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篇1
合同，是平等的當事人之間設立、變更、終止民事權利義務關系的協議。在國有企業的生產經營管理中，會簽訂各種類型的合同，在合同的簽訂與履行時，都處于利益與風險并存的狀態。合同履行的過程貫穿企業經營管理的過程，企業為實現合同利益，就必須對合同進行全方位的管控，防范法律風險。
一、國有企業合同管理的主要內容
(一)合同管理制度的建立。合同管理必須建立職責明確、程序規范的規章制度。重點是明確各部門的權利和責任，建立合同風險防控機制，做到全流程管控。(二)人員培訓。合同管理人員業務能力的高低，影響著合同管理的水平。國有企業必須加強對合同人員法律知識的培訓，嚴把合同審查關。(三)合同相對方及合同文本的審核。首先審查合同相對方的相關資質，必要時可對其進行法律盡職調查；其次要對合同價款及構成、質量和技術要求、履行期限、支付方式、違約責任、爭議解決方式等主要條款進行明確規定，避免合同漏洞。(四)合同履行管理。合同結算是合同履行的主要環節和重要內容，相關業務部門應認真落實履行合同條款，審核發票及相關驗收資料，做好合同的閉環管理。
二、國有企業合同管理的主要風險
對于國有企業來說，本身就有強有力的法律團隊為其服務，合同文本、談判選商及簽約方面都有一套嚴格的管控流程，制度設計上不會存在重大的缺陷，主要的風險在于合同管理的程序性方面及履行方面，主要表現為：(一)對于合同管理及履行情況監控不到位增加法律及合規風險。國有企業合同簽約及履行過程中，主要存在部分企業“應當招投標而未招標”、“選擇不具備相應資質的供應商承擔服務項目”、“合同簽訂未履行審批程序”、“合同內容約定不完善，合同文本選用錯誤，針對不適應條款的修訂無法滿足業務需要，關鍵性條款有缺失或不明確”、“超出授權范圍簽訂合同”等原則性問題。這些問題的產生，主要是承辦人員和承辦部門合同管理意識不強，隨意簡化流程，履職不到位。比如說承辦部門存在錯誤意識，以為簽約付款就算合同履行完畢，忽略了相關的保質期、保證金及違約條款，未有效行使合同條款的權利，給企業帶來不必要的損失。(二)合同人員的配置和業務素質缺陷，導致了合同管理水平的停滯不前。國有企業合同管理大部分問題是因為“人”的原因而發生的，再完善的制度規定與程序設計，缺乏業務人員的落實執行，仍然無法解決問題。部分企業對合同管理的重要性認識不夠，在人員配備和部門間溝通協調等方面支持不夠，合同管理人員及承辦人員變動頻繁、流動性較大，缺乏有效的培訓學習時間，導致其業務素質不高，不具備相應的法律知識及合規意識，無法對合同涉及的各項問題作出正確判斷和有效管理。同時，合同管理人員與其他部門的管理銜接不到位，缺乏有效溝通，造成“1+12”的結果。
三、國有企業合同管理風險防范措施
(一)確保合同主體適格。在合同選商過程中，合同承辦部門應組織對擬簽訂合同的相對人進行調查，調查內容包括：1.審查被調查對象的身份證件、法人登記證書、資質證明、授權委托書、權利證書等證明原件，以及授權人的行為是否在其被授權范圍內，在充分收集相關證據的基礎上綜合評價主體資格是否適格。2.對注冊資本金明顯小于合同交易金額的合同相對人，通過在合同條款中細化按工程進度付款、先貨后款等條件，防范其履約風險。同時，在合同履行過程中持續關注其資信變化，并對變化的影響進行評估。對可能造成較大風險的事項，應及時向合同管理部門咨詢處理方案。(二)落實合同交底責任，準確把握合同履行責權劃分。重大合同履行前，合同承辦部門應當編制合同實施的詳細工作計劃，可以以《合同履行管理責任分解表》的形式向實施項目的各層次管理者和參與人做合同交底，把合同履行責任具體落實到各責任人和合同實施的各個具體環節。在合同實施過程中，要加強與合同當事人及項目內外部相關參與方的溝通，進行經常的檢查、監督和解釋工作，必要時召開協調會議，及時處理合同履行存在的各種問題。(三)加強合同履行異常管理。1.合同履行過程中出現合同內容約定不明或雙方理解有分歧時，合同承辦部門應當負責組織招投標部門、合同管理部門和造價部門及相關專業部門共同商討并出具意見，按權限報審批后與合同相對人達成一致意見，并以書面形式雙方簽字確認。2.合同履行中出現需要變更、解除、終止、轉讓等異常情況時，合同承辦部門須將異常情況、原因分析、初步判斷及擬處理意見等形成申請報告，經合同審批后予以處理，并簽訂書面協議。3.因合同相對人原因引發合同履行異常的，合同承辦部門應及時向合同相對人催告。4.合同相對人履行有瑕疵但我方可以先予接收或部分接收的，合同承辦部門應做出書面說明，詳細記載不符合合同約定的內容，并由雙方簽字確認。(四)防范與控制合同違約。1.合同相對人履行義務與合同約定不符時，合同承辦部門應當及時留取相關證據(照片或有關記錄)，以書面形式明確其違約事實及責任、要求合同相對人改正，并按合同約定追究合同相對人違約責任。2.由于我方原因致使合同不能按約定履行時，合同承辦部門應及時將不能履行情況向相關專業部門進行確認并報告合同管理部門。合同管理部門根據實際情況提出法律意見，經批準后由合同承辦部門執行[3]。
四、結語
合同管理是企業經營管理中的重要工作，它直接關系到企業發展的前途。企業要樹立正確的風險防范意識，建立完善的合同管理體系，企業的各部門要明確職責，齊心協力，做好合同管理的把關工作，提高合同履約效率和質量，切實保證企業的合法權益。
參考文獻：
[1]劉劍.國有企業合同管理中的法律風險及其防范[J].經濟管理:文摘版,2016(9):358.
篇2
1基于合同管理的合規管理運行機制建設存在的問題
1.1合同管理制度不健全
很多國有企業的規章制度比較繁瑣，合同管理制度不健全，缺乏規范和標準，未能將相應的職責細化到相應部門以及負責人身上，公司各個部門之間形成信息孤島，以及由于各自的目標、利益、出發點有所不同，導致合同管理工作難以暢通無阻，合同管理制度內外銜接不夠，執行力不強。比如在合同簽訂之前未能明確合同需要經過哪些部門審批，合同簽訂時應該采取什么樣的程序，合同簽訂之后由哪些部門進行跟蹤監督，如何與客戶保持聯系和達成共識等。
1.2合同管理的基礎工作較為薄弱
國有企業合同管理的基礎工作較為薄弱，包括合同管理的人力和物力兩個方面。一方面，國有企業合同管理的專業人才比較少，企業人才培養的重視度需要提高，人才的任用和選拔辦法有待完善。由于合同管理的合規管理運行機制涵蓋財務、預算、稅務、金融、法律、知識產權、保險等多學科內容，這就要求合同管理人員應該具備較強的綜合素質，以及熟悉公司的各項任務。另一方面，國有企業合同文本管理工作的規范性有待提高。目前市面上有很多合同模板，有些國有企業照搬照用，未能有針對性地對合同標準文本進行修正和更改，未能嚴格審查合同條款內容，使合同不夠合理規范。
1.3合同簽訂時間滯后
部分國有企業存在合同簽署不及時的問題，合同簽訂時間滯后，容易造成合同簽署的內容缺乏有力保障，造成某些已履行的法律關系在實際發生經濟糾紛時欠缺合同的有力保障，從而影響公司的正常經營秩序。這主要是由于國有企業合同管理的審核批準程序較多，涉及的部門較多，各個部門在審核時會站在專業的角度去考慮合同條款的合規性，也會綜合公司各方面的利益，這樣的合同審批方式固然嚴謹，但是無疑也拉長了合同審核批準的時間，一定程度上影響了合同管理的效率。同時，由于國有企業合同管理模式具有一定的復雜性，在開展財務預算和招標投標業務活動時，經常會出現計劃下達時間晚于合同履約時間，而部分國有企業因為生產原因，通常在計劃下達之前著手準備，在計劃下達之后才簽署合同，這就造成某些交易已經準備或實施但是尚未簽訂合同，產生了較大的合同法律風險。此外，在出現合同違約糾紛時，國有企業往往由于“上傳下達”的時間較長，沒能及時作出處理，錯失處理的最好時機。
1.4合同風險防范意識和履約監控有待提高
目前國有企業債權債務涉訴事件層出不窮，訴訟標的金額倘若過高，就容易造成較大的風險，同時國有企業的合同風險防范意識和履約監控有待提高，未能提前全面對合作對象資信資質進行盡職調查，合同未能按照既定要求履約，合同的關鍵性條款內容缺失，出現合同違約事件時未能及時作出應對，應當開展招投標工作時未開展，處于某些利益關系而選擇不符合相應資質的供應商。這些情況都會影響國有企業日常經營活動的進行，出現商業承兌匯票糾紛、擔保糾紛、應收賬款轉讓糾紛等現象。
2國有企業基于合同管理的合規管理運行機制建設改進措施
2.1建立和健全合同管理機制，構建和完善合規管理運行體系
