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一、后金融危機時代企業經濟管理創新必要性
后金融危機時代背景下，世界各國均采取了一系列措施，來緩解金融危機帶來的創傷，大大加深了我國企業對經濟管理創新的需求，主要是基于我國企業生存和發展的客觀環境影響。金融危機席卷全球后，世界范圍內經濟出現了大幅度的下滑，全球市場競爭愈加激烈，加劇了企業之間的競爭，致使眾多企業破產倒閉。在這種時代背景下，迫切的要求我國摒棄傳統經濟發展方式，轉變為資源集約型的經濟發展方式，只有這樣，才能在激烈的市場競爭浪潮中獲得優勢，占據主導地位。此外，相較于國外企業而言，我國企業存在眾多突出問題，包括對企業歸屬感和認同感較低、人員素質不高、科學技術水平落后以及管理存在缺陷等問題，在不同程度上影響著我國企業的持續發展。隨著全球范圍內金融危機的爆發，進一步催化了我國企業內部矛盾的產生，加強企業經濟管理已經成為當前首要研究課題。由此，企業在發展過程中，創新經濟管理方法能夠顯著提升生產效率，降低生產成本，謀求更大經濟效益，推動企業健康持續發展，可以看出，后金融危機時代，加強企業經濟管理的創新改革是十分有必要的。
二、后金融危機時代企業經濟管理概述
后金融危機時代背景下，世界各國經濟發展水平極速下滑，加劇了我國企業經濟管理創新改革的需要。就我國企業經濟管理發展現狀而言，可以總結出三個具體表現方面[2]。首先，企業經濟管理同其他管理工作聯系密切，金融危機席卷全球后，企業為了謀求持續發展，內部所有的管理工作均涉及到資金的合理使用和調配，經濟管理和其他管理工作的聯系性愈加密切。基于此，企業內部管理人員以及下屬部門人員的薪酬待遇，同企業經濟管理水平好壞息息相關，企業只有結合自身發展狀況，營造良好的經濟管理氛圍，才能在工作開展中取得預期成效，確保企業其他管理措施的有序開展。經濟管理中財務指標能夠直接反映企業經營現狀。企業在經營和發展過程中，高層領導決策水平的高低直接影響到經濟管理工作成效，而企業的經營狀況是在年度、季度以及月份財務報表直接反映的。企業管理者需要根據財務報表中所呈現的生產經營狀況，制定相應的管理方針，調整生產經營方式、營銷手段以及工作開展方向，進而確保企業能夠在實現既定經濟管理目標的同時，全面提升企業綜合實力。
三、后金融危機時代企業經濟管理創新改革對策
（一）經濟管理觀念的創新
無論是任何企業管理活動，與時俱進，觀念的創新顯得尤為重要。所以，在后金融危機時代背景下，企業在開展經濟管理工作過程中，加強員領導階層以及下屬員工的觀念創新十分有必要的，能夠營造良好的管理氛圍，為后續工作的有序開展奠定基礎[3]。此外，企業經濟管理工作開展中，應強化戰略危機意識，確保企業領導者在制定相應的方針和管理目標時，能夠有效結合企業實際發展水平，具備大局觀念。由于企業經濟管理工作同其他管理工作聯系較為密切，涉及范圍廣，所以企業在創新經濟管理觀念時，應注重管理方法以及生產技術的創新。
（二）經營策略的創新
企業經營策略的創新是企業經濟管理改革中不可或缺的組成部分，企業需要秉著與時俱進的態度，轉變傳統經營方式，形成更為虛擬化和柔性化的組織結構，健全相應企業經營組織結構，進而確保后續企業管理工作的深度和廣度。企業經營策略的創新方式主要有企業間經營聯盟以及品牌，企業間經營聯盟主要是指同行業發展水平類似的企業之間聯合，形成固定的經營聯盟，來應對企業經營發展中所面臨的問題，謀求共同發展。品牌的創新是指轉變傳統代加工的生產模式，創新屬于企業自身的品牌，通過這種方法來提升企業知名度和影響力，從而在激烈的市場競爭中占據更大優勢。
（三）健全和完善財務管理機制
后金融危機時代背景下，企業首先需要健全和完善相應的內部規章制度，諸如經費管理制度、財務人員的約束制度以及其他內部管理制度，進一步強化企業經營生產過程中費用的支出明細，做到管理工作有章可循。此外，健全和完善相應管理制度后，在執行過程中需要嚴格遵循規章制度進行，一方面保證制度的有效實施，另一方面能夠最大限度的節約成本，提升資金利用效率。建立部門預算制度，詳細記錄部門經營過程中出現的各類預算明細，進而全面提升企業財務管理能力，促進資金的合理配置。
綜上所述，后金融危機時代背景下，全球經濟發展呈現萎靡狀態，企業為了謀求持續發展，只有加強企業經濟管理的創新，從經營策略、管理觀念以及管理機制三個方面著手，才能確保企業在激烈的市場競爭中，占據更大市場份額，獲得長遠發展的資本。
作者:蘇一丹 單位:江西財經大學國際學院
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1.是企業持續健康發展的需要
引起現代企業經營效益低下的因素有很多，但歸根結底是企業綜合競爭力問題，而其中財務管理問題尤其是資金管理問題是影響現代企業經濟效益低下的最根本因素。所以，資金利用效率的高低直接決定了企業的經營水平，加強資金管理對企業經濟行為的規范和競爭實力的提升意義非凡。
2.對現代企業財務管理的發展具有推動作用
在傳統的企業財務管理觀念中，將資金管理定義為簡單的會計工作，資金管理在企業發展中的地位和作用未形成綜合系統的觀念。而現代企業資金管理中涉及了籌資、資金調配、資金使用等過程，所以加強資金管理有利于控制資金的使用與周轉，從而促進資金價值增值，這是現代企業財務管理中的重點部分。
3.有助于提高企業內部管理水平
由于企業內部各管理部門間的溝通與合作力度不足，管理較為分散，影響了企業的健康發展。而通過加強資金管理，建立完善的資金使用結構，能夠推動企業內部組織要素正常高效的運行，促進各部門職能作用全面發揮，實現了系統化的內部管理。
二、現代企業加強資金管理的具體途徑及方法
現代企業對資金的管理主要是采用科學完善的手段及方法保證資金在客觀規律下正常運行，提高資金流轉效率，突出資金的特點如增值性、補償性。筆者根據現代企業資金管理現狀，提出了一些加強資金管理的具體途徑及方法：
1.樹立規范的財務控制觀念，加強資金系統管理
當前，企業應充分認識資金管理對自身發展的重要推動作用。隨著市場經濟的發展，使得各企業呈現出了自主經營、自負盈虧的特點，大部分企業發生了資金不足的問題，這就要求企業在加強銷售、存貨等環節管理的同時，還必須管理好資金籌措的渠道，明確適當的資金籌措數量，企業一旦發生資金不足將無法正常的經營發展，而資金過剩則會阻礙企業資金作用的發揮，因此對資金的科學籌措至關重要，以推動企業健康發展。
2.落實全面預算管理制度，加強資金事后控制及管理
第一，構建一套完善的全面預算管理機制。將資金的收支納入規范的預算管理程序中，對事前資金支出、事中資金支出過程嚴密控制，以確保資金的正常流動。預算編制應以逐級編報，逐級審批，滾動管理的方式為主，預算一旦明確，沒有特殊情況，禁止隨意更改，將其作為企業生產經營活動的法定依據。
第二，構建規范的信息反饋制度。企業從資金籌集到資金分配全過程中，都要求各部門將有關信息及時反饋給決策部門、計劃部門，要及時發現并有效解決問題，使風險與損失處于可控范圍，從而實現科學系統的資金管理目標。
第三，靈活應用存量資金。首先，企業應防范產品積壓問題，及時回籠資金，保障資金的有效周轉；其次，應充分挖掘現有資金的潛力，靈活應用現有的存量資金，避免原材料與資金的占用等，從而保障資金的有效利用。此外，企業還應制定并落實完善的資金回收責任制，合理節約資金，制定各類規范高效的回收資金的方法及措施，強化產品銷售資金的回收管理。
3.注重資金分析，拓展資金來源渠道
及時掌握國家頒布實施的財政金融政策，豐富籌資渠道，科學調整主權資金、借入資金的稅額比例及長短期資金的比例，加強籌資風險管理。對企業的盈利能力、償債能力、資本結構及發展狀況進行深入細致的分析，準確估計潛在的支付風險，對規避債務風險進行研究，并制定行之有效的方案。提高誠信度，和銀行、信用社等部門機構建立長期穩定的合作關系，選取較低的貸款利率，節約資金成本。適當的負債經營可以提高企業的謹慎心，從而規范資金的使用，實現預期的資金效益目標。進一步拓展籌資渠道，明確最優的籌資方式。比如引進外來投資、融資租賃、發行股票和債券等方式。
4.設立專門的財務結算中心，加強資金集中管理
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售房單位將其商品住宅轉為租賃、經營或自用的，也應按本通知規定交納維修基金。
二、商品住宅維修基金由市和區縣小區辦代收。在區縣房屋交易管理部門辦理立契過戶手續的購房者，其維修基金由各區縣小區辦代收；在市房屋交易管理部門辦理立契過戶手續的購房者，其基金由市小區辦代收。
市、區縣小區辦在代收維修基金時，須向購房者開具市財政局統一監制的“北京市住宅維修基金專用收據”，并在收取維修基金之日起三個工作日內將其轉入市房地局指定銀行的維修基金專用帳戶。
三、交易管理部門應在審核查收小區辦開具的“北京市住宅維修基金專用收據”后，方可為購房者辦理立契過戶手續。
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一、企業經濟管理的基本認識
1.經濟管理的概念
經濟管理是企業經營管理者依據既定的發展目標，對生產經營和經濟活動有計劃地進行協調、組織和監督。也就是說，經濟管理是對企業經濟活動行為的管理過程，是企業獲取發展的手段。
2.經濟管理的作用
（1）挖掘潛在生產力、合理調整各生產力要素。企業基于經濟管理創新，優化企業創造力可以很大程度上促使潛在生產力變為實際生產力，其次通過科學的經濟管理，能使企業生產中的各生產力要素得到最佳組合，從而發揮最大的效率。
（2）經濟快速發展的杠桿是有效的經濟管理。傳統經濟學認為生產力的要素為勞動力、勞動對象和生產工具，近代經濟學認識到科學技術也是生產力的一個重要要素。現在，我們應當清楚的認識到有效的經濟管理是生產力各要素中更重要的一個要素。如果把科學技術、勞動力、勞動對象和生產工具看做是一種存量要素的話，那么科學的經濟管理是激發各存量要素為現實生產力的催化劑，并能使各生產力要素的效率得到倍增。
（3）依托有效的經濟管理，可以更大程度的將科學技術作業發揮而出。在當今世界，科學技術無疑已成為第一生產力，但是其無法自動形成生產力。這樣一來，現代企業依托有效的經濟管理，是促使科學技術發展、提高管理水平的必要元素。
二、企業經濟管理創新概述
1.企業經濟管理創新內涵
經濟管理創新是以構建企業核心競爭力為導向，以企業的觀念創新、組織創新、戰略創新、人力資源管理創新、制度創新為手段，以產業價值增益為目標的創新過程。與此，在科學系統的管理方式下，力求企業的發展形成良性的創新機制，進而為企業未來發展“謀發展、求共存”，展現出“事事有創新、時時有創新”的發展風貌。
2.企業經濟管理創新的必要性
（1）經濟管理創新是現代企業生存的迫切需求。審視企業發展趨勢，經濟管理依然成為現代企業謀發展、求生存的迫切需求。目前，經濟已全球化，而現代企業的發展肯定離不開經濟管理的創新發展。從實際來看，傳統的經濟管理模式已無法滿足需求，尤其是資源配置不合理，極易導致企業出現生產效率低、競爭力空間缺乏等現實問題。
