持有不同的態度，這就不可避免地產生管理文化的差異，從而產生管理沖突，特別是在人力資源管理中的問題尤為突出，主要表現為招聘、報酬和福利、培訓和發展、績效評估、退出機制等方面的問題（萬希，2005）。李燕萍、魯軍（2002）根據霍夫斯塔德模型對中、法、美三國民族文化差異進行了分析，結果發現中國與法國在權力差距、不確定性的規避、生活數量等三方面比較相似，但與美國卻存在明顯的差異，幾乎是完全對立的。對于分屬不同洲際的日本和法國企業在進入中國市場，文化差異將對企業的人力資源管理產生怎樣的影響，這正是本文的研究目的所在。
二、文化特征與管理模式的國際比較
美國組織行為學家曾進行過一項研究顯示：民族文化能夠解釋組織在態度和行為方面將近50％的差異。通過文化模式和組織觀念的角度對不同的管理模式進行分析，可以更好的研究合資企業中的文化差異，加快合資企業文化認同和融合的過程。本文將中、日、法三國的民族文化特征與管理模式歸納如下：
1.中國的文化中，群體在社會生活中是至關重要的，一致性和合作的價值遠遠高于個人主義。在為人處世上，善于周旋，以和為貴；權利比較集中，有較嚴的等級制度，各層級的權力之間距離大，尊重權力和等級；風險規避意識較強，對待新事物趨于保守，拒絕變化，缺乏創造力；注重人情關系，注重人的態度和本質，做事先看品行和動機。
中國管理模式中，政府注重對宏觀經濟的控制與管理；在企業管理中，十分重視道德準則對人的經濟行為的制約；在處理企業內外部關系時，規章與合同往往退居其次，上司同下屬的關系帶有較強的感彩。
2.日本文化的突出特征表現三個方面：a.家長式管理，對等級制度認同，在社會組織中，權威受到絕對尊重；b.強調家族主義，社會成員之間普遍存在類似于父子關系的聯系。在企業中，按每一名員工進入企業的時間順序確定相互依賴的關系；c.重視集體主義而不是個人主義,強調對企業的歸屬感和對群體的忠誠。
日本管理模式在多方面體現出了上述文化特征。終身雇傭制、稟議決策制、年工序列工資制、企業工會,以及“品管圈”(Qcc，quality control circle)等鮮明的日本管理制度都表現了一種企業對員工的尊重和關注,也有效地維持了團結、和諧、穩定的員工隊伍。
3.法國文化中，在人群關系上，強調個人主義，重視個性化發展；社會等級意識仍然存在，比較強調地位對等；在行動指向上，不喜歡變革，習慣于安定的生活，工作流動率較低；對金錢和追求欲不很強，心態平和，重視人際關系。
法國的管理模式，帶有人文主義色彩的理性主義管理方式，特別強調嚴密的組織機構和高績效的運作機制，以技術管理作為企業的根本基礎，并且很重視員工的某些需要的滿足；在管理人員的選拔制度上，把專家型人才與具有綜合管理能力的人才分開，前者作為中、低層管理人員來培養，后者作為高層管理人員來培養；在計劃與決策模式上，法國企業也是高度集權的。
三、文化差異對人力資源實踐的影響
本文根據對某一汽車集團中日、中法兩家合資企業問卷調查與訪談,分析文化差異對合資企業人力資源實踐中人員配置、薪酬福利、培訓和發展、績效評估,以及晉升制度這五個方面的產生影響。
1.人員配置。調查發現兩家企業在人員配置上存在顯著差異。日本企業，特別是大企業，一般采用終生雇傭制。法國企業用工方式很靈活，單位的所有員工分為恒定員工、臨時員工和個體工作人員,以及其他企業的工作人員三類。其中恒定員工，即長期合同人員，為企業的核心力量，主要指干部和技術人員；臨時員工包括定期勞動合同(主要對工人）、實習(如半工半讀）、局部時間與間歇式工作三個部分。在選拔人才時把能力放在第一位。中國企業則比較注重德才兼備，重視人的政治素質、個人歷史和人際關系，強調在上級面前必須謙虛謹慎，與同事之間關系必須和諧融洽，在這種標準下很多時候選出來的干部并不一定具備組織和管理才能。調查結果說明，由于中國在人員配置上的制度與日本企業相類似，而與法國企業的差異性較大，因此，在合資過程中，中日合資企業的員工認為該企業在人員配置上的制度有效性高于中法合資企業的員工對該企業在人員配置制度的評價。
2.薪酬和福利。調查發現兩家企業在薪酬福利上并不存在顯著的差異，都有較好的薪酬體制。日本企業，在工資獎勵方面，大多采取年功序列工資制，主要是根據員工在本企業服務的時間長短來決定的。在保險福利方面，除由社會、企業和職工個人三方付費之外，企業承擔了大部分的福利。法國企業，在薪酬方面，人員待遇與崗位緊密結合，以崗定薪，同時技術職稱與崗位和待遇也是緊密地聯系在一起的，側重于綜合考慮員工的個人能力與貢獻等因素，強調員工薪資變化的平穩，反對大起大落。而中國企業偏重考慮企業員工的資料和學歷，即工資對人不對職，但平均主義思想嚴重。調查結果說明，在合資過程中，兩家企業都摒除了傳統的中國人事管理中對員工激勵不重視的缺點，注重對人員的薪酬激勵制度的完善，因此，兩家企業的員工對本企業的薪酬福利制度的評價均認為是比較有效的。
3.培訓和發展。調查發現兩家企業在對員工的培訓上并不存在顯著差異，都有較好的培訓體制。在人力資源發展中，日本企業非常重視員工的培訓，不僅學習技術方面的“硬技能”，還要學習很多“軟知識”和“軟技能”。法國企業也非常重視對員工的培訓,培訓方式不拘一格，注重培訓效果。調查結果說明,兩家企業都很注重對員工的培訓，培訓有定崗教育、職業教育、職業再教育和文化教育。兩家企業員工對該公司在培訓方面的評價均認為是比較有效的。但是,我們也需要注意到,外方對提高生產效率感興趣，因此注重對中方員工進行技術和生產培訓,而培訓管理技能很少。
4.績效評估。調查發現兩家企業在績效評估上存在顯著差異。日本企業在考核與晉升上，主要有成績考核，情意考核和潛能考核，將態度作為考核的重要內容，忽視對員工的短期評估，并表現出很強的平均主義，多以集體為單位進行考核，重視公司的或集體的業績，否定或低估特定個人成績。法國企業員工的考核往往強調上下級“雙向”溝通，喜歡通過交流來共同造出問題所在，并不單純地定義為考核，員工的考核結果與員工的薪資等方面的聯系并不太多，而更多的是用于員工個人的職業發展。中國企業在員工考核方面，多采用單向式，被考核者沒有機會提出意見，人情成分過重，考核結論有較嚴重的趨中性，可信度不是太高。調查結果說明，中法合資企業員工認為該企業在的績效評估制度的有效性高于中日合資企業員工的評價。在對中日合資企業的研究中，我們還發現，該企業許多員工對企業多以集體為單位進行考核，并且人情成分過重感到不滿。
5.晉升制度。日本企業職工晉升是年功晉升,一般都是按工齡和學歷進行緩慢的逐級晉升提拔。法國企業比較重視職業生涯管理,人力資源管理者會利用各種管理工具為員工設計發展路線,比較理性,強調按照既定的路線調整職位,但有時顯得比較呆板,員工個性化發展的機會不是很多。中國企業員工晉升前常用組織考核、集體討論通過的模式,強調資歷與經驗,員工晉升的機會不多。對兩家企業的調查研究發現，兩家企業的員工都認為,人際關系對員工晉升影響較多,“裙帶關系”嚴重。這也是我國企業在人員晉升時普遍存在的問題。
四、研究總結及展望
盡管文化的沖突會給企業的跨國經營帶來許多負面的影響，但在全球化的大趨勢下,越來越多的人開始認識到文化差異的問題,越來越多的跨國企業也開始為跨文化問題尋求解決的辦法。通過在某一汽車集團中日、中法兩家合資企業內部進行問卷、訪談調查,我們可以發現兩家企業在合資過程中,不僅注重對資金和技術的引進,還注重了國外被證明有效的人力資源管理理念及管理工具,但由于兩家企業的外方投資企業來自民族文化以至于人力資源管理模式都相差較大的兩個國家,因此在合資過程中,兩家企業的人力資源制度也存在著差異。例如在中日合資企業中更多的強調群體意識，在激發工人的參與方面有著獨特的實踐體系,在中法合資企業中更多注重創新和實效,主張正面激勵。中國對人情及關系的重視是中國文化同外國文化差異中最主要的方面,由此引發了很多其他方面的差異。現在中國與國外在人力資源的管理有效性上還存在不小的差距,如何提高管理質量,這是我們應該長期思考的問題。
