引論：我們?yōu)槟砹?3篇施工合同風(fēng)險(xiǎn)管理范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
中圖分類號(hào)：X702 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
一、施工合同管理主要內(nèi)容
（一）進(jìn)度管理
施工進(jìn)度管理是指在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中按經(jīng)審批的工程進(jìn)度計(jì)劃，采用適當(dāng)?shù)姆椒ǘㄆ诟櫋z查工程實(shí)際進(jìn)度狀況，與計(jì)劃進(jìn)度對(duì)照、比較找出兩者之間的偏差，并對(duì)產(chǎn)生偏差的各種因素及影響工程目標(biāo)的程度進(jìn)行分析與評(píng)估，及時(shí)采取有效措施調(diào)整工程進(jìn)度計(jì)劃，使工程進(jìn)度在計(jì)劃執(zhí)行中不斷完善，直至按設(shè)定的工期目標(biāo)(項(xiàng)目竣工)即按合同約定的工期如期完成，或在保證工程質(zhì)量和不增加工程造價(jià)的條件下提前完成。
合同工期確定后，工程施工進(jìn)度控制的任務(wù)，就是根據(jù)進(jìn)度目標(biāo)確定實(shí)施方案，在施工過(guò)程中進(jìn)行控制和調(diào)整，以實(shí)現(xiàn)進(jìn)度控制的目標(biāo)，具體的講，進(jìn)度控制的任務(wù)是進(jìn)行進(jìn)度規(guī)劃、進(jìn)度控制和進(jìn)度協(xié)調(diào)。
（二）質(zhì)量管理
工程施工中的質(zhì)量控制是合同履行中的重要環(huán)節(jié)。施工合同的質(zhì)量控制涉及許多方面的因素，任何一個(gè)方面的缺陷和疏漏，都會(huì)使工程質(zhì)量無(wú)法達(dá)到預(yù)期的標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)量控制是在明確的質(zhì)量目標(biāo)條件下通過(guò)行動(dòng)方案和資源配置的計(jì)劃、實(shí)施、檢查和監(jiān)督來(lái)實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的過(guò)程。承包商應(yīng)按照合同約定的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、圖紙質(zhì)量等級(jí)以及工程師的指令認(rèn)真施工，達(dá)到合同約定的質(zhì)量等級(jí)。在施工過(guò)程中，承包商要隨時(shí)接受工程師對(duì)材料、設(shè)備、隱蔽工程、已竣工工程等質(zhì)量的檢查、驗(yàn)收與監(jiān)督。
（三）合同價(jià)款管理
施工合同價(jià)款，是按有關(guān)規(guī)定和協(xié)議條款約定的各種取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算出來(lái)的，用以支付承包商按照合同要求完成工程內(nèi)容的價(jià)款總額。這是合同雙方關(guān)心的核心問(wèn)題之一。根據(jù)是否經(jīng)過(guò)招投標(biāo)，工程合同價(jià)款的約定分為兩種情況：招標(biāo)工程的合同價(jià)款，由發(fā)包人與承包商根據(jù)招投標(biāo)文件訂立書面合同約定；非招標(biāo)工程的合同價(jià)款依據(jù)審定的預(yù)（概）算書，由發(fā)包人與承包商在書面合同中約定。規(guī)定合同價(jià)款約定后，任何一方不得擅自改變。
工程價(jià)款的調(diào)整程序：承包商應(yīng)當(dāng)在合同約定的調(diào)整因素的情況發(fā)生后14天內(nèi)，將調(diào)整原因、金額以書面形式通知發(fā)包人，發(fā)包人確認(rèn)調(diào)整金額后將其作為追加合同價(jià)款，與工程進(jìn)度款同期支付。發(fā)包人收到承包商通知后14天內(nèi)不予確認(rèn)也不提出修改意見的，視為已經(jīng)同意該項(xiàng)調(diào)整。當(dāng)合同規(guī)定的調(diào)整合同價(jià)款的情況發(fā)生后，承包商未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)通知發(fā)包人，或者未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出調(diào)整報(bào)告，發(fā)包人可以根據(jù)有關(guān)資料，決定是否調(diào)整和調(diào)整的金額，并書面通知承包商。
二、施工合同風(fēng)險(xiǎn)管理
（一）施工合同管理風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源分類
1.來(lái)自工程本身的風(fēng)險(xiǎn)
現(xiàn)代工程規(guī)模大，功能要求高，需要新技術(shù)，特殊的工藝，特殊的施工設(shè)備，工期緊迫。現(xiàn)場(chǎng)條件復(fù)雜，干擾因素多；施工技術(shù)難度大，特殊的自然環(huán)境，如場(chǎng)地狹小，地質(zhì)條件復(fù)雜，氣候條件惡劣；水電供應(yīng)、建材供應(yīng)不能保證等風(fēng)險(xiǎn)。
2.來(lái)自合同條款的風(fēng)險(xiǎn)
①合同工期。合同工期是否合理是承包商能否贏利的一項(xiàng)重要因素。
②合同類型。總價(jià)合同對(duì)于承包商來(lái)說(shuō)，要承擔(dān)較大的風(fēng)險(xiǎn)，如物價(jià)波動(dòng)、氣候條件惡劣、地質(zhì)地基條件差及其他意外困難等。單價(jià)合同有利于減少投標(biāo)階段承包商因不能合理預(yù)見合同履行中可能發(fā)生的不確定因素而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。成本加酬金合同對(duì)承包商來(lái)說(shuō)風(fēng)險(xiǎn)很小，但利潤(rùn)也相對(duì)較低。
③工程款支付。工程預(yù)付款、進(jìn)度款等支付時(shí)間及方式給承包商帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。
④工程變更風(fēng)險(xiǎn)。作為承包商，工程變更直接影響其自身利益。
⑤合同條款不全面、不完善，文字不嚴(yán)密，致使合同本身存在漏洞或合同存在單方面約束性，雙方責(zé)權(quán)不平等。合同內(nèi)沒(méi)有因第三方影響造成工期延誤或經(jīng)濟(jì)損失的約定條款等。
3.來(lái)自承包商自身的風(fēng)險(xiǎn)
承包商的能力、資信、企業(yè)規(guī)模、管理水平、目標(biāo)與動(dòng)機(jī)、目前經(jīng)營(yíng)狀況、過(guò)去同類工程經(jīng)驗(yàn)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略等。承包商的施工工藝、施工技術(shù)、設(shè)備水平等是否能滿足工程建設(shè)項(xiàng)目的要求；承包商報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，報(bào)價(jià)太高可能失去中標(biāo)機(jī)會(huì)，報(bào)價(jià)太低可能賠本或廢標(biāo)；承包商的資金風(fēng)險(xiǎn)，資金是否雄厚，如果承包商沒(méi)有一定的資金儲(chǔ)備，可能在建筑市場(chǎng)立足較難。
4.來(lái)自發(fā)包人方面的風(fēng)險(xiǎn)
來(lái)自發(fā)包人的風(fēng)險(xiǎn)主要有：發(fā)包人的資質(zhì)信譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)包人的注冊(cè)資本、建設(shè)期資金渠道、銀行貸款的條件、經(jīng)濟(jì)狀況以及以往的經(jīng)營(yíng)狀況、履約能力、管理水平和能力，發(fā)包人的目標(biāo)和動(dòng)機(jī)，期望對(duì)工程管理的介入深度、涉及訴訟的情況、發(fā)包人對(duì)承包商的信任程度，發(fā)包人對(duì)工程的質(zhì)量和工期要求等。
5.來(lái)自經(jīng)濟(jì)、自然方面的風(fēng)險(xiǎn)
經(jīng)濟(jì)方面的風(fēng)險(xiǎn)主要有：要素市場(chǎng)價(jià)格的浮動(dòng)，如勞動(dòng)力、材料設(shè)備市場(chǎng)價(jià)格上漲，直接增加成本；由業(yè)主供應(yīng)的設(shè)備或材料質(zhì)量不合格或供應(yīng)不及時(shí)；通貨膨脹、匯率調(diào)整、工資和物價(jià)上漲等。物價(jià)和貨幣風(fēng)險(xiǎn)在承包工程中經(jīng)常出現(xiàn)，而且影響很大。
發(fā)生自然災(zāi)害等不可抗力時(shí)可能帶來(lái)承包商的風(fēng)險(xiǎn)。不可抗力主要包括以下幾種情形：自然災(zāi)害、如臺(tái)風(fēng)、洪水、冰雹；政府行為，如征收、征用；社會(huì)異常事件，如罷工、騷亂。
（二）施工合同風(fēng)險(xiǎn)防范措施
對(duì)于承包商，在任何一份工程施工合同中，問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)總是存在的，除了成本加酬金合同不承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，沒(méi)有絕對(duì)完美和雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系絕對(duì)平衡的合同。對(duì)分析出來(lái)的合同風(fēng)險(xiǎn)必須認(rèn)真研究對(duì)策，任何承包商都不能忽視合同風(fēng)險(xiǎn)防范。
1.研究招標(biāo)文件，確定是否投標(biāo)
投標(biāo)之前，承包商要對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行深入研究和全面分析，正確理解招標(biāo)文件，吃透發(fā)包人意圖和要求，進(jìn)行招標(biāo)文件的總體檢查，包括文件的完備性，工程招標(biāo)的法律條件，然后分三部分進(jìn)行全面分析：
①招標(biāo)條件分析。分析的對(duì)象是投標(biāo)人須知，通過(guò)分析不僅掌握招標(biāo)過(guò)程和各項(xiàng)要求，對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)工作作出具體安排，而且要了解投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。
②工程技術(shù)文件分析。即詳細(xì)勘察現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行圖紙會(huì)審，工程量復(fù)核，圖紙和規(guī)范中的問(wèn)題分析。在此基礎(chǔ)上進(jìn)行材料、設(shè)備的分析，作實(shí)施方案，進(jìn)行詢價(jià)。
③合同文本分析。分析的對(duì)象是合同協(xié)議書和合同條件。重點(diǎn)分析合同范圍、類型、合同工期、質(zhì)量、支付方式、違約、索賠、爭(zhēng)議處理等合同條款。
仔細(xì)研究和分析招標(biāo)文件后，認(rèn)真分析自身的情況：本公司的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)、技術(shù)水平、施工力量、資金狀況、同類工程經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)有的在施工程數(shù)量等。調(diào)查了解發(fā)包人的資信狀況，系統(tǒng)調(diào)查該工程投資主體及資金到位率等諸多方面情況，明確參加投標(biāo)的目的，然后分析中標(biāo)可能性的影響因素，根據(jù)本單位施工經(jīng)驗(yàn)及人員、設(shè)備、資金、戰(zhàn)略等實(shí)際情況決定是否投標(biāo)。
建筑市場(chǎng)是買方市場(chǎng)，投標(biāo)報(bào)價(jià)的競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，承包商或多或少地存在著經(jīng)營(yíng)狀況不飽滿的情況，選擇投標(biāo)與否的余地很小。一般情況下，只要接到業(yè)主的投標(biāo)邀請(qǐng)，承包商都積極響應(yīng)參加投標(biāo)。這主要是基于四種考慮：第一，參加投標(biāo)項(xiàng)目多，自然中標(biāo)機(jī)會(huì)也多；第二，經(jīng)常參加投標(biāo)，在公眾面前出現(xiàn)的機(jī)會(huì)也多，起到了廣告宣傳的作用；第三，通過(guò)參加投標(biāo)，積累經(jīng)驗(yàn)，掌握市場(chǎng)行情，收集信息，了解競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的慣用策略；第四，承包商拒絕業(yè)主的投標(biāo)邀請(qǐng)，有可能破壞信譽(yù)度，從而失去收到投標(biāo)邀請(qǐng)的機(jī)會(huì)。
2.認(rèn)真編制投標(biāo)書
承包商要盡可能在投標(biāo)書中做出響應(yīng)投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性條款，根據(jù)發(fā)包人提出的要求，制定投標(biāo)策略，以減少合同簽訂后履約的風(fēng)險(xiǎn)。投標(biāo)書中尤其注意施工工期的承諾要切合實(shí)際。工期短、造價(jià)低、質(zhì)量好是人們對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程施工提出的三大基本要求。縮短施工工期可以降低施工企業(yè)經(jīng)常性的實(shí)際支出，從而降低建筑安裝工程費(fèi)用。但合同一經(jīng)簽訂，施工企業(yè)就要按期保質(zhì)保量完成任務(wù)。但是在施工過(guò)程中有許多不可預(yù)見的因素，影響施工生產(chǎn)，給履約帶來(lái)種種困難。若不能按期完成，就要受到違約處罰，影響施工企業(yè)的信譽(yù)，給企業(yè)帶來(lái)不可估量的損失。在編制標(biāo)書時(shí)，不要為了中標(biāo)而編標(biāo)，不顧工程中標(biāo)后的投入代價(jià)有多大，任意承諾提前工期，給今后施工生產(chǎn)保工期造成壓力。致使企業(yè)為了確保能按期完成施工任務(wù)，不計(jì)成本保工期，擴(kuò)大了成本的開支，使本該盈利的工程變成虧損項(xiàng)目。對(duì)多數(shù)工程來(lái)說(shuō)，合同中一般規(guī)定對(duì)提前完工工程項(xiàng)目，有獎(jiǎng)勵(lì)，若能提前完成工程施工任務(wù)，不但節(jié)約了投入，而且還能得到甲方的獎(jiǎng)勵(lì)，取得名利雙收的功效。
3.依法簽訂合同
《合同法》規(guī)定：“合同當(dāng)事人的法律地位平等，一方不得把自己的意志強(qiáng)加給另一方”，“當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循公平的原則確定各方的權(quán)利和義務(wù)。”市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，對(duì)合同的約定內(nèi)容的法律作用也越來(lái)越被當(dāng)事人所重視。涉及施工階段的法律、法規(guī)是保護(hù)工程承發(fā)包雙方利益的法律依據(jù)。承包商只有熟悉和掌握這些法律法規(guī)，才能加強(qiáng)用法律保護(hù)自己利益的意識(shí)，有效依法控制工程風(fēng)險(xiǎn)。
4.使用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)合同文本
《建設(shè)工程施工合同示范文本》的內(nèi)容完整，條款齊全，雙方責(zé)任明確、平衡，風(fēng)險(xiǎn)較小，對(duì)一些不可避免的風(fēng)險(xiǎn)，分擔(dān)比較公正合理。雙方應(yīng)按照《建設(shè)工程施工合同示范文本》，結(jié)合工程項(xiàng)目的具體情況，將合同條款認(rèn)真研究，逐條推敲。除執(zhí)行通用條款外，對(duì)工程的一些具體要求在專用條款內(nèi)約定。要特別注意合同用語(yǔ)的嚴(yán)密性，不能使用“爭(zhēng)取”等不規(guī)范用語(yǔ)，前后條款不能互相矛盾或相互否定。各項(xiàng)約定都必須非常具體。例如：一方面是具體開工條件方面的約定。由發(fā)包人完成的施工場(chǎng)地“三通一平”，應(yīng)寫明水、電、電訊等管線接至的地點(diǎn)，接通的時(shí)間和要求；道路的起止地點(diǎn)，開通的時(shí)間、路面的要求；施工場(chǎng)地的面積和應(yīng)達(dá)到的平整程度等要求以及影響開工的責(zé)任等，如果由于發(fā)包方的原因?qū)е鲁邪讲荒苋缙陂_工，則工期順延。另一方面是合同價(jià)款的約定。如果采用固定價(jià)格合同，必須把風(fēng)險(xiǎn)范圍約定清楚。如建筑規(guī)模擴(kuò)大，裝飾水平提高，主要材料價(jià)格超過(guò)合同價(jià)款內(nèi)相應(yīng)價(jià)格一定幅度因素，不包括在風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)，在合同條款中必須注明：應(yīng)當(dāng)把風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法約定清楚。約定方法可采用系數(shù)法，即以合同價(jià)款為基礎(chǔ)，確定一個(gè)百分比率，作為計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的方法。也可采用絕對(duì)值法，如將風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用定為若干萬(wàn)元；對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)范圍以外的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用，應(yīng)約定調(diào)整辦法。如遇設(shè)計(jì)有重大變更，采用原合同造價(jià)的計(jì)算方法調(diào)整，主要材料價(jià)格變動(dòng)超過(guò)合同價(jià)款內(nèi)相應(yīng)價(jià)格一定幅度時(shí)，采用超過(guò)部分按實(shí)調(diào)整方法等。通過(guò)合同談判，使發(fā)包方和承包方清楚地認(rèn)識(shí)到各自在施工合同中承擔(dān)的義務(wù)和享有的權(quán)利，并對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)通過(guò)合同條款在合同雙方之間進(jìn)行合理分配。
5.建立信用擔(dān)保制度
在工程建設(shè)活動(dòng)中，發(fā)包人和承包商是平等的法律關(guān)系，因此在建立信用擔(dān)保制度時(shí)必須遵循對(duì)等原則，即發(fā)包人和承包商必須按照規(guī)定提供信用擔(dān)保，任何一方均不得以任何借口在自己不提供信用擔(dān)保時(shí)要求對(duì)方提供信用擔(dān)保。
6.通過(guò)購(gòu)買工程保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)
工程保險(xiǎn)是承包商轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的一種重要手段。當(dāng)出現(xiàn)保險(xiǎn)范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)，造成財(cái)務(wù)損失時(shí)，承包商可以向保險(xiǎn)公司索賠，以獲得一定數(shù)量的賠償。一般在招標(biāo)文件中，發(fā)包人都已指定承包商投保的種類，并在工程開工后就承包商的保險(xiǎn)作出審查和批準(zhǔn)。通常承包工程保險(xiǎn)有：工程一切險(xiǎn)；施工設(shè)備保險(xiǎn)；第三方責(zé)任險(xiǎn)；人身傷亡保險(xiǎn)等。承包商應(yīng)充分了解這些保險(xiǎn)所保的風(fēng)險(xiǎn)范圍、保險(xiǎn)金計(jì)算、賠償方法、程序、賠償額等詳細(xì)情況。