（2）經濟管理創新是企業發展的需要。當前，現代企業轉型發展的關鍵期，傳統的經濟管理模式已無法滿足企業發展的良性需求。企業要在激烈的市場中獲取競爭的主動權，離不開經濟管理創新，為企業發展謀求一席之地。
3.企業經濟管理創新的內容
（1）企業管理觀念創新。觀念認識決定了企業的管理決策，是管理行為的先導。管理觀念的創新更多地面向于新觀念的吸收和創新，進而對傳統管理觀念進行改革優化。所以，觀念創新可以視為經濟管理創新的導向，決定了創新的實質性取向，也就是說，經管理創新應從觀念創新開始，進而依托觀念創新形成帶動創新機制。
（2）經濟管理組織創新。當前，企業的外部環境日益復雜化，多元化的社會環境，以及自身發展的迫切需求，強調企業在組織上要創新，在不斷地調整中促使企業經濟健康快速發展。
（3）戰略創新。企業的發展需要依托于完備的戰略統籌，進而引導企業發展。也就是說，企業的戰略創新，對于開創新的發展空間具有重要的推動作用。在風起云涌的當今時代，發展戰略的導向更多強調創新，在創新中指引企業開創正確的發展之道。
（4）人力資源管理創新。人力資源是構成企業發展的動力，是企業的主體要素，也是主導企業良性發展的關鍵因素。所以，企業強化人力資源管理創新，旨在強調“人盡其才”，充分配置好人力資源，調動企業與昂的積極性，進而有效地提高企業的經濟效益。
（5）制度創新。現代任何企業的存在與發展，都離不開完善的規章制度。依托完善的企業規章制度，可以為序企業穩定的發展。所以，制度創新強調在創新中形成規范的引導力，規范員工的行為、強化崗位責任等，都是制度的力量。
三、企業經濟管理的創新之舉
1.企業經濟管理創新所需考慮的主要因素
（1）結構因素。就企業的組織結構而言，完善的企業組織結構，可以給現代企業的管理，尤其是經濟管理帶來積極的影響。就實際來看，其不僅促進了企業創新信息的順暢流通，而且很大程度上增加了企業組織的應變能力，并以靈活多變的形式，適應企業發展的需求。這樣一來，依托企業組織結構創新，為企業的經濟管理創新掃清了障礙，維持正常的企業發展。
（2）文化因素。對于現代企業而言，文化顯得越發重要。特別是經濟與文化以形成了相互促進、滲透的情形，也就是說，文化已然成為企業經濟發展的精神動力。依托企業文化的塑造，可以凝聚企業的人心向力，促進企業經濟效益的增加。所以，在經濟管理創新中，文化因素無法回避，也會避不了，需要緊緊依托文化的深厚內涵，為企業的經濟發展而服務。
（3）人力資源因素。前面也提到過，人是管理創新的主體，特別是創新的靈感源于人的思想思維。所以，企業人力資源的狀況，以及人力資源配置的情況，均會對經濟管理創新帶來直接的影響。對此，企業要重視人力資源管理，在企業的不斷發展中，積極跟進的開展職工培訓等工作，培養一批企業所需的優秀人才，促使企業員工與企業一起成長，這樣的良性發展才能持續而穩定。
（4）環境因素。在網絡信息時代，創新的靈感源于信息。我們在信息時代，信息源豐富而多元，這就為企業經濟管理創新創造了有力的條件，促使創新不斷融入新的思路。所以，企業在經濟管理創新中，要考慮網絡通信因素，推進企業信息化建設。
2.經濟管理創新的標準
（1）企業員工滿意。企業一切經濟效益的創造源于員工，也就是說，企業員工創造了豐富的因素，是企業發展的締造者。所以，企業在經濟管理創新中，員工滿意是衡量創新的重要標準。但是我們要認識到，人工滿意與老板滿意是對立關系，所以企業經濟創新不能損害員工的切實利益，而更多地是為企業和員工謀取更多的福利，爭取更多的權益。這樣才能為企業與員工創造共同的發展空間，是命運共存的關系。
（2）消費者滿意。俗話說，顧客是上帝，是衣食父母。企業在經濟管理創新中，要做到消費者滿意這是必須的，也是經濟管理創新的重要原因。所以，企業經濟管理創新的重要面向就是吸引更多的消費者，獲取更多的經濟效益。在當今這個社會，擁有一定的消費市場，是贏取市場競爭主動權的法寶。對此，在經濟管理創新中，做到讓消費者滿意，是現代企業長遠發展的之舉。
（3）投資者滿意。從現代企業的實質來看，其多數是投資者出資興辦的，而且投資的目的是盈利。所以，企業經濟管理創新的意圖非常明確，就是為企業帶來更大的經濟效益，以此博取更多投資者青睞。這樣一來，企業可以擴大產業規模，促使企業做大、做強，獲取更大的市場競爭空間，是現代企業的生存之道。
（4）社會滿意。無論企業是以何種方式發展，其都是社會的一部分，離不開社會提供的條件。所以，現代企業進行經濟管理創新，強調能否回報社會，能否促進社會的發展進步。這樣的經濟管理創新才能“頂天立地”，才能立足于不敗之地。同時，社會的發展進步也會反過來促進企業發展。也就是說，經濟管理創新與社會是良性的互促關系，強調兩者關系的切實構建，這樣的企業發展與社會進步才是和諧而穩定。
3.企業經濟管理的創新措施
（1）創新經營理念，端正管理態度。現代企業的發展強調方向性，特別是依托明確的經營理念，形成企業發展的導向，這點對于企業的發展至關重要。當前，全球經濟一體化發展，改革開放的政策不斷實施，我國企業數量呈直線上升。但我國企業多半先天不足，存在經驗不足、管理理念陳舊等問題，在很大程度上阻礙了企業健康發展。所以，審視企業發展的新元素，創新經營理念，特別是信息化、人本化的管理理念，并吸納國外先進的經營理念，進而形成具有自身企業特色的經營理念，引導企業朝著正確的方向發展。同時，企業的發展是長遠而具備戰略意義的，這就強調企業要放眼發展前景，從社會與企業的長遠發展出發，尋求科學而有效的經營理念。
（2）加快企業戰略轉型。當今的市場風云變幻，強調企業要有敏銳的市場察覺。所以，企業加快戰略轉型，特別是強化企業核心競爭力培育，是企業擴張市場占有率的重要舉措。企業的戰略轉型關鍵在于從擴張規模的同時如何提升質量轉型。其實，企業應該從多元化向核化轉型，從急促性發展向可持續發展轉型。當前，諸多企業的轉型發展表現出明顯的急促性發展，發展呈現出短促型。這樣一來，企業的戰略轉型無法為企業發展帶來切實利益。所以，從急促行發展向可持續發展轉型，對企業經濟管理創新非常重要。并且現代企業只有經歷有效的戰略轉型，才能在激烈的市場競爭中謀取生存空間，取得長足的健康發展。
（3）強化企業基礎管理。企業長足健康發展，離不開基礎管理的夯實。一些企業在發展進程中，表現出急功近利的問題，忽視了企業基礎管理的落實，于是出現了“千里之提，潰于蟻穴”的悲劇。所以，企業在發展中，需要審視發展大局，夯實基礎管理工作，這樣才能長足企業的健康發展。同時，現代企業的發展離不開規章制度的規范與約束，企業的基礎工作應該依托于完善的規章制度，為企業的發展轉型創造條件。與此，企業文化是凝聚企業創造力的力量之源，也是企業為序健康發展氛圍的依托。這就強調企業需要強化文化建設，依托積極健康的企業文化，調動員工積極性，提高工作效率，進而優化企業人力資源管理。
（4）推進企業信息化建設。在信息科技時代，企業的現代化建設離不開信息化建設，以促使企業朝著長遠發展。企業依托信息化是經濟管理的重要內容，促進企業的戰略轉型，進而形成核心競爭力。信息化的發展，在很大程度上轉變了企業的管理模式，改善了企業的外部環境。傳統的管理模式已無法滿足現代企業的發展需求，所以信息化建設是企業面向未來的重要舉措。企業推進信息化建設，就是為深化企業經濟管理創新，提高經濟管理的有效性，進而增加企業的市場競爭力。現代企業的發展創新是一個過程，而這個過程強調信息化建設的跟進，并形成促進作用，促使企業的經濟管理邁入新臺階，企業核心競爭力上升到一定空間。這樣，企業的經濟管理創新才適應市場變化的需求，為企業的發展謀取切實可行的道路。
四、結束語
在新時期下，企業的發展遇到無限的機遇，同時也面臨巨大的挑戰。隨著市場經濟環境的日益復雜，我國企業也暴露出諸多問題，企業經濟管理創新既是需求，也是發展進程中的難題。本文所述的經濟管理創新是要通過實踐求證，能夠有效的促進生產力發展的科學創新，所以，企業要務實創新之風，始終保持積極的創新活力，以適應社會發展需求。同時，企業經濟管理創新是一個過程，創新和被排斥、風險與世俱來，因此創新的過程又是一個不斷的自我修正、自我革命的過程，這不僅需要我們的勇氣、更需要我們的智慧。
參考文獻：
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■創新作為一種知識產權，蘊含著巨大商機。一般說來，它應該且必須按照市場方式來運作。但如果因此把創新簡化為一種牟取利潤和財富的方式，缺少科學精神和社會責任感，就難免會降低知識創新、科技創新和經濟創新本身所N含的美德倫理意義
■著名的“李約瑟之問”，即在探尋古代科技發達領先的中國為何沒能成為現代科學技術的先行者。這在很大程度上是對中國傳統文化的現代性追問。我們必須突破傳統文化中那些不利于創新的守成主義藩籬，將其中的精華轉化為有益于現代創新的文化思想資源
推動經濟社會前進的動力，已由傳統生產力要素轉向科學技術
所謂創新經濟，是指主要由科學技術變革等內在因素帶來整體經濟創新進步的發展形態。就創新經濟而言，推動經濟社會前進的動力，已由傳統的生產力要素驅動轉向了科學技術，尤其是新型技術的發展驅動。它不僅可以使社會生產力得到快速提高，甚至會使經濟管理方式、商品營銷方式、科技研發轉化方式等發生深刻變化。
歷史地看，人類社會的發展歷來都是由創新推動的。只不過以往創新活動的速度比較緩慢，社會對科技創新的激勵幅度也比較弱小。現代社會有更多的創新理論、制度提供激勵和支持，因而現代經濟創新速度更快，對整個社會經濟發展的影響更大，甚至某種程度上已成為最根本、最關鍵、最持久的經濟發展動力。
科學技術的變遷不僅推動經濟發展，也會帶來政治社會結構的變化。同時，社會也需要理念觀念創新、體機機制創新等，這是創新不可或缺的前提條件。比如，如果當時沒有大量的新技術發明，沒有大量發明性、創新性價值理念的支持，以及從15世紀到17世紀積累起來的較為雄厚的資本條件，近代西歐的工業革命就很難出現，更不可能最終充分實現。
要弄懂創新或者創新型經濟，還需關注創新背后更加復雜的方面，尤其是創新的倫理之維。只有更好地理解創新經濟及其可能產生的社會文化后果，才可以更好地駕馭和管理創新型經濟，更好地規范創新經濟的發展方向和路徑。
不能有效防止創新成果被剽竊，創新經濟恐怕終將成為一句空話
數據顯示，目前中國大概40%的經濟發展來自于技術或者體制性的創新。這是過去3年的一個數字。這也解釋了，為什么中國到目前為止依然能夠保持6.5%以上的GDP增長率。除此之外，更重要的一點是創新驅動戰略的執行，實際上也一直在激勵人們更積極地嘗試和追逐自己的夢想。
但即便如此，對創新經濟的道德哲學反思仍然是有必要的。比如，創新的目標僅僅是為了GDP的增長嗎？或者說得更直接一些，創新經濟只是為了保持目前的增速嗎？對這個問題的回答，如果角度是片面或褊狹的，就難以正確看待創新，甚至可能導致過分依賴GDP來判斷創新經濟的成效。
實際上，提高人民的生活質量，對于創新而言或許是更為重要的。用亞里士多德的話來說，經濟創新的根本目的是為了提高人民生活的幸福感。如此一來，我們就不得不對創新作更全面的反思和評估。比如，認真考量在創新過程中，我們付出了多少代價？這些代價是否被忽視了？創新經濟或許會消耗大量資源，包括自然資源、社會資源、金融資源、科技資源等。但在具體的過程中，這些資源或成本是得到了合理開發和利用，還是被浪費掉了？