參考文獻:
篇2
伴隨著人力資源管理時期的到來，國有企業也在逐漸重視人力資源的開發和建設，通過制度化的建設來最大限度地激發員工的積極參與性、拓展員工的視野，挖掘員工的內在潛能。合理化建議制度正是激發企業員工主動性、創造性、創新性的重要途徑和有效手段，在實施了合理化建議制度的國有企業中，有的為國有企業做出了文化典范、推動了企業文化；而有的卻在國有企業制度中流于形式，不了了之。因此，針對國有企業中的合理化建議制度的不同差異，需要我們對其進行探討和研究，分析總結其規律，有效實施推進措施及方法，為國有企業的文化建設和經濟建設服務。
一、合理化建議制度的內涵
合理化建議制度已經作為一種有效的管理方法而為國有企業所運用，它又名獎勵建議制度、改善提案制度，由于它具有成本投入少而經濟收效大的特點，因而在企業的制度管理中占有較大的優勢，它以知識曲線和經驗曲線為目標，使國有企業的合理化建議制度向最優化方向發展，通過規范化的內部溝通制度，激勵企業員工提出合理化建議，直接參與企業的管理，使企業高層與員工能夠保持持續性的紐帶，在“善始、善終、善待”的過程中，實現制度改進，節約溝通成本，提升管理水平。
在國外的企業都很重視合理化建議制度，如：德國的KVP團隊、西門子的“3i”管理制度、美國通用的精益生產模式等，他們都通過合理化建議制度實現了目標的設定、執行的高效、激勵的公平，為企業節約了成本，提升了企業效益。我國的國有企業也在努力尋找合理化建議制度的正確模式，期望通過員工參與的、積極有效的方式，為企業帶來生機和活力。
二、合理化建議制度構建對國有企業發展的必要性分析
在國有企業的人力資源管理模式中，重點是通過激發人的積極性、主動性和創造性為重要因素，對企業的文化和組織建設、經濟利益起到直接的推動作用。
（一）它的構建有助于國有企業的發展和員工的成長，其對員工的必要性主要體現在：
1、合理化建議制度有助于企業員工發揮想象力和創造力。企業的日常工作中，不同的員工在不同的崗位創造其價值，如果員工為企業著想，對本職崗位進行思考和改進，這本身就是積極參與企業建設的一種肯定、正面的形式，企業要對之加以鼓勵和認可，并對正確的合理化建議予以采納和實施，同時給予員工一定的物質獎勵和精神獎勵。
2、合理化建議制度有助于提高員工對企業的滿意度和歸屬感。企業員工在日常的工作環境中，如果將合理化建議用于員工日常的工作環境，則可以提升其工作效率化和創新化，在員工對企業崗位的滿意度增加的同時，也增強了員工對企業的歸屬感，可以更好地體現其勞動價值。
3、合理化建議制度有助于企業員工與管理層進行良好的溝通。一般來說，企業的管理者與員工處于不同的工作環境和工作崗位上，從時間和空間的條件來說都有一定的局限性和制約性，只有出現了重大的問題和差錯，才會出現管理者與員工的短暫溝通，這極不利于企業的成長和建設。要讓合理化建議制度成為積極的溝通手段，用積極的、正面的溝通形式為兩者搭建橋梁，在輕松、積極、愉悅的環境下，為企業進行更好地服務。
（二）合理化建議制度對于國有企業的必要性主要體現在以下幾方面：
1、合理化建議制度使企業獲取巨大的經濟效益。從國外的經驗可知，合理化建議制度為企業發展和經濟效益的創設立下了汗馬功勞，這是有目共睹的事實。如：美國的柯達公司因合理化建議而節約資金1000多萬美元；西門子公司也通過合理化建議制度節約了巨額的成本支出。由此可以看出，合理化建議制度一旦轉化為生產力，其潛能是不可估量的，它能夠為企業帶來巨大的經濟效益。
2、合理化建議制度有助于企業進行相關知識的傳播。在國有企業的模式架構中，決策者處于高層、管理者處于企業的中層、員工處于企業的低層，為了實現企業的有效制度傳達和策略部署，這需要借助于合理化建議制度的承上啟下的銜接性作用，將決策高層的戰略策略逐級向下傳達，并將科學、先進的技術方法等進行由上至下的傳授。
3、合理化建議制度有助于國有企業構建自身的企業文化。企業文化是一個企業立足于市場、競爭于對手的有力支撐，在合理化建議制度的構建的同時，也推動了企業的文化建設，使企業的文化精髓融入到員工的日常工作當中，用合理化建議增強員工的文化意識，持續地改進國有企業的自身文化建設。
三、國有企業持續進行合理化建議制度的構建措施
國有企業為了更好地進行合理化建議制度的研究，就必須把握好合理化建議制度構建中的三個“度”：管理層的關注度、企業員工的參與度、建議制度的契合度。
（一）企業管理層的高度關注度是前提條件。合理化建議制度要想在企業之中蓬勃發展、深入人心，必須依賴管理層的高度關注和重視，只有在領導的高度關注下，合理化建議才有可能轉化為促進企業發展的推動力。具體體現為：管理領導層要親自參與合理化建議制度的確定、要聽取合理化建議專題匯報、要重視合理化建議的獎勵舉措、要將合理化建議納入企業的文化建設當中。這些舉措有助于合理化建議的制度執行，保持合理化建議制度的鮮活的生命力，凝聚員工的榜樣正能量。
領導管理層的關注與重視度，還要考慮到合理化建議制度的授權，不應全部集中到高層管理者，而要采用上級主管管理的模式，由于各級部門主管對各自管轄的領域具有豐富的工作經驗，因而完全有能力對業務范圍內的合理化建議進行客觀而公正的評判，這樣，可能節約合理化建議信息傳遞過程中的時間浪費和失真，能夠及時根據合理化建議的反饋結果進行有效的改進。
（二）員工的參與度是合理化建議制度實施的保證。國有企業的合理化建議制度絕不能成為一紙空文和走過場、擺形式，而要用員工的參與度作為制度實施的保證，通過合理化建議活動的專題培訓、建議的困難與解決、建議成果共享等措施，使員工參與到合理化建議制度當中來，依靠企業內部和外部的合力，進行全員參與的培訓與疑難解決，為合理化建議找到合適的解決渠道，共同分享合理化建議的成果及利益。
（三）提高合理化建議制度的契合度。任何一項制度只要其具有科學性、合理性，就可以為企業做出不同的貢獻，合理化建議制度也是同理，它有不同的表達形式，絕不拘于某一項單一的形式，其構建重點在于要根據企業的實際，實現合理化建議制度與企業的契合，通過合理化建議制度的構建框架，進行不斷的健全和完善，其中包括：崗位責任制度、工作流程制度、經費保證制度、信息反饋制度及獎勵制度等，這些制度的不斷實施、改進與反饋，促進了企業的持續成長。
四、結束語
合理化建議制度以“群眾活動”為特色屬性，體現了企業員工集體的智慧，挖掘了員工的潛能，它通過不同的制度形式，搭建了企業員工與管理層之間的溝通平臺，鼓勵員工參與企業管理，以合理的渠道進行信息的溝通和交流，并在合理化建議轉化為生產力的同時，節約了企業成本費用，促進了企業文化建設，提升了企業經濟效益，發揮出了助推器的作用。
參考文獻：
[1]唐世民.北重集團信息化建設提升合理化建議水平[J]. 工會信息. 2013（13）
[2]胡同坤.積極開展合理化建議和業務技術創新活動[J]. 中外企業家. 2012（16）
篇3
2 近年來合理化建議工作推進思路及情況
廣東中煙工業有限責任公司湛江卷煙廠自2006年以符敏同志為首的廠領導班子成立后，便提出了“精細成就未來、創新引領未來、人才決定未來”的三項管理理念，其中“創新”在廠日常工作中的重要性可見一斑。為了切實發揮創新能力在實際工作中的作用，除了在重點工作中創新思維，想新點子、用新辦法外，開展全民合理化建議活動也是推動企業創新工作的一個重要方法。合理化建議是職工向企業提出的一種改進工作狀態、方法的建議，與重點工作的創新不同之處在于，合理化建議的提出人不受崗位、職務、工作經驗的限制，依靠的是對本職工作的熟悉、細心的觀察以及獨特的思維方式、這樣反而更加能發現一些企業管理層無法發現的問題。所以湛江卷煙廠開展合理化建議工作的思路就是要發動全體職工的積極性，倡導全體職工參與其中、仔細觀察并用創新思維來對待眼前的每一項工作，力求做到更好，從細處著手進而推動廠內各項工作的開展。
