引論：我們?yōu)槟砹?3篇產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
白城市；蔬菜產(chǎn)業(yè)；發(fā)展；建議
蔬菜產(chǎn)業(yè)作為白城市經(jīng)濟發(fā)展的一項重要產(chǎn)業(yè)，對實現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效都起到了非常重要的作用。目前，經(jīng)過多年的努力，白城市蔬菜產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，基本形成了三大生產(chǎn)格局：一是以保護地生產(chǎn)精細菜和雪寒韭菜、羊角蔥等特色菜為主的生產(chǎn)基地；二是以保護地生產(chǎn)大路品種以及露地生產(chǎn)夏、秋菜為主的生產(chǎn)基地；三是以生產(chǎn)薯類、大蔥、紅干椒等為主的專業(yè)化生產(chǎn)基地。但是按照白城市提出的“到2020年，溫室、大棚面積發(fā)展到10萬畝，把白城市打造成‘吉西蒙東’蔬菜生產(chǎn)基地”的奮斗目標，還需要做出更大的努力，采取更積極的措施。
1現(xiàn)狀與問題
自吉林省蔬菜產(chǎn)業(yè)提升工程實施以來，白城市蔬菜產(chǎn)業(yè)得到了突飛猛進的發(fā)展。截至2015年底，全市蔬菜總種植面積達到23.55萬畝，較2014年增加2.95萬畝，其中保護地蔬菜面積由6.7萬畝增加到8.12萬畝，增加了1.42萬畝，溫室、大棚數(shù)量由8.51萬棟增加到9.54萬棟，增加了1.03萬棟；產(chǎn)量達到了55萬噸，較2014年增加5萬噸；產(chǎn)值達到13億元，較2014年增加1.21億元；面積在50畝以上的標準化蔬菜園區(qū)達到77個，而且規(guī)模逐漸擴大，標準化程度逐年提高，蔬菜產(chǎn)量及菜農(nóng)的收入也在逐年增加。2015年，全市棚膜經(jīng)濟實現(xiàn)產(chǎn)值5.52億元，純收入4.58億元。從全市整體看，1畝溫室平均純收入4.5萬元左右，1畝大棚平均純收入1.5萬元左右，而種植玉米每畝平均純收入0.07萬元左右，種植水稻每畝地平均純收入0.12萬元左右。棚膜經(jīng)濟作物的效益與種植其他作物相比，優(yōu)勢明顯。當前，白城市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)駛?cè)氤掷m(xù)健康發(fā)展的快車道，總體形勢向好，但在生產(chǎn)實踐中仍然存在一些不容忽視的制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出矛盾和問題。一是個別縣對蔬菜產(chǎn)業(yè)的重視不夠。距離把白城市建設成為“吉西蒙東”重要蔬菜生產(chǎn)基地還有很大差距；二是有些已建成的園區(qū)以及一些合作社或協(xié)會的作用沒有得到完全發(fā)揮；三是蔬菜及食品安全問題沒有真正提到正式日程上來，沒有落到實處；四是品牌意識淡薄，沒有拿得出手的名牌。
2建議與對策
2.1要堅定不移地實施全市蔬菜工作會議上提出的發(fā)展規(guī)劃
各縣（市、區(qū)）、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要高度重視蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展、大力發(fā)展蔬菜園區(qū)建設，借著省農(nóng)委提出的“蔬菜產(chǎn)業(yè)提升工程”的契機，充分利用上級政策發(fā)展地方經(jīng)濟，完善白城市蔬菜園區(qū)建設，加快標準化蔬菜園區(qū)建設進程。2.2要充分發(fā)揮協(xié)會或?qū)I(yè)合作社的作用要借鑒平臺鎮(zhèn)紅塔村的成功經(jīng)驗和發(fā)展模式，快速推進發(fā)展步伐。紅塔村的雪寒韭菜從2004年開始引進種植，2008年開始規(guī)劃建設雪寒韭菜園區(qū)，成立農(nóng)民專業(yè)合作社。該村的農(nóng)民經(jīng)過多年的生產(chǎn)實踐，總結(jié)出一套完整的種植技術，也積累了豐富的栽培經(jīng)驗，在生產(chǎn)過程中實現(xiàn)了專業(yè)化生產(chǎn)、合作化經(jīng)營的致富模式。合作社組織農(nóng)民對生產(chǎn)實施“五統(tǒng)一”管理模式，即“統(tǒng)一品種、統(tǒng)一技術、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一價格和統(tǒng)一銷售”。在2009年10月份申請了“雪寒牌”商標，從此，紅塔村成了遠近聞名的韭菜屯，其種植規(guī)模不斷擴大，市場影響力也不斷提升，產(chǎn)品遠銷到烏蘭浩特、齊齊哈爾、沈陽等外省（區(qū)）市場。雪寒韭菜不但成為洮北區(qū)棚膜蔬菜生產(chǎn)的一道靚麗的風景線，在全省享有盛名，并且在全省的棚膜經(jīng)濟工作現(xiàn)場會上進行了經(jīng)驗交流。
2.3要建立健全產(chǎn)地無公害監(jiān)督體系，完善檢測手段
無公害蔬菜的宣傳和產(chǎn)地無公害監(jiān)督是一項長期的工作任務，絕不能掉以輕心，相關部門要真正把這項工作提到正式日程上來。目前，長青批發(fā)市場已成為滿足本市居民購買蔬菜的零售點，而保勝市場是市內(nèi)唯一一家大型蔬菜批發(fā)市場，具有優(yōu)越的地理條件，交通四通八達。據(jù)調(diào)查，每年市場內(nèi)的物流量達50萬噸，其中淡季外進蔬菜達20萬噸，地產(chǎn)菜在市場內(nèi)的交易量達30萬噸（包括部分外銷量和本地批發(fā)、零售量）。所以，建議在市場內(nèi)建立無公害蔬菜檢測站，設置監(jiān)督崗，隨時對進出產(chǎn)品進行檢測，作為蔬菜進出的把關口，把監(jiān)督和檢測工作真正落到實處。
篇2
一、厘清政府和市場的角色，發(fā)揮市場主導作用，形成物聯(lián)網(wǎng)自循環(huán)的內(nèi)生發(fā)展動力。
首先，針對物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展頂層設計缺位，各地各自為戰(zhàn)的局面，相關部門應推出物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的頂層設計，加快制定出各省市《物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》及其相關子規(guī)劃，避免盲目跟風、重復建設；其次要縮小物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展地區(qū)差距。通過比對發(fā)達國家物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展經(jīng)驗，我國物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的重中之重仍是物聯(lián)網(wǎng)基礎設施建設，應全力在最短時間內(nèi)使物聯(lián)網(wǎng)達到全國范圍內(nèi)平衡發(fā)展，解決因地區(qū)差距過大導致的物聯(lián)網(wǎng)無法穩(wěn)定發(fā)展問題。中國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)要擴大發(fā)展，必須破除行業(yè)壁壘，使區(qū)域內(nèi)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)加快整合，促使區(qū)域間物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作格局逐步建立起來。最后，在政府的政策方面，要明確物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，制定出相關的發(fā)展規(guī)劃和措施，進一步健全物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展相關的政策支持，建立物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)技術中心和交流平臺，提供資金扶持和研發(fā)成本。對物聯(lián)網(wǎng)應用示范工程、信息服務平臺建設、核心技術開發(fā)項目、標準制定等產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的核心環(huán)節(jié)應重點予以資金支持。
在厘清政府定位的同時，要充分發(fā)揮市場主導作用，形成物聯(lián)網(wǎng)自循環(huán)的內(nèi)生發(fā)展動力。依托科技創(chuàng)新體制改革，建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研用相結(jié)合的創(chuàng)新體系，增強物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的內(nèi)生動力。加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游的多方協(xié)作，推動商業(yè)模式和服務模式等方面的創(chuàng)新，形成互利共贏的局面。商業(yè)模式的發(fā)展應顧全到產(chǎn)業(yè)鏈中的多方需求，加強對設備商、集成商等積極性的充分挖掘，與此同時還應考慮到客戶的潛在互動價值。
二、建立與我國國情相吻合的、開放性的物聯(lián)網(wǎng)標準體系。
標準化將是物聯(lián)網(wǎng)挑戰(zhàn)下一個階段的重要議題。物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的標準將是一個涵蓋面很廣的標準體系，將隨著市場的逐漸發(fā)展而發(fā)展和成熟。在物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，單一技術的先進性并不一定保證其標準一定具有活力和生命力，標準的開放性和所面對的市場的大小是其持續(xù)下去的關鍵和核心問題。隨著物聯(lián)網(wǎng)應用的逐步擴展和市場的成熟，哪一個應用占有的市場份額更大，該應用所衍生出來的相關標準將更有可能成為被廣泛接受的事實標準。
隨著物聯(lián)網(wǎng)信息的推進，我國要不斷認識到物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的重要性，最大限度地調(diào)動相關的力量，建立起與我國國情相吻合的物聯(lián)網(wǎng)技術的標準，構(gòu)建起具有開放性的物聯(lián)網(wǎng)的標準體系。在國際上的發(fā)展中，要不斷呈現(xiàn)自身的競爭力，重視核心技術的開發(fā)，積極擴大國際領域，讓我國融入到其他國家物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展中。還需要主導制定物聯(lián)網(wǎng)的國際標準，把握住物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主動權(quán)，以不斷提高我國在國際科技領域的話語權(quán)和在物聯(lián)網(wǎng)領域的競爭力。
三、建立物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的法律法規(guī)框架，促進物聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展。
在中國，制定新興領域發(fā)展相關的法律、法規(guī)是相對滯后的，這就在一定程度上阻礙了市場經(jīng)濟的健康發(fā)展并帶來不確定性因素，將會造成相應的外部成本。在應用物聯(lián)網(wǎng)技術過程中，如保障個人的隱私權(quán)、信息采集的合法性等問題，對物聯(lián)網(wǎng)推行的通暢設置了障礙。因為物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)將會產(chǎn)生的數(shù)據(jù)爆炸，可能會引起隱私以及數(shù)據(jù)使用方式方面的擔憂。有許多采集數(shù)據(jù)的形式，如車牌掃描儀捕捉超速者，無需征得同意就可直接運行，那么誰有權(quán)訪問和控制數(shù)據(jù)將成為一個重要的問題。因此，安全性的問題不僅要在技術上提供保障，同時也需要政府及時制定相關的法律、法規(guī)，去約束信息的使用權(quán)限，讓用戶的隱私得到保障，從而在不同方面保證和維護物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
四、重視“產(chǎn)學研”體系建設，加快核心技術的研發(fā)。
對物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)來說最大的競爭就是高新技術的研發(fā)創(chuàng)新能力，掌握了核心技術就具備了市場上的重要競爭力。這需要政府把握國際物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展方向，研發(fā)出物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術，不斷引進或者借鑒國際上物聯(lián)網(wǎng)的先進技術，并根據(jù)我國物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的實際需要，對技術進行再創(chuàng)新。
