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一、成人高等教育質量與質量觀的內涵
1、 成人高等教育質量的內涵
成人高等教育質量是指成人高等教育所提供的服務質量，是不同專業、不同學科培養人的質量要求的高度概括和總結。就其核心內容而言，成人教育質量包括兩個方面的內容，一是作為成人高等教育受教育主體的成教學員所獲得的教育服務滿足社會需求的程度，二是成教學員接受教育服務滿足自身需求的程度。其中，前者反映的是成人高等教育質量的本質問題，主要回答客觀上應達到什么標準和要求的問題；后者反映的是成人高等教育質量的評價問題，主要回答主觀上對成教學員的質量做出的價值判斷以及是否符合質量標準的問題。[2]
2、成人高等教育質量觀的內涵
成人高等教育的質量觀是人們對成人高等教育質量的總的看法和根本觀點，并且主要著眼于對學生質量的評價。[3]它是判斷成人高教提供的服務產品滿足受教育者和社會需求程度的理念。筆者贊成葉忠海教授提出的成人高等教育質量是“內適應、個適應、外適性三者質量的整合統一，也即是教育目標達成度、個體發展促進度、社會需要適應度的辯證統一。任何忽視其中某一方面質量，均是不完整的教育質量觀。”[4]“內適性、個適應、外適性”三者分別對應“知識本位論、個人本位論、社會本位論”三種不同的成人高等教育質量觀導向。單純強調一種質量觀而忽視其他質量觀都是片面的，因此，我們力求建立全面、發展、可持續的成人高等教育質量觀，以成人教育的“個適性”質量觀為主體，兼顧“內適性”和“外適性”的質量觀。
二、成人高等教育質量觀存在的誤區
1、盲目注重成績，忽視能力培養
這種片面的質量觀只盲目強調學習成績或單純側重品德表現好壞，以此來判定教育質量的高低。在這種質量觀的誤導下，人們經常以考試成績的高低或助人為樂的多少來衡量受教育者的教育質量，很少著眼于受教育者身心發展的實際情況，比如學生通過學習帶來的知識的收獲、遇到突發問題時的心理成熟度、解決問題的應變能力等。
2、盲目擴大規模，忽視提高質量
成人高等教育作為我國高等教育系統的重要組成部分，為我國建設事業培養了大批實用性人才，但在貫徹 “大力發展多樣化的成人教育和繼續教育”，“為建立全民學習、終身學習的學習型社會奠定基礎”[5]的過程中，一味追求規模上的盲目發展。根據教育內部規律，辦學規模必須依據辦學主體擁有的教育和教學資源的多少來確定，成人高等教育也不例外。
3、盲目追求經濟效益，忽視社會效益
許多高校把興辦成人高等教育作為補充國家撥款，充實學校財政的有力手段。目前有一些普通高校的領導層形成了“普教創牌子、成教創票子”的辦學思路，其中層機構負責人，存在著辦成教就是“創收”、就是要“以經濟效益為主”的辦學思想。[6]作為高等教育的重要組成部分，成人教育首先是一項教育事業，其次才是教育產業。我國高等教育法明確規定“教育是不以營利為目的”社會公益事業，成人高等教育必須把社會效益放在首位，把滿足成人群體接受繼續教育的需求，為成人群體提供高質量的教育服務作為教育的根本宗旨。
4、比照普通教育，呈現趨同現象
作為高等教育事業發展“兩翼”的成人高等教育和普通高等教育，都要遵循教育的內外部規律，在很大程度上具有相似性，導致一些學者在探討成人教育質量觀時也從普通教育質量觀出發，提出了和普通教育質量觀并無太大差異的成人教育質量觀，致使有些人走入“成人高等教育質量觀大致等同于普通高等教育的質量觀”的誤區。例如，教師往往將普通高等教育的教學內容和教學方法直接移植到成人教育課堂，完全將兩類學生“一視同仁”，卻忽視了成人高等教育的特點和規律。無論從教育目標、辦學主體、教學模式、生源構成等來說，成人高等教育都有著獨特的有別于普通高等教育的質量觀，二者不能等量齊觀。
三、樹立全面、發展、可持續的成人高等教育質量觀
創建學習型社會、構建終身教育體系，是國家人力資源持續深度開發的重要戰略。成人高等教育質量觀既要具有高等教育質量觀的一般共性，遵循高等教育的一般運行規律，也要遵循自身特殊的發展規律。鑒于此，需要正確認識和走出目前成人高等教育質量觀的誤區，全面把握成人高等教育質量觀的特點，重塑成人高等教育質量觀，構建全面、發展、可持續的成人高等教育質量保證體系。
1、樹立全面的成人高等教育質量觀
應樹立全面的成人高等教育質量觀，這既是整體性與多樣性的統一，也是標準性與特色性的統一。
2、樹立發展的成人高等教育質量觀
發展是當今時代的主題，科學發展觀的第一要義是發展。堅持發展的質量觀，就要正確處理“規模、結構、質量、效益”四者之間的關系，在高等教育大眾化發展的歷史關鍵期，堅持規模適度、結構合理、質量優先，肩負效益的發展策略。
3、樹立可持續的成人高等教育質量觀
要樹立可持續的成人高等教育質量觀，就必須體現適應性與創新性的統一。適應社會和經濟發展的需要是成人高等教育人才培養的核心要素，在適應經濟社會發展需求的同時，更好的追求創新型，也是建設創新型國家的題中之義。
【參考文獻】
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[5] 張忠偉，陳君.簡論承認高等教育教學質量的提升[J].中國成人教育，2007（2）.
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一、影晌成人高等教育教學質最的因素分析
(一)認識不夠全面，重視不夠到位
一是從辦學指導思想上看。對成人高等教育教學的質量意識較為淡薄，致使教學質量不受重視。由于受傳統觀念的影響，相當一部分人認為成人教育是非正規教育，只片面追求辦學規模和經濟效益，沒有把成人高等教育看作是我國高等教育的重要組成部分，沒有把它作為我國“人才開發”系統工程中不可缺少的一個重要環節來理解。二是從教師教學角度看。沒有把成人高等教育與普通高等教育給予同樣的重視和投人，教師的敬業精神不夠，對成教教學的重視程度不高，投人的精力和時間遠遠不及普通高教。三是成教學生自身認識上也存在一定的問題。一部分人并不是真企意義上的為學知識“充電”加壓，沒有樹立終身教育的理念，只是為解決文憑問題而來。
(二)管理不夠規范，制度不夠健全
我國成人高等教育盡管運作了20多年，積累了一定的管理經驗，但無論從管理的規范性還是制度的系統性等方面都有很多不盡人意之處。一是對成人高等教育管理缺乏有效監控。表現為對辦學資格的審查不夠嚴格，致使一些不具備辦學條件的學校也進行大專、本科的學歷教育，其教育質量可想而知。二是缺乏優勝劣汰的競爭機制。在對成人高教辦學管理體制上，沒有建立一個市場經濟條件下成人高教管理體制，缺乏公平的市場競爭機制，沒有優勝劣汰，教學質量無法保障；在對成人高教學生學籍管理上，由于辦學者指導思想的不夠端正，導致對成教學生的管理過于松散，往往只關注學生的交費，對學生的紀律、品行的培養上缺乏規范化、制度化的有效措施，致使有一些條例規范近乎形同虛設。三是成人高教法律法規不健全。依法管理成人教育已成為國際上的普遍特征，美國在20世紀60年代就已經相繼制定了《成人教育法案》、《成人高等教育法案》等20多種法令，法國、日本、加拿大、德國等也都較早地制定了有關成人教育的法規。我國近些年來雖然制定了許多發展成人教育的政策性文件，但是還沒有一部完整的《成人教育法》及其配套法規，致使成人高教中的許多管理工作無章可循、無法可依，缺乏有效的監督與制約機制，致使一些管理工作處于“混沌”狀態，無法做到真正意義上公開、公平、公正。
影響成人高等教育教學質量除了以上兩大不利因素外，目前，成人院校師資力量的缺乏，是普遍存在的現象，也是影響教育教學質量的重要因素之一。
二、提高成人高等教育教學質量的有效途徑
從以上情況分析表明，影響成人高等教育教學質量的因素不是單一的，既有思想上的重視不夠，也有管理上的力度不足等多方面的原因。要改變成人高等教育的現狀，提高成人高等教育的教學質量，筆者認為應該從以下幾個方面入手。
(一)提高認識，轉變觀念
首先，要轉變觀念，把成人高等教育工作真正看作學校整體教育工作的重要組成部分。要把成人高等教育和普通高等教育給予同等重視，以提高成人教育質量、培養高素質人才為目標，而不是把它單純地看成是學校的創收部分。要把成人高等教育納人到學校的重要議事日程，納人到我國“人才開發”的系統工程中來。其次，要不斷增強全體教職員工的成教質量意識，加大宣傳力度，讓全體教職員工都重視成人高等教育，樹立質量意識，增強敬業精神，把提高成人高等教育的教育質量當成自己責無旁貸的工作。再者，要加大對成人高等教育投資的力度，改善成教的辦學條件，為提高成人教育質量提供物質基礎。最后，加大成人高教學生的教育力度，使其樹立終身教育的理念，重視自身的學習，把學知識、學文化、提高自身素質當作是學習的最終目的，而不能把混文憑作為學習的主導思想。
(二)健全管理制度，提高教育質量
建立一套符合成人高等教育客觀規律的規章制度，使成人教育管理規范化、制度化是提高成人教育質量的根本保證。首先，加強對成人高等教育辦學資質的審查、規范化管理和有效監控。上級主管部門要嚴格把關，加大對成教辦學資格的審查力度，細化各種管理監控指標，嚴格各項辦學審查，有效控制辦學質量，對有問題的學校，要及時發現，限期糾正，嚴把辦學關。 其次，嚴格規范成教招生管理。要杜絕成人高考舞弊之風，嚴把招生關，對一些熱門專業不能無限制地擴大招生，而要根據當時當地考生報考總人數劃定錄取分數線和錄取比例，這樣才能保證生源的基本質量。第三，建立成人教育管理優勝劣汰機制。這其中之一要改變成教招生管理的“嚴進寬出”為“寬進嚴出”，給地方學校一些招生自主權，但要引人競爭機制，實行優勝劣汰，嚴把畢業關。要嚴格學生的學籍管理，及時、準確地處理有關學籍信息，認真保管和充分利用好學籍檔案，無論是學生人學資格的審查還是畢業資格的審查，都要依法辦事，按照有關規章進行操作，從而保證成人教育的辦學質量。第四，各級政府和成人教育主管部門，要建立一整套符合成人教育特點、科學規范而又行之有效的成教質量評枯體系，以此來約束和規范各辦學單位的行為。政府部門要按照教育規律運用必要的行政手段實施宏觀質量管理，對其評估結果，好的給予表彰獎勵，差的予以批評指正，限令整改，從而從宏觀上、整體上加強對成人高等教育質量的管理。
