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篇1
一、合同能源管理各類型的特點
(一)節能效益分享型
由節能公司單獨或由節能公司與用能單位共同進行項目前期投資，項目建成后雙方在一定的合同期內按一定比例分享節能效益。
(二)節能量保證型
由節能公司單獨或由節能公司與用能單位共同進行項目前期投資，同時節能公司承諾項目建成實施后將達到某個節能量標準，用能單位則以節能收益按約定比例或金額向節能公司付款，如實際未達到承諾的節能量則節能公司須向用能單位補償承諾節能量和實際節能量之差的費用。
(三)能源費用托管型
用能單位委托節能服務公司進行能源系統的節能改造和運行管理，并按照合同約定支付能源托管費用，節能服務公司通過提高能源效率降低能源費用，并按照合同約定擁有全部或部分節省的能源費用。
(四)融資租賃型
用能單位、節能服務公司和融資租賃公司相互簽訂合同，合作實施合同能源管理項目，由租賃公司將節能設備租賃給用能單位，或租賃給節能公司后再轉租給用能單位，用能單位以節能效益支付租金、利息及節能改造服務費。
(五)混合型
即上述兩種以上類型的結合。
二、不同類型合同能源管理下的固定資產核算
通則把合同能源管理分成若干種類型，但無論何種類型，均有一個共同特點：即在節能改造服務合同期內節能設備所有權都屬于節能服務公司或租賃公司，用能單位只擁有使用權，合同期滿設備一般被無償移交給用能單位。同時用能單位將在合同期內與節能公司分享節能收益或定期向租賃公司支付租賃費用。因此從形式上看合同能源管理具備《企業會計準則》所定義的融資租賃的主要特征，可以適用融資租賃的準則進行會計核算。但根據各類型合同能源管理在節能效益金額的確定和分配方式的不同，筆者認為可以把其分為經營租賃和融資租賃兩大類進行核算。
(一)固定資產經營租賃核算
1、 節能效益分享型
該種類型的節能效益一般不能預先準確確定，節能服務合同也沒有約定節能效益金額，只約定效益分成比例，效益分享期一般不長，所以從簡化核算的角度考慮，筆者認為在合同期內可作為經營租賃的固定資產處理，合同期滿作固定資產捐贈處理。又據財稅[2010]110號文規定，節能效益分享型的合同能源管理項目可享受相應的稅收優惠，在進行固定資產的會計核算時可不考慮會計與稅法盡量保持一致的問題，因此建議設備不留殘值，以合同期作為折舊計提期間。合同期滿用能單位在無償取得節能設備所有權時，以節能設備在節能公司的賬面原值和已提折舊金額借記“固定資產”，貸記“累計折舊”，作為已提足折舊但仍繼續使用的固定資產處理。
2、 能源費用托管型
會計處理同節能效益分享型。
(二)固定資產融資租賃核算
1、節能量保證型
該種類型與節能效益分享型接近，但區別在于節能公司對節能量作出了承諾，因此其節能量金額是可以在合同中確定的。所以該種類型下節能設備作固定資產融資租賃處理比較恰當，節能公司作融資租出處理，用能單位作融資租入處理。因為用能單位最終會取得設備的所有權，所以應以資產使用壽命作為計提折舊的期間。
2、融資租賃型
實踐中融資租賃型合同能源管理還可細分為不同的操作模式，目前運用較多的是以下兩種模式：
(1)設備銷售合同模式
此種模式下，節能服務公司代租賃公司購買節能設備并供應給用能單位，融資租賃公司與節能公司簽訂設備購買合同（或總承包合同），并向節能公司支付買價，租賃公司擁有設備所有權；同時租賃公司與用能單位簽訂租賃合同，用能單位以節能收益定期支付利息和租金。該模式下租賃公司和用能單位分別作融資租出和融資租入處理，因為用能單位最終會取得設備的所有權，所以應以資產使用壽命作為計提折舊的期間。
(2)售后回租模式
此種模式下，節能公司在向租賃公司銷售了節能設備后又與其簽訂售后回租合同，回租設備，同時節能公司與用能單位簽訂節能改造服務合同，與用能單位分享節能收益，并按期向租賃公司支付設備租金及利息。該模式下，租賃公司和節能公司分別作融資租出和融資租入處理，同時，節能公司與用能單位分別作經營租出和經營租入處理。節能公司以資產使用壽命作為計提折舊的期間。合同期滿，先由租賃公司與節能公司辦理設備所有權移交，然后節能公司再與用能單位辦理設備所有權移交。
合同能源管理在我國尚處于起步和培育階段，其會計核算方法也一直是備受關注的專業探討問題。在實踐中，應透徹理解該種業務的本質，使會計核算既合法合規，又更具可操作性和適用性，以更好地促進合同能源管理的發展。
參考文獻:
[1]企業會計準則講解2008.人民出版社,2008
篇2
一、教育系統固定資產管理問題分析
集中核算近幾年在固定資產管理方面也取得了一定的成果。首先，校領導已從思想上重視固定資產，并安排了專人負責管理、驗收、登記。2006年北侖區進行大規模固定資產清理后，各學校掌握了其固定資產的情況，也制訂了相應的管理制度，但在制度的落實和執行方面仍有進步空間。其次，北侖區教育系統出臺了北侖區學校教育裝備及大型物品自行采購管理實施意見、學校財務管理制度、固定資產管理制度等一系列文件，這些制度使學校在采購環節有據可依，從而減少了盲目、重復采購。再次，核算中心按現行財務制度進行集中核算使固定資產在賬務處理上實現了學校間的統一。然而，固定資產管理仍存在以下問題。
（一）實物管理與價值管理脫離
實行集中核算后，財務管理權往往脫離現場，特別是實物管理和價值管理脫節。各學校未建立固定資產臺賬，或即使登記臺賬也流于形式，不執行或不嚴格執行固定資產定期盤點制度。固定資產管理人對自身固定資產數目不甚了解。由于教育事業的不斷擴大，資產更新或改、擴建后，其價值、數量和使用狀況等發生變動，財務部門未得到及時的信息反饋；或人員更換未做好實物盤點、清查、交接等，固定資產清理時往往出現賬實不符的現象。
由于報廢程序復雜，固定資產報廢清理也存在時滯性。財務制度規定，資產單位價值在5萬元以下、資產處置累計金額20萬元以下報國資部門備案，超過上述金額報區政府審批。而在實際工作中，有些學校對早已出售、調撥、報廢的資產，例如電腦、網絡設備、教學儀器設備等，未能及時到財政局國資部門申請進行報廢處理或辦理國有資產調撥手續，或即使辦理了報廢處理及調撥手續也未將相關手續移交核算中心并及時入賬，導致賬面上固定資產價值虛增。另外，對于大型基建項目，在集中核算模式下，受多種因素的制約脫離現場，由于對工程及進度不熟悉容易造成信息滯后，使核算中心的預算監控及審批權形同虛設。
（二）固定資產使用效率低，閑置問題突出
由于缺少國家統一的行政事業單位固定資產管理法規，各行政事業單位固定資產管理隨意性很大，出現重復購置或無效購置，超編、超標現象嚴重。且在資產使用過程中由于缺乏有效的監督機制，導致資產使用效率較低。部分學校雖然對固定資產指定了專人負責，但管理工作卻流于形式，未定期進行清點、核對，以致部分固定資產已丟失或毀損，而學校負責人卻一無所知，使其長期掛賬。部分學校新增固定資產后，未妥善處置所置換的固定資產，長期堆放倉庫，浪費現象嚴重。
（三）固定資產核算方法存在弊端
雖然新事業單位會計制度已經出臺，但是核算中心在固定資產核算方面仍采用舊的核算方法，即僅核算固定資產的賬面原值而不計提折舊，通過提取修購基金來保證事業單位固定資產的更新和維護。這種核算方式存在諸多弊端：（1）價值背離。隨著時間推移、資產更新換代，固定資產賬面原值與凈現值之間的差異將越來越大。（2）虛增凈資產。固定資產在處置前一直按原值記錄和列示，并以賬面原值核算固定基金，使資產負債表中凈資產不能反映資產在報告時點的實際狀況。（3）成本核算不完整。由于固定資產不計提折舊，降低了取得相應收入的成本，不能正確反映公共服務耗費成本的情況，且不能真正體現會計核算的配比原則。（4）固定資產價值波動較大。固定資產以賬面原值計入，一旦報廢將按原值減少價值。如果僅報廢一般設備，則對總金額影響不大；如果報廢價值較大的房產，資產總額將大幅下降。
二、促進事業單位固定資產有效性管理的建議
（一）拓展管理渠道，實現固定資產信息化管理
目前，各學校對固定資產的管理方法未實現統一，且大多數仍使用手工操作的方式。為充分發揮社會信息化資源豐富的優勢，應積極開發利用ERP系統、條碼系統等信息化管理技術，建立固定資產管理數據庫，不斷增強固定資產管理的可視化、智能化、專業化、規范化。
具體操作可由財政局按照現行事業單位財務制度規定，根據財政部統一編制的預算單位固定資產分類代碼，制定較為系統而又詳細的固定資產目錄，作為登記參考。單位應做好以下工作：（1）采購完畢根據合同內容逐項對照資產進行驗收；保證進入使用過程的資產各項指標符合要求。（2）對驗收合格的資產填寫出入庫單，根據統一的分類代碼，填寫固定資產相關資料，形成固定資產卡片。（3）大型貴重設備按臺建立技術檔案，詳細記錄設備的明細情況，制定操作規程，指定專人使用、維護，確保固定資產的完好和高效利用。（4）一旦設備發生維修或報廢應隨時更新記錄。為便于各學校有針對性地對資產實施管理，建議教育局在核算中心或有關部門設立固定資產管理局域網這一平臺，結合專用軟件加強固定資產核算，根據建立的固定資產卡片，自動生成明細賬和總賬，方便賬實核對。運用計算機軟件和網絡管理固定資產不僅可以應用在教育系統，還可擴大到所有國有固定資產的管理中。
（二）閑置固定資產統一調配管理，提高使用效率
