引論：我們?yōu)槟砹?3篇工程項(xiàng)目建設(shè)管理范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
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隨著時(shí)代的前進(jìn)、社會的發(fā)展，我們身邊的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也正以突飛猛進(jìn)的速度不斷擴(kuò)大，我們對工程建設(shè)項(xiàng)目管理的需求及要求也在不斷提高。一個(gè)能夠滿足工程項(xiàng)目建設(shè)管理的甲方代表不但要求有足夠的理論知識，也要求有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，而在實(shí)際工程中，作為項(xiàng)目建設(shè)單位很少具有這樣的管理人才，多數(shù)情況都是派個(gè)代表作為甲方代表參與工程項(xiàng)目的管理與建設(shè)。說到這里，我還要闡述一下工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，一個(gè)工程項(xiàng)目從可行性研究到初步設(shè)計(jì)，再到發(fā)改委立項(xiàng)，再通過施工圖設(shè)計(jì)，招投標(biāo)選定施工企業(yè)簽訂施工合同，再到項(xiàng)目建設(shè)、工程管理，直至最后工程竣工驗(yàn)收交付使用，它是一個(gè)復(fù)雜、漫長而且包含著許多專業(yè)技術(shù)的過程。我們多數(shù)建設(shè)方代表即甲方代表多數(shù)都不是建筑工程類專業(yè)的技術(shù)人員，缺少工程管理的經(jīng)驗(yàn)，通常只注重工程質(zhì)量與安全的管理，其實(shí)還有很多需要提高認(rèn)識、加強(qiáng)管理意識的地方。下面我詳細(xì)闡述一下各階段應(yīng)該注意的一些事項(xiàng)。
在項(xiàng)目前期階段，我們關(guān)鍵是找一個(gè)有編制能力的、具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位，做好項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告，它是工程建設(shè)的首要環(huán)節(jié)，通過調(diào)查研究、方案選擇、經(jīng)濟(jì)效益分析及環(huán)境評價(jià)，對擬建工程項(xiàng)目有個(gè)詳盡細(xì)致的分析，為決策制定做好根據(jù)。工程項(xiàng)目在立項(xiàng)之后，我們在做施工圖設(shè)計(jì)前，一定要特別注意項(xiàng)目所在地的地質(zhì)勘查。地質(zhì)勘查是一項(xiàng)很重要的內(nèi)容，開工前要充分了解工程項(xiàng)目所在地的地質(zhì)情況及地下管線等基礎(chǔ)資料。勘察報(bào)告一定要詳細(xì)具體，為施工圖設(shè)計(jì)提供充足依據(jù)。在我們舊城改造項(xiàng)目施工中，通常會遇到地下管線，不少都沒有具體詳細(xì)的地下資料，就會使我們在施工中容易產(chǎn)生糾紛和索賠事件，這時(shí)我們就需要在施工前做好準(zhǔn)備工作，在相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位配合下，通過人工挖探坑，確定其設(shè)施管線具置，并在施工中對重點(diǎn)部位加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)察，人機(jī)配合施工，確保其他既有設(shè)施管線的安全，這樣可最大程度的減少因破壞其他設(shè)施而引起的機(jī)械效率降低或事故，減少因此產(chǎn)生的糾紛和索賠事件，有效地控制工程造價(jià)。施工圖設(shè)計(jì)找有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位是必然的了，這里就不用再怎么闡述了，在施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)出來后，圖紙審查很重要。在實(shí)踐中，由于有的項(xiàng)目工期緊張，而未通過施工圖紙審查就開始施工，過后再補(bǔ)圖審報(bào)告，此種做法千萬要不得，往往由于沒有通過圖紙審查，設(shè)計(jì)不完整齊全、設(shè)計(jì)深度不夠或是沒有結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，從而造成以后的設(shè)計(jì)變更，增加管理風(fēng)險(xiǎn)。現(xiàn)場踏勘也很重要，核對現(xiàn)場實(shí)際情況與工程設(shè)計(jì)圖紙，及早與相關(guān)職能部門溝通情況，比如說向電力部門、市政部門、自來水公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通電信公司、廣播電視公司等，結(jié)合他們的意見及早發(fā)現(xiàn)問題，對施工圖設(shè)計(jì)提出修改意見，可避免和減少施工過程中的設(shè)計(jì)變更，對控制工程造價(jià)有利。我們縣城的東大街改造工程原設(shè)計(jì)為14m寬混凝土路面，但是由于在立項(xiàng)前未與相關(guān)單位溝通情況，致使在施工時(shí)因強(qiáng)電及弱電改造原因不得不改變設(shè)計(jì)方案，變成9m寬路面。設(shè)計(jì)圖紙是以原規(guī)劃設(shè)計(jì)條件為依據(jù)而做的，這樣不得不改變設(shè)計(jì)方案，造成了項(xiàng)目建設(shè)的不穩(wěn)定因素。因此，工程項(xiàng)目的事前控制很重要，也就是在工程項(xiàng)目施工前各方面因素要考慮全，盡量少變更、不變更，減少項(xiàng)目建設(shè)管理風(fēng)險(xiǎn)。
工程項(xiàng)目的招投標(biāo)工作，由于專業(yè)性比較強(qiáng)，我們作為項(xiàng)目建設(shè)單位，關(guān)鍵是要找一個(gè)有資質(zhì)、有業(yè)績、有信譽(yù)的造價(jià)咨詢?nèi)耍ㄋ追Q造價(jià)中介機(jī)構(gòu)），在和委托的造價(jià)咨詢?nèi)撕炇鹞袇f(xié)議時(shí)，一定要在合同中明確因工程造價(jià)咨詢?nèi)嗽蛟斐晒こ淘靸r(jià)不完整、不準(zhǔn)確的懲罰措施，以便于加強(qiáng)造價(jià)咨詢?nèi)说娘L(fēng)險(xiǎn)責(zé)任意識。因?yàn)楝F(xiàn)在招投標(biāo)都是以工程量清單為基礎(chǔ)，對于項(xiàng)目建設(shè)單位來講，一定要保證工程量清單編制的質(zhì)量，確保工程量清單的準(zhǔn)確性與完整性。造價(jià)咨詢?nèi)司幹乒こ塘壳鍐蔚臏?zhǔn)確與否，直接關(guān)系到工程造價(jià)及最后的工程決算，在現(xiàn)行09規(guī)程中規(guī)定，招標(biāo)人即項(xiàng)目建設(shè)單位要對工程量清單的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。項(xiàng)目建設(shè)單位不但要明確對造價(jià)咨詢?nèi)说闹萍s機(jī)制，還要對造價(jià)咨詢?nèi)肆谐龅墓こ塘壳鍐巫屑?xì)研究，看是否存在漏洞，在項(xiàng)目建設(shè)單位缺少此方面人才時(shí)，也可通過其他造價(jià)咨詢?nèi)藢σ炎龅捻?xiàng)目清單根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙計(jì)算復(fù)核，這樣可以避免工程量計(jì)算錯(cuò)誤，為招投標(biāo)工作、為控制工程造價(jià)把好脈，此點(diǎn)也是我們項(xiàng)目建設(shè)管理中的弱點(diǎn)。
在工程項(xiàng)目建設(shè)階段，工程建設(shè)監(jiān)理制度是保證工程質(zhì)量，提高管理水平的一項(xiàng)重要措施。監(jiān)理公司作為建設(shè)單位聘請的，為建設(shè)單位服務(wù)的，對建設(shè)項(xiàng)目全過程進(jìn)行服務(wù)，包括配合調(diào)研項(xiàng)目可研報(bào)告、優(yōu)選設(shè)計(jì)方案、審查設(shè)計(jì)單位和施工單位，審查設(shè)計(jì)文件，控制工程質(zhì)量、造價(jià)和工期，監(jiān)督管理工程建設(shè)合同的履行，以及協(xié)調(diào)業(yè)主與工程建設(shè)有關(guān)各方面的工作關(guān)系等。要確保工程項(xiàng)目的安全、質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制，他們要發(fā)揮重要作用。在和監(jiān)理公司簽訂監(jiān)理合同時(shí)，一定要明確監(jiān)理公司的責(zé)任與義務(wù)，強(qiáng)化對監(jiān)理公司的經(jīng)濟(jì)制約條款。因?yàn)樗麄儗儆趯I(yè)技術(shù)部門，全方位對項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理，我們建設(shè)單位主要依靠他們?yōu)槲覀冺?xiàng)目保駕護(hù)航，要提高他們對項(xiàng)目管理的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任意識。
上述觀點(diǎn)就是我總結(jié)的一些經(jīng)驗(yàn)，作為工程項(xiàng)目建設(shè)投資方代表，我們要更多充實(shí)工程管理方面的知識。我們作為業(yè)主不但要辦理各種建設(shè)手續(xù)，還要承擔(dān)大量的協(xié)調(diào)任務(wù)，在此基礎(chǔ)上我們還應(yīng)增強(qiáng)對工程管理的了解和認(rèn)識，使自己不做“門外漢”，能夠更好的掌握主動(dòng)性，使工程項(xiàng)目建設(shè)能夠保證質(zhì)量、安全，造價(jià)在控制范圍內(nèi)順利如期進(jìn)行。
參考文獻(xiàn)
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Key words: construction project； projects； management
中圖分類號：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2011）12-0062-01
1 建設(shè)工程項(xiàng)目計(jì)劃管理
1.1 建設(shè)工程項(xiàng)目計(jì)劃編制的原則 根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)、協(xié)作條件和發(fā)展需要，在計(jì)劃編制中必須遵循一些準(zhǔn)則，體現(xiàn)出計(jì)劃期工作的重點(diǎn)和工程項(xiàng)目管理的一般規(guī)律。安排計(jì)劃要堅(jiān)持實(shí)事求是、量力而行的原則。工程項(xiàng)目列入年度計(jì)劃前，必須對初步設(shè)計(jì)和總概算進(jìn)行“五定”，即：定建設(shè)規(guī)模、定總投資、定建設(shè)工期、定投資效益、定外部協(xié)作條件。
1.2 建設(shè)工程項(xiàng)目計(jì)劃的內(nèi)容 ①建設(shè)工程項(xiàng)目前期工作計(jì)劃。建設(shè)工程項(xiàng)目前期工作計(jì)劃是指對建設(shè)項(xiàng)目可行性研究、項(xiàng)目評估及初步設(shè)計(jì)的工作進(jìn)度安排，它可使建設(shè)工程項(xiàng)目前期決策階段各項(xiàng)工作的時(shí)間得到控制。建設(shè)工程項(xiàng)目前期工作計(jì)劃需要在預(yù)測的基礎(chǔ)上編制。②建設(shè)工程項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃。建設(shè)工程項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃是指初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)后，在編報(bào)建設(shè)工程項(xiàng)目年度計(jì)劃之前，根據(jù)初步設(shè)計(jì)對建設(shè)工程項(xiàng)目從開始建設(shè)（設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備）至竣工投產(chǎn)（動(dòng)用）全過程的統(tǒng)一部署。其主要目的是安排各單項(xiàng)工程和單位工程的建設(shè)進(jìn)度，合理分配年度投資，組織各方面的協(xié)作，保證初步設(shè)計(jì)確定的各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)的完成。它對于保證工程建設(shè)的連續(xù)性，增強(qiáng)工程建設(shè)的預(yù)見性，確保建設(shè)項(xiàng)目按期竣工，都具有十分重要的作用。建設(shè)工程項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃是編報(bào)建設(shè)工程項(xiàng)目年度計(jì)劃的依據(jù)。③建設(shè)工程項(xiàng)目年度計(jì)劃。建設(shè)工程項(xiàng)目年度計(jì)劃是依據(jù)建設(shè)工程項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃、國家年度建設(shè)計(jì)劃和批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行編制的。該計(jì)劃既要滿足建設(shè)工程項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃的要求，又要與當(dāng)年可能獲得的資金、設(shè)備、材料、施工力量相適應(yīng)。
2 嚴(yán)格建設(shè)工程項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)管理
2.1 建設(shè)工程項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)的范圍 統(tǒng)計(jì)的范圍主要有：基本建設(shè)項(xiàng)目、更新改造項(xiàng)目的企業(yè)、事業(yè)單位，同期其他固定資產(chǎn)投資單位；城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)、聯(lián)營經(jīng)濟(jì)、股份制經(jīng)濟(jì)的企業(yè)；外商投資經(jīng)濟(jì)、港澳臺投資經(jīng)濟(jì)的企業(yè)；其他經(jīng)濟(jì)類型的固定資產(chǎn)投資單位；各種經(jīng)濟(jì)類型的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。
2.2 建設(shè)工程項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)的要求 不論是固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)還是房地產(chǎn)開發(fā)投資統(tǒng)計(jì)，都需要按照月報(bào)和年報(bào)兩種形式填寫統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并按時(shí)上報(bào)。
3 把好建設(shè)工程項(xiàng)目審計(jì)管理關(guān)
建設(shè)工程項(xiàng)目審計(jì)，是指審計(jì)機(jī)關(guān)（或其他審計(jì)組織）獨(dú)立地對建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)收益、其他技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)真實(shí)、合法、效益進(jìn)行監(jiān)督的行為。是固定資產(chǎn)投資審計(jì)的主要內(nèi)容，是我國審計(jì)監(jiān)督體系的重要組成部分。審計(jì)工作是宏觀經(jīng)濟(jì)管理、調(diào)控和監(jiān)督的需要，是維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康和快速發(fā)展的保證。凡是國家規(guī)定必須進(jìn)行開工前審計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目，未取得審計(jì)機(jī)關(guān)出具開工前審計(jì)意見書而私自開工建設(shè)的，建議有關(guān)主管部門責(zé)令停工。凡是建設(shè)項(xiàng)目不按規(guī)定辦理審計(jì)手續(xù)的，按不同情節(jié)處以相應(yīng)罰款。業(yè)主違反有關(guān)批準(zhǔn)文件規(guī)定，以合同形式要求設(shè)計(jì)單位擴(kuò)大規(guī)模和提高標(biāo)準(zhǔn)而增加概算投資，應(yīng)由業(yè)主報(bào)原審批部門予以批準(zhǔn)。否則，應(yīng)停止建設(shè)。
