引論：我們?yōu)槟砹?3篇建設(shè)工程造價(jià)培訓(xùn)范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫(xiě)作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
（1）建設(shè)工程造價(jià)人員存在的問(wèn)題
建設(shè)工程造價(jià)管理是一項(xiàng)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合、專業(yè)性很強(qiáng)而又復(fù)雜繁瑣的工作，它不僅要求造價(jià)師具有高水平的專業(yè)技術(shù)知識(shí)，而且要求具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平，但在實(shí)際工作中，造價(jià)師總是出現(xiàn)多種錯(cuò)誤。一是定額換算存在不合理因素。由于建設(shè)工程技術(shù)、建設(shè)結(jié)構(gòu)和建設(shè)材料的不斷更新和發(fā)展，導(dǎo)致定額缺項(xiàng)或需要補(bǔ)充的項(xiàng)目與內(nèi)容不斷增多，往往造價(jià)師缺少調(diào)查或第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料，致使定額換算存在一些不合理因素；二是較大的工程建設(shè)項(xiàng)目預(yù)決算可能會(huì)因?yàn)槭韬龆╉?xiàng)；三是在結(jié)算過(guò)程中高估冒算現(xiàn)象比較普遍，給造價(jià)審核帶來(lái)一定的困難，由于工程造價(jià)構(gòu)成項(xiàng)目較多，變動(dòng)頻繁，計(jì)算程序復(fù)雜，容易造成錯(cuò)誤。
（2）建設(shè)工程造價(jià)體制不健全
目前，我國(guó)建設(shè)領(lǐng)域的法律、法規(guī)建設(shè)逐步完善，但由于各方面原因，工程造價(jià)方面的法律還不夠健全，實(shí)踐中還存在著一定的問(wèn)題。建設(shè)工程造價(jià)信息管理相對(duì)落后，缺乏對(duì)信息采集、信息加工和信息傳輸?shù)慕y(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一編碼。信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)與資源擁有之間處于相對(duì)封閉狀態(tài)。
（3）在建設(shè)工程項(xiàng)目全過(guò)程中，缺乏工程造價(jià)控制理念
一是在投資決策階段工程造價(jià)控制不夠重視，直接影響這決策階段后的各個(gè)建設(shè)階段工程造價(jià)的計(jì)算和控制；二是設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制不嚴(yán)，目前，我國(guó)大部分設(shè)計(jì)單位對(duì)工程項(xiàng)目的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)分析不夠深入，設(shè)計(jì)人員只對(duì)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，對(duì)工程造價(jià)不關(guān)心，造成工程造價(jià)偏高；三是工程結(jié)算階段的工程造價(jià)控制不力。竣工結(jié)算能真實(shí)地反映整個(gè)工程的實(shí)際造價(jià)，也反映了承建方和投資方對(duì)工程造價(jià)管理的能力，如果此階段工程造價(jià)控制不力，會(huì)大大影響工程建設(shè)項(xiàng)目的使用和建設(shè)工程造價(jià)的確認(rèn)。
2 提高建設(shè)工程造價(jià)管理實(shí)效性措施
（1）高度重視工程決策階段造價(jià)管理
一個(gè)工程項(xiàng)目的決策階段是整個(gè)工程的重要階段，決策階段如果分析不細(xì)致造成決策失誤，那么，整個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目會(huì)遭受巨大的損失，項(xiàng)目決策正確，意味著對(duì)項(xiàng)目建設(shè)做出科學(xué)的決斷，選出最優(yōu)的投資方案，進(jìn)而達(dá)到資源優(yōu)化配置。在這個(gè)階段就要合理地估算和計(jì)算工程造價(jià)，并且要有效地控制工程造價(jià)，在這個(gè)環(huán)節(jié)，造價(jià)管理人員應(yīng)該做好以下幾點(diǎn)工作：一是建立建設(shè)項(xiàng)目管理投資責(zé)任制，將建設(shè)項(xiàng)目從籌建到實(shí)施全過(guò)程的資金使用落實(shí)責(zé)任人，負(fù)責(zé)對(duì)各項(xiàng)階段資金使用的監(jiān)督和管理，在哪個(gè)階段出現(xiàn)問(wèn)題，責(zé)任倒查，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，同時(shí)建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制；二是做好工程造價(jià)因素分析。要以市場(chǎng)需求為向?qū)ВㄔO(shè)市場(chǎng)造價(jià)因素分析制度，通過(guò)市場(chǎng)分析與預(yù)測(cè)，掌握建設(shè)工程在市場(chǎng)的需求量，確定建成的最佳生產(chǎn)規(guī)模，使所建項(xiàng)目在未來(lái)能夠保持合理的盈利水平和持續(xù)發(fā)展能力。同時(shí)，市場(chǎng)價(jià)格預(yù)測(cè)應(yīng)考慮影響價(jià)格變動(dòng)的各種因素，包括人工、工程材料、工程機(jī)械及相關(guān)的使用費(fèi)用，根據(jù)項(xiàng)目具體情況，進(jìn)行工程造價(jià)核算，注意避免項(xiàng)目決策的盲目性，減少和降低投資風(fēng)險(xiǎn)，使工程決策階段更具科學(xué)性和可靠性。
（2）加大對(duì)工程造價(jià)管理人員的培訓(xùn)力度
由于工程造價(jià)管理在整個(gè)建設(shè)工程中具有重要作用，要求造價(jià)管理人員必須具備較強(qiáng)的業(yè)務(wù)知識(shí)、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、與時(shí)俱進(jìn)的思想和高尚的道德素質(zhì)，所以，要建立一支"學(xué)習(xí)型"的工程造價(jià)管理隊(duì)伍，定期不定期地進(jìn)行培訓(xùn)教育。一是對(duì)業(yè)務(wù)方面的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。業(yè)務(wù)素質(zhì)對(duì)工程造價(jià)人員來(lái)說(shuō)需要不斷更新，因?yàn)槭袌?chǎng)不斷在發(fā)展變化，管理方法、技術(shù)水平、機(jī)械設(shè)備都不斷更新，所以也需要工程造價(jià)管理人員也要不斷地進(jìn)行業(yè)務(wù)素質(zhì)更新，以符合工作的需要；二是要進(jìn)行守法意識(shí)培訓(xùn)。
（3）完善相關(guān)制度，建立監(jiān)督機(jī)制
建設(shè)工程造價(jià)管理，需要一個(gè)健全的管理制度，用制度去約束人、管理人和激勵(lì)人，把制度真正地落實(shí)到實(shí)際工作中，需要一個(gè)完善的監(jiān)督機(jī)制。一是建立健全項(xiàng)目審計(jì)制度。要全過(guò)程、全面監(jiān)督，能夠使工程造價(jià)管理工作合理、合法使用，符合工程施工的需要，重視投資估算，優(yōu)化設(shè)計(jì)概算，控制施工圖預(yù)算，確保建設(shè)工程造價(jià)管理有效進(jìn)行；二是建立健全工程造價(jià)相應(yīng)的法律制度。用法律約束人、管理人，同時(shí)用法律武器來(lái)保護(hù)人，通過(guò)健全法律制度，讓工程造價(jià)人員有法可依、有法必依，讓法律去管束相關(guān)人員的行為；三是加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督工作。
（4）加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目各個(gè)階段的造價(jià)控制管理
一是設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制。此階段也是造價(jià)控制的重點(diǎn)，設(shè)計(jì)質(zhì)量的好壞直接影響工程質(zhì)量和使用功能，也直接影響工程的投資效益。二是施工階段的造價(jià)控制。通過(guò)工程招標(biāo)選擇實(shí)力強(qiáng)、技術(shù)水平高、信譽(yù)好的施工單位，在施工階段能縮短工期、保證質(zhì)量、降低工程建設(shè)投資，有效地節(jié)約建設(shè)成本資金。三是竣工后的造價(jià)控制。項(xiàng)目竣工后要嚴(yán)把工程結(jié)算關(guān)，注意搜集和整理結(jié)算資料，認(rèn)真核算工程費(fèi)用，合理確定工程造價(jià)。
篇2
Keywords: engineering construction; Consulting; Management; law
中圖分類號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
一、引言
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，工程建設(shè)量越來(lái)越大，而建設(shè)工程是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及到很多環(huán)節(jié)，而建設(shè)工程造價(jià)管理環(huán)節(jié)就是建設(shè)工程環(huán)節(jié)中十分重要和基礎(chǔ)的一環(huán)。建設(shè)工程造價(jià)管理工作是管理項(xiàng)目資金的工作，優(yōu)秀的建設(shè)工程造價(jià)管理能夠充分保證工程的質(zhì)量以及工程的安全，對(duì)于企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益十分重要。我國(guó)的工程造價(jià)咨詢行業(yè)起步很晚，而且依托在建設(shè)部門(mén)、銀行部門(mén)、財(cái)政部門(mén)、審計(jì)部門(mén)等，具有一定的行政管理職能。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)所有造價(jià)工程管理單位與政府部門(mén)脫鉤，變成了自主經(jīng)營(yíng)，要獨(dú)自承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)，所以在管理方面以及在自我約束方面要求更高。本文將就我國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策這一重要議題展開(kāi)討論，分析我國(guó)當(dāng)前建設(shè)工程造價(jià)管理方面的相關(guān)情況，剖析了當(dāng)前存在的問(wèn)題，并提出了相關(guān)解決方案，希望能夠?yàn)槲覈?guó)廣大的工程造價(jià)管理人員的工作提供一些參考。
二、建設(shè)工程造價(jià)管理現(xiàn)狀和存在問(wèn)題
1、工程造價(jià)管理法律法規(guī)體系尚未完善
在我國(guó)的法律法規(guī)體系中，工程造價(jià)設(shè)計(jì)到《合同法》方面、《價(jià)格法》方面、《招投標(biāo)法》方面以及《建筑法》方面內(nèi)容，但是這些內(nèi)容在形式上是說(shuō)明性的、附帶性的條款，看上去十分正規(guī)和嚴(yán)格，但是在實(shí)際操作過(guò)程中困難重重。在當(dāng)前，工程造價(jià)管理法律法規(guī)體系尚不健全，相關(guān)法律法規(guī)繼續(xù)完善。
2、工程造價(jià)管理結(jié)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)薄弱
當(dāng)前，我國(guó)建設(shè)市場(chǎng)空前繁榮，但是也存在著很多問(wèn)題，沒(méi)有建立起完善的誠(chéng)信信用機(jī)制，也沒(méi)有很好地規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序，在很多環(huán)節(jié)的操作上不規(guī)范，對(duì)違法違規(guī)現(xiàn)象的打擊力度不夠。很多工地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)十分薄弱，只有少數(shù)幾個(gè)在職、在編人員，很多單位為了滿足工作的需要，采取合同聘用的方法，聘用臨時(shí)工作人員從事管理工作。工程造價(jià)機(jī)構(gòu)在人事管理方面難度增大很多，而臨時(shí)工作人員素質(zhì)不一，管理難度較大，對(duì)口專業(yè)或相近專業(yè)畢業(yè)人員較少。整體隊(duì)伍建設(shè)十分薄弱，業(yè)務(wù)水平亟需提高。
3、工程造價(jià)咨詢行業(yè)服務(wù)范圍較窄
很多工程造價(jià)咨詢企業(yè)服務(wù)范圍涉及面不夠，完全側(cè)重于具體項(xiàng)目的中期以及收尾階段，往往忽視項(xiàng)目建設(shè)前期以及中期建設(shè)控制的重要性。往往導(dǎo)致結(jié)算超出預(yù)算的后果，工程難以正常竣工，甚至引發(fā)工程各方的矛盾，不利于建設(shè)的發(fā)展。國(guó)外工程造價(jià)咨詢行業(yè)對(duì)工程前期的整體控制和初期控制十分重視，而我國(guó)在這方面只關(guān)心施工階段，業(yè)主方面對(duì)工程造價(jià)的要求也僅僅局限在編制工程鞠躬結(jié)算，呈現(xiàn)出眾結(jié)果輕決策的現(xiàn)象，不能很好的對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制，起不到應(yīng)有的效果。
4、工程造價(jià)咨詢行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)不均衡
當(dāng)前，我國(guó)造價(jià)工程咨詢行業(yè)企業(yè)眾多，但是發(fā)展極不均衡，結(jié)構(gòu)不合理。在發(fā)達(dá)的東部沿海地區(qū)，造價(jià)咨詢企業(yè)角度，在哦技術(shù)儲(chǔ)備方面、在資金方面、在業(yè)務(wù)量方面表現(xiàn)十分優(yōu)異；而在我國(guó)廣大的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，特別是西部地區(qū)，工程造價(jià)咨詢企業(yè)數(shù)量較少，技術(shù)儲(chǔ)備薄弱，缺乏發(fā)展可持續(xù)性。從全國(guó)的角度看，整體發(fā)展水平不高，業(yè)務(wù)方向和業(yè)務(wù)內(nèi)容較為單一，不能適應(yīng)當(dāng)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。
5、工程造價(jià)從業(yè)人員綜合素質(zhì)偏低
從業(yè)人員中有國(guó)家承認(rèn)資質(zhì)的人數(shù)較少，不能滿足建設(shè)設(shè)計(jì)方面、造價(jià)咨詢方面、建設(shè)監(jiān)理方面以及施工承包方面的要求。另外一方面，我國(guó)擁有高級(jí)職稱的工程造價(jià)咨詢?nèi)藛T總數(shù)太少，而“掛靠”的現(xiàn)象卻十分嚴(yán)重。
6、工程造價(jià)咨詢行業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一
我國(guó)當(dāng)前工程造價(jià)咨詢行業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一。在發(fā)達(dá)地區(qū)，眾多的工程造價(jià)咨詢企業(yè)能夠按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)辦事，而在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，很多機(jī)構(gòu)不按照國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)辦事，通過(guò)不合理壓縮工程造價(jià)，獲取高額酬勞，直接損害了施工單位的利益，損害業(yè)主利益。
三、改革措施
1、建立健全工程在家管理法律法規(guī)
管理工作的建設(shè)是工程造價(jià)建設(shè)的重要內(nèi)容，而管理工作中的監(jiān)管部分在于政府機(jī)關(guān)。有關(guān)部門(mén)要順應(yīng)時(shí)代形式，及時(shí)做好相關(guān)法律法規(guī)的完善工作。
2、嚴(yán)格加強(qiáng)并執(zhí)行計(jì)價(jià)依據(jù)和《計(jì)價(jià)規(guī)范》的力度
眾多的工程造價(jià)咨詢行業(yè)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)價(jià)依據(jù)，并按照《計(jì)價(jià)規(guī)范》辦事，完善工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)報(bào)送備查和備案制度，要將竣工結(jié)算文件作為驗(yàn)收的必要手段，有效規(guī)避業(yè)主久拖不審、惡意拖欠工程款項(xiàng)的現(xiàn)象，實(shí)實(shí)在在做好相關(guān)管理工作。
3、轉(zhuǎn)變工作理念，樹(shù)立服務(wù)意識(shí)
我國(guó)工程造價(jià)咨詢行業(yè)相關(guān)從業(yè)人員要認(rèn)清形勢(shì)，轉(zhuǎn)變觀念，要樹(shù)立好充分的服務(wù)意識(shí)。要將服務(wù)意識(shí)融入到工作中，切實(shí)做好項(xiàng)目全過(guò)程的控制工作。
4、提升工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)
很多咨詢企業(yè)人才儲(chǔ)備建設(shè)、技術(shù)力量建設(shè)方面表現(xiàn)很好，但是資質(zhì)不夠，丟失很多大項(xiàng)目，要切實(shí)提高工程造價(jià)咨詢企業(yè)的資質(zhì)，促成行業(yè)內(nèi)部資源的優(yōu)化配置，從整體上提高業(yè)務(wù)水平。
5、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高工程造價(jià)人員綜合素質(zhì)
造價(jià)工程咨詢行業(yè)相關(guān)企業(yè)要重視對(duì)員工的培訓(xùn)，充分提高工程造價(jià)咨詢工作人員的綜合素質(zhì)。在培訓(xùn)過(guò)程中，要將理論知識(shí)和實(shí)踐充分結(jié)合起來(lái)，要起于教材、高于教材。此外，由于工程造價(jià)從業(yè)人員的工作涉及面很廣，要對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有充分的了解，所以要盡可能地?cái)U(kuò)大學(xué)術(shù)范圍內(nèi)的交流，提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平，從而滿足工程建設(shè)多方的要求，促進(jìn)管理工作的進(jìn)步。