為了更加順利及規范地開展合理化建議活動，同時讓更多的職工參與到合理化建議活動中來，我們除了內部挖掘外，還到各兄弟廠進行了取經，綜合各方面經驗，采取了一系列措施推進合理化建議活動的開展。
第一，組織機構的建立為合理化建議活動的推進打下堅實的基礎。為了使合理化建議活動能在湛江卷煙廠順利開展，廠領導對此項工作相當重視，主要表現在幾個方面：首先、成立了以符敏同志為首的合理化建議評審領導小組，對全年的合理化建議站在全廠的高度進行綜合把關；其次，由于合理化建議的評審是合理化建議活動的關鍵一環，為了保障合理化建議評審質量，廠領導組織并成立了合理化建議及技術革新的評審小組，小組成員分別由來自不同部門并且在各自業務上比較熟悉的職工組成，評審組的知識面涵蓋了生產工藝、設備維護、企業管理、文化建設等各個方面，基本涉及了合理化建議內容的全部方面，從而有效保障了合理化建議及技術革新評審的準確性及公正性；最后、廠領導對每年的合理化建議實施情況進行關注，并督促相關部門落實，從而保障合理化建議的實施，切實發揮合理化建議的作用。
第二，制度的建立為合理化建議的推進提供了保障。為了使合理化建議活動的開展有制度保障，湛江卷煙廠制定了《湛江卷煙廠合理化建議及技術革新活動實施細則》，用以規范及明確合理化建議活動中的各項制度及內容。通過制定相關的制度，首先明確了以工會辦公室為主要責任部門的合理化建議工作的責任部門，以便明確在開展合理化建議工作過程中得權力責任、減少了相互推諉的情況；其次、明確了合理化建議的分類標準及評審程序，使開展合理化建議活動的過程更加規范；再次、建立了合理化建議的激勵機制，分為物質激勵和精神激勵兩方面，物質獎勵是提高了合理化建議的獎勵額度，加大了被評為可行等級以上的合理化建議的獎勵力度，而精神激勵方面是設立了合理化建議的金點子獎，對全年內非常突出的少數合理化建議，我們給與金點子的稱號，并在全廠范圍內發文進行重點宣傳，以激勵職工參與合理化建議活動的積極性；最后明確了合理化建議的整體程序，完善了從提出到實施的整體流程、從而實現合理化建議的閉環管理。
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河南省電力公司將推進九大系列專項行動與為民服務創先爭優有機結合，為切實做到“四協同、兩確保”，達到持續強化規范管控，凝心聚力、科學統籌、創新突破的目的，廣泛開展“專題合理化建議月”活動，充分凝聚廣大干部職工集體智慧，群策群力，共同破解公司發展、經營、規范、安全、穩定五大系統難題，扎實推進公司持續健康發展。河南省電力公司開展的“合理化建議月”活動內容，是對河南電力開展管理創新工作的重要推動。破解公司面臨的發展、經營、安全、穩定五大系統性難題，不僅需要在微觀工作方法上創新，更需要的是在宏觀經營管理上創新。
合理化建議工作是企業發展的內在動力，是職工參與企業生產經營管理的紐帶和橋梁，是推動企業生產經營管理的重要手段，是企業不斷完善自我的要求，也是企業活力的體現。合理化建議是一項經常性、長期性的工作，是職工群眾經濟技術創新活動的有效載體和平臺，是體現職工主人翁精神，造就崗位技術能手和先進模范人物的重要途徑。
一、項目建設目標的意義
建立一套具有河南電力特色的常態的管理層面的合理化建議渠道，并利用計算機網絡技術，使建議功能涉及到每網計算機終端用戶，實現群策群力推動公司創新發展。
實現與企業門戶的無縫結合，為每個基層單位開展合理化建議活動提供支撐，個人桌面實現信息定制，最終形成一個上下貫通一致的省市兩級合理化建議信息平臺，同時實現合理化建議的分級分類的精益化管理。
建立科學合理的權限控制和流程審批機制，實現合理化建議的閉環管理，能夠對每條合理化建議的申報、審批、答復、落實、評審、表彰進行流程管理，對優秀的合理化建議具有網絡評審功能。
通過管理創新合理化建議平臺的應用，有效推動合理化建議活動的開展，使管理創新合理化建議管理流程規范化、可視化、透明化，提升合理化建議的共享度，為實現經驗分享搭建廣闊平臺。
提供企業創新成果的和展示平臺，創新成果和和展示引導合理化的發展和方向，合理化建議推動企業創新的發展。
二、系統研制功能介紹
（一）系統研制原則
1.實用、適用。實用性是首要原則。充分考慮了目前實際的軟硬件環境及其業務現狀，系統要能夠滿足以后的業務擴展對系統各方面的要求。
2.靈活。系統的各種流程、頁面顯示風格、文件格式、打印格式等都具有靈活的自定義功能，可根據用戶的需求特點自由設置，以滿足復雜多變的業務需求。
3.安全、保密。系統能夠通過對用戶權限的嚴格控制，以實現對服務器、數據庫、乃至字段級的多層安全保密控制，防止非法用戶侵入，數據在存儲和傳輸過程中采用加密以及電子簽名，并對流轉的數據進行全面的跟蹤記錄，保證數據的安全傳遞。
4.易維護。系統在版本的升級等維護過程中，客戶端應無須做維護工作。同時提供了專用的管理員控制界面，絕大多數業務變更時只需要系統管理員對系統配置信息進行相應的調整就能滿足使用中的需求變化，使得系統更易維護。
（二）系統體系結構
在用戶訪問層，用戶是通過局域網來訪問企業管理創新合理化建議平臺系統，經過企業門戶的認證后，進入訪問系統。J2EE提供HTTP服務、用戶接入服務和系統應用服務；Domino提供文件存儲服務。
（三）系統物理拓撲結構
（四）系統功能
企業創新合理化建議平臺建設內容包括對合理化建議的提出、收集、整理、答復、評審、、作廢、查詢、統計等工作流轉過程的閉環管理。通過工作流技術，實現過程的可追溯。實現各種清單的統計匯總打印功能。實現合理化建議的版本控制。實現合理化建議建議的規范化、公開化、民主化管理。
1.系統入口
（1）實現企業門戶單點登錄，進入業務系統。（2）實現系統登錄頁面，直接進入業務系統。
2.合理化建議功能模塊
（1）視圖展現。實現合理化建議信息視圖分類展現、查閱、統計。視圖分類包括：待辦事項、已辦事項、我起草的建議、按建議年度、按建議部門、按建議類型、獲獎的建議等。（2）檢索功能。在分類視圖中，實現合理化建議的簡單檢索、組合檢索及全文檢索等檢索功能；實現分類統計、打印功能。具體功能描述如下表。
功能項目 功能描述
建議查閱 對所有用戶，提供有關建議的分類查詢，支持視圖頁面分頁瀏覽和打印功能；
視圖包含以下幾個分組視圖：待辦事項、已辦事項、我起草的建議、按建議年度、按建議部門、按建議類型、獲獎的建議等。
建議檢索 簡單檢索功能，輸入建議關鍵值進行查詢；
組合檢索功能，按建議關鍵值進行組合檢索；
提供全文檢索操作，輸入關鍵詞，在發文庫內可以檢索其有權查看的所有文件。
建議統計 按權限查看并使用文件統計功能，要提供以下幾種統計方式：
部門建議數目：按年度統計各辦理部門的建議數目。
建議分類數目：按年度統計各分類的建議數目。
部門擬搞數目：按年度統計各擬稿部門的建議數目。
打印查閱結果 對于建議查閱提供的各視圖，可以提供打印功能
3.頁面功能展現
合理化建議頁面內容包括：合理化建議基本信息、合理化建議評審意見、合理化建議流程記錄等內容標簽頁。
（1）基本信息標簽頁。編寫合理化建議的基本信息內容，包括：合理化建議名稱、合理化建議人、合理化建議職務、職稱、合理化建議部門、合理化建議分類、合理化建議內容、實施后的效益等信息。具體如下：
功能項目 功能描述
合理化建議名稱 合理化建議名稱描述。
合理化建議人 合理化建議人姓名，起草建議自動生成。
合理化建議職務、職稱 合理化建議起草人職務、職稱。
合理化建議部門 合理化建議起草人部門，起草建議自動生成。
合理化建議分類 分類有：體制機制、電網建設、安全生產、經營績效、科技進步、教育培訓、優質服務、企業文化等。
合理化建議內容 包括合理化建議的提出、解決方法、實施過程、先進性等信息。
