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隨著國家對科研工作的重視程度和資金投入的力度增大，科研單位承擔的科研項目也逐年增多，承擔項目數量多少，經費增長幅度、研究成果水平的高低已成為衡量一個科研單位綜合實力的重要體現。隨著科技水平的快速發展,對科研管理的要求也就越來越高，各單位科研管理基礎工作隨之也顯得非常重要。而項目立項論證工作正是開展項目研究的關鍵。如何做好立項申報的前期論證，符合當前項目立項的評審要求，是許多項目承研單位應引起重視和關注的話題。
一、科研項目管理中應關注的主要問題
科研項目管理是一個系統工程,是項目管理技術與具體科研項目相結合的過程,其管理的環節很多，歸納起來主要三個階段，包括立項論證階段、組織實施階段、成果驗收階段。就科研管理的流程方式、方法和途徑來講也很多，但如何把各自承擔的科研項目各個環節管理到位，措施有力，有效地實施動態管理，才是科研管理的關鍵。而立項論證階段是項目管理的第一環節，大家往往只關注項目是否能上，能拿多少經費，而卻忽略了立項階段的重要性。從目前項目立項論證及經費預算編制的現狀來看，存在著一些管理方面的問題。
1.項目立項申報內容偏多、個別指標偏高
科研項目立項很重要，不論研究所、高校、企業，各個單位的領導和科研人員都非常重視，都在積極的組織、策劃、研討、評審。就現狀來看，發現不少單位為能夠爭取到項目，項目中所列的研究內容偏多，技術指標偏高，經費預算偏高。當項目開始組織實施時，一些問題就會出現，個別技術指標達不到，研制周期拖延，研究水平不高，無法按計劃對項目進行驗收，給科研管理帶來了很大的難度。
2.項目經費預算與研究任務不匹配
經費預算編制是否科學，是否與項目的研究任務相匹配，經費安排是否合理，也是科研管理的重要內容。實施項目管理中會發現，有的參研人員在編經費預算時，由于對前期可行性研究內容、技術指標及任務要求未充分論證，未對經費進行足夠的科學測算，測算依據不充分，使其編出的經費預算與研究任務不相匹配，預算與實際偏差較大，預算內容不全面、不準確，缺乏前瞻性、合理性和規范性要求。
3.項目技術人員與財務人員缺乏積極有效的溝通
經費預算編制是反映一個單位項目管理的全過程，而不是簡單數字的羅列。預算中所列的費用，有的費用技術人員是可以根據任務要求進行預測，但對有的公用性費用不能簡單的列示，而是要與財務人員進行溝通，因為公用性費用往往是依據相關的規定并按一定方法進行分攤的。在實施中會發現，有的項目經費預算整體偏高，明細經費構成不合理，列支的范圍、比例和口徑與規定差異較大，造成這種差異較大的原因，是項目技術人與財務人員缺乏積極有效的溝通。
4.項目立項中經濟效益分析、風險分析指標偏高
項目的市場風險前景預測、經濟效益分析也是各單位應重點關注的問題。就現狀來看，發現有的單位在項目立項論證時，為了能爭取到新項目可以立項，對項目完成后的生產能力、內部收益率，投資回收期等指標估算過高，過于理想化，往往對項目所產生的經濟效益分析過于簡單，即使有分析，預測的指標都與單位的實際相差太遠，不能客觀地反映項目經濟效益和社會效益的價值。
二、對科研項目管理重點關注問題的改進建議
為加強科研項目立項環節的管理，使經費預算與研究任務相匹配，經費測算依據更充分，保障科研項目的順利實施，有效的使用科研項目資金，建議從以下幾個方面加強改進工作。
1.要充分重視科研項目立項論證工作
立項論證是科研管理的重要環節，各單位要組織技術人員、財務人員和項目管理人員，著手對項目的研究內容、技術指標等環節進行策劃和任務分解。對所列的研究內容、技術指標等內容既要體現項目的前瞻性、又要體現其可實施性，既能滿足任務提出單位的研制需求，又能提升本單位的科研能力和水平。要充分重視技術含量方面的反復論證，請相關技術專家做指導，申報的方案要具有可行性，盡量避免所列的研制內容過多，技術指標過高，以致給項目實施帶來更多的問題和難度。
2.項目經費預算應與研制任務相匹配
科研項目的實施需要經費的支撐和提供物質上的保障，經費的充分保障以及經費的合理使用直接影響著項目的研究進展。所以編制的經費預算一定要與研究任務相匹配，對項目直接消耗的材料、人工、費用要有充分的測算理由和依據。測算的價格、消耗的數量、計算的依據要符合相關的規定標準，相關的費用還要與研究成果的實物、規范標準、報告、論文等相匹配。公用性費用的分配要有分攤依據，分攤方法計算要合理。
3.加強財務人員的有效溝通，合理編制項目經費預算
在項目立項之前，各單位應充分重視科研和財務人員的有效溝通工作，項目管理不單是技術人員的事情，涉及到多個方面，所以，經費預算應由項目管理人員、技術人員、財務人員共同協作編制。但側重點應有所不同，管理人員應負責項目的整體策劃，根據項目申報要求組織實施，總體把關；技術人員應依據項目研究任務需求，對預計發生的所有費用進行測算，提出經費預算草案，再與財務人員充分溝通后編制最終預算。對于財務人員來講，不僅要對經費預算提出建設性的意見，同時也要關注項目的全部研究內容，了解項目的全過程，編制更科學、合理的預算，防止預算成為拍腦子的預算。
4.項目的經濟效益分析應科學、合理
各單位要重視項目的經濟效益分析工作，要重點關注指標分析的真實性、合理性。財務人員需配合技術人員對項目未來幾年的市場前景和發展趨勢進行客觀的分析, 分析方法選擇要得當, 數據來源要真實, 各項指標測算依據要充分，而不是拍腦子,僅憑經驗列上幾個指標就行了,更不是指標越高越好。經濟效益分析從某種程度講，需要考慮單位的實際情況，尤其是對內部收益率、投資回收期等指標的測算更需要客觀、合理。
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一、引言
教學研究項目管理是為了保證教學研究項目的有效開展、提高研究效率的重要手段之一，主要通過管理部門協調好與教學研究項目相關的各種活動，利于項目高效運行并最大限度發揮人、財、物等資源，促進教學研究項目的預期研究目標得以實現。因此，繼續教育機構做好教學研究項目的管理工作尤為重要，其管理科學與否、高效與否直接關系到教學研究工作的整體質量，影響到繼續教育機構教育培訓工作的持續健康發展和科技創新工作的有力推動。
二、現代項目管理理論
項目管理是在全球經濟活動日益頻繁、競爭日益激烈、大型及特大型項目數量逐漸增多的背景下誕生的。現代項目管理理論體系的形成也經歷了從實踐到理論及從理論到實踐反復認證的過程，經多次實踐檢驗，逐漸成熟。所謂項目管理，“就是以項目為對象的系統管理方法，通過一個臨時性的專門的柔性組織，對項目進行高效率計劃、組織、指導和控制，得以實現項目全過程的動態管理和項目目標的綜合協調與優化。”作為一種以項目為對象的科學、先進的管理方式，項目管理能按照客觀規律的要求，在一個確定的時間范圍內和有限的資源條件下，通過特殊形式的臨時組織運行機制，運用系統工程的觀點、理論和方法，對項目涉及的全部工作進行全過程的綜合、動態管理，有效地完成項目總目標，并使得資源利用達到最大化。
三、教學研究項目管理模型設計
本文在分析目前繼續教育機構教學研究項目管理的實況基礎上，引入先進的現代項目管理模式，根據項目生命周期理論，將教學研究項目管理按實施進程不同分為需求建議、申報立項、實施控制、結題驗收、成果應用五個管理階段，建立了教學研究項目管理的整體模型和各個階段的具體管理模型（如圖1）。
（一）項目需求建議階段
項目需求建議階段是教學研究項目管理中的最初階段，其管理模型如圖2所示。現代項目管理理論強調在項目的申請過程中要盡可能多地了解客戶的需求、問題和決策過程。而一份標書最終能否贏得客戶的青睞取決于該申報者能讓客戶確信有能力在期限內完成項目， 并為其提供最大的價值。因此，首先教學研究人員應根據各自教學部門或工作需要開展可行性初步研究，深入了解所在繼續教育機構的事業發展規劃和發展戰略，收集整理項目需求的相關資料、調查結果、統計數據和國內外技術文獻資料等，結合自身的事業發展需要、研究能力和條件，對完成項目所需具備的人才、技術和資源等要求開展論證和分析預測，盡量形成創造性和前瞻性的想法。其次，開展對項目所涉及的行業具體業務、學術領域的調查研究，進一步分析項目研究需求的緊迫性和技術方案的可行性、實現項目所需的環境、資源和成果轉化應用前景等。在調研過程中，可采用會議、座談、走訪和問卷采集等方式，讓教學研究人員比較系統地了解擬申報的項目所處的發展狀態、前沿信息等，為后續的項目選題、立項和發展方向等做出正確判斷、評價和優化調整打下良好的基礎。最后，通過組織專家評議等方法，評估項目建議書。
（二）項目申報立項階段
申請立項階段是教學研究項目是否能夠開展的關鍵階段，其管理模型如圖3所示。現代項目管理理論認為幾乎所有的不良計劃都是由于沒有很好地理解項目目標的約束條件造成的。項目負責人應高度重視項目研發的前期策劃和時間、費用控制。在需求建議階段的需求建議書、需求評估報告的基礎上，項目負責人應組織項目組成員繼續查閱和收集項目有關的文獻資料、統計數據進行分類研究，對項目的技術研究路線可行性和項目所需師資、資源、環境作進一步深入調研，明確項目的研究目標、研究范圍、解決問題的技術方案和研究方法，以及項目的預期目標、最終成果形式和驗收考核指標，同時確定研究團隊的構成、不同成員的分工，項目進度安排和前期策劃、項目費用預算編制，最終將這些研究編制成項目申報書。經項目評估人員對項目可行性進行評估、教學管理部門審核后上報本機構。
若經本機構批準同意立項，項目申請部門則根據項目申報書和立項意見，形成項目任務書，這是立項程序的最后一個環節，既是項目建議書、申報書評審和項目可行性論證結果的總結，又是為項目實施執行過程管理和驗收管理提供依據。項目任務書應簽訂項目涉及的國內外研究現狀及簡要說明，項目摘要、主要解決的教育培訓問題；主要研究任務、培訓需求調研、關鍵技術及研究和試驗方法；項目預期目標、最終成果形式和驗收考核指標；年、季度、月進度安排；項目參加部門及分工、研究小組成員；經費預算說明、分年度撥款計劃等等。
（三）項目實施控制階段
實施控制階段是指教學研究項目立項后組織實施直至教學研究成果收這一階段，該階段是項目控制的核心，其管理模型如圖4所示。教學研究項目實施控制階段管理是以實施過程為基礎進行質量管理和控制，可把質量控制從事后監測轉變為事前預防；進行成本管理，節省項目費用；縮短項目周期。教學研究項目實施控制階段管理主要包括編制項目計劃、項目跟蹤管理、項目中期評估等三個方面。
項目立項后，項目負責人應依據項目合同書的實施初步計劃，對項目任務進行深入分解和細化，主要包括項目目標、資源、進度、成本及風險等五大方面的計劃分解和落實，編制項目計劃，確立各分解計劃實施指標和控制標準。現代項目管理理論認為項目計劃只是根據預測而對未來做出的安排。由于編制計劃時事先難以預見的問題很多， 在計劃執行過程中往往會發生或大或小的偏差， 這就要求項目經理及其它管理人員對計劃做出調整， 使預定目標按時實現。因此，教學研究項目管理更強調一種動態管理，強調柔性管理和適度控制。在項目實施執行過程中，教學主管部門和專家小組要定期檢查，建立相適應的年檢、中期檢查等制度，通過項目小組的定期總結匯報和全方位的溝通，及時掌握項目最新情況和進展，分析出現的問題及產生原因，迅速準確提出改進意見，及時整改，規避研究風險的產生和擴大，確保項目研發目標全面實現。
（四）項目結題驗收階段
結題驗收階段主要是依據項目任務書的內容做最終的結題檢查，它是對整個教學研究工作的一次全面考核，其管理模型如圖5所示。教學研究項目的成果產出是項目征集方、項目承擔者、項目管理者共同關心的問題，因此項目結題驗收階段中，如何科學合理地衡量項目的產出和績效分配是驗收管理的重點。項目結題驗收階段主要是做好項目相關的全方面的總結、整理及驗收評估、績效評估等工作，項目組成員整理項目資料、撰寫項目驗收書、成果總結報告及歸檔等提交項目評估人員進行驗收評估和績效評估，最后由教學管理部門出具驗收意見提交項目征集方。其中，驗收評估主要是檢查項目任務考核指標達標情況，評估項目的組織與管理、確認和評價項目的研究成果。績效評估主要是對通過驗收評估，達到結題條件的項目的研究成果的學術水平、創新性、人才培養、應用效益、獲獎情況以及投入產出率等內容進行逐項考核和綜合評定。
（五）項目成果應用階段
成果應用階段主要是將通過結題驗收的項目進行成果中試和追蹤評估，制定推廣方案，完成成果的轉化應用。其管理模型如圖6所示。現代項目管理的理念強調，項目的完成并不代表項目生命周期的完結，也就是說教學研究項目在完成結題后并不代表著整個項目的結束，而是另一個嶄新的開始，即怎樣促進教學研究成果的進一步轉化，從而真正體現教學研究項目的真正價值。為做好教學研究成果管理工作，教學管理部門還應進行成果中試考察，成果鑒定和成果推廣應用培訓等后續工作。
參考文獻
[1]R臻.論現代項目管理在科技項目中的應用[J].科技與管理， 2015（27）.
