引論：我們?yōu)槟砹?3篇美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的必要性范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
Research on the Global Scenic Construction Mode under the Perspective of Ecological Civilization
――A Case Study of Shanchuan in Anji
Lu Yun
（Huzhou University，Huzhou 313000，China）
Abstract：Global scenic construction contributes to rich the carrier of beautiful countryside development，and to innovative eco-economic management model.Shanchuan in Anji，which has been given the title of National 4A Tourism Spot，is one of the most beautiful villages of Zhejiang Province.Practice in Shanchuan becomes a classic case of beautiful countryside upgrading.The construction mode of global scenic in Shanchuan contains target positioning and strategic planning，resources integrating and brand building，environment maintenance and depth management.The following principles should be taken into account：combination of inheritance and innovation，unity of heterogeneity and integrity，unity of form and conception，coordination between attraction and bearing capacity.
Key words：Ecological civilization；Global scenic；Construction mode；Shanchuan in Anji
從10多年前的“千村示范萬村整治”工程啟動至今，浙江省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得很大成效。步入“十三五”時期，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和生態(tài)文明建設(shè)要求全面提升，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念為先導(dǎo)，加速轉(zhuǎn)型升級。安吉縣山川鄉(xiāng)是浙江省最美鄉(xiāng)村之一，于2015年1月獲批全國首個全鄉(xiāng)域4A級旅游景區(qū)，成為全域化景區(qū)建設(shè)的經(jīng)典范本，本文將在生態(tài)文明視角下分析山川全鄉(xiāng)域景區(qū)建設(shè)模式，為美麗鄉(xiāng)村的深度變革提供創(chuàng)新實踐思路。
1 安吉山川全鄉(xiāng)域景區(qū)建設(shè)的必要性和可行性
鄉(xiāng)村全域化景區(qū)建設(shè)，是指在縣、鎮(zhèn)或村的全范圍之內(nèi)以景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)加強規(guī)劃、建設(shè)、管理與經(jīng)營，構(gòu)建生態(tài)良好、盈利充分、功能多樣的綜合性大景區(qū)，實現(xiàn)當(dāng)?shù)厣鐣?、?jīng)濟(jì)、文化發(fā)展和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。作為美麗鄉(xiāng)村高層次發(fā)展階段的創(chuàng)新舉措，其必要性在于：美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一個需長期探索的實踐過程，初期以環(huán)境整治、資源保護(hù)、鄉(xiāng)容改善為主要內(nèi)容，通過加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)呈現(xiàn)人與自然和諧共處的良好態(tài)勢；隨著城鄉(xiāng)一體化要求的提升，后期建設(shè)轉(zhuǎn)向宜居宜業(yè)宜游等多樣化功能開發(fā)，通過強化經(jīng)營和整合資源，將分散于各點的生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為財富優(yōu)勢。同時，單個村落各自為政的小規(guī)模發(fā)展局面不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)資源的整體開發(fā)，且鄉(xiāng)村風(fēng)貌的同質(zhì)化也影響投資效益，導(dǎo)致部分資源浪費。全域化景區(qū)建設(shè)有助于豐富美麗鄉(xiāng)村建設(shè)載體，創(chuàng)新生態(tài)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營模式。
美麗l村景區(qū)全域化力圖打破景區(qū)內(nèi)外的界限，營造處處是風(fēng)景的鄉(xiāng)村旅游體驗，這一理念對政府公共服務(wù)能力、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件有較高要求，只有基礎(chǔ)條件成熟的地區(qū)才可能完全實現(xiàn)[1]。安吉山川鄉(xiāng)位于湖州最南端，因山川廣布而得名，46.72km2行政區(qū)域內(nèi)涵蓋6個行政村，43個村民小組。從2003年開始，山川鄉(xiāng)圍繞“生態(tài)立鄉(xiāng)，旅游強鄉(xiāng)”的戰(zhàn)略推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，通過“五改一化”和“雙百千工程生態(tài)村建設(shè)”，大力改善鄉(xiāng)容鄉(xiāng)貌、配備完善服務(wù)設(shè)施，將高家堂村、馬家弄村等建成典型示范村。山川全鄉(xiāng)擁有91.3%的植被覆蓋率，優(yōu)美生態(tài)成為10a山水變遷的縮影，曾獲被評為中國美麗鄉(xiāng)村精品鄉(xiāng)和新浪浙江十大旅游目的地。2013年，山川接待游客達(dá)50萬人次，直接旅游收入6 800萬。生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化、休閑項目的落地、綠色經(jīng)濟(jì)的興盛，在加上知名度的擴大和游客量的遞增，都為山川實現(xiàn)景區(qū)全域化奠定了基礎(chǔ)。
2 安吉山川全鄉(xiāng)域景區(qū)建設(shè)模式
景區(qū)開發(fā)是依據(jù)當(dāng)?shù)貤l件，投入適當(dāng)資金，通過科學(xué)的調(diào)查、評價、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營等，使未被利用的資源得以利用，已被利用的資源在深度和廣度上得以加強的過程[2]。山川鄉(xiāng)憑借美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的前期優(yōu)勢，于2010年提出4A級大景區(qū)建設(shè)，2012年開啟生態(tài)之路，落實空間規(guī)劃、資源挖掘、產(chǎn)品設(shè)計、產(chǎn)業(yè)推動等，依據(jù)時間維度，可將山川全鄉(xiāng)域景區(qū)建設(shè)模式歸納如下：
2.1 目標(biāo)定位與戰(zhàn)略規(guī)劃 全域化景區(qū)建設(shè)的首要環(huán)節(jié)是進(jìn)行合理的定位與規(guī)劃，在目標(biāo)選擇和價值判斷的基礎(chǔ)上預(yù)測景區(qū)開發(fā)的任務(wù)、內(nèi)容和成果要求，對景區(qū)要素進(jìn)行統(tǒng)籌部署，促進(jìn)資源與市場的匹配。
2.1.1 以“浪漫山川”為目標(biāo) 寓意深刻、特征鮮明的形象主題是一個景區(qū)的標(biāo)志，構(gòu)成規(guī)劃與經(jīng)營的核心目標(biāo)。山川鄉(xiāng)依托自然環(huán)境優(yōu)勢創(chuàng)立“浪漫山川”生態(tài)文化品牌，作為全鄉(xiāng)域景區(qū)的靈魂。“浪漫”無論在城市還是農(nóng)村，都是滿足生存需求之后的高層次精神需求?！袄寺酱ā痹谏鷳B(tài)優(yōu)美的基礎(chǔ)上更為強調(diào)人景交融，旨在將美麗鄉(xiāng)村打造為情緣的起點，心靈的歸宿。因此，景區(qū)功能定位是多樣化的，除休閑娛樂之外，更為注重人文體驗。同時，作為美麗鄉(xiāng)村深化改革的舉措之一，以“浪漫”旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營增加當(dāng)?shù)卮迕袷杖?，提升生活幸福感，也是景區(qū)開發(fā)的重要目標(biāo)。
2.1.2 以“一區(qū)兩帶兩組團(tuán)”為戰(zhàn)略 隨著美麗鄉(xiāng)村的升級，山川興起大批休閑旅游項目，仙龍峽漂流、芙蓉谷景區(qū)、老樹林度假酒店、品園山莊等精品點已經(jīng)成為該鄉(xiāng)景區(qū)創(chuàng)收的增長極，也是人文和諧的中心點。經(jīng)濟(jì)學(xué)家納?松巴特提出“生長軸”，認(rèn)為空間極化不僅只出現(xiàn)在若干點上，也會出現(xiàn)在連接各點的重要交通干線及其沿線的線狀地帶[3]。山川鄉(xiāng)提出“一區(qū)兩帶兩組團(tuán)”的建設(shè)模式，其中一區(qū)是指山川鄉(xiāng)域大景區(qū)，兩帶是指高家堂村和馬家農(nóng)村沿溪一帶、大里村和船村沿溪一帶，兩組團(tuán)包括美麗鄉(xiāng)村示范村和精品度假項目群。通過點線面結(jié)合的戰(zhàn)略布局，借助各個旅游產(chǎn)業(yè)精品點的優(yōu)勢帶動整個鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)的增長。
2.1.3 以“人與自然和諧共生”為宗旨 山川鄉(xiāng)景區(qū)建設(shè)遵循“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，以人與自然和諧共生為宗旨，不以犧牲鄉(xiāng)村原生態(tài)為代價發(fā)展旅游業(yè)，投入大量資金和技術(shù)力量加強環(huán)境整治和基礎(chǔ)設(shè)施建造。首先，加大資金投入。在道路建設(shè)中投資534.5萬元、河道整治中投資1 000萬元、林蔭道路建設(shè)中投資315萬元。其次，重視污染治理。關(guān)停多家造紙廠和竹拉絲工廠，搬遷公墓和散墳，建成農(nóng)村垃圾中轉(zhuǎn)站，引入美國阿科蔓生態(tài)處理技術(shù)治理水源污染。生態(tài)保護(hù)型的景區(qū)開發(fā)模式使生態(tài)文明與綠色經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展，村民通過環(huán)境改善提高生活質(zhì)量，依靠綠水青山發(fā)財致富。
2.2 資源整合與品牌塑造 旅游資源的豐富多元是游客產(chǎn)生獨特體驗的必要條件，生態(tài)文明視野下全域化景區(qū)建設(shè)需兼顧效益豐厚與生態(tài)良好的統(tǒng)一，圍繞形象品牌的塑造與傳播，整合、優(yōu)化鄉(xiāng)村景區(qū)資源。
2.2.1 鼓勵鄉(xiāng)民參與建設(shè) 全鄉(xiāng)域景區(qū)建設(shè)直接影響當(dāng)?shù)卮迕竦娜粘Ｉ?，景區(qū)開發(fā)務(wù)必要考慮村民需求，充分發(fā)揮他們的積極性與創(chuàng)造性。山川鄉(xiāng)景區(qū)提供大量就業(yè)崗位，使村民成為旅游環(huán)境的改造者、景區(qū)業(yè)態(tài)的參與者、旅游服務(wù)的從業(yè)者和最終的受益者：村民入股旅游公司，如高家堂村有100多戶村民是景區(qū)股東；400多名“50、60”人員實現(xiàn)家門口就業(yè)，遍布景區(qū)檢票、導(dǎo)引、安保、物業(yè)、電修等崗位；工匠藝人重返竹編行業(yè)，激活景區(qū)手工藝品市場；更有七八十歲的老人向游客展示手工豆腐、年糕等的現(xiàn)場制作方法。人居環(huán)境的改善和村民收入的增加使全鄉(xiāng)域景區(qū)經(jīng)營變成常態(tài)，家家戶戶為景區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
2.2.2 綠色高端招商選資 適度引入社會資本，有助于最大化開發(fā)和整合鄉(xiāng)村旅游資源，依托項目運作實現(xiàn)大景區(qū)建設(shè)。山川鄉(xiāng)經(jīng)歷從引資到選資的轉(zhuǎn)變，按照景區(qū)建設(shè)需求和生態(tài)文明準(zhǔn)則有選擇地挑選項目，嚴(yán)格落實項目審查制度，保持山川鄉(xiāng)原始風(fēng)貌。2011年至今，引進(jìn)項目20個，總投資近10億元，創(chuàng)建既能體現(xiàn)本鄉(xiāng)特色，又能推動山川發(fā)展的休閑旅游項目，如仙龍峽、七星谷、落伽山、林清軒、老樹林等。同時，山川鄉(xiāng)積極鼓勵社會資本投入高端民宿建O，以先進(jìn)的民宿經(jīng)營理念，將自然生態(tài)與時尚家居相結(jié)合，借助新媒體加強營銷，滿足都市白領(lǐng)階層需求。
2.2.3 加速文化品牌傳播 鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的開發(fā)必須與文化融合才能形成品牌，品牌必須經(jīng)營才能鮮明，必須經(jīng)歷產(chǎn)品營銷、精品營銷和文化營銷后才能穩(wěn)定[4]?！袄寺酱ā鄙鷳B(tài)文化品牌的經(jīng)營依賴于豐富的景區(qū)實體，如“五坊六藝”民俗區(qū)、“清靈佛禪”感悟區(qū)、“山水鄉(xiāng)村”生活街區(qū)、“安逸隱世”住宿區(qū)、“山民生活”體驗區(qū)；還有多元的活動載體，如按照12個民俗節(jié)日推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村深度經(jīng)營，使游客于每個月份都能體驗不同節(jié)氣的鄉(xiāng)村風(fēng)情，在親子游戲、農(nóng)事體驗、團(tuán)隊協(xié)作、體育活動中放松身心。此外，旅游品牌的傳播離不開媒介，“浪漫山川”通過標(biāo)志設(shè)計、網(wǎng)站建設(shè)、專題拍攝、新聞報道等綜合形式不斷擴大知名度。
2.3 環(huán)境維持與深度經(jīng)營 全鄉(xiāng)域景區(qū)建設(shè)意味著鄉(xiāng)村旅游資源的重新整合與均衡發(fā)展，這是一個動態(tài)的、持續(xù)的過程，伴隨著資源的消耗、更新和重組。為此，需依據(jù)景區(qū)容納能力和旅客需求變化，維護(hù)景區(qū)環(huán)境、優(yōu)化經(jīng)營管理策略。
2.3.1 科學(xué)調(diào)控維持景區(qū)環(huán)境 全域化景區(qū)提供高品質(zhì)的休閑旅游服務(wù)，有效避免了交通堵塞和景區(qū)擁擠，但其空間承載力并不是沒有上限的，一旦游客人數(shù)超越接待能力，就會降低旅游品質(zhì)，增加環(huán)境負(fù)擔(dān)。為此，山川鄉(xiāng)特意邀請省內(nèi)外旅游業(yè)專家進(jìn)行評估測算，綜合生態(tài)環(huán)境承載力、游客體驗效果等因素核算出最適宜的日接待旅游人次為3 000人，景區(qū)嚴(yán)格按照這個標(biāo)準(zhǔn)控制接待人數(shù)。同時，為了維護(hù)全域化景區(qū)創(chuàng)建成果，山川鄉(xiāng)制定了《4A級景區(qū)精細(xì)化管理實施辦法》，由鄉(xiāng)村干部依據(jù)精細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行衛(wèi)生督察，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，促進(jìn)全鄉(xiāng)域大景區(qū)長效管理制度化、保潔隊伍職業(yè)化、垃圾分類常態(tài)化。