(三)強化師資隊伍建設，提高教師整體素質
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成人高等教育與普通高等教育相比有著自己獨特的特點。比如教育對象的廣泛性、辦學實體的社會性、辦學形式的靈活多樣性、教育效益的顯效性速效性、教學內容的職業性實用性等等。這些特性使成人高等教育在高等教育領域占有相當的地位，成人高等教育確實依靠這些特點和優勢培養了大批的優秀的合格的高級人才。但是，我們也不得不看到，許多人比較重視或強調成人高等教育在學習形式、學習方法等方面的特色，卻對成人高等教育的專業特色重視不夠。比較突出的即是在專業建設上完全沿襲套用普通高等教育的專業培養目標、培養規格，幾乎全盤照搬普通高等教育的教學大綱、教學計劃。
誠然，普通高等教育和成人教育同屬高等教育，他們在基本理論知識、基本學術水平、基本能力和素質方面的要求具有一致性。但是二者在教育對象、培養目標上卻有很大的不同。普通高等教育的對象是勞動預備期的青少年，是職前的一次性教育，成人高等教育的教育對象是已經在工作崗位上的成年勞動者，是職后的多次性教育.正是由于教育對象的不同，由于教育對象所具有的種種特點，包括職業、心理、生理等方面的特點，構成了成人高等教育學習形式、學習方法、學習內容等等諸多方面與普通高等教育的不同之處。學習形式、學習方法的不同僅僅是外在的，而課程設置、學習內容的不同是內在的，是帶有本質意義的.這正是專業特色需要解決的間題.如果成人高等教育的專業建設沒有特色，僅僅是在學習形式、學習方法上具有成人特色，那就無法發揮成人教育的優勢，也就無法體現成人教育的特點，沒有了成人教育的優勢和特點也就無法使成人高等教育適應社會主義經濟建設和社會發展的需要。因而我們說建設特色專業是體現成人高等教育特點和規律的內在要求，是成人高等教育適應社會主義經濟建設和社會發展的必然要求。
二、成人高等教育應該具有的專業特色
1、成人特色。
成人高等教育的專業特色首要的或者說最基本的是它的成人特色。成人特色表現在專業建設上首先是專業培養目標.我們知道，成人高等教育的教育對象是已經走上工作崗位的成人，那么作為培養目標要更加體現職業特色。如果說普通高等教育的培養目標側重于寬打基礎、多側面的培養能力，側重于培養德智體美勞全面發展的人才，以備將來選擇工作崗位的話，那么成人高等教育則更注重相應崗位的職業能力的培養。它是立足于現有崗位工作的需要，提高人的思想素質、文化素質和職業能力。
其二是課程設置的職業性。職業性是成人教育的天然特征，是成人教育特點的核心.接受成人高等教育的學員大多是從事社會勞動的人，具有鮮明的職業特征。在課程設置上，要結合社會主義市場經濟的發展和需要對高等教育的課程進行必要的和適當的增刪，以利于提高學員的職業技能。
其三是教學內容的實用性、針對性，這是成人高等教育最重要也應該是最顯著的專業特色。成人高等教育的教學內容不能簡單地套用普通高等教育的教學內容，它的教學內容要比普通高等教育的教學內容更豐富，這種豐富主要是實踐性內容的擴大。要在實踐的基礎上提高學生的素質、能力和水平，其教學內容就必須緊密聯系實際，從實用的角度，從理論和實踐的結合上提高學生的實踐能力、工作能力。
2、學校特色。
每一所學校，都有著在長期的辦學過程中所積淀的辦學傳統和辦學特色。這些學校特色無疑要在專業特色上體現出來，從而形成某一專業的學校特色.同是會計學專業，有的注重會計學理論的系統性，有的注重會計學專業技能的培養教育，財經大學開設的會計學與師范大學開設的會計學在教學重點上是有差異的。獨立設置的成人高校開設的專業，可能體現成人特色的因素要多一些，而普通高校的成人教育因為師資是從事普通高等教育的教師，因而往往易于受普通高等教育的影響，用普通高等教育的思路來考慮成人高等教育。
學校特色受學校師資隊伍建設的影響較大。同是中文專業，以文科為主的學校可能師資力量要雄厚一些。而以理科為主的學校師資力量可能要薄弱一些。學校特色并不是強加或附加在成人高等教育的專業建設上的，而是在長期的辦學過程中自然而然地在專業建設上顯現出來的。也可以說既然存在著學校的個性特色，那么這種特色就不可避免地在專業特色上顯現出來。學校特色在普通高等教育和成人教育二者之間的差異不大。
3、地域特色。
地域特色在成人高等教育的專業建設中較之普通高等教育更明顯更突出因而也更重要.地域特色主要是由于不同地區的政治、經濟、文化等方面的特點所造成的。比如我國的沿海地區和內陸地區、北方地區和南方地區、城市和鄉村等等，由于社會環境、自然環境的不同，他們的經濟發展重點是不同的，經濟發展速度是有差異的，人們的思維觀念是不同的，文化層次是有差異的。這些差異必然影響到教育的發展、影響到教育發展的重點、教育發展的速度，也必然折射到學校的專業建設上。因而在成人高等教育專業開設的外語課程的教學時數、教學重點也必須充分考慮到本地不同時期的實際需要。不能不考慮全國各地政治、經濟、文化等各方面發展的不平衡，不應強求一律提出統一的專業課程要求，起碼在帶有社區教育性質的成人高等教育是這樣的.另外，不同地區同一專業的教學重點是不一樣的，成人教育的職業性本身就要充分考慮當時當地的職業需要。比如法學專業，在不同地區由于人們的法律意識的不同，面臨的法律間題不同，法律教學的側重點應該是不同的。成人高等教育的專業建設只有以當時當地的實際出發，才能充分地滿足當時當地的社會發展和經濟建設的需要。
4、行業特色。
成人高等教育的專業建設是和當時當地的行業發展緊密相聯的。我們說突出成人高等教育的職業性特點，也就是行業特點。成人高等教育的職業性和職業高等教育是相通的。職業高等教育從招收成人的角度講就是成人高等教育，職業需要就是行為需要.成人高等教育的專業建設必須充分體現行業特色.比如說企業管理專業，與該專業相聯系的行業是國企、民企、合資企業等類型的企業。參加這個專業學習的主要是這些企業的管理人員，那么企業管理專業就要深入地探討當前面臨的主要問題是什么，這些間題與企業的管理有什么聯系，如何加強這些企業的管理，只有緊密地結合這些行業的實踐，才會使成人高等教育的專業建設更具職業性和行業性，也才能使成人高等教育適應社會和經濟建設的需要，行業建設的需要，培養出勝任該行業該崗位的合格人才。
三、建設特色專業的幾個問題
首先是觀念的轉變.在相當長的一段時間里，我們對于成人高等教育的專業特色研究的不多，在實踐中落實的不夠。套用或照搬普通高等教育的專業模式的情況相當普遍，而且直至今日，在許多人的腦子里還是用普通高等教育的培養規格和質量標準來衡量和要求成人高等教育。雖然目前我們還沒有一個比較合理、比較規范、比較科學的，能體現成人教育規律和體現成人教育特點的成人高等教育的培養規格和質量標準，但是我們要致力于建立這樣一個標準.只有在這個問題上明確了認識才會深刻認識成人高等教育專業特色的重要性和必要性，才會在專業建設上努力地突出成人特色。
其二是深入調研，充分論證。專業特色本身具有規范性和穩定性，不能朝令夕改.要深入經濟建設和社會發展各個方面的第一線，了解行業建設和崗位工作的現狀和發展趨勢，了解人才的需求情況。不能鼠目寸光，要看到科學技術迅猛發展的趨勢和方向，超前培養。地域特色不僅不應成為降低質量標準的理由，反而要求我們對地域特色進行科學地分析，把地域特色和高等教育的基本專業要求有機地結合起來，不能有所偏廢.專業的教學大綱、教學計劃的制定，課程設置的增刪以及教學內容等各個方面的改革都要深入進行調查研究，進行充分的論證。
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一、背景與意義
我國成人高等教育經過近半個世紀的發展，已逐步成為國家高等教育體系中不可或缺的重要組成部分，培養了大批實用性強的技能人才，為社會發展做出了重要貢獻。但隨著我國普通高等教育招生規模的不斷擴展與壯大，成人高等教育招生模式的改革與創新已成為了各培養院校共同面對及解決的問題。
如圖1所示，我國普通高等教育在校生總規模從1999年至2009年共增加5.19倍，而成人高等教育在校生總規模10年間僅增加1.77倍。目前，我國成人學歷教育在校生規模僅占普通高校學歷教育在校生規模的四分之一，且學生規模有逐年減少的趨勢。因此，在此種新形勢下，有必要對影響成人高等教育院校招生因素進行探討與分析。
二、影響成人高等教育招生因素探討
成人教育招生工作是成人高校和普通高校辦成人教育的生存和擴大發展規模的關鍵環節，是各類成人教育優勝劣態市場競爭的焦點所在，因此，找準影響成人高等教育招生因素及其之間的關系，對于各成教培養院校的生存、發展意義重大。
對于諸多影響成人高等教育招生的因素進行衡量與分析，認為生源、宣傳力度、專業特色及就業前景是最為重要的4個因素，將對其現有弊端進行探討分析，并提出相應的改進措施機制。
（一）生源
生源是決定成人高等教育順利實施的重要保障。隨著社會生源的減少，大學擴招，加上考生對成人高等教育認識不足，造成成教學院生源不足的局面，如何做好成教學院的招生工作，以應對日趨激烈的生源競爭，實現可持續發展，是成教學院面臨的重要課題。
如圖2所示，造成成人高等教育生源分流的主要渠道有以下4類。
由圖1可以看出，2009年度我國成人學歷教育在校生人數僅占普通高等教育在校生人數的25.2%。相關資料表明，2009年應屆高中畢業生升學率超過80%，高中畢業生選擇參加成人高考的數量急劇下降。可以說，普通高等教育的不斷擴招，是造成成人高等教育招生數量銳減的最主要因素。