4 建設(shè)工程項(xiàng)目施工技術(shù)準(zhǔn)備管理
4.1 組織圖紙會審和技術(shù)交底 圖紙會審工作一般在施工承包單位完成自審的基礎(chǔ)上，由業(yè)主主持，監(jiān)理單位組織，設(shè)計(jì)單位、施工承包單位等有關(guān)人員參加。對于復(fù)雜的大型工程，業(yè)主應(yīng)先組織技術(shù)部門的各專業(yè)技術(shù)人員預(yù)審，將問題匯總，并提出初步處理意見，做到在會審前對設(shè)計(jì)心中有數(shù)。業(yè)主有責(zé)任組織設(shè)計(jì)單位對圖紙的設(shè)計(jì)意圖、工程技術(shù)與質(zhì)量要求等向施工單位作出明確的技術(shù)交底。
會審時(shí)要有專人作好記錄，會后作出會審紀(jì)要，注明會審時(shí)間、地點(diǎn)、主持單位及參加單位、參會人員。就會審中提出的問題，著重說明處理和解決意見與辦法。在圖紙會審的基礎(chǔ)上，按施工技術(shù)管理程序，應(yīng)在單位工程或分部、分項(xiàng)工程施工前逐級進(jìn)行技術(shù)交底。如對施工組織設(shè)計(jì)中涉及的工藝要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)安全措施、規(guī)范要求和采用的施工方法，圖紙會審中涉及的要求及變更等內(nèi)容向有關(guān)的施工人員交底。
4.2 審查施工組織設(shè)計(jì) 業(yè)主應(yīng)在施工承包合同中明確審查施工組織設(shè)計(jì)的權(quán)力，在下達(dá)開工令前應(yīng)委托監(jiān)理工程師對施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審查。審查的內(nèi)容包括：施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工平面圖及材料、勞動(dòng)力、設(shè)備需用計(jì)劃等。
4.3 技術(shù)培訓(xùn)與勞動(dòng)組織準(zhǔn)備 技術(shù)培訓(xùn)與勞動(dòng)組織準(zhǔn)備包括以下內(nèi)容：做好各專業(yè)及工種的技術(shù)培訓(xùn)與質(zhì)量教育；進(jìn)行安全、防火和文明施工等方面的教育；進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)的貫徹和技術(shù)交底；建立和健全各級施工組織機(jī)構(gòu)和各項(xiàng)管理制度。
篇3
至于輸變電工程項(xiàng)目成本控制工作，要保證切實(shí)發(fā)揮其效能，就需要?jiǎng)訂T一切力量去促進(jìn)精細(xì)化成本管理格局，保證成本管理與實(shí)際情況之間的吻合，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目法人的自我控制和約束，也是至關(guān)重要的。具體來講，主要涉及到以下的內(nèi)容：其一，樹立成本預(yù)測意識，積極在輸變電工程項(xiàng)目開展之前，對于工程的各項(xiàng)成本進(jìn)行嚴(yán)格的核對，以證明其是合理性的；其二，全力做好輸變電工程項(xiàng)目進(jìn)行過程中的成本控制。針對于不同的項(xiàng)目，采取針對性的控制手段，以實(shí)現(xiàn)對于工程項(xiàng)目成本的動(dòng)態(tài)化管理。一般情況下會從組織角度，技術(shù)角度，經(jīng)濟(jì)角度和合同角度去入手。其二，做好項(xiàng)目成本的核算工作，在輸變電工程項(xiàng)目完工之后，實(shí)現(xiàn)工程實(shí)際成本與規(guī)劃成本之間的對照，由此去界定是否出現(xiàn)過資源浪費(fèi)現(xiàn)象。除此之外，還應(yīng)該積極將競爭機(jī)制納入到輸變電工程成本管理體系中去，依照現(xiàn)代管理及時(shí)，發(fā)揮第三方監(jiān)理單位的作用，實(shí)現(xiàn)對于項(xiàng)目成本管理效果的科學(xué)界定。簡單來講，輸變電工程項(xiàng)目成本控制工作，應(yīng)該早在設(shè)計(jì)的時(shí)候就應(yīng)該考慮到成本，并且積極將其納入到整個(gè)建筑工程中去。無數(shù)的輸變電工程項(xiàng)目實(shí)踐表明，施工前期的決策和設(shè)計(jì)階段對于項(xiàng)目成本控制工作的影響是很關(guān)鍵的。
3、輸變電工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理
在實(shí)際輸變電項(xiàng)目管理過程中，質(zhì)量的管理和控制也是至關(guān)重要的內(nèi)容。這不僅僅會影響到項(xiàng)目工程的進(jìn)度成本，還會對于項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益產(chǎn)生不同程度的影響。要想實(shí)現(xiàn)對于輸變電項(xiàng)目質(zhì)量的管控，就需要積極從事前控制，事中控制和事后控制三個(gè)角度入手。具體來講，主要牽涉到以下幾方面的內(nèi)容：其一，在施工工作開展之前，積極做好項(xiàng)目施工的準(zhǔn)備工作，為后期各種項(xiàng)目行為的開展打下基礎(chǔ)；其二，在施工過程中，嚴(yán)格依照施工標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對于重點(diǎn)控制工序進(jìn)行關(guān)注，以保證施工質(zhì)量是符合項(xiàng)目需求的；其三，積極在項(xiàng)目完工的時(shí)候進(jìn)行竣工驗(yàn)收工作，核對現(xiàn)有的建設(shè)成果與之前合同需求之間是否吻合，從而對于各個(gè)行為主體的工作質(zhì)量進(jìn)行評定。
4、在人力管理資源素質(zhì)方面
輸變電工程項(xiàng)目管理效益的提升，還需要積極關(guān)注與人力資源方面的問題。這是因?yàn)楦黜?xiàng)項(xiàng)目管理行為都是由人來完成的，在職項(xiàng)目管理人員的素質(zhì)將決定了項(xiàng)目效能的發(fā)揮。如果輸變電工程項(xiàng)目管理過程中，部分管理者素質(zhì)不高，技能不強(qiáng)，不具備職業(yè)精神，很有可能出現(xiàn)項(xiàng)目管理行為的失誤，由此給予實(shí)際的項(xiàng)目管理工作質(zhì)量造成負(fù)面影響，這是得不償失的。因此，要高度重視電力項(xiàng)目管理專業(yè)人才的培養(yǎng)，顯得尤為重要。為此，應(yīng)該積極從如下的角度入手：其一，積極開展大范圍電力項(xiàng)目管理知識的培訓(xùn)和教育，改變在職管理人員傳統(tǒng)的觀念，使得其樹立科學(xué)的電力項(xiàng)目管理理念，為促進(jìn)電力項(xiàng)目工程的全面發(fā)展奠定基礎(chǔ)；其二，樹立與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新思維，積極開展崗前培訓(xùn)工作，使得崗位人員從入職以來就樹立正確的項(xiàng)目管理意識；其三，積極將輸變電工程建設(shè)管理理念納入到企業(yè)文化建設(shè)中去，使得電力項(xiàng)目工作者具備良好的職業(yè)操守，以更好的實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)管理工作的開展。
5、在電力項(xiàng)目施工安全方面
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一、工程項(xiàng)目前期管理內(nèi)容和意義
（一）工程項(xiàng)目前期管理內(nèi)容
工程項(xiàng)目前期管理主要指工程建設(shè)的設(shè)計(jì)和決策階段，主要針對項(xiàng)目立項(xiàng)、可行性研究、設(shè)計(jì)規(guī)劃以及開工準(zhǔn)備等，貫穿整個(gè)工程建設(shè)的過程。
1、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段
工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)主要由基礎(chǔ)設(shè)計(jì)和詳細(xì)設(shè)計(jì)組成。基礎(chǔ)設(shè)計(jì)作為設(shè)計(jì)的宏觀階段，包括：總體、布局設(shè)計(jì)以及工藝設(shè)備的選型、安裝等。在基礎(chǔ)設(shè)計(jì)中，設(shè)計(jì)文件必須滿足編制施工圖和設(shè)備材料的要求。再按照詳細(xì)設(shè)計(jì)繪制相關(guān)正確、完整、詳細(xì)的建筑圖紙，施工圖完成之后由審查單位審查蓋章再使用。
2、項(xiàng)目決策階段
項(xiàng)目建議書必須根據(jù)具體要求和建議對投資決策進(jìn)行精細(xì)合理的輪廓設(shè)想，通過具體的闡述重要性和可行性，讓管理部門下一步工作順利進(jìn)行，通過審批之后，列入項(xiàng)目前期工作，從而進(jìn)行可行性計(jì)劃。
另外就是項(xiàng)目可行性報(bào)告，它作為投資活動(dòng)的基本工作，是對項(xiàng)目建議書的進(jìn)一步深化。它作為項(xiàng)目前期重要的內(nèi)容，對項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)營全過程有重要的影響，能有效的解決項(xiàng)目建設(shè)中的矛盾。
（二）工程項(xiàng)目前期管理意義
根據(jù)相關(guān)資料調(diào)查表明，在工程項(xiàng)目成本控制中，施工開始之后實(shí)行管理控制最多只能節(jié)約20%左右；在設(shè)計(jì)或者決策階段，引入控制體制，排除不良問題，影響造價(jià)的可能性會高達(dá)60%-80%左右。因此，在工程建設(shè)前期我們必須控制好管理，嚴(yán)把設(shè)計(jì)和決策關(guān)。
二、工程項(xiàng)目建設(shè)前期出現(xiàn)的問題
前期工作作為工程建設(shè)的重要階段，主要問題有：前期工作建設(shè)不全面、缺乏深度。可行性研究在工作中不能到位，讓項(xiàng)目設(shè)計(jì)和建議書不能切實(shí)進(jìn)行，從而讓施工成本直接受到影響。
（一）缺乏科學(xué)合理的前期投資控制
可行性報(bào)告研究主要體現(xiàn)在決策階段的控制成果中，由于施工單位普遍“重施工，輕管理”、“重效益，輕投資”，導(dǎo)致很多投資風(fēng)險(xiǎn)沒有切實(shí)預(yù)防，缺乏研究主動(dòng)性。設(shè)計(jì)部門，重視效益，一味高估，導(dǎo)致投資不能切實(shí)保障，導(dǎo)致可行性研究不能達(dá)到投資效果。
（二）可行性研究短，投資方案單一，缺乏基礎(chǔ)性工作
在工程項(xiàng)目建設(shè)中，可行性研究工作普遍很短，沒有真正的替代備選方案，研究工作單一，沒有真正深入的討論，從而導(dǎo)致很多決策出現(xiàn)問題。同時(shí)，工程項(xiàng)目建設(shè)單位，由于沒有完善的信息手段，專業(yè)技術(shù)人員缺乏，技術(shù)質(zhì)量不高，導(dǎo)致市場預(yù)測困難，基礎(chǔ)資料不能完全落實(shí)，投資項(xiàng)目確定缺少誠信力度。
（三）設(shè)計(jì)問題
在工程項(xiàng)目建設(shè)前期，設(shè)計(jì)問題主要表現(xiàn)在：法律法規(guī)不完善。在項(xiàng)目建設(shè)中，由于施工管理人員沒有將法律責(zé)任具體下達(dá)到施工中，導(dǎo)致很多施工沒有具體劃分，缺乏執(zhí)法和監(jiān)督力度；其次，設(shè)計(jì)監(jiān)理工作不明確，招標(biāo)不規(guī)范，讓招標(biāo)達(dá)不到相關(guān)規(guī)定，評標(biāo)力度降低，從而影響技術(shù)指標(biāo)和行政管理工作，由于設(shè)計(jì)人員對具體要求不清楚，引起很多不必要的浪費(fèi)和概算失控，從而引起超支。
（四）合同管理問題
由于工程項(xiàng)目建設(shè)單位對合理管理缺乏認(rèn)識，合同管理缺乏統(tǒng)一的體制，各個(gè)部門權(quán)責(zé)不明，意見不能得到有效的統(tǒng)一，造成責(zé)任推脫。目前，很多項(xiàng)目合同管理人員普遍不是專業(yè)人士，缺乏相應(yīng)的法律意識和專業(yè)技能，在合同管理中各自為政，對合同的審批、跟蹤缺乏相應(yīng)的管理，從而導(dǎo)致了很多合同條約不明確、不規(guī)范。
三、加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)前期管理的措施
（一）強(qiáng)化項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)建設(shè)，提高管理人員素質(zhì)
在工程項(xiàng)目建設(shè)前期管理中，團(tuán)隊(duì)建設(shè)管理作為核心管理工作，必須隨著項(xiàng)目進(jìn)程而不斷變化。因此，必須增強(qiáng)項(xiàng)目發(fā)展，建立起更完善，更具有凝聚力、感召力的團(tuán)隊(duì)。在工程項(xiàng)目建設(shè)中，明確各自的角色和任務(wù)，從而有效平衡權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任之間的關(guān)系。
在建設(shè)期間定期組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，從思想和技能上提高團(tuán)隊(duì)人員素質(zhì)和能為力。讓團(tuán)隊(duì)人員充分發(fā)揮出自身能力，在這個(gè)過程中可以結(jié)合其他行業(yè)相關(guān)不錯(cuò)的管理措施，例如：電網(wǎng)公司推出的“三集五大”措施，從國內(nèi)外優(yōu)秀的管理經(jīng)驗(yàn)不斷完善自身技能，從而提高團(tuán)隊(duì)自主能力、學(xué)習(xí)能力和溝通決策能力。開展嚴(yán)厲的考核機(jī)制，鼓勵(lì)團(tuán)隊(duì)成員的創(chuàng)新意識和發(fā)展意識，從根本上提高團(tuán)隊(duì)的時(shí)代步伐。
工程項(xiàng)目建設(shè)前期管理是經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、設(shè)計(jì)綜合的復(fù)雜工作，是造價(jià)、財(cái)務(wù)、工程技術(shù)、管理的輔助基礎(chǔ)，管理人員的素質(zhì)和可行性研究工作有著直接的關(guān)系。因此，必須提高管理人員素質(zhì)，從而提高可行性研究的施行率和具體工作效率，增強(qiáng)前期投資的預(yù)見性和調(diào)控力。
（二）完善前期投資控制和投資方案
在工程項(xiàng)目建設(shè)前期，盡量將管理和施工、投資和效益結(jié)合起來。根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行相應(yīng)的設(shè)計(jì)，將設(shè)計(jì)階段的可行性報(bào)告切實(shí)運(yùn)用到?jīng)Q策階段和控制成果中。在工程項(xiàng)目建設(shè)中，適當(dāng)拉長可行性研究周期，根據(jù)具體情況設(shè)計(jì)不同的應(yīng)對方案，通過嚴(yán)格的議會討論以及技術(shù)質(zhì)量、信息手段和市場預(yù)測等，選擇最佳的決策方案，從根本上保障基礎(chǔ)資料的落實(shí)和投資項(xiàng)目的誠信力度。
（三）做好設(shè)計(jì)工作和采購管理
在工程項(xiàng)目前期，必須根據(jù)項(xiàng)目要求和實(shí)際施工技術(shù)，進(jìn)行科學(xué)、合理、明確的設(shè)計(jì)，將設(shè)計(jì)和施工有機(jī)的聯(lián)系起來，從側(cè)面將監(jiān)管評價(jià)和技術(shù)、行政管理連接，通過明確的預(yù)算和管理，將成本和效益聯(lián)系起來，從根本上避免浪費(fèi)和超支。
采購在項(xiàng)目建設(shè)投資中具有：資金領(lǐng)域多、關(guān)系復(fù)雜等特點(diǎn)，一般高達(dá)總投資的60%左右。因此，在項(xiàng)目材料采購中，必須遵循成本效益、公平競爭的原則，將節(jié)約、效益與成本有機(jī)的結(jié)合起來，讓施工計(jì)劃和采購能良好的匹配，從而，降低成本，提高項(xiàng)目施工質(zhì)量和效益。在整個(gè)施工采購中，必須嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目計(jì)劃，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展和變化進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，從而分量采購，避免浪費(fèi)。
