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篇1
高等院校 校辦產業 優劣勢 建議
一、發展校辦產業的意義
（一）發展校辦產業是加速高校科技成果產業化、商品化的有效途徑
我國高校每年有大批科研成果通過鑒定，但真正實現成果轉化的并不多(約占10%)，成果轉化為產品的比率不高。傳統生產方式的企業，自主開發能力、對科研成果的吸收和消化能力較弱，同時一些企業負責人一味追求眼前的經濟效益，拒絕對高校的科研成果做長期投資。高校大力發展校辦產業可以充分利用人才和技術優勢，減少企業消化吸收科研成果尤其高科技成果的困難，有助于高校科技成果產業化和商品化。
（二）校辦產業有利于人才培養和提高教育質量
培養大量適應四化建設的合格人才是高等學校的根本任務。社會需要大批復合型、應用型人才，既有較扎實的基礎知識和較寬知識面，又有一定專業技能和組織管理能力的學生最受歡迎。校辦產業為培養這類人才創造了新課堂，提供了良好的條件。
（三）校辦產業有利于促進高校科學研究深入發展
校辦產業是學校科技成果轉化的良好基地，為教科人員提供了施展才能的舞臺。選擇“三高”(高科技含量、高附加值、高市場占有率)的拳頭產品，創辦、經營經濟實體或企業集團，既可發揮綜合優勢，促進科技成果的產業化、商品化、國際化，實現知識和技術的價值；又加快市場、技術對科研方向和內容的反饋，向科研提出許多亟待解決的新課題，同時還可提供經費支持。
（四）校辦產業有利于促進高校教育改革
校辦產業與市場密切相關，通過大力發展校辦產業，可以促進高校資源的合理配置，拓寬教科人員視野，鼓勵和吸引一部分具有開拓和進取精神的教研人員從事校辦產業，使教學、科研與產業人員既緊密聯系又相對獨立，使人才合理化再分配，促進人才合理流動。這樣可以疏通學校與社會人才溝通的渠道，逐步改善高校人才集中出不去、社會急需人才進不來的狀況。
二、高等學校校辦產業面臨的困難和問題
我國高校校辦產業從50年代開始發展至今，雖經歷了不少挫折，也取得不少成就，為科研成果的轉化和國民經濟的發展做出了重要貢獻。
但是，從總體水平來看，高校校辦產業發展是不平衡的，與國民經濟發展還不相適應，面臨一系列不容忽視的困難和問題。主要表現在：許多高校沒有發揮技術、人才和信息的綜合優勢；校辦產業規模不大，產品單一；缺乏與學科建設相關的產業發展規劃和目標，力量分散，形不成拳頭產品；經濟效益較差，發展后勁不足等等。
同時，從事校辦產業的高層次專業人才匱乏，缺乏大量資金，經費嚴重不足，也制約了校辦產業的發展。一些高校和主管部門對校辦產業處于“三不一要”狀態，即“不投資、不貸款、不擔保，要校辦產業完成規定的上交利潤指標”。校辦產業依靠自身力量籌集資金，由于規模小，資金周轉困難，經不起市場風浪的沖擊。
三、高等學校發展校辦產業優劣勢分析
與社會上的企業相比，高等學校興辦企業，具有一定的獨特優勢：雄厚的技術儲備，高等學校、特別是理工科學校具有較多的科研成果，有一定的可業化的高新技術項目，這為發展高新技術產業提供了得天獨厚的條件；科技人才優勢，高等學校是科技人員最集中的地方之一，因此高等學校具有一定的人才優勢和雄厚的技術開發實力，特別是技術人才優勢較為明顯；良好的社會形象，高校校辦產業可借助學校良好的社會形象形成自己較大的企業商譽，這是一筆可觀的無形資產；享受國家一定的優惠政策，大多數高等學校的校辦企業都享有國家的一些優惠政策，如享受免征企業所得稅等等，這對校辦產業初期發展將起到一定的扶持和促進作用。
高等學校發展校辦產業作為一件新生事務，同時也存在著明顯的劣勢：觀念上不能完全適應市場經濟的要求，學校各級管理者的觀念不能完全適應市場經濟的要求，辦不辦、辦什么、怎么辦等最基本的問題在大多數學校都未得到真正和徹底的解決，同時高等學校的科技人員的觀念不能完全適應市場經濟的要求，往往重理論而輕實踐，其科研成果要么與市場脫節，要么無法直接投產；管理體制沒有完全理順，辦學與辦產業是運行規律和運行機制完全不同的兩件事情，用管理行政事業單位的辦法來管理校辦企業，是注定要失敗的；企業專門人才奇缺，高等學校的人才優勢是學術研究人才、教學人才和一定的科技開發人才的優勢，但這些人才都缺乏將理論聯系實際的能力，不能適應市場要求，而且都不同程度存在市場競爭意識相對薄弱的缺點；資金嚴重不足。受投資觀念的影響，高校往往不能為發展校辦產業提供足夠的資金。
四、對我國高等院校發展校辦產業的建議
第一，要轉變觀念。必須認識到，校辦產業是高等學校共做的有機組成部分，對高校教學、科研工作起促進和互為補充的作用，同時將是高等學校辦學經費的最主要來源之一，是高等院校三大中心工作之一。同時高等院校辦產業不能拘泥于高新技術產業，凡具有社會效益和經濟效益的產業都應該是我們考慮的目標。
第二，建立、健全合理的管理體制和運行機制。高等學校與企業是在完全不同的管理體制之下運行的，因此，要解決校辦企業的體制問題，關鍵要解決兩個問題：不能用管理行政事業單位的辦法來管理校辦企業，不要對校辦企業進行不必要的、過多的行政干預；二是要給校辦企業留下足夠的發展空間，讓校辦企業在公司法規下自主經營、政府盈虧，獨立承擔經濟責任和民事責任。
第三，建立和建設一支優秀的校辦產業隊伍。這是發展校辦產業的關鍵。它應包括三個層次的人才隊伍：一是有清醒戰略思想，懂技術、會經營、善管理的管理和經營隊伍；二是造就一支高水平的科研和工程技術人員隊伍；三是培養一支經過專門技術訓練、業務素質優良的工人隊伍。這三個層次的人才隊伍是相輔相成、缺一不可的。
第四，增加對校辦產業轉化科研成果的經費投入。主要可通過三條途徑解決：一是充分利用學校教學、科研工作中的沉淀資金，短期甚至中長期支持校辦產業的發展；二是申請國家相關部委和本學校的主管單位的資金支持；三是直接向銀行貸款支持校辦企業的發展。另外，也可以利用學校技術優勢，實行股份合作制，吸收和利用社會和民間的閑散資金。
第五，發揚優勢，突出重點項目，以點帶面發展校辦產業。在校辦產業選擇項目時，應該從三個方面入手：一是本校擁有的、具有較好市場前景的高新技術項目；二是利用學校的技術人才優勢，與社會上具有市場、資金和大批量產品生產優勢的企業聯合開發具有較高技術含量的高新技術產品；三是利用高等學校的綜合優勢，在社會上廣泛選擇具有經濟效益和社會效益的項目。
第六，提供優惠的政策條件和創造良好的外部環境。學校要制訂切實可行、適應市場變化的校辦產業政策，提供優惠的政策條件，促進校辦產業健康的發展。在用人政策上要給校辦產業以勞動、人事方面的充分自。在利益分配上理順產權關系，將所有權和經營權定界劃線，共同調節分配關系，將分配與經營權和經濟效益掛鉤，實行重獎政策，使一部分有突出貢獻的科技人員先富起來。在職稱評聘上應實行"雙軌制"，校辦產業人員與教學、科研人員職稱評聘分開。在利稅減免和利潤提成上，一方面要充分利用國家對校辦產業的優惠稅收減免政策，另一方面鼓勵產業自我發展，增強產業對市場的應變能力。要正確處理校辦產業的初期積累和長期發展、短期效益和長遠利益的關系，不提不切實際的利潤上交指標，促進產業盡早完成資本的原始積累，使之負擔減輕，貯備一定的資本和技術，以適應對市場的應變能力。
參考文獻
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篇2
杜仲是杜仲科杜仲屬植物，是國家二級保護物種，杜仲皮是傳統名貴中藥材。研究發現，杜仲的根、皮、葉、花、果內含有較為豐富的杜仲橡膠以及α-亞麻酸、桃葉珊瑚苷、綠原酸、杜仲黃酮等80余種活性物質，得到了橡膠、制藥等諸多國計民生產業領域的關注，由此產生的現代杜仲產業蓬勃興起。杜仲在蒙城縣已有多年的栽種歷史，過去多為零星種植，不成規模，也沒有形成產業。2016年，通過中國林業科學研究院經濟林研究中心引薦，湖南九九慢城杜仲產業集團有限公司在蒙城縣投資開發了新型良種杜仲產業化項目，項目的實施給蒙城縣杜仲產業的發展帶來了前所未有的機遇。
1 蒙城縣概況