近年來，隨著網絡科技的不斷發展與創新，網絡教育與電大開放式教育由于方便成人學員在家或是在日常工作以外較為閑暇時間進行學習而發展較為迅速，吸引了大批的成人學員，導致了成人教育生源的又一次分流。且隨著國家自學考試文憑認可度的不斷提高，全國參加自學考試的學員人數逐年增加，由于學時形式靈活，文憑認可度高，越來越受到學員的歡迎，這也是造成成人高等教育招生生源分流的又一重要原因。
（二）宣傳力度
不可否認，成人教育的招生宣傳是一項社會活動，招生宣傳作為招生信息的宣揚和傳播活動，其意義不言而喻。在構建社會主義終身教育體系和建立學習型社會過程中，成人教育招生宣傳則具有特殊的重要性。
但是，至今我國成人高等教育的招生主體仍然沒有把招生宣傳工作當作是一個“可研究”的社會活動，而僅僅把招生宣傳工作看作是可以增加經濟效益的一個“創收”行為。其中一些成人高等教育院校對其招生宣傳工作缺乏正確認識及創新，招生宣傳組織乏力，形式滯后，缺少吸引力，使得本院校的招生宣傳工作局限在一定的范圍內，缺乏新生活力。基于各培養院校之間的競爭，部分機構也存在委托、宣傳招生，易造成招生宣傳內容與學校培養方案設置相違背。
（三）專業特色
各成人教育高校應對其招生進行宏觀調控，優化自身專業設置及合理布點，強化特色專業和品牌專業。專業特色是一種優勢，每個學校都要有各自辦學的側重點，尤其是社會急需并具有特色的專業要多開設。現有成人高等教育專業設置大都特色不明顯，“趨同化”現象嚴重。成人高等教育“千人一面”，開設專業單一，在已開辦的專業中一般也只開出僅有的幾個專業方向。這不能適應當地經濟的協調發展對人才的綜合需求，從而嚴重影響招生。
（四）就業前景
對于就業與招生二者的關系來說，招生困難只是結果，就業困難才是原因。眾多培養機構中誰能妥善解決好成教學生的就業問題，誰就能在生源競爭中處于有利地位，就能爭取主動。
我國的成人教育由于歷史原因，在培養模式上和全日制普通院校雷同，在和全日制學生的競爭當中無疑處于劣勢地位，因此，在當前整個社會就業壓力大的環境下，采取切實有效的措施，努力拓寬就業渠道已是當務之急。
三、影響招生因素之間的關系分析與措施
針對上述影響成人高的教育招生因素所帶來的弊端或是所面臨的困境，對影響成人高等教育招生4因素之間的關系進行分析，并提出相應改進措施。
生源市場雖然較以往發生了很大的變化，但是，成人高校只要生源方向定位準確、深挖潛在生源市場、拓寬招生渠道、提高招生工作效率、提升教學質量，成人高等學歷教育依然具有很大的發展潛力。縱觀4因素之間的關系，如圖3所示，不難得出4因素之間的關系是相輔相成的。
只有當成教院校在更多保障了學生畢業后的就業渠道及就業率，增加相關設置專業的特色與實用性，提高相關培養教育機構的宣傳力度，才能夠保證成教生源的充沛。反過來說，當任何一所成人高教院校在生源飽滿的情況下，才有能力增加其教育體系的硬件支持特色專業。在這些條件的培養下，成教學生的自身素質不斷提高，進而增加了他們進入人才市場的競爭機率，間接的增加了其就業渠道與就業率。
對于宣傳力度來講，要結合當前的教育發展趨勢，做好新形勢下的成教招生工作，必須針對高校之間的生源市場形勢，合理選擇廣告媒介廣泛開展招生宣傳，科學評價廣告效果，進而樹立成教院校形象和地位，促進院校的整體工作進一步發展。因此，成人招生應根據自身不同的特點，選擇相應的媒介進行招生廣告宣傳，人際傳播、報紙、網絡是較好的廣告媒介選擇。同時，應注重各種宣傳品如相關院校錄取通知書的作用。
對于專業特色來講，首先，充分考慮社會需求和發展前景進行專業設置，培養適應發展的人才。其次，要結合成人教育院校自身的特點進行專業設置，辦出特色；成人學員的需求與普通高等院校學生的需求不同，在學習方法、思維方式等方面也與普高學生不同，需要的是能夠提高實際工作、實踐能力的學習。在進行課程結構的安排時也應當突顯出成人學生的不同之處，使他們在學習過程中獲益。
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近年來，計算機廣泛應用于各個領域，與之密切相關的信息技術產業迅猛發展，科學技術日新月異，這就要求計算機教學的學生理論有余，而實踐量不足。成人教育學生來自各行各業，年齡相差較大，學生社會角色多，學習時間零碎，對計算機專業知識的了解和掌握程度參差不齊，這些實際情況對成人計算機教育教學提出了更高的要求，而目前成人教育計算機專業教學過程中存在的問題確無法完全滿足學生和社會的實際需求。
一、成人高等教育計算機教學延用普通高等教育計算機教學模式
教材選用普教化，大部分學校在教材征訂上，根本不去考慮成人教育學生的知識基礎、實際需求和接受能力，使用普教教材，給教學帶來極大的困難。而師資配備普教化在教師的配備上，絕大部分高校沒有專門從事成人教育的師資隊伍，任課教師的聘任主要依靠本校各院系對口專業的推薦。在目前的體制下，各院系推薦的教師不見得都適合成人教育的教學，因為他們基本都是長期從事普通教育教學工作，缺乏對成人教育學生學習特點的了解和研究，在教學方法上極有可能照搬照抄普教的教學模式。同時，授課方式普教，成人高等教育計算機教學授課時的誤區是認為成人高等教育計算機教學也具有普通計算機教學的特點，因此套用普通高校計算機教學的授課方式，偏重理論知識的講解，學生在理解上感到困惑。同樣，教師在涉及應該上機實訓或指導學生實踐的時候選擇用講理論代替，結果一門課下來，學生往往感到沒學到什么實用的知識。最后的教學質量衡量和考評普教化，在教學質量考評和評獎評優上，照搬普教系列的考核辦法，以教師的教學工作量和學生對教師的測評結合進行，致使教師的教學沒有絲毫新意；在學業考核上，絕大部分高校依然采取考勤和“百分制”考試相結合的傳統方法，這種辦法針對成人教育缺乏靈活性，無法反映成人教育學生學習的真實情況。
二、成人高等教育計算機教學存在的問題
近年來，成人高等教育培養對象由參加成人高等教育學習的在職人員，沒有考取普通高校的高中畢業生和應屆高中畢業生，中等職業學校和技工學校畢業生組成，這一群體對計算機知識的了解和掌握程度參差不齊，現行的成人高等計算機教學過程當中很容易忽視教育對象群體構成的復雜性，不能根據教育對象的不同特點、接受能力進行因材施教。
目前，我國的成人高等計算機教育人才培養模式基本上是：重理論知識輕能力培養，屬于“學歷型”教育，忽略了滿足成人教育學生對計算機知識要求的“職業性”和應用的“即時性”，這樣的教育模式往往忽視成人教育學生的知識結構拓展、思維創新和實踐能力的培養，導致學生的專業應用能力較低，滿足不了社會對計算機應用方面的需求。隨著信息化時代的來臨，計算機技術快速發展，而現行的成人計算機教學計劃中所列的課程仍然一成不變，培養目標與教育對象的需求嚴重脫節，一些反映計算機科技發展的新課程、新知識、新技術，例如：物聯網、3D打印機、嵌入式等很難學到，這就使得成人計算機教育與社會發展格格不入。
三、提高成人高等教育計算機教學教學質量的有效途徑
1.課程設置改革的建議
增加課程實驗、上機及課程設計等實踐學時。增設反映前沿技術、新知識的課程，如：“數據挖掘”、 “android”等課程可以考慮開設。可以借鑒一些高校通過與企事業單位合作為學生建立實訓基地的經驗給成人教育學生提供實習、實訓平臺。聘請具有豐富專業經驗的工程師等專業人士，指導學生畢業設計，這樣也可以間接的為學生創造實習和擇業機會。
2.著重加強教學實踐環節
在課程教學當中，一要把握好課程的難度與深度，便于學生自學；二要關注課程的理論性和實用性，便于學生既能掌握系統的計算機教學知識，又能培養實戰操作能力。成人高等教育與計算機結合日趨緊密計算機輔助教學是一種現代化的教學技術,在教學工作中發揮著越來越重要的作用。成人高等教育是一種特殊的教育形式,將計算機輔助教學應用于成人高等教育中,更有助于成人學生理解和掌握知識。隨著科學技術的發展,越來越多的教師已從單一的粉筆+黑板的傳統教學手段向現代化的教學手段過渡。教學管理中計算機已是必不可少的工具。日常教學管理中,成人高考網上報名及學生網上錄取;學生學籍管理及檔案管理;學生日常授課、考試安排及學生成績管理;特別是近年來,成人教育網上報名、現場圖像信息采集、成人高招網上報名及圖像信息采集等都離不開計算機的應用。
3.管理模式上的改進之處
針對目前成人高等教育計算機教學應用型人才培養對象網絡化的特點，已不適應現在的成人計算機教學應用型人才的培養。這就迫切地要求我們改革管理模式，要在傳統管理方式的基礎上充分運用計算機技術和網絡手段進行現代化、規范化、標準化的管理，通過電子郵箱、微信和QQ、微博等現代化方式鼓舞和激勵學生自主學習，努力向上，奮發進取，同時采用在線交流、在線答疑的方式及時解答學生在學業上的疑問，積極參與成人教育學生的課余文化活動，在課堂外拉近距離、增進認識，便于以后的教學管理。
4.學業考核方式多樣化
計算機教學有別于其他學科，其知識的學習結果要求學生具有切實的動手操作實戰能力，所以在學業考核時，不能一味地采取傳統的閉卷考核形式，避免學生死記硬背，可以適當采用上機操作、編程實戰、實驗驗證等多種考核方式 。
展望未來,成人高等教育更以計算機網絡為基礎。終身教育是社會發展的必然趨勢,成人高等教育做為終身教育的一種重要途徑,其網絡式發展將是繼函授教育、廣播電視教育之后的遠程教育的主體模式。它具有高效性、便利性、經濟性等特點,不但突破了空間和時間限制并使人們獲取知識的渠道大大拓展,解決了成人學生工作、學習之間的矛盾。但這些的實現都要求成人學生有一定的計算機應用知識為基礎,為了更好的實現科技的現代化,成人計算機教育已成為日常教學中重要組成部分。總之,計算機教育隨著社會的發展、科技的進步已成為成人教育中不可缺少的部分,在成人教育中占有十分重要的地位。
參考文獻：
[1]劉素芳.提高成人計算機教育質量的有效途徑 [J].計算機教學 ,2011,(10).