國有企業應當建立和健全合同管理機制，構建和完善切實可行的合規管理運行體系，涵蓋從合同準備到合同終結的全過程，從而約束和規范經營活動。一方面，國有企業應當根據《合同法》等法律要求，結合當前市場需求和公司自身業務情況，編制、和實施基于合同管理的合規管理運行制度。合同管理制度應當包括合同管理組織架構、合同流程管理規范、合同聯簽制度、合同管理績效考核指標、合規監督制度、合同管理獎勵和懲罰制度、合同管理培訓計劃、合同模板審批機制、合同專用章使用辦法、合同定期統計和審查規定、合規管理風險評估辦法、合同糾紛處理程序等，保證合同管理工作有章可循，有法可依。其中，合同管理組織架構應覆蓋各個部門，明確各部門的責任，各個部門相互制約和促進，并設置合同管理崗位，有效地監督公司的合同簽署行為；合規監督制度應包括外部監督管理和內部監督管理兩個部分，內部監督管理是指國有企業高層嚴格遵守國家相關法律法規和公司內部的合規條例，合理審批公司的項目合同，同時國有企業普通職員也應遵守公司的行為守則和合規內容，切實監控公司內部實際的經營行為，有效降低合同風險；合同管理績效考核指標應包括定性指標和定量指標，涵蓋合同簽訂及時率、合同履約情況、合同價值等指標，提高合同管理績效評價的科學性和合理性；合同管理保障機制是指在對員工進行考核評價之后，把評估結果作為員工績效獎金、崗位晉升、評先選優等方面的重要依據，切實做好員工的表彰、獎勵和問責工作。另一方面，國有企業應提高全員依法合規管理意識，促進員工合規管理意識和合同管理的結合，聯動員工健全合同管理制度，落實合規管理的具體措施，確?；诤贤芾淼暮弦幑芾磉\行機制建設的有效性，共同防范合同風險。具體來說，國有企業可通過對外宣傳和對內培訓的方式提高合同管理和合規管理的執行力，加強合同管理和合規管理的宣傳力度，開展專題講座、特別宣講、案例分享、經驗推廣等活動，貫徹合規管理的相關做法和具體要求，使全體員工知曉合規管理的內容和重點，掌握合規管理的內涵，把握合同管理操作程序的合規性，逐步成為日常工作規范，落實到各自的工作崗位中。
2.2抓好合同管理基礎工作，保障合規管理的實踐性
理論離不開實踐。因此，國有企業應抓好合同管理基礎工作，保障合規管理的實踐性。國有企業應加強合同管理人員的引進和培養，努力打造一支專業、綜合素質高、有責任心的合同管理團隊。國有企業應制定合同管理培訓計劃，涵蓋合同管理新知識體系系列課程，提高員工的法治觀念和風險意識，使其具備多方面的知識和能力。在招聘合同管理人員時，應制定科學的招聘標準，通過選拔考試、競爭招聘和多次面談，選擇相應優秀的合同管理人才。同時，國有企業應規范合同文本，根據自身實際狀況，收集和組織修正合同模板，明確合同條款約定，制定和使用符合公司特色的合同文本，提高其規范性。并且國有企業需要注意定時更新合同示范文本，使合同模板更加全面和符合實際狀況。
2.3建立高效的合同管理信息系統
國有企業應完善合同管理程序，明確合規管理的目標和功能，簡化不必要的合同審查審批流程，縮減合同審批的時限，提高合同審批的效率，保證合同簽署的及時性。由于信息是合規管理運行機制建設的重要保障，國有企業可建立和完善合同管理網絡信息系統，把基于合同管理的合規管理運行機制建立在信息管理的基礎之上，全面推廣合同管理信息化建設，建立系統化的合同管理流程，通過網絡優勢，開展合同管理工作，強化合規監督監控，完善合同簽訂流程節點，實時掌握合同的實施進度，提升合同管理的透明度，實時掌握公司各類合同審查和簽訂情況，以及合同履行階段的貨物收發、款項支付等環節，全方位實現公司各項資源的及時傳輸和共享，避免國有企業信息處理“孤島”的發生。比如國有企業可有機整合財務共享系統、ERP系統、OA系統等，搭建公司專屬的基于合同管理的合規管理運行系統，包括合同評審、合同審批、合同制度管理、合同相關業務授權、合同條款智能檢索分析等功能模塊，巧妙地把合規要點融入到合同管理信息系統當中。對于常見的業務招待費，國有企業可在財務共享系統當中增添事前審核的程序，只有領導審核通過之后才可以實施，杜絕員工違規接待的行為；對于費用報銷，系統可自動識別和智能提示發票的真偽，是否重號；對于合同和資金的審批，系統可實現線上多種方式審批；對于項目招標，可借助系統實現線上集中招標的功能。通過建立高效的合同管理信息系統，既可以統一規范公司的前端業務，又方便公司監控和分析潛在的風險，使合規管理的運行漸漸脫離人為控制和判斷，減少人為因素的干預，借助先進的智能合同管理信息系統，實現科學合規管控，確保合規管理的全覆蓋。
2.4加強合同管理及履行情況監控，降低法律及合規風險
對于很多國有企業來說，簽署合同之前和合同履行完畢之后訴訟是合同管理的“重中之重”。在事前，國有企業應當優化合規管理運行中風險的識別、分析、監測、報告和應對機制，配備專業的合規人才，正確指引公司的行動，做好充分的準備。比如構建和實施合規風險監測預警機制，由公司的各個業務管理部門負責所屬范疇的合規風險預警工作；建立和完善合規風險應對機制，可由合規工作小組負責整體的籌劃和協調，由合規工作小組負責人牽頭開展合規風險應對工作，而其他部門應當積極配合，建立合規管理風險報告機制，一旦涉及重大合規風險領域，應及時報告，同時應定期評估分析和報告公司基于合同管理的合規管理運行機制建設的科學性、有效性和適宜性。在事中，國有企業應合理分工，實施合規管理動態風險把控措施，全面規范公司的合同管理，打通公司內外部的溝通渠道。特別是外部溝通，國有企業應當和相關的監管部門打好交道，形成良性的互動來往，避免出現合規部門和其他部門員工的利益勾結情況。也就是說，國有企業應當定期向相關監管部門報告工作，配合監督部門開展現場檢查。同時，國有企業應借助當前大數據、云計算等新一代信息技術，在線監控公司各項經營活動的依法合規狀況，開展全方位的風險評估分析工作。在事后，國有企業應制定強有力的監督機制，合理控制和調整合同內容，及時反饋情況，鼓勵法務人員積極參與到公司的決策和業務談判當中，按照實際狀況做出對合同履行情況進行監督的范圍和風險系數，識別和分析合同的風險，作出專業的建議，使合規管理切實發揮應有的作用。
3結語
綜上所述，合同管理是合規管理運行機制建設的重要內容，合同管理制度需要在合規管理運行機制的協同監督下才能正常貫徹實施?；诤贤芾淼暮弦幑芾磉\行機制建設，有助于國有企業的內外發展，推動國有企業的進步和發展。因此，國有企業應充分融合合同管理和合規管理工作，提升公司各項規章制度的規范性和適宜性，促進公司健康長久發展。
參考文獻
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[2]賈景宏.試論國有企業基于合同管理的合規管理運行機制[J].現代經濟信息,2019(10):41-42.
[3]曹書慧.國企合同管理依法合規運行機制探討[J].經濟管理文摘,2020(16):38-39+42.
篇3
一、合同管理的概念
企業合同管理是指企業對以自身為當事人的合同依法進行訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止以及審查、監督、控制等一系列行為的總稱。
現代社會是合同社會，一個企業的經營成敗與合同管理密切相關，企業合同管理是市場經濟條件下企業管理的一種重要方法，因此，每個企業都必須十分重視合同管理。煤炭企業作為自主經營的獨立經濟實體，為防范經營風險都要訂立合同。如今，加強合同管理，提高煤炭企業的經濟效益，已經成為市場經濟條件下科學經營，提高煤炭企業經濟效益的有效途徑。
合同管理必須是全過程的、系統性的、動態性的。這就要求我們要對合同進行全過程管理。不僅要重視簽訂前的管理，更要重視簽訂后的管理，而且凡涉及合同條款內容的各部門都要一起來管理，此外還要注重履約全過程的情況變化，及時對合同進行修改、變更、補充或終止。
二、煤炭企業合同管理的重要性和必要性
合同管理關系到企業安全、效益、產品質量、以及企業信譽等問題。對于一個國有煤炭企業來說，尤為重要。一個合同管理好的企業能很好地體現企業的誠信，實現對市場的承諾，彰顯企業的美好品牌和形象，使其牢固地立足市場，實現良性的可持可持續的發展。尤為重要的是，加強合同管理，不僅能使企業的生產經營與市場接軌，滿足市場的需要，提高企業適應市場和參與市場競爭的能力，還能夠使企業，在踐約過程中很好的維護自身的合法權益，提高企業經濟效益。 因此，合同管理在企業的生產經營中具有不可替代性，因此，在推進國有企業改革、建立現代企業制度過程中，必須高度重視企業的合同管理。
三、煤炭企業合同管理工作中存在的問題
當下，煤炭企業通過加強合同管理，有力的提高了企業的管理效能和經濟效益。但有相當部分的企業仍然存在一些突出的問題。主要表現在：
（1）前期合同調查不細。體現在簽約前對對方當事人缺乏必要的了解，而簡單盲目簽約，最終使自己蒙受不應有的損失。
（2）缺少健全的合同管理規章制度。國有煤炭企業在合同管理方面，雖然有一系列規章制度，但有很多不能名落實歸。存在可操作性差，執行保障不力。究其原因主要有以下幾點：合同法律意識不強，時常出現不簽訂或補簽合同現象：淡薄法制觀念，人情擔保、合同簽訂程序倒置，削弱了合同管理部門的把關作用；合同簽訂前忽視對對方的了解，另外，在合同驗收、踐約等方面缺乏有效的監督機制。
（3）驗審合同不嚴。合同驗審是合同管理工作的重點，能否嚴格驗審，是關系到合同簽訂成敗的關鍵。但在現實工作中企業卻存在著以下突出問題。資質驗審不嚴。不能準確認定對方是否具備簽訂合同的資格，由于資格審核不嚴而給企業造成巨大的經濟損失。不能嚴格審驗條款。如合同條款中出現易產生歧義和誤解文字，對違約條款敘述不明確，給企業造成很多不必要的麻煩。
