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一、固定匯率制度下貨幣政策的經濟效應
（1）資金不完全流動。中央銀行實行擴張性貨幣政策基礎貨幣（貨幣乘數作用）貨幣供應量利率。一方面，從經常賬戶來看：利率國民收入邊際進口傾向進口經常賬戶收支逆差；另一方面，從資本與金融賬戶看：利率資本流出資本與金融賬戶收支逆差。總的來說，國際收支逆差本幣貶值傾向（為維持固定匯率）中央銀行入市干預售出外匯購買本幣外匯儲備基礎貨幣貨幣供應量利率投資國民收入。這一調整過程將會持續下去，直到國際收支平衡。由于匯率固定不變，這便意味著國民收入恢復原狀時調整過程才能結束。此時貨幣供應量恢復期初水平，經濟中其他變量均與貨幣擴張前狀況相同，但中央銀行基礎貨幣的內部結構發生變化（外匯儲備下降）。因此，在固定匯率制下，當資金不完全流動時，擴張性貨幣政策對國民收入等實際經濟變量的長期影響是無效的。
（2）資金完全流動。中央銀行實行擴張性貨幣政策措施基礎貨幣（貨幣乘數作用）貨幣供應量利率資金迅速流出資本與金融賬戶收支逆差本幣迅速貶值（為維持固定匯率）貨幣當局售出外匯購買本幣外匯儲備迅速下降基礎貨幣擴張性貨幣政策效應抵消。因此，在固定匯率制下，當資金完全流動時，擴張性貨幣政策在短期內也無法對經濟產生影響，貨幣政策是無效的。
二、浮動匯率制度下貨幣政策的經濟效應
（1）資金不完全流動。中央銀行實行擴張的貨幣政策貨幣供給量利率。一方面從經常賬戶來看：利率國民收入邊際進口傾向進口經常賬戶逆差；另一方面從資本與金融賬戶來看，利率資本流出資本與金融賬戶收支逆差。總的來說，國際收支逆差本幣貶值凈出口國民收入水平。因此，在浮動匯率制下，當資金不完全流動時，擴張性貨幣政策會引起本幣貶值、收入上升，此時的貨幣政策是比較有效的。
（2）資金完全流動。中央銀行實行擴張的貨幣政策貨幣供給量利率資本迅速流出本幣立即貶值凈出口國民收入水平。因此，在浮動匯率制下，當資金完全流動時，擴張性貨幣政策會引起本幣貶值、收入上升，此時的貨幣政策是非常有效的。
三、我國現行匯率制度的貨幣政策效應分析
從1994年1月1日起，人民幣匯率實行以市場供求為基礎的、單一的、有管理的浮動匯率制。經過制度改革初期的大幅貶值后，人民幣匯率（兌美元）在近10年的時間跨度里始終處于一種“超穩定”的狀態中，人民幣兌美元的匯率始終維持在8.3∶1左右，而且自1994年匯率并軌以來，人民幣對美元波動幅度不足±1%。因此，人民幣匯率名義上是“有管理的浮動匯率制”，在實際上已經變成為一種釘住美元的固定匯率制。
（1）外匯儲備成為貨幣供應的主渠道，貨幣政策獨立性降低。第一，固定匯率制度使貨幣供給的內生性加強，中央銀行控制貨幣供應量的主動性降低。隨著對外開放程度的不斷提高，貨幣供應越來越內生于國民經濟運行。對外開放的程度越高，與對外經濟活動相關的貨幣供應所占的比重越大、內生性越強，于是中央銀行控制貨幣供應量的主動性就越低。20世紀90年代以來，我國經常項目和資本項目長期“雙順差”，外匯儲備規模迅速擴張。第二，釘住美元的固定匯率制使我國制定貨幣政策受到很大的限制。釘住美元的固定匯率制度要求中美兩國經濟周期存在比較大的一致性，否則將造成內外政策目標沖突。
（2）外匯儲備的內生性增強和匯率風險加大，增加了貨幣政策的實施難度。在我國現行匯率制度下，外匯儲備內生于國際收支，外匯儲備的增減是國際收支的結果和殘差項。外匯儲備的內生性增加了制定貨幣政策的難度。因為央行在進行貨幣供應量的調控時，必須特別注意對外匯儲備的變動進行預測，并盡可能按月預測，避免外匯儲備波動帶來基礎貨幣投放的不穩定。外匯儲備量的波動使人民幣匯率出現貶值或升值壓力，客觀上也為貨幣政策的實施增加了難度。
（3）違規進出我國的資金增多，貨幣政策利率傳導機制被削弱。利率既是我國貨幣政策的重要工具，又是貨幣政策影響經濟的主要傳導機制，中央銀行貨幣政策的變化往往首先表現為利率水平的變化。目前，我國利率市場化程度低，銀行存貸款利率基本上由央行直接制定。央行根據貨幣政策的需要，通過直接調整利率水平來影響金融機構可貸放資金量和企業借款量，進而影響企業投資規模和經濟總量。在釘住美元的固定匯率制度下，利率影響經濟的效力大為降低。如當央行企圖通過降低利率放松銀根，以擴大企業投資和居民消費時，套利資金就會千方百計將人民幣兌換成外匯資金并流往國外，引起外匯需求增大、匯率波動。為了維持匯率的穩定，央行往往會拋出美元買進人民幣，從而減緩了降低利率所帶來的信用擴張作用。
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藝術天生具有消費性。柏拉圖在《理想國》中如此看待藝術：“任何技藝都不是為本身服務，而是為它的對象服務的。”[1]作為人類生產創造出來的一項產品，它始終無法脫離置換與交易的命運。盡管我們在這些作品與創作者身上附加了諸多的精神與道德內涵，但它們價值得以實現的途徑首先就是要有具備被消費的可能性，這條規則自始至終延續至今。因此，要確定藝術的意義與價值之時，就必須清楚定位藝術的消費區間與消費對象，尤其在當下市場經濟社會的背景之下，是繪畫創作走出禁錮，適應時展，所首先需要解決的問題。
一、繪畫市場化前世今生
繪畫之所以能夠伴隨人類社會的發展頑強生存，除了其自身獨特價值原因之外，應該還與它具有極強的自我調適能力有關，從繪畫與社會共存的歷史關系來看，“藝術消費者對藝術家的關系經歷了從永久的雇傭者，奴隸主，封建領主到贊助人，顧客，買主，鑒賞家，藝術之友，拍賣參與人和收藏家的變化”[2]。在當今商業市場為主流的環境下，繪畫創作的目的已非單一價值觀可以左右，對于市場機制而言，滿足多層次的需求，尊重多元化的選擇是現今社會物質與精神產品生產必須遵循的基本原則，是史無前例的大眾文化革命的核心體現。
正是在此背景下，作為璀璨的歐洲藝術策源中心巴黎，20世紀在面對市場化日益完善的美國之時，則明顯顯得老態遲暮與保守，逐漸喪失了引領世界藝術發展的動力，不得不交出藝術之都的大旗。而作為美國商業化最為發達的城市――紐約正是憑借其強大的包容性，敏銳的商業嗅覺，催生出現代嶄新的藝術形態，各類藝術流派得以雨后春筍般迸發，從而矗立起新時代的藝術標桿。伴隨藝術市場化步伐的縱深，自20世紀50年代以來，紐約先后涌現了如上城畫廊區、五十七街、蘇荷、東村、采貝卡等藝術生產模式，并很快被視為新世紀藝術的發展模式得以廣為傳播。當此粒種子飄落到中國土壤時，很快就融入并衍生出新的生態系統，諸如北京的798、宋莊等，它們的產生和發展讓傳統的制度格局與之相形漸遠，這讓繪畫的創作直接與市場產生對接，使得畫家選擇的拓寬得以成為可能，客觀上催生出新型的職業畫家群體。
追溯歷史，明朝的吳門畫派可以視為中國歷史上以市場為根本的職業畫家的伊始，他們的繪畫創作就是扎根于商業文化相對成熟的江浙區域，而他們的作品得以廣為傳播，也是由于與大量的模仿、贗品盛行有關，此類商業性的復制是讓他們的作品可以最大限度地進入大眾家中，滿足了普通消費者對精神產品的需求，從而也成就了吳門畫派的歷史地位。同樣，中國清末上海的“土山灣”繪畫學校，在最早嘗試系統引入西方繪畫教學與觀念之時，在沒有主流文化認同的環境下，憑借的就是宗教、商業和社會的融合，頑強地生存下來，培養出諸如任伯年、徐泳清、周湘、丁、杭英等優秀畫家，為中國繪畫的發展提供了新鮮的血液。而這些結合中西藝術觀念的先行者，依存上海濃厚的商業文化作為背景，創作出極具時代特色的各類美術作品，為中國繪畫的發展走出開創性的步伐。
當中國社會經歷繁復的變更之后，猛然需要集體面對商業市場的時候，人們感受到物質已成為精神存活的根本，畫家與它的作品也無法掙脫各種欲望的侵入，如何看待此類物質化下的蕓蕓眾生世界與自我的關系，成為繪畫者必須急需解決的選擇。
二、當代社會下繪畫與市場的相互關系
在傳統意義上，繪畫作為藝術品是被歸為高雅的行列，若想成為它的擁有者，也常常被許多條件所限制。而在當下，它除去繼續作為藝術史價值收藏與個人美學趣味收藏之外，資本收藏已成為日見增多的富有階層興趣所在。尤其對于正在進行市場經濟化的中國而言，富裕人數以每年31%的比例增長，奠定了一股新興社會力量與社會需求。據2010年6月美林銀行和法國凱捷咨詢公司全球財富報告稱，中國百萬富翁人數達已47.7萬，占全球4.77%，名列全球第四，藝術品、錢幣、古董和酒類有形、長期價值的收藏品已成為中國財富人群廣泛關注的投資品類，從而直接導致了中國藝術品市場25%的年增長率。正是有了如此逐漸龐大富有階層群作為基礎，藝術品專屬社會上層階級或少數人的歷史才得以改變，藝術品消費走出殿堂才成為可能，并為藝術品的消費注入了新的內涵。而其中最為獨特是讓藝術活動開始具有明顯的消費性和商品化色彩，為藝術的創作與商業性的生產提供了交融的可能。
同樣對于完善商業市場環境的建設而言，藝術市場的加入也極大豐富了商業市場的內涵，擴充了城市的人文因素。如今中國城市建設中出現了嚴重的同質化現象，使得如何培育與打造獨特商業文化與新城市人文氣息成為緊迫的任務。傳統的田園情懷是精英文化的記憶，城市人群情感無所寄托的期望需要找到新的依靠，而藝術市場的存在就是彌補物質化下城市人自我認同的良方，因此，培育健全的藝術文化市場是符合建設具有特色城市文明的重要環節。同時，完備的藝術市場的建立，又會對經濟和諧發展起到強大的推動作用，據預測，到2015年，美國的休閑產業將占全產業的50%，而文化產業占據了很大的比重，這也是美國價值體系之所以能在世界產生影響力的重要原因所在。當下中國積極探索經濟轉型過程中，文化消費也被列為拉動國內消費經濟的重要生力軍，這種體制的建立，必然會對制約長期低水準經濟建設因素的改變起到關鍵作用，諸如繪畫等藝術產業在市場的不斷滲入，猶如是對視覺形式公共教育缺失的填充，盡管這不及美術館或博物館的純粹與專業，但就中國藝術普及的現狀來說，這則顯得更加實效和直接，從而必將會給困擾產品制造業水準的提升帶來全面性地影響。
而就市場環境下的繪畫創作者來說，應該清楚地看到“藝術生產和消費存在相互依賴的關系，這不僅因為‘我’在對‘你’說話，而且因為作品結構的形式和語言的內容從一開始就受制于傳、受這兩個主體的相互作用，作者的創作行為在受者態度的影響下總是處于不停頓的變化之中，而受者的反應在作品的影響下總是在進行調節”[3]。只有能夠服務及滿足藝術市場建設的需要，才能為自身的發展尋找到機遇，偉大的作品不是一蹴而就，藝術家的成長也需要生存的保障，優秀的藝術家同樣也要擔當好完整的社會角色，認知并關注實際性的現實狀態，積極創新，尋求與大眾審美的協調，做到更好地存在于社會，才會繼續有所發展與創造。
三、繪畫藝術市場的現狀
相對于西方，由于中國藝術品市場形成與建立的時間較短，存在著對外來經驗的借鑒與摸索的過程，從而形成了現階段藝術品市場的獨特現象。首先，畫廊作為繪畫作品經營的基礎平臺，它的出現最初就是對主流藝術機構的補充，在成熟的藝術市場國家，它擔當了畫家展示作品及推薦的主要功能，如美國的古根海姆博物館最初就是以扎根力推和發掘現代藝術而成名，它調動廣告、招貼、展覽信息和各種宣傳品等現代視覺媒體，實現了藝術與市場的完美結合。在此環境下，對于畫家而言，他們身價衡量的標準不是以獲獎或頭銜為標準，而是看其簽約畫廊權威高低所決定。雖然我國畫廊業也力圖扮演起此類角色，但除少數經營者之外，大多數畫廊對本地資源關注度不高，對本地畫家推廣力度不夠，策展質量不高，傾向扎堆關注知名度較高的少數畫家的作品，而此類畫家作品又往往資源有限，只會引發業態同質化嚴重，相互競爭激烈的后果。同時為了規避風險，不少畫廊多以代銷畫家的作品，而不愿意以的方式與畫家合作，喪失了市場培育的功能，同時，一些藝術家也不滿足畫廊運營的方式，私下交易頻繁，從而也影響了本人知名度的提高，這些做法反映出雙方市場規則意識的薄弱和遵守市場操作規則亟待加強的緊迫性，體現出從藝術市場基礎教育與觀念更新上要有所突破，以實現良好的市場運作關系成為常態。