需要強調的是，任何形式的創新如果缺失了合適的條件或前提，實際上是無法實現的，也未必一定是值得追求和鼓勵的。在當前的經濟社會環境下，人們固然可以嘗試各種創新，但前提條件是：創新者必須具備一些基本素養。例如，科學技術知識準備、科技設備儀器、財務支持、組織激勵，等等。審視過去500年的現代化歷程，很多例證都說明，如果沒有上述條件，創新通常只會是某種財富奢望和資源奢侈。
第一，任何經濟創新都必須具備社會價值的合理性。比方說，不管是否會帶來經濟上的成功，如果造成污染或者付出高昂的生態環境代價，任何所謂創新在社會倫理意義上都可視為惡的。
第二，任何經濟創新都必須具備科學的合理性。否則，只會導致過度使用甚至浪費社會資源。而任何形式的浪費，無疑都是不應有的。
第三，創新需要必備的社會體制條件。一些用于刺激、鼓勵經濟創新的制度安排或多或少會有某種程度的制度偏向，從而引起某種形式的制度偏頗或安排不公。例如，對于經濟發達地區和欠發達地區來說，某些針對創新經濟而作出的現時性制度安排（特殊政策或策略）會不會產生制度效應的不公，就值得思考。
第四，創新需要足夠的法治環境，尤其是知識產權保護。從某種意義上說，創新的成功在很大程度上取決于對知識產權的保護。如果不能有效防止創新成果被剽竊或“被搶劫”，創新經濟最終將是一句空話。如果創新者的創造成果不能得到很好保護，人們也就沒有高漲的創新熱情。
更重要的是，知識產權保護不僅是科技知識的法律保障問題，而且在根本上是對創新者個人和團體基本權利的保護問題。就現實情況而言，保護知識產權可以說是中國社會面臨的一個較為嚴重的問題。
第五，要避免過度商業化的炒作和利用。創新作為一種知識產權，蘊含著巨大商機。一般說來，它應該且必須按照市場方式來運作。但如果因此把創新簡化為一種牟取利潤和財富的方式，缺少科學精神和社會責任感，就難免會降低知識創新、科技創新和經濟創新本身所蘊含的美德倫理意義。換言之，遵循社會科學的邏輯和道德倫理的考量，創新其實有著真理與道德、手段價值與目的價值之雙重意義。
不敢或不能突破傳統陳腐既定，很難創造現代化的“中國經驗”
展望未來，如何更好地推動中國的創新經濟？我認為，以下三大挑戰需要克服：
一是文化的挑戰。文化的挑戰可以歸納為一句話，即如何傳承和突破文化傳統？這不是一個新問題，而是中國社會近代以來仍未真正解決的老問題，卻是未來創新過程中必須面對和解決的大問題。
毋庸諱言，中國傳統文化似乎給人一種創新較弱的印象，在很多方面缺乏首創精神。著名的“李約瑟之問”，即在探尋古代科技發達領先的中國為何沒能成為現代科學技術的先行者。這在很大程度上是對中國傳統文化的現代性追問。我們必須突破傳統文化中那些不利于創新的守成主義藩籬，不僅傳統文化自身需要與時俱進，而且需要將其中的精華轉化為有益于現代創新的文化思想資源。
二是制度的挑戰。面對科學技術的飛速進步和現代科技之于經濟創新發展所具有的強勁影響，我國創新中最為急需的，與其說是前沿的科技創新，不如說是適應這一科技革命的社會制度創新。沒有科技體制和社會制度創新，就無法使創新獲得必要的制度保障。比如，知識產權的保護就需有力的制度保障。同時，還要加強教育制度改革，尤其是對應試教育的積弊進行改革。
此外，創新絕不僅僅局限于企業本身的內部改革，還要注重為企業創造良好的外部制度h境。這是因為，后者決定著現代企業的建構和發展。對于當代中國而言，外部的制度創新要比企業內部的體制創新更為急迫、更為重要，也更為復雜和艱難。一套真正有效合理的社會制度，必須是能夠較為充分地激勵、發揮和保護知識創新、技術創新和企業創新的制度系統。
三是能源與生態環境的挑戰。我們這個時代的經濟，不僅具有深刻的全球化特征，而且遭遇自然資源緊缺和生態環境危機的困局。這要求我們必須改變既有的增長方式和價值觀念。同時，人們的生活、消費、生產，不僅要接受經濟理性的檢驗，也要接受生態倫理的審視和評價。
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一、西北經濟發展落后的原因
西北經濟落后在全國看來已經是有目共睹的，但就其落后的原因來看又是復雜的。在中國的整體經濟實力劃塊內，西北三省兩區被列入同一個區域，但雖然在中國的整體經濟實力劃塊中，西北三省兩區被列入同一區域，但就其內部而言，發展水平是有顯著差異的。陜西省整體經濟實力特別是工業水平高于其他省區，新疆農棉等商品又高于其他省區。什肅、青海、寧夏落后的原困更偏重于耕地和工業的欠發達。但就西北五省整體而言，工業的單一和落后又是落后的共同原因。
1、生存條件極為惡劣。從自然條件看，大西北占據中國1／6以上的土地面積，其中，絕大部分地區屬于荒山、沙漠、戈壁和雪域高原，缺雨的環境是其發展最大的阻礙，灌溉面積也只是圍繞黃河或者祁連山的雪水來滿足農作物的生長。在歷朝歷代的開發中由于違背了自然規律，過度開墾，使得土地、水、林草資源遭到嚴重破壞，自然環境逐漸惡化。其主要表現：一是自然界涵養水源的能力下降，水資源嚴重匱乏。西北地區曾是一個水草豐美的地區，但近代以來，干旱卻成為開發的大敵，由于古代開發使天然水體遭到破壞，而人工水利工程又年久失修，加之戰亂不斷，使本已破爛不堪的水利設施更難維護，嚴重制約了開發的地域。二是土地的利用價值弱化。由于水資源的匱乏，土地沙化、鹽漬化嚴重，加大了土地開發利用的難度。由于自然生態環境的惡化，導致了風災、旱災等自然災害不斷，自然災害的頻發，使本已不堪重負的農民進一步過墾過牧，形成了惡性循環，嚴重影響了開發的深度和廣度。
2、政府對西北地區開發、扶持、創新難度高于南方地區。傳統的經濟管理體制依舊是指令性的管理方式，政府機構極為龐大。部門十分雷同，被動性的改革制約著這一地區始終無法主動改革，往往會出現“牽著牛鼻子走”的狀況。和我國的南方地區相比，西北地區經濟改革有三點不同。一是政府所承擔的責任比東部要大許多，西北地區是“老、少、邊”區的政府，必須把解決溫飽、穩定邊疆，協調民族關系、抓好安定團結做為政府職能改革的基本前提。二是西北的地方經濟實力在改革初期就與東部地區處在不同的檔次上，加上可開拓的市場空間遠遠小于內地，交通便利程度也遠遠小于內地。所以，即便能夠在改革進度上與內地同步，也不可能取得同樣的效果。三是改革所選擇的突破口不同，東部的經濟體制改革基本都是從市場要素最活躍的領域開始的，如鄉鎮企業、經濟特區、股份制、民營經濟、家庭企業等，最后才對國有企業實行改造，因此，政府對改革的承受力有一個適應和過渡期，而西北的改革別無選擇。
3、管理體制落后，法律意識淡薄，教育落后。這些是西北經濟發展落后的重要原因。西北的管理體制尤其是在地方上，依舊滿足于低水平的管理方式，不重視管理方式的創新。用人機制多是用行政官員的方式來選拔經理、廠長。這些經理、廠長一般對經營理念、管理理論不關注，過多關注的是職位和金錢。法律意識淡薄也是西北經濟落后的主要原因，法制觀念淡薄，有法不依，執法不嚴，權大于法，情大于法的現象十分嚴重。這里的民眾也不會自覺地拿起法律工具保護自己的合法權益，寧肯吃虧也決不打官司告狀，對法律機構沒有足夠的信任。教育發展嚴重滯后。西北教育事業發展緩慢的主要原因在于投資不足、師資力量薄弱和觀念陳舊。近年來，由于地方財政日趨緊張，國家撥付的教育經費連保證教師工資和公用費用都很困難，使得學校無力對教學條件進行改造。一些縣鄉僅教師的工資就占據了全部教育經費的95％。有的學校的辦公費每學期不到10元，教室的危房率高達50％。
二、解決西北經濟落后的對策
西部大開發十年來，取得了一系列驕人的成績。但西北經濟特殊的政治、經濟、社會原因、民族的原因，使西部大開發的任務依舊還沒有完成，路途依舊任重道遠。十年來，在興修水利、交通運輸、資源開發上取得了好的成績。但在一系列基礎措施逐漸完善時，合理利用這些措施才是最關鍵的致富辦法。
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隨著社會經濟的發展,國家行政權力對社會關系的干預日益廣泛,其干涉的手段也呈多樣化的趨勢,其中行政合同作為一種較為新穎而有效的管理方式已為現代國家所普遍采用。行政合同也可以稱之為行政契約,就是指“行政主體為一方當事人的發生、變更或消滅行政法律關系的合意”它在我國的經濟管理活動中也有所體現,如在實踐中出現的國有土地轉讓合同、計劃生育合同、國有公路經營權轉讓合同、糧食棉花訂購合同等等。但由于我國正處在激烈的社會轉軌過程中,涉及行政合同的相關社會事實尚未定型,有關行政合同的理論也在逐步的完善之中,一些理論問題還存在著諸多的爭論。在這其中,有關行政合同的性質問題是一個非常重要的方面,對于這個問題的正確認識可以幫助我們理清許多理論上的含混之處,因此,筆者在本文中擬就這一問題談一些粗淺的看法。
行政合同的魅力就在于它是行政權力因素和民事契約精神的有效結合:一方面作為簽約一方的行政主體具有公權力的身份,運用行政權力保證了行政目的的實現;另一方面與行政主體行使權力的一般方式不同之處在于它是行政主體與相對人通過相互的交流與溝通而成的協議,留出了公民發揮積極性與主動性的余地。在這里,原本看來似乎“水火不相容”的兩個概念“行政”與“合同”被奇妙的融合在一起,從此處也可以看出行政合同的性質必會具備行政與合同兩種行為的某些特征。概括說來,行政合同的性質可以歸納為兩個:一是行政性;一是合同性。
二、行政合同的行政性
當社會發展的歷程步入現代,近代國家“守夜人”的角色發生了轉變。現代國家的通過各種手段介入各方面的社會關系,政府對社會經濟管理的程度日益深化、范圍也日益擴大,這種發展趨勢使得更多的經濟關系包括合同關系被納入公法的調整范圍,政府的意志也深入了合同的領域,傳統的唯當事人意志的合同關系也出現了特殊的表現形式,既行政合同。政府的主要職能在現代社會是實現社會公共利益已成為不爭的事實,行政合同則是政府以公共利益為目的而干預社會經濟的重要方式之一。在這個過程中,政府為了實現其目的不可避免的要將自己的權力意志滲入其中,因此行政合同的性質之一就首先表現為行政性。具體說來,行政合同的行政性主要表現在以下幾個方面:
第一,行政合同的主體特征表明了它強烈的行政性。行政合同的主體與民事合同的主體不同。行政合同的主體一般都有行政主體作為至少一方的當事人。行政主體包括了國家行政機關和法律、法規授權的組織以及行政機關委托的組織,它是作為一種優勢地位的當事人簽定行政合同的,而不是以機關法人既平等民事主體的身份成為合同當事人的。而行政主體的優勢地位就表現在它是擁有行政職權的的當事人,這也表明了行政合同始終是與行政職權聯系在一起的。具體說來,行政合同存在著以下幾種主體的情形:
1.主體與普通公民、法人及其他組織之間的行政合同。這是最常見,最廣泛的行政合同的形式。最典型莫過于政府采購合同。
2.行政主體與行政主體之間的行政合同。大多數學者都認為行政主體之間可以簽定行政合同。但也有學者認為治在行政主體和相對人之間存在締結行政契約的可能性,從而將行政機關之間簽定的合同排斥在行政契約之外,另稱之為行政協議,其理由是行政機關間的合同不適用“行政優益權”原則,且不宜優法院主管。筆者以為,行政合同的是在行政領域形成的發生行政法律效力的雙方合意,這種合意自然可以在行政主體間存在,這一點也被西方國家行政法理論與實踐所肯定。如德國行政法理論上就肯定行政機關之間可以訂立合同,日本公共團體間以行政合同的方式達成行政目標的事例也很多,因此應該承認此種合同的存在。此外,還存在著一些有爭議的類型的行政合同。如有學者認為行政主體與行政機關工作人員之間簽定的招收、聘用合同也可以稱之為行政合同。