7.承包商可以將一些風(fēng)險(xiǎn)大的分項(xiàng)工程分包出去，向分包商轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)。或建立聯(lián)合體，聯(lián)合體各方共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)等。
綜上所述，要控制和防范施工合同風(fēng)險(xiǎn)，就一定要熟悉和掌握工程合同有關(guān)的法律法規(guī)：深入研究和全面分析招標(biāo)文件，把標(biāo)書做到最優(yōu)，合同報(bào)價(jià)最合理：加強(qiáng)合同談判，簽訂完善的施工合同：掌握要素市場(chǎng)的價(jià)格動(dòng)態(tài)：在執(zhí)行合同的全過(guò)程中，加強(qiáng)合同管理和分析工程風(fēng)險(xiǎn)：推行索賠制度：管好分包商減少風(fēng)險(xiǎn)事件。
注釋
篇2
1 風(fēng)險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)管理
風(fēng)險(xiǎn)是指在某一特定環(huán)境、時(shí)間段內(nèi)，某種損失發(fā)生的可能性。風(fēng)險(xiǎn)是由風(fēng)險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)事故和風(fēng)險(xiǎn)損失等要素組成。對(duì)于建設(shè)工程項(xiàng)目，其風(fēng)險(xiǎn)具有三個(gè)典型特征[9]：①風(fēng)險(xiǎn)因素具有大量性。可產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的因素種類繁雜、數(shù)量多，有自然災(zāi)害、技術(shù)進(jìn)步和非技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)等；②風(fēng)險(xiǎn)防范具有多元性。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目具有多種利益相關(guān)者，要使風(fēng)險(xiǎn)降到最低，則要求相關(guān)方共同協(xié)作，合理界定并承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，共享收益；③風(fēng)險(xiǎn)損失的嚴(yán)重性。由于建設(shè)項(xiàng)目的投資與規(guī)模巨大，建設(shè)周期長(zhǎng)，一旦出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)失控事件，意味著風(fēng)險(xiǎn)由潛在可能性轉(zhuǎn)化成了具體現(xiàn)實(shí)性，勢(shì)必造成巨大的財(cái)產(chǎn)損失與人員傷亡，社會(huì)影響深遠(yuǎn)。為了避免風(fēng)險(xiǎn)事件的出現(xiàn)，必須進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。所謂風(fēng)險(xiǎn)管理，就是指如何在一個(gè)存在風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)境里把風(fēng)險(xiǎn)減至合理水平的過(guò)程。或者說(shuō)是組織（個(gè)人）用以降低風(fēng)險(xiǎn)的消極結(jié)果的決策過(guò)程，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，在此基礎(chǔ)上選擇與優(yōu)化組合各種風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施有效控制和妥善處理風(fēng)險(xiǎn)所致?lián)p失的后果，從而以最合理的成本收獲預(yù)期的安全保障。
2 建設(shè)工程施工合同風(fēng)險(xiǎn)
根據(jù)合同風(fēng)險(xiǎn)的歸責(zé)主體，可分為廣義和狹義合同風(fēng)險(xiǎn)，前者是指各種非正常的損失，它既包括可歸責(zé)于合同一方或雙方當(dāng)事人的事由所導(dǎo)致的損失，又包括不可歸責(zé)于合同雙方當(dāng)事人的事由所導(dǎo)致的損失；后者僅指因不可歸責(zé)于合同雙方當(dāng)事人的事由所帶來(lái)的非正常損失。根據(jù)合同風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源，建設(shè)工程施工合同的風(fēng)險(xiǎn)可分為合同本身所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和合同履約過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)。合同本身風(fēng)險(xiǎn)即合同條款形成的風(fēng)險(xiǎn)。比如合同缺陷、合同價(jià)格、結(jié)算方式、合同工期、工程款支付、工程變更與簽證索賠和其他費(fèi)用等風(fēng)險(xiǎn)。合同履約過(guò)程中也會(huì)出現(xiàn)不可預(yù)知的風(fēng)險(xiǎn)。比如履約環(huán)境惡化、不可抗力、合同履行不當(dāng)不到位和利益相關(guān)方不作為等風(fēng)險(xiǎn)。
3 建設(shè)工程施工合同風(fēng)險(xiǎn)管理
除不可接受風(fēng)險(xiǎn)之外，任何風(fēng)險(xiǎn)都有一個(gè)最適宜的承受主體。因此，應(yīng)基于系統(tǒng)整理思想分配合同風(fēng)險(xiǎn)，這有利于實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)總支付最低。這需要發(fā)包人對(duì)建設(shè)項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)有一個(gè)系統(tǒng)整體規(guī)劃，具備雙贏甚至多贏的理念，構(gòu)建一個(gè)全過(guò)程管理的具有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的知識(shí)結(jié)構(gòu)完備的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。建設(shè)項(xiàng)目施工的直接利益相關(guān)方主要有發(fā)包人和承包人。因此，要降低建設(shè)工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，需要發(fā)承包人具有全過(guò)程合同風(fēng)險(xiǎn)管理的意識(shí)與能力。
3.1 發(fā)包人合同風(fēng)險(xiǎn)管理
根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)的時(shí)間進(jìn)程，對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目施工發(fā)包人的施工合同風(fēng)險(xiǎn)管理可分為五個(gè)階段：設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)、施工、竣工驗(yàn)收結(jié)算和保修。
3.1.1 設(shè)計(jì)階段
發(fā)包人應(yīng)優(yōu)選設(shè)計(jì)人，設(shè)計(jì)人的工作質(zhì)量決定了施工圖的設(shè)計(jì)深度與質(zhì)量，進(jìn)而影響建設(shè)項(xiàng)目的可施工性與設(shè)計(jì)變更量。發(fā)包人應(yīng)認(rèn)識(shí)到施工合同風(fēng)險(xiǎn)的管理始于設(shè)計(jì)，終于保修期；而非始施工合同簽署時(shí)，也不僅是貫穿于建設(shè)項(xiàng)目的施工期。這要求發(fā)包人具備系統(tǒng)管理和全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管理理念。因此，發(fā)包人在設(shè)計(jì)階段應(yīng)考慮如何分步分階段構(gòu)建并充實(shí)項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)，由其負(fù)責(zé)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)控、招標(biāo)發(fā)包、合同訂立、施工管理、竣工驗(yàn)收與結(jié)（決）算，從源頭控制項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)，防止信息漏出。建設(shè)進(jìn)程中，各階段信息量可能變化如圖1[10]所示。圖中的折線表示建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中存在信息流失。導(dǎo)致信息流失的最可能原因是項(xiàng)目成員結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定。不穩(wěn)定的根源在于：①發(fā)包人缺乏全過(guò)程管理的理念；②僅配備專門項(xiàng)目管理人員，缺乏多種能力的項(xiàng)目管理人才。而圖中曲線則表示在整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中信息并未流失，只存在穩(wěn)定增長(zhǎng)與積累。顯然，基于系統(tǒng)理念構(gòu)建項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)有利于降低施工合同風(fēng)險(xiǎn)，保證團(tuán)隊(duì)的穩(wěn)定性還有利于降低人才培養(yǎng)成本，團(tuán)隊(duì)具有合理知識(shí)結(jié)構(gòu)有利于降低合同風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，還可以降低學(xué)習(xí)成本。總的來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)具備老中青相結(jié)合的年齡結(jié)構(gòu)，在知識(shí)結(jié)構(gòu)能力上應(yīng)搭配懂設(shè)計(jì)、精通招投標(biāo)與工程審計(jì)、有豐富施工管理經(jīng)驗(yàn)和會(huì)協(xié)調(diào)的專門人員，方可實(shí)現(xiàn)有效管理與合理控制建設(shè)成本并降低合同風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo)。
3.1.2 招標(biāo)投標(biāo)階段
建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的意義在于以合理的投資，選擇最適宜施工單位。要實(shí)現(xiàn)優(yōu)選施工單位，當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)有形市場(chǎng)的規(guī)范性和發(fā)包人的招標(biāo)文件質(zhì)量是關(guān)鍵。在招標(biāo)投標(biāo)階段，發(fā)包人必須高質(zhì)量完成招標(biāo)文件的編制、工程量清單的編制、招標(biāo)控制價(jià)的編制、擬定符合招標(biāo)項(xiàng)目特點(diǎn)的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)辦法、選擇合適的合同價(jià)格形式、擬定具有可操作性的施工合同實(shí)質(zhì)性條款、發(fā)現(xiàn)施工圖的缺陷等工作。通過(guò)編制高質(zhì)量水準(zhǔn)的招標(biāo)文件以實(shí)現(xiàn)下列風(fēng)險(xiǎn)控制效用：①合理分配發(fā)承包方應(yīng)分擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)；②確保工程量清單與招標(biāo)控制價(jià)的編制質(zhì)量，不至于出現(xiàn)工程量計(jì)量不準(zhǔn)確、清單缺項(xiàng)漏項(xiàng)，現(xiàn)時(shí)發(fā)現(xiàn)施工圖缺陷并及時(shí)糾正；③評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與方法合理可行并可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)選承包人；④通過(guò)合同主要實(shí)質(zhì)性條款的全面合理準(zhǔn)確約定提高談判效率，降低合同談判難度并保障項(xiàng)目實(shí)施成本的合理性；⑤發(fā)包人在招標(biāo)階段確定具有可操作性的變更估價(jià)原則，充分保證合同價(jià)格的合理性水平，減少變更估價(jià)的不確定性，減少因項(xiàng)目實(shí)施地區(qū)造價(jià)管理部門工作不到位、缺位或不作為帶來(lái)價(jià)格調(diào)整的難度、不經(jīng)濟(jì)性與不確定性。⑥結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)和項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)增設(shè)專門條款。而增設(shè)類似條款是有助于項(xiàng)目順利推進(jìn)的。比如勞務(wù)工資拖欠救濟(jì)條款。
基于工程量清單計(jì)價(jià)形式下的施工合同類型主要有兩種：?jiǎn)蝺r(jià)和總價(jià)合同。選擇哪種合同形式，需要發(fā)包人進(jìn)行綜合分析項(xiàng)目情況。對(duì)于工期短，建設(shè)規(guī)模小，結(jié)構(gòu)型式不復(fù)雜的建設(shè)項(xiàng)目，則可以采用總價(jià)合同。反之，則采用單價(jià)合同為宜。不論是采用總價(jià)合同還是單價(jià)合同，工程量清單應(yīng)無(wú)缺陷，清單工程量是準(zhǔn)確的。工程量清單與施工圖的高質(zhì)量有利于減少了工程計(jì)量計(jì)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)，降低變更估價(jià)可能性，進(jìn)而控制了施工合同風(fēng)險(xiǎn)。
合同價(jià)格形式確定之后，合同實(shí)質(zhì)性條款的約定是重中之重，合同實(shí)質(zhì)性條款關(guān)系到風(fēng)險(xiǎn)的合理分擔(dān)、變更處理、項(xiàng)目的建設(shè)投資質(zhì)量進(jìn)度控制和發(fā)承包雙方依賴關(guān)系的建立。作為發(fā)包人，具有整體利益觀，即應(yīng)在充分估計(jì)建設(shè)項(xiàng)目所面臨風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，合理確定風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)原則。對(duì)法律法規(guī)類、政策類、不可抗力和合同可能存在缺陷的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行深度分析，以便有針對(duì)性的采用風(fēng)險(xiǎn)防范措施，對(duì)施工合同條款的合理約定。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移或風(fēng)險(xiǎn)自留或風(fēng)險(xiǎn)減輕及其組合等。
3.1.3 項(xiàng)目施工與竣工結(jié)算保修階段
在建設(shè)項(xiàng)目施工階段，發(fā)包人的內(nèi)部組織管理應(yīng)具有科學(xué)性。建立現(xiàn)場(chǎng)工程師管理制度，派駐協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的現(xiàn)場(chǎng)工程師協(xié)調(diào)溝通，確保工程款按時(shí)支付、現(xiàn)場(chǎng)變更簽證合理性和索賠管理的及時(shí)性。建立有勞務(wù)分包負(fù)責(zé)人列席的工程例會(huì)制度。在第一次工程例會(huì)中，應(yīng)一次性告知?jiǎng)趧?wù)分包人在進(jìn)度款支付申請(qǐng)中應(yīng)注意的事項(xiàng)，發(fā)包人保障項(xiàng)目順利推進(jìn)的措施與辦法。
在項(xiàng)目竣工結(jié)算與保修階段，發(fā)包人應(yīng)注意審核結(jié)算資料的完整性、真實(shí)性、有效性和準(zhǔn)確性，對(duì)項(xiàng)目的保修期管理責(zé)任到人，建立定期巡查制度。
3.2 承包人合同風(fēng)險(xiǎn)管理
對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目施工承包人，建設(shè)施工合同風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)始于投標(biāo)階段，終于保修責(zé)任完成。因此，承包人的施工合同風(fēng)險(xiǎn)管理可分為五個(gè)階段：投標(biāo)、施工、竣工驗(yàn)收、結(jié)算和保修。
3.2.1 投標(biāo)階段
對(duì)于投標(biāo)階段，承包人對(duì)建設(shè)施工合同風(fēng)險(xiǎn)的管理應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：①在招標(biāo)投標(biāo)階段組建投標(biāo)團(tuán)隊(duì)，投標(biāo)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)是項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的雛形，擬委派的項(xiàng)目經(jīng)理和造價(jià)工程師應(yīng)參與；②要深入研究施工圖紙，準(zhǔn)確把握設(shè)計(jì)者的設(shè)計(jì)理念，準(zhǔn)確掌握施工項(xiàng)目信息，編制合理施工方案。③要深入研究招標(biāo)文件、工程量清單與招標(biāo)控制價(jià)，準(zhǔn)確把握招標(biāo)人的偏好。對(duì)施工圖、招標(biāo)控制價(jià)的深入分析研究有利于發(fā)現(xiàn)施工圖與工程量清單之間的差異，甚至施工圖或工程量清單的缺陷，進(jìn)而確定投標(biāo)策略。㈣要對(duì)主要合同條款進(jìn)行研究，以確定報(bào)價(jià)策略、施工合同談判策略和合同風(fēng)險(xiǎn)管理重點(diǎn)。⑤要對(duì)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與方法進(jìn)行研究，以免廢標(biāo)，確保投標(biāo)資格，最終中標(biāo)。⑥應(yīng)對(duì)項(xiàng)目所在地的材料設(shè)備市場(chǎng)進(jìn)行深入調(diào)查，確保工程成本控制和投標(biāo)策略的擬定。
3.2.2 施工結(jié)算保修階段
在施工階段，組建科學(xué)的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)，確保工程質(zhì)量，合理利用工程變更，不遺漏簽證，適及時(shí)取得進(jìn)度款，及時(shí)索賠與報(bào)送竣工結(jié)算資料，注意過(guò)程資料的同步性，確保工程資料的完整性與準(zhǔn)確性，確保工程資料有效支持工程結(jié)算造價(jià)主張，避免出現(xiàn)兩張皮現(xiàn)象。建立保修回訪制度，以贏得信譽(yù)。
4 結(jié) 語(yǔ)
影響建設(shè)工程施工合同風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)因素有多種，主要有人、機(jī)、料、法、環(huán)。因此，基于系統(tǒng)整體思想構(gòu)建全過(guò)程、全方位和項(xiàng)目全員參與的建設(shè)施工合同風(fēng)險(xiǎn)管理體系是實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程施工合同風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)的最佳途徑。
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篇3
一、建筑承包商施工合同風(fēng)險(xiǎn)管理的任務(wù)
風(fēng)險(xiǎn)管理是衡量承包商管理水平的主要標(biāo)志之一。以合同作為行為準(zhǔn)則，加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)管理，用合同指導(dǎo)工程實(shí)施和工作，可以減少施工中的不確定性，加強(qiáng)責(zé)任性，能更好地、準(zhǔn)確地計(jì)劃和安排工程施工，也可以很好地防范風(fēng)險(xiǎn)，最大限度地發(fā)揮合同風(fēng)險(xiǎn)控制和技術(shù)革新的積極性。風(fēng)險(xiǎn)管理的主要任務(wù)包括以下幾個(gè)方面：