蒙城縣地處淮北平原中南部，隸屬亳州市，國土面積2 145km2。蒙城縣處在南北氣候過度帶，屬暖溫帶半濕潤季風氣侯，氣候溫和，四季分明，年平均氣溫14.8℃，無霜期212d，年平均降雨量823mm，雨量多集中在6、7、8三個月，約占全年降雨量的52%。全縣地勢平坦，海拔高度29.5～21m，自西北向東南傾斜，境內有少量殘丘。全縣土壤主要是砂礓黑土，分布較廣，約占耕地的76%，其次是潮土，約占耕地的17%，主要分布在渦河沿岸，其他還有潮棕壤類、褐土類、石灰土類和棕壤類，約占耕地的7%。全縣土壤呈微堿性，pH值7.5左右。蒙城縣氣候、土壤等自然條件對杜仲生長較為適宜。根據2014年蒙城縣二類資源調查結果，全縣零星栽植的杜仲約3 900株，分布在全縣17個鄉鎮（辦事處），且長勢良好。
2 杜仲的生物學特性
落葉喬木，高達20m。全株各部具絲狀膠質。小枝光滑，黃褐色或較淡，髓心片狀分隔，無頂芽。單葉，互生，羽狀脈，無托葉，橢圓形或卵形，長7～15cm，寬3.5～6.5cm，先端漸尖，基部廣楔形，邊緣有鋸齒，幼葉上面疏被柔毛，下面毛較密，老葉上面光滑，下面葉脈處疏被毛；花單性，雌雄異株，與葉同時開放，或先葉開放，生于一年生枝基部苞片的腋內，有花柄，無花被；雄花簇生，雄蕊4～10，花絲極短；雌花簇生或單生，雌蕊具2心皮，子房上位，1室，胚珠2，僅1枚發育。堅果具翅，扁平，呈長橢圓形；種子1，有胚乳。花期4―5月。果期9月。喜陽光充足、溫和濕潤氣候，耐寒，對土壤要求不嚴，丘陵、平原均可種植，也可利用零星土地或四旁栽培。
干燥樹皮，為平坦的板片狀或卷片狀，大小厚薄不一，一般厚約3～10mm，長約40～100cm。外表面灰棕色，粗糙，有不規則縱裂槽紋及斜方形橫裂皮孔，有時可見淡灰色地衣斑。但作為商品的杜仲皮多已削去部分糙皮，故外表面淡棕色，較平滑。內表面光滑，暗紫色。質脆易折斷，斷面有銀白色絲狀物相連，細密，略有伸縮性。氣微，味稍苦，嚼之有膠狀殘余物。以皮厚而大，糙皮刮凈，外面黃棕色，內面黑褐色而光，折斷時白絲多者為佳。皮薄、斷面絲少或皮厚帶粗皮者質次。
3 杜仲產業發展前景分析
3.1 有利于促進杜仲中藥產業的發展 杜仲中藥發展的潛力和方向：一是降壓藥物的開發，杜仲所含木質素類成分為杜仲降血壓的主要成分，可以開發優良降壓藥；二是開發抗骨質疏松類藥品。杜仲可促進膠原蛋白的合成，具有強筋骨作用，可開發成治療骨質疏松的藥品；三是開發天然抗生素類藥品。杜仲器官所含的綠原酸有很強的抗菌作用。桃葉珊瑚苷元及其多聚體有明顯的抑菌作用，可開發成天然的抗菌素；四是開發補腎類、抗腫瘤類、利膽保肝類、鎮靜安胎類藥品。
3.2 有利于促進橡膠制品及相關產業的發展 杜仲果、葉、皮、根均含有杜仲膠，其中果殼、皮含膠豐富，達17%。杜仲膠具有獨特的“橡―塑二重性”，開發的新功能材料具有低溫可塑、抗撕裂、耐磨、透雷達波、儲能、換能、減震、形狀記憶等多種特性，未來可以廣泛應用在航空航天、國防和工、交通、通訊、醫療、電力、水利、建筑、運動競技和人們日常生活中，產業化前景十分廣闊。
3.3 有利于促進營養保健產業的發展 杜仲的葉、花、果等具有很高的食用和藥用價值。杜仲葉富含綠原酸、京尼平苷酸等活性成分；杜仲雄花氨基酸含量達21.88%，杜仲黃酮含量達3.5%～4.0%；杜仲種仁油α-亞麻酸含量高達67.6%。這些活性成分在降血脂、降血壓、促進睡眠等多方面具有顯著功效，是開發現代中藥、保健品、功能食品等的優良原料。
3.4 有利于促進生態建設和城鄉綠化產業的發展 杜仲是鄉土樹種，樹姿好，干形筆直，樹冠濃密，雌雄異株，壽命長、生長快、材質好，基本無病蟲害，是理想的生態建設和城鄉綠化樹種，可用于農田防護、水土保持、道路綠化，也可在城鎮綠地、公園、庭院、房前屋后零星種植，在我國生態建設和城鎮化建設中具有較好的應用前景。蒙城縣城南新區綠化引進了杜仲樹種，老城區商城路栽植10年的杜仲行道樹表現良好。
3.5 有利于農業增效、農民增收 農民種植杜仲，會獲得高于經營其他經濟林或農作物的收入。據測算，利用杜仲高產膠良種，采用果園化栽培技術，種植5年后至少收入4.5萬元/hm2。采用葉林栽培模式，當年種植，當年受益，且一次栽植連年收益，3年后產量穩定，農民至少可以獲取4.5萬元/hm2的利潤。
4 存在問題
4.1 栽培模式落后 目前，蒙城縣現有杜仲種植資源多為傳統杜仲藥用栽培模式，是在亳州中藥材大市場客商的引導下種植的藥用杜仲，該種植模式產量低，綜合利用效率低，林農純收入不足1.5萬元/hm2。2006年，幾位合伙人在蒙城縣岳坊鎮十字坡村投資連片種植0.7hm2藥用杜仲，但因管理技術、產品出售等問題，種植5年發展很不景氣，經核算，年收入約10 200元/hm2，投資成本都沒有收回。由于傳統藥用栽培模式樹體高大，且分布較為分散，全縣3 900株杜仲多分布在17個鄉鎮（辦事處）大大小小村莊的房前屋后，果實和葉片采收、運輸很不方便，遠不能適應杜仲產業化發展的要求。
4.2 良種供應不足 目前我國杜仲栽植良種率不足2%，種苗良莠不齊，生長分化嚴重，生產力不高。經調查，蒙城縣杜仲栽培還停留在普通實生苗造林的水平，每年杜仲造林面積較小，城鄉綠化栽植杜仲，是以綠化為目的，并不考慮是否為良種；林農在房前屋后栽植杜仲，是興趣愛好，也不考慮是否為良種。要把杜仲作為產業來發展，不引進優良品種是行不通的，杜仲生產由普通實生苗造林向良種化方向發展是必然趨勢。
4.3 集約化程度低 杜仲產業結構不合理，集約化經營程度低。目前，全國杜仲產業大多以分散經營，規模較小，加工滯后，龍頭企業少，資金短缺，設備比較簡陋，加工技術和工藝落后，產品技術含量低，競爭力不強，附加值不高，重復建設現象嚴重，不僅浪費資源，還容易引發惡性競爭。杜仲產品多為杜仲茶、復方杜仲成藥，或以杜仲葉入藥，高水平的新藥較少，且經營管理水平普遍不高，缺乏現代的管理思想和管理手段，粗放型的增長方式仍然占主導地位，市場競爭力不強。
5 對策建議
5.1 培育杜仲種植示范基地 湖南九九慢城杜仲產業集團有限公司在蒙城縣投資開發的新型良種杜仲產業化項目，包括新型良種杜仲種植基地和新型良種杜仲產業園2個分項目。新型良種杜仲種植基地項目建設規模為3.3萬hm2，種植的新型良種杜仲為華種系列品種。新型良種杜仲種植基地項目有2種實施類型：一是新型良種杜仲果園化種植基地項目，規模為1.33萬hm2，2017年4月底前完成育苗333.3hm2機械化連片示范，2018年4月底前完成0.1萬hm2，2019年4月底前完成種植面積0.6萬hm2，2020年4月底前完成0.6萬hm2。目前，該項目已在我縣流轉土地819.8hm2，其中白楊林場350.4hm2，許疃鎮252.9hm2，板橋集鎮216.5hm2。流轉土地的整地及育苗前的準備工作已全面完成。二是新型良種杜仲種植專業合作社（企業、單位、農戶），規模為2萬hm2，2018年4月底前種植0.26萬hm2，2019年4月前種植0.87萬hm2，2020年4月前種植0.87萬hm2。投資方按市場價為杜仲種植專業合作社（企業、單位、農戶）供應良種杜仲種苗，并與合作社簽訂保底收購合同。
5.2 建設新型良種杜仲產業園 蒙城縣引資的投資開發新型良種杜仲產業化項目所包括的新型良種杜仲產業園項目，總投資15億元，建設用地66.7hm2，建成包括新型良種杜仲橡膠、油料、藥品、保健品、食品、飲品、飼料、杜仲綠茶（紅茶）系列等產品中的杜仲產品精深加工產業園，投產后，該項目預計每年可實現稅收6億元。該項目根據蒙城縣1.33萬hm2新型良種杜仲果園化種植基地的實施進度，來確定產業園的啟動時間，原則上以能批量收購成品原料的時間為準，實現與杜仲林產出、收購、加工同步。
5.3 加大杜仲產業的扶持力度 為支持投資開發新型良種杜仲產業化項目的發展，我縣出臺了相關優惠政策：一是縣政府將新型良種杜仲產業化項目定為蒙城縣重點項目，成立總體項目建設的常設工作、服務、協調組，由縣主管領導掛帥，專人專職負責。二是新型良種杜仲果園化種植基地項目，政府根據投資方項目進度要求為項目流轉土地總面積1.33萬hm2，流轉期限50年，第1～5年的土地流轉費由縣政府出資；第6～10年的土地流轉費縣政府出資7 500元/hm2。三是是新型良種杜仲種植專業合作社項目，政府負責組織落實當地企業、單位和農戶，成立多個新型良種杜仲種植專業合作社，鼓勵農民利用房前屋后空閑地、零星承包地或自留地種植新型良種杜仲，實現專業合作社規模達到投資方需求。四是新型良種杜仲產業園項目，縣政府以國家、省、市、縣招商引資的優惠政策和國家林業局產業用地的優惠政策，于2018年底前為投資方提供66.7hm2工業用地并辦理完用地征用手續；為投資方做好有關招商引資及項目建設長期服務工作；政府負責協調、處理項目種植、管護、建設經營過程中當地村民及其他單位和個人強行索工、阻工、無理取鬧等所有影響項目的糾紛；負責引導合作社農戶遵守規約，不私自盜取引種杜仲品種和背離市場行情哄抬收購價格。