篇6
目前，我國成人高等學歷教育仍主要依靠普通高等學校，其管理人員和教師的觀念深受普通高等教育的影響，沒有深入研究和探索成人高等學歷教育的規律，在辦學過程中，基本上是照搬普通高等教育的經驗和方法，沒有考慮成人教育的特殊性，教育思想、教學內容和教學方法不同程度地脫離實際，這是影響成人高等學歷教育質量的一個很重要的因素。因此，只有強調成人教育的特殊性，更新固有的觀念，改革現行的不切實際的教育方法，才能提高成人高等學歷教育的質量。
一、準確定位，確定符合成人特點的培養規格
確定培養規格是高等教育的首要問題，它對制訂教學計劃、選擇教學方式、選用教材等有著決定作用。只有準確定位，確定符合成人特點的培養規格，才能培養出滿足社會實際需求的人才。
高等教育的培養規格包括基礎研究型、應用研究型、技術型和職業型四種。普通高等教育側重培養學術水平較高的研究、教學及規劃、決策、工程、設計等人才，培養規格屬于基礎研究型和應用研究型。成人高等學歷教育主要面向企業，培養在基層第一線從事與生產過程(或流通、服務等)直接有關的技術工作的人才，包括技術人員、經營管理人員、業務人員及部分智能型操作人員，所以培養規格應該是技術型和職業型。
目前，很多學校在確定培養規格時，沒有深入研究成人高等學歷教育的特點，而是照搬普通高等教育的模式，將培養規格定為基礎研究型或應用研究型，這種定位必然使后面的教育行為(制訂教學計劃、選擇教學方式、選用教材等)發生偏差，不能做到因材施教，這是影響成人高等學歷教育質量的一個重要原因。因此，提高成人高等學歷教育質量，必須首先解決這個問題。
二、結合社會實際需要，制訂符合成人教育的教學計劃
教學計劃決定教學內容，它是實現培養目標和組織教學過程的主要依據。很多學校為了體現辦學水平，在制訂教學計劃時，沒有充分考慮它的培養對象主要是生產服務第一線的在職人員，基礎較弱，存在著工學矛盾等因素，過分強調學科的理論性、系統性、完整性，忽視知識在實際工作中的應用，實用型課程偏少，重形式、輕效果，以計算機專業為例，教學計劃中一般都把線性代數、離散數學、操作系統等基礎課和專業基礎課作為主要課程，要求學生系統地掌握，表面上看，知識的理論性很強，實際上，學生難以掌握，只好在教學過程中降低標準，以保證一定的畢業率。結果是基礎理論沒學好，專業技能沒學到，很多學生畢業時，連一個簡單的管理信息系統都不會設計，這樣的學生既沒有達到研究型的、應用型的標準，也沒有達到技術型和職業型的標準，只是得到一紙文憑，根本不能滿足社會的需要。
因此，在制訂教學計劃時，要體現成人教育的特色，強調主要以應用為目的，教會學生如何綜合運用所學的科學原理及技術去分析、判斷、解決現場的各種技術問題，本著學用結合、按需施教和注重實效的原則，處理好專業知識與職業技能的關系、傳授知識與素質教育的關系。不同的行業對同一專業的培養要求也是有區別的，主要體現在專業課上。因此，應加強與企業的聯系，積極廣泛征求企業的有關人員的意見和建議，根據市場和社會需要，調整課程體系，更新教學內容，以人為本，因材施教，要有針對性和靈活性。比如計算機專業，在課程設置上，除了要有操作系統、數據庫原理及應用、微機接口等專業基礎課外，還應重點要求學生熟練掌握一門數據庫及其開發語言，特別要加強上機實踐環節，使學生畢業時，起碼能夠獨立地完成一個簡單的管理信息系統的設計與調試，這不但對他們的工作具有實際應用價值，也為他們今后學習其他數據庫及開發語言打下一個良好的基礎。
三、順應時展。改革教學方式
長期以來，我國成人教育的教學方式沒有大的改變，仍然主要采用集中講解的模式。然而，隨著社會的不斷發展，這種學習形式及教學模式已越來越不適合當今成人教育的需求。由于成人學生都是在職學習，工作、家庭都要兼顧，工作的壓力和單位嚴格的考勤制度使工學矛盾十分突出，傳統的集中講解方式使學員在時間上、空間上和經濟上都受到很大限制，對學習有很大的影響。INTER網的普及為網絡教學提供了充分發揮的平臺。它的優越性體現在沒有了時間和空間的限制，學員們隨時都可以上網學習，既經濟又方便，這在很大程度上解決了工學矛盾，網絡教學可以使學員與教師之間、學員與學員之間的交流變得易如反掌。
通過電子郵件，學生能夠很容易地從教師那里獲得個另的有針對性的學習指導和幫助。通過網上聊天室，身處異地的學員們可以輕松地跨越時空走到一起，共同交流學習經驗和體會，共同探討解決學習上遇到的困難和問題。成人教育的自主學習環節非常重要，忽視了這個環節，就難以達到培養的目標。網絡教學方式可以為學員自主學習提供良好的支持服務。網絡是信息社會最為有效的信息獲取工具，開展網絡教學，有利于培養學生利用網絡進行信息的獲取、分析、加工的能力，從而有利于學生獲取信息能力的培養。網絡教學方式是今后成人教育發展的趨勢。因此應該積極發展網絡教學手段，加強教學資源的建設，逐步用網絡教學方式取代傳統的集中講解方式。隨著網絡教學的開展，學校應逐步形成依托校園網絡的數字化校園環境，包括教學資源、教學管理系統，電子校園(包括課件、網上答疑、作業提交、網上聊天室等系統以及數字圖書館等)等等。網絡教學資源更新迅速，能夠跟上時代的步伐，這將有利于學習者的自主學習和教學質量提高。要通過網絡教學方式，引導學生由從被動地到主動地學，從生搬硬套、死記硬背地學到帶著任務決實際問題地學習，從按部就班地學習到自定步調定目標地學習，這有利于學生創新能力和獲取信息力的培養。
四、加強教材建設
篇7
一、充分了解作為前提
俗話說知己知彼，百戰百勝。在成人高等教育中，同樣要充分地了解教育的對象以及使用的微積分教材，才能做到心中有數，實現因材施教。成人高等教育中，教育的對象都是大齡人群，他們的基礎知識相對比較貧乏。要深入了解學生的數學基礎知識的掌握情況，具體跟微積分相關的基礎知識掌握情況。對學生基本情況進行充分了解，具體掌握哪些方面基礎最差，哪些方面相對比較好一些，這樣才能有針對性地設計優秀的教案，對學生學習微積分才有幫助。了解了學生基礎知識掌握情況過后，不要急于上微積分的新內容，需要花幾個課時的時間對學生掌握最差以及跟微積分聯系最密切的幾個方面進行基礎性知識的補課，并讓學生充分重視與學習微積分密切相連的內容。充分了解了學生，還需要充分了解教材。由于目前并沒有專門針對成人高等教育而編寫的微積分教材，在教學中使用的基本上都是普教本科的微積分教材。對于成人高等教育的對象來說，普教教材難度明顯大了一些，并且成人高等教育的目的是為了培養實際動手能力強的技術人才，要求在生活工作中有足夠的知識使用。這就要求在微積分的教學中要做大量的取舍工作，選擇與學生實際動手能力聯系緊密的內容、難度較小的內容進行教學，讓學生能夠理解，才有實際教學的意義。
二、啟發為主促進為輔作為方法
了解了成人高等教育的教育對象特點，以及充分把握了微積分的材料之后，結合這些特點，需要努力探索出一種有效的教學方法，進行因材施教，達到完成教學目標的目的。成人高等教育對象基礎知識的缺乏，以及年齡的特點，在微積分的教學中應該以啟發為主，同時輔以促進來達到完成教學目的的目的。利用啟發逐步培養學生對微積分的熱愛，有了學習的熱情，才有好的學習效果。同時對學生采用促進的方法，以及強化訓練和鞏固，讓學生循序漸進、逐漸地掌握微積分的教學內容。通過啟發，可以把復雜的內容轉化成大量單個的、簡單的微積分問題，解決這些單個簡單的微積分問題，綜合起來起到解決整個微積分問題的作用。例如求復合函數y=sin2（lnx）的導數，先把復合函數分解為簡單函數y=u2，u=sinv，v=lnx。再分別求導：yu'=2u，uv'=cosv，vx'=1/x。最后求的原復合函數的導數為：yx'=yu'·uv'·vx'=2u·cosv·1/x=2sinlnx·coslnx·1/x=sin（2lnx）/x。
三、微積分思維方法的培養
微積分是一門完整的思想和方法，要學習微積分，就要學習它的思維方法，這與整個數學這個大學科的學習是相統一的。微積分教學中要強調微積分的思維方法，而不應該僅僅是死記硬背公式定理，這樣對學習微積分沒有一點好處，相反有時還會出現錯誤。無論在什么內容的微積分教學中，都要充分體現微積分的思維方法，讓學生學習解決微積分問題的思維和方法，不能讓學生死記硬背、生搬硬套，以免出現錯誤。
四、結合成人高等教育對象特點體現實用和夠用的原則
成人高等教育是為了培養實際動手能力強的社會應用型人才，在成人高等教育中應該體現知識的實用性和夠用性。一切理論知識的學習都要緊緊圍繞實用性來展開，不要唯理論而理論。在微積分的教學中，應該對復雜的、不實用的內容加以舍去，在教學中大量選用簡單的、易懂的內容進行講解。讓學生學會理解的方法、解決問題的思路，以及如何應用等實際問題。讓學生在教學中學到解決問題的能力和方法，而不是掌握問題的結果。
五、結語
總之，在成人高等教育中的微積分教學，要充分結合教育對象以及教材的特點，因材施教，以實用性和夠用性為根本，以啟發為主、促進為輔的方法進行教學，教學中充分體現微積分思維方法的培養，而不是理論的灌輸。教育教學活動本身就是一種非確定性的活動，在教學中，應該結合教材、教育對象、教學目標等，采取相應的教學方法和手段，以達到成人高等教育的要求。
參考文獻
篇8
成人高等教育是高等教育的重要組成部分。其學習形式主要有三種，分脫產（即全日制）、業余（包括半脫產、夜大學）和函授。對于脫產學生來說，時間較為充裕，能系統接受各門課程的內容，對于一些基礎研究與應用研究并重的實驗性學科，比如藥理學，即使涉及內容廣泛，理論性強，也能較好的掌握。但對于業余和函授學生來說，學制短，學習時間集中，學習與考核通常在較短時間內完成。很多學生反應難以系統理解和掌握藥理學的基本知識和基本實驗技能。更為重要的是，藥理學是一門發展中的學科，隨著科學研究方法的不斷進步，新的藥物層出不窮，關于藥物和藥理學的知識更新很快，是一門需要終身學習的學科。
藥理學是我校省級精品課程之一，精品課程的建設有利于優質教育資源的傳播和利用，代表了網絡教育資源未來的發展方向。精品課程本身就是一種教學資源，而且是系統設計、精心組織、集中且高度共享的優質教學資源。精品課程具有典型性和示范性，研究精品課程網絡建設為網絡環境下其他教學資源設計提供了案例支持。但是，目前網絡教學資源大多是把傳統的課堂教學內容照搬上網絡，資源基本上是教材、講義等的電子版本，課程錄像基本上是“教師頭像”式的解說。網絡精品課程只是起到了陳列課程材料的作用，缺乏學生參與，缺乏教學活動雙方的交流，學生在教學過程中被動接受的地位沒有改變，沒有體現網絡的交互性和協作性。人們并不會因為有了網絡，就自發的改變他們的學習方式，特別是身心發育還不夠成熟的大學生，如果沒有成年人的正確引導，很少人會意識到網絡對學習的作用。因此，藥理學精品課程網絡建設迫切需要加強，需要建立完善開放式課程體系，并且迫切需要合適學生的參加。