（四）做好合同管理和風(fēng)險(xiǎn)管理
在項(xiàng)目實(shí)施過程中，應(yīng)該根據(jù)不同環(huán)節(jié)和要求制定相應(yīng)的成本費(fèi)用。當(dāng)費(fèi)用發(fā)生變化時(shí)及時(shí)協(xié)商，從而增強(qiáng)對企業(yè)單位的了解和認(rèn)識，在了解過程中，將技巧和策略相結(jié)合。在合同談判過程中，明確當(dāng)事人以及相關(guān)條例的內(nèi)容，將具體內(nèi)容和實(shí)際情況聯(lián)系起來，將法律意識真正落實(shí)，更好的保護(hù)自己的權(quán)益，從法律上保障施工順利進(jìn)行。
風(fēng)險(xiǎn)對各類工程項(xiàng)目都具有極大的損傷危險(xiǎn)，因此，在工程項(xiàng)目建設(shè)的前期必須將可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)和預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)措施有力的結(jié)合起來，從而規(guī)范施工進(jìn)程，保障工程項(xiàng)目順利進(jìn)行。
四、結(jié)束語：
工程項(xiàng)目管理對工程項(xiàng)目開展具有不可置疑的作用，前期管理對工程總投資有著決定性的作用。因此，在工程項(xiàng)目前期工作中必須保障前期管理科學(xué)、有效、合理，將研究工作具體落實(shí)到位，加大重視力度和管理力度，通過吸收國內(nèi)外先進(jìn)管理體制，和國內(nèi)施工管理的實(shí)際情況，完善我國工程項(xiàng)目前期管理，讓前期管理時(shí)代化、國際化。從而，提高成本利用率，增強(qiáng)施工效益和質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)：
篇5
水利工程項(xiàng)目建設(shè)的開展，為水利調(diào)配、防洪抗?jié)车却蛳铝藞?jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在我國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展下，水利工程項(xiàng)目建設(shè)也取得了空前的發(fā)展，水利工程的施工工藝和施工技術(shù)也得到了顯著的提升。由于水利工程建設(shè)過程中，會有很多影響工程質(zhì)量的因素，并且在質(zhì)量管理方面也缺乏統(tǒng)一的模式，導(dǎo)致水利工程質(zhì)量無法得到充分的保證。為了提升水利工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量，需要將存在的各種難題解決。
2水利工程項(xiàng)目建設(shè)管理過程中存在的主要問題
2.1招標(biāo)管理缺乏規(guī)范性
進(jìn)行招投標(biāo)管理主要是期望在公正、公開和公平的基礎(chǔ)上，選擇優(yōu)秀的項(xiàng)目建設(shè)單位，保證項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)可以順利實(shí)現(xiàn)。但是，在實(shí)際招標(biāo)和投標(biāo)管理過程中，有很多因素都影響了建設(shè)市場的秩序，造成了較多的建設(shè)隱患。其中不規(guī)范現(xiàn)象主要體現(xiàn)在下述幾個(gè)方面：（1）串標(biāo)情況嚴(yán)重。因?yàn)閽炜客稑?biāo)的現(xiàn)象普遍存在，掛靠者很容易開到多個(gè)企業(yè)的介紹信，然后使用串標(biāo)的方法進(jìn)行中標(biāo)，嚴(yán)重影響了其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。（2）招標(biāo)方在工期要求和質(zhì)量目標(biāo)方面不理智，過于追求短工期，壓低工程質(zhì)量。（3）確定標(biāo)底時(shí)，隨意性過大，一部分標(biāo)底價(jià)格過低，導(dǎo)致施工過程中出現(xiàn)機(jī)械設(shè)備投入不足、偷工減料、施工管理不到位等情況，工程的施工安全和質(zhì)量無法得以保障，延長了施工工期。（4）一部分投標(biāo)人盲目地壓低價(jià)格，報(bào)價(jià)和自身的實(shí)力不符。
2.2項(xiàng)目的監(jiān)理人員素質(zhì)不高
在水利工程建設(shè)過程中，監(jiān)理工作存在的問題主要為監(jiān)理水平不高、控制手段比較單一、落后等。由于水利工程的建設(shè)規(guī)模一般都比較大，并且有很多的小項(xiàng)目，所在地區(qū)也較為偏僻，交通便利性差，增加了監(jiān)理工作的難度。再加上監(jiān)理費(fèi)用低，導(dǎo)致很多有經(jīng)驗(yàn)、有水平的監(jiān)理人員都從事了其他收入更高的行業(yè)，從而導(dǎo)致監(jiān)理人員整體素質(zhì)不高，缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)重影響了監(jiān)理工作的規(guī)范性。
2.3對水利工程項(xiàng)目施工監(jiān)督管控力度不足
水利工程項(xiàng)目在實(shí)際施工過程中，監(jiān)督管理人員對實(shí)際施工現(xiàn)場管控力度不足，容易導(dǎo)致出現(xiàn)各種問題。同時(shí)，由于對工程實(shí)施設(shè)備的使用不當(dāng)，且在購買工程原材料時(shí)存在著很多紕漏，導(dǎo)致工程項(xiàng)目施工材料存在質(zhì)量問題。另外，施工人員在施工過程中不按照工程實(shí)施規(guī)定施工，存在違規(guī)操作以及偷工減料等現(xiàn)象，從而導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施過程中產(chǎn)生質(zhì)量管理問題。基于上述原因，難以保證水利工程項(xiàng)目的實(shí)施質(zhì)量。
3水利工程項(xiàng)目實(shí)施管理的指導(dǎo)思路
嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人對項(xiàng)目建設(shè)管理制度、工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)制度以及工程建設(shè)監(jiān)督管理制度。推行非經(jīng)營性政府投資工程項(xiàng)目，使傳統(tǒng)的水利工程項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)管理制度轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)施專業(yè)化工程建設(shè)管理制度，從而加快非經(jīng)營性政府投資項(xiàng)目代建制。健全水利工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)制度，改善項(xiàng)目建設(shè)管理模式，提升工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量以及工程安全監(jiān)督管理，項(xiàng)目造價(jià)管理，以及工程建設(shè)設(shè)計(jì)圖核查、工程信用制度，保障工程建設(shè)管理工作有條有序。根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定和制度建立項(xiàng)目法人管理，確保項(xiàng)目法人符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)[1]。工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)按照公平、公正、公開的招標(biāo)原則進(jìn)行，根據(jù)實(shí)際需要選擇合適的工程設(shè)計(jì)、工程施工以及監(jiān)督管理單位。加大工程建設(shè)監(jiān)督管理單位執(zhí)行力度，在實(shí)際的施工過程中，嚴(yán)格監(jiān)督工程實(shí)施進(jìn)度、質(zhì)量以及招標(biāo)投標(biāo)等，進(jìn)而保障項(xiàng)目工程的基本質(zhì)量。
4水利工程建設(shè)實(shí)施的管理方法
4.1完善工程招標(biāo)投標(biāo)制度
為提高工程項(xiàng)目的實(shí)施質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)的管理工作，提高對工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工的監(jiān)督管理及質(zhì)量檢查。第一，應(yīng)當(dāng)建立健全招標(biāo)管理組織。成立工程項(xiàng)目招投標(biāo)評標(biāo)專家組，完善評標(biāo)專家組成結(jié)構(gòu)，進(jìn)而保證工程招標(biāo)管理工作的公正及質(zhì)量。第二，對招標(biāo)單位嚴(yán)格監(jiān)督管理，從而保證招投標(biāo)工作有序進(jìn)行。第三，完善水利工程項(xiàng)目市場誠信考核制度，嚴(yán)格管理控制水利建設(shè)市場，使誠信考核體系在招投標(biāo)中建立。提高招投標(biāo)法律法規(guī)的宣傳力度，落實(shí)招投標(biāo)法的管理實(shí)施，對項(xiàng)目施工企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格管理，嚴(yán)格把控市場準(zhǔn)入關(guān)。第四，在招投標(biāo)過程中，嚴(yán)格控制邀請招標(biāo)以及競爭談判比例，提高市場透明度，確保招標(biāo)市場的公平、公正、公開。第五，加強(qiáng)對水利工程項(xiàng)目招標(biāo)核查和監(jiān)督，保證工程建設(shè)符合招標(biāo)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。第六，完善招標(biāo)文件的標(biāo)準(zhǔn)化以及規(guī)范化，推進(jìn)電子招標(biāo)。
4.2完善工程建設(shè)監(jiān)督管理行為，提升項(xiàng)目實(shí)施管理質(zhì)量
第一，提高對工程監(jiān)督管理單位的資質(zhì)審核管理，禁止監(jiān)督管理單位無項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理資格，禁止超越資格等級，禁止監(jiān)督管理人員無職業(yè)資格證，對于監(jiān)督管理單位和人員落實(shí)管理制度。第二，推動(dòng)監(jiān)督管理單位的改革，使所有工程監(jiān)督管理單位都成為獨(dú)立法人，并且根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)作制度運(yùn)行。提高對監(jiān)督管理單位的管理建設(shè)，建議開展名牌監(jiān)督管理單位活動(dòng)，從而培養(yǎng)高品質(zhì)的監(jiān)督管理單位。提高監(jiān)督管理單位的執(zhí)行力度，確保人員到位，工作實(shí)施到位。第三，落實(shí)招標(biāo)公開制度，引進(jìn)競爭體制，鼓勵(lì)監(jiān)督管理單位落實(shí)責(zé)任制度，有效提升監(jiān)督管理人員的整體素質(zhì)[2]。第四，加強(qiáng)對水利工程的監(jiān)督管理，落實(shí)監(jiān)督管理單位責(zé)任制度。監(jiān)理合同應(yīng)當(dāng)明確要求監(jiān)督管理人員在工程實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)督檢查，根據(jù)工程實(shí)施進(jìn)度安排監(jiān)督人員檢查，達(dá)到三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)的管理目的。第五，加強(qiáng)監(jiān)督管理單位的監(jiān)督作用，建立健全備案制度，完善監(jiān)督管理體系。加強(qiáng)對監(jiān)理企業(yè)考核和信用考核，進(jìn)一步完善監(jiān)理管理市場。
4.3完善政府監(jiān)督檢查制度和安全監(jiān)督管理制度
完善政府部門在實(shí)際工程實(shí)施過程中的監(jiān)督檢查制度，政府監(jiān)督應(yīng)當(dāng)對工程項(xiàng)目實(shí)施過程以及整體監(jiān)督檢驗(yàn)，政府監(jiān)督不但需要監(jiān)督工程實(shí)施質(zhì)量，還需要對工程實(shí)施各部位監(jiān)督管理。第一，應(yīng)當(dāng)提高對工程質(zhì)量和安全監(jiān)督人員的培訓(xùn)，規(guī)范與完善省、州、縣的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，保證人員充實(shí)，確保經(jīng)費(fèi)保證監(jiān)督管理工作有序進(jìn)行。第二，完善水利工程項(xiàng)目檢查體系，建立健全省級項(xiàng)目檢查專家組，實(shí)施工程建設(shè)整體追蹤審計(jì)制度，從而保障工程項(xiàng)目建設(shè)的基本質(zhì)量。第三，加強(qiáng)水利建設(shè)管理制度的實(shí)施力度，確保工程實(shí)施有法可依，規(guī)范政府監(jiān)督管理制度。第四，加強(qiáng)對工程項(xiàng)目法人代表、工程實(shí)施單位、監(jiān)督管理部門、項(xiàng)目設(shè)計(jì)部門以及工程質(zhì)量檢驗(yàn)單位的培訓(xùn)，進(jìn)一步保證工程建設(shè)管理的規(guī)范性。第五，推動(dòng)工程建設(shè)管理信息化，以便能及時(shí)了解工程實(shí)施的最新動(dòng)態(tài)。
4.4加強(qiáng)工程實(shí)施中關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)工期的監(jiān)督管理
做好工程實(shí)施中關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)工程的監(jiān)督管理，提高工程建設(shè)的基本質(zhì)量和實(shí)施進(jìn)度。在實(shí)際的水利工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，大部分工程建設(shè)實(shí)施環(huán)節(jié)有時(shí)間和質(zhì)量要求，節(jié)點(diǎn)工期受到季節(jié)影響[3]。因此，在實(shí)際的工程建設(shè)過程中應(yīng)當(dāng)按照節(jié)點(diǎn)目標(biāo)制定實(shí)施計(jì)劃和實(shí)施進(jìn)度。施工完成后按照規(guī)定檢驗(yàn)質(zhì)量，若存在質(zhì)量問題則不能進(jìn)入下個(gè)工序。
4.5嚴(yán)格檢驗(yàn)工程項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量
工程項(xiàng)目完成建設(shè)后應(yīng)當(dāng)對建設(shè)實(shí)施質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)，確保工程實(shí)施質(zhì)量。在工程完工階段，需要對工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行驗(yàn)收和考核。在實(shí)際的項(xiàng)目建設(shè)過程中，應(yīng)當(dāng)落實(shí)法人代表管理職責(zé)，確保工程建設(shè)各階段完成驗(yàn)收交接[4]。水利工程建設(shè)涉及范圍較廣，其影響力也較大，水利行政主管部門是工程建設(shè)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，要完善工程驗(yàn)收管理制度，嚴(yán)格檢驗(yàn)工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，保證工程項(xiàng)目建設(shè)檢驗(yàn)的公正性和客觀性。
5結(jié)語
綜上所述，水利工程建設(shè)屬于一項(xiàng)社會性活動(dòng)，建設(shè)周期長、施工地點(diǎn)固定、占有的資源也比較多，整個(gè)建設(shè)管理過程比較復(fù)雜。因此，要重點(diǎn)做好項(xiàng)目投資、質(zhì)量和進(jìn)度方面的管理，提升監(jiān)理人員的整體素質(zhì)，規(guī)范招投標(biāo)管理，對施工關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)管理，確保施工順利完成。
作者:張光輝 單位:四川省水利水電勘測設(shè)計(jì)研究院
【參考文獻(xiàn)】
【1】岳小立.中小型水利水電工程建設(shè)管理思路[J].水利水電工程造價(jià),2009(2):47-49.