5.4 搞好杜仲栽培技術的指導和培訓工作 以中國林業科學研究院經濟林研究中心為依托，聘請專家駐地負責新型良種杜仲種植規劃設計，提供詳細的育苗、栽植、病蟲害防治、澆水、施肥等栽培技術規程，給予林農提供杜仲栽培技術指導和培，以利于杜仲良種栽培技術得以順利推廣，使杜仲良種栽培取得重大技術成果。通過栽培技術的指導和培訓，在蒙城縣培養出一批能夠掌握和實施良種杜仲栽培技術的技術隊伍，以確保蒙城新型良種杜仲基地建設成功，成為國家級經濟林種植示范基地。
篇3
（三）數據差別。通過與省、市同年度城鎮化率的對比，我縣2011—2015年的城鎮化率均明顯低于省、市5—10個百分點。我縣以前確定的2017、2020年城鎮化率也與省、市相差懸殊。
（四）設想建議
1、推進農業人口向城鎮轉移。城鎮要做大，必須解決好人從哪里來的問題。一是走“小縣大縣城”的路子，通過政策和市場化運作，吸引農民進城，膨脹縣城規模和人口數量，以縣城周邊、開發區周邊及雜技大世界周邊村為重點，圈點出多個區域，結合美麗鄉村建設，整體規劃，開發建設新民居項目，讓農民進得來、住得下、能就業、可創業。二是做大做強中心城鎮規模及實力，完善提高“三大能力”：基礎設施支撐能力、產業支撐能力、人口聚焦能力，增強除縣城外其他鎮的城鎮要素集聚和輻射帶動功能。三是加快土地流轉，將土地經營權向農業園區和新型農業生產經營主體集中，推進農業規模化、集約化，把農村勞動力從土地上解放出來。
2、推進教育資源向縣城、鄉鎮駐地集中。推動產城教融合，科學規劃教育布局，實施初中向縣城、小學向鄉鎮駐地聚集，形成產城教融合發展，良性互動的局面。
3、推進招商引資吸引外來人才。靠聚集產業、繁榮縣城經濟來增加縣城人口數量。一是加快工業園區、農業園區、雜技旅游產業園區建設。建設城鎮特色工業園，吸引各類生產要素向園區聚集；培育農業產業化龍頭企業，規劃建設現代農業產業園；以雜技大世界為中心，整合縣鄉旅游資源，通過“走出去，請進來”，重點發展雜技旅游相關產業，在景區周邊規劃建設雜技文化產業園區。二是依托雜技旅游業，做大做強現代服務業。通過大招商、招大商，謀劃啟動星級賓館、商貿中心、物流園區等服務類產業建設，集聚人流、物流、資金流，提高第三產業比重。三是依托大運河、104國道、冀魯連接線，全力打造“城鄉經濟走廊”。對104國道、連接德州公路以及鄉鎮政府駐地主干道進行整體規劃，加快推進建材市場、家居市場、汽車交易市場等專業市場建設，繁榮城鄉經濟。四是采取積極政策措施，鼓勵和支持大眾創業、萬眾創業，擴大市場主體，激發發展活力，吸引外來人才來吳創業發展。
（五）前景分析。綜上所述，目前我縣確定的2017年、2020年的城鎮化率偏低，通過采取以上政策措施，現對今后幾年我縣城鎮化率和城鎮人口進行預測，分別是2015年達到44.5%、13萬人，2016年達到47.5%、13.94萬人，2017年達到50.5%、14.88萬人，2018年達到53.5%、15.83萬人，2019年達到56.5%、16.78萬人，2020年達到60%、17.89萬人。城鎮化率年均增長3個百分點，城鎮人口年均增長1萬人左右，至2020年與滄州市城鎮化率達到一致。
（一）我縣基礎數據。2011年綠地率27.63%，綠化覆蓋率31.13%，人均公園面積8.7平方米；2012年綠地率35.72%，綠化覆蓋率39.93%，人均公園面積11.7平方米；2013年綠地率37.17%，綠化覆蓋率42.66%，人均公園面積12.34平方米；2014年綠地率38.46%，綠化覆蓋率43.01%，人均公園面積12.59平方米；2015年綠地率39.09%，綠化覆蓋率43.76%，人均公園面積12.59平方米。
按照《__縣城市綠地系統規劃（2011—2020）》，建成區面積每年遞增0.5平方公里（2014年建成區面積為12平方公里），縣城常住人口每年增加6000人左右（2014年縣城常住人口為6.25萬人）測算，2017年綠地率41.
1%，綠化覆蓋率44.9%，人均公園面積13.51平方米（建成區面積13.5平方公里，縣城常住人口8.05萬人）；2020年綠地率44.2%，綠化覆蓋率47.3%，人均公園面積13.8平方米（建成區面積15平方公里，縣城常住人口9.85萬人）。2014底年我縣“三綠”指標在滄州市各縣市中位列第三位。（二）省、市基礎數據。河北省2011—2013年三率指標分別為：2011年綠地率37.32%，綠化覆蓋率42.07%，人均公園面積14.26平方米；2012年綠地率37.24%，綠化覆蓋率40.98%，人均公園面積14平方米；2013年綠地率37.28%，綠化覆蓋率41.2%，人均公園面積14.05平方米。
滄州市2011—2014年三率指標分別為：2011年綠地率31.12%，綠化覆蓋率36.36%，人均公園面積9.63平方米；2012年綠地率32.02%，綠化覆蓋率37.2%，人均公園面積9.94平方米；2013年綠地率32.2%，綠化覆蓋率37.05%，人均公園面積10.6平方米；2014年綠地率32.44%，綠化覆蓋率37.08%，人均公園面積10.68平方米。
（三）數據差別。我縣“三綠”指標與省、市兩級同年度對比情況來看，我縣2011—2014年度“三綠”指標與滄州地區基本持平，人均公園面積高于市區2平方米，但是“三綠”指標與省相比還有差距，綠地率和綠化覆蓋率基本持平，人均公園面積低于省級指標1.6平方米。
（四）設想建議
根據我縣園林綠化實際情況，對比省、市各項指標，還存在部分差距和不足，現依托縣城總體發展建設規劃，為有效提高人均公園面積提出如下設想建議：
1、規劃建設運河以東、汽車站西側占地50—100畝的植物園，并以運河文化為主題，在運河城區段沿河東岸建設綠化景觀帶，有效對接國家“大運河”文化經濟走廊戰略。
2、加快東湖公園項目建設步伐，打造生態公園建設新亮點。東湖公園規劃占地面積97902平方米，建成后可以較大提升我縣建成區人均公園面積。
3、建成區現有公園游園主要分布在長江路以北區域，按照《__縣綠地系統規劃》及布局合理配套的要求，計劃2016-2020年在長江路南建設大型主題公園一座。以國家級園林縣城為標準，依據縣城總體規劃設計，結合城區水系建設，合理布局公園建設位置。擬選位置三處：一是在宣惠河與桑興河交匯處及桑興河沿岸位置；二是錢塘江路與華山道交叉口的東南角水塘位置；三是王莊西側、泰山道東側水塘位置。
篇4
關鍵詞 ：3D打印；現狀；策略
中圖分類號：F49 文獻標識碼：A doi：10．3969／j．issn．1665－2272．2015．14．011
3D打印技術是一項具有工業革命意義的智能制造技術，它的發展代表了世界制造業發展的新趨勢，未來將會深刻影響到先進制造、工業設計、生產服務、文化創意、醫藥衛生、建筑設計、文物修繕、食品加工、電子商務等諸多領域，對加快推進兩化深度融合、促進產業升級和結構調整具有重要的引領作用。為搶占制高點，歐美發達國家紛紛加大了增材制造技術的研發步伐，其共性做法主要有：①成立國家級增材制造創新研究中心；②持續增加對增材制造技木的研發經費；③推動該技木在航空航天領域中結構輕量化方面的應用；④致力于技術標準的研究；⑤啟動共性技術、材料及商業模式的專項研究；⑥加快跨國技術整合，實現人才、資金的快速流動。
我國于2012年10月成立了中國3D打印技術產業聯盟。目前，已有南京、武漢、東莞等城市先后表態要在3D打印上有所作為。2013年3月24日，中國首個3D打印技術產業創新中心正式落戶南京棲霞區，中國3D打印技術產業總部基地落戶南京經濟開發區。南京市政府表示，爭取把南京打造成中國3D打印技術的制高點。武漢則搶先成立了“中國首個3D打印工業園”。今年科技部公布的《國家高技術研究發展計劃（863計劃）以及國家科技支撐計劃制造領域2014年度備選項目征集指南》中，3D打印產業首次入選。