實施后的效益 合理化建議實施后的效益描述。
（2）審批意見標簽頁.記錄顯示合理化建議的流轉過程審核意見內容信息。意見類型可以定制，如：核稿意見、審核意見等。意見信息包括：意見內容、評審人及部門、評審時間等信息。
（3）附件標簽頁。合理化建議的評審意見相關附件信息管理，包括：添加、查閱、修改、刪除等操作。
（4）流程記錄標簽頁
記錄合理化建議整個流轉過程的信息，包括：當前狀態、當前辦理人、時間、發送人、接收人、操作等信息。通知公告功能模塊，提供有關通知公告信息的創建、、查閱、檢索等操作功能管理。創新管理功能模塊，提供有關企業創新報道信息的創建、、查閱、檢索等操作功能管理。統計信息模塊，對合理化建議信息按單位、年度、部門、類型、專題活動信息等進行統計和查詢功能。系統管理模塊，系統配置管理主要是對為系統的運行提供所需的基本元素的管理。其中包括：系統基本配置、組織機構、人員和角色、流程配置、權限等信息的管理配置。具體如下：
功能項目 功能描述
基本配置管理 為系統的運行提供所需的基本元素。
主要包括：單位名稱、單位代碼、單位排序號、管理員、軟件注冊碼、窗口標題、系統簡稱、部門層次等信息。
組織機構管理 主要是對機構、人員、角色、群組、機構組等信息的配置管理。
流程配置管理 主要是體現隨需應變的關鍵所在，流程類型、文件類型、操作、選人范圍、常用語都在這里進行配置。
校驗規則 系統使用大量的公式語言，可以在用戶不規范操作時給出提示信息，從而保證系統的穩定運行。
其它配置 下載配置和文檔轉換。下載配置中放置了用戶需要下載的所有程序，當用戶首次登錄系統時，這些程序將被自動下載到用戶的工作站里。當新的程序推出后，只需將新的程序附加進入配置，更改版本號，用戶登錄系統后會自動更新程序。
三、系統研制過程
為滿足本項目的建設目標要求，鶴壁供電公司成立了專門的項目組，負責項目工作的進展和溝通交流。項目組成員來自科技信息、工會、廠商等部門和崗位；在項目組的安排下組織了多次調研和研討。
系統主要的研制過程如下：2012年3月至2012年4月，通過對企業管理創新進行充分的需求分析后，完成了企業管理創新合理化建議平臺的研發與實施可能性研究報告。2012年5月至2012年6月，討論項目所涉及的內容、功能、模塊、流程權限等確定下來形成需求分析文檔。2012年7月至2012年10月，進行項目架構設計、界面風格設計、程序編碼，完成項目的整體功能。2012年11月，將項目搭建到服務器上面進行測試，首先進行內部測試，內部測試完成以后，交給專業的測試機構測試，出具測試報告。2012年12月，整理編制鑒定資料：研制報告、技術文檔、用戶操作手冊、檢測報告、查新報告等相關文檔。
四、系統研制過程
（一）調研階段。該階段采取了多種形式的需求提煉方式，多次與省市企協、科信、工會等專家交談討論，并且成立專門的業務項目組，集體會議討論需求和單獨調研相結合的方式；通過對系統需求進行綜合分析，結合系統建設目標，制定詳細的實施方案。
（二）開發階段。鶴壁供電公司成立了研發項目組。為滿足項目建設目標對系統功能的要求，系統利用成熟、先進的Domino/Notes群件平臺進行開發，并利用其全面支持J2EE的結構特點，結合XML技術與JAVA技術的特點，在數據交換、WEB特性支持上更趨合理和先進，交互設計上運用JAVASCRIPT與NOTES元素的良好結合，在交互性也有更好的改善。為了滿足項目建設目標要求的同時保證項目進度，制定了項目實施方案，經過對項目實施方案及軟硬件配置的確定，系統研發工作順利開展。軟件界面和配置完成之后，針對軟件提出需求并改進。
（三）測試階段。測試工作主要是對系統功能、性能進行全面測試。整個測試分為兩個階段，第一階段項目組集中對系統的功能進行全面測試；第二階段項目組對系統的性能進行了壓力測試。
（四）實施階段。在系統研發完畢后，組織人員制定系統實施部署方案，對系統實施部署方案可行性進行集中討論，確定通過后本項目已經進入部署實施階段。
系統部署實施完之后，對系統進行初始化配置、調整優化，同時組織人員對系統功能進行了全面測試。
（五）試運行階段。系統從2012年11月份起，企業創新管理合理化建議管理平臺投入運行，并且組織了省市科技信息部、工會相關人員，對系統進行了討論完善，組織專家討論優化流程，規范業務；在相關業務專家的意見下，不斷修改完善和提高，到目前系統運行穩定。
五、成果說明
（一）系統的關鍵技術
本項目的關鍵技術包括：1.系統組態定制、分布式部署、多級聯網功能和冗余可靠性設計技術。2.系統具有高度開放性和擴展性，具備通信協議或者開發包的設備、系統均可納入被監控范圍。
（二）系統的創新性
本項目成果的創新性體現在：1.提供一種有效的合理化建議平臺，提升公司合理化建議管理工作效率，推動公司管理創新工作的開展。2.平臺最終能夠在全省范圍內推廣，且與門戶集成登錄。
六、應用效益評估
（一）通過管理創新合理化建議平臺的應用，有效推動合理化建議活動的開展，使現有的合理化建議管理流程書面化、可視化、透明化，提升合理化建議的共享度，為實現經驗分享搭建了廣闊平臺。
（二）通過管理創新合理化建議平臺的建設， 有效推動了河南電力管理創新工作的開展，將管理創新工作提升到一個新的高度，將管理創新思想融入日常業務運營中，有助于總結管理創新經驗，提煉管理創新成果，歸納帶有普遍性的管理規律，豐富公司管理實踐和管理理論。
（三）通過管理創新合理化建議平臺的建設，全面提升企業管理水平，全面提高職工隊伍素質。通過管理創新體系的建設，指導規范企業管理創新的各方面工作，為企業搭建一條持續進步和健康發展的軌道。
七、推廣前景及作用
合理化建議是廣大職工群策群力向公司創新發展提建議的渠道，合理化建議內容涉及范圍廣、專業多，應健全工作機制和保障措施，研發一套完整的“企業管理創新合理化建議平臺”，實現其專業、專項管理，推動公司管理創新工作的精益化管理。該平臺建成以后其作用如下：
1） 建立一套具有河南電力特色的常態的合理化建議渠道，實現群策群力推動公司創新發展。
2） 實現與企業門戶的無縫結合，為每個基層單位開展合理化建議活動提供支撐，最終形成一個上下貫通一致的省市兩級合理化建議信息平臺。
3） 建立科學合理的權限控制和流程審批機制，實現合理化建議的閉環管理，能夠對每條合理化建議的申報、審批、答復、落實、評審、表彰進行流程管理，對優秀的合理化建議具有網絡評審功能。
1） 實現優秀合理化建議到管理創新課題的轉化，實現管理創新課題的管理，形成管理創新成果。
八、發展和展望
通過管理創新合理化建議平臺的應用，有效推動合理化建議活動的開展，使管理創新合理化建議管理流程常態化、規范化、透明化、高效化，提升合理化建議的共享度，為實現經驗分享搭建廣闊平臺。
通過管理創新合理化建議平臺的建設，將管理創新思想融入日常業務運營中，有助于總結管理創新經驗，提煉管理創新成果，歸納帶有普遍性的管理規律，豐富公司管理實踐和管理理論。
參考文獻
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【文章編號】1007―4309（2010）10―0108―1.5
一、合理化建議制度的概念
合理化建議制度又稱為獎勵建議制度、改善提案制度、創造性思考制度，它是一種規范化的企業內部溝通制度，旨在鼓勵廣大員工能夠直接參與企業管理，下情上達，激發員工的工作熱情和參與度，使普通員工可以和企業的管理者直接對話并切實地提高企業的競爭力。合理化建議制度存在著明顯的優越性，它是員工參與公司管理的一個重要途徑，是公司運用集體智慧的一個重要手段，深受企業組織的青睞。
二、建立合理化建議制度的重要性