篇6
一．前言
隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，促進(jìn)了我國水利工程建設(shè)從過去傳統(tǒng)的經(jīng)營模式向科技化、多元化發(fā)展，帶動(dòng)了我國水利項(xiàng)目建設(shè)的迅速發(fā)展，隨之也帶來了水利項(xiàng)目建設(shè)管理中的諸多問題，諸如法人責(zé)任落實(shí)問題、招標(biāo)投標(biāo)問題、工程質(zhì)量問題、以及工程驗(yàn)收等問題，因此本文針對這些突出問題，進(jìn)行深入研究分析，并如何做好水利工程項(xiàng)目建設(shè)管理工作進(jìn)行探討，具有重要意義。旨在提高水利工程的質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益，保證水利工程的長期運(yùn)行效益。
二．我國目前水利工程建設(shè)管理現(xiàn)狀
1水利工程項(xiàng)目法人責(zé)任制落實(shí)不得力
工程項(xiàng)目法人責(zé)任制在水利工程項(xiàng)目的“三項(xiàng)制度”中處于的核心地位，可是在許多工程項(xiàng)目組建時(shí)，出現(xiàn)法人組建不規(guī)范，尤甚者是對項(xiàng)目法人根本未組建，導(dǎo)致工程責(zé)任主體缺失。與此同時(shí)，行政干預(yù)時(shí)，時(shí)常出現(xiàn)違反建設(shè)程序現(xiàn)象，只注重工期，不注重水利工程質(zhì)量，時(shí)常出現(xiàn)工程資金不到位現(xiàn)象。
2.招投標(biāo)管理不夠嚴(yán)格規(guī)范，招投標(biāo)管理中存在諸多的問題。
許多工程在招投標(biāo)過程中，存在委托無資質(zhì)單位或資質(zhì)過低的單位進(jìn)行招投標(biāo)，因而導(dǎo)致資質(zhì)較低的或者沒有資質(zhì)的相關(guān)的設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理隊(duì)伍參與水利工程建設(shè)。由于招投標(biāo)管理不夠規(guī)范，存在違規(guī)操作和虛假招標(biāo)，以及存在直接發(fā)包工程，從而造成對部分工程實(shí)施違法分包或轉(zhuǎn)包在水利項(xiàng)目建設(shè)中，常常出現(xiàn)項(xiàng)目法人、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、施工單位及監(jiān)理單位隸屬一個(gè)行政部門的“同體”問題，甚至是監(jiān)理單位隸屬于項(xiàng)目法人、施工單位及設(shè)計(jì)單位管理管轄。并且在監(jiān)理隊(duì)伍中存在素質(zhì)低，人員配備不足，有無證上崗現(xiàn)象；在監(jiān)理工作中存在突出的問題是作假帳，沒經(jīng)準(zhǔn)確的核實(shí)工作，就簽單。部分工程項(xiàng)目在設(shè)計(jì)前期準(zhǔn)備工作管理不到位，設(shè)計(jì)人員技術(shù)水平較低，缺乏嚴(yán)格的強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)時(shí)對工程中各種因素考慮不全面，致使設(shè)計(jì)質(zhì)量較低，并且對設(shè)計(jì)質(zhì)量工作缺乏有效監(jiān)督機(jī)制。
3質(zhì)量稽察不到位，執(zhí)法力度不嚴(yán)，監(jiān)督力度不夠；稽查整改率低。
部分市地級的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)缺乏完善的機(jī)制，對于政府質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)中存在標(biāo)準(zhǔn)定性不明確，在質(zhì)量管理方面存在著職能責(zé)任不明和質(zhì)監(jiān)人員配備不足現(xiàn)象，監(jiān)督工作程序缺乏規(guī)范性，監(jiān)控手段不得力，時(shí)常出現(xiàn)監(jiān)控失靈現(xiàn)象，需要加強(qiáng)工程質(zhì)量檢測工作。
4水利建設(shè)工程中存在驗(yàn)收工作以及偷工減料問題
在水利工程建設(shè)中，對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的很多，可是經(jīng)過正規(guī)驗(yàn)收的卻是很少；在病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程中，由于對其驗(yàn)收率低，導(dǎo)致影響水庫除險(xiǎn)的進(jìn)度和新項(xiàng)目的實(shí)施。由于水利工程經(jīng)過多次分包和轉(zhuǎn)包，層層收費(fèi)，導(dǎo)致工程實(shí)體資金不足，因而造成偷工減料，施工不按要求標(biāo)準(zhǔn)操作，雖是節(jié)約了顯成本，卻加大了隱成本。質(zhì)量控制體系不健全，導(dǎo)致質(zhì)量控制不得力。
5缺乏具有管理水準(zhǔn)高的項(xiàng)目管理人才
水利工程項(xiàng)目管理的發(fā)展，在我國還是初級階段，推廣時(shí)間較短,不管是在水利工程行業(yè)，還是在施工單位,具有先進(jìn)的管理技術(shù)水平，能管理大型工程的，能運(yùn)用國際工程項(xiàng)目管理模式、方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程項(xiàng)目管理的，懂得利用工程項(xiàng)目管理軟件，對工程進(jìn)度、質(zhì)量、材料、安全、費(fèi)用成本等五大方面實(shí)施控制的諸多復(fù)合型高級管理人才極其缺乏，而且具備國際水利工程項(xiàng)目管理專業(yè)資質(zhì)的人才更是少而又少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)我國水利建設(shè)的需要。
三．加強(qiáng)水利工程項(xiàng)目建設(shè)管理
1 深入調(diào)研做好勘測，做好前期工程項(xiàng)目的管理工作
( 一) 開展細(xì)致地調(diào)研工作，認(rèn)真做好實(shí)地勘測設(shè)計(jì)。需要設(shè)計(jì)單位組織相關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)入項(xiàng)目現(xiàn)場實(shí)施實(shí)地勘測，探尋分析出現(xiàn)場中可能影響工程質(zhì)量的主要問題。在方案設(shè)計(jì)規(guī)劃時(shí)，需要采取因地制宜的原則，具體問題具體分析，對現(xiàn)場問題給予充分地考慮，保證設(shè)計(jì)方案的科學(xué)性、可行性。
( 二) 專家組織好評審工作。經(jīng)過勘測設(shè)計(jì)完成以后，需要由項(xiàng)目專家組評審，對制定的設(shè)計(jì)方案的科學(xué)性和可行性實(shí)施評審。
( 三)對于評審后的設(shè)計(jì)方案，結(jié)合專家的意見給予進(jìn)一步的完善，為后續(xù)科學(xué)制定相關(guān)的方案提供重要科學(xué)依據(jù)。
2 規(guī)范操作，嚴(yán)格過程管理
（一）規(guī)范制度管理，落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制
工程項(xiàng)目法人的責(zé)任制的有效落實(shí)是做好水利工程項(xiàng)目建設(shè)管理的保證。
( 1) 在實(shí)施項(xiàng)目法人組建時(shí)，由于水利工程建設(shè)項(xiàng)目呈現(xiàn)多元化發(fā)展的趨勢，需要分類別進(jìn)行組建，并要嚴(yán)格審查項(xiàng)目法人的資質(zhì)，而且確定時(shí)間不能遲于項(xiàng)目建議書階段，不按要求組建的，不能予以執(zhí)行項(xiàng)目的審批工作。
( 2) 在追究項(xiàng)目法人的責(zé)任時(shí)，需要視其情節(jié)輕重，給予相應(yīng)的處罰，對于情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的需要從重從嚴(yán)處理。
（二）規(guī)范招投標(biāo)管理，依法公開招投標(biāo)過程
招投標(biāo)工作做得好與壞，關(guān)系著整個(gè)水利工程的施工質(zhì)量，需要依法公開透明，嚴(yán)謹(jǐn)杜絕暗箱操作。
( 1) 在招投標(biāo)的依法公開方面，需要利用廣播電視、信息網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳形式增加透明度，予以全程公開，積極接受廣大媒體及各個(gè)職能部門的監(jiān)督，并積極吸納積極建議。
( 2) 臨時(shí)確定標(biāo)底，招標(biāo)前需要做好評標(biāo)專家的執(zhí)業(yè)考評工作，以及相應(yīng)的保密工作，以保證標(biāo)底制定的科學(xué)性及合理性，保證公平競標(biāo)。
( 3) 把好企業(yè)單位準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)謹(jǐn)防止資質(zhì)不合格的企業(yè)單位參加競標(biāo)。
（三） 規(guī)范建設(shè)監(jiān)理，促進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)
( 1) 提高對監(jiān)理職能正確認(rèn)識。①建設(shè)單位與承包商組需要對建設(shè)監(jiān)理工作提高認(rèn)識，建設(shè)單位需要明確認(rèn)識到: 建設(shè)單位和建設(shè)監(jiān)理之間是共同在工程建設(shè)監(jiān)理合同的約束下形成的一種委托和被委托的關(guān)系，雙方都需要行使合同約定的范圍內(nèi)的義務(wù)與權(quán)力，以實(shí)現(xiàn)用最小的投入獲得最大的收益。建設(shè)監(jiān)理的職能是獨(dú)立行使的，不受業(yè)主、或者建設(shè)單位的意圖左右的，也不受任何一方的違規(guī)干涉以及控制，建設(shè)監(jiān)理人員需要嚴(yán)格按著操作規(guī)范開展監(jiān)理工作。②承包商必須正確認(rèn)識到監(jiān)理是以監(jiān)理合同及工程承包合同為依據(jù)開展監(jiān)理工作的，是公正的第三方，不是承包商的質(zhì)檢員，需要承包商給予積極的配合支持。
( 2) 加強(qiáng)監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)。①提高監(jiān)理人員的思想政治覺悟。監(jiān)理人員需要用政治思想理論武裝自己，需要有高度的責(zé)任感和使命感，需要有高尚的職業(yè)道德，執(zhí)業(yè)操行需要優(yōu)良。②需要不斷提高建設(shè)監(jiān)理人員的專業(yè)知識水平和相關(guān)的法律法規(guī)知識水平，提高其的專業(yè)素養(yǎng)，以適應(yīng)監(jiān)理工作特殊需要。③監(jiān)理人員需要善于實(shí)踐和總結(jié)，尤其是需要總結(jié)跨地區(qū)、跨行業(yè)的監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)的，以及對招投標(biāo)工作進(jìn)行不斷地學(xué)習(xí)和研究，以實(shí)現(xiàn)不斷地創(chuàng)新監(jiān)理工作方法，提高監(jiān)理工作水平。。④積極地同社會各個(gè)方面的監(jiān)督作用有機(jī)結(jié)合。充分發(fā)揮社會的監(jiān)督作用，構(gòu)建監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，積極發(fā)動(dòng)受益群眾監(jiān)督作用，對工程進(jìn)行多維度多方面的監(jiān)管，以確保工程的工期、質(zhì)量和工程的經(jīng)濟(jì)效益。
( 3) 不斷完善監(jiān)理體系和機(jī)制，以及相應(yīng)的法律法規(guī)體系。需要國家主管部門嚴(yán)格地制定和完善相應(yīng)的法律法規(guī)以及相關(guān)的政策，對監(jiān)理工作給予嚴(yán)格的規(guī)范和最大的支持，對承包商及建設(shè)單位給予嚴(yán)格的法律法規(guī)方面的高度規(guī)范。對于有關(guān)的違法行為，給予依法嚴(yán)懲，維護(hù)水利工程項(xiàng)目的建設(shè)的工程質(zhì)量和正常運(yùn)行秩序。國家需要發(fā)揮相關(guān)職能部門的作用，做好水利工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理市場的規(guī)范，以促進(jìn)建設(shè)監(jiān)理事業(yè)良好地發(fā)展。
（四）完善質(zhì)量管理體系，確保工程質(zhì)量
工程質(zhì)量的好壞影響著工程建設(shè)的成敗。所以需要不斷完善企業(yè)的質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)質(zhì)量管理尤為顯得重要。
( 1) 建立質(zhì)量“一票否決”制度管理。由質(zhì)量監(jiān)督部門全過程地對工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。既要監(jiān)督工程的質(zhì)量，又要監(jiān)督工程正常運(yùn)行情況。
( 2) 稽查方式以定期稽查和不定期稽查相結(jié)合，多采用后一種方式，稽查前不通知，及時(shí)對檢測后的工程提出處理建議。
( 3)設(shè)立監(jiān)督熱線，發(fā)動(dòng)群眾參與工程質(zhì)量監(jiān)督，質(zhì)量監(jiān)督部門需要在公共場所設(shè)立舉報(bào)熱線，并及時(shí)處理舉報(bào)事件，把處理結(jié)果反饋給公眾。
3 加強(qiáng)水利工程建后管理，保證水利工程的長期使用效益
目前，我國一些地方的水利工程，只是重視建設(shè)過程中的管理，卻忽略了建后的管理，造成水利工程損壞，以及資產(chǎn)閑置問題，導(dǎo)致百姓誤認(rèn)為是勞命傷財(cái)?shù)墓こ蹋蚀艘訌?qiáng)建后的管理，發(fā)揮其長期效益，需要建立健全管護(hù)和監(jiān)管制度，加強(qiáng)管護(hù)工作的考核。各級政府需要建立相關(guān)的機(jī)制，層層落實(shí)監(jiān)管，做到有責(zé)必究，有過必罰，對于建后監(jiān)管做出巨大貢獻(xiàn)的，或者監(jiān)管工作成績突出的，給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)和表彰。同時(shí)發(fā)揮黨，共青團(tuán)，社團(tuán)組織的作用，積極組建各級義工團(tuán)隊(duì)輪流參加水利工程建后管理活動(dòng)，加強(qiáng)對其管理宣傳力度及監(jiān)管力度。
四．結(jié)束語
目前我國水利工程建設(shè)管理中存在諸多的問題，加強(qiáng)水利工程項(xiàng)目建設(shè)管理尤其顯得重要，故此我們需要不斷地加強(qiáng)水利建設(shè)的前期調(diào)研工作，完善和落實(shí)項(xiàng)目法人的責(zé)任制，不斷地提高監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，完善監(jiān)理機(jī)制和體系，完善水利工程建設(shè)的法律法規(guī)建設(shè)，整頓監(jiān)理市場，完善工程質(zhì)量管理體系，旨在提高水利工程項(xiàng)目質(zhì)量，保證水利工程建設(shè)健康規(guī)范化地發(fā)展。。
參考文獻(xiàn)
[1]黎劭，胡拓《關(guān)于水利工程建設(shè)監(jiān)理工作的思考》 改革與開放，2009
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篇7
Keywords: construction management; Supervision; The tender; Bid; supervision
中圖分類號：TU723.2文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
水利工程項(xiàng)目建設(shè)一般都具有投入較大，周期較長的特點(diǎn)，而現(xiàn)代社會運(yùn)行的節(jié)奏越來越快，所以，很多工程都是在壓縮工程周期的情況下實(shí)施的，這就使得時(shí)間緊迫，任務(wù)繁重，無形中增大了工作難度，于是也就出現(xiàn)了一些諸如設(shè)計(jì)不合理、質(zhì)量不合格，資金預(yù)算嚴(yán)重超標(biāo)等問題，甚至出現(xiàn)了“豆腐渣”、“爛尾工程”等現(xiàn)象。究其主要原因，就是因?yàn)檫@些水利工程
項(xiàng)目建設(shè)管理工作沒有抓到位。
1 深入調(diào)研，做好工程建設(shè)前期各項(xiàng)工作
做好前期工作是搞好水利工程項(xiàng)目建設(shè)管理工作的前提。
( 1) 結(jié)合實(shí)際，深入調(diào)研，切實(shí)做好工程勘測設(shè)計(jì)工作。設(shè)計(jì)人員應(yīng)根據(jù)工程的性質(zhì)，因地制宜制定出科學(xué)合理、切實(shí)可行的設(shè)計(jì)方案。
( 2) 根據(jù)批準(zhǔn)的（設(shè)計(jì)部門提供的）工程用地紅線圖，調(diào)查核實(shí)紅線范圍內(nèi)的房屋面積和地面附著物的品種、數(shù)量，并張榜公示結(jié)果，保證工程征拆工作在陽光下操作。同時(shí)根據(jù)核查結(jié)果與工程所在地政府簽訂征地拆遷包干協(xié)議，按規(guī)定到國土部門辦理用地手續(xù)，確保工程按期開工建設(shè)。
( 3)向有關(guān)部門辦理工程質(zhì)量和安全監(jiān)督申請手續(xù)，辦理工程開工報(bào)告手續(xù)。
( 4)組織工程施工圖審查和技術(shù)交底工作，優(yōu)化、細(xì)化工程實(shí)施方案，為工程的順利實(shí)施提供保證。
2 規(guī)范操作，嚴(yán)格過程管理