作為繪畫作品交易的另一方式，藝術博覽會也越來越多地出現在公眾視野中，如藝術北京、中國藝術博覽會、上海當代藝術博覽會、香港國際藝術展等，這給繪畫作品進入市場增添了又一選擇，然而，隨著中國資本市場投資渠道擴展動力的驅使，越來越多的政府之外的企業等法人機構參與交易行列，像金融、房地產、制造、能源、建筑等行業機構，它們往往具有雄厚的資金背景，以藝術投資基金的模式入場尋購，使得它們具備較強的競價條件。此類體系化的收藏機構和投資基金又多以投資收益為目的，精確化的選擇，使得文化價值明確，社會共識清晰的稀缺作品資源成為首選目標，造成各類博覽會的注意力主要集中于高端客戶的開發，引發中低繪畫市場關注的空缺，同時也降低了中小投資購買成功率。而作為繪畫作品的二級市場，拍賣公司的主要精力同樣也集中在成熟市場的空間范圍內，留下大量可開發的繪畫資源散落于視線之外，影響了繪畫市場的健康發展，難以發揮市場多元化調節的功能作用。作為商業社會下的文化消費，其目的就是多元文化本身內在需求的體現，它是一種消除精英，推崇大眾平民化的運動，因為“社會在生產消費品的同時，也生產了消費者；大眾傳媒的崛起與商品化趨勢的迅猛發展，帶來了文化創造核心的個體精神向群體意識靠攏。大眾意識取代了藝術家以往精神創造者的位置，提供給藝術家一個俗人的標準，一個消費和被消費的機會”[4]。
市場經濟下對繪畫產品所進行的消費定位，不僅引發出對傳統美學理念新的思考，而且還會在其營建的過程中，不斷涌現新的問題。怎樣能對這種新生事物做到準確地判斷與甄別，就如同是給全民審美經驗提供了一次難得的普及機遇。繪畫藝術的大眾消費化與市場化，是中國近代文化快速融入世界的一個重要組成部分，對于長期缺乏系統審美熏陶平臺的普通大眾來說，它必將改變美及視覺觀念隸屬于少數人的傳統，當把藝術之美判斷的權利交還給大眾，無疑是對悖理現代文明歷史行為的一種修正，也就是人性自由發展得以實現的契機。
參考文獻：
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2．花卉產品結構不合理
我國花卉業的結構不合理主要包括兩個方面：花卉業區域機構不合理和花卉產品結構不合理。由于發展的自發性和自然環境的影響，發展不平衡、布局不合理。我國的花卉主要產于云南、廣東、上海等地區，而且發展勢頭非常好，北方的花卉產品很少。同時由于自主生產栽培，產品結構單一，地域性色彩比較濃。而在同一區域產品比較雷同，這樣在很大的程度上使得產品結構同一化，上市日期同一化，而花卉屬于季節性產品，同質化造成上市一哄而上產品供過于求，價格上不來，損傷了花農的利益；而在淡季節花卉價格飆漲，市場不穩定，嚴重影響了花卉的銷售，所謂的“一村一品牌”導致相同花卉生產者相互殘殺損害了花農的利益，不利于花卉銷售的發展。
3．產品質量不高，缺乏市場競爭力
我國的花卉業發展比較晚，這就決定了我國在花卉生產上主要采用傳統小農戶種植方式，種植花卉的人基本是一些專業知識少，缺乏市場意識的農民，除了我國本土產的名花在市場上占有一定優勢外，其他產品缺少技術含量，在市場不受歡迎，因而銷路不好。特別是去年春節期間，北京進口花卉銷路很好，而我國自產的話卻滯銷，價格也比我國的要高出兩三倍。可見只有高質的產品才會高價，我國花卉產品技術增值迫在必行。
4．花卉消費渠道不流暢
我國的花卉市場上主要存在兩種渠道：一種是花卉集貿市場，一種是零散的零售商。我國純粹意義上的批發市場為數不多，一般是批零兼營，無論在集貿市場基礎上建立的或新建的，其產地、銷地市場同傳統市場差別不大，絕大多數是分散的農民，經營規模小，經濟實力弱，缺乏專門的經營知識，同時由于宏觀調控和行業管理的不力,這勢必造成運輸效率下,成本升高。可以說我國花卉業的流通渠道是比較混亂、交易起點低，缺乏現代批發市場應有的規范與效率。從實質上，我國花卉產品批發市場處于由傳統集市場市場向現代批發市場的過渡，有待于進一步發育成熟。
5．服務人員素質低下
我國花業的發展基本上是傳統方式，花農自產自銷。隨著花卉業飛速發展，花卉業種植、銷售人員普遍素質低、服務水平差、缺乏市場觀念的弊病越來越暴露無疑，與花卉業科技含量越來越高、市場競爭越來越激烈的發展方向背道而馳。為此，我們必須培養具有花卉知識的種植人員，銷售人員，改變依靠農戶單干、效益低下的傳統花卉銷售。
二花卉的營銷策略
1.營造花卉消費的新觀念。
我國要加快花卉的銷售就必須改變過去的消費觀念，加大宣傳，和旅游部門、林業部門或者其他社會組織開展以花卉為主題的文化節，讓花卉走進尋常百姓家，滲透到人們的生活中去，形成一種花卉消費的文化，放棄傳統花卉消費觀念，使花卉的消費形成多角化，多層次，廣范圍，促進花卉銷售在我國的發展。
2． 花卉的產品策略
產品是核心，只有實實在在的好產品才會贏得顧客滿意。在這樣的條件下我們應該加強產品建設：（1）立足地方，培育獨特性花卉。做到人無我有，人有我又優，人優我精。提高本土花卉的市場競爭力。（2）調整花卉種植布局，優化產品結構。在調整花卉結構布局上政府的參與和指導有很大的作用，可以通過經濟扶持和立法規范花卉的生產；其次花農要建立市場導向型生產模式，調整花卉產品結構。通過調整使花卉產品在同一時期有不同的花卉產品，同一產品在各個季節都有銷售，人為造成一種需過于求的市場消費態勢，營造花卉消費熱的氣氛。（3）塑造產品品牌。品牌是一種產品在消費者心目中的印象。花卉要在激烈的市場中有競爭優勢就必須有自己的品牌，品牌是建立在質量的基礎之上的,我國許多花卉生產經營企業恰恰缺乏這種質量和品牌意識，只有通過樹立品牌才可能占領市場。
3． 花卉的營銷渠道策略
分散經營有很大的靈活性，可以滿足小范圍，小數量上的需要，但是隨著市場競爭的激烈和規模的擴大，這樣的花卉渠道已經不能滿足市場的需要，只能作為一種補充；隨著花卉業的發展我們急需建立一種新型的市場渠道，即是“花農+合作經濟組織(公司)+市場”的渠道模式。它能夠“區域化布局，專業化生產，一體化經營，合作化服務”這種模式避免了單個經銷的弊端。主要優勢如下：
（1）增強了市場競爭力。由于直接面對市場的是合作組織或公司，市場信息豐富、分析市場態勢準確，能夠保證花卉價格，其次由于許多的花農都是通過組織進行市場交易，縮短經營環節，減少了成本。同時也避免了因經營規模小，經濟實力弱，缺乏專門知識，在交易中處于不利地位的弊端。
（2）有利于市場管理。過去許多花農分散經營，經營盲目，容易造成市場混亂，損害花農的利益。現在通過合作組織來調節和引導花農種植花卉，很大程度上避免了花農的盲目性，有利于花卉結構的調整，從長遠來看將有利于花農的切身利益和我國花卉的發展。
（3）有利于優化互動。所謂的優化互動就使花農---組織---市場互動協調使效益達到最大化。市場是多變的，靠單個花農無以把握，只有靠組織的力量去面對，指導花農生產，花農把生產出的花卉產品集中到公司，信息相互反饋，公司根據花卉產品和市場狀況的特點，采取一系列的營銷手段和策略把產品銷售出去。這樣使三者稱為一個優化互動的三角是整個效益達到最大化。
4．花卉的價格策略
花卉產品的銷售應當定位到高技術、高文化品位上來。改變過去把花卉當作低價產品的觀念。在我國農民生產決策依上期價格而定，但交易價格卻取決于本期供求狀況，生產決策和花卉產品上市存在一定時差。這樣的情況與花卉產品本身的特點關系很大，因而在實際的花卉產品定價時受到許多限制，在排除因花卉產量過大帶來的影響外，在定價中可以采用以下的策略：（1）節日定價法。某些花的節日象征性很大，當節日到來時花卉的價格可以適當的定高。（2）分級定價法。在花卉銷售中可以對花卉進行分級，從花的質量和數量上區分價格。有些花卉是名花,具有很好的觀賞價值和藥用價值;有些是從國外引進的花技術含量高，這些都可以實行高價策略。其次是在花卉的出售中可以通過包裝的檔次、產品的數量來定價，特別是作為禮儀性的花卉，更適用分級定價。（3）服務性定價。以在銷售中的服務量的多少來定價，例如有些需要插花藝術設計服務，可以適當高價。還有的可以根據時段服務來定價。特別是盆花產品，在養殖中需要一定技術性，加上現代核心家庭，基本上沒有時間和精力來找看花卉，花卉公司就可以通過對話會產品的時段養護，來對服務定價。
5． 花卉業的人員策略
專業化、機械化和現代化是花卉業發展的歷史趨勢，這些變化必須加大花卉業的智力資本投資，即具有花卉業相關知識人員的投入。通過高等院校和社會培訓培養一批專業知識過硬、服務規范、態度端正和人際交往技能嫻熟的實用性人才，尤其在花卉企業內部調動和人員配備時，先考慮市場業務的需要，把素質較好、文化稍高的員工配置到崗位上，使花卉銷售人員的綜合素質明顯有所提高，最終使整個行業整體水平得到提高。
6． 花卉銷售的促銷策略
我國的花卉銷售從無到有，逐漸發展壯大，直到今天花卉已經成為農業經濟的新增長點，也成為我國第三產業結構調整的方向。從宏觀上看花卉的促銷主要有廣告促銷和人員促銷兩種。根據花卉產品的特點可以采用下列方式：
（1）聯盟式：聯盟式就是指與一些大量用花卉的服務行業進行聯盟，找準市場的需求點，就目前來講，婚慶、會議、展覽等的場所需求比較大，可以與這些相關的經營者合作，結合各自的優勢，形成經營的伙伴。
（2）點對點式：點對點式就是對分散的需求，運用其他的營銷方法，如價格，服務，差異化，來滿足消費者需求。
（3）文化式促銷
極力渲染花卉文化，深化各種花卉產品的象征意義，在有條件的地方可以開設與花卉相關的輔導班，傳授花卉產品的相關知識，展示花卉產品。
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一、正確認識經濟金融互動關系，增強金融與地方經濟的結合度
在市場經濟條件下，金融與經濟結合更加緊密，經濟的發展離不開金融的支持，金融的發展也需要經濟的發展來推動。今年以來，我市經濟金融工作扎實開展，成效明顯，特別是上半年人民銀行、金融辦組織舉辦的政銀企合作研討會、金融工作座談會和銀企合作洽淡會暨金融產品推介會等一系列重大活動，逐步建立了政、銀、企之間互相支持、誠信合作、攜手發展的合作機制。因此，政府部門、人民銀行、銀監局等相關部門要按照工作分工，做好銀企銜接和項目推介工作，互相交流信息，確定發展項目，金融機構也要進一步完善中小企業信貸服務體系，做好信貸輔導，促使產業資本和金融資本的有效結合。
二、金融機構信貸投放要準確定位，有效支持中小企業發展
目前，我市金融機構“貸款難”和中小企業“難貸款”問題還沒有得到有效的解決，一方面本地金融機構找不到好的貸款企業，只能上存資金，另一方面企業難以達到本地商業銀行貸款的準入門檻，只能尋求異地資金的支持，對本地金融機構的發展帶來一定的影響，這必須引起經濟金融部門的高度重視。而目前我市規模企業較小，除了風華集團公司和鼎湖永盛化纖兩家企業達到國家大型企業的評定標準外，其他企業都是中小企業。因此，*要發展，就必須加大對中小企業，特別是對民營企業的扶持發展力度，幫助企業做大做強，才能實現*經濟的跨越性發展。金融機構要抓住這個發展機遇，準確定位信貸投向，既要符合國家金融政策，又能支持地方經濟的發展，著力提高銀行資金的運用率、項目資金到位率、存量資金周轉率。要進一步優化資金配置，要“高處著眼，低處著手”，力爭上級行更多的支持，多開發適合*實際的高附加值金融產品，完善中小企業信貸服務體系，靈活應對企業需求，大膽探索股權質押、項目融資、庫存產品抵押等新產品，以及債轉股等新型融資方式，在產品上為中小企業多開辟融資渠道。
三、信用擔保業發展需要金融機構的大力扶持