合理化建議可以幫助企業管理者改進企業生產經營流程，提高管理水平，甚至還可以解決生產管理上的難題，提高企業的經濟效益，所以合理化建議也是企業贏得市場、獲取高利潤的重要手段之一。例如日本在資源非常缺乏的情況下，打造眾多的知名品牌，唯一的辦法是依靠合理化建議，節約勞力，節省資源，如東芝以電暖爐取代煤暖爐走出危機，三菱靠被褥烘干機扭轉了赤字，可以說一條合理化建議可以為企業扭轉乾坤。
同時，合理化建議還可以調動廣大職工的積極性，起到凝聚作用和戰斗作用。一個可以持續不斷向前發展的、擁有不竭動力的優秀企業所必須具備的一點就是高漲的全員參與熱情。只有員工們都充分發揮自己的聰明才智，積極主動地參與到企業的各項事務上來，企業才會獲得向前發展的動力；只有大家不斷地發現問題，解決問題，才能讓企業的發展日臻完善。而合理化建議有效地集中了全體員工的智慧，廣開言路，也促進了企業的發展。
三、合理化建議制度的建立與實施過程中存在的問題
提合理化建議，首先要填寫合理化建議書，建議人填寫完畢后將其交給部門負責人，由部門負責人或相關負責人進行評閱，然后由部門負責人統一交到相關行政部門，行政部門將這些合理化建議進行整理、記錄，并分發給實施人，由實施人進行具體工作的執行，最后雙方確認完成。而相對重大的問題，則需要召集相關的負責人組成臨時的評議小組以會議的形式討論決定。
在建設與實施過程中，相關工作人員一定要向全體員工積極宣傳和講解這一制度，使它能夠得到全體員工的支持和理解，這樣才能激發員工的工作熱情，合理化建議制度才變得有意義。當然，在合理化建議制度實施的整個過程中難免會出現一些問題。
第一，有的執行者在接到合理化建議書時，對所提問題持有疑問，執行人可以直接去找建議人進行溝通了解，雙方都應秉著對事不對人的態度心平氣和地去處理這個問題，不要因為他給你提了建議就心懷怨恨。有了問題，大家可以在一起討論和研究，不要出現什么問題，執行者就拿著合理化建議去找建議人的上級領導“告狀”，這樣做的結果往往會適得其反。不但讓建議人反感，也打擊了員工們的參與熱情。而有的員工在接到合理化建議時，第一時間想到的則是怎樣推脫責任，要知道我們建立這樣一種制度的目的，不是為了打擊誰，追究誰的責任，而是將出現的問題妥善地解決，將不合理的地方變得合理。雖然這些都是小事，但往往這樣的小事會直接影響到合理化建議制度的建設，是我們應該注意的。
第二，在合理化建議制度的建設中，同樣要注意只顧數量不顧質量的問題，不要硬性規定每人每月提交合理化建議的數量，這樣會給員工心理造成負擔，很多員工會在月底要交合理化建議時，為了湊數而胡亂寫些不著邊際的問題，這樣不但讓相關工作人員浪費了很多寶貴時間，也影響了工作的效率。合理化建議的初衷是充分調動員工積極性，提高工作效率，而硬性規定數量的做法卻無形之中與此背道而馳。在企業文化建設中，應該培養員工這樣一種意識，當遇到什么問題或是有了什么想法時，可以第一時間通過合理化建議的方式記錄下來，而不至于被遺忘，以免交建議時想不起來。合理化建議卡應該放到大家很容易找到的地方，如員工餐廳、辦公室走廊、休息室、等等。
第三，在合理化建議制度的建設中，我們也遇到過這樣的問題，普通員工提的合理化建議往往得不到重視，而領導提的則很快得到解決或回應。當然，可能有時領導所提的合理化建議會相對重要和緊急，或涉及到的利益要大一些，但長此以往，會極大地挫傷普通員工的積極性，他們會覺得自己提與不提是一樣的，沒有什么不同，久而久之，就會有厭煩情緒。尤其是在生產現場工作的一線員工們，他們對現場的細節把握會更加精準，對存在的問題也了解得更加透徹。我們一定要對所有的合理化建議一視同仁。
當然針對這種情況我們也采取了相應的改進對策，每個月相關工作人員都會對每個人收到的合理化建議進行統計和記錄，對于那些即將到完成日期還沒有完成的執行人，會給出善意提醒，而那些已經過了完成日期卻還沒有完成的執行人，他們的名字則會出現在每月的最差合理化建議名單中，而出現在最差合理化建議名單上的員工，不但是面子上不好看，也會影響到年終的績效評價。這樣一來，不論是誰提的建議都可以在規定期限內得到解決，不會因人而異。
第四，怎樣給領導提合理化建議呢？這著實是一個讓人頭疼的問題。我們的員工總是礙于領導的位置，不敢給領導提建議，生怕建議不僅沒被采納，還得罪了領導，賠了夫人又折兵。那么，究竟該不該給領導提建議？又該怎樣提建議呢？這其中也有很多技巧需要我們掌握，我們在給領導提建議的時候就是要運用這些技巧，在解決問題的同時又使領導可以平心靜氣地接受。首先，自己沒有經過充分考慮調查、沒有根據的事，不要隨便提給領導；其次，在寫解決方案時，盡量多寫幾個方案讓領導來選擇；另外，書寫過程中也要注意措辭，要簡明扼要，多用敬語。當然最重要的還是要提高合理化建議的質量，使建議的完成真的能為企業帶來益處，令領導滿意。總之，員工不僅要有一定的勇氣和認識，還要講究科學方法，把握時機和分寸，做到語當其時、言當其方、諫當其用。
第五，怎樣激勵員工積極主動地去提合理化建議，也是我們要思考的問題。建立激勵機制，物質獎勵和精神獎勵相結合。激勵不僅能使職工安心和積極地工作，還能使職工在這種短期作用下發揮職工認同和接受本企業的目標和價值，對企業產生強烈歸屬感的長期作用。定期對合理化建議進行評定、總結和表彰，及時兌現獎金，同時在住房、福利等方面給予適當的傾斜。但也必須重視精神上的獎勵，樹立典型，表彰先進，帶動群眾。除了物質上的激勵外，精神上的鼓舞同樣不可或缺，一句中肯的話語，一個鼓勵的微笑，都會使員工產生共鳴和滿足感。對于那些喜歡提建議卻不常被采納的員工，我們要一如既往地去支持和鼓勵，因為與那些不求有功，但求無過的員工相比，他們更為可貴，不應該用一個結果去否定他們美好的初衷，即便他們的建議沒被采納，但精神可嘉。當然，為鼓勵員工提出切實可行的建議，其最為本質的問題還是要持續地推進企業文化的建設。在組織內部形成民主文明、開拓創新的良好文化氛圍，這樣自然會感染到每一位身在其中的員工。只有這樣，員工才能對自己周圍的環境保持敏感，并及時準確地捕捉到一些有用的信息，并將這些信息及時地傳遞給相關負責人，才能使流程得到改進，浪費得到避免，企業才能更好地發展。
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近些年來.油田員工知識化程度在不斷提升，尤其長期在生產一線工作磨煉，技能素質全面扎實創新意識強，于是涌現出何登龍、段福海等等這樣“又紅又專”的國家級技能創新人才。因此，我們必須在思想意識上加強對基層員工信任，相信他們能夠提出生產經營過程中所需要的、有見解的合理化建議。例如，采油四區八隊電工范德慶，1996年畢業的技校生。他在長期的工作實踐中.摸索出抽油機電機易燒的原因后，發明了電機簡易防燒裝置。他向礦里提出建議應用此項裝置，礦里審查后，認為可行.就在全礦范圍內推廣使用，為油田生產大大地降低成本消耗。
二、形式新穎多樣，吸引員工
個別基層單位開展征集合理化建議活動中，經常出現這樣一種情況，征集單經常地往下發，員工群眾卻覺得可提的建議特別少，不知道提什么好，逐漸地使員工對此失去了興趣。做為工會組織者和企業領導者就要擅于動腦，拓寬思路，變換一種方法或有針對性地確定一下范圍，使員工群眾在提合理化建議的時候有的放矢。針對不同時期的工作特點開展合理化建議活動，才能使員工群眾感覺到：我們是主人，因為大事小事都得征求一下我們的意見。這樣可以為油田工作進步增加可參考的東西。上年度，采油四廠改變通勤車運行和工資發放方式之前，針對這兩件事及時下發了合理化建議征集單，目的在于掌握員工群眾對這兩件事的看法和建議.也為企業做員工思想工作提供了有力依據。
三、認真推廣落實合理化建議工作