不能加強合同的后續管理。合同的后續管理工作非常重要，但往往容易被企業所忽視，如：對合同簽訂前期、中期的評價、對合同踐約跟蹤管理、對合同簽訂過程相關的歸案保管等。都是在后續管理必要的工作。
四、煤礦加強合同管理的方法
（1）使用統一合同文本原則，優化全企業的合同管理體系。統一合同文本是加強合同管理的有力保證，便于解決由于合同管理人員專業素質的欠缺而產生的漏洞，有利于明確合同主體責任，以及合同爭議的解決。要使合同管理科學化、規范化、法律化，首先要從完善制度入手，制定切實可行的合同管理制度，使管理工作有章可循。同時還要進行重大合同審查管理。
（2）提高合同管理人員素質。合同管理人員素質是企業合同科學管理的重要前提首要任務，因此提高合同管理人員素質是企業合同管理又是當前的迫切需要。合同管理人員的業務素質的高低，直接影響著合同管理的質量的高低。因此，根據合同管理人員應具有的素質條件，用好企業優秀人才擔任合同管理人員，并組織好在職學習進行職業道德教育，以增強合同管理人員的責任感，提高合同法律意識。
（3）做好合同訂立前的基礎管理工作。包括對合同對方當事人的主體資格、資信情況、生產規模、履約能力進行全面真實性審查；明確合同締約內容等。
（4）做足合同簽訂中的配合管理工作。合同簽訂中的管理又稱審核簽訂階段管理。首先，索取保存對方當事人的合法有效資信材料及身份證明。其次是嚴格按照規范合同文本條款審查、簽訂合同，做到條款完備、權利義務明確。再次，根據法律規定需要履行審批、備案、登記的合同一定要履行其相關法律手續，在合同正式簽約前，進行嚴格審查把關。
（5）履行監督和結算管理。簽約的目的，主要是保障合同的有效履行，防止違約行為的發生，所以，企業法律顧問對合同的履行進行必要監督。通過監督，可以了解各類合同的履行情況，及時發現影響履行的因素，以便隨時向各部門反饋，防止違約的發生。把好合同的結算關至關重要，這既是對合同簽訂的審查，也是對合同履行的監督，具體可采取或制定貸款支付復核程序，實施有效的管理。
（6）違約糾紛的及時處理。合同關系是一種法律關系，違約行為是一種違法行為，要承擔支付違約金、賠償損失或強制履行等法律后果。法律顧問部門審查合同時選擇合適的違約條款和糾紛處理條款顯得很重要，一旦發生違約情形，法律顧問要區別情況，及時采用協商，仲裁或訴訟等方式，積極維護企業的合法權益，減少企業的經濟損失。
篇4
1 我國企業財務管理的現狀
1.1 財務管理人員認識不足 我國財務管理人員自身意識不足，不能隨著現代經濟環境的發展而改變，整體觀念較為陳舊。財務管理的工作人員沒有意識到財務管理工作的存在意義，沒有形成一個有效的完善的財務管理的意識，或者在管理工作當中，不能進行有效的落實與實施，浮于形式。在企業的高層管理人員的工作中，對于財務管理工作的態度較為隨意，對于公司的現金流和公私支出管理混亂。在我國一些私人企業當中，由于經營者大多是企業所有人，在日常管理中進行家庭化管理，難以保證自身財務工作的水平。在資金的周轉管理上，管理者不能認清資金的時間價值，難以進行良好的財務管理，為企業提供資金支撐。同時，資金利用上難以達到有效利用的目的，整體財務管理工作較為混亂。
1.2 財務管理制度不完善 在財務管理工作中，我國的財務管理制度不夠完善，財務管理上存在著一些漏洞，整體財務管理制度不夠完善，難以形成一個從計劃到實施和監督的整體規范的流程框架。企業管理者在管理方式上依然滿足傳統的管理模式，不能建立良好的自我約束和管理機制，在實際財務管理中造成工作難以開展。企業管理制度不完善也造成了在資產控制上不能全方位的發揮財務管理的效果，忽視了有形資產和無形資產的管理控制。在管理制度不完善的情況下，內部監督和考核機制也不夠完善，不能對員工進行有效的控制和管理。
1.3 財務管理人員工作效率不足 財務管理工作的過沉重，同時財務管理人員又缺乏足夠的科學管理知識，大多數情況下只是憑借傳統的財務管理經驗進行工作。在企業中缺乏完善的管理制度來指導內部員工如何辦事，在目前中小型企業的財務管理工作中，員工管理辦事方式較為陳舊，內部管理不規范。在財務管理上缺乏一個完整的部門，難以覆蓋所有的公司部門和人員，不能滲透到企業具體的操作環節和業務領域中，整體控制制度局限在會計控制上。企業的中層管理人員對于內部控制制度認識有所差異，造成企業內控的制度不能充分的執行和認識，造成整體管理混亂。部分企業在進行財務管理時，過于注重暫時的利潤，不能建立良好的具有持續發展能力的規劃。
2 做好企業財務管理工作的意義
企業的財務管理工作對于企業有著重要的意義，在當今的市場經濟環境中，企業的自身經營受多種因素影響。在市場競爭逐漸白熱化的現代，如何做好自身的財務管理工作，如何進行管理，以應對當今的市場經濟形勢，是保證企業自身生存的必要條件。在企業面對如此嚴峻的挑戰的同時，相應的歷史機遇也隨之而來，企業抓住機遇，進行適當的自身調整，可以實現快速的發展。是企業保證自身發展動力的重要工作，管理和技術決定了一個企業能否在不斷變化的經營環境中保證自身的生存與發展。對于企業來說，利潤最大化是追求的重要目標，做好利益最大化要進行良好的成本控制和財務管理，實現企業自身的最大收益。企業的財務管理不僅僅是指企業自身個歷觀念的創新和變化，同時也應該包括企業整體的經濟理論和內部組織的發展，同時依靠技術的和管理的，實現企業自身的強化，不斷的融入新鮮的力量，保證企業持續穩定的發展能力。
3 如何加強企業財務管理
篇5
管理溝通在企業經營管理中的重要性日益凸顯，但我國企業管理溝通現狀有很大改善的余地。下面就對如何加強企業管理過程中溝通有效的措施進行探討，以期推動我國企業管理者的管理溝通能力不斷得到改善。
一、管理溝通的定義
在日常的企業管理中，企業內部人與人之間的信息交流無處不在，通常我們將這些信息的交流統稱為溝通。而管理溝通則是在組織的內部，人與人之間的溝通的總稱。作為一種特殊的溝通類型，管理溝通包含了三個方面的含義：
首先，管理溝通是人和人之間的行為，溝通無論是傳遞溝通的人，還是接受溝通的人，都需要通過中介體來完成信息的傳遞。企業管理者為了達成信息互通，必須要建設好溝通的通道。
其次，管理溝通具有以下特點：(l)溝通的信息，通常通過語言或文字的方式來實現，例如:溝通雙方面對面的交談來傳遞信息，雙方通過電子郵件或傳真方式來傳遞信息；(2)雙方溝通的內容，除了信息溝通，還包括雙方的情感、思維、世界觀、人生觀以及為人處世態度的交流，而這些內在的表現為人際關系；(3)溝通過程中，信息的發出者和接收者基于各種內在和外在的因素，雙方都會考慮對方的動機以及目的，這些心理因素會導致溝通雙方行為的改變；(4)在溝通的過程中，經常會出現一些特殊的情況，導致溝通的不順暢或溝通的障礙，如因個人的經歷、愛好或思維方式的影響而產生溝通障礙等。
再次，管理溝通是一個過程。信息的發出者，我們通常稱為溝通者或溝通的主體，將要傳遞的信息通過一定的渠道，傳遞給被溝通者。被溝通者在完成對信息的接收和理解之后，做出反應，并反饋給溝通的主體。而溝通的主體在收到溝通客體的反饋后，這樣就完成了一個溝通的過程。
二、加強和改善企業管理過程中溝通有效性的措施探討
雖然目前我國企業管理溝通的發展態勢良好，但是也存在著一些需要加強，甚至亟待改善的問題。下面就對加強和改善企業管理過程中溝通有效性問題進行探討。
（一）加強企業管理溝通工作首先要營造一個良好的溝通環境
良好的溝通環境是企業內部有效溝通的重要保證。企業內部應建立一種“鼓勵溝通鼓勵交流”的好風氣，樹立全員溝通的觀念，使員工樂于與上級領導及時交換信息，同時，溝通必須建立在一個公平、信任的基礎之上，溝通雙方相互理解彼此信任。溝通時，要努力營造平和輕松的氛圍，不能過于壓抑，影響溝通雙方的情緒。
（二）加強和改善企業管理溝通工作應當明確信息溝通的目的所在
在信息溝通以前，企業管理者要明確此次信息溝通的目的，然后圍繞著該目的展開一系列的活動。實踐證明，信息溝通的目的越明確，越有利于提高信息溝通的有效性，也越有利于提高企業的管理水平。明確了信息溝通目的以后，企業就要根據該目的制定具體的信息溝通內容。在制定信息溝通內容時，企業不要盲目地追求信息的數量，而要有針對性地選擇符合企業管理實際或需求的信息。這樣做，可以有效地防止因溝通量過大而導致的信息失真，從而充分地保證信息溝通目的的實現。
（三）有效的企業管理溝通需要選擇一個恰當的溝通方式
在信息溝通實踐中，存在著各種各樣的溝通方式，如書面語言、口頭語言、身體語言等。每種溝通方式都有具體的適用對象，我們既不能盲目地亂用，也不能片面地獨用。對于企業而言，其管理溝通要根據實際的需要來綜合運用各種溝通方式。例如，當企業需要傳遞大量的信息時，它除了運用口頭傳遞的方式外，還要利用文件等書面的傳遞方式。這種做法可以極大地提高信息傳遞效率，增強信息溝通效果。
（四）加強管理溝通工作要靈活地選擇溝通時機與場合
在信息溝通以前，信息發送者要認真地了解信息接收者的實際情況，并根據其具體的情況來設計溝通方式與內容。與此同時，溝通時機與場合的把握也是非常重要的。同一個人在不同的時間或地點講同一句化，其效果往往是不一樣的。因此，作為企業管理者，一定要靈活地選擇溝通時機與場合。只有這樣，才能切實地增強信息溝通的有效性與實效性，真正地實現信息溝通的目標與任務。