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隨著采煤機制造產業規模的不斷擴大，對于企業內部的科技創新項目進行管理存在兩個比較突出的問題，一是基于歷史原因及行業的發展起點較低等因素，企業對于科技創新項目的績效評估重視度不夠，且缺乏有效的工具，致使這類項目的作用難以體現;二是科技創新項目的管理人才隊伍人員年輕、結構單一，缺乏既懂技術又懂管理的人才，另外還存在著管理人員的數量嚴重不足的情況，管理部門大部分人員和時間都用在了技術服務支持工作上，缺乏從整體上對科技創新項目的規劃與實施監督等，這嚴重影響了科技創新項目的質量和進度。和國外同行業相比，國內采煤機制造企業科技創新管理部門的人員數量相對偏少，據統計，國外先進國家，如美國與日本，其主要采煤機生產企業的科技創新管理團隊均超過20人，有的企業已超過100人，根據經驗，只有當科技創新管理團隊占具體科研人員的數目達到10%以上，才能保證科技創新項目管理工作有序進行，因此加快人才引進和培養的速度是當務之急。
1.2缺乏系統完善的管理體系且相對有效的現代管理方法
突出表現在以下幾個方面:
(1)當前的采煤機企業，往往缺乏完善的科技創新項目的管理系統，沒有實現從研發到銷售，從設計到生產的信息系統，故難以有規范的科研開發管理、經費使用、資源調配等制度和流程。
(2)管理體系混亂，職責不清，缺乏有效針對項目的管理方法。采煤機制造企業的科技創新項目，往往由生產部或研發部負責，但有時也設有專門的科技創新部門，這樣導致各部門的職責不夠明確，越權管理和管理缺失問題比較突出，并且還沒有普及運用項目經理負責制等現代管理方法。
(3)流程紊亂。負責進行采煤機制造企業的科技創新項目的研發中心，缺乏有效的內部管理制度和方法，缺乏流程設計，更談不上運用項目管理的理念與方法來優化原有的項目流程。
(4)企業還未建立起一套與科研開發工作相適應的，能夠充分體現“多勞多得”原則的薪酬和獎懲體系，缺乏科學的績效考評方法。
2運用平衡計分卡及項目管理理論方法進行科技創新項目管理
2.1運用平衡計分卡加強科技創新項目的績效管理及人才隊伍建設
平衡計分卡(BalancedScoreCard，BSC)的主要觀念是以平衡為中心，并將評估指標分為財務、客戶、內部運營、學習與成長四大層面，探討企業制定的策略與關鍵性績效評估指標相互結合，并在短期與長期目標下，對財務與非財務性、外部構面與內部構面、落后指標與領先指標，以及主觀面與客觀面等具體績效指標間，取得平衡的策略性管理工具。采煤機制造企業運用平衡計分卡，可以科學地評價科技創新項目管理工作的績效。事實上，運用平衡計分卡可以幫助解決采煤機制造企業的科技創新項目的績效評估與人才隊伍建設問題。一個科技創新項目是否帶來績效的表現或帶來多大的績效，可以從平衡計分卡的四個層面來體現:
(1)在財務層面，評價一個科技創新項目是否有意義，要看它能否給股東帶來收益。所以在科技創新項目的管理中，首先要挑選真正有經濟價值的項目立項。例如，管理人員要注重掌握采煤機行業的技術發展趨勢，科學制定企業技術發展規劃。調研國內煤礦行業的快速發展對采煤機的高標準要求，把高標準、高可靠性自動化研發成果融入新設計的產品，這樣的科技創新項目才是企業所需要的項目。
(2)在客戶層面，評價一個科技創新項目是否有意義，要看它是否能使客戶滿意。這就要使立項的創新項目最大限度地滿足用戶需求，具體要做好以下工作:
1)調研并掌握國內各采煤機生產廠商的產品品種構成情況、產品的性能結構水平、技術人員構成情況、相關管理政策。知曉目前企業產品在國內同行中所處的位置水平，確保本企業產品長期保持國內領先地位。
2)了解國外采煤機行業技術發展的現狀、技術發展的趨勢和存在的問題，全面科學地制定企業的科研發展規劃，使企業科技創新項目的科研開發技術水平在國內長期處于領先地位。例如:可以采用高端戰略，力爭采煤機產品做到在采高范圍、煤層傾角、難采煤層的開采、電氣控制系統及自動化技術方面處于國內領先地位，縮小與國外先進采煤機在可靠性、控制技術、工況監測和故障診斷技術等方面的差距。
3)目前在國內，采煤機制造企業科技創新項目的改進都是在用戶正式提出需求后才著手開始，有些技術改動甚至要到產品出廠調試期才進行，成本高、周期長。這些問題的根源在于現在沒有形成系統的客戶需求分析及儲備技術研發庫，試想一下，如果這些技改需求，提早知道，提前研發出成果，形成技術儲備，就會縮短與用戶需求的距離。所以，企業科技創新項目要對收集的信息進行技術分析和分類，形成至少多個研發課題、項目及可實施方案，并提供相關成本預算，開展科技攻關活動，在設備功能提升、新裝置設計、結構優化、設備穩定性以及提升質量等方面起到積極的推動作用。
(3)在內部運營層面，評價一個科技創新項目是否有意義，要看它內部管理流程是否合理。在實際操作中，采煤機行業的科技創新項目往往缺乏相關的管理流程和機制，主要依靠領導的關心、專人跟蹤來推動項目實施;未納入有效的管理體系，業務規范性不強，不便于推廣與拓展。筆者建議:在具體的科技創新項目的管理上運用信息化平臺，進行通用性的流程設計，保證流程順暢，為優化和調整預留空間。例如:可以在采煤機科技創新項目上完善產品三維設計開發平臺和電子電路開發平臺，投資建設產品壽命周期分析的工程分析平臺和產品可靠性評價分析平臺，完善和推廣產品數據管理平臺，建設開發采掘機械產品質量數據管理平臺等。
(4)在學習與成長層面，評價一個科技創新項目是否有意義，要看它是否可進步與可改善，看它是否可以幫組員工成長。例如:可以在具體的科技創新項目的管理中設置專門的管理部門及建立項目經理負責制。采煤機可設置專門的科技管理部門，要不斷總結和吸取行業內外的科技創新項目的管理經驗與教訓，提出相應的改進建議。另外，要建立項目經理負責制，項目經理要根據新技術新領域工作開展情況，分析每個項目的特點和其他優秀項目中值得借鑒的地方，為科技創新項目的管理流程和制度建設提出改進建議，提升市場化競爭能力與活力。最后，可實施績效考核制，充分調動項目負責人及成員的積極性。采煤機制造企業，首先，應明確科技創新項目管理部門的職責，明示部門人員績效衡量指標;其次，應建立適應自身需求的關鍵績效指標(KPI)體系，使績效考評建立在量化的基礎之上。
2.2運用項目管理的方法指導科技創新管理工作
(1)采用項目經理負責制對科技創新項目進行管理。采煤機制造企業應該以項目管理為主線，積極推動科技管理體制改革。實施項目經理負責制和績效考核制，帶動科技創新項目管理工作的開展，具體來說，要做好以下工作:
1)細化項目管理，強化過程控制。以項目管理的方式細化研發工作的管理，以技術項目管理作業規定中技術項目實施任務單的形式為主線，項目管理人員以項目任務分解和進度表中的時間節點對項目進行過程考核。
2)設置專門的科技創新管理部門。以往的科技創新項目的管理部門是固定設置的，但科技創新項目小組卻是臨時組建的，這樣科技創新管理部門缺乏對單個科技創新項目的深入了解，所以，要實行科技創新管理部門下面的各個項目的經理負責制，以有效地實現單個項目的專項管理，對項目的進度、費用和質量進行控制和監督。
(2)結合項目管理的五大過程與產品開發的生命周期進行管理。為了便于科技創新項目的運作，通常會將項目過程分為幾個階段，從起始階段，中間階段，到最后階段，而項目管理理論，則將項目分為啟動、計劃、執行、控制、結束五大過程。為方便管理，在項目管理上常將項目細分成好幾個階段，以提供較好的管理與控制，并適當結合其組織內常態性的運作。因此將項目各個階段過程集合在一起，即稱為項目的生命周期。而在每個項目階段因其受到不同的工作任務及時間與預算的限制。因此每個階段都可看作一個獨立單一的項目或次項目，它各自包含五大過程。其周期關系分布。根據以上兩者的關系，說明在進行科技創新項目管理時，完全可以按照該項目本身產品開發周期來進行，而項目管理的周期比原先的產品開發周期劃分的更為細致和系統，有助于管理事項的精細化。
(3)采用項目管理的九大知識范疇整合科技創新項目將會使其管理系統化。在采煤機制造企業的科技創新項目的管理中，很多與新產品開發管理相關的工作往往需要項目管理知識，技術，工具和方法的使用，以及有效的解決方案。整個科技創新項目的管理作業，可以運用項目管理的知識體系，整合、范圍、時間、成本、質量、資源、溝通、風險、采購等管理，制訂管理計劃。例如，可以對具體的科技創新項目流程進行細化，在科技創新項目的開發流程完成初步設計后，針對不同業務的區別，有針對性地進行子流程設計，還可以對業務操作過程中需要明確的輸入、輸出、時間節點等進行規范，使流程可操作性更強。在管理的過程中，對每個項目的進度、成本、質量、風險等運用各種管理工具進行分析，最后形成系統的文本及程序，并將其既有的研發流程系統及文件流程電子化，同時將項目信息透明化。
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通過地質項目管理系統的應用，地質勘查項目能更好地按照我局的統一部署去協調運作，提高了項目管理的規范化、信息化水平，明確和規范了地質勘查項目生產組織、技術管理程序和管理職責，保證了地質勘查項目工作質量，提高了找礦效果。具體表現為：
2.1實現了地質項目管理信息化管理
地質項目管理系統實現了地質項目管理的流程，從項目申報、項目立項、項目任務書下達、合同管理、項目實施管理、項目驗收管理、項目報獎等項目過程的管理，實現了這些過程的信息化監管，加強了項目管理過程的信息交流，提高了工作效率。
2.2地質項目管理與數據管理相結合