四、結(jié)語(yǔ)
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)基礎(chǔ)建設(shè)方面投入越來(lái)越大，在建設(shè)工程造價(jià)管理是建設(shè)工程中十分重要和基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)，涉及到資金的使用，能夠很大程度上左右具體建設(shè)工程的環(huán)境效益方面，社會(huì)效益方面，經(jīng)濟(jì)效益方面，直接關(guān)系到工程的安全和質(zhì)量，其重要性不言而喻。本文就我國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理發(fā)展?fàn)顩r及對(duì)策這一重要議題展開(kāi)討論，分析了我國(guó)建設(shè)造價(jià)管理工作的相關(guān)內(nèi)容，分析了當(dāng)前我國(guó)建設(shè)工程造價(jià)的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，研究并提出了相應(yīng)的解決方案，希望能夠?yàn)閺V大的建設(shè)造價(jià)工作人員的工作提供一些參考，為我國(guó)在建設(shè)造價(jià)管理工作的發(fā)展提供一點(diǎn)綿薄之力。筆者水平有限，文筆粗陋，不當(dāng)之處，敬請(qǐng)指正。
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篇3
我國(guó)建設(shè)工程造價(jià)控制的現(xiàn)狀
現(xiàn)階段，我國(guó)許多建設(shè)企業(yè)雖然都實(shí)施了工程造價(jià)控制，但缺乏足夠的重視度。許多建設(shè)單位僅僅在施工過(guò)程中對(duì)主要建設(shè)材料、設(shè)備費(fèi)用等數(shù)額較大的成本進(jìn)行控制，忽視了工程前期、后期及各個(gè)環(huán)節(jié)的造價(jià)控制。部分建設(shè)單位缺乏造價(jià)控制的全過(guò)程意識(shí)，認(rèn)為施工階段中需要大量的資金用于項(xiàng)目建設(shè)，因而控制施工階段的各類費(fèi)用支出，就可以有效控制工程造價(jià)。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，認(rèn)為只要將施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)好，就可以控制工程造價(jià)的“量”的因素；項(xiàng)目施工過(guò)程中，根據(jù)“量”的計(jì)劃和規(guī)定進(jìn)行施工，基本確保項(xiàng)目造價(jià)不出現(xiàn)較大偏差。由于造價(jià)管理有效控制手段的缺乏，導(dǎo)致項(xiàng)目施工過(guò)程中，工程造價(jià)變動(dòng)較大，影響工程造價(jià)管理效果。
此外，在建設(shè)工程項(xiàng)目決策階段和工程設(shè)計(jì)階段，由于缺乏工程造價(jià)的有效控制，導(dǎo)致工程造價(jià)編制和審核沒(méi)有按照規(guī)定進(jìn)行概算編制，同時(shí)也沒(méi)有采用概算定額，概算編制不規(guī)范，不實(shí)施動(dòng)態(tài)投資分析，僅僅對(duì)項(xiàng)目投資進(jìn)行靜態(tài)投資分析，導(dǎo)致工程造價(jià)未將項(xiàng)目投資計(jì)劃、建設(shè)資金的借貸利息及建設(shè)資金的籌措及運(yùn)用等相關(guān)信息容納進(jìn)來(lái)。工程項(xiàng)目建設(shè)可行性研究不夠嚴(yán)謹(jǐn)，造成工程決策階段無(wú)法提供科學(xué)由利的支持，導(dǎo)致工程造價(jià)在項(xiàng)目開(kāi)工前就失去有效控制。
建設(shè)工程造價(jià)有效控制的重要性
目前，社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。在此環(huán)境下，工程建設(shè)在確保工程質(zhì)量的同時(shí)，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效控制可以讓建設(shè)單位在行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中始終處于有利地位。通過(guò)加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)的有效控制，可以讓建設(shè)工程造價(jià)的目標(biāo)處于工程造價(jià)的最優(yōu)階段，并通過(guò)工程實(shí)體表現(xiàn)出來(lái)。在建設(shè)工程的決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)階段及驗(yàn)收階段等各個(gè)環(huán)節(jié)中，加強(qiáng)工程造價(jià)的有效控制，確保工程造價(jià)始終處于預(yù)計(jì)范圍內(nèi)，有利于實(shí)現(xiàn)最優(yōu)建設(shè)，通過(guò)及時(shí)根據(jù)造價(jià)的偏差進(jìn)行調(diào)整和修正、管理，讓整個(gè)工程造價(jià)處于有效控制范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)。
建設(shè)工程造價(jià)有效控制方法
1.對(duì)項(xiàng)目決策階段的工程造價(jià)實(shí)施有效控制。
工程建設(shè)決策階段時(shí)，要做好充足、充分的準(zhǔn)備工作，要了解工程建設(shè)周邊環(huán)境、工程施工現(xiàn)場(chǎng)的地質(zhì)情況、工程建設(shè)所需材料的市場(chǎng)價(jià)格、各類材料的采購(gòu)渠道、工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)及已建工程相關(guān)建設(shè)資料等。為確保項(xiàng)目建設(shè)的可行性、確保工程投資收益，需要對(duì)工程建設(shè)前景進(jìn)行細(xì)致分析、研究。工程造價(jià)相關(guān)人員對(duì)所收集的相關(guān)資料進(jìn)行嚴(yán)格篩選、檢查，要確保收集資料的可靠性、及時(shí)性急準(zhǔn)確性。此外，要對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行有效的投資預(yù)測(cè)，對(duì)工程造價(jià)實(shí)施科學(xué)管理進(jìn)控制，在確保工程施工質(zhì)量的前提下，最大程度壓縮造價(jià)成本。
2. 建設(shè)工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)的有效控制。
建設(shè)工程造價(jià)控制并不是造價(jià)越低越好，而是需要多方面因素相互結(jié)合。合理的工程設(shè)計(jì)確保工程建設(shè)及使用能夠達(dá)到最優(yōu)效果。加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制，提高控制的有效性，可以將工程造價(jià)控制在實(shí)現(xiàn)理想效果的合理范圍內(nèi)，既能滿足工程質(zhì)量要求，同時(shí)又能最大程度降低建設(shè)成本。在工程設(shè)計(jì)階段，運(yùn)用明確的組織活動(dòng)，利益集體智慧，對(duì)產(chǎn)品實(shí)施功能分析，使產(chǎn)品能夠以最低成本具有應(yīng)用的功能，從而提高產(chǎn)品價(jià)值。建設(shè)工程設(shè)計(jì)階段，需要對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行成本分析，同時(shí)要對(duì)各類成本進(jìn)行分析比較，設(shè)計(jì)多個(gè)施工方案，通過(guò)方案優(yōu)選，達(dá)到優(yōu)化設(shè)計(jì)的目的。如此一來(lái)，可以提高建設(shè)工程施工方案的可行性及經(jīng)濟(jì)性，有利于對(duì)工程造價(jià)實(shí)施有效控制。通過(guò)合理的工程設(shè)計(jì)，減少項(xiàng)目建設(shè)中容易出現(xiàn)的各類矛盾，降低矛盾消耗，提高造價(jià)的有效控制。
3.建設(shè)工程施工階段工程造價(jià)的有效控制。
（1）加強(qiáng)隊(duì)伍管理，選擇優(yōu)秀工程施工隊(duì)伍。
建設(shè)工程建設(shè)階段屬于項(xiàng)目管理的主要階段。工程造價(jià)和施工效率、工程質(zhì)量及工程效益有非常直接的關(guān)系，為了保證建設(shè)工程的順利實(shí)施，必然需要具有專業(yè)技能的施工隊(duì)伍。選擇優(yōu)秀的施工隊(duì)伍，不僅僅可以確保工程建設(shè)質(zhì)量，還能最大程度加快工程施工進(jìn)度，能降低建設(shè)工程施工過(guò)程中出現(xiàn)各類問(wèn)題的機(jī)率；同時(shí)，嚴(yán)格按照工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及施工要求進(jìn)行施工，合理使用原材料、合理配置各類資源，這實(shí)際上相當(dāng)于對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效控制。
（2）構(gòu)建有效的建設(shè)工程質(zhì)量管理體制。
建設(shè)工程施工階段時(shí)設(shè)計(jì)建設(shè)方案的具體落實(shí)階段，是將準(zhǔn)備工作和設(shè)計(jì)方案付諸實(shí)際的重要過(guò)程，對(duì)工程造價(jià)來(lái)講也是實(shí)際控制操作階段。在建設(shè)工程施工過(guò)程中，由于工程體積龐大，需要較長(zhǎng)的施工周期，容易受到多方面因素的影響，導(dǎo)致在施工中出現(xiàn)違規(guī)違章的現(xiàn)象，導(dǎo)致工程造價(jià)出現(xiàn)失控。為了避免此類事故的發(fā)生，需要構(gòu)建有效的工程質(zhì)量管理體制，通過(guò)加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量管理，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控，確保施工人員操作符合規(guī)范、確保施工技術(shù)符合標(biāo)準(zhǔn)，減少施工過(guò)程中的資源浪費(fèi)，降低建設(shè)工程造價(jià)，有效控制施工成本。
4.建設(shè)工程竣工驗(yàn)收階段造價(jià)的有效控制。
建設(shè)工程竣工驗(yàn)收階段由于工程竣工結(jié)算工作占據(jù)較多時(shí)間，導(dǎo)致部分建設(shè)單位存在結(jié)算編寫(xiě)錯(cuò)誤、冒算、多算、高套取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、高套定額單價(jià)等現(xiàn)象，此類問(wèn)題的存在導(dǎo)致工程造價(jià)控制失穩(wěn)。在工廠竣工階段，要通過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，提高造價(jià)管理人員的業(yè)務(wù)技能及綜合素質(zhì)，確保工程結(jié)算的準(zhǔn)確性。通過(guò)進(jìn)行準(zhǔn)確結(jié)算，計(jì)算工程造價(jià)，確保建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)效益。要加強(qiáng)造價(jià)審核人員的道德建設(shè)，堅(jiān)持廉潔自律、依法辦事，做好造價(jià)審查工作。要加強(qiáng)對(duì)施工驗(yàn)收規(guī)范的學(xué)習(xí)，培訓(xùn)工程造價(jià)控制方法及工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)容，促進(jìn)造價(jià)的有效控制。
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篇4
1.建設(shè)工程造價(jià)以及建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)
工程造價(jià)簡(jiǎn)而言之就是在一項(xiàng)工程項(xiàng)目中建設(shè)單位用來(lái)建設(shè)花費(fèi)的所有費(fèi)用，抽象來(lái)說(shuō)就是該工程項(xiàng)目進(jìn)行有目的的有計(jì)劃的固定資產(chǎn)，然后進(jìn)行再生產(chǎn)形成相應(yīng)的無(wú)產(chǎn)資產(chǎn)和進(jìn)行再生產(chǎn)的鋪墊流動(dòng)資金的一次性費(fèi)用總和，從投資者角度來(lái)看，投資者選定一個(gè)項(xiàng)目之后，就要通過(guò)項(xiàng)目評(píng)估進(jìn)行決策，然后進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)，進(jìn)行施工建設(shè)，到最后的竣工驗(yàn)收等這一系列的活動(dòng)，在投資這些所有的管理活動(dòng)支付的全部費(fèi)用就形成了工程的固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)，所有的這些花費(fèi)開(kāi)支就構(gòu)成了整個(gè)工程的工程造價(jià)，建設(shè)工程的造價(jià)審計(jì)就是通過(guò)對(duì)建設(shè)工程的合同文件、招投標(biāo)文件、工程變更文件、工程款支付文件以及施工設(shè)計(jì)圖紙等資料的審核來(lái)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行審計(jì)。
2.工程造價(jià)審計(jì)的意義
工程造價(jià)審計(jì)的目的就是保證建設(shè)工程造價(jià)數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠，資金在施工使用中以及招投標(biāo)的過(guò)程中做到合法，同時(shí)也起到評(píng)價(jià)一項(xiàng)建設(shè)工程的各項(xiàng)效益，促進(jìn)建設(shè)單位總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)在資產(chǎn)的投資審計(jì)方面十分重要，國(guó)家對(duì)這方面的工作格外的重視，這是與國(guó)際發(fā)達(dá)國(guó)家工程造價(jià)審計(jì)水平接軌的趨勢(shì)。
3.我國(guó)目前建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)出現(xiàn)的問(wèn)題
首先是建設(shè)單位本身缺乏對(duì)造價(jià)審計(jì)的正確認(rèn)識(shí)，造成目前我國(guó)的建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)環(huán)境混亂，有很多制度的是屬于事后補(bǔ)救的措施，缺乏了審計(jì)的時(shí)效性，在實(shí)際中應(yīng)用的意義不大，在很多施工單位的領(lǐng)導(dǎo)們的覺(jué)得審計(jì)的工作就是來(lái)查錯(cuò)誤的，所以在審計(jì)的過(guò)程中不積極的配合，采取各種阻擾手段，不讓審計(jì)工作進(jìn)行下去，這就使得審計(jì)單位與被審計(jì)單位之間的關(guān)系十分緊張，使得審計(jì)工作難以有效開(kāi)展。
我國(guó)的建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)還出現(xiàn)審計(jì)工作不及時(shí)的問(wèn)題，傳統(tǒng)的審計(jì)工作的是等到一項(xiàng)工作竣工后才來(lái)進(jìn)行審計(jì)，這顯然是不合理的，因?yàn)橛行┐笮偷慕ㄔO(shè)工作，它預(yù)期計(jì)劃的建設(shè)周期很長(zhǎng)，時(shí)間能夠達(dá)到7至8年甚至更久，這就使得在施工過(guò)程中出現(xiàn)的各項(xiàng)資金問(wèn)題得不到及時(shí)的發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)重的話會(huì)導(dǎo)致建設(shè)公司破產(chǎn)，成為爛尾樓，給國(guó)家和社會(huì)帶來(lái)惡劣的影響。
建設(shè)工程造價(jià)還有一個(gè)問(wèn)題技術(shù)方法問(wèn)題就是審計(jì)的方法技術(shù)不完善，審計(jì)的工作在實(shí)際中落實(shí)不到位、審計(jì)的方法比較單調(diào)，沒(méi)有將現(xiàn)新技術(shù)、新手段運(yùn)用到審計(jì)工作中去，隨著新的工藝、新的知識(shí)在快速發(fā)展，對(duì)傳統(tǒng)的建設(shè)工程造價(jià)審核形式造成了一定的沖擊，現(xiàn)在的電子信息技術(shù)和通訊技術(shù)應(yīng)用到了各行各業(yè)，還有很多的審計(jì)工作還依靠人工的階段，比如現(xiàn)在的會(huì)計(jì)行業(yè)，早就擺脫了手工算賬的階段，取而代之就是會(huì)計(jì)電算化，所以審計(jì)工作缺少技術(shù)的開(kāi)發(fā)。
影響建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)工作的因素有很多，比如施工合同的不規(guī)范履行，合同是保證建設(shè)工程順利開(kāi)展中最重要的依據(jù)，他代表了合同的雙方的一致意愿，它具有法律的效應(yīng)，但是在實(shí)際的執(zhí)行過(guò)程中，仍然會(huì)出現(xiàn)合同雙方一方違背合同規(guī)定或者雙方拒不履行合同的情況，就會(huì)造成建設(shè)工程的公平公正性降低、增加了建設(shè)工程的造價(jià)，使得建設(shè)的質(zhì)量難以到達(dá)預(yù)期的目標(biāo)。
建設(shè)工程的現(xiàn)場(chǎng)簽證不合規(guī)范也是造成工程造價(jià)審計(jì)偏差的一個(gè)主要因素，在施工的過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)各種臨時(shí)的問(wèn)題，施工負(fù)責(zé)人來(lái)不及去向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)批，所以由施工負(fù)責(zé)人當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行審批，現(xiàn)在我國(guó)的建設(shè)工程的現(xiàn)場(chǎng)簽證缺少規(guī)范性的合理的機(jī)制去完善它，達(dá)不到合同里面規(guī)定的多方共同簽字的要求，在事后也沒(méi)能及時(shí)的進(jìn)行不簽，還有對(duì)簽字內(nèi)容不全面概念含糊不清，這就造成日后造價(jià)審計(jì)中造價(jià)出現(xiàn)資金隱患的問(wèn)題。