可利用新建立的固定資產管理局域網平臺，將各學校閑置及不能滿足要求的設備歸集在這一平臺中，供其他單位瀏覽選擇，將資產調劑到更需要的單位。這樣既能減少購置資產的重復性，又能提高現有資產的利用率，相對緩解部分行政事業單位財力緊張的壓力。北侖教育三中心如在及時辦理固定資產捐贈手續后分批分次將不能滿足遠程開放教育的電腦設備援助給鄉鎮經濟條件相對落后的村民學校，可以方便外來務工人員等學習，同時根據成人教育周末授課的特殊性，可在工作日用中心以滿足衛生進修學校、計生局、人力資源和社會保障局等行政事業單位的教學培訓需要，實現國有資源共享。
（三）切實引入權責發生制原則，真實反映固定資產價值
在會計主體的經濟活動中，經濟業務的發生和貨幣的收支不完全一致，即存在著現金流動與經濟活動分離的現象，由此產生了兩個確認和記錄會計要素的標準，一是根據貨幣收支作為收入、費用確認和記錄的依據，稱為收付實現制。目前行政事業單位采用該方法作為記賬依據。二是以取得收款權利、付款責任作為記錄收入、費用的依據，稱為權責發生制。
為進一步規范事業單位的會計核算，提高會計信息質量，2012年12月財政部對《事業單位會計制度》（財預字[1997]288號）進行了修訂，并要求自2013年1月1日起施行。新的事業單位會計制度將權責發生制切實應用在固定資產核算中，一方面，根據資產原值和預計使用年限計提折舊，從而反映固定資產損耗程度和凈值，并對資產價值的減少進行確認，促使管理者考慮固定資產使用成本和持有成本。權責發生制能夠促使報告主體嚴格按照資產定價程序及資產認定要求確認固定資產，提供高質量的固定資產信息，使管理者更好地對固定資產進行維護，對過剩資產、毀損及陳舊資產做出最佳決策，為采購提供依據。
另一方面，新《事業單位會計制度》注重固定資產和在建工程的區分。隨著教育事業的不斷擴大，新建、改建、擴建或大型修繕不斷增多，“固定資產”科目已無法滿足全部核算要求，使用“在建工程”科目也已提上日程。“在建工程”科目可以核算事業單位為建造、改建、擴建及修繕固定資產以及安裝設備而進行的各項建筑、安裝工程所發生的實際成本。待工程完工交付使用時，按照建筑工程所發生的實際成本，將“在建工程”科目數額轉入“固定資產”科目，以增加固定資產實際數額。
固定資產核算采用權責發生制相對于收付實現制，能更全面地反映固定資產信息。需要注意的是，固定資產計價從收付實現制到權責發生制的過渡會面臨很多障礙，例如，資產使用年限如何確定，折舊費如何正確計算，市場價值增值時如何重新計量固定資產價值，會計人員業務水平如何適應等。或許正因為存在以上困難，目前，新《事業單位會計制度》在我省仍停留在學習培訓階段，未真正落實。筆者相信，在2014年固定資產采用新的核算方法后，將更有利于規范固定資產管理，維護固定資產安全、完整，提高固定資產使用效率。
參考文獻：
篇3
Abstract:with the development of modern medical technology and new business, the medical fixed assets become an important condition in the medical procedure, which is the material basis for medical, research and teaching service in the hospital and which is a key indicator reflecting the economic strength, scale and medical level of the hospital. It is an important part of the hospital's fixed assets, because of its large quantity, various kinds and practical value. Therefore, it is necessary to strengthen the management of fixed assets and reasonably work out the proportion and ration of fixed assets, which can ensure that the state-owned assets can preserve and increase their value and their safety and these assets can be made good use. This is the need of hospital management and cause development.
Keywords: information management;system ;assets; fixed asset accounting
醫院的固定資產是醫院開展醫療、科研、教學服務等等各項工作的物質基礎，為了能讓其達到安全、有效的管理，必須應用有效的信息技術，在信息技術日益發展的今天，計算機已經向人們的工作，生活發起了一股新的大浪潮，醫院也運用此項技術與其當前的醫用固定資產相結合，醫院醫用固定資產的使用種類繁雜，最多可達5000多種。使其在統計和規范管理上有很大的不便，醫院當前的醫用材料種類多，如不建立一個良好的管理系統，就會加大人工力度進行管理，這必然使錯誤的次數增多，并且會耗費大量的人力物力。是管理系統中存在思想認識不到位、管理制度不健全、投資論證不科學、采購環節不規范、核銷處置不及時、核算賬目不清楚、使用保管不周全等一系列亟待解決問題，為了實現計算機信息系統對固定資產管理更現代化、科學化、規范化，就必然要加強醫院固定資產管理的必要性，揪出醫院固定資產管理中存在的問題，提出醫院固定資產管理的有效建議，提高醫院的工作效率，改進醫療質量，從而樹立現代醫院的新形象，成為醫院發展的新方向，新目標。
一、加強醫院固定資產管理的必要性
醫院固定資產是指一般設備中單位價值在500元以上，專門設備單位價值在800元以上，使用年限在一年以上，并在使用過程中基本保持其原有物質形態的資產。為了使這些醫院中常用的固定資產進行有效地管理，就必須應用計算機資產管理系統，發展保障醫院衛生事業的重要條件，醫院固定資產也是衡量一個醫院的經濟實力和總體規模大小的一個重要的衡量標志之一，醫院購入固定資產主要來源于財政補貼、貸款以及醫院本身收入等多重渠道籌集而來，這就必然需要一個安全的管理系統來整體規劃，使其充分發揮其能效。醫院固定資產的品種多、數量大、價格相差懸殊，人工管理難以做到及時準確，建立計算機網絡管理系統，引入現代化的管理手段進行固定資產管理將是趨勢所在。
二、保障計算機資產信息管理系統正常運轉的要求
為了維護系統正常的運轉，需要抓住多方面進行。例如，醫院高層領導對此系統的重視程度，醫院選用此方面人才的比例，提高制度的完善和提升人員的素質，自身加強此系統的維護和安全等。為了維護醫院正常的管理和規范制度，快速發展計算機管理系統，首先，相關的領導和高層應該給予強有力的支持，更多的對此項技術進行了解和認識，并且不斷地完善，不斷地創新符合醫院管理系統的新的開放思想，并以自己為基礎，積極的增強職工的思想認知，使全院所有職工能夠互相協調工作，不斷地改善系統，以適應進行中的系統的全部理念。固定資產是一個維持醫院正常工作生產的大體系，為了快速更新此系統，隨著系統的壯大完善而壯大完善，醫院必須納入該系統規范的管理人員，實施嚴密的責任制。固定資產是一個嚴格的規范性制度系統，能夠建立科與科，部與部之間的相對聯系，以及各個操作者之間的互相監督，如采購人員與驗收人員，驗收人員與庫房保存人員等，不相同的人員其職務各不相同，管理限制也各不相同，對其管理的工作有操作權限和閱讀權限，這樣就能有效地發展，并進行安全的管理。需要選定專業的維護及維修人員來進行此系統每日正常的工作需要。并進行備份文件以備不時之需，使正常的工作能夠完好的運轉。
三、醫院固定資產管理中存在的問題
在計算機飛速發展的今天，為了更貼合科技發展的速度，為了適應現代化管理的要求，醫院應建立計算機管理系統來管理醫院的各個部門，使其能夠均衡發展，交叉應用，是每科、每部、每層都能夠進行良好的溝通，協調。但是醫院計算機管理系統對固定資產的管理也存在一定的問題。
1、 管理人員對固定資產概念不清晰，分類不準確
醫院的固定資產種類繁多，按照醫院固定資產屬性并結合其經濟用途可分為房屋及建筑物、專用設備、一般設備、圖書及其他固定資產，這就使管理人員對這些概念產生模糊的感覺，對整理這些固定資產產生大的困難。
2、 固定資產存在賬目不清、移交不清等問題
雖然財務科、設備科、總務科都建有固定資產的總分類賬、明細賬，各臨床科室作為固定資產的使用部門也負有管理固定資產的職責，但實際各部門的管理卻并不到位。在固定資產的使用和管理上，缺乏必要的管理機制。使用部門與資產管理部門權限、職責不夠明確，管理職能非常分散，由于制度不健全，使部門與部門之間產生溝通的困難性，往往出現盲區，造成有物無帳或有賬無物等問題的出現。
3、 醫院固定資產相關制不完善