2． 1 規(guī)范制度管理，落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制，全面實(shí)行工程項(xiàng)目法人的責(zé)任追究制度是搞好水利工程項(xiàng)目建設(shè)管理的制度保證。
( 1) 在項(xiàng)目法人組建方面，對項(xiàng)目法人組成人員中領(lǐng)導(dǎo)職位要嚴(yán)格審查把關(guān)，確保職位與能力相符合，同時(shí)應(yīng)明確項(xiàng)目法人職能部門設(shè)置及相應(yīng)責(zé)任。
( 2)項(xiàng)目主管部門對項(xiàng)目法人工作實(shí)績要定期進(jìn)行量化考核，將考核納入干部個(gè)人年終考核和考評，同時(shí)與個(gè)人績效掛鉤，作為年終獎(jiǎng)罰的依據(jù)。
( 3)在項(xiàng)目法人的責(zé)任追究方面，視其情節(jié)輕重，應(yīng)給予相應(yīng)處理。對于性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重或影響極壞的應(yīng)依法依規(guī)從重從嚴(yán)從快處罰。
2． 2 規(guī)范招投標(biāo)管理，招投標(biāo)工作的好壞直接關(guān)系著整個(gè)工程建設(shè)的成敗。依法公開招投標(biāo)，使招投標(biāo)過程“陽光化”是破解“暗箱操作”的重要措施。
( 1) 是在依法公開方面，所有水利工程都應(yīng)在國內(nèi)實(shí)行公開招投標(biāo)，按照有關(guān)規(guī)定到國內(nèi)相關(guān)網(wǎng)站和報(bào)刊招標(biāo)信息，主動(dòng)積極地接受主管職能部門和社會各界的監(jiān)督，吸納合理化建議。
( 2) 嚴(yán)把企業(yè)準(zhǔn)入關(guān)，根據(jù)工程的性質(zhì)、規(guī)模和投資，選擇與之相適應(yīng)的投標(biāo)資質(zhì)，杜絕資質(zhì)不合格的企業(yè)參與競標(biāo)。
( 3) 為便于工程招投標(biāo)，提高招投標(biāo)質(zhì)量，一般采用最高限價(jià)保證工程投資控制在一定的范圍內(nèi)，同時(shí)做好評標(biāo)前評標(biāo)專家和評標(biāo)過程的保密工作，維護(hù)公平的競標(biāo)。
2． 3 規(guī)范建設(shè)監(jiān)理，促進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)
從建國到現(xiàn)在，我國水利建設(shè)監(jiān)理工作得到了很好的發(fā)展，但是也確實(shí)存在著不少問題: 有的工程建設(shè)管理體制制約監(jiān)理制度的發(fā)展，工程質(zhì)量監(jiān)督與建設(shè)監(jiān)理制度之間關(guān)系含糊不清，相關(guān)的法規(guī)制度不完善，監(jiān)督管理體系不健全，對工程監(jiān)理的認(rèn)識和理解片面化，水利建設(shè)監(jiān)理隊(duì)伍老齡化趨勢明顯，人員結(jié)構(gòu)欠合理; 專業(yè)素養(yǎng)落后于現(xiàn)實(shí)需求等。針對這種狀況，筆者認(rèn)為可以從以下三個(gè)方面入手。
( 1) 在提高認(rèn)識方面。①提高發(fā)包人和承包人對建設(shè)監(jiān)理工作認(rèn)識，正確全面地理解建設(shè)監(jiān)理工作。發(fā)包人必須認(rèn)識到: 發(fā)包人與監(jiān)理人之間是通過工程建設(shè)監(jiān)理合同建立起來的一種委托與被委托的關(guān)系，雙方都要在合同約定的范圍內(nèi)行使各自的權(quán)利和義務(wù)，以期用最小的投入求得最大的效益。建設(shè)監(jiān)理是獨(dú)立的第三方。在實(shí)際監(jiān)理工作操作中，不需要按照發(fā)包人的意圖行事，具體工作不能收到任何一方的違規(guī)控制和干涉，建設(shè)監(jiān)理人員按照監(jiān)理規(guī)范開展工作。②承包人必須正確認(rèn)識理解監(jiān)理工作，并予以積極支持和配合。承包人是建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)者。監(jiān)理的一切活動(dòng)必須以監(jiān)理合同和工程承包合同為依據(jù)進(jìn)行的，是公正的第三方，而不是承包人的質(zhì)檢員。
( 2) 在監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)方面。①要注重建設(shè)監(jiān)理人員的思想政治建設(shè)。必須用高度的政治思想理論武裝頭腦，監(jiān)理人員必須具有為國家和人民負(fù)責(zé)的高度責(zé)任感和使命感，才能使自己政治過硬、職業(yè)道德純潔、執(zhí)業(yè)行為優(yōu)良。②要不斷加強(qiáng)專業(yè)發(fā)展工作，不斷提高專業(yè)素養(yǎng)，以適應(yīng)社會發(fā)展的需要。建設(shè)監(jiān)理人員必須不斷學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，包括相關(guān)的法律法規(guī)知識、專業(yè)技術(shù)等，只有不斷地學(xué)習(xí)才能適應(yīng)社會發(fā)展對工作提出的新要求。③勤于實(shí)踐、善于總結(jié)，不斷提高工作水平。特別是要對招投標(biāo)工作進(jìn)行積極有效地研究，倡導(dǎo)跨地域、跨行業(yè)互相借鑒監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)現(xiàn)有的建設(shè)監(jiān)理工作中不合理的方式方法。④把專業(yè)監(jiān)理和社會監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來。充分發(fā)動(dòng)項(xiàng)目受益地群眾參與監(jiān)督的積極性，構(gòu)建立體的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，對工程每個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施多維度多層面監(jiān)管，確保工程按要求完成。
( 3) 在體系完善和體制改革方面。筆者認(rèn)為國家主管部門必須不斷完善相關(guān)法律法規(guī)和政策性文件，對監(jiān)理工作予以嚴(yán)格的規(guī)范，對發(fā)包人、承包人等從法律法規(guī)的高度予以行為規(guī)范。對于違反相關(guān)法律法規(guī)的，必須依法嚴(yán)懲，以維護(hù)正常的水利工程項(xiàng)目建設(shè)的秩序，確保工程質(zhì)量。國家相關(guān)職能部門，加強(qiáng)對水利工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范水利工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理市場，促使監(jiān)理事業(yè)健康、和諧地發(fā)展。
2． 4 完善質(zhì)量管理體系，確保工程質(zhì)量
質(zhì)量的好壞直接決定了工程建設(shè)的成果。因此，不斷完善質(zhì)量管理體系，加大質(zhì)量監(jiān)督力度就顯得尤為重要。
( 1) 堅(jiān)決實(shí)行質(zhì)量“一票否決”制度。質(zhì)量監(jiān)督部門對工程建設(shè)實(shí)行全過程、全方位質(zhì)量監(jiān)督。不僅可以監(jiān)督工程實(shí)體質(zhì)量，而且還可以監(jiān)督工程質(zhì)量行為。
( 2) 實(shí)行項(xiàng)目常規(guī)定時(shí)稽察和不定時(shí)稽查相結(jié)合，更加注重于后一種方式。行動(dòng)前不通知，臨時(shí)對檢測后的工程提出處理意見。
( 3) 廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與質(zhì)量監(jiān)督，質(zhì)量監(jiān)督部門可以在人口聚集的公開場所，設(shè)立質(zhì)量監(jiān)督舉報(bào)熱線，并且應(yīng)及時(shí)將處理舉報(bào)事件的相關(guān)信息反饋給公眾。
3 注重建后管理，確保工程發(fā)揮長期效益
現(xiàn)在，一些地方的水利工程項(xiàng)目建設(shè)管理只僅僅重視建設(shè)和建設(shè)過程中的管理，而忽略對建設(shè)后的管理，導(dǎo)致了很多資產(chǎn)閑置或損壞嚴(yán)重等一系列問題。老百姓就將這些認(rèn)為是勞民傷財(cái)?shù)墓こ蹋绊懥苏麄€(gè)社會的穩(wěn)定與發(fā)展。因此，只有建后管理有方，才能發(fā)揮長期效益，才能更可能久地為社會發(fā)展和人民服務(wù)。
篇8
2.1項(xiàng)目招標(biāo)。工程項(xiàng)目招標(biāo)是整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)中的重要部分。在水電工程招標(biāo)期間，工程項(xiàng)目單位要制定明確的招標(biāo)計(jì)劃，盡量避免其他外來因素對整個(gè)招標(biāo)過程的干擾。對于具體的合同管理、施工優(yōu)化設(shè)計(jì)要按照招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格審評，細(xì)致到工程項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、施工技術(shù)、管理措施等環(huán)節(jié)工作中。要建立健全工程招標(biāo)管理體系，規(guī)范招標(biāo)流程操作。為保證工程招標(biāo)能夠按照程序順利進(jìn)行，要對招標(biāo)組織、競標(biāo)單位、評標(biāo)委員會組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)格的行為規(guī)范，以及項(xiàng)目招標(biāo)的保密工作等，保證招標(biāo)的公平、公證原則不被破壞。在進(jìn)行項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)，需注意以下幾點(diǎn)：①招標(biāo)文件要進(jìn)行保密處理，確保招標(biāo)文件具有合法性；②要確保項(xiàng)目招標(biāo)的公平性，整個(gè)招標(biāo)過程中要實(shí)行公開制度，要有公證員在競標(biāo)現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督；③在進(jìn)行項(xiàng)目評標(biāo)的過程中，要保持公平公證的原則，評標(biāo)委員會要履行其職責(zé)，杜絕走后門、受賄、惡意競標(biāo)等事件的發(fā)生。2.2保證無標(biāo)底工程招標(biāo)的順利開展。無標(biāo)底工程招標(biāo)是指在競標(biāo)的過程中，不對招標(biāo)標(biāo)底進(jìn)行具體的編制和設(shè)計(jì)。不將標(biāo)底作為衡量競標(biāo)情況的標(biāo)準(zhǔn)，而是通過一系列科學(xué)的、合理的、公平的招標(biāo)程序的制定，對整個(gè)招標(biāo)進(jìn)行過程控制，從而篩選中最優(yōu)價(jià)值的競標(biāo)單位。無標(biāo)底工程招標(biāo)的進(jìn)行不能以招標(biāo)單位的主觀想法來制定，而是要以市場經(jīng)營規(guī)律作為制定的參考，突出招標(biāo)的公平公開性，從而確保最終的競標(biāo)結(jié)果具有相對的公正性和客觀性。無標(biāo)底工程招標(biāo)不僅僅擴(kuò)大了招標(biāo)的限額，其實(shí)也是對招標(biāo)工作的更高要求標(biāo)準(zhǔn)的體現(xiàn)。目前，我國的市場還沒有得到完全的發(fā)育，進(jìn)行無比奧迪工程招標(biāo)仍存在一些潛在的風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)，因此，對于建設(shè)單位與競標(biāo)單位也是一種全新的挑戰(zhàn)和發(fā)展機(jī)遇。無標(biāo)底工程招標(biāo)所體現(xiàn)出的高標(biāo)準(zhǔn)在于，招標(biāo)單位首先要具備較強(qiáng)的專業(yè)技能素養(yǎng)以及工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，對水電工程項(xiàng)目有深入的研究與了解，憑借豐富的資質(zhì)才能夠有能力開展無標(biāo)底工程招標(biāo)，這樣才能夠在眾多投標(biāo)單位中選出最具發(fā)展?jié)撃艿母倶?biāo)單位，也能夠?qū)φ袠?biāo)過程進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量控制，清除在招標(biāo)中的消極影響，有利于維護(hù)招標(biāo)的有序開展。
3項(xiàng)目工程的合同管理
合同管理的基本特點(diǎn)：項(xiàng)目工程的合同管理制度是建設(shè)管理工作中的主線，其主要特征是：①嚴(yán)格、加強(qiáng)合同的預(yù)管理工作。所謂合同的預(yù)管理工作，即對合同簽訂前工作的管理，合同全部項(xiàng)目的計(jì)劃立項(xiàng)、招標(biāo)工程文件的編制以及審查等個(gè)環(huán)節(jié)共同管理，這就是合同簽訂后能夠順利運(yùn)行的關(guān)鍵。②嚴(yán)格控制合同的簽訂程序。每一份合同的簽訂前，合同文本都需要經(jīng)過各業(yè)務(wù)職能部門的嚴(yán)格審查把關(guān)會審，然后由甲乙雙方進(jìn)行平等的協(xié)商，就雙方所共同關(guān)心的問題達(dá)成一致的意見。③嚴(yán)格按照合同辦事。在履行合同各項(xiàng)條例的過程中，應(yīng)該嚴(yán)格按照合同的約定辦事，對于安全、質(zhì)量、進(jìn)度、文明施工、造價(jià)等管理工作要求，都需要遵從合同中的約定。合同雙方需要是平等的合同主體，一切約定的合同事務(wù)的處理都應(yīng)該以合同為準(zhǔn)繩。④應(yīng)該完善合同的清算工作。合同履行完成，應(yīng)該逐一對合同條例進(jìn)行清算；一方面，合同完成的資料要求完備并且應(yīng)該符合國家檔案的管理要求；另一方面要對合同費(fèi)用使用問題要有最終的決算，雙方對于決算結(jié)果都需要簽字認(rèn)可才能夠全面結(jié)束合同。
4工程項(xiàng)目管理的創(chuàng)新
4.1理念創(chuàng)新。項(xiàng)目施工的管理工作應(yīng)不斷創(chuàng)新，企業(yè)高層的管理者應(yīng)該給予足夠、全面的重視，應(yīng)該加大人才的培養(yǎng)、引進(jìn)以及凝聚，切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新意識，用創(chuàng)新的思維方式針對企業(yè)進(jìn)行管理工作，就是以市場的需求作為基本出發(fā)點(diǎn)，需要不斷深化認(rèn)識項(xiàng)目施工管理中創(chuàng)新的緊迫性、艱巨性、重要性以及長期性。4.2完善項(xiàng)目機(jī)制創(chuàng)新。創(chuàng)新的機(jī)制根本就是要讓工程項(xiàng)目經(jīng)理部以及分公司不斷加強(qiáng)市場的競爭能力，牢牢占有屬于自己的市場，不斷開拓與占有潛在的市場份額。要加強(qiáng)企業(yè)實(shí)力，不算提高其競爭、盈利水平，努力提高社會的形象，提高其在市場中的敏感性；一定要對其建立完善的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)各種、各層次的人才發(fā)揮他們的能力，為人才創(chuàng)造工作環(huán)境。一定要對其建立相應(yīng)的約束機(jī)制，約束過程中項(xiàng)目經(jīng)理部一定要遵守黨和國家的具體方針、政策，按照市場規(guī)律合法經(jīng)營、守法經(jīng)營。
篇9
Keywords: road and bridge projects; construction management; quality; security; cost
中圖分類號：U44文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2095-2104（2012）05-0020-02
一、加強(qiáng)路橋工程項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量管理
（1） 制定合理的路橋工程項(xiàng)目質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)交通部頒布的《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》制定合理的工程項(xiàng)目質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)，詳細(xì)劃分各個(gè)分項(xiàng)目的工作質(zhì)量檢驗(yàn)內(nèi)容，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)木幹茩z驗(yàn)相關(guān)的基本要求，實(shí)測項(xiàng)目，外觀鑒定和質(zhì)量保證的內(nèi)容。同時(shí)，建立一整套周密，完整的由政府監(jiān)督，由社會監(jiān)理，由企業(yè)自檢的三級質(zhì)量保證體系。
（2） 仔細(xì)研究和編制施工方案。從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)實(shí)際的地形地貌，地理環(huán)境，原材料分布等情況編制合理的施工方案，從技術(shù)，組織管理和成本管理等各方面綜合考慮，全面分析，設(shè)計(jì)出科學(xué)的施工方案和審查方案。對于一些重要的施工技術(shù)問題的設(shè)計(jì)方案，需要組織各方面的技術(shù)人員和專家共同協(xié)商，討論，實(shí)驗(yàn)后確定具體的可實(shí)施方案。