地質項目管理系統既實現了地質項目管理的流程，從項目申報、項目立項、項目任務書下達、合同管理、項目實施管理、項目驗收管理、項目報獎等項目過程的管理與監管，又采集了從項目申報、項目立項、項目任務書下達、合同管理、項目實施管理、項目驗收管理、項目報獎過程的數據，兩者緊密相扣，實現了項目管理與數據統計分析的有機結合。
2.3為掌握地質項目情況提供了科技支撐
地質項目管理系統實現了地質項目信息綜合查詢，可以查詢項目綜合信息（項目相關的各階段信息），包括：相關礦權、立項申報信息、任務書、設計書、批復、工作報告、項目驗收、工作量核實信息及成果報告匯交信息查詢；既可以統計各項目的工作量、經費使用情況，也可以匯總年度內所有項目工作量、經費使用情況。這些為管理層掌握地質項目開展情況提供了科技支撐。
3.系統建設經驗及后期建議
盡管我局的信息化建設有了很大提高，但是信息化建設目前處于一種不平衡狀態。本次地質項目管理系統建設中就發現了一些問題：跟局內現有的信息系統相互之間的兼容性比較差、業務部門需求不明確、相關的規章制度不規范、信息化人才匱乏、各級系統使用人員（負責人、關鍵用戶、最終用戶）重視不夠等。這些問題都直接制約影響著信息化建設的進度和質量，也是進行后期建設中需要關注的重點。系統建成后，建議健全地質項目管理制度（尤其是信息流轉制度），保證地質項目管理過程信息通暢，消除信息孤島。加快專業人才的培養，培養1-2名信息系統維護人員，培養既懂計算機，又有地質管理背景的人員參與信息系統的日常運行及維護工作。
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中圖分類號：G642.0 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2013）31-0105-02
在當今社會中，隨著社會經濟的快速發展，各種各樣的項目猶如雨后春筍，不斷地出現在人們的面前，如蘇通大橋項目、杭州灣大橋項目、港珠澳大橋項目、神州飛船項目等。這些著名的建設、科研項目在改善社會生活、推動國家經濟與科技發展方面做出了重大貢獻。可見，項目是推動社會發展的內在動力，而項目的發展，則需要投入大量的科技、資金以及人才等資源。其中，人才是推動項目發展的核心資源。為了滿足社會經濟、科技發展的需求，全國各大高校在相關院系中開設了項目管理學課程，涉及土木工程專業、經濟管理專業、軟件工程專業等多個專業。在不同的學科專業中，項目管理學課程教學的側重點也有所不同。鑒于此，通過分析項目管理以及經濟管理專業本科生教育的特點，針對傳統課程教學中存在的問題，提出項目管理學課程教學改革的建議，為提高項目管理學課程的教學質量、培養具有現代項目管理學知識的優秀人才提供理論支撐。
一、項目管理的特點
一般來說，項目管理是指為了滿足特定的目標、要求或期望，運用各種相關的知識、技能、方法與工具，所開展的各種計劃、組織、決策、領導和控制等方面的活動，簡而言之，就是指為了實現既定目標而開展的項目計劃、組織、決策、領導和控制等管理活動。[1]美國項目管理專業資質認證委員會主席Paul Grace指出，“在當今社會中，一切都是項目，一切也將成為項目”。Paul Grace的話表明，從廣義的視角看，在當今的人類活動中，只要是以項目的方式運作的事情，都可以運用項目及項目管理的知識給予指導。可見，項目管理是一門綜合性和應用性很強的課程，它具有如下特點：
第一，項目管理具有較強的綜合性特征。項目是一個內涵豐富的概念，隨著人類活動的不斷延伸與發展，項目的類型也在不斷拓展。在現代社會中，一般意義上的項目不僅包括建設工程項目，還包括軟件開發項目、社會公益項目、科學研究項目、國防項目等。雖然不同類型的項目在某些方面或層次具有一定的共性，但它們也具有各自的領域或行業特征，在活動內容、組織方式以及涉及的知識、技能、方法等方面有所差異。因此，項目管理需要提煉項目開展過程中的共性問題，具有一定的跨學科、跨領域的綜合性特征。此外，在特定的項目中，項目管理也表現出較為明顯的綜合性特征。例如在大型工程項目中，由于投資規模大、實施周期長、技術復合度高、建設環境復雜多變，在項目管理的過程中，需要在特定的自然、社會、政治、法律、市場環境下綜合考慮工程的質量、成本、工期、環保以及可持續發展等問題。因此，大型工程項目管理是一個復雜的系統工程，涉及多領域、多學科的知識，其綜合性顯而易見。
第二，項目管理具有較強的實踐性特征。項目是指人類組織在一定環境條件的約束下，通過有效利用特定資源，實現某個特定目標的實踐活動。項目實施的過程是一個“造物”過程，是一個從無到有的過程。項目活動所造之物可以是一個實物，如橋梁建設項目所建造出來的橋梁；也可以是虛擬的，如形成的計算機軟件程序、新的知識體系等。然而，不論項目的結果是不是實物，項目開展過程中的人類活動都是客觀存在的，且是有目的、有計劃的實踐活動。而項目管理是關于人類如何開展實踐活動的知識，包括實踐活動的計劃、組織、決策、領導、控制等。此外，項目具有創新性特征，除了基本理論與基本方法，項目管理更關注實踐，并以實踐活動中所遇到的新問題為研究對象。可見，項目的自身特點決定了項目管理具有較強的實踐性特征。
第三，項目管理具有一定的開放性。隨著人類活動的快速發展，項目的種類不斷豐富，復雜程度也在不斷提高。加之項目具有一次性、獨特性、創新性特征，在項目管理過程中往往會出現新的問題。通過對新問題的研究及解決，項目管理知識體系得以拓展，這將進一步促進項目活動的發展。因此，項目管理是一個開放的理論體系，它來源于人類的實踐活動，并與之相互促進、共同發展。
二、經濟管理專業本科生教育的特點
一般來說，本科生教育擔負著為社會培養高水平的專業人才的任務。[2]因此，經濟管理專業的本科生教育的目標就是為社會培養具備一定經濟管理專業知識與實踐能力的專業人才，它具有如下幾方面的特點：
第一，大學本科生一般是高中畢業之后，直接進入高校接受高等教育。高中教育與大學教育存在顯著的差異。高中教育是基礎知識的教學，課程數目較少，在三年時間內學習固定的幾門課程；而大學教育課程數目較多，往往在一個學期內需要完成數門課程的教學，相關課程的學習周期變短，學習內容與學習方式發生較大的改變。
第二，大學教育更注重學生實踐能力的培養。高考以基礎理論測試為主，高中教育所關注的重點是學生基礎理論知識的教學，雖然近年來大力推行素質教育，但對高中生實踐能力的培養還有待加強。大學教育則有所不同。在大學教育中，理論知識教學必不可少，但除此之外，還需要提高學生解決實際問題的能力，特別是經濟管理專業的本科生教育，更注重對學生實際管理能力的培養以及管理經驗的積累。
第三，與土木工程等專業性較強的專業不同，經濟管理專業本科生項目管理的教學更側重管理理念與方法。土木工程、軟件工程等專業性較強的專業在進行項目管理授課時，更多的是從相關專業領域出發，重點介紹具有自身專業特征的項目管理理論與方法。而經濟管理專業涵蓋面較廣，其專業性與土木工程等專業相比較弱，因此該專業的項目管理課程更注重一般性理論知識與方法的教學，更關注知識體系的全面性以及學生知識面的拓寬。
三、傳統課程教學中存在的問題
在人類社會不斷發展、人類活動的廣度與深度不斷延伸的今天，項目作為社會經濟發展的重要推動力，重要性日益顯現。項目管理是研究項目活動中統籌規劃和系統管理的學科，是高等院校經濟管理專業的一門重要課程。然而，由于認識上的欠缺以及現實條件的制約，傳統的項目管理教學中還存在一些問題，致使該課程教學實踐的效果不是非常理想。具體表現為：
第一，教學內容以基礎理論與基礎方法為主，缺乏對典型案例的分析講解。在項目管理課程教學中，如果只一味地講授基礎理論知識與方法，一方面由于學生剛完成高中階段的學習，對項目管理方面的基本專業知識掌握有限，且缺乏實踐經驗，而大學課程與高中課程相比進度較快，因此難以很好地接受與消化相關的理論知識；另一方面，由于理論知識比較枯燥，難以激發學生的聽課熱情，學生在課堂上注意力容易分散，從而影響課程教學的效果。
第二，教學多采用理論加舉例的方式，缺乏實踐教學環節。[3]一方面由于認識不到位，另一方面由于客觀條件的約束，項目管理的課程教學存在“重理論”、“輕實踐”的問題。然而，項目管理是一門應用性很強的學科，學生無法在課堂的理論教學中培養實際管理能力，積累實戰經驗。而以這種方式培養出來的學生往往是講理論頭頭是道，一遇到現實問題便束手無策，嚴重偏離現實情況。
第三，缺乏對具體行業或領域相關項目管理知識的介紹，忽視項目管理理論的新發展。雖然經濟管理專業涉及面較廣，但在教學過程中若只講解項目管理的一般性知識，而不以具體的行業或領域為背景，泛泛而談，那么講授的知識將過于空泛，學生也難以了解實際行業或領域中的具體管理方法。此外，項目管理是一個開放的理論體系，若忽視項目管理理論發展前沿的介紹，將不利于學生對項目管理理論發展脈絡的整體把握。
四、項目管理學課程教學改革的建議
項目管理課程具有較強的綜合性、應用性以及開放性特點，針對傳統課程教學中所存在的問題，結合經濟管理專業本科生教育的特點，提出如下教學改革建議：
1.在基礎理論知識的教學過程中融合經典案例
從現象學的觀點看，課堂教學應懸置既往的教學理論與教學假設，回歸課堂教學事實本身，而案例教學就是有效途徑之一。[4]針對項目管理課程的基礎理論知識，如項目成本管理、項目組織管理、項目質量管理等，搜尋與設計相契合的案例，在理論教學過程中穿插案例的講解。在教學實踐中，可以將教學內容分成三個部分，即基礎理論、典型案例分析、隨堂問題。其中，通過基礎理論的介紹，讓學生了解項目管理相關環節的基本概念、內涵特征、管理方法等知識；通過具體典型案例分析與講解，進一步加深學生對相關基礎理論知識的理解；通過隨堂問題，檢驗學生對一些重點、難點知識的掌握，并進一步加深他們對相關知識的記憶與理解。上述三個部分教學內容可以根據具體的課堂情況進行靈活安排：既可以以基礎理論知識講解開始，也可以以用隨堂問題引出基礎理論知識，更可以用經典案例引出后面的基礎理論知識等內容。