篇3
(1)研究確立具有前瞻性、科學性的戰(zhàn)略發(fā)展目標。這其中包括電影院線建設目標，電影、電視劇、動漫等的發(fā)展目標，影視產(chǎn)業(yè)平臺建設目標，影視產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展目標等。
(2)構(gòu)筑富有開拓性、操作性的政策保障體系。這一體系中應包括影視資金利用與投融資政策，影視人才引進與培養(yǎng)政策，影視拍攝與放映專項服務政策，影視精品項目孵化機制政策，影視劇本評估體系建設政策等。
(3)建立并完善強有力的領導體制和工作機制。這包括整合資源形成權(quán)威的行業(yè)協(xié)會體制，并與省委宣傳部的文產(chǎn)辦、文藝處，省文聯(lián)的電影家協(xié)會，電影電視評論協(xié)會等對接，最終使上述機構(gòu)主辦和承辦、協(xié)辦的影視活動多樣化、研討經(jīng)常化、交流固定化。
(4)明確各個階段的總體工作部署以及設置系列重大專項計劃、重大項目工程等。
規(guī)劃重大專項計劃或工程，其目的就是要集中力量打造精品，以點帶面把影視產(chǎn)業(yè)培育為云南文化強省的支柱行業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展的新增長點，輻射南亞、東南亞，為“一帶一路”戰(zhàn)略實施服務。
2.從原則上來說，要堅持有所為、有所不為的原則，敢于“抓大放小”。
一方面，政府主要做的是政策制定、氛圍營造、平臺搭建、人才培育、資金扶持等工作，其他的，應交給市場去做。另一方面，政府要加大力度支持精品的創(chuàng)作生產(chǎn)，扶持那些有較高思想、藝術水準和市場價值的優(yōu)秀影片的創(chuàng)作生產(chǎn)，大力支持影片在云南取景、攝制、進行后期制作，宣傳提升云南整體形象，積極支持對云南電影產(chǎn)業(yè)有較大推動作用影片的拍攝。
針對近年來云南電影拍片數(shù)量增長乏力的狀況，我們要改變以往的做法，不要片面追求數(shù)量，而應集中人力物力推出“大片”。這里所說的大片，不僅僅是指重大革命歷史題材大片，還有那些藝術上乘、制作精良，具有廣泛市場號召力的優(yōu)秀電影，這樣的片子可以一當十，拍好一部，影響一片，這是我們應該大力扶持的佳作。
(二)彌補劇本創(chuàng)作與電影放映兩個短板
1.注重加強云南的創(chuàng)作力量培養(yǎng)。總體來看，云南省專業(yè)編劇力量薄弱，創(chuàng)作人員青黃不接，有待扶持和培養(yǎng)。這可以從三個方面著力:一是建議《民族藝術研究》等刊物推出創(chuàng)作專刊。從近處說是讓劇本有出路，從遠處看是為尋找劇本的制片人有米下鍋，從而改變我省劇組中出現(xiàn)的“劇本荒”問題。二是整合各方資源，定期開辦影視劇本創(chuàng)作培訓班。聯(lián)合各地文聯(lián)、云南影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進會、云南電影集團、相關高校與民營影視企業(yè)，形成合力，定期開辦影視創(chuàng)作培訓班。培訓班主要圍繞劇本創(chuàng)作，特別是已經(jīng)發(fā)表的劇本，或者想要發(fā)表的劇本展開討論與培訓，切實提高培訓實效。三是建立適應市場競爭的劇本評估體系。
2.在電影放映服務上，建議從兩方面進行創(chuàng)新。云南題材電影進人院線受阻，而中央電視臺電影頻道2014年開始節(jié)目飽和，每年購進數(shù)字電影的計劃降低為60部。因此不能再鼓勵數(shù)字電影和低成本電影的投資生產(chǎn)，云南題材電影的放映服務需要加強。一是探索在大學城進行云南題材電影、微電影專場放映服務。年輕人思維活躍，能夠迅速接受新生事物，是推動云南影視發(fā)展的重要力量。基于此，可探索在呈貢大學城依托某一高校，面向10多萬大學生，進行云南題材電影的專場放映，鼓勵大學生自拍微電影與實驗電影放映，鼓勵云南本土企業(yè)的作品在此放映，激發(fā)年輕人的創(chuàng)造活力與創(chuàng)作熱情。二是探索建立電影公益放映和市場運作相結(jié)合的放映機制。鼓勵云南題材電影上山下鄉(xiāng)，到礦區(qū)、社區(qū)、山村、軍營等地進行公映、播放，給予一定的補貼;鼓勵電影放映機構(gòu)對云南題材電影進行優(yōu)惠票價放映，并推介給農(nóng)民工等弱勢群體;結(jié)合國家文化部的新農(nóng)村數(shù)字院線、部隊數(shù)字院線等的補貼政策，制定云南題材電影放映的新的補貼政策;對云南本土影視企業(yè)在優(yōu)酷、愛奇藝等視頻網(wǎng)站上放映產(chǎn)生較大影響的優(yōu)秀作品給予獎勵。
(三)搭建和設置具有標志性的影視交易、交流、研究平臺
建議由政府主導，統(tǒng)籌國內(nèi)外市場，聯(lián)合企業(yè)、高校、媒體等，共同打造三個具有一定影響力的交易、交流、研究平臺，營造良好的影視業(yè)發(fā)展氛圍。
篇4
2.推介瓶頸
我區(qū)大櫻桃外銷連續(xù)多年以北京和東北地區(qū)為主,市場供應相對單一。以2009年為例,東北地區(qū)占46.7%、北京占29.2%,南方市場僅占到8.2%。這與我區(qū)各鎮(zhèn)街和有關部門在宣傳“中國大櫻桃之鄉(xiāng)”品牌上未形成合力,推介活動規(guī)模小、檔次低有很大關系。放眼一些大櫻桃主產(chǎn)區(qū),無不在宣傳推介的規(guī)劃、手段、平臺等方面頻出大手筆。比如,大連金州區(qū)大櫻桃獲得中國大櫻桃產(chǎn)業(yè)第一件地理標志證明商標后,在人民大會堂舉辦了金州大櫻桃地理標志證明商標暨2008“中國大連櫻桃節(jié)”新聞會,國家旅游局、國家工商總局商標局、農(nóng)業(yè)部及大連市領導悉數(shù)出席,46家國內(nèi)外知名媒體跟蹤報道,同時連續(xù)幾年成功舉辦大櫻桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展國際研討會和大櫻桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展論證會,宣傳的規(guī)格和檔次可見一斑。對我區(qū)來說,如果在大櫻桃品牌宣傳推介方面遲遲沒有采取大動作、造出大聲勢,那么市場開拓難有較大突破。
3.交易瓶頸
目前鎮(zhèn)街大櫻桃交易市場多由一些配貨商壟斷,配貨商在交易市場的進入、銷售市場的分布上割據(jù)一方,不同程度地存在壟斷市場、欺行霸市等問題,收購價格任由配貨商打壓,導致市場不自由,沒有發(fā)揮應有的自動調(diào)節(jié)價格作用,果農(nóng)在交易中處于弱勢地位,缺乏價格話語權(quán),導致好果品賣不了好價格,使利潤過多地集中在以配貨商為主的流通環(huán)節(jié)。同時,慕名而來的小商小販和外地客商常常被排擠在市場之外,高價格也往往收不到好產(chǎn)品,這對“中國大櫻桃之鄉(xiāng)”的品牌形象和多年來宣傳推介的付出不可謂不是一種損害。
4.結(jié)構(gòu)瓶頸
由于我區(qū)大櫻桃種植起步早,樹齡老化現(xiàn)象逐漸顯現(xiàn),超過20年的大櫻桃面積約占8%,且品種比較落后,加之管理不善,產(chǎn)量和品質(zhì)較差,面臨淘汰。但多數(shù)果農(nóng)小農(nóng)意識強烈、舍不得砍伐;有的財力有限、無力更換。而一些口感好、耐儲運、產(chǎn)量高的優(yōu)良品種,如美早、薩米特,只占總面積的16%,規(guī)模還不大。同時,由于我區(qū)大櫻桃極早熟和極晚熟優(yōu)良品種缺乏,導致早熟品種早不過泰安、棗莊、濰坊、萊山等后起之秀,晚熟品種晚不過大連金州等強勁競爭對手,雖暫時不愁銷路,但大都賣不到高價,相對收益較差。因此,有關專家不無擔憂的指出,如果大櫻桃品種結(jié)構(gòu)得不到科學合理的調(diào)整優(yōu)化,那么我區(qū)大櫻桃的市場競爭力將會逐步減弱。
二、機遇與挑戰(zhàn)
1.挑戰(zhàn)
近年來,泰安、青島、濰坊、威海等省內(nèi)地區(qū)和遼寧金州、陜西銅川、河北秦皇島、甘肅天水等省外地區(qū)的大櫻桃發(fā)展十分迅猛,且多以集約化方式種植最新品種,前期投入資金充足,后期管理措施到位,在生產(chǎn)環(huán)節(jié)占盡先機,對我區(qū)大櫻桃形成了合圍之勢,并不斷與我區(qū)爭搶市場,假以時日就可能在產(chǎn)量和品質(zhì)上超越我區(qū),競爭日益激烈。特別是泰安、濰坊、大連等地的暖棚大櫻桃憑借比我區(qū)早熟的優(yōu)勢,往往春節(jié)前后就開始打著“福山大櫻桃”的名號流入市場,甚至有部分本地商販去外地收購后在煙臺市面銷售,而我區(qū)最早也要在4月中旬上市,人家比我們要早2~3個月,因此在價格上也高出我區(qū)2~4倍,不僅直接沖擊著煙臺大櫻桃市場格局,也對我區(qū)大櫻桃產(chǎn)業(yè)構(gòu)成了嚴峻挑戰(zhàn)。
2.正所謂危中存機
大櫻桃產(chǎn)業(yè)在面臨挑戰(zhàn)的同時,也具備良好市場機遇。由于適合種植大櫻桃的地區(qū)有限,國內(nèi)外市場供應的缺口一直很大,預計未來10~20年大櫻桃市場仍將持續(xù)供不應求的局面。從國內(nèi)看,目前大櫻桃栽培面積約75萬畝,年產(chǎn)10萬噸,人均消費量不及美國、日本等國家的1%,未來消費潛力巨大;另外,大櫻桃主要銷售于北京、上海、大連、沈陽、廣東等大城市,多數(shù)中小城市很少甚至沒有銷售,市場空間非常廣闊。從國際看,歐盟是大櫻桃進口數(shù)量最多的地區(qū),近幾年進口量在6~10萬噸,占世界進口量的一半以上;日本是世界第三大櫻桃進口國,每年進口量在1萬噸以上,最低銷售價是我國的10多倍;俄羅斯部分地區(qū)和東南亞國家因氣候原因不能種植大櫻桃,消費全靠進口;香港地區(qū)每年需求量也近萬噸。由此可見,大櫻桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展擁有巨大的市場潛力和良好的市場前景。
三、發(fā)展大櫻桃產(chǎn)業(yè)的對策與建議
1.大力發(fā)展設施栽培
設施栽培優(yōu)點無需冗言,但由于設施栽培前期投入較高,農(nóng)民大都不愿投資。①有關部門要積極向上爭取政策、資金扶持,適當提高設施栽培補助標準,達到果農(nóng)心理承受臨界點,從而真正發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用;②建立健全金融扶持政策,鼓勵金融機構(gòu)對設施栽培開展專項貸款業(yè)務,政府給予貼息,調(diào)動農(nóng)民投資積極性;③成立推進大櫻桃設施栽培領導小組,按照因地制宜、區(qū)別發(fā)展的原則,科學發(fā)展暖棚或涼棚,避免一刀切;④加大對農(nóng)田水利基礎設施投入力度,特別是保證山地大櫻桃能夠得到及時灌溉,確保豐產(chǎn)增收。
2.加強技術服務體系建設
盡快充實區(qū)果樹站和鎮(zhèn)街專職技術人員。每個鎮(zhèn)街專業(yè)技術人員應達到2~3人,能夠建立起專門的技術服務機構(gòu),同時可以對退休專家實行返聘,使他們能夠繼續(xù)發(fā)揮作用,搞好對新聘用技術人員的“傳幫帶”,避免技術服務隊伍出現(xiàn)斷層。加強技術培訓服務。在聘請專家集中講課、現(xiàn)場指導的基礎上,充分利用已有的示范園統(tǒng)一組織果農(nóng)現(xiàn)場觀摩學習,增強培訓效果。同時,根據(jù)大櫻桃生長周期,合理安排培訓時間,逐步形成以鎮(zhèn)村組織培訓為主,區(qū)級培訓為輔的區(qū)鎮(zhèn)村三級培訓體系。重視發(fā)揮農(nóng)村“土專家”作用。農(nóng)村的“土專家”不僅經(jīng)驗豐富,而且容易接受新技術、新理念,村民也樂于向他們求教,可將其吸收到大櫻桃栽培技術推廣隊伍中來,并給予一定報酬,促進新技術推廣普及。加強與科研院所的交流合作,探索研究提高大櫻桃產(chǎn)量和品質(zhì)的科學方法,努力開發(fā)利用新品種、新技術和新成果,同時重點研究設施栽培技術難題,促其推廣應用。認真搞好農(nóng)業(yè)部水肥一體化技術試點和市農(nóng)科院大櫻桃防凍防霜研究試點,借機將我區(qū)大櫻桃田間管理技術提高到新水平。
3.抓好以標準化生產(chǎn)基地為重點的集約經(jīng)營
以家庭為單位的分散生產(chǎn)經(jīng)營,產(chǎn)業(yè)化水平低,應對風險能力弱。而標準化生產(chǎn)基地則在品種選擇、技術管理、施肥澆水、果實采摘等方面具有統(tǒng)一、嚴格、規(guī)范的標準,能夠保證果實品質(zhì),獲得最大效益。①積極探索新機制,在依法、有償、自愿的前提下,扎實穩(wěn)妥地推進土地合理有序流轉(zhuǎn),開展農(nóng)民以土地入股、由村或農(nóng)業(yè)大戶統(tǒng)一經(jīng)營管理的股份合作制試點,為標準化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營創(chuàng)造條件;②大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),在已有標準化生產(chǎn)基地的基礎上,認真總結(jié)經(jīng)驗,加強科學管理,不斷擴大規(guī)模,拉長“公司+基地+農(nóng)戶+配貨+銷售+客戶+出口”一條龍產(chǎn)銷產(chǎn)業(yè)鏈,努力構(gòu)建從生產(chǎn)始端到市場終端的大櫻桃經(jīng)營服務體系;③有條件的鎮(zhèn)街可以吸引有實力的客商投資興建高效大櫻桃示范園和綠色食品加工項目,促其向科學化、集約化、產(chǎn)業(yè)化方向轉(zhuǎn)變,進一步拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,提高產(chǎn)品附加值,增加農(nóng)民收入;④高度重視大櫻桃出口工作,加快標準化生產(chǎn)基地建設,使我區(qū)大櫻桃盡早達到出口標準,在國際市場上爭得一席之地。當前尤其要抓住煙臺對臺直航的機遇,借助與日、韓等國日益頻繁的經(jīng)濟文化交流,做好對日、韓以及臺灣地區(qū)的大櫻桃宣傳推介和市場開拓工作。