1.進(jìn)行合同簽訂前的全面分析預(yù)測(cè)。在合同簽訂前必須充分考慮合同一經(jīng)簽訂和付諸實(shí)施會(huì)有什么后果，在此基礎(chǔ)上分析合同條款之間的內(nèi)在聯(lián)系。對(duì)工程實(shí)施中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)類型、種類，風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的規(guī)律，風(fēng)險(xiǎn)的影響，承包商要承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任，各風(fēng)險(xiǎn)之間的內(nèi)在聯(lián)系，施工過(guò)程中合同發(fā)生變更的可能性等等，作全面準(zhǔn)確地分析和預(yù)測(cè)。
2.確定不同合同條件下的法律責(zé)任。應(yīng)注意同一種表達(dá)方式在不同的合同環(huán)境中可能有不同的風(fēng)險(xiǎn)。例如：合同計(jì)價(jià)方法、計(jì)量程序、進(jìn)度款結(jié)算、工程變更、工程索賠等之間內(nèi)在的聯(lián)系是否合理，有無(wú)缺陷和矛盾，會(huì)帶來(lái)什么樣的后果，在合同實(shí)施中會(huì)有哪些意想不到的情況，這些情況發(fā)生應(yīng)如何處理，本工程是否過(guò)于復(fù)雜或范圍過(guò)大，超過(guò)自己能力，自己的資質(zhì)等級(jí)是否符合要求，如果完不成合同規(guī)定的義務(wù)應(yīng)承擔(dān)什么樣的法律責(zé)任，對(duì)方如果完不成合同規(guī)定的義務(wù)應(yīng)承擔(dān)什么樣的法律責(zé)任等。
3.對(duì)風(fēng)險(xiǎn)采取有效的對(duì)策進(jìn)行預(yù)防。在實(shí)際工作中采取積極有效的措施，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)有充分的準(zhǔn)備，能最有效地控制導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的事件，考慮如何有效地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，保證合同順利履行，若風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生應(yīng)采取什么措施予以防止，或降低它的不利影響，如何為風(fēng)險(xiǎn)作組織、技術(shù)、資金等方面的準(zhǔn)備，如何進(jìn)行有效的工程索賠等等。
4.合同實(shí)施時(shí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制。在合同實(shí)施中對(duì)可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的控制，一旦風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，即能進(jìn)行有效的處理，能夠通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任發(fā)揮其工程控制的積極性和創(chuàng)造性，使風(fēng)險(xiǎn)損失降低到最低限度。如：采取技術(shù)經(jīng)濟(jì)和管理等措施，防止或避免風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生；通過(guò)分包、聯(lián)合承包、購(gòu)買工程保險(xiǎn)等方式有效地轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，爭(zhēng)取讓其他方面承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)造成的損失，降低風(fēng)險(xiǎn)的不利影響；在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)進(jìn)行有效的決策，對(duì)工程施工進(jìn)行有效的控制，保證工程順利實(shí)施等。
5.掌握承擔(dān)合同風(fēng)險(xiǎn)的基本原則。這些原則包括：風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任與權(quán)利相平衡，風(fēng)險(xiǎn)作為一項(xiàng)責(zé)任，它應(yīng)與權(quán)利相平衡；風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任與機(jī)會(huì)對(duì)等，風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者應(yīng)能享有風(fēng)險(xiǎn)控制獲得的收益和機(jī)會(huì)收益；風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者應(yīng)具備承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的可能性和合理性；符合工程慣例，慣例一般比較公平合理，能較好反映雙方的要求，同時(shí)，合同雙方對(duì)慣例都很熟悉，工程更容易順利實(shí)施。
二、建筑承包商防范施工合同風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策探討
施工合同的標(biāo)的是各類建筑產(chǎn)品，合同的內(nèi)容約定、履行管理都很復(fù)雜，任何一份施工合同，總有風(fēng)險(xiǎn)存在，施工合同與效益、風(fēng)險(xiǎn)密切相關(guān)。對(duì)于現(xiàn)代建筑企業(yè)而言，沒(méi)有不存在缺陷和不承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的合同。因此，對(duì)分析出來(lái)的施工合同風(fēng)險(xiǎn)必須進(jìn)行認(rèn)真的對(duì)策措施研究，這常常關(guān)系到一個(gè)工程的成敗和承包商的經(jīng)濟(jì)利益，任何承包商都不能忽視這個(gè)問(wèn)題。合同風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策主要有以下五個(gè)方面的內(nèi)容。
1.采取有效的策略回避風(fēng)險(xiǎn)。在報(bào)價(jià)時(shí)綜合考慮各種風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)采用一些相應(yīng)的報(bào)價(jià)策略。首先，提高報(bào)價(jià)中的不可預(yù)見風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)大的合同，承包商可以提高報(bào)價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)附加費(fèi)，為風(fēng)險(xiǎn)作資金準(zhǔn)備，以彌補(bǔ)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生所帶來(lái)的部分損失，使合同價(jià)格與風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任相平衡。其次，采取一些報(bào)價(jià)策略和技巧，降低、避免或轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。第三，在招標(biāo)文件允許的條件下，在投標(biāo)書中使用保留條款、附加或補(bǔ)充說(shuō)明，這樣可以給合同談判和施工索賠留下伏筆。第四，對(duì)某些存在致命風(fēng)險(xiǎn)的工程拒絕投標(biāo)。
2.通過(guò)合同談判完善合同條款。合同雙方都希望簽訂一個(gè)有利的、風(fēng)險(xiǎn)較少的合同。在工程施工過(guò)程中許多風(fēng)險(xiǎn)都是客觀存在的。因此，實(shí)現(xiàn)雙方責(zé)、權(quán)、利的平衡和合理，減少或避免合同風(fēng)險(xiǎn)，是施工合同談判的重點(diǎn)。合同雙方通過(guò)合同談判，完善合同條文，選擇合適的合同類型，使合同能體現(xiàn)雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系的平衡和公平合理，這是在實(shí)際工作中使用最廣泛，也是最有效的對(duì)策。
3.購(gòu)買保險(xiǎn)，分散和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。購(gòu)買“建筑工程一切險(xiǎn)”、“施工設(shè)備險(xiǎn)”、“第三方責(zé)任險(xiǎn)”、“人身意外傷害險(xiǎn)”等，是承包商轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的有效措施；通過(guò)與其他承包商建立聯(lián)營(yíng)體，聯(lián)營(yíng)承包，共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，將自己的風(fēng)險(xiǎn)分散；將一些風(fēng)險(xiǎn)大的分項(xiàng)工程分包出去，向分包商轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)。
4.創(chuàng)造條件充分合理利用風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)與贏利機(jī)會(huì)并存，風(fēng)險(xiǎn)大，合同價(jià)格就高，贏利機(jī)會(huì)就大。因此，在承包合同的簽訂和實(shí)施過(guò)程中，充分利用自身優(yōu)勢(shì)，采取技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理和組織的措施，提高施工合同風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)能力、應(yīng)變能力和對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的抵抗能力，消除和降低風(fēng)險(xiǎn)，獲得超額利潤(rùn)。
5.進(jìn)行良好的工程索賠管理。工程索賠是在合同實(shí)施過(guò)程中，根據(jù)法律法規(guī)、合同規(guī)定及慣例，合同一方對(duì)非由于自己的過(guò)錯(cuò)，而是屬于合同雙方造成的，且實(shí)際發(fā)生的損失，向?qū)Ψ教岢鼋o予補(bǔ)償或賠償?shù)囊蟆９こ趟髻r是承包商保護(hù)自身權(quán)益、增加工程收益，補(bǔ)償由風(fēng)險(xiǎn)造成的損失、提高經(jīng)濟(jì)效益的重要和有效的手段。
篇4
一、建筑施工合同風(fēng)險(xiǎn)
建筑施工合同風(fēng)險(xiǎn)主要有招投標(biāo)工作風(fēng)險(xiǎn)、合同談判簽訂風(fēng)險(xiǎn)以及合同履行階段風(fēng)險(xiǎn)等幾類。準(zhǔn)確進(jìn)行合同風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，對(duì)提高建筑施工企業(yè)盈利有著重要意義。
1.招投標(biāo)階段
很多建筑施工企業(yè)對(duì)招投標(biāo)工作都不夠重視，但實(shí)際上招投標(biāo)工作是建筑工程風(fēng)險(xiǎn)管理工作中非常關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)。建筑施工企業(yè)需要在招投標(biāo)階段對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行全面深入的研究，審核招標(biāo)文件是否符合國(guó)家法律法規(guī)要求。招標(biāo)文件不僅僅是合同的重要組成部分，也是合同文件的重要依據(jù)，合同也是招投標(biāo)文件的補(bǔ)充和細(xì)化。建筑施工企業(yè)需要正確了解招標(biāo)文件，對(duì)其招標(biāo)范圍以及內(nèi)容進(jìn)行全面深刻的了解，逐條分析合同條件和范圍，同時(shí)還需要重點(diǎn)考慮現(xiàn)有建筑市場(chǎng)條件下發(fā)包人憑借其優(yōu)勢(shì)地位，在合同中設(shè)置的逃避自身責(zé)任的條款。建設(shè)施工企業(yè)需要根據(jù)企業(yè)自身的實(shí)際情況，準(zhǔn)確掌握市場(chǎng)要素價(jià)格，有針對(duì)性的選擇投標(biāo)策略，有效規(guī)避合同簽訂履行風(fēng)險(xiǎn)。
2.合同談判簽訂階段
建筑施工企業(yè)中標(biāo)之后就進(jìn)入合同談判階段，也是合同風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)鍵階段。承包人需要在簽訂合同之前仔細(xì)審查價(jià)格調(diào)整的條款，采用必要的應(yīng)對(duì)談判措施，在談判中獲得有效的合同地位。合同洽談工作需要經(jīng)由專門的合同管理部門進(jìn)行，選擇談判能力和經(jīng)驗(yàn)豐富的人員進(jìn)行，同時(shí)需要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究合同的嚴(yán)密性、邏輯性以及規(guī)范性，并按照招標(biāo)文件條件以及發(fā)包人的要求，逐條進(jìn)行研究學(xué)習(xí)，降低單方面約束性、過(guò)于苛刻的權(quán)利義務(wù)以及不平衡條款帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。
3.合同履行階段
是指建筑施工企業(yè)按照合同要求進(jìn)行建筑建設(shè)施工的過(guò)程，要求建筑施工企業(yè)要全面履行簽訂合同中的義務(wù)，不能單方面進(jìn)行合同變更，更不能單方面解除合同。合同履行是合同訂立的根本目標(biāo)，是合同風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。合同履行階段的風(fēng)險(xiǎn)管理需要從施工準(zhǔn)備、施工、竣工驗(yàn)收和運(yùn)行維護(hù)等工程建設(shè)的全部環(huán)節(jié)著手進(jìn)行，需要按照建筑工程具體特點(diǎn)制定完善的合同管理制度，保證合同當(dāng)事人各方都能夠嚴(yán)肅認(rèn)真的履行合同義務(wù)，這樣才能有效規(guī)避合同風(fēng)險(xiǎn)。
二、建筑施工企業(yè)施工合同風(fēng)險(xiǎn)管理水平提高措施
1.提高認(rèn)識(shí)
當(dāng)前施工企業(yè)開始注意到人員素質(zhì)對(duì)企業(yè)自身發(fā)展的重要性，建筑企業(yè)高層管理人員的自身素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)知識(shí)能力都在不斷提高，很多企業(yè)都開始重視文化修養(yǎng)以及個(gè)人綜合能力水平的提升，在當(dāng)前的市場(chǎng)環(huán)境下， 施工企業(yè)需要承擔(dān)很多并不合理的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，但是建筑市場(chǎng)的規(guī)范化是需要循序漸進(jìn)的，建設(shè)施工企業(yè)想要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中勝出，就需要學(xué)習(xí)和建筑工程相關(guān)的《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等法律文件，并將其應(yīng)用到企業(yè)施工合同風(fēng)險(xiǎn)管理工作中，利用法律武器保護(hù)自身權(quán)益，最大程度減少合同管理工作中面臨的風(fēng)險(xiǎn)。
2.建立完善的合同風(fēng)險(xiǎn)管理體系
建筑施工企業(yè)需要按照國(guó)家頒布的《合同法》來(lái)建立健全自身的合同管理制度，組建專職的合同管理機(jī)構(gòu)，結(jié)合合同管理的全過(guò)程，形成完善科學(xué)的操作流程，從介紹信開具、招標(biāo)信息跟蹤、中標(biāo)情況匯總、合同擬定、洽談、變更、履行、違約、終止等合同管理的全過(guò)程入手，建立完善的合同管理制度，總公司要具備健全合同管理制度的同時(shí)，分公司也需要進(jìn)行自身管理制度的補(bǔ)充，減少盲目帶來(lái)的合同風(fēng)險(xiǎn)。
組織機(jī)構(gòu)方面，大中型施工企業(yè)需要成立專職的合同管理部門，還要在分公司和項(xiàng)目部設(shè)置專職合同管理崗位，通過(guò)專人進(jìn)行專職管理，選擇熟悉相關(guān)法律、法規(guī)知識(shí)，具有運(yùn)用法律法規(guī)能力，并且熟悉合同簽訂、變更、索賠等程序的工作人員負(fù)責(zé)進(jìn)行合同管理工作。
3.重視合同當(dāng)事人資信審查工作
進(jìn)行合同談判之前需要審查合同當(dāng)事人的資信情況，包括簽約資格、履行能力、既往履約信譽(yù)等情況，施工合同文本最好能夠套用工商局提供的合同范本，有利避免管理工作人員能力水平不足造成的疏漏，能夠明顯減少合同爭(zhēng)議。但是很多在市場(chǎng)中很強(qiáng)勢(shì)的業(yè)主以及發(fā)包方往往選擇自己擬定合同，此時(shí)合同管理部門就需要格外重視起來(lái)，要對(duì)合同，尤其是免責(zé)條款進(jìn)行逐條研究，防止無(wú)效合同或者歧義等問(wèn)題，限制業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁行為，保護(hù)自己的權(quán)益。
三、結(jié)束語(yǔ)
合同管理工作是建筑施工企業(yè)進(jìn)行建筑建設(shè)施工中非常重要的工作內(nèi)容，當(dāng)前國(guó)家經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，建筑工程規(guī)模不斷增加，結(jié)構(gòu)更加復(fù)雜，技術(shù)性更強(qiáng)，施工過(guò)程中遇到的各種風(fēng)險(xiǎn)更多，加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)管理工作，成為了保護(hù)施工企業(yè)自身利益權(quán)益的有利手段，也是建筑施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的重要內(nèi)容。
參考文獻(xiàn)：
篇5
1. 前言
隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，作為國(guó)家基礎(chǔ)建設(shè)的一部分，水利工程具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性和綜合性，工作條件復(fù)雜，投資多等特點(diǎn)。尤其是在新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)下，水利工程建設(shè)正面臨著來(lái)自國(guó)內(nèi)外同行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)與挑戰(zhàn)，因而通過(guò)強(qiáng)化施工管理已成為提高水利工程企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的主要因素。在安全規(guī)范合同管理的前提下，加強(qiáng)施工質(zhì)量、工期進(jìn)度、施工成本及安全控制，從而防范和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的最大化。
2. 水利工程施工合同風(fēng)險(xiǎn)管理概述
2.1 水利工程合同管理基本內(nèi)容
水利工程是用于控制和調(diào)配自然界的地表水和地下水，達(dá)到除害興利目的而修建的工程。水利工程建設(shè)是國(guó)家基礎(chǔ)建設(shè)的重要組成部分。水利工程合同管理是指在水利建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，對(duì)施工合同的履約活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。水利工程施工合同管理是指在水利工程施工過(guò)程中涉及到的合同的依法訂立履行、變更解除以及審查監(jiān)督、控制等一系列行為的總稱。