2.3.2 著力提升生態(tài)文化品味 文化是景觀的靈魂，體現(xiàn)品牌核心價值。鄉(xiāng)村全域化景區(qū)的建設(shè)離不開內(nèi)涵的挖掘與品味的升華，在旅游項目開發(fā)過程中充分運用傳統(tǒng)農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)土文化知識、民族文化遺產(chǎn)等傳統(tǒng)“三農(nóng)”旅游資源，新建成或恢復(fù)了江南威風(fēng)鑼鼓、大里雙龍、竹馬燈、鱉魚燈等一批民間文藝隊伍，并融合了當(dāng)?shù)刂?、茶、孝、民族、書畫等豐富的文化元素，使每一處景觀都能滲入人的主觀意識。同時，山川鄉(xiāng)注重鄉(xiāng)民原創(chuàng)文化的培育，如“愛在山川?禮待自然”生態(tài)家庭演出活動展現(xiàn)了鄉(xiāng)村人民的別樣風(fēng)情，在生動有趣的文化演出中傳遞生態(tài)理念。
2.3.3 廣泛吸納內(nèi)外合作力量 全域化景區(qū)并不是一個僵化封閉的空間，它與外界存在廣泛的資源與信息共享交換。一方面，在鄉(xiāng)村內(nèi)部需充分發(fā)揮當(dāng)?shù)卣?、企業(yè)、農(nóng)民的合力，山川鄉(xiāng)在“政府引導(dǎo)、村級主體、企業(yè)帶動、農(nóng)民參與”四位一體的協(xié)調(diào)機制作用下建立起“村企合作發(fā)展鄉(xiāng)村旅游雙贏模式”[5]；另一方面，景區(qū)積極開展對外聯(lián)絡(luò)，不斷豐富旅游品牌營銷策略。山川鄉(xiāng)與浙江旅游學(xué)院開展校地合作，依托高校社會服務(wù)平臺和專業(yè)研究隊伍，共同實施旅游業(yè)態(tài)人才培養(yǎng)、旅游品牌特色創(chuàng)建、鄉(xiāng)村旅游服務(wù)提升等多項工程，探討全鄉(xiāng)域景區(qū)規(guī)劃建設(shè)與經(jīng)營發(fā)展的新理念、新模式和新問題，不斷推動全鄉(xiāng)域景區(qū)的深入經(jīng)營。
3 美麗鄉(xiāng)村全域化景區(qū)建設(shè)模式運行需遵循的原則
作為首個鄉(xiāng)域國家級4A景區(qū)，山川鄉(xiāng)自2015年至今加強景區(qū)項目經(jīng)營，全長6.1km2的旅游環(huán)線即將形成，巴伐利亞風(fēng)情酒店、宋院南禪精品酒店、零碳度假營等項目相繼落實，各項基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。山川鄉(xiāng)創(chuàng)新實踐為其它地區(qū)提供了樣板，全域化景區(qū)建設(shè)在實際操作過程中需遵循以下原則。
3.1 繼承性與創(chuàng)新性相結(jié)合 全域化景區(qū)建設(shè)走精品化路線，景觀與產(chǎn)品的設(shè)計開發(fā)需充分符合受眾需求。鄉(xiāng)土特色是全鄉(xiāng)域景區(qū)高品質(zhì)要素之一，景區(qū)開發(fā)要注意就地取材，發(fā)揮當(dāng)?shù)鬲毺鼐坝^資源的作用，尤其注重村民原有的生活方式，保護(hù)與繼承優(yōu)秀的鄉(xiāng)土文化。山川的百年老宅和古巧棧道等人文景觀，以及威風(fēng)鑼鼓和竹馬花燈等民俗活動，形成別具一格的地方特色。同時，隨著越來越多的城市人在閑時趕往鄉(xiāng)村享受度假生活，景區(qū)項目設(shè)計還應(yīng)與時俱進(jìn)，跟上現(xiàn)代步伐，不斷創(chuàng)新思路邁向精致化。山川鄉(xiāng)輕奢型民宿建筑將鄉(xiāng)村的淳樸和城市的現(xiàn)代相融合，做到既親近山水又彰顯現(xiàn)代生活品質(zhì)。
3.2 異質(zhì)性與整體性相統(tǒng)一 美麗鄉(xiāng)村在打造全域化景區(qū)時需有一套完整的體系，這與景區(qū)的目標(biāo)定位和品牌塑造息息相關(guān)。全域化并不意味著鄉(xiāng)村內(nèi)每一處都要有景點，而是由幾個精品點、幾條精品線相互銜接而成的若干景區(qū)要素的最優(yōu)化組合，每一種景區(qū)要素都有著獨特的功能特性和視覺特征，從不同角度服務(wù)于景區(qū)形象主題。整體功能大于部分之和，這是全域化景區(qū)形成的重要原理。山川鄉(xiāng)大景區(qū)以“浪漫山川”為目標(biāo)，推出11條精品旅游線路，設(shè)置觀光區(qū)、采摘區(qū)、展示區(qū)、休閑區(qū)等多個模塊，各種休閑項目設(shè)計均體現(xiàn)人與自然的和諧共生，在異質(zhì)性與整體性的有機統(tǒng)一中實現(xiàn)全鄉(xiāng)域景區(qū)的浪漫風(fēng)情。
3.3 形式與意境的交融統(tǒng)一 隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化的推進(jìn)，鄉(xiāng)村景區(qū)功能也經(jīng)歷轉(zhuǎn)型升級，從單純的身心放松逐步演化為文化滲透、寓教于樂和性情陶冶。游客除了欣賞山川美景、呼吸新鮮空氣之外，更希望返璞歸真、重享兒時樂趣、せ厝松真諦。為此，景區(qū)項目的規(guī)劃建設(shè)應(yīng)充分考慮現(xiàn)代人的情感需求，通過設(shè)計豐富的旅游活動，使游客在景區(qū)內(nèi)享受審美、休憩、體驗學(xué)習(xí)、情感增進(jìn)等多項功能。山川鄉(xiāng)大景區(qū)依靠自然生態(tài)優(yōu)勢實現(xiàn)空間視覺美學(xué)效果，同時更為強調(diào)自然生態(tài)與鄉(xiāng)土文化的結(jié)合，舉辦系列親子活動、情侶活動，做到鄉(xiāng)村景區(qū)“形”與“意”的交融統(tǒng)一，提高旅游景觀的文化品質(zhì)。
3.4 吸引力與承載力相協(xié)調(diào) 具有吸引力的景觀項目雖然給鄉(xiāng)村帶來了客觀的旅游收入，但是仍會引起自然資源的消耗和生態(tài)平衡的打破。因此在規(guī)劃設(shè)計過程中就要充分考慮景觀項目與鄉(xiāng)村原始風(fēng)貌之間的相互作用和影響，以生態(tài)保護(hù)為重要原則精選投資項目，合理布局景觀要素，將對鄉(xiāng)村環(huán)境的破壞和村民生活習(xí)慣的影響降到最低。隨著大景區(qū)建成之后游客量的增加，勢必考驗景區(qū)接待力和環(huán)境承載力，這需要當(dāng)?shù)卣畬β糜谓?jīng)濟(jì)效益和鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境之間進(jìn)行理性取舍，運用專業(yè)力量科學(xué)計算景區(qū)承載力，制定合理的開放運營計劃并嚴(yán)格實行，兼顧?quán)l(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益，最終謀求旅游與自然、文化和人類生存環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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[2]王軍.試論鄉(xiāng)村生態(tài)旅游文化品牌的營銷[J].農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究，2008（1）：82.
篇2
“十一五”和“十二五”期間，遷安市大力開展農(nóng)村安全飲水項目建設(shè)，逐步完善農(nóng)村安全飲水工程體系，農(nóng)村群眾安全飲水狀況得到極大改善。到2015年底，全省共建成各類農(nóng)村飲水工程459處，累計解決了52.18萬農(nóng)村人口的飲水安全問題。
由于投資標(biāo)準(zhǔn)偏低、自然條件復(fù)雜等原因，遷安市農(nóng)村飲水工程還存在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，供水保證率、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率不高，規(guī)模效益低，與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的總體要求還有差距，需要進(jìn)一步凝聚共識、明確目標(biāo)、落實措施，創(chuàng)新農(nóng)村供水建設(shè)管理理念，從根本上解決農(nóng)村飲水安全問題。“十三五”期間，國家擬實施農(nóng)村飲水鞏固提升工程，遷安市以此為契機，充分利用國家補助資金，讓所有農(nóng)村居民都能長期飲用干凈水、安全水，生活質(zhì)量得到明顯改善，為建設(shè)美麗遷安提供堅實保障。
1 工程建設(shè)的依據(jù)及可行性
1.1 工程建設(shè)依據(jù)
《農(nóng)村飲水安全工程實施方案編制規(guī)程》（SL559-2011）；
《村鎮(zhèn)供水工程設(shè)計規(guī)范》（SL687-2014）；
《建筑給水排水設(shè)計規(guī)范》（GB2015-2009）；
《用水定額》（DB13/T1161.2-2009）；
《供水管井技術(shù)規(guī)范》（GB50296-99）；
《機井技術(shù)規(guī)范》（GB/T50625-2010）；
《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2006）；
《泵站設(shè)計規(guī)范》（GB50265-2010）；
河北省委、省政府《關(guān)于加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實施意見》（冀發(fā)[2016]3號）；
《農(nóng)村飲水安全工程項目建設(shè)管理辦法》；
《遷安市2016年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案》。
1.2 建設(shè)任務(wù)與目標(biāo)
遷安市五重安鄉(xiāng)、大崔莊鎮(zhèn)、建昌營鎮(zhèn)、楊各莊鎮(zhèn)、扣莊鄉(xiāng)及大五里鄉(xiāng)美麗鄉(xiāng)村飲水安全專項工程的任務(wù)就是通過新建或者更新改造安全、可靠的水源工程，配套布置更為合理、經(jīng)濟(jì)的管網(wǎng)來解決31個村莊，2.8萬人的飲用水需求；為具備條件的村莊安裝消火栓。以上工程的實施將改善項目區(qū)飲水現(xiàn)狀，降低供水成本，提高供水保證率。
主要設(shè)計參數(shù)：
供水方式：單村供水；
設(shè)計年限：15a；
人口自然增長率：3‰ ；
用水人口：28364人；
用水定額：60L/人?d；
供水保證率：不小于95%；
供水水壓：不小于0.1MPa（單層）。
項目區(qū)的2.8萬人飲用水不符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2006），飲水不安全存在的主要問題是飲用水水量不足、水質(zhì)不達(dá)標(biāo)、用水方便程度不達(dá)標(biāo)，部分村莊依靠自備井作為生活用水，村莊整體搬遷造成的不安全人口。
1.3 工程建設(shè)的必要性
目前遷安市部分村莊存在管網(wǎng)破損嚴(yán)重、水量不足、首部設(shè)備陳舊老化等問題，造成供水保證率偏低；還有部分人口長期飲用水窖水和自備井水，水窖水由于存放時間長，造成飲用水變質(zhì)、變腐、發(fā)臭。自備井主要取淺層地下水，水質(zhì)沒有保障。
農(nóng)村飲水安全已成為人民群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的問題。飲水無保證嚴(yán)重影響了農(nóng)民的生活，俗語說，“民以食為天”當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民連最基本的飲用水問題都不能解決，更不要說致力生產(chǎn)經(jīng)營改變落后貧窮的面貌，當(dāng)下解決生活飲用水已經(jīng)成為他們生活中最迫切需要解決的問題。
1.4 工程建設(shè)的可行性
工程的建設(shè)是對原有供水工程的鞏固和提升，達(dá)到水源在水質(zhì)和水量上都可以滿足生活飲用水要求。
另外考慮到本工程的建設(shè)經(jīng)濟(jì)上有政策扶持、工程施工條件好、技術(shù)上有保障和管理上積累的經(jīng)驗，工程建設(shè)完全可行。
2 以農(nóng)建推動新農(nóng)村建設(shè)的做法和經(jīng)驗
2.1 規(guī)劃編制必須把握科學(xué)布局，持續(xù)發(fā)展的方向
編制好規(guī)劃是科學(xué)有效開展安全飲水鞏固提升工程的前提和基礎(chǔ)。遷安市在做好前期調(diào)研工作后，根據(jù)實際科學(xué)編制了工程規(guī)劃。在規(guī)劃制定中，遷安市按照飲水安全工程發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的總體要求，根據(jù)年度計劃安排情況編制實施方案和工程計劃，科學(xué)論證水源，合理確定供水工程類型、布局、規(guī)格、投資和建設(shè)內(nèi)容。
2.2 資金籌措采取政府主導(dǎo)，多元投入的方式
充分利用國家“十三五”農(nóng)村飲水投資政策，全力爭取國家對遷安市農(nóng)村飲水鞏固提升工程的支持力度。進(jìn)一步加大省級對接現(xiàn)有專項資金的力度，利用多種途徑，撬動金融資金投入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。加強資金監(jiān)管，提高使用效率，確保資金安排。多元的投資機制有效的融合了社會各個層面對安全飲水鞏固提升工程的投入，為全市美麗鄉(xiāng)村的順利實施提高了資金保障。
2.3 規(guī)范建設(shè)管理
加強工程建設(shè)而管理，落實項目法人制，全面推行項目建設(shè)公示制度以及用水戶全過程參與機制。嚴(yán)格落實工程質(zhì)量終身責(zé)任制。加強質(zhì)量監(jiān)控，原材料進(jìn)口、設(shè)備采購、施工質(zhì)量等層層把關(guān)，確保了工程建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度。加工程運行管理，明確管護(hù)責(zé)任，健全規(guī)章制度，強化水質(zhì)保障，確保了供水水質(zhì)的安全。
2.4 加強督導(dǎo)檢查
建立和完善了安全飲水專項行動督查機制，適時組織和開展了專項督導(dǎo)檢查，建立健全了進(jìn)度通報制度，引導(dǎo)和督促鎮(zhèn)鄉(xiāng)和項目村強化措施，加強管理，及時整改，解決問題。對飲水安全工程為完成及運行管護(hù)等進(jìn)行考核驗收。
篇3
6月1日，在嘉善縣黨校學(xué)習(xí)，了解了該縣抓住機遇，科學(xué)規(guī)劃發(fā)展示范點的建設(shè)方案，充分利用地域優(yōu)勢，把上海作為接軌的第一站，同城效應(yīng)逐步增強，開放發(fā)展成效明顯，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，城鄉(xiāng)一體化落實，社會發(fā)展全面進(jìn)步，黨的建設(shè)全面加強。
二、收獲顯著，感受和諧
6月2日至4日，我們外訓(xùn)學(xué)員參觀了嘉善縣養(yǎng)老服務(wù)中心，在那里真正體會到老有所養(yǎng)，老有所醫(yī)，老有所樂的嘉善人民文化精神。實地參觀了長泗村和雙聯(lián)村，美麗鄉(xiāng)村是真正使農(nóng)村與城市的差距為零，嘉善縣給人的感覺是鄉(xiāng)風(fēng)文明、村莊道路整潔，村民生活在城鄉(xiāng)結(jié)合一體中、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境中。
篇4
1探討農(nóng)村旅游經(jīng)濟(jì)翻譯的必要性
隨著社會快速發(fā)展及經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)一步推進(jìn)，語言翻譯成為中外文化交流的橋梁。中國旅游業(yè)總收入逐年攀升，農(nóng)村旅游也成為一匹推動經(jīng)濟(jì)的“黑馬”。
1.1帶動國際旅游發(fā)展
中國幅員廣闊，旅游資源非常豐富，農(nóng)村旅游成為很多人的選擇，這是因為農(nóng)村旅游的總體費用不高，同時又能夠給游客帶來原生態(tài)的美食、風(fēng)光。國外友人也希望能夠來到中國享受特色的田園文化，農(nóng)村旅游經(jīng)濟(jì)中，翻譯有助于規(guī)范旅游宣傳資料，傳播當(dāng)?shù)靥厣幕?，帶動地方農(nóng)村旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1.2豐富農(nóng)村旅游英語翻譯資料