信用擔保業在我市剛剛起步。發展信用擔保公司，可以充分發揮信用中介的杠桿作用，鏈接好中小企業與銀行的借貸關系，推動我市信用體系的改革與發展。剛才各發言單位談了很多對中小企業融資擔保的看法，講得也很實在，資金缺乏仍然是目前我市中小企業發展中最為突出的問題，中小企業經營規模小，實力弱，融資風險大，金融機構受風險控制與管理的約束，對中小企業融資比較審慎，從而造成中小企業的發展不能得到足夠、及時的資金支持。但現在擔保公司的出現，則有助于解決這個問題，它作為銀行和企業的借貸媒介，對商業銀行作出承諾，對企業提供擔保，從而提高企業的資信等級。擔保公司是新興行業，有自己的特點，希望各商業要重視和支持與擔保機構的合作，市中小企業局要與各部門多聯系、多溝通，一起想辦法，采取措施，幫助擔保公司克服困難，解決問題，促進擔保業健康成長。同時，當好“紅娘”，多向擔保公司推介有潛質、有資金需求的企業，促進我市中小企業快速發展。
四、進一步改善金融生態環境，打造誠信*
良好的金融生態環境，有利于政府利用市場機制，引導信貸資金以及其他生產要素的優化配置，營造資金洼地，加速區域資金流動，實現經濟金融協調發展。因此，各有關部門要充分認識金融生態環境建設的重要意義，將推進金融生態環境建設作為落實科學發展觀、構建和諧社會，加快經濟金融協調發展的重要舉措，通過金融生態環境建設，不斷改進和優化金融發展環境，全面提升經濟金融的質量和競爭力。要進一步建立健全社會信用體系，加快信用*建設；加強政銀、銀企和部門之間的信息交流，解決信息不對稱問題。要不斷改善中小企業擔保條件，緩解中小企業貸款難問題。并積極建立政府、銀行、企業互動的防范金融風險機制，提高防范金融風險能力。
篇5
昨天下午到今天上午，我們相繼聽取了各有關部門的匯報和分管領導的講話，可以說大家的匯報和講話實事求是，內容具體，提出了許多很好的合理化建議。對于這些合理化建議，我們要在今后的工作中認真研究，積極采納。從匯報的結果看，前三個季度全旗各項工作正在按照旗委擴大會議精神和旗人代會的安排按部就班、有序地全面實施，各項工作都有了突破性進展。
——新農村新牧區建設有新突破。我旗先后制定出臺了一整套科學規范、符合旗情的退牧轉移政策，現在進入了實質性的操作階段。今年退牧還草禁牧面積80萬畝，草場補償面積20萬畝，轉移牧民148戶534人。同時畜種改良和草畜平衡工作扎實有效開展，成立了草原執法監督管理局，有效地保證了草畜平衡制度的全面實施和草原補償費的收繳。投資30多萬元在山前山后兩處建設了改良站，購置種公母畜3000多頭，進一步調整優化了畜種、畜群結構，為農牧民拓寬了增收渠道。
——林業項目爭取有新突破。林業方面各種項目資金爭取都好于往年、多于往年，特別是國家即將實施的封禁保護區建設項目，通過積極爭取，我旗被列為全自治區唯一的試點旗縣。同時植被恢復項目1500萬元也已經落實。
——水利建設規劃有新突破。團結渠改造工程全面開工建設，東升廟地區的防洪設計已基本完成，即將付諸實施；大壩口水庫的擴建工程進入實質性操作質階段，農發行的貸款已經得到落實，將建成投入使用。同時西烏蓋溝水庫正在設計建設，青山一帶的水庫建設正在研究規劃中。
——交通道路建設有新突破。今年共建成4.5米寬的鄉間公路、“村村通”公路22公里；投資1.3億元的獲青公路60%的工程量在前半年已經完成，九月底或十月初將全部完工，十月份將全面通車。同時進一步維修和新建了各蘇木鎮汽車站，新建了交通局辦公樓，交通基礎服務設施全面加強。
——城市建設有新突破。高標準、高起點完成了三鎮的總體規劃，巴音寶力格城鎮道路管網、青山工業園區改造和景觀渠建設已全面開工，綜合中學和文體廣電大樓等重點工程已接近尾聲。
——工業經濟發展有新突破。全旗40戶企業中稅金超2億元的企業4戶，超1億元的企業1戶，超5000萬元的企業1戶，超2000萬元的企業2戶，超1000萬元的企業3戶，以上11戶企業可以完成或基本完成我旗今年財政收入指標，工業對GDP貢獻率達到87.5%。
二、各項經濟指標預計完成情況
——財政實力進一步增強。今年1—8月份財政收入完成8.6億元，預計全年完成12.5億元，實現連續五年翻番。按產業劃分二產工業稅收完成11.64億元，非工業交通建設包括三產完成5100萬，非稅收入完成3500萬元。按征稅部門分類，國稅完成7億元，地稅完成51500萬元，財政非稅收入完成3500萬元。
——國民經濟快速增長。全旗地區生產總值預計完成51億元，其中一產產值1.5億元，二產產值46億元，三產產值3.5億元。
——固定資產投資進展順利。今年1—8月份固定資產投資完成16.5億元，預計全年完成30億元，其中工業18億元，城市建設5.8億元，交通建設4.3億元，電力0.8億元，農林牧水1.5億元。
——“兩個收入”穩步提高。城鎮居民可支配收入和農牧民純入收大幅度提高，前三季度城鎮居民人均可支配收入實現6163.98元，增長14.75%，農牧民現金收入實現5222.5元，增長11.3%。第四季度隨著城鎮職工工資的補發、風沙費補貼、農牧民工資性收入的增加和退牧轉移款的發放，城鎮居民和農牧民純收入一定能夠實現18%和24%的增長速度，分別達到9713元和3068元。
三、今后重點抓好的幾方面工作
1、集中精力抓項目，加大支持和扶持重點項目建設和招商引資力度。我們要全力以赴，跟蹤服務，重點抓好以下幾個建設項目的推進工作。一是紫金二期10萬噸鋅冶煉工程，前期準備工作已經完成，即將投入建設；二是紫金礦業300萬噸采選工程，前期規模設計已經完成，即將開工建設；三是齊華40萬噸復合肥項目，要跟蹤落實，加緊協調，確保按時建成投產；四是雙利50萬噸煤基還原鐵和50萬噸球團建設項目，要從可持續發展的高度出發，全面做好工程推進工作；五是青山50萬千伏變電站和紫金22萬伏變電站工程；六是蒙西120萬噸水泥生產項目，要做好選址和其它水泥廠整合重組工作；七是建新和河南豫光10萬噸鉛冶煉項目；八是西礦200萬噸鉛鋅采礦工程和170萬噸銅采礦工程，要派專人專項落實此項工作，促使其提前完工，盡快投產運行；九是風力發電項目。要緊緊抓住我旗風力資源面積大、質量高的特點，加快推進已簽約風電企業建設進度，全面做好百萬風電場的規劃和審批工作，使風電產業真正成為我旗的朝陽產業，為我旗經濟社會持續快速發展奠定基礎。
2、加強對現有企業的監督管理。一是重點加強對礦山企業的安全、“三率”、尾礦管理，聘請專家做好企業的安全評價工作，并制定相應的政策和地方法規，保證企業規范、安全生產；二是對鋅精粉、銅精粉全面管理，確保紫金、飛尚滿負荷運轉，避免資源流失；三是認真研究礦山采選企業所有稅費政策和優惠政策，全力處理好企業與地方利益關系。同時要加大稅收監管力度，堅決打擊偷漏稅，特別是地方收成部分，確保地方利益不受損失；四是堅決關停取締浪費資源、破壞環境、給社會帶來負面影響的不符合國家產業政策的小型企業，決不能以浪費資源犧牲環境為代價，換取暫時的財政收入。
3、加大探礦工作力度。我們要認真研究全旗關于探礦方面的有效政策，充分調動各方面積極因素，大幅度提高勘探資金的投入力度，通過企業籌資，地方出資和積極爭取國家探礦資金，從起每年投入探礦資金不得低于1億元，力爭達到2億元。同時要制定符合國家政策和后旗實際的探礦政策，使全旗資源探礦工作取得明顯成效。
4、按照加大探礦，控制采礦，擴大選礦，不限制冶煉的總體思路，進一步延伸產業鏈，達到節能減排降耗的目的，保證資源綜合利用。一是嚴格控制采礦能力。不能盲目的擴大采礦規模，根據我旗實際，嚴格控制全旗各采礦企業的采礦能力。全旗的采礦能力要將銅控制在不超過400萬噸，鐵不超過300萬噸，鉛鋅不超過900萬噸。二是適當擴大選礦能力，努力使全旗形成選大于采的格局，這樣有利于低品位，甚至尾礦中的資源回收，減少資源浪費。三是積極發展采選礦企業的下游產業，引進大規模的冶煉企業，不僅有利于關停取締現有既不符合國家產業政策，又不符合環保要求的小型企業，還有利于工業經濟的可持續發展。
5、全面做好退牧轉移工作。退牧轉移已經進入了實質性的操作階段，要切實做好飼草料的儲備工作。同時要結合退牧轉移政策和草畜平衡制度，加大牧區牲畜出欄率，減少牧區牲畜，實現減畜減人的目的，切實減輕草場的承載壓力，恢復生態平衡。今年減畜要達到10萬頭（只）以上。
6、加強城市建設及基礎設施建設。一是進一步規范土地使用。在土地政策方面，除劃撥和工業用地外，其它土地原則上全部實行招牌掛方式出售；二是全面提高城市品位。要按照高標準、高檔次建設的要求進行房地產、商業門點、酒店等項目的開發。同時增加綠地面積，提高亮化水平，增加發展空間；三是進一步加強防洪設施建設，在改擴建大壩口水庫，新建西烏蓋溝水庫的同時，積極研究規劃在青山一帶建設水庫，既能起到防洪作用，又能滿足工業用水需求。同時要對青山工業園區進行徹底改造，堅實不移地進行砂石料資源整合；四是積極發展旅游業。要針對獲青線內特有的景色，聘請相關部門和有資歷的專家進行高檔次規劃。并結合蒙元文化改造、砂坑改造為湖坑等項目，開發新的旅游景點，促進我旗旅游業的發展。五是加強路網建設。擴建東升廟至青山鎮公路、新建東升廟至臨河景觀大道要在明年啟動建設，各相關部門要做好前期的各項準備工作。六是制定相應的措施，促使建筑企業在后旗注冊，增加地方稅收。
三、狠抓落實，真抓實干，確保全年目標任務圓滿完成
今年留給我們的時間只有三個月。可以說是時間緊迫、形勢逼人、任務艱巨。各級各部門一定要緊緊圍繞旗委、政府的中心工作，以發展為第一要務，突出重點，狠抓落實，確保年初各項目標如期實現,并力爭有新的突破。
篇6
哈爾濱花卉大市場是東北地區最大的園林花卉科研、推廣、交流和集散中心。哈爾濱花卉市場由哈爾濱市城管局城綠辦管理。新址室內大量增加原址沒有的南立面玻璃幕墻用量，光線能自然射入市場。占地面積10公頃，建有2座花卉展廳、20棟溫室和1棟倉儲用房，設置320個交易展位，營業面積超過3萬平方米。花卉大市場建有專用于培育各類花苗和存放設施設備的蔭棚18棟，溫室9千余平方米，倉庫1萬平方米。
一、以木本和草本植物為銷售對象的綜合性商鋪
調研店鋪：花心思園藝
該店鋪是經營草本花卉植物、小型木本花卉植物以及多肉類植物的綜合性花卉商鋪，主要以零售為主，也有批發業務。該商鋪運用互聯網營銷，極大地拓展了商鋪的銷售渠道。
1.商鋪展室內部條件及空間設計、布局情況
商鋪處于市場中心區域，擁有良好的天然光源，以散射光為主。在商鋪的后面左側及右側放置展臺，在中間區域的左側也放置了一個低位展臺。商鋪空間利用率較高，顧客活動空間也較為適中，留有4條顧客活動過道，方便顧客進店觀賞和挑選。
2.商品展臺樣式、結構、顏色、擺放物品狀況
在商鋪展臺的左側放置了立式3層鐵架結構展臺，長約6米，寬約0.5米。展臺刷有白漆，每一層的外沿留有一定距離的小孔，以便懸掛其他物品。第一層放置小型草本類花卉植物，將小型草本植物花卉中生長較高的盆栽花卉擺設在第二層。店家考慮到花盆材質易碎的特質以及顧客流動性大的特點，在第二層的外沿部分加了立面防護欄，避免滑落弄傷顧客，該展臺安全性較強。
3.商品售賣植物種類及相關物品服務
顧客購買該店的花卉植物盆栽較注重具有藝術感的設計，店家根據植物形態進行有選擇性設計化組合，吸引顧客觀賞以致發生購買行為，選擇具有美好寓意象征意義的盆栽。
二、以木本植物為主要銷售對象的商鋪
調研店鋪：龍勝花卉
該商鋪主要以大型木本花卉為主，價位根據盆栽大小而定。該商鋪銷售情況一般。零售及批發業務均有涉及。
1.商鋪展室內部條件及空間設計、布局情況
商鋪長約6米、寬為5米，占地面積約為30平方米左右。商鋪的空間利用較高。木本植物盆栽按照從矮到高的順序從頭到后平鋪排列。由于高密度的木本植物盆栽擺放以及木本植物自身的植物體木質部發達、莖堅硬、高大直立、樹冠較大等外部植物形態等因素，故顧客活動空間較小，較難進入觀賞。木本植物的外形特點，故店家無展臺設置。
2.商品售賣植物種類及相關物品服務
該商鋪的木本花卉植物為植物和花盆組合販售，該店的花盆種類較少且價格較高，但店家會提供相應的有償性輔助工具方便顧客購后使用，部分木本花卉植物盆栽在植物體上還配有飾品掛飾以裝飾，也有土壤的搭配組合販賣。店內木本盆栽采取普通的盆栽栽植方式，在商鋪內直接落地擺放，安全性極高。木本花卉植物未開花時主要是以葉子為主，呈現出不同色階的綠色，顧客購買大型木本花卉植物主要是為裝飾室內環境，增加觀賞情趣等，因其帶有美好的文化寓意特性，也成為顧客購買的主要原因。