（五）加強管理溝通還應盡量縮短信息傳遞鏈
信息溝通與信息傳遞鏈是密切相關的，信息傳遞鏈越長，越不利于信息溝通。因此，為了盡量地縮短信息傳遞鏈，企業要完善各項組織結構，有效地減少信息傳遞的層次。在企業內，信息溝通一般是以“縱向溝通為主、橫向溝通為輔”，這種溝通結構更加劇了縮短信息傳遞鏈的必要性與緊迫性。在這種情況下，企業必須秉著科學嚴謹的態度，積極地縮短信息傳遞鏈。
（六）加強管理溝通工作還應對信息反饋高度重視
信息反饋完整的管理溝通不可缺少的環節之一。信息反饋是雙向交流的過程，下級將信息和意見提供給上級，上級對下級提高的信息進行反饋，從而形成一種循環模式。管理者在與員工進行溝通后，要注重員工的理解和反饋，通過調查、詢問、考核等方式，了解員工對信息的接收程度和理解程度，進而對相應的管理措施進行修改、調整。
結語：溝通是促進企業健康發展的有效手段。有效的管理溝通有助于員工工作效率的提升，有助于企業的凝聚力的增強，有助于幫助管理者做出正確的決策?？梢哉f，企業只有不斷完善管理溝通工作，克服溝通障礙，才能為促進自身健康發展打下牢固的基礎。
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二、依法治國形勢下油田企業合同管理風險內容
（一）合同主體風險
油田企業在經營管理過程中需要與外界合作，在合同簽訂中則需要全面掌握對方資質。而針對不同行業，我國相關法律法規也對其主體資格有著不同要求，大部分企業只需獲得營業證書便可，但鑒于油田企業項目的復雜性與技術性，對對方企業除了有營業證書的基本要求之外，還會要求其他資質或批準證書。所以，油田企業在合同簽訂過程中一定要保證對方主體資質適格，保證其經營范圍與資質同業務要求相符，倘若對對方資質的驗證工作存在疏忽，便會導致合同無效或被撤銷的風險加大，耽誤業務開展的同時可能造成油田企業不可挽回的經濟損失。
（二）合同內容風險
在當前依法治國的形勢下，油田企業在合同簽訂的過程中為了提高工作效率，按照法律規定進行了主要業務合同的標準文本編制，將同類型合同主要條款進行統一，在這一情況下一定程度上能促進油田企業合同管理工作的標準化、規范化發展，但使合同工作存在局限并暗藏風險。一般來講，合同的主要條款有名稱、數量、違約責任劃定等等，其中絕大多數內容可在國家法律規定范圍內進行洽談，如果沒有作明確規定，可按照相關法律規定或交易習慣執行。油田企業經營管理中所簽合同通常金額巨大，而在合同往往未對具體責任及權利進行明確劃分，造成爭議性條款存在，而這些內容則是糾紛產生的根源，導致油田企業利益存在受損風險。
（三）合同履行風險
合同簽訂過后的履行過程同樣會存在諸多問題，導致合同難以正常履行，還會出現對合同條款的變更，由于對方企業問題的存在而導致合同無法按照條款履行的情況在油田企業合同管理中同樣存在。具體來講，在合同履行過程中出現對方違約主要分為合同履行不當和合同不履行兩種，其中不履行又分為拒不履行及不能履行。此外，對方企業在履行合同的過程中存在履行提前或履行延后的不當履行情況，都有可能對油田企業造成隱蔽性風險。
三、依法治國形勢下油田企業合同管理風險控制對策分析
（一）加強法律法規學習
在當前的依法治國形勢背景下，大眾的法律意識得到進一步強化，企業在經營管理中要想有效規避法律風險，則需要加強對相關法律法規的學習。因此，油田企業在面對當前合同管理法律風險時，應當加強對《合同法》、《公司法》等法律法規的學習及貫徹落實，唯有對《合同法》中的形式、效力、有名合同法定要求等重要內容全面掌握，才能在合同簽約中有效規避風險，降低損失可能。同時，油田企業還需加強對國家其他專項法律法規的學習，其中包含政府部門新頒布的行業相關規定文件，唯有對國家乃至國際法律環境變化全面掌握，才能夠在合作簽訂中保持清醒頭腦，避免對方鉆法律“漏洞”而導致自身利益受損的情況發生。因此，在依法治國形勢下的合同管理風險控制工作，需要油田企業基于管理的角度去提高對合同法律風險的識別率，這是維持企業長效管理的關鍵環節。油田企業應當緊隨當前法律大環境的變化潮流，調整自身在市場經濟體制中的地位，以法律法規運用能力的提升去做好對合同法律風險的控制。
（二）做好資質信息驗證
油田企業在簽訂合同之前，要對合同的策略及相關主體的資質進行全面驗證，做好所選企業的核實工作，對合同簽約相關主體的生產許可證、營業執照等必要證件的原件及復印件進行核實，如需要特定資質等級證書，應當提前告知對方提供。針對上述資質證件，油田企業應當一一復印且做好相關的保存工作，倘若合同中的項目規模較大，涉及數額巨大且技術要求高，油田企業則應當組建工作小組前往對方企業展開實地考察，要充分掌握對方的經營狀況、技術實力、企業人員構成、業內口碑等等，確?？疾斓募氈滦裕苊庖驗檎{研工作存在疏忽而導致合同后續履行受阻。此外，油田企業還需結合具體項目的特點及相關要求，將合同中的有關條款及注意事項一一列明，倘若條件允許或是項目合同極為重要，還應當有第三方專業機構介入，對合同業務進行全面審閱，提出其中的暗藏風險，保證油田企業的合法利益不受侵犯。所以說，資質信息驗證工作要求工作人員具備良好的風險意識，能夠對其中可能存在的問題及時發現并規避，所以做好對方資質信息的驗證工作是基礎關鍵，在相關內容及形式確定好之后，再進行合同的簽訂。
（三）改善合同履行弊端
合同簽訂之后的履行行為，是整個項目的關鍵環節，同時也是合同管理法律風險高發環節，為了確保油田企業相關項目的有序開展，必須做好合同履行相關工作。在當前依法治國的形勢下，油田企業應當充分利用國家賦予的權利及合同約定的權利去保護自身合法利益。具體來講，在合同履行的過程中，需要做好如下幾點：（1）具備證據意識，油田企業的合同管理工作部門要對一些相關的紙質文件進行收集、歸納、整理，并且要定期做好檢查與歸檔工作，對合同的履行進度做好動態化監視；（2）禁止口頭協議，倘若合同條款需要變更或是對其中相關協議進行必要補充，應當按照企業規章制度以及國家相關條款規定，采取書面的形式進行補充和變更，禁止出現一切口頭形式的協議；（3）充分掌握合同內容，作為油田企業的合同管理工作人員，要對所簽訂的合同內容充分掌握，并且對合同履行中潛藏的風險及時匯報給上級部門，將風險控制在最小范圍。
（四）完善合同管理系統
在當前科學技術與信息化水平不斷提升的年代，油田企業應當積極構建完善的合同管理系統，通過信息化技術的加持去強化合同管理部門對項目合同的有效監督。一般來講，過去的合同管理大多由工作人員人工完成，不僅工作效率較低，誤差較多，同時也難以發揮出大數據的分析決策功能，通過完善的合同管理系統構建，能夠對項目合同的履行進度及風險預警等方面發揮良好效果，同時其中大量數據的保存也會更加安全高效，通過該合同管理系統能夠對項目資金的流向、履行日程等方面全程監控。通過合同管理系統的不斷完善，能夠提升油田企業各部門的管理協同性，在聯合管理控制下，合同出現法律風險時便能夠有相關數據提供支持，為風險解決方案的制定提供參考。同時，合同管理系統的完善能夠為風險預警機制的設立奠定基礎，基于合同管理系統對大數據展開分析與動態化監控，在到達預警值時發出提醒，石油企業便可基于線上和線下資料展開及時補救，確保合同管理法律風險得到良好控制。綜上所述，為確保在當前依法治國形勢下油田企業的可持續發展，則需要做好合同管理中法律風險的控制工作。而油田企業的合同管理是一項系統且復雜的工作，為了將合同簽訂中的主體風險、內容風險及履行風險控制到最小化，則需要采取相應的控制對策，同時組建擁有較高法律意識的管理隊伍，逐步改善目前油田企業所簽訂合同中的弊端。如此一來，才能夠確保油田企業在依法治國形勢下保持較高的合同管理水平，維持企業經營的穩健發展。
參考文獻：
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2012年10月我公司承辦了中國電子職業技能競賽，比賽工種為電子設備裝接工和鉗工兩個項目。在參賽的8家企業70名選手中，共有12名選手獲獎，我公司只獲得一個二等獎和一個三等獎。這對于一個擁有6百多名生產操作工人、曾經在本行業技能操作小有名氣的國有企業來說，取得這樣的成績不甚理想。
導致技能水平下降的原因很多，其中不乏一些因對現有工作不感興趣，無心學技術，但又不知自己適合干什么、自己能夠干什么的員工大有人在。他們對自己的職業方向和職業目標沒有一個清晰的思路。更無從談起如何選擇職業道路。為了讓員工正確地認識自己、準確找到職業定位、激發員工的潛在能力。同時讓企業從中發現所需人才、培養后備人才（特別是高級人才）、留住優秀人才。因此推行員工職業生涯管理應作為我們現代人力資源管理的一個新的工作重點。職業生涯管理是指企業和員工個人共同對員工職業生涯進行設計、規劃、執行、評估和反饋的一個綜合性過程。以實現企業和個人雙贏為目的管理工作。
一、國有企業員工職業生涯管理現狀