農(nóng)村由于特殊的地理條件，在發(fā)展農(nóng)村旅游時必須要做好對外宣傳工作，但農(nóng)村旅游翻譯資料嚴(yán)重匱乏是制約農(nóng)村旅游發(fā)展的一大因素。國內(nèi)外研究顯示，中國國內(nèi)農(nóng)村旅游發(fā)展速度很快，但是在旅游英語翻譯方面的投入?yún)s不多，翻譯方面的文章和學(xué)術(shù)性研究僅占整體旅游翻譯文獻(xiàn)的1.2％左右。另外，中國農(nóng)村旅游快速發(fā)展，還需要借鑒國外農(nóng)村旅游發(fā)展經(jīng)驗，但是旅游相關(guān)的英譯漢文獻(xiàn)非常少，這也使得國內(nèi)很多研究者面臨著資源匱乏的難題。研究農(nóng)村旅游英語翻譯可以豐富國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)的研究素材，解決農(nóng)村旅游漢譯英、英譯漢資料匱乏的問題[1]。
2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展新風(fēng)尚對農(nóng)村旅游英語翻譯的影響
近年，農(nóng)業(yè)文化開始走入人們的視野，中國作為農(nóng)業(yè)大國，以傳統(tǒng)文化為基石才能夠把握農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。目前新農(nóng)村建設(shè)如火如荼，優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化作為民俗及固定旅游項目創(chuàng)新發(fā)展，這主要是由于中國具有得天獨厚的生態(tài)環(huán)境和自然地理條件[2]。
2.1新時期的農(nóng)村旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展融合城鄉(xiāng)發(fā)展理念
農(nóng)村旅游經(jīng)濟(jì)帶動了農(nóng)村文明建設(shè)，應(yīng)把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)融入到城市建設(shè)中。農(nóng)村全域化統(tǒng)籌充分體現(xiàn)了農(nóng)村特點，同時又體現(xiàn)了文化傳承。這是一種尊重農(nóng)民意愿、保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌、堅持生態(tài)旅游的特色文化，這種融合城鄉(xiāng)發(fā)展理念的新風(fēng)尚，對于農(nóng)村旅游英語翻譯來說是一個挑戰(zhàn)。很多新的理念需要翻譯工作者重新整合，在單詞和翻譯技巧方面，應(yīng)更加注重與國際文化接軌。
2.2創(chuàng)新的農(nóng)村社區(qū)化服務(wù)
美麗鄉(xiāng)村帶動了農(nóng)村旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，創(chuàng)新農(nóng)村社區(qū)化服務(wù)是現(xiàn)代社會主義農(nóng)村旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的延伸方向。弘揚先進(jìn)的道德楷模，以凝聚向上的力量支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。創(chuàng)新農(nóng)村社區(qū)化服務(wù)，使資源整合的速度更快，這就需要農(nóng)村旅游文化翻譯宣傳這種先進(jìn)的服務(wù)理念和人性化的服務(wù)內(nèi)容，對翻譯人才的培養(yǎng)也應(yīng)該傾向于服務(wù)性。
3現(xiàn)代農(nóng)村旅游經(jīng)濟(jì)翻譯發(fā)展方向
由于農(nóng)村旅游經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，語言不應(yīng)該成為限制國外友人了解中國文化的障礙。翻譯時不能因為一些中國特征民俗不符合英語表達(dá)習(xí)慣，就隨意翻譯或者胡亂翻譯，完全按照漢語直接翻譯的方式也是不可取的[3]。
3.1把控農(nóng)村旅游英語翻譯的原則
翻譯的第一個原則就是要誠信。準(zhǔn)確性是農(nóng)村旅游翻譯最基礎(chǔ)、最重要的環(huán)節(jié)，要把控原文的具體含義，詳實介紹鄉(xiāng)村旅游景點。在不影響民族文化傳播的前提下，準(zhǔn)確翻譯鄉(xiāng)村旅游景點的名稱和景點的簡介，內(nèi)容必須符合事實。翻譯的第二個原則是保留農(nóng)村民族傳統(tǒng)文化和內(nèi)涵。發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，在吸引外國游客的同時，還要把我國歷史內(nèi)涵傳播到世界各地。寶貴的民族精神和鄉(xiāng)村文化代表著中國傳統(tǒng)文化，農(nóng)村旅游英語翻譯一定要保留民族文化特色和內(nèi)涵，對于一些難翻譯的內(nèi)容不能一筆帶過。翻譯的第三個原則是要有美學(xué)價值。在美學(xué)基礎(chǔ)上的農(nóng)村旅游翻譯，可以讓國內(nèi)外游客領(lǐng)略其中的美感和含義，尤其是鄉(xiāng)村旅游，本身就是在好山好水的背景下，讓游客能夠徹底放松，保持身心愉悅，因此以一種詩情畫意的翻譯方式來介紹特色的農(nóng)村民族文化、景點和旅游項目，才能夠起到相互呼應(yīng)的作用。
3.2農(nóng)村旅游翻譯技巧
農(nóng)村旅游翻譯和大部分翻譯一樣，運用直譯、音譯和意譯是比較常見的方式。音譯法常用于翻譯一些知名度比較高的景點，這樣可以達(dá)成中文和英文說法一致的傳播效果，使得比較有名的鄉(xiāng)村文化和農(nóng)村旅游景點能夠快速傳播到世界各地，而且朗朗上口。直譯法一般是用于沒有爭議的翻譯內(nèi)容，或者為了使傳統(tǒng)民俗能夠更加原汁原味地還原鄉(xiāng)村旅游景點的文化內(nèi)涵等。采用直接翻譯的方式，對于景色和故事娓娓道來，能夠在原生態(tài)翻譯中帶來別樣的文化享受。意譯翻譯方法主要是針對一些具有特殊內(nèi)涵、文化沖突或難以理解的內(nèi)容進(jìn)行查缺補漏式的翻譯，這種翻譯讓外國游客容易理解一些較為艱深晦澀的含義。
3.3巧妙使用修飾翻譯方法
篇5
構(gòu)建載體，前驅(qū)后效精布局
中央向來高度重視農(nóng)村工作，去年，省文明委將提升農(nóng)村精神文明建設(shè)作為2015年的重點工作之一，省上又召開全省文明辦主任會議，要求各區(qū)縣對此項工作周密部署，精心組織，提出以“美麗鄉(xiāng)村?文明家園”建設(shè)為載體，圍繞“十個一”（有鄉(xiāng)村文明一條街，有一個農(nóng)家書屋或文化活動室，有一個廣播室，有一個文化活動廣場，有一個宣傳文化欄或善行義舉榜，每年評選一批十星級文明戶，每年評選表彰一批好公婆、好兒媳、好兒女、好家庭，有一支鄉(xiāng)賢文化骨干隊伍，有一整套鄉(xiāng)規(guī)民約制度，有一個宣傳文化大講堂）的建設(shè)目標(biāo)，抓好民風(fēng)建設(shè)，結(jié)合村規(guī)民約、五好家庭、星級文明戶等傳統(tǒng)工作，推動核心價值觀進(jìn)農(nóng)村。全省共確定10個重點示范縣，戶縣成為10個重點示范縣之一，也是西安市惟一被確定的縣，這既是對該縣農(nóng)村精神文明建設(shè)工作的肯定，也使該縣對自我超越提出了更高的要求。面對新的挑戰(zhàn)，戶縣文明委認(rèn)真討論、研究，結(jié)合該縣實際，制定并印發(fā)了建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村?文明家園”活動的實施方案，明晰了以創(chuàng)建全國縣級文明城市為抓手，著力推進(jìn)社會主義核心價值觀花開農(nóng)村的工作思路；經(jīng)過半年多的工作，逐步實現(xiàn)了“四個突出”典型示范、“四個創(chuàng)新”優(yōu)化機制、“三個文化彰顯文明”，為建設(shè)“環(huán)境美、風(fēng)尚美、人文美、創(chuàng)業(yè)美”的社會主義“四美新農(nóng)村”營造了良好的底蘊支撐和良好氛圍。
“四個突出”，典型示范促引領(lǐng)
突出幸福農(nóng)家“十星級文明戶”評選表彰。在全縣各鎮(zhèn)村開展“幸福農(nóng)家”十星級文明戶評選和表彰活動。各村評選出不超過總戶數(shù)10%的十星級文明戶，由縣、鎮(zhèn)兩級給予獎勵。去年以來，對評選出的10個重點村和162戶十星級文明戶給予了每村、每戶5000元和500元的獎勵。突出鄉(xiāng)規(guī)民約評議會和鄉(xiāng)賢文化骨干隊伍建設(shè)。在全縣518個行政村成立了鄉(xiāng)規(guī)民約評議會，將核心價值觀內(nèi)容融入到鄉(xiāng)規(guī)民約和評議會內(nèi)容之中，扎實做好核心價值觀宣傳和踐行工作，同時，充分發(fā)揮“五老”的鄉(xiāng)賢文化骨干作用，培育村子的年輕村民，傳承和發(fā)揚民間傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，活躍農(nóng)村文化生活。突出農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治效果。實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治精細(xì)化管理。截至去年年底，全縣518個行政村，建成環(huán)境衛(wèi)生一類村349個，占全縣行政村的70%，示范村達(dá)到102個。全縣84.5%的村莊已完成美化綠化任務(wù)，村莊綠化率達(dá)到45%，縣鄉(xiāng)道路綠化率達(dá)到100%，99%的村莊達(dá)到亮化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，村莊主干道硬化率達(dá)到99%，縣鄉(xiāng)道路硬化率達(dá)到100%，農(nóng)村無害化廁所達(dá)到農(nóng)戶總數(shù)的66%以上。突出農(nóng)村片區(qū)化中心社區(qū)建設(shè)。該縣積極開展片區(qū)化中心社區(qū)建設(shè)，大力推廣“十二進(jìn)社區(qū)”工作，即醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、培優(yōu)學(xué)員、金融服務(wù)、放心食品等公共服務(wù)進(jìn)入農(nóng)村社區(qū)，進(jìn)一步延伸了服務(wù)觸角。截至去年年底，已建成農(nóng)村片區(qū)化中心社區(qū)22個，各類便民服務(wù)事項已經(jīng)全面展開，社區(qū)群眾生產(chǎn)生活更加方便舒適。
“四個創(chuàng)新”，機制優(yōu)化建長效
創(chuàng)新農(nóng)村鄉(xiāng)賢及優(yōu)秀人才培育機制。實施農(nóng)村青年“培優(yōu)工程”，公開選拔培訓(xùn)2855名農(nóng)村優(yōu)秀青年，通過黨校集中授課、鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位實踐、村上掛職鍛煉三個階段，進(jìn)行為期兩年的培養(yǎng)，吸引、挖掘、培養(yǎng)農(nóng)村能人，建立農(nóng)村后備干部人才梯隊。一大批農(nóng)村優(yōu)秀青年迅速成長為黨和政府管理社會最基層的生力軍、決策部署的有力執(zhí)行者和帶領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”。同時，充分發(fā)揮“五老”的鄉(xiāng)賢文化骨干作用，培育村子的年輕村民，傳承和發(fā)揚民間傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，活躍農(nóng)村文化生活。創(chuàng)新農(nóng)村文明一條街表現(xiàn)形式。戶縣的農(nóng)民畫公益廣告共有200余幅被中央文明辦作為通稿在全國推廣。按照關(guān)于加強社會主義核心價值觀的相關(guān)要求，結(jié)合戶縣各村實際，精選突出社會主義核心價值觀宣傳內(nèi)容的農(nóng)民畫，在全縣村鎮(zhèn)推行新壁畫運動，打造農(nóng)民畫公益廣告一條街，讓群眾在潛移默化中改變觀念，弘揚真善美、貶斥假惡丑，引導(dǎo)群眾用文明行為培育知榮辱、講正氣、做奉獻(xiàn)、促和諧良好風(fēng)尚。創(chuàng)新文明引導(dǎo)載體，開展文明鄉(xiāng)風(fēng)巡演活動。聯(lián)合縣文聯(lián)、文化館創(chuàng)作以文明鄉(xiāng)風(fēng)為主題的快板、相聲等群眾喜聞樂見的節(jié)目，穿插道德模范和身邊好人宣講，倡導(dǎo)文明新風(fēng)尚，去年共在各鎮(zhèn)村開展巡演10余場。創(chuàng)新設(shè)立200萬專項獎勵基金助力好人風(fēng)尚引領(lǐng)。戶縣出臺了《戶縣精神文明建設(shè)獎勵基金使用辦法》《戶縣道德模范評選辦法》《戶縣優(yōu)秀志愿服務(wù)組織和優(yōu)秀志愿者評選辦法》等相關(guān)文件，縣財政每年拿出200萬元，對精神文明建設(shè)工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體、個人以及評選出的道德模范、五好文明家庭、身邊好人、優(yōu)秀志愿者等進(jìn)行重獎。樹立好人好報的價值導(dǎo)向，引導(dǎo)人們向模范看齊，作核心價值觀的踐行者。
篇6
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為主線，緊緊圍繞建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”這一主題，總體達(dá)到“二清一凈”這一工作目標(biāo)，即河面清潔、空氣清新、面上干凈，切實改變我鎮(zhèn)環(huán)境現(xiàn)狀，不斷提高千年古鎮(zhèn)的人居條件和生活質(zhì)量，扎實推進(jìn)我鎮(zhèn)和諧社會的建設(shè)進(jìn)程。
二、活動內(nèi)容
1、發(fā)放一份倡議書。向全鎮(zhèn)婦女發(fā)放一份倡議書，倡議全鎮(zhèn)婦女同胞們都來積極參與鎮(zhèn)黨委、政府組織開展的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治專項行動，自覺清理房前屋后陳年垃圾，實行“門前三包”，物品堆放整齊，定點投放垃圾，家畜實行圈養(yǎng)，污水溝渠暢通，向“臟、亂、差”告別，向不良陋習(xí)告別，用我們自己勤勞的雙手改善自己的生活環(huán)境，用我們的愛心和責(zé)任心改變自己的生活環(huán)境，為共建和諧文明的新家園作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
2、成立一支巾幗志愿者隊伍。在各村、居成立一支由女黨員、女村（居）民代表、先進(jìn)女性組成的巾幗志愿者隊伍，盡自己所能，積極參與本村（居）的環(huán)境衛(wèi)生整治行動，如清除村莊內(nèi)的“牛皮癬”、亂貼亂畫等，帶頭倡導(dǎo)文明、衛(wèi)生、健康的生活方式，并敢于監(jiān)督、勇于制止和勸導(dǎo)有損環(huán)境衛(wèi)生的不良行為，爭做先進(jìn)文化思想的傳播者、社會新風(fēng)的倡導(dǎo)者、提升城市文化品味的實踐者。
3、開展一次集中整治行動。各基層婦代會要積極行動起來，開展一次集中整治行動。各村、居婦代會要組織本村的巾幗志愿者隊伍，對村莊內(nèi)的“牛皮癬”、亂貼亂畫進(jìn)行集中清除，同時各企業(yè)婦代會也要組織本企業(yè)的女職工對企業(yè)周圍的“牛皮癬”、亂貼亂畫進(jìn)行集中清除，按村域、按地段實行包干到村、到企業(yè)。
4、形成一個長效工作機制。對包干到村、到企業(yè)的村域、地段實行承包責(zé)任制，即誰的地段誰負(fù)責(zé)，形成一個長效的工作機制，對責(zé)任區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的“牛皮癬”、亂貼亂畫現(xiàn)象由各基層婦代會負(fù)責(zé)清除，并加強日常的管理和監(jiān)督。
三、工作要求
篇7
一、簡析農(nóng)村社區(qū)教育參與生態(tài)文明建設(shè)的必要性