審計(jì)人員也是造成建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)中出現(xiàn)各種問(wèn)題的一個(gè)人為因素，目前我國(guó)的建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)隊(duì)伍普遍存在人員知識(shí)單一、專業(yè)技術(shù)不到位、職業(yè)素質(zhì)低下等問(wèn)題，難以適應(yīng)新時(shí)代下對(duì)審計(jì)工作的新要求，建設(shè)工程審計(jì)人員的自身的職能素質(zhì)對(duì)審計(jì)工作的結(jié)果會(huì)產(chǎn)生很深的影響，目前的審計(jì)工作中存在工作過(guò)度隨意性大、工作很形式化，部分審計(jì)人員缺乏知識(shí)經(jīng)驗(yàn)，不能夠適應(yīng)時(shí)展的要求，再者審計(jì)人員因?yàn)樽陨淼募寄芮啡保瑫?huì)出現(xiàn)報(bào)價(jià)審計(jì)失真，缺乏可信度，造成審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
4.我國(guó)建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)的措施
由上文的所述可知，目前我國(guó)的建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)工作存在各種問(wèn)題，面對(duì)這些問(wèn)題，我們必須要有相應(yīng)的措施去應(yīng)對(duì)，下面就是一些常用的措施手段：
首先要建立健全審計(jì)方面的相關(guān)規(guī)章制度，因?yàn)橹挥袕脑搭^上去規(guī)范控制造價(jià)審計(jì)這個(gè)行業(yè)，做到有法可依，建立并完善審計(jì)隊(duì)伍的管理制度，改善審計(jì)隊(duì)伍的專業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、建立健全工程造價(jià)審計(jì)人員教育制度，逐步完善對(duì)工程造價(jià)審計(jì)人員的管理和規(guī)范。
對(duì)建設(shè)單位報(bào)送的審計(jì)材料要嚴(yán)格審核，首先應(yīng)該按照其正常的送審程序來(lái)報(bào)送相關(guān)材料，施工的承包商將資料根據(jù)不同的類別分別裝訂成冊(cè)，將工程的結(jié)算資料首先送達(dá)建設(shè)的管理部門(mén)進(jìn)行前期的審查，等到建設(shè)部門(mén)的審核通過(guò)后才能送達(dá)審計(jì)部門(mén)進(jìn)行進(jìn)一步審計(jì)，建設(shè)工程的審計(jì)部門(mén)應(yīng)該按照審計(jì)的操作要求和規(guī)范來(lái)對(duì)結(jié)算資料、造價(jià)報(bào)表等資料進(jìn)行審計(jì)，建設(shè)單位的審計(jì)部門(mén)對(duì)其進(jìn)行審計(jì)之后，將有關(guān)資料進(jìn)行收集整理，還要對(duì)其進(jìn)行分析、核實(shí)，要保證所所報(bào)送資料的真實(shí)完整，這樣是為了對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目施工進(jìn)行監(jiān)督，使工程造價(jià)審計(jì)工作完整順利進(jìn)行下去。
另外還要做好對(duì)建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)人員的技能培訓(xùn)的工作，要保證審計(jì)人員在專業(yè)技能方面的優(yōu)良性，同時(shí)審計(jì)人員要具備優(yōu)秀的職業(yè)素養(yǎng)，這兩個(gè)因素對(duì)于工程造價(jià)審計(jì)的結(jié)果起著很大的影響，所以要不斷對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，還要對(duì)審計(jì)人員的職業(yè)素養(yǎng)進(jìn)行教育，組織人員學(xué)習(xí)審計(jì)方面的相關(guān)法律法規(guī)，提高審計(jì)隊(duì)伍的廉潔自律性，還要制定相關(guān)的法律法規(guī)去規(guī)范審計(jì)流程，從審計(jì)的流程以及審計(jì)隊(duì)伍等方面進(jìn)行監(jiān)督管理，有效預(yù)防審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。
結(jié)語(yǔ)
綜上所述，我們可以看出我國(guó)的建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)出現(xiàn)了不少問(wèn)題，主要包括建設(shè)工程項(xiàng)目管理混亂、建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)方法不完善、審計(jì)隊(duì)伍專業(yè)能力以及專業(yè)素質(zhì)不高、建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)的滯后，我們也提出了一系列的解決對(duì)策，其中包括建立健全相關(guān)的規(guī)章制度、嚴(yán)格對(duì)送審資料進(jìn)行審查、做好審計(jì)人員素質(zhì)工作，只有做好建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)，才能發(fā)揮投資效益，減少資源浪費(fèi)，讓我國(guó)建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)事業(yè)健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
篇5
建設(shè)工程造價(jià)控制是取得良好投資效益和社會(huì)效益的最有效方法，它貫穿于項(xiàng)目設(shè)計(jì)、決策及施工整個(gè)建設(shè)過(guò)程。建設(shè)工程造價(jià)管理是建設(shè)工程質(zhì)量與進(jìn)度的重要保障因素，所以，在現(xiàn)代的工程建設(shè)中,加強(qiáng)工程造價(jià)管理工作,并在滿足進(jìn)度與質(zhì)量要求的情況下，盡可能的使工程造價(jià)控制在規(guī)定造價(jià)范圍內(nèi)。為企業(yè)獲取良好的社會(huì)效益同時(shí),必須要對(duì)工程的造價(jià)審計(jì)工作,做到良性開(kāi)展。
1. 建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)的內(nèi)涵
建設(shè)工程是指由固定資產(chǎn)再生產(chǎn)的相關(guān)單位，通過(guò)固定資產(chǎn)再生產(chǎn)活動(dòng)創(chuàng)造的符合原定生產(chǎn)目的、用途的固定資產(chǎn)或固定資產(chǎn)體系。建設(shè)工程造價(jià)是指建設(shè)項(xiàng)目從籌建到竣工交付使用所需的全部費(fèi)用。按照我國(guó)現(xiàn)行的制度規(guī)定，建設(shè)工程造價(jià)由建筑安裝工程費(fèi)用、設(shè)備和工器具購(gòu)置費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)等組成。建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)是指對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全部成本的真實(shí)性、合法性進(jìn)行審查和評(píng)價(jià)，分為外部審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)。前者是國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)和社會(huì)中介審計(jì)組織進(jìn)行的審計(jì)；后者是由建設(shè)單位內(nèi)部審計(jì)部門(mén)進(jìn)行的審計(jì)。建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)的目標(biāo)主要包括:審查項(xiàng)目建設(shè)是否按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)進(jìn)行；審查各單位工程建設(shè)是否嚴(yán)格按批準(zhǔn)的概算內(nèi)容執(zhí)行；審查對(duì)原概算中不符合項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際需要的部分而進(jìn)行的修改、補(bǔ)充和調(diào)整的合法性與準(zhǔn)確性；審查項(xiàng)目建設(shè)是否存在超概算，對(duì)超概算應(yīng)從勘察設(shè)計(jì)、建設(shè)管理、施工組織、外部條件等方面進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題根源，采取有效措施，對(duì)超概算合規(guī)部分加強(qiáng)控制，對(duì)不合規(guī)部分依法查處，從而加強(qiáng)對(duì)投資規(guī)模的控制。建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)依據(jù)的主要資料有:審核過(guò)的項(xiàng)目概算、有關(guān)設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)備材料清單、招投標(biāo)文件、合同、工程款支付文件、工程變更文件、工程索賠文件等。
1 建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)存在的主要問(wèn)題
1 . 1 審計(jì)工作存在的延后性問(wèn)題
在傳統(tǒng)的審計(jì)工作開(kāi)展中普遍存在著工程竣工才進(jìn)行造價(jià)審計(jì)的現(xiàn)象,這明顯存在著不合理的現(xiàn)象,因?yàn)椴糠止こ淘谑┕ぶ写嬖谥ㄔO(shè)周期長(zhǎng)的問(wèn)題,有些大型項(xiàng)目的建設(shè)時(shí)間跨度可以達(dá)到5至6年甚至更長(zhǎng)的時(shí)間,這對(duì)于諸多在項(xiàng)目完工后才開(kāi)始審計(jì)工作企事業(yè)單位而言,會(huì)造成施工的過(guò)程中很多不良的問(wèn)題不能得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)解決糾正,從而給企業(yè)與社會(huì)造成一定程度上的危害。
1 . 2 合同的不規(guī)范履行
合同在工程的開(kāi)展中,代表了合同雙方的共同意愿,一旦予以簽訂的話,那么自然伴隨產(chǎn)生法律的效應(yīng),但是在目前我國(guó)的工程項(xiàng)目建設(shè)中,存在著招投標(biāo)方面文件與施工合同內(nèi)容相違背的情況,諸如在工程款在約定的結(jié)算定額方面的差異性及施工合同中工程量變更確認(rèn)方面存在的不一致等情況,都會(huì)造成公平公正性降低,增加工程的造價(jià),使施工質(zhì)量難以取得既定目標(biāo),以至于出現(xiàn)相關(guān)的腐敗問(wèn)題,為審計(jì)工作造成影響。
1 . 3 現(xiàn)場(chǎng)簽證存在的不規(guī)范
現(xiàn)場(chǎng)簽證具體是指由于施工中出現(xiàn)問(wèn)題,而報(bào)批又需一定時(shí)間,所以由施工負(fù)責(zé)人在施工當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行審批的一個(gè)過(guò)程。 現(xiàn)場(chǎng)簽證在施工中并不少見(jiàn),但是其原因出現(xiàn)的根本是因?yàn)樵诂F(xiàn)場(chǎng)簽證的過(guò)程中,往往缺乏規(guī)范性及合理性的機(jī)制進(jìn)行指導(dǎo)和約束,而造成相關(guān)的工程成本問(wèn)題,諸如在現(xiàn)場(chǎng)的簽證中未能做到合同多方的共同簽字,即便因現(xiàn)場(chǎng)情況導(dǎo)致不能及時(shí)簽字,在事后也未作出明確的多方補(bǔ)簽,其次還存在著簽字的內(nèi)容不夠全面及只做到對(duì)工程量的簽證,而未對(duì)具體價(jià)格予以合理的確定等現(xiàn)象,造成工程造價(jià)的資金隱患問(wèn)題出現(xiàn)。
1. 4 審計(jì)人員職能素質(zhì)欠缺 導(dǎo)致審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的存在
在工程造價(jià)的審計(jì)工作開(kāi)展中,審計(jì)人員作為造價(jià)審計(jì)的第一參與者,其自身存在的職能素質(zhì)會(huì)直接對(duì)審計(jì)工作的結(jié)果產(chǎn)生影響,在當(dāng)前的工程審計(jì)隊(duì)伍中,存在著部分審計(jì)人員在職業(yè)素質(zhì)方面的覺(jué)悟低下情況,不能夠做到自身效能性的有效發(fā)揮。存在著工作過(guò)度隨性,工作形式化嚴(yán)重等現(xiàn)象,部分審計(jì)人員在專業(yè)的審計(jì)中,缺乏知識(shí)經(jīng)驗(yàn),不能夠做到與時(shí)展相接軌,及時(shí)補(bǔ)充自身欠缺,從而使審計(jì)工作的成效受到影響。其次審計(jì)人員因?yàn)樽陨淼募寄芮啡?還有可能出現(xiàn)對(duì)于報(bào)價(jià)審計(jì)失真的情況,造成審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。
2.完善我國(guó)建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)的建議
2.1 審計(jì)工作應(yīng)向項(xiàng)目前期深入
對(duì)工程建設(shè)的前期進(jìn)行審計(jì)就是將建設(shè)工程的設(shè)計(jì)、招投標(biāo)的過(guò)程以及建設(shè)工程合同的內(nèi)容納入審計(jì)范圍，目的是從源頭上對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行規(guī)范。這種將審計(jì)工作前移的做法本質(zhì)上是將控制工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的端口前移。這對(duì)于確保建設(shè)工程設(shè)計(jì)的科學(xué)性、招投標(biāo)過(guò)程的合規(guī)性以及建設(shè)工程合同的合法性具有重要意義，因而在此基礎(chǔ)上也可以使建設(shè)工程的造價(jià)得到有效地控制和降低。之所以如此，是因?yàn)椋海?）建設(shè)工程的設(shè)計(jì)階段是確定工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)，在很大程度上決定了建設(shè)工程的造價(jià)，設(shè)計(jì)方案是否科學(xué)直接影響工程造價(jià)的高低。因此，將設(shè)計(jì)階段作為審計(jì)對(duì)象能夠控制建設(shè)工程的造價(jià)。
2.2 對(duì)送審的資料嚴(yán)格把關(guān)
對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目的結(jié)算資料，應(yīng)明確其送審的程序。首先，承包方應(yīng)將其分類裝訂成冊(cè)；其次，等結(jié)算資料應(yīng)先經(jīng)建設(shè)管理部門(mén)審查，待審查合格后方可報(bào)審。建設(shè)工程審計(jì)部門(mén)在審查該等結(jié)算資料時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行審計(jì)，在將與工程造價(jià)有關(guān)的文件資料收集、整理完畢后，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行分析、核實(shí)，力圖確保送審資料的真實(shí)性和完整性，堅(jiān)決杜絕補(bǔ)簽資料現(xiàn)象。此種做法既有利于促使承、發(fā)包雙方更加重視資料整理的及時(shí)性和完整行，又有利于防止承、發(fā)包雙方制造假證據(jù)，同時(shí)也對(duì)建設(shè)項(xiàng)目施工的整個(gè)過(guò)程起到監(jiān)督作用，使工程造價(jià)審計(jì)工作得以順利進(jìn)行。
2.3 做好審計(jì)人員素質(zhì)培訓(xùn)工作
在審計(jì)隊(duì)伍的建設(shè)中,要嚴(yán)格要求審計(jì)人員在專業(yè)技能方面的優(yōu)良性,同時(shí)還要確保其具備良性的職業(yè)素質(zhì),因?yàn)檫@兩個(gè)方面對(duì)于審計(jì)工作開(kāi)展的結(jié)果是否科學(xué)合理,存在著至關(guān)重要的影響。因此加大力度對(duì)審計(jì)人員的定期培訓(xùn),有利于提升審計(jì)隊(duì)伍的整體技能,培養(yǎng)審計(jì)隊(duì)伍的廉潔自律性。其次還應(yīng)通過(guò)嚴(yán)格的規(guī)章制度及相關(guān)法規(guī)確保審計(jì)工作的執(zhí)行力度,通過(guò)在作業(yè)流程與人員結(jié)構(gòu)及項(xiàng)目計(jì)劃各個(gè)流程的合理布控,做到施工單位的價(jià)格高估謊報(bào)的實(shí)時(shí)預(yù)防,并注重從作業(yè)流程及人員結(jié)構(gòu)等各個(gè)方面進(jìn)行監(jiān)控管理,預(yù)防審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。
3 結(jié)語(yǔ)
建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)是我國(guó)審計(jì)監(jiān)督體系的組成部分，是我國(guó)政府對(duì)工程建設(shè)活動(dòng)采取監(jiān)控的一種重要手段，做好該項(xiàng)工作意義重大。只有做好建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)，才可以充分發(fā)揮建設(shè)投資效益，減少資源浪費(fèi)，使我國(guó)的工程建設(shè)穩(wěn)步健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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[2] 王艷.建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)中的問(wèn)題與對(duì)策[J].建設(shè)科技,2011
篇6
一、建設(shè)工程造價(jià)超預(yù)算的原因分析
建設(shè)工程超預(yù)算一直以來(lái)都是工程建設(shè)中較為突出的問(wèn)題，嚴(yán)重時(shí)還會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)失控，致使工程投資效益大大降低。經(jīng)調(diào)查研究，筆者認(rèn)為，當(dāng)前建設(shè)工程造價(jià)超預(yù)算的主要原因有幾點(diǎn)。
1、建設(shè)工程預(yù)算編制不合理
在編制施工圖預(yù)算時(shí)，有些預(yù)算編制人員經(jīng)驗(yàn)淺，對(duì)工程項(xiàng)目情況了解、研究得不夠深入、詳細(xì)，所編制出的工程預(yù)算出現(xiàn)工程量計(jì)算不準(zhǔn)確、缺項(xiàng)、漏項(xiàng)，錯(cuò)套定額、重套定額等差錯(cuò)。無(wú)法全面反映和正確預(yù)測(cè)工程實(shí)施的費(fèi)用。 由于缺乏合理性，施工圖預(yù)算在實(shí)際工程中不能起到應(yīng)有的指導(dǎo)作用。