醫院的固定資產主要是購置、驗收、保管、使用等一些列程序，但是對固定資產的維護、科室之間的調度等問題，存在著不完善性問題，對相應的問題，沒有給予一個好的處理方式和方法，由于長期的問題存在，就會使每年的固定資產盤存工作對改進固定資產管理工作沒有發揮應有的作用。固定資產由于長期使用達到使用年限，不能繼續使用必須用更先進的固定資產予以替換，對原有固定資產需要按規定報損。對報損后固定資產的處理也沒有具體的管理辦法。
4、 重視購買，忽視使用的管理
醫院在購進固定資產，是在負債為醫院提供一個良好的就醫條件，創造醫院的可造性價值而創造良好的條件的，每購進固定資產的同時，醫院上級會重視核查所購用品的需要價值，在這一方面，醫院對購進固定資產的方式還是比較完善。固定資產在剛購入時費用較少，隨著年限的增長，時間久的固定資產會耗費大量的資金進行維護，醫院對這一方面的重視較低，沒有合理的安排，缺乏計劃性，也沒有采用專業人員進行維護和規劃預算，開支增大，是醫院蒙受了很不必要的損失。
四、加大醫院固定資產的建議
1、強化醫院領導對固定資產的重視
醫院領導對固定資產的重視程度，直接影響醫院管理好固定資產的關鍵。領導認識不到位的話，固定資產的應用就難以得到提高，制度、措施就難以落實。應將固定資產的安全、效率、保值等一些列問題加入到領導平時的考核之中，做到高層滲透給底層，最后讓全院人員重視固定資產的特殊位置，強化全員對固定資產的管理意識，為固定資產走向規范化，合理化奠定基礎。
2、提高現有固定資產的利用率
醫院現今有大部分固定資產處于閑置狀態，這就使醫院造成了不必要的損失，必須要發揮其原有的，有效的價值。提高使用效率，增加收益，對一些較低利用率的產品分發給需要的醫療場所，充分發揮其社會價值，完善社會工作生產鏈，大大提高固定資產的使用量，完善醫院會計制度對固定資產的核算。
3、參照折舊制度適當的進行折舊
醫院在定期會有一大部分的閑置固定資產得不到應用，比如廢舊，淘汰等多種渠道的固定資產，這樣就需要一種媒介來使其折換成資金，進入院資金庫儲備，以備購入對醫院有利的，有效的新的產品，來運轉醫院正常的病人所需或員工所需。由于現在的社會發展快，更新快，很多產品在很短時間內就遭淘汰，醫院必須建立一種固定資產清理科目，來進行這些非必需品的清理，是固定資產發生處置時能夠準確核算清理費用，真是詳細的反映損益情況。
4、嚴格執行固定資產的內控制度
（1）嚴格控制產品購入，保證產品在購入時進行公平，公開招標的措施，以免國家的資產流失，應由設備科管理人員、財物、監察審計人員和科室工作人員及專家對現在醫療發展的觀測和研究，對市場行情好，折舊額高，醫療費用低，檢查次數多，投資利潤率和設備使用率高的產品進行反復核查，分析及經過論證之后購入產品，使產品在利用率上有先進性、必要性、適用性和經濟性 ，嚴禁盲目的采購。
（2）加強固定資產的保管，使用和核銷制度。建立資產責任人，做到購入時要實物對賬，登記入冊，保障資產的完整性，有責任直接追究責任人，嚴禁發生銷毀，丟失等一些列問題。在對報廢，報損，調出轉讓等問題中，要有明確的記載，嚴格履行報批程序，嚴禁私人私自更改任何單目，如實進行資產核銷賬務處理。
（3）建立固定資產清查制度。醫院組織專業的財務人員和設備科室管理人員定期的對醫院所有的固定資產進行清查，徹底清查固定資產在定期內的盈虧情況，查明原因，如實處理。
（4）職能部門要定期檢查。要定期對本單位固定資產的核算，提高固定資產的運營收益，查看固定資產是否得到充分利用，有無閑置，損壞，非法變賣等現象，查看賬目是否屬實，處理是否及時、合理、合規。
（5）對隨意進行固定資產非法變賣，銷毀，轉移等人員進行嚴肅處理，嚴重者對其追究法律責任。
總之，加強醫院固定資產的管理，是提高固定資產管理隊伍整體素質，是提高醫院固定資產使用頻率，確保資產保值增值，防止國有資產流失的保證，也是促進醫院健康發展，取得良好經濟效益的重要保證。
參考文獻：
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篇4
一、建立共用統一基礎數據，為后續業務提供保障
軌道交通往往同時建設多條線路，但每條線路的建設模式不盡相同，還存在每條線路由獨立項目公司負責建設的情況。無論是怎樣的經營方式，軌道交通其自身的建設特點通常造成各條線路或各項目公司單獨建立自己的賬套，形成數據孤立又分散的情況，缺乏統一的對比與分析考核，管理層難以實時監測了解各分支的財務情況及工作進程。這時就需要著手建立共用的統一基礎數據庫，建立統一的科目核算體系，把計算機的“事件驅動”概念引入財務會計的管理工作中，使財務數據與公司的后續業務融為一體。首先，可以選擇軟件公司來負責本公司的數據系統開發工作，實現各分支機構數據結構的統一，從而達到數據共享的效果。另外，要明確管理階層的權限分配，提高管理效率，清晰設置各會計科目核算內容，加強對會計科目及客商、概算單元、費用明細等輔助核算集團化工作的統一管理。伴隨著公司財務管理體系的升級，企業財務管理人員的綜合素質也必然要進行培養提升，使之能夠快速適應新型財務管理方式，保證各財務環節的財務數據在第一時間準確錄入數據庫中，有利于后續各項工作的順利開展。
二、建立總賬核算子系統，提高財務核算管理能力
建立總賬核算子系統，利用計算機軟件提高會計核算工作的效率與準確性，能夠使企業的總賬工作與各項財務管理工作緊密結合起來，有效提高財務管理能力。財務管理體系中的總賬模塊除去會計核算的基本功能，還應該滿足各業務分支對財務數據的需要，為財務管理提供及時完整的信息。建立總賬核算子系統首先要保證基本工作質量，明確會計人員權責問題，保證各自工作的完美完成。財務會計負責會計憑證等基本核算任務，再由總賬系統進行后續賬簿、報表等處理，實現完整的財務核算流程。實現多會計主體的集中核算處理，加強對多會計主體核算的實時監控，能提高會計核算效率。各會計主體可以設計自用的報表格式，通過取數公式從賬簿中自行取數，提高財務數據的統計、分析效率。靈活設置合并抵消項目和抵消關系，支持自動和手工編制抵消分錄，支持因會計制度差異造成的個別會計報表調整，保證數據的可用性與安全性。
三、建立固定資產管理子系統，實現資產與總賬相結合
軌道交通作為基礎建設，其固定資產價值高，使用周期長，且使用的地點較為分散，企業固定資產管理難度大。企業通常很難搞清每個固定資產所在的位置，也無法精細的記錄每個位置上固定資產的價值及使用狀況，導致固定資產不能最大限度的發揮出效益。因此，建立固定資產管理子系統成為軌道交通企業的必然選擇。首先，通過編碼、多重分類進行管理，將固定資產的位置、價值等信息錄入固定資產管理子系統。實現不同編碼的資產按照不同的折舊期限、折舊方法自動在使用年限內逐月計提折舊；支持固定資產折舊方法的改變并進行相應的賬務處理；支持同一固定資產多部門使用時折舊自動分攤功能。固定資產管理子系統能夠滿足固定資產信息的調入、調出、大修、重置等增減變動核算。另外，固定資產管理子系統在滿足對信息記錄查詢需要的同時，也能實現自動生成相應會計憑證的功能，真正實現資產與總賬核算工作的緊密結合，發揮固定資產的最大價值。
四、建立合同管理子系統，提供可靠付款結算依據
城市軌道交通建設是一個施工期限長、投資金額大、建設風險高且對社會影響大的復雜作業項目，涉及多工種，需要多專業技術的相互配合，這就必然要和多個單位進行合同的簽訂工作。因此，有必要建立合同管理子系統，提升城市軌道交通建設的合同管理水平。首先，要按照項目的工程合同、設備合同和其他各類合同定義細分合同類型，根據合同屬性分類管理，并使合同受控于項目預算體系，避免超出項目預算。同時，也要擴大合同管理范圍，做到對工程合同、材料設備采購合同、設計合同、土地合同及其他合同也能進行日常管理。再有，要實現合同的修訂功能，使合同能夠有效保留修訂痕跡，滿足合同版本管理要求，同時合同金額、設計變更、現場簽證金額能夠實時反映到動態成本當中。建立合同管理子系統，真正做到系統自動生成會計憑證與合同臺賬，對合同執行情況進行對比評估，自動更新資料庫，保證付款管理工作的順利進行。
五、結語
信息技術使用程度在一定層面上決定了一個企業的未來發展前景。企業只有更好的利用信息技術，加強各個方面的信息化建設，形成企業范圍內的大數據共享與融合，才能讓企業始終獲得較好效益。企業的會計信息化建設是一項極為重要的工作，能夠有效提升財務管理效率、安全性與準確性，是提升企業綜合實力的有效途徑。
參考文獻：
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二、內控管理常見問題及解決措施