第二,行政主體一方享有“行政優益權”。行政機關對其與公民、法人或其他組織簽定的合同,可以根據國家行政管理的需要,單方依法加以變更或解除,但作為當事人的公民、法人或其他組織不享有單方面的變更合解除權。這就是所謂的“行政優益權”,它也體現了行政合同強烈的行政性。行政機關之所以享有行政優益權,主要是因為行政合同的最終目的是為了國家、公共利益,國家為了保障行政機關有效的行使職權,履行職責,往往賦予行政機關許多職務上的優益條件,以保證行政合同制度的正確執行。這在國外也有相關的法律規定,如在德國的《行政手續法》,澳門的《行政程序法典》及臺灣地區的法律都有累似行政優益權的規定。當然,這種行政優益權也受到嚴格的限制。首先,這種權力的行使必須是于法有據,不能違法越權行使此種權力。其次是必須有合乎合同原則的理由、情況出現,使履行合同需要被變更或被解除,而且應當給予合理的賠償,此項權力不應當使行政機關隨心所欲的行使。
第三,行政合同是以業已存在的行政法律關系為基礎建立的,并且它就是實現具體的行政法律關系的行為形式。行政合同訂立的目的就是為了實現國家的行政管理之需要,行政機關與相對人之間訂立行政合同圍繞的目的始終是如何實現行政管理的目標,履行行政機關的職責。行政機關與相對人之間的的行政法律關系他們訂立行政合同的基礎,只有在行政法律關系的范圍內,也就是說在行政機關具有相應的職責權限,相對人也具有相應的行政法義務的前提下,行政合同才有可能訂立,沒有在這種行政法律關系的主體,行政合同永遠也無法實現。并且,行政合同所確立的雙方之間的特定的法律關系要受到當事人之間已經存在的行政法律關系性質的決定與制約,有什么樣的行政法律關系,就會有什么性質的行政合同。如政府與相對人之間才有可能簽定政府采購方面的的行政合同,私人之間就不可能簽定。又如只有計劃生育部門才有可能簽定有關計劃生育方面的行政合同,而不是稅務部門,并且它也不能簽定另外性質的行政合同,如軍事采購合同等。行政合同的行政屬性不僅僅表現在合同與賴以建立的行政法律關系上,還表現在行政合同的是將這種行政法律關系通過合同的形式具體化、特定化,使雙方當事人之間在合同所涉及的特定事項、范圍內,建立起一種具體的行政法律關系,最終實現行政目的。所以行政合同條款所規定的事項總是特定的行政事物,其中的權利、義務、手段、目標和責任,無一不是具有行政特色。
第四,行政合同的目的就在于實現行政管理的目標,它本身就是執行公務或履行行政職責的手段。行政合同總是與它在整個執行公務或履行行政職責的過程中的地位、作用和目標相適應的,它必須按照行政法的規定和行政法律規則簽定和履行。行政合同的興起是政府管理方式從“硬性行政”到“柔性行政”轉變的重要標志,但是不論其外在的形式如何的變化,目的都是為了更好的實現行政管理的目標。行政合同是一種具體的行政管理行為,是一個特定的法律行為,而不是泛泛意義上的行政管理。它是一種具體的行政行為,能引起行政法律關系的發生、發展和消滅。值得注意的是,行政合同成為行政管理的一種法律手段,必須是直接意義上的,而不是間接意義上的。
所謂“直接”就是指行政合同不需要憑借其他的法律行為與法律關系,而直接與行政機關履行或執行公務相聯系,它本身就構成執行公務、履行在職責的法律行為。如公安機關為了治安管理的需要,要求轄區內單位的住戶必須安裝防盜門,而后各單位與生產安裝防盜門的廠商訂立了定貨、安裝合同,這個合同就不是行政合同,因為在這里合同不是作為直接執行公務的手段,而只是間接的與公務目標相聯系。
三、行政合同的合同性
行政合同的另一個重要的性質表現在它所具有的合同性之上,這也是行政合同同其他行政行為的主要區別。這一性質主要表現為行政主體在執行公務時需要與相對人相互協商,經雙方意思表示一致后才能實施。這一性質使得行政合同主要通過訂立契約的方式將國家所要達到的目標固定化、法律化,并用合同規范雙方當事人的權利和義務,也因此使行政合同比較單方面的行政行為來說更能充分發揮相對人的積極性和創造性。
行政合同制度就其本源上來說是民事契約制度在行政領域中的具體運用,其帶有明顯的合同性,具體表現在:
第一,行政合同以合同的形式確立確立行政主體和相對人之間的法律關系。由于行政機關與相對人選擇了合同的形式來確立彼此之間的法律關系,那么合同就應當成為規定雙方基本權利和義務的基本框架,對于合同雙方的當事人來說就應該按照合同來行事,處于優勢地位的行政主體雖然享有“行政優益權”,但這項權力并不能被濫用,受到嚴格的限制,在一般情況下,行政主體也應該和相對人一樣受到合同條款所規定的權利與義務的約束,不能隨意的違反合同,應該格守行政的誠信原則。
第二,行政合同的訂立也需要貫徹當事人意思自治原則。意思自治原則是民法中的經典原則之一,也是合同法的重要原則。它是指“當事人依照自己的理性判斷,去設計自己的生活,管理自己的事物。意思自治的真諦是尊崇選擇,而其基本點則是自主參與和自己責任。”同樣,在行政合同簽定的過程中,合同的條款、內容要由雙方當事人協商達成,原則上不能由一方將自己的意思強加于對方當事人。行政合同的內容涉及個人利益和與行政職權相關的利益兩個方面。對于前者當事人當然可以自主選擇,問題主要在于對后者來說,與行政職權有關的權益可否進行協商。筆者認為這需要具體的分析,就其中行政機關自由裁量權部分來說,在職權的行使方式、手段、期限、具體目標等方面有一定的自由度,這種自由度就給雙方當事人自主協商提供了客觀的可能性,可見,從行政合同所涉及的內容上來看,雖然有些條款會受到法律規定與行政機關行政優益權的限制,但仍然可以有雙方當事人協商的余地。
當然,行政合同雖然具有與民事合同相似的合同性,但他們之間還是存在著許多的差異。總體來說兩種契約的差異主要在于所形成的法律關系不同。行政合同中當事人之間形成的法律關系是行政法上的權利義務關系。而民事合同中形成的則是民事的權利義務關系。法律關系的不同也就導致了對兩種契約的理論基礎、法律調整方式以及救濟的不同。前者優先考慮公共利益,通過行政法來調整,以行政訴訟的方式來解決設訴問題。后者則以意思自治原則為基礎,由民法來調整,通過民事訴訟的方式來解決糾紛。在進一步具體說來,它們的差異主要表現在:
第一,行政合同中,對當事人雙方的權利義務的設置是為了達成特定的行政目的之需要,這種權利義務的設置常常相行政主體一方傾斜,主要表現為行政主體居于優勢地位為特征的雙方地位不平等。而民事合同中雙方地位平等是最重要的原則,這種平等原則在行政合同中是不適用的。
第二,行政合同中,行政主體的權力和義務是相一致的,或者說具有相對性。這種權力與義務在法律上是不能放棄的,也不能隨意的轉移給他人的。而民事合同上的權利義務則不同。由于民事合同是由平等地位的雙方當事人訂立的,因此里面的權利主要是為了權利者本身的利益而設的,即使該權利消滅,也不會對公共利益產生影響。因此,權利人可以放棄自己的利益,而義務人則可以根據權利人免除其義務的意思表示而免除義務。
四、結語
可見,行政合同是一種特殊性質的新型合同,它兼具行政性和合同性兩方面的性質。在社會經濟日益發展的今天,簡單的命令性行政已經不夠用了,人們越來越認識到國家管理的高效率不僅象通常所認為的那樣來自于權力的作用,而且更“重要的是來自于公眾的認同”。而行政合同順乎了上述觀念的變化,成為國家樂于接受的行政管理方式,使“硬性行政”走向“柔性行政”,可以想見在今后會發揮越來越大的作用。
參考文獻:
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[中圖分類號]G11：F27 [文獻標識碼]A [文章編號]1672-2728(2008)12-0146-03
經濟和文化的一體化是時代的大趨勢，2001年初，美國福氏咨詢公司在對《財富》500強評選的總結中指出：“公司出類拔萃的關鍵在于文化。”可以說，21世紀是文化管理的時代，也是文化致勝的時代。企業文化作為一種管理模式，凸顯了現代企業管理思想的根本變革。
一、企業管理文化的發展演變
企業管理的理論和實踐不斷發展，大致經歷了經驗型管理、古典管理、行為科學管理、非理性主義管理，再到企業文化管理方式五個階段。
經驗型管理方式顧名思義即憑借管理者(往往也就是企業所有者)的個體智慧和實踐經驗對企業經營實施組織管理，具有很大的不確定性，但其中的一些經驗對后人產生了重要的啟迪作用。
古典管理理論主要是以生產為中心，圍繞提高勞動生產率和建立比較嚴密的組織形式而展開的，包括了以泰羅為代表的科學管理學派和以法約爾、韋伯為代表的組織管理學派。泰羅制的實施前提是“經濟人”的人性假設，利益驅動是該學派用以提高生產效率的主要途徑。泰羅制的實施，推動了企業管理從經驗管理到科學管理的過渡。法約爾著重分析研究高層管理效率和一般管理原則，他第一個明確闡述了“一般管理”理論，并根據自己總結的管理經驗，提出了“十四點管理”原則。韋伯對近代管理理論的貢獻是提出“理想的組織機構模式”。他認為，行政組織體系應當具有準確性、穩定性、紀律性和可靠性，只有這樣才具備提高工作效率的條件。古典管理學研究的重點是組織管理的科學性、嚴密性和紀律性，但缺乏對人的認識和關懷，排斥人的感情因素，同時也扼殺了個人的主動性和創造性。
20世紀中期，行為科學理論逐漸興盛。行為科學著重分析研究人的本性與需要、行為與動機，以達到協調人際關系和提高工作效率的目的。其中，人性假設是行為科學管理理論的出發點，激勵理論是它的核心內容，群體行為理論是它的重要支柱，領導行為理論是它的重要組成部分。同古典管理理論注重提高勞動生產率和強調行政組織的作用不同，行為科學重視人的因素，把對人的管理看作是管理的中心，運用人類學、社會學、心理學、經濟學、管理學的理論和方法，從多角度研究人的行為、心理與管理的關系，這是管理思想的重大變革。行為科學理論的發展，推動了管理思想由物到人的進步。
20世紀80年代以來，全球經濟、政治、文化發生了深刻變化，人們的生產方式、生活方式、交往方式和思維方式不斷更新，為管理理論的創新提供了強大的動力。非理性主義理論的興起，正是西方管理學取得的新進展之一。
傳統的管理理論認為：組織具有明確的意圖和目標，可以清楚地加以確定；管理人員運用精確的分析，特別是定量分析，就可以選定能夠達到目標的最佳辦法，從而作出合理決策，即一切都是理性化的。非理性主義則把當代科學理論成果如系統論、控制論、決策理論、模糊理論等應用于管理規劃和管理流程中，它認為具有社會性的人并不僅僅嚴格按照事實或邏輯來采取行動，無論在什么地方，完全理性地合乎邏輯支配行為的人幾乎找不到。人的動機和意圖的確定是一個復雜的過程，目標的選擇涉及人的價值取向，與其說靠清晰的思考，不如說取決于影響個人的各種社會因素和心理因素；而且組織管理的過程，不僅僅是決策制定的過程，還包括了執行過程和創新過程，這兩個過程更是充滿了變化和強烈的個人感彩。所以，科學的合理的管理模式應當是非理性的，人的問題要求人性地解決，完全理性，必然把人機器化，進而破壞人生的價值和意義。從認識論的角度來看，傳統的理性管理模式是在一定歷史條件下，將各要素加以簡單化和抽象化后所概括出來的一整套明確的規章制度與工作方法，屬于精確性認識；而“非理性”管理理念則是在新的歷史條件下，通過實踐，突破了傳統的理性化認識的局限性和對時代的不適應性，而后總結概括出來的“模糊性”認識。古典管理學也重視員工，但其對員工的重視與老板愛護機器在邏輯上是一致的。新型的管理理念則注重人情、人的主觀能動性，強調管理的靈活機動性和變通性；不主張用哪一種既定的理論模式去機械地管理變動中的企業和復雜多變的人。所以管理無法過于精確，必須引進“模糊機制”，這便是“非理性”思潮。非理性主義要求實現管理形態的根本性轉變，這種轉變的本質，是要以人性化替性化，管理既要包容理性因素，又要包容非理性因素，把人的非理性和理性統一起來，這就是人性化管理。