4.打好“中國大櫻桃之鄉(xiāng)”這張文化牌
品牌就是價值,“中國大櫻桃之鄉(xiāng)”是福山一張亮麗的城市名片和獨具特色的地域文化品牌,對于提升大櫻桃產(chǎn)業(yè)層次、拉長產(chǎn)業(yè)鏈條、開拓占有市場具有舉足輕重的作用。①堅持品牌戰(zhàn)略不動搖,整合宣傳資源,改變各鎮(zhèn)街、業(yè)務部門單打獨斗的局面,統(tǒng)一包裝標識,形成對外宣傳的整體合力,不斷提高宣傳檔次,打造高層次推介平臺;②借鑒先進經(jīng)驗,學習“棲霞蘋果”、“平度芹菜”等知名品牌運作模式,進一步打響“福山大櫻桃”品牌,避免重蹈“福山蘋果”的覆轍;③抓住張格莊大櫻桃協(xié)會、福滿林大櫻桃專業(yè)合作社兩家大櫻桃生產(chǎn)基地被確定為上海世博會蔬菜水果專供基地的重大機遇,加大“福山大櫻桃”品牌宣傳力度,借勢打開南方市場;④大力發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè),以承辦“煙臺大櫻桃節(jié)”活動為平臺,完善配套設施,豐富文化內(nèi)涵,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,不斷擴大影響力;⑤要以“福山大櫻桃”品牌宣傳為契機,積極探索實施“農(nóng)超對接”模式,下大力氣與大型超市建立合作關系,直接送貨上門,減少流通環(huán)節(jié)、降低流通成本,穩(wěn)定產(chǎn)品銷售渠道,提高產(chǎn)品價格,增加農(nóng)民收益。
5.加快調(diào)優(yōu)大櫻桃種植結(jié)構(gòu)
篇5
1 著眼當前現(xiàn)狀，關于森林資源我們應該考慮的內(nèi)容
整個延吉市在林業(yè)方面的經(jīng)營總面積是129667hm2，林業(yè)用地面積約為91604hm2，林地面積為76649hm2，活立木總儲蓄是6361410m3，它的天然林木是針闊混交林以及闊葉混交林，主要有椴樹、柞樹、色木槭、樺木、胡桃楸等種類，而人工林是以紅松和云杉、落葉松為主要的純林，在整個延吉市的相關分布來看，絕大多數(shù)的林木都集中在城市的中西北部地區(qū)，為天然萌生的次生林，林木年齡處在中齡階段，一般直徑10cm左右，高度在9m左右，郁閉度一般約為0.7，每hm2蓄積平均值為60m3左右，另外還有一些林場以及人工栽種的人工林木。
在整個林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系中，發(fā)展規(guī)劃方面略顯滯后，一方面是因為這么多年以來沒有一個科學的體系作為指導依據(jù)，去統(tǒng)籌規(guī)劃林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在林地的利用率以及使用率上都缺乏高度的認識，讓當?shù)亓謽I(yè)的發(fā)展變得毫無章程，存在著一定的隨意性，加之這種產(chǎn)業(yè)生長周期需要很長的時間，就更需要有一個科學的布局和規(guī)劃，這一直是這些年來所缺少的弊端；另一方面是林業(yè)在總體上來看仍然存在一些重取輕予的現(xiàn)象，經(jīng)常無限制地去索取這種資源，而關于這方面的反哺建設少之又少，最后引發(fā)經(jīng)濟不暢，在投資方面也就顯得不足，沒有一個多元化的科學體系支撐，是當前現(xiàn)狀中最為突出的問題。
同時，林業(yè)產(chǎn)業(yè)這一領域在發(fā)展水平上也相對薄弱，競爭方面明顯不足，這都是當前我們需要解決的問題；關于這方面專業(yè)的人才資源更是匱乏，人力資源是掌握整個技術的關鍵人和決策者，這樣匱乏的情況將阻礙林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2 走好每一步戰(zhàn)略決策，優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展
在延吉市所占的林業(yè)面積比例方面已經(jīng)有了數(shù)據(jù)具體說明，這在延吉市大約有1444hm2的紅松林，也就需要具體實行科學的發(fā)展戰(zhàn)略來發(fā)展延吉市林業(yè)產(chǎn)業(yè)，可以通過擴建或者改建紅松果林，只要以后不斷地去優(yōu)化重組這種樹種的相關結(jié)構(gòu)，加快它擴建以及改建的發(fā)展步伐，努力營造一個相對優(yōu)質(zhì)的紅松林，并且加緊腳步，趁熱打鐵，每年都會有很好的經(jīng)濟效益。
延吉盛產(chǎn)蘋果和梨這2種水果，我們可以加強蘋果以及梨的基地建設，果樹在延吉市具有很久的歷史，也是開發(fā)相對較早的一個產(chǎn)業(yè)之一，今后，我們更應該繼承這種技術，結(jié)合當?shù)鼐唧w的環(huán)境因素，充分利用相關條件，在適宜的地區(qū)多種植蘋果和梨，種植出高質(zhì)量以及高品質(zhì)的水果佳品。
在養(yǎng)殖業(yè)上也可以通過林業(yè)來不斷完善，延吉市牧地面積有10000多hm2，而灌木林地以及疏林地也有8000多hm2，可以依仗這些資源來大力發(fā)展畜牧業(yè)以及養(yǎng)殖業(yè)，形成飼養(yǎng)、銷售一條龍的戰(zhàn)線，充分結(jié)合它的資源條件，從而加速延吉林業(yè)產(chǎn)業(yè)的相關發(fā)展。
同時也可以施行林下藥材這樣的方式，或者是進行山間野菜的種植，現(xiàn)在人們都在追求綠色環(huán)保生態(tài)無污染的食物，這對于經(jīng)濟市場來說是一種客觀的投入，對于林業(yè)產(chǎn)業(yè)的相關鏈條發(fā)展更是有促進作用；同時也可以培育一些食用菌類或者是木耳，從而加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。
綜上所述，縱觀當今林業(yè)產(chǎn)業(yè)的一系列發(fā)展狀況，我們應該從以往傳統(tǒng)的木材加工、木材生產(chǎn)以及經(jīng)營林木的經(jīng)濟方式轉(zhuǎn)變成為經(jīng)濟林果品產(chǎn)業(yè)、森林礦泉水、林草、涉林產(chǎn)品加工、林藥、林菌培植、林下養(yǎng)殖以及林參間作等多種林業(yè)產(chǎn)業(yè)共同營作的經(jīng)濟運行模式，對于以往單純利用林業(yè)資源轉(zhuǎn)變成為林地相結(jié)合的有機資源合理規(guī)劃與調(diào)度上，用科學的觀念制定和規(guī)劃延吉市林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推行先進的技術，為出口創(chuàng)匯以及環(huán)保生態(tài)畫上精彩一筆。
篇6
1.3海工裝備產(chǎn)業(yè)中盲目“跟風”現(xiàn)象露出苗頭2008年出現(xiàn)國際金融危機后，特別是2011年發(fā)生歐債危機以來，全球經(jīng)濟增長乏力，船舶市場逐步進入“寒冬”。在政府相關政策的鼓勵下，江蘇不少傳統(tǒng)船舶企業(yè)紛紛進軍海工裝備市場，力圖借助海工裝備產(chǎn)業(yè)走出困境。近年來，南通市427家規(guī)模以上船舶企業(yè)中有29家轉(zhuǎn)型為海工裝備企業(yè)，全市前五強造船企業(yè)均已涉足海工領域。同時，泰州、鎮(zhèn)江、無錫等市一些船舶企業(yè)也加快基礎設施建設步伐，挺進海工裝備行業(yè)。此外，以南通為核心的沿江地區(qū)還新建了或正在籌建一批海工裝備企業(yè)。目前，全省海工裝備項目呈現(xiàn)出決策快、投入大、建設速度快、產(chǎn)出快的特點，生產(chǎn)能力在全國名列前茅。然而，在海工裝備產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展過程中，少數(shù)中小船舶企業(yè)不顧自身技術實力和資金實力，盲目跟進，不免令人擔憂。海工裝備與造船工業(yè)的關系，既彼此相關，又存在差異。國際上大量的海工裝備大多都是由船舶企業(yè)建造完成的，但因海工裝備的高技術、高投入、高風險等特性，只有具備一定實力的企業(yè)才能承擔。（1）海工裝備產(chǎn)業(yè)對企業(yè)的技術力量要求很高。海工裝備是典型的高技術、高附加值產(chǎn)品，設計復雜，生產(chǎn)難度大。每個海工平臺必須根據(jù)業(yè)主使用海域的地質(zhì)、水深、波浪等情況進行不同的設計，不會像三大主流船型那樣大批量訂貨生產(chǎn)。（2）海工裝備產(chǎn)業(yè)對企業(yè)的資金實力和融資能力要求很高。海工裝備是高投入產(chǎn)業(yè)，資金需求量大。相比于常規(guī)船舶8～12個月生產(chǎn)周期，海工裝備項目往往需要3～4年，資金回收期長。（3）海工裝備產(chǎn)業(yè)對企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和項目管理要求很高。海工裝備是高風險產(chǎn)業(yè)，在進軍深海的過程中，自然環(huán)境的惡劣程度超乎想象，這對產(chǎn)品的安全性和可靠性提出了高要求。因BP公司鉆井平臺爆炸引起的墨西哥灣漏油事故，令世人震動。不同于船舶，鉆井平臺等多數(shù)海工產(chǎn)品在設計壽命內(nèi)原則上不可能返回原廠維修，萬一出現(xiàn)問題必須現(xiàn)場處理。按照一般造船企業(yè)的管理模式去運行，不能滿足海工裝備生產(chǎn)要求。如果企業(yè)建造了一兩個出現(xiàn)嚴重質(zhì)量問題的高投入海工平臺，就有可能被擊垮。（4）海工裝備市場需求也是有一定限度的。據(jù)德國DVB預測，今后5年，作為主流海工裝備的海洋鉆井裝置和生產(chǎn)平臺的年總需求量約為30座（艘）。以我國三五年后占據(jù)世界市場30％計算，我國平均年建造量10座（艘）左右。即使在海工市場興旺情況下，我國年建造量充其量達到20座（艘），仍低于兩三年后我國海工裝備的制造能力。
2促進江蘇海工裝備產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展的應對策略
2.1著力加強海工裝備產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力充分實施現(xiàn)行支持海工裝備研發(fā)的財稅金融政策。積極落實重大技術裝備首臺套支持政策、技術改造支持政策以及企業(yè)開發(fā)新技術、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用在計算應納稅所得額時加計扣除的優(yōu)惠政策，充分利用現(xiàn)有的江蘇省省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金、省科技成果轉(zhuǎn)化專項資金等，突破一批核心技術和工藝，實施一批重大創(chuàng)新項目，全面提升海工裝備行業(yè)的核心競爭力。加快企業(yè)研發(fā)平臺與載體建設步伐。突出企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主體地位，加大研發(fā)投入，規(guī)模以上海工裝備企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入至少要高于銷售收入的2％。在加大對南通中遠船務和江蘇熔盛重工兩個海洋工程技術研發(fā)中心支持力度的同時，鼓勵骨干企業(yè)建設國家級和省級研發(fā)中心，努力形成以骨干企業(yè)為中心、服務全省、輻射全國的“江蘇海洋工程研發(fā)體系”。進一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟作用。近年來，在省經(jīng)信委、省科技廳、省海洋與漁業(yè)局等部門主導下，先后成立了江蘇省海洋工程產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、江蘇海洋工程產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)盟、江蘇海洋工程及船舶信息技術應用產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、江蘇省海洋裝備產(chǎn)業(yè)技術合作聯(lián)盟等，吸納了眾多從事海洋工程裝備研發(fā)及制造的高等院校、科研院所和涉海企業(yè)作為成員單位，促進了技術創(chuàng)新。這4個聯(lián)盟主管部門不同，多數(shù)成員單位存在交叉重疊，應當加強聯(lián)盟之間的協(xié)作，也可適當予以整合，以期發(fā)揮更大的引領作用。廣泛開展國內(nèi)外技術合作。鼓勵境外企業(yè)和科研機構(gòu)在江蘇省設立研發(fā)機構(gòu)，支持有實力、有條件的省內(nèi)企業(yè)并購或參股國外企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)，支持與省外企業(yè)、境外企業(yè)聯(lián)合開展裝備的研發(fā)和創(chuàng)新，鼓勵合資成立研發(fā)機構(gòu)。