三、以草本植物為主要銷售對象的商鋪
調研店鋪：安妮花卉
此商鋪以販賣草本植物花卉蝴蝶蘭為主，還提供有償性質的盆栽設計選擇，可以將顧客選取的不同種類蝴蝶蘭進行創意設計后，種植在顧客購買的花盆中。這種服務的提供為商鋪增加額外的收入。本店售賣的蝴蝶蘭價格適中，低至三五元，高到30元價位不等。
1.商鋪展室內部條件及空間設計、布局情況
該商鋪室內布局較好，顧客擁有較大的活動空間。該商鋪的展臺分布在商鋪的四周，將廉價的盆栽貼價放置商鋪前進行促銷。這樣的空間安排，利用低價吸引顧客流，促使顧客進店觀賞或購買的欲望。側面展臺的設置，有利用于使顧客對于商鋪販賣的花品一覽無余。
2.商品展臺樣式、結構、顏色、擺放物品狀況
展臺的設計采用4層梯狀式的鐵架結構，并配以木條板作平面支持。每個展臺長約5米，寬約0.5米，占地面積大概在2.5平方米左右。展臺并無藝術設計，無涂漆裝飾，樣式簡單。每層能擺設60盆左右的花卉植物，花卉擺放較為安全，沒有簡單的護欄防護掉落設置。底層則擺放相關的貨物包裝紙箱等用品。
3.商品售賣植物種類及相關物品服務
每盆使用普通的花盆用以盆栽，組和盆栽配有簡單的飾品掛件進行裝飾，使整盆花卉在原有的花卉生物學美感上，增添設計元素。
四、以多肉植物為主要銷售對象的商鋪
調研店鋪：綠海水培花卉
該商鋪是以水培和多肉類微景觀為特色經營的商鋪。商鋪經營項目有微景觀和水培花卉藝術性裝飾的盆裝和箱裝為主，還提供DIY制作玻璃容器栽植植物微景觀的特色服務。
1.商品展臺樣式、結構、顏色、擺放物品狀況
左側的展臺長約5米，寬約0.5米，占地面積在2.5平方米左右。展臺大致有四五層左右，因為展臺豎面設計的區間分隔是帶有藝術性錯置分布的，并鑒于微景觀和小型水培植物的空間占用小，且盆景內部又極具藝術設計感，觀賞性、趣味性、設計性極強，吸引很多顧客進店參觀瀏覽。展臺是立式鐵架結構，并刷有白漆，每一層的外沿留有一定距離的小孔，以便懸掛式盆栽的固定和工具的整理和放置。形式各樣的微景觀瓶景和水培花卉內部設計色彩斑斕、趣味橫生，故展臺采用素樸的白色外漆涂刷，相得益彰，符合基本的藝術設計和構圖美感。在雜物區前的展臺，其豎面設計的區間分隔同樣是藝術性錯置分布，每層空間較大，可以放置較大一點的玻璃容器栽植植物。
2.商品售賣植物種類及相關物品服務
顧客購買玻璃容器栽植植物微景觀和水培植物，一是因為其極高的情趣性和觀賞性，可以裝點室內環境；二是因為其生態習性有利于室內空氣的凈化以及室內環境的調節。
四、結論
本文從花卉商鋪內的各個角度進行分析來探究這些因素對于展臺陳列樣式是否存在影響。
通過選取4個樣本商鋪進行分析，哈爾濱花卉市場室內商鋪的展臺普遍存在著設計簡單、樣式單一的特點，僅僅考慮了擺放貨物物品和減少空間占用的角度，很少有商鋪將展臺進行造型化設計和藝術加工。大多數商鋪都是根據商鋪的長寬度和空間分布情況來定制店內所需的展臺大小。
除經營木本花卉植物商鋪外，一家店鋪展臺選用的是帶有較為簡單藝術構造的展臺，其余兩家則是直接采用鐵架焊接的展臺。幾乎所有的商鋪都沒有考慮到展臺藝術構造和陳列樣式對于銷售業績和顧客觀賞的作用。具有簡單藝術設計感展臺的商鋪會比沒有藝術設計感展臺的商鋪，銷售業績會高一點。
（1）草本花卉植物展臺樣式有高有低、簡單整齊。經營草本花卉植物展臺的商鋪一般都采用3至5層左右高的展臺進行陳列展示。鑒于草本花卉植物體積小，占地面積小，易于擺放和管理的特點，被調研的草本花卉植物商鋪都采取平鋪的擺放方式，簡單整齊。
（2）木本花卉植物展臺不設置，擺放密度高。木本花卉植物的外形體積較大、不宜舉高等特性因素。由于具有一定的高度，以及樹冠大的特點，故平鋪擺放則略顯密度較高。
（3）多肉花卉植物展臺色彩素雅、錯落有致。商家根據經營植物的特點，選用色彩素雅的展臺搭配，很好地襯托出多肉花卉植物盆栽生動有趣。擺放臺錯落有致的設計，增加了觀賞者的興趣。
五、存在問題
調研店鋪存在著安全隱患的問題。很多商鋪未考慮到設置防護欄等安全因素。若遇客流量較大時，再加上設置的顧客活動空間相對狹小的情況，很容易發生危險。
部分分層的展臺采用的是玻璃板作為平面支撐，雖然可能在整體觀賞上，會顯示出展臺干凈整潔，但是若上面放置重物或發生碰撞擁擠等混亂情況，再加上玻璃制品易碎的特點，很有可能會有碎裂等情況發生。某些商鋪的展臺陳列上并未合理地規劃空間，降低了空間利用率。
六、解決對策
對于不同植物特性的盆栽花卉植物，設計搭建符合他們生長規律的專用型展臺。選用結實耐用的固定型輕質材料板用作展臺平面支撐，一來可以避免盆栽擺放過多而造成的擠壓碎裂，二來可以避免意外發生時造成的不必要的危險。在展臺平面板邊緣處設置藝術感防護欄，在起到安全防護作用外，也增加了藝術美感。合理分布展臺上的空間布局，擺放組合出具有藝術設計構圖的盆栽陳列樣式。
將展臺進行藝術化、色彩化的噴漆加工，或者圖畫不同的形狀樣式，進一步吸引顧客前來駐足觀賞。改造原本單一直立式結構，在不妨礙空間的基礎上，可以借鑒錯置等園林設計原則。設計展臺的結構和色彩時，要遵循與盆栽花卉植物和諧的統一性、比例的協調性、均衡的穩定性與動感、節奏與韻律等花卉應用原則。在實際的展臺陳列樣式和藝術設計上要充分利用各種空間；要充分體現設計的靈活性；充分展示植物材料各方面的綠化美感；有效地柔化、綠化室內建筑物，塑造更人性化的生活空間；能在較短時間內形成景觀，符合現代化城市發展的需求和效率。
故設計出較為理想化的展臺結構。將展臺分為左右兩側，左側擺放木本花卉植物盆栽，并在底面做好三重的護欄板用以防護。考慮到木本花卉植物盆栽高度及體積的大小，所以，將左側都設置為擺放木本花卉植物盆栽的空間。右側上半部分，擺放草本花卉植物盆栽。設置為錯落有致的平面支撐板，并在每層加上防護欄防護。考慮到草本花卉植物盆栽的高度不同，所以空間設置大小不同。在右側下方設計了三層抽屜，用來放置體積較小的多肉花卉植物盆栽。由于多肉花卉植物盆栽體積較小，可以擺放較多的數量。
篇7
武強年畫始于宋元時期，因其產地在河北武強而得名，武強年畫與天津楊柳青年畫等并稱五大年畫。經過六百多年的發展，河北武強年畫的產品已經涵蓋了年畫禮品、工藝品、旅游紀念品、郵品、飾品等20多個系列，100多個品種。
二、相關概念
本文通過建立消費者對武強年畫產品的偏好與需求量的之間關系的經濟模型，從而對武強年畫的市場需求做出預測。選擇消費者愿意購買的武強年畫產品的數量作為衡量年畫產品需求量的指標，選擇武強年畫產品的效用指數作為衡量消費者偏好的指標。
效用是指消費者在消費商品時所感受到的滿足程度，此處的效用指數是指消費者通過消費武強年畫的相關產品所獲得的滿足程度的大小。一種商品對消費者是否具有效用，取決于消費者是否有消費這種商品的欲望，以及這種商品是否具有滿足消費者的欲望的能力。
在經濟領域，一個變量的變化往往受其他變量的影響，為了描述這些變量之間的關系，研究這些變量之間的變化規律，通常需要建立計量經濟模型，研究模型的參數，進而進行預測。當只有一個重要變量xt影響yt變化，且它們之間的關系是線性的，則建立的應該是一元線性回歸模型。線性回歸分析是基于最小二乘法原理的統計分析方法，是在統計假設下的最優線性無偏估計。
四、市場預測分析
預測可以分為事前預測和事后預測，市場預測則屬于前者。對于事前預測，解釋變量xt是未發生的，當解釋被解釋變量yt時，則應首先預測解釋變量xt的值。此前建立的回歸模型已經通過顯著性檢驗，因此可以通過對消費者偏好的測度，利用該模型對武強年畫做市場需求預測。
參考文獻：
[1]董鳳鳴.EXCEL在一元線性回歸分析中的應用[J].科技信息，2007（12）.
篇8
總體來講，1--10月全縣工業經濟保持了快速增長態勢，重點企業發展勢頭良好，一批工業招商引資項目落戶鹽亭，一批成長性企業進入規模以上企業，形勢較為喜人。主要表現在以下幾個方面：
1.工業生產快速增長，主要經濟指標較好地完成了市、縣下達的目標任務。
1-10月全縣規模以上企業完成工業總產值6.44億元、同比增長50.5%，完成市下達年度目標的100.5%；工業銷售產值6.11億元、同比增長52.2%,完成市下達年度目標的95.5%；入庫稅金1282萬元,同比增長30%;工業技改投資1.4億元，完成市下達年度目標的117%；工業增加值預計2.23億元，完成市下達年度目標的111.5%;新增規模以上企業6戶，完成市下達年度目標的120%；工業增加值增速在全市排名第6位，目標任務完成進度全市排名前3位。
2.重點企業發展良好，拉動效應日趨明顯。
1--10月，規模以上企業中，生產增長排名前10位的企業分別是：金明木業391%，恒港化建368%，嫘祖面業249%，金孔絲綢190%，國棟食品151%，織布廠131%，鋼企攀達124%，供電公司109%，大中飼料97%，嫘祖面業94%，10戶企業工業總產值增量對全縣規模以上企業的增長貢獻率達63%。
3.四大支柱產業占全縣工業經濟總量的比重繼續提升，支撐作用進一步增強。
今年，全成公司競標買受原東方肉類食品公司主要資產后，注冊組建了全成生態食品公司，并于7月31日順利開工生產。規模以上企業中，9戶食品工業企業完成工業總產值2.61億元、同比增長了21%，8戶絲紡服裝企業完成工業總產值1.59億元、同比增長80%，3戶礦產資源化工企業完成工業總產值1.1億元、同比增長56.4%，1戶林產品加工企業完成工業總產值2337萬元、同比增長3.9倍。
4.工業項目建設步伐加快，發展后勁得到進一步提升。
目前，龍昌林產工業企業計劃總投資5800萬元，現已申報列入20__年省重點技改項目，年產400噸柏油項目及年產6萬立方米中高密度纖維板項目正在加緊建設當中，其柏油車間將于年底前開工投產；綿陽同益絲絹收購原玉龍絲廠閑置資產后，投資開辦繭絲絹紡企業，現已完成投資1200萬元，并于今年春繭上市后投入試生產運行，該項目業主認真落實項目環境保護“三同時”的原則要求，投資350萬元建設了污水處理設施，確保項目投產后生產運行達標排放，同時該企業項目的引進落實，填補了我縣繭絲綢業絹紡加工空白，延伸了產業加工鏈條；利用鹽亭絲綢集團公司破產后的閑置資產，同時引進了江蘇常州伯超利汽車塑料制品公司和南充華美絲綢公司，現已順利實現資產移交，現在正處于加緊建設當中，預計20__年6月前可實行投產，這2個項目將新增年產值近2億元；香港羅福記和綿陽寶龍生物柴油項目在月圓工業集中區正落實新增建設用地。這些項目的順利實施建成將使全縣工業總量更上一個新臺階。
5.工業生產要素供應保障不斷改善。
今年以來，全縣海椒、蠶繭等加工原料企業收購入庫情況良好；全成食品公司建立完善生豬收購網絡，生產能力逐步提高；截至10月末縣信用聯社、建設銀行、商業銀行等金融機構已向我縣工業企業貸款凈投放4950萬元（其中：縣信用聯社凈投放額2950萬元,縣商業銀行企業凈投放額1400萬元,縣建設銀行凈投放額1200萬元）,企業融資難狀況有所緩解。同時，通過縣委、縣政府積極爭取以及省、市政府和有關部門的大力支持，鹽亭縣電力體制改革成功移交國網，規模以上工業企業從7月1日起實行了四川電網工業目錄電價，居民照明用電價格從11月起，合表用戶下降到每度電0.5224元，分表用戶實行階梯電價，電力瓶頸制約基本打破。
二、找準關鍵問題，正視發展差距。
盡管全縣工業經濟保持了持續快速發展的良好態勢，但我們也要清醒地看到我縣工業經濟還存在著諸多問題，還需要我們認真分析研究并加以解決。
1.從縣統計局提供的1-9月統計分析對比資料看，我縣工業發展差距較大。
一是工業的主導地位不突出。從全縣三次產業構成看：1—9月，全市第一產業占24.15％，第二產業占41.94％，第三產業占33.91％。鹽亭第一產業占53.19