與其他工程相比，水利工程具有施工周期長(zhǎng)、工程投資量巨大、施工環(huán)境復(fù)雜、施工范圍廣等特點(diǎn)，且容易受工程所在的地質(zhì)條件、水文地理、氣候環(huán)境等因素影響[1]。其工程周期長(zhǎng)，涉及到成本因素多、人員流動(dòng)量大等使得施工過(guò)程顯得尤為復(fù)雜。相應(yīng)的施工合同管理包括國(guó)家機(jī)關(guān)以及金融機(jī)構(gòu)等對(duì)合同進(jìn)行的管理和建設(shè)施工當(dāng)事人以及監(jiān)察單位對(duì)合同的管理。
2.2水利工程合同風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性
風(fēng)險(xiǎn)管理是以最小的經(jīng)濟(jì)成本獲得最大的安全保障效益為基本目標(biāo)，即風(fēng)險(xiǎn)管理就是以最少的費(fèi)用支出達(dá)到最大限度地分散、轉(zhuǎn)移、消除風(fēng)險(xiǎn)。水利工程建設(shè)的綜合復(fù)雜性特點(diǎn)決定了工程施工合同風(fēng)險(xiǎn)管理要靈活多樣。在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下開展水利工程建設(shè)，顯得更為復(fù)雜。水利工程建設(shè)施工市場(chǎng)當(dāng)前存在很多問(wèn)題：如原材料價(jià)格管理問(wèn)題、工程質(zhì)量控制、工程進(jìn)度不合理現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，都是因合同風(fēng)險(xiǎn)管理不到位而造成。業(yè)主為了急于完工，縮短競(jìng)標(biāo)時(shí)間、減少競(jìng)標(biāo)手續(xù)，更有甚者，通過(guò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，簽訂合同時(shí)附加不平等條款等。加之目前水利工程建設(shè)市場(chǎng)的不平衡，使得業(yè)主具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，經(jīng)常會(huì)將過(guò)多的風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)加給承包方，這些都嚴(yán)重制約了水利工程施工企業(yè)的生存與發(fā)展。解決這一切問(wèn)題的根本要從合同入手，加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)管理，通過(guò)對(duì)水利工程實(shí)施過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別估測(cè)，選擇合理的管理方式和相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理決策，對(duì)水利工程施工合同風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行有效評(píng)價(jià)。防范和規(guī)避水利工程實(shí)施過(guò)程中的合同風(fēng)險(xiǎn)，已成為每個(gè)水利工程實(shí)施企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。
3. 水利工程施工合同風(fēng)險(xiǎn)管理方法
問(wèn)題的根本要從合同入手，加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)管理，通過(guò)對(duì)水利工程實(shí)施過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別估測(cè)，選擇合理的管理方式和相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理決策，對(duì)水利工程施工合同風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行有效評(píng)價(jià)。防范和規(guī)避水利工程實(shí)施過(guò)程中的合同風(fēng)險(xiǎn)，已成為每個(gè)水利工程實(shí)施企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。
3.1當(dāng)前水利工程合同管理中存在的主要問(wèn)題分析
水利工程施工單位的合同風(fēng)險(xiǎn)主要是合同簽訂風(fēng)險(xiǎn)和履約風(fēng)險(xiǎn)。目前的水利工程施工合同的主要問(wèn)題包括：合同管理制度不健全、合同簽訂不謹(jǐn)慎、不能嚴(yán)格履約、
3.1.1施工合同管理體制不夠健全
主要表現(xiàn)為，工程質(zhì)量控制、工期控制和成本控制不能有機(jī)結(jié)合。隨著我國(guó)基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)域管理體制的不斷深入，水利工程市場(chǎng)已經(jīng)逐步走向規(guī)范化和制度化，但是由于施工合同的雙方存在著利益上存在矛盾，在招標(biāo)時(shí)會(huì)利用價(jià)格手段進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，因此價(jià)格常常成為決定因素，而忽略了承包方的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和建設(shè)資質(zhì)，在一定程度上影響了工程質(zhì)量。另一方面, 某些承包人為了提高自己的中標(biāo)率而采用一些不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)手段來(lái)擾亂市場(chǎng)，這樣一來(lái)發(fā)包人無(wú)法根據(jù)客觀事實(shí)對(duì)工程質(zhì)量、工期和成本控制有機(jī)結(jié)合。
3.1.2合同簽訂不規(guī)范
主要是工程各方，在合同簽訂前期對(duì)合同的重視程度不夠，有些合同簽訂過(guò)于簡(jiǎn)單，相關(guān)簽約人員不夠?qū)I(yè)。導(dǎo)致簽訂的合同沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的約束。一些情況下雙方簽訂合同的時(shí)候甚至都不適用范本，而是商定合同，這樣就很可能因?yàn)榻?jīng)驗(yàn)不足或者是因?yàn)槿狈?duì)于工程的細(xì)致的分析而在施工中出現(xiàn)一些合同中沒(méi)有的內(nèi)容, 種預(yù)見性較差的合同會(huì)給工程建設(shè)帶來(lái)很多不必要的麻煩{2}。很多合同因?yàn)闂l款不夠嚴(yán)密等會(huì)出現(xiàn)歧義,在執(zhí)行過(guò)程中就會(huì)出現(xiàn)很多爭(zhēng)執(zhí)。更有甚者有的工程為了趕工期，經(jīng)常出現(xiàn)先施工后簽合同的現(xiàn)象。
3.1.3合同履行存在問(wèn)題
由于施工過(guò)程中所涉及到的設(shè)計(jì)修改、施工自然條件的變化、業(yè)主新增項(xiàng)目、業(yè)主不按時(shí)簽證或回復(fù)聯(lián)系單及國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策變化等[3]，都將給施工方造成相應(yīng)的利益損失。由于水利工程施工的復(fù)雜性和綜合性，決定了其施工工期長(zhǎng)，涉及面廣，對(duì)自然環(huán)境依賴性大。在施工過(guò)程中, 往往會(huì)由于自然環(huán)境和人為因素的干預(yù)而造成相應(yīng)施工設(shè)計(jì)變更，這都將給施工單位帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn)。主要有工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、工期風(fēng)險(xiǎn)和成本風(fēng)險(xiǎn)。
3.1.4合同信息管理不規(guī)范和糾紛處理不盡合理
合同相關(guān)信息不能根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，主要是合同方經(jīng)常按照意愿建立不規(guī)范合同，在內(nèi)容信息上使用有歧義的措辭，致使各方對(duì)合同理解偏差。這都將導(dǎo)致在實(shí)施過(guò)程中因利益矛盾而引起糾紛。由于不合理的合同簽訂導(dǎo)致的糾紛往往難于處理，從而影響了工期和工程質(zhì)量。
3.2防范水利工程合同風(fēng)險(xiǎn)管理措施
3.2.1健全管理制度，增強(qiáng)法律意識(shí)
隨著我國(guó)在建設(shè)行業(yè)的合同法律的完備，對(duì)我國(guó)水利工程的招標(biāo)以及施工等提出了更為具體要求。完善水利工程施工合同管理制度首先是要提高管理人員管理的素質(zhì)，在合同法的前提下嚴(yán)格按照制度行事。在水利工程建設(shè)中，要著力使用經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)強(qiáng)的人員對(duì)合同過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格管理和操作。合同執(zhí)行的前期，要及時(shí)對(duì)合同執(zhí)行人員進(jìn)行相關(guān)的法律和制度培訓(xùn)，使之熟知合同的相關(guān)內(nèi)容，做到有理有據(jù)的按照合同開展工作。減少合同過(guò)程中出現(xiàn)歧義等，同時(shí)要增強(qiáng)合同的嚴(yán)密性以及可操作性等。
3.2.2規(guī)范合同簽訂程序
在合同招投標(biāo)階段，招標(biāo)方與投標(biāo)方都需要對(duì)合同內(nèi)容、合同簽訂要求有充分的認(rèn)識(shí)，招投標(biāo)階段雙方人員都必須認(rèn)真理解文件中對(duì)于雙反義務(wù)權(quán)責(zé)的規(guī)定，尤其是風(fēng)險(xiǎn)如何界定、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)主體如何界定；其次，在針對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容的溝通過(guò)程中，雙方需要清楚表明各自的立場(chǎng)與應(yīng)盡義務(wù)和責(zé)任，將相關(guān)討論內(nèi)容固定到紙面上，落實(shí)到法律文件。投標(biāo)方需要充分估計(jì)實(shí)際施工過(guò)程所面臨的種種風(fēng)險(xiǎn)及發(fā)生的概率，并客觀反映到標(biāo)的物的競(jìng)標(biāo)價(jià)格、相關(guān)工程類保險(xiǎn)及免責(zé)聲明中，保障自身的權(quán)益不受損害；最后，對(duì)于招標(biāo)方或由于供應(yīng)商因素可能存在的導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的因素，應(yīng)當(dāng)在討論標(biāo)書或最終合同擬定時(shí)，呈現(xiàn)到合同中，撇清自身所承擔(dān)的權(quán)責(zé)義務(wù)范圍，避免來(lái)自招標(biāo)方或供應(yīng)商的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁。
3.2.3健全風(fēng)險(xiǎn)防范和事后評(píng)估機(jī)制
施工單位在簽訂施工合同后，在具體的施工過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)重視照章辦事，根據(jù)合同所限定的權(quán)責(zé)義務(wù)范圍進(jìn)行施工實(shí)踐，健全自身的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)、制定風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，從而能夠更加快速有效的識(shí)別和判斷可能存在的合同風(fēng)險(xiǎn)；此外，在項(xiàng)目竣工后，還需要建立完善的時(shí)候評(píng)估機(jī)制，做好事后評(píng)估，避免“秋后算賬”的事件發(fā)生，對(duì)施工單位產(chǎn)生不好的社會(huì)影響和輿論壓力。總之，在工程的各個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)當(dāng)重視施工合同的風(fēng)險(xiǎn)管理，做到防患未然。
【參考文獻(xiàn)】
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[2] 毛羽瓊. 淺談水電工程施工合同風(fēng)險(xiǎn)管理[J]. 四川水力發(fā)電,2009(7):54-58.
篇6
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的快速發(fā)展，城市化進(jìn)程的加快，大量的建設(shè)工程項(xiàng)目一方面建設(shè)單位需要信譽(yù)好、質(zhì)量高的施工單位，另一方面施工單位也要選擇好的業(yè)主，避免施工完成而不能及時(shí)拿到工程款的法律風(fēng)險(xiǎn)。而現(xiàn)實(shí)是，有些企業(yè)在建設(shè)工程施工合同履行過(guò)程中投機(jī)取巧，導(dǎo)致建設(shè)工程施工合同簽訂前、簽訂時(shí)、履行中及終止后都出現(xiàn)了較多的法律問(wèn)題。文章主要從建設(shè)工程施工的承包人在建設(shè)工程施工合同履行中存在的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析研究，從而提出了在合同簽訂前、簽訂時(shí)、履行中及終止后承包人的法律風(fēng)險(xiǎn)管理建議。
1、建設(shè)工程施工合同法律風(fēng)險(xiǎn)及其管理方法
1.1、建設(shè)工程施工合同的法律風(fēng)險(xiǎn)概述
建設(shè)工程施工合同的法律風(fēng)險(xiǎn)是指建設(shè)工程施工合同在簽訂前、簽訂時(shí)、履行中及終止后，因合同主體的一方違反了雙方的合同約定或相關(guān)的法律規(guī)定的作為與不作為，從而產(chǎn)生建設(shè)工程施工合同的一方或雙方利益損失，所帶來(lái)的法律上的風(fēng)險(xiǎn)。一般來(lái)說(shuō)，建設(shè)工程施工合同主體由承包人與發(fā)包人組成。建設(shè)工程施工合同是由合同主體以書面形式訂立的，確定雙方權(quán)利與義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。建設(shè)工程施工合同具有標(biāo)的物的特殊性、履行周期較長(zhǎng)、合同內(nèi)容較多、合同涉及面較廣、履行的要求較嚴(yán)格等特點(diǎn)。因而，在建設(shè)工程施工合同中的承包人必須謹(jǐn)慎對(duì)待簽訂合同，以規(guī)避合同向?qū)Ψ狡墼p或者隱瞞事實(shí)，致使承包方遭受經(jīng)濟(jì)損失。為保證建設(shè)工程項(xiàng)目順利進(jìn)行，承包人有必要進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)管理。
1.2、建設(shè)工程施工合同法律風(fēng)險(xiǎn)管理方法分析
在建設(shè)工程施工合同中，對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別是整個(gè)建設(shè)工程施工合同中的首要任務(wù)。為預(yù)防在建設(shè)工程施工合同中的法律風(fēng)險(xiǎn)，就必須在簽約建設(shè)工程施工合同之前，透徹了解施工合同的全部流程。建設(shè)工程施工合同對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別主要有流程分析法、分解分析法、環(huán)境分析法等。承包人應(yīng)在建設(shè)工程施工合同中對(duì)主要或重大的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別。從合同的履行過(guò)程來(lái)分析，建設(shè)工程施工合同中存在的法律風(fēng)險(xiǎn)有簽約之前的法律風(fēng)險(xiǎn)、簽約時(shí)存在的法律風(fēng)險(xiǎn)、履行建設(shè)工程施工合同的法律風(fēng)險(xiǎn)和建設(shè)工程施工合同終止后所遭受的法律風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)沒(méi)有審查發(fā)包人的資質(zhì)信譽(yù)能力和履行合同的能力，沒(méi)有按照建設(shè)工程施工合同達(dá)成共同意愿，沒(méi)有履行相關(guān)的程序與審批等簽署的合同都是簽約前所存在的法律風(fēng)險(xiǎn)；在簽約建設(shè)工程施工合同時(shí)，如沒(méi)有對(duì)對(duì)方應(yīng)履行義務(wù)進(jìn)行及時(shí)的更改與指出，從而影響另一方遭受到相關(guān)的法律風(fēng)險(xiǎn)，這就存在簽約時(shí)的法律風(fēng)險(xiǎn)；在簽約建設(shè)工程施工合同之后，雙方在履行建設(shè)工程施工合同中也存在大量的法律風(fēng)險(xiǎn)；合同由于一方或雙方事由導(dǎo)致合同終止，沒(méi)有履行合同終止后的應(yīng)盡義務(wù)所帶來(lái)的法律風(fēng)險(xiǎn)，稱之為合同終止后的法律風(fēng)險(xiǎn)[1]。
在建設(shè)工程施工合同中，簽約前、簽約時(shí)、履行中、終止后都存在法律風(fēng)險(xiǎn)。所以，要想減少承包人的法律風(fēng)險(xiǎn)，就必須在簽定建設(shè)工程施工合同之前，對(duì)建設(shè)工程施工合同進(jìn)行全面地識(shí)別，從而有效預(yù)防建設(shè)工程施工合同中出現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)。
2、建設(shè)工程施工合同中出現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)管理的建議
2.1、在建設(shè)工程施工合同簽約之前出現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)管理的建議
2.1.1、審查發(fā)包人的主體資格
建設(shè)工程施工合同是一項(xiàng)民事合同，建設(shè)工程施工合同必須符合相關(guān)的法律規(guī)定。根據(jù)我國(guó)《合同法》第 9 條規(guī)定：“當(dāng)事人訂立合同，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力”。所以，在承包人簽訂建設(shè)工程施工合同之前，必須詳細(xì)了解發(fā)包人的資質(zhì)與資格，以避免在簽訂建設(shè)工程施工合同中出現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)。由于我國(guó)在涉及市場(chǎng)的發(fā)包主體較多，在審查發(fā)包人的資質(zhì)與資格主要審查發(fā)包人的行業(yè)資格證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、經(jīng)營(yíng)范圍、銀行開戶許可證、法定代表人以及相關(guān)的信用認(rèn)證證書等資信。在審查過(guò)程中，主要審查發(fā)包人的資格證書的復(fù)印件，但是有必要的話，可以對(duì)發(fā)包人在工商行政部門進(jìn)行查詢，從而保證發(fā)包人的主體資格合格[2]。
2.1.2、考察發(fā)包人的資信狀況及履行能力
建設(shè)工程施工合同的簽訂，必須保證雙方當(dāng)事人具有較好的資格資信狀況和較好的履行能力。根據(jù)我國(guó)《招標(biāo)投標(biāo)法》第 9 條規(guī)定：“招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)有進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)資金，或資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)。”如在簽約建設(shè)工程施工合同中出現(xiàn)了發(fā)包人的資信不合格或者出現(xiàn)違法的發(fā)包人，將必然會(huì)給承包人帶來(lái)不利的法律風(fēng)險(xiǎn)。所以，在簽訂建設(shè)工程施工合同前，承包人有權(quán)向發(fā)包人請(qǐng)求出示相關(guān)單位的資信證明及相關(guān)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，在建設(shè)工程施工合同簽約之前，承包人還可以向發(fā)包人進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，以多種方式對(duì)發(fā)包人進(jìn)行審查與考察。