內控管理的重中之重是對可能發生的問題進行梳理，然后針對具體問題提出解決和預防措施，使企業少走彎路。現列舉本企業內控檢查出的重點問題，并提出解決辦法。1.管理制度漏洞財務、會計、利潤分配及勞動用工、低值易耗品、存貨管理、固定資產管理、資金票據管理、招標比價管理等與企業日常核算息息相關的一些管理制度是企業容易產生管理漏洞的地方，企業應該重點關注。解決措施：為了預防此問題的出現，應定期對管理制度進行檢查并完善，時刻關注相關法律、法規，會計準則變化，根據企業自身情況及時更新相關制度，保持制度的適用性與活力。2.債權資產長期掛賬無法收回由于歷史原因及其他原因形成的超過五年及預計無法收回的外部應收賬款、預付賬款、其他應收款等長期在賬上掛賬，造成資金流緊張。解決措施：成立清欠小組，整理債權原始形成資料，對于尚能聯系到的單位組織欠款催收，同時積極運用法律手段加大追索債務的力度，對于窮盡手段無法聯系且債權已過訴訟時效的債權，經公司集體決策批準后做核銷處理，并登備查簿備查。3.固定資產管理漏洞固定資產方面的管理漏洞主要有：部分固定資產已處置、已報廢或已無使用價值但是賬上仍然存在，固定資產有賬無實物，紙質固定資產盤點表與實物未能實現一一對應，部分固定資產存在未貼標識信息等。解決措施：扎實開展固定資產盤點工作，對于已處理、報廢或已無使用價值的固定資產應及時清理變現，考慮固定資產減值情況，按照規定程序及時進行賬務處理。及時穩妥處理歷史遺留問題，落實經濟責任，避免因人為因素造成損失，同時財務部門積極參與固定資產監盤工作，保障國有資產安全和財務核算準確。此外，還應加強固定資產管理工作，嚴格執行企業內部的《固定資產管理辦法》。4.合同管理問題合同管理方面存在的漏洞主要有：合同簽訂在前，審批在后，合同流轉程序不符合規定；未按合同收款，履約條款發生變化，未簽訂補充協議；合同主要條款中未注明稅率、稅額；有的單位銷售合同是采用對方提供的格式版本，合同后附約定條款是限定供方的。解決措施：一是，企業應當加強合同管理，確定合同歸口管理部門，明確合同擬定、審批、執行等關鍵環節的程序和要求，未經審批的合同不得簽字蓋章，定期檢查和評價合同管理中的薄弱環節，采取相應控制措施。建立合同相關歸檔制度，及時進行合同流轉，同時財務部門應建立合同臺賬，定期與業務部門對賬。二是，及時關注合同的到期日，強化履約條款的執行，加強合同的結算管理。三是，在簽訂購銷合同時注意分別標明不含稅金額和增值稅金額，這樣可以避免稅負的增加。四是，按要求制定甲方銷售合同，除采購方必須沿用采購制式合同的，均使用我方制定的銷售合同。
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經濟合同管理作為投資項目管理的重要內容之一，貫穿在投資項目管理的各個環節和各階段。一旦某一環節出現差錯，都會引起連環的反應，影響到項目的總體成效。
隨著煙草行業投資管理機制的不斷建立健全，行業明確指出，投資項目的管理不能簡單地靠經驗式的管理模式，一定要突破傳統觀念的束縛，要更多地應用法律、法規和規章制度實施管理，而不是用行政命令。
縱觀目前各行各業的市場經濟活動及交易行為，所出現的誠信危機、經濟合同糾紛、不正當競爭等現象，多與法制觀念淡薄及項目經濟合同管理意識薄弱有關。加強投資項目經濟合同管理，可促使項目涉及各方能夠按照經濟合同約定履行義務并處理所出現的爭執與糾紛，能夠起到規范投資主體和各相關方行為的積極作用，對整頓和規范投資管理工作起到了促進作用。
投資項目經濟合同管理的四大問題
行業固定資產投資工作的長期性、復雜性和不可逆轉性等特點決定了投資項目經濟合同管理的艱巨性。目前，投資項目經濟合同管理中尚存在一些問題和不足，主要表現在以下幾個方面：
對經濟合同的嚴肅性認識不足
項目經濟合同是當事人雙方意志表示一致的結果，對當事人雙方都具有法律約束力。但是實際操作過程中，一方面有些實施單位簡單認為反正只要確保項目及時啟動實施就行，經濟合同手續遲早一點無所謂，使經濟合同手續的辦理有時成了“補辦手續”，時間邏輯不符合規范；另一方面是在經濟合同辦理過程中，填寫規范性有待加強，并且經常出現部分內容填寫不全的現象。
少數經濟合同有失公正
少數投資項目經濟合同文件存在經濟合同雙方權利、義務不對等現象。從目前實施的建設施工經濟合同文本看，經濟合同中絕大多數條款是體現了投資方的意愿，對發包方的制約條款偏少，這不利于施工經濟合同的公平、公正履行。比如經濟合同工期，更多強調的是按照發包單位的時間要求竣工交付使用，而忽視了項目地塊地質、基礎設施等現實情況。
經濟合同文本不規范
為規范項目經濟合同管理，國家工商總局和建設部等行政主管部門都制定了許多經濟合同示范文本。但有時在簽訂經濟合同時，不采用標準的經濟合同文本，而采用一些自制的、不規范的文本進行簽約。通過自制的、籠統的、含糊的文本條件，避重就輕，這樣的經濟合同根本起不到任何約束作用。
經濟合同條款不夠嚴謹全面
一部分承包方為了迎合投資主體的要求，在經濟合同簽訂時，投資主體的一切要求和條件都能夠接受。經濟合同簽訂后，投資項目在實施過程中，一些市場實際情況與項目經濟合同條款存在一定差異，就會提出一些經濟合同約定之外的意見和要求，以求協調滿足。市場材料價格問題在這方面顯得尤為突出。另外，在項目經濟合同實施過程中，一些實際問題無法在經濟合同中找到對應條款。
加強投資項目經濟合同管理的措施
在投資項目管理過程中，筆者認為，需要進一步加強投資項目經濟合同管理，嚴格執行經濟合同管理，不斷提升投資項目經濟合同管理水平，提高企業固定資產投資管理水平。
強化經濟合同法律意識
作為行業投資管理工作的從業人員，必須認真學習學懂國家及煙草行業固定資產投資管理有關的法律法規，熟悉項目經濟合同的相關法律知識，充分理解、融會貫通相關條款的精髓，增強經濟合同觀念和經濟合同法律意識，學會利用法律和依法訂立經濟合同，在保護本企業合法權益的同時，正確維護好對方權益。
盡量使用經濟合同示范文本
國家建設部等行政主管部門在投資項目實施、監理、設計及勘察等方面的經濟合同均有示范文本，并有很強的操作性。推行經濟合同示范文本，一方面有助于雙方了解掌握有關法律、法規，使具體實施的投資項目經濟合同符合法律法規的要求，避免缺款少項，防止出現顯失公平的條款，也有助于減少經濟合同履約過程中的爭議和糾紛。另一方面，有利于行政管理機關對經濟合同的監督，有助于仲裁機構或人民法院及時裁決糾紛，維護雙方的利益。
強化經濟合同履約過程管理
項目承包方應加強經濟合同履約期間的動態管理，防止違約事件發生。應設立專職經濟合同管理人員進行工程經濟合同管理、分析和研究，收集各種資料和信息，將經濟合同實施情況與經濟合同進行對比分析，找出其偏離的原因，做出正確的診斷或建議，從而制訂防范風險的對策，將風險損失程度降到最低。
加強投資項目經濟合同整理與存檔
強化投資項目經濟合同管理職能，統一管理投資項目各個部分，建立科學的經濟合同管理制度，將經濟合同管理任務分解到投資項目的各個階段，使之落到實處，并且，對投資項目經濟合同要做到及時整理和及時存檔。
加強經濟合同相關部門之間的信息交流與溝通
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一、概述
山鋼固定資產投資項目管理系統的目標是汲取國內外先進的項目管理思想和方法的精華，構建集團公司總部、生產基地、子分公司及相關方一體化項目管理信息化工作平臺。能夠結合不同管理層次的業務需求和具體項目的實際情況，依據項目管理規范，優化完善管理體制，實現包括項目可行性研究、年度投資計劃管理、立項管理、范圍管理、設計管理、合同管理、采購管理、施工管理、相關方管理、進度管理、質量控制、資金管理、風險管理、安全管理、竣工驗收、轉資管理、項目后評價管理等功能，以及基礎信息管理、項目分析、知識管理、流程管理、數據接口管理等在內的全面精細化管理，有效控制項目投資，降低項目投資風險，實現項目全過程、全方位的跟蹤、控制和管理。同時實現項目實施的知識積累，為項目運維提供后續指導，為新建項目提供寶貴的實施經驗。
二、系統部署
應用服務器是指應用系統正常運行的服務器環境，其操作系統為Windows Server 2008，并安裝中間件TongWeb5.0（簡稱TongWeb）和JDK支持環境。為適應TongWeb5.0（簡稱TongWeb）的安裝，需要在操作系統hosts文件中定義本機IP地址，并以本機的IP優先。Windows Server系統的hosts文件位于系統安裝目錄。TongWeb5.0需要1.5以上JDK的支持，需要先安裝JDK并設置JAVA_HOME，TongWeb5.0啟動時將默認使用本機JAVA_HOME所設置的JDK路徑。
三、系統測試
（一）測試目標
固定資產系統主線投資控制，涉及到年度投資計劃新建、年度投資計劃項目查詢、概預算編制、合同管理，付款管理等業務，理論上公司規劃部、采購部門和財務人員等多個部門存在使用可能。由于固定資產系統將在日照基地范圍內進行推廣，經估算，最終同時在線用戶數將超過200人，因此制定以下固定資產系統性能目標：
1.支持同時在線用戶200人，支持并發用戶100人；
2.系統各操作響應時間控制在5秒以內。
（二）測試內容
性能測試實施是對固定資產系統性能進行測試評估的過程，我們將依據系統（生產環境）的實際運行現狀，抽取對系統性能產生較大影響的業務交易，模擬最終用戶的操作行為，構建一個與生產實際相近的性能仿真模型（場景），對系統實施性能測試，以此評判系統的整體性能的實際性能表現。
（三）測試方法及工具
山鋼固定資產投資項目管理系統主要進行了功能測試和性能測試。測試過程借助了測試管理工具TestDirector 8.0進行bug的跟蹤管理；通過TestDirector 8.0對系統中各模塊的bug追蹤、統計，可以分析出系統中缺陷以及完善情況。功能過程中重點使用了：集成測試、場景測試、系統測試、回歸測試等測試方法。
（四）測試結果及分析