%，第二產業占21.17％，第三產業占25.64％。而三臺第一產業為45.92％，梓潼第一產業為46.30％，鹽亭第一產業比全市高29個百分點、比三臺高7.27個百分點、比梓潼高6.9個百分點。盡管我縣第一產業增加值增速比全市平均水平高0.6個百分點、比三臺高0.2個百分點、比梓潼高0.4個百分點，但由于總量大、比重大、增速低，對gdp的貢獻不大，導致我縣gdp1—3季度僅增長11.1％，與三臺并列全市倒數第二；由于我縣第二產業內部結構不合理，增速較高的規模工業企業總產值占第二產業的比重僅為30.5％，而全市為68.2％、三臺為42.30％、梓潼為70.4％。與此相反，增速受到控制的規模以下工業增加值占第二產業的比重，鹽亭是47.2％、綿陽是19.8％、三臺是42.9％、梓潼為13.96％。
二是工業總量偏小，拉動作用有限。1—9月，我縣規模工業總產值僅為5.47億元、比去年同期增長45.3％，但僅占全市規模工業總產值472億元的1.16％；規模工業增加值完成1.9億元、同比增長28.9％，但增速排全市9個縣市區第6位，僅占全市規模工業增加值的1.35％。而規模工業增加值在gdp中的比重僅為6.44％。雖然縱向比有較高增速，但因總量太小對gdp的增長拉動作用不夠明顯。由于規模工業總量偏小，規模以下工業增速受到統計制度的限制（上半年全市規模以下工業增加值增速為9.4％，鹽亭為11.4％、比全市平均水平高2個百分點、增速全市排第2位），所以導致工業增加值僅增長17.4％，低于全市平均水平4.6個百分點、低于三臺1.7個百分點、低于梓潼10.9個百分點。
三是工業企業效益偏低，無法對工業的快速增長形成強力支撐。全縣27戶規模企業，1—9月實現利潤僅為600萬元、增長10.3%，而工業總產值的增速是45.3％，低于規模工業總產值增速35個百分點、低于規模工業增加值增速18.6個百分點，工業增速和效益很不相稱。其中：利潤在100萬元以上的工業企業僅有4戶、總額為545.4萬元，利潤在50—100萬元的工業企業僅有2戶、總額為179.3萬元，利潤在10—50萬元的工業企業僅有12戶、總額為250.3萬元，利潤在5—10萬元的工業企業僅有2戶、總額為15.6萬元，利潤5萬以下的工業企業僅有3戶、總額為11萬元。虧損企業有3戶、虧損總額為401.8萬元，其中：綠神公司虧損334萬元，顯興實業虧損31.9萬元，奇昌制衣虧損35.9萬元。省、市統計部門在評估工業增加值時，利潤、稅收、折舊、勞動報酬四項指標是一個重要的參考依據。省統計局領導來綿陽調研時強調，綿陽市工業企業的效益普遍偏低，無法支撐工業的高速增長，如果年底這些企業效益指標上不來，而產值又比較大，省上可能會采取措施把這部分企業請出規模企業行列。同時，明年將采用收入法計算增加值，效益指標至關重要，今年效益指標拿不起來，既要影響今年任務的完成，又要影響明年增加值率的確定。
2.加快工業發展的領導氛圍已經形成，但部門和鄉鎮相應的跟進措施尚需加強。
新一屆縣委、縣政府立足我縣實際，強力推進“工業強縣”戰略，制定了工業“1155”工程計劃，出臺了一系列政策措施，強化了縣級領導聯系重點企業工作制度，及時調整建立了縣工業工作領導小組及其辦公室，主要領導經常深入企業現場辦公，解決企業困難和問題，促進了企業發展。但是，在具體工作的落實中，“頂門杠”、“中梗阻”現象還比較突出，從而形成企業辦事難、辦事成本高等問題；就企業周邊環境情況看，由于一些地方局部利益和狹隘落后觀念的存在，強買強賣、強攬工程、擾亂正常生產經營秩序等行為時有發生，導致招商引資項目進場難、推進慢，影響建設施工進度，損害了鹽亭對外招商引資環境形象。
3.工業經濟保持持續快速增長的基礎還相當脆弱。
現有企業以農產品加工業為主，處于資源就地加工轉化的初級階段，還缺乏在更廣的空間、更大的市場去獲取生產要素的能力，資源集聚的規模水平低，工業生產原料指向性強，呈現農業季節性特征，影響了加工企業的規模經濟效益。比如全縣蠶繭產量僅能供絲綢企業滿負荷生產不到半年，縣產油菜籽總量僅夠企業加工3—5個月，豬、牛、羊、鵝、鴨等宰殺加工企業開工也明顯不足，制約了這些企業的快速擴張式發展。
4.企業間發展極不平衡。
部分企業還處于艱難的整合調試期；相當部分企業還缺乏快速發展的內在動力和市場競爭能力，企業素質和經營管理水平亟待提高。
三、增添措施，提速增效，確保超額完成全年目標任務
根據市上下達給我縣的工業經濟目標和縣委、縣政府對全縣國民經濟各項指標的計劃安排，工業必須提速增效，大幅度提升在三次產業中所占比重，全年規模以上企業工業總產值須在8億元以上、后2個月須完成1.87億元。為此，各工業企業要根據縣中小企業局分解下達給各企業后2個月的工業總產值目標任務，積極想辦法加緊生產；進度快的企業要力爭超額完成目標任務，進度慢的企業必須奮起直追，充分利用好今年最后54天時間，加大生產和銷售力度，堅決不拖全縣工業的后腿。近階段工作安排:
（一）努力確保現有規模以上企業在后54天滿負荷生產，全面完成全年目標任務。
1、強化督查，逗硬考核，進一步落實縣級領導聯系企業工作制度，強化部門服務職能，指導企業要建立農副產品加工基地，幫助企業協調資金、原料、能源、市場等生產要素，全方位地支持企業生產、經營和正常運轉，為企業營造寬松和諧的發展環境。
2、繼續抓好企業技改擴能和技術創新，不斷加大技改投入力度，增強企業自主創新能力、造血功能和企業自我發展能力，不斷提升企業核心競爭力，努力實現國棟食品、彌江酒業等14家企業今年技改投資額達到1.66億元，積極做好向上爭取工作，力爭將龍昌林產、彌江酒業、國棟食品、嫘祖米業、宏鑫糧油等企業項目列為20__年省級、市級重點技改項目，爭取上級各種專項資金的支持。
3、嚴格控制部門對企業的檢查。要切實貫徹落實《四川省控制對企業檢查的規定》，凡年初未申報檢查計劃的，部門不得自行到企業檢查；不得擅自增加項目；確需新增檢查項目的，須報經縣委、縣政府批準后統籌安排。
4、縣中小企業局要積極配合各聯系企業的縣級領導和部門，密切關注各企業季度、月份任務目標，特別是當月當季的完成情況，確保各企業階段性目標的實現和年度目標的圓滿完成。
5、加強企業家隊伍建設，積極開展企業信用體系建設、誠信創建工作。
二）在重點抓好規模以下企業發展上有新突破。
1、大力發展規模以下企業，培育新生力量，積極利用中小企業中規模以下企業占市場份額總量大、增速高的特點，抓好小企業發展，努力形成“大企業頂天立地，小企業茁壯成長”的良好局面。
2、培養全民創業意識，要在全社會大力營“全黨抓經濟、重點抓工業”的氛圍，鼓勵在外人才回鄉創業，興辦民營企業。
3、增強各鄉鎮培育發展小企業的責任意識、目標意識，各鄉鎮要重視鄉鎮工業的發展，重視小企業的發展，要充分利用轄區內的有利有限資源，大力發展適合當地資源科學利用的農副產品加工企業。云溪、兩河、富驛、玉龍等工業發展重點 鎮要盡快拿出鄉鎮工業5年發展規劃，明確重點，力求有新的突破。
（三）重點抓好項目包裝、儲備、申報、實施工作，著力培育工業經濟新的增長點。
要把項目作為工業工作的重中之重，按照項目工作的要求，確保項目的實施。
1、竣工投產一批。繼續抓好國棟食品的礦泉水和玉米片生產線、奇昌制衣的服裝生產線達能，實現設計生產能力；協調好彌江酒業、同益絲絹等企業項目的試生產運行，確保項目實現預期的社會經濟效果。
2、加快建設一批。抓好龍昌林產、佰超利汽配、華美絲綢、鳳靈絲紡、鑫淼科貿廠房改造、織布廠劍桿織機輔助配套車間、綿陽市嫘祖釀造食品有限公司擴能改建等項目，加快建設進度，爭取早投產、早見效。
3、爭取開工一批。抓好香港羅福記食品加工、寶龍生物柴油等項目工作，及時解決項目開工前有關具體問題，爭取早日實現開工建設。
4、包裝儲備一批。做好國棟集團在綿投資項目的引進協調工作，為鹽亭工業在科技城打開窗口。
（四）培育20__年新增規模以上企業。
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（一）花卉消費頻率。根據調查數據可以發現，一年內購買花卉在3次以下的消費者所占比例最多，有42.11%。長沙市大部分居民的花卉消費都不是經常性的，一年之中購買花卉的次數很有限，購買4次以內的占多數，超過了一半。可見，花卉消費在長沙市居民的日常消費中所占比重不大。
（二）花卉消費金額。居民花卉消費金額在300元以下的占絕大多數，有71.93%，目前長沙居民在花卉消費中的購買力還是處在較低水平。
（三）花卉消費品種結構。根據市場上的花卉品種結構情況，筆者將花卉的種類分為了鮮切花、觀葉類植物、盆花、盆景等。有38.16%的消費者選擇觀葉類植物；選擇盆花、盆景的消費者分別有22.37%和19.30%；有17.11%的消費者選擇了鮮切花。可見，較易打理的觀葉植物最受消費者青睞，是長沙市居民花卉消費的首選。其次，色彩斑斕的盆花、造型美觀的盆景和新鮮盛開的鮮切花也受到多數消費者的喜愛。
（四）購買花卉的用途。根據調查數據顯示，有28.51%的消費者購買花卉是為了凈化空氣、防輻射，所占比例最高；有26.75%的消費者是為了美化居室環境；因為個人興趣愛好而購買花卉的消費者有17.54%；而用于節日和生日祝福、探親訪友、慰問病人、送戀人等方式贈送他人的消費者占21.93%；用于辦喜喪事的占3.52%。
（五）購買花卉的時間。消費者大多數都在周末購買花卉，所占比例為41.67%；選擇在平時購買的消費者有29.83%。在周末和平時購買花卉的消費者已超過了半數，可見，長沙市居民的花卉消費行為已日趨平常化，大部分消費者會在周末和平時有空的時間購買花卉，不局限于在特定的日子。
（六） 購買花卉的途徑。目前長沙市居民購買花卉的途徑大致分為：鮮花專營店、花卉市場、苗圃中心、商場超市、農貿市場、流動花販、網上訂購等等。根據調查顯示，去花卉市場購買花卉的消費者所占比例最大，占34.65%；其次是選擇去鮮花專營店購買花卉，占比例30.26%。
（七）購買花卉所考慮的因素。對于消費者在選購花卉產品時所考慮因素的調查中，有21.05%的消費者考慮的是花卉的品種，所占比例最多；考慮花卉的價格和花卉的養護難易的消費者所占比例很接近，分別為17.98%和17.11%。
（八）對花卉價格的認知。從被調查的長沙市居民對花卉價格的認知情況數據得出，有78.51%的消費者都能接受目前市場上的花卉產品價格，12.28%的消費者認為花卉價格“太高，接受不了”。
（九） 對花文化的了解程度。我國的花文化歷史悠久，內容廣泛豐富，對花文化的了解程度，會影響消費者對花卉的消費。被調查的消費者中僅有9.65%對花文化十分了解，絕大多數的長沙市居民對花文化都不十分了解，還處于略有了解或不了解的程度，花文化的普及程度不高。要促進居民的花卉消費，就要加大花文化的普及力度，增強居民的花卉消費意識，培養花卉消費習慣，刺激和引導居民消費。
二、花卉消費調研結論
（1）長沙城市居民花卉消費主要群體是青年人和中年人。這部分群體具有較高的文化程度，職業分布范圍比較廣泛，大部分的個人月均收入水平在2000元以上，有較強的購買能力，并且具備較高的審美情趣，求知欲和創新能力強，受現代消費觀念影響很大等主要特征。（2）長沙城市居民花卉消費的主要原因是為了凈化空氣、防輻射、美化居室環境以及個人興趣愛好。（3）長沙城市居民花卉消費的金額主要在300元以下，花卉購買頻率在3次以下。（4）長沙城市居民花卉消費的品種結構以觀葉類植物為消費者的主要選擇。（5）長沙城市居民花卉消費的時間主要在周末長沙市居民的花卉消費行為已日趨平常化，大部分消費者會在周末和平時有空的時間購買花卉。（6）長沙城市居民花卉購買途徑主要是花卉市場。其原因主要是花卉市場的花卉品種較集中、可選擇的范圍大、價格相對便宜等，因此吸引了眾多消費者。
三、對策建議
（一）加大宣傳力度，挖掘潛在消費群體。根據調查問卷分析結果顯示，沒有花卉消費行為的調查對象中，大部分調查對象都表明不購買花卉的原因是自己不會養護、打理花卉產品。由此看來，要消除人們的顧慮，挖掘出潛在消費者，穩定已有的花卉消費者，就應從普及花卉文化知識上下功夫，加大花卉消費理念的引導，改變居民的消費習慣，多途徑全方位吸引花卉潛在消費者。可以充分利用展覽中心、公園、植物園等公共場所開辦各種花事活動；有目的地在花卉批發市場定期主辦以花促商活動，開展花卉租擺、花卉速遞等服務，從而引導和強化人們的花卉消費意識，促使人們轉變花卉消費習慣和消費結構，增加居民的花卉消費支出，以推動長沙市花卉消費市場的發展。