2.2大幅提高相關海工配套設備的國產(chǎn)化率對各類海工配套設備制定不同的發(fā)展目標。根據(jù)江蘇實際情況，2015年前，動力定位系統(tǒng)、深海錨泊系統(tǒng)、自升式平臺升降系統(tǒng)、水下生產(chǎn)系統(tǒng)及水下立管等關鍵設備和系統(tǒng)要實現(xiàn)自主設計建造。2020年前，F(xiàn)PSO單點系泊系統(tǒng)、大型油氣加工處理系統(tǒng)、海洋物探專業(yè)設備等關鍵設備和系統(tǒng)要實現(xiàn)自主設計建造。樹立自己的海工配套設備品牌。江蘇亞星錨鏈有限公司生產(chǎn)、銷售和出口的船用錨鏈和海洋系泊錨鏈連續(xù)多年名列國內(nèi)外同行第一，產(chǎn)品60％出口到世界多個國家和地區(qū)，亞星錨鏈已成為中國馳名商標和國際著名品牌。要培育更多類似亞星錨鏈那樣的海工配套設備龍頭企業(yè)，樹立更多的海工配套品牌。優(yōu)化海工配套業(yè)布局。由于受水深航道條件的影響，鎮(zhèn)江、泰州、揚州等市沿江企業(yè)很難建造海上鉆井平臺等，應當在發(fā)展海工船和海工模塊的同時，充分利用船舶配套產(chǎn)業(yè)發(fā)達的優(yōu)勢，著重發(fā)展海工配套設備。南通市在重點發(fā)展海工裝備制造業(yè)的同時，也應加強海工配套業(yè)發(fā)展。
篇7
全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞打造首善之區(qū)、共建共享全國最美麗城區(qū)的總體要求，以提高資源利用率、促進農(nóng)民增收為核心，以示范推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術為重點，以“綠色、生態(tài)、優(yōu)質(zhì)、高效”為目標，立足于做“精”區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，堅持“生態(tài)開發(fā)、科學利用、循環(huán)經(jīng)濟”的方針，通過強化農(nóng)業(yè)基礎設施建設，加強農(nóng)業(yè)高新技術集成和示范推廣，優(yōu)化資源配置，打造優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶、精品區(qū)，促進農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局和專業(yè)分工，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織、知名農(nóng)業(yè)品牌，不斷提升農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟效益，加快推進區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，全力打造都市農(nóng)業(yè)精品區(qū)。
二、基本原則
1、發(fā)揮優(yōu)勢。綜合考慮生態(tài)環(huán)境資源優(yōu)勢、生產(chǎn)基礎、市場環(huán)境以及資金、技術等方面的因素，調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，優(yōu)先發(fā)展西湖龍井茶、無公害蔬菜、花卉苗木、特色水產(chǎn)等優(yōu)勢規(guī)模產(chǎn)業(yè)和特色品種；積極發(fā)展休閑觀光為主導的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，發(fā)揮西湖龍井茶等產(chǎn)品品牌競爭優(yōu)勢，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，帶動農(nóng)村經(jīng)濟整體發(fā)展。
2、規(guī)模經(jīng)營。大力推廣“商標+農(nóng)戶+公司（合作社）”發(fā)展模式，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟組織的帶動作用，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。以南片的雙浦特色水產(chǎn)養(yǎng)殖園區(qū)、中部的轉(zhuǎn)塘西湖龍井茶園區(qū)和北片的三墩花卉苗木園區(qū)等3個園區(qū)為基礎，推進專業(yè)化生產(chǎn)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，打響產(chǎn)品品牌，進一步提高產(chǎn)業(yè)整體競爭力。
3、生態(tài)循環(huán)。遵循“減量化、再利用、資源化”的循環(huán)經(jīng)濟原則，加強生態(tài)環(huán)境保護。在西湖龍井茶、無公害蔬菜、花卉苗木、特色水產(chǎn)發(fā)展過程中，以綠色食品為標準，注重采用生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)范和生產(chǎn)技術，促進農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益的同步提高。堅持適時、適度開發(fā)，處理好農(nóng)業(yè)休閑觀光產(chǎn)業(yè)與林地保護、耕地保護、環(huán)境保護的關系。
4、分步實施。充分考慮我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、自然資源和生態(tài)效益，按照“先易后難、先急后緩”的原則，突出產(chǎn)業(yè)基地、基礎設施和生態(tài)建設等重點項目建設，以點帶面，有計劃、有步驟地推進西湖區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設工作。
三、工作目標
積極實施“152818”工程，通過優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，強化設施建設，推廣農(nóng)業(yè)科技，推進產(chǎn)品創(chuàng)新升級，加快構(gòu)建和優(yōu)化南、中、北三大區(qū)域布局，大力發(fā)展西湖龍井茶、無公害蔬菜、花卉苗木和特色水產(chǎn)等4大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極培育和提升休閑觀光產(chǎn)業(yè)，把西湖農(nóng)業(yè)建成設施裝備優(yōu)良、技術模式先進、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全、經(jīng)營機制創(chuàng)新、管理服務到位，單位面積產(chǎn)出率比周邊同類產(chǎn)區(qū)高20%以上的都市農(nóng)業(yè)精品區(qū)。
1、設施裝備優(yōu)良。基礎設施完善，道路暢通、排灌方便、用電便捷，農(nóng)田有效灌溉率達到100%、旱澇保收率達到95%以上。先進農(nóng)業(yè)設施和機械裝備應用廣泛，主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)的機械化率達到80%以上。
2、技術模式先進。農(nóng)作制度合理，種養(yǎng)模式先進，土壤基本無障礙因子，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良。資源節(jié)約、環(huán)境友好型技術廣泛應用，生產(chǎn)過程基本無污染，農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用水平和主導品種、主推技術普及率較高，良種覆蓋率達到100%。
3、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全。全面實行標準化生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測手段完善，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出制度、質(zhì)量可追溯制度全面推行。主要食用農(nóng)產(chǎn)品基地通過“三品”認證率達到50%以上，每個園區(qū)不少于1個以上市級以上品牌農(nóng)產(chǎn)品。
4、經(jīng)營機制創(chuàng)新。以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場為主導，產(chǎn)業(yè)要素集聚，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、組織化、產(chǎn)業(yè)化水平較高，經(jīng)營機制靈活高效，土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)率達到40%以上。產(chǎn)業(yè)布局合理，經(jīng)營方式創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、營銷、服務、休閑觀光等產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
5、管理服務到位。管理工作責任落實，運作制度完善。相關鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)公共服務體系健全，農(nóng)技推廣、動植物防疫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)、人員落實，農(nóng)業(yè)社會化服務體系發(fā)展良好，農(nóng)資經(jīng)營、農(nóng)機作業(yè)、病蟲防治、產(chǎn)品營銷等基本實行專業(yè)化服務。生產(chǎn)經(jīng)營主體普及應用“浙江農(nóng)民信箱”。推行農(nóng)技專家對口聯(lián)系制度，農(nóng)技指導員和責任農(nóng)技員職責任務明確并落實到位。
四、主要任務和政策保障
1、重點發(fā)展“4+1”產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展西湖龍井茶、綠色無公害蔬菜、高檔花卉苗木、特色水產(chǎn)養(yǎng)殖等4大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育和提升農(nóng)業(yè)休閑觀光園（點），積極推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。到“十二五”期末，農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶、精品區(qū)的主要農(nóng)產(chǎn)品基本實現(xiàn)標準化生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐加快推進。
2、加快建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。“十二五”期間，建成省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)10個以上，其中，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)區(qū)1個，精品農(nóng)業(yè)示范園9個；建成糧食生產(chǎn)功能區(qū)1萬畝、葉菜功能區(qū)300畝、設施農(nóng)業(yè)面積3000畝以上。
3、培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織。大力引導和扶持興辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組社，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度和經(jīng)營能力。鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)利用品牌和市場優(yōu)勢在區(qū)外建立生產(chǎn)基地，對外地相關企業(yè)進行兼并、聯(lián)合。“十二五”期間，力爭市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)超過10家，區(qū)級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)超過15家，銷售收入超3億元。重視和發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社的作用，繼續(xù)引導和支持各類主體興辦農(nóng)民專業(yè)合作社，強化專業(yè)合作組織的服務功能，力爭到2015年，培育農(nóng)民專業(yè)合作組織超過20家。
4、大力推進農(nóng)產(chǎn)品品牌建設。深入實施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，統(tǒng)一無公害農(nóng)產(chǎn)品的標志、標牌、證書，全面實施無公害基地認證制度，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的無公害、綠色、有機的認證率，進一步打響我區(qū)“綠色”農(nóng)產(chǎn)品品牌。鼓勵設立綜合性農(nóng)產(chǎn)品展示展銷中心、農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)市場、農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心、農(nóng)產(chǎn)品精品專賣店，通過組織企業(yè)參加國內(nèi)外展示展銷、舉辦有特色的農(nóng)事節(jié)慶活動，大力提升我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的市場知名度和競爭力。