1.企業和員工對職業生涯發展認識不足。近二十多年來，市場經濟蓬勃發展，新思想、新觀念不斷涌現，但是很多國有企業在人力資源的開發和利用上遠遠落后于市場經濟發展的步伐。沒有現代人力資源管理的理念，對人的管理強調通過“控制”和“服從”來實現人與事相適應，而忽視人的才能的發揮。對大部分員工來說，尚未接受過職業生涯規劃的相關指導和培訓，自主擇業，競爭意識不強，習慣于被動接受命令。對企業組織的專業培訓、崗位培訓也缺乏熱情。
2.崗位設置信息不透明。國有企業的人力資源管理部門與員工之間存在著極為明顯的信息不對稱現象，員工無法知道自己該如何努力才可以被晉升或調整到適合自己的崗位，失去了奮斗的明確目標。看不到自己的未來發展，直接導致員工的積極性及工作熱情逐步喪失，造成人力資源的浪費，企業往往也因此造成了人才的流失，嚴重影響了員工個人和企業的發展。
3.培訓開發與員工需求脫節。在培訓方面，單一的要求員工服務于、適應于某一崗位或某一專業，忽視了員工自我教育和自我發展的需求，使人才資源的自我成長，知識面的拓展、技能水平的提高、工作經驗的積累都受到影響。同時，培訓中還普遍存在著重理論輕實踐，重眼前輕長遠的問題，忽視了員工的年齡層次和心理特征，培訓與實踐脫節，與員工的長遠發展脫節，培訓收效甚微，使人力資源的潛能難以釋放，企業效益受損。
二、對國企員工職業生涯管理的設想
1.提高對職業生涯管理的認識，成立潛能評價中心。國有企業各級管理人員要面對新的形勢和市場經濟的要求，認識到實施職業生涯管理對企業和員工個人的發展都具有十分重要的意義。成立潛能評價中心，引進現代科學的人才測評技術，對員工的素質進行客觀公正的評價，實現人力資源管理的現代化。針對員工的性格特點和專業特長，結合工作崗位特性，指導、協助員工選擇適當的崗位。使員工重新看待自身的工作，增強員工動力，自發的配合企業開展各項工作，通過獲得工作成就感，以實現企業發展所需人才的充分、合理利用。
2.規范崗位設置，增加崗位信息透明度。員工職業生涯管理要以企業崗位設置為基礎，應根據企業工作流程，認真梳理崗位設置，堅持以事設崗的原則，建立崗位序列明細表，編寫崗位工作標準和崗位說明書，明確每一個崗位的工作內容和任職資格，為員工職業生涯管理打下良好的基礎。每個崗位的工作標準和說明書要及時向全體員工公示（能及時公布空缺崗位信息），使員工知道企業有哪些崗位和這些崗位的任職要求，以便員工根據自身的條件和特點，結合崗位變動路線圖設計，規劃自己的職業生涯。這樣才能最大限度地滿足員工的知情權，使員工看到自己在企業發展的前景，激發工作熱情，提高工作積極性，促進員工和企業的共同發展。
3.構建員工職業生涯路線圖，公平對待各類人才。企業應結合崗位工作標準和崗位說明書，分別設置管理人員、科技人員、技能人員三類人才成長路線圖和領導干部晉升路線圖。如果沒有一個職業發展的路線藍圖，就容易走錯路，走彎路、走回頭路，影響員工的心情和成就，導致員工的努力、動力、能力不能直接作用于目標，就會產生資源、時間、精力的浪費。同時企業應對三種類型的人才要公平對待，不能厚此薄彼，以保證各類人才在各自通道上健康成長。
總之，推行員工職業生涯管理，一是為了企業，使員工能夠長期服務于企業，為企業的可持續發展創造人力資源條件；二是為了員工，通過企業搭建的服務平臺，使員工最大限度實現人生價值，獲得人生成功，得到自身的全面發展。因此，要將人才規格、人才培訓、人才使用有機地結合起來，進一步激發員工自我提高、自我發展的積極性，自動自覺地提高生存技能。變被動開發為自主開發，企業協助的雙向互動的人才開發模式，充分體現員工個性化的發展方向，給真正的適用人才以廣闊的展示平臺，實現個人和企業的共同發展。
參考文獻：
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根據十八屆三中全會精神，國有資本需要逐步退出設計、施工、監理、養護、環衛、園林、審圖、咨詢、廣告經營等領域，2014年南京市寧政發（2014）76號文件已經明確國有資本退出，歡迎民間資本和外資逐步進入交通建設市場。隨著交通工程招投標程序日趨完善、透明，交通施工企業競爭必將異常激烈，但機遇與風險并存。要提高國有交通施工企業經濟效益，不斷加強企業的內部控制已經刻不容緩。
一、國有交通施工企業內部控制中存在的問題
國有交通施工企業由于改革不到位等原因，吃大鍋飯的現象比較普遍，和私營企業相比責任心要相對差些，內部控制管理也存在一些薄弱環節，主要表現如下五點：
第一，系統內部的項目工程投標比較隨意。認為系統內的項目風險較小，因此報價不講究合理性。造成即使項目中標了，將來也是一個“雞肋”，利潤率嚴重偏低。
第二，材料采購缺乏嚴密監管。由于沒有建立專門的材料采購庫，有一些材料采購人員在購買的過程中會與熟悉的供應商勾結，在價格和數量上做手腳，造成公司材料成本加大，甚至由于購買了質量差的工程材料，直接影響到工程的質量，也影響了公司的聲譽。
第三，資金收付沒有規范意識。許多國有交通施工企業財務管理不規范，有的公司考慮到避稅，收到款項時不直接打進公司賬戶，而用該支票直接支付購貨款，將賬目記在賬外，其實就是“小金庫”。
第四，存貨管理沒有采用庫存管理。由于工程施工是個連續的過程，為保證工程進度，在施工現場需要大量備料，材料進出庫比較隨意，缺乏規范的手續。盤點時材料少了是屬于正常損耗還是被人倒賣了也無法分清楚，甚至有些不法員工還會想方設法鉆公司的空子中飽私囊，給公司造成更大的損失。
第五，資產清查走過場沒有實際效果。國有交通施工企業一般重建設輕管理，很少有人會認識到資產的清查、保養等工作對交通施工企業的重要性。資產清查走過場流于形式，賬實不符的情況時有發生。
二、完善國有交通施工企業內部控制管理的對策和建議
（一）完善國有交通施工企業內部控制管理的對策
針對目前國有施工企業有以上內部控制的薄弱現狀，筆者認為應該從以下五個方面加以完善：
第一，工程投標決策需慎重，要做好項目的風險控制。 國有交通施工企業賴以生存的根本是多接項目，但企業能否發展壯大在于企業能否有豐厚的利潤。因此筆者認為承接每個項目都要認真對待，對外投標一定要嚴謹，決策程序要縝密、慎重，項目風險的大小力爭事先提前預估到位。
第二，企業要建立完善材料采購庫。將單位需要采購的材料品種到市場上尋找相應資質、信譽比較好的供應商，并邀請其參加本單位的材料采購庫，每個品種至少要對應三家企業以上，企業需要采購時，進行單價投標。其實每次材料采購就是一個項目，材料采購全程都要對進度、費用、質量等進行嚴格把關。
第三，項目工程款的收付要嚴格按照《會計法》《稅法》的要求做好各類賬目。偷漏稅或避稅是短視行為，沒有長遠發展的目標和眼光，能夠長期經營、越做越大的企業必然是講誠信的企業。
第四，材料管理應建立完善的庫存管理機制。由于材料所占的比重較大，建議建立庫存管理系統，由專門有一定的管理知識、能靈活運用計算機的材料管理人員進行庫存管理。公司應采取先進先出法進行成本核算，材料管理環節直接會影響到公司的利潤，在項目管理過程中尤為關鍵。
第五，資產清查工作應認真對待。如果企業資產不經常核對，勢必會造成賬實不符，資產虛列，施工企業的資產負債率肯定會失真。如果資產嚴重不實，有可能已經達到破產的邊緣而企業不知，這不但是對企業的不負責，也是對企業員工的不負責，更是對國家的不負責。（二）學會靈活運用先進的項目管理方法，對公司每個組成單項的費用進度等加以控制
我們傳統的項目施工一般只注重工期和質量，很少進行項目績效評價，即用工期、預算費用、實際費用之間沒有深入進行對比分析。筆者推薦一種比較先進的項目管理方法叫掙值法（Earned Value，簡稱EV），希望能達到預期的管理效果，不斷提高公司的效益。
掙值法主要運用到三個費用值，分別是“已完成工作預算費用”“計劃完成工作預算費用”“已完成工作實際費用”。
已完成工作預算費用，又稱“已完成投資額”，簡稱BCWP。
BCWP=已完成工作量*預算定額
計劃完成工作預算費用，又Q“計劃投資額”，簡稱BCWS。
BCWS=計劃工作量*預算定額
已完成工作實際費用，實際為總包單位支付的給分包單位的進度款，又被稱為“消費投資額”，簡稱ACWP。
我們以上面三個費用值為基礎，確定掙值法的四個評價指標。
（1）費用偏差是指檢查時BCWP和ACWP之間的差異，簡稱CV即：
CV=BCWP-ACWP
（2）進度偏差是指檢查時BCWP和BCWS之間的差異，簡稱SV即：
SV= BCWP-BCWS
（3）費用績效指數是指BCWP和ACWP之間的比值，簡稱CPI。即：
CPI=BCWP/ACWP
（4）進度績效指數是指BCWP和BCWS之間的比值，簡稱SPI。即：SPI=BCWP/BCWS
這幾者關系見圖1。
從圖1我們可以直觀地看到，如果代表“已完成工作實際費用”（BCWP）“計劃完成工作預算費用”（BWCS）“已完成工作實際費用”（ACWP）的三條S型曲線，靠的很緊密，平穩上升，這表明該項目正按照預算計劃有條不紊地進行；但如果這三條曲線的離散度很大，則需要及時查明原因，盡快調整工作安排。
舉例來說：假設公司承包了一個地下停車場建設，其中有土方需要外包，總的挖方量為200000立方米，計劃工期200天。按照傳統的做法，讓土方分包單位每天必須運走1000立方米，但是在施工過程中由于多方面的原因，如車輛出車情況、現場交通情況、車輛的維修等原因，運土方的數量每天都不等，如果等到工期快結束再考核承包單位肯定來不及。我們可以采用掙值法對分包單位分階段予以考核。