有個(gè)比較可靠的做法，現(xiàn)在法院有一個(gè)執(zhí)行網(wǎng)，可以查到全國(guó)范圍內(nèi)被執(zhí)行人的未履約信息，可以看到被強(qiáng)制執(zhí)行的記錄，還有公示，這種單位你最好不要跟他合作。寧可不干活等死，也不要包這個(gè)工程去找死。另外可以去上網(wǎng)絡(luò)搜索一下，有沒(méi)有他訴訟、仲裁的大量的案例。里面的是是非非，誰(shuí)是誰(shuí)非分不清，但大資信不好，你跟他合作地怎么進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，最后也保護(hù)不了自己的利益。
2.1.3、了解建設(shè)工程項(xiàng)目的具體情況
在簽約建設(shè)工程施工合同之前，承包人必須對(duì)合同標(biāo)的物具有一定的了解。這樣才不會(huì)損失誠(chéng)信原則。對(duì)合同標(biāo)的物的合法有效是合同有效的前提。承包人應(yīng)該主動(dòng)積極對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行明確的調(diào)查，把握建設(shè)項(xiàng)目的信息、資料的準(zhǔn)確性。
2.2、建設(shè)工程施工簽訂和合同履行時(shí)所存在的法律風(fēng)險(xiǎn)管理建議
合同履行是合同效力的必然要求，是實(shí)現(xiàn)合同目的的根本措施。對(duì)履行合同時(shí)，必須按照合同雙方當(dāng)事人的動(dòng)態(tài)進(jìn)行管理，要及時(shí)采集證據(jù)，從而提出權(quán)利與業(yè)務(wù)的關(guān)系，來(lái)維護(hù)雙方的自身合法權(quán)益。例如，進(jìn)度款支付不及時(shí)的法律風(fēng)險(xiǎn)管理、竣工結(jié)算價(jià)款不按約定支付的法律風(fēng)險(xiǎn)管理、工程變更的法律風(fēng)險(xiǎn)管理、分包不當(dāng)?shù)姆娠L(fēng)險(xiǎn)管理、糾紛解決中證據(jù)不充分的法律風(fēng)險(xiǎn)管理等[3]。
篇7
1 建筑工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)特性
建筑工程施工具有周期長(zhǎng)、投資大、技術(shù)高、復(fù)雜性強(qiáng)等特性。在建筑施工的整個(gè)過(guò)程中，存在著大量的不穩(wěn)定因素和隨機(jī)因素，且這些因素都處于一個(gè)不斷變化的過(guò)程之中，由此所造成的施工風(fēng)險(xiǎn)直接影響到工程施工的順利進(jìn)行。建筑工程施工項(xiàng)目具有以下風(fēng)險(xiǎn)特性：
1.1 建筑工程施工風(fēng)險(xiǎn)的普遍性和客觀性
眾所周知，不論是自然的雪災(zāi)、洪澇、臺(tái)風(fēng)和地震這些災(zāi)害，還是現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的戰(zhàn)爭(zhēng)、矛盾都是客觀存在的。因此，建筑施工的整個(gè)過(guò)程中一直都存在著施工風(fēng)險(xiǎn)。建筑施工企業(yè)只能減少出現(xiàn)施工風(fēng)險(xiǎn)的概率和施工風(fēng)險(xiǎn)造成的損失以及后果，并不能真正以意義上的完全將施工風(fēng)險(xiǎn)消除。
1.2 建筑工程施工風(fēng)險(xiǎn)的測(cè)量性和不確定性
所有的風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)或者是風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生和結(jié)果都具有極強(qiáng)的不確定性。這些風(fēng)險(xiǎn)事件是否能夠發(fā)生、什么時(shí)間發(fā)生、發(fā)生之后會(huì)有什么樣的結(jié)果和影響這些都是不能夠確定的。但建筑企業(yè)可以根據(jù)科學(xué)資料和以往經(jīng)驗(yàn)來(lái)分析和判斷出發(fā)生各種施工風(fēng)險(xiǎn)的概率和可能造成的經(jīng)濟(jì)損失和其他損失，由此對(duì)可能出現(xiàn)的施工損失進(jìn)行預(yù)測(cè)和控制。
1.3 建筑工程施工風(fēng)險(xiǎn)的相對(duì)性
建筑工程施工風(fēng)險(xiǎn)的相對(duì)性主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一方面是指風(fēng)險(xiǎn)的主體是相對(duì)的，這也就是說(shuō)風(fēng)險(xiǎn)是相對(duì)于事件主體，同一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)事件會(huì)對(duì)不同的事件造成不同的影響，有些事件主體會(huì)遭受到很大的損失和傷害，而有的事件主體反而會(huì)因禍得福，得到更好的發(fā)展。例如，如果施工現(xiàn)場(chǎng)的施工原材料出現(xiàn)丟失和損傷的情況，那么這項(xiàng)工程的保險(xiǎn)公司和承包商都會(huì)受到極大的損失，而供應(yīng)施工材料的供應(yīng)商又得到了一次賺錢的機(jī)會(huì)。另一方面是指風(fēng)險(xiǎn)的大小是相對(duì)的，施工企業(yè)對(duì)于所有的風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)或者是風(fēng)險(xiǎn)事件都有著一定的承受能力，但是這種能力也具有極強(qiáng)的不確定性，有的施工企業(yè)能夠承受較強(qiáng)、較大的風(fēng)險(xiǎn)，而有的施工企業(yè)卻經(jīng)不起太大的風(fēng)險(xiǎn)波折。因此，這種風(fēng)險(xiǎn)能力要具體分析。
1.4 建筑工程施工風(fēng)險(xiǎn)的階段性
風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展分為潛在風(fēng)險(xiǎn)階段、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生階段和造成后果階段這三個(gè)階段。潛在風(fēng)險(xiǎn)階段是指風(fēng)險(xiǎn)尚在醞釀，還沒(méi)有實(shí)際發(fā)生的階段，處于這一階段的施工企業(yè)沒(méi)有任何的損失，但是這種潛在風(fēng)險(xiǎn)還會(huì)不斷的發(fā)展，最終進(jìn)入到風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生階段，造成施工企業(yè)的損失；風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生階段是指各種施工風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)變成了事實(shí)。雖然這個(gè)時(shí)候已經(jīng)發(fā)生了風(fēng)險(xiǎn)，但還并沒(méi)有對(duì)施工企業(yè)造成影響。這時(shí)施工企業(yè)就要沉著分析，避免施工風(fēng)險(xiǎn)影響到建筑施工的正常進(jìn)行。通常說(shuō)來(lái)，風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生階段并不會(huì)持續(xù)多長(zhǎng)時(shí)間；造成后果階段是指已經(jīng)對(duì)建筑項(xiàng)目和施工企業(yè)造成了影響和損失，例如安全事故、經(jīng)濟(jì)損失和其他損失。處于這一時(shí)期的施工企業(yè)是無(wú)論如何也不能完全挽回?fù)p失的，只能采取措施來(lái)盡量減小損失。
2 建筑工程項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)的形成因素
建筑工程施工項(xiàng)目具有工期長(zhǎng)、技術(shù)高、投資大、復(fù)雜性強(qiáng)等特征，再加上現(xiàn)階段我國(guó)建筑企業(yè)對(duì)于工程施工項(xiàng)目本身的認(rèn)識(shí)有限，這就使得建筑工程的施工過(guò)程中的客觀條件發(fā)生改變，由此極大的干擾施工合同執(zhí)行。通常說(shuō)來(lái)，這種客觀存在的不確定性會(huì)造成極大的合同風(fēng)險(xiǎn)。而形成施工合同風(fēng)險(xiǎn)有很多因素：由于施工技術(shù)、施工原材料和施工產(chǎn)地的限制，在工程施工的實(shí)際過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)許多不可預(yù)見的干擾，例如，地下工程往往會(huì)遇到和地質(zhì)勘查截然相反的施工干擾（地下水流、古文物）；而如果一旦參與對(duì)象不止兩個(gè)時(shí)，各對(duì)象之間的溝通和交流就會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題；而建筑工程項(xiàng)目的施工周期過(guò)長(zhǎng)，施工合同的施工條件和施工環(huán)境發(fā)生了改變，從而給工程施工帶來(lái)更大風(fēng)險(xiǎn)。
3 建筑施工項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)的管理
3.1 合同風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別
眾所周知，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是風(fēng)險(xiǎn)管理的第一步，也是最重要的一步。從實(shí)質(zhì)上看，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是施工企業(yè)對(duì)施工項(xiàng)目在施工過(guò)程中所面臨的或者是隱藏的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、判斷和整理的這一過(guò)程。建筑工程施工項(xiàng)目本身存在著施工項(xiàng)目?jī)?nèi)部和外部、技術(shù)因素和非技術(shù)因素、環(huán)境和非環(huán)境因素的各種施工風(fēng)險(xiǎn)。而施工項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別就是對(duì)施工風(fēng)險(xiǎn)存在的地點(diǎn)、出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)境和條件、發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的幾率和造成的損失進(jìn)行簡(jiǎn)要的判斷和分析。
3.2 合同風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)和分析
客觀說(shuō)來(lái)，每一種風(fēng)險(xiǎn)都有著自身獨(dú)一無(wú)二的規(guī)律、特性、影響大小和影響范圍，可將其做如下評(píng)價(jià)：對(duì)風(fēng)險(xiǎn)是否存在和風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的時(shí)間進(jìn)行分析，也就是對(duì)施工風(fēng)險(xiǎn)可能出現(xiàn)的階段、環(huán)節(jié)和施工風(fēng)險(xiǎn)造成的損失和影響進(jìn)行可行性分析，就拿現(xiàn)如今的社會(huì)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的惡化使得物價(jià)上漲的幅度過(guò)大，業(yè)主的承受能力減小；一般情況下，人們將風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性用概率來(lái)表示；風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別有高有低，各種風(fēng)險(xiǎn)因素也不盡相同，但施工企業(yè)對(duì)于所有的風(fēng)險(xiǎn)都不是同等看待；對(duì)施工風(fēng)險(xiǎn)的起因和可控性進(jìn)行分析，出現(xiàn)施工風(fēng)險(xiǎn)的原因分析是為了做好施工風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、解決對(duì)策和落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，施工風(fēng)險(xiǎn)的調(diào)控是施工企業(yè)對(duì)施工風(fēng)險(xiǎn)造成的影響進(jìn)行有效的調(diào)節(jié)和控制。
3.3 合同風(fēng)險(xiǎn)的回避
合同風(fēng)險(xiǎn)的隱藏威脅可能發(fā)生的幾率過(guò)大，出現(xiàn)的后果也過(guò)于嚴(yán)重，而又沒(méi)有其他解決對(duì)策時(shí)，施工企業(yè)為減小損失和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)而主動(dòng)放棄簽訂施工合同被稱作施工風(fēng)險(xiǎn)回避。一般說(shuō)來(lái)，客觀上不需要的施工項(xiàng)目，完全沒(méi)有任何必要去冒險(xiǎn)，否則一旦造成不利影響和損失，施工方根本不能承擔(dān)其后果，也沒(méi)有必要去冒這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)。
4 結(jié)束語(yǔ)
現(xiàn)階段，建筑企業(yè)對(duì)建筑施工項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)不斷加深，這極大的提高了房屋建筑的施工質(zhì)量和施工水平。但和西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的建筑施工風(fēng)險(xiǎn)管理體系還不夠完善。因此，施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)我國(guó)施工工程的實(shí)際情況，學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的施工風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，從而構(gòu)建出科學(xué)合理的的建筑施工項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，由此防范各種施工風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的可能，為我國(guó)的建筑事業(yè)做出貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
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篇8
合同管理；電力施工企業(yè)；風(fēng)險(xiǎn)控制
1概述
電力供應(yīng)對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言至關(guān)重要，不僅社會(huì)生產(chǎn)離不開電力供應(yīng)，百姓生活也同樣需要電力保障。必須加強(qiáng)電力企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，特別是要提高電力施工企業(yè)合同管理水平和風(fēng)險(xiǎn)控制能力。這不僅有利于電力施工企業(yè)自身的發(fā)展，更有利于電力行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理水平的整體提升。
1.1電力施工企業(yè)加強(qiáng)合同管理的重要意義
工期長(zhǎng)、技術(shù)含量高和投資額大是電力工程建設(shè)的重要特點(diǎn)，電力施工合同通常會(huì)有較長(zhǎng)的生命周期，易受外界客觀環(huán)境的影響。特別對(duì)于施工合同實(shí)際管理而言周期較長(zhǎng)，具有較大跨度，潛在的合同風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。通常電力工程的施工項(xiàng)目投資高、技術(shù)上具有相當(dāng)?shù)膹?fù)雜性，加強(qiáng)合同管理可以更好的實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。由于電力工程具有較高的復(fù)雜性，電力施工企業(yè)同一個(gè)項(xiàng)目就要與不同的主體簽訂不同的合同，有時(shí)甚至是“合同群”，不同的合同內(nèi)容和注意事項(xiàng)又是不相同，所以加強(qiáng)合同管理不僅是可以提升施工質(zhì)量，更有利于減少因合同執(zhí)行不當(dāng)造成的損失，最大限度的提高經(jīng)濟(jì)收益[1]。
1.2電力施工企業(yè)加強(qiáng)合同管理工作的難點(diǎn)
對(duì)于電力施工企業(yè)而言，合同管理相關(guān)工作最主要的難點(diǎn)表現(xiàn)在：
1）由于電力施工企業(yè)較多，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，建設(shè)單位（業(yè)主）擁有更多的主動(dòng)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，一些業(yè)主不打算更好的履行義務(wù)，意圖將工程風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁的事情時(shí)有發(fā)生，成為電力施工合同在執(zhí)行以及施工過(guò)程中爭(zhēng)議最為集中的問(wèn)題。甚至合同雙方通過(guò)“口頭協(xié)議”的形式規(guī)避相關(guān)檢查，通常會(huì)采用補(bǔ)充條款以及私自簽訂合同的方法，此種行為的實(shí)質(zhì)是改變了中標(biāo)合同中全部或者部分內(nèi)容，極易造成行為不受約束以及違反合同規(guī)定的行為。實(shí)踐工作中甚至?xí)霈F(xiàn)工程招標(biāo)管理與施工合同脫節(jié)的問(wèn)題，由于電力施工企業(yè)各個(gè)項(xiàng)目組以及部門分管不同的事務(wù)，中標(biāo)以后項(xiàng)目部門經(jīng)理只能收到中標(biāo)文件，對(duì)相關(guān)情況不夠了解，導(dǎo)致技術(shù)交底流于形式，招投標(biāo)和施工合同管理出現(xiàn)漏洞，不利于企業(yè)整體管理水平的提高。
2）由于企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境不斷發(fā)生變化，合同主體經(jīng)常面臨各種各樣的問(wèn)題。加之施工企業(yè)的疏忽，無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)合同問(wèn)題，并對(duì)其加以修正。當(dāng)一些業(yè)主的工程審批手續(xù)沒(méi)有批復(fù)通過(guò)時(shí)，電力施工企業(yè)就迫于壓力進(jìn)場(chǎng)施工，使得施工單位所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)大大增加，工程未經(jīng)審批通過(guò)前，項(xiàng)目運(yùn)作資金施工單位不能取得，必須不斷予以墊資，直至業(yè)主正式收到批復(fù)，施工單位由此會(huì)承擔(dān)較大的資金壓力。施工正式獲得批復(fù)前，如果工程出現(xiàn)停工，施工單位無(wú)法按時(shí)支付工人工資，同時(shí)還要承擔(dān)不可預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)。
2電力施工合同中潛在的風(fēng)險(xiǎn)
對(duì)于電力施工企業(yè)而言合同風(fēng)險(xiǎn)主要有以下幾點(diǎn)。
2.1合同主體存在資格方面的瑕疵