為順應國際增材制造的發展趨勢，推動湖北省以3D打印為標志的第三次工業革命的發展，促進全省制造產業加速升級，相關部門正在草擬《2014－2020年關于湖北省3D打印產業規劃》，已多次征求各方意見，即將出臺。東湖國家自主創新示范區也已在未來科技城規劃了150畝地，用于建設華中科技大學3D打印產業園，并給予各種優惠和支持。在應用領域，目前湖北的3D打印技術已經應用到民用、工業、醫療、汽車加工和航空航天等領域。以汽車為例，零部件、內飾、曲面造型和發動機缸體均可用3D打印技術實現。
1 湖北省3D打印產業發展現狀
武漢和北京，是中國最早研發3D打印技術和產業化的城市之一。武漢的3D打印技術誕生于華中科技大學，此校的快速制造中心從1991年即開始從事3D打印技術和3D測量技術的研發，先后得到國家、湖北省、武漢市及東湖高新區的大力支持，成功研制了系列3D打印裝備和3D測量裝備，是全球處于前列的3D打印和3D測量技術研發團隊。
華中科技大學快速制造中心在3D打印技術和3D測量技術方面的研發成果，分別由武漢濱湖機電技術開發有限公司（濱湖公司）和武漢惟景三維科技有限公司（惟景公司）進行產業化，其中濱湖公司負責3D打印裝備的產業化，惟景公司負責3D測量裝備的產業化。兩家公司均已推出了多種系列各類型號的3D打印和3D測量裝備，銷售前景良好。但是，兩家企業受制于資金等各種因素，在大規模產業化方面始終舉步維艱。作為高科技企業，產品的研發一直耗用大量資金，僅靠企業自身發展的積累，很難在大規模產業化方面提供資金支撐，資金短缺一直是制約企業發展的短板。企業長期無固定的生產及裝配場所，至今仍租用華中科技大學某舊廠房作為企業的生產和經營場所。受制于產能，裝備的機械部分只能委托外面的工廠代為加工，時間進度等均不能保證，與3D打印急需的材料的研究與生產也無法進行。
在武漢市東湖高新技術開發區的大力支持下，東湖開發區以較優惠的價格提供了位于武漢未來科技城的150畝工業用地，用于兩家公司建設“華中科技大學3D打印科技產業園”。兩家公司在該產業園擬共投資1．2億元，建設3D打印及3D測量產業化基地、3D打印材料制備基地、3D打印及3D測量加工服務基地和3D打印及3D測量研發基地等四大基地。并通過該產業園的建設，以3D打印裝備和3D測量裝備為核心，向3D打印材料、3D打印及3D測量服務、3D創意產業等多個上下游方向延伸，實現3D技術全產業鏈業務運營。
東湖高新區為該產業園建設提供了一系列財政、稅收、項目、貸款等方面的支持，并提供了一定數量的啟動資金。但是，目前兩家企業的資金實力均較差，僅靠企業自有的發展資金和東湖開發區的啟動資金，在產業園的購地、園區建設、生產線設備購置等方面還有較大的資金缺口。
2 湖北省3D打印產業存在的主要問題
（1）機遇與挑戰并存。2013年5月，濱湖公司成功研發出全球最大的3D打印設備，這意味著我國在全球這一領域已搶占有利先機。此外，該團隊的技術力量在全國也是首屈一指。可以說，國內3D打印剛剛起步，市場還處于產品研發階段，但武漢市在3D打印技術上已有多年沉淀，具有發展先機。
（2）目前3D打印市場小，需求量小，技術要求比較高，企業不愿投入開發原材料。大量材料在湖北找不到能生產的企業，需要從國外進口，在國內僅華東地區部分企業能生產。產業鏈整合不夠，消費者個性化定制的潛在需求沒有充分培育出來。
（3）應用方面明顯滯后。目前，除大型裝備制造領域開始嘗試應用3D打印技術以外，其他領域鮮有涉足，桌面級3D打印產品更是難以普及到民用領域。未來3D打印技術產業的完善和成熟關鍵取決于應用，如果不能將應用市場有效打開，產業發展將依然困難重重。
綜合來看，目前3D打印技術發展面臨諸多挑戰，總體處于新興技術的產業化初級階段，主要表現在：①產業規模化程度不高。3D打印技術大多還停留在高校及科研機構的實驗室內，企業規模普遍較小；②技術創新體系不健全。創新資源相對分割，標準、試驗檢測、研發等公共服務平臺缺乏，尚未建立起產學研用相結合的技術創新體系；③產業政策體系尚未完善。缺乏前瞻性、一致性、系統性的產業政策體系，包括發展規劃和財稅支持政策等；④行業管理亟待加強；⑤應用示范急需加強。
3 發展湖北省3D產業的對策建議
綜上所述，盡管全省3D打印技術顯示出巨大的潛在優勢，但距離大規模的工業應用還有較長一段距離。當前，應從頂層設計、產業化投入、產業鏈協同、服務體系建設、政府激勵、應用示范等六個層面給予支持。
（1）加強頂層設計和統籌規劃。應高度重視3D打印技術可能帶來的制造業變革，深入研判全球3D打印技術及產業化的發展趨勢，結合實際制定全省3D打印技術及產業化中長期發展戰略和行動計劃。①建議將3D打印產業作為重點戰略性新興產業納入湖北省科技系統部署的高新技術產業鏈技術創新規劃（截止2013年已規劃激光、光電子、汽車零部件等15條特色優勢產業鏈）和湖北省高新技術產業鏈創新地圖規劃中，并將該產業納入省市經信委、發改委等部門優先發展產業及產品目錄；②省、市相關部門及重點企業如濱湖機電等應積極爭取舉辦全國乃至世界范圍內有影響力的3D打印技術產業大會或博覽會，以擴大影響，延伸應用，同時表彰為3D打印做出巨大貢獻的各國專家和企業。
（2）加大對3D打印技術的研發和產業化投入。充分利用現有政策渠道，加大對3D打印技術研發和產業化的支持力度。設立3D打印技術重大專項，為省市科技口新增專項經費2－3億，開展3D打印相關軟件、工藝、材料、裝備、應用、標準及產業化的系統性整體性攻關，推進建設3D打印制造技術與其他先進制造技術融合的新型數字化制造體系。重點支持3D打印領域的關鍵共性技術研發、第三方檢測試驗平臺建設、加強應用示范和產業化。
（3）加快園區及產業聯盟建設，推動產業鏈協同發展。針對當前湖北省3D打印技術研發集中在設備上，材料和軟件無配套等問題，當務之急是加快園區企業入駐，延長產業鏈，力爭涵蓋上游的設計、材料和下游的制造、營銷等環節，形成產業鏈閉環，圍繞產業鏈配套創新資源。對產業鏈上缺失部分，盡快組織專家論證，明確指出尋找路徑，通過技術引進、兼并收購等形式補齊缺位，形成產業聯動效應。加強與發達國家的技術交流與合作，積極引導高等院校、工業設計企業、軟件企業、3D打印機及材料研發企業和機構、3D打印服務應用提供商等組建產業技術創新聯盟，設定時間表，確定聯盟目標任務，利用有關平臺加強研討和交流，共同推動3D打印技術研發和行業標準制定。重點突出骨干企業的壯大、重大產品的研發、關鍵技術的突破，推動高校、科研院所的優勢資源向產業鏈聚集，實現以產業鏈為中心，圍繞其實際需求開展創新與服務。
（4）加強3D打印產業服務體系建設。促進3D打印技術發展的市場平臺建設，包括3D打印電子商務平臺、3D打印數據安全和產權保護機制、3D打印及周邊項目投融資機制等，促進產業可持續發展。依托湖北省制造業信息化工程十多年來業已形成的覆蓋市州縣的三級服務體系，開展3D打印相關平臺建設、技術交流、疑難公關、應用示范、金融籌劃等專業化服務。
（5）建立稅收激勵和政府采購政策。建議政府對全省3D打印產品，特別是桌面級3D打印機實施早期政府采購政策。同時，鼓勵金融機構開展多種形式的首臺套保險業務。特別是建議政府當前尤其要重視桌面級市場和個人打印服務市場，給桌面級產品研發企業和個人打印服務企業提供更多的關注和支持，特別是人才、資金支持和稅收減免等扶持。建議重點對消費者、使用者和對采購這些設備的企業進行政府補貼和增值稅抵扣，以擴大市場。
（6）加快3D打印的試點示范與推廣。目前，多數制造企業尚未接受“數字化設計”、“批量個性化生產”等先進制造理念，對3D打印這一新興技術的戰略意義認識不足。湖北省應結合自身優勢，強化3D打印技術在船舶、汽車、生物醫療及模具等領域的廣泛應用。利用全省會展中心的區位優勢，在每年舉辦的“光博會、機博會、高交會、國際車展、醫療器械博覽會”等展會展覽上，充分推介3D打印制作的模型模具，減少企業舟車成本，展示全省在3D打印領域的成果和亮點，帶動3D打印產品在更多領域得到應用。另外，在省市科技館、文化藝術中心、青少年活動中心等公共機構進行3D打印技術展示、樣品展覽。鼓勵高校及社會各界參與籌劃“湖北省3D打印創意設計大賽”，用于支持各類設計專業人才運用3D打印技術設計開發創意作品，同時舉行3D打印時尚秀、3D創客大會、3D體驗中心等專項活動，發展3D打印服務中心，推廣3D打印技術應用，為發展3D打印產業積累應用經驗。