（3）提高管理人員的質(zhì)量意識。施工單位應(yīng)不斷的組織施工人員進(jìn)行培訓(xùn)，分析當(dāng)前施工中可能面臨的困難點(diǎn)，注意事項(xiàng)。監(jiān)理部門也應(yīng)針對當(dāng)前橋梁建設(shè)的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，組織管理人員培訓(xùn)，當(dāng)前橋梁的相關(guān)知識，從而全面提高全體參建人員的總體素質(zhì)，為大橋建設(shè)樹立良好的人力基礎(chǔ)。
（4）做好工程項(xiàng)目建設(shè)的現(xiàn)場監(jiān)理工作。監(jiān)理部門應(yīng)該在施工前對每個(gè)分項(xiàng)工程都要進(jìn)行認(rèn)真的審核施工單位對工程實(shí)施的具體細(xì)則了解情況。施工時(shí)，一定要監(jiān)理工程師對施工單位的自檢報(bào)告嚴(yán)格審查后才能進(jìn)行。堅(jiān)持不定期現(xiàn)場巡查，重點(diǎn)工序?qū)嵭腥^程旁站監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量問題及時(shí)處理解決。設(shè)計(jì)單位也應(yīng)安排代表常駐工地，及時(shí)解決設(shè)計(jì)和施工之間產(chǎn)生的問題。
二、加強(qiáng)路橋工程項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度管理
這個(gè)階段需要編制詳細(xì)的工作內(nèi)容，工作程序，工作計(jì)劃，并且確保嚴(yán)格按計(jì)劃實(shí)施。具體可以從以下幾個(gè)方面來切入管理：
（1）編制詳細(xì)可行的施工進(jìn)度計(jì)劃，重點(diǎn)工序，關(guān)鍵工序，還有可能影響總工期的工序和作業(yè)環(huán)節(jié)都應(yīng)加大投入力度，比如雨季施工，冬季施工等，一定要詳細(xì)制定相關(guān)的施工措施，維護(hù)施工便道，便橋，確保機(jī)械材料運(yùn)輸?shù)恼＿\(yùn)行以及施工材料的儲備充分。
（2）成立由專人負(fù)責(zé)的生產(chǎn)指揮調(diào)度室，加強(qiáng)施工現(xiàn)場的協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)。定期召開生產(chǎn)調(diào)度討論會協(xié)調(diào)解決施工生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題，布置生產(chǎn)任務(wù)。施工隊(duì)每天安排一次生產(chǎn)研討會，生產(chǎn)調(diào)度室每周安排一次生產(chǎn)研討會，經(jīng)理部每旬安排一次主要班，組，部門負(fù)責(zé)人參與的生產(chǎn)研討會。
（3）鼓勵(lì)創(chuàng)新，積極應(yīng)用新技術(shù)，新工藝，積極改進(jìn)壓縮工序時(shí)間，合理安排工序間的銜接，統(tǒng)一調(diào)度指揮，科學(xué)合理的安排施工進(jìn)度按計(jì)劃施行，確保工期按質(zhì)按時(shí)的完成。
（4）強(qiáng)化工程資金管理工作。良好的資金運(yùn)行，是工程項(xiàng)目順利展開，進(jìn)行的基礎(chǔ)保障，必須要科學(xué)合理的使用項(xiàng)目資金。嚴(yán)格按照預(yù)算，計(jì)劃使用資金，嚴(yán)格執(zhí)行合同文件中的計(jì)量和支付，及時(shí)的辦理驗(yàn)工結(jié)算，時(shí)刻保證工程所需的資金充足，確保原材料的及時(shí)供給。
三、路橋工程項(xiàng)目建設(shè)的安全管理
（1）落實(shí)安全責(zé)任制
生產(chǎn)建設(shè)中安全至關(guān)重要，應(yīng)當(dāng)在各個(gè)路橋施工項(xiàng)目部都設(shè)立安全生產(chǎn)小組。安排專職安全管理員負(fù)責(zé)整個(gè)施工現(xiàn)成不同施工點(diǎn)的安全巡查工作。嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)時(shí)制定的安全生產(chǎn)規(guī)章制度進(jìn)行檢查，保障安全管理工作有序，持久，穩(wěn)定的進(jìn)行。實(shí)行安全組織機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)小組、落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，從制度上保證工程建設(shè)的安全，將安全管理措施落實(shí)到每個(gè)項(xiàng)目參與員的身上，逐一落實(shí)，各負(fù)其責(zé)。
（2）深入開展隱患排查治理
根據(jù)國家規(guī)定的鬼域開展安全生產(chǎn)要求嚴(yán)格深入的施行安全事故隱患排查整治工作。安全檢查和安全工作同步開展，同時(shí)計(jì)劃，實(shí)施，總結(jié)和評比。項(xiàng)目部要定期實(shí)施檢查，周期性檢查工作，加大宣傳力度，提高參與人員素質(zhì)，做到人人都參與檢查，時(shí)時(shí)都進(jìn)行檢查，工作前說明安全任務(wù)，工作中檢查安全情況，工作后評比安全結(jié)果。把安全檢查工作始終貫穿到整個(gè)施工建設(shè)全過程中，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。
（3）加強(qiáng)操作人員的安全教育
項(xiàng)目經(jīng)理要定期或者不定期的組織全體參與員工學(xué)習(xí)現(xiàn)場施工的安全教育，普及安全生產(chǎn)知識，增強(qiáng)防范意識，提高安全建設(shè)認(rèn)知和素質(zhì)。并通過采用各種靈活多樣的教育方法，將安全管理工作滲入到整個(gè)工程的每個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)區(qū)域，每個(gè)崗位，每個(gè)成員身上，全面提高全體參與人員對施工安全管理重要性的認(rèn)知。同時(shí)企業(yè)和項(xiàng)目兩個(gè)層次都應(yīng)關(guān)注安全培訓(xùn)的重要性，將安全培訓(xùn)納入到項(xiàng)目管理的規(guī)劃中，邀請專家講授，采用多種方法和行之有效的措施，達(dá)到安全培訓(xùn)的要求。凡是對安全知識考核不過關(guān)者一律禁止上崗，真正做到全員安全意識濃厚，安全知識豐富，安全行為規(guī)范，安全措施強(qiáng)效的高素質(zhì)工作面貌。
四、加強(qiáng)路橋工程項(xiàng)目建設(shè)的成本管理
（1）施工前的成本管理。施工前應(yīng)對影響到工程進(jìn)度的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃，審核和監(jiān)督。施工前的成本管理主要包含，投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)的成本預(yù)測，成本決策和工程施工前制定的成本計(jì)劃等內(nèi)容。
（2）施工中的成本管理。施工中的成本控制是整個(gè)項(xiàng)目成本控制的關(guān)鍵。在施工的過程中，對可能會影響到項(xiàng)目成本的各種因素都要加強(qiáng)管理，采取有效的預(yù)防措施，徹底將施工過程中實(shí)際產(chǎn)生的各種消耗和支出都嚴(yán)格控制在成本預(yù)算的范圍之內(nèi)。在施工的過程中，一定要分階段分時(shí)間定期對預(yù)決算成本進(jìn)行匯總和對比分析，嚴(yán)格審查各項(xiàng)費(fèi)用是否符合預(yù)算要求，計(jì)算實(shí)際施工成本與預(yù)算成本的差異情況，進(jìn)行分析比較，查明緣由，并采取相應(yīng)的對策進(jìn)行預(yù)防，避免出現(xiàn)超出預(yù)算成本的現(xiàn)象。在施工過程中的成本控制主要包括以下幾個(gè)內(nèi)容：材料費(fèi)用的控制，人工費(fèi)用的控制，機(jī)械設(shè)備費(fèi)用的控制，管理費(fèi)用的控制。從這些方面入手，可以更好的控制施工過程中的整體成本管理。
（3）施工結(jié)束后的成本管理。工程項(xiàng)目完成后，將項(xiàng)目工程產(chǎn)生的實(shí)際成本和計(jì)劃成本進(jìn)行比較，計(jì)算成本的差異情況，確定成本節(jié)約或者浪費(fèi)的具體數(shù)額。針對存在的問題采取有效的措施，改進(jìn)成本控制工作。主要包括成本核算，成本分析。項(xiàng)目成本分析工作完成后，應(yīng)對項(xiàng)目成本進(jìn)行總體考核，評價(jià)該工程項(xiàng)目成本控制的實(shí)際情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善成本控制和管理理念，提高項(xiàng)目管理人員的成本管理水平。
參考文獻(xiàn)
篇10
Keywords: project construction; Whole life cycle; management
中圖分類號：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2095-2104(2013)
一、建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期概述
1.建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期
建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期,又稱建設(shè)項(xiàng)目壽命周期,是指建設(shè)項(xiàng)目從其壽命開始到壽命結(jié)束的時(shí)間。對于建設(shè)項(xiàng)目的壽命周期的研究和界定，主要有物理壽命、功能壽命、法律壽命和經(jīng)濟(jì)壽命四種：
物理壽命。在正常使用的情況下，從建設(shè)項(xiàng)目決策階段到由于物理損壞而導(dǎo)致基本功能無法滿足用戶的正常使用的整段時(shí)間，稱為物理壽命。項(xiàng)目的物理壽命難以準(zhǔn)確地界定，因?yàn)槠涫艿阶匀粸?zāi)害、社會災(zāi)害、施工質(zhì)量等各個(gè)方面的影響。
功能壽命。任何建設(shè)項(xiàng)目都是為了滿足業(yè)主的某一功能的需要。功能壽命就是建設(shè)項(xiàng)目在其決策、實(shí)施、投入使用之后到其功能不能滿足業(yè)主需要之間的期限。
經(jīng)濟(jì)壽命。經(jīng)濟(jì)壽命是指建設(shè)項(xiàng)目從其開始，到繼續(xù)使用在經(jīng)濟(jì)上不合理而被更新所經(jīng)歷的時(shí)間。它是由運(yùn)行和維護(hù)費(fèi)用的提高和使用價(jià)值的降低決定的。建設(shè)項(xiàng)目使用年限越長，所分?jǐn)偟哪曩Y產(chǎn)消耗成本越少。
2.建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期選擇
建設(shè)項(xiàng)目的壽命周期成本，即是建設(shè)項(xiàng)目在其壽命周期內(nèi)發(fā)生的所有費(fèi)用。對項(xiàng)目壽命周期的選擇不僅影響到成本構(gòu)成，而且影響到成本計(jì)算。因此，在對建設(shè)項(xiàng)目的壽命周期成本分析研究時(shí)，首先就要明確其壽命周期的范圍，并選用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)作為不同方案或者項(xiàng)目之間的比選基礎(chǔ)。從經(jīng)濟(jì)角度考慮，建設(shè)項(xiàng)目的壽命周期應(yīng)選擇經(jīng)濟(jì)壽命。
二、建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本因素分析
廣義的建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本是基于全社會的角度，在建設(shè)項(xiàng)目的壽命周期內(nèi)生產(chǎn)者、消費(fèi)者以及公眾所發(fā)生的一切費(fèi)用。影響建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本的主要因素有：
1.項(xiàng)目決策因素
決策階段影響建設(shè)項(xiàng)目成本的主要因素包括：建設(shè)項(xiàng)目合理規(guī)模的確定、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的確定、建設(shè)地點(diǎn)的選擇、建設(shè)項(xiàng)目工程技術(shù)方案
的確定。決策方案的優(yōu)劣直接關(guān)系到項(xiàng)目建設(shè)成本的高低及投資效益的實(shí)現(xiàn)，所以正確決策是合理確定與控制項(xiàng)目建設(shè)成本的前提。
2.項(xiàng)目設(shè)計(jì)因素
項(xiàng)目決策確定以后，控制建設(shè)項(xiàng)目成本的關(guān)鍵在于設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)是工程建設(shè)的靈魂，是項(xiàng)目正式付諸實(shí)施的起點(diǎn)。設(shè)計(jì)產(chǎn)品是否經(jīng)濟(jì)合
理，在設(shè)計(jì)階段就基本定型，設(shè)計(jì)方案很大程度上決定了工程造價(jià)。設(shè)計(jì)圖紙一旦完成，建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)式、設(shè)備選型、技術(shù)方案等基本就確定了。所以，設(shè)計(jì)階段工作質(zhì)量的優(yōu)劣、設(shè)計(jì)水平的高低，不僅直接影響到項(xiàng)目造價(jià)的高低，而且也將影響項(xiàng)目建成投入運(yùn)營后的效益。所以要采取措施切實(shí)加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理。
3.項(xiàng)目施工因素
建設(shè)項(xiàng)目施工階段影響建設(shè)項(xiàng)目成本的因素主要有工期、質(zhì)量、技術(shù)等因素，應(yīng)遵循工程建設(shè)規(guī)律，在滿足質(zhì)量及進(jìn)度的情況下尋求低成本、高質(zhì)量的施工方法，實(shí)現(xiàn)工程進(jìn)度與投資動(dòng)態(tài)相平衡的施工階段控制策略。
4.項(xiàng)目建成后費(fèi)用因素
項(xiàng)目投入運(yùn)行以后發(fā)生的維修費(fèi)、設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、社會環(huán)境保護(hù)費(fèi)、能源節(jié)約、項(xiàng)目延長使用壽命節(jié)約資源、拆除費(fèi)用等因素，這些費(fèi)用水平很大程度上依賴于建設(shè)項(xiàng)目決策與設(shè)計(jì)階段的控制。
三、工程項(xiàng)目建設(shè)全壽命周期成本管理
建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本管理除了沿用建設(shè)項(xiàng)目傳統(tǒng)造價(jià)控制方法的內(nèi)容外，主要引入系統(tǒng)管理思路。因?yàn)椋ㄔO(shè)項(xiàng)目全壽命周期的成本管理除包括傳統(tǒng)的建設(shè)期成本控制因素外，還包括建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)營費(fèi)用控制和延長建設(shè)項(xiàng)目使用壽命以達(dá)到節(jié)約社會資源目標(biāo)的控制因素，是多個(gè)相互聯(lián)系和制約的控制要素構(gòu)成的有機(jī)整體，故要引入系統(tǒng)控制思路。
1.建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本管理思路
工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，成本管理往往被分為建設(shè)期和經(jīng)營期，建設(shè)期成本管理只考慮建設(shè)期的投資成本，與經(jīng)營期成本管理割裂，造成經(jīng)營期指標(biāo)差，成本偏高，安全、環(huán)保等社會效益降低，設(shè)備更新、技改投入加大。但如果片面追求所有建筑、設(shè)備、材料的高性能、高可靠性，又會造成不必要的浪費(fèi)。如何從工程項(xiàng)目的全壽命周期成本核算考慮，對項(xiàng)目設(shè)備、材料選型做出指導(dǎo)，找到一個(gè)接近最優(yōu)選擇的交點(diǎn)。通常，在一定功能范圍內(nèi)，建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)成本和運(yùn)營成本存在著此消彼長漲的關(guān)系，如圖所示，隨著項(xiàng)目功能水平F的提高，建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)成本C1增加，使用維護(hù)成本C2降低；反之，項(xiàng)目功能水平降低，其建設(shè)成本降低，但使用維護(hù)成本C2增加.因此，當(dāng)功能水平逐步提高時(shí)，壽命周期成本C=C1+C2呈馬鞍形變化。這就要求我們在項(xiàng)目決策中，要合理確定項(xiàng)目功能水平，甚至是每一臺設(shè)備的功能質(zhì)量水平，使整個(gè)項(xiàng)目的全壽命周期成本達(dá)到最低。
C1—建設(shè)成本；C2—運(yùn)營成本；F —功能水平
2.建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本動(dòng)態(tài)反饋控制