推廣落實合理化建議，就是讓員工提的建議有個歸宿，使合理化建議征集工作有實際意義。征集合理化建議的最終目的是為生產經營服務和維護員工合法權益。那么組織者就要給員工群眾一個答復或交待.決不可收完建議后裝進資料盒就算完事。為切實做好合理化建議征集和落實工作，企業與工會攜手成立的負責落實的組織機構，對員工提出的建議要求一經審，確定為有推廣價值，就要創造一切條件推廣落實，對價值不明顯的建議也要給予答復和解釋。否則員工的建議一經提出，如石沉大海，必定會傷害其積極性.相反如果自己的建議能夠得到重視，他就會爆發出極大的熱情和創造性，繼續關注企業發展，提出更好的建議。
采油二礦工會在合理化建議落實上做了大量工作.在每年職代會上都要做為一項重要議程對合理化建議的征集和落實情況作以說明，這也是前面所說的把開展合理化建議活動與民主管理工作有機結合起來的體現。
四、做好表彰獎勵工作，擴大影響力
采油四廠及廠屬各單位每年都要對在合理化建議活動中表現突出、成績顯著的單位或個人給予獎勵表彰。表彰獎勵活動范圍應當具有靈活性。苜先，我們可以加大表彰力度，對提出的建議確實創造了可觀的經濟效益的人應給予重獎。其次，不光廠、礦級單位要表彰評比，在基層小隊也應該定期對提合理化建議者評比表彰。通過大張旗鼓地表彰評比，可以擴大合理化建議活動的影響力，提高鼓勵獲獎員工創新創效的熱情，從而帶動更多的員工參與到這項活動中來。
五、加強領導，使合理化建議活動堅持經常開展
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第三條合理化建議以提高產品質量和降低物資消耗、提高勞動生產率和經濟效益、加強企業管理為重點。
第四條公司及所屬各單位都應組織開展職工合理化建議征集活動。
第二章征集
第五條公司和基層礦處一般每年集中開展一次合理化建議征集活動。
第六條凡決定采納的建議，應分檔次給予獎勵。同時以文件的形式公布下發，反饋給各單位和本人。
第七條職工可以隨時向礦處工會提交合理化建議；礦處也可以根據礦井生產經營形勢和部署，圍繞某一重點、難點或者專題開展合理化建議征集活動。
第八條礦處工會負責收集職工合理化建議，并組織有關單位和專業技術人員進行評審。
第九條職工提出合理化建議應當填寫《合理化建議登記表》，必要時應附圖紙、數據、資料等。從填表之日起，建議提出者即有義務向采納單位詳細說明情況、回答問題。
第三章評審與反饋
第十條成立煤業公司工會合理化建議征集評審領導小組，負責推動全公司合理化建議工作。各礦處應吸收有關專業人員成立相應組織，負責合理化建議的評審工作，并協調所屬單位在評審工作中所發生的爭議。
第十一條在工會合理化建議征集評審領導小組之下應指定相應的工作機構或專管人員，負責合理化建議的征集、登記、整理、傳遞、存檔等日常工作。
第十二條工會收到《合理化建議登記表》后，應及時對建議進行評議和論證。
第十三條工會合理化建議征集評審領導小組，應接受職工群眾的監督、檢查，并回答職工群眾提出的問題和質詢。
第十四條廣大職工群眾可對合理化建議活動進行監督，凡弄虛作假的，公司工會將追究有關單位(部門)負責人的責任。
第十五條凡決定采納的建議，由礦處工會合理化建議征集評審領導小組根據建議的性質、類別，決定由某一單位(部門)或幾個單位(部門)落實完成，涉及公司內容的，由公司工會協調有關部門落實。
第十六條經采納的合理化建議，采納單位應及時列入實施計劃，積極創造條件，并在資金、材料、人力、工時等方面給予支持。
第十七條公司工會合理化建議征集評審領導小組將不定期組織有關職能部門、有關人員對落實完成的建議進行驗收和效益評估。發現造假的，取消獎勵，并追究申報單位的責任。
第十八條合理化建議在實施中經過試驗并鑒定成功后，應將有關技術資料歸檔保存。
第四章獎勵
第十九條公司合理化建議獎勵分為一、二、三等獎。必要時可以設立特等獎和鼓勵獎，具體獎勵金額由公司工會合理化建議征集評審領導小組研究確定。
第二十條基層礦處應對合理化建議進行表彰獎勵。具體獎勵標準，由各單位自定。
第二十一條提合理化建議獲獎者，其事跡記入本人檔案，可作為評選先進、考核晉級、評定職稱、聘任職務等的依據之一。對于積極提出合理化建議的職工，其建議雖未被采納，所在單位可根據具體情況自定適當鼓勵的辦法。
第五章附則
篇8
一、開展合理化建議活動是改制企業自身發展的需要
人是生產力中最活躍最積極的因素，從某種意義上說，職工群眾決定著企業的前途和命運，改制企業必須運用好合理化建議活動這個有效載體，凝聚起廣大職工的智慧和力量，促進企業和諧、健康、穩定發展。開展合理化建議活動是改制企業自身發展的需要，具體說來，主要表現在以下幾個方面：
1.合理化建議活動有利于貫徹落實黨和國家的宏觀經濟政策，使改制企業在激烈的市場競爭中牢牢地抓住機遇，推動企業又好又快地發展。黨的十七大報告強調：要繼續“深化國有企業股份制改革，健全現代企業制度，優化國有經濟布局和結構，不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力。”改制以后，大多數企業跨入了非公有制經濟的行列，即使在國有控股企業中也有大量的非公有制經濟成分存在。十七大報告同時指出：“毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟的發展。”以上這些政策是我們黨從現階段中國國情和生產力發展狀況的實際出發所做出的重大決策。改制企業通過開展合理化建議活動，在充分調動廣大職工的積極性和創造性的基礎上，集思廣益，群策群力，實現使企業發展更快，對社會貢獻更大，讓職工收入更高的改制目的，本身就是貫徹落實黨和國家經濟政策的重要體現。
2.合理化建議活動有利于推動企業技術進步和管理創新，促進生產經營工作不斷躍上新的臺階。市場競爭的規則是優勝劣汰，改制企業都是自主經營、自負盈虧的經濟實體和市場主體，要在激烈的市場競爭中立于不敗之地，就必須通過經濟技術創新、轉換經營模式來增強企業的核心競爭力，以適應市場變化的要求。在這種情況下，僅僅依靠幾個人的力量是遠遠不夠，開展合理化建議則是促進企業挖潛改造、技術革新和發明創造的最佳途徑之一。改制企業開展合理化建議活動，可以不斷革新技術方案，發揮現有資金、設備及人力資源優勢，把各項消耗指標降至最低水平。要努力學習、消化、吸收國內外先進技術，在保護環境的基礎上，使企業走上依靠科技進步的可持續發展道路。
3.合理化建議活動有利于發揚民主，增強改制企業職工的主人翁責任感和危機感。企業通過合理化建議活動這個平臺，鼓勵職工就生產技術、內部管理和精神文明建設提出意見和建議。一方面推動了企業的發展，便于企業領導實現決策的民主化和科學化，為國家創造更大的經濟效益：另一方面通過讓職工參與企業管理，認識到發展道路上存在的困難和問題，增強其憂患意識：再就是體現了對職工主人翁地位的尊重，對于加強基層政治文明建設，發揚基層社會主義民主具有重要現實意義和深遠的歷史意義。職工的主人翁意識、責任感、危機感增強了，就會更加關心企業的生存狀況和發展狀態，以更加奮發有為的姿態積極主動地投身到企業建設的各項事業中去。
4.合理化建議活動有利于貫徹以人為本的先進管理理念，促進職工利益、企業利益和國家利益三者的和諧統。合理化建議大多數來自職工群眾，其中有很多內容是涉及到職工切身利益的熱點難點問題。開展合理化建議活動可以讓企業領導更好地傾聽職工的呼聲，大力推行親情式管理，結合企業實際及時地為職工做好事、辦實業、解難事，在維護好國家、企業利益的同時維護好職工的合法權益，使三者的利益關系相輔相成、相互促進。
二、改制企業開展合理化建議活動應注意的幾個問題
1.搞好改制企業工會的組建工作。工會是合理化建議活動的具體組織者和管理者，企業在改制以后，很多人在思想上存在著錯誤的認識，認為企業改制了，所有制性質發生了變化，工會組織可有可無，出現了削弱工會職能的現象。為此，各級工會組織要正確處理好各方面的關系，堅定不移地貫徹“組織起來，切實維權”的工作方針和“哪里有職工，哪里就要建立工會組織”的原則，明確目標，落實責任，使工會組建與不斷變化發展的企業狀況相適應，會員發展與不斷壯大的職工隊伍相統一，工會組織體制的延伸與不斷加快的工業化、城鎮化進程相協調，力求使改制企業工會組建工作取得新進展。此外，改制企業中已經建立的工會組織要有所作為，積極地開展工作，切實履行職能，配合企業行政，緊緊圍繞生產經營，扎實有效地把征集合理化建議活動等群眾性經濟技術活動深入廣泛地開展起來。