美國管理大師彼得?德魯克曾指出，管理以文化為基礎。他在《管理―任務、責任、實踐》一書中指出：管理是一種社會職能，因而既要承擔社會責任，又要植根于文化之中。管理雖然是一門學科，但同時也是一種文化。管理是一種社會職能并植根于一種文化(一個社會)，一種價值傳統、習慣和信念之中。管理受到而且應該受到文化的影響，同時管理和管理人員也會影響文化和社會的發展。管理理論發展演變的實質之一，就是管理學對人本身的不斷重新認識，在管理學理論體系中人的本體地位不斷提高、越來越關注人的情感與精神需求，從而不斷提升人的價值。管理理論不斷演進更新的過程，就是從把人當作單純的管理客體到強調管理中人的主體性的過程；就是從片面運用科學原理對工人進行控制監督，到把文化概念應用于企業管理，強調通過保護和倡揚人的主動性、創造性而獲取良好的企業經濟和社會效益的過程。鑒于此，當今文化被看做企業“軟實力”的核心因素，成為企業的核心競爭力因素。企業文化作為一種管理理論，正是在這樣的時代背景下產生的。
二、企業文化管理的特征
企業文化往往表現為一種現象文化，因為企業文化本身和企業文化建設過程強調活動顯象、氛圍和儀式。但是，企業文化其本質是組織文化，它體現出組織成員所共有的行為方式，共同的信仰理念及價值追求，如企業的經營哲學、核心價值觀、企業人文精神、戰略發展、團隊建設、管理規程等等。企業文化致力于企業運行中深層次的基礎因素的建設，直接影響和制約著企業的經營狀態和效益，進而影響和制約著企業的生存和發展。
企業文化是人本文化。在企業管理體系中，人本主義是針對資本主義或物本思想提出的。以人為本，首先是一種哲學價值觀，它揭示了在這個世界上，什么最根本、什么最重要、什么最值得關注，它是一種從哲學意義上產生的對組織管理本質的
新認識。
20世紀50年代以后，隨著科學技術的進步，人對企業生產效益的貢獻率越來越大，“人本主義”就逐漸地取代了“資本主義”在企業管理體系中的主導地位，以人為本的管理方式也就應運而生。人本管理其基本思想就是把人作為管理系統中最基本的要素，以人的全面發展為核心，堅持人的發展是企業發展和社會發展的前提。
在企業的資源系統中最寶貴也是具有決定意義的是人，但是，并非什么人都寶貴。企業發展需要的是忠誠負責、積極主動、富于創新精神的員工。如何才能培養出這樣的員工呢?實踐證明，金錢可以換來一時一事的積極，但換不來永久的忠誠；權勢可以換來服從和逢迎，但換不來主動負責。企業培養優秀員工，需要理念灌輸，需要制度塑造，需要環境薰陶、習慣養成，即需要良好的企業文化培育。現代管理不只是一門技術知識，更應是一種理念、文化。企業文化是將文化特點和規律應用于經營管理之中，以人的素質提高作為基本途徑，以培育企業經營哲學、價值評判和選擇、企業精神等核心理念為主要內容和引導方式的管理理念和管理方式。
企業文化的最大特點，就是通過管人來管事務，通過提升人來提升效益，通過改變人的觀念來改變人的行為，通過創建優秀的員工隊伍來創建優秀的企業，實現企業效能的放大。企業文化具有多方面的功能，全面貫穿于企業運營的全過程。
三、企業文化的功能及其價值
現代區域文化管理理論認為，當一定的區域或組織形成某種歷史傳統、文化觀念、共同的價值準則、道德規范以后，在組織目標和個人目標的矛盾中就找到了一個統一的理想的“結合點”。由此，在“區域文化”這個公正無私的“管理者”面前，個人的價值觀被潛移默化地引導和同化；被管理者沒有來自管理者的壓力，卻無形地受到區域文化的約束和規范，任何人都必須考慮自己的舉止言行、道德品質能否被置身于其中的區域文化所接納。群體意識、社會輿論、共同的習俗和風尚等精神文化內容，會造成強大的使個體行為從眾化的群體心理壓力和動力，使組織成員產生心理共鳴，繼而達到觀念和行為的自我控制。企業文化作為一種“區域文化”，對員工的思想、心理和行為具有引導、激勵、凝聚、約束和規范作用，它可以通過組織機構、制度規定、程序和儀式、觀念和習俗、人際關系、環境氛圍、心理活動等等的塑造實現對全體員工的全程引導，從而塑造企業的生存和發展。
第一，企業文化為企業提供長久深厚的發展動力。企業文化體現著一個企業的價值取向，規定著企業所追求的目標，并能引導全體員工把個人目標和理想與企業目標相統一，從而形成巨大的凝聚力和向心力，激發員工對企業的忠誠心、歸屬感和主動精神。企業要獲得長久穩定的發展，就必須建立起自己的信仰體系，讓員工堅定地確認企業的戰略目標、經營方針、管理規范等等，自覺地把自我價值與企業價值、把個人命運與企業命運緊密聯系在一起。企業文化可以從價值觀、企業精神、倫理道德、管理宗旨到規章制度、員工行為、企業形象等方面，以規范嚴謹的方式，構建自己的信仰體系，營造起企業的精神家園，為企業發展長久戰略提供源源不斷的內在動力。
第二，企業文化是創建企業核心競爭力的基石。每個企業，客觀上均具有與其他企業不同的個性。企業核心競爭力來源于企業在個性基礎上形成的比較優勢：人無我有，人有我優，人優我異。比較優勢必須依靠自我創新，創新又來自于文化，企業文化素質決定創新能力，創新能力決定比較優勢，有了比較優勢才能具備核心競爭力。許多企業的興衰成敗一再證明：文化作為企業的制導系統、經絡系統，決定著企業的發展狀態；文化的丟失是生存權的丟失，文化的缺憾必然帶來企業的衰敗。隨著知識經濟和經濟全球化的發展，企業之間的競爭越來越表現為文化的競爭，企業文化對企業生存和發展的作用越來越大，成為企業競爭力的基石和決定企業興衰的關鍵因素。
第三，企業文化能有效地放大管理效能。現代企業管理強調嚴格精細管理，強調過程管理、過程控制，要求在管理全過程中，堅持標準，嚴格程序，扣緊環節，實現規范化操作，標準化管理，精益生產，敏捷生產，清潔生產。實施現代化管理必須依靠高素質的員工隊伍，這支隊伍必須依靠企業文化的培育。企業文化把文化的特點和規律運用于經營管理之中，把傳統的員工管理的經濟主導方式、制度主導方式改變為文化主導的方式，著重于文化啟發，注重挖掘開發員工內心美好優秀的元素，并使它升華為理性的認知，改變員工的工作態度和行為模式，激發員工的自覺性、主動性、創造性，從而有效地放大管理的效能。
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財務管理是企業管理體系的重要組成部分，財務管理的水平和效果直接影響到企業的效益。在當今社會企業規模日趨龐大、業務結構日趨繁雜的情況下，將企業管理中的財務管理職責提升到新的高度，財務管理信息化建設水平需要大大提高，以滿足網絡時代企業對財務管理的需求。
1 財務管理定義及解釋
財務管理是在一定的整體目標下，對于資金籌集及投資，資產購置，單位業務現金運營，以及利潤分配等涉及到的一切財務事項的管理。財務管理是企業管理的一個重要組成部分，它是根據國家財經法規制度，按照財務管理的原則，組織企業財務活動，處理財務關系的一項經濟管理工作。
2 財務管理的發展階段
伴隨著企業的發展進程，財務管理大體分為以下三個發展階段。
（1）私人作坊時期的財務管理。資本主義初期，社會的經濟實體多是私人業主為主的作坊實體，這時的財務管理是記賬，財務人員是賬本先生，職能僅僅是記賬、算賬。這是純粹的會計支付和賬薄登記工作。這個時期的財務管理是最基本的原始形式，只體現了會計核算的功能。
（2）近代企業的財務管理時期。自16世紀開始，進入人類社會的近代史時期，西方資本主義開始萌芽發展，規模不斷擴大，特別是近50年內，交通和網絡技術的發展使企業規模迅速龐大起來，產生了大量跨地區、跨國企業。企業管理架構龐大繁雜，層次多分工明細，組織管理環節多，規模跨地區、跨越國家，辦公流程流轉主要以紙質文件傳閱為主。辦公流程受到辦公地點的限制，辦公方式不夠靈活。此時期財務管理得到了發展，在企業管理中發揮了更多作用，這段時期財務管理包括兩種職能：會計核算和財務管理。增加了財務管理功能，主要是財務計劃預算、財務資金支付中監控、事后根據財務部門掌握的會計核算資料，總結分析企業財務事項及整體效益，提出建議及對策。此期的財務管理多通過紙質文檔傳閱審核審批為主。
（3）網絡時代財務信息化管理時期。網絡技術創新發展，網絡技術已運用到企業管理方方面面。現代網絡創新帶來了企業管理模式巨大變革，網絡技術廣泛運用于企業管理中，大大提高了工作效率。企業的網絡管理包括：設計管理、采購管理、庫存管理、合約管理、生產管理、財務管理、人力資源管理、行政辦公管理等等企業一切管理中，網絡是這個時期企業管理的基本支撐。雖然財務信息化管理技術在現有企業中應用較少，但這是財務管理的發展趨勢，未來10年中，建立在網絡基礎上的財務信息化管理將成為企業財務管理主流模式。
財務信息化管理特點：
（1）網絡辦公流轉程序大大減少紙張的使用量。
（2）工作效率高，只要能夠上網就可以隨時辦公。
（3）管理更加嚴格及嚴密。財務管理網絡流程設計縝密，管理監控執行更加嚴密，環環相扣，設計好的流程必須經過才能推進到下一步，杜絕了紙質審核審批方式存在的疏漏事件發生。是一種更為先進的財務管理方式。
（4）辦公不受地點和時間限制，離開辦公室出差出國照樣可以批閱文件；
（5）辦公流程不再是面對面方式，可以通過網絡完成電子審核審批程序；
（6）財務管理與業務管理密切結合，利用網絡技術對財務和業務一體化進行管理，企業管理更加科學和高效率。
3 國內企業財務管理信息化發展現狀
財務管理包括會計核算和財務管理兩部分職能。會計核算利用網絡技術化發展方面較早，目前國內會計核算使用的軟件主要有用友、金蝶等等許多品牌，有單機版和網絡版，會計核算電子化已有20多年歷史，會計核算軟件經過20多年的研發、實踐及完善已比較成熟，比較完善，從單機版發展到集團網絡版，完成了集團內會計核算的集成統一管理。但在財務管理利用網絡技術方面比較滯后，財務管理網絡利用方面仍處于初期，而且應用也比較少。按照財務管理信息化建設水平劃分，將國內企業分為以下三類：
（1）財務管理沒有使用網絡技術
大多數企業仍然習慣于紙質文件審核審批方式，計劃編制及預算編制紙質，資金支付流程審核審批紙質，工作效率低下，預算控制管理滯后，數據信息反饋滯后，從而導致糾正計劃偏差實施滯后。
（2）財務管理部分應用網絡技術
主要是電子審核審批方面應用網絡技術，提高了審批環節工作效率。但業務計劃、預算編制、控制執行、預算執行分析方面仍然采用紙質辦公形式，這類企業完成了財務管理部分職能的信息化應用技術。
（3）財務管理全部運用網絡技術進行管理
財務管理的全面信息化是現代企業發展趨勢，是企業高效管理的需要，財務管理的發展趨勢是企業充分利用現代網絡技術優勢及其非凡功能，將網絡技術的瞬時反應功能應用于財務管理的各個方面，將財務管理推進到高效率、高效果運作的新時代。