對系統各功能模塊問題記錄情況統計，可以看到系統測試過程中遇到bug總數及分布。測試過程中20%的bug集中在項目投資支出管理模塊，13%的bug集中在了合同管理模塊，9%的bug集中在了設備材料管理模塊，其次是施工管理、年度投資計劃上報管理、設計管理等模塊。其中項目投資支出、合同管理模塊包含了合同、資金計劃、付款、工程量的功能，這是我們測試的重中之重，我們不斷的進行功能、數據以及性能的測試，不斷的完善、改進，目前95%的bug已經關閉，其他5%正待確定。
四、系統投用及特點
系統在經過前期廣泛調研，征求意見的基礎上制定了可行的未來業務藍圖，并與2012年4月日組織召開了項目啟動會，進行了安排落實。項目小組經過前期的初步設計、詳細設計、設計評審、系統開發，單元測試、集成測試、用戶培訓、系統試運行等環節，基本完成了投資項目管理系統的建設。2013年7月，系統在山鋼集團各子公司及總司總部投用，2014年10，在新建設的日照鋼鐵精品基地投用，均收到良好效果。
通過系統近兩年的使用，收到使用單位一致好評，總結特點如下：
1）依據項目管理體系，建立山鋼集團科學、規范、高效運作的項目管理體制和機制，構建支撐山鋼集團固定資產投資項目對管理方、建設方、服務方等各相關方管理的信息化應用平臺。
2）面向項目管理一體化。以流程為導向，以合同為基礎，適應多組織架構、分層次的管理需要，滿足山鋼集團對項目群管理的要求。
3）規范項目自申報投資計劃、項目立項至竣工驗收及固定資產轉資后的全過程管理，以該系統為平臺，推動山鋼項目過程管理的規范化、透明化、精細化，提高項目過程管控能力，實現項目的投資控制目標。
4）支持內外部協同運作。實現多地域管理，支持業主方內部、業務方以及協作方高效協同管理能力。
5）支持項目管理知識的積累、傳承和共享，推動項目管理的自主創新。
五、結論
本信息系統以現代項目管理方法為指導，以成熟的信息化技術為手段，建立山鋼集團統一的項目管理信息化支持平臺，實現山鋼集團固定資產投資項目管理的信息化、規范化和精細化管理；實現項目投資的全過程、全方位管理和監控；實現項目信息自動匯總分析、項目管理知識的不斷積累與共享；提高項目管理工作的效率和水平，為項目投資決策提供信息支撐。
1.從需求的全局出發，結合山鋼集團項目管理要求和管控規則，應用成熟的信息技術和先進的項目管理思想與方法，總體規劃設計適應山鋼集團管理要求的固定資產投資項目管理信息化解決方案。
2.根據項目管理的要求，結合現有項目管理的業務模式，設計規范化的項目管理業務流程，形成各業務間流程化的管理機制。
3.本著繼承性、先進性、前瞻性的原則，系統建設要著眼于山鋼集團未來的發展需要，滿足山鋼集團將來業務擴充的要求，為系統集成留有足夠的擴展空間。
參考文獻
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1存在問題
（1）設備采購中的問題。我院設備采購和設備維修是兩個獨立的科室。設備采購科室負責從提出采購計劃到安裝驗收合格的所有過程，包括整理各科室的購置計劃、設備的論證計劃、招標采購、設備的安裝驗收以及采購發票和合同等的管理。設備維修科室負責從設備安裝驗收后到設備報廢的所有過程，包括保修期內和保修期外的設備維修管理、維修產生費用的發票和合同的管理、設備的報廢及報廢庫的管理[3]。由于設備維修科室不參加設備采購和安裝的有關工作，當新設備出現故障要求維修人員前來維修時，其對新設備不了解，也不知道設備的生產廠家或銷售公司的聯系方式以及設備是否在保修期內等問題，使得維修工作無法開展。（2）設備維修人員維修中的問題。當設備出現問題時，對于新設備，維修人員要到設備采購科室查閱采購合同；對于舊設備則要到設備維修科室查閱維修合同；對于出保修期需要聯系廠家工程師指導維修的，則需到設備檔案室查閱設備檔案，再找到設備廠家維修工程師的聯系方式[4]；如果設備維修人員想查閱故障設備以前的維修記錄，就要翻閱大量按照日期存放的紙質的設備維修記錄單。這一系列的繁瑣查找，延誤了維修工作的開展。（3）維修發票和維修合同管理的問題。我院維修的發票都直接交到財務科，報銷沒有任何存檔，如需查閱發票是否回款，只能到財務科查閱。維修合同在設備維修科室存檔，且均為紙質版合同，查閱起來也很不方便。（4）設備維修統計工作中的問題。我院目前只有各科室月維修費用統計表一種，該表是根據設備維修記錄人工填報，且只有科室和費用2項內容，無法查閱是哪些設備產生的費用，也沒有年維修費用明細，更沒有某一設備全生命周期的維修情況，也就無法進行設備的經濟效益分析[5]。（5）設備報廢管理中的問題。我院現在需要報廢的設備在填寫設備報廢申請單后就直接放到報廢設備庫房，沒有任何登記措施[6]。若想變賣報廢設備庫的設備時，需大量的人力和時間一件一件清點報廢設備庫的設備，列出明細，上報醫院，再進行變賣處理。有時當需要從報廢設備上拆可用零件維修其他設備時，費挺大勁拆下想要的零件后，發現該零件也不能使用，浪費了大量的人力和時間。
2解決對策
針對以上問題，我院自主研發出醫療設備全生命周期維修管理系統，實現設備采購、維修、報廢全生命周期管理，可以實時掌握各種醫療設備的信息以及使用狀況，為維修管理提供各種數據查詢、報表打印、統計分析，使設備在全生命周期內是一個統一的整體，可方便查閱設備全生命周期的任何信息[7-8]。該系統有以下幾個主要模塊：（1）設備采購模塊。該模塊主要功能是設備采購合同管理和設備安裝驗收管理，對紙質版的設備采購合同和設備安裝驗收報告，用高清掃描儀掃描成圖片的形式存到該系統中，另外還需手動錄入一些重要信息。設備采購合同管理包括：采購時間、合同金額、保修期、銷售公司、銷售公司固定電話、銷售人員姓名、銷售人員移動電話。設備安裝驗收管理包括：設備驗收時間（從設備驗收后開始計算保修期）、名稱、品牌及型號、使用科室、機器序列號、固定資產編號、生產公司、生產公司固定電話、安裝工程師姓名、安裝工程師移動電話。通過設備采購模塊可查閱關于設備采購的各種信息，另外設備維修人員務必全程參與設備安裝驗收與培訓，使設備維修人員對新設備有一定的了解，方便日后的維修。（2）設備維修管理模塊。該模塊的主要功能是設備基本信息管理、維修記錄管理、維修發票管理、維修合同管理和臨近保修期提醒。設備基本信息管理主要記錄設備的基本信息，設備的唯一區別代碼為設備固定資產編號，當新設備安裝驗收后，需給設備貼上固定資產標簽。有了固定資產標簽，設備維修人員就能區分出來同一科室同一品牌型號的設備，方便錄入設備維修記錄。在填寫設備維修記錄時，只需查詢設備固定資產編號，就能錄入對該設備的維修記錄，主要包括設備的故障現象、維修過程、維修產生金額、維修日期和維修人。維修記錄包括暫存和提交2個按鈕，當設備沒有完全修好時可以點暫存，設備運行一段時間沒問題后，再點提交按鈕。當設備維修產生高額費用時，需記錄設備發票管理，包括開票日期、發票號、所扣科室、維修設備、發票金額、發票公司和回款日期等。設備維修合同管理包括設備保修期后續保的合同和設備維修后的保修合同，主要記錄合同生效日期、保修期和保修部位是整機還是某一特定部位。該系統的設備臨近保修期提醒功能，每天都會對所有涉及到保修期內容的表格做一遍自檢，當保修期減去現在日期和設備驗收日期或者合同生效日期的差值＜10d時，系統發出某一設備保修期將要到期的提醒。（3）設備報廢模塊。該模塊的主要功能是設備報廢管理和報廢庫管理。當設備申請報廢處理時，進入設備報廢程序，需填寫設備固定資產編號、報廢時間、損壞零件、報廢原因、存放位置。當報廢庫滿需要變賣報廢設備時，可以快速列出一段時間內所有報廢設備的明細。另外當有同型號的設備損壞需要拆報廢設備的零件時，通過程序查詢可以很容易地知道是否有同型號機器的零件是可用的，把可用零件拆下后，需更改報廢設備的“損壞零件”字段。當報廢庫的設備變賣后，需將已變賣設備的“存放位置”字段改為設備回收公司名稱。
3小結
醫療設備全生命周期維修管理系統在我院運行近一年時間，基本解決了設備維修科室所遇到的問題。雖然填寫記錄增加了維修人員的時間，但整個系統為設備維修科室節省出的時間和人力要遠遠大于填寫記錄的時間。該系統提高了工作效率，方便了醫療設備的維修管理，也為醫院信息化管理給予了一定的支持。
[參考文獻]
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在這個階段的造價往往誤差比較大。工程前期的造價主要是估計算出的投資金額。這個金額是建設前期根據項目的資料利用各種財務上的計算方法比如資金的周轉率估算得到的。這里的造價控制點是：在工程建議書中，這個金額是建設單位提出的，往往是計算的方面不全面，漏掉的事項會很多；財務的計算方法不科學，計算的結果有出入；施工單位沒有對水利工程的建設環節進行仔細的分析。
針對這些特點，企業可采取如下措施：1）在做財務預算前準備好方方面面的詳細資料例如實施項目期間的水電供應情況，固定資產及流動資產的各個市場的價格，和此工程最相近的項目的材料等等；2）反復研究設計的方案，讓方案更科學。水利工程和建筑工程大不相同，建筑工程規格只要滿足客戶的要求，保證一定的質量就可以了。水利工程的質量不僅在于建造的資產例如水閘的質量要符合標準還要求建造的方案是否可行，效益是否達到最大化。底板的高低及工程的位置會直接影響到水利工程的運行效益。很多材料表明，前期的方案節省資金的可能性很大，因此要想有效的控制工程造價，就要詳細比較各個方案，讓工程的建設流程更簡單，設計更科學。滿意的設計結果必須通過修訂和完善，參考的指標是經濟性、實用性、可行性，多方案綜合考慮篩選出可行有效的設計方案。