2.突出維護職能，認真搞好兩個維護。要激發職工參與合理化建議活動的熱情，工會就必須突出維護職能，認真搞好“兩個維護”。“兩個維護”體現在改制企業中就是工會應努力維護好企業改革發展穩定的大局，只有企業發展了，才能對社會做出更大的貢獻，為維護職工合法權益提供可靠的物質保障。另一方面要維護好職工的合法權益，切實關心職工生活，注重安全生產，隨著企業的發展，使職工群眾的生活條件、勞動條件、作業環境等不斷得到改善，充分調動他們的積極性和創造性，認真做好本職工作，積極參加勞動競賽、合理化建議和技術革新等活動，促進企業快速發展。只有搞好“兩個維護”，才能形成企業、職工之間良好的互動關系，真正實現雙贏共贏。
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一是組織到位。我公司工會從1989年起就成立了以工會主席為主任，總工程師為副主任，人、財、物等部門負責人為成員的合理化建議評審委員會，各分公司及各項目部也成立了相應的評審小組。公司、分公司、項目部三級評審組織的建立和“逐層評審、擇優申報”制度的實施，既保證了經濟技術創新和合理化建議活動的有序開展，又保證了技術創新項目和合理化建議成果的質量。在此基礎上，我們每年都要根據人員變動情況，對評審組織的成員進行調整和補充，以優化其人員結構，保證其充分發揮作用。多年來，結合經濟技術創新工作實際，我公司工會基本形成了一個“組織機構健全、參與氛圍濃厚，開展活動層層有人管、具體工作上下有人抓”的格局，同時也形成了一個“年初有布署、年中有檢查、年底有評審、年年有獎勵”的長效工作機制。
二是宣傳到位。為了提高廣大職工對經濟技術創新和合理化建議活動的認識及參與積極性，我公司各級工會組織利用一切有利時機，做了大量的宣傳和發動工作。一是利用《河北路橋報》、公司網站、黑板報、宣傳欄等，反復宣傳開展這項活動的重要意義。二是充分發揮職代會的職能作用，把開展經濟技術創新和合理化建議活動作為一項重要內容寫入工會工作報告；三是利用各種會議和一定形式大張旗鼓的表彰在此項活動中涌現出的先進集體和先進個人，以起到“典型引路”的作用。四是通過技術成果，把開展這項活動所取得的經濟效益展示給廣大職工，使大家認識到這是一項實實在在的工作，從而積極主動參與這項活動。另外，2010年，我公司工會還將1996－2010年評審立項的360多項技術創新項目和合理化建議成果分類編印成冊下發到各分公司和項目部，既實現了成果共享，又方便了多方交流。
三是指導到位。在實際工作中，我公司工會對架橋、筑路等工作側重點不同的單位實施了分類指導，促使他們都能夠全方位、多層次、多形式的開展經濟技術創新和合理化建議活動，既突出了重點，又突顯了群眾性。如以筑路為主的單位，他們都擁有很多大型機械設備，每臺設備的價值都在百萬元以上，所以維修費用也相對較高。針對這個特點，我公司工會將他們的技術創新活動重點定位在通過技術攻關，實現對大型機械設備的自修和小改小革上。實踐證明，通過開展這項活動，各個筑路單位都取得了較為可觀的經濟效益，光維修費每年就能夠節約上百萬元。
四是制度到位。為了使經濟技術創新和合理化建議活動“有法可依”，2002年我公司工會專門制定了《合理化建議和技術改進項目評審辦法》，該辦法共六章二十五條，對合理化建議的內容、評審條件、評審機構與程序、獎金評定標準、獎勵辦法等具體事項都做了明確規定。如辦法規定合理化建議必須是有利于工程質量的提高，有利于能源、原材料的節約，有利于勞動保護、環境保護等方面的內容；評審條件規定參加評審的合理化建議必須同時具有進步性、可行性和效益性等；獎金評定標準規定合理化建議的獎勵等級分為十五個，最高獎勵1萬元，經濟效益在1萬元以下的按經濟效益的3%獎勵；獎勵辦法規定合理化建議的獎金由采用單位支付，并在生產成本費中列支，并且各單位可從獎金總額中提取10%用于評審活動經費等。
二、重視過程控制，把握三個環節
多年來，我們在開展經濟技術創新和合理化建議活動的整個流程中突出抓了三個環節，即搜集整理、實施評審和兌現獎勵。
一是搜集整理。為做好對合理化建議和技術改進項目的搜集整理工作，我們規定了明確的搜集內容和程序。搜集內容既包括工程施工方面的，機械維修方面的，也包括質量、環保以及職業健康、安全生產等方面的。屬于施工工藝和施工方案方面的，一般不作為合理化建議搜集，已參加過評審的相同或類似的建議也不列入搜集范圍。搜集程序有二，一是用準確的文字和精確的數字，將建議內容填寫成統一格式的《合理化建議和技術改進登記表》，并用A4紙打印；二是請財務人員核準建議或項目的經濟效益后，由財務、行政和工會三方簽字蓋章確認。
二是實施評審。對技術創新項目和合理化建議的評審，我們各級工會的職責都很明確：項目部負責提供原始資料，分公司負責初審，集團公司負責終審。我們采取的評審步驟是：、提問、答辯、合議，達成共識后宣布結果；我們堅持的評審原則是：公開、公平、公正。另外，在評審中對經濟效益計算有疑問的，我們都要安排相關技術人員和財務人員進行核算；對經濟效益不大但社會效益明顯的建議，我們也要定出獎金數額。
三是兌現獎勵。每年的合理化建議和技術改進項目評審會結束后，我公司工會都要根據每條建議的經濟效益核算出獎金數額，然后以文件形式通知有關單位，有關單位再按照文件精神一一給建議人兌現獎勵。去年我們做了一次統計，當年拿到3000元以上獎勵的人數為8人，有一位老工程技術人員近三年來光拿這個獎金就有兩萬多元。好些職工都深有感觸地說：“通過參與這項活動，既能使自己的勞動成果轉化為企業的經濟效益，又能得到實惠，這確實是一件利國利民的好事。”這一從“要我參與”到“我要參與”的轉變，極大地促進了該項活動的開展。另外，每年進行年度工作檢查時，我們還將合理化建議獎勵兌現情況作為一項重要內容進行檢查，以保證職工參與活動的積極性。
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活動結束后，公司組織對安全建議進行評優，并對優秀建議予以相應獎勵，請各位同事踴躍參加（所有參與者均有紀念獎）。
我們圍繞“安全生產現場查隱患防事故合理化建議征集”主題，面向企業全體員工進行公開征集，請公司員工將建議以文字形式放入辦公樓大廳的意見箱（需要署名），或以微信形式發送給安環部（*********微信同號）。
安全現場生產合理化建議內容主要包括：
1、對開展安全檢查、隱患排查治理的具體辦法和措施的建議，對生產場所存在的某項安全隱患,提出具體的消除和治理的建議；
2、對工藝改進、設備更新、配備安全防護裝置、危險工藝自動化控制及安全聯鎖技術改造等提升本質安全的建議；
3、對安全生產規章制度建設、操作規程、應急預案的編制及演練、安全生產精細化管理的建議；
4、對培育企業安全文化、加強職工安全培訓教育、提升一線員工安全素質的建議；
5、對抓好勞動安全生產崗位達標、專業達標和企業達標的建議；
6、其它有利于職業安全健康的建議。
本次活動相關獎品有：
紀念品：**（20~50元）
二等獎（2名）：***（90~150元）
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引言