4 財務管理發展趨勢-財務管理信息化
財務管理的全面信息化是現代企業發展的趨勢，是企業高效管理的需要，財務管理應當充分利用現代網絡技術優勢、新功能，將財務管理提高到高效率高效果運作的新水平。
隨著網絡技術迅猛發展，網絡技術廣泛應用于人類社會的學習、工作、生活等各個方面，網絡技術將會全面運用于企業管理各個環節中。企業對于財務管理信息化的建設應用需求越來越強烈，將會出現許多更為綜合性進行財務管理的辦公軟件。網絡信息化財務管理發展趨勢主要體現在以下三方面。
（1）財務管理全面應用信息化技術
未來企業財務管理發展趨勢是，不僅會計核算方面應用網絡技術，財務管理方面也全面應用信息化網絡創新技術。
實現財務管理全部事項的聯合管理。采用一個軟件進行會計核算及財務管理的統一管理，或者應用相互連接可轉化多個軟件完成會計核算和財務管理功能。企業將越來越多地將財務管理的所有內容納入網絡信息化一體化管理體系之中，優化財務管理的整體效率和管理功效，改變目前企業僅是財務管理中部分職能應用網絡技術的管理模式。
（2）會計核算-財務管理一體化
將會計核算工作和財務管理有機結合，將財務管理資金支付程序轉化為會計核算工作內容，減少重復工作程序，提高工作效率。目前一些企業實現了將電子審批單據轉化為財務核算軟件的會計憑證，已經可行，但僅此而已。財務管理信息化建設應當更進一步，應用于財務管理的其他方面，不單單是資金支付電子審批，還要應用于預算管理、制度管理、業績考核評價等多個方面，有效發揮利用網絡技術實時反應的迅捷優勢，充分利用現代技術提高企業運營效果。
（3）財務管理-業務管理一體化
財務管理和業務管理的一體化，財務和業務管理密切結合，實時反應業務計劃實施進度結果，使業務的財務信息更加透明化、共享性，按級別按照權限使用財務管理信息，強化財務管理和業務管理，在預算執行程序階段完成預算執行偏差的矯正工作，加強企業管理制度的執行實施能力。企業管理財務信息有限制共享性，在某種程度上是壓縮了管理層次、縮短了管理鏈條，使得管理目標清晰可見，管理制度全員掌握，管理程序規范調理，總結分析更加及時，管理決策更加正確可行，更易更快實現企業愿景。
（4）全面預算管理-資金支付管理一體化
財務管理的信息化發展趨勢是預算管理控制執行緊密結合。
預算編制、預算執行控制、資金支付、管理監督、預算分析、糾正預算執行偏差等財務管理的各個管理程序均應用統一的財務管理信息化體系，完成預算執行和監督管理的一體化。財務管理信息化摒棄了目前多數企業采用的傳統預算管理方式的預算管理與資金支付管理相脫節、預算執行財務數據反應滯后、預算分析總結滯后、糾正偏差不及時、預算執行效果較差等缺陷。
（5）推行信息化財務管理存在的問題
目前，國內企業財務管理信息化建設水平相對落后，全面應用網絡技術進行財務全面管理企業少之又少，造成這種狀況的原因主要有以下幾個方面。
①管理層對財務管理不夠重視；
②企業沒有意識到財務管理信息化的重要性；
③目前國內缺少財務信息化管理軟件；
④財務管理信息化推進過程中障礙重重。
一種新管理模式的推行，是管理程序乃至部分管理辦法的更新變革，需要全員培訓學習，需要改變思維方式，給原有的管理方式及思維方式帶來沖擊，需要管理鏈條的每位員工付出時間、付出辛苦來適應這種新的管理方式。因此總會引起一些人員的不滿，財務管理信息化建設需要領導層全力支持和堅決推行，雨過天晴，人們發現，走過適應期，步入正規的財務信息化管理程序，給企業的管理及運營效果帶來無限的利益。
（6）關于推進財務管理信息化建設的建議及對策
針對目前國內企業財務管理信息化建設過程中出現的問題，提出如下建議：
①企業領導重視及全力支持財務管理的信息化建設
財務管理的信息化建設首先要得到企業領導層的重視和支持。需要財務人員付出時間和辛苦，大力宣傳財務管理信息化建設種種優點及給企業將會到來的利益。讓領導層認識到財務管理信息化建設勢在必行，是企業全面提升管理水平的高效管理方式。
②做好財務管理信息化建設流程設計工作
財務管理信息化建設涉及到財務管理事項的方方面面，即涉及到會計核算工作，也涉及到財務管理工作，是財務方面的綜合管理體系，而且還涉及到業務管理工作。因此，需要財務人員充分做好財務管理信息化體系眾多流程的設計策劃工作，流程設計切實可行，不僅要取代紙質辦公流程沒有問題，而且要體現網絡化技術的高效優勢，提高工作效率和管理效果。
③選擇合適的軟件公司完成財務信息化體系建設工作
目前國內市場上，企業財務管理信息化成熟軟件領域仍是空白。企業要想建立起財務信息化管理體系，需要企業根據業務需要自己設計并指導軟件公司編程實現，也就是根據企業的業務需要進行定制。
所以，企業選擇合適的軟件公司尤為重要，財務信息化管理體系涉及到的程序、環節非常多，是一個龐大的管理體系，不僅涉及到財務，還涉及到業務板塊，選擇在財務管理方面有經驗的優質軟件公司來定制完成信息化財務管理平臺體系。
④做好推進財務管理信息化體系全員培訓工作
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（一）社會誠信缺失的表現
個人誠信缺失大量地表現為不講真話、不守信用、沒有信譽、弄虛作假等 ； 企業不講誠信的主要表現為：不守信用，惡意逃廢銀行債務，不講信譽，相互之間拖欠貨款，合同違約嚴重，利用合同進行欺詐財務信息嚴重失真，假冒偽劣盛行，制假販假猖獗；政府誠信缺失主要表現為一些地區和部門政策多變、不守承諾、隨意性大、暗箱操作。
（二）社會誠信缺失的危害
誠信缺失破壞了市場機制和市場經濟規則，嚴重影響我國市場經濟的健康運行， 誠信缺失嚴重影響社會穩定， 誠信缺失敗壞社會風氣， 誠信缺失嚴重影響我國企業的國際競爭力，也嚴重損害國家聲譽。
（三）誠信缺失的原因分析
建國后長期的計劃經濟管理模式和“”及歷次政治運動的沖擊是造成誠信缺失的重要背景原因，市場經濟秩序的不完善、傳統企業管理方式的落后以及相關法律制度缺陷，是企業間交易行為呈現嚴重信用失控混亂局面的體制和制度性原因，信用記錄不全，信用查詢不便，使得中國信用體系的建立缺乏基礎平臺，是造成我國誠信缺失的技術性原因，道德教育虛化，個人主義膨脹， 對市場經濟的模糊認識。
二、誠信在公益廣告中的體現
公益廣告的靈魂就是誠信，它的道義就是擔起社會責任，促進社會和諧。公益廣告的生命在于誠信，一旦廣告失去了誠信，便會被社會所唾棄，那時廣告業就形成生存危機，對整個廣告業就是滅頂之災。
目前，市場經濟還沒有被規范化，又缺乏信用制度制約，就使得各種非法活動滋生成長，其種種不誠信行為一時非常猖獗。當三聚氰胺、蘇丹紅等有害食品進入我們的餐桌，“欣弗”等假藥剝奪人們生命的時候，我們深切地體會到“失信”給社會造成的恐慌，“失信”的巨大社會危害又是離我們如此之近，對誠信的倡導已不僅是個人而應是整個社會。
三、創作有效的公益廣告，形成良好誠信影響的對策
通過前面的分析我們看到公益公告對誠信建設影響，那么如何才能最大限度的發揮公益廣告對誠信建設的積極作用呢？
（一）加強對社會現象的準確把握
誠信這一傳統美德之所以被那么多的人所信奉與實踐，就在于它與人們的生活實踐有緊密的聯系。各種社會現象又是相互較之穿插在一起的，想要準確的把握社會現象就得熟悉生活，了解生活，這就要求廣告人要做到從群眾中來，到群眾中去，了解事情發生的來龍去脈，前因后果，透過現象看本質，思考和判斷這些事情出現的誠信意義及誠信影響。只有這樣，才能準確的把握有價值的社會現象，從而才能提煉出有深刻意義的主題，為制作出有效的公益廣告做好準備與鋪墊。
（二）加強道德主題的選擇與提煉，產生良好的道德影響
一則公益廣告的容量是有限的，以電視廣告為例一般只有十幾秒的甚至幾秒，限定了廣告人的發揮。在如此短的時間內要針對社會現狀加以提煉，進行藝術再創造我們一定要抓典型，不能含混不清主題不明。我們可以選擇沒有表現過的道德主題或者是表現得并不是很好的作品，從最佳的角度進行解剖分析選擇突出的重點配上血肉豐滿的情節對受眾進行情感說服，在過程中利用廣告本身的特點特性如強度，顏色，大小等制定廣告策略突出主要和重要信息，對受眾進行道德說服。
四、公益廣告對社會道德文化具有促進作用
公益廣告，作為一種社會文明與進步的縮影和象征、一種社會良知與責任的表現和實踐，在為社會營造一種和諧的人文環境和積極向上的社會氛圍的同時，實際上也在為自己在社會公眾心目中樹立和營造著一種自覺承擔社會責任的良好形象和信譽，從而有力、深刻地影響了社會公眾對該組織的態度、評價與傾向。因此，從這個意義上來說，公益廣告除了具有其特定的社會教育功能之外，在客觀現實上，它還具有能為社會組織營造良好社會形象和信譽的特殊功能。
五、有利于提升個人道德修養
公德是一個社會文明的象征，但由于近代社會尤其是改革開放后國外的一些不良思潮的影響，使一部分人的公德意識下降，自私自利、損人利已，嚴重影響了改革開放的步伐，損害了國家、個人的利益和形象。針對這種情況，中央電視臺播出了“公德比賽從今天開始”的廣告，主要是采用身邊常常發生的事情。如：讓座和撿垃圾，表現形式或莊或諧，給人的印象非常深刻。傳統美德是中華民族的優秀文化遺產，繼承和發揚傳統美德對提高全民族的文化素質、建設誠信社會、發展市場經濟，有著極其重要的作用。
六、結語
經濟全球化、文化全球化隨之而產生激蕩的是社會意識和價值觀念。人們的思維方式、行為方式、價值觀念受到了極大的沖擊，辨別是非、美丑、善惡的尺度也越來越模糊，我們正面臨著前所未有的誠信危機。因此，需要大量的包括“公益廣告”在內的道德輿論力量來引導公眾的行為，使社會風氣健康向上發展。其實我們真正的來看待公益廣告時，就會發現的確有一種獨特魅力暗含其中。你可以把它看成是一個教育片，一個故事片，一個情景劇，或者一個標語。但是，不可否認的是，我們如今的社會和人們對于公益廣告的需要應當是超越了任何時候，因為我們的道德和良知已不能再度淪陷了。
參考文獻：
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人類社會從出現開始就存在管理，管理隨著社會的發展而發展，從16世紀開始現代意義上的管理才開始出現。文章從技術和經濟這兩個方面對各個時代的管理特征進行總結分析，主要研究在經濟和技術這兩因素的作用下，隨著時代的變化，管理特征的變遷狀況。而管理特征，主要根據企業管理組織結構變化情況進行總結，加深對管理歷程變遷的理解。
1 現代管理的萌芽期
16世紀到17世紀這段時間內，經濟上主要特點由原來自給自足的封建主義向更為復雜的經濟體轉變。個人活動受到的束縛漸漸減少，為市場而進行的產品生產變得越來越重要，此時土地、勞動、資本開始在市場被購買和銷售。在技術上，隨著農業革命的興起，風車和水磨的大規模應用解放了人力，農業革命既是生產力的變革，也是生產關系的變革，這次革命加快了西歐向近代社會轉型的腳步，此時現代生產和管理初現端倪。
進入18世紀60年代，以英國為代表的西方國家開始了第一次工業革命，以棉紡織業的技術革新為始，蒸汽機作為動力機被廣泛使用為標志，它開創了以機器代替手工勞動的時代。19世紀以后，美國憑借第二次工業革命迅速發展，涌現出許多的發明成果，特別是采用和推廣機器零件的標準化生產方式，大大促進了機器制造業的發展，推動了機器的普及，生產力技術得到了飛速的提升。此時在經濟上，資本主義經濟高速發展，隨著生活水平的提升，出現了市場經濟的興起。國民消費水平的規模巨大，企業通過大規模生產降低成本，用大量比較便宜且沒有區別的產品滿足國內市場需求，能夠最大限度地追求利潤最大化。