“相對于生態(tài)平衡與和諧社會來說，人既是一種建設(shè)性力量，又是一種破壞性力量”。理論和實踐充分表明：人與環(huán)境之間和諧關(guān)系的惡化和生態(tài)平衡的破壞多是由于人的盲目行為造成的，而要融洽人與自然、社會之間的關(guān)系，首先必須幫助人類及其社會群體的人們提高相應(yīng)的思想認(rèn)識，進(jìn)而把正確認(rèn)識轉(zhuǎn)化為一種積極有效的自覺。《可持續(xù)發(fā)展21世紀(jì)議程》強調(diào)提出：“教育對改變?nèi)藗兊乃枷胝J(rèn)識和態(tài)度行為是不可缺少的，是促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展和提高人們解決環(huán)境與發(fā)展問題能力的關(guān)鍵。”本文認(rèn)為，建設(shè)生態(tài)文明必須樹立如下理念：努力推動生態(tài)教育向全民教育、全程教育和終身教育發(fā)展，通過豐富多元的教育活動，促使人們逐步把生態(tài)保護(hù)變成發(fā)自內(nèi)心的自覺行為。而這種理念與社區(qū)教育的基本服務(wù)功能是完全一致的，加強生態(tài)文明教育同樣是社區(qū)教育中的一項重要內(nèi)容。因此，如果農(nóng)村社區(qū)教育能夠有組織、有計劃、有秩序地在全體民眾中開展生態(tài)文明教育，對促進(jìn)當(dāng)?shù)啬酥羺^(qū)域化“五位一體”的各類文明建設(shè)將發(fā)揮生力軍作用，其積極意義是不言而喻的。
二、簡析農(nóng)村社區(qū)教育參與生態(tài)文明建設(shè)的可能性
生態(tài)文明建設(shè)與農(nóng)村社區(qū)教育的根本目的、主要任務(wù)和基本功能等都是相似的，都需要地方政府和廣大民眾的高度重視、人心關(guān)注、積極參與和共同協(xié)作。因此，兩者之間的相互兼容是完全可能的。
1.充分發(fā)揮政府及部門的主導(dǎo)作用。地方政府首先要強化生態(tài)文明教育的主導(dǎo)作用，把之納入中長期和年度發(fā)展規(guī)劃之中，并引導(dǎo)納入社區(qū)教育計劃之中。其次，在政府的有效主導(dǎo)下，黨政機關(guān)、企事業(yè)單位和各類社會團(tuán)體等既是社區(qū)培訓(xùn)項目的指導(dǎo)者，又是地方生態(tài)文明建設(shè)的組織者、參與者和推進(jìn)者，要有效整合各種教育資源，帶動并形成生態(tài)文明教育的公眾參與機制，把生態(tài)文明教育與“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)、衛(wèi)生城市創(chuàng)建、文明單位爭創(chuàng)、文明社區(qū)評創(chuàng)和“星級家庭評選”等活動相結(jié)合，切實提高教育活動的針對性與實效性。
2.充分發(fā)揮各類培訓(xùn)教育的先導(dǎo)作用。隨著科技社會的迅猛發(fā)展，人們對生態(tài)環(huán)境的需求量日益增大，但是由于人們對生態(tài)的保護(hù)意識和參與意識比較薄弱，對“地球村”的認(rèn)識程度比較淺顯，直接導(dǎo)致生態(tài)危機現(xiàn)象不斷加重。為了有效遏制并切實改變這種狀況，必須通過生態(tài)教育活動完成使命。鑒于此，對于人數(shù)較多、破壞現(xiàn)象嚴(yán)重的廣大農(nóng)村地區(qū)，要堅持以社區(qū)教育為有效載體和良好平臺，積極開展豐富多元的生態(tài)教育活動，從中發(fā)揮帶頭示范和輻射帶動的“雙帶”促進(jìn)作用。通過多樣載體形式，著力開展如下教育活動：生態(tài)知識普及教育，生態(tài)文明觀念推進(jìn)教育，強化生態(tài)環(huán)境法制教育，生態(tài)文明技能教育，加強各類產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型培訓(xùn)等。通過培訓(xùn)教育，讓生態(tài)文明建設(shè)成為農(nóng)村社區(qū)教育的常態(tài)內(nèi)容和主體內(nèi)容。
篇8
（一）信陽發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)
信陽市位于河南省最南端，處于中國東中部人口密集區(qū)的中間位置。河流眾多，屬長江、淮河兩大水系，水資源充沛；地勢南高北低，有山地、丘陵、平原和洼地等多種地形。信陽市屬亞熱帶季風(fēng)氣候，四季分明，特別適合植物生長，植被茂盛，森林覆蓋率達(dá)到35.2%，是名副其實的“天然氧吧”。信陽市人文旅游資源豐富，紅色旅游資源分布廣泛，信陽毛尖、皮影、南灣魚、華英鴨等特產(chǎn)知名度較高，為信陽市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供了非常豐富的資源基礎(chǔ)。
（二）信陽發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的現(xiàn)狀
信陽是全國生態(tài)建設(shè)示范市、國家主體功能區(qū)建設(shè)試點示范市、中國優(yōu)秀旅游城市。信陽市初具規(guī)模的鄉(xiāng)村旅游點有56個，農(nóng)家樂片區(qū)達(dá)10個。其中，新縣和商城縣為國家休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣；平橋區(qū)郝堂村、負(fù)憂睡仙橋村榮獲“中國最美休閑鄉(xiāng)村”美譽，并成為國家休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點；全市有11個村入選河南省“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點，5個村進(jìn)入了河南省特色旅游村名錄，22個村進(jìn)入中國傳統(tǒng)古村落名錄。2016年，國家旅游局與9個部委、單位共同制定并印發(fā)了《鄉(xiāng)村旅游扶貧工程行動方案》，信陽市共有125個村被列為全國鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村。
信陽鄉(xiāng)村旅游起步較晚，但因為鄉(xiāng)村旅游資源豐富，加之政府大力支持和民眾積極參與，近年來得到迅速發(fā)展。目前，已經(jīng)形成了以茶文化為主題的觀光購物游、以采摘為主的親子體驗游、以農(nóng)家樂休閑為主的度假游、以溫泉為主的療養(yǎng)游、以青山綠水為主的洗肺游、以民俗文化為依托的民間藝術(shù)游、以品嘗信陽土特產(chǎn)的養(yǎng)生美食旅游等旅游形式。但在管理制度、基礎(chǔ)設(shè)施、旅游產(chǎn)品等環(huán)節(jié)上，仍然存在一些缺陷和不足。
二、生態(tài)文明視角下信陽鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型的必要性
生態(tài)文明是指人類在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)過程中，為保護(hù)和建設(shè)美好生態(tài)環(huán)境而取得的物質(zhì)成果、精神成果和制度成果的總和。它以尊重和維護(hù)生態(tài)環(huán)境為主旨，以可持續(xù)發(fā)展為根據(jù)，以未來人類的繼續(xù)發(fā)展為著眼點。旅游生態(tài)化轉(zhuǎn)型指的是為適應(yīng)當(dāng)今環(huán)保要求，旅游業(yè)在發(fā)展上走可持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展道路。信陽鄉(xiāng)村旅游生態(tài)化要求在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中處理好資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，既要滿足農(nóng)民生活與生產(chǎn)的客觀需求，還要實現(xiàn)人與自然和諧相處，用長遠(yuǎn)的眼光發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。
（一）生態(tài)化是信陽鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的根本
鄉(xiāng)村旅游是以鄉(xiāng)村特有的空間環(huán)境為依托，利用鄉(xiāng)村各類旅游資源發(fā)展旅游業(yè)。人文與自然環(huán)境是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的基礎(chǔ)，生態(tài)性是其根本特性。生態(tài)化發(fā)展信陽鄉(xiāng)村旅游，不僅突顯鄉(xiāng)村旅游的核心就是感受原生態(tài)的人文和自然，還強調(diào)了鄉(xiāng)村旅游的環(huán)保功能和教育性，傳播生態(tài)文明理念，提高參與者的環(huán)保意識。生態(tài)化轉(zhuǎn)型對鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境保護(hù)提出更高要求，合理利用資源，f調(diào)處理經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的關(guān)系，為未來鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展提供思路。但現(xiàn)階段信陽在大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中，由于過于重視旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)帶動力，忽略了生態(tài)破壞、環(huán)境污染等危害，這些“反生態(tài)”問題恰恰是在破壞鄉(xiāng)村旅游業(yè)賴以生存的資源基礎(chǔ)，束縛了鄉(xiāng)村旅游實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
（二）生態(tài)化轉(zhuǎn)型是信陽鄉(xiāng)村適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)現(xiàn)實需要
鄉(xiāng)村生態(tài)旅游是新時期農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展的助力。在生態(tài)文明理論指導(dǎo)下，發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游，能夠促進(jìn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施改善和城鄉(xiāng)公共產(chǎn)品供給均等化，使農(nóng)村傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向低碳型優(yōu)化和升級，促進(jìn)鄉(xiāng)村聚集經(jīng)濟(jì)的形成，加速實現(xiàn)由鄉(xiāng)到城轉(zhuǎn)變。信陽鄉(xiāng)村旅游資源豐富，可依托鄉(xiāng)村自然、人文等資源，實現(xiàn)旅游特色化發(fā)展，形成不同類型的旅游特色小鎮(zhèn)，為新型城鎮(zhèn)化打開新的路徑。
三、生態(tài)文明視角下信陽鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型存在問題分析
（一）缺乏完善的管理制度
信陽市政府大力支持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，在生態(tài)化轉(zhuǎn)型上起到了一定的促進(jìn)作用，但在生態(tài)管理方面不夠完善。一方面，執(zhí)法和監(jiān)管部門缺少處罰和懲戒對鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境造成破壞的旅游經(jīng)營者和參與者的依據(jù)，導(dǎo)致其生態(tài)保護(hù)意識不強。另一方面，鄉(xiāng)村旅游生態(tài)評價體系不足，使鄉(xiāng)村旅游的生態(tài)化發(fā)展缺少評價依據(jù)，易造成鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者瞞報謊報當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)水平，不利于鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的維護(hù)與改善。
（二）環(huán)保和生態(tài)服務(wù)意識不足
旅游經(jīng)營者與參與者具備較強的環(huán)保意識和生態(tài)服務(wù)意識是實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游生態(tài)轉(zhuǎn)型的重要保障。但因為部分鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者和參與者環(huán)保意識薄弱，他們肆意開發(fā)利用鄉(xiāng)村資源，對環(huán)境造成不可修復(fù)的破壞。信陽有些鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者依然抱著“靠山吃山靠水吃水”的心態(tài)搞旅游，任意砍伐樹木、隨便搭建棚屋、排放污水、捕捉野生動物；大量游客借助各類機動交通工具涌入農(nóng)村，造成廢氣排放量增加，污染空氣，產(chǎn)生噪音；有的游客只顧自己休閑娛樂，在農(nóng)村亂摘亂踩亂扔，破壞鄉(xiāng)村優(yōu)美環(huán)境。其次，鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員文化水品低，缺乏專業(yè)服務(wù)技能培訓(xùn)。他們大多是農(nóng)村留守老人、婦女，文化水平不高，生活自由散漫，意識不到生態(tài)服務(wù)保護(hù)的重要性，不僅不制止游客的亂摘亂踩行為甚至還會鼓勵參與，對鄉(xiāng)村旅游環(huán)境的破壞起到了推波助瀾的作用。
（三）服務(wù)設(shè)施缺少文化認(rèn)同
l村性是鄉(xiāng)村旅游的最根本特征。原生態(tài)的鄉(xiāng)村生活、原生性的鄉(xiāng)土文化和原始性的自然環(huán)境是吸引游客的重要因素，鄉(xiāng)村所以保留的旅游資源的鄉(xiāng)村性多寡，決定了旅游資源吸引力的大小，也決定著鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展?jié)摿Υ笮?。信陽的鄉(xiāng)村要發(fā)展旅游，吸引接納更多的城市游客，必然要修建建筑，擺設(shè)攤點，開辟索道等等，但在開發(fā)中一味迎合城市旅游者的喜好，也使鄉(xiāng)村性漸漸缺失。例如，有的農(nóng)家改造自家房屋開辦“農(nóng)家樂”，在修房時偏向西方風(fēng)格，模仿城市建筑形象，使鄉(xiāng)村氣息被弱化甚至同化。有的鄉(xiāng)村為了迎合城市游客的需求，一些鄉(xiāng)村習(xí)俗被 “商品化”、“舞臺化”，使鄉(xiāng)村文化被扭曲，失去了鄉(xiāng)村旅游特有內(nèi)涵及價值。
（四）產(chǎn)品形式單一，缺少生態(tài)型旅游產(chǎn)品
當(dāng)前信陽多處鄉(xiāng)村旅游項目和產(chǎn)品形式單一，缺少創(chuàng)意，游客參與體驗性不強，有明顯特色的生態(tài)性旅游項目更是少之又少。農(nóng)戶在經(jīng)營思路上主要強調(diào)實用性、經(jīng)濟(jì)性，經(jīng)營模式雷同，娛樂項目相似。旅游活動主要圍繞“爬爬山、摘摘果、釣釣魚、吃吃飯、打打牌”等項目展開，旅游體驗僅局限于“吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、住農(nóng)家房”，沒有充分發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游的教育功能，沒有發(fā)揮其對游客生態(tài)意識的培養(yǎng)作用。
四、生態(tài)文明視角下信陽鄉(xiāng)村旅游生態(tài)化轉(zhuǎn)型對策建議
（一）以生態(tài)文明理論為指導(dǎo)，完善鄉(xiāng)村旅游管理制度
為促進(jìn)信陽市鄉(xiāng)村旅游的生態(tài)化轉(zhuǎn)型，市政府可結(jié)合信陽鄉(xiāng)村旅游資源實際情況對開發(fā)和經(jīng)營過程進(jìn)行環(huán)境影響評價。對環(huán)境污染嚴(yán)重的旅游景點和項目立即叫停?？山ⅰ罢l保護(hù)誰受益，誰污染誰付費”的環(huán)境保護(hù)押金返還制度，對造成環(huán)境污染而不能消除影響的旅游企業(yè)，視損害程度給予經(jīng)營者扣除押金、罰款甚至停業(yè)處理。
（二）以生態(tài)文明理論為依據(jù)，加強生態(tài)意識教育和培訓(xùn)