合理化建議活動是漫灣電廠工會組織的一項開展多年的群體性活動，該活動為員工提供了一條渠道，鼓勵員工積極為企業的生產、安全、行政管理、黨群工作、環境保護等工作提出批評和建議，每條建議均進行公布，并選取好的建議安排到相應部門落實，最后對建議進行一定的評估。通過該種方式，擴寬管理部門決策信息的來源，提高電廠的管理水平，但傳統的做法由于沒有信息平臺的支撐，該項活動涉及的建議收集、合理化建議委員會審閱、專業組審批、執行部門落實、落實情況反饋、建議評估等流程均為人工操作，存在人員工作量大、流轉效率低、跟蹤困難、管理沒有閉環、紙張浪費等問題，對活動的深入開展造成了一定的影響。因此，本文就以軟件工程的知識為基礎對此類問題提出一種解決思路。
一.主要技術問題
1.1系統結構和設計模式
系統結構采用比較成熟的B/S（Browser/Server）即瀏覽器/服務器的三層架構。設計模式采用MVC模式，三層結構包括用戶界面層、中間業務邏輯層和后端數據庫服務層。模塊的通用性和獨立性使系統的維護量較小。其中客戶層是V（View視圖層）、中間層是C（Controller控制層）、數據層和Servlet共同構成M（Mode模型層）。
1.2應用系統體系設計
在設計應用系統體系時，需考慮的功能性需求包括業務的流程、用例、系統邊界、模塊包含的功能（提交建議申請、建議審核、建議查詢和更新、建議統計、建議評估、建議流程演示等）、業務處理方式、報表功能等，非功能性需求包括數據處理量、存儲量、存儲方式、頁面布局、用戶體驗、安全防范、服務器配置等。合理化建議系統由前端功能（建議展示、建議填報、建議查詢、流程演示、管理員登錄）和后臺功能（工作任務箱、流程歷史查詢、建議查詢、建議統計報表、用戶角色管理、流程配置、系統配置）組成，采用質量穩定的HP Proliant G8服務器，安裝Windows Server 2008企業版系統、IIS8.0和 4.0和C#環境和Microsoft SQL server 2008數據庫，保證了大批量數據查詢的穩定性以及相應速度。為保證安全，服務器存放在內外網隔離的內網中，部署在內網防火墻、上網行為管理設備后面，并安裝了硬件防火墻，在程序上也做了防止SQL注入、跨站腳本攻擊等措施。
二.系統需求分析
系統的需求分析階段采用用例圖工具，通過多次會議、現場交流等方式收集到電廠對該系統的功能性、非功能性需求，其中最主要的幾個需求如下：
1）實現建議提交、合理化建議委員會辦公室審閱、專業組審批、部門執行、執行結果反饋、委員會評估、結果公示整個業務流程的工作流閉環管理。
2）前臺功能包括合理化建議公式結果展示、建議提交、活動流程演示、建議查詢、后臺登錄五大主要功能。
3）后臺功能包括工作任務箱、建議查詢、建議統計管理、審批記錄查詢、人員權限、流程配置、日志管理等功能。
4）工作流引擎支持圖形化定制、配置簡單、運轉效率高（流程從開始到結束的運轉時間少于1分鐘）、頁面加載2000條記錄的時間少于0.01秒等。
三.系統功能結構設計
合理化建議系統符合目前流行的B/S架構模式，包括：前臺WEB頁面、后臺管理平臺、數據服務器、WEB服務器，特別增加了報表管理系統。在設計階段，從用戶的角度看待數據及處理要求和約束，產生一個反映用戶觀點的概念模式，然后把概念模式轉換為邏輯模式。將概念設計從設計過程中獨立開來，使各階段的任務相對單一化，設計復雜程度大大降低，不受特定的數據庫管理系統（DBMS）的限制。
3.1前臺WEB頁面
前臺WEB頁面是員工瀏覽合理化建議申請、審批、執行、評估結果的視覺界面，能否簡潔明了、突出顯示合理化建議的這幾點內容，尤其是讓某位員工一目了然的知道自己提出的建議是否被采納、交給哪個部門落實、落實情況怎么樣等關心的問題起著非常重要的作用，體現著該項活動的公開、公正、民主性。因此，在設計前臺頁面時既要突出建議的狀態、審批意見，還要保持頁面的簡潔大方。最終確定的前臺頁面主要包括：首頁、建議提交、建議查詢、流程演示、后臺登錄五大欄目，每個欄目的頁面都盡可能簡潔、美觀、大方。
3.2后臺管理平臺
系統的后臺主要用于流程各節點的人員進行審批、查詢、統計操作，所以，頁面設計要考慮審批操作方便（一鍵式審批）、查看建議內容要快捷和方便（一頁顯示），既保證審批的正確性，又要保證操作的簡單性，避免浪費人工時間。最后確定的后臺管理平臺由工作任務箱、建議查詢、建議統計、系統配置（多個模塊組成）四大欄目組成。
四.系統的數據庫設計
4.1數據庫表介紹
由于該系統產生的數據的生命周期均長于系統一次運行時間，需要長期保存，因此，決定采用SQL Serve關系數據庫來實現，該數據庫具備快速檢索、安全性高、內存和磁盤空間占用合理的特點，滿足系統運行的要求。
4.2數據庫控制接口設計
五.技術特點及水平評價
5.1系統技術特點
1）系統基本架構是基于框架，具有很好的擴展性和安全性；
2）系統采用了瘦客戶端的設計，采用局部刷新技術，在表單上引入了大量的智能化數據填充方式，加快了訪問速度，提高了系統的易用性和用戶體驗；
3）系統采用C#語言開發，具有很快速的開發速度。
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二、工會要以“活動”為載體，多培養能工巧匠
企業技術工人素質的提高，看似是企業內部的事情，但是從國家經濟發展戰略的角度看，卻是一個關系到職工個人的眼前利益和企業、國家長遠利益的大事情，是一個復雜的系統工程，所以需要全社會的高度重視，特別是群困組織――工會。下面僅就鞍鋼礦業齊選廠充分發揮能工巧匠的作用，談一些具體作法：
2011年以來，齊選廠工會結合生產經營實際，充分發揮了能工巧匠的作用，先后進行了三次大規模的千人獻千計、降本增效、合理化建議征集活動，調動了工人學技術的積極性，取得了可喜的成果。當年，征集合理化建議225項，其中技術創新方面115條，提請廠技術專家論證審定后，有30條建議被廠采納實施，創效669萬元。這些建議上報礦業公司工會，經評審論證，榮獲一等獎2項、二等獎2項、三等獎7項、優秀獎12項，其中有13項分別獲得鞍鋼一等獎、二等獎、優秀成果獎。
廠工會下發了《齊選廠“千人獻千計、降本增效”合理化建議征集》和《達標、創新、保能力、降成本競賽》活動方案，號召全廠職工開展專項攻關。廠工會圍繞降低鐵精礦完全成本和鐵精礦一級品率兩項重要關鍵指標，大力組織“能工巧匠”開展提高破碎機效率、降低尾礦、降低煤、電、燃油消耗等專項攻關競賽。與此同時，廠工會還在全體職工中開展“鞍鋼職工自主創新年”系列活動。開展了月評郭明義式優秀員工、季評郭明義式崗位明星活動以及開展了向楊福斌技術尖子學習，做高技能人才活動。活動中，選樹一批工人學技術的典型給予表彰。
凡被廠、作業區、崗位推廣采納的合理化建議、絕技、絕活、絕招，均給予1000元、500元、300元不同的獎勵。對集體和個人提出的建議項目還設立了集體和個人兩種獎項。如：一選作業區工人提出并實施的優化磨礦作業條件，提高臺時項目，獲得1000元的獎勵。設備室職工提出并實施的H8800破碎機上架體橫梁延長壽命方案、3640球磨入口襯套改型等項目，分別獲得500元獎勵。金實、郝忠宏、鈕展良、解曉萌等13名能工巧匠獲得每人200元獎勵。還建立外出學習考察獎勵機制，優先安排獲獎人員學習考察，并在評選拔尖人才和晉級工人技師作業加分和評先條件。總之，通過制定各種獎勵政策，充分激發和調動了廣大職工和能工巧匠學技術的積極性和創造性。
三、幾點建議
為全面提高技術工人隊伍的整體素質，充分發揮能工巧匠的作用，筆者提出如下建議：
一、要把深入推進職工素質工程建設作為合理化建議征集活動的支撐點。發揮職工能工巧匠的作用，長期在職工中掀起學技術的，把千人獻千計活動長期搞下去，要深化獻一計、攻一關、立一功的“三個一”活動，并做好先進操作法、絕招絕活收集、推廣工作。
二、要把深入開展技術革新、發明創造、技術交流、技術協作等做為合理化建議征集活動的著力點。要進一步開展五小創效金點子征集活動，做到全員參與、全力推進、全過程跟蹤，做好及時向上級單位申報優秀群眾性合理化建議成果工作。