參考文獻
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篇5
為加強玉石產業高技能人才培育，發展我市玉石產業。12月8日至17日，市委組織部副部長、人才辦主任牛益民帶隊，由市委組織部選派的肅南縣農培辦、石業辦、玉水苑相關工作人員、玉石產業技能人才一行18人赴河南省鎮平縣、天水市武山縣等地進行學習考察。現將培訓情況報告如下：
一、赴外學習調研情況
在鎮平縣賓館會議廳，鎮平縣玉文化專家講授了鎮平玉文化發展歷程及前景；省級玉雕大師講授了玉雕設計和創意創作；參觀考察了鎮平縣玉神公司、醒石工藝工作室及博奧玉器公司；參觀考察了玉雕大師創意園，并和國家級玉雕大師等相關人員進行了交流座談；參觀考察了石佛寺國際玉城、天下玉源及其他專業玉雕銷售市場。在武山縣政府招待所，武山縣山丹鄉人大主席鮑向東介紹了山丹鄉玉器產業培育及人才培養經驗；在武山縣車川村，黨支部書記車明忠對本村玉器產業發展及玉器加工合作社運行等情況做了介紹。武山縣瑩豪鴛鴦玉開發有限公司，銷售經理介紹了鴛鴦玉產業市場化銷售等方面的情況；武山縣雅玉軒玉器精雕廠，經理李生強介紹了鴛鴦玉產業開發及加工等方面的情況；參觀考察了武山縣瑩豪鴛鴦玉開發有限公司和武山縣寶同玉器行。
培訓結束后，市委組織部人才辦副主任楊城主持召開了肅南縣農培辦、石業辦、玉水苑相關工作人員、玉石產業技能人才參加的座談會，座談會上大家積極踴躍進行了發言。
此次學習考察采取集中授課、參觀考察、現場指導、座談交流相結合的方式進行了培訓，學習借鑒了鎮平縣建設國家級產業園、全國玉石集散基地經營模式、武山縣家庭小作坊經營模式等產業發展成功經驗和產業運作模式，參訓人員進一步開闊了眼界、拓展了思路，掌握了信息，為促進全市玉石產業不斷做大做強奠定了堅實的基礎。
二、張掖市肅南縣祁連玉基本情況
祁連玉是對祁連山、阿爾金山山脈加里東期基性、超基性巖形成的多種玉石的總稱，因其加工所制的夜光杯具有色澤天然剔透、耐高溫、抗嚴寒，傾酒入杯溫潤、色不變、味更濃的特點，自2000多年的西周起，就被人們當作名貴的玉器，馳名中外、備受鑒賞，因而被稱為我國五大名玉之一。具有較高的開發和利用價值。經過初步勘察，在大河鄉羊毛溝、紅石嘴一帶和祁豐鄉玉石梁一帶發現儲量較為豐富的白玉、墨玉、黃玉、紅玉等玉石礦化帶，在黑河、隆暢河、西大河等流域初步探明儲量較大的蛇紋巖等玉石礦化體，按分布面積以及實地撿拾、采挖情況估計，以地表石、山采石兩大類估算，總儲量在500萬立方米以上，開發利用前景十分廣闊。作為我縣儲量豐富、經濟帶動力強、發展前景廣闊的新興產業，祁連玉石的開發利用對于發展生態經濟、增加農牧民收入、推動旅游文化產業發展、提升宜居宜游實力和促進自治縣經濟社會轉型跨越發展都具有十分重要的推動作用。
1.祁連玉產業發展現狀分析
我縣祁連玉石資源分布廣、儲量大、品種多，色彩豐富、質地細膩，硬度高、可雕性強，具有一定的加工特性和產業化發展優勢。自2010年開發以來，玉石產業從無到有、從小到大，在探索中前行起步，在發展中不斷壯大，逐步邁上了資源有序開發利用、產品多渠道研發設計、品牌全方位推廣、產業聚集化發展的道路，形成了欣欣向榮的良好發展態勢，在首屆祁連玉文化旅游博覽會上榮獲“中國觀賞石之鄉”、“中國祁連玉之鄉”稱號，2013年被中華全國工商業聯合會經營珠寶業商會授予“中華祁連玉產業基地”稱號。為自治縣生態文化注入了新鮮血液、增添了新的活力，拓展了生態經濟和新興產業發展的路徑。
1.1從資源稟賦和產業發展前景分析，我縣開發祁連玉石產業具有以下有利條件：
1.1.1資源儲量豐富。我縣境內的祁連玉石資源大致可分為三類：第一類是分布在大小33條河流河道內豐富的觀賞石資源；第二類是深埋于地下的玉石礦化體；第三類是分布在黑河、隆暢河等地的蛇紋巖礦體。據初步勘查，這三類祁連玉石資源廣泛分布在我縣黑河以西、洪水壩河以東的廣大地區。豐富優質的祁連玉石資源，為自治縣發展祁連玉石產業奠定了雄厚的資源基礎。
1.1.2產業符合導向。結合我縣實際，以玉石文化為切入點，做大做強祁連玉石產業，進而帶動和催生新的文化業態，延長產業鏈條，帶動農牧民群眾轉型轉產，既符合中華民族傳統玉石文化傳承和保護的歷史需要，又契合中央和省市推進文化大發展、大繁榮，提升區域文化軟實力的戰略要求，更迎合了自治縣轉型跨越的現實需要。
1.1.3開發初見成效。截止目前，全縣已培育發展祁連玉觀賞石加工營銷個體經營戶600多戶，建成民間觀賞石、玉石館10多家，初步建立了人才技術引進和培訓機制，成功舉辦了首屆祁連玉文化旅游博覽會，吸引了部分企業投資建廠參與玉石產業發展。玉石產業在組織管理、資源勘探、人才培育、產品研發、加工營銷、宣傳推介、對外交流等方面取得了突破，具備了一定的產業發展規模和市場知名度。
1.1.4市場前景廣闊。隨著經濟社會快速發展和人民生活水平的日漸提高，追求自然、生態已成為一種文化、一種時尚、一種品位。作為具有深厚文化內涵，有較高的工藝欣賞和經濟價值的祁連玉石，既可作為庭院美化裝扮的優質景觀和材質，又可作為承載精神需求的高檔工藝品，更是收藏保值的藝術精品，日漸呈現出廣闊的市場需求。
1.2祁連玉發展所作具體工作
1.2.1建設產業基地，完善市場體系，夯實祁連玉石產業發展基礎。一是建設張掖濱河新區祁連玉文化產業園。成立祁連玉文化產業園建設管理委員會，在張掖濱河新區以劃撥和出讓的方式征用土地，制定建設規劃，加大招商引資力度，啟動祁連玉文化產業園建設工程，按照一年打基礎、三年上規模、五年見成效的總體要求，計劃在2015年底前將張掖濱河新區祁連玉文化產業園建設成為集祁連玉石展覽、加工、交易、觀賞為一體，融祁連玉石文化傳播、旅游觀光、休閑娛樂等多功能的現代化苑區，成為助推祁連玉石產業發展的重要載體。二是建設縣城玉石加工一條街。成立祁連玉石加工一條街建設管理委員會，具體負責招商引資、規劃制定、房屋拆遷，以及組織實施工作，完成了招商引資、規劃制定、拆遷房屋評估等各項前期工作，已動工建設。計劃通過3年的努力，總投資達到3億元以上，使其成為祁連玉石加工、銷售的集散地，祁連玉石文化傳播的有效載體和旅游觀光的勝地，成為帶動自治縣經濟發展新的增長點。三是建設皂礬溝蛇紋巖加工廠。充分利用皂礬溝礦產品加工區良好的基礎設施條件，依托豐富的蛇紋巖礦藏資源，加大招商引資力度，在皂礬溝建立蛇紋巖加工廠，使其成為生產蛇紋巖高檔建材、裝飾等系列產品和提取氧化鎂的主要基地。同時，結合張掖濱河新區祁連玉文化產業園、縣城玉石加工一條街、皂礬溝蛇紋巖加工廠建設，充分吸納城鄉居民參與祁連玉石加工、銷售及各項服務業，有效拓寬勞動力輸轉市場，不斷拓展增收渠道，持續增加城鄉居民收入，培育較為完善的市場體系，壯大祁連玉石產業規模。
1.2.2建立專業組織，強化服務保障，完善祁連玉石技術支撐體系。一是成立了祁連玉石資源管理辦公室。辦公室具體負責全縣祁連玉石資源的勘查、規劃、保護、合理利用，以及經營、運輸過程中的監督管理工作。二是成立了“祁連玉專家委員會。高層聘任對祁連玉石有深厚感情和一定研究，且具有較高權威和知名度的學者專家，組成專家委員會，對祁連玉石進行系統的研究和論證，為祁連玉石文化產業發展提供比較科學、專業的指導和咨詢，對在祁連玉石文化研究和產業發展中出現的問題作出權威性解釋，制定解決方案等。三是成立了祁連玉石鑒定評估委員會。在縣內外聘請對祁連玉石有較高鑒賞水平、對市場情況把握較準，且具有豐富實踐經驗的評估權威人士，組成祁連玉石鑒定評估委員會，接受政府及單位、個人的委托，提供祁連玉石真偽鑒別、品質鑒定、藝術品位和價格評估，以及技術咨詢等服務。