成人高等醫學教育學生大多已經從業，有自己相對固定的工作，經過中專或專科階段的學習，具備了相應的醫學基礎理論、基礎知識和基本技能，同時也擁有一定的實踐經驗。具有以下特點：①認識能力比較成熟與完善。②情緒的穩定性和行為自控能力較強。③學習目的多元化。④承擔著一定的社會責任和較重的家庭壓力。他們的學習時間相對較少，學習精力有限，從而一定程度上影響了學習的效果。⑤實踐經驗豐富，理論知識薄弱；學習主動性高，思維能力強；學生在年齡、學歷、經驗、基礎等方面存在著較大差異。結合藥理學的特點和成人高等醫學教育的特點，合理應用網絡技術對于藥理學知識的傳播和推動成人高等教育的發展具有重要的意義，我們從以下幾個方面進行了探索。
一、建立向成人高等醫學教育學生開放的藥理學網絡教學平臺
網絡教學平臺的研究、設計和開發充分吸取了教育技術理論與方法最新研究成果，它應用網絡技術，根據不同專業教學模式、不同教育對象的特點，為開展網絡教學提供靈活的，適合于多種層面、多種對象及多種網絡環境的交互式教與學支撐平臺[1]。以面向普通本科生開放的精品課程為依托，結合業余和函授教育特點及教學進度，設立藥理學核心教學資源集中，重點明確而又與擴展知識便于交互的版塊。網絡教學平臺可以向成人學生提供虛擬課堂，教師教學與學生學習可以在異地進行。網絡教學是以教師導學與學生自學相結合，電子教材與文字教材相配合、課堂學習與自主習相協調的教學模式，學生通過網絡教學平臺進行網上答疑、討論、測試、課程輔導等，與課堂教學相輔相成。因此，基于網絡平臺的藥理學網絡教學平臺的建設，可提高藥理學的教學質量和教學效果，也為培養學生自主學習能力提供環境。
鑒于藥理學發展迅速的特點，更新速度快是藥理學網絡教學的重要特點之一。很多成人高等醫學教育學生本身具有一定的臨床和用藥經驗，對基礎藥理學知識有一定的理解和體會，更渴求的是藥理學知識的新進展。因此，除了每年按照最新的教學計劃更改有關章節的理論知識外。還在論壇中及時地向學生介紹藥理學相關技術和方法的最新進展。這有助于提高學生的學習積極性，促使學生以知識點為線索展開學習，多角度延伸，達到個性發展的要求，實現培養目標。 轉貼于
二、建立多渠道的師生溝通方式
網絡教學平臺不是將教材內容原封不動地搬到網上。而是要發揮網絡的特點，針對成人高等醫學教育學生，尤其是業余班和函授班等學生，創立了一個虛擬的學習環境。因此，網絡教學平臺應具有交互性。交互性是影響網絡教學效果的重要因素。學生與教師之間的相互交流能激發學生的學習積極性，促進學生對知識的理和運用，培養創新能力。使學生更好的處理學習、工作和生活三方面的矛盾，避免面授輔導來回奔波之苦，適合現代成人學習特點。基于這種需要，充分利用網絡教學平臺的網上論壇（BBS）功能，博客（BLOG）功能，可及時在線處理學生提出的問題，并且對問題的回答能夠較長時間保留在網絡上，對后來有相同問題的學生也能起到引導和釋疑作用，避免重復勞動。另外，一個問題而同時多個同學的參與能使得知識更擴展、更豐富，教師也能受益。對于非教師值班期間或者針對特定老師提出的問題，也可以通過電子郵件的形式予以回復，對于典型問題征得學生同意后，可以學生來信方式在網上予以公開。針對特定的班級可以開辟討論組、QQ群作為課堂輔助教學的延伸，也能增進教師與學生的感情，培養學生主動學習的興趣。總之，BBS、BLOG、E-mail等多種方式可以配合使用，設計靈活多變的技術方案，從而全面的提供網上留言答復、授課指導、作業、答疑、專題討論等，為學生和教師之間的交流提供了一個良好的平臺[2]。
三、建立合理的網絡學習評價與考核系統
通常情況下，考試是考核教學效果的重要手段之一。由于考核的目的和學科以及專業特點不同，考試的方式是靈活多樣的。然而目前成人高等醫學教育的考試形式大多還是筆試；考試答卷多為閉卷考試；理論考試多，技能、操作實踐考試少；終結性考試多，形成性評價的考試少。考試中記憶性成分所占比重較大，善于記憶的人容易獲得好的分數，這使得考試本身成為對死記硬背的鼓勵。雖有少數課程采用開卷考試形式，但也側重于理論考核，不能體現成人學習的特點及網絡學習的特點。
成人醫學高等教育需要建立合理的學習評價和考核系統，這具有很強的導向作用，用好學習評價和考核系統可以提高成人大學生的學習效果，強化其在教學中的反饋作用。特別是對于網絡學習的業余和函授大學生，要體現網絡學習的特點。現在的網絡教學平臺，具有實名制的學生統計功能，可以對諸如登錄課程次數，瀏覽教學材料次數，閱讀試題庫、試卷庫次數等做出統計。這為綜合的形成性評價成人大學生的學習提供了一定的依據，可以作為平時成績評價的參考。成人大學生擅長分析和應用，而記憶力較差。在藥理學網絡教學過程中應針對成人大學生的學習特點，還要采取其它多元化考核形式，如閉卷、開卷、大作業或論文、小組討論和讀書筆記等考試方法，都可以通過網絡教學平臺及時的上傳給老師進行評閱與指導。具體到藥理學來說，成人大學生可以結合平時工作中碰到的病例，并針對疾病，提出不同情況的用藥方案請教師幫助分析、從而提出解決問題的方案[3]。這種邊學邊用的情況充分體現了在職教育的優勢和特點。也可提供幾本藥理學及相關專業中英文權威專業雜志給學生，引導學生可對自身感興趣的新藥進行綜述或將臨床中遇到的問題在相關領域的雜志、書籍上找到答案并總結成論文。
參考文獻
篇9
1.教學點的主體變遷。關于函授站的管理，成教【1993】12號文“關于印發《普通高等學校函授教育輔導站暫行規程》的通知”中有明確闡明。其第六條、第七條、第八條對建立函授站時應遵循的主要原則、必須具備的主要條件以及倡議如何選擇建站作了詳細規定。關于對函授站的監管其第二十六條作了八個方面規定，定期檢查、評估函授站的工作。對于不符合規定的函授站，應責成主辦學校停止在該函授站的招生，進行整頓或通知主辦學校撤銷該函授站，該條款對規范函授站日常運作非常有效。2.高校對成人高等教育定位出現背離。原“985”及部分“211”學校基本不再舉辦成人高等教育，承擔成人高等教育的主體大多在高校中屬三類或四類學校，其原因是一類、二類學校國家撥款多，自然不會勞心費力地舉辦成人高等教育。現今舉辦學校大多主要定位是為學校的普通教育創造經濟效益，視成人教育為“創收產業”，而其人才效應在某種程度上退居到次要位置。學校在內部建設上把主要精力集中在普通教育、研究生教育和學校的上規模和上檔次上。因此，成人高等教育的管理和質量建設在大多數高校沒有納入學校整體發展規劃，對于開設什么專業、招生規模有多大都沒有具體規劃，盲目地跟著市場運轉。對成人高等教育缺乏必要投入，成人教育教育的管理建設問題沒有引起重視，認真研究就更少了。“成人高等教育是領導錢袋子”一文是對成人高等教育現狀的最好詮釋。3.教育行政管理部門管理缺位。除上述《普通高等學校函授教育輔導站暫行規程》外，1998年《中華人民共和國高等教育法》的頒布和實施明確了成人高等教育事業的發展方向、目標和前景，為成人高等教育、普通本科教育的共同發展提供相應的法律依據。此后，針對成人高等教育，教育部頒布了一系列的相關文件，對成人高等教育的組織管理作了全面系統的規定。但現實中的教學短斤缺兩，學生成績弄虛作假，最可怕是在招生環節，有的教學點綁架學校，學校只能選擇妥協或是啞巴吃黃連。學校以壯士斷腕之舉處理這些問題是不現實的，或因經濟利益，或因顏面，或因官位。這就需要外部力量，但各級教育行政主管部門忙于普高考試改革、小升初探索、中考試點、高校評估，成人高等教育似乎被遺忘了，只有近似于行業協會的成人高等教育協會隔靴搔癢。
三、成人高等教育校外教學點規范管理的對策
1.學校應改變認識和強化管理。無論在何時，教育的核心是質量。社會需要能做事的人才，學生需要學到真東西。學校應對成人高等教育應有充分認識，對成人高等教育未來發展充分思考，有遠見地制定政策。首先，成人高等教育是高校的責任和義務，成人高等教育將長期存在而且是向學習型社會轉變的必經途徑，不能簡單地把成人高等教育看成謀生出路，而應是促進人的自我價值的實現和人的全面發展的根本途徑。其次，要把成人高等教育與學校的辦學定位、總目標定位、培養目標定位、質量保證目標定位等一系列定位有機結合起來，這是整個高等教育發展的必然趨勢。學校要制定具有成人高等教育特色的教育定位，明確責、權、利三者的關系，完善教育制度體系，在穩定發展中改革和創新，實現教育的根本目的。2.學校加強對教學點教學質量的監控。管理教學點的目的是為教育目標服務，而教學質量是其操作目標，各種措施是工具。學校要想了解和掌握教學點的教育教學活動，必須花費一定的人力、物力和財力，采取多種形式對教學活動進行監督和指導。首先，建立教學點教學信息反饋機制，由教學點師生定期向校本部反饋有關教學信息，即建立校部與教學點之間的多種互動交流平臺，學校從中了解教學點的教學動態，做到心中有數，避免教學點出現教學管理上的漏洞。其次，建立教學督查，定期到教學點檢查工作，通過隨堂聽課、召開教師座談會、學生座談會、問卷調查、檢查教案、抽查試卷等方式了解教學點一線情況，做好相關記錄，作為教學點教學評估的依據。3.各級教育行政部門加強制度建設，落實管理措施。針對當前高校成人高等教育校外教學點管理缺失的現狀，相關教育行政部門應與時俱進，通過政策修訂和制度創新進行調節，充分發揮教育主管部門的指導和協調作用，中央和各省教育主管部門應重新考慮成立專門的成人高等教育管理機構，建立各省成人高教督導機構，定期與不定期進行質量專項檢查，加強成人教學質量監控。積極培育和發展社會中介機構，設立獨立于政府和學校之間的中介機構，評估和監督成人高等教育機構的質量績效，加強成人高等教育的質量監控力度。地方教育行政主管部門對成人高等教育更應理直氣壯地進行管理，因為教育所產生的利益除辦學院校的社會效益、經濟效益和學生的個體效益外，當地的未來發展受益最大，成人高等教育質量直接影響該地的未來。地縣教育行政主管部門有責任、有義務、有權利為本地的未來而發揮其應有監督、保障之能。
作者:陶鋅其 單位:云南財經大學繼續教育學院
參考文獻：
篇10
目前，我國成人高等教育領域已經廣泛地施行了學分制制度。推行學分制改革，是一項系統工程，必將引起成人高等教育教學管理制度和人才培養模式上一系列的變革，諸如課程管理、學籍管理、后勤管理、考務管理、學生的思想政治教育，等等。成人高等教育課程質量的高低、數量的多寡、結構的優良關鍵在課程管理。質言之，加強課程管理是提升成人高等教育人才培養質量、水平的重要路徑。正是基于這種考量，本文在當前成人高等教育普遍推行學分制的背景下，對課程管理進行一些先期的探討，以期拋磚引玉。
一、成人高等教育課程管理概念解析
（一）課程管理
目前，對于“課程管理”這一概念在使用上存在較大的差異。差異集中表現在對課程管理與教學管理關系的認識上。一種觀點認為課程是教學的下位概念，課程論包含于教學論，課程管理亦為教學管理所取代；另一種觀點則以為課程與教學有聯系，但它們是兩個獨立的概念，從某種意義上講，課程的含義甚至比教學更為寬廣，課程管理涵蓋教學管理。從中可以看出，其實對課程管理認識分歧的主要原因是對課程理解的差異造成的。目前，國內外的課程定義繁多，不同的課程工作者對課程的理解分歧較大，西方有學者將課程的定義按照從廣義到狹義的順序排列出七大類型，最廣義的課程包含學生所具有的全部經驗，而最狹義的課程則指個體所修習的科目（如“英語”、“代數”等）。根據教育是一種有目的的活動的認識，并結合我國教育的實際情況，筆者認為，課程是指學校按照一定的教育目的所建構的各學科和各種教育、教學活動的系統。它包含三個子系統：課程生成系統、課程實施系統和課程評價系統。相應的，課程管理也包括課程生成系統管理、課程實施系統管理以及建立在這兩者基礎上的課程評價系統管理。