2.通過多種形式加強項目管理的實踐教學
雖然實踐教學成本高，實施難度大，受到諸多因素的制約，但是可以轉變思路，通過多種多樣的形式展開項目管理的實踐教學。首先，可以通過模擬教學的形式來彌補實踐教學的欠缺，如運用ERP沙盤模擬的形式開展工程項目管理的實踐教學。其次，可以利用學生生產實習的機會開展實踐教學。在此過程中，授課教師需要在學生生產實習之前做好實踐教學的準備工作，如依據教學大綱，設計科學合理的實踐教學體系框架，規定實踐教學的內容、目的、具體實施步驟、可能遇到的問題及解決方案等，以確保實踐教學達到預期效果。此外，可以鼓勵本科生參與科研活動：一方面科研項目是項目的一種，可以借此機會讓學生在整個科研活動中加深對項目管理的理解，另一方面還可以提高學生解決實際問題的能力，積累項目管理經驗。
3.豐富教學內容，拓寬學生的知識面
與土木工程、軟件工程等專業的本科生相比，經濟管理專業的本科生所學習的課程覆蓋面較廣，知識較“軟”，畢業后就業的選擇范圍較廣，因此知識面的拓寬對他們來說非常重要。在項目管理課程教學過程中，不僅要注意知識體系的全面性，適當介紹不同領域與行業的項目管理理論與方法，并根據學生的知識背景及接受能力增加對項目管理理論新發展的介紹。如在項目管理的教學過程中增加對大型工程項目復雜性管理理論——綜合集成管理理論的介紹，以幫助學生拓寬知識面。還要注意知識的系統性與專業性，以某類項目為主，系統介紹該類項目管理的相關理論與方法。
五、結束語
項目已成為社會經濟建設過程中的內在推動力，項目管理課程在經濟管理專業本科生教育過程中舉足輕重。本文分析了項目管理以及經濟管理專業本科生教育的特點，并針對傳統項目管理課程教學中所存在的問題，提出了教學改革的建議。然而，教學改革絕非一朝一夕的事情，需要不斷地在教學過程中發現問題，思考問題，解決問題，進而不斷地推進教學改革前進的步伐。只有這樣，才能逐步提高人才培養質量，從而為社會經濟建設輸送更多優秀的人才。
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篇6
為了能夠在遵守行業規范和相關法規的基礎上，達到工程項目的質量、安全、成本節約等目標實現，那么就需要采用有效的細化管理手段和采用新型節能建筑技術等，從而消減浪費、減少不必要的返工，提高質量節約工期。
如何要做建設工程項目管理的工作，關鍵在于建設工程項目管理過程中重點加強細化管理。主要涉及以下兩個方面：一是清楚建設工程項目管理的管理工作狀況；二是項目管理工作的對策和建議。根據實際工作經驗提出加強建設工程項目管理的一些建議，下面將會提到如何執行這些工作步驟。
一、建設工程項目管理的管理工作狀況
（1）未制定完善的管理標準、管理不規范；建設企業整體的資質、管理水平不高、硬件不合理、不科學，人員配備有限等因素，一些落后、陳舊的技術管理標準已經無法滿足現階段的生產、工藝、質量的要求，在建設工程項目管理領域中依然存在著一些問題。
（2）企業不重視專業管理，缺乏監督機制和方法；企業為了節約成本，對工程建設項目，不引進專業技術人才和先進的管理理念，缺乏重點專業技術人才和缺少硬件、軟件的投資，企業不得已缺乏自身的監督。企業自身監督就要求每個工程建設施工企業都應當建立起一個行之有效的質檢機制和質量體系，通過自檢制度的運行達到質量的持續改進。
二、項目管理工作的對策和建議
（1）企業加強內部管理手段方法，提倡綠色施工。加強質量管理和監督機制、方法：①要建立質量管理的自檢制度，工程質量的優劣直接牽涉到社會的各個方面，也是一個企業管理水平和水準的綜合體現。企業自身監督就要求每個工程建筑施工企業都應當建立起符合各自有效長期管理的質量體系、質檢機制，通過質量自檢制度的運行已提高質量和質量的持續改進。②要明確工程質量目標項目，項目部要根據公司確定的質量目標，制定相應的質量驗收標準，使企業質量驗收標準高于國家驗收標準，以確保質量控制目標的實現。嚴格控制原料的質量，采購的材料都須符合設計要求和國家規定的質量規范和標準以及環保標準，嚴格要求執行材料驗收、試驗制度。③要協同、通過第三方的監督（業主和監理）的監督，由業主委派或委托的質量監督小組，長駐工地，對工程中正在施工的部分和已完成施工部分或未施工的部分、分項工程及各道工序進行全方面的檢查、監督并記錄。
（2）加快落實組織四方培訓。全面實行投資項目法人責任制、招投標制、工程收理制、合同管理制，健全投資約束機制。在實際運作中，還存在一些問題，主要有二點：①責任問題。責任問題的根本還是“真”和“假”的問題沒得到徹底解決，往往不是項目的最終效益。在立項階段，往往考慮怎樣使項目能被批準，何時能被批準；在決定項目管理模式時，須考慮和政府磨合的事宜，這些現象的根本原因就是項目法人責任制沒有真正落實到實處。②素質問題。業主是項目的投資主體，在項目實施過程中有最大的決策權，能否正確決策取決于四方（業主、設計方、監理方、設計方）的素質。項目管理費用、進度、質量、安全四大控制，知曉項目成本未必是越低越好，費用低到不能保證工程質量的程度，工程就會出安全和質量事故。當四方（業主、設計方、監理方、設計方）盲目拍板一個不合理不科學的費用、周期、質量標準，實際上往往會適得其反，更會埋下失敗的禍根在項目中。所以對四方（業主、設計方、監理方、設計方）進行培訓是很有必要的。
（3）建立健全完善的安全體系。要建立完善的安全施工管理制度，建立安全施工管理體系、安全培訓和安全檢查三個方面。至關重要的是建立安全施工管理體系和現場員工進行安全培訓，檢查、排除隱患并記錄，作為安全再教育的培訓教材依據，以使我們盡量少看到因安全管理疏漏而導致的慘劇。
（4）組織開展項目管理技術研發，提高項目管理水平。我國的大多數工程建設企業目前還不具備獨立管理和控制大型工程項目的能力，主要是項目管理技術水平還比較落后。為了提高我國建設項目管理水平，國家建設行政主管部門應重視、提倡引導工程建設企業提高自身的工程項目管理技術的研發、應用和推廣等水平。
三、結語
建設工程施工管理是當前建設工程企業可持續發展的主要體現和方向。它需要以先進的管理理念來引建設工程導企業的創新、改革，會有助于提高建設工程企業發展化策略的探討和科學發展觀的自身價值。不斷地提高各建設工程項目的管理水平，既會創造社會效益，也會取得經濟效益。
參考文獻：
篇7
中圖分類號：O213.1 文獻標識碼：A
【引言】
項目管理是由20世紀50年展起來的，公路工程項目管理是其中的一個重要分支，它是依據項目管理的理論和方法，利用計算機來輔助公路工程的建設和管理，它已經在許多國家得到了廣泛應用[1]。公路是促進社會經濟發展的紐帶，公路工程建設具有戰線長、工作面廣的特點，其給項目管理工作帶來了一定困難，同時近年來對公路設計標準和工程質量要求的不斷提高。因此，加強公路工程質量管理，提高公路工程的施工質量，改善公路工程資金效益顯得尤為重要。
目前，不少公路施工企業正處在經營管理體制轉軌的關鍵時刻，需要對一系列工作進行強化管理，特別是對工程項目管理。因此，公路施工企業的各級管理人員要認真研究和思考，采取應對措施，努力尋找在激烈的市場競爭條件下適合本企業發展的經營管理機制，以應對企業發展過程中遇到的挑戰和困難，確保公路建設活動有序的進行。
1、工程項目管理的內涵
工程項目管理是指從事工程項目管理的企業（以下簡稱工程項目管理企業）受業主委托，按照合同約定，代表業主對工程項目的組織實施進行全過程或若干階段的管理和服務。工程項目管理的具體方式及服務內容、權限、取費和責任等，由業主與工程項目管理企業在合同中約定。工程項目管理主要有以下兩種方式，根據工程項目的不同規模、類型，還可采用其他項目管理方式[2]。
2、公路工程實施工程項目管理的特點
高速公路工程建設項目投資大、工期長、規模大、工程組成復雜、涉及單位眾多的特點， 且變動因素多，參與單位流動性強，行業競爭激烈，因此公路工程建設項目管理也更加復雜， 這要求我們必須以高速公路工程項目的效益為根本，以質量為目標，運用先進的項目管理理念，做好高速公路工程的全過程全方位管理工作。高速公路工程項目管理工作有以下的特點[3]。
（1）管理期長；
（2）涉及面廣；
（3）專業性強。
3、項目管理的內容
公路建設項目管理的內容歸納起來有以下方面：安全管理、合同管理、信息管理、質量控制、投資控制、進度控制及其他方面的管理等[4]。業主的項目管理和監理的項目管理及承包商的項目管理雖然內容相同，但在管理方式、管理手段、管理深度和具體工作上三者有嚴格的、明確的區別。只有認識這個區別，才能做好項目管理工作。
3.1安全管理是公路建設項目管理中的最重要的任務
安全管理關系到人身的健康和安全，而合同管理、信息管理、投資控制、質量控制和進度控制等則主要涉及物質的利益。工程質量和施工安全同是工程建設兩大永恒主題。成立安全生產領導小組，建立健全安全生產管理組織機構，全面落實安全生產責任制度，定期組織安全生產教育學習活動。按照“安全第一、預防為主”和堅持“管生產必須管安全”的原則進行安全生產管理，做到生產與安全工作同時計劃、布置、檢杏、總結和評比。安全法規、安全技術和工業衛生是安全控制的三大主要措施。重要的安全設施必須堅持與主體工程“三同時”的原則，即：同時設計、審批，同時施工，同時驗收、使用。定期召開安全生產調度會，組織對施工單付施工現場安全、安全生產日志檢查，監督施工單位及時處理發現的各種安全隱患。
3.2合同管理是公路工程項目管理的依據