1.2.3舉辦專題活動，搭建交流平臺，營造祁連玉石產業發展濃厚氛圍。一是舉辦了“中國祁連玉石旅游文化節”。結合每年縣慶及民族文化旅游活動，組織舉辦中國祁連玉石旅游文化節，搭建與國內外經貿溝通的平臺，弘揚祁連玉石之名，鍛造祁連玉石品牌。節會期間，可開辟“祁連玉石文化之旅”、“祁連玉石觀賞一日游”等旅游活動，并研制推出各種便于攜帶的祁連玉石文化旅游紀念品，推動祁連玉石旅游文化產業深入發展。二是舉辦了祁連玉石文化與經濟論壇。在每屆祁連玉石旅游文化節期間，邀請國內外賞石界名家和企業界人士就祁連玉文化與經濟展開研討，推動祁連玉文化與經濟協調發展。三是舉辦了祁連玉石展銷會。結合祁連玉石旅游文化節的舉辦，組織祁連玉石精品展銷活動，推出祁連玉石精品，帶動家藏祁連玉石珍品進入市場和大眾視野，促進祁連玉石交易。四是舉辦了祁連玉講座。每年定期舉辦幾次祁連玉石講座，普及賞石知識，傳播加工技術，培養人才隊伍，營造更加濃厚的愛石賞石氛圍。
1.2.4采取多種措施，廣泛宣傳推介，提升祁連玉石產業市場知名度。一是制作了一部專題片。組織制作一部高質量、高水準的祁連玉石專題片，從歷史、文化和經濟的角度集中展現、宣傳祁連玉石豐厚的歷史底蘊與現代文化，祁連玉石資源現狀、種類特點，以及祁連玉石的美學價值、文化價值、收藏價值和經濟價值，讓觀賞者能夠切身感受祁連玉石之美，發現祁連玉石的價值，激發外地客商、廣大群眾參與開發祁連玉石產業的熱情。二是組建了一個協會。廣泛吸納縣內外藏石、賞石愛好者，以及玉石、奇石加工、銷售人員，組建肅南縣祁連玉石協會，激發廣大群眾撿石、賞石、參與石產業開發的熱情，培育祁連玉石文化市場，發揮宣傳推動效應，規范祁連玉石開發行為。三是編寫了一本書籍。圍繞祁連玉石知識的傳播和開發，組織人員編寫一本高水準的祁連玉石書籍，集中反映祁連玉石資源、歷史文化等，以及鑒賞、加工方面的內容，為廣大群眾提供學習、了解、使用祁連玉石的全新資料。四是創辦了一份刊物。以圖文并茂的形式創辦一份祁連玉石刊物，集中展現祁連玉石的精品，報道一些重大的祁連玉石文化和展銷、貿易活動。刊物由祁連玉石協會主辦，面向大眾，定期出版，由縣財政撥付部分資金予以支持。五是創建了一個網站。以宣傳祁連玉石文化與經濟為主題，創建一個祁連玉石專業網站，并在國內主要媒體創建一個窗口，使之成為面向國內外宣傳祁連玉石文化的陣地，使世界各地隨時了解祁連玉石的歷史文化和最新信息，欣賞到祁連玉石的風采，還可以進行網上交易和信息交流，拉近祁連玉石與世界的距離。
1.2.5制定管理辦法，加強監督管理，促進祁連玉石資源規范有序開發。堅持保護為重、適度開采、合理利用的原則，制定祁連玉石開發管理暫行辦法，進一步明確祁連玉石撿拾、加工、銷售、運輸等各個環節的事項，切實加強對開采和營銷兩個領域的管理，有效解決管理不夠規范、經營秩序比較混亂、盲目隨從等方面的問題，促進祁連玉石產業規范、協調、可持續發展。
1.3但從目前產業發展現狀看，我縣祁連玉石產業開發還存在以下幾個方面的問題和不足：
一是發展起步較晚、產業規模較小。我縣祁連玉石產業開發起步晚，缺乏生產加工龍頭企業支撐，與其他地區玉產業開發相比，祁連玉產業還處在小規模生產、低層次發展的階段。二是人才技術短缺、研發能力較弱。產業發展缺少人才和技術支撐，玉石品質鑒賞和雕刻加工技藝、市場營銷等本土人才短缺，產品自主研發能力弱，制作加工工藝不精、品種單一、檔次不高。三是宣傳營銷面窄、市場競爭力不強。在祁連玉石新型產業的品牌宣傳和市場營銷上，宣傳形式比較單一、力度不夠，營銷網絡覆蓋和市場占有率低，參與玉石、觀賞石加工銷售的個體經營戶隨意性大，產品的市場知名度不高、品牌影響力不廣、競爭力不強。四是資源勘探滯后、監管機制不完善。玉石資源勘探投入不夠，資源的分布和儲量等數據掌握不夠詳實。資源的管護機制不夠健全，加之資源分布面廣點多，交通不便，合理有序開發和科學利用管護玉石資源難度大。
1.4下一步發展規劃目標
1.4.1總體目標
借助資源優勢，強化產業政策扶持力度，壯大產業規模，推動產業鏈向深層次延伸與拓展，不斷提高祁連玉石產業的經濟效益，使其成為自治縣轉型跨越發展的新興產業；加大玉石文化內涵挖掘，加快發展玉石文化創意產業等新型文化業態，使其成為自治縣對外宣傳的窗口和品牌；合理配置資源，加快祁連玉市場要素建設，形成以祁連玉商貿、文化、創意設計、旅游為核心的現代產業集群，全方位提升祁連玉產業競爭力，使祁連玉成為具有國際知名度和市場競爭力的高檔消費品牌，使肅南成為全國最大的祁連玉加工銷售集散中心。
1.4.2具體目標
―產業基本實現規模化：到2015年，通過培育扶持和招商引資，全縣建立祁連玉加工銷售龍頭企業5-6戶，建成研發機構1-2家，引進高級雕刻工藝人才和培養本地工藝人才50-100人，玉石產業年產值占到國內生產總值的8%以上、達到2億元以上，實現利稅6000萬元以上，帶動2000名以上城鄉勞動力實現就業或轉移就業，支柱產業地位基本形成。
―產品基本實現品牌化。到2015年，通過對外宣傳和產品研發營銷，推動產業上檔升級，力爭將祁連玉打造成為國內玉石界知名品牌，獲得國內首家“中國祁連玉石之鄉”的稱號；將蛇紋巖板材打造成為高端建材產品；將祁連觀賞石打造成知名的庭院景觀石，在國內同行業市場占據一定份額。
―營銷基本實現市場化。到2015年，通過政策扶持和宣傳推介，在縣城培育發展祁連玉觀賞石加工營銷個體經營戶1000多戶，建成民間觀賞石、玉石館30多家，在張掖濱河新區祁連玉文化產業園建成全國最大的祁連玉石營銷集散地--玉水苑，在省市重要旅游城市普遍建立祁連玉銷售網點。同時，引進2-3戶具有實力的銷售企業面向全國祁連玉產品，形成較為完備的祁連玉石生產、加工、銷售的市場營銷體系和網絡。
―生產基本實現基地化。到2015年，通過規模建設和精心打造，建成優質祁連玉石開采基地4-5處，高端玉石加工、銷售基地2-3處，蛇紋巖（岫玉）板材生產基地2處，并在玉水苑建成五大園區（彩玉園、紅玉園、碧玉園、白玉園、墨玉園）和玉石文化精品園區1處，基本實現祁連玉石生產基地化目標。
―加工基本實現鏈條化。到2015年，通過依托成熟的加工工藝和旺盛的市場需求，建成2-3戶具有較為完整產業加工鏈條的重點企業，采用以精細加工生產高檔收藏品、大批量生產中檔工藝品和高純氧化鎂提純工藝生產高附加值的建材、化工產品等方式，實現對不同檔次質地玉石原料的全方位開發和深層次利用，不斷延伸產業鏈條，提高玉石資源加工利用率，提升產業整體經濟效益。
―管理基本實現規范化。到2015年，通過完善機制和規范運行，全面完成全縣祁連玉石資源普查、詳查勘探工作，準確掌握儲量和分布狀況；完成祁連玉產品地理名稱認證和行業標準制定，成立祁連玉專家委員會和鑒定評估委員會，為產業發展提供權威的技術咨詢服務；注冊成立和規范運行祁連玉文化產業開發有限公司，健全完善祁連玉資源各項管護機制，促進資源合理有序開發和利用。
1.5下一步工作任務
1.5.1加強基地建設，搭建產業集群發展平臺。結合資源儲量和分布情況，支持祁連山西部礦業、興榮礦業、恒盛礦業等企業加大玉石礦點的采礦證照辦理進度，加快道路、廠房基礎設施建設，政府以資源入股的形式將老君廟、金龍河、羊毛溝、紅石嘴子等地建成全縣重點的祁連玉石資源開采基地；加快皂礬溝礦產品集中加工區配套設施建設，引進大型加工企業2-3戶，將其建成全縣蛇紋巖高檔建材、裝飾等系列產品和高純氧化鎂提取的主要生產基地；加快縣城裕固風情街和張掖濱河新區祁連玉文化產業園建設步伐，完善各項功能設施，將其建設成為國內集祁連玉加工、銷售、交易、展覽、觀賞為一體，融祁連玉文化傳播、旅游觀光、休閑娛樂等多功能的現代文化旅游景區和展銷基地。
1.5.2加強技術培訓，提升產品研發設計能力。積極培養祁連玉設計、加工、銷售、鑒定、文化等方面的專業人才，通過走出去學、請進來教等多種形式拜師學藝，形成具有本地特色的產品研發設計和制作加工風格。廣開引進人才之路，積極引進優秀的設計人員和具有影響力的加工雕刻工藝師前來傳經送寶，進行專業指導，通過一些大師級的作品，提升祁連玉產業工藝開發水平。加強同專業院校和發達地區間的合作，借助縣職教中心等現有的教育資源，開辦玉石加工培訓專業，為人才培養提供支撐。加大勞務培訓力度，積極引導富余勞動力參與從事玉石打磨、雕刻。成立祁連玉石專家委員會和鑒定評估委員會，建立專業化的玉石鑒定和認證隊伍，規范鑒定和認證流程，鑒定信息，增強行業誠信度，促進產品鑒定與銷售的有機結合。