5、提升發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。進一步加大宣傳、培訓和指導服務力度，完善設施，提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，提升農(nóng)業(yè)休閑觀光園（點）的特色和檔次，擴大和提升區(qū)內(nèi)休閑園（點）的知名度，全力打造休閑西湖品牌。鄉(xiāng)村旅游接待游客達到200萬人次。
6、著力強化區(qū)域公用品牌建設。以“同一區(qū)域、同一產(chǎn)業(yè)、同一品牌、同一商標”為導向，培育建設20家手工炒制中心，保護和傳承國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)——西湖龍井手工炒制技藝，并開展群體種保護區(qū)和標準茶園建設，提高西湖龍井茶品質(zhì)，做精做強西湖龍井茶產(chǎn)業(yè)，不斷擴大西湖龍井茶區(qū)域公用品牌的影響力。
7、積極發(fā)展會展節(jié)慶經(jīng)濟。注重農(nóng)事節(jié)慶會展主體培育，鼓勵扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參加國家、省、市舉辦的各類農(nóng)業(yè)會展，推動農(nóng)事節(jié)慶會展經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。積極組織開展農(nóng)事節(jié)慶活動，進一步擴大我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的影響力、競爭度。
8、不斷推進科技成果轉(zhuǎn)化。按照“高新技術引領、常規(guī)技術升級、產(chǎn)業(yè)領域拓展、工農(nóng)城鄉(xiāng)互動”的要求，鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開展產(chǎn)學研合作，加快農(nóng)產(chǎn)品精深加工和冷鏈保鮮等技術創(chuàng)新，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。實施農(nóng)業(yè)關鍵技術，新品種、新技術、新工藝推廣及種子種苗引進推廣項目20項以上，主要動植物良種及先進種養(yǎng)技術覆蓋率達到90%以上，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率和農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率均達到60%以上。
篇8
(1) 以銀行為代表的金融機構(gòu)作為主導的運營模式。這種模式以銀行推出的業(yè)務為核心來推動移動支付的業(yè)務發(fā)展，通信運營商處于價值鏈的下游，以信息服務商的身份出現(xiàn)，不參與支付活動。運營商與金融機構(gòu)合作的模式也歸于此類，畢竟在雙方合作模式下的清算、結(jié)算都是在金融機構(gòu)的賬戶或第三方支付平臺的賬戶上進行，通信運營商只是提供一個通道。
(2) 以第三方支付企業(yè)為主體的運營模式。在這種模式中，第三方支付企業(yè)作為單獨的經(jīng)濟實體處于產(chǎn)業(yè)鏈的核心環(huán)節(jié)，通信運營商和金融機構(gòu)只是作為合作伙伴存在。
(3) 以通信運營商為主體的運營模式。這種模式主要以通信運營商為核心來管理價值鏈上游和下游企業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，金融機構(gòu)不參與支付活動，用戶直接與通信運營商接觸。不過，通信運營商需要承擔金融機構(gòu)的責任和風險，服從于金融機構(gòu)的監(jiān)管。
無論采用何種商業(yè)模式，移動支付的盈利主要來自前向用戶服務費、結(jié)算手續(xù)費和后向商戶服務費三方面。
2 我國移動支付產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的初步探索
2011年，中國人民銀行開始陸續(xù)發(fā)放支付牌照。移動支付業(yè)務作為牌照包含的六大支付業(yè)務范疇之一，正式授權(quán)給合規(guī)的第三方支付企業(yè)。2011年年底，國內(nèi)三大通信運營商齊聚移動支付。至此，我國移動支付半封閉開放模式的產(chǎn)業(yè)鏈正式確立，中國人民銀行以及支付清算行業(yè)協(xié)會作為產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)調(diào)監(jiān)管機構(gòu)嚴格把控準入關，使得整個產(chǎn)業(yè)鏈不至于過度分散，也不至于過度封閉。
從短期看，雖然盈利空間還不是很大，但移動支付能夠增加用戶黏性，帶動其他各項增值服務的收入，因此，產(chǎn)業(yè)各方對移動支付的支持力度越來越大。
由于移動支付產(chǎn)業(yè)鏈過長，產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)沒有任何一方能夠單獨將該業(yè)務一手包攬從頭做到尾，加之移動支付尚欠缺統(tǒng)一的行業(yè)標準，若產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)中的各方各自為戰(zhàn)，整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必將舉步維艱。因此，有必要在政府的有力引導和扶持下，積極探索創(chuàng)新移動支付的商業(yè)模式，形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作共贏的局面，加快推動移動支付產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
3 構(gòu)建成功移動支付商業(yè)模式的必然要求
我國移動支付業(yè)務發(fā)展還處于初級階段，健康、有序的移動支付產(chǎn)業(yè)商業(yè)模式的構(gòu)建，離不開產(chǎn)業(yè)鏈參與各方的專業(yè)分工與有效協(xié)作。
(1) 行業(yè)間開放。移動支付相比其他增值業(yè)務，涉及的企業(yè)最多，面臨的社會環(huán)境也最復雜，各行業(yè)應該攜手共進推動行業(yè)開放。通信運營商擁有廣泛的移動用戶群，以銀行為代表的金融機構(gòu)擁有強大的資金清算體系，通信運營商希望POS終端機開放共享，金融機構(gòu)同樣也希望手機支付開放共享，行業(yè)間應該開放共享。
(2) 資源共享。各方獨立發(fā)展的用戶，會導致用戶群體割裂化比較明顯，也會讓用戶對業(yè)務產(chǎn)生困惑，不僅會加劇競爭，某種意義上也造成社會資源的浪費。移動支付產(chǎn)業(yè)各方聚攏在一起，會讓格局及各自的角色定位更加明朗化，才能有針對地提供差異化服務，實現(xiàn)良性發(fā)展。
(3) 標準統(tǒng)一。為了搶占移動支付市場的主導權(quán)，近兩年來，中國銀聯(lián)主推的13.56MHz標準和中國移動力推的2.4GHz標準對國家標準的爭奪從未停止，并且各自也都開展了小規(guī)模試點。從實際看，標準問題是制約移動支付產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。標準要統(tǒng)一，但不一定要單一。對于整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言，單一的標準往往會形成壟斷，會扼制創(chuàng)新，應鼓勵多標準并存，只要不違背整體發(fā)展原則的自定標準就要提倡。
4 關于加快我國移動支付產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議
(1) 盡早出臺移動支付標準。在全面梳理移動支付現(xiàn)有相關標準的基礎上，從關鍵技術、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、信息安全等角度構(gòu)建我國移動支付標準體系框架。要堅持自主創(chuàng)新，從應用基礎、聯(lián)網(wǎng)通用、設備應用、安全保障、相關技術等幾個方面，規(guī)范移動支付全過程。建議涉及通信相關技術的以通信行業(yè)標準形式，涉及銀行監(jiān)管的以金融標準形式組織制定和，涉及多方參與的由參與方共同組織參與制定，加快促進移動支付產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(2) 注重商業(yè)模式建設。由于尚無成熟的運營模式，移動支付作為第三方支付中產(chǎn)業(yè)鏈最長、參與者最多的產(chǎn)業(yè)，應該加強產(chǎn)業(yè)上下游的協(xié)作和跨行業(yè)的協(xié)調(diào)，開展深層次的商業(yè)合作，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)共贏。
(3) 鼓勵產(chǎn)學研應用開展技術合作。通過科技加大專項的實施力度，鼓勵和支持企業(yè)開展核心關鍵共性技術研究，幫助企業(yè)實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化，帶動技術和商業(yè)模式的創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)價值的提升，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(4) 強化安全保障體系。安全是移動支付發(fā)展的根基，要加強移動支付體系建設，建立健全安全管理制度，加強通信基礎設施的安全管理，為移動支付發(fā)展營造安全的網(wǎng)絡環(huán)境；要進一步引導用戶提高安全防范意識，主動采取身份識別、安全加密等手段，提高移動支付交易的安全性。
近年來，3G終端普及速度加快，消費者對移動購物需求日益迫切，這為移動支付發(fā)展奠定雄厚的基礎。基于先天的用戶優(yōu)勢，移動支付業(yè)務將是今后一段時期通信運營商發(fā)展的重點業(yè)務，而這其中尤其要把握兩個方面：消費者認可是移動支付業(yè)務發(fā)展的關鍵因素，行業(yè)應用突破是移動支付業(yè)務發(fā)展的主要路徑。
篇9
(一)資金制約，企業(yè)融資難
據(jù)課題組對全國1182家生物企業(yè)的調(diào)查，資金短缺、融資渠道不暢是當前我國生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要制約因素。融資渠道不暢，融資難，從表面上看，一是由于我國生物技術企業(yè)大多數(shù)為中小企業(yè)，且為高技術行業(yè)，無形資產(chǎn)遠大于固定資產(chǎn)，沒有過多的固定資產(chǎn)作抵押或擔保，很難得到銀行貸款；二是沒有創(chuàng)業(yè)板市場，中小型生物企業(yè)不能直接從資本市場上募集資金；三是風險投資不發(fā)達，真正投資于生物企業(yè)，特別是投資處于種子期或早期階段的生物技術企業(yè)的風險投資機構(gòu)很少，生物企業(yè)得到風險投資的支持較少。但究其原因，是我國金融體制改革滯后和金融創(chuàng)新不足，不適應培育新興產(chǎn)業(yè)和發(fā)展高技術產(chǎn)業(yè)的需要。金融體制改革的緩慢，使我國非國有的中小型銀行等金融機構(gòu)發(fā)展嚴重滯后。金融創(chuàng)新不足，使天使基金等投資于生物企業(yè)早期階段的風險投資難以形成，特別是對應于企業(yè)在不同的發(fā)展階段，應有不同投資性質(zhì)的風險投資公司(基金)進入的風險投資體系難以形成。分析美國生物技術和生物產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的原因，其重要因素之一是風險投資和股票市場的發(fā)達。正是這種體制性的制約，才產(chǎn)生了我國生物企業(yè)具有普遍意義的融資難問題。
(二)稅收政策制約，企業(yè)負擔重
生物產(chǎn)業(yè)是一個正在形成的新興產(chǎn)業(yè)。從世界范圍看，目前盡管形成一些大公司，但大多數(shù)還是中小型企業(yè)。因此，許多國家都制訂了扶持其發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。例如，加拿大魁北克省為促進生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制訂了研究開發(fā)零稅收政策，從而吸引大批跨國公司到該地區(qū)建立研發(fā)中心。日本也通過稅收優(yōu)惠政策鼓勵大公司向生物技術企業(yè)投資。但在我國，目前生物企業(yè)不僅享受不到優(yōu)惠，稅負反而高于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和一般大企業(yè)。首先，增值稅率偏高。生物技術產(chǎn)品附加值較高，但物料投入價值低，導致進項稅額扣除少，現(xiàn)行增值稅稅制下生物技術企業(yè)的實際稅負明顯偏高。目前生物技術企業(yè)增值稅率實際在13―14％，大大高于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。其次，難以享受高新技術企業(yè)“兩免三減半”的所得稅優(yōu)惠政策。這是由于生物技術產(chǎn)品開發(fā)不僅耗資巨大，而且技術轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品的過程往往長達10年左右，因而等產(chǎn)品開發(fā)出來上市已過了稅收優(yōu)惠期。因而這一優(yōu)惠政策不適應生物企業(yè)。最后，生物技術產(chǎn)業(yè)屬智力密集型產(chǎn)業(yè)，人工成本所占比重較高，個人所得稅不能進行稅收抵免，企業(yè)負擔較重。