信陽市政府為了全力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游工作，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)土旅游人才素質(zhì)、能力，已經(jīng)多次開展鄉(xiāng)村旅游人才培訓(xùn)班并取得較好的效果。但在培訓(xùn)內(nèi)容上還是缺乏相關(guān)生態(tài)意識、生態(tài)化服務(wù)的內(nèi)容。此類問題應(yīng)當(dāng)引起政府的重視。首先，在教育和培訓(xùn)中注入生態(tài)服務(wù)理念。鄉(xiāng)村旅游的生態(tài)化轉(zhuǎn)型是發(fā)展趨勢，鄉(xiāng)村旅游能否為游客提供滿意的服務(wù)一定程度上取決于管理者和相關(guān)工作人員的服務(wù)意識和經(jīng)營理念。只有認(rèn)識到生態(tài)文明建設(shè)的重要性，認(rèn)識到鄉(xiāng)村旅游的生態(tài)教育功能，才能更好地實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的生態(tài)化。其次，將旅游服務(wù)與生態(tài)服務(wù)結(jié)合起來。鄉(xiāng)村旅游生態(tài)教育功能的發(fā)揮需要與服務(wù)相結(jié)合，讓游客不僅能體驗到質(zhì)樸原生的鄉(xiāng)村景觀，還能接受生態(tài)教育和文化熏陶，提升鄉(xiāng)村旅游的功能和層次，真正發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游的鄉(xiāng)村性和文化性內(nèi)涵。
（三）以生態(tài)文明理論為指導(dǎo)，建設(shè)鄉(xiāng)村旅游生態(tài)型服務(wù)設(shè)施
堅持和諧觀念，遵守低碳發(fā)展，提高整體素質(zhì)，是完成鄉(xiāng)村旅游生態(tài)化建設(shè)的最新要求。信陽鄉(xiāng)村旅游要實現(xiàn)生態(tài)化轉(zhuǎn)型應(yīng)該在資源開發(fā)利用中采用生態(tài)科技，供應(yīng)低碳環(huán)保商品，不斷提升游客的環(huán)保意識。例如，旅游區(qū)建筑材料和設(shè)施盡可能實現(xiàn)多次利用，發(fā)電可采用沼氣、太陽能等再生環(huán)保資源、挖建蓄水池盛接雨水循環(huán)利用；禁止使用一次性用品；鼓勵游客節(jié)約水電；開通公共交通，減少私家車使用率；多設(shè)立環(huán)保標(biāo)語提示牌等。
（四）以生態(tài)文明理論為核心，打造生態(tài)化鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品
通過深度發(fā)掘鄉(xiāng)村風(fēng)土人情和文化資源，設(shè)計和開發(fā)一批文明、健康、自然、質(zhì)樸生態(tài)化旅游產(chǎn)品，幫助提升鄉(xiāng)村旅游的市場形象。在產(chǎn)品形式上，加強鄉(xiāng)村自然景觀、風(fēng)土人文資源與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、智慧產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，尋找多種表現(xiàn)形式；在保持鄉(xiāng)村本土環(huán)境和生活特色的基礎(chǔ)上，加強文化內(nèi)涵的建設(shè)；延長旅游產(chǎn)業(yè)鏈，利用鄉(xiāng)村土特產(chǎn)增加增加購物項目比重；開發(fā)一些具有地方特色的娛樂項目，增強游客的體驗經(jīng)歷，延長游客在鄉(xiāng)村的停留時間，提高餐飲、住宿等旅游收益。
篇9
生態(tài)林業(yè)即為在傳統(tǒng)林業(yè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，運用現(xiàn)代科技成果及管理方式，采用生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等原理建立起來的集約化程度較好，經(jīng)濟(jì)、生態(tài)及社會效益均較高的一種高效林業(yè)方式，可以有效地協(xié)調(diào)一直以來存在的資源保護(hù)與利用、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與環(huán)境之間的矛盾，實現(xiàn)林業(yè)的良性發(fā)展。生態(tài)林業(yè)的發(fā)展方針為因地制宜，采取以林業(yè)發(fā)展為主的綜合發(fā)展模式，立足當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢，建立起層次豐富、結(jié)構(gòu)合理、循環(huán)發(fā)展的林業(yè)體系。生態(tài)林業(yè)的發(fā)展，成為各國林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。
興寧市屬于廣東省的東部地區(qū)，海拔100～1 017 m，年均溫21 ℃左右，降水量1 500 mm，其中40%以上集中在夏季，年均日照時數(shù)在2 000 h以上，光熱資源豐富，適宜發(fā)展農(nóng)、林、牧、漁、果等。近年來，興寧市林業(yè)局對當(dāng)?shù)亓謽I(yè)生態(tài)發(fā)展進(jìn)行認(rèn)真規(guī)劃，開展了新一輪的綠化活動，全面貫徹梅州市下達(dá)的精神，結(jié)合興寧市當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)發(fā)展實際，加大了生態(tài)林業(yè)建設(shè)步伐，依靠科技的力量，用現(xiàn)代、生態(tài)的理念發(fā)展林業(yè)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的林業(yè)發(fā)展方式，以規(guī)?；⒘Ⅲw化、多層化的經(jīng)營方式逐漸取代傳統(tǒng)的分散、粗放型的經(jīng)營方式，以注重品質(zhì)的提升為目標(biāo)逐漸替代原來以注重產(chǎn)量為目標(biāo)的理念，以提高林業(yè)發(fā)展水平，實現(xiàn)林業(yè)持續(xù)增效、林農(nóng)收入持續(xù)增加等目標(biāo)。
1 生態(tài)林業(yè)發(fā)展的必要性
1.1 類型多樣，可充分發(fā)揮地方優(yōu)勢
我國的地域遼闊，各個地區(qū)的林業(yè)生產(chǎn)條件、自然資源、林業(yè)發(fā)展水平等均存在一定程度的區(qū)別，生態(tài)林業(yè)的發(fā)展類型多樣，可以對我國傳統(tǒng)林業(yè)的經(jīng)驗進(jìn)行充分吸收，再結(jié)合現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展技術(shù)以及先進(jìn)的林業(yè)技術(shù)裝備，結(jié)合各個地區(qū)的森林資源的實際，揚長避短，充分針對實際進(jìn)行協(xié)調(diào)，發(fā)揮出各個地區(qū)的優(yōu)勢。
1.2 綜合發(fā)展，提高林業(yè)生產(chǎn)能力
生態(tài)林業(yè)的發(fā)展，較為重視林業(yè)系統(tǒng)整體功能的發(fā)揮，以生態(tài)、保護(hù)環(huán)境為原則，結(jié)合整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)等先進(jìn)理念，對林業(yè)的發(fā)展進(jìn)行全面規(guī)劃，以優(yōu)化林業(yè)結(jié)構(gòu)，促使農(nóng)、林、牧、副、漁等各個行業(yè)的綜合發(fā)展，較大幅度地提高林業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。
1.3 效率高，提高林農(nóng)生產(chǎn)的積極性
生態(tài)林業(yè)，注重林業(yè)的循環(huán)發(fā)展，通過對林區(qū)的空間、光熱資源等進(jìn)行充分利用，在一定程度上達(dá)到降低成本、增加收入的目標(biāo)，還可以實現(xiàn)林產(chǎn)品的深加工，不僅增加林產(chǎn)品的附加值，還可解決林區(qū)剩余勞力的就業(yè)問題，對激發(fā)農(nóng)民積極性、維護(hù)林區(qū)穩(wěn)定等方面均有較好的效果。
1.4 維護(hù)生態(tài)平衡，促進(jìn)林業(yè)持續(xù)發(fā)展
生態(tài)林業(yè)的發(fā)展，可以對生態(tài)環(huán)境起到較好的保護(hù)效果，可在一定程度上防止環(huán)境污染，從而使林產(chǎn)品的安全性得到提高；將當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展與環(huán)境保護(hù)結(jié)合起來，轉(zhuǎn)變以前的以破壞環(huán)境為代價而獲得經(jīng)濟(jì)發(fā)展的落后方式，在維護(hù)生態(tài)平衡、保證人們食品安全的基礎(chǔ)上最大限度地實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化，促使林業(yè)的穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展，大大提高生態(tài)林業(yè)發(fā)展的后勁。
2 興寧市生態(tài)林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，興寧市政府對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)林業(yè)的發(fā)展極為重視，重點做好規(guī)劃，確保政策的落實，培育典型示范，打造生態(tài)品牌，提高經(jīng)濟(jì)效益，有效地推動了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)林業(yè)的發(fā)展水平，在營造山青、水凈良好環(huán)境方面取得了較好的效果。2013年，興寧市被廣東省授予“廣東省林業(yè)生態(tài)縣”的稱號，當(dāng)年完成造林面積6 400 hm2，封山育林的面積在4 700 hm2，生態(tài)景觀林帶的建設(shè)長度超過56 km，在森林碳匯造林方面取得了不少成功的經(jīng)驗，在廣東省范圍內(nèi)逐漸得到推廣。2015年，興寧市統(tǒng)一部署，積極對當(dāng)?shù)亓謽I(yè)生態(tài)紅線進(jìn)行劃定，加大了對生態(tài)公益林的建設(shè)；完成碳匯造林、封山育林面積分別為6 400、4 700 hm2，在47 km濟(jì)廣高速興平段進(jìn)行生態(tài)景觀林建設(shè)，完成面積超過106.7 hm2；做好省級生態(tài)公益林的建設(shè)，規(guī)劃新建面積200 hm2；對已有的生態(tài)公益林（6.87萬hm2）加強管理，對相應(yīng)的效益補償機制進(jìn)行完善；加大對森林旅游資源的開發(fā)，推進(jìn)興寧市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；規(guī)劃建立了5個森林公園，包括合水、龍?zhí)锏?，在全市?0余個鄉(xiāng)村開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，重點打造示范，在很大程度上提高了農(nóng)村的林業(yè)綠化水平。2016年，興寧市林業(yè)局以尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)理念作為指導(dǎo)，加大林業(yè)生態(tài)建設(shè)，將生態(tài)文明放在重要的位置，計劃完成重點生態(tài)建設(shè)面積為2 900 hm2左右，投資總額在3 698萬元，部署碳匯造林、韓江流域水源涵養(yǎng)林、珠江防護(hù)林的面積分別在1 500、300、2 300 hm2，推進(jìn)建設(shè)了50 km生物防火林帶，完善提升了121 km的生態(tài)景觀林的建設(shè)；重點做好新幼林的撫育管理，計劃投入2 500萬元以上，于11月前完成省級碳匯林、國家森林撫育等任務(wù)；對近年來取得的林業(yè)生態(tài)建設(shè)的成效進(jìn)行鞏固，保障林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；此外，興寧市林業(yè)局還在當(dāng)?shù)貒辛謭龈母?、森林公園建設(shè)等方面加大了力度，保證林業(yè)的各項具體工作得以真正落實，實現(xiàn)興寧市林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，將興寧市打造成生態(tài)文明、生態(tài)安全的宜居、宜業(yè)之鄉(xiāng)。
3 存在的問題
目前，雖然興寧市生態(tài)林業(yè)發(fā)展取得了較好的成果，但還是存在一系列的問題。一是建設(shè)水平普遍不高。在當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)林業(yè)建設(shè)中，很多地區(qū)造林的樹種單一，人工造林的積極性很高，但忽略了封山育林的重要性，在樹種的搭配上，存在很多不合理的地方，人造林的林分大多為純林，混交林比例很低，且存在重視造林卻輕視后期管理維護(hù)等問題，整體上影響了興寧市整體造林的效果，降低了生態(tài)效益。二是法制觀念淡薄。一直以來，人們的習(xí)慣看法是林業(yè)就是一個普通的產(chǎn)業(yè)，對其在環(huán)境保護(hù)等方面發(fā)揮的作用沒有充分地認(rèn)識到，一般過分注重當(dāng)前的效益，忽視了林業(yè)的長期發(fā)展。三是保障體系不完善。目前，林業(yè)生態(tài)建設(shè)方面的投入還相對不足，特別是造林后長期的管護(hù)方面，因此造成很多地區(qū)在政府的大方針下取得一定的造林效果，但由于缺乏資金等多方面原因，后期管理不能及時跟上，無法鞏固建設(shè)成果；此外，未充分建立多方共同參與到生態(tài)林業(yè)建設(shè)中來的機制，且新的成果在實際中無法廣泛推廣，造成很多人力、財力等資源的浪費。
4 可持續(xù)發(fā)展對策
4.1 完善苗木培育與流通體系
結(jié)合興寧市林業(yè)發(fā)展的實際，建立起完善的苗木培育體系，以有效地緩解當(dāng)?shù)亓謽I(yè)發(fā)展的需求與苗木品種單一化的矛盾，為生態(tài)林業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的物質(zhì)基礎(chǔ)[1]。育苗要與實際相結(jié)合，以培育出真正適合在興寧市種植的種苗，保證當(dāng)?shù)亓謽I(yè)發(fā)展。育苗方式上，可采取地膜覆蓋、營養(yǎng)缽育苗等方式，為了促進(jìn)苗木盡快長出根系，可適當(dāng)?shù)卣喝∩鶆┑?，效果明顯[2]。結(jié)合興寧市的土壤及氣候條件，因地制宜地引入合適的新品種進(jìn)行示范、改良，以培育出適宜在當(dāng)?shù)胤N植的林苗優(yōu)良品系。種苗生產(chǎn)中務(wù)必在質(zhì)量上把好關(guān)，嚴(yán)格禁止不合格的苗木用于造林中，從根本上提高林業(yè)建設(shè)的質(zhì)量[3]。種苗的供應(yīng)方面，采取招標(biāo)的方式，保證應(yīng)用到林業(yè)工程中的苗木質(zhì)量均為優(yōu)質(zhì)苗。種苗價格方面，可實行聽證制，絕對不允許種苗市場出現(xiàn)壟斷，造成價格非正常上漲，避免增加種苗需求單位的成本，保證其合法利益，達(dá)到穩(wěn)定種苗市場的目的。此外，對于原有的國有苗圃，要進(jìn)行整改，進(jìn)行資源的整合，統(tǒng)一規(guī)劃[4]。
4.2 改革林業(yè)生產(chǎn)方式
在林區(qū)通過各種方式進(jìn)行宣傳，提高林區(qū)內(nèi)農(nóng)戶的生態(tài)意識。通過舉辦森林論壇等活動，估計全民積極地參與，提高其對林業(yè)生態(tài)建設(shè)重要性的認(rèn)識，并主動參與到植樹造林活動中[5]。推進(jìn)天然林保護(hù)、退耕還林等林業(yè)生態(tài)工程的建設(shè)，以增加森林的覆蓋率。對當(dāng)前的林權(quán)制度進(jìn)行深入改革，積極地發(fā)展多元化的生態(tài)林業(yè)發(fā)展模式，拓寬資金融資渠道。充分地結(jié)合興寧市林業(yè)資源，發(fā)展林下養(yǎng)殖等[6]。
5 參考文獻(xiàn)
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[3] 石懷綬.安慶市生態(tài)林業(yè)建設(shè)對策研究[J].林業(yè)經(jīng)濟(jì)問題，2004（3）：186-189.