2、工程造價(jià)預(yù)算受到市場(chǎng)因素的影響
建設(shè)工程項(xiàng)目的建設(shè)周期長(zhǎng)，所涉及的范圍廣，施工前所編制的施工圖預(yù)算雖然對(duì)材料價(jià)格波動(dòng)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等情況作了預(yù)測(cè)并在預(yù)算留有暫列金額，但材料價(jià)格隨著時(shí)間、市場(chǎng)的波動(dòng)在不斷變化，工程造價(jià)有可能出現(xiàn)超出預(yù)算。
3、建設(shè)單位忽略了工程實(shí)施階段的造價(jià)控制
不少建設(shè)單位將工程造價(jià)預(yù)算控制看成是靜態(tài)的過(guò)程，忽略了施工階段工程造價(jià)管理的動(dòng)態(tài)控制。在項(xiàng)目實(shí)施工程中，工程變更是隨時(shí)發(fā)生而又不可預(yù)測(cè)的。不論是施工現(xiàn)場(chǎng)條件發(fā)生變化引起的變更，還是設(shè)計(jì)缺陷引起的變更，或是由使用方因使用要求引起的變更，施工單位都要嚴(yán)格按照變更的內(nèi)容進(jìn)行施工。但是工程預(yù)算是按照原始圖紙進(jìn)行計(jì)量與計(jì)價(jià)的，并沒(méi)有考慮施工過(guò)程變更因素的影響，以致工程造價(jià)不能合理控制，導(dǎo)致結(jié)算超預(yù)算的現(xiàn)象。工程變更是影響工程造價(jià)的主要因素之一，最后導(dǎo)致工程造價(jià)超預(yù)算。
二、建設(shè)工程造價(jià)預(yù)算中常見(jiàn)問(wèn)題
1、建設(shè)工程預(yù)算定額的問(wèn)題
在新工藝、新技術(shù)、新材料發(fā)展較迅速的今天，工程定額是不能全滿足現(xiàn)有的施工水平。由于定額幾年才修編一次，在編制建設(shè)工程預(yù)算過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)缺定額子目而需借用定額子目的現(xiàn)象。定額是在合理的勞動(dòng)組織和合理地使用材料和機(jī)械的條件下，預(yù)先完成單位合格產(chǎn)品所消耗數(shù)量的標(biāo)準(zhǔn)。在進(jìn)行借用定額的過(guò)程中，必會(huì)帶來(lái)一定程度的影響。因此，在編制預(yù)算時(shí)要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，對(duì)借用定額換算的子目要進(jìn)行有針對(duì)性計(jì)算出相應(yīng)的數(shù)據(jù)。對(duì)于各個(gè)區(qū)域以及施工內(nèi)容的不同，對(duì)定額要進(jìn)行適當(dāng)?shù)刈龀稣{(diào)整，能夠使其合理體現(xiàn)。
2、建設(shè)工程施工圖預(yù)算難以有效的控制
建設(shè)工程施工圖預(yù)算，是對(duì)建設(shè)工程施工過(guò)程中人工、材料、機(jī)械、管理費(fèi)和利潤(rùn)的預(yù)算。但是在實(shí)際過(guò)程中，需要的材料有上百種，材料費(fèi)占工程造價(jià)約60%以上，且我國(guó)各個(gè)地區(qū)的材料價(jià)格都不同，過(guò)高過(guò)低的現(xiàn)象普遍存在。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，建筑材料價(jià)格的不斷變化，致使工程造價(jià)不能較合理的控制，直接造成了建設(shè)工程預(yù)算的不準(zhǔn)確，使工程造價(jià)難以做到有效的控制。
3、人為因素對(duì)工程預(yù)算編制影響較大
建設(shè)工程施工圖預(yù)算編制過(guò)程中，由于一些編制人員實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)少，不能針對(duì)工程的實(shí)際情況據(jù)實(shí)編制，會(huì)出現(xiàn)少計(jì)、漏計(jì)、錯(cuò)計(jì)、重套、錯(cuò)套、漏套的現(xiàn)象。另外，一些編制人員不按照定額要求和編制程序進(jìn)行工程計(jì)價(jià)，這份預(yù)算的造價(jià)就出現(xiàn)偏差，對(duì)控制工程造價(jià)的作用意義就不大。
三、建設(shè)工程預(yù)算的控制措施
（一） 從制度上保障建設(shè)工程造價(jià)預(yù)算
1．適時(shí)的調(diào)整工程預(yù)算定額，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理。近年，我國(guó)相繼出臺(tái)了一些關(guān)于建設(shè)工程施工調(diào)控的政策，對(duì)市場(chǎng)調(diào)節(jié)也變得越來(lái)越健全。建筑行業(yè)與其他行業(yè)從整體上進(jìn)行比較，經(jīng)濟(jì)效益明顯偏低，主要表現(xiàn)在人工工資低，機(jī)械費(fèi)用高。面對(duì)這樣一種不利的狀況，就需要政府部門(mén)適時(shí)的進(jìn)行微觀上的調(diào)整，制定出能夠促進(jìn)建筑企業(yè)良好發(fā)展的措施。在需要的情況下調(diào)整工程預(yù)算定額，使工程預(yù)算在較為合理的范圍之內(nèi)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理， 將建筑產(chǎn)業(yè)推向一個(gè)更高的臺(tái)階。
2．建立有效的建設(shè)工程造價(jià)預(yù)算管理體系。建設(shè)工程預(yù)算管理體系的建立，涉及到眾多的相關(guān)單位和部門(mén)，在所有相關(guān)單位和部門(mén)密切的配合下，才能夠保證建設(shè)工程的順利進(jìn)行。
（1）行政機(jī)關(guān)要加強(qiáng)工程建設(shè)預(yù)算工作的指導(dǎo)，對(duì)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、相關(guān)的經(jīng)濟(jì)法規(guī)以及施工預(yù)算管理進(jìn)行認(rèn)真的核實(shí)，并對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)，有效提高預(yù)算人員的自身素質(zhì)與職業(yè)技能。
（2）建設(shè)單位要嚴(yán)格按照預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行招標(biāo)，并且在整個(gè)建設(shè)過(guò)程中要進(jìn)行嚴(yán)格的管理和控制，在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立預(yù)算管理部門(mén)或者是預(yù)算管理人員，專門(mén)對(duì)預(yù)算進(jìn)行管理。
（3）施工單位要根據(jù)實(shí)際情況， 能夠通過(guò)預(yù)算進(jìn)行合理的報(bào)價(jià)，爭(zhēng)取能夠以最小的投入得到最大的經(jīng)濟(jì)效益。
3、建立人才培養(yǎng)機(jī)制，提高工程造價(jià)預(yù)算管理人員的素質(zhì)
建設(shè)工程造價(jià)預(yù)算管理是集專業(yè)性、知識(shí)性、政策性于一體的工作，是一門(mén)多學(xué)科、綜合性的工作。建設(shè)工程造價(jià)預(yù)算管理對(duì)造價(jià)預(yù)算管理人員提出了較高的要求，它要求造價(jià)預(yù)算管理人員不但要掌握工程預(yù)算的專業(yè)知識(shí)及其相關(guān)的法律、法規(guī)和政策，還要了解設(shè)計(jì)、材料設(shè)備采購(gòu)、施工工藝、工程結(jié)構(gòu)、投資控制等相關(guān)的基礎(chǔ)知識(shí)。同時(shí)，建設(shè)工程造價(jià)預(yù)算管理又是一項(xiàng)艱苦、細(xì)致的工作， 工程造價(jià)預(yù)算管理人員經(jīng)常要深入現(xiàn)場(chǎng)，從事資料收集工作。因此，工程造價(jià)預(yù)算管理人員不但要有過(guò)硬的專業(yè)基本功， 還要具備良好的職業(yè)道德， 要養(yǎng)成實(shí)事求是的工作作風(fēng)， 具有愛(ài)崗敬業(yè)。要做好建設(shè)工程造價(jià)預(yù)算管理工作，離不開(kāi)高素質(zhì)的造價(jià)預(yù)算管理人員。工程造價(jià)預(yù)算管理人員的素質(zhì)直接關(guān)系到工程造價(jià)管理的水平，因此，各單位應(yīng)該重視對(duì)造價(jià)預(yù)算管理人員的培養(yǎng)，使其專業(yè)技術(shù)和思想素質(zhì)得到同步提高。
（二） 在實(shí)際操作中做好工程預(yù)算管理
1、做好工程造價(jià)預(yù)算編制
工程造價(jià)預(yù)算的編制非常重要，編制合理的工程預(yù)算是對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效控制的基礎(chǔ)。做好工程預(yù)算編制工作要把握幾個(gè)方面。
（1）預(yù)算編制人員要熟悉圖紙，掌握項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)和現(xiàn)場(chǎng)周圍的具體情況，綜合考慮工程的施工特點(diǎn)和機(jī)械配置情況，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行預(yù)算編制。在編制之前要做好收集工程地質(zhì)勘查報(bào)告、施工設(shè)計(jì)圖紙、各類標(biāo)準(zhǔn)圖集等相關(guān)資料，深入現(xiàn)場(chǎng)了解施工環(huán)境和施工方案，了解現(xiàn)行建設(shè)工程預(yù)算定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工程量計(jì)算規(guī)則和材料預(yù)算價(jià)格。
（2）要熟悉施工圖紙，精確計(jì)算工程量及套用定額單價(jià)。在預(yù)算編制過(guò)程當(dāng)中，將設(shè)計(jì)圖紙和審核圖紙的資料有機(jī)結(jié)合起來(lái)，按工程量計(jì)算規(guī)則準(zhǔn)確計(jì)算出相應(yīng)工程量，熟練套用定額單價(jià)，最大限度地防止漏計(jì)、重計(jì)、錯(cuò)套、重套等錯(cuò)誤出現(xiàn)，從而編制出準(zhǔn)確的施工圖預(yù)算。
（3）客觀分析價(jià)格因素，對(duì)價(jià)差調(diào)整留有余地。建設(shè)工程所需要的設(shè)備和材料品種多、價(jià)格不一， 購(gòu)置設(shè)備材料的費(fèi)用在造價(jià)構(gòu)成中占有很大的比重 （約占 60%～70%），這就要求工程預(yù)算編制人員對(duì)材料設(shè)備的品種、規(guī)格、性能和價(jià)格做到心中有數(shù)。因?yàn)椴牧显O(shè)備的價(jià)格水平是依市場(chǎng)價(jià)格確定的，還要對(duì)其進(jìn)行差價(jià)調(diào)整和動(dòng)態(tài)管理。為防止因價(jià)格波動(dòng)影響預(yù)算對(duì)投資的控制效果，應(yīng)該建立工程造價(jià)差價(jià)預(yù)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)各項(xiàng)工程造價(jià)指標(biāo)的變化趨勢(shì)做出合理預(yù)測(cè)，以適時(shí)調(diào)整差價(jià)。
篇7
引言
建筑工程項(xiàng)目的投資管理即為工程項(xiàng)目造價(jià)的管理，建筑工程全面造價(jià)的管理，是指有效地利用專業(yè)知識(shí)與技術(shù)，對(duì)資源、成本、盈利和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行籌劃和控制，并使其貫穿于整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)中。因此造價(jià)決策科學(xué)與否直接關(guān)系到實(shí)際工程的進(jìn)程和質(zhì)量。在工程建設(shè)中，只有把造價(jià)管理工作作為一項(xiàng)核心工作，才能真正降低工程造價(jià)，提高經(jīng)濟(jì)效益。
工程項(xiàng)目全面造價(jià)管理的內(nèi)容
工程項(xiàng)目全面造價(jià)管理的實(shí)施內(nèi)容主要包括四個(gè)方面：全要素造價(jià)管理、全風(fēng)險(xiǎn)造價(jià)管理、全過(guò)程造價(jià)管理以及全團(tuán)隊(duì)造價(jià)管理。
全要素造價(jià)管理
工程項(xiàng)目的造價(jià)影響因素很多，工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，要受到工期、工程安全、工程質(zhì)量、工程建設(shè)的環(huán)境等各種因素的影響。控制工程造價(jià)需要對(duì)所有的要素進(jìn)行管理，實(shí)施全要素造價(jià)管理。全要素造價(jià)管理即運(yùn)用定量分析的方法，將影響工程造價(jià)的各種因素進(jìn)行量化分析，并與造價(jià)要素聯(lián)系起來(lái)，進(jìn)行綜合管理，以實(shí)現(xiàn)控制工程造價(jià)的目標(biāo)。
全風(fēng)險(xiǎn)造價(jià)管理
工程項(xiàng)目面臨各種技術(shù)以及非技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)，技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)主要包括勘探設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、施工風(fēng)險(xiǎn)等，非技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)主要包括社會(huì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及組織協(xié)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)!工程項(xiàng)目全風(fēng)險(xiǎn)管理就是要對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、分析、評(píng)估，并針對(duì)評(píng)估的結(jié)果采取有效的措施，合理規(guī)避、減少或轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，減少損失，控制工程造價(jià)。全風(fēng)險(xiǎn)造價(jià)管理方法形成的基礎(chǔ)是信息不對(duì)稱理論、成本不確定性理論以及風(fēng)險(xiǎn)管理理論，強(qiáng)調(diào)的是通過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的目標(biāo)。
全過(guò)程造價(jià)管理
工程造價(jià)管理覆蓋建設(shè)工程前期決策及實(shí)施的各個(gè)階段，前期決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、竣工驗(yàn)收等都包括在建設(shè)工程過(guò)程之中，包括竣工驗(yàn)收階段的竣工結(jié)算與決算；施工階段的工程計(jì)量與結(jié)算、工程變更控制、索賠管理；合同形式的選擇、標(biāo)底編制及招投標(biāo)階段的標(biāo)段劃分、承發(fā)包模式；設(shè)計(jì)階段的限額設(shè)計(jì)、方案比選、概預(yù)算編制；項(xiàng)目策劃、投資估算、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、項(xiàng)目融資方案分析等。其重點(diǎn)是：(1) 建設(shè)項(xiàng)目前期決策階段的可行性研究分析和建設(shè)項(xiàng)目的最終決策；(2) 項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的方案比選和限額設(shè)計(jì)；(3) 招投標(biāo)階段的造價(jià)控制，以及承發(fā)包合同的確定；(4) 建設(shè)項(xiàng)目施工階段的工程變更控制與索賠管理；(5) 竣工驗(yàn)收階段涉及的工程結(jié)算與經(jīng)濟(jì)成本分析總結(jié)。建設(shè)工程項(xiàng)目的全過(guò)程造價(jià)管理，就是要求在工程建設(shè)過(guò)程中嚴(yán)格把好投資的關(guān)。
全團(tuán)隊(duì)造價(jià)管理
全面造價(jià)管理倡導(dǎo)全團(tuán)隊(duì)造價(jià)管理，即充分發(fā)揮工程項(xiàng)目參與主體各方的主觀能動(dòng)性，促使他們積極參與到工程造價(jià)的管理與控制中，各方之間形成合作關(guān)系，以實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的目標(biāo)，控制工程項(xiàng)目的成本，提高工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)收益。實(shí)施工程項(xiàng)目的全團(tuán)隊(duì)造價(jià)管理需要各利益主體按照合作關(guān)系的協(xié)議要求，圍繞工程項(xiàng)目造價(jià)管理目標(biāo)開(kāi)展活動(dòng)。
工程項(xiàng)目全面造價(jià)管理的特點(diǎn)
工程項(xiàng)目全面造價(jià)管理是指在工程項(xiàng)目建設(shè)中，采用科學(xué)的造價(jià)管理方法對(duì)工程項(xiàng)目的所有資源要素進(jìn)行全過(guò)程的造價(jià)管理。工程項(xiàng)目全面造價(jià)管理是一種全新的造價(jià)管理模式，融合了全過(guò)程造價(jià)管理及全要素、全團(tuán)隊(duì)造價(jià)管理的基本理念。
（一）工程項(xiàng)目全面造價(jià)管理更符合工程項(xiàng)目的特點(diǎn)
工程項(xiàng)目建設(shè)是一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜的過(guò)程，涉及到多種資源，多個(gè)參與主體，而且工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程不確定性較高、風(fēng)險(xiǎn)較大。全面造價(jià)管理強(qiáng)調(diào)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)和控制，降低工程項(xiàng)目建設(shè)中的不確定性，使工程項(xiàng)目造價(jià)更加可控，從而實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。
（二）工程項(xiàng)目全面造價(jià)管理更加適應(yīng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作