初始時期的企業，組織人員與規模都較小，出資人直接參與組織運營且組織產品單一。相應產生了直線制組織結構，這是最早的集權式結構。它是由等級制度衍化而來的，資本家、企業家、管理者是三位一體的。此種組織具有管理結構簡單、消息傳遞快，決策迅速，省費用以及效用高的優點。對應的管理主要特征是控制與命令，控制是指基層工作者在指定的時間和地點進行指定的操作。命令是指員工沒有自主性，嚴格按照規定工作，這種強制規定，造成勞資關系比較緊張。
19世紀20年代后，隨著企業的生產技術以及人員的復雜程度都在不斷增加，直線制無法滿足企業發展需要，相應產生了職能制結構。職能制是指除了直線人員外，企業還需要職能參謀人員提供服務――他們與直線人員共同工作。此結構快速、靈活、維持成本低且責任清晰。主要的特點是將出資人從生產中脫離出來，主導管理與決策，提高了管理的專業化程度。這一階段管理特征主要是專業化、分離化、大規模和高效率。專業化在于分化出了不同的部門，專職于一項任務；分離化在于由整體分化成了各個部門；大規模可以從企業的規模不斷壯大看出；高效率是指在科學管理的基礎上，追求產量的提升。
美國福特公司――典型成功案例，它以裝配流水線的生產方式和管理方式為核心的福特制，為后來汽車工業的發展建立了楷模，掀起了世界范圍內具有歷史性進步的“大批量生產”的產業革命。實現了汽車的連續化、專業化、連續高效的生產。這種大規模低成本的生產方式和管理方法掀起了世界范圍內的大量生產的產業革命。大規模生產引進機械設備，用機器代替工人的大部分工作，并通過勞動分工來提升生產效率。此時出現了現代管理與生產的分離，由此管理成為了一門專業的學科。
2 現代管理的過渡期
20世紀20年代到50年代，在經歷了嚴重的經濟危機以及世界大戰后，世界進入了一個相對平和的時期，此時西方國家開始了經濟恢復。人民在生活基本保障的同時渴求進一步地改善自身的地位。為了提高人們的生活水平，各國企業如雨后春筍般涌現。大型企業越來越多，社會環境復雜，事業部制組織結構應運而生。這種模式將企業劃分為若干個不同的區域或產品事業部，每個事業部都按自己的特點和目標進行管理，自負盈虧。此時的管理特征表現為復雜化、獨立性以及分權。
20世紀六七十年代，資本主義經濟發展的黃金時期。西方國家以科學技術革命為先導大力推進工業生產的自動化和半自動化，國內外市場競爭更加殘酷，多元化與國際化程度不斷提高。同時經濟上，消費者對商品的要求也在不斷地提高，主要突出在產品多樣化的需求上，所以大規模的批量生產已經無法滿足市場競爭的要求。為了吸引更多的消費者，企業開始關注于如何轉型來獲取利潤。通過自身的轉變，提高技術，進行精益化生產來獲得市場份額，此時的管理特征主要為――精益化、人機結合、質量管理以及不確定性。精益化是指對產品的質量等方面的要求提高；人機結合是指工廠引入大型機器代替人工作業，人機結合來提升效率；質量管理是指根據顧客的要求不斷改進產品；不確定性是指由于經濟社會發展的不斷復雜化，企業面對的環境、風險及需求等不確定較大。
以這一時期豐田的成功為例，由于日本的社會文化背景與美國的不相同產生精益生產方式，這是戰后日本汽車工業遭到的“資源稀缺”和“多品種、少批量”的市場制約的產物。精益生產管理，是一種以客戶需求為拉動，以消除浪費和不斷改善為核心，使公司以最少的投入獲取成本和運作效益顯著改善的一種全新的生產管理模式，它的特點是強調客戶對時間和價值的要求，以科學合理的制造體系來組織為客戶帶來增值的生產活動，縮短生產周期，從而顯著提高公司適應市場萬變的能力。因對零部件和在制品的質量提出了很高的要求，由此全面質量管理應運而生，此管理是以產品質量為核心，建立起一套科學嚴密高效的質量體系，以提供滿足用戶需要的產品或服務的全部活動。實現了更扁平化的管理結構。通過人機的有機結合提高生產效率，并且根據終身雇傭制來獲取雇員最大限度的忠誠度以及承諾。
3 現代管理的成熟期
新技術革命是20世紀下半葉興起的科技革命，典型代表是原子空間技術、電子計算機等。20世紀70年代之后，基因技術、個人電光導纖維以及衛星通信等方面得到了巨大發展。90年代以后，計算機互連網及人工智能的發展，由于世界經濟環境的發展變化，全球化趨勢日益加深。在經濟上，隨著技術的提高，供求平衡向需求供方傾斜，消費者在購買商品和服務時擁有了充分選擇的自由。市場狀況已經由賣方為主導的經濟轉變為買方為主導的經濟，即供應商占主導地位讓位于消費者，客戶經濟時代到來。
這使得管理學在管理思想、方法、手段和組織等諸多方面都有重大發展，此時流程型組織結構進入了歷史舞臺，大型企業為了能夠適應變化快、競爭激烈的環境以系統、整合理論為指導，按照業務流程為主、職能服務為輔，以顧客為出發點增加企業的競爭力。同樣時期，也出現了網絡型結構，小型企業為了提高效率，將相互獨立的業務流程或企業伙伴以信息為基礎，依靠高度發達的網絡將利益相關者組成短暫性聯盟，利用不同的核心能力快速把握市場機遇。此時的管理特征主要是復合型、個性化、多功能化、模糊化。
（1）復合型：復合是在各個方面都有一定能力。例如汽車生產企業不僅僅會生產汽車，還提供有關汽車的衍生服務。
（2）個性化；每個顧客的需求都各不相同，針對不同的客戶提供針對個性化的商品或服務，更好地發展企業。
（3）多功能化：產品的界定在消除，不單是僅滿足一方面，同時滿足顧客多方面的需求，例如手機兼顧了拍照、通信、視頻等功能。
（4）模糊化：指各個企業的邊界都在不斷地削減，雙方可以相互合作，學習創造新的產品。企業與顧客之間的隔閡也在消失，顧客也可以成為企業的一分子，為企業的發展提供幫助。
4 現代管理的未來發展趨勢
隨著21世紀人類社會進入知識經濟以來，企業所面臨的各種環境發生了深刻的變化，最突出的就是全球化、市場化和信息化。企業每天都要面對日趨復雜的全球經濟問題，傳統的企業組織管理模式早已無法適應現在的競爭，未來的管理發展趨勢為：
（1）未來管理日趨人本化：中西方的文化相融合，借鑒中國文化中的和諧圓滿。以“人本思想”為核心，增加員工的歸屬感，增強工作積極性。使得不同部門、級別的員工可以相互交流，吸取經驗，更好地為企業做出貢獻。
（2）管理更加融合與集成：生產的技術變革，以3D為代表的打印生產。利用世界的先進技術，與全球化的資源相結合，進行更加精益的商品生產，從根本上改變了組織收集、處理、利用信息的方式。
（3）管理更具有柔性化：創造性活動環境往往是一個探索的過程，其中充滿了不確定性和偶然性，通過柔性管理，以顧客需求和員工滿意為指導，在努力研究人們心理和行為活動規律的基礎上，運用誘導、感化、啟發等非強制方式，使員工個人的需要與企業的意志相協調，激發員工的內在潛力、主動性，能夠最大地增加企業效益。
（4）創新成為管理的中心：面對日益變化的經濟技術形勢，如何跟上時代的步伐，快速地適應不斷變化的社會顯得尤為重要。提高管理的創新，在戰略、組織、制度、觀念等方面進行轉化，是企業保持前進的動力。
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篇12
智慧管理；幼兒園；教育管理
生活水平的提升，使得大部分家長都更愿意讓孩子到幼兒園里去學習。在這樣的背景下，幼兒園之間的競爭應圍繞高質量的教學來展開。作為幼兒園的領導者應加大資金的投入力度，完善教育設施，建立一支高素質的人才隊伍，融合科學的管理理念，只有這樣，才能為幼兒提供一個良好的學習環境，才能提高他們的綜合素質。本文以幼兒園教育管理概述作為文章內容的切入點，并對相關內容進行了詳細地闡述。
1幼兒園教育管理概述
幼兒園教育經過多年的發展，已經成為一門學科，并且，幼兒園教育管理已經成為現在教育管理學科的重要分支學科，其內容就是對學前兒童的教育管理規律進行研究的學科，現已成為幼兒園管理的重要內容。開展幼兒園教育管理工作的目的就是通過各種關系的協調，保證幼兒園的各項工作都能夠順利開展，提高幼兒園的教育水平和目標。在我們理解幼兒園教育管理時，應從兩方面入手：一是從宏觀層面來看，幼兒園教育管理應放到整個教育體系中，把它當成教育體系的組成內容，并且要密切關注幼兒園教育管理工作的外部因素，這些外部因素主要有國家層面和社會層面。從國家層面來說，外部影響因素主要是受到政策的制定以及法規的影響，從社會層面來說，主要和幼兒園所出的地理位置、城市的發展情況，民風民俗等等。從微觀角度來講，幼兒園的管理水平、工作目標、制度以及師資力量、設備完善情況等等，都對幼兒產生非常大的影響。為了給幼兒創造一個良好的教育環境，在開展教育工作的過程中，幼兒園管理者應積極開展好管理教育工作，用智慧的管理方法來切實促進自身管理水平的提升，保證幼兒園教育成效，促進教學質量的提升。
2幼兒園教育管理采取智慧管理的有效路徑
與其說管理是一門學科，不如說它是一門藝術。時代的發展進步，對教育工作提出了更高的要求，幼兒教育工作者也面臨著更大的挑戰。近些年來，國家也對幼兒教育越來越重視，《3－6歲兒童語發展指南》的實施都驗證了智慧管理對幼兒教育的重要性。因此，幼兒園應采取正確的方法，來提高教育質量水平。智慧管理應用在幼兒教育管理中的有效路徑，具體來說，主要可以歸納為以下幾個方面：樹立以人為本的理念；強化情緒管理；實現規范化管理；結合國家的相關政策；具體內容如下：
2．1樹立以人為本的理念：對于幼兒園管理者來說，我們應做到真正關心、愛護幼兒，其管理應是充滿愛的教育，教師應將愛融入到生活中的點點滴滴。可以說，無論是哪種教育，其工作都是圍繞人來展開，因此，在開展幼兒園管理工作時，還是要以人為本為主，把幼兒作為各項工作的切入點，這是提高幼兒管理水平，保障幼兒園教學質量的有效途徑。因此，幼兒園管理者應強化理論知識學習水平，積極投身到專業培訓當中，并對管理思路進行拓展，擴大自己的眼界，豐富自己的視野。同時，教師應對自身的教育管理行為進行深刻反思，對自己的管理方式逐漸完善，提高解決問題的能力，保證教育管理體系能夠符合幼兒園教育的實際需求，讓素質教育理念能夠真正融合到幼兒園的日常教學中，實現教學質量的進一步提升。
2．2強化情緒管理：眾所周知，情緒是會傳染的，因此，幼兒園管理者應對自己的情緒進行調節、管理，不能把不良情緒傳染給別人，避免教師在日常的教學過程中，讓自己的情緒對幼兒產生不良的影響。教師應發揮模范帶頭作用，首先應樹立情緒管理意識，在面對生活中經常出現的問題，能夠正面、積極地解決，學會控制好自己的情緒。教師是一個快樂、幸福的人，才能將這種幸福傳遞給幼兒，教師應做好幼兒的表率，幫助他們養成優秀的個人品質，傳遞正能量。
2．3實現規范化管理：正所謂沒有規矩不成方圓，幼兒園管理應秉持公平公正的原則，實現其自身的規范化管理。雖然，幼兒都年齡較小，但是，需要做的事卻不少，比如，教育、教學、安全、飲食、衛生等都需要規范、高效的管理。除了對幼兒的管理，對教師的管理也是幼兒園重要的管理內容，在日常的教學中，幼兒園管理者應讓教師了解到制度的重要性，實現管理模式的科學化、民主化、規范化，提高幼兒園的管理質量，為幼兒創建一個好的學習環境。