項目管理人員要理解和熟悉合同，并對合同進行深入細致的研究，對合同的關鍵條款、存在的漏洞及可能產生變化并引起糾紛的地方做到心中有數。樹立強烈的合同意識。在合同面前，業主和承包商的地位是平等的。一方面，項目管琿人員不以勢壓人，逼迫承包商接受合同外的條件；另一方面，也要警惕承包商在項目實施過程中埋設陷阱，當承包商提出各種各樣的建議時，首先想到要遵守合同，對采納建議可能帶來的經濟問題要有充分估計。加強對監理、施工合同的監督和跟蹤，按專用條款約定的時間做好增減、變更項目工程量的確認簽證工作，特別是隱蔽工程驗收簽證，涉及工期、費用記錄要記錄清楚，減少因各種原因引起的糾紛，以保證工程建設的順利進行。做好公路工程項目合同檔案管理工作，合葡資科收集要及時并做好記錄，原始資料必須整理形成工程報表和報告文件，建立合同管理資料文檔系統，規范合同資料的查閱和使用。
3.3質量控制是公路工程項目管理的標準
質量控制是通過公路工程施工全過程的全面質量管理、協調和決策，保證竣工項目達到投資決策所確定的質量標準。公路工程實施階段，業主的項目辦要開展多方面的工作，對工程項目的質量進行控制和監督，特別強調事先控制和主動控制，控制的重點放在施工前的準備階段，以便及早發現問題，防患于未然。
4、公路工程項目管理中存在的問題
4.1工程項目管理組織體系不健全
現今，在我國公路工程建設中，我國大多數的施工企業都缺乏相應的工程項目管理組織體系，在整個工程項目中的技術管理、人才結構和服務功能上都不健全，這就在一定程度上導致公路工程項目管理出現混亂不清的情況，使得整個公路建設的質量下降。
4.2沒有做好工程決策階段的工程造價
項目工程造價的多少主要取決于項目的建設標準，并且關系著項目的成敗，一些建設單位沒有做好工程決策階段的工程造價，使得施工的資源和資金無法得到充分利用，導致工程的造價出現過高的情況，在一定程度上降低了整個工程的經濟效益。
4.3缺乏合理的設計方案
在公路工程施工項目管理中，一些建設單位缺乏合理的設計方案，設計圖紙不夠完整清楚，沒有起到及時解決施工中發生的設計問題，導致整個工程建設的質量下降。除此之外，沒有專業的設計人員對公路工程的建設進行有效的調整，這就在一定程度上導致因設計原因引起返工的問題發生，從而影響了整個工程的進度。
4.4公路工程施工項目管理的信息化建設落后
目前，我國公路工程項目管理大多還是沿用以前傳統的管理方法，這種傳統的項目管理方法沒有辦法適應我國快速發展的科學技術水平的需求，使得整個公路工程項目管理的信息化建設較為落后，并且缺乏相應先進的技術工具和信息資源，導致整個公路工程項目管理的效率較低，在一定程度上影響了公路工程的建設。
5、公路工程項目控制對策
項目控制保證體系必須覆蓋公路工程施工的全過程。建設單位、監理單位、建筑施工企業等都應嚴格遵守執行，而且應強化制度管理，明確獎罰政策，是公路工程項目管理得到有效控制和管理的前提和保證。應主要做好以下幾點：
5.1加強制度、組織與人員保障
在組織形式和職能上建立健全以項目經理為首的項目質量保證體系，并按照不同專業性質和管理職能建立質量保證體系，同時根據工程的不同部位以及施工條件和要求，分別采取不同措施、進行質量控制、監督、檢查及驗收，保證每一份項目和每個關鍵工序控制點的質量。
5.2加強建筑安裝材料質量的監督和管理
首先優選采購人員，提高其素質和質量鑒定水平，掌握材料信息，采購前要求提供樣品認可，優選供貨廠家，盡可能選擇有長期合作伙伴關系的供應商。其次進行采購跟蹤，樣板確定后如果有現貨馬上交訂金確定材料；做好工程材料現場控制，檢查進場材料的外觀質量、顏色是否均勻一致，直徑、壁厚、尺寸、厚度是否滿足設計和規范要求，標識是否清晰，存放和使用要合理，不得因此影響其質量。按規定對材料進行復檢，根據試驗、檢驗結果為合格的才允許批量在工程中使用。
5.3加強驗收管理環節
工程驗收要以施工圖紙、圖紙會審記錄、有關設計變更通知書等文件以及施工驗收規范、檢驗標準和雙方所簽訂的合同為依據。驗收過程如發現工程質量不合格，由施工單位在規定的期限內進行返工后再進行驗收，直到達到標準為止。在驗收過程中，驗收人員一定要糾正行業不正之風，從嚴把關、確保質量。
5.4積極推行現代項目管理技術和方法工程
建設企業要建立健全質量、成本、工期、安全、資源、環境和職業健康七大體系，借鑒國內外先進的管理方法，制定符合本企業，具有先進性的《項目管理手冊》和相應的程序文件、作業文件，逐步實現項目管理的科學化、程序化、制度化，努力提升企業的整體競爭實力；綜合運用各種現代化管理方法，如方針目標管理、全面質量管理、網絡計劃管理、電子商務網絡等，使工程項目管理的整個過程處于受控狀態，從而確保工程項目管理目標的實現。建立項目機構信息管理系統，將工程建設的各類信息及時錄入數據庫，實現管理的數字化，逐步提高項目管理的科學化水平; 有條件的工程建設企業要大力應用和開發工程項目管理系統軟件，實現企業、現場項目管理的全過程計算機化，做到資源共享、操作簡便、速度快、可優化。
【結語】
綜上所述，提高施工項目管理是公路施工企業追求的目標，因此想要做好施工項目管理這項工作首先應該提高公路工程建設企業項目管理認識，做好施工前的成本控制，加強人才保障機制，加快建設項目管理人才隊伍，幾集推進現代管理技術和方法工程，確保公路健康發展。除此之外，要加強施工過程中的檢測和監督環節，包括建筑材料的安裝、質量的管理和驗收，提高項目管理人員的水平和素質，利用先進的技術，不斷創新，只有這樣才可以更加合理、規范的做好公路工程項目管理工作，提高公路建設的水平。
總之，公路工程項目管理是一個完整復雜的系統工程，項目管理貫穿整個工程項目的全過程，它涉及的工程安全、質量、進度與費用是項目管理的核心內容。積極改進和完善公路工程項目管理，是提高公路工程管理水平、保證工程質量和進度、規范工程項目管理秩序的重要保證，也是企業提高效率，促進發展的有效途徑。要建立一個秩序良好，各方滿意的高速公路工程項目管理市場。
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篇8
工程項目管理，就是施工企業按工程項目設置施工組織機構，在公路施工中起著重要作用，施工單位通過組建施工隊伍，對項目工程進行科學的計劃和管理。現階段，大量的公路工程建設投入施工，但其中存在的問題確是多樣復雜，加上公路工程施工企業的市場競爭異常激烈，導致不少施工質量問題的出現。而實踐證明，企業要發展，要生產，必須重視項目管理，從源頭控制質量，提高工程的使用性能，為企業樹立良好的信譽度，促進施工企業快速發展。
1公路工程項目管理的內容
1.1安全管理
安全管理是公路建設項目管理中最重要的任務，它與使用者的人生安全有著直接影響，而信息管理、投資控制、質量控制和進度控制等主要涉及到物質管理。工程質量和施工安全同是工程建設兩大永恒主題。施工單位應及時成立安全管理小組，建立健全安全生產管理組織機構，落實安全管理制度，并定期進行安全生產教育。必須按照 “安全第一、預防為主”和堅持“管生產必須管安全”的原則加強安全管理，做到生產與安全工作同時計劃、布置、檢查、總結和評比。實踐證明，安全設施必須堅持與主體工程“三同時”的原則，即：同時設計、審批，同時施工，同時驗收、使用。定期召開安全生產調度會，組織對施工單位施工現場安全、安全生產日志檢查，監督施工單位及時處理發現的各種安全隱患。
1.2合同管理
合同管理應該說在公路建設項目管理中的地位是不言而喻的重要，離開它，項目管理就無從談起，合同是項目管理的依據。項目管理人員要理解和熟悉合同，并對合同進行深入細致的研究，對合同的關鍵條款、存在的漏洞及可能產生變化并引起糾紛的地方做到心中有數。樹立強烈的合同意識。在合同面前，業主和承包商的地位是平等的。一方面，項目管理人員不以勢壓人，逼迫承包商接受合同外的條件；另一方面，也要警惕承包商在項目實施過程中埋設陷阱，當承包商提出各種各樣的建議時，首先想到要遵守合同，對采納建議可能帶來的經濟問題要有充分估計。加強對監理、施工合同的監督和跟蹤，按專用條款約定的時間做好增減、變更項目工程量的確認簽證工作，特別是隱蔽工程驗收簽證，涉及工期、費用記錄要記錄清楚，減少因各種原因引起的糾紛，以保證工程建設的順利進行。做好公路工程項目合同檔案管理工作，合同資料收集要及時并做好記錄，原始資料必須整理形成工程報表和報告文件，建立合同管理資料文檔系統，規范合同資料的查閱和使用。
1.3 做好竣工驗收工作
竣工驗收是工程建設的最后一個環節，也是整個工程項目管理成效的綜合體現，主要要做好以下幾點工作：①項目的資料需要及時歸檔和整理，由于公路工程的項目較大，關于工程的技術資料整理工作就顯得較為復雜，項目部工作人員必須克服大量的資料整理難度，并重視資料的整理，真正做好工程資料的收集和積累，及時有效的做好工程資料的整理和歸檔工作。②工作人員要對竣工工程進行不斷的驗收，對于發現的問題要及時解決，采取有效措施，對于破損和有問題的部分進行修護。③拆除臨時設施，恢復臨時占地，對建設材料進行回收，組織機械退場。④工程結算工作要做好，保證核算的科學性。
1.4成本管理
要讓公路工程創造出更好的經濟效益和社會效益，必須重視成本管理工作。公路工程與其它工程不同，它特點突出，復雜性大，施工周期長，需要的工程投資費用高，因此，加強公路工程的成本管理是公路工程項目施工增加效益的有效途徑。成本管理是一項工程項目管理的靈魂，施工企業必須在保證工期的情況下加強質量管理，同時還要將成本控制在合理的范圍之內，為企業創造更大的經濟效益。
在接到施工任務后，項目管理人員就要開始計劃成本管理，根據工程實際，編制施工項目在計劃期內的生產費用、成本水平、成本降低率以及為降低成本所采取的主要措施和規劃方案，嚴格控制成本支出，降低成本的技術組織措施計劃表，把計劃成本作為目標成本。
2依靠科技進步和技術創新，不斷提升項目管理的科技水平