電力施工過(guò)程中由于施工周期長(zhǎng)，公司內(nèi)外客觀環(huán)境都會(huì)變化，合同相關(guān)主體出現(xiàn)資格方面瑕疵的可能性增大；工程由于審批問(wèn)題，會(huì)導(dǎo)致電力施工企業(yè)更多的承受資金方面的壓力和風(fēng)險(xiǎn)。
2.2合同中相關(guān)計(jì)價(jià)方式存在風(fēng)險(xiǎn)
若以計(jì)價(jià)方式實(shí)施分類，施工合同分為成本加酬金合同、以及單價(jià)合同和總價(jià)合同。就總價(jià)合同而言主要分為可調(diào)價(jià)合同和固定總價(jià)合同;純單價(jià)合同和工程量估算的單價(jià)合同是單價(jià)合同的主要類型;成本加獎(jiǎng)罰合同和百分比酬金合同等是成本加酬金合同的主要類型[2]。
2.3因合同雙方對(duì)合同條款的理解不同所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)電力施工企業(yè)的弱勢(shì)地位以及較差的議價(jià)能力，缺乏合同解釋的話語(yǔ)權(quán)，導(dǎo)致當(dāng)合同雙方對(duì)于合同條款有不同解讀的時(shí)候，往往電力施工企業(yè)會(huì)承擔(dān)不利結(jié)果。
2.4合同條款不公平帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)
一般而言輸變電工程的合同實(shí)際起到了減少業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)的作用，部分條款顯失公平。電力施工企業(yè)由于議價(jià)能力較差，導(dǎo)致合同會(huì)出現(xiàn)一些顯失公平的條款，如承包人不得因窩工造成損失而對(duì)合同價(jià)進(jìn)行調(diào)整，這樣的條款有違合同法規(guī)定。
2.5工程款沒(méi)有按合同約定予以支付
通常大型電力工程資金到位率較高，資金落實(shí)情況好；但在少數(shù)小型技術(shù)改造工程中資金落實(shí)會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題。
3風(fēng)險(xiǎn)控制措施
電力施工企業(yè)應(yīng)該準(zhǔn)確及時(shí)的對(duì)項(xiàng)目審批情況予以掌握，防范因工程項(xiàng)目未獲審批所造成的風(fēng)險(xiǎn)。還有對(duì)建設(shè)資金實(shí)際流向有所了解，防范相關(guān)漏洞的出現(xiàn)。積極與建設(shè)單位協(xié)商，避免提前進(jìn)場(chǎng)等現(xiàn)象的發(fā)生。與業(yè)主加強(qiáng)溝通，減少相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，減少電力施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失[3]。在簽訂施工合同時(shí)，電力施工企業(yè)要仔細(xì)審查合同的各項(xiàng)條款，避免在合同條款中出現(xiàn)含混不清的表述。合同相關(guān)必須細(xì)化，對(duì)于工程付款方式、以及工程計(jì)價(jià)方式和糾紛解決等，重要條款必須用語(yǔ)精煉，意思表示清晰。由于電力施工企業(yè)過(guò)去對(duì)合同管理的重視程度不夠，所以必須采取有效措施強(qiáng)化合同管理工作，才能減少糾紛和損失，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。
3.1合同管理要實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化以及制度化和規(guī)范化
電力施工企業(yè)要從實(shí)踐角度出發(fā)，建立健全企業(yè)內(nèi)部較為完善的合同管理制度，規(guī)范合同管理工作各項(xiàng)流程，嚴(yán)肅合同管理規(guī)程。
3.2提升全員法律意識(shí)
電力施工企業(yè)要對(duì)包括合同談判、合同起草、合同審查和合同履行以及合同清理所有環(huán)節(jié)制定詳盡的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定，有效控制風(fēng)險(xiǎn)。
3.3要實(shí)現(xiàn)全過(guò)程的合同管理
電力企業(yè)在施工全過(guò)程中都要以合同為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)合同風(fēng)險(xiǎn)管理控制地全過(guò)程化，各相關(guān)部門要在合同簽訂后在管理人員間實(shí)施合同交底工作。促進(jìn)工程項(xiàng)目相關(guān)人員全面深入的了解合同各項(xiàng)內(nèi)容，及時(shí)防范合同風(fēng)險(xiǎn)或者采用有效補(bǔ)救措施。整個(gè)施工過(guò)程中都要密切關(guān)注內(nèi)外部環(huán)境變化對(duì)于合同執(zhí)行的實(shí)際影響，及時(shí)調(diào)整好相關(guān)方案，保證順利進(jìn)行施工。在綜合改進(jìn)中提升電力施工企業(yè)的合同管理水平，確保電力施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)健康、可持續(xù)發(fā)展。
作者：王育枝 單位：福建省送變電工程有限公司
參考文獻(xiàn)
篇9
引言
電力施工企業(yè)長(zhǎng)期運(yùn)作于系統(tǒng)內(nèi)部，法律意識(shí)不強(qiáng)、議價(jià)能力較弱，經(jīng)常出現(xiàn)施工企業(yè)被迫接受苛刻的合同條款解釋的情形。本文試圖梳理出電力施工企業(yè)可能面臨合同風(fēng)險(xiǎn)，特別是標(biāo)準(zhǔn)施工合同應(yīng)用過(guò)程中可能碰到的問(wèn)題，并提出應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的策略與制度保障，以此來(lái)提高電力施工企業(yè)的合同風(fēng)險(xiǎn)防范能力。
一、電力施工合同風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
合同是施工企業(yè)管理工作起點(diǎn)，合同管理工作的好壞直接關(guān)系著各個(gè)項(xiàng)目利潤(rùn)的高低，本文先梳理出電力施工企業(yè)在實(shí)際操作中可能面臨的合同風(fēng)險(xiǎn)，從而為進(jìn)一步的應(yīng)對(duì)策略打下基礎(chǔ)。
1、合同主體資格瑕疵的風(fēng)險(xiǎn)
一般來(lái)說(shuō)合同主體資格不可能出現(xiàn)瑕疵，但隨著企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的不斷變化，合同主體資格存在瑕疵的情形卻日益增多，具體表現(xiàn)為：業(yè)主工程未獲得批復(fù)，由于方方面面壓力，施工單位不得不先行進(jìn)場(chǎng)作業(yè)。
在此情況下，施工單位的風(fēng)險(xiǎn)極大：首先，在工程批復(fù)前，施工單位無(wú)法獲得項(xiàng)目的運(yùn)作資金，需持續(xù)墊資到工程正式批復(fù)并進(jìn)入招投標(biāo)程序止。這段時(shí)間有可能是一年也可能是兩年，而且這種工程往往是大型工程，對(duì)施工單位資金、安全壓力較大；其次，由于工程未正式批復(fù)，一旦出現(xiàn)工程停建、緩建等不可抗因素，施工單位的窩工費(fèi)用、先期投入費(fèi)用很有可能無(wú)法獲得補(bǔ)償。
2、合同計(jì)價(jià)方式的風(fēng)險(xiǎn)
按照慣例，施工合同的計(jì)價(jià)方式可分為三大類型：總價(jià)合同、單價(jià)合同和成本加酬金合同。總價(jià)合同又包括固定總價(jià)合同和可調(diào)總價(jià)合同；單價(jià)合同包括估算工程量單價(jià)合同和純單價(jià)合同；而成本加酬金合同包括成本加固定百分比酬金合同、成本加固定金額酬金合同、成本加獎(jiǎng)罰合同、最高限額成本加固定最大酬金合同等。
上述計(jì)價(jià)方式的分類并無(wú)法條依據(jù)，中國(guó)人民共和國(guó)建設(shè)部頒發(fā)的《建設(shè)工程施工合同》(GF- 1999-0201)第三部分專用條款中第六款“合同價(jià)款與支付”中也只粗略定義了三種計(jì)價(jià)方式：固定價(jià)格合同、可調(diào)價(jià)格合同、成本加酬金合同，但是在最新的“輸變電工程施工合同”范本中，對(duì)計(jì)價(jià)方式?jīng)]有做出相應(yīng)定義與具體操作方法，而只是粗放的定義了合同價(jià)的不可調(diào)整范圍，具體采用何種計(jì)價(jià)方式只能通過(guò)推定。
3、合同條款不同理解的風(fēng)險(xiǎn)
由于施工企業(yè)的弱勢(shì)地位，議價(jià)能力差、合同條款的解釋能力不強(qiáng)，實(shí)際工作中，一旦遇到條款描述的不精確、模糊，最終解釋方向往往不利于施工單位。
例如，“輸變電工程施工合同”專用條款一般都會(huì)規(guī)定“建設(shè)場(chǎng)地征用及清理和跨越等政策處理工作費(fèi)用由投標(biāo)人自行報(bào)價(jià)包干，在工程實(shí)施時(shí)特殊情況超出標(biāo)準(zhǔn)確需調(diào)整時(shí)，超出部分經(jīng)發(fā)包人審核同意后按一定比例支付。”近年來(lái)隨著物權(quán)法實(shí)施、各地維權(quán)意識(shí)的提高，政策處理工作已成為工程建設(shè)的一大難題，幾乎所有工程的政策處理費(fèi)用都將突破合同價(jià)，但是一些審價(jià)單位在審核工作中經(jīng)常出現(xiàn)把政策性跨越不作為政策處理費(fèi)用。政策性跨越是指為節(jié)約政策處理費(fèi)用，對(duì)賠付費(fèi)用高的地塊用跨越架的形式來(lái)進(jìn)行穿越，此類費(fèi)用的發(fā)生由政策處理的原因引起，以跨越費(fèi)用的形式來(lái)體現(xiàn)。實(shí)應(yīng)屬政策處理費(fèi)用范疇，并且按上述條款的字面解釋也理應(yīng)如此，但實(shí)際工作中施工單位獲得補(bǔ)償卻較難。
4、不公平條款的風(fēng)險(xiǎn)
“輸變電工程施工合同”為減少業(yè)主方風(fēng)險(xiǎn)，部分條款的公平性還有待商榷。由于施工單位議價(jià)能力較弱，不得不承擔(dān)不公平條款的風(fēng)險(xiǎn)。如通用條款規(guī)定：承包人的窩工損失（包括設(shè)備、圖紙的暫時(shí)脫供）不得調(diào)整合同價(jià)。此條款的規(guī)定顯然與合同法第二百八十三條、第二百八十四條相違背。合同法第二百八十三條明確規(guī)定：“發(fā)包人未按照約定的時(shí)間和要求提供原材料、設(shè)備、場(chǎng)地、資金、技術(shù)資料的，承包人可以順延工程日期，并有權(quán)要求賠償停工、窩工等損失。”；合同法第二百八十四條明確規(guī)定：“因發(fā)包人的原因致使工程中途停建、緩建的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)采取措施彌補(bǔ)或者減少損失，賠償承包人因此造成的停工、窩工、倒運(yùn)、機(jī)械設(shè)備調(diào)遷、材料和構(gòu)件積壓等損失和實(shí)際費(fèi)用。”
5、發(fā)包人未按約定支付工程款的風(fēng)險(xiǎn)
由于大型基建工程資金落實(shí)較好，工程款的收取一般沒(méi)有問(wèn)題，但部分小型技改工程卻存在一定問(wèn)題。所謂技改工程指將原來(lái)已經(jīng)有的生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造、升級(jí)，來(lái)達(dá)到一個(gè)新的技術(shù)水平，此類項(xiàng)目往往涉及金額不大、項(xiàng)目種類多、申報(bào)手續(xù)復(fù)雜，常常會(huì)發(fā)生漏報(bào)、資金不足的情況，這也導(dǎo)致了施工單位無(wú)法收取工程款的情形。
二、電力施工合同風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)策略
面對(duì)上述施工合同的風(fēng)險(xiǎn)，電力施工企業(yè)更應(yīng)不斷內(nèi)省，找出管理工作中的薄弱點(diǎn)、突破點(diǎn)，消除管理工作中的缺陷、規(guī)范業(yè)務(wù)流程、防范風(fēng)險(xiǎn)。
1、合同主體資格瑕疵的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略
系統(tǒng)內(nèi)工程主體資格的瑕疵，往往是工程未獲得批復(fù)等其它不可抗的原因造成，作為系統(tǒng)內(nèi)的單位也更應(yīng)理解此種情形的發(fā)生實(shí)屬不得已而為之。為此，施工單位應(yīng)及時(shí)掌握項(xiàng)目審批的進(jìn)程，控制好資金使用，盡可能從業(yè)主方多獲得幫助。同時(shí)，也應(yīng)做好提前進(jìn)場(chǎng)、趕工的簽證記錄工作，與業(yè)主方多做溝通，盡可能的減少損失。
2、合同計(jì)價(jià)方式風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)策略
盡管在簽訂施工合同時(shí)有標(biāo)準(zhǔn)施工合同范本，但如上所述標(biāo)準(zhǔn)合同中對(duì)計(jì)價(jià)方式的規(guī)定還有不完善之處。目前合同對(duì)計(jì)價(jià)方式的規(guī)定更偏向于固定總價(jià)即有施工單位承擔(dān)工作量風(fēng)險(xiǎn)，然而電力系統(tǒng)內(nèi)部又采用工程清單報(bào)價(jià)施工單位需承擔(dān)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，顯然施工單位既承擔(dān)了工作量風(fēng)險(xiǎn)又承擔(dān)了價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)較大。為此，在有些外部因素不可改變的情況下，合同簽訂時(shí)應(yīng)盡可能的選擇適用實(shí)際情況的計(jì)價(jià)方式：
對(duì)于工程量不大且能精確計(jì)量、工期較短、技術(shù)不太復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)不大的項(xiàng)目，可以采用固定總價(jià)合同，并且可要求業(yè)主提供準(zhǔn)確、全面的設(shè)計(jì)施工圖紙和各項(xiàng)詳細(xì)說(shuō)明；對(duì)于一般的工程項(xiàng)目，如果風(fēng)險(xiǎn)可以得到合理的分?jǐn)偅梢圆捎霉潭▎蝺r(jià)合同或可調(diào)價(jià)格合同，并且在與業(yè)主充分溝通的基礎(chǔ)上，盡可能在專用條款中減輕施工單位的工作量風(fēng)險(xiǎn)，如招標(biāo)遺漏的工作量、誤工等風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)與業(yè)主公平的分擔(dān)。
3、合同條款問(wèn)題引起風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)策略
不公平的合同條款、條款的不同理解往往在合同談判、合同文本起草階段已埋下成因，為規(guī)避上述風(fēng)險(xiǎn)具體可以注意如下幾點(diǎn)：
首先，合同條款要表達(dá)清晰，用詞準(zhǔn)確，避免用詞存在二性解釋，避免條款互相抵觸或邏輯不通的問(wèn)題；合同內(nèi)容需全面詳細(xì)，重要問(wèn)題、關(guān)鍵事項(xiàng)要在合同中得到充分體現(xiàn)和約定。
其次，要加大重要條款的審核力度如：工程計(jì)價(jià)方式、工程付款方式、工期、工程索賠、工程可變更范圍、變更計(jì)算方法、不可抗力的范圍、合同履約保證金等等事項(xiàng)，若能較全面的審核上述幾個(gè)要點(diǎn)，合同風(fēng)險(xiǎn)能夠得到有效降低與防范。
三、不斷完善電力施工合同管理制度
為進(jìn)一步保證合同的風(fēng)險(xiǎn)得到控制，施工企業(yè)應(yīng)制定出與企業(yè)相適應(yīng)的合同管理制度和規(guī)定, 以實(shí)現(xiàn)合同的管理規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。只有大力加強(qiáng)合同管理,完善企業(yè)內(nèi)部合同管理的體系, 才能從根本上控制合同的風(fēng)險(xiǎn)，并且完善的合同管理制度是預(yù)防、減少合同糾紛、提高企業(yè)管理水平的有效手段。
1、不斷完善合同風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)控制度
加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)控在風(fēng)險(xiǎn)管理中極其重要，如制定完善的合同評(píng)審、會(huì)簽制度等。對(duì)合同的起草、談判、審查、簽訂、履行、檢查、清理等每一個(gè)環(huán)節(jié)都做出明確的規(guī)定, 以供合同管理人員依照?qǐng)?zhí)行，以達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的目的。
2、不斷完善合同風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程管理制度
以合同為基礎(chǔ)，建立全過(guò)程的合同風(fēng)險(xiǎn)管控制度。合同簽訂后，管理負(fù)責(zé)部門應(yīng)向合同執(zhí)行部門及相關(guān)人員進(jìn)行合同交底，使相關(guān)人員都對(duì)合同有一個(gè)全面完整的認(rèn)識(shí)和理解，重點(diǎn)需指出合同中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并且提供防范與補(bǔ)救方法；時(shí)刻關(guān)注合同執(zhí)行過(guò)程中由于內(nèi)、外部環(huán)境變化所引起新的風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)辨認(rèn)新的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并提供出解決方案。
3、不斷完善合同風(fēng)險(xiǎn)的救濟(jì)制度
對(duì)于那些無(wú)法避免的風(fēng)險(xiǎn)或沒(méi)有預(yù)見風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生也應(yīng)制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)救濟(jì)制度。按照事先制定的程序來(lái)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，并且及時(shí)查核合同中可有效利用的條款，做好取證工作從而保護(hù)好自己合法權(quán)益。
結(jié)語(yǔ)
電力施工加強(qiáng)電力施工合同的風(fēng)險(xiǎn)控制與管理，對(duì)提高企業(yè)管理水平并應(yīng)對(duì)電力企業(yè)的進(jìn)一步市場(chǎng)化有重大意義。本文識(shí)別了當(dāng)前內(nèi)外環(huán)境下電力施工企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)、提供了相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略，并進(jìn)一步提出應(yīng)從制度上保證合同風(fēng)險(xiǎn)的控制。
參考文獻(xiàn)
[1] 孫 虹,汪剛毅.承包商施工合同的風(fēng)險(xiǎn)管理探析.山西建筑.2004(11)
篇10
一、施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素分析
（一）施工項(xiàng)目投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)因素分析
工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作是大中型建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中不可缺少的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在投標(biāo)的全過(guò)程存在著的風(fēng)險(xiǎn)因素很多，主要表現(xiàn)為以下幾種形式：