假設本項目的土方的預算單價為20元/立方米，那么該挖方工程總費用為4000000元。我們可以在工期第101天時，到讓現場監理人員前去測量一下實際的工作量，發現承包單位已完成挖方1100000立方米，查閱財務付款，發現已支付給承包單位的工程進度款累計已達2580000元。
我們運用掙值法分析，可以發現到100天結束，承包單位的相關數據如下：
（1）計劃完成工作預算費用（BCWS）=100/200*4000000=2000000元。
（2）已完成投資額（BCWP）=20*110000=2200000元
（3）已完成工作實際費用（ACWP）=2580000元
通過進一步分析，該承包單位的相關評價指標如下：
（1）進度偏差（SV）= 2200000-2000000=200000元，意味著承包單位進度不慢，和預算相比，承包單位已經提前干了相當于1天的工作量，即（200000/（1000*20）=1天）。
（2）費用偏差（CV）=2200000-2580000=-380000元，說明已經總包單位多付承包單位不少的進度款。
（3）費用績效指數（C P I）=2200000/2580000=0.8527，CPI小于1表示工程款超付了，更要及時了解超付38萬元的具體原因。
（4）進度績效指數（SPI）=2200000/2000000=1.1，SPI大于1，說明該項目雖然進度提前了，但要分析提前的原因，不能出現質量問題。
需要注意的是，如果在項目管理過程中確實出現有影響質量或因個人過失導致多付工程款的情況，可以對項目相關管理人員予以警示甚至處分。
（三）靈活運用項目管理理念，不斷完善公司的內部控制管理
就目前而言，項目管理其實在公司的各項管理中無處不在，大的項目資金上億，小的項目資金只有幾百上千。即使是上億的項目也可以分成若干個小項目，因此我們掌握并靈活運用項目管理理念的重要性，也就不言而喻了。
同時我們對待項目要學會抓大放小、突出重點，一定要緊緊抓住預算成本高的項目，如專業分包、材料采購、存貨管理、固定資產采購及管理等，對于重點環節必須采用完善的管理方法來對其進行成本、進度、費用等控制，對于偏差大的、即將要到期仍然未完成的項目或環節要引起重點關注。
四、結束語
我們在實行項目內控管理過程中，必須認真學透、靈活運用項目管理的各類分析指標，不斷完善內部控制管理，從而達到質量最優、費用最省、工期最短，向管理要效益的目的，才能使國有交通施工企業不斷做大做強，才能真正走向市場、走出國門參與國際競爭。
從長遠意義來說，“國資退出”改革對正在改制的國有交通企業來說既是挑戰也是機遇，我們只有內煉素質外塑形象，才能抓住機遇，迎來美好的未來。
參考文獻：
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曾從事過兩個以上提前退休工種工作的人員，其從事某一提前退休工種的工作年限達不到提前退休的工作年限，可以將從事兩個以上提前退休工種的工作年限相加，并按從事提前退休工種要求工作年限長的年限執行。
對于國家規定企業職工的退休年齡和條件，各單位必須嚴格執行，不得隨意降低，不得弄虛作假，嚴禁擴大適用范圍。今后，凡是違反國家規定辦理提前退休、退職的企業，要追究有關領導和當事人的責任，已辦理提前退休、退職的職工要清退回企業，并追回已由社會保險基金支付的這部分人的基本養老金。
二、規范退休審批程序，健全審批制度加強企業職工退休審批工作的管理，明確審批權限，規范審批程序，統一審批標準，認真做好企業職工退休的審批工作。
（一）企業職工退休的審批工作，按照養老保險費的繳撥渠道實行市、區、縣勞動保障行政部門審批制度。未實行養老保險費繳撥屬地管理的企業和中央在京11個行業、16個系統的企業，職工退休由市勞動保障行政部門負責審批；已實行養老保險費按區、縣屬地繳撥的企業，職工退休由其所在區、縣勞動保障行政部門負責審批。
（二）對于職工出生的時間難以確定的，以居民身份證與檔案相結合的辦法進行認定，當本人身份證與檔案記載的出生時間不一致時，以本人檔案最先記載的出生時間為準。
（三）企業在申報職工按因病或非因工致殘完全喪失勞動能力辦理退休、退職時，須持有市、區、縣勞動鑒定委員會出據的完全喪失勞動能力的鑒定結論（《職工勞動鑒定表》），否則不得批準其辦理退休、退職。
（四）提前退休工種的范圍，要嚴格按照勞動和社會保障部1999年8號文件規定的“原勞動部和有關行業主管部門批準的特殊工種，隨著科技進步和勞動條件的改善，需要進行清理和調整。新的特殊工種名錄由勞動和社會保障部會同有關部門清理審定予以公布，公布之前暫按原特殊工種執行”要求進行認定。經批準的行業提前退休工種和適用范圍，只適用于本行業所屬企業，其他行業和企業不得參照，任何單位不得擅自擴大提前退休工種的范圍。
企業應根據原勞動部或行業主管部門確定的提前退休工種標準，將適用于本企業的提前退休工種的崗位名稱列出明細，經行業主管部門和企業局、總公司勞動處匯總確認后報市勞動和社會保障局的職業安全衛生監察處和養老保險處審核。經確認后，按養老保險繳撥關系報區、縣勞動保障行政部門備案。
企業對從事提前退休工種的人員要建立檔案管理制度，統一填寫《提前退休工種崗位登記表》（表樣附后），嚴格記載職工從事提前退休工種的工作時間及變動情況。
企業在申報職工按提前退休工種辦理退休審批時，要按照北京市勞動局《關于加強對提前退休工種審批工作的通知》（京勞險發〔1998〕89號）的要求，填寫《職工提前退休審批表》一式三份并提供職工的檔案。各級勞動保障行政部門在審核時，要對照職工從事提前退休工種的名稱和檔案記載的從事該工種的工作時間，經審核完全符合條件的方可批準其辦理提前退休；在職工檔案中沒有《提前退休工種崗位登記表》或表中記載不全的，不得按提前退休工種辦理提前退休。
（五）對于按因病或非因工致殘完全喪失勞動能力和按提前退休工種退休的職工，企業要嚴格把關，必須履行民主、公開、監督的程序，接受職工監督。對于在申報、辦理提前退休中弄虛作假的企業，一經發現除將違規辦理提前退休的職工退回原單位，還要追回由社會保險基金支付的這部分人的全部基本養老金。
三、嚴格按照國家規定，認真核定提前退休人員的基本養老保險待遇根據國辦1999年10號文件和勞動和社會保障部1999年8號文件，對于部分提前退休的人員適當減發養老金的有關規定，按國務院確定的111個“優化資本結構”試點城市的國有破產工業企業中距法定退休年齡不足5年辦理提前退休的職工和按三年內有壓錠任務的國有紡織企業中，符合規定條件的紡紗、織布工種的擋車工辦理提前退休的職工，其基本養老金按本人距正常 退休年齡（男年滿60周歲、女年滿50周歲）的年限（計算到月，保留一位小數），每提前一年減發基本養老金2％（不含個人帳戶養老金），即提前退休人員基本養老金＝（全額基本養老金－個人帳戶養老金）×（1－提前退休年限×2％）＋個人帳戶養老金；當基本養老金低于本市基本養老金最低標準時，按基本養老金最低標準發給。
企業核定職工退休條件和基本養老金待遇時，要嚴格按有關政策及標準執行。各級勞動和社會保障行政部門要依據政策嚴格把關審批。各級社會保險經辦機構在退休職工待遇納入養老保險基金時要進行復核，對于按因病或非因工致殘辦理退休的，要有勞動鑒定委員會確認的完全喪失勞動能力的《職工勞動鑒定表》，對于按提前退休工種辦理退休的，要有經批準的《職工提前退休審批表》方可納入統籌基金支付范圍。
四、本通知自發文之月起執行 附件一：提前退休工種崗位登記表
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｜姓名｜ ｜性別｜ ｜出生年月｜ ｜參加工作時間｜ ｜職務｜ ｜
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｜工種名稱｜列為提前退休工種依據｜ 從事的時間 ｜單位負責人簽名蓋章｜
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附件二：提前退休工種的確認和職工退休的審批程序一、提前退休工種的確認程序提前退休工種的確認，要按照勞動和社會保障部《關于制止和糾正違反國家規定辦理企業職工提前退休有關問題的通知》（勞社部發〔1999〕8號）中規定的“原勞動部和有關行業主管部門批準的特殊工種，隨著科技進步和勞動條件的改善，需要進行清理和調整。新的特殊工種名錄由勞動和社會保障部會同有關部門清理審定后予以公布，公布之前暫按原特殊工種名錄執行”進行確認。經批準的行業的提前退休工種，只適用于本行業所屬企業，其它行業和企業不得參照，任何單位不得擅自擴大提前退休工種的范圍。具體認定程序是：
（一）各企業局、總公司勞動部門要提供上級對本行業提前退休工種的有關文件，并確定本行業企業的適用范圍。
（二）企業根據上級主管勞動部門認定的提前退休工種的適用范圍，將本企業提前退休工種的崗位名稱，報上級主管勞動部門審核。