（二）關注花卉消費群體，開拓消費市場。要獲得花卉消費者的青睞，開拓消費市場，就必須關注消費者、尊重消費者、幫助消費者。從問卷調查結果發現，長沙城市居民花卉消費的主要群體是20-60歲之間的青年和中年人。這部分群體一般都具有較高的文化程度，職業分布范圍比較廣泛，有較強的購買能力，并且具備較高的審美情趣，求知欲和創新能力強，受現代消費觀念影響很大。在關注這部分消費群體的同時，還應該重視挖掘、拓展潛在的消費群體，開拓相應的花卉消費市場。
（三）提高花卉銷售的專業素質和服務水平。據調查顯示，長沙城市居民大部分對花卉文化都不十分了解，消費者在購買花卉時，尤其是初次購買花卉的居民，愿意聽從經營者的意見和建議。建議相關部門為花卉從業人員組織各種花卉專業知識培訓或者邀請高校學者或企業有關專家開展各種花卉知識講座，向花卉從業者傳授行業以及銷售等相關知識，提高他們的花卉專業素質和銷售能力。尤其要重視培訓花卉銷售人員的顧客服務技巧，做到專業而又耐心細致的服務。
（四）優化花卉銷售市場布局，完善市場流通體系。根據調查研究結果顯示， 長沙城市居民購買花卉大多都比較偏愛去花卉市場。花卉市場的花卉種類集中、齊全，價格也相對便宜，消費者可以有更多選擇。這種現狀應該予以重視。目前長沙市的花卉市場數目不多，分布不夠均勻。建議在長沙市區的六個行政區內都建設比較大型的花卉市場，方便居民購買，吸引和增加花卉消費。合理布局長沙市的花卉銷售網絡，勢必會增加居民的花卉消費，促進花卉產業的發展。
（五）發揮地區花卉產業優勢，堅持科技創新。從對長沙城市居民購買花卉所考慮的因素調查結果表明，大部分消費者購買花卉時考慮的是花卉的品種。這就要求相關科研機構利用湖南省的地區花卉產業優勢，充分挖掘湖南省的特有花卉資源品種，并且引進和改良外來的適宜栽培的花卉品種，激發人們的需求動機。同時，要隨時關注市場動向，經常針對消費者進行花卉市場調研，真正地了解不同層次的消費者對花卉產品大小、形態、色彩、價格、質量和購買時間、用途等方面的消費偏好和消費需求，通過持續地細致的科研開發，針對性地不斷向消費者提供滿足其消費需求的花卉產品種類，豐富花卉市場，擴大居民的花卉消費。
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老齡化社會是指6o歲以上的人口占總人口10％或者65歲以上的人口占7％。據第五次全國人口普查，我國于2000年進入老齡化社會。目前我國6o歲以上的老年人已達到1．43億，占全國人口總數的10．97％以上。隨著老齡化進程的加快，我國養老保障體系正面臨著前所未有的壓力，而由于農村經濟發展落后，保障體系殘缺，農村養老問題面臨著更為嚴峻的挑戰。家庭養老作為我國傳統的養老方式，在養老保障上發揮著重大的作用。然而隨著社會環境的急劇變化，家庭養老功能逐步弱化，并呈現出諸多缺陷。目前養老方式開始由家庭養老向社會養老保障模式轉型，建立完善的農村社會養老保障體系是我國農村養老發展必然的趨勢，也是解決當前農村養老問題的理性選擇。
1調查對象與調查方法
1．1調查對象
安徽省長豐縣阮巷、羅塘、水湖、雙墩四個鄉鎮；蔣莊、蘭橋、黃崗、邵集等十幾個村；四所敬老院、一家老年公寓年齡在60歲以上的農村老年人。走訪部門有：長豐縣民政局、統計局、衛生局等。
1．2調查方法
采用多階段分層整群抽樣的方法。調查內容涉及農村老年人經濟收入、日常物質消費、受照料、健康等狀況以及老年人對生活的滿意度等問題，此次調查共收回有效問卷616份。
2我國農村養老現狀分析及成因分析
2．1農村養老現狀分析
40．09％的農村老年人主要依靠自己勞動滿足日常生活所需，31．8l％的老人依靠子女供養，5．84％的老年人依靠政府補救度日，在所調查老年人中僅有1．46％享有退休金。
農村老年人的日常物質消費狀況主要包括飲食、衣著、住房、醫療、精神娛樂等指標。從飲食狀況分析，54．3％的老年人對日常飲食狀況較滿意，24．0％的老年人對日常飲食狀況不滿意；從居住狀況分析，被調查老年人基本上都有相對固定的居住場所，35．6％的老人與一個子女同住、59．8％不與子女同住，少數老人在子女家中輪流居住；從醫療角度分析，在老年人消費支出中，醫療費用的支出比較大，其中20．1％的老人的收入主要用于醫療費用支出。
調查發現，農村老年人健康狀況不容樂觀，很大一部分老年人需要適度的護理和照料。據長豐縣民政局資料顯示，在所調查地區農村勞動力轉移呈不斷上升的趨勢，子女外出打工的老人占到所調查老人總數的56．3％，加上家庭結構的變化，農村老年人的受照料狀況面臨越來越嚴峻的形勢。有子女照料的老人僅占78．07％，其中獨居老人占23．53％；無人照料的老人在所調查老人中高達21．93％，相當一部分孤寡老人受傳統觀念的影響，寧愿獨居，也不愿進入鄉鎮社會福利機構養老。
2．2我國農村養老狀況成因分析
我國老年養老保障模式從形式上分家庭保障和社會保障模式。老年人隨著年齡的增長，身體健康狀況越來越差，經濟條件也不盡人意，時常感到孤獨寂寞，再加上老年人對美好生活的渴望，因而老年人迫切需要經濟上供養、生活上照料、精神上慰藉。但是，隨著城市化、工業化、國際化進程的加快，由于城鄉遷移、核心家庭的出現及產業結構調整，將引發家庭照料提供者的減少，家庭對老年人保障的能力與愿望的減弱，使得傳統的家庭養老保障日益暴露出嚴重弊端，與我國社會發展不相適應．住要原因如下。
2．2．1農村勞動力弱化，家庭養老受到沖擊。以自然經濟為主的農業社會中，家庭養老在農村養老保障體系中發揮著重要作用。隨著經濟發展和社會轉型步伐加快，城鄉經濟發展的長期不平衡，農村人口特別是大量青壯年人口向城市流動和遷移加速，一方面造成農村勞動力嚴重弱化，農村經濟發展緩慢，農民收入不高；另一方面電促使大家庭結構向小家庭轉變，老年人與其子女、晚輩共同生活的家庭逐年減少。最終導致農村養老保障嚴重匱乏，農村家庭養老功能逐步弱化，給家庭養老方式帶來巨大沖擊。
2．2．2農村養老保險覆蓋率低，基金籌集模式存在缺陷。農村養老保險基金是介于社會保險與商業保險之間的一種保險品種，目前，我國農村養老保險基金以“個人交納為主，集體補助為輔，國家予以政策扶持”的標準進行籌集，但由于農村集體經濟的效益不好，政府沒有對農民提供相應的補助，造成農民自己籌集資金的養老模式，同時也．沒有調動農民參加養老保險的積極性。就目前我國農村養老保險的狀況看，仍然存在著征收成本過高、制度覆蓋面過窄、基金籌集困難等弊端。
2．2．3傳統家庭養老模式衰竭，供給能力弱化。傳統的家庭養老又分為土地養老和集體養老。農村經濟體制改革和農業結構調整，城市化、工業化進程中的農地征用，必然造成建設用地不斷增加，耕地減少不可避免的情況，削弱了基于土地基礎上的家庭養老的功能；集體養老是由集體經濟組織對年老多病、無依無靠的老人進行贍養的制度，主要形式有五保戶制度和養老院制度。集體養老存在的物質基礎是農村集體經濟組織管理的完善和物質的豐富。我國各地集體經濟發展的不均衡性直接影響集體養老的普及和規模化發展。從目前的情況看，由于集體經濟整體實力不強，且有下滑趨勢，又導致了集體養老功能的弱化。
2．2．4家庭養老存在局限性，社會養老保障體系滯后。家庭養老的局限性嚴重的干擾了農村正常的生活秩序，影響了社會安寧和穩定，給農村的經濟發展社會文明帶來了負面效應，我國目前社會養老呈現滯后狀態，因此必須積極探索選擇新型社會養老模式，從根本上解決農村養老保障問題。
隨著社會、經濟的發展，農民觀念的變化，農村家庭規模逐漸變小，農村老齡化趨勢逐漸加劇，家庭贍養的功能在逐漸退化，家庭養老已逐漸成為制約農村社會和經濟發展的一個瓶頸。我國的農村養老必然會經歷從家庭養老向社會養老過渡，建立完善的農村社會養老保障體系是我國農村養老的發展趨勢，也是解決當前農村養老問題的現實選擇。
3加快農村養老保障體系轉型的建議
3．1采取多種措施，推動農村經濟發展
農村經濟落后是農村家庭養老功能弱化最根本原因。不論老年人的心理、養老還是醫療問題，都需要經濟的支撐。因此，需要大力發展農村的經濟。一方面要大力推進農村農地產權制度改革，以市場機制加上政策傾斜解決人地結構矛盾；另一方面要適當調整農村產業結構，加強市場營銷組織管理；再次要加大對農村公益養老事業的投入，加快社會養老保障制度建設的步伐。確保老年人“老有所養、老有所為、老有所樂”。
3．2完善農村合作醫療，設立“夕陽綠色通道”
積極推進農村合作醫療是對老年人醫療保障最有效的途徑之一。在此過程中，各地政府應進一步加強自身的責任，加大財政投入力度，為老年人提供定期體檢，滿足老年人這一特殊群體需要。針對老年人去指定醫療點看病不方便．報銷門檻較高這一問題，政府應建立特殊的醫療報銷制度，擴大報銷范圍，放寬報銷條件，為老年人提供上門服務等，切實從老年人角度出發，建立“夕陽綠色通道”。
3．3制定相關獎懲制度，健全農村老年人心理保障體系
除了道德層面的宣傳外，各級政府還應制定相關的獎懲制度，對沒有盡到贍養義務的子女給予處罰，對孝敬老人的子女給予表彰，營造良好的敬老愛老氛圍。此外，政府部門應該設立專門的老人維權機構，使老年人維權途徑更為方便，用法律的武器維護老年人的合法權利。開展多渠道的農村老年人健康教育，提倡科學合理的生活方式，宣傳積極樂觀的生活度態度，并建設老年人心理咨詢機構，加大對鄉村衛技人員心理治療技能的培訓，做到及早發現和有效解決農村老年人的心理健康問題。
3．4推進保障模式的創新，提高保障能力和效果
在政府主導下逐步建立參與式發展的機制，加快調整個人帳戶整體規模，使之更加方便農民，減少農民享受的成本，讓越來越多的農民認識到靈活多樣的新型農村養老保險制度的好處，讓制度受到農民的歡迎。首先，加強農村社會養老保險的法制建設，通過立法的形式建立與健全社會保險制度。其次，多渠道籌集養老保險基金，解決養老保險隱形債務。同時盡快建立基金分級管理體制，加強基金監管力度。穩定農村養老保險的基本政策，建立個人自籌養老基金，實現社會保障金籌措方式的轉變。
3．5實行多層次、多樣化的農村養老體系
敬老是中華民族的優良傳統，對公民敬老的教育應從小抓起。營造敬老養老的社會氛圍，充分發揮思想道德教育的作用，加強對青少年尊敬老人，關心老人的教育。各地政府應根據實際情況，建立老年人娛樂場所，增加娛樂設施，組織娛樂活動，豐富娛樂生活，開展老年福利事業，促進老人身心協調發展。將家庭養老的責任與義務制度化。建立和完善具有中國特色的、適合社會主義市場經濟的農村養老機制，應該是國家、集體、家庭和個人相結合，形成以經濟為基礎，以保險基金為前提，以家庭保障為中心的多層次、多渠道的養老體系。
3．6實現家庭養老向社會養老保障體系的轉型
家庭養老對農民而言是普遍的，但隨著經濟發展，農民保障需求的不斷上升，給農村家庭帶來愈加沉重的養老負擔。
傳統以家庭為主的養老方式，已經不適應目前我國人口急劇老齡化的趨勢。但是目前我國經濟實力有限，要把農村養老完全拋向社會是不現實的。解決我國農村養老問題的有效途徑是家庭養老與社會養老協調統一，在繼續支持和鼓勵家庭養老的同時，積極探索和創造條件實現家庭養老向社會養老模式的轉型。
篇11
長春市擁有30多所部、省屬高等院校，各類高校的體育資源豐富，大型體育場、體育館占長春市體育資源總量35％以上，高校的體育資源相較于其他社會資源在規模、設施等方面具有一定的優勢。目前，長春市高校體育場館真正開放的并不多，大多數高校體育場館的使用率還較低，高校未能將有限的場地充分地利用起來。因此，我們應對長春市高校體育資源進行社會化綜合開發和利用，從而提高高校體育資源的利用率，將高校體育資源工作納入城市社會發展的總體規劃，使其成為城市精神文明建設的重要組成部分，探討高校與社會共同開發和利用高校體育資源的對策，適應不同區域發展，滿足不同人群的需求，完善一種親民、便民、利民的多元化體育服務體系，對長春市經濟建設和社會繁榮有著積極的推動作用。