篇10
近年來，隨著人們生活水平的提升和帶薪休假制度的逐步完善，中國正邁入全民休閑時代，市場需求也從單一的觀光向康體運動、生態(tài)游憩、親子教育、養(yǎng)生養(yǎng)老、文化體驗等多元化轉(zhuǎn)變。其中距離城市較近、保留著自然生態(tài)和傳統(tǒng)文化的鄉(xiāng)村地區(qū)，是城市居民日常休閑度假的最佳選擇，但傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品以農(nóng)家食宿接待服務(wù)為主，已經(jīng)無法滿足潛在市場的多元化需求，進(jìn)行全面的產(chǎn)品調(diào)整與更新以適應(yīng)市場變化需求。
（二）傳統(tǒng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展無法驅(qū)動鄉(xiāng)村地區(qū)的全面復(fù)興
鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的從一開始即被賦予扶貧的功能，尤其是在現(xiàn)階段，更是肩負(fù)著推動“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”的重大使命。通過旅游導(dǎo)入，促進(jìn)鄉(xiāng)村的生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居改善、文化傳承，實現(xiàn)鄉(xiāng)村地區(qū)的全面復(fù)興，是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的終極目標(biāo)之一。而傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村旅游，以單獨農(nóng)戶的自發(fā)參與、政府的簡單規(guī)范引導(dǎo)為特征，缺乏對鄉(xiāng)村地區(qū)文化、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、人才、資本的整合，無法形成強大的發(fā)展推動力。因此，從鄉(xiāng)村整體發(fā)展與振興的視角出發(fā)，進(jìn)行更高層次的戰(zhàn)略整合與路徑設(shè)計，是未來鄉(xiāng)村升級的重要方向。
（三）傳統(tǒng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展無法實現(xiàn)鄉(xiāng)村資源高效集約利用
鄉(xiāng)村地區(qū)是自然生態(tài)、歷史文化、鄉(xiāng)土民俗、農(nóng)林產(chǎn)業(yè)等多元資源的綜合體，具有極高的休閑體驗價值。但傳統(tǒng)鄉(xiāng)村旅游粗放式發(fā)展特征明顯，以鄉(xiāng)村可視資源的初級、簡單的利用與轉(zhuǎn)化為主，對于鄉(xiāng)村的生態(tài)、遺產(chǎn)、田園、水系、山林、民俗缺乏深度解讀與精致利用，在一定程度上導(dǎo)致了資源價值降低與資源浪費，甚至很多地區(qū)因為不當(dāng)?shù)泥l(xiāng)村旅游發(fā)展，造成了鄉(xiāng)村自然生態(tài)的破壞、傳統(tǒng)文化的過度商業(yè)化和庸俗化，不利于鄉(xiāng)村地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。未來，以生態(tài)和文化保護(hù)為前提，推動鄉(xiāng)村資源的精致化、創(chuàng)意化、集約化利用，是鄉(xiāng)村旅游升級的重要抓手。
二、鄉(xiāng)村旅游升級模式探討
鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營模式創(chuàng)新 ，就是要在遵守國家相關(guān)法律法規(guī)的前提下，著力破解鄉(xiāng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)宅租賃瓶頸，積極探索農(nóng)民土地經(jīng)營權(quán)入股、農(nóng)宅入股、旅游咨詢機構(gòu)智力入股、旅游眾籌等新型投資機制，引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游從單一的“農(nóng)民自營+政府引導(dǎo)”，走向“公司+農(nóng)戶、合作社+農(nóng)戶、新農(nóng)人+政府+社區(qū)”等多元化經(jīng)營之路。創(chuàng)新模式有：
（一）標(biāo)準(zhǔn)化的鄉(xiāng)村酒店模式
（1）“鄉(xiāng)村酒店”的理念，以現(xiàn)代酒店的經(jīng)營管理理念，推動鄉(xiāng)村旅游服務(wù)的規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化，提供有品質(zhì)的農(nóng)家食宿接待服務(wù)，是傳統(tǒng)農(nóng)家樂的直接升級版。
（2）適用村落特征：村落農(nóng)戶物質(zhì)條件高度均質(zhì)，易于實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，尤其適用于統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施條件較好的安居新村；臨近成熟旅游景區(qū)或位于旅游熱點線路之上，主要面向景?^到訪游客，有條件打造成為面向大眾游客的食宿接待服務(wù)配套區(qū)。
（3）模式要點：推行標(biāo)準(zhǔn)化的旅游接待服務(wù)+建立與成熟景區(qū)的聯(lián)動關(guān)系：按照酒店的功能空間，對村落進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計或改造，明確大堂接待區(qū)（即鄉(xiāng)村旅游服務(wù)中心）、公共活動區(qū)（即鄉(xiāng)村公園、廣場等公共活動空間）、食宿接待區(qū)（即設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的旅游接待戶）；通過成立鄉(xiāng)村旅游合作社，實行鄉(xiāng)村旅游接待戶的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一分配客源、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一結(jié)算；按照酒店客房的標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計各個接待戶的配套設(shè)施，如房間面積、獨立衛(wèi)生間、統(tǒng)一的床上用品和洗滌用品等；積極與周邊成熟景區(qū)聯(lián)動營銷，并建立從景區(qū)至村落的便捷道路導(dǎo)視系統(tǒng)，開通免費擺渡車，通過吸引景區(qū)到訪游客，獲得充足的客源保障。
（4）典型案例。密云司馬臺新村――北京“鄉(xiāng)村酒店”模式實踐與示范標(biāo)桿。司馬臺新村的前身是司馬臺村，因靠近司馬臺長城景區(qū)，該村是北京城郊民俗旅游發(fā)展較早較成熟的村落之一。2011年，古北水鎮(zhèn)項目選址落戶司馬臺村，為推動項目建設(shè)落地，對司馬臺村實施整體搬遷計劃，遂啟動了司馬臺新村建設(shè)。新村落成之后，即明確了踐行北京市“一個民俗村就是一個鄉(xiāng)村酒店”的發(fā)展理念，由司馬臺民俗旅游合作社實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一定價、統(tǒng)一門頭牌匾、統(tǒng)一床上用品配送洗滌，合作社下設(shè)民俗旅游接待中心，負(fù)責(zé)村落內(nèi)的客源分配和統(tǒng)一結(jié)算。司馬臺新村由此變身為一個村民參與的鄉(xiāng)村酒店，主要面為古北水鎮(zhèn)到訪游客提供有品質(zhì)保障的農(nóng)家食宿接待服務(wù)，并與水鎮(zhèn)內(nèi)的高端食宿設(shè)施形成互補，成為了古北水鎮(zhèn)的大眾游客配套接待區(qū)。目前，司馬臺新村共有215個民俗戶通過縣鎮(zhèn)村聯(lián)合驗收，可提供房間645間，床位933張。
（二）個性化的文化民宿模式
（1）核心理念，把一個鄉(xiāng)村打造成一個鄉(xiāng)土文化博物館，基于村落文脈與古民居群落整體保護(hù)的基礎(chǔ)上，通過傳統(tǒng)文化藝術(shù)化、創(chuàng)意化、體驗化利用，打造有故事的鄉(xiāng)村民宿群落和精致的鄉(xiāng)村文化休閑體系，創(chuàng)造傳統(tǒng)與時尚碰撞的精致鄉(xiāng)村生活方式。
（2）適用村落特征：村落歷史厚重，文化特色突出，尤其以傳統(tǒng)古村落為典型代表；村域內(nèi)擁有較為豐富的歷史文化遺存，如名宅大院、寺廟宗祠等，適宜開發(fā)多種歷史文化體驗產(chǎn)品；村落傳統(tǒng)肌理尚存，環(huán)境自然質(zhì)樸，并保存一定數(shù)量的具有歷史感的傳統(tǒng)民居院落，具備開展鄉(xiāng)村文化度假的基本條件。
（3）模式要點。古村整體保護(hù)與特色民宿打造，村落歷史景觀與文化游賞體系營建：對村落內(nèi)各類文化遺存進(jìn)行系統(tǒng)普查，確定保護(hù)紅線與可利用等級；篩選村落的主題文化元素，并與村落的公共景觀、體驗活動、建筑風(fēng)貌結(jié)合。
（三）高端化的度假鄉(xiāng)居模式
（1）野奢度假綜合體理念。以塑造特色鄉(xiāng)村度假品牌為導(dǎo)向，通過鄉(xiāng)村閑置農(nóng)宅的統(tǒng)一收租，并進(jìn)行整體改造與度假化利用，將村落打造成為高品質(zhì)的鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)。
（2）適用村落特征：村落生態(tài)優(yōu)良，環(huán)境幽靜，擁有天然的度假條件；一般為“空心村”或新村搬遷之后的廢棄舊村，房屋空置率較高；村落民居建筑多為傳統(tǒng)老院落，風(fēng)貌特色突出，改造價值較高。
（3）模式要點。塑造高端度假品牌：把閑置農(nóng)宅集中經(jīng)營，度假社區(qū)整體打造：由村集體對村內(nèi)空置民宅統(tǒng)一租賃回收，通過引入外來企業(yè)資本或自籌資金，進(jìn)行整體度假化改造，并塑造獨立度假品牌；民居改造講求文化性、鄉(xiāng)土性與品質(zhì)感兼顧，追求外舊內(nèi)新、外樸質(zhì)內(nèi)奢華的效果；可通過探索村民房產(chǎn)、土地入股等多種方式，實現(xiàn)社區(qū)居民持續(xù)參與；當(dāng)?shù)卮迕窨杀环灯笧槎燃俅澹▍^(qū)）員工，推動村民就地就業(yè)。
（4）典型案例。山里寒舍，由“空心村”到鄉(xiāng)村度假區(qū)轉(zhuǎn)變。山里寒舍位于北京密云縣北莊鎮(zhèn)干峪溝村。由于地處偏遠(yuǎn)，交通不便，干峪溝村村民逐漸外遷，導(dǎo)致大量民居閑置乃至荒廢，村內(nèi)民居空置率高達(dá)80%，成為名副其實的“空心村”。2013年，北莊旅游開發(fā)公司，以50年租用、二套閑置房入股合作等形式，收租了村里廢棄或閑置的宅基地（或集體土地），對村落的供電、給排水、通訊、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行高規(guī)格建設(shè)，并將傳統(tǒng)民居院落改造成為高品質(zhì)的度假酒店，以“奢華與樸素混搭，舒適和自然結(jié)合”為特色，將城市化的星級酒店享受與鄉(xiāng)村自然寧靜的生活自然融合，并配套了游泳池、高爾夫、兒童游樂場等休閑度假項目，目前開放的院落有20余座，入住價格從1500元至4000元不等。通過這一模式，村民不僅可以獲得穩(wěn)定的租金，同時還成為山里寒舍的員工，獲得相應(yīng)的工資收入，而干峪溝村的土地、果林等各類資源也得到了系統(tǒng)盤活，昔日荒涼的空心村變身成為國際范的鄉(xiāng)村度假區(qū)。
（四）創(chuàng)意化的休閑聚落模式
（1）鄉(xiāng)土游樂場理念，整合村落內(nèi)的河流、田園、果林、山地，創(chuàng)意打造多元化的鄉(xiāng)村休閑游樂空間，并通過策劃好玩、豐富的鄉(xiāng)村活動形成為村落持續(xù)的旅游吸引力。
（2）適用村落特征：一般位于熱點游覽線路上，交通可達(dá)性較好；村落可利用的休閑資源豐富，如河流、濕地、果林、山地等；具備一定的可建設(shè)用地條件，便于引入休閑游樂設(shè)施或項目；村集體發(fā)展旅游積極性較高，且具有較超前的發(fā)展思路和較強的號召力。
（3）模式要點。擴展鄉(xiāng)村休閑空間和創(chuàng)意休閑體驗活動策劃相結(jié)合：由村集體牽頭，對鄉(xiāng)村休閑資源進(jìn)行系統(tǒng)化整理，并導(dǎo)入創(chuàng)意理念，包裝打造農(nóng)耕文化園、鄉(xiāng)村花海、兒童樂園等休?e項目，構(gòu)建鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)品體系；策劃春耕節(jié)、鄉(xiāng)村親子課堂、豐收狂歡節(jié)等豐富多彩的鄉(xiāng)村活動，創(chuàng)造鄉(xiāng)村持續(xù)旅游吸引力；通過成立鄉(xiāng)村旅游合作，組織村民開展旅游接待，為到訪游客提供食宿服務(wù)；建議可采用“村集體+企業(yè)”的模式，吸引部分外部資金，用于投資較大但盈利性較好的休閑項目開發(fā)。
（4）典型案例。創(chuàng)意休閑引領(lǐng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。尚書圩村，位于浙江安吉縣皈山鄉(xiāng)境內(nèi)，距安吉縣城18公里，是一個群山環(huán)繞的典型山村。2010年，尚書圩村把握“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)機遇，轉(zhuǎn)變觀念，提出“經(jīng)營村莊”思路，利用生態(tài)和文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)和文化旅游產(chǎn)品，打造尚書休閑文化村，走出一條旅游驅(qū)動型鄉(xiāng)村發(fā)展之路。
為促進(jìn)旅游發(fā)展，尚書圩村首創(chuàng)林地股份制流轉(zhuǎn)機制，并通過吸引投資和自籌資金兩種方式，先后建設(shè)了尚書文化園、尚書開心農(nóng)場、向尚花田等休閑體驗項目，其中的開心農(nóng)場，是村內(nèi)基于土地流轉(zhuǎn)建立起來的，設(shè)計有百畝葵花園、千米瓜果長廊、蔬菜園、瓜果園、采摘園、春泥農(nóng)耕園等特色版塊，主要面向城市家庭和青少年群體，提供鄉(xiāng)土教育、農(nóng)耕體驗、田園休閑等特色產(chǎn)品，并策劃舉辦金榜節(jié)、葵花節(jié)、歡樂農(nóng)家過大年、鄉(xiāng)村南瓜創(chuàng)意PK賽等一系列鄉(xiāng)村趣味節(jié)慶活動，形成了鄉(xiāng)村的持續(xù)吸引力。目前，尚書圩村被評為國家3A級景區(qū)，每年的游客量在10萬人次左右，單就村中景區(qū)門票每年就能為村民增收近100萬元。
（五）產(chǎn)業(yè)化的主題莊園模式
（1）主題莊園，依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和涉農(nóng)企業(yè)品牌打造的高品質(zhì)田園綜合體，復(fù)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游兩大基本功能，既是企業(yè)品牌展示與技術(shù)研發(fā)基地，也是高品質(zhì)的田園休閑度假區(qū)。
（2）適用村落特征：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好，已經(jīng)形成了具有一定規(guī)模的特色農(nóng)業(yè)品牌或擁有獨特的農(nóng)業(yè)氣候條件和文化資源；土地流轉(zhuǎn)門檻低，有建設(shè)大型農(nóng)業(yè)莊園的場地條件；交通可達(dá)性強，能夠吸引大型涉農(nóng)企業(yè)或其他休閑農(nóng)業(yè)投資主體進(jìn)駐。
篇11
1.發(fā)揮政府部門的主導(dǎo)作用