全面造價(jià)管理符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)律，有利于提高投資收益率，為企業(yè)帶來(lái)更高的經(jīng)濟(jì)收益，全面造價(jià)管理符合國(guó)際慣例，有助于我國(guó)企業(yè)造價(jià)管理與國(guó)際接軌，有利于企業(yè)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，全面造價(jià)管理符合風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的原則，能夠確保各方風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，有利于降低企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。
（三）工程項(xiàng)目全面造價(jià)管理體現(xiàn)了管理的科學(xué)性與藝術(shù)性
全面造價(jià)管理需要對(duì)工程項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程的造價(jià)進(jìn)行控制，加強(qiáng)對(duì)所有要素及風(fēng)險(xiǎn)的管理，這需要以科學(xué)的管理方法為基礎(chǔ)，注重管理的科學(xué)性，同時(shí)，全面造價(jià)管理倡導(dǎo)全團(tuán)隊(duì)造價(jià)管理，需要有效的管理技巧，注重管理的藝術(shù)性。
做好全面工程造價(jià)管理的措施
樹(shù)立全面造價(jià)管理意識(shí)
全面造價(jià)管理意識(shí)是有效實(shí)施全面造價(jià)管理的基礎(chǔ)，也是落實(shí)全面造價(jià)管理的首要條件。因此，工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，所有利益方都應(yīng)該強(qiáng)化全面造價(jià)意識(shí)。加強(qiáng)造價(jià)管理的實(shí)施，尤其是工程項(xiàng)目建設(shè)的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人及成員更應(yīng)樹(shù)立全面造價(jià)意識(shí)，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的負(fù)責(zé)人應(yīng)該強(qiáng)化自身的全面造價(jià)管理意識(shí)，將全面造價(jià)管理融入到工程項(xiàng)目的整體規(guī)劃中，從整體戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)的角度分析工程項(xiàng)目中的造價(jià)問(wèn)題，并采取必要的措施降低工程項(xiàng)目的成本。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)該樹(shù)立全面造價(jià)管理意識(shí)，營(yíng)造全面造價(jià)管理的氛圍。
建設(shè)工程全面造價(jià)管理的重點(diǎn)放在決策階段和設(shè)計(jì)階段
建設(shè)工程全面造價(jià)管理的目標(biāo)就是在合理的范圍內(nèi)最大限度地降低項(xiàng)目工程的投資。項(xiàng)目工程的決策階段和設(shè)計(jì)階段對(duì)項(xiàng)目工程的造價(jià)影響最大。因此，實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程全面造價(jià)管理必須要以決策階段和設(shè)計(jì)階段為主，從項(xiàng)目工程的可行性研究、投資決策、設(shè)計(jì)方案的選擇及優(yōu)化方面下功夫，要把造價(jià)管理和控制貫徹到?jīng)Q策和設(shè)計(jì)的全過(guò)程，才能實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程全面造價(jià)管理的既定目標(biāo)。
借鑒和學(xué)習(xí)先進(jìn)的項(xiàng)目工程造價(jià)管理經(jīng)驗(yàn)
國(guó)際先進(jìn)的造價(jià)管理經(jīng)驗(yàn)和國(guó)內(nèi)不同地域的造價(jià)管理方法，是我們學(xué)習(xí)的寶貴知識(shí)，是我們加強(qiáng)建設(shè)工程全面造價(jià)管理的捷徑，學(xué)習(xí)并在實(shí)踐當(dāng)中加以運(yùn)用，同時(shí)結(jié)合動(dòng)態(tài)化的工程造價(jià)管理，最終能有效地實(shí)現(xiàn)在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)條件下的建設(shè)工程全面造價(jià)管理。
加強(qiáng)工程造價(jià)管理人員的培訓(xùn)
實(shí)施全面造價(jià)管理必須不斷加強(qiáng)工程項(xiàng)目造價(jià)管理人員的培訓(xùn)，提高工程項(xiàng)目造價(jià)管理人員各個(gè)方面的能力和素質(zhì)，打造一支高素質(zhì)的造價(jià)管理隊(duì)伍。首先，加強(qiáng)工程造價(jià)管理人員的理論知識(shí)的培訓(xùn)，通過(guò)定期和不定期的培訓(xùn)，提高工程造價(jià)管理人員的理論知識(shí)水平，要保證工程造價(jià)管理人員掌握造價(jià)管理的基本理論及投資管理，金融等方面的理論知識(shí)；其次，提高工程造價(jià)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)能力，確保工程項(xiàng)目造價(jià)管理人員熟悉工程造價(jià)的基本流程，工程項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程及合同管理等內(nèi)容，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)；最后，學(xué)習(xí)各種前沿的造價(jià)管理知識(shí)和管理理念，了解最新的工程造價(jià)管理動(dòng)態(tài)。
提高工程造價(jià)信息化管理水平
加強(qiáng)工程項(xiàng)目全面造價(jià)管理的實(shí)施和落實(shí)必須重視工程造價(jià)的信息化建設(shè)，加強(qiáng)信息化管理，提高信息化管理水平。工程造價(jià)管理部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)工程造價(jià)的信息化建設(shè)，形成一個(gè)有效的造價(jià)管理信息系統(tǒng)，信息化系統(tǒng)的功能模塊應(yīng)該結(jié)合工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程及工程造價(jià)的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)；利用信息化管理系統(tǒng)收集工程項(xiàng)目建設(shè)的各種信息，建立規(guī)范的分析，管理模式，有效地提高工程造價(jià)的管理效率，保證工程造價(jià)管理的科學(xué)性。
結(jié)束語(yǔ)
建筑企業(yè)對(duì)工程造價(jià)的管理始終應(yīng)貫穿于項(xiàng)目的全過(guò)程，工程項(xiàng)目全面造價(jià)管理是一項(xiàng)具有復(fù)雜性、系統(tǒng)性的管理工作，必須樹(shù)立成本意識(shí)，實(shí)行有效的管理，對(duì)造價(jià)管理進(jìn)行必要的改革，及時(shí)了解和分析工程項(xiàng)目建設(shè)中的各種信息，減少不必要的支出，控制工程項(xiàng)目的造價(jià)。
參考文獻(xiàn)
篇8
工程造價(jià)指工程的建造價(jià)格，工程造價(jià)事關(guān)工程質(zhì)量和施工效益。油氣田地面建設(shè)工程具有投資大、周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，做好油氣田地面建設(shè)工程造價(jià)控制工作尤其重要。為此，許多油氣田地面建設(shè)工程都就造價(jià)控制工作給予了高度重視，但是，一些油氣田地面建設(shè)工程在造價(jià)控制方面始終存在許多亟待解決的問(wèn)題，這不得不引起我們的關(guān)注。
一、油馓锏孛ㄉ韞こ淘旒劭刂浦寫(xiě)嬖詰奈侍
1.設(shè)計(jì)估算造價(jià)控制環(huán)節(jié)銜接不暢
長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)油氣田地面建設(shè)工程投資管理采用的都是以預(yù)算、概算、估算、結(jié)算為主的分段編制方式。在設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)單位主要負(fù)責(zé)施工設(shè)計(jì)圖初步概算和預(yù)算，設(shè)計(jì)單位可能會(huì)對(duì)投資估算、設(shè)計(jì)概算等有一個(gè)全面的掌握，但是，在這一階段，其他設(shè)計(jì)單位一般都不參與工程建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算、竣工決算工作.這樣一來(lái)，工程造價(jià)控制環(huán)節(jié)就被人為割裂開(kāi)來(lái)，造價(jià)控制各環(huán)節(jié)也難以實(shí)現(xiàn)良好銜接。工程造價(jià)控制各環(huán)節(jié)銜接不緊密，必然會(huì)削弱造價(jià)控制的效力，造成不必要的浪費(fèi)。但是，許多油氣田地面建設(shè)項(xiàng)目投資方和設(shè)計(jì)單位至今仍沒(méi)有認(rèn)識(shí)到這一問(wèn)題的嚴(yán)重性。
2.招投標(biāo)階段的工程造價(jià)控制不力
在油氣田地面建設(shè)工程招投標(biāo)過(guò)程中，一些建設(shè)單位為了奪標(biāo)，會(huì)利用僧多粥少的現(xiàn)象，故意壓低、不斷降低成本報(bào)價(jià)，力求以最低的價(jià)格中標(biāo)。這種無(wú)視工程建設(shè)造價(jià)實(shí)際需要直接“造假”的做法，使得工程造價(jià)嚴(yán)重失真。并且，這些單位中標(biāo)后，為了追求更高的經(jīng)濟(jì)效益，他們可能會(huì)一味壓縮成本，變更方案技術(shù)，或者想方設(shè)法增加現(xiàn)場(chǎng)簽證，偷工減料，以次充好，這樣不僅會(huì)影響工程質(zhì)量，加大工程質(zhì)量和安全隱患，還會(huì)影響工程的實(shí)用功能和經(jīng)濟(jì)效益。
3.施工階段的造價(jià)控制不合理
雖說(shuō)各階段的工程造價(jià)控制都會(huì)對(duì)投資產(chǎn)生影響，但是，施工階段始終是工程造價(jià)控制的重心，相對(duì)來(lái)說(shuō)，施工階段的工程造價(jià)控制難度也更大。在施工階段，一些施工單位為了早日完工，都會(huì)私自更改設(shè)計(jì)，在相關(guān)環(huán)節(jié)還會(huì)忽視技術(shù)要求，加班加點(diǎn)搶進(jìn)度、趕工期。在設(shè)備材料購(gòu)置和分配上，一些施工組織方采用的還是老方法，從而導(dǎo)致大量的機(jī)械和人工浪費(fèi)。加上許多施工單位在造價(jià)控制上缺乏科學(xué)合理的目標(biāo)，所以，油氣田地面建設(shè)工程造價(jià)在施工階段經(jīng)常會(huì)因價(jià)格過(guò)高、人為干擾因素過(guò)多而失去控制。
二、解決油氣田地面建設(shè)工程造價(jià)控制問(wèn)題的對(duì)策
1.重視設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制
油氣田地面建設(shè)工程設(shè)計(jì)階段由初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)兩部分組成。要想避免因?yàn)閷?duì)工程造價(jià)控制不重視而引起的失誤和浪費(fèi)，設(shè)計(jì)單位要改變過(guò)去那種重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì)的思想，推行限額設(shè)計(jì)，加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理，將設(shè)計(jì)程序各階段都納入到造價(jià)控制范疇，并將各部門(mén)銜接起來(lái)，使造價(jià)控制貫穿初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)的全過(guò)程，要求設(shè)計(jì)人員將各專業(yè)分塊限額，投資分解，通過(guò)技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評(píng)價(jià)實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)效益最大化。設(shè)計(jì)人員則要將油氣田地面建設(shè)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)，對(duì)設(shè)計(jì)技術(shù)方案進(jìn)行科學(xué)論證，從運(yùn)行費(fèi)用現(xiàn)值動(dòng)態(tài)方面就施工方案進(jìn)行比選優(yōu)化，以節(jié)省工程投資，避免浪費(fèi)。這就要求設(shè)計(jì)人員與經(jīng)濟(jì)部門(mén)的經(jīng)紀(jì)人員加強(qiáng)交流和溝通，對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析評(píng)價(jià)，盡量選用與油氣田地面建設(shè)需要最適宜的方案。如果要進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，盡量將變更時(shí)間提前，盡量避免后期變更可能引發(fā)的需要重新購(gòu)置材料和設(shè)備等問(wèn)題，以減少施工浪費(fèi)和損失。
2.加大招投標(biāo)階段的造價(jià)控制力度
建設(shè)單位在招投標(biāo)階段造價(jià)控制管理中負(fù)有重要責(zé)任。在招投標(biāo)階段，油氣田建筑單位要就擬建的工程通告，用法定方式吸引更多的承包單位參加競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)制度，合理確定工程造價(jià)。有關(guān)部門(mén)還要堅(jiān)持公平公開(kāi)原則，對(duì)建筑單位招投標(biāo)過(guò)程和行為進(jìn)行監(jiān)督和約束。確切來(lái)說(shuō)，有關(guān)部門(mén)要采取有效措施，提高標(biāo)的編制質(zhì)量，并對(duì)評(píng)標(biāo)人員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，禁止有關(guān)方出現(xiàn)壓標(biāo)、低價(jià)搶標(biāo)現(xiàn)象。然后，禁止招標(biāo)人投機(jī)倒把，利用承包單位、施工單位急于中標(biāo)的心理，私下要求他們壓價(jià)或提出墊資施工等條件，避免給工程帶來(lái)不必要的損失。在標(biāo)的確定上，建筑單位盡量本著互利共贏原則，合理低價(jià)中標(biāo)基礎(chǔ)，同時(shí)就投標(biāo)單位的資質(zhì)和信譽(yù)、施工能力和業(yè)績(jī)等進(jìn)行全面考察和評(píng)定，盡量與那些既能降低工程造價(jià)成本又能保證工程質(zhì)量的單位合作。
3.科學(xué)施工，嚴(yán)格控制工程造價(jià)
雖然油氣田地面建設(shè)工程施工階段的工程造價(jià)控制難度較大，但是這并不是說(shuō)它沒(méi)有可控性。施工單位在這一階段，要根據(jù)油氣田建設(shè)工程特點(diǎn)，明確工程造價(jià)控制目標(biāo)，加強(qiáng)施工過(guò)程中的材料、設(shè)計(jì)變更和項(xiàng)目整體管理，以確保工程造價(jià)控制沿著正常軌道前進(jìn)。具體來(lái)說(shuō)，工程總體造價(jià)控制的重點(diǎn)是避免工期延誤、提高建筑質(zhì)量。在施工節(jié)點(diǎn)控制上，建筑單位要制定科學(xué)合理的工程造價(jià)控制目標(biāo)，就工程造價(jià)實(shí)際值和目標(biāo)值進(jìn)行對(duì)比分析，找出兩者之間的偏差，采取有效措施消除兩者之間的差距。材料價(jià)格、供應(yīng)和購(gòu)置是影響工程施工進(jìn)度和成本的重要因素，施工單位既要嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)，還要將材料價(jià)格控制在最低水平線上，以降低建筑成本，確保施工質(zhì)量。在此基礎(chǔ)上，就施工方案、技術(shù)進(jìn)行對(duì)比分析，選擇最佳施工方案，降低工程造價(jià)。關(guān)于設(shè)計(jì)變更，建設(shè)單位要規(guī)范設(shè)計(jì)變更程序，明確設(shè)計(jì)變更流程，還要要求設(shè)計(jì)單位、設(shè)計(jì)人員嚴(yán)格按照變更規(guī)范來(lái)工作，如設(shè)計(jì)變更要及時(shí)提交申請(qǐng)審批，要經(jīng)建設(shè)單位同意后實(shí)施。
參考文獻(xiàn)：
篇9
建設(shè)工程造價(jià)管理是整個(gè)工程建設(shè)管理體制中的一個(gè)重要部分，它貫穿于建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工等管理的全過(guò)程，涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng)，涉及投資和參與各方的利益，更涉及到國(guó)家的利益。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，國(guó)家在投資體制、招投標(biāo)體制、工程項(xiàng)目管理體制、價(jià)格管理機(jī)制等方面的改革不斷深入，建設(shè)工程造價(jià)管理體制的改革越來(lái)越成為社會(huì)有關(guān)方面關(guān)注的焦點(diǎn)。我國(guó)在建設(shè)工程造價(jià)管理方面還存在許多不適應(yīng)新形勢(shì)要求的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1.1 建設(shè)工程造價(jià)管理體制沒(méi)有完全理順，建設(shè)行政主管部門(mén)管理工程造價(jià)的作用還未充分發(fā)揮出來(lái)，在建設(shè)工程造價(jià)管理中存在計(jì)劃、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)職能交叉多頭管理的現(xiàn)象，建設(shè)工程造價(jià)管理的法規(guī)制度建設(shè)滯后，造成建設(shè)工程造價(jià)的各種行為不夠規(guī)范，沖擊了正常的建設(shè)工程造價(jià)管理，而現(xiàn)行的政策缺乏相應(yīng)的約束機(jī)制。
1.2 現(xiàn)行建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)，還不能完全適應(yīng)市場(chǎng)變動(dòng)和當(dāng)前工作的需要，各項(xiàng)配套管理措施還不到位。