一是社會(huì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。從社會(huì)環(huán)境角度來(lái)看，投標(biāo)過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)可以分為宏觀環(huán)境非正常風(fēng)險(xiǎn)與其他風(fēng)險(xiǎn)，其中宏觀環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)主要包括：政治風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、不可抗力風(fēng)險(xiǎn)。其他風(fēng)險(xiǎn)是指承包方在投標(biāo)的承包過(guò)程中，由于其他相關(guān)部門或機(jī)構(gòu)的行為模式、效率和相關(guān)規(guī)定給予承包商帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。
二是投標(biāo)策略選擇行為風(fēng)險(xiǎn)。為了項(xiàng)目中標(biāo)，投標(biāo)人在投標(biāo)過(guò)程中可以采取不平衡報(bào)價(jià)策略，多方案投標(biāo)策略，突然降價(jià)策略，無(wú)利潤(rùn)低成本策略。但是，不考慮工程項(xiàng)目基本要求和施工成本的低價(jià)策略可能在項(xiàng)目施工結(jié)束后形成巨大虧損。投標(biāo)策略的選擇行為是否正確影響潛在風(fēng)險(xiǎn)的后果是十分明顯的。
三是技術(shù)能力與管理能力。風(fēng)險(xiǎn)投標(biāo)人的技術(shù)能力涉及承包商對(duì)投標(biāo)文件和有關(guān)資料規(guī)范的理解，對(duì)工程所處的自然環(huán)境條件的了解和分析能力等。技術(shù)能力和管理能力決定了建筑企業(yè)實(shí)中標(biāo)的可能性以及項(xiàng)目實(shí)施是否能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的可能性。
四是行為主體風(fēng)險(xiǎn)。投標(biāo)與承包過(guò)程中的行為主體。包括：業(yè)主、承包商、承包聯(lián)合體等。行為主體的各自行為模式、行為效果的變化都會(huì)影響投標(biāo)與承包活動(dòng)的最終結(jié)果。業(yè)主信譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)是典型的行為主體風(fēng)險(xiǎn)。
五是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)。投標(biāo)項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)主要是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手之間為獲得項(xiàng)目中標(biāo)而對(duì)建筑市場(chǎng)僧多粥少的局面，使競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大。
（二）施工項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)因素分析
施工項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)因素從大的方面講主要體現(xiàn)在四個(gè)方面。
一是工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)和法律等方面的風(fēng)險(xiǎn)。主要包括：由于項(xiàng)目工程一般規(guī)模較大，工程項(xiàng)目實(shí)施的工程中有許多不能夠確定的因素，使合同變更頻繁，從而延長(zhǎng)施工期并增加成本，承包商承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)增加；施工現(xiàn)場(chǎng)干擾因素多，且施工條件復(fù)雜，有時(shí)候存在特殊的自然環(huán)境，使施工難度有所增加，影響正常的施工進(jìn)度，導(dǎo)致勞動(dòng)力等的支出費(fèi)用增加；承包商的技術(shù)力量、施工力量、裝備水平、工程管理水平不足，在投標(biāo)報(bào)價(jià)和工程實(shí)施過(guò)程中的失誤；承包商自己資金供應(yīng)不足，周轉(zhuǎn)困難。
二是來(lái)自業(yè)主方面的風(fēng)險(xiǎn)。主要包括：在施工過(guò)程中，由于業(yè)主經(jīng)濟(jì)狀況惡化，不能及時(shí)支付預(yù)付款或進(jìn)度款；業(yè)主信譽(yù)差、不誠(chéng)實(shí)、有意拖欠工程款，或?qū)Τ邪痰暮侠淼乃髻r要求不作答復(fù)，以種種理由推卸責(zé)任，使承包商的利益受到損失；業(yè)主在工程中苛刻刁難承包商，濫用權(quán)利，施行罰款或扣款，給承包商造成風(fēng)險(xiǎn)；現(xiàn)場(chǎng)條件與設(shè)計(jì)圖紙不符合，工程地質(zhì)條件與合同規(guī)定不一致，出現(xiàn)異常情況等。
三是合同條款本身存在的風(fēng)險(xiǎn)。主要包括：合同條款的完整性方面的風(fēng)險(xiǎn)、合同條款的表述性方面的風(fēng)險(xiǎn)、合同權(quán)利義務(wù)界定方面的風(fēng)險(xiǎn)、承包單位責(zé)任劃分方面的風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)權(quán)利不平衡合同條款的風(fēng)險(xiǎn)和對(duì)承包商苛刻要求方面的風(fēng)險(xiǎn)。
四是合同類型本身所存在的風(fēng)險(xiǎn)。主要包括：固定價(jià)格合同，指在約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)價(jià)款不再調(diào)整的合同，該類合同使承包商承擔(dān)了施工合同約定范圍內(nèi)的全部的風(fēng)險(xiǎn)；可調(diào)價(jià)格合同，指合同價(jià)款可以根據(jù)雙方的約定調(diào)整的合同，該類合同業(yè)主承擔(dān)了通貨膨脹的風(fēng)險(xiǎn)，而承包商承擔(dān)了其他的風(fēng)險(xiǎn)；成本加酬金合同，指由發(fā)包人向承包人支付工程項(xiàng)目的實(shí)際成本，并按事先約定的某一種方式支付酬金的合同，該類合同業(yè)主承擔(dān)工程成本上升的風(fēng)險(xiǎn)。
二、施工項(xiàng)目投標(biāo)和合同的減避風(fēng)險(xiǎn)策略
由于建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)文件的編制與遞交，合同談判、組織施工直至合同履約完畢的全過(guò)程中存在著不同形式、不同后果的風(fēng)險(xiǎn)，承包商要結(jié)合實(shí)際情況確定風(fēng)險(xiǎn)管理合理的自己的切實(shí)可行的策略。
（一）避減風(fēng)險(xiǎn)策略
風(fēng)險(xiǎn)的回避是指識(shí)別、了解風(fēng)險(xiǎn)損害和后果的情況下，采取預(yù)案與控制以回避風(fēng)險(xiǎn)的方法。避減風(fēng)險(xiǎn)的最主要措施，是在簽訂工程承包合同中寫進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)合同條款，可在一定程度上達(dá)到減小風(fēng)險(xiǎn)或避免風(fēng)險(xiǎn)的目的。承包商要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源制定相應(yīng)的對(duì)策，在合同文件形成的過(guò)程中，要利用專用條款、規(guī)定避減可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。
（二）轉(zhuǎn)移與分散風(fēng)險(xiǎn)策略
風(fēng)險(xiǎn)的分散與轉(zhuǎn)移是一種將風(fēng)險(xiǎn)向其他相關(guān)部門分散、轉(zhuǎn)移而減少風(fēng)險(xiǎn)的方法。這種方法按風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的方向可以分為兩種。一是將一部分不可抵抗的特殊風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)參加保險(xiǎn)而向保險(xiǎn)公司轉(zhuǎn)移。二是通過(guò)合同的條款，使各個(gè)子項(xiàng)目的分包商分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，這是國(guó)際上承包商常用的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移方法。分散風(fēng)險(xiǎn)還可以采用幾家分包或聯(lián)合承包的方式來(lái)分散造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。
（三）風(fēng)險(xiǎn)損失控制與補(bǔ)償風(fēng)險(xiǎn)策略
風(fēng)險(xiǎn)損失控制，是一種通過(guò)工程項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)部的經(jīng)常管理對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制，來(lái)減少經(jīng)濟(jì)損失的方法。這種方法主要是通過(guò)控制成本和提出索賠的策略來(lái)實(shí)現(xiàn)的。控制成本是將工程項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)費(fèi)用控制在總成本計(jì)劃中。提出索賠是根據(jù)合同條款向工程項(xiàng)目的所有權(quán)單位、保險(xiǎn)公司和子項(xiàng)目承包商要求經(jīng)濟(jì)賠償?shù)姆绞健?/p>
施工承包商要做好工程合同風(fēng)險(xiǎn)管理，還須采取以下措施：認(rèn)真分析各種合同風(fēng)險(xiǎn)；通過(guò)建立健全合同管理機(jī)構(gòu)，通過(guò)建立健全合同管理機(jī)構(gòu)，提高合同管理人員的綜合素質(zhì)；采取有效的策略回避風(fēng)險(xiǎn)；通過(guò)購(gòu)買保險(xiǎn)，分散和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)；創(chuàng)造條件充分合理利用風(fēng)險(xiǎn)；進(jìn)行良好的工程索賠管理；為了防范施工合同風(fēng)險(xiǎn)，合同管理人員要全面認(rèn)真研究合同協(xié)議書、中標(biāo)通知書、投標(biāo)書及其附件、合同條件、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件、圖紙、工程量清單、工程保價(jià)單，通過(guò)合同談判完善同條款；建立健全合同管理制度，防范合同風(fēng)險(xiǎn)，減少損失，全面提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
面對(duì)當(dāng)今施工項(xiàng)目規(guī)模大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、技術(shù)性和綜合性強(qiáng)的特點(diǎn)，以及施工過(guò)程中不可預(yù)料事件的發(fā)生等因素，施工項(xiàng)目投標(biāo)和合同的風(fēng)險(xiǎn)管理策略的研究，是建筑承包商必須考慮的問(wèn)題。希望通過(guò)本文對(duì)施工項(xiàng)目投標(biāo)和合同的風(fēng)險(xiǎn)管理展開的研究，能夠給承包商以啟發(fā)，盡量減少以后的施工項(xiàng)目投標(biāo)和合同風(fēng)險(xiǎn)。
參考文獻(xiàn)
[1]范云.風(fēng)險(xiǎn)投資的風(fēng)險(xiǎn)控制[D].廈門大學(xué).
篇11
建設(shè)工程施工合同在施工工程建筑過(guò)程中起著重要作用，施工過(guò)程質(zhì)量控制的一項(xiàng)重要依據(jù)，同時(shí)控制著施工進(jìn)度與投資方向等。該合同是發(fā)包人與承包人間簽訂的一項(xiàng)協(xié)議，規(guī)定了兩者間不同的權(quán)利與義務(wù)，合同一旦簽訂，便具有法律效力，發(fā)包人與承包人便背上了不同的權(quán)利與義務(wù)，要按合同要求執(zhí)行。建設(shè)單位必須按合同要求完成業(yè)主交給的施工任務(wù)，并且在施工過(guò)程中要遵循合同規(guī)定開展工作。合同管理是規(guī)范建筑市場(chǎng)的一項(xiàng)手段，隨著我國(guó)建筑行業(yè)的快速發(fā)展，建筑合同管理發(fā)揮了越來(lái)越重要的作用。
1 施工合同管理中存在的問(wèn)題
1.1 沒(méi)有按照國(guó)家法律、法規(guī)簽訂施工合同
發(fā)包人與承包人的法律意識(shí)淡薄，或是不懂相關(guān)的法規(guī)政策，致使在編制合同與簽訂過(guò)程中，很多重要條款都不符合國(guó)家法律、法規(guī)的要求。有時(shí)也發(fā)生合同編制時(shí)不征求施工單位意見，很多建筑企業(yè)簽訂的合同內(nèi)容不全面、不完整、有漏洞等，有些以合法形式掩蓋非法目的，這些都屬于無(wú)效合同。
1.2 對(duì)施工合同認(rèn)識(shí)不足
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑市場(chǎng)也得到飛速發(fā)展，建筑施工企業(yè)越來(lái)越多，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，很多施工單位的確定都是通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)來(lái)完成的。一些施工單位為了獲得施工權(quán)利，經(jīng)常以低價(jià)中標(biāo)，有失公正。在合同條款中，存在合同雙方權(quán)利、義務(wù)不對(duì)等現(xiàn)象，施工合同一般都是由發(fā)包方編制的，在合同中很多條款都規(guī)定了承包商的權(quán)利與義務(wù)，對(duì)發(fā)包商的要求很少。
1.3 合同管理機(jī)構(gòu)不完善
很多施工單位不重視合同管理，沒(méi)有專業(yè)的懂合同的人員，沒(méi)有健全的管理機(jī)構(gòu)，合同管理體系不健全，缺乏對(duì)合同內(nèi)容的監(jiān)督與與控制，對(duì)于合同中的風(fēng)險(xiǎn)難以識(shí)別與控制。而且，現(xiàn)在的監(jiān)理公司機(jī)構(gòu)設(shè)置也缺少合同規(guī)范管理的崗位，缺乏專業(yè)的合同管理機(jī)構(gòu)，合同管理機(jī)構(gòu)不完善，合同管理不規(guī)范。
1.4 合同文本有很多缺陷
現(xiàn)在的建筑企業(yè)，有很多是改革開放后新成立的中小企業(yè)，他們的管理機(jī)構(gòu)不健全，缺乏專業(yè)的合同管理人員，對(duì)于合同內(nèi)容的制定常常是生搬硬套一些其他企業(yè)的合同，或是在網(wǎng)上下載相關(guān)的文本，對(duì)于合同內(nèi)容的合理性與全面性不能做到審核完全，合同內(nèi)容過(guò)多的強(qiáng)調(diào)了承包商的責(zé)任，對(duì)于業(yè)主的義務(wù)規(guī)定的很少，對(duì)于合同履行過(guò)程中發(fā)生的事故與責(zé)任界定不清，對(duì)于違約責(zé)任規(guī)定也不明確，這些內(nèi)容的缺陷，都可能導(dǎo)致事故發(fā)生后難以界定責(zé)任。
1.5 合同管理人員素質(zhì)偏低
建筑施工合同管理人員素質(zhì)低也是造成合同內(nèi)容問(wèn)題多的一項(xiàng)原因。在一些施工單位，很多項(xiàng)目合同管理的人員專業(yè)知識(shí)不足，或是缺乏法律知識(shí)與經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)，使得綜合業(yè)務(wù)能力差，且施工企業(yè)不重視對(duì)合同管理人員的培訓(xùn)，合同管理人員難以提高業(yè)務(wù)水平，致使合同管理工作存在很多風(fēng)險(xiǎn)。
2 建設(shè)工程合同風(fēng)險(xiǎn)的分析和對(duì)策
2.1 參與投標(biāo)取得合同階段
施工企業(yè)在投標(biāo)前要深入了解發(fā)包人（業(yè)主）的經(jīng)營(yíng)作風(fēng)和簽訂合同應(yīng)當(dāng)具備的相應(yīng)條件。了解的主要內(nèi)容應(yīng)包括有關(guān)設(shè)計(jì)的施工圖，是否有計(jì)劃部門立項(xiàng)文件、土地、規(guī)劃、建設(shè)許可手續(xù)等，并從側(cè)面調(diào)查了解業(yè)主資信情況，特別是該工程的資金到位率，如果是房地產(chǎn)開發(fā)單位最好應(yīng)充分了解其以往工程招標(biāo)簽訂的合同條款。在投標(biāo)過(guò)程中，對(duì)招標(biāo)人的招標(biāo)文件進(jìn)行深入研究和全面分析，正確理解招標(biāo)文件，具體地逐條地確定合同責(zé)任，全面分析投標(biāo)人須知，并詳細(xì)勘察施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地，仔細(xì)研究審查圖紙，認(rèn)真復(fù)核工程量，分析合同條款，并與項(xiàng)目經(jīng)理部認(rèn)真確定各個(gè)子項(xiàng)的單價(jià)和各項(xiàng)技術(shù)措施費(fèi)用并制定投標(biāo)策略，以減少合同簽訂后的風(fēng)險(xiǎn)。
2.2 合同談判及簽約階段
在取得建設(shè)工程合同資格后，施工企業(yè)應(yīng)把主要精力轉(zhuǎn)入到合同談判簽約階段，其主要工作是對(duì)合同文本進(jìn)行審查，結(jié)合工程實(shí)際情況進(jìn)行合同風(fēng)險(xiǎn)分析，并采取相應(yīng)對(duì)策以及最終簽訂有利的工程承包合同。施工合同談判前，承包人應(yīng)明確專門的合同管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)施工合同的審閱，根據(jù)發(fā)包人提出的要求，逐條進(jìn)行研究，實(shí)施監(jiān)督、管理、控制。在合同實(shí)質(zhì)性談判階段，談判策略和技巧是極為重要的，應(yīng)選擇有合同談判能力和有經(jīng)驗(yàn)的人為主進(jìn)行合同談判。通過(guò)合同談判，使合同能體現(xiàn)雙方的責(zé)權(quán)利關(guān)系平衡，盡量避免業(yè)主單方面苛刻的約束條件，并相應(yīng)提出對(duì)業(yè)主的約束條件。此外，對(duì)業(yè)主提出的合同文本，應(yīng)對(duì)每個(gè)條款都作具體的商討，切不可把自己放在被動(dòng)的地位。
2.3 合同履行中的風(fēng)險(xiǎn)防范
合同中約定的雙方權(quán)利義務(wù)以及簽約目的的實(shí)現(xiàn)，最終要通過(guò)合同履行來(lái)完成。而合同履行是一個(gè)比較漫長(zhǎng)的過(guò)程，在合同履行過(guò)程中，常常會(huì)出現(xiàn)合同部分條款的變更、合同解除甚至終止等情況。作為施工企業(yè)，如果說(shuō)在合同簽訂時(shí)是被動(dòng)的，那么在合同簽訂后、進(jìn)場(chǎng)施工將變成主動(dòng)。作為業(yè)主、發(fā)包人總是希望承包人能盡快按質(zhì)按量完成項(xiàng)目施工。因此，這時(shí)的施工企業(yè)要充分利用自己的優(yōu)勢(shì)，對(duì)合同履行中涉及權(quán)利義務(wù)變化的證據(jù)要積極搜集，整理和完善索賠、簽證資料的工作，力求使自己權(quán)利最大化。
3 建設(shè)工程施工合同管理措施
3.1 加強(qiáng)合同管理與風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)