政府要強化生態(tài)文明教育的主導(dǎo)作用，推進(jìn)生態(tài)文明教育制度化建設(shè)。將生態(tài)文明教育納入政府生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃之中，納入社區(qū)教育的年度計劃之中。要有效整合各種教育資源，黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體等部門和單位既是學(xué)習(xí)型組織的創(chuàng)建者，也是社區(qū)教育培訓(xùn)項目的指導(dǎo)者，更是社區(qū)教育資源的提供者，宣傳、教育、環(huán)保、勞動、科技、農(nóng)業(yè)、文化、衛(wèi)生、司法、公安等部門要充分發(fā)揮各自的職能，積極參與到生態(tài)文明教育之中，成為生態(tài)文明教育的引路人。建立生態(tài)文明教育的公眾參與機制，將生態(tài)文明教育與“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、爭創(chuàng)“文明單位”、建設(shè)宜居環(huán)境、“星級家庭評選”等活動相結(jié)合，提高教育活動的針對性與實效性。
2.發(fā)揮培訓(xùn)學(xué)習(xí)的先導(dǎo)作用
近年來隨著生態(tài)危機的日益嚴(yán)重，民眾對環(huán)境污染的危害、生態(tài)保護(hù)的意義有了一定程度的認(rèn)識，也掌握了一些環(huán)?？茖W(xué)知識，了解了一些基本的生態(tài)保護(hù)的規(guī)范，但還不盡如人意，對生態(tài)保護(hù)的參與意識較為薄弱，對自己行為的作用以及應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任沒有充分認(rèn)識。因此，需要通過多種途徑和手段，開展生態(tài)文明教育，“擬定或加強職業(yè)培訓(xùn)方案，不分社會地位、年齡、性別、種族或宗教，確保人們獲得培訓(xùn)機會，以滿足環(huán)境和發(fā)展需求”。首先，是教育內(nèi)容的針對性。開展生態(tài)文明教育重在幫助人們認(rèn)識自然、尊重自然。幫助人們反思在處理人與自然關(guān)系方面的失誤，樹立人與自然和諧相處的生態(tài)價值觀。生態(tài)文明教育的內(nèi)容十分豐富，我們要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，著重在五個方面努力:一要開展普及生態(tài)知識的教育。重在介紹全球和我國環(huán)境污染、生態(tài)危機的現(xiàn)狀，傳播最新生態(tài)環(huán)保動態(tài)，喚起公眾的生態(tài)保護(hù)意識。二要推進(jìn)生態(tài)文明觀念教育。如生態(tài)安全觀、生態(tài)文明價值觀、生態(tài)道德觀、生態(tài)消費觀等價值觀念。三要強化生態(tài)環(huán)境法制教育。進(jìn)行土地管理法、水法、森林法、環(huán)境保護(hù)法等相關(guān)法律的宣傳教育，彰顯生態(tài)正義，引導(dǎo)公民自覺履行生態(tài)環(huán)境道德義務(wù)，自覺地參與生態(tài)保護(hù)。四要注重生態(tài)文明技能教育。如日常生活中的節(jié)能減排綠色技術(shù)，養(yǎng)殖業(yè)中的防病防疫、排泄物無害化處理，種植業(yè)中的合理施肥和用藥技術(shù)、秸稈的綜合利用技術(shù)等。五要加強產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型培訓(xùn)。為民眾提供新型蔬菜、時令水果、特種養(yǎng)殖等綠色種養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，開展家政服務(wù)、保潔服務(wù)等新型職業(yè)培訓(xùn)，保證民眾具有更多的綠色經(jīng)濟(jì)收入渠道。其次，是教育載體的多樣性。要在民眾中進(jìn)行生態(tài)文明的普及宣傳教育，需要開展必要的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，如深入開展生態(tài)文明教育進(jìn)機關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)活動，以生態(tài)環(huán)境知識、生態(tài)文明觀念、生態(tài)環(huán)境法制、生態(tài)文明技能為重點，形成培訓(xùn)菜單，供受訓(xùn)單位選擇，開展專題講座與培訓(xùn)。教育內(nèi)容要靈活多樣，深入淺出，通俗易懂，吸引更多的民眾參與學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，以提高廣大民眾生態(tài)知識知曉度，增強生態(tài)文明道德觀，遵守生態(tài)法制的自覺性，培養(yǎng)生態(tài)技能的科學(xué)性。還要借助各種有效載體，如案例分析、生態(tài)文明建設(shè)讀本、板報宣傳、廣播影視、標(biāo)語橫幅、文藝宣傳、先進(jìn)評選等，使生態(tài)文明教育成為全體民眾的必修課，讓全社會都重視和行動起來，共同愛護(hù)環(huán)境、保護(hù)生態(tài)。要充分利用每年十多個生態(tài)環(huán)境教育節(jié)日、紀(jì)念日的作用，把宣傳教育活動引向每一個家庭和每一位民眾。要將教育活動深入到最基層，特別要重視發(fā)揮社區(qū)教育工作站的作用，讓農(nóng)村的廣大民眾在家門口得到生態(tài)文明教育。
3.發(fā)揮健康輿論的引領(lǐng)作用
要讓全社會重視生態(tài)文明建設(shè)，正確輿論的引領(lǐng)是不可或缺的，那些健康的、積極的、正面的輿論可以給生態(tài)文明建設(shè)提供正能量。我們要利用多種途徑大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)中國夢、美麗中國建設(shè)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)內(nèi)容。舉辦“人美•家美•鄉(xiāng)村美”生態(tài)教育周，通過植樹護(hù)綠、征文演講、小品匯演、下發(fā)宣傳資料等活動，大力倡導(dǎo)珍惜耕地、保護(hù)資源、綠化美化、合理消費、循環(huán)利用等行為，堅決反對違章搭建、亂排亂放、毀林毀草、過度消費、粗放產(chǎn)業(yè)等行為，逐步實現(xiàn)“增強全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，形成合理消費的社會風(fēng)尚，營造愛護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣”。在生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域，在提高民眾生態(tài)文明意識方面，我們同樣要發(fā)揮先進(jìn)典型的榜樣示范作用。通過各種渠道多種途徑，廣泛開展綠色人物、綠色企業(yè)、綠色村莊、綠色社區(qū)、綠色家庭的創(chuàng)建評比活動，以評促建、以評促改、以評促管、以評促發(fā)展;利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體廣泛開展多層次、多形式的生態(tài)文明建設(shè)先進(jìn)典型事跡宣傳，弘揚積極向上的生態(tài)文明觀、價值觀;對在節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域為生態(tài)文明做出貢獻(xiàn)的人物、單位給予表彰鼓勵，營造一種“學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭先進(jìn)”的良好氛圍，積極推動當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)文明建設(shè)。
4.發(fā)揮民眾參與的自治作用
當(dāng)前，農(nóng)村中除了違章搭建、超規(guī)模養(yǎng)殖外，還存在夏秋季大量焚燒秸稈，污染大氣;垃圾隨處亂扔，河道成為天然垃圾箱;過度使用化肥、農(nóng)藥，破壞有益生物生存環(huán)境;除草劑大量反復(fù)使用，破壞土壤結(jié)構(gòu)，造成水土流失嚴(yán)重;亂砍濫伐，損害綠化等現(xiàn)象。要消除這些影響生態(tài)環(huán)境的陋習(xí)，僅靠政府的一般號召或單純的宣傳教育還不夠，我們需要將民眾組織起來，讓他們加入到自治的行列中，實現(xiàn)自我教育、自我約束、自我提高、自我完善、自我發(fā)展，這也許是教育的最高境界。農(nóng)村社區(qū)教育的開展，必須充分發(fā)揮民眾參與的自治作用，提高生態(tài)文明建設(shè)的力度與深度。自治是一種有益的疏導(dǎo)，正如陶行知先生所說:“自治不是自由行動，乃是共同治理;不是打消規(guī)則，乃是大家立法;不是放任，乃是練習(xí)自治的道理”，“在自治上，他們可以養(yǎng)成幾種主要習(xí)慣:對于公共幸福，可以養(yǎng)成主動的興味;對于公共事業(yè)，可以養(yǎng)成擔(dān)負(fù)的能力;對于公共是非，可以養(yǎng)成明了的判斷。自治可以養(yǎng)成我們對于公共事情上的愿力、智力、才力”。首先，應(yīng)成立民眾自治的組織。如農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)協(xié)會、綠色農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、環(huán)境保護(hù)巡防隊等，形成服務(wù)民眾的網(wǎng)格管理，橫向到邊、縱向到底，讓這些社會組織參與生態(tài)文明建設(shè)的日常管理。選用具有較強責(zé)任心的人擔(dān)任垃圾收集員、河道清潔員、環(huán)保監(jiān)督員、土地監(jiān)察員、科技指導(dǎo)員等，為民眾提供無償?shù)幕虻蛢數(shù)姆?wù)，同時及時發(fā)現(xiàn)問題，處理問題，把影響生態(tài)文明建設(shè)的不良現(xiàn)象消除在萌芽狀態(tài)。其次，應(yīng)通過廣大民眾的討論，制定自我約束的規(guī)范。盡管國家對生態(tài)保護(hù)方面有好多法律法規(guī)，但眾多的條款，民眾卻不太好記。因此，非常需要在國家法律法規(guī)的指導(dǎo)下，形成民眾好記住、能記住的規(guī)范，如衛(wèi)生公約、土地保護(hù)守則、水源保護(hù)準(zhǔn)則、生態(tài)文明家庭評選條件等，“至于自己共同所立之法就不然，從始到終，心目中都有它在;平日一舉一動，都為大家自立的法律所影響”。當(dāng)廣大民眾有了遵守法律法規(guī)的自覺行動并逐漸養(yǎng)成保護(hù)生態(tài)的良好習(xí)慣，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、美麗中國的目標(biāo)定會實現(xiàn)。
篇12
（二）湖州發(fā)展品質(zhì)農(nóng)業(yè)的可行性
作為歷史悠久的絲綢之府、魚米之鄉(xiāng)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的發(fā)源地，湖州具有悠久的品質(zhì)農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)，也具有發(fā)展品質(zhì)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實基礎(chǔ)。首先，湖州具有悠久的品質(zhì)農(nóng)業(yè)傳承。自唐代以來，太湖流域就成為中國的經(jīng)濟(jì)、文化中心，湖州由于得天獨厚的自然條件，物產(chǎn)富饒，手工業(yè)發(fā)達(dá)，是全國有名的絲綢之府、魚米之鄉(xiāng)。南潯輯里絲曾經(jīng)享譽世界，是絲中極品；善璉鎮(zhèn)湖筆因其做工精湛，天下聞名；雙林鎮(zhèn)的凌娟因其輕如蟬翼，薄若晨霧，質(zhì)地柔軟，色澤光亮而行銷天下。其他地方特產(chǎn)如菱湖湖羊、安吉白茶、長興紫筍、太湖三白，都小有名氣。正是由于品質(zhì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展才造就了南潯、善璉、新市等古鎮(zhèn)的繁榮，為湖州近代工業(yè)積累了資本。其次，湖州發(fā)展品質(zhì)農(nóng)業(yè)已具有一定的現(xiàn)實基礎(chǔ)。湖州地處長三角這個中國最大的城市帶，巨大的農(nóng)業(yè)需求市場、高品質(zhì)的消費群體，使湖州農(nóng)業(yè)商品率比較高，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、專業(yè)化發(fā)展比較早，特別是品牌農(nóng)業(yè)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)活動進(jìn)一步推動了湖州品質(zhì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前，湖州各區(qū)縣已經(jīng)涌現(xiàn)出大批的品質(zhì)農(nóng)業(yè)典范，如安吉的竹產(chǎn)業(yè)、白茶產(chǎn)業(yè)以及鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)；德清的塊狀農(nóng)業(yè)如青蝦養(yǎng)殖，稻鱉共生，裸心谷高端休閑旅游業(yè)；吳興的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，淡水魚養(yǎng)殖；南潯大虹橋湖羊、鱸魚產(chǎn)業(yè)；長興的茶葉、楊梅和葡萄產(chǎn)業(yè)，都是品質(zhì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的代表。再次，湖州發(fā)展品質(zhì)農(nóng)業(yè)具有區(qū)位、資源優(yōu)勢。湖州地處長三角中心，周邊是上海、杭州，蘇州等富裕的大中城市，市場容量比較大，居民消費品位比較高，為湖州發(fā)展品質(zhì)農(nóng)業(yè)提供了巨大的潛在市場。湖州離寧波港、上海港、蕭山機場和浦東機場都比較近，有利于發(fā)展高品質(zhì)的出口農(nóng)業(yè)。湖州自古人文薈萃，重視教育，勞動力素質(zhì)普遍較高；地處太湖之濱，河網(wǎng)密布，土地肥沃，水、熱資源豐富；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施完善，交通發(fā)達(dá)；民間資本充裕，生態(tài)優(yōu)良，自我修復(fù)能力比較強；長三角地區(qū)高校密集，知名高校眾多，可以為湖州發(fā)展品質(zhì)農(nóng)業(yè)提供充分的技術(shù)支持，這些都為湖州發(fā)展品質(zhì)農(nóng)業(yè)提供了先天條件。最后，后發(fā)優(yōu)勢為湖州發(fā)展品質(zhì)農(nóng)業(yè)提供了機遇。杭嘉湖地區(qū)自古以來是浙江省比較富裕地區(qū)，但改革開放后，由于沿海地區(qū)占據(jù)地利之便，大力發(fā)展出口加工工業(yè)，工業(yè)化速度比較快，湖州逐步處于相對落后地位。但這種落后具有相對性，湖州鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)相對浙江沿海的滯后發(fā)展，使湖州避免了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對環(huán)境的過度污染，保存了湖州的青山綠水，為湖州發(fā)展品質(zhì)農(nóng)業(yè)提供了機遇。在后工業(yè)時代，湖州工業(yè)的相對落后由劣勢變成了優(yōu)勢，可以不必再走先污染后治理的老路，直接發(fā)展品質(zhì)農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
二、湖州品質(zhì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及其存在的問題
（一）湖州品質(zhì)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