項目管理的創新關鍵還在于科技創新，利用先進的科學技術對項目工程進行管理，可以有效提高管理水平。在工程實踐中，首先要注意幾個問題：重視工程關鍵技術和前瞻性技術研究，結合項目的特點和實際，制定科學的研究方向和建設目標。重視實際技術的運用，高科技的使用必須是實用的，如新型筑路材料及施工工藝的開發應用，濕陷性黃土壓實技術、膨脹土防治技術、軟土地基處理技術及土石混填技術的研究等。
3結束語
綜上所述，管理是一種財富，是企業生產發展的重點，它在提升項目管理整體質量水平的過程中發揮著積極的作用。實現高速公路新的跨越式發展，不僅是簡單數字意義上的增加，還要落實項目直接管理，在思想和行為上都要有新的突破，真正實現項目的科學化管理。
參考文獻
[1]王早生等。建設工程項目管理[M]。建筑工業出版社，2004
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一、基本建設項目財務管理內部控制存在的問題
和其它的基本建設項目相比，棚戶區改造工程的財務管理內部控制中存在的主要問題既具有一般基本建設項目財務管理的共性，又具有自己所獨有的問題，主要包括以下幾點：（1）有些棚戶區改造工程建設單位對成本控制的重視程度不夠，并且有些還存在認識誤區，使基建單位缺乏良好的內部控制的環境；（2）有些棚戶區改造工程建設單位在進行財務管理活動時，對于成本控制存在責任不明的問題，這樣就可能造成各有關部門或人員之間出現扯皮現象，并且在單位內部還缺乏有效的控制措施；（3）有些棚戶區改造工程建設單位財務管理的專業化程度較低，使內部控制工作往往流于形式；（4）在有些棚戶區改造工程建設單位內部缺乏溝通和協調機制，使內部控制的目標難以實現。
二、解決基本建設項目財務管理內部控制問題的措施建議
1.提高成本控制意識，為財務管理創造良好的內部控制環境
首先，建立完善的內部控制組織構架。完善的內部控制組織是做好財務管理內部控制工作的基礎。在建立內部控制組織時，由建設項目法人作為工程項目的總負責人，然后對外協調和處理與其它相關部門的關系，對內建立決策、領導和執行的內部控制體系。其次，建立全過程動態的內部控制體系。在預算編制階段，財務人員要認真對預算進行審核，以保障所編制預算的科學性、合理性；在合同簽訂的階段，要對合同內容進行認真審核，以免發生違約風險；在工程進度款支付階段，財務人員要嚴格按照合同規定進行款項支付；在竣工階段，財務人員在竣工決算之前就要做好對財務清理，編制財務清單。同時還要加強對剩余財物的管理。再次，建立規范的內部控制制度。結合工程建設的實際情況，制定與實際工作相適應的內部控制制度。最后，加強對內部控制的監督和檢查。可以通過委托專業的機構定期或不定期的對基建單位的財務管理活動進行監督和檢查，以及時發現其中存在的問題。
2.明確成本管理責任，制定科學合理的內部控制措施
首先，利用不相容職務分離控制的措施，減少違法亂紀現象的發生。在基建單位進行成本控制的過程中，要保障不相容的崗位是相互分離。最重要的是在工程款支付業務中，要保障出納和會計崗位相互分離。其次，采用授權審批控制措施，避免越級或違規現象的發生。基建單位在辦理工程進度款審核業務時，可以聘請專業的工程造價機構，進行全過程的跟蹤控制，從而為基建單位提供專業的復核意見。
3.提高管理水平，將內部控制措施落實到位
首先，棚戶區改造工程建設單位的財務人員要強化責任意識，自覺遵守財經紀律。基本建設工程項目的資金投入比較大，資金流量也非常大，因此在這種情況下，財務人員要提高責任意識，做到清正廉潔。其次，財務人員要加強專業知識學習，提高業務素質。一般來說，基本建設工程的工程量較大，成本構成比較復雜，成本核算難度也非常大，因此財務人員一定要提高自身綜合素質，以滿足成本核算的要求。再次，注意做好基礎性工作，建立規范的會計運行體系。基建單位應該針對基建項目設立專門的基建賬簿，對基建項目進行獨立核算。另外，還需要對會計機構和會計人員進行統一管理，并委托專門的會計機構對單位會計賬簿進行審計，發現其中存在的問題，并及時進行糾正。
4.建立完善的內部溝通和協調機制，實現內部控制的目標
在棚戶區改造工程建設單位工程項目管理過程中，是否能夠全面掌握各類成本控制的信息直接關系到項目管理能否實現成本控制的目的，因此建立完善的內部溝通和協調機制至關重要。首先，基建單位要注意建立信息傳遞的系統，以保障各種有用的信息在單位內部得到及時而暢通的傳遞。其次，制定合理的內部報告流程，構建有效的內部網絡體系，充分利用各種信息，對存在的問題進行及時的解決。最后，基建單位要構建良好的外部溝通渠道，加強與工程建設各個有關部門的溝通，以實現保障質量、降低成本的目標。
三、結語
綜上所述，財務管理作為基本建設項目管理的重要組成部分，對項目管理的質量起著重要的影響作用，做好基本建設項目財務管理內部控制工作至關重要。因此，項目管理單位要充分認識到本身在財務管理內部控制中存在的問題，積極的采取一切行之有效的措施加強財務管理的內部控制，提高財務管理的水平，從而為建設單位節省大量不必要的開支，提高建設單位的經濟效益。只有這樣，建設單位才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。
參考文獻：
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篇10
某鋼結構基礎設施及室外附屬配套工程由某外資公司與某國企合資興建，項目總投資約3億元，建筑面積6.19萬平方米，為大跨度大型鋼構。該項目于2015年11月開工，后因雙方股東對工程款支付事宜產生分歧，導致項目建設停工，經雙方股東協商，聘請專業項目管理機構對項目進行分析。項目管理機構經過認真梳理，發現該項目管理過程未遵循建設管理程序操作，導致過程管理不協調。具體體現為:(1)施工合同條款約定形同虛設;(2)未能發揮監理單位的監督職能;(3)變更程序混亂等現象。北京大學于洪波教授提出:項目管理關注的是事前規劃與確認，事中執行與監督和事后驗證與評價;從項目存在的問題來看，以上三點均未能做到，引發以下下幾點思考。
2業主方項目管理存在的問題
2．1組織構架和管理體系不健全，管理制度缺失
該項目項目立項后，董事會未合理組建項目管理機構，未設置符合要求的職能部門并配置專業人員;業主方也沒有建立與工程相配套的管理制度，導致管理人員權責不清，無章可循，程序不清。業主方在項目建設過程中不注重項目管理，忽略了對人員組織架構的組建和重視，對管理人員的目標標和要求不明確，導致出現管理人員惰于管理，責任心不強，任其發展，造成施工過程的障礙不能及時排除，影響工程進度;對項目規劃缺乏前瞻性，導致加大工程成本。
2．2未很好地貫徹
“三位一體”項目管理方針業主方、監理單位和施工單位三方未能形成相互監督、相互制約、相互補充的機制;未能很好地貫徹三位一體"項目管理方針，進行有效溝通;業主方未能對項目各主體方之間進行有效協調，形成合力。
2．3未能建立完整的造價管理體系
造價管理是項目管理的核心內容，貫穿于項目實施的全過程。該項目業主方由于造價管理體系不完善，未配備專業造價管理，對過程管理中施工圖數量控制、工程簽證和變更審批、中期計量支付和材料定價等事項的造價控制不嚴，導致施工中出現股東方扯皮現象，具體表現為:(1)未能很好地踐約，由于施工單位未能按照合同條款執行，不按月申報中期計量，未經監理審核，直接支付工程款，業主方未按程序管理，積累大量問題;(2)業主方未制定工程重大變更管理制度。未經董事會決策進行鋼結構進行重大變更，如鋼結構設計方案變更，增加投資近1000萬元。在變更過程中未履行正常程序，未經設計發出變更通知，監理下達指令，施工單位直接施工;(3)工程質量管控體系不符合程序。施工單位對鋼結構各構件未提供進場合格證，各分部工程未組織分項驗收，造成程序不到位，監理單位不予簽認，造成投資確認扯皮現象;(4)業主方未建立價格決策程序，出現先施工后定價現象。對無信息價的材料設備，業主方未成立材料設備定價小組。如屋面瓦變更為某品牌屋面瓦，未經監理單位審價，直接用于工程。
2．4對監理單位的管理不重視
業主方在項目實施過程中，對監理單位不信任、不尊重和授權，繞過監理直接對承包人及施工現場進行監管，把監理單位當成下屬部門來管理，因此，監理單位未能做到真正獨立、公正執業。業主方未能充分利用、發揮監理單位的監管協調職能，監理單位成了擺設。該項目在施工過程中，監理單位發現施工單位部分工程未按圖和規范施工，要求整改，多次發出整改通知單和停工令，但業主方不重視，要求施工單位繼續違章作業，對監理單位發出的警告置之不理。
3針對業主方項目管理存在問題的改進建議
3．1建立健全的組織構架和管理體系
業主方應合理設置雙方股東派員參加的工程項目管理機構，明確崗位權利和職責，使之成為一個管理到位、部門健全、工作高效的工程項目管理機構。有效貫徹“三位一體”項目管理方針。業主方要正確協調監理方、總包方和分包方之間的關系，要以大局為重，正確對待監理的監督，處理好各方關系。使業主方和監理方形成合力團隊，加強溝通，有效地對施工過程進行監督和管理。
3．2建立健全的造價管理體系
造價管理決定著工程項目的經濟效益。所以，業主方應配備專業的造價管理人員進行全過程造價控制。在項目立項時，應建立相關造價管理體系，從初步設計的限額設計到施工過程的成本優化再到結算過程的嚴格審核，形成一個閉合鏈條。建立健全簽證管理、變更管理、中期計量支付和定價程序等相關制度，業主方還應在加強合同履約職能，合同管理是降低工程成本，提高經濟效益的有效途徑。
3．3正確認識監理單位的重要性，充分發揮監理作用