(三)“工程化”瓶頸制約，科研成果轉(zhuǎn)化機制不暢
生物科研成果轉(zhuǎn)化難、轉(zhuǎn)化率低是目前科研院所和企業(yè)反映最普遍的問題。從課題組所調(diào)查的地區(qū)看，生物科研成果產(chǎn)業(yè)化率普遍不到15％，西部地區(qū)更低。據(jù)介紹，陜西的科研成果產(chǎn)業(yè)化率不到5％。可以說，科研與經(jīng)濟“兩張皮”的現(xiàn)象仍然十分嚴重。造成這種狀況的主要原因，除科研體制制約因素外，一是“工程化”環(huán)節(jié)薄弱，形成產(chǎn)業(yè)鏈條的中游――“中試、放大、集成”等的瓶頸制約嚴重。目前一些科研成果在實驗室里的產(chǎn)品都達到標準，但一旦進行中試、放大和規(guī)模化生產(chǎn)，就不成功。從企業(yè)角度來說，這一成果仍然不能滿足生產(chǎn)和商品化需要。而對科研機構(gòu)或科研人員來說，由于無中試基地或無資金進行中試、放大，其科研產(chǎn)品不能直接延伸到下游，從而造成產(chǎn)業(yè)上、下游鏈條的銜接不夠，大大影響了科研成果的產(chǎn)業(yè)化。二是科技中介機構(gòu)不發(fā)達，缺乏科技成果經(jīng)紀人和有較高信譽的科技成果評估機構(gòu)。在科研成果轉(zhuǎn)化過程中，由于缺乏公正的評估市場，企業(yè)與科研成果持有人因信息不對稱而互不信任，嚴重影響了科研成果的轉(zhuǎn)化。比如，有的企業(yè)認為與專家合作困難，專家有好成果不愿出讓(想自己搞產(chǎn)業(yè)化)或報價太高；而科研成果持有人則認為，企業(yè)往往不守信，導致自己被騙或吃虧上當。
(四)醫(yī)療體制制約，企業(yè)發(fā)展后勁不足
在目前醫(yī)院“以藥養(yǎng)醫(yī)”及其壟斷性醫(yī)療體制下，國家對醫(yī)藥產(chǎn)品降價、實現(xiàn)招投標等辦法，在藥品價格大幅下降的同時，銷售費用也在不斷上升，從而大幅度地擠掉了企業(yè)的利潤，致使企業(yè)研發(fā)投入下降，嚴重影響企業(yè)發(fā)展后勁。醫(yī)藥企業(yè)普遍反映，在實行藥品集中招標采購制度前，企業(yè)需要“公關”的對象主要是醫(yī)院；而實行該制度后，“公關”對象又加進了其他環(huán)節(jié)，不僅沒有減輕企業(yè)成本，反而加大了銷售費用。
(五)管理體制制約，有限資源被分散分割
由于生物產(chǎn)業(yè)涵蓋的產(chǎn)業(yè)領域較廣，包括化學藥、中醫(yī)中藥、生物制藥、生物農(nóng)業(yè)、生物工業(yè)及生物安全等，涉及的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主管部門較多，包括國家發(fā)展改革委、科技部、衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部、國家藥監(jiān)局、國家工商局等15個部門，致使在管理體制上形成多頭管理的格局，相互之間缺乏高效協(xié)調(diào)和溝通。這種多頭管理而又缺乏協(xié)調(diào)、溝通的體制，不可避免地產(chǎn)生各部門從自己的管理職能出發(fā)來制定相關政策法規(guī)的現(xiàn)象，而各部門因職能的分割所制定的政策，要平衡和統(tǒng)一協(xié)調(diào)的難度也相當大，甚至還會出現(xiàn)相互沖突、相互矛盾的地方。這種體制性制約，不僅造成管理效率低下，而且造成有限的資金和資源被分散、分割，不能有效地集中力量辦大事，不能很好地體現(xiàn)國家戰(zhàn)略和國家意志，嚴重影響了我國生物產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。而在國外，為搶占世界生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點，許多國家紛紛成立高層領導機構(gòu)，以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生物技術及其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
二、加快我國生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點建議
(一)成立國務院生物產(chǎn)業(yè)領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)我國生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展
為加強生物產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)一管理，克服目前有限的資金、資源被分割、分散及其低水平重復投資、重復建設的現(xiàn)象，實現(xiàn)集中資源、集中力量辦大事，建議成立國務院生物產(chǎn)業(yè)領導小組。領導小組將統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生物技術和生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關體制改革和生物產(chǎn)業(yè)政策制定，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生物技術產(chǎn)品生產(chǎn)、市場銷售和安全監(jiān)管，實現(xiàn)我國生物產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
(二)盡快出臺促進我國生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境
作為戰(zhàn)略性、先導性的新興產(chǎn)業(yè)，生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要國家出臺產(chǎn)業(yè)政策加以推動和引導。通過政策的實施，重點解決生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的實際問題，引導國內(nèi)外資金、人才等資源投向生物產(chǎn)業(yè)，以促進我國生物產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
一是投融資政策。國家要大力發(fā)展多種形式的風險投資，特別鼓勵對生物產(chǎn)業(yè)的風險投資；完善產(chǎn)權(quán)交易市場和場外交易市場，為風險投資提供退出通道。要為生物技術企業(yè)在國內(nèi)外上市融資創(chuàng)造條件，積極支持其上市融資，特別是中小企業(yè)板。國家的科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金要優(yōu)先支持在我國境內(nèi)從事生物技術開發(fā)及其成果轉(zhuǎn)化的中小型企業(yè)，中小企業(yè)擔保機構(gòu)可為其貸款提供擔保。積極發(fā)展多種形式的中小銀行，為中小型生物企業(yè)提供貸款渠道。
二是稅收優(yōu)惠政策。國家鼓勵在我國境內(nèi)開發(fā)生產(chǎn)生物技術產(chǎn)品。對生物企業(yè)生產(chǎn)的國家急需的防疫用生物制品實行零稅收。對增值稅一般納稅人銷售其自行開發(fā)生產(chǎn)的生物技術產(chǎn)品，先按17％的法定稅率征收增值稅，再對實際稅負超過3％的部分實行即征即退，由企業(yè)用于研發(fā)和擴大再生產(chǎn)。在我國境內(nèi)設立的生物企業(yè)可享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。新創(chuàng)辦的生物企業(yè)自獲利年度起，享受企業(yè)所得稅“兩免三減半”的優(yōu)惠政策。對投資于生物產(chǎn)業(yè)的風險投資給予稅收優(yōu)惠政策。對生物企業(yè)進口所需的自用設備以及按照合同隨設備進口的配套件、備件，除列入《外商投資項目不予免稅的進口商品目錄》和《國內(nèi)投資項目不予免稅的進口商品目錄》的商品外，均可享受關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅的優(yōu)惠。
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二、提升我省動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的精準性和針對性
動漫產(chǎn)業(yè)作為新興文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，面臨著諸多機遇與挑戰(zhàn)，黑龍江省動漫產(chǎn)業(yè)更是處于成長起步期，需要給予更好的發(fā)展環(huán)境和政策扶持。加大資金扶持力度。設立省、市兩級動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，通過補貼、獎勵、政府購買等方式，重點扶持優(yōu)秀原創(chuàng)動漫產(chǎn)品的創(chuàng)作、研發(fā)、播出、出版等。要將動漫產(chǎn)業(yè)納入省中小企業(yè)發(fā)展專項資金、旅游發(fā)展資金、高新技術產(chǎn)業(yè)化資金、科技發(fā)展基金等各類專項資金的扶持范圍。拓寬融資渠道，建立并逐步完善現(xiàn)代化的融資體系，從根本上解決資金瓶頸問題，真正實現(xiàn)動漫企業(yè)發(fā)展資金來源的可持續(xù)化。財政扶持資金的使用重點應是原創(chuàng)作品的生產(chǎn)和傳播。要通過項目來拉動創(chuàng)意設計、傳播、技術進步和人才培養(yǎng)，從而培育龍頭企業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)聚集，最大限度地發(fā)揮財政扶持資金的拉動作用。加強知識產(chǎn)權(quán)保護。積極構(gòu)建黑龍江省動漫產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)法律保護體系，保護體系應包括政府、企業(yè)和著作權(quán)人等多個層面，由政府主導，企業(yè)和著作權(quán)人做主體。政府的主要責任是完善立法、科學執(zhí)法，暢通保護知識產(chǎn)權(quán)的法律渠道，為動漫企業(yè)和著作權(quán)人維護知識產(chǎn)權(quán)提供堅強的法律保障。同時要引導企業(yè)和著作權(quán)人加強自我保護意識，對作品及卡通形象及時進行商標注冊和版權(quán)登記，利用法律手段保護自身合法利益和核心競爭力。建立約束機制。鑒于目前國內(nèi)各地紛紛出臺優(yōu)惠政策，吸引動漫企業(yè)落地投資，在部分地區(qū)已出現(xiàn)部分企業(yè)異地注冊，套取優(yōu)惠獎勵的問題。黑龍江省在制定實施扶持、獎勵政策時，應考慮對動漫企業(yè)的約束機制，例如，黑龍江省出資扶持開發(fā)的作品，企業(yè)應做出保證和承諾，與政府主管部門簽訂具有法律效力的文本，保證政府享有一定比例的版權(quán)，防止稅源的流失。引導行業(yè)協(xié)會發(fā)展。隨著黑龍江省動漫產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，建立動漫行業(yè)組織已勢在必行。行業(yè)協(xié)會應以企業(yè)為主體，兼顧學術性和社會性。通過行業(yè)組織，制定行業(yè)公約，實現(xiàn)行業(yè)自律和自我管理，調(diào)解行業(yè)內(nèi)部糾紛，維護企業(yè)合法權(quán)益；通過行業(yè)組織，搭建起政府與企業(yè)溝通的橋梁，一方面可以宣傳黨和政府的政策，另一方面又可以反映企業(yè)訴求；通過行業(yè)組織，開展對外交流與合作。行業(yè)組織也可以協(xié)助政府編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，受政府有關部門委托，承擔職稱評審、專業(yè)技術水平認定等工作。
篇11
數(shù)字電視；產(chǎn)業(yè)；發(fā)展
在社會經(jīng)濟的推動下，我國的數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)得到了長足發(fā)展，各類電視節(jié)目不斷增多，更好滿足了人們多樣化的節(jié)目需求。雖然我國電視產(chǎn)業(yè)處于上升狀態(tài)，但是在實際情況中，依舊受到多種因素的阻礙，致使數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)難以更好進步。基于數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意義，其不僅能夠豐富人們的日常生活，而且在多方面都能起到較好作。因此，如何更好發(fā)展我國數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)成為有關部門面臨的重大問題。
1我國數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題