傳統(tǒng)的成本管理是對建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)期內(nèi)的成本控制，即對項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、施工進(jìn)行控制。由于全壽命周期成本控制具有多主體性和多階段性、復(fù)雜性、系統(tǒng)性的特點(diǎn)，建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本控制的基礎(chǔ)應(yīng)建立在成本、效益、功能、壽命等技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上，控制的鏈條延伸到項(xiàng)目建設(shè)完成投入運(yùn)營以后發(fā)生的維修費(fèi)、設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、社會環(huán)境保護(hù)費(fèi)、能源節(jié)約、延長使用壽命節(jié)約資源等。為此，除了應(yīng)用傳統(tǒng)的建設(shè)項(xiàng)目成本控制方法外，還要延伸建立建設(shè)項(xiàng)目檔案長期保存制度，動(dòng)態(tài)跟蹤、定時(shí)反饋。盡管項(xiàng)目全壽命周期各階段的管理工作是由不同的組織實(shí)施的獨(dú)立過程，但各階段之間有著密切的聯(lián)系，只有有效的信息反饋，才能收集項(xiàng)目建成投入運(yùn)營行以后發(fā)生各項(xiàng)費(fèi)用和各項(xiàng)節(jié)約，反饋給以后建設(shè)項(xiàng)目的決策和設(shè)計(jì)，達(dá)到管理的目的。
3.建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本管理的可控階段
建設(shè)項(xiàng)目是剛性產(chǎn)品，項(xiàng)目建成之后造價(jià)就全部發(fā)生，不可變更，建設(shè)產(chǎn)品的后期使用狀態(tài)也已經(jīng)基本確定，所以，建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本控制仍然要在建設(shè)階段進(jìn)行，也就是在建設(shè)期對工程造價(jià)進(jìn)行控制。所不同的是：傳統(tǒng)的造價(jià)控制目標(biāo)僅僅為了實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)成本的最小化，而全壽命周期成本控制是要實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的全壽命周期成本最小化，實(shí)現(xiàn)環(huán)境友好、資源節(jié)約、可持續(xù)發(fā)展的建設(shè)目標(biāo)。
全壽命周期成本控制重要階段仍是決策階段和設(shè)計(jì)階段。在項(xiàng)目的決策階段，要搜集與決策相關(guān)信息，自決策開始就將一次性建設(shè)成本和未來運(yùn)營維護(hù)費(fèi)用加以綜合考慮，取得二者之間的最佳平衡點(diǎn)，在所有外部條件因素都相同的情況下，選擇全壽命周期成本最小的方案為人選方案。在建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同等方面進(jìn)行全壽命周期成本分析估算，充分重視價(jià)值工程原理在設(shè)計(jì)工作中的應(yīng)用，重視可施工性規(guī)則在設(shè)計(jì)中的應(yīng)用，精心設(shè)計(jì)，正確處理好經(jīng)濟(jì)合理和技術(shù)先進(jìn)之間的關(guān)系，綜合考慮全壽命周期成本，兼顧近期和遠(yuǎn)期的要求。在建設(shè)項(xiàng)目施工階段，應(yīng)根據(jù)不同的項(xiàng)目選擇適當(dāng)?shù)暮贤绞胶统邪l(fā)包模式，除了傳統(tǒng)的工期、質(zhì)量、技術(shù)控制管理外，要做到綠色施工，合理安排施工順序，結(jié)合氣候施工，減少施工場地噪音、粉塵干擾、尊重施工周邊環(huán)境、節(jié)約能源，同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)工程變更索賠管理，實(shí)施造價(jià)的動(dòng)態(tài)控制。竣工驗(yàn)收階段，是最終確定建設(shè)造價(jià)和考核項(xiàng)目建設(shè)效益，辦理項(xiàng)目資產(chǎn)移交，進(jìn)行各階段造價(jià)對比和資料整理分析積累的重要階段。要全面總結(jié)項(xiàng)目投資管理中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。在建設(shè)項(xiàng)目后期使用階段是不可控階段，是項(xiàng)目的跟蹤驗(yàn)證階段，項(xiàng)目投入運(yùn)行以后發(fā)生的維修費(fèi)、設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、環(huán)境保護(hù)費(fèi)、能源節(jié)約、項(xiàng)目延長使用壽命節(jié)約資源等。要求建立專用賬戶，分賬管理，定期反饋，作為項(xiàng)目全壽命周期成本控制考核評價(jià)的依據(jù)。拆除翻新階段，應(yīng)注意可循環(huán)使用材料的利用，將廢棄物轉(zhuǎn)
化為再生資源，降低對社會環(huán)境的影響。
四、全壽命周期工程成本控制評價(jià)
建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本控制評價(jià)的方法有多種，主要有技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價(jià)法、價(jià)值分析法和系統(tǒng)分析評價(jià)方法等，其中價(jià)值分析法是比較容易量化分析的一種方法。價(jià)值分析法是對建設(shè)項(xiàng)目整個(gè)壽命周期中所有有關(guān)的支出和收人進(jìn)行確認(rèn)和量化分析的一門技術(shù)，是建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本控制評價(jià)和項(xiàng)目投資決策的輔助工具，通常用來確定決策方案以及對決策方案進(jìn)行選擇。常用的建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本控制評價(jià)的價(jià)值分析法有費(fèi)用效率(CE)法、固定效率法和固定費(fèi)用法、權(quán)衡分析法、年使用成本法等。
例如：費(fèi)用效率(CE)法：費(fèi)用效率(CE)是指項(xiàng)目系統(tǒng)效率(SE)與項(xiàng)目壽命周期成本(LCC)的比值。其計(jì)算式如下：
費(fèi)用效率(CE)=項(xiàng)目系統(tǒng)效率(SE)／項(xiàng)目全壽命周期費(fèi)用(LCC)=項(xiàng)目系統(tǒng)效率(SE)／(項(xiàng)目建設(shè)成本(IC)十項(xiàng)目后期使用費(fèi)(SC))
其中：項(xiàng)目系統(tǒng)效率：是建設(shè)項(xiàng)目建成投入使用后所取得的效果。通常為經(jīng)濟(jì)效益、價(jià)值、效率(效果)等。
項(xiàng)目全壽命周期費(fèi)用(成本)：建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本為項(xiàng)目建設(shè)成本和項(xiàng)目后期使用費(fèi)的合計(jì)額，也就是項(xiàng)目在全壽命周期內(nèi)的總費(fèi)用。
費(fèi)用效率(CE)法是非折現(xiàn)的指數(shù)比較法，費(fèi)用效率高者為好，該方法需要系統(tǒng)效率指標(biāo)，即該建設(shè)項(xiàng)目收益指標(biāo)。若該項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目為非經(jīng)營性或者沒有收益的項(xiàng)目，可以采用年使用成本法，進(jìn)行比較分析，年使用成本低者為好。這里的使用年限是對建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期的經(jīng)濟(jì)使用壽命而言的，而非一些人為設(shè)定的時(shí)間跨度。
建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本控制評價(jià)有許多種方法，然而，建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本控制評價(jià)具有重要的作用和意義。在建設(shè)項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)階段評價(jià)過程中，充分考慮建設(shè)項(xiàng)目的全壽命周期費(fèi)用，就要預(yù)測未來建設(shè)項(xiàng)目對資源的需求，評價(jià)潛在的問題或影響因素，支持未來戰(zhàn)略性規(guī)劃，降低未來的建設(shè)項(xiàng)目使用成本，節(jié)約社會資源，有利于社會的可持續(xù)發(fā)展，使用建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本控制方法可以達(dá)到鼓勵(lì)這種節(jié)能環(huán)保的建設(shè)項(xiàng)目發(fā)展的目的。
結(jié)束語
綜上所述，可以看出原來的成本控制只關(guān)注建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)階段的成本控制，而對建設(shè)項(xiàng)目的運(yùn)行階段和拆除階段的成本控制視而不見。全壽命周期成本控制關(guān)注建設(shè)項(xiàng)目的全壽命周期，通過對建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期內(nèi)各個(gè)階段和各個(gè)因素的分析,系統(tǒng)地做出成本控制的措施。從全壽命周期的角度審視建設(shè)項(xiàng)目成本控制工作，可以綜合考慮建建設(shè)項(xiàng)目初始成本和未來成本，從而實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期內(nèi)資本消耗最低。
參考文獻(xiàn)：
篇11
農(nóng)田水利是農(nóng)業(yè)的命脈, 是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施, 組織實(shí)施農(nóng)田水利基本建設(shè)是一項(xiàng)重要的政府行為。當(dāng)前我國的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施還很脆弱, 抗御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng), 這是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的重要因素。因此, 加大以農(nóng)田水利基本建設(shè)為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度, 不僅是確保國家糧食安全、不斷提高我國農(nóng)業(yè)競爭力的需要, 也是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。
一、農(nóng)田水利工程建設(shè)管理中存在的問題
1、重設(shè)計(jì)規(guī)劃，輕具體實(shí)施
在建設(shè)初期，通過多方案比較研究，能確定技術(shù)經(jīng)濟(jì)都合理的設(shè)計(jì)方案，在設(shè)計(jì)時(shí)也能在許多細(xì)節(jié)問題都能合理安排，認(rèn)真設(shè)計(jì)。但在具體實(shí)施上，由于資金難以到位，以致設(shè)計(jì)方案大打折扣，或者雖有經(jīng)費(fèi)但嚴(yán)重不足。平整土地，調(diào)整農(nóng)作物結(jié)構(gòu)難度大。方案在實(shí)施過程中，標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量達(dá)不到設(shè)計(jì)要求，加之用得少、失修損壞嚴(yán)重，挫傷了農(nóng)民的積極性，所以難以具體實(shí)施。
2、重工程建設(shè)，輕工程管理
在農(nóng)田水利建設(shè)中，投入大量的資金、人力、物力、興建了大量小型電灌站、機(jī)井、農(nóng)橋、涵閘，但這些閘、站因管理不善導(dǎo)致站房被毀，電線被割，電機(jī)被盜，損壞嚴(yán)重；有的涵閘啟閉不靈，地表水流失嚴(yán)重。因此必須加強(qiáng)工程管理，提高農(nóng)民旱澇災(zāi)害意識。
3、重站房建設(shè)，輕配套設(shè)施
有些村寨興建的灌溉井站，多數(shù)站房建設(shè)得較好，但因田間渠系不完善，配套設(shè)施跟不上。在設(shè)計(jì)中，灌溉值數(shù)定律偏大（按1 立方米每秒灌溉6000 畝設(shè)計(jì)）一個(gè)流量0.15 個(gè)流量的混流泵站實(shí)際灌溉面積不到400 畝。又由于管理不善，加之當(dāng)?shù)氐耐临|(zhì)情況，平地、筑渠做畦難度大，有的甚至出現(xiàn)了有站無渠的現(xiàn)象。機(jī)電灌站很難發(fā)揮應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益。
4、重排澇作用，輕蓄水功能
在“以排為主，灌溉為輔”的規(guī)劃思想指導(dǎo)下，注重大中溝開挖、疏浚，這對及時(shí)排澇產(chǎn)生了很大的作用，但由于大面積建立了通暢完善的排澇系統(tǒng)，地表水排走的同時(shí)淺層地下水也被排走一部分，其結(jié)果是農(nóng)作物根系從地下水吸取的水量減少，旱情加重。
二、農(nóng)田水利工程項(xiàng)目建設(shè)管理措施
1、政府引導(dǎo)規(guī)劃
首先，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)把現(xiàn)有的規(guī)劃以及未來規(guī)劃的設(shè)想上交縣級部門，再由縣級部門在此基礎(chǔ)上做一個(gè)可行性研究和做一個(gè)總的的規(guī)劃。這個(gè)規(guī)劃要對全縣農(nóng)田水利建設(shè)和水利設(shè)施存在的問題作一個(gè)全面的分析，找出問題所產(chǎn)生的原因，而后對全縣所有農(nóng)田水利建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)、內(nèi)容提出明確的要求，只有這樣才能做到科學(xué)的規(guī)劃與管理。在縣級農(nóng)田水利建設(shè)綜合規(guī)劃的基礎(chǔ)上，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府依據(jù)其綜合規(guī)劃，組織制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)級小型農(nóng)田水利建設(shè)實(shí)施規(guī)劃。這個(gè)實(shí)施規(guī)劃的實(shí)施要到村、到組、到山塘、到河壩，使各個(gè)村組都能夠明確這個(gè)村有多少小型農(nóng)田水利工程建設(shè)項(xiàng)目，多少需要維修，多少需要改建、有多少需要新建才能滿足本村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要，需要多少錢、多少勞力才能完成任務(wù)，達(dá)到工程量和資金管理上的透明。該實(shí)施規(guī)劃由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水管站具體組織人員編制。在編制的過程中，要讓農(nóng)民代表參與實(shí)施規(guī)劃內(nèi)容的討論，資金和工日的測算，以及實(shí)施方案的制定等工作。從規(guī)劃開始引導(dǎo)農(nóng)民參與小型農(nóng)田水利建設(shè)，讓廣大農(nóng)民明白水利工程是為自己謀福利。
2、政府引導(dǎo)建設(shè)
在過去，小型農(nóng)田水利建設(shè)主要是依靠地方各級政府發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾自力更生，肩挑手提挖塘泥、清理河壩、疏通水渠、高強(qiáng)度的勞動(dòng)，低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的工程建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)則靠各級政府親自組織、全面規(guī)劃、政府處于一種絕對主導(dǎo)的位置，建什么、怎么建、勞力怎么出、建后怎么管，都由政府說了算。最后確實(shí)是建了不少小型工程，建一個(gè)工程政府就背一個(gè)債務(wù)，農(nóng)民背下一身的勞務(wù)。面對這種問題，政府怎么辦?首先應(yīng)該自我反思，摸索一些解決這些問題的新辦法，建立以政府為引導(dǎo)管理小型農(nóng)田水利工程的新模式，實(shí)行政府宏觀管理、綜合引導(dǎo)小型農(nóng)田水利建設(shè)的新機(jī)制。
3、財(cái)力支持
政府可以制定小型農(nóng)田水利工程建設(shè)項(xiàng)目扶持政策、補(bǔ)助政策、獎(jiǎng)勵(lì)政策來扶持農(nóng)民修塘修堤筑渠，對一些特別困難的地區(qū)，要制定特別的扶持方案，盡量讓農(nóng)民在建設(shè)中多出力、少出錢。使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民能夠?qū)ㄔO(shè)項(xiàng)目資金承擔(dān)得起、對付出的勞動(dòng)也要肩負(fù)得起。政府在力所能及的條件下，幫助農(nóng)民改變落后的農(nóng)村水利面貌。使農(nóng)民在進(jìn)行資金籌措時(shí)，能夠做到心中有底，看在政府的補(bǔ)助的條件下能否將資金籌得夠。任務(wù)是否能完成，從而引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)會量力而行地開展小型農(nóng)田水利工程建設(shè)。總之，要通過政府制定合適的政策來引導(dǎo)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)參與到主動(dòng)參與，再到自主建設(shè)這個(gè)角色的轉(zhuǎn)換。
4、加強(qiáng)農(nóng)田水利管理體制改革