1.3 建設(shè)工程立項(xiàng)階段和設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理薄弱。目前我國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理的重點(diǎn)還停留在工程實(shí)施建設(shè)階段，只重視工程承包價(jià)格、變更價(jià)格和結(jié)算造價(jià)，而對(duì)于工程立項(xiàng)階段和設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理沒(méi)有給予足夠的重視，在實(shí)際工作中，有些工程項(xiàng)目立項(xiàng)階段缺乏科學(xué)的論證，將可行性研究變?yōu)榭膳芯浚行┕こ添?xiàng)目估算不實(shí)，在資金不落實(shí)的情況下急于上項(xiàng)目，編制虛假工程概預(yù)算，搞釣魚(yú)工程。結(jié)果造成投資失控，產(chǎn)生“三超”現(xiàn)象，同時(shí)也是產(chǎn)生工程拖欠工程款的重要原因之一。
1.4 建設(shè)工程造價(jià)管理與工程招投標(biāo)管理相脫節(jié)。
目前，我國(guó)建設(shè)工程造價(jià)施工招投標(biāo)中，工程發(fā)承包價(jià)格的確定存在的主要問(wèn)題，一是招標(biāo)文件及施工合同的工程價(jià)款尚不規(guī)范和完善；二是招標(biāo)標(biāo)底的編制方面，還存在著無(wú)資質(zhì)或超越資質(zhì)編制的行為，建設(shè)單位不合理的壓級(jí)壓價(jià)、泄露標(biāo)底的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；三是評(píng)標(biāo)委員會(huì)中的造價(jià)專業(yè)人員配置不夠完善。目前招投標(biāo)工作中存在的以上問(wèn)題，原因很多，其中之一就是我國(guó)目前招投標(biāo)管理工作與建設(shè)工程造價(jià)管理工作存在脫節(jié)。一方面，現(xiàn)行的評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法沒(méi)有與建設(shè)工程造價(jià)的計(jì)價(jià)依據(jù)及計(jì)價(jià)辦法科學(xué)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)；另一方面，雖然工程發(fā)包承包價(jià)格的確定是招投標(biāo)中的主要內(nèi)容，但各級(jí)建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)沒(méi)能參與工程招投標(biāo)的必要活動(dòng)，使建設(shè)工程造價(jià)管理的有關(guān)政策法規(guī)在招投標(biāo)中得不到有效地貫徹實(shí)施和信息反饋。
2 深化工程造價(jià)改革的思路
2.1 完善法規(guī)建設(shè)，理順各方關(guān)系，加強(qiáng)工程造價(jià)的統(tǒng)一管理
以貫徹建設(shè)部《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》（第 107 號(hào)部令）為契機(jī)，盡快制定《建設(shè)工程造價(jià)管理辦法》，使建設(shè)工程造價(jià)管理走向有法可依，執(zhí)法必嚴(yán)的法制軌道。要明確在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下必須要強(qiáng)調(diào)政府的宏觀調(diào)控，法規(guī)建設(shè)要結(jié)合我國(guó)實(shí)際，便于操作，對(duì)工程建設(shè)的各個(gè)階段都要有相應(yīng)的約束機(jī)制。要處理好計(jì)劃、財(cái)政等部門(mén)的關(guān)系，在工程造價(jià)管理過(guò)程中各司其職，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，有關(guān)規(guī)定的制定要上下銜接，形成合力，共同搞好工程造價(jià)管理工作。
2.2 推行工程量清單計(jì)價(jià)，改革現(xiàn)行計(jì)價(jià)依據(jù)和計(jì)價(jià)辦法，建立新的工程造價(jià)形成機(jī)制工程量清單計(jì)價(jià)是建設(shè)工程招投標(biāo)中，由招標(biāo)人或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制反映工程實(shí)體消耗和措施性消耗的工程量清單，并作為招標(biāo)文件的一部分提供給投標(biāo)人，由投標(biāo)人依據(jù)工程量清單自主報(bào)價(jià)的計(jì)價(jià)方式。中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱《計(jì)價(jià)規(guī)范》已于2003年2月頒布實(shí)施，《計(jì)價(jià)規(guī)范》以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，是工程建設(shè)領(lǐng)域的一件大事，是建設(shè)工程造價(jià)管理工作面向我國(guó)工程建設(shè)市場(chǎng)，進(jìn)行建設(shè)工程造價(jià)管理改革的里程碑；《計(jì)價(jià)規(guī)范》的實(shí)施開(kāi)創(chuàng)了建設(shè)工程造價(jià)管理工作的新局面，必將推動(dòng)建設(shè)工程造價(jià)改革的深入和體制的創(chuàng)新，最終建立由政府宏觀調(diào)控、市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)形成建設(shè)工程造價(jià)的新機(jī)制；推行工程量清單是建設(shè)市場(chǎng)發(fā)展的客觀要求，是整頓和規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序的需要，符合國(guó)際慣例。
2.3 轉(zhuǎn)變政府職能，更新觀念，增強(qiáng)服務(wù)
推行工程量清單計(jì)價(jià)辦法后，現(xiàn)行建設(shè)工程造價(jià)的管理體制也應(yīng)隨之發(fā)生變化，今后政府建設(shè)行政主管部門(mén)管什么，怎么管？建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)管什么，怎么管？造價(jià)管理部門(mén)應(yīng)該有明確的認(rèn)識(shí)，推行工程量清單計(jì)價(jià)方法后，價(jià)格由市場(chǎng)形成，所以應(yīng)改變?cè)瓉?lái)“重編輕管”“行政管理”的工作方法，逐步加強(qiáng)監(jiān)、督管理，加大執(zhí)法力度；加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)信息服務(wù)工作；指導(dǎo)施工企業(yè)按自身的施工技術(shù)管理水平編制企業(yè)內(nèi)部定額，加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作，全面收集整理工程造價(jià)的相關(guān)資料，建立歷史檔案，宏觀指數(shù)指標(biāo)，引導(dǎo)市場(chǎng)，以實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控；同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)同招投標(biāo)管理部門(mén)的配合，做好市場(chǎng)計(jì)價(jià)行為的監(jiān)管工作。基于以上認(rèn)識(shí)，我國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的職能定位思路是：改善計(jì)價(jià)辦法，規(guī)范市場(chǎng)行為，依法管理監(jiān)督，切實(shí)搞好服務(wù)。即按照建設(shè)工程造價(jià)市場(chǎng)化和社會(huì)化的需要，在政府宏觀調(diào)控下，改革和完善工程造價(jià)的計(jì)價(jià)依據(jù)和計(jì)價(jià)辦法，積極推行工程量清單計(jì)價(jià)方法，規(guī)范市場(chǎng)工程計(jì)價(jià)行為，依法管理、監(jiān)督工程建設(shè)全過(guò)程的工程造價(jià)，以良好的作風(fēng)和工作質(zhì)量為社會(huì)提供全方位的工程造價(jià)服務(wù)。
2.4 建立適應(yīng)工程量清單計(jì)價(jià)辦法的招投標(biāo)制度
以推行工程量清單計(jì)價(jià)的招投標(biāo)方式為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)對(duì)招投標(biāo)計(jì)價(jià)行為的監(jiān)督。在招投標(biāo)中推行工程量清單計(jì)價(jià)的招投標(biāo)方式，并實(shí)行合理低價(jià)中標(biāo)，這是規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)計(jì)價(jià)行為，促進(jìn)建設(shè)市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的重大舉措。建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)在為社會(huì)提供工程量清單計(jì)價(jià)所需計(jì)價(jià)依據(jù)和計(jì)價(jià)辦法的同時(shí)，還應(yīng)參與工程招投標(biāo)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)計(jì)價(jià)行為的監(jiān)督，以保證工程量清單計(jì)價(jià)的切實(shí)推行。為此，建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)做好三方面的工作，一是配合招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)制定工程量清單計(jì)價(jià)招投標(biāo)的評(píng)標(biāo)辦法，研究制定“合理低價(jià)”的評(píng)審辦法；二是加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)的資質(zhì)管理，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)業(yè)行為；三是參與工程招投標(biāo)活動(dòng)，對(duì)招標(biāo)文件及施工合同涉及工程發(fā)包承包價(jià)格的有關(guān)條款及工程量清單的合理性提出審核意見(jiàn)，并在評(píng)標(biāo)過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，對(duì)招標(biāo)標(biāo)底及投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性提出質(zhì)疑，供評(píng)標(biāo)委員會(huì)參考；四是做好參與工程招投標(biāo)評(píng)標(biāo)工程造價(jià)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工程造價(jià)人員的素質(zhì)。
參考文獻(xiàn)：
[1]龔維麗．工程造價(jià)的確定與控制[M]．中國(guó)計(jì)劃出版社，2005，4.
篇10
1 房屋建設(shè)工程造價(jià)控制與管理中的若干問(wèn)題
1.1 項(xiàng)目可行性研究中對(duì)于造價(jià)估算不準(zhǔn)確。每一個(gè)房屋建設(shè)工程在進(jìn)行可行性研究的時(shí)候，建設(shè)單位一般沒(méi)有自己的房屋建設(shè)工程可行性研究機(jī)構(gòu)，需要委托其他項(xiàng)目設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的可行性調(diào)查，然后設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)在自己研究的項(xiàng)目可行性基礎(chǔ)上編寫(xiě)一份投資預(yù)算報(bào)告給建設(shè)單位。由于工程設(shè)計(jì)單位更偏重于工程質(zhì)量，建造技術(shù)是否可行等方面的可行性研究，而不重視工程造價(jià)方面的報(bào)告，造成了房屋工程項(xiàng)目可行性研究過(guò)程中造價(jià)預(yù)算不準(zhǔn)確，不能真實(shí)準(zhǔn)確的反應(yīng)房屋建設(shè)項(xiàng)目的成本造價(jià)問(wèn)題，加上建設(shè)單位往往不能對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)的造價(jià)預(yù)算進(jìn)行審核，就會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)中造價(jià)預(yù)算和實(shí)際造價(jià)產(chǎn)生較大的出入。
1.2 房屋建設(shè)工程承包過(guò)程中的問(wèn)題。目前我國(guó)房屋建設(shè)工程采用招投標(biāo)的承包方式，在招投標(biāo)過(guò)程的存在不公平不合理的現(xiàn)象：一些建設(shè)工程承包單位為了獲得房屋建設(shè)工程采取不合理的競(jìng)爭(zhēng)方式，利用人情關(guān)系，甚至進(jìn)行行賄，這樣容易使工程造價(jià)失去控制，建設(shè)工程單位為了自己企業(yè)的效益增加相關(guān)工程款項(xiàng)，導(dǎo)致工程造價(jià)失真、大量超出預(yù)算。還有一些項(xiàng)目承包企業(yè)，為了在招投標(biāo)過(guò)程中占優(yōu)勢(shì)，招標(biāo)時(shí)壓低工程造價(jià)通過(guò)低投標(biāo)價(jià)格中標(biāo)，在日后的施工過(guò)程中利用改變建設(shè)技術(shù)或者使用劣質(zhì)施工原材料的方法獲得收入，這種做法不僅失工程造價(jià)失去可靠性，還留下了相當(dāng)大的安全質(zhì)量隱患。
1.3 房屋建設(shè)工程造價(jià)控制管理觀念淡薄。施工前對(duì)于房屋建設(shè)工程造價(jià)主動(dòng)控制少，當(dāng)資金超接近預(yù)算或者超過(guò)預(yù)算的時(shí)候才會(huì)被動(dòng)的進(jìn)行造價(jià)控制。大多偏重于服務(wù)工程建設(shè)完成后的結(jié)算過(guò)程，沒(méi)有能夠足夠重視項(xiàng)目預(yù)算，大的房屋建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)預(yù)算往往是籠統(tǒng)的，沒(méi)有注意到建設(shè)中相關(guān)細(xì)節(jié)的預(yù)算，在建設(shè)過(guò)程中新產(chǎn)生的小型建設(shè)項(xiàng)目缺乏有效的預(yù)算審批過(guò)程，造成了項(xiàng)目造價(jià)對(duì)工程的整體把控作用減少，也造成了房屋工程的預(yù)算和結(jié)算的脫節(jié)，這中情況就會(huì)使房屋工程造價(jià)管理與控制難度加大。
1.4 造價(jià)控制不到位。我國(guó)的房屋建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)估算、概算和結(jié)算等都是采用分段管理的方法，預(yù)算與概算、結(jié)算等過(guò)程分離，不能控制房屋建設(shè)工程的造價(jià)，各個(gè)清算環(huán)節(jié)不能很好的聯(lián)系，工程造價(jià)得不到有效管理。隨著社會(huì)的發(fā)展，房屋建設(shè)使用的原材料和建設(shè)設(shè)備不斷更新?lián)Q代，價(jià)格也隨之發(fā)生變化。而相關(guān)的工程項(xiàng)目?jī)r(jià)格沒(méi)有調(diào)整，導(dǎo)致房屋工程項(xiàng)目的預(yù)算與結(jié)算結(jié)果嚴(yán)重不符。影響工程造價(jià)的確定。相關(guān)單位沒(méi)有仔細(xì)了解房屋工程的各項(xiàng)成本，不能把握相關(guān)工程成本的變化動(dòng)態(tài)，沒(méi)有認(rèn)真分析工程造價(jià)的相關(guān)影響因素，使房屋建設(shè)工程的控制管理不能改善。
1.5 施工過(guò)程中的問(wèn)題。目前房屋建設(shè)施工單位不能對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理、科學(xué)的控制和管理。施工單位的材料管理制度不玩善，工程原材料的采購(gòu)時(shí)間不合理、數(shù)量質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、價(jià)格虛高，是工程造價(jià)嚴(yán)重超額。在施工過(guò)程中，一些施工企業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃不到位，，不能合理綜合利用人力資源、財(cái)物資源，沒(méi)有發(fā)揮相關(guān)資源的配備優(yōu)勢(shì)，浪費(fèi)了時(shí)間和資源，導(dǎo)致房屋建設(shè)工程造價(jià)的增多。部分施工單位為了自己企業(yè)增加更多的經(jīng)濟(jì)收入，不按照相關(guān)設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工，增加了工程時(shí)間，工程造價(jià)也相應(yīng)的提高了。
2 房屋建設(shè)工程造價(jià)控制與管理策略
2.1 進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研。要對(duì)房屋建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行市場(chǎng)需求調(diào)研，了解項(xiàng)目工程的的發(fā)展前景。還需要考察同類房屋建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)行情況。了解國(guó)家和地區(qū)對(duì)于房屋建設(shè)工程的政策法規(guī)，減少國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策和市場(chǎng)變動(dòng)對(duì)于房屋工程建設(shè)的不利影響，通過(guò)對(duì)同類工程項(xiàng)目的調(diào)查和國(guó)家政策的采集分析，綜合宏觀經(jīng)濟(jì)政策和行業(yè)內(nèi)利弊得出房屋建設(shè)的可行度。
2.2 設(shè)計(jì)方案是造價(jià)管理控制的重要方面。施工前的設(shè)計(jì)方案對(duì)于造價(jià)控制有重要影響，一個(gè)能夠優(yōu)化資源配置的建設(shè)方案可以很好的幫助進(jìn)行資金的節(jié)約和造價(jià)的管理控制。房屋建設(shè)工程的造價(jià)關(guān)鍵工作不是施工時(shí)期而是建設(shè)設(shè)計(jì)方案的工作。這就要求在進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研后，要把相關(guān)數(shù)據(jù)信息反饋給相關(guān)工程設(shè)計(jì)人員，而且在工程設(shè)計(jì)選擇使用上也要采用嚴(yán)格的招投標(biāo)方式，在保證房屋建設(shè)質(zhì)量的前提下，以經(jīng)濟(jì)效益為重，通過(guò)招投標(biāo)選擇出既質(zhì)量過(guò)關(guān)，符合市場(chǎng)需求，同時(shí)設(shè)計(jì)又能減少工程造價(jià)的優(yōu)化方案。在選擇了良好的房屋建設(shè)方案后還要相關(guān)造價(jià)人員和施工技術(shù)人員積極與工程設(shè)計(jì)人員溝通，了解設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)要點(diǎn)和技術(shù)特點(diǎn)，保證能按照優(yōu)良設(shè)計(jì)方案進(jìn)行房屋工程建設(shè)，也使房屋工程造價(jià)更加精準(zhǔn)，不會(huì)造成造價(jià)失真和建設(shè)投資大量超支的局面。