一、高校體育資源社會化綜合開發利用的原因與背景
（一）群眾體育健身思想轉變，滿足更高的健身需求
北京奧運會賽事成為群眾體育健身思想轉變的重要載體，通過體育傳媒改變了人們對體育運動的審美視角，從強身健體到體育賽事欣賞，從參與體育運動到運動快樂的分享，人們對生活質量有更高的精神追求，注重提升自身價值。同時，人們的運動消費觀念在改變，花錢買健康，參與健身活動的人數迅速增加。另一個重要因素，房地產產業的開發與居民環境的改變，在房屋建設中只注重小區景觀和綠地建設，忽略居民生活區域內體育設施規劃與建設，居民便利的運動休閑場所在逐年減少，這給長春市群眾體育工作帶來前所未有的壓力，運動場地資源匱乏與參加鍛煉需求矛盾更加突出。因此，我們應尋求解決體育資源緊張問題的方法，使群眾體育各項保障制度加以實施。
（二）高校體育設施建設具有優勢，不開發利用非常可惜
由于國家長期對高校體育設施的投入與建造，在高校已形成了較大規模的體育活動場所。據調查統計，長春市體育系統場地占全部場地22.4%，學校占64.1%，企事業單位占13.5%，還有20.6%的居民在非正規體育場地鍛煉（公路、街道、空地）。目前長春市高校綜合多功能體育館22座，建筑面積均超過一萬平方米，教學體育館17座，館內設施、器材比較完備，室外體育場地632塊，與高校聯合興辦教學基地6處。人才優勢與運動項目多樣化，體育教師都具備專業的知識與技能，能夠運用科學的鍛煉方法來指導人們的體育健身。這些場館、運動項目及人才的優勢在滿足學生體育鍛煉需求的同時承擔為社會大眾服務的責任，不開發利用這些資源非常可惜。
（三）政府統籌規劃，因地制宜優化資源
近幾年來，隨著長春市經濟的快速發展，體育資源建設有些滯后，出現區域不平衡狀況，經濟發達的城區體育資源建設相對集中，體育設施達到一定的數量和廣度，城鄉地區設施建設則比較滯后，個別地區的絕對差距甚至還在擴大，這在一定程度上影響了城市整體體育發展格局。那么，整合和利用高校現有的體育場館和設施成為社會化體育發展的必然趨勢，高校區域位置分布不同的城區，高校體育場館建設與城市整體規劃相結合，體育場館建設都以教學、訓練、承擔比賽為主的綜合型場館，在建設方面政府提供一定的宏觀指導和長遠規劃，在政策、資金等方面給予更大的支持。使高校承擔區域范圍內的群眾體育活動，以減輕城市體育資源短缺的壓力，因地制宜、優化資源提高學校體育設施的利用率，是高校體育自我發展的需要和社會化發展的趨勢。
三、推動高校體育資源向社會化道路方向發展
（一）科學確立思路，準確定位方向
為推進高校體育場館逐步向社會開放，提高場館的使用率，很多高校根據《中華人民共和國體育法》中規定的“學校應當按照國務院教育行政部門規定的標準配置體育場地、設施和器材”。近年來，新建和擴建一些高標準的體育場館，并對這些體育場館的管理機制進行改革，改變過去全封閉式單一管理模式。高校采取了不同于以往的方式，開始進行市場化的運作和公司化的管理，如東北師范大學體育學院立足長春市“城市密集人口”和“體育休閑中心”的區位優勢，結合政府“打造長春市健康城市中心”的總體要求，確立了“以點帶面”的工作定位，提出了以“推進群眾體育社會化、競技體育專業化、體育產業市場化”為主要內容的工作新思路。部分場館設施和器材對學生及教職員工是免費的，對于那些高標準的體育場館則規定一定次數的免費，而對社會人員開放完全采用市場化的運作，搭建學校與市場，市場與群體之間的商業化有效平臺。
（二）既成標志性建筑物，又履行社會化的服務功能
國家投資興建高標準的體育場館，成為一些高校具有代表性的標志性建筑物，一些場館的硬件設施可謂一流，體育場館運行和維護每年需要大量的資金，為了能夠減輕學校的一些負擔，用來彌補一部分場館的維修、人工、水電等正常支出。從五個方面尋求社會化服務，第一，體育服務內容由過去競技體育項目逐漸開設群眾喜好的運動項目，通過項目的多樣性來滿足不同群眾的需求，也可對群眾進行免費培訓，體現運動鍛煉的吸引力和感染力。第二，服務對象由單一的學生和教師逐漸吸納更多的百姓，使健康走進每個人。第三，科學地規劃和把握體育場館開放時間，充分利用公休日、法定假日和學校寒暑假期，也可利用早、晚時間向社區居民開放。第四，服務范圍更加廣闊，應注重適當的宣傳，以擴大影響，吸引更多的體育消費者，實現量和廣度上的突破。第五，收入分配形成資金再利用，按收入比例投入場館和資源的建設。 轉貼于
（三）把產業性質的公益事業變成民心工程
中國奧委會副主席張發強曾指出“體育是具有產業性質的公益事業”，高校體育資源社會化整合與共享，引入商業競爭機制，在政府引導下，依托體育資源，實現學校和群眾多贏。通過大型比賽與小型比賽相結合，舉行群眾喜好的運動項目和賽會，發揮高校優勢，經常舉辦體育知識和運動處方、運動保健等系列講座，為群眾制定健身計劃并進行指導，建立以高校體育設施為主體的全民體質監測和檢測中心，構建群眾體育健康服務體系，發揮高校體育資源公共福利事業作用，把體育產業性質的公益事業變成民心工程。
四、發展高校體育資源社會化的具體措施
（一）政府與高校強強聯合，建立多元化群眾體育服務體系
在中國特色的全民健身體系中，實現廣大人民群眾在小康水平社會中享有體育服務的基本權利，是全民健身體系的基本目標。這就要求我們必須了解小康社會，了解當前群眾體育的發展現狀。因此，政府要以全局體育發展為戰略思想，采取突破性措施來實現全民健身新發展，積極尋求新的體育資源與高校聯合協同發展，利用現有的高校體育資源來滿足一定區域、不同人群的不同健身需求，以此緩解群眾健身需求與體育場地設施的矛盾，高校體育資源向社會開放，既充分提高體育設施利用率，又減輕群眾體育鍛煉需求方面的壓力。同時建立以政府支持公益性體育場地設施建設與高校社會化服務的長效機制，構建親民、便民、利民的多元化體育服務體系，這將為高校體育資源社會化發展尋求新的突破點。
（二）高校體育資源社會化開發利用，為區域經濟和社會和諧發展服務
高校體育的發展與政治、經濟和社會發展之間有著密切的聯系，在一定時期對經濟和社會和諧發展具有積極作用。國家部屬院校如吉林大學、東北師范大學，它們的體育資源建設和社會化開發處于領先位置，它們依靠體育資源優勢，主動為一定區域經濟和社會服務，其他省屬院校同樣依據自身發展目標積極制定體育資源社會化綜合利用發展計劃，體育資源利用率越高，輻射區域范圍內的群眾體育活動搞得越好，對區域經濟和社會和諧發展作用就越大，這種促進作用將是高校體育資源社會化綜合開發利用的動力。
（三）發揮高校體育資源的特色和優勢，為群眾提供更加優質的服務
高校具有自然和人文資源的特色，其體育設施在數量、種類、規模、裝備水平等方面具有優越性，在社會群眾體育發展中起到積極的作用。充分發揮其作用主要受三個因素的影響，第一是社會的開放程度，第二是開放形式，第三是高校自身的經營狀況。擴大開放程度以緩解群眾體育設施不足的燃眉之急；開放形式主要體現特色和優勢定位及未來體育發展的持續性；體育場館由事業性、公益性向經營性轉變，改革管理體制和完善管理制度，提供多種類的群眾服務項目，提高管理人員的水平，使參加鍛煉人群得到規范指導，為群眾體育工作提供更加優質的服務，體現高校體育資源社會化綜合開發利用的特色和優勢定位。
（四）以人文環境為依托，提升全民體育素養
群眾體育的全面、協調、可持續發展，必須依托體育人文環境，提升全民體育素養。高校擁有一支高素質的體育工作隊伍，能夠引導和推廣鍛煉方法及運動項目，積極創新群眾簡便易行的新方法和新項目，能夠滿足不同層次、不同年齡、不同身體狀況的不同需求，充分利用現有的體育資源和自然條件，發展具有高校人文特色的群眾體育活動，開展小型多樣的體育健身活動并做好體質監測工作。通過科學研究與實踐進而發現并把握其中的一些特征與規律，進一步體現高校人文環境的優越性，不僅有利于群眾體育鍛煉環境和體育素養的提高，同時還利于群眾體育發展戰略的長遠目標，為高校體育資源社會化綜合開發利用提供必要的科學依據。
【參考文獻】
[1]盧元鎮.社會體育學[M].北京：高等教育出版社，2002.
[2]秦椿林等.中國群眾體育的發展目標與戰略[M].北京：人民體育出版社，2006.
[3]劉德佩等.我國城市居民體育現狀及其發展戰略思考[J].體育科學，1990（1）.
篇12
1調查對象與調查方法
1．1調查對象
安徽省長豐縣阮巷、羅塘、水湖、雙墩四個鄉鎮；蔣莊、蘭橋、黃崗、邵集等十幾個村；四所敬老院、一家老年公寓年齡在60歲以上的農村老年人。走訪部門有：長豐縣民政局、統計局、衛生局等。
1．2調查方法
采用多階段分層整群抽樣的方法。調查內容涉及農村老年人經濟收入、日常物質消費、受照料、健康等狀況以及老年人對生活的滿意度等問題，此次調查共收回有效問卷616份。
2我國農村養老現狀分析及成因分析
2．1農村養老現狀分析
40．09％的農村老年人主要依靠自己勞動滿足日常生活所需，31．8l％的老人依靠子女供養，5．84％的老年人依靠政府補救度日，在所調查老年人中僅有1．46％享有退休金。
農村老年人的日常物質消費狀況主要包括飲食、衣著、住房、醫療、精神娛樂等指標。從飲食狀況分析，54．3％的老年人對日常飲食狀況較滿意，24．0％的老年人對日常飲食狀況不滿意；從居住狀況分析，被調查老年人基本上都有相對固定的居住場所，35．6％的老人與一個子女同住、59．8％不與子女同住，少數老人在子女家中輪流居住；從醫療角度分析，在老年人消費支出中，醫療費用的支出比較大，其中20．1％的老人的收入主要用于醫療費用支出。
調查發現，農村老年人健康狀況不容樂觀，很大一部分老年人需要適度的護理和照料。據長豐縣民政局資料顯示，在所調查地區農村勞動力轉移呈不斷上升的趨勢，子女外出打工的老人占到所調查老人總數的56．3％，加上家庭結構的變化，農村老年人的受照料狀況面臨越來越嚴峻的形勢。有子女照料的老人僅占78．07％，其中獨居老人占23．53％；無人照料的老人在所調查老人中高達21．93％，相當一部分孤寡老人受傳統觀念的影響，寧愿獨居，也不愿進入鄉鎮社會福利機構養老。
2．2我國農村養老狀況成因分析
我國老年養老保障模式從形式上分家庭保障和社會保障模式。老年人隨著年齡的增長，身體健康狀況越來越差，經濟條件也不盡人意，時常感到孤獨寂寞，再加上老年人對美好生活的渴望，因而老年人迫切需要經濟上供養、生活上照料、精神上慰藉。但是，隨著城市化、工業化、國際化進程的加快，由于城鄉遷移、核心家庭的出現及產業結構調整，將引發家庭照料提供者的減少，家庭對老年人保障的能力與愿望的減弱，使得傳統的家庭養老保障日益暴露出嚴重弊端，與我國社會發展不相適應．住要原因如下。
2．2．1農村勞動力弱化，家庭養老受到沖擊。以自然經濟為主的農業社會中，家庭養老在農村養老保障體系中發揮著重要作用。隨著經濟發展和社會轉型步伐加快，城鄉經濟發展的長期不平衡，農村人口特別是大量青壯年人口向城市流動和遷移加速，一方面造成農村勞動力嚴重弱化，農村經濟發展緩慢，農民收入不高；另一方面電促使大家庭結構向小家庭轉變，老年人與其子女、晚輩共同生活的家庭逐年減少。最終導致農村養老保障嚴重匱乏，農村家庭養老功能逐步弱化，給家庭養老方式帶來巨大沖擊。
2．2．2農村養老保險覆蓋率低，基金籌集模式存在缺陷。農村養老保險基金是介于社會保險與商業保險之間的一種保險品種，目前，我國農村養老保險基金以“個人交納為主，集體補助為輔，國家予以政策扶持”的標準進行籌集，但由于農村集體經濟的效益不好，政府沒有對農民提供相應的補助，造成農民自己籌集資金的養老模式，同時也．沒有調動農民參加養老保險的積極性。就目前我國農村養老保險的狀況看，仍然存在著征收成本過高、制度覆蓋面過窄、基金籌集困難等弊端。