（二）成人高等教育課程管理
成人高等教育辦學機構要實現其辦學目的，為社會培養實用型、技能型的高素質人才，必須以課程系統為依托和中介，通過教師、課程和學員多向互動與對話，使課程內容內化為學員的知識和技能。從某種程度上說，課程的質量直接決定了學員的知識和技能的水平和質量，而要使成人高等教育具有較高水平和質量的課程，就必須對課程進行有效的、高質量的管理。成人高等教育課程管理就是指成人高等教育辦學機構依據教育的方針政策、成人教育辦學的特點和社會對成人高等教育培養人才的規格要求有針對性地全面實施對課程的管理，以使課程的數量充裕、質量優良、結構合理。主要包含三個領域：成人高等教育課程生成系統管理、成人高等教育課程實施系統管理、成人高等教育課程評價系統管理。
二、學分制下成人高等教育課程管理的內容
學分制作為一種以選課為核心，通過績點和學分衡量學員學習質和量的綜合教學管理制度和人才培養模式，與傳統學年制相比，因其具有管理上的靈活性和人才培養上的彈性、多樣性、適應性等特點和優勢，更能適應成人高等教育辦學的多樣性、復雜性、在職性和成人性的特點，有利于促進成人高等教育更好地為社會培養個性化的高素質的技能型、應用型人才，是成人高等教育適應社會需要和時展的必然選擇。課程管理的水平和質量是決定學分制下是否有課可選、課程的內容質量、課程的結構水平、課程的實施效果等方面重要的因素。在學分制下，課程管理的內容是什么，是一個首要的關鍵問題。
（一）課程生成系統管理
選課制的核心在于“課”，關于“課”的問題，首先，要解決課程資源不足的問題。我國成人高等教育課程資源較為匱乏是個現實，學員經常是無課可選，更遑論優質的課程資源。而充足的適應成人學員學習特點的優質課程資源是學分制、選課制得以實施的必備條件，而通過合理、行之有效的方法、手段、策略為課程資源的生成、整合搭建一個平臺，創造一個良好的環境已成為課程管理的重中之重。其次，要研究課程的組織和結構。良好的課程組織和結構，既要符合人類認知的特點和成人學員學習的規律，又要給成人學員充分的選擇自由，從而激發他們學習興趣性和學習熱情。具體而言，應著重考慮課程安排的彈性化和課程設計的模塊化。
不論是解決課程資源不足的矛盾還是課程組織和結構的問題，它涉及的都是課程生成或者說課程編制問題。從課程編制的角度來看，可以分為三個層次：單門課程的編制、培養方案的編制和以學院或學校為單位的課程編制。國外研究顯示，課程編制的領導者如果能夠營造一種積極的氛圍，激發廣大教師和管理者認真進行課程編制的積極性，以相互協作的方式來編制課程，課程生成的效果就會大大提高。因此，有效的課程管理必須在培養方案的制定過程中，在不同意見之間建立對話和協商機制。目前，在成人高等教育領域，尤為重要的是應創設合理的制度、搭建對話平臺，既讓成人學員有機會參與到課程計劃生成中來，又使教師有充分地表達自己學術思想的自由，使理論和實踐能夠達到協調統一。這就要求課程管理者除了要具備在不同意見之間進行協調的能力，還要有較全面認識影響課程的各種因素的能力。
（二）課程實施系統管理
由于學分制背景下沒有統一的教學計劃，每個學生都是根據自己的興趣、特長選擇課程，制訂適合自己的培養計劃。因此，科學、合理地選課對學生的成長、成才就顯得尤為重要，而對選課過程的管理就成為課程實施中一個不可忽視的環節。人們普遍認為，學分制為成人學員自主安排學習計劃、進程，提供個性化學習、解決工學矛盾創造了條件，但若缺少指導，人才培養的目標和規格就難以達到。而解決這個問題的根本辦法就是實行導師制：學校配備專門的導師指導成人學員根據專業、自身特長、職業意向和個人興趣制訂修業計劃、選修課程；導師從人學到畢業進行全過程的指導，并隨時根據學員個人情況的變化進行計劃調整。但問題的關鍵是導師制如何構建？如何制度化、規范化、合法化？特別是對于成人高等教育領域來說，教師專業化發展還是一個較為薄弱的、亟須解決的問題。這就要求我們對成人學員導師制的建立從理論和實踐上做進一步的深入探討，比如，導師的遴選、導師工作性質和地位的界定、導師任職資格審查、導師職責的規范，等等。
出于教學秩序和教學質量的考慮，每門課程應限定一定的“學額”。這就要求課程管理者，通過一定的方法、手段和措施來引導和規范學生理性選課。既能讓學生自由選擇課程，同時又規避學生盲目、隨意地選擇課程。體現在選課中，就意味著學生在選定一門課程的同時也應承擔一份責任：必須認真修習、中途不能隨意退選。此外，還應編制較為詳細的科學選課指導書，以便在學生入學后對他們進行及時的選課教育和指導。總而言之，學分制課程實施階段的管理重點是通過建立相關的制度和措施促使學生合理、科學地選擇課程。
（三）課程評價系統管理
課程評價涉及三個問題：誰來評價，評價什么，如何評價。課程評價的管理就是圍繞這三個方面的問題，組織人員、提供財力和各種物質技術手段來展開。在課程生成階段，主要評價教師所生成的課是否有價值，并體現學術性和適應性（是否適應成人學員學習的特點和需要）。沒有學術性的課程只能作為課外學習的內容，不宜進入課堂；同時，缺乏適應性的課程也難引起成人學員的學習興趣。對于院系和學校制訂的課程計劃、課程方案應著重評價它們是否符合培養目標，是否有利于成人學員素質的提高和個性化的要求。對于課程實施的評價，主要是通過合理、科學的考試考評制度，評價成人學員的課程學習過程和結果。要做到既嚴格考評又形式多樣，考核和實踐相融通、開卷和閉卷相結合，要注重過程評價，使過程評價和結果評價結合起來。不論是課程生成階段還是課程實施階段都應創造條件讓成人學員參與到評價過程中來，并且做到評價以“育人為本”。
三、學分制下成人高等教育課程管理的特點
（一）課程管理內容的復雜性
由于成人高等教育辦學的多層次性、多樣性、在職性等特點，在學分制下，成人學員將根據自身的學習目標、學習特點和學習需求自主地選擇修習課程，在課程選擇上表現出一種多層次性、多樣性、多元化的取向，這必然導致成人高等教育辦學機構開設的課程數量眾多、結構類型復雜。這就使得學分制下成人高等教育課程管理的內容和領域大大地拓寬，具有復雜性，是一個龐雜的、蘊含著相互關聯的諸多因素的系統工程。從課程管理層面來說，包含對課程生成系統的管理、課程實施系統的管理、課程評價系統的管理；從課程管理的因素來說，包括人的管理、組織的管理、課程發展的管理。僅從課程發展管理來說，又包含厘定課程目標、充裕課程數量、優化課程結構類型等。
（二）課程管理情境的多變性
在學分制下，成人高等教育課程管理情境的多變性主要是由選擇的多元性帶來其課程發展情境的多樣性決定的。這主要體現在以下三個方面：首先，課程問題來源的不同帶來較強的情境多變性。理論課程與實踐課程存在著很大的距離，理論課程探討的都是普遍性問題。而實踐中出現的具體課程問題則沒有固定的模式可循。因此，課程管理中要明確問題出現的環境，準確抓住所面臨的主要矛盾和問題，制訂適合特定情況的管理計劃。同時，更要積極鼓勵課程參與者發揮他們的實踐智慧，讓他們在積累的經驗中，逐漸探究符合情境的行動方式。其次，課程發展的外在環境具有多變性。成人教育是與經濟社會聯系較緊密的一種教育類型，成人教育課程置身于當今經濟全球化、信息化、網絡化、數字化和科技快速變遷的時代背景中，這種復雜多變的外部環境也使得成人高等教育課程的發展變得更具多向化，給成人高等教育課程管理增添了更多的不可測因素。最后，成人教育對象的成人性和在職性的特點，也使成人課程發展具有多變性的特點。
（三）課程管理主體的多元性
在學分制下，成人高等教育課程管理主體是一個多層次、多角色的復雜系統，各層次課程管理主體之間合作互動，形成一個課程管理的共同體。這個共同體主要包括學校課程管理人員、院系課程管理人員、成人教師、行業企業代表、成人學員、課程專家等。這些課程管理人員，因其所處的位置不一樣，所擔負的職責不同，以及與學校課程的“距離”遠近不一，致使他們影響學校課程發展和改革的方式、方法和程度是不同的。這里著重要強調和說明的是，要充分發揮行業企業代表和成人學員在課程管理中的作用。成人高等教育課程在多大程度上能夠達成職業崗位需要，發展的潛力如何，是否滿足用人單位的需要，這些都需要行業企業代表參與到課程管理中來，發揮他們的咨詢建議作用。學生在課程管理中作用常常被忽略，這在成人高等教育課程管理中尤為突出和明顯。事實上，所有的課程革新最終目的都是為了促進學生的發展，盡管“很少有教育者認為學生是改革的人。但人們已經開始意識到學生也會在教育改革中發揮作用……如果學生們發覺這些要進行的課程活動與己無關的話，他們將不愿意參與”。因此，應建立合理的機制，讓成人學員參與到成人高等教育課程管理中來，發揮他們的積極作用。
（四）管理職能更多地體現為“服務和協調”
傳統的學年制是一種以“剛性教學計劃和統一培養規格”為基本特征的教學管理制度。在學年制下，高校教學計劃的制訂、課程的編制、教材的選用基本上由中央統一規定，各高校很少有自。因此，學年制課程管理主要體現為各高校“依綱照本”，根據規定檢查教學的情況、教學的進度，組織課程考試并評價學生的學習情況。這樣，課程管理的范圍較窄，課程管理被教學管理所取代。管理職能主要體現為“控制與執行”。
學分制是對傳統學年制教學管理制度的變革和超越。可以說，學分制的實施是一種制度上的創新，靈活性、開放性、競爭性、兼容性、選擇性、自主性、目標性，是這種管理制度的特點。學分制給課程管理帶來的最大的變化就是它的彈性化、多樣化、復雜化和非線性。由于學分制淡化專業、沒有年級劃分，因此也沒有統一的教學計劃，每個人根據自己的特點修習功課，這使課程管理難度加大。并且，為了滿足學生自由選課需要，在學分制下，高校需要根據本地區的特色和本校師資情況生成課程、開設選修課，這樣課程管理便涉及課程編制或者說課程生成領域，課程管理的范圍擴大。它需要解決一系列問題，諸如應開設什么內容的選修課、由哪些教師來開設、選修課與必修課的比例和選修課的考評等。課程管理的這些變化必然對管理提出了更高的要求，它需要高校為選修課的開設和學生的自由選課提供各方面的支持條件（技術手段、物質條件、咨詢服務等）和協調各種關系（管理人員、任課教師、學生等）。因此，學分制下課程管理不再表現為“控制與執行”，而表現為“服務和協調”。
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《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010―2020年）》中強調：“提高質量是高等教育發展的核心任務，是建設高等教育強國的基本要求”。近年關于高等教育質量的爭議不斷。特別是實行高校擴招以來，規模的擴大引發出一系列教育教學質量問題，折射出高等教育發展過程中的矛盾以及人們對高等教育發展的質問。因此如何提高高等教育質量成為全社會關注的焦點。筆者長期從事成人高等教育管理工作，試圖通過引入全面質量管理于高校教學質量管理，改進和提升高等教育教學質量。希望為成人高等教育的科學發展，提供參考。