3、設計階段的造價控制
水利工程的設計過程就是整體規劃工程的過程。設計完成，工程的預想的運行效果基本也已清晰。設計內容包括工程的建筑結構、外觀，運行的技術，具體的實施建筑的流程圖等等。工程設計的花銷占總花費的很小一部分，但很大程度上影響到工程的整體造價。
因此，關于企業的這個特點可以采用以下措施來保證質量：1）合理的設計工程的每個方面，有效的控制工程的費用。設計的質量和準則達到專業的水平，功能滿足使用者的要求。這種規定不但關系到建設前期的一次性投資數額，而且完成后影響項目的經濟利益和使用壽命。有關專家指出，盡管設計所花的開支占總投資的比例很小，但是這很小的比例影響總工程的程度高達70%以上，它貫穿于工程建設的過程。很明顯的是，設計階段的控制是有效控制的關鍵，建設階段很重要，更重要的是設計階段。因此，費用的控制從設計階段開始，關注設計日程的合理性，特別關注總的設計方案、投產后的生產狀況等。在選擇技術方法時，結合國內的實際和企業的經濟狀況，以改善經濟利益為企業的目標，采用高新技術和精湛的技術方式。在水利工程的項目實施工程中，購買固定資產所花費的資金能占到施工總費用接近一半的比例，在采購時企業應考慮固定資產的后續支出，例如維修、損壞后的更換，因此盡可能采購大眾化系列生產的固定資產。考慮引進國外產品時，應充分考慮國內現有的設計，不鋪張浪費，但是也不能一味的遷就整體的造價控制而產品的采購質量。
2）力求性價比高的工程設計。可采用的措施是：（1）工程的功能增多但總成本保持原來的水平；（2）工程的功能增多的數量比增加的總成本要多；（3）工程的功能保持原來水平但總成本相應縮減。把水利工程的功能分解成一個個的工程模塊，去掉具有多余功能的工程模塊，在固定資產的購買或建造上要考慮到項目的功能，把工程的性價比做到最好的設計才是最優的。
4、招標、投標階段的造價控制
這個階段的控制點是編寫和招標相關的文件、審查工程單上的項目數量及投標書、確定建設單位及簽訂建設合同等。
1）編制的招標文件是以工程的作業數量為依據，招標文件作為實施工程全過程的起統領作用的文件，它控制著工程很大比例造價，所以在編制過程中，保證文字清晰，語義明了，不拖泥帶水。同時與詳細記載工程要施工的數量明細表對應一致，來防止出現漏洞，引來不必要的事后賠償糾紛。例如，暫時確定的價格是沒交增值稅等相關稅的價格還是交完稅之后的價格，這種細節必須表達清楚。
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[中圖分類號] G273 [文獻標識碼] A [文章編號] 1007-7723（2012）11-0045-0003
隨著軍工固定資產投資工作的發展和國家對檔案工作重視程度的加強，項目檔案管理已成為軍工固定資產投資項目管理的重要組成部分，既是推進項目開展，保證項目質量，追溯責任的有力抓手，又是確保項目順利竣工驗收的有力保障。然而，在實際工作中，項目檔案管理工作還存在著不可忽視的問題。以下，筆者結合實際工作經驗談談這些問題產生的原因及其對策。
一、軍工固定資產投資項目檔案管理的重要性
（一）搞好軍工固定資產投資項目檔案管理是提升項目管理水平的必要手段
軍工固定資產投資項目檔案管理，不僅是對項目開展過程中產生的文件資料的收集、整理和利用，更是通過對這些文件資料的系統化和規范化，從文件的角度，對項目的推進實施有效的監管和控制。項目的文件資料，是項目從立項申請到最終項目驗收全過程全部行為的原始記錄，是驗證效果，追溯責任的有效憑證。所以，建設項目的推進，離不開對文件資料的全程管控。
（二）搞好軍工固定資產投資項目檔案管理是項目檔案工作本身的要求
根據國防科工局有關軍工項目建設和檔案管理的文件精神，軍工固定資產投資項目應建立配套的檔案管理機制，確保軍工固定資產投資項目檔案完整、準確和系統。從項目的立項申請到項目竣工驗收各環節的文件資料，都要嚴格按照《國防科技工業固定資產投資項目檔案驗收辦法》（科工辦[2007]161號文）的要求收集、整理、歸檔。從檔案管理的角度，項目實施過程中產生的能夠反映項目建設全貌的具有保存價值的文件資料都應按項目的計劃進度適時歸檔，作為國家的財富，長期或永久保存，以方便后人查詢和利用。項目檔案工作，既是項目管理的要求，又是一種社會責任，它不僅關系到這個項目的管理水平和項目實施效果，更重要的是它為建設單位乃至國家留下了寶貴的文件資料和精神財富，同時也為其他項目的開展提供了珍貴的第一手資料。
（三）搞好軍工固定資產投資項目檔案管理是確保項目竣工驗收順利通過的有力保障
《國防科技工業固定資產投資項目檔案驗收辦法》（科工辦[2007]161號文）中明確規定：“項目檔案驗收是項目竣工驗收的必備條件之一。未經項目檔案驗收或者項目檔案驗收不合格的，不得進行或者通過項目竣工驗收”。把項目檔案列為專項驗收，并具有一票否決權，可見國家對項目檔案的重視程度。把項目檔案列為專項驗收，既是從項目管理的角度對檔案管理提出了更高的要求，也是從檔案管理的角度，為項目的順利推進提供了有利的信息支持，是一項既有利于項目順利實施，又有利于提高檔案管理水平的“雙好”舉措。
二、軍工固定資產投資項目檔案管理中存在的問題
在項目開展過程中，從管理體制和管理方法上，項目檔案管理仍然存在一些問題，主要體現在以下幾個方面：
（一）管控乏力
由于項目檔案是整個項目建設過程的原始記錄，在項目建設過程中，應及時收集項目建設過程中產生的各類文件資料，并根據歸檔范圍表將有保存價值，能反映項目建設全貌的文件資料加以整理、歸檔，否則將會影響項目檔案的系統性和齊套性。在實際工作中，由于缺乏管理層的重視，在項目推進的各個環節上，沒有能夠有效地管控項目文件的流轉與歸檔，項目文件資料的流轉游離在項目管理的邊緣，經常造成項目文件資料的缺失，給項目的開展帶來阻礙。
（二）制度缺位
雖然國家出臺了軍工固定資產投資項目檔案管理的相關規定，但部分單位項目檔案的規章制度建設仍處于缺位狀態，沒有根據本系統和本單位的實際情況及時制定相應的檔案管理制度。項目檔案的收集、整理方面，缺乏具有針對性的指導手冊或操作細則。有些單位雖然建立了相應的管理制度，但缺乏推進制度有效執行的保障措施，使得制度成為一紙空文，不能切實指導實際檔案工作。
（三）缺少制約
由于沒有合同條款的制約，再加上參建單位較多，容易造成大量應該歸檔保存的項目文件資料散失在外。在實際工作中，一些項目建設周期長，時間跨度大，項目檔案人員工作崗位變動頻繁，文件資料的交接缺乏有效監管，直接導致項目文件資料的缺失；同時又沒有相應的處罰與制約措施，這就給項目后期工作的開展造成阻力，影響到項目檔案專項驗收的順利通過。
（四）人才匱乏
一方面，由于對項目檔案的管理工作重視不夠，項目檔案工作人員的流動性較為頻繁，這就從人才管理的層面導致了項目檔案管理的不連續性，形成管理斷層，直接的后果就是造成檔案的遺失。另一方面，一些單位雖然設置了專職的檔案工作人員，但由于缺乏相關專業的培訓，檔案管理水平有限，導致檔案資料整理不規范，達不到項目檔案驗收的要求。
三、加強軍工固定資產投資項目檔案管理的措施
（一）加強領導，提高意識
要做好軍工固定資產投資項目檔案管理工作，必須加強對檔案工作的領導和宣傳，提高全員檔案意識。加強領導，即是通過領導責任制加強對項目檔案工作的管理，從管理的角度強化項目檔案工作在項目推進過程中的重要地位，進一步發揮項目檔案在項目建設過程中的重要作用。項目主管部門應通過各種方式宣傳項目檔案工作的重要意義，并通過檔案意識的提升，把國家對項目檔案管理的要求轉化為實際的工作流程，從每一份文件資料做起，切實做好項目檔案的管理工作。
（二）建章立制，細化標準
項目檔案管理制度，從某種意義上說，既是對項目檔案工作的一種約束，也是對項目檔案工作在項目建設過程中順利開展的有力保證。項目建設單位應根據本單位的實際情況，建立項目檔案工作的各項規章制度，明確相關部門的職責，完善歸檔流程，并根據項目具體情況，制定包括項目文件歸檔范圍、歸檔要求在內的一系列標準和操作細則，作為項目管理人員和項目檔案人員的業務指南，提升項目檔案員的業務敏感度和操作水平。
（三）明確崗位職責，加強業務培訓
建設單位內部各相關部門在項目推進過程中承擔著不同的職責，發揮著不同的作用。建設單位應梳理內部管理流程，明確相關部門在項目推進過程中的具體職責，并根據其職責在項目文件資料流轉的各個環節上設置第一責任人，負責該部門職責內文件資料的管理；同時，建設單位還應根據項目參與人員所在崗位，加強檔案相關業務的培訓，并積極開展與其他兄弟單位的業務交流，拓寬業務視野，提高檔案業務能力，從“人才”和“職責”兩個角度控制好項目文件資料的流轉，確保項目歸檔文件資料的完整、準確和系統。
（四）納入合同管理，明確歸檔要求
建設單位在與參建單位簽訂合同時，應增設專門條款，明確項目檔案工作的具體要求，確保項目檔案齊套與完整。納入合同管理，不僅是行之有效的具體控制措施，也是國家相關文件的明確要求。《國防科技工業固定資產投資項目檔案驗收辦法》（科工辦[2007]161號文）規定：“項目文件材料的收集、整理和歸檔納入合同管理，要求明確，控制措施有力”。 建設單位在與參建單位簽訂合同時，應將項目檔案管理的要求列出專門條款，納入合同之中，或列出“應提交文件資料清單”，作為合同附件，進一步明確歸檔要求，從法律上對參建單位的項目檔案管理工作形成有效約束，確保項目檔案的完整、準確和系統。