1.5.3加強招商引資，推動產業規模化發展。加快縣內玉石礦山和加工企業的招商引資步伐，集中篩選推出一批帶動力強的祁連玉石重大招商項目，引進和培育一批產業關聯度大、市場競爭力強的名牌企業，建成一批生產工藝先進、產品附加值高的祁連玉石開采、加工、生產項目，推動祁連玉產業資源市場化配置。積極引進資金實力雄厚、具有戰略眼光的企業，投資參與玉水苑建設，打造具有文化力、品牌力和創新力的產業發展平臺。圍繞張掖濱河新區祁連玉文化產業園、縣城裕固風情街、皂礬溝蛇紋巖加工廠等重點項目的規劃建設，積極引進幾戶擁有先進技術工藝和良好市場營銷策劃創意的企業參與建設，在玉石產品工藝研發、產業鏈條延伸、產品策劃包裝和市場銷售等方面取得突破，促進資源優勢加快向經濟優勢轉變。
1.5.4加強宣傳推介，提升產業市場知名度。樹立和培養品牌意識，借助媒體全面造勢宣傳祁連玉，通過網絡、電視、廣播、報刊等現代媒介和文化載體，多方位、全角度的向外界宣傳、推介祁連玉石。借助節會集中宣傳祁連玉，舉辦好每年一屆的祁連玉文化旅游博覽會，主動走出去參加全國各類玉石節會，不斷提升祁連玉在國內玉石產業的知名度。借助產品開發延伸宣傳祁連玉，緊扣消費者的實際需求，開發具有實用意義和紀念意義的饋贈佳品和特色旅游紀念品，推出有時代氣息和收藏價值的玉石精品和珍品，并在重點旅游城市建立銷售點，擴大祁連玉對外銷售宣傳渠道和覆蓋面。借助文化旅游產業發展帶動宣傳祁連玉，積極挖掘豐富祁連玉文化內涵，舉辦好各類學術論壇，做好相關文化書籍、專題片的出版；建設好祁連玉文化產業園玉水苑等文化景區，開展一系列以玉為題材的大型文化旅游活動；堅持把祁連玉作為旅游產業開發的主導產品，以宣傳推介促文化旅游，以文化旅游興玉石產業。
1.5.5加強資源管理，促進產業可持續發展。圍繞黑河、隆暢河、陶萊河等重點流域和祁連玉集中礦藏地帶，邀請地質勘察部門，多渠道籌措資金，加大投入力度，認真搞好祁連玉石資源勘察、詳查工作，摸清各種資源實際儲量和品位，為招商引資開采、科學利用開發和提高資源利用效率提供翔實依據。堅持保護為重、適度開采、合理利用的原則，健全完善玉石資源管理機制，理順管理體制，切實發揮好祁連玉石產業開發領導小組的產業指導、縣石業辦的監管、協會的橋梁紐帶和企業的市場主體職責和作用，明確國土、水務、林業等部門的協同監管職責，推動祁連玉石產業資源科學規劃、合理開采，為產業持續發展提供資源保障。
1.5.6加強宣傳推介，構筑大祁連玉格局。一是構筑大祁連玉開發平臺。實施“走出去、請進來”戰略，引進外地營銷人員，加大產品營銷及宣傳力度，構筑大“祁連玉”格局，提高祁連玉社會知名度。二是引進“國家級”“省級”玉雕大師入駐玉水苑、玉水街，提高祁連玉社會知名度；引進和田玉、獨山玉、岫玉、藍田玉、翡翠、瑪瑙、金銀珠寶等銷售從業人員入駐玉水苑、玉水街，增加營銷產品。合理篩選確定有一定祁連玉石知識、具備相當加工技術和營銷能力，懂玉、愛玉的人員參與祁連玉石產業開發，嚴防全民一哄而上、亂開濫建，造成資源浪費，確保祁連玉石產業高點起步、平穩運行、快速發展。三是堅持祁連玉石產業發展與小集鎮建設相結合、與旅游文化相結合、與工業經濟相結合、與勞務輸轉相結合，促進祁連玉石產業與其它產業有效銜接、相互促進、共同發展。將祁連玉開發與與旅游、文化項目銜接。將玉水苑作為文化產業基地、旅游開發項目之一。要求駐張各旅行社將玉水苑作為所有旅游線路必走一條免費項目，增加園區知名度。把祁連玉石產業開發作為帶動相關產業發展的重要舉措，扶持培育祁連玉石產業帶頭人，抓好祁連玉石產業開發工作，帶動勞動力就業，促進城鄉居民增收。
參考文獻
篇6
Key words： Antu，Jilin；Changbai Mountain；mineral water；industrial clusters
中圖分類號：P641.8 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）03-0061-02
0 引言
吉林安圖天然礦泉水資源稟賦優越，產業發展潛力巨大。近年來，該縣先后榮獲了中國礦泉水之鄉、國家生態原產地品牌示范區等榮譽稱號。從2013年開始，安圖礦泉水產業進入了快速發展階段。其“十三五”規劃明確指出：“重點圍繞打造長白山國際礦泉城，構建優勢產業集群。”到“十三五”末，礦泉水產能將達1000萬噸、產量500萬噸、產值100億元。本文對該縣打造“長白山國際礦泉城”的發展現狀進行分析，提出對策建議。
1 安圖縣礦泉水產業發展優勢
1.1 礦泉水市場發展潛力巨大 走進超市，人們往往被一些品種繁多的飲料吸引。殊不知，在歐美發達國家，價格最貴、銷量最多的飲料就是一瓶瓶清澈的品牌礦泉水。目前，全球礦泉水生產國和消費國主要在歐美，年人均消費礦泉水超過100升，其中最高的意大利達到170升。全球年產3億噸瓶裝水，其中礦泉水約占50%。瑞士雀巢公司年產礦泉水約640萬噸，占全球年產礦泉水的4.3%左右，全球排名第一；法國達能公司年產460萬噸，占3.1%左右，全球排名第二①。亞洲的礦泉水年人均消費量遠低于歐洲，但近年來，隨著人們健康意識的提高，對礦泉水需求不斷攀升。在中國，情況也是如此。2014年，我國規模以上礦泉水生產企業超過200家，產量2144萬噸，行業市場規模提高至428億元②。
目前，市場上常見的水飲料為礦泉水、純凈水、礦物質水及山泉水。其中，礦泉水含有國家標準規定的礦物質、微量元素及限定指標，可起到補充人體礦物質及微量元素的作用，有著其他水飲料無法比擬的先天優勢；純凈水是經過處理的安全水，已失去對人體有益的礦物質和微量元素，無飲水的營養作用；礦物質水在純凈水的基礎上添加了礦物質類食品添加劑，不利吸收；山泉水含有一些對人體有益的礦物質和微量元素，但成份含量未達到礦泉水的指標要求。因此，純凈水盡量少喝或者不喝，礦物質水不利吸收，山泉水礦物質含量低，只有天然礦泉水是保持人類健康的純天然綠色飲品，是各類飲用水中的極品。最近幾年，隨著我國居民生活水平的提高，礦泉水呈現出替代純凈水、礦物質水和山泉水的趨勢。近10年來，我國瓶裝飲用水年均增速一直穩定在20%左右。專家預測，到2020年，我國礦泉水行業市場產量將達到5218萬噸，成為第一大飲用水品種。
1.2 安圖縣擁有優良品質的礦泉水資源 安圖縣位于吉林省延邊朝鮮族自治州，長白山主峰坐落境內，素有“長白山第一縣”之美譽。長白山與俄羅斯高加索山、法國阿爾卑斯山并稱“世界三大優質礦泉水源地”，譽為世界“黃金水源帶”。地球表面75%是水，其中1%是飲用水，而“黃金水源帶”僅占飲水儲量的萬分之一。獨特的火山地質條件孕育了火山深層天然礦泉水水系，經過地下千年深層火山巖磨礪，百年循環、吸附、溶濾而成，是安圖縣乃至吉林省具有代表性的特色資源，比較優勢十分突出。長白山礦泉水各項指標均符合國際礦泉水標準，某些指標甚至優于“依云”等世界著名品牌礦泉水③。安圖縣生態良好，清代，長白山被尊崇為龍脈，封禁200余年，形成了茂密的原始森林。目前，已經開發的泉眼均分布于長白山核心區的原始生態環境中，無任何污染。2012年，吉林省政府已劃定了總面積193.45平方公里的長白山天然礦泉水安圖飲用水水源保護區區劃，延邊朝鮮族自治州天然礦泉水水源環境保護條例也已頒布實施，對促進安圖礦泉水產業持續快速發展起到重要保障作用，可以說，安圖縣具備發展世界頂級品牌礦泉水的先天基礎。
2 安圖縣礦泉水產業發展現狀
目前，安圖縣已發現礦泉水泉眼106處，日允許開采量56.8萬噸（年可開采量20732萬噸），其中日涌量萬噸以上的礦泉水泉眼有16處。保護區劃定后，為突出產業發展的前瞻性，安圖縣規劃建設了10平方公里的礦泉水產業園區，打造全國乃至世界一流的“長白山國際礦泉城”，確保實現規模集群發展。其總體定位是將園區打造成產業集聚、功能完備、科技領先、環境優美的集工業、旅游、休閑、居住于一體的世界一流礦泉水基地。目前，園區內已落戶廣州恒大、韓國農心、臺灣統一、福建雅客、陜西步長等11戶國內外知名品牌企業和戰略投資者，累計完成投資28億元。入園企業均采用了世界最先進的技術設備，確保產品純凈、天然、無污染。礦泉水生產銷售量2014年為10萬噸，2015年增加到40萬噸。2016年1至8月，園區生產銷售礦泉水50萬噸，同比增長187%；實現產值近8億元，同比增長230%，預計年銷量可達100萬噸以上④。“長白山國際礦泉城”這個世界一流礦泉水園區的精彩畫卷正徐徐展開。
3 存在的主要問題