2.3 選擇準(zhǔn)確的材料進(jìn)行造價(jià)預(yù)測(cè)。房屋建設(shè)工程造價(jià)的預(yù)算需要很多準(zhǔn)確的資料，資料的準(zhǔn)確性可以影響造價(jià)預(yù)算的準(zhǔn)確性。如：建設(shè)原材料的價(jià)格變化動(dòng)態(tài)、建設(shè)地區(qū)的基本生產(chǎn)資料水、電等的價(jià)格和使用資料。還要找到同類房屋建設(shè)工程的建設(shè)資料，進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)歸納，房屋建設(shè)工程相關(guān)造價(jià)人員要收集大量確定過(guò)真實(shí)性的資料，這樣才能保證房屋建設(shè)工程造價(jià)分析和預(yù)算的準(zhǔn)確。
2.4 嚴(yán)格執(zhí)法，規(guī)范招投標(biāo)行為。國(guó)家工程監(jiān)管執(zhí)法部門(mén)應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)法，大力打擊依靠人情關(guān)系等不正規(guī)手段獲得的房屋建設(shè)工程。國(guó)家應(yīng)該增加對(duì)房屋建設(shè)工程監(jiān)管人員的素質(zhì)和專業(yè)執(zhí)法能力的培訓(xùn)，同時(shí)完善相關(guān)法律，加大處罰力度，依法打擊監(jiān)管不力人員和非法獲得房屋建設(shè)工程的相關(guān)人員。防止國(guó)家監(jiān)管機(jī)構(gòu)的腐敗人員和相關(guān)投機(jī)工程承包商對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行人為操作，蟻食國(guó)家工程款項(xiàng)，造成經(jīng)濟(jì)損失和房屋工程質(zhì)量隱患。
2.5 對(duì)房屋建設(shè)工程結(jié)算進(jìn)行嚴(yán)格審計(jì)。房屋建設(shè)工程結(jié)算要嚴(yán)格按照相關(guān)結(jié)算程序進(jìn)行，例如在工程進(jìn)行中進(jìn)行結(jié)算的時(shí)候要根據(jù)相關(guān)合同和結(jié)算計(jì)劃，檢查項(xiàng)目進(jìn)度，按照一定的項(xiàng)目周期進(jìn)行支付。在竣工結(jié)算的時(shí)候要認(rèn)真執(zhí)行房屋建設(shè)工程的驗(yàn)收程序進(jìn)行驗(yàn)收，詳細(xì)記錄建設(shè)細(xì)節(jié)，檢查房屋工程建設(shè)質(zhì)量，盡量減少企業(yè)的資源占用量。在竣工結(jié)算后，還要根據(jù)收集的數(shù)據(jù)對(duì)完成的工程進(jìn)行造價(jià)控制分析，減少影響造價(jià)的因素，為房屋建設(shè)工程的造價(jià)管理與控制總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
3 結(jié)語(yǔ)
房屋建設(shè)工程造價(jià)在我國(guó)普遍存在超支的現(xiàn)象，這極大的影響了相關(guān)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，這就需要研究房屋建設(shè)工程造價(jià)中存在的問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的管理和控制。加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的管理、控制有利于企業(yè)合理配置資金，技術(shù)和相關(guān)資源，增加企業(yè)的投資效益。也有利于促進(jìn)我國(guó)房屋建設(shè)工程整體的規(guī)范化和法制化。房屋建設(shè)工程的造價(jià)影響因素諸多，需要社會(huì)各方面的參與者高度重視，盡可能全面提高房屋工程造價(jià)的管理和控制。
參考文獻(xiàn)
篇11
2設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)的幾項(xiàng)措施
2.1積極推行限額設(shè)計(jì)。所謂限額設(shè)計(jì)，就是按批準(zhǔn)的投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制施工圖設(shè)計(jì)，也就是把上階段設(shè)計(jì)審定的工程量和投資額先行分解到各專業(yè)，然后再分解到各單位工程和分部工程；各專業(yè)在保證使用功能的前提下，按分配到的投資額控制設(shè)計(jì)，嚴(yán)控技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的不合理設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)變更，以確保總投資限額不被突破。如果在批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)限額內(nèi)，設(shè)計(jì)單位能認(rèn)真運(yùn)用價(jià)值工程原理，在保證工程質(zhì)量和不降低使用功能的前提下，依靠科學(xué)管理、優(yōu)選新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)、新材料、新工藝而節(jié)約下工程資金，則可按節(jié)約資金的一定比例分配給設(shè)計(jì)單位，以利于調(diào)動(dòng)和獎(jiǎng)勵(lì)設(shè)計(jì)單位的積極性，這也是控制工程造價(jià)的有效方法。在初步設(shè)計(jì)階段的限額設(shè)計(jì)中，各專業(yè)設(shè)計(jì)人員應(yīng)樹(shù)立控制工程投資意識(shí)，在擬定設(shè)計(jì)原則、技術(shù)方案和選擇設(shè)備、材料時(shí)，應(yīng)先掌握相關(guān)工程的工程量和參考造價(jià)，嚴(yán)格按限額設(shè)計(jì)所分解的投資額和控制工程量進(jìn)行設(shè)計(jì)，并以單位工程為考核單元，做好專業(yè)內(nèi)部平衡調(diào)整，提出節(jié)約投資的具體措施，努力將工程量和總造價(jià)控制在限額范圍內(nèi)。施工圖設(shè)計(jì)階段的限額設(shè)計(jì)其重點(diǎn)應(yīng)放在初步設(shè)計(jì)工程量控制上，控制工程量一經(jīng)審定，就應(yīng)作為施工圖設(shè)計(jì)工程量的最高限值，不得予以突破。除了不得不需要作設(shè)計(jì)變更，否則任何人無(wú)權(quán)擅自更改設(shè)計(jì)；如果預(yù)計(jì)必定會(huì)發(fā)生設(shè)計(jì)變更，則變更越早越有利于造價(jià)控制，因?yàn)槿缭谠O(shè)計(jì)階段變更，只需修改圖紙，損失有限；而如果在采購(gòu)階段變更，則不僅要修改圖紙，還需重新采購(gòu)設(shè)備或材料；如在施工階段發(fā)生變更，除發(fā)生上述費(fèi)用外，已完工部分有可能被拆除，必定會(huì)造成重大經(jīng)濟(jì)損失。因此應(yīng)盡可能將設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)階段，為此，在設(shè)計(jì)單位應(yīng)建立健全相應(yīng)的管理制度，對(duì)影響工程造價(jià)的重大設(shè)計(jì)變更，務(wù)必進(jìn)行由相關(guān)人員參加的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證會(huì)，使工程建設(shè)投資得到有效控制。
2.2堅(jiān)持采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)一般是指在工程設(shè)計(jì)時(shí)，可以在一定范圍內(nèi)通用的標(biāo)準(zhǔn)圖、通用圖和重復(fù)利用圖，統(tǒng)稱為標(biāo)準(zhǔn)圖。在工程設(shè)計(jì)中采用標(biāo)準(zhǔn)圖設(shè)計(jì)可加快工程進(jìn)度、提高工業(yè)化水平、節(jié)約材料和降低工程投資。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)一般可加快設(shè)計(jì)進(jìn)度約1～1.5倍，節(jié)約工程投資約15～20%。采用標(biāo)準(zhǔn)圖對(duì)優(yōu)化設(shè)計(jì)有以下幾項(xiàng)優(yōu)點(diǎn)：
（1）可加快為施工方提供設(shè)計(jì)圖速度、縮短工期，為建設(shè)方節(jié)約設(shè)計(jì)費(fèi)用。
（2）可以使某些工藝定型化，便于提高工人的技術(shù)水平，使施工生產(chǎn)均衡、有序，可較大幅度提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和節(jié)約材料、降低工程投資。
（3）可縮短施工前期準(zhǔn)備工作時(shí)間和提前訂購(gòu)相關(guān)構(gòu)件、設(shè)備，加快施工速度。
篇12
2．1聯(lián)合會(huì)審法
聯(lián)合會(huì)審法就是建設(shè)工程造價(jià)的部門(mén)請(qǐng)一些業(yè)內(nèi)的專家控制已完成的預(yù)結(jié)算，同時(shí)為項(xiàng)目建設(shè)部門(mén)提供一些有建設(shè)性的意見(jiàn)作為參考，再由工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)單位反思參與控制的專家提出的問(wèn)題，同時(shí)結(jié)合專家給出的意見(jiàn)，核實(shí)并修改預(yù)結(jié)算。
2．2篩選控制法
篩選法具有審查快、操作簡(jiǎn)單、易掌握等特點(diǎn)，它的前提是將建設(shè)工程中單位面積上的工程量、用工情況、價(jià)格等作為基本的參考數(shù)值，編制標(biāo)準(zhǔn)的基本值表。這樣在以后的預(yù)結(jié)算控制中只要將相關(guān)數(shù)據(jù)與基本值表進(jìn)行比較，就可以知道預(yù)結(jié)算是否需要調(diào)整。
2．3對(duì)比控制法
對(duì)比控制法，它通過(guò)整合分析相同區(qū)域內(nèi)相似的建設(shè)工程的工程造價(jià)、運(yùn)輸費(fèi)用、工料單價(jià)等，對(duì)需要控制的工程項(xiàng)目進(jìn)行對(duì)比，同時(shí)分析、處理其差異較大的部分。分析方法通常有:單方造價(jià)指標(biāo)法、工料消耗指標(biāo)、定額直接費(fèi)比例及專業(yè)投資比例等。對(duì)比控制法最高效的主要原因就是它能夠快速將預(yù)結(jié)算中與投資規(guī)律不符的部分找出來(lái)。
2．4手冊(cè)控制法
手冊(cè)控制法主要就是根據(jù)以前建設(shè)工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算中的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，將建筑施工過(guò)程中常用到的構(gòu)件、配件歸類整理成手冊(cè)，在未來(lái)的預(yù)結(jié)算過(guò)程中就能夠按圖索驥。雖然能夠簡(jiǎn)化編制和控制的工作，但是這種方法適用的范圍非常有限。
2．5全面控制法與重點(diǎn)控制法
目前被廣泛認(rèn)可的控制方法是全面控制法，它更全面也更有效。全面控制法是按照設(shè)計(jì)圖紙的要求，結(jié)合施工的項(xiàng)目、預(yù)算定額及市場(chǎng)價(jià)格，通過(guò)計(jì)算并控制工程量、單價(jià)費(fèi)用等，系統(tǒng)全面的控制工程項(xiàng)目。這種方法通常用于控制對(duì)工程造價(jià)要求比較嚴(yán)格的工程項(xiàng)目，它具有審查內(nèi)容全面、控制效果好、審查質(zhì)量高等特點(diǎn)。與全面控制法不同，重點(diǎn)控制法是一種較為特殊的控制方法，它主要控制整個(gè)工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算過(guò)程中的核心部分。與全面控制法相比，重點(diǎn)控制法的控制范圍更有側(cè)重點(diǎn)和針對(duì)性，因此工作量小，效率高。重點(diǎn)控制法適用于控制那些費(fèi)用較高、工程量較大的建設(shè)工程的造價(jià)預(yù)結(jié)算。
3提高預(yù)結(jié)算控制質(zhì)量的策略
3．1正確理解編制方法和預(yù)算定額
要提高建設(shè)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算控制的質(zhì)量，最基本的就是使用正確的編制方法和預(yù)算定額，這也是控制建設(shè)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算最基本的根據(jù)。預(yù)結(jié)算的控制人員要熟悉清單項(xiàng)目或定額子目包括哪些內(nèi)容，掌握所有定額的系數(shù)調(diào)整范圍或編制說(shuō)明，掌握定額的規(guī)定及調(diào)整的條件。正確掌握工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的編制、控制具體步驟，嚴(yán)格依據(jù)定額“文件”的要求進(jìn)行編制與控制，提高建設(shè)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的編制與控制的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。
3．2建立健全預(yù)結(jié)算的控制制度
施工單位要按照國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范要求，編制一套完善的建設(shè)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算控制制度，明確指出控制的各步驟、各環(huán)節(jié)具體要求，進(jìn)而增強(qiáng)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算控制工作的系統(tǒng)化、制度化、規(guī)范化和法制化。制度主要有:預(yù)結(jié)算的編制、控制的工作流程、控制的標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲的標(biāo)準(zhǔn)和其他控制制度。
3．3提升預(yù)結(jié)算控制人員的職業(yè)素質(zhì)
建設(shè)單位應(yīng)定期對(duì)預(yù)結(jié)算的控制人員進(jìn)行管理知識(shí)和技術(shù)的培訓(xùn)，不斷充實(shí)控制人員工程造價(jià)預(yù)結(jié)算管理方面的理論知識(shí)和技術(shù)，讓其可以全面而熟練的掌握不同類型建設(shè)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算控制的具體內(nèi)容、方法，進(jìn)而保證預(yù)結(jié)算控制工作的有效性和準(zhǔn)確性。同時(shí)，還要不斷提高控制人員的職業(yè)道德素質(zhì)，督促預(yù)結(jié)算控制人員建立并遵循嚴(yán)謹(jǐn)、客觀、嚴(yán)格、公正的職業(yè)態(tài)度，避免發(fā)生暗箱操作、私收賄賂等違法違規(guī)的現(xiàn)象。
3．4對(duì)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的控制進(jìn)行統(tǒng)計(jì)管理
做好建設(shè)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算控制的統(tǒng)計(jì)管理，這是提高預(yù)結(jié)算控制質(zhì)量的有效策略。通常，對(duì)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算控制進(jìn)行的統(tǒng)計(jì)和分析，主要有兩個(gè)方面:第一，要進(jìn)行橫向比較，控制該建設(shè)工程和其他類型的建設(shè)工程在造價(jià)預(yù)結(jié)算控制方面是不是有較大的出入，出入是不是合理，并且計(jì)算建設(shè)工程的預(yù)結(jié)算結(jié)果，特別是那些不可或缺的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，控制要更加嚴(yán)格;第二，要控制建設(shè)工程中部分項(xiàng)目和整體項(xiàng)目造價(jià)的合理性，從而提升造價(jià)預(yù)結(jié)算控制工作的合理性和科學(xué)性。
篇13
我省為了認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家計(jì)價(jià)規(guī)范，省建設(shè)廳于2003年5月發(fā)出《關(guān)于貫徹實(shí)施國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)〈建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范〉的通知》（建定[2003]141號(hào)），通知要求：“自2003年7月1日起，凡屬全部使用國(guó)有資金或國(guó)有資金投資為主的大中型建設(shè)工程項(xiàng)目，一律執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》，并嚴(yán)格按該規(guī)范的要求進(jìn)行招投標(biāo)”，其“消耗量定額，可參照安徽省現(xiàn)行計(jì)價(jià)依據(jù)中的定額含量執(zhí)行”。
為了進(jìn)一步做好貫徹落實(shí)工作，省工程造價(jià)總站提出了“貫徹落實(shí)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》試行意見(jiàn)”，并舉辦了多期研討班進(jìn)行學(xué)習(xí)和宣傳。同時(shí)，總站還提出貫徹國(guó)家計(jì)價(jià)規(guī)范的實(shí)施方案，即：“兩步走方案”：第一步利用我省98年至2000年“基礎(chǔ)定額”或“估價(jià)表”，作為企業(yè)消耗量定額的參考依據(jù)，與國(guó)家計(jì)價(jià)規(guī)范對(duì)接，實(shí)行工程量清單報(bào)價(jià)，做好新老計(jì)價(jià)依據(jù)的平穩(wěn)過(guò)渡；第二步在總結(jié)第一步實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，借鑒國(guó)外和兄弟省市的做法，編制出與國(guó)家計(jì)價(jià)規(guī)范接軌的《安徽省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)依據(jù)》，全面推行工程量清單計(jì)價(jià)。