2．4結合國家的相關政策：幼兒園各項工作得以展開的前提是，要符合國家政策，保證其合法性。幼兒園管理者應樹立正確的法治觀念，將依法辦園理念融入到日常的教學活動中，將各類法規真正落到實處，比如：《幼兒園工作流程》、《幼兒園教育指導綱要》、《教師法》等等。同時，對于教師應進行培訓，提高應聘要求，只有具有幼師教師資格證者才能上崗，保證保教工作能夠雙管齊下。對于政府下達的文件應認真貫徹其精神，將各項政策真正落實到位，促進幼兒園運營管可行性的提升。結束語總而言之，通過深入分析智慧管理對幼兒園教育管理來提高其教育質量是具有一定的現實意義的。幼兒園教育在教育中占有非常重要的作用。幼兒園領導者應與時俱進，正確面對時展帶來的挑戰，積極探索在幼兒教育中運用智慧管理的有效路徑，樹立以幼兒為本的教育理念，實現學生的全面發展，為他們日后的學習奠定良好的基礎。
參考文獻：
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篇13
市場在變，客戶在變，競爭對手在變，競爭方式在變，商業銀行作為一個企業，從自身生存、發展壯大的內在需求出發，必須進行一系列的調整和變革。其中，產品創新是提高其自身競爭力的重要手段。
二、商業銀行產品創新的本質及基本特征
創新是人的實踐行為，是人類對于發現的再創造，是對于物質世界的矛盾再創造。人類通過物質世界的再創造，制造新的矛盾關系，形成新的物質形態。它包括肯定和否定兩個方面，也包括肯定之否定與否定之肯定。前者是從認同到批判的暫時過程，而后者是一種自我批判的永恒階段。
創新概念的起源可追溯到1912年美籍經濟學家熊彼特的《經濟發展概論》。熊彼特認為：創新是將技術發明應用到經濟活動中所引起的生產要素和生產條件的重新組合，即新的生產功能的建立。它包括五種情況：引入一種新產品，引入一種新的生產方法，開辟一個新的市場，獲得原材料或半成品的一種新的供應來源。
在熊彼特之后，中外學者從不同領域對創新做了一系列的研究。我國80年代以來開展了技術創新方面的研究，以傅家驥先生為代表的學者認為企業創新是企業的企業家抓住市場潛在的盈利機會，或技術的潛在商業價值，以獲取利潤為目的，對生產要素和生產條件進行新的組合，建立效能更強、效率更高的新生產經營體系，從而推出新的產品、新的生產（工藝）方法、開辟新的市場，獲得新的原材料或半成品供給來源或建立企業新的組織，它包括科技、組織、商業和金融等一系列活動的綜合過程。
結合以上理論，本文認為商業銀行的產品創新，就是商業銀行為適應經濟發展的要求，在特定的金融市場環境下，針對市場需求，通過引入新技術，采用新策略，通過各部門的協同合作，重新組合產品要素，形成新的產品，并成功推向市場的實踐過程。
產品創新活動有以下幾個基本特征：
1.人是創新的主體。創新是以新思維、新發明和新描述為特征的一種概念化過程，是人類特有的認識能力和實踐能力，是人類主觀能動性的高級表現形式，近代以來人類文明進步所取得的豐碩成果，主要得益于科學發現、技術創新和工程技術的不斷進步，得益于科學技術應用于生產實踐中形成的先進生產力，得益于近代啟蒙運動所帶來的人們思想觀念的巨大解放。擁有創新人才，是創新活動不可缺少的條件。而創新人才的特點是：思維開拓，不局限于定式；自信，相信自己有能力改變；有激情，為實現目標不懈奮斗；敢擔當，努力控制失敗風險和勇于承擔失敗后果。因此，培養創新人才和提供良好的創新環境非常重要。
2.產品創新的起點和終點是市場需求。商業銀行的產品創新是一種商業活動，其創新的目的是通過推出新產品在市場競爭中形成差異化的競爭力，從而贏得客戶和市場，擴大市場份額，獲取創新利潤，最終形成競爭優勢。因此，推進產品創新必須構建以客戶為中心、需求為驅動、以社會實踐為舞臺的共同創新、開放創新的應用創新平臺，通過創新雙螺旋結構的呼應與互動形成有利于創新涌現的創新生態，打造以人為本的創新模式。
3.完整的產品創新是從創意到成功推廣的動態的全流程過程。產品創新不是設計出一個新產品這么一個簡單的環節，它發端于特定需求、特定市場的創意，進而通過一系列的研發設計、評估、試點、營銷推廣、持續改進，直至形成品牌優勢。
4.產品創新需要生產要素、產品要素和信息在組織內進行良好的橫向互動和交流。新產品在形式上體現為產品要素的新的排列組合。傳統的單向作用聯系構成的集中化組織系統（科層系統、官僚系統或A系統，圖例1）不利于產品創新，而由相互作用聯系構成的有機系統結構（如矩陣型組織，圖例2）更有利于產品創新。
5.產品創新具有時效性和風險性。創新是個動態的過程，市場機遇稍縱即逝，如果創新過程拖沓，貽誤時機，直接會導致創新失敗。產品創新是實踐的過程，產品是否成功，最終要看市場表現，然而市場因素又是復雜多變的，這就使得創新面臨著較大的風險。對創新風險的控制能力和承受能力，是評價企業創新能力的重要方面。
三、當前我國商業銀行產品創新存在的問題
近年來，商業銀行在產品創新方面雖然取得了長足進步，但創新的基礎還比較薄弱，體制機制還很不到位，產品的同質化比較嚴重，產品內部打架、質量不高的問題還普遍存在。
1.創新的管理體制還不到位。目前，我國商業銀行的產品創新大多歸口條線部門管理，產品線和產品的責任邊界不清晰，產品的研發缺乏統一明確的方向，基本上是各行其是，缺乏規范科學的管理手段和組織方式，導致產品創新與管理的責任體系無法落實，部門間、上下級間、行際間缺乏有效的信息交流，各條線的產品既存在交叉重復現象，也存在對需求覆蓋不足的問題，產品創新的效率和效果難以保證，難以形成有效的市場競爭力。
2.產品創新的主體缺位。銀行的基層經營機構最貼近市場，對客戶的需求，市場的變化了解最及時，體會最深刻，但由于忙于日常的經營任務，難以拿出有效時間集中進行產品創新；由于級別較低，在傳統的行政層級管理體制下，當產品創新涉及多條線時，沒有協調力；基層機構對創新成本、創新風險的承受力不足，在產品創新活動中有心無力。目前，總行和一級分行是產品創新的主力，但由于感受不到來自市場的直接壓力，產品創新的效率和質量偏低，與市場的契合度不高。
3.以人為本的創新文化淡薄。創新是人的實踐活動，只有思想解放，鼓勵創新的氛圍才能激發各級員工的聰明才智。但在當前強調科層制，強調執行的組織文化氛圍內，創新氛圍不足，產品創新更多的是少數部門和少部分人的任務。另一方面，現有的人力資源部門各項激勵約束機制尚不健全，對人力資源的運用觀念淡薄。人力資源管理未能發揮應有的作用，也在一定程度上影響著產品創新的發展。
4.創新的產品經理隊伍缺乏。金融產品研發、交易和風險管理是個很復雜的過程，需要有精通多個行業、多個領域的金融復合型人才作為堅實的后盾。例如，銀行業務部門與信息技術部門的溝通合作是需要依靠既精通信息技術，又要懂得銀行業務的人才，為客戶提供個，量身定制理財產品需要有專業的個人理財師。當前，部分商業銀行建立了產品經理隊伍，但其職責主要是解讀產品和產品的營銷推廣，而研究市場、研究客戶需求，進行產品組合與創新的產品經理少之又少，從而導致產品創新的專業化水平低。
5.產品創新的支持保障體系不健全。信息系統對產品創新和營銷的支持力度不夠，尚未建立面向一線的快速的支持產品創新的信息技術體系架構，新產品的數據無法取得、相互矛盾和不準確的問題，導致無法準確計算新產品的資源消耗；對客戶信息發掘不足的問題，影響了研發的效率和科學性。缺乏有效的新產品效益評估機制和模型，難以滿足對產品的日常分析、監測、評估和考核管理的需要，影響產品效益評價、定價和客戶價值評估，導致新產品創新和管理的粗放。缺乏有效的產品后期管理機制，跟蹤反饋不到位，后評價不到位，影響了新產品的改進和完善。同時，新產品的培訓、營銷、宣傳和推廣工作力度不夠，難以形成品牌優勢和效應。
四、對商業銀行產品創新的幾點構想
通過對產品創新規律的研究，針對當前商業銀行在產品創新方面存在的問題，為進一步提升商業銀行產品創新能力，本文提出以下構想。
1.確立以市場為導向，以客戶為中心的創新理念
產品創新始于客戶、終于客戶，只有以客戶為中心才能適應市場變化，只有以客戶為中心才能把握產品創新的方向，只有以客戶為中心才能提高產品創新的效率。因此，要打破“以產品為中心”的傳統創新模式，在組織機構、業務流程、管理體制等各方面進行變革，充分貫徹“以市場為導向，以客戶為中心”的經營理念，而不是停留在口號上，停留在理念上。
2.推進組織機構的扁平化，創新業務橫向的流程化，決策反饋機制的有機化
一是，壓縮管理層級，擴充一線職能，變單點為較大規模的團組，提升一線經營層級的經營管理能力和決策能力，強大一線經營團隊，提升市場反應能力和競爭力。
二是，在產品創新方面，形成需求反饋――需求提煉――產品研發――產品決策――產品試點――完善推廣――持續改進等環節在同一組織層面上的橫向協作的流程化運作方式，改變自下而上條線分割的狀態，提升創新的效率和質量。（以業務流程為核心的管理強調企業組織為流程而定，突破部門職能分工界限，按照企業特定的目標和任務，把全部業務流程當作整體，將有關部門管理職能進行集成和組合，強調全流程績效表現取代個別部門或個別活動的績效，實現全過程、連續性的管理和服務。這種管理方式弱化中間主管層次的領導作用，縮短過長的管理路線，建立管理中心下移的體制；實行業務流程的“順序服從”關系，講求的是流程上下環節的服從，流程內的成員互相合作和配合，流程各環節從對上級負責轉換為追求下一流程環節的滿意，組織單元之間的絕大多數工作銜接將按照確定的順序及規則進行，不需要一個專門的控制、協調機構；注重流程過程時間的短和快，對流程內的各項活動進行合理、優化的定義和篩選，增強增值性活動設置，消除流程瓶頸）。
三是，要在市場、創新層和決策層之間建立有機的反饋機制，決策層要貼近創新層，要建立科學高效的創新產品評價體系，及時改進和推進產品創新，完成創新從產品創造的量變到品牌確立的質變。
圖例3
3.以人為本，培育良好的創新文化
創新要有人才基礎，通過創新人才的開拓精神、永不滿足的求知欲和強烈的競爭意識，能夠提供解決問題的新知識和新技術，創造和設計新的產品，形成新的競爭力。創新人才的培養，需要在企業內營造解放思想，鼓勵創新，勇于擔責的創新氛圍。要強化員工創造意識，要培養學習型組織，注重實踐和經驗總結。要有容忍創新失敗的寬容環境，要建立健全面向創新的考核激勵機制，通過獎勵、激勵創新者，來培育企業的創新文化。
4.適當下移創新層級，實施分層創新
充分利用基層機構了解市場、了解客戶的優勢，改變目前產品創新90%以上來自總行的現狀，適當下放創新權，下移創新層級，同時實行分層創新，以提高創新效率，及時把握商機，形成競爭優勢。對標準化程度高，適合在全局全行范圍內推廣的產品，由總行層面負責創新，對適合特定地區的產品由一級分行或二級分（支）行負責創新，對適合小范圍特定客戶的產品創新，由二級分（支）行負責創新。
5.建立和完善創新體系
一是要確立清晰的創新戰略，以統一思想，指導全行；二是要建立專業化團隊，提高創新運作的專業化水平；三是要建立產品創新任務型團隊的常態化機制；四是，要建立對市場調研、研發、決策、試點、營銷推廣、后評價等一系列創新活動的全流程監督管理和評價體系，促使產品創新持續改進；五是，要推進營銷創新，使產品成功從行內走向市場；六是，要建立支持創新的信息技術、人力、財務等的保障平臺。