（1）推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革。根據(jù)有關(guān)產(chǎn)權(quán)制度改革的政策規(guī)定，深化小型農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革，明確工程設(shè)施所有權(quán)，落實(shí)管護(hù)責(zé)任主體，提高現(xiàn)有工程設(shè)施的管理使用效率， 并通過拍賣、承包、租賃、股份合作等靈活多樣的經(jīng)營方式促進(jìn)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)，加快產(chǎn)權(quán)制度改革步伐。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府整合行政區(qū)域內(nèi)的小型農(nóng)田水利設(shè)施，在資產(chǎn)清理、評估并得到確認(rèn)的基礎(chǔ)上，可授權(quán)水利部門履行出資人職責(zé)。
（2）發(fā)揮農(nóng)民用水戶協(xié)會的作用。按照“ 自愿組織、民辦民營、共同受益”的原則，支持農(nóng)民興辦和管護(hù)小型農(nóng)田水利設(shè)施。推廣農(nóng)民用水戶參與建設(shè)與管理的新模式，完善相關(guān)管理辦法和政策措施，為農(nóng)民用水戶協(xié)會等用水合作組織創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。通過用水合作組織使農(nóng)民用水戶得到優(yōu)質(zhì)、便捷的全方位服務(wù)。
（3）建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理與服務(wù)體系。建立健全職能明確、布局合理、隊(duì)伍精干、服務(wù)到位的基層水利服務(wù)體系，全面提高服務(wù)能力。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站或小流域水利中心站，核定人員編制，經(jīng)費(fèi)納入市財(cái)政預(yù)算，做到有場所、有人員、有編制、有經(jīng)費(fèi)、有設(shè)備，強(qiáng)化防汛抗旱、水資源管理、工程安全、農(nóng)田水利等公益性職能，做到責(zé)任有人擔(dān)，工程有人管，確保水利工程效益能長期發(fā)揮。
5、 進(jìn)行科學(xué)管理
要把農(nóng)田水利工程管理作為一門科學(xué)來對待，注重向管理要效益，扭轉(zhuǎn)重建輕管的局面。建后形成的農(nóng)田水利資產(chǎn)要及時(shí)移交給有關(guān)單位和個(gè)人，向他們頒發(fā)產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)證書，采取專業(yè)管護(hù)、拍賣經(jīng)營、個(gè)人承包等形式，以便形成切實(shí)有效、適合當(dāng)?shù)厣鐣闆r和不同工程類型的運(yùn)行管護(hù)模式，使新老水利工程都進(jìn)入良性運(yùn)行軌道。根據(jù)各種不同農(nóng)村水利的特點(diǎn)，需要對不同功能的水利工程采取相應(yīng)的管理措施，尊重農(nóng)民意愿，依靠農(nóng)民自己的力量，使水利工程在完善的工程管理?xiàng)l件之下，取得較好的工程效益。以水利為主的工程，既要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求，有償服務(wù)，核算成本，降低費(fèi)用，促使工程良性運(yùn)行，又要堅(jiān)持不以盈利為目的的宗旨。
總之，對于農(nóng)田水利工程建設(shè)而言要努力開發(fā)新技術(shù)，通過人力資源的開發(fā)實(shí)現(xiàn)對工程建設(shè)質(zhì)量和效果的保證; 對農(nóng)田水利工程的管理要做好總體規(guī)劃，并多角度地?cái)U(kuò)大資金使用額度，使農(nóng)田水利工程建設(shè)為廣大農(nóng)村地區(qū)帶來全新的發(fā)展之路。
參考文獻(xiàn)：
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篇12
中圖分類號： 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）
引言：建筑工程項(xiàng)目管理是以具體的建設(shè)項(xiàng)目或施工項(xiàng)目為對象、目標(biāo)、內(nèi)容,不斷優(yōu)化目標(biāo)的全過程的一次性綜合管理與控制。工程項(xiàng)目的管理水平在一定程度上直接影響著工程施工的順利進(jìn)行。在建筑市場競爭日趨激烈的今天，加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理，對于項(xiàng)目建設(shè)總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)至關(guān)重要，對于提升企業(yè)的綜合實(shí)力、促進(jìn)企業(yè)的長遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。
工程項(xiàng)目管理的重要性
所謂建筑工程項(xiàng)目管理就是指以具體的建設(shè)項(xiàng)目或施工項(xiàng)目為對象、目標(biāo)、內(nèi)容，不斷優(yōu)化目標(biāo)的全過程的一次性綜合管理與控制。加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目管理，將是項(xiàng)目建設(shè)能否達(dá)到預(yù)期目的的重要條件。從項(xiàng)目開始到完成的整個(gè)過程，通過有效地控制與管理，促使質(zhì)量目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、費(fèi)用目標(biāo)和安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。總之，為了更好地實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)目標(biāo)，工程建設(shè)管理人員,必須要對工程項(xiàng)目管理的重要性給予足夠的了解與重視。
實(shí)際工程項(xiàng)目中，必須要積極采用現(xiàn)代化的管理技術(shù)和手段，強(qiáng)化工程項(xiàng)目管理，組織高效益的施工，合理優(yōu)化資源配置，促進(jìn)項(xiàng)目總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，積極推進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會效益的雙贏。
施工現(xiàn)場管理
據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)表明，現(xiàn)階段，國內(nèi)大多數(shù)建設(shè)工程的工程事故都是由于施工現(xiàn)場管理不到位所引起的。正是由于施工現(xiàn)場管理不嚴(yán)，導(dǎo)致施工無序，施工人員缺乏文明意識，影響著工程的施工質(zhì)量，甚至?xí)l(fā)惡性工程質(zhì)量事故。
施工現(xiàn)場管理是工程項(xiàng)目管理的一個(gè)重要組成部分，它在一定程度上直接反映了承包商的管理水平和精神面貌。為了更好的提升施工企業(yè)的社會形象，項(xiàng)目部必須要采取有效地管理措施，對施工現(xiàn)場的管理給予足夠的重視，將工程質(zhì)量問題扼殺在萌芽狀態(tài)，有效地保證工程施工的順利進(jìn)行。筆者建議應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手，確保工程施工質(zhì)量和安全：
一）加強(qiáng)“5S”管理
近年來，隨著建筑業(yè)的發(fā)展，“5S”管理在越來越多的工程建筑過程中廣泛應(yīng)用開來，所謂“5S”管理就是指在生產(chǎn)現(xiàn)場對人、機(jī)、料、法等生產(chǎn)要素進(jìn)行有效的管理。實(shí)施這一方法能夠極大地提升工程的施工效率和工程質(zhì)量，有效地減少浪費(fèi)及施工安全事故的發(fā)生，此外，它也有利于進(jìn)一步推行全面的質(zhì)量管理措施。
總的來說，這一管理方法主要包括整理、整頓、清掃、清潔及素養(yǎng)這五個(gè)方面。所謂整理就是指要對施工現(xiàn)場進(jìn)行全面的檢查，確保施工現(xiàn)場的規(guī)范和整齊。在實(shí)際檢查工作中，要嚴(yán)格依據(jù)物品的使用頻率明確區(qū)分要和不要的物品，將沒有必要的物品以及每天產(chǎn)生的廢品及時(shí)予以清除，為施工現(xiàn)場騰出更大空間，進(jìn)一步推進(jìn)施工現(xiàn)場的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，為更好的展開其他管理和施工工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。另外，在施工現(xiàn)場還要做好整頓工作，合理優(yōu)化資源的配置，切實(shí)將工程施工所需要的人、事、物等明確定量和定位，提高施工效率，創(chuàng)建良好有序的工作環(huán)境。在實(shí)際管理過程中，如果發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場物品擺放雜亂、隨地亂扔等現(xiàn)象應(yīng)及時(shí)督促相關(guān)人員進(jìn)行整頓。此外，還要將不良品集中放置并制作相應(yīng)的標(biāo)識牌，為更好地進(jìn)行管理提供便利。
另外，還要采取有效的管理措施，確保現(xiàn)場環(huán)境的整潔。在進(jìn)行現(xiàn)現(xiàn)場管理的過程中，應(yīng)及時(shí)對施工現(xiàn)場及機(jī)械設(shè)備等進(jìn)行清掃，確保施工現(xiàn)場整潔干凈，為施工人員創(chuàng)造愉快輕松的工作環(huán)境，在減少臟污影響工程質(zhì)量的同時(shí)，避免施工現(xiàn)場混亂對施工人員心態(tài)的影響，進(jìn)而影響施工安全和質(zhì)量。對此，可以落實(shí)責(zé)任制度，根據(jù)施工班組、個(gè)人劃分清掃責(zé)任區(qū)，并且要定期進(jìn)行掃除和清理工作。
篇13
一、項(xiàng)目管理辦公室的類型評價(jià)
項(xiàng)目管理辦公室在不同的工程項(xiàng)目建設(shè)中具有不同的組織層次，主要包含以下類型：（1）戰(zhàn)術(shù)級，它主要應(yīng)用于規(guī)模較小的、成本較低的、影響較小的、客戶較少的工程項(xiàng)目，其主要作用是對計(jì)劃和成本進(jìn)行管理和問題進(jìn)行追蹤；（2）跨功能級，它主要應(yīng)用于中型大小的工程項(xiàng)目，其主要作用是對問題、人力資源和利益獲得者進(jìn)行管理，為了能夠避免工程項(xiàng)目中出現(xiàn)較大風(fēng)險(xiǎn)；（3）戰(zhàn)略級，它同跨功能級相比而言，也是主要應(yīng)用于中型大小的工程項(xiàng)目，只是其管理范圍更大，主要包括：商業(yè)規(guī)劃、檢測監(jiān)督、計(jì)算計(jì)劃收益、提供工程項(xiàng)目管理技術(shù)支持；（4）企業(yè)級，它的主要作用是提供項(xiàng)目綜合管理以及對人力資源進(jìn)行管理，主要是為了工程項(xiàng)目的投資回報(bào)。在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，項(xiàng)目管理辦公室的類型需要根據(jù)項(xiàng)目的層次結(jié)構(gòu)與每個(gè)層次的主要職責(zé)以及項(xiàng)目的規(guī)模大小進(jìn)行合理的選擇。另外，項(xiàng)目管理辦公室在組織中所扮演的角色應(yīng)該根據(jù)組織的具體特點(diǎn)而進(jìn)行選擇，主要會扮演三種角色：充當(dāng)工程項(xiàng)目管理的支持者，充當(dāng)工程項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)者，充當(dāng)工程項(xiàng)目戰(zhàn)略的管理者。于是項(xiàng)目管理辦公室與項(xiàng)目管理組織之間形成兩種關(guān)系：①參謀機(jī)構(gòu)，它充當(dāng)工程項(xiàng)目管理的支持者，主要提供技術(shù)支持，對工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提供信息管理以及項(xiàng)目管理的技術(shù)支持；②決策管理部門，它充當(dāng)工程項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)者或者工程項(xiàng)目戰(zhàn)略的管理者，主要是制定工程項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)和制度、工作人員培訓(xùn)等行政管理工作[3]。
二、項(xiàng)目管理辦公室的組織結(jié)構(gòu)
在進(jìn)行組建項(xiàng)目辦公室工作之前，首先要明確以下幾個(gè)問題：工程項(xiàng)目的層次和規(guī)模，項(xiàng)目管理辦公室的預(yù)期實(shí)現(xiàn)功能，組建過程中可能會出現(xiàn)的問題等。然后，確定項(xiàng)目管理辦公室的各個(gè)設(shè)計(jì)參數(shù)。通常項(xiàng)目管理辦公室的構(gòu)建主要包含以下幾個(gè)步驟：（1）做好項(xiàng)目管理辦公室的準(zhǔn)備工作，主要包括分析組織的現(xiàn)狀，設(shè)立建立項(xiàng)目管理辦公室的目標(biāo)及整體工作計(jì)劃；（2）開發(fā)項(xiàng)目管理辦公室的工作計(jì)劃，主要確定項(xiàng)目管理辦公室的組織結(jié)構(gòu)以及招收工作人員的要求，確定工程項(xiàng)目管理的方法，確定項(xiàng)目管理辦公室的操作流程和建立檢查的制度以及績效評估準(zhǔn)則；（3）建立項(xiàng)目管理辦公室，主要包括招聘工作人員，選取合理的工程項(xiàng)目管理運(yùn)行流程、組織設(shè)計(jì)、工程項(xiàng)目管理制度，實(shí)施制定好的項(xiàng)目管理辦公室工作流程和程序[4]。項(xiàng)目管理辦公室的組織成員主要包括：項(xiàng)目管理辦公室經(jīng)理、項(xiàng)目管理小組、協(xié)調(diào)員、技術(shù)支持小組等。其中，項(xiàng)目管理小組的主要在準(zhǔn)備階段負(fù)責(zé)建立工程項(xiàng)目管理的框架；在實(shí)施階段負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目管理的運(yùn)行與維護(hù)。協(xié)調(diào)員主要是負(fù)責(zé)對項(xiàng)目經(jīng)理及其團(tuán)隊(duì)提供技術(shù)支持和監(jiān)督，確保有效實(shí)行制定的計(jì)劃，并實(shí)時(shí)對計(jì)劃提出修改和建議，對工程項(xiàng)目管理工作進(jìn)行協(xié)調(diào)，統(tǒng)計(jì)工程項(xiàng)目的相關(guān)資料。技術(shù)支持小組主要是負(fù)責(zé)解釋工程項(xiàng)目管理規(guī)則，提供規(guī)范的工作標(biāo)準(zhǔn)，對員工進(jìn)行工程項(xiàng)目管理軟件的培訓(xùn)等[5]。
三、工程項(xiàng)目管理辦公室的作用分析
工程項(xiàng)目管理辦公室在組織中的作用，主要表現(xiàn)在它的具體職能上，具體作用主要包括以下職能：
1.服務(wù)支持中心
工程項(xiàng)目管理辦公室一定要把自己作為服務(wù)支持中心，只有這樣才能協(xié)助做好項(xiàng)目管理工作，使項(xiàng)目管理更高效，這正是一個(gè)不斷提供幫助和支持的過程。如果工程項(xiàng)目管理辦公室不斷需要大量的信息和服務(wù)，那么項(xiàng)目工程管理是難以順利完成的，因?yàn)轫?xiàng)目管理是靠工程項(xiàng)目管理辦公室提供支持才能成功的。其工作主要包括為項(xiàng)目提供技術(shù)咨詢支持，制定項(xiàng)目管理流程和制度，提供檢查清單，進(jìn)行項(xiàng)目監(jiān)控，協(xié)助項(xiàng)目負(fù)責(zé)人完成工作計(jì)劃等工作[6]。
2.溝通協(xié)調(diào)中心
首先，就外部項(xiàng)目管理角度而言，工程項(xiàng)目管理辦公室管理體制是屬于項(xiàng)目管理體制框架的，它需要把公司項(xiàng)目的管理模式、管理理念、管理方法與外部部門進(jìn)行溝通，另外也要對公司整體項(xiàng)目管理理念進(jìn)行深入理解和完善。其次，就內(nèi)部項(xiàng)目管理角度而言，工程項(xiàng)目管理辦公室是各部門之間的劑，一定要改變各自為營，相互之間沒有溝通、協(xié)作的情況，因此，工程項(xiàng)目管理辦公室必須成為項(xiàng)目信息交流中心[7]。
3.管理培訓(xùn)中心
事實(shí)上，在很多項(xiàng)目管理過程中，工程項(xiàng)目管理辦公室的最主要職責(zé)就是進(jìn)行項(xiàng)目管理培訓(xùn)。大多數(shù)情況下，培訓(xùn)一定要全面，并與工程項(xiàng)目管理辦公室的其他服務(wù)一起提供[8]。
四、結(jié)論
研究得知，在項(xiàng)目管理辦公室的百分比中，建筑行業(yè)占了7.69%，在眾多統(tǒng)計(jì)行業(yè)中排名第7位。由此可見，項(xiàng)目管理辦公室在工程項(xiàng)目建設(shè)中是非常重要的。雖然建立項(xiàng)目管理辦公室對工程項(xiàng)目的建設(shè)是有很多好處的，但也不是所有工程都要建立項(xiàng)目管理辦公室，因?yàn)榻㈨?xiàng)目管理辦公室需要較高成本。因此，需要在成本可行的前提下，建立才項(xiàng)目管理辦公室才是有意義的。
作者:侯偉 單位:中鐵二十局集團(tuán)第六工程有限公司
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