（五）認真自檢自查，做好驗收準備
在項目檔案專項驗收前，應開展項目檔案自查工作。檔案自查工作是推動軍工固定資產投資項目檔案工作，做好項目檔案驗收準備的有力抓手。檔案自查工作，應嚴格按照項目檔案驗收的標準，逐條檢查項目檔案的歸檔情況，并形成自查報告，作為整改依據，推動軍工固定資產投資項目檔案工作的進一步開展，為正式項目檔案專項驗收和竣工驗收做好準備。
軍工固定資產投資項目檔案工作，既擔負著守護國防核心信息，為黨和國家保存重要檔案資料的光榮使命，又是為建設單位做好項目文件資料的管理，從信息記錄的角度為建設單位管控項目建設質量，保存項目全部信息的重要管理行為，是軍工固定資產投資項目管理工作不可或缺的重要組成部分。
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一、項目立項、投資決策階段的控制
(一)項目立項的可行性分析
項目的可行性分析是立項的最基本要求。加強可行性研究，對不同建設和方案進行技術、經濟的比較和選擇，作出判斷和決定。項目決策正確與否，直接關系到工程造價的高低及投資效果的好壞。正確決策是合理確定與控制工程造價的前提，正確的項目投資行動來源于正確的項目投資決策。做好項目可行性研究報告，根據市場需求及發展前景，合理確定工程的規模及建筑標準，并從客觀和微觀兩個方面對投資項目的風險進行認真分析。
客觀分析主要是從宏觀上評價社會政治形勢、國家政策法規、市場需求和資源情況，從而正確選擇投資機會；微觀分析是根據單位發展戰略和項目開發的需要，組織專家或委托咨詢機構，從技術、經濟和環境保護等方面，全面地、系統地論證擬建項目的必要性和可行性，對擬建項目的建設規模、資源條件、市場預測、工程技術和財務經濟評價等的真實性、客觀性、可靠性進行全面評價，作出投資決策。運用科學的風險投資決策分析方法，如差量分析法、量本利分析法、凈現值法、回收期法、銷售無差別點等測算不同方案的凈現金流量、期望收益率等，從而正確選擇投資方案，避免因決策失誤而造成損失。
(二)投資估算控制
投資估算對立項具有決定意義。項目立項前。除進行可行性分析外，還要科學地進行工程項目的效益分析、編制工程投資估算。
項目投資估算是項目主管部門審批項目建議書的依據之一，并對項目的規劃、規模起參考作用；是項目投資決策的重要依據，也是研究、分析、計算項目投資經濟效果的重要條件，并對工程設計概算起控制作用。投資估算是項目資金籌措及制訂建設貸款計劃的依據，是核算建設項目固定資產投資需要額和編制固定資產投資計劃的重要依據。項目投資的估算包括固定資產投資估算和流動資金估算兩部分。
固定資產投資估算的內容按照費用的性質劃分為：建筑安裝工程費、設備及工器具購置費、工程建設其他費用(此時不含流動資金)、基本預備費、漲價預備費、建設期貸款利息、固定資產投資方向調節稅等。其中，建筑安裝工程費、設備及工器具購置費形成固定資產；工程建設其他費用可分別形成固定資產、無形資產及其他資產。基本預備費、漲價預備費、建設期利息，在可行性研究階段為簡化計算，一并計入固定資產。
固定資產投資可分為靜態部分和動態部分。漲價預備費、建設期利息和固定資產投資方向調節稅構成動態投資部分；其余部分為靜態投資部分。
流動資金是指生產經營性項目投產后，用于購買原材料、燃料，支付工資及其他經營費用等所需的周轉資金。它是伴隨著固定資產投資而發生的長期占用的流動資產投資，流動資金=流動資產-流動負債。其中，流動資產主要考慮現金、應收賬款和存貨；流動負債主要考慮應付賬款。因此，流動資金的概念實際上就是財務中的營運資金。
投資估算編制盡可能細致、全面，從現實出發，充分考慮到施工過程中可能出現的各種情況及不利因素對工程造價的影響。考慮市場情況及建設期間預留價格浮動系數。使投資基本上符合實際并留有余地。在規劃階段的投資估算誤差允許大于±30％；建議書階段的投資估算控制在±30％以內；初步可行性研究階段的投資估算控制在±20％以內；詳細可行性研究階段的投資估算控制在±10％以內。使投資估算真正起到控制項目總投資的作用。二、招標過程控制
在招標階段，一定要嚴格執行國家規定的有關招標投標制度，擇優選擇施工隊伍。招標成功的關鍵取決于建設單位對市場價的掌握程度。在建筑市場上。各施工單位在管理水平、施工工藝、組織方案及工效等方面存在著差異，對于同一個工程項目，其造價離散性很大。項目管理者在招標中可采取的辦法：一是設定標底但不唯標底，評標時，對商務標上下封頂，低于底線的。必須有可行的降價措施；二是推行國際通行的工程量潔單報價，可使真實的價格更加明朗化；三是用獎勵的辦法鼓勵承包商使用新技術來降低工程造價；四是引導承包商在費率上進行競爭，對有些主材料占比例大的項目，大幅度進行總價降點對承包商顯失公平，可采用綜合費率降點招標。
在目前不很規范的市場機制下，工程招、投標管理沒有完全法制化、規范化，不正當的競爭依然存在，工程投標依然采取各種手段進行競爭。施工企業為了爭取施工項目，通常是以降低標價、提高標準、縮短工期或減少應有的費用項目等為代價，造成施工項目到手后降低施工質量，或者盲目超概，造成投資損失。因此，在招標過程中要進行嚴格評標。
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一、合同的定義：
1、合同又稱為契約、協議，是平等的當事人之間設立、變更、終止民事權利義務關系的協議。合同作為一種民事法律行為，是當事人協商一致的產物，是兩個以上的意思表示相一致的協議。只有當事人所作出的意思表示合法，合同才具有法律約束力。依法成立的合同從成立之日起生效，具有法律約束力。
2、依法成立的合同，受法律保護。廣義合同指所有法律部門中確定權利、義務關系的協議。狹義合同指一切民事合同。還有最狹義合同僅指民事合同中的債權合同。《中華人民共和國民法通則》第85條：合同是當事人之間設立、變更、終止民事關系的協議。依法成立的合同，受法律保護。《中華人民共和國合同法》第2條：合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設立、變更、終止民事權利義務關系的協議。
二、醫療設備采購合同管理的意義
合同管理是指企業對以自身為當事人的合同依法進行訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止以及審查、監督、控制等一系列行為的總稱。其中訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止是合同管理的內容；審查、監督、控制是合同管理的手段。合同管理必須是全過程的、系統性的、動態性的。合同管理要保證合同雙方認真履行各自的合同義務，還必須充分協調好雙方之間的合同行為，分清權責，在合同雙方建立起一種相互支持、相互促進、合作共贏的伙伴型關系。合同管理時應當遵循以下三個管理的原則：
1、誠信原則
即誠實信用原則，是指當事人在簽訂和執行合同時，應該講究誠實、恪守信用，以善意的方式履行合同規定的義務，不得規避法律和合同。這里包含著相互關聯的兩層意思：一是量力而行作出現實、可行的承諾；二是嚴格履行自己的承諾。在一般情況下，應該認為合同當事人在簽訂合同之前都認真閱讀和理解了合同文件，都明白該合同的各項條款的意義。一般應該認為雙方當事人在簽訂合同時都具有善意，遵循對等原則，不刻意添加隱瞞或故意疏漏合同條款。
2、公平原則
法律是維護公平的，維護在一定的社會歷史條件下，各公民、團體之間的公平。根據公平原則，顯失公平的合同條款是無效的，對合同進行解釋時，應該兼顧雙方當事人的權益。對合同文字的相互矛盾或其他缺陷，如果按合同約定的解釋順序和有關整體解釋慣例進行解釋后仍含糊不清，則可按不利于合同起草一方（業主）的原則進行解釋。在這種情況下，可以理解為業主故意使用了這種有歧義的詞句，因此他應承擔相應的責任。
3、效率原則
經濟合同其管理與實施當然受經濟學原理的約束。經濟學講究的是效率，及如何以盡量少的資源來達到既定的目標，或以既定的資源實現目標的最優化。在項目管理中，項目經理需要維護的是整個項目的效率，即實現項目質量、成本、進度、范圍等目標的綜合最優。根據效率原則，有時需要比較靈活地執行某些合同規定。需要特別強調的是，必須追求項目整體的效率，而不要片面追求某一方面的效率。由于項目各分目標的相互矛盾，某一個分目標的優化可能必須以另一個或幾個分目標的損害為代價。
三、合同生命周期管理在醫療設備合同管理中的應用
有效的合同管理是對項目采購實施過程中所發生的或所涉及到的采購合同的簽訂、履行、變更、索賠、爭議解決、終止與評價的全過程進行的管理。項目采購管理過程所涉及的各種活動構成了合同生命周期。通過對合同生命周期進行管理，在簽訂合同時仔細斟酌合同條款和條件的措詞，盡可能的回避或減輕某些可識別的項目風險，并采取一定的措施以保證項目有效的完成。蘇州大學附屬第二醫院在設備合同的管理過程中，著重做好設備購置的可行性論證。通過需求論證、效益論證和市場論證，為設備的引進和購置決策提供科學依據。合同在產生和完善過程中，做到科學、規范、嚴謹，發現誤差及時糾正。同時，合同管理人員積極做好溝通協調工作，確保環環緊扣，流程暢通，執行及時、準確、快捷。并且在設備合同生命周期管理過程中，重視了以下幾個環節：