其一，湖州品質(zhì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)具有一定思想基礎(chǔ)。早在多年以前，湖州已經(jīng)認(rèn)識到湖州農(nóng)業(yè)發(fā)展必須立足長三角大市場、本地農(nóng)業(yè)資源的比較優(yōu)勢走湖州特色農(nóng)業(yè)之路，在這種思想指引下，湖州市先后提出了特色農(nóng)業(yè)、品質(zhì)農(nóng)業(yè)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展口號。無論是特色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)還是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)思路，都是品質(zhì)農(nóng)業(yè)思想在湖州不同階段的體現(xiàn)。其二，湖州品質(zhì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)具備一定組織基礎(chǔ)。湖州建立了完善的農(nóng)業(yè)發(fā)展支撐體系，為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量檢測，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)技術(shù)引進(jìn)，農(nóng)業(yè)招商引資，農(nóng)業(yè)風(fēng)險分擔(dān)，農(nóng)村合作提供各種服務(wù)。以農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社為主體的各種農(nóng)民合作組織如雨后春筍般遍布湖州各地，有效降低農(nóng)業(yè)經(jīng)營成本，加速了新技術(shù)推廣，提高了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，增強了湖州農(nóng)業(yè)的競爭力。以公司、大戶為主體的各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體茁壯成長，加速了農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程，實現(xiàn)了多贏目標(biāo)。以“1＋1＋N”模式為主體的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建立使產(chǎn)學(xué)研有機結(jié)合起來，為湖州農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了強大的技術(shù)支持。其三，湖州品質(zhì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)具備一定物質(zhì)基礎(chǔ)。經(jīng)過長期的農(nóng)業(yè)開發(fā)，政府的合理規(guī)劃，湖州的水利設(shè)施已經(jīng)比較完善，道路暢通，農(nóng)業(yè)機械化水平很高。大棚設(shè)施、自動化控制設(shè)備、滴灌設(shè)備、無土栽培設(shè)備、土壤肥力檢測設(shè)備和質(zhì)量檢測設(shè)備等都被大量使用。吳興區(qū)還率先引進(jìn)浙江第一架無人噴灑農(nóng)藥飛機，為品質(zhì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了硬件保障。湖州優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境也為發(fā)展高端品質(zhì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)休閑旅游、養(yǎng)老地產(chǎn)提供了最根本的生態(tài)保障。其四，湖州品質(zhì)農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)具備一定的技術(shù)基礎(chǔ)。經(jīng)過長期有意識的技術(shù)引進(jìn)和與省內(nèi)外相關(guān)農(nóng)業(yè)研究機構(gòu)的技術(shù)合作，湖州的農(nóng)業(yè)技術(shù)已經(jīng)達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。吳興區(qū)八里店鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)廣泛采用各種現(xiàn)代技術(shù)，如信息收集與控制技術(shù)，滴灌技術(shù)，管道輸肥、輸藥技術(shù)，都達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。長興的高品質(zhì)水果種植技術(shù)、南潯的淡水魚養(yǎng)殖技術(shù)、德清歐舒曼珍珠加工技術(shù)、安吉的竹制品加工技術(shù)都處于國內(nèi)領(lǐng)先地位。在引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的同時，湖州也在積極探索具有地方特色的農(nóng)業(yè)技術(shù)，清溪的稻鱉共生技術(shù)，明峰的玉米、湖羊循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，大虹橋的糧食、釀酒、湖羊循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，都為湖州生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了寶貴經(jīng)驗。其五，湖州發(fā)展品質(zhì)農(nóng)業(yè)具有一定的群眾基礎(chǔ)。經(jīng)過多年的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、品牌化發(fā)展之后，農(nóng)民已經(jīng)嘗到品質(zhì)農(nóng)業(yè)的甜頭，認(rèn)識到只有依靠技術(shù)進(jìn)步，管理創(chuàng)新，走規(guī)?；?、品質(zhì)化之路，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，不斷提高農(nóng)業(yè)品質(zhì)，才能獲得市場競爭力，持續(xù)提高自己的收入和生活質(zhì)量。因此，對于湖州農(nóng)民來說，發(fā)展品質(zhì)農(nóng)業(yè)不僅僅是政府的期望，更是農(nóng)民自發(fā)的迫切要求。其六，湖州發(fā)展品質(zhì)農(nóng)業(yè)具有一定的品牌基礎(chǔ)。經(jīng)過30多年的經(jīng)營，湖州在原有品牌基礎(chǔ)上，創(chuàng)立了很多農(nóng)產(chǎn)品新品牌，如安吉白茶、安吉冬筍，德清的“水精靈”青蝦、“清溪”花鱉、“莫干山”黃芽、“歐詩漫”珍珠系列產(chǎn)品，長興的紫筍茶、漾蕩牌“河蟹”，吳興區(qū)的湖羊、太湖蟹、太湖銀魚，南潯的陳邑加州鱸魚等，為湖州發(fā)展品質(zhì)農(nóng)業(yè)打下良好品牌基礎(chǔ)。
（二）湖州品質(zhì)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的主要問題
其一，缺乏區(qū)域協(xié)調(diào)，同質(zhì)競爭激烈。湖州地形多樣，各地資源稟賦與區(qū)位優(yōu)勢不同，決定了兩區(qū)三縣具有不同的農(nóng)業(yè)發(fā)展比較優(yōu)勢，應(yīng)該采取不同的農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。在山區(qū)比較多的長興，不可能與平原遼闊、河網(wǎng)縱橫的吳興、南潯一樣發(fā)展規(guī)?；钠胀ㄔO(shè)施農(nóng)業(yè)和水產(chǎn)業(yè)，而應(yīng)大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，充分利用自身的比較優(yōu)勢。同樣，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的安吉模式也難以移植到工業(yè)化比較發(fā)達(dá)的吳興、南潯。只有立足于各地比較優(yōu)勢錯位發(fā)展，才能充分發(fā)掘各地的農(nóng)業(yè)潛力，形成自身的比較優(yōu)勢。其二，政府職能不到位或錯位，造成資源配置不合理。在全能政府的理念下，政府一方面嚴(yán)重越位，利用自己手中掌握的權(quán)力過度干預(yù)、扭曲市場，使資源配置效率下降，比如人為過快地推動合作社發(fā)展，造成大量僵尸合作社的存在，對稅費、農(nóng)業(yè)補貼政策的濫用，造成不公平競爭，甚至劣勝優(yōu)汰。另一方面，政府的服務(wù)意識不足，功能缺位，如農(nóng)業(yè)保險率低，覆蓋面不足，對生態(tài)保護(hù)不力，市場監(jiān)管漏洞較大，信息提供不及時，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，對創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶植、品牌的保護(hù)力度不夠等，導(dǎo)致資源配置的浪費、低效。其三，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才匱乏，待遇有待提高。湖州市農(nóng)業(yè)發(fā)展雖然處于全國前列，但在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中農(nóng)業(yè)仍處于次要地位。農(nóng)業(yè)地位的尷尬也造成農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的地位尷尬，他們不僅編制難以解決，待遇低下，而且飽受歧視，經(jīng)費短缺，導(dǎo)致無法有效開展技術(shù)開發(fā)與推廣工作。技術(shù)是品質(zhì)農(nóng)業(yè)的核心，沒有技術(shù)進(jìn)步，品質(zhì)農(nóng)業(yè)就是一句空話。大力發(fā)展基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員這個中間環(huán)節(jié)，以有效轉(zhuǎn)化和推廣高等院校、研究機構(gòu)最新的農(nóng)業(yè)技術(shù)成果。因此，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的匱乏不利于農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新、銜接與推廣，影響品質(zhì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。其四，農(nóng)業(yè)主體有待于進(jìn)一步優(yōu)化、培育。湖州工業(yè)比較發(fā)達(dá)，農(nóng)民的非農(nóng)化就業(yè)非常普遍，老人農(nóng)業(yè)已經(jīng)持續(xù)很長時間。這種現(xiàn)狀使家庭農(nóng)場在湖州的發(fā)展受限：一是受勞動力匱乏限制，二是受規(guī)模經(jīng)濟(jì)影響，三是設(shè)施農(nóng)業(yè)投資大，非一般農(nóng)戶可以承受。這樣，公司主導(dǎo)的龍頭企業(yè)經(jīng)營模式可能比較合適，它能夠通過發(fā)展資金、技術(shù)密集型的設(shè)施農(nóng)業(yè)減少勞動力需求，公司雄厚的資金使他們可以實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，突破規(guī)模與資金瓶頸。但在大力發(fā)展公司主導(dǎo)的龍頭企業(yè)時，我們應(yīng)該進(jìn)一步平衡分配，在土地流轉(zhuǎn)中使農(nóng)民分享到更多增值收益。只有進(jìn)一步壯大公司主導(dǎo)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主體，品質(zhì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展才有可能。其五，農(nóng)業(yè)支持資金不足，農(nóng)業(yè)服務(wù)體系有待進(jìn)一步完善，農(nóng)民合作有待進(jìn)一步加強。品質(zhì)農(nóng)業(yè)要求規(guī)范化的生產(chǎn)程、標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)支持和良好的生態(tài)環(huán)境，因此成本比較高，價格比較貴，在品牌被認(rèn)同之前，可能會遭遇劣幣驅(qū)逐良幣的困境，這就要求政府對品質(zhì)農(nóng)業(yè)試驗進(jìn)行充分的扶植。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，無論是技術(shù)引進(jìn)的外部性，還是現(xiàn)代機械化的規(guī)模效應(yīng)，都要求政府提供協(xié)調(diào)，使外部性內(nèi)部化，機械得到充分利用。此外，品牌的保護(hù)，市場公平競爭的維護(hù)，產(chǎn)業(yè)化與環(huán)境保護(hù)矛盾的解決，都需要政府的作為。當(dāng)前農(nóng)民合作的規(guī)模還太小，難以產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)，無法降低運營成本，導(dǎo)致很多合作社難以維持下去，這就需要政府進(jìn)行協(xié)調(diào)以提高合作層次，擴大合作規(guī)模。
三、進(jìn)一步推進(jìn)湖州品質(zhì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策建議
篇13
二、目標(biāo)任務(wù)
2021年全年計劃營造成片林265畝，新建農(nóng)田林網(wǎng)1200畝，建設(shè)省級綠美村莊1個，公益林恢復(fù)675畝。
三、重點工程
重點圍繞生態(tài)公益林恢復(fù)、宜林地及采伐跡地造林更新、綠美村莊建設(shè)、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)、綠色通道建設(shè)等工程,開展造林綠化活動。
（一）生態(tài)公益林恢復(fù)工程。我街道省級生態(tài)公益林主要分布在老濉河堤東側(cè)（中韓居西側(cè)部分）、濉北河堤兩側(cè)、新?lián)P高速綠色通道、早陳河西堤梁廟段等地，在進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)的同時，對已經(jīng)采伐的地段或長期沒有植樹的地塊要及時綠化到位。按照成片林標(biāo)準(zhǔn)栽植喬木樹種。采伐跡地未及時更新到位的居委會將影響林木采伐報批。
（二）宜林地及采伐跡地造林更新工程。圍繞宜林地、采伐跡地等開展造林綠化工作，做到“應(yīng)栽盡栽、全面覆蓋”，確保栽植到位。
（三）綠美村莊建設(shè)工程。以創(chuàng)建省級綠美村莊活動為抓手，開展造林綠化工作，村莊綠化要突出生態(tài)效益，兼顧經(jīng)濟(jì)效益，因地制宜、因村而異，充分彰顯地方特色。省級綠美村莊建設(shè)要按照《省林業(yè)局關(guān)于印發(fā)〈省綠美村莊建設(shè)工程實施方案〉（試行）的通知》（蘇林造〔2020〕2號）進(jìn)行創(chuàng)建，計劃創(chuàng)建1-2個。
（四）農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)工程。農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)與農(nóng)田水利工程建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、溝渠路配套建設(shè)相結(jié)合，做到“樹隨路走、樹隨水走”，在保證農(nóng)田林網(wǎng)發(fā)揮最大防護(hù)效益的同時，減少樹蔭脅地。
（五）綠色通道建設(shè)工程。主要以沿線道路兩側(cè)行道樹進(jìn)行新（補）植。造林技術(shù)要求和樹種選擇參照2020年2月份編制的《縣造林綠化導(dǎo)則》執(zhí)行，喬木樹種主要選擇楊樹雄株及鄉(xiāng)土樹種，村莊綠化可搭配經(jīng)濟(jì)樹種及觀賞樹種。嚴(yán)禁栽植“斷頭樹”、“光桿樹”。
四、實施步驟
（一）宣傳發(fā)動階段。各村居通過召開造林綠化動員會等形式進(jìn)行宣傳發(fā)動，全面啟動造林綠化工作，確保任務(wù)落到實處。
（二）栽植準(zhǔn)備階段。做好春栽苗木采購、土地整理、開挖樹塘等春季造林準(zhǔn)備工作。要提前整地挖塘，讓土壤充分風(fēng)化，以提高造林成活率。
（三）春季造林階段。全面開展春季造林綠化工作，迅速掀起造林綠化，3月底前全面完成造林綠化任務(wù)。
（四）驗收考核階段。街道組織驗收組對各居委會2021年造林綠化栽植面積、成活率和保存率進(jìn)行考核驗收，考核結(jié)果計入年終目標(biāo)考核。
五、保障措施