（三）各企業局、總公司勞動部門，將所屬企業上報并經審核的崗位匯總后，按屬地原則分別列出企業名單和適用范圍報市勞動和社會保障局職業安全衛生監察處和養老保險處確認。經確認后，分別送各區、縣勞動和社會保障行政部門。
（四）企業隸屬關系發生變更的，由企業現在的上級勞動主管部門與企業原上級勞動主管部門聯系，企業原上級勞動主管部門應提供該企業提前退休工種的確認件并對其提前退休工種的崗位給予認定，由現企業上級勞動主管部門將有關材料報市勞動和社會保障局職業安全衛生監察處和養老保險處確認并送企業所在區、縣勞動和社會保障部門。
（五）企業對從事提前退休工種的人員要建立檔案管理制度，依據檔案記載和職工實際從事特殊工種的工作時間，及變動情況如實填寫《提前退休工種崗位登記表》。對于以前職工檔案記載不全的，本著實事求是的原則，查找原始依據，不得弄虛作假，要民主、公開、接受職工的監督，企業填報《提前退休工種崗位登記表》時，要由單位負責人和企業勞動部門簽名并加蓋公章后報局、總公司勞動部門確認。
對于曾經在原企業從事過提前退休工種工作后調離到其它企業的職工，其從事提前退休工種檔案記載不全的，由現企業勞動部門和原企業勞動部門按上述辦法給予認定。
二、職工退休的審批程序
篇10
二、1997年前已實行上述辦法的企業，自1998年起，除復轉軍人和經市政府批準占地農轉工按規定核增包干工資外，原則上不再核增其它項目的包干工資總額基數。
三、凡1997年實發人均工資在7920元以下（不含動用工資結余）的工資總額包干和平均工資核定辦法的企業，從1998年開始原則上不再實行上述辦法。應按市財政局、稅務局的有關規定，實行計稅工資辦法。
四、根據京勞資發〔1997〕58號文件精神，1997年經市勞動局、市財政局批準在包干工資總額外據實列支的工資在1998年核定時，可核入包干工資總額基數。
對成建制劃出（含新辦企業劃出、托管試點企業托管人員）和進行產業結構調整或發展多種經營安置富余人員而減少職工的企業，要主動提出申請，由主管部門認真審核，報經市勞動局、市財政局后按減少的人數乘以上年人均包干基數分別核減100％和50％的包干工資總額基數。
五、實行工資總額包干和成本列支平均工資核定辦法的企業，要嚴格按職工所在崗位正確進行工資核算，提取、列支工資費用。市勞動局、財政局將對企業工資核算進行抽查，凡不屬于本企業成本費用中應負擔的職工工資費用，以及對違反本通知有關規定超提、超發工資的企業，按市勞動局、市財政局、市審計局有關文件規定嚴肅處理。
六、工作程序和時間安排
篇11
在合同的合法合規中主要涉及到四個主要的方面，一是對法律和法規的嚴格遵守;二是需要對合同進行監管與約束，對行業準則的遵守;三是對內部規章制度和合同的規定要符合對外合同的約定;四是需要遵守社會已有的道德規范，秉承誠實信用的原則。一個企業的運行與管理與合同的合法合規運行是分不開的。因此，合同的合法合規以及運行機制對于企業的長久可持續發展是至關重要的，是企業長久發展運行的根本保障。在文章中，將主要分析國有企業合同管理的必要性，分析合同管理中的問題和對策，從而為國有企業的合法管理提供根本的保障。
二、國有企業合同合法合規的必要性分析
國有企業中合同管理依法合規運行可以保障企業正常經營，促進企業的良好穩定運行。國有企業是市場經濟發展中重要組成部分，合同管理是國有企業經營管理的重要載體，貫穿與合同管理的始終，其合法合規運行機制對于國有企業的經營管理、合同的履行具有重要的效用。合同簽訂的合法合規也對國有企業與市場經濟內外部環境互動具有良好的促進作用，是促進國有企業發展的重要手段和主要途徑。企業只有在激烈的市場競爭中保持良性發展才能穩住腳跟。與此同時，合同的合法運行機制有利于維護國有企業合法權益。一方面，合同的管理依法制定可以為企業權益提供一定法律保障。另一方面，有利于對合同實時把控，防止合同雙方因為違約而導致的利益受損，如果存在違約的行為可以及時追究對方的責任，不斷的降低國有企業的市場經濟風險。此外，還可以有效的減少國有企業的經濟糾紛。國有企業不同于普通的企業，管理的格局具有復雜性，管理層級多以及專業分類多、風險難以管控等問題。這些問題很有可能會導致國有企業面臨一些訴訟糾紛或者給企業帶來巨額的負債，長此以往也會給企業帶來發展上的困境。在企業的發展過程中，合同的風險占經營風險比重比較大，發生風險的原因主要包括合同審查的主體不過關，合同簽訂的不及時以及合同內容不夠完善，發生違約的問題需要及時的處理等。鑒于此，一定要及時的對企業的合同進行及時的風險把控，嚴格的把握國有企業的合同管理。
三、國有企業合同管理存在的主要問題
(一)管理人員法律意識不強，違法成本低
在國有企業的合同管理中存在問題的原因就是由于國有企業的管理人員的法律意識薄弱，對于合同的依法合規管理意識不強。雖然在現階段隨著依法治國的理念的不斷深入，管理人員的合同管理意識有了一定程度的提升，但是在工作中依然有部分人員存在僥幸心理，依然按照原有的工作模式，只是將合同視作一個基本的程序，沒有嚴格的按照合同上的規章制度執行。甚至存在有的管理人員不清楚合同中的規章制度要求，不重視專業合同管理人才的培養，使得國有企業的規章制度大打折扣。與此同時，在國有企業的合同中還存在著合同更新慢，難以滿足合同的制度管理。在實際工作中嚴重脫節，使得國有企業的合同制度形同虛設。最為重要的是國有企業長期的形成的這種落后的理念和意識也會給企業帶來嚴重的經濟損失。除此之外，在國有企業的制度中存在違法成本低的問題，之所以出現這種題的主要原因就是因為國有企業的懲罰力度小，對于出現的違法違規行為沒有進行及時的糾正與管理，導致出現的違法違規行為層出不窮，違法現象也時有發生。
(二)合同管理的工作基礎基礎差
在國有企業的發展中，對于合同的管理就是企業制度的主要表現形式。國有企業在長期的發展中，主要存在的問題包括，缺乏相應的合同管理人才。合同的管理看起來在企業管理中不難，但是在實際工作中，合同的知識面比較廣，涉及專業性的知識比較多。需要合同管理人員具備一定的法律知識和財務知識，還需要合同管理人員熟悉公司各項任務。但是由于合同的管理起步比較晚，大部分企業都缺乏專業的合同管理人才，加上外部環境不規范等因素，多數企業都沒有形成規范的管理意識，更不要說對合同管理人才的培養了。
(三)國有企業的合同簽訂時間滯后
在國有企業的發展現階段，合同簽訂的不及時是國有企業普遍存在的問題。合同簽訂的不及時會導致簽約的內容缺乏有效的保障，長期以來也會造成企業制度混亂的局面。而國有企業之所以在簽訂合約時候存在滯后性主要是因為國有企業的合同審查審批流程比較繁瑣，審批人員的效率低下。這也是國有企業在管理過程中沒有進行全方位的管理的原因。同時，國有企業的管理流程復雜，尤其是涉及到財務和招標投標業務的時候，存在許多的法律風險問題。此外，在合同風險的防控上國有企業存在的問題較多，其中大部分的問題都是由于合同的糾紛而導致的。一方面是對合同的對象出現違約情況沒有進行及時的處理，影響了企業的繼續開展。另一方面，就是由于國有企業的經濟糾紛，例如:企業的擔保糾紛和企業的應收賬款糾紛等問題。如果沒有及時的對企業的問題進行及時的解決，就一定會影響企業的正常經營與發展。
四、國有企業合法合規管理的策略探討
(一)提升國有企業管理人員法律意識，提高企業的違法成本
要對國有企業的合同管理依法合規運行需要提升國有企業管理人員的法律意識。具體來說，在國有企業的管理中要形成規范化、制度化的合同管理環境。為此，需要不斷的提升員工的法律意識，完善合同的管理制度。同時也需要根據相關的合同法和相關的法律規定，并結合國有企業的實際情況來對企業的合同管理人員進行有目的、有計劃的培養，需要對合同的文本進行規范，提升工作人員的法律意識與規范意識。此外，在國有企業的合同管理中還需要建立嚴格的管理制度，保障國有企業的人員按照相關的制度進行合同管理，加大對違法失職人員的懲處力度，提升企業的違法成本。
(二)建立系統化的合同管理工作信息系統
在信息技術不斷發展與進步的今天，國有企業的管理也不能一層不變，在國有企業的合同管理中，需要建立系統化的合同管理流程，建立全方位的管理流程。與此同時，國有企業還需要具有一定的資金和資源優勢，廣泛推動合同的信息化管理。緊跟信息化的發展步伐，充分的利用網絡與資源優勢，提升合同管理的信息化、系統化和透明化，實現對合同管理的全方位監控。此外，還需要大力完善合同文本，不斷豐富合同的內容，提升國有企業的防范意識。
(三)加大人員培訓力度，強化合同管理的法律意識
國有企業的合同管理依法合規運行，一方面需要將加大對合同管理人員的培訓力度，這樣可以提升合同管理人員的專業能力和專業能力。另一方面，需要加大對合同管理人員的法律意識，充分的調動合同管理人員的法律意識，為企業深化改革，防范風險提供保障。最重要的一點是要保障合同的及時簽訂，提升國有企業的合同審批效率，樹立企業的主體與責任意識。鑒于此，需要加大對國有企業的審核監管，對于效率低下的審核人員需要進行問責，加大處罰力度。
五、結束語