重視合同管理過(guò)程，提高合同管理水平，從而提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。合同管理是約束施工過(guò)程的一項(xiàng)重要手段，施工企業(yè)一定要認(rèn)識(shí)合同管理的重要性，提高合同管理的風(fēng)險(xiǎn)控制，加強(qiáng)法律觀念，在合同簽訂前將不全面的條款或不清晰條款規(guī)定清晰明確，避免事故發(fā)生后責(zé)任不明。在施工過(guò)程中，要嚴(yán)格按合同要求施工，避免不必要的經(jīng)濟(jì)損失。最重要的一點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)要高度重視合同管理，健全合同管理體系，加強(qiáng)對(duì)于合同管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn)與提高，將施工合同管理真正落實(shí)到工程項(xiàng)目管理中去。
3.2 建立和健全企業(yè)的合同管理體系
建立和健全企業(yè)完善的合同管理系統(tǒng)，這包括對(duì)合同審核機(jī)構(gòu)的建立，合同審批程序的規(guī)定，合同的存檔管理，以及對(duì)于專業(yè)人員的評(píng)審。需要注意的是，專業(yè)人員不僅要具有基礎(chǔ)的建筑管理知識(shí)，還要具備一定的法律知識(shí)，使得在評(píng)審過(guò)程中，能夠識(shí)別無(wú)效條款。企業(yè)要建立合同管理制度，合同簽訂后，對(duì)于合同內(nèi)容要進(jìn)行宣傳至每個(gè)部門與人員，使得大家認(rèn)識(shí)合同，并明確自身職責(zé)，責(zé)任劃分清晰，以便于施工過(guò)程控制，按合同要求施工。
3.3 加強(qiáng)合同履行時(shí)的全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理
合同的簽訂是一個(gè)靜態(tài)的過(guò)程，在施工進(jìn)行中，合同的履行就是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，由于施工時(shí)間長(zhǎng)，發(fā)生的不可預(yù)見問(wèn)題可能會(huì)很多，所以在施工管理過(guò)程中，要嚴(yán)格按合同要求履行，對(duì)于每一項(xiàng)工作內(nèi)容都嚴(yán)格管理，做好施工過(guò)程的全動(dòng)態(tài)管理，降低施工風(fēng)險(xiǎn)。
4 結(jié)束語(yǔ)
21世紀(jì)的今天，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，建筑施工行業(yè)也得到快速發(fā)展，施工企業(yè)一定要加強(qiáng)施工合同管理的控制，完善企業(yè)管理機(jī)制，嚴(yán)格施工合同管理，使合同條款有法可依，降低合同風(fēng)險(xiǎn)，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)
篇12
1建設(shè)工程合同法律風(fēng)險(xiǎn)分析
1.1施工合同簽訂方面的風(fēng)險(xiǎn)。合同的主體是否合格；當(dāng)事人意思表述是否真實(shí)；合同內(nèi)容和形式是否全面、或未能針對(duì)性地?cái)M訂解決建設(shè)工程價(jià)款的結(jié)算、工程的保險(xiǎn)和索賠、工程款的撥付、合同解除等具體情況的條款。這些問(wèn)題通常都會(huì)影響合同的法律效力。
合同條款不平等，存在著單方面的約束性，責(zé)極利不平衡，使承包方在極其苛刻的條件下，被動(dòng)地承受著質(zhì)量、工期、資金等多方面的風(fēng)險(xiǎn)。比如索賠條款本應(yīng)是合同的主要內(nèi)容，但在許多合同中卻閉口不談；又如誤期罰款條款，幾乎所有合同中都有詳細(xì)規(guī)定，而且罰則極嚴(yán)，但提前工期獎(jiǎng)勵(lì)從不細(xì)說(shuō)。
合同文字不嚴(yán)謹(jǐn)，語(yǔ)言敘述不準(zhǔn)確，容易產(chǎn)生歧義和誤解，導(dǎo)致合同難以履行或引發(fā)爭(zhēng)議。有效合同的訂立，應(yīng)當(dāng)有準(zhǔn)確、明晰的文字來(lái)體現(xiàn)。但有些合同簽訂時(shí)由于人為的或客觀的原因，對(duì)合同條款拿捏不準(zhǔn)或措辭含混不清，或?qū)Τ邪说牧x務(wù)規(guī)定得非常具體，而對(duì)其應(yīng)享有的權(quán)利則一筆帶過(guò)，甚至對(duì)有些關(guān)鍵事項(xiàng)含糊其詞。比如有些工程承包合同中在有關(guān)追加款額的條款中寫道：“發(fā)生重大設(shè)計(jì)變更可增加款額”這類字句。那么，何為重大設(shè)計(jì)變更則并無(wú)細(xì)則說(shuō)明。一旦出現(xiàn)類似情況，發(fā)包人或監(jiān)理工程師往往便會(huì)視情隨意曲解。
1.2發(fā)包人資信因素。發(fā)包人履約能力差，存在著拖欠工程款的風(fēng)險(xiǎn)。由于發(fā)包人經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生變化，無(wú)力支付工程款；或發(fā)包人的信譽(yù)差，不誠(chéng)實(shí)，建設(shè)資金缺乏或違規(guī)工程的存在，使后續(xù)資金不能按時(shí)到位。
1.3在合同履行過(guò)程中，由于發(fā)包人駐工地代表或監(jiān)理工程師工作效率低，不能及時(shí)解決問(wèn)題或付款，或者發(fā)出錯(cuò)誤的指令。
1.4合同選擇的分包商不當(dāng)，會(huì)遇到分包商違約，不能按量按時(shí)完成分包工程，影響了整個(gè)工程的進(jìn)度或發(fā)生經(jīng)濟(jì)損失。
1.5經(jīng)濟(jì)方面的風(fēng)險(xiǎn)。市場(chǎng)價(jià)格不穩(wěn)定，存在著勞動(dòng)力市場(chǎng)、材料市場(chǎng)和設(shè)備市場(chǎng)價(jià)格變化大，直接影響著工程的承包價(jià)。建筑工程的合同標(biāo)的，存在著先定價(jià)后成交的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。合同的標(biāo)的需要一定的過(guò)程才能完成，受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等多種因素影響人工、材料的價(jià)格時(shí)常發(fā)生劇烈波動(dòng)，固定價(jià)合同、包干價(jià)合同的簽訂均給承包人帶來(lái)較大的風(fēng)險(xiǎn)。
1.6管理和技術(shù)方面、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和工程量的變更、經(jīng)濟(jì)簽證的風(fēng)險(xiǎn)。由于發(fā)包人的原因，引起設(shè)計(jì)施工圖的更改，施工的自然條件和作業(yè)條件的意外變化等，使工程量增加。而發(fā)包人不按時(shí)簽證或回復(fù)聯(lián)系單，給承包人帶來(lái)利益損失的風(fēng)險(xiǎn)。
上述列舉是建筑工程施工合同存在的主要風(fēng)險(xiǎn)，從風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)來(lái)看，這些現(xiàn)象屬于合同風(fēng)險(xiǎn)管理的范疇。因此，施工企業(yè)要進(jìn)一步健全和完善企業(yè)合同管理體系，防范和規(guī)避市場(chǎng)中的合同風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)地保護(hù)自己的合法權(quán)益。
2防范建筑安裝工程承包合同法律風(fēng)險(xiǎn)
2.1建立健全合同管理的組織網(wǎng)絡(luò)和制度網(wǎng)絡(luò)。組織網(wǎng)絡(luò)是指企業(yè)要由上而下地建立合同管理機(jī)構(gòu)，配備合同管理人員，使建設(shè)工程合同管理專業(yè)化、正規(guī)化，使企業(yè)合同管理覆蓋到每個(gè)層次，延伸到各個(gè)角落。合同管理人員的組成應(yīng)以法律顧問(wèn)為核心，由企業(yè)的管理人員組成，在企業(yè)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，并接受負(fù)責(zé)管理合同的國(guó)家有關(guān)行政主管部門的指導(dǎo)監(jiān)督。
制度網(wǎng)格：一是指企業(yè)合同管理過(guò)程中的每個(gè)環(huán)節(jié)和程序，建立和健全具體的、可操作的規(guī)章制度，使合同管理有章可循；二是指企業(yè)各層次都應(yīng)有相應(yīng)的合同管理制度。合同管理制度主要包括：合同歸口管理制度；合同審查制度；合同的評(píng)審制度；委托制度；合同考核制度；合同專用章管理制度；合同臺(tái)帳、統(tǒng)計(jì)及歸檔制度。同時(shí)，還要將這些合同管理制度與建設(shè)工程合同投標(biāo)報(bào)價(jià)和工程項(xiàng)目管理的全過(guò)程有機(jī)結(jié)合起來(lái)，貫穿于整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)的始終。
2.3提高合同管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。一是合同管理人員要具備現(xiàn)代化管理知識(shí)，精通和掌握有關(guān)工程施工階段的法律法規(guī)，熟悉工程實(shí)施全過(guò)程及合同簽訂和變更、索賠程序；同時(shí)還要具備工程管理、造介管理知識(shí)和實(shí)際運(yùn)用的能力。二是組織合同管理人員在職學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。隨著建設(shè)市場(chǎng)的發(fā)展和法律法規(guī)的不斷完善，根據(jù)企業(yè)與市場(chǎng)的實(shí)際需要對(duì)合同管理人員要進(jìn)行繼續(xù)教育培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)水平，使其在崗位上成才。三是對(duì)合同管理人員實(shí)行崗位責(zé)任制，明確其責(zé)、權(quán)、利，建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制對(duì)有貢獻(xiàn)的合同管理人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。
2.3及時(shí)掌握市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)。在工程投標(biāo)階段，認(rèn)真研究和全面分析招標(biāo)文件，詳細(xì)審查圖紙，復(fù)核工程量，研究投標(biāo)策略，報(bào)價(jià)準(zhǔn)確合理，是減少風(fēng)險(xiǎn)的潛在因素。
篇13
關(guān)鍵詞 建設(shè)工程合同；風(fēng)險(xiǎn)管理；監(jiān)理措施
中圖分類號(hào)TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708（2012）61-0027-02
隨著建筑工程不斷的發(fā)展，建設(shè)工程合同顯得越來(lái)越重要。其不僅能明確發(fā)包人與承包人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系協(xié)議，同時(shí)也能在工程實(shí)施階段約束承包方和發(fā)包方之間的行為。然而因建筑工程規(guī)模較大、工期較強(qiáng)，再加上材料消耗之大等，這就加大的工程合同風(fēng)險(xiǎn)管理。要想使建設(shè)工程合同風(fēng)險(xiǎn)管理得到有效的控制，就應(yīng)該采取相應(yīng)的監(jiān)理策略。如何解決建設(shè)工程合同中的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題并采取相應(yīng)的措施，已經(jīng)成為建設(shè)工程合同管理的重點(diǎn)。
1 建筑工程合同中存在的風(fēng)險(xiǎn)
1.1 承包人資質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)
承包人在承包工程項(xiàng)目的時(shí)候，必須出示相應(yīng)的函件，以證明自己有能力承包相應(yīng)的項(xiàng)目工程。雖然相應(yīng)法律對(duì)此進(jìn)行了明確規(guī)定，但是在實(shí)際工程建設(shè)中，一些承包人沒(méi)有施工企業(yè)資質(zhì)、實(shí)際是工人資質(zhì)的前提下，借用其他有施工資格企業(yè)資質(zhì)簽訂建設(shè)工程合同，勢(shì)必會(huì)給建設(shè)工程合同帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn)。
1.2 合同文本風(fēng)險(xiǎn)
國(guó)家工商部門和建設(shè)部為了使建筑市場(chǎng)更加規(guī)范，更好的對(duì)其進(jìn)行管理，制定與建筑施工相關(guān)的合同文本，并明確規(guī)定了建設(shè)工程發(fā)包方和承包的責(zé)任、權(quán)利及相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。雖然一些工程建設(shè)單位知道這些規(guī)定，但其為了逃避義務(wù)，逃避風(fēng)險(xiǎn)，并沒(méi)有按照文本規(guī)定行事，而是自己制定或是采用一些不規(guī)范的文本簽約。這些合同因不是按照文本規(guī)范制定的，其內(nèi)容比較籠統(tǒng)、含糊，只是將不重要的內(nèi)容寫入其中，而忽視重要內(nèi)容，這就給建設(shè)工程合同留下了隱患。此外，一些建筑工程單位只是口頭允諾而忽視以政府命令的方式下達(dá)相關(guān)任務(wù)，而合同卻等到施工完成后再補(bǔ)簽，這種合同不僅不能起到合同應(yīng)有的約束作用，也會(huì)加大建筑工程合同風(fēng)險(xiǎn)。
1.3 招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)
就目前現(xiàn)狀來(lái)看，雖然在一些法律中明確了在簽訂建設(shè)工程合同必須用招投標(biāo)的形式進(jìn)行，國(guó)內(nèi)相關(guān)建設(shè)工程也普遍用這種招投標(biāo)方式，特別是比較大型的工程建設(shè)工程采用這種方式簽訂工程合同，但是這些工程建設(shè)發(fā)包方用這種方式進(jìn)行招投標(biāo)的時(shí)候，常會(huì)忽視招投標(biāo)的合法性、可操作性。這種不按照相關(guān)程序的規(guī)定就簽訂合同的行為，勢(shì)必會(huì)給建設(shè)工程合同帶來(lái)一定風(fēng)險(xiǎn)。
2 建設(shè)工程合同風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)理策略
2.1 工程擔(dān)保策略
在建設(shè)工程合同中，不僅發(fā)包方有一定的合同風(fēng)險(xiǎn)，承包方也會(huì)有一定的合同風(fēng)險(xiǎn)。雙方在降低合同風(fēng)險(xiǎn)上有共同點(diǎn)，就是利用工程保險(xiǎn)或是擔(dān)保來(lái)盡可能的降低其合同風(fēng)險(xiǎn)。在合同中，涉及到的保險(xiǎn)比較多，并對(duì)其進(jìn)行明確的分類。不僅包括人身傷亡保險(xiǎn)，還有工程險(xiǎn)及第三方責(zé)任險(xiǎn)。這些保險(xiǎn)在工程實(shí)施的過(guò)程中就會(huì)實(shí)施應(yīng)用，在對(duì)其進(jìn)行應(yīng)用之前，監(jiān)理人應(yīng)該對(duì)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行審查，并及時(shí)督促承發(fā)雙方繳納相應(yīng)的保險(xiǎn)，一旦發(fā)生相應(yīng)的事件，監(jiān)理人要及時(shí)對(duì)其進(jìn)行記錄并協(xié)助保險(xiǎn)公司人員解決相應(yīng)問(wèn)題。發(fā)包人在投資的過(guò)程中，會(huì)要求承包人出示工程投標(biāo)函、支預(yù)付款函等相應(yīng)證明材料。為了確保函件的準(zhǔn)確性，監(jiān)理人負(fù)責(zé)對(duì)承包人函件進(jìn)行審查，合格后才能簽訂合同，以避免不必要的合同風(fēng)險(xiǎn)。
2.2 經(jīng)濟(jì)策略
一般情況下，發(fā)包方在投資預(yù)算的過(guò)程中就會(huì)對(duì)可能預(yù)見風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行考慮，為了將風(fēng)險(xiǎn)降至最低，發(fā)包方會(huì)備有一定的風(fēng)險(xiǎn)資金，并將其列入暫定金額，一旦工程項(xiàng)目合同在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)相應(yīng)的問(wèn)題或是不確定的費(fèi)用，就可以利用這一暫定金額，緩解合同風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于承包方來(lái)說(shuō)，其風(fēng)險(xiǎn)資金來(lái)源于報(bào)價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)附加費(fèi)，其作用是當(dāng)合同風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)，能夠利用這部分資金彌補(bǔ)合同風(fēng)險(xiǎn)中部分損失，使合同價(jià)格和風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任能達(dá)到一定的平衡。為了更好的降低合同風(fēng)險(xiǎn)，承包方會(huì)采取一定的報(bào)價(jià)策略以達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的目的。
2.3 技術(shù)和組織策略
在工程施工中總會(huì)存在一定風(fēng)險(xiǎn)，為了提高風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)變能力和抵抗能力，承包方在簽訂合同的時(shí)候，就應(yīng)該不斷地完善組織機(jī)構(gòu)和人員的綜合素質(zhì)，讓精通合同的專業(yè)人士參與到合同簽訂中來(lái)共同商討合同的簽訂。在大中型建設(shè)合同中，常由發(fā)包方負(fù)責(zé)合同起草，并聘請(qǐng)法律專家或咨詢顧問(wèn)共同起草相應(yīng)文件，在起草過(guò)程中，必然存在不利于承包方的條件。在這種情況下，承包方在合同簽訂商討中，必須有一個(gè)精通工程技術(shù)、法律、經(jīng)營(yíng)管理等綜合素質(zhì)的工程監(jiān)理。只有這樣，才能使合同談判更加平衡，信息更加對(duì)稱，同時(shí)也能增加承包方的判斷能力和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力。
2.4 加強(qiáng)索賠管理策略
施工合同作為工程建設(shè)中最重要的合同，其是索賠的依據(jù)，是合同管理的延續(xù)。其一般都是在工程開始之前進(jìn)行簽訂的，在簽訂的時(shí)候并未能將施工過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題全面考慮進(jìn)去，畢竟那些問(wèn)題是不確定的是施工之后發(fā)生的。因此，必須加強(qiáng)索賠管理。承包方簽訂合同的時(shí)候，要對(duì)可能發(fā)生的不利因素進(jìn)行預(yù)見，并對(duì)合同的變更和索賠的可能性進(jìn)行分析，采取相應(yīng)合同管理和索賠策略。監(jiān)理人作為風(fēng)險(xiǎn)管理重要組成部分，在工程合同履行過(guò)程中，應(yīng)該根據(jù)施工過(guò)程中出現(xiàn)的狀況進(jìn)行法律分析，以最大限度的維護(hù)承包方權(quán)益，使工程建設(shè)更加規(guī)范，在提高生存能力的同時(shí)，也能將合同風(fēng)險(xiǎn)降至最低。
3 結(jié)論
建筑工程作為一種能維護(hù)發(fā)包方和承包方雙方利益的合同，在建設(shè)工程管理中有重要的用。其不僅能使發(fā)包方和承包方雙方履行相應(yīng)的義務(wù)，同時(shí)也能為解決項(xiàng)目工程管理中出現(xiàn)的問(wèn)題提供相應(yīng)依據(jù)。但是由于建筑工程的復(fù)雜性，建設(shè)工程合同并不完善，在管理中總會(huì)出現(xiàn)一些風(fēng)險(xiǎn)。為了將建設(shè)工程合同中的風(fēng)險(xiǎn)管理降至最低，就應(yīng)該采取相應(yīng)的監(jiān)理措施。
參考文獻(xiàn)
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