一、成人高等教育面臨的形勢
1、全面深化各領域的改革已經起步
進入新世紀以來，國際國內形勢發生深刻復雜變化，世界多極化、經濟全球化日趨明顯，我國發展進入新階段，改革進入深水區，經濟社會發展面臨許多新情況、新問題、新挑戰，教育也深度融入改革開放和現代化建設大潮之中。深化教育領域綜合改革，不僅是破除制約教育事業科學發展的體制機制障礙，促進教育體系自身完善，而且要與黨的各項事業制度改革相互配合、協同攻關，為經濟社會發展、實現“兩個百年”目標提供人才支持和智力貢獻。黨的十報告提出的“深化教育領域綜合改革”總體要求，明確了教育改革的攻堅方向和重點舉措，對促進教育事業科學發展、努力辦好人民滿意的教育，具有極為重要的指導意義。
2、成人高等教育地位更加鞏固
黨的以來，成人高等教育事業有了很大發展，初步形成了調動社會各方面力量，多形式、多層次、多渠道辦學的體系，出現了成人高等教育與普通高等教育“兩條腿走路”共同發展的新格局。成人高等教育為社會培養、培訓了相當數量的各類專門人才，提高了勞動者的文化素質，對于建設社會主義精神文明、促進社會進步和經濟發展起到了重要作用。
經過三十多年改革發展，我國成人高等教育布局、結構趨于合理，辦學質量、效益明顯提高；有關法規和制度進一步完善。成人高等教育統一納入高等教育事業進行規劃、決策，成人高等教育作為高等教育重要組成部分地位得到鞏固、加強。
3、走在高等教育大眾化的征途上
從國際到國內的成功經驗得到啟示，高等教育發展趨勢應該從單一走向多樣。學校要適應科學技術和社會發展對人才的需求。社會越是現代化，高等教育越是大眾化，高等教育的結構也越是多樣化、多層次化。因此我國在實現高等教育大眾化過程中不能一味地貪大求高，要更多地舉辦短期高等教育機構。這種機構投資少，見效快，能滿足社會的多種需要。統計顯示，我國高等教育發展從數量上看已經達到大眾化的階段。
二、客觀公正地審視成人高等教育的質量
1、對成人高等教育質量的基本認識
成人高等教育是有國情決定的，在不同歷史階段有不同要求，應該說成人高等教育總體是好的，積極向上的，其質量是能夠滿足不同社會發展時期的需要。但是由于成人高等教育的多樣性、多層次以及其復雜性，發展過程中難免會有一些消極、負面的東西，造成一些不良的影響。保證教育質量是指確保不同水平、不同類型的學校應有的質量要求，不僅不能降低，而且要不斷提高。高等教育質量是通過受教育者、教育者和社會發展所要求的目標、標準、成就水平等形式來反映的。因為，個人、群體、社會都有不同的，高等教育的質量不應只是一個標準。對不同層次、不同類型的學校應有不同的要求。
2、成人高等教育質量形成控制缺失
在我國，無論是質量核心標準還是保障標準，都還存在著不少問題。最集中表現就是質量標準體系不健全，落后于時展需要。就核心標準看，一是標準的價值導向過分強調社會要求，忽視人的發展需要；二是標準之間界限模糊，不同層次、類型和形式的高等教育，培養目標雷同，區分度不高，特色不明顯；三是專業培養目標要求過于籠統，沒有深入細致地闡明學科、社會和學生發展對人才素質及其培養活動所提出的具體要求，由此導致課程體系比較混亂，降低教育活動效益。就保障標準看，缺乏科學合理的院校辦學條件標準、專業設置標準、師資配置標準、教育投入標準、過程監控標準，并且整體上看，保障條件薄弱、區域差異明顯。
3、成人高等教育質量評價體系的反思
我國在上世紀末教育部、各省教育廳多出臺過成人高等教育質量評價體系，評價標準，
并且，對各級各類學校經過評估，對成人高等教育事業發展起到積極推動作用。用現時的水平來認識其質量評價體系還是有一些缺陷。
質量標準是高等教育活動的出發點和歸宿，是衡量高等教育活動效率、效益及其價值意義的基本尺度。由于高等教育本身是由多因素、多目標、多形式、多類別共同作用下的復合系統，所以，其質量標準也不可能是單一的，而是復合的。
三、質量是成人高等教育的生命線
1、成人高等教育新質量觀
更新教育管理理念，樹立全面的教育教學質量觀。必須突破傳統教育教學管理模式，樹立“全面的教學質量觀，即多樣化質量觀、全面素質質量觀、大教學質量觀和以‘顧客為導向’的教育教學服務質量觀”。
真正落實全面質量管理的全員參與性。教學質量的提高不僅僅事關教師和管理、服務人員，更重要的是事關學生，必須調動所有人員的主觀能動性，培育全面質量管理文化和團隊合作精神。要融入全面質量管理的思想和方法，創新管理理念。
2、建立成人高等教育科學的質量評價標準
構建全面的教育教學質量標準。質量與標準永遠結伴而行，離開標準談質量是空談。高等學校不能照搬企業質量管理標準模式，應該在借鑒全面質量管理中質量標準化成功經驗的基礎上，根據人才培養過程的特征規律以及人才培養的多層次、多規格、多種類等特點，建立基礎性與多樣性、穩定性與發展性相統一的多元化的我國高等教育教學質量標準體系。
研制質量標準時，應該正確處理好以下幾種關系：統一性與多樣性的關系；繼承性與發展性的關系；一般性與重點性的關系；自上性與自下性的關系。
3、健全成人高等教育質量市場監督機制
實施全方位的教學質量監控。根據全面質量管理原理，應該建立全方位的教育教學質量監控體系，形成由各部門和各方面人員組成的質量監控網絡，對教、學、管的質量進行全方位監督和控制。
教學質量監控體系是教學質量管理體系的目標載體和運行機制。要采用全面多樣的方法進行教育教學質量管理。全面質量管理的一個重要特點是管理方法的全面性，它倡導采用多種多樣的方法。“教育教學管理方法的類型多種多樣，除了馬列主義的辯證唯物主義和歷史唯物主義等普遍的哲學方法以及新、老‘三論’方法之外，還有教育教學管理的一般方法（如調查研究法、行政方法、經濟方法、教育激勵方法）以及質量管理與質量統計等定性與定量相結合的具體管理方法等。”
4、完善成人高等教育質量保證制度
強化高等教育全面質量管理的全過程性和全要素性。人才培養是一個較長時間跨度的過程，需要對學生各個學習階段、各個培養環節、各種影響因素進行全過程和全要素的質量控制和改進，實現從招生入學到學生畢業的每一過程的卓越化，并從“人（教師、學生），事（專業、課程），物（教學物力資源）”這三個維度有的放矢地抓好教學質量要素的建設與管理，提高教育教學質量才能落到實處。
建立高等教育質量保證體系，對各類學校有一個基本要求，定期進行評估。最有效的評估是社會評估，即用人單位對學校畢業生的評價。在社會主義市場經濟的條件下，最好建立高等教育評估中介機構。這樣既有利于教育行政部門的職能轉變，又有利于發揮專家的作用。通過評估一部分學校就可以建立起自己的聲譽，聲譽不高的學校就會被淘汰出局，從而確保高等教育的質量。
結論
高等教育的多樣化與質量的多樣性是高等教育工作者面臨的主要課題，在高等教育大眾化階段，伴隨著現代化事業的快速發展，特別是由于高科技開發和高素質人才國際競爭的日趨激烈，高等教育必須把提高質量擺到更加重要的戰略地位。 確實把握成人高等教育的質量，促進成人高等教育事業健康科學發展。
篇12
“成人高等教育”是指對符合規定標準的在業或非在業成年人素質提高的學歷教育，屬于繼續教育(含職業培訓)性質。它既可以滿足成年人提高自身素質或適應職業要求的需要，也可以擴大高等教育機會，培養專門人才。隨著我國教育改革的進一步深化，成人高等教育的服務對象不斷延伸、教育層次不斷提高、教育內容不斷豐富，同時其辦學方式也日益趨向開放、辦學主體趨向多元、教育渠道趨向溝通，并且成人高等教育在理論研究方面也取得了一定進展，學科建設也已啟動。成人高等教育的教育空間不斷擴展，其主要陣地是專門的成人高校和普通高校，本文主要探討的是普通高校中的成人高等教育。班級是普通高校開展各種活動的基本單位。良好的班風有助于教學活動的開展，同時能夠培養學生的集體榮譽感，并以此促進學生形成健康的人格特質，成人高等教育也是如此。因此，針對成人學員的自身特點，制定適用于成人學員的班級管理方法，做好成人高等教育的班級管理，對提高成人學員的專業素養有著至關重要的作用。
二、我國普通高校成人高等教育班級管理的現狀及存在問題
在現代社會中，成人高等教育作為一種新興的教育制度，完成了傳統教育向終身教育的過渡，為經濟和社會的發展不斷輸出人才。然而隨著教育大眾化目標的實現，普通高校開展成人教育的一些問題也開始顯現，如定位存在偏差，具體表現為把成人教育僅僅當作創收的手段，從而忽略了成人教育的教學質量和班級管理，也忽視了其自身人力資源的培養。
(一)管理體制不健全，缺乏實施保障
首先，相關管理體制和法律法規的缺失導致普通高校中的成人高等教育的班級管理缺乏可遵循的總體規范。現存的成人教育法律法規大多以政策、條例等形式出現，多分散在各種教育法律法規和相關條例之中，且過于抽象，缺乏系統性、具體性和針對性，難以對新時期的成人高等教育起到應有的引導和規范作用。其次，缺乏明確的實施保障單位，其中眾多教育主管部門對成人教育的多頭管理，使成人教育陷入了“都管都不管也管不了”的尷尬局面。正因此，地方一些培訓機構開始在成人教育行業變相撈錢，甚至喊出“只要有錢，一切都好辦”。最后，班級等基層單位難以貫徹方針。由于成人教育的對象較為廣泛，且層次多樣，缺乏固定的基層管理組織。僅靠教師一人，難以實現有效的管理。
(二)班級管理者專業化水平不高
我國目前的成人教育管理者通常都沒有經過系統化和專業化的訓練，而是依據自身多年的普通高校教育管理經驗來進行管理，這自然會引起管理方式與管理對象的不匹配。我國目前普通高校的成人高等教育的班級管理者通常由其他從事普通高等教育的輔導員兼任，但成人高等教育的對象與普通高等教育的對象在年齡、職業經歷、社會閱歷等方面均存在區別，若將兩者等同，便會導致成人高等教育體系的僵化，不利于成人的素質發展，與其最初的目的相背離。其次，社會上也缺乏相應的專業訓練機構來對成人教育管理者進行培訓，政府和相關高校對成立相關培訓機構缺乏構想和資金投入。普通高校的成人教育班級管理者通常要利用假期進行班級管理，工作熱情不足，容易產生倦怠感，也會導致管理工作不到位。
(三)班級管理手段缺乏針對性，師生溝通渠道匱乏
我國的成人高等教育班級管理還未得到足夠的重視，班級往往是一個形式上的教學單位，而沒有成為真正的集體，凝聚力較低。大部分成人高等教育班級的學員通常都是上課或考試時才聚到一起，師生之間溝通的渠道較為匱乏。這就導致了班級管理者無法真正了解班級成員的具體情況，從而也無法有針對性地開展班級管理工作，并使班級凝聚力日益降低。因此，師生之間的溝通亟待加強，使班級管理者更好地開展工作。
三、普通高校成人高等教育班級管理的措施
(一)建立健全班級管理制度，細化學員常規管理
1．制定健全規章制度，確保管理制度的可行性