在合同的管理中，國有企業的合同內容還不夠完善，在合同中規范的合同范本可以在很大程度上減少企業的經營風險。雖然在現階段，國有企業的的合同范本可以大幅度的降低合同簽訂的風險，但是在合同的內容上還不夠完善，導致國有企業的發展依然面臨著許多潛在風險。鑒于此，需要加大對國有企業合同管理依法合規運行機制的研究力度。
［參考文獻］
篇12
（二）合同管理制度問題
企業合同管理作為企業日常經營管理過程的重要內容，是確保市場經濟正常運行的基礎和前提。因此，國有企業合同具體、精細化是避免合同管理出現問題的有效措施。但是，在國有企業合同管理過程中，合同管理制度的缺失，導致具體事務難以落實下去，影響企業科學決策，不能夠采取具有針對性的措施對企業進行管理，不利于企業提高經營效益。另外，我國國有企業合同管理制度的缺失還表現在宏觀調控方面，受到國有企業管理者綜合素質的影響，部分管理者忽視了合同管理的重要性，難以把握合同簽訂的關鍵環節，在很大程度上影響企業在市場經濟交易中的收益。因此，優化國有企業合同管理具有現實意義。
二、國有企業合同管理優化有效對策
（一）建立健全國有企業合同管理制度
第一，崗位責任制度。企業建立健全合同管理崗位責任制度，能夠促使企業內部各部門以及各員工明確自身主要工作職責，構建清晰的權責利關系，形成有效的監督機制，并為企業年度考核提供支持和依據；第二，資格認證制度。國企要結合自身實際情況，制定科學、合理的培訓計劃，定期對合同管理人員進行培訓，確保合同管理人員具有招標師資格以及管理資格證書，通過這種方式，不僅能夠提高國企合同管理人員綜合素質，還能夠有效提高管理水平，避免合同管理失誤帶來的風險。
（二）加強對合同管理法律知識的宣傳
在國企合同管理過程中，應加強對合同管理的法律知識的宣傳，促使員工能夠認識到合同管理的重要性，提升企業整體合同意識和法制觀念，而在國企合同制定以及實施過程中，需要將企業管理者作為實施基礎，并讓企業全體員工能夠了解相關內容。另外，國企還可以經常組織員工學習合同法相關內容，通過加強對合同法律知識的宣傳，能夠強化員工合同法律知識，確保企業日常生產經營活動順利開展，促使合同能夠發揮積極效用，為推動企業長遠發展奠定堅實的基礎。
（三）設置專門執行機構
簽訂合同是企業與員工之間建立民事關系的過程，合同本質上是具有法律效力的文件。簽訂合同的行為是一種民事法律行為，需要專門的機構才能夠執行。因此，國企在進行合同管理過程中，需要設置專門的合同執行機構，確保企業合同的合法性。通過設置專門的合同管理執行機構，不僅能夠有效避免企業運行風險，還能夠保障企業合法權益不受到侵害，是保障企業穩定發展的重要前提。
（四）管理者要重視合同管理
國企管理者作為企業日常經營管理的重要主體，其思想、觀念直接影響整合企業運行情況。因此，國企管理者要重視合同管理，堅持科學發展觀，加快企業向科學化管理轉型，實現現代化管理目標，將企業合同管理納入到企業決策中，加強對合同管理的監督和控制，及時發現合同管理過程中的問題和不足之處，解決問題總結經驗，學習先進的管理方法，完善合同管理制度，規范合同簽訂流程，促進國企合同管理科學、合理化，提高合同管理水平，實現企業經濟效益最大化目標。
篇13
目前，承發包單位為了完成其所商定的工程建設目標以及與工程建設目標相關的具體內容，明確雙方相互責任、權利、義務關系的協議。
1 統一標準、規范施工合同簽訂流程
國有企業總部的合同管理部門是對各隸屬的地區公司進行合同的統一管理，目的是掌握所有項目投資、合同簽訂情況。在大型國有企業施工合同的管理中，采用建立一個完善的網絡系統“合同管理平臺”，地區公司在合同管理平臺上申報施工合同。
國有企業中對項目投資大于50萬元的施工合同要進行招標，招標過程在線下進行。招標的結果上傳合同管理平臺進行審核，網上流轉審核的有承包商的資質、組織機構代碼、營業執照、稅務登記證、法人項目委托書、中標書、招標中的各種過程資料。最后經審計監察、合同管理部門審核確認后才能進行下一步的流程，合同申報系統。
合同文本采用標準、統一的合同文本格式。合同管理人員必須對工程現狀進行深入的調研，使擬定的合同有預見性，對合同進行細致分析，避免條款出現歧義，各地區公司合同的申報由專門的法律人員把關，制定出部門審批流程；投資項目大于1個億的施工合同進入國企集團總部進行流轉審批。
2 合同的規范管理及要求
國有企業中的合同管理是在建工程審計及內控檢查圍繞的重點工作，規范合同管理由點滴抓起。規定了合同中使用合同公章的唯一性，工程建設合同必需是由承發包單位加蓋合同公章為合同生效，取消使用單位公章蓋在合同上的不規范作法。合同網上簽訂的最終日期為合同網上的歸檔日期。合同網上簽訂電子版的內容與紙版合同的一致性，施工合同增減條款及內容變更必需出具合同變更申請表，雙方蓋合同章為生效。從而保證了合同的嚴肅性。
國有企業的合同管理平臺投入使用后，提高了辦事效率，杜絕了隨意調整投資、變更合同的作法，防止各地區公司年底突擊無計劃投資或挪用、占用資金，保證了總部下達投資及施工合同的簽訂、履行。
3 國企施工合同條款的約定是建設項目管理的核心
在國企施工項目的實施，都是通過一系列的承發包合同來實現的。主要通過對承包內容、范圍、價款、工期和質量標準等合同條款的制定。發包商和承包商在合同條款的約定下，通過對合同管理目標責任的分解，規范項目管理的內部職能，圍繞合同條款，做到精細管理工程項目。
國有企業在工程施工中，以合同約定的工期對進度計劃逐層分解，確保工期、結點按進度完成。對隱蔽工程進行檢查、確認；對備料款、工程進度款支付的百分比的約訂；對材料購置，雙方違約條款約定等。因此，無論是對承包商的管理，還是對發包商的管理，合同管理始終是施工項目管理的核心。
4 在合同的執行過程中，合同管理還存在許多問題
4.1 標準文本條款與現實情況存在缺項
在使用EPC標準文本的合同簽訂及執行過程中，發現合同文本也存在著缺項。對分包商支付進度款的條款存在問題，合同里企業并沒有對總承包商合同條款中的分包進行約定，分包商在進度達到一定的情況下，總承包商不付分包商進度款時，在總承包單位確認工作量及進度時，國有企業可對分包商支付進度款，進度款從總承包商的合同款中扣除的約定。
合同條款的不斷完善，解決了總承包商與分包商之間的問題，避免國有企業因承包商之間的問題，影響到企業的形象、聲譽；降低因拖延進度款而影響施工的工期，也解決了農民工的欠薪問題。
4.2 合同管理意識淡薄，對合同管理缺乏認識
雖然合同是規定雙方責權利關系的文本，在國有企業中，專業技術人員崗位、崗位的職能更換相對頻繁，新上崗位的人員由于崗位職能及業務范圍不熟悉，簽訂的合同在執行過程中發現，招標文件及合同中對施工的界面交待不清楚，在工程中交時存在著施工的空白點，企業與承包商之間產生合同糾紛。
合同管理人員、招標部門沒有對投資概算的范圍、金額進行了解。招標文件、施工合同對內容約定不清，使招標合同與現場的實際工程形成了兩層皮，造成了不必要的損失。
事后合同也時有發生，經常出現先開工后簽約的情況，合同簽訂只是走過場，不注重細節，為后續的施工索賠帶來許多困難。
4.3 不重視合同體系和制度的建設，合同條款責權利不平衡
盡管，合同規定了雙方的權利和義務，但在施工過程中，企業作為發包商，控制著資金，占據主動地位，承包商為了達到中標的目的，不得不簽訂對自己不利的合同條款，在發包商開工條件提供不及時的情況下，造成窩工和趕工時，本可以提出索賠，但往往是由于缺乏意識，在合同訂立過程中存在責權利不對等。
4.4 企業中缺乏合同管理的專業人員
大部分企業缺乏對合同管理的正確認知，而合同管理不僅要懂得與合同有關的法律知識，更需要懂得工程技術、工程經濟及工程管理方面的知識，工程建設合同管理人員需要具備這些素質的專業人員，才能在發生合同糾紛時，提供必要的法律支援。
認識到合同管理存在以上問題，我們必須增強全員管理意識，規范合同簽訂內容，提高管理人員素質，建立健全合同管理體制，才能使合同管理發揮其重要作用。
5 完善合同管理，落實項目的責任制
5.1 實行目標管理，施工合同進行交底
國有企業合同管理中，應遵守施工項目責任制，各項目落實到責任人。工程項目要進行合同交底，對設計范圍、施工內容、施工進度、費用控制、技術要求等做出解釋和說明。項目中不可缺少的重要環節圖紙會審，在施工圖紙會審時，提出意見及改進的方法，減少施工界面認定不清造成的施工漏項，影響工程竣工。
5.2 加強合同法律意識，減少合同糾紛產生
防患于未然是國企工程施工中應該一致秉承的原則，發生合同糾紛再去解決必然耗費財力、人力。因此企業應該加強合同管理增加合同管理人員的法律意識，利用合同作為手段維護企業應該享有的權利，使企業的利益得到有效的保證。
5.3 加強對合同管理人員的專業培訓與教育
在工程施工管理中，合同管理是建筑工程中不可缺少的一步，發揮合同管理作用也是靠合同管理的專業人員來管理、實施。因此國有企業要重視合同管理人員的培訓教育，定期組織員工進行專業培訓，掌握好專業知識，防止合同糾紛的發生。
總之，合同管理是工程項目管理的核心和靈魂，工程管理的各方面工作都要圍繞著這個核心來展開，要在高度重視工程合同管理、深刻了解其重要地位的基礎上，促使承發包各方自覺履約，從而降低施工過程中的各類風險，切實維護建筑市場秩序，確保工程建設領域合同管理逐步走向法制化和規范化。