在實際情況中，基于數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)自身特性，其涉及到多個主體，所以其中會存在多種利益關系。由于我國相關法律法規(guī)不完善，對很多細節(jié)問題沒有進行明確，在實際生活中，由于數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)相關部門的認知水平以及利益問題都存在著差異，所以很難在一些問題上進行統(tǒng)一。在這種情況下，有些部門為了獲取更多的經(jīng)濟效益，其可能會通過自己手中權(quán)利做出一些違反相關規(guī)定的事，致使數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)總是保持停滯不前的狀態(tài)，難以獲得有效發(fā)展。基于數(shù)字電視自身特性，國家一般會制定出相關配套標準，以促進數(shù)字電視更好推廣和使用，這對提高我國數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)方面的自主知識產(chǎn)權(quán)有著重要作用。雖然我國配套標準在不斷完善，但是在實際情況中，由于數(shù)字電視的復雜性以及綜合性，相關配套標準往往不能發(fā)揮出有效作用，從而給我國數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了極大不利。數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)涉及的產(chǎn)品種類及產(chǎn)業(yè)類型較多，我國雖然在整體上有了較好發(fā)展，但是在實際情況中，數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)中的多項環(huán)節(jié)都處于停滯狀態(tài)，難以實現(xiàn)數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)的全方位發(fā)展。基于我國國情，數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會受到地區(qū)經(jīng)濟水平、群眾認知度等因素的影響，而且我國數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)目前并不能完全實現(xiàn)無空間影響，在這種情況下，我國數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)的盈利情況并不理想，給其更好發(fā)展帶來了極大不利。
2我國數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展方法
2.1完善相關制度
在實際情況中，由于相關法律發(fā)揮不完善，版權(quán)維護成本較高。基于數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)自身特性，很多相關部門為了獲取更多的經(jīng)濟效益，不與其他部門進行配合，致使各部門在許多方面都不能達成共識，從而給數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了較大不利。因此，基于目前數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)的混亂性，我國相關部門必須對實際情況進行合理分析，針對存在的各種問題對相關法律法規(guī)進行完善，并細化相關條例，明確各部門的責任和權(quán)利，要求其相互配合，共同促進數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)更好運作。各級政府還應采取抓住內(nèi)容，放開管道的原則，引入民間資本，參與數(shù)字電視網(wǎng)絡建設及運營。
2.2優(yōu)化產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)
我國數(shù)字產(chǎn)業(yè)中有許多亟待發(fā)展的環(huán)節(jié)，包括演播廳設備、數(shù)字電視業(yè)務運營商、數(shù)字電視接收終端產(chǎn)品等方面。這些環(huán)節(jié)不僅對數(shù)字產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著重要影響，其對我國數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)在國外的推廣也有著較大作用。因此，國家必須從長遠的角度考慮，對數(shù)字產(chǎn)業(yè)中各環(huán)節(jié)的發(fā)展情況進行合理分析，學習國外先進技術，并加強對相關技術的創(chuàng)新，鼓勵有關機構(gòu)加強對相關環(huán)節(jié)的研究，并加大投資力度，從而更好對數(shù)字產(chǎn)業(yè)中各環(huán)節(jié)進行優(yōu)化，這樣才能更好促進我國數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。特別是數(shù)字電視網(wǎng)絡運營商，政府應加大網(wǎng)絡整合，通過行政和市場相結(jié)合的手段，化零為整，逐漸從縣市網(wǎng)到省網(wǎng)，再到全國一張網(wǎng)。
2.3提高服務質(zhì)量
數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)的服務對象是用戶，所以提高服務質(zhì)量、增強用戶使用數(shù)字電視的積極性能夠較好促進我國數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)更好發(fā)展。建議：①國家可采取一定的福利性措施鼓勵運營商進行數(shù)字電視網(wǎng)絡的雙向改造，實現(xiàn)三網(wǎng)融合，使得基于數(shù)字電視網(wǎng)絡可提供更多服務，吸引用戶從看電視到用服務；②對個電視臺等內(nèi)容提供商根據(jù)用戶需求研發(fā)出更多種類的節(jié)目，并增強節(jié)目的感染力，提高直播節(jié)目的觀賞性；③運營商積極開發(fā)節(jié)目觀看者與直播節(jié)目的互動環(huán)節(jié)，增肌投票、評論等環(huán)節(jié)，改變原有被動看節(jié)目的形式，提高觀看者對節(jié)目的參與度。
3結(jié)束語
在實際情況中，我國的數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)雖然得到一定發(fā)展，但是受人為因素及外部客觀因素的影響，依舊存在較多問題。我國數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)中許多環(huán)節(jié)都有待發(fā)展，而且對數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)的整體進步有著重要作用。因此，有關行政部門及各級運營商必須完善相關制度、學習國外先進經(jīng)驗、豐富相關內(nèi)容，從而更好吸引用戶，促進我國數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)的更好發(fā)展。
參考文獻
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一、利用國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移所帶來的歷史機遇，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
隨著全球貿(mào)易自由化進程的加快，國際間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的模式、廣度、深度、構(gòu)成等都發(fā)生著新的變化，不僅呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)鏈整體化、層次高端化、企業(yè)組團化的特點，而且產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點從由制造業(yè)向服務業(yè)、原來的原材料工業(yè)向加工工業(yè)轉(zhuǎn)移，金融保險業(yè)、貿(mào)易服務業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)及資本密集型的汽車、石化、鋼鐵等重化工業(yè)日益成為國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點領域。河北省可以充分利用國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來的歷史機遇，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，積極承接國際高新技術產(chǎn)業(yè)的技術轉(zhuǎn)移。首先，要盡力發(fā)展區(qū)域信息產(chǎn)業(yè)，以信息技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高區(qū)域信息化水平。其次，要對承接的國際轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)有所選擇，逐步減少或取消以勞動密集型為主的外資企業(yè)的優(yōu)惠政策和待遇，積極引進高新技術產(chǎn)業(yè)的同時減少對一般加工工業(yè)的引進。充分發(fā)揮環(huán)渤海地區(qū)科研教育人才的優(yōu)勢，積極承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的“高”、“精”、“尖”技術產(chǎn)業(yè)。拋棄“大而多”的思想，加大地區(qū)服務業(yè)的開放力度，實現(xiàn)接、放結(jié)合的雙向轉(zhuǎn)移。
二、盡快融入環(huán)渤海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)統(tǒng)一協(xié)調(diào)戰(zhàn)略
應將環(huán)渤海地區(qū)看作一個統(tǒng)一的經(jīng)濟體，要將自己置于環(huán)渤海地區(qū)整體框架之中進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，加強環(huán)渤海地區(qū)合作開發(fā)和整體開放，推動整個區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化、現(xiàn)代化和高層次化。一是把環(huán)渤海地區(qū)有效聯(lián)合起來，使之成為一個整體，打破行政區(qū)劃的束縛，只有這樣才能發(fā)揮區(qū)內(nèi)共同優(yōu)勢。對于各個地區(qū)來說，應該加強各個港口之間以及港口與腹地之間聯(lián)系，取消各自為戰(zhàn)狀態(tài)。第二就是發(fā)揮骨干城市在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的帶動作用，以此帶動兄弟城市的合作共贏發(fā)展，要加強環(huán)渤海地區(qū)城市的經(jīng)濟聯(lián)系和有效合作避免無效競爭。三是沿海港口為龍頭、通過產(chǎn)業(yè)在不同地區(qū)之間的轉(zhuǎn)移明確各地的分工關系，使得河北省形成有效的產(chǎn)業(yè)鏈。四是實施環(huán)渤海地區(qū)各省市的比較優(yōu)勢，各省市之間要進行橫向聯(lián)合以形成合力發(fā)展經(jīng)濟，聯(lián)合擴大煤炭出口、聯(lián)合開發(fā)創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、聯(lián)合開發(fā)國際旅游業(yè)等戰(zhàn)略，推動環(huán)渤海地區(qū)的整體開放與外向型經(jīng)濟的發(fā)展。
三、構(gòu)筑京津唐高科技產(chǎn)業(yè)帶，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化
京津唐高科技產(chǎn)業(yè)帶由高速公路以及沿線的開發(fā)區(qū)為主組成的點軸系統(tǒng)，產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)的高新技術開發(fā)區(qū)有中關村科技園區(qū)、天津新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)，經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)包括北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、天津港報稅區(qū)、廊坊經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、天津經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)。整合產(chǎn)業(yè)帶資源，實現(xiàn)“點”到“軸”經(jīng)濟發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，讓產(chǎn)業(yè)帶的品牌在國內(nèi)外產(chǎn)生較大的影響。把濱海新區(qū)和中關村科技園區(qū)發(fā)協(xié)調(diào)合作作為京津唐產(chǎn)業(yè)帶協(xié)同發(fā)展的先導，充分發(fā)揮其示范帶動作用。打破體制制約，形成體制、機制、規(guī)模的一體化和統(tǒng)籌化發(fā)展格局。利用產(chǎn)業(yè)帶各開發(fā)區(qū)實力和規(guī)模的梯度，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)的擴散功能。將天津產(chǎn)業(yè)加工制造優(yōu)勢和北京的科研開發(fā)優(yōu)勢以及河北的低成本承接優(yōu)勢結(jié)合起來，共同營造高新技術產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的高勢能。各開發(fā)區(qū)間互相借鑒學習，進一步促進資源的優(yōu)化配置，從而促進整個產(chǎn)業(yè)帶的一體化。