2．2．3傳統家庭養老模式衰竭，供給能力弱化。傳統的家庭養老又分為土地養老和集體養老。農村經濟體制改革和農業結構調整，城市化、工業化進程中的農地征用，必然造成建設用地不斷增加，耕地減少不可避免的情況，削弱了基于土地基礎上的家庭養老的功能；集體養老是由集體經濟組織對年老多病、無依無靠的老人進行贍養的制度，主要形式有五保戶制度和養老院制度。集體養老存在的物質基礎是農村集體經濟組織管理的完善和物質的豐富。我國各地集體經濟發展的不均衡性直接影響集體養老的普及和規模化發展。從目前的情況看，由于集體經濟整體實力不強，且有下滑趨勢，又導致了集體養老功能的弱化。
2．2．4家庭養老存在局限性，社會養老保障體系滯后。家庭養老的局限性嚴重的干擾了農村正常的生活秩序，影響了社會安寧和穩定，給農村的經濟發展社會文明帶來了負面效應，我國目前社會養老呈現滯后狀態，因此必須積極探索選擇新型社會養老模式，從根本上解決農村養老保障問題。
隨著社會、經濟的發展，農民觀念的變化，農村家庭規模逐漸變小，農村老齡化趨勢逐漸加劇，家庭贍養的功能在逐漸退化，家庭養老已逐漸成為制約農村社會和經濟發展的一個瓶頸。我國的農村養老必然會經歷從家庭養老向社會養老過渡，建立完善的農村社會養老保障體系是我國農村養老的發展趨勢，也是解決當前農村養老問題的現實選擇。
3加快農村養老保障體系轉型的建議
3．1采取多種措施，推動農村經濟發展
農村經濟落后是農村家庭養老功能弱化最根本原因。不論老年人的心理、養老還是醫療問題，都需要經濟的支撐。因此，需要大力發展農村的經濟。一方面要大力推進農村農地產權制度改革，以市場機制加上政策傾斜解決人地結構矛盾；另一方面要適當調整農村產業結構，加強市場營銷組織管理；再次要加大對農村公益養老事業的投入，加快社會養老保障制度建設的步伐。確保老年人“老有所養、老有所為、老有所樂”。
3．2完善農村合作醫療，設立“夕陽綠色通道”
積極推進農村合作醫療是對老年人醫療保障最有效的途徑之一。在此過程中，各地政府應進一步加強自身的責任，加大財政投入力度，為老年人提供定期體檢，滿足老年人這一特殊群體需要。針對老年人去指定醫療點看病不方便．報銷門檻較高這一問題，政府應建立特殊的醫療報銷制度，擴大報銷范圍，放寬報銷條件，為老年人提供上門服務等，切實從老年人角度出發，建立“夕陽綠色通道”。
3．3制定相關獎懲制度，健全農村老年人心理保障體系
除了道德層面的宣傳外，各級政府還應制定相關的獎懲制度，對沒有盡到贍養義務的子女給予處罰，對孝敬老人的子女給予表彰，營造良好的敬老愛老氛圍。此外，政府部門應該設立專門的老人維權機構，使老年人維權途徑更為方便，用法律的武器維護老年人的合法權利。開展多渠道的農村老年人健康教育，提倡科學合理的生活方式，宣傳積極樂觀的生活度態度，并建設老年人心理咨詢機構，加大對鄉村衛技人員心理治療技能的培訓，做到及早發現和有效解決農村老年人的心理健康問題。
3．4推進保障模式的創新，提高保障能力和效果
在政府主導下逐步建立參與式發展的機制，加快調整個人帳戶整體規模，使之更加方便農民，減少農民享受的成本，讓越來越多的農民認識到靈活多樣的新型農村養老保險制度的好處，讓制度受到農民的歡迎。首先，加強農村社會養老保險的法制建設，通過立法的形式建立與健全社會保險制度。其次，多渠道籌集養老保險基金，解決養老保險隱形債務。同時盡快建立基金分級管理體制，加強基金監管力度。穩定農村養老保險的基本政策，建立個人自籌養老基金，實現社會保障金籌措方式的轉變。
3．5實行多層次、多樣化的農村養老體系
敬老是中華民族的優良傳統，對公民敬老的教育應從小抓起。營造敬老養老的社會氛圍，充分發揮思想道德教育的作用，加強對青少年尊敬老人，關心老人的教育。各地政府應根據實際情況，建立老年人娛樂場所，增加娛樂設施，組織娛樂活動，豐富娛樂生活，開展老年福利事業，促進老人身心協調發展。將家庭養老的責任與義務制度化。建立和完善具有中國特色的、適合社會主義市場經濟的農村養老機制，應該是國家、集體、家庭和個人相結合，形成以經濟為基礎，以保險基金為前提，以家庭保障為中心的多層次、多渠道的養老體系。
3．6實現家庭養老向社會養老保障體系的轉型
家庭養老對農民而言是普遍的，但隨著經濟發展，農民保障需求的不斷上升，給農村家庭帶來愈加沉重的養老負擔。
篇13
1調查對象與調查方法
1．1調查對象
安徽省長豐縣阮巷、羅塘、水湖、雙墩四個鄉鎮；蔣莊、蘭橋、黃崗、邵集等十幾個村；四所敬老院、一家老年公寓年齡在60歲以上的農村老年人。走訪部門有：長豐縣民政局、統計局、衛生局等。
1．2調查方法
采用多階段分層整群抽樣的方法。調查內容涉及農村老年人經濟收入、日常物質消費、受照料、健康等狀況以及老年人對生活的滿意度等問題，此次調查共收回有效問卷616份。
2我國農村養老現狀分析及成因分析
2．1農村養老現狀分析
40．09％的農村老年人主要依靠自己勞動滿足日常生活所需，31．8l％的老人依靠子女供養，5．84％的老年人依靠政府補救度日，在所調查老年人中僅有1．46％享有退休金。
農村老年人的日常物質消費狀況主要包括飲食、衣著、住房、醫療、精神娛樂等指標。從飲食狀況分析，54．3％的老年人對日常飲食狀況較滿意，24．0％的老年人對日常飲食狀況不滿意；從居住狀況分析，被調查老年人基本上都有相對固定的居住場所，35．6％的老人與一個子女同住、59．8％不與子女同住，少數老人在子女家中輪流居住；從醫療角度分析，在老年人消費支出中，醫療費用的支出比較大，其中20．1％的老人的收入主要用于醫療費用支出。
調查發現，農村老年人健康狀況不容樂觀，很大一部分老年人需要適度的護理和照料。據長豐縣民政局資料顯示，在所調查地區農村勞動力轉移呈不斷上升的趨勢，子女外出打工的老人占到所調查老人總數的56．3％，加上家庭結構的變化，農村老年人的受照料狀況面臨越來越嚴峻的形勢。有子女照料的老人僅占78．07％，其中獨居老人占23．53％；無人照料的老人在所調查老人中高達21．93％，相當一部分孤寡老人受傳統觀念的影響，寧愿獨居，也不愿進入鄉鎮社會福利機構養老。
2．2我國農村養老狀況成因分析
我國老年養老保障模式從形式上分家庭保障和社會保障模式。老年人隨著年齡的增長，身體健康狀況越來越差，經濟條件也不盡人意，時常感到孤獨寂寞，再加上老年人對美好生活的渴望，因而老年人迫切需要經濟上供養、生活上照料、精神上慰藉。但是，隨著城市化、工業化、國際化進程的加快，由于城鄉遷移、核心家庭的出現及產業結構調整，將引發家庭照料提供者的減少，家庭對老年人保障的能力與愿望的減弱，使得傳統的家庭養老保障日益暴露出嚴重弊端，與我國社會發展不相適應．住要原因如下。
2．2．1農村勞動力弱化，家庭養老受到沖擊。以自然經濟為主的農業社會中，家庭養老在農村養老保障體系中發揮著重要作用。隨著經濟發展和社會轉型步伐加快，城鄉經濟發展的長期不平衡，農村人口特別是大量青壯年人口向城市流動和遷移加速，一方面造成農村勞動力嚴重弱化，農村經濟發展緩慢，農民收入不高；另一方面電促使大家庭結構向小家庭轉變，老年人與其子女、晚輩共同生活的家庭逐年減少。最終導致農村養老保障嚴重匱乏，農村家庭養老功能逐步弱化，給家庭養老方式帶來巨大沖擊。
2．2．2農村養老保險覆蓋率低，基金籌集模式存在缺陷。農村養老保險基金是介于社會保險與商業保險之間的一種保險品種，目前，我國農村養老保險基金以“個人交納為主，集體補助為輔，國家予以政策扶持”的標準進行籌集，但由于農村集體經濟的效益不好，政府沒有對農民提供相應的補助，造成農民自己籌集資金的養老模式，同時也．沒有調動農民參加養老保險的積極性。就目前我國農村養老保險的狀況看，仍然存在著征收成本過高、制度覆蓋面過窄、基金籌集困難等弊端。
2．2．3傳統家庭養老模式衰竭，供給能力弱化。傳統的家庭養老又分為土地養老和集體養老。農村經濟體制改革和農業結構調整，城市化、工業化進程中的農地征用，必然造成建設用地不斷增加，耕地減少不可避免的情況，削弱了基于土地基礎上的家庭養老的功能；集體養老是由集體經濟組織對年老多病、無依無靠的老人進行贍養的制度，主要形式有五保戶制度和養老院制度。集體養老存在的物質基礎是農村集體經濟組織管理的完善和物質的豐富。我國各地集體經濟發展的不均衡性直接影響集體養老的普及和規模化發展。從目前的情況看，由于集體經濟整體實力不強，且有下滑趨勢，又導致了集體養老功能的弱化。
2．2．4家庭養老存在局限性，社會養老保障體系滯后。家庭養老的局限性嚴重的干擾了農村正常的生活秩序，影響了社會安寧和穩定，給農村的經濟發展社會文明帶來了負面效應，我國目前社會養老呈現滯后狀態，因此必須積極探索選擇新型社會養老模式，從根本上解決農村養老保障問題。
隨著社會、經濟的發展，農民觀念的變化，農村家庭規模逐漸變小，農村老齡化趨勢逐漸加劇，家庭贍養的功能在逐漸退化，家庭養老已逐漸成為制約農村社會和經濟發展的一個瓶頸。我國的農村養老必然會經歷從家庭養老向社會養老過渡，建立完善的農村社會養老保障體系是我國農村養老的發展趨勢，也是解決當前農村養老問題的現實選擇。
3加快農村養老保障體系轉型的建議
3．1采取多種措施，推動農村經濟發展
農村經濟落后是農村家庭養老功能弱化最根本原因。不論老年人的心理、養老還是醫療問題，都需要經濟的支撐。因此，需要大力發展農村的經濟。一方面要大力推進農村農地產權制度改革，以市場機制加上政策傾斜解決人地結構矛盾；另一方面要適當調整農村產業結構，加強市場營銷組織管理；再次要加大對農村公益養老事業的投入，加快社會養老保障制度建設的步伐。確保老年人“老有所養、老有所為、老有所樂”。
3．2完善農村合作醫療，設立“夕陽綠色通道”
積極推進農村合作醫療是對老年人醫療保障最有效的途徑之一。在此過程中，各地政府應進一步加強自身的責任，加大財政投入力度，為老年人提供定期體檢，滿足老年人這一特殊群體需要。針對老年人去指定醫療點看病不方便．報銷門檻較高這一問題，政府應建立特殊的醫療報銷制度，擴大報銷范圍，放寬報銷條件，為老年人提供上門服務等，切實從老年人角度出發，建立“夕陽綠色通道”。
3．3制定相關獎懲制度，健全農村老年人心理保障體系
除了道德層面的宣傳外，各級政府還應制定相關的獎懲制度，對沒有盡到贍養義務的子女給予處罰，對孝敬老人的子女給予表彰，營造良好的敬老愛老氛圍。此外，政府部門應該設立專門的老人維權機構，使老年人維權途徑更為方便，用法律的武器維護老年人的合法權利。開展多渠道的農村老年人健康教育，提倡科學合理的生活方式，宣傳積極樂觀的生活度態度，并建設老年人心理咨詢機構，加大對鄉村衛技人員心理治療技能的培訓，做到及早發現和有效解決農村老年人的心理健康問題。
3．4推進保障模式的創新，提高保障能力和效果
在政府主導下逐步建立參與式發展的機制，加快調整個人帳戶整體規模，使之更加方便農民，減少農民享受的成本，讓越來越多的農民認識到靈活多樣的新型農村養老保險制度的好處，讓制度受到農民的歡迎。首先，加強農村社會養老保險的法制建設，通過立法的形式建立與健全社會保險制度。其次，多渠道籌集養老保險基金，解決養老保險隱形債務。同時盡快建立基金分級管理體制，加強基金監管力度。穩定農村養老保險的基本政策，建立個人自籌養老基金，實現社會保障金籌措方式的轉變。
3．5實行多層次、多樣化的農村養老體系
敬老是中華民族的優良傳統，對公民敬老的教育應從小抓起。營造敬老養老的社會氛圍，充分發揮思想道德教育的作用，加強對青少年尊敬老人，關心老人的教育。各地政府應根據實際情況，建立老年人娛樂場所，增加娛樂設施，組織娛樂活動，豐富娛樂生活，開展老年福利事業，促進老人身心協調發展。將家庭養老的責任與義務制度化。建立和完善具有中國特色的、適合社會主義市場經濟的農村養老機制，應該是國家、集體、家庭和個人相結合，形成以經濟為基礎，以保險基金為前提，以家庭保障為中心的多層次、多渠道的養老體系。
3．6實現家庭養老向社會養老保障體系的轉型
家庭養老對農民而言是普遍的，但隨著經濟發展，農民保障需求的不斷上升，給農村家庭帶來愈加沉重的養老負擔。