業主方應充分信任并放權給所委托的監理機構，使其享有合同賦予的權利和利益，并承擔起合同規定的監督管理責任，充分發揮監理的獨立性和公正性以合同及相關法律法規約束監理的行為。監理單位提出需整改的問題，業主方要拿出具體的整改措施，責任到人，限期整改。
4結論
項目管理是一項系統性很強的工作，各環節、各工作間彼此相互影響、制約。業主方是項目推進全過程的規劃者、組織者，對項目的正常推進起著重要作用。因此，探討業主方項目管理過程中出現的問題，并提出相應對策具有非常重要的意義。在參建各方的共同的努力下，實現項目的成功建設和各方利益的“共贏”。
參考文獻
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篇11
作者簡介：吳忠（1981—），男，工程師，研究方向為高速公路機電工程
0引言
項目管理對于高速公路機電工程來說意義重大，由于高速公路機電工程在修建中要用到機械、計算機、電子與土木多個領域的技術，因此，在修建高速公路機電工程時，如何將這些技術科學、合理、妥善的進行綜合運用是項目管理中的重要問題。項目管理實際上就是將高速公路機電工程中包含的各個工作內容以及人員，用先進的科學管理技術進行系統的、合理的管理與控制，從而使高速公路機電工程項目順利實施。項目管理只有不斷改進自身的工作能力和問題，才能真正推動高速公路的發展。
1高速公路機電工程項目管理的內涵
“項目管理”一詞是舶來品，項目管理的重點實際上是管理人員利用一定的資源以及方式，對需要管理的工作內容進行有效的、合理的掌控，從而達到預期的目標要求。項目管理是一項復雜且綜合性極強的工作，為達到規定的工程目標，項目管理需要將工作當中的員工、技能方式、整體流程等進行科學規劃和安排，直到整體的工作項目完成。因此，當項目管理應用到高速公路機電工程中時，其內涵表現如上述所言，將機電工程中所有的工作人員、技術設備等內容進行集中管理和運行，從而構建起高效率的項目管理體系[1]。此體系的建立主要是用以保證高速公路機電工程建設時的安全、效率以及制度等。
2高速公路機電工程項目管理中的幾點問題
2.1項目管理不重視投資人的意見和建議
我國在進行高速公路機電工程項目管理時，經常出現的問題就是不重視投資人的意見和建議，只考慮工程的完工時間、預算目標以及各項性能是否達到標準。事實上，投資人進行工程項目投資時會形成自己對于工程的意見和建議，這些內容應歸類于檢驗工程的標準當中，進行項目管理時應適當聽取并采納投資人的意見和建議，才能真正將管理工作落實到高速公路機電工程項目中。
2.2項目管理沒有對風險進行預警的意識
我國現今執行高速公路機電工程項目管理的重心放在了工作人員的實施方式與技能上，然而，過于重視技術方法導致項目管理忽視了風險管理和預警的重要性。通過查閱大量資料不難發現，大多數項目管理工作難以實現，從而造成項目的最終失敗的主要因素，在于面對項目實施過程中遇到的風險沒有具體的應對及管理措施，致使項目管理工作只能以失敗告終[2]。而作為我國高速公路的重點組成部分，機電工程在進行建設時其技術設備大都來自國外，這就導致實施機電工程時存在一定的風險問題。
2.3管理人員對管理內容過于限制
項目管理所包含的工作內容非常繁雜且龐大，這就需要管理人員進行整體的、綜合的安排和調控。然而，在我國高速公路機電工程中運行的項目管理，給予工作人員的管理內容和權限較為限制，影響了管理人員的能力發揮，難以真正開展管理工作。項目管理人員在整體工程中對于人員、資金以及設備的調動安排上過于受到限制，不僅會拖延工程進度，還會讓工程的安全質量難以得到保障。
3項目管理在高速公路機電工程中的應用
3.1建立完整的項目管理體系和機構
高速公路機電工程的施工方確定后，施工方應首先設置項目管理體系和機構。主要是在原有項目管理機構的基礎上，組建全新的、高效率的項目管理體系，以保證對于機電工程能靈活地進行工作安排，各部門及崗位之間調動運轉自如，高質量的按期完成工程目標。同時在一些重要崗位應設置適合的工作人員，以保證每一位工作人員都能最大程度發揮其作用和價值，從而推進項目管理工作。
3.2嚴控質量管理，保證工程安全
3.2.1健全質量檢測系統
項目管理重要的工作內容之一就是對工程質量的監督及把控，因此，在工程建設中項目管理應首先建立健全完整的質量檢測系統，制定完整的機電工程質量檢驗制度，開展項目的各項工作時嚴格依照制度進行，同時，各部門之間也應進行工程質量的互相檢驗，以保證每項工作都如實達到所要求的質量標準。
3.2.2積極進行預防
對于工程質量的把控離不開定時定期的質量檢驗工作，項目管理工作人員對于機電工程的各項工作，尤其是容易出現事故或危險的環節及設備應采取專門的防范措施，組織維護人員定期定時的進行嚴格檢驗；培養工作人員的安全意識以及質量檢驗意識，全面調動項目管理及各崗位工作人員的積極性[3]。
3.2.3設備及材料質量應從源頭抓起
高速公路機電工程項目建設時，設備及材料必不可少，其質量好壞直接影響后期工程運行的安全情況，因此，不論是機器設備還是修建材料在采購時應將質量放在首位，管理人員及采購人員應多次對其進行質量檢驗，并選擇信譽、可靠度以及售后都較好的廠家進行采購，不應以價格高低作為采購的標準。
3.3合理控制工程進度及資金使用
對于工程項目來說，高質量的按期交工是承包方應達到的基本要求，因此，控制工程進度是項目管理工作的內容之一，機電工程整體的施工應嚴格遵守其計劃進行，找準工程的重點及路徑進行主要控制和安排。實施機電工程建設前應做好具體、科學的工作準備及信息調研，進行調研的過程中發現可能出現的問題應及時做好相應的應對策略，并提前與相關部門進行交流和協商，從而便于項目管理工作的開展。在項目開展過程中，科學地控制及使用資金是保證企業經濟利益最大化的有效途徑之一，因此，項目管理工作應重視對資金成本的控制，同時在控制過程中容易發現機電工程建設各個環節出現的問題，便于管理部門及時找出解決的方法。
3.4加強對機電工程項目施工過程的管理
機電工程項目是高速公路修建的重要組成部分，由于其包含的內容非常廣泛，所以在實際的施工過程中會給施工人員及部門帶來很多困難，而項目管理的存在就是為了便于將所有的內容進行集中的調動配置，統一管理，從而便于項目高效開展。因此，項目管理在具體的施工過程中的表現主要有以下幾個方面：首先是項目部門經理的選擇，不僅需要外部的專業理論內容及管理技能，還需要內部優秀的社交、溝通及心理承受力[4]；其次，保證工程每一個環節的完成質量，因為機電工程的修建是需要不同的環節及工序組成；再次，依據不同的施工階段制定對應的計劃，高速公路機電工程的修建內容異常的復雜交錯，面對不同的施工內容及階段，管理工作也應做出相對應的調整以適應各個階段工作的開展，因此，為保證工程質量及進度，項目管理部門應依照不同階段內容制定對應的計劃，從而更好地對整體工程予以控制，不僅能最大程度利用資源，還提高了工作效率；最后，項目管理應對工程施工的設備、技術、環節以及內容做好嚴謹的檢驗和測試，以保證整個機電工程運行的安全與質量。
4結語
綜上所述，本文從高速公路機電工程項目管理的內涵、問題及應用上進行重點分析和討論，不難看出高速公路機電工程項目管理的復雜性與重要性。由于機電工程項目管理更多運用在工程量龐大的項目中，因此，控制好工程進度、資金成本及質量問題，并完全將項目管理工作落實在施工過程中，才能真正發揮項目管理在高速公路機電工程的作用，從而實現高速公路更好更快的發展。
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篇12
隨著我國對農業重視程度的增加，農業的資金投入也不斷增加，許多大型的農業項目發展起來，規模逐漸加大，而其中的項目管理在農業經濟中體現頻繁。在農業中使用項目管理能夠提高經濟效益和社會效益，同時能夠促進農業項目的發展和完善。但是，在現階段的農業管理中還存在一定的問題和不足，通過對問題的處理的解決，能夠提升農業項目的管理效率。
1加強農業項目管理工作的建議
1.1提高對農業項目管理的重視程度
農業項目管理的有效開展非常的重要，為了保證其開展的有效性，應該對其進行理性和客觀的認識，尤其是重視農業項目管理的重要性，在各個方面加強建設，如加強制度的建設，加強對綜合人才的培養等，不斷為其發展提供動力和支持，為農業項目管理的開展提供保證。加強對項目管理工作的支持力度，不斷完善科研成果的鞏固，利用管理理論結合實戰經驗進行農業管理工作。
1.2加強對管理人員素質的培養
在進行農業項目管理工作中，管理人員非常的重要，尤其是高素質的管理人員能夠直接影響管理的效率，所以，應該加強對高素質管理人員的培養，基于此，應該利用有效的途徑進行，如加強對農業項目管理人員的資質認定。由于資質認定具有很高的權威性，因此，通過資質認定能夠對管理人員的水平進行評價和判斷。但是應該加強資質認定制度的建設，應該結合我國的發展情況和農業經濟來制定相應的政策，我國的農業發展有自身的特點，需要進行不斷的完善，因此，必須制定相應的符合自身發展的資質認定機制，而且需要建立相應的培訓機構，不斷提高農業項目管理人員的素質，只有這樣，才能更好的促進我國農業的發展。
1.3做好項目的前期工作，為后來的發展提供基礎
重視項目的前期工作，結合當地的實際發展情況選擇適合的農業發展項目，同時對國家的農業政策和農業發展導向進行研究，遵循因地制宜的原則，找到適合自身發展的道路。在制定相應的計劃之后，相關的專家進行驗證，不斷加強其合理性。另外，對項目的申報立項程序進行嚴格的審查。此外，還應該加強對項目可行性報考的編制工作，同時注意編制的質量。
1.4運用科學的發展觀實現對農業項目的管理