四、實施區(qū)域開發(fā)重點，激活區(qū)內(nèi)經(jīng)濟龍頭和培養(yǎng)核心增長極
一是以京津冀的合作開發(fā)為核心，以遼東半島和山東半島為兩翼，逐步形成“一個核心，兩個翅膀”的區(qū)域開發(fā)重點格局。形成一個既有龍頭帶動又有兩翼齊飛的區(qū)域發(fā)展組織結(jié)構(gòu)，無論從中心城市到，還是從局部到整體區(qū)域發(fā)展聯(lián)合都是對經(jīng)濟產(chǎn)生促進作用。二是以京津都市圈的中心城市為主導，優(yōu)化環(huán)渤海地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。三是強化中心城市龍頭作用，通過大型中心城市在金融與人才科技等方面的輻射作用為區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展提供服務網(wǎng)絡促進經(jīng)濟快速發(fā)展。
五、逐步建立統(tǒng)一有效的權(quán)威性區(qū)域協(xié)調(diào)機構(gòu)
河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，必須要加強政府的協(xié)調(diào)機制。可以首先由民間、地方等較低層次的合作逐步開始實行，經(jīng)過慢慢發(fā)展發(fā)展，最后形成高層次的環(huán)渤海區(qū)域性協(xié)調(diào)機構(gòu)。這個權(quán)威性的協(xié)調(diào)機構(gòu)在區(qū)域協(xié)調(diào)以及制定區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略方面，在合理規(guī)劃基礎設施建設以及生產(chǎn)力布局等方面，要奔著協(xié)調(diào)公正解決區(qū)域聯(lián)合的重大事項的態(tài)度，制定河北省發(fā)展的政策，以保證本地區(qū)區(qū)域合作的順利進行。
六、實施區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略
一是環(huán)渤海區(qū)域一定要從可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，在對于生產(chǎn)力布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整方面要做好規(guī)劃，仔細研究，以從根本上實現(xiàn)人與自然和諧相處。二要成立專門機構(gòu)來保證經(jīng)濟圈內(nèi)環(huán)境與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，在制定區(qū)域經(jīng)濟與社會整體發(fā)展的規(guī)劃時，要保證地區(qū)的資源共享與合理分工以實現(xiàn)環(huán)渤海區(qū)域市場、資源、環(huán)境和消費結(jié)構(gòu)的相互協(xié)調(diào)發(fā)展。三是進行環(huán)保方面的合作，實施生態(tài)及綠色經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。
參考文獻：
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篇13
隨著經(jīng)濟的發(fā)展，水牛的歷史使命發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變，卸下犁耙的水牛將再肩負起強壯中華民族的重任。由于水牛養(yǎng)殖業(yè)具有廣闊的市場前景，水牛被聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）認為是最具開發(fā)潛力和價值的家畜。我國是世界第三大水牛大國，水牛奶營養(yǎng)豐富、安全性有保障、加工優(yōu)勢明顯，奶水牛業(yè)將會成為我國奶業(yè)的第二大支柱產(chǎn)業(yè)。
湖北高溫高濕的氣候條件和豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源，使其具有發(fā)展奶水牛得天獨厚的優(yōu)勢。湖北省于2007年開始加大了奶水牛產(chǎn)業(yè)的開發(fā)力度，上級主管部門也在政策導向、資金投入、科技支撐等方面每年都給予相應的支持。目前已推出了一批試點，制定了相應的發(fā)展規(guī)劃。現(xiàn)就制約湖北省奶水牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素進行分析并提出了促進湖北奶水牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議，供參考。
1制約湖北省奶水牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素
（1）品種改良工作進展緩慢。發(fā)展我省奶水牛產(chǎn)業(yè)，品種改良速度緩慢是其最大障礙。目前，湖北省有近1 000多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而品改罐點覆蓋率很低，這種小數(shù)量供種方式顯然無法滿足奶水牛產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展對種源的需求，造成了我省品種改良進展緩慢。目前我省水牛改良存在兩個突出問題：①種公牛數(shù)量供應不足。湖北省畜禽育種中心共有奶水牛種公牛22頭（含后備種公牛），按照全部投入生產(chǎn)來計算，年產(chǎn)細管凍精22萬劑，全部以凍精改良計，僅能配種母牛11萬頭，而我省能繁母水牛有80萬頭。若全部以凍精改良計，年需凍精160萬劑，需有采精種公牛160頭，種公牛數(shù)量缺口之大是顯而易見的。②種質(zhì)性能下降，現(xiàn)有的種源存在較高的近交系數(shù)，繼續(xù)使用原有種源已不適應，引進新的種源和構(gòu)建繁育體系是一項十分迫切的任務。
（2）產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平低。湖北省僅有部分小型的奶水牛場，在良種率、養(yǎng)殖規(guī)模、規(guī)范化飼養(yǎng)水平、機械化擠奶率、疫病控制和防疫的水平與意識、原料奶的質(zhì)量、科技入戶率和科技水平等方面都與水牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對較好的廣西存在很大差距，與世界先進國家距離更大。另外，水牛乳制品加工和研發(fā)尚處于空白，水牛奶的優(yōu)勢發(fā)揮不出來，根本無法與產(chǎn)量高、成本相對低的荷斯坦奶牛競爭，影響了奶水牛養(yǎng)殖者的經(jīng)濟效益。這兩點直接就造成了奶水牛產(chǎn)業(yè)鏈的斷裂。
（3）政府的扶持力度和資金有限。湖北省各級主管部門都很重視奶水牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也相應出臺了優(yōu)惠政策和扶持措施，投入了較多的財政資金，發(fā)展勢頭很好。但現(xiàn)有的資金投入與奶水牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要仍有較大差距，加之湖北省奶水牛產(chǎn)業(yè)起步較晚，至今沒有成為一個真正的產(chǎn)業(yè)。但是其作為一個新興產(chǎn)業(yè)，需要投入較大的資金，吸引更多的人才，去促進奶水牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
（4）科研力量薄弱。湖北省關于奶水牛方面的研究尚處于“盲區(qū)”，科研力量特別薄弱。就國內(nèi)而言，廣西水牛研究所的科技工作者圍繞如何提高水牛的生產(chǎn)性能開展的研究，在牛品種資源、遺傳育種、繁殖技術、雜交改良、基礎性研究、疾病防治、標準制訂、水牛奶業(yè)綜合開發(fā)等領域獲得了30多項科技成果，并且在水牛胚胎生物工程、體細胞克隆等領域的多項成果處于世界領先水平。湖北省雖然奶水牛產(chǎn)業(yè)起步較晚，但是水牛品改工作做得比較早，也比較好，在此條件下，如果有一個強大的技術支撐和科研平臺，湖北奶水牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將出現(xiàn)質(zhì)的飛躍。
2對促進湖北奶水牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議
（1）進一步提高對奶水牛產(chǎn)業(yè)的認識。①奶水牛產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，發(fā)展?jié)摿薮螅梢猿蔀檎{(diào)整湖北農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入和促進貧困地區(qū)農(nóng)民脫貧致富的一個重要產(chǎn)業(yè)。湖北地區(qū)水牛品種改良工作起步早，優(yōu)良品種存欄量大，加上湖北的區(qū)位優(yōu)勢明顯，具備了奶水牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展得天獨厚的優(yōu)勢。②奶水牛產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段，是一個投資周期較長的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)啟動、產(chǎn)品研發(fā)和技術推廣等方面都需大量投入，因此迫切需要政府長期采取強有力的保護和扶持政策。沒有政府的高度重視和扶持，奶水牛產(chǎn)業(yè)就不可能有大的發(fā)展。③發(fā)展奶水牛產(chǎn)業(yè)是一項系統(tǒng)工程，必須有財政、土地、工商、稅務等部門協(xié)調(diào)配合行動，確保扶持政策落實到位。
（2）加大財政政策支持力度。實行積極的財政投資政策，帶動社會資金投入。建立奶水牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項經(jīng)費，主要用于：①奶水牛良種繁育體系建設：一是扶持種源基地建設，二是品改網(wǎng)絡體系建設；②設立專門的研究機構(gòu)，引進專門的技術人員，用于開展奶水牛生產(chǎn)性能和胚胎移植等的研究，加快產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和升級；③扶持養(yǎng)殖企業(yè)和加工企業(yè)建設，用于貸款貼息；④技術推廣工作經(jīng)費，開展農(nóng)業(yè)技術培訓工作，提高奶農(nóng)的素質(zhì)；⑤扶持奶水牛銷售信息網(wǎng)絡建設。
依照國家有關法規(guī)，實行優(yōu)惠的稅收政策。對從事奶水牛養(yǎng)殖及其乳品加工以及政府認定的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)暫免征企業(yè)所得稅；對從事水牛奶產(chǎn)品生產(chǎn)和加工的企業(yè)的研發(fā)費用，實行稅前扣除；對生產(chǎn)者銷售的水牛奶產(chǎn)品，免征增值稅；對為奶水牛生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務的行業(yè)，其提供技術服務或勞務所得的收入，暫免征收企業(yè)所得稅；對乳品的商業(yè)廣告給予稅收等方面的優(yōu)惠政策。
（3）搭建技術支撐平臺。依靠華中農(nóng)業(yè)大學和湖北省農(nóng)業(yè)科學院等相關科研單位的技術資源和人力資源，加強交流合作，進一步在科學研究方面下功夫，攻克水牛繁殖障礙的難題，逐步開展胚胎移植技術、性別控制技術、體細胞克隆等核心工作，爭取創(chuàng)造出具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術體系。不斷加強自主創(chuàng)新力度，加強關鍵技術攻關，破解阻礙奶水牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的難題和瓶頸，多出新成果，多出人才，為奶水牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的技術支撐。
（4）完善奶水牛良種繁育體系建設。以湖北省畜禽育種中心為種源生產(chǎn)和供應基地，抓好良種奶水牛的選育、繁殖和牛冷凍生產(chǎn)建設，重點抓好科研成果的推廣應用。增加品改縣市的凍配罐點，完善凍配基礎設施建設，加強對配種技術員的培訓。