3.1設備購置的可行性論證
（1）需求論證。即設備購置的必要性。臨床科室根據各自的功能特點，從滿足患者就醫的需要、醫療技術發展的需要、教學和科研的需要及與醫院等級和品牌相匹配的需要幾方面著眼，制定合理的設備購置計劃。
（2）效益論證。引進設備前，醫院根據年度發展計劃及財務預算，結合醫院實際情況，對現有同類設備尤其是大型設備進行成本效益分析，以利于準確掌握設備的運行情況及需求度，避免醫療設備重復購置、設備閑置或使用率低等，造成資源浪費，為設備的引進和購置決策提供科學依據。
（3）市場論證。在進行需求論證的同時，設備采購部門通過調研了解國內外市場行情，收集相關信息資料，引導科室開展業務。對確定購買的設備，設備采購部門必須對購買的設備進行綜合調研評估，如：使用科室、已知商家及歷史價格等，同時要求參加投標的商家提供全套資質證件及待購設備的主要用戶名單、業績，了解其市場份額占有率。經嚴格審核后，再在醫院領導牽頭下，組織相關科室主任、護士長和醫學專家、工程技術人員以及財務審計等相關人員共同進行醫療設備招標選型或商務談判，通過貨比三家，選擇性價比較高的商家，確保引進設備的功能先進、質量上乘、價格合理。
3.2設備購置合同的形成
（1）合同簽訂。醫療設備確定購置后，醫院和供應商簽訂經濟合同。合同上詳細注明購置設備的產地、品名、規格型號、配置清單、付款方式、安裝調試、技術培訓、質量保證及維修保養等條款。
（2）合同交接。設備處將經使用科室認可，供應商和項目工程師、設備管理部門領導、院領導逐級簽署的合同定點存放，由專人編號、蓋合同章后進行分發。在合同交接過程中，注重細節，對合同交接的每個環節進行書面登記，謹防在交接過程中的遺失和誤差現象。
（3）合同錄入。建立設備合同管理臺賬，及時錄入新的合同信息，以便于及時、便捷、準確、科學地查找和執行合同條款。及時按照固定資產編碼規則進行錄入固定資產管理系統，做到及時、準確，確保沒有疏漏。
3.3設備購置合同的執行管理
（1）設備驗收。設備送達指定地點，由相關人員和項目工程師共同進行到貨、安裝與技術驗收，列入《檢驗檢疫機構商品目錄》內的進口醫療設備需進行商檢，調試正常運行后，憑驗安裝驗收單和發票，錄入固定資產管理庫。
（2）設備付款。合同付款嚴格按照合同條款執行，不拖欠款項也不在不具備付款條件的情況下預付合同款。
（3）合同核對。為確保設備合同在執行過程中準確無誤，我們建立健全了查對制度，定期由設備處領導、固定資產管理人員和財務處等相關人員參與合同核對，要求賬實相符、合同條款有效執行，發現問題及時糾正。
3.4設備購置合同的收尾
合同收尾管理就是結束合同管理并結清賬目，結束合同工作和當事人之間的合同關系，進行采購審計并將有關資料收集存檔供未來使用，包括解決所有尚未了結的事項。采購結束后，未決爭議可能需要進入訴訟程序。合同收尾管理包含以下幾點：
（1）財務結算退還質保金。
（2）合同建檔設備購置合同及時歸檔。同時設備處對設備購置的申購報告、論證材料、訂購合同、驗收清單、設備資料(使用說明書、維修手冊及其它有關技術資料)一律登記、編號、建立索引、歸檔。
（3）定期開展采購審計是對從計劃采購過程到管理采購過程的所有過程進行結構化審查。其目的是找出可供其它采購項目借鑒的成功經驗與失敗教訓。
（4）根據合同實施過程的情況，總結合同管理的經驗教訓。
四、結束語
設備管理部門要加強合同管理意識，同臨床科室、資產管理部門以及法務部門積極合作，提高合同管理水平，通過規范的流程和完善的制度依法管理，實現對醫院設備采購合同的全生命周期管理。
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近年來，由于電視事業的快速發展及機構改革兩臺合并后資產重組整合，再加上廣播電視技術數字化步伐的加快，使設備固定資產快速增長，給固定資產管理部門如何管理好這些龐大的設備資產帶來了巨大的壓力。此前固定資產管理工作流程中許多環節系手工操作，計算機管理只限于單機統計管理，使得設備從合同簽訂、購置、入庫、轉帳、出庫、建帳、報廢等一系列的管理工作缺乏連貫性，造成了固定資產統計工作不夠準確，資產核查耗時耗力。
在充分研究分析電視行業特點及固定資產管理的業務需求的基礎上，把條形碼技術引入固定資產管理系統，系統對每一件固定資產編制條形碼，摒棄以前管理各種各樣、大小不一實物為特點的舊管理模式，刪繁為簡，直接對大小規范的條形碼進行管理為特點的新管理模式，是固定資產管理系統應用的基礎。。
一、系統概述
針對固定資產管理中經常出現的實物與固定資產帳目不符的情況，運用條碼技術解決問題，能使管理有條不紊、帳物相符。而且通過帶掃描功能的手持數據終端對貼有條形碼的固定資產進行清查數據，大大提高清查效率，同時也增加了固定資產的形態方面的管理，有效解決固定資產管理的難題，使資產管理人員更輕松、更有效地管理固定資產。
二、系統特點
1.資產管理更規范
條形碼技術不僅使得固定資產的管理變得輕松和簡單，避免了手工操作和記錄帶來的數據錯誤，使每一件設備有了唯一的標識，解決了設備實物與帳面會出現不符的狀況。我們使用專門的條碼打印機打印條碼，它的特點是可以打印 PET、PVC等薄膜類特殊介質，因此可以選用防水、防油污、防撕裂的PET標簽紙，保證固定資產標簽長期保存和清晰。將帶有條碼信息的標簽粘貼在固定資產上，可以用于各種資產管理操作，使資產管理起來更規范。
2.提高清查、盤點設備效率
引入條碼的同時配合PDA設備還有效解決了固定資產數據分散采集清查的瓶頸難題。粘貼有條碼信息標簽的固定資產分布在全臺各個部門和場所，進行固定資產的跟蹤和盤點必須到每個現場進行數據的采集和校對。因為設備數量多，其中有的設備出廠無號，有的設備號因時間長而看不清，給設備清查、管理帶來了一定的困難。為了解決這個問題，我們采用了帶有掃描功能的手持數據終端，在清查或盤點設備前可以從數據服務器上下載最新的固定資產數據，在任何場所用手持數據終端掃過該條碼標識后，即對該條碼進行解讀，在顯示屏上顯示出該設備的詳細資料，準確地完成對該實物的盤點工作，從根本上杜絕了以往難以避免的錯盤、漏盤、重盤現象，將固定資產管理系統的功能最大化地發揮出來。
3.管理分級、權限控制
在這個系統中對每個使用者都設置了不同的權限，也可以給不同的使用者設置一個或多個可使用的模塊，不同崗位只能使用與自己崗位有關的模塊，這樣加強了系統的安全性，避免了不必要的誤操作造成的數據混亂。
三、總體設計
系統適用于多品種不同管理需求的管理模式，即可實現為電視臺固定資產設備（機器設備、運輸設備等）、低值易耗品（如辦公耗材、工具、化妝品等）等有不同特性的固定資產提供不同的管理模式;
1.集固定資產入庫、出庫、返庫、流轉、調撥、借用、轉讓、盤點、設備維護、報廢等固定資產的綜合管理;
2.提供出入庫單、驗收調撥單、申請單、資產管理卡片及各種查詢統計報表;
3.滿足各分庫局部的設備實物管理要求，又能滿足上級對下級的匯總統計;
4.符合行業規范化、標準化;易于使用、維護、便于擴展;
5.系統多級權限配置，管理責任明確;報表定制合理完善，輸出靈活。
四、總體解決方案
系統運行結構圖：
五、系統功能描述
固定資產管理系統由合同備案管理、低值易耗品管理、固定資產實物管理、系統管理及系統維護、統計查詢子系統、手持終端軟件等子系統組成。
1.合同備案管理子系統
合同備案管理子系統完成購置合同原件掃描存儲、合同信息登記、合同信息動態跟蹤管理、合同檢索、合同設備驗收及合同執行跟蹤等管理工作。
2.低值易耗品管理子系統
低值易耗品管理子系統實現電視臺工具、辦公耗材、化妝品等實物的數據管理，通過對低值易耗品的全過程管理，了解低值易耗品的消耗情況及消耗規律，為實現低值易耗品的合理使用提供決策依據。
3.固定資產管理子系統
固定資產管理子系統實現電視臺固定資產實物入庫到報廢的全過程跟蹤管理。
4.統計查詢子系統
對于每一件固定資產都可以查詢出該資產從購入、投入使用、使用部門、折舊情況、以至退出使用的全部信息都可以有詳盡地記錄查詢、匯總、打印。
保證管理人員在第一時間掌握全面的信息資料，同時可以減少大量重復勞動并保證了數據的準確性。自動報表編制打印迅速準確，可以節約大量手工編制報表的時間。
5.系統管理子系統
系統管理子系統完成固定資產管理系統代碼定義、初始數據設置等前期配置工作。系統管理子系統配置必須在詳盡分析系統需求及管理需要的基礎上進行，合理的系統配置為后期管理工作帶來極大的方便。
6.手持終端軟件
手持終端軟件功能含有資產報廢、資產調撥以及資產盤點三大功能。
手持終端操作流程如下：
（1）下載資產信息數據;
（2）手持終端進行實地具體操作，如報廢、調撥、盤點;
（3）將手續終端上的操作數據上傳到數據服務器中
六、系統功能說明
系統提供了完善的設備檔案管理，支持設備的增加、刪除、修改等基本管理環節。軟件同時提供了設備申購，設備的借出與歸還管理，設備轉移管理，設備維修管理，設備報廢及出售管理功能。并提供了合同管理、詢價管理及經費使用管理。軟件提供了模糊查詢功能，多種查詢條件可以任意選擇，并在查詢的基礎上提供了匯總統計功能。軟件支持將軟件中任何數據轉換EXCEL數據格式。
參考文獻