2005年4月，省建設(shè)廳的《關(guān)于安徽省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（建定[2005]102號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱省計(jì)價(jià)規(guī)范）和《安徽省建設(shè)工程消耗量定額的通知》（建定[2005]101號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱省消耗量定額）標(biāo)志著《安徽省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)依據(jù)》（以下簡(jiǎn)稱省清單計(jì)價(jià)依據(jù)）的出臺(tái)，從而展開(kāi)了我省全面推行工程量清單計(jì)價(jià)的新局面。
二、省清單計(jì)價(jià)依據(jù)編制的組織領(lǐng)導(dǎo)。
“安徽省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)依據(jù)”是我省建設(shè)工程五大專業(yè)清單計(jì)價(jià)的總稱：它包括安徽省建筑工程、裝飾工程、安裝工程、市政工程、園林綠化及仿古建筑工程的“計(jì)價(jià)依據(jù)”。省計(jì)價(jià)依據(jù)是貫徹國(guó)家計(jì)價(jià)規(guī)范的實(shí)施細(xì)則和配套措施，它的編制是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，具有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)性，很強(qiáng)的實(shí)踐性以及可行的操作性。
為了做好此項(xiàng)工作，今年初省建設(shè)廳成立了《安徽省工程量清單計(jì)價(jià)編制委員會(huì)》，廳長(zhǎng)謝志平任顧問(wèn)、副廳長(zhǎng)吳曉勤任主任、廳標(biāo)準(zhǔn)定額處和造價(jià)總站的負(fù)責(zé)人為成員，全面領(lǐng)導(dǎo)編制工作。編委會(huì)下設(shè)8個(gè)專業(yè)技術(shù)組，即：建筑專業(yè)編制組、裝飾專業(yè)編制組、安裝專業(yè)編制組、市政專業(yè)編制組、園林綠化專業(yè)編制組、材料價(jià)格組、計(jì)算機(jī)組和綜合組。共聘請(qǐng)全省建設(shè)、施工、設(shè)計(jì)、造價(jià)咨詢及造價(jià)管理等單位和部門(mén)100多位專家參與編制工作，而且還邀請(qǐng)了兄弟省市的老專家給予幫助指導(dǎo)，可以說(shuō)編制工作具有廣泛的代表性，是我省造價(jià)行業(yè)的群英會(huì)粹。
建設(shè)廳領(lǐng)導(dǎo)十分重視編制工作，2004年5月專家們集中時(shí)，編委會(huì)主任吳曉勤廳長(zhǎng)親臨動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行動(dòng)員，2005年4月編委會(huì)顧問(wèn)謝志平廳長(zhǎng)親自參加審定匯報(bào)會(huì)，作了重要講話，他說(shuō)：“省工程量清單計(jì)價(jià)依據(jù)的實(shí)施，標(biāo)志著我省由定額計(jì)價(jià)模式向清單計(jì)價(jià)模式轉(zhuǎn)變……這是我省進(jìn)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要”，“推行清單計(jì)價(jià)，需要建管、招投標(biāo)、設(shè)計(jì)、合同管理等職能部門(mén)的密切配合，更需要政府各部門(mén)的大力支持”。
五個(gè)專業(yè)的計(jì)價(jià)依據(jù)同步進(jìn)行編制，在我省尚屬首次，這樣做最大的好處就是統(tǒng)一和協(xié)調(diào)了各專業(yè)之間過(guò)去長(zhǎng)期口徑不統(tǒng)一造成的麻煩，真正形成了新計(jì)價(jià)依據(jù)的完整體系。
三、省清單計(jì)價(jià)依據(jù)編制的依據(jù)和原則。
省清單計(jì)價(jià)依據(jù)的編制是以《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》建設(shè)部107號(hào)令《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》以及省政府145號(hào)令《安徽省建設(shè)工程造價(jià)管理辦法》，嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500—2003），堅(jiān)持以下五個(gè)原則①國(guó)家四統(tǒng)一的原則：即“統(tǒng)一項(xiàng)目編碼、統(tǒng)一項(xiàng)目名稱、統(tǒng)一計(jì)算規(guī)則和統(tǒng)一計(jì)量單位”。②量?jī)r(jià)分離的原則：一是將定額的量和價(jià)相分離、二是將工程實(shí)體消耗和工程措施性消耗相分離；③貼近市場(chǎng)的原則：充分利用價(jià)值規(guī)律進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)，堅(jiān)持先從市場(chǎng)中來(lái)，再去適應(yīng)市場(chǎng)、服務(wù)市場(chǎng)、引導(dǎo)市場(chǎng)。④編審分離原則：編者專編、審者專審，大大地提高了編制質(zhì)量。⑤可操作的原則：清單計(jì)價(jià)依據(jù)，要簡(jiǎn)便、易行，具有可操作性，不能搞專業(yè)化的復(fù)雜。
在上述原則下，我們以國(guó)家計(jì)價(jià)規(guī)范為基本，還參照了諸如現(xiàn)行有關(guān)國(guó)家產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)范、施工驗(yàn)收規(guī)范、質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和安全操作規(guī)程等，以及國(guó)家“建筑工程基礎(chǔ)定額”、“建筑安裝工程勞動(dòng)定額”，建筑裝飾工程勞動(dòng)定額及本省現(xiàn)行建筑、安裝、裝飾、市政、仿古園林等“估價(jià)表”。
四、省清單計(jì)價(jià)依據(jù)的意義和作用。
“安徽省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)依據(jù)”的出臺(tái)是我省工程造價(jià)管理和計(jì)價(jià)體制改革的重大突破，是工程造價(jià)工作面向市場(chǎng)、適應(yīng)新形勢(shì)的一個(gè)新的里程碑，它標(biāo)志著我省工程計(jì)價(jià)改革由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)完全轉(zhuǎn)變到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，由國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)變到國(guó)際的深刻的變化。
其意義在于：①它是國(guó)家計(jì)價(jià)規(guī)范的實(shí)施細(xì)則，其基本條款在全國(guó)具有通用性，也是我省建設(shè)工程實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)及其管理的依據(jù)。②它是建設(shè)工程參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的重要表現(xiàn)形式，大家知道國(guó)際上的建設(shè)工程都是采用工程量清單的形式進(jìn)行競(jìng)標(biāo)，我國(guó)加入WTO在建設(shè)工程上也應(yīng)與國(guó)際同步，否則我們是不能適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)需要的。③它是參與招標(biāo)投標(biāo)各方進(jìn)行工程量清單計(jì)價(jià)應(yīng)遵循的規(guī)范性文件，清單招標(biāo)對(duì)于業(yè)主如何編制工程量清單，施工企業(yè)如何投標(biāo)報(bào)價(jià)，合同雙方如何進(jìn)行結(jié)算提供可控制性的具體辦法。④它是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在建設(shè)工程中的產(chǎn)物，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相對(duì)于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，突出的不同點(diǎn)是企業(yè)的個(gè)別成本，而計(jì)劃經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)的是社會(huì)平均成本，過(guò)去社會(huì)平均成本抑制了企業(yè)個(gè)別成本的核算，不能形成企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)，因而不利用調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性。工程量清單計(jì)價(jià)適應(yīng)了企業(yè)個(gè)別成本的形成，刺激了企業(yè)的管理改革和技術(shù)更新，有利于降低企業(yè)成本，促進(jìn)企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)。
它的作用在于：①遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，充分體現(xiàn)了公平、公正、合理的原則，實(shí)現(xiàn)了規(guī)范的統(tǒng)一性和報(bào)價(jià)的自主性，有利于形成規(guī)范、有序、開(kāi)放的市場(chǎng)。②有利于競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一個(gè)重要的特征就是競(jìng)爭(zhēng)性，在某種意義上可以說(shuō)沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)就沒(méi)有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，工程量清單計(jì)價(jià)與定額計(jì)價(jià)相比最大的特點(diǎn)就是有利于企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)，一個(gè)工程若干個(gè)企業(yè)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)形成的價(jià)格，應(yīng)該趨于合理的價(jià)格，較之于過(guò)去定額計(jì)價(jià)的“一言堂”是一個(gè)飛躍式的進(jìn)步。③有利于合理低價(jià)中標(biāo)，清單計(jì)價(jià)方式，業(yè)主只提供工程量清單不提供價(jià)格，在入圍企業(yè)各自報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上采用合理低價(jià)中標(biāo)，這樣既能降低工程造價(jià)，又能防止和遏制工程中的不正之風(fēng)。④有利于與國(guó)際慣例接軌，清單計(jì)價(jià)方式是國(guó)際上通用的計(jì)劃方式，采用清單計(jì)價(jià)既有利于國(guó)外企業(yè)進(jìn)入中國(guó)建設(shè)市場(chǎng)，也有利于中國(guó)企業(yè)走出國(guó)門(mén)參與國(guó)際建設(shè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。⑤避免了政府定價(jià)之嫌。清單計(jì)價(jià)由企業(yè)自主報(bào)價(jià)，政府只作宏觀引導(dǎo)和監(jiān)管，不參與定價(jià)。
五、省清單計(jì)價(jià)依據(jù)的使用范圍及特點(diǎn)。
省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)依據(jù)適用于安徽省境內(nèi)的一般工業(yè)與民用建筑的新建、擴(kuò)建、改建及裝飾工程，它的作用如下：
①是政府投資工程控制造價(jià)及采用清單計(jì)價(jià)的依據(jù)。
②是編審設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、標(biāo)底價(jià)或控制價(jià)的依據(jù)。
③是調(diào)解處理工程造價(jià)糾紛的依據(jù)。
④是審核和鑒定工程造價(jià)的依據(jù)。
⑤是施工企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)及拔付工程價(jià)款，竣工結(jié)算的參考依據(jù)。
轉(zhuǎn)貼于
省工程量清單計(jì)價(jià)依據(jù)主要體現(xiàn)在以下特點(diǎn)：
1、與國(guó)家計(jì)價(jià)規(guī)范相對(duì)應(yīng)編制《安徽省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（CBJ/T—206—2005），省計(jì)價(jià)規(guī)范作為國(guó)家計(jì)價(jià)規(guī)范的實(shí)施細(xì)則，較具體地補(bǔ)充完善了清單計(jì)價(jià)體系。
2、省計(jì)價(jià)規(guī)范對(duì)招標(biāo)工程“成本價(jià)”控制，首次提出了指導(dǎo)性的意見(jiàn)，對(duì)于界定工程成本價(jià)起到了積極的參考作用。
3、省計(jì)價(jià)規(guī)范中的“清單指引”要求做到工程內(nèi)容完整，指引到位、準(zhǔn)確清楚，較好地解決了“計(jì)價(jià)規(guī)范”與“消耗量定額”之間的有機(jī)結(jié)合。
4、國(guó)家計(jì)價(jià)規(guī)范存在個(gè)別計(jì)量單位與實(shí)際使用不符，項(xiàng)目設(shè)置不齊全等，我省采取了一些相應(yīng)措施，增補(bǔ)清單項(xiàng)目500多項(xiàng)，主要在園林綠化及仿古建筑部分，這種做法在國(guó)內(nèi)也是為數(shù)不多的。
5、省計(jì)價(jià)規(guī)范在表達(dá)形式上，突出以表格為主，結(jié)構(gòu)層次清楚，簡(jiǎn)明實(shí)用。
6、國(guó)家計(jì)價(jià)規(guī)范沒(méi)有“消耗量定額”與之配套，省計(jì)價(jià)規(guī)范與省消耗量定額相配套并輔之于“綜合單價(jià)”，形成了完整的計(jì)價(jià)體系。
7、省計(jì)價(jià)依據(jù)最大的特點(diǎn)，就是給企業(yè)留足了競(jìng)爭(zhēng)的空間，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)形成合理的工程造價(jià)，有效地控制了過(guò)去“三超”的弊端。
8、省計(jì)價(jià)依據(jù)體現(xiàn)國(guó)情，符合省情，反映行情，是一部既能適應(yīng)與國(guó)際接軌，又具有中國(guó)特色的嶄新的計(jì)價(jià)體系，是參與招標(biāo)投標(biāo)各方進(jìn)行工程量清單計(jì)價(jià)應(yīng)遵循的規(guī)范性文件。
六、省清單計(jì)價(jià)依據(jù)的主要內(nèi)容。
省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)依據(jù)內(nèi)容涉及建筑、裝飾、安裝、市政、園林綠化等五個(gè)專業(yè)，共有30冊(cè)，約2000萬(wàn)字，其中消耗量定額就收編了30000多個(gè)子目，覆蓋之廣。省清單計(jì)價(jià)依據(jù)主要有三大部分組成：
㈠計(jì)價(jià)規(guī)范部分
《安徽省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》分為五個(gè)分冊(cè)：
即建筑工程計(jì)價(jià)規(guī)范分冊(cè)、裝飾工程計(jì)價(jià)規(guī)范分冊(cè)、安裝工程計(jì)價(jià)規(guī)范分冊(cè)、市政工程計(jì)價(jià)規(guī)范分冊(cè)、園林綠化及仿古建筑工程計(jì)價(jià)規(guī)范分冊(cè)。各分冊(cè)的主要內(nèi)容有清單計(jì)價(jià)依據(jù)總說(shuō)明，清單計(jì)價(jià)規(guī)則、清單計(jì)價(jià)、施工措施計(jì)價(jià)、清單計(jì)價(jià)格式（表式）、清單計(jì)價(jià)指引以及有關(guān)要求等。
㈡消耗量定額部分
《安徽省建設(shè)工程消耗量定額》主要有5個(gè)專業(yè)組成：
⑴《安徽省建筑工程消耗量定額》上、下冊(cè)共16章計(jì)2500多個(gè)子目；
⑵《安徽省裝飾工程消耗量定額》共9章計(jì)1900多個(gè)子目；
⑶《安徽省安裝工程消耗量定額》共11分冊(cè)計(jì)5000多個(gè)子目；
⑷《安徽省市政工程消耗量定額》上、中、下三冊(cè)計(jì)5000多個(gè)子目；
⑸《安徽省園林綠化及仿古建筑工程消耗量定額》上、下冊(cè)共9章計(jì)3000多個(gè)子目。
㈢費(fèi)用定額及綜合單價(jià)部分：
⑴《安徽省建設(shè)工程清單計(jì)價(jià)費(fèi)用定額》共5章計(jì)600多個(gè)子目；
⑵《安徽省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)施工機(jī)械臺(tái)班定額》共13章計(jì)800多個(gè)子目；
⑶《安徽省建設(shè)工程消耗量定額綜合單價(jià)》分為建筑工程、裝飾工程、市政工程、園林綠化及仿古建筑工程綜合單價(jià)各冊(cè)。
總之，《安徽省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)依據(jù)》的編制，是一項(xiàng)深化工程造價(jià)管理和工程計(jì)價(jià)方式改革的大創(chuàng)新和實(shí)踐，可以說(shuō)新的計(jì)價(jià)依據(jù)項(xiàng)目齊全，內(nèi)容新穎、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)范準(zhǔn)確、表達(dá)形式簡(jiǎn)明，定額水平控制適中，列入競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)容符合省情。
新計(jì)價(jià)依據(jù)的出臺(tái)，是我省工程建設(shè)管理中的一件大事，對(duì)于政府建設(shè)投資決策，加強(qiáng)招投標(biāo)管理，引導(dǎo)施工企業(yè)制定企業(yè)定額；對(duì)于完善建設(shè)市場(chǎng)、合理確定和控制造價(jià)，將發(fā)揮著重要的作用和影響，它標(biāo)志著我省工程造價(jià)管理工作邁向了一個(gè)新時(shí)期，具有里程碑的意義。
省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)依據(jù)的編制，在省建設(shè)廳的直接領(lǐng)導(dǎo)下，得到了國(guó)家建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司的指導(dǎo)和天津、江蘇、山東等兄弟省市的幫助，我省十七個(gè)市定額（造價(jià)）站的參與以及許多專家、學(xué)者的加盟與鼎立相助。在此，我們謹(jǐn)表衷心的感謝。