在班級管理制度方面，規章制度制定者應該針對成人學員的具體特點建立健全規章制度。具體做法為:第一，重新組建一個獨立的管理系統，明確總負責人和各項工作負責人，避免多頭管理;第二，以學校客觀條件為依據，從而確保規章制度的科學性和可行性。為了保證這一點，在制定規章制度前，可以采用問卷法和訪談法，對成人學員以及成人高等教育一線教育工作者進行調查，并以此為規章制度的制定提供依據;同時可以抽取有代表性的學員樣本進行制度的試實施，對規章制度進行評估和修訂。
2．細化班級常規管理，保證規章制度實施
在建立健全的規章制度后，應敦促教育管理一線人員對規章制度的實施給予切實保證。只有一線教育管理者嚴格按照規章制度來進行班級管理制度，班級的學習活動才能井然有序地進行。在常規管理方面，應明確規定哪些事情可以做，哪些事情不能做，對于考勤制度、請假制度、獎懲制度和考核制度等規章制度的傳達，應該通過宣講和案例的方式讓學員學習并熟知，而不是因怕麻煩避而不談，或者出了問題才告知對方。除此之外，對于嚴格遵守規章制度的學員要進行獎勵，對于違反規章的學員要進行懲罰，獎勵和懲罰可以用學分的方式或其他對學員有一定切實影響的方式來體現。這種榜樣模式可以有效提高學員對于規章制度的重視，保證規章制度的貫徹和實施。
3．抓好班干部隊伍建設，提高學員自我管理能力
在班級管理工作中，為增強機體凝聚力，應該采用民主選舉方式組建班干部隊伍，并就學業完成過程中出現的主要問題進行研討。班級管理者應該充分調動有能力、盡責性強、有奉獻意識的學員的工作積極性，協調組建有一定管理能力的班干部隊伍，明確班干部職責，使信息能夠流暢地上傳下達，保證班級活動正常運轉，深入了解學員的總體情況。同時，班主任要加強班干部隊伍的教育，提高班干部自身素質，并進行定期考察，可以實行輪換制讓合適的人做合適的工作。需要注意的是，班級管理者不應過于突出體現班級干部和普通學員的區別，而應逐步實施“人人有人管、人人能管人”的干部制度，形成“人人有事干、事事有人干、人人能管事、事事有人管”的良好氛圍。以此提高全體學員參與班級管理的積極性，增強自身的自我管理能力，進而達到良好的班級氛圍。
(二)提高班級管理者素質，提升班級管理效率
首先，作為班級管理者應該對自身崗位的重要性和工作的內容有一個正確的認識，全身心投入班級管理工作中去，樹立良好形象。班級管理者應該給自己一個恰當的定位:自己既是班級管理者也是學生的服務者，要以平等的方式對待學員，增進與學生之間的友誼，在管理過程中寬嚴相濟，懂得靈活應變。其次，由于成人高等教育的對象多是在職者，他們有自己的工作安排和行為習慣，故班級管理者應該盡可能多地為學員創造一些符合他們習慣的學習環境，組織一些能夠發揮學員長處的課外活動，這將有利于師生之間的良好溝通。最后，作為班級管理者，要時刻與時代接軌，不斷更新觀念，學習和提升自身專業素養，為更好地進行班級管理奠定堅實的基礎。政府部門或高校應該整合社會資源，建立健全的專業訓練機構對在崗的班級管理者進行定期培訓，以滿足班級管理者的學習需求。
(三)增進師生溝通，掌握學員總體情況
班級管理者與學員之間的有效溝通，能夠消除許多在班級管理上存在的問題。當今社會是信息化社會，信息溝通的手段和渠道日新月異，班級管理者應該與時代接軌，有效運用電話、微信、QQ、微博等各種現代通訊設備進行師生間的溝通，消除與學員之間的隔閡。另外，班級管理者要與學員形成日常性溝通，而不只是有事情的時候才進行，只有這樣，才能使班級管理者更加及時有效地了解學員的相關信息，提高應變能力，及時處理問題。除此之外，管理者與學員間的溝通要以平等為原則，這樣才能保證信息的真實、準確，以便更有針對性地開展班級管理工作。除了學員的日常基本信息外，深入了解成人學員的心理，對班級管理也有著非常重要的作用。由于成人學員學習環境具有相對的局限性，他們的學習情緒和對班級中一些事情的看法也不盡相同，因此，一定要事先深入了解學員的心態，才能更好地應對某些突發問題，達到管理好班級的效果。班級管理者可以通過與學員進行談心、通過較為熟悉的學員間接了解、定期組織一些集體活動來達到這一目的。除此之外，還要充分了解、積極挖掘每個學員的特長、愛好，并充分利用，以推動班級管理的良性發展。另外，成人高等教育班級管理還應該注意到成人教育特有的需求。成人教育注重學習者經驗及活動情境的整合。這就要求班級管理工作不僅要注重成人學員的知識學習需求，更要剖析成人學員日常生活經驗，提供解決相關問題能力的訓練，使其更好地適應班級生活。與此同時，普通高校的成人高等教育班級管理注重學員自主參與，突出師生互動、教學相長。成人教育中，管理者的角色著重于提供良好的環境與資源，輔助學員更好地進行學習。成人教育不僅以“學生中心”為特色，而且是“師生互動”的過程。這些都要求普通高校的成人教育班級管理者要具有與學員情況相匹配的管理方法以及與自身優勢相協調的管理方法。
四、結語
成人高等教育的教育對象主要為在職人員，這使成人教育班級管理工作具有了特殊性和復雜性，這就要求成人高等教育班級管理要具有與自己特色相適應的班級管理方法。班級管理者應當轉變觀念，加強與學員之間的溝通聯系，構建和諧的班集體。隨著成人教育的快速發展，開展成人高等教育的普通高校必須不斷提高對班級管理的重視程度，建立健全規章制度，給成人學員的成長營造一個良好的生存發展空間。
［參考文獻］
［1］陳小云，周淑芬．新形勢下中國成人教育發展探析［J］．教育與職業，2014，(6):164－165．
篇13
成人高等教育肩負著為社會培養創新型與實用型人才的使命，學生管理工作是實現這一培養目標的重要組成部分，它關系到成人教育管理工作的全局[1]。面對學生管理工作中所存在諸多新情況與新問題，要用先進的理論思想武器作為成教改革的先導，以西方世界“成人教育”、“職業教育”、“社區教育”、“遠程教育”、“終身教育”、“成人學習”、“終身學習”、“學習型組織”、“學習化社會”更新我們的觀念，主動去分析新形勢帶來的新變化，在新變化中創新工作思路，與時俱進的全面考慮問題，積極推進工作理念的創新，才能更好的適應社會主義市場經濟發展及成人教育發展的需要，不斷培養出適合國家和社會需要的新人才。
1 加強學生思想及心理輔導，提高學生綜合素質
1.1 加強學生思想政治工作
以堅定正確的政治方向作指導，進行什么樣人才的培養、如何培養人才，是現在高校辦學的根本問題。成人學生與全日制在校生一樣，都是普通高等學校學生群體的重要組成部分。我國高校中思想政治工作的基本原則是以德育為先進行全員育人、全程育人以及全方位的育人，高校思想政治教育的出發點與落腳點則是以人為本尤其是以學生為本。思想政治工作在我國高校具有十分重要的地位，其對象必須是全體學生，切不可厚此薄彼[2]。在高校思想政治工作中，成人學生一直未受到重視，按規定成人高等教育的學生也是高校培養的人才，他們不僅要擁有一技之長，還應該具有良好的職業道德修養與高尚的思想道德品質，只有這樣才能成為社會發展需要的合格人才。
1.2 加強學生心理輔導工作
隨著現代社會競爭的日益加劇，學生的心理問題變得愈來愈突出。加強成人學生的心理輔導工作，促進成人學生心理健康水平的提高，有利于成人學生校園生活的順利開展、人格的完善，以及社會適應的增強。雖然成人教育學生已步入社會，對社會的適應性明顯高于普通教育學生，但對于學生的心理輔導工作仍不可或缺。由于授課時間短，學生的心理動態不易傳達給老師，高校可以在班級內設置專門的心理委員，促使學生們多去關注班級內大家的心理健康狀態，能夠及時地去發現問題并能夠提供相應的幫助。同時這也能夠及時地向老師匯報，從而大大縮短了老師了解和處理成人學生心理問題的時間。
2 健全學校內部管理機制，加強學生管理制度建設
成人學生的管理在很大程度上依賴于學校內部的管理機制和學生管理制度。因此，若要實現對成人學生的科學管理，就需要高校健全學校的內部管理機制，加強學生的管理制度建設。
2.1 加強學生管理制度建設，由人治走向法治
在高校成人學生的管理工作中，還要不斷地加強學生管理制度的建設，由人治走向法制。在高校成人學生的管理中，法制觀念的強化就是要充分地尊重與保護高校成人學生合法的權利。目前在高校成人學生管理工作中出現了關于成人學生管理的一系列法律糾紛，這些法律糾紛一次次驗證了在高校成人學生的管理工作中需要強化法制的重要性，將管理工作由人治走向法制[3]。
2.2 轉變管理意識，由“管理”轉為“服務”
目前，很多高等學校在進行成人學生的管理工作中，工作態度強硬，工作程序僵化死板，給人以壓制與高高在上的感覺，當學生面對剛性的管理要求，盛氣凌人的管理態度時容易產生逆反心理。我國高校管理觀念為學生服務的管理思想比較淡薄，這種工作作風是受傳統管理觀念與官僚作風的影響逐漸形成的，很不利于學生管理工作。因此，轉變管理意識，將“管理”轉為“服務”是當前學生管理工作持續發展的唯一途徑。“服務”學生必須堅持以人為本的理念，尤其是堅持以學生為本的理念。
2.3 結合網絡技術，創新管理辦法
隨著網絡技術的快速發展，各大高校也相應地結合網絡的先進技術，不斷創新出相應的管理辦法。例如高校的校園網建設隨著網絡技術的發展也在不斷地發展和完善，這為高校進行成人學生管理提供了較好的技術平臺。學生的信息管理系統包含兩部分：一部分是開放的，另一部分是學工人員內部使用的。開放的部分面對全體學生，可以幫助學生進行個人信息的查詢，例如考試成績、課程的選修、高校的個性化服務等[4]。學工人員內部使用部分一般具有身份識別的功能，可以根據需要進行不同權限的設置，有利于高校一些工作如通知、會議決定、學生思想動態和工作部署等工作的進行。
3 提高學生管理人員管理水平
高校成人學生的管理除了在學生和學校管理制度上進行轉變外，還需要不斷地提高本校成人學生管理人員的管理水平。成人學生管理人員的管理水平在很大程度上直接影響著學生管理工作效率與效果。
3.1 建立健全管理人員培訓制度
高校管理人員的培訓制度是人事管理中的重要內容，建立健全高校管理人員培訓制度有利于提高管理人員的綜合素質，有利于提高高校管理人員知識水平和專業化水準。然而目前，我國高校管理人員培訓制度的建設嚴重滯后于高等教育的發展，現仍沒有制定一套專門針對高校管理人員培訓的制度。只是與高校教師崗前培訓一同完成，且培訓規劃與培訓內容與高校教師一致，并不能完全符合高校管理人員的工作需要，教育培訓處于盲目狀態。部分高校舉辦的培訓班完全是黨政干部培訓班，只注重形式，忽略培訓內容，對高校管理人員的專業知識提高作用甚小。如何來加強高校管理人員專業培訓。
3.2 建立管理人員考核制度
加強學生管理隊伍建設是促進高校成人學生管理工作的重要保證，是成人學生思想政治教育和道德教育的主要條件，是維持高校成人學生管理工作穩定發展以及和諧校園建設的重要措施。提高管理人員管理水平，對于我國高校能夠全面準確地貫徹黨的教育思想，以及如何把成人學生的思想政治教育和道德教育落到實處，具有十分重要的意義。
4 結語
成人教育學生管理工作是成人教育發展的基礎，積極地面對管理過程中的問題并采取科學、有效的措施進行修正才能令成人教育得以健康的發展。
參考文獻
[1] 常青.基于產業視角的成人高等教育發展策略研究[D].曲阜師范大學，2011.