隨著信息化的不斷發展，在農業經濟領域中廣泛使用信息技術，其為農業項目管理工作的有效開展提供了相應的保證。在進行農業項目管理中，需要涉及大量的數據，應該使用計算機技術進行管理，建立相應的數據中心為制定政策提供保證，不斷促進農業管理向著科學話的方向發展。
2農業項目管理工作的現實意義
2.1增加農民收入，提高農民從事農業生產的積極性
農業是國民經濟的命脈，然而隨著城市化的進程加深，越來越多的農村勞動力向城市轉移，農業經濟的發展受到嚴重的阻礙，因此農業項目管理工作，能夠緩解農村勞動力資源的壓力，促使農民增收，調動農民從事農業生產的積極性。
2.2保證農業基礎設施工程的建設順利進行
農業基礎設施是農業經濟發展的重要工具，是實現農業經濟又快又好發展的重要經濟基礎，農業基礎設施工程的建設能否順利進行，關系到農業生產能否可持續發展，因此，農業項目管理工作能夠保證農業基礎設施工程建設的順利進行。
2.3能夠完善市場機制建設
農業項目管理工作能夠推動市場機制的建設，健全農業市場機制，充分發揮宏觀調控的作用，規范農業經濟的發展，為農業經濟健康快速發展奠定了堅實的基礎和理論支持。
3結語
隨著我國農業的不斷發展，對農業項目管理工作也開始逐漸重視。本文主要分析的問題包括農業項目管理中存在的問題，同時對相應的問題進行了分析之后提出了具體的措施解決。在農業經濟發展中，農業項目管理有比較重要的地位，對我國農業經濟的發展起著重要的作用。所以，必須加強對農業項目的管理和建設，不斷為農業經濟的可持續和健康發展貢獻力量。
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篇13
引言
科技項目管理是集成創新技術及推廣應用新技術的重要環節，對于推進科技與經濟結合，實現產業的升級和結構調整等具有不可替代的作用。根據現代項目管理理論，科技項目管理一般要經歷項目可行性論證、規劃計劃、實施與控制、收尾和驗收等幾個階段，所涉及管理技術包括項目范圍管理、進度管理、資金管理、質量管理、風險管理、項目隊伍管理、 設備采購管理、溝通管理和項目整體管理等。因此科技項目管理通常指通過協調與科技項目相關的各種關系，有效地利用人、財、物等科技資源, 以促進項目目標實現的動態活動。由于科技活動是一種創造和創新的活動，無論時間進度、成本預算以及質量都很難把握的，所以說科技項目管理也是一門綜合性很強的管理學科。因此，了解和把握科技項目的特點，認識當前科技項目管理中存在的問題和不足，對完善科技項目管理的內容、方法和手段，提高科技項目管理水平具有重要的意義。
一、科技項目的特點
1.科技項目的創新性。科技項目的本質屬性別就是其創新性，沒有創新性，其立項及實施的必要性也就不存在了。創新性是一種具有探索性、獨創性、新穎性、實踐性的人類活動。科技項目的創新性不僅指項目的階段或可交付成果具有創新性，還包括對科技項目管理的創新。任何一個項目的管理都沒有一成不變的模式和方法可供參考，必須通過管理創新去實現對于具體項目的有效管理，尋找一種新的項目管理思路。
2.科技項目的明確指向性。科技項目的一個顯著特點就是其內容是具體的，具有明確的針對性，而不是寬泛的。科技項目的明確指向性貫串于論證、立項及實施的整個過程中，旨在解決某個具體的技術問題或是解決某個行業的共性技術關鍵技術問題，從而有效實現科技項目預設的經濟、社會效益。
3.科技項目的風險性和不確定性。在項目實施過程中，由于外部環境的變化、項目的難度和復雜度、不可預見性以及科研人員和科研管理者能力等多種因素可能導致科技項目完成的不確定性，這種風險是客觀存在的。這主要體現在以下幾方面：
（1）項目的可變性：科技活動是一種創造和創新活動，在實際的研發過程中，有些項目由于研發方向的失誤，或研究條件的限制，不但沒有實現預設的科技目標，反而進展緩慢，甚至于失敗；有些項目由于研究過程中遇到新的問題而需要重新變更研究內容等也是時有發生。因此，科技活動無論時間進度、成本預算以及質量都是很難把握的，執行中有許多未知因素，到底會出什么結果往往難以預料和不可預見。
（2）技術的不確定性：技術的不確定性指的是技術本身的因素，如技術不成熟作為科研的不利因素，已被國外眾多學者的實證研究所驗證。當一項技術還不是很成熟時，―是會加大科研的工作量和難度，二是會增加失敗的比例。另一方面，當我們擁有先進技術的同時，不一定會對所運行的科研項目產生良好的效果，因為有些先進的技術并不具有運作的可行性。
（3）評估標準的不確定性：評估一般項目基本的標準，就是看項目是否在預定時間和預算成本內達到合同所要求的質量要求，大部分產品可根據其所具有的特性直接定量評估；但科技活動所涉及的指標和成果多為定性的不易量化，也正是由于它相對于其他項目有更多的不確定性及其評價指標不易量化造成評估體系不易規范，使得我們不能直接把對―般產品的評估標準和方法套用到科技項目成果中去。
二、科技項目管理存在的問題
科技項目是以提升核心產品和行業、產業的競爭力為重點，在一定程度上代表了當前創新程度較高、預期經濟社會效益顯著的技術產品，因此科技項目的成功實施對提升科技實力和某一行業或國民經濟的綜合競爭力都會形成很大的影響。因此企業科技項目的成功與否直接關系著企業的發展目標和利潤水平，甚至關系著企業的生死存亡，更甚至關系著行業、產業的發展前景。目前，我國企業中科技項目管理存在的問題主要表現在：
1.企業內部資源配置效率較低。科技項目的技術復雜性和管理復雜性遠遠高于企業內部其他項目，并且在項目進行的過程中，風險和不確定性都比較高，因此科技項目的復雜性和不確定性決定了科技項目的管理需要企業內部多個部門、多種資源協同合作，能夠合理配置資源，充分發揮各部門的積極性，是保證科技項目能夠順利完成的關鍵因素。但是由于我國大多數企業內部的部門設置都相對獨立，以往合作工作的經驗較少，因此在科技項目的管理中容易出現不合作的情況，造成企業內部資源沒有得到有效的發揮。
2.科技項目的管理機制中對項目缺乏系統性的管理。科技項目的目標在于促進企業或者行業內科技水平的提高，因此，在科技項目的實施過程中，管理人員對于項目的進度和成本控制非常不重視，直接降低了科技項目的管理效率，也容易造成項目的不良后果。并且受國家政策的鼓勵，企業的不少科技項目都可以得到政府資金的支持，從而使得企業人員將更多的精力耗費在前期評審和立項上，對于項目實施過程的管理較少，但是項目實施過程則直接決定了項目的成敗，因此科技項目管理缺乏全程的、系統性的管理有可能直接導致項目的失敗。
3.科技項目缺乏系統性的管理還體現在對于項目后期實施中的風險管理極少，科技項目是一種具有探索性和前瞻性調整的項目，因此存在風險是一定的。但是不少企業為了科技項目的立項，在項目建議中對項目風險缺乏前瞻性、有效的分析，并且項目確立后，不少企業內部無人指導、無人監督，因此整個項目的實施過程中都沒有詳細的風險管理計劃，從而造成對于科技項目實施中的不確定性預估不足，直接影響了項目目標的實現，并且一旦科技項目不能達到預期的效果或者失敗都會造成巨大的資源浪費，并且非常不利于行業內技術水平的快速提高。
三、科技項目管理的策略
科技項目是將知識轉化成生產的重要途徑，整個過程包含了可行性論證、計劃、實施、驗收等多個環節，每個環節出現問題都不利于科技項目的有效進行。因此科技項目的管理策略主要有：
1.企業在進行科技項目申報時，必須進行詳細的科學論證，通過對與項目相關的產品、行業、設備、環境等各種因素進行深入、客觀的調查研究，充分分析科技項目的可行性、適應性、潛在風險以及未來可能出現的經濟效益和社會效益。同時，作為企業科技的管理部門也需要進行深入調查，并且與當地和本行業的優勢、特色相結合，形成科學的、合理的項目建議書。
2.科技項目的管理必須實行項目負責人負責制，防止各部門之間相互推卸責任，在此同時設置項目監管協同項目負責人做好管理工作。項目負責人對于項目內部成員的職責和權利進行詳細劃分，且定期舉行項目進度匯報，及時溝通項目的實施內容，掌握項目的實施動態。項目負責人的人選需要同時重視技術水平、管理水平和道德水平幾方面的因素，項目組成立時，對于項目成員要進行專業化的培訓，保證內部成員的技術水平和歸屬認同。科技項目的監管職責在于控制項目實施過程中的各種資源，保證投入的合理性，并且監督項目的實施進度和實施效果，使項目能夠按照原計劃順利進行，同時對于項目實施過程中出現的問題進行及時分析，提出行之有效的解決思路。
3.科技項目的實施要實行全程的、動態的過程管理。科技項目一般時間較長、耗費較大，因此在科技項目的實施過程中要根據項目的總體目標，形成快速的、有效的運作機制和反饋機制。科技項目的過程管理主要體現在實行分階段管理，將科技項目實施的過程劃分為比較清晰的幾個階段，每個實施階段確定一定的目標，依據目標進行合理的資源分配，并且對階段成果進行內部嚴格檢查，一旦發現問題，要及時溝通，并做出科學決策，從而使項目組形成高度的目標認同感，形成良性的合作機制。
4.過程管理必須建立科技項目的風險管理體系，提高項目的風險管理水平。通過對實施過程的全程管理，可以及時發現項目中已經出現的風險和預期將要出現的風險，通過風險等級的劃分，提出不同的風險控制策略，進而通過及時調整項目計劃等手段盡可能規避風險，將風險水平降至最低。
5.對于企業申報于政府的科技項目，政府要做好審批約束工作。對于科技項目的建議書要從先進性、可行性、經濟性等各方面進行詳細論證，同時邀請國內外著名的、不同學科背景的專家參與論證。同時，對于已經立項的科技項目要進行動態監控，并且形成比較科學的評價體系。
四、結語
科技項目的管理是一項計劃性、系統性較高的工作，要很好的做好科技項目的管理工作不是一蹴而就的，因此需要采取循序漸進的方法，逐步推進科技項目的科學管理，最終提高科技項目的效率和效益，使科技項目真正成為知識轉化為生產力的重要途徑，促進行業的發展。
參考文獻：