目前，盡管安縣圖礦泉水產業發展取得了一定成績，但還面臨著以下幾個方面的問題，這些問題都需要認真解決。
3.1 品牌效應不足 長白山礦泉水珠圓玉潤，優于一般飲用水，富含多種常量元素和微量元素，口感、質量可與世界著名品牌礦泉水媲美，部分指標更優。但由于缺乏宣傳，消費者誤認為礦泉水和純凈水無差別，導致其銷量不高。而且全社會對安圖礦泉水的認知度不高，未能形成全國性品牌效應。加大宣傳力度，盡快擴大安圖礦泉水在全國的知名度和影響力是目前安圖縣政府亟待解決的問題。同時，長白山礦泉水生產企業若想打破我國飲用水市場維系多年的平衡會有許多困難，企業更應該加強宣傳。因此，安圖礦泉水生產企業要充分展示企業自身形象，在企業社會責任感、產品包裝設計、廠區整體形象等方面強化宣傳，提升企業整體形象，提高市場占有率。
3.2 要素保障能力不足 安圖縣是國家級扶貧開發工作重點縣，經濟總量小、綜合實力弱，政府保障經濟發展的能力尚有欠缺。如，礦泉水產業的市場、資本、品牌等要素的內生外聯發展不充分，人才集聚、創新創業等動力趨動欠缺，園區平臺、開放口岸等開發開放硬件建設滯后于發展需求，政府職能轉變、優化公共服務的體制機制有待進一步解決。產業鏈短、附加值低，沒有利用長白山礦泉水得天獨厚的資源優勢開發附加值高的產品；為礦泉水生產配套的企業偏少，不能滿足企業發展需要。如何建立起與千萬噸級礦泉水項目匹配的運輸方式、銷售渠道等，也是當前政府和企業迫切需要考慮的問題。此外，對水資源的勘察、檢測、鑒定等科研技術落后也制約了產業鏈的進一步延伸。
3.3 開發與保護矛盾凸顯 安圖縣是國家重點生態功能區，項目建設涉及的土地、林地和生態環境保護等剛性約束日益顯現，開發與保護矛盾凸顯。千萬噸級礦泉水項目的上馬極可能會是一把“雙刃劍”，如處理好與當地交通、地理、環境關系，經濟可能極大飛躍，否則就會造成資源的浪費和環境的損耗。如，《t望東方周刊》2014年第22期曾以“礦泉城的隱憂”為題報道了靖宇縣在發展礦泉水產業過程中的環境污染和產能過剩問題。對此，安圖要引起警覺。
4 發展對策
安圖縣礦泉水資源優越，產業潛力巨大。科學合理地開發利用該資源，對于促進礦泉水產業持續健康發展，促進安圖經濟又好又快發展具有重大意義。“十三五”期間，安圖縣在礦泉水產業發展上，要堅持“高標準、高定位，建名廠、創名牌”的發展思路，早日把安圖建成“長白山國際礦泉城”，對此，應采取以下措施：
4.1 加強品牌建設 品牌建設決定產品自身的生命力、市場地位、利潤能力和企業命運。擁有200多年歷史的世界頂級礦泉水品牌――法國依云礦泉水依靠高超的品牌策劃水平，成就了一個品牌的百年傳奇。依云利用自身產品的稀缺優勢，定位于高端消費群，擺脫了與無數大眾品牌的激烈競爭，其品牌策略很值得安圖借鑒。一是發揮政府職能作用，加大品牌創建力度。將品牌創建與文化宣傳緊密結合，找準市場定位，準確體現安圖礦泉水品牌的核心價值理念，制定品牌區域發展規劃，把安圖縣優質礦泉水置于世界級平臺上運作，逐步提高安圖縣礦泉水的國際國內市場占有率，增強國際國內競爭力。二是園區知名企業要加強技術創新和質量管理，建立長白山礦泉水產業集群的聯盟標準，切實夯實質量技術基礎，打造企業自身品牌，努力提升安圖礦泉水的知名度和影響力。
4.2 提高要素保障水平 礦泉水產業園區要為入園企業提供用地、資金、人員保障、基礎設施、發展環境等一系列優質要素服務。高度重視、充分發揮國家有關部委、省州縣政府部門的多級支持作用，按照發展思路，逐個節點地抓好落實；發揮“安圖縣長白山天然礦泉水開發保護委員會”和“安圖縣長白山天然礦泉水開發保護管理局”職能作用，使勘查―開發―保護有機結合起來，保障資源的可持續開發利用，實現環境效益最大化；堅持從源頭抓起，強化稅源環境和產品質量，打造零污染保護區；加快推進園區基礎設施建設，加快移民整體拆遷、建設道路污水等配套設施，3年內達到省級開發區標準。
4.3 走可持續發展道路 堅持在保護的基礎上開發、在開發中保護的原則，一要建名廠。樹立“品牌招商、招品牌商”理念，設立礦泉水準入開發“高門檻”，積極招引國內外知名品牌企業入駐園區，利用品牌優勢，高效開發礦泉水資源，確保園區規模集群、可持續發展。二是開發保護。開展長白山水源水質的基礎研究和評測，加強對已開發水源地及企業的動態監測和保護，提高水資源開發水平；全面落實計劃開采量和開采范圍制度，科學調配和控制產能，避免企業產能過剩和礦泉水資源過度開發，保證礦泉水資源永續利用；采取突出規模控制、確定重點保護范圍等措施，加強礦泉水保護；指導和支持企業加強水源地保護建設投入；堅持把治污工作放在首位，嚴禁污水隨意排放。
指導老師：權哲男。
注釋：
①《2014-2020年中國礦泉水市場調研及決策咨詢報告》。
②《2016-2022年中國礦泉水行業調研及投資前景分析報告》。
③世界水權威鑒定機構，德國弗萊森研究所檢測結果報告。
④《吉林省安圖縣全力創建全國知名品牌示范區》。
參考文獻：
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[6]安圖縣2015年政府工作報告[R].
篇7
當前，鋰電池的作為汽車動力的重要來源，具有保護環境的典型功效，運用范圍比較廣。而鋰離子電池的負極材料研究是當前科研人員研究的主要內容，如何更好的保護環境又使電池發揮最大的效能對于社會經濟的發展具有至關重要的作用。目前研究范圍內的鋰離子電池負極材料雖然仍然是以石墨等為主，但是其他負極材料類似錫基、硅基、金屬氧化和鈦酸鋰材料等也被積極的研發和測試中。
在日常的生活中，以鋰離子作為負極材料的電池工作原理是，電池在充電過程中，正極上脫出的鋰離子迅速嵌入負極，當嵌入的鋰離子越多的時候，充電的容量也就越高，放電量越大。雖然金屬鋰作為比較早期的負極材料，但其運用全度并不高，通過1982年伊利諾伊大學的相關研究人員發現 鋰離子具有能夠嵌入石墨的特性，且具有一定的可逆性，才逐漸將負極材料發展為石墨等。當前，商品化的鋰離子負極材料多為單一的炭材料，但是炭材料作為鋰離子的負極材料本身還存在一定的缺陷，碳負極電位在與金屬鋰的電位接近的時候，容易出現析出鋰枝晶，從而引發短路，形成鋰離子電池的安全隱患。
而新型負極材料主要是鈦酸鋰，相較于碳負極材料，具有較高的比容量，但是由于鋰離子的反復嵌脫，容易導致合金類負極在充電過程中體積的變化，循環性能不好。當前，地電位過度金屬氧化物和復合氧化物逐漸引起了研究人員的注意，特別是鈦酸鋰成為研究人員的寵兒。
鈦酸鋰作為鋰離子負極材料是當前發展的新方向，鈦酸鋰具有尖晶石的結構，在1999年前后開始，作為鋰離子二次電池的負極材料，開始被大量研究。采用鈦酸鋰為負極材料的主要特點是：具有較好的性能，充電過程體積變化較小，但是充放電率較高。以鈦酸鋰為負極材料的鋰離子電池比以往的石墨鋰離子電池的電壓低1.3V，而如果在正負極容量比例配合適度的情況下，電池的電壓變化將更加明顯。另外鈦酸鋰作為一種零應變材料，循環壽命比較長，且穩定性能好，嵌鋰電位高，實際的比容量達到165mAh/g，鋰離子的擴散系數達到2×10-8cm2/s，比碳負極高了一個數量級，且不會與電解液發生反應產生鋰晶枝，相對來說價格比較便宜。因而具有巨大的研究價值和商業發展前景，有效提高了鋰電池的循環性能和使用壽命。
一般將鈦酸鋰作為鋰離子電池的負極材料，能夠與錳酸鋰和三元材料等正極材料共同形成鋰電池，其組成大致是：有磷酸鐵鋰、三元材料或者錳酸鋰等組成正極，由鈦酸鋰材料形成負極，并以碳作為負極的鋰電池隔膜，以碳作為負極的鋰電池電解液，鋰電池殼也是將碳作為負極。但是任何材料都有優點和缺陷，科研人員認為，錳酸鋰體系的優勢比較明顯，具有較高的安全性，使用壽命比較長，并且能夠快速的完成充電。錳酸鋰和鈦酸鋰體系將可能成為鋰電池的正負極材料主要搭配。
2 鋰離子電池負極材料的發展前景分析
2010年5月26日，我國國家工信部了《2010年汽車產業技術進步和技術改造投資方向》，明確規定了電池的循環壽命要大于2000次，系統循環要大于1200次。就當前來說，大于2000次的主要是磷酸鈦鋰鋰離子電池，而以錳酸鋰為正極，碳為負極的錳酸鋰鋰電池的循環壽命只有1000次左右。但是日美等發達國家采用鈷酸鋰和錳酸鋰為正極，鈦酸鋰為負極的鋰電池循環壽命可以達到5000次，并且能夠反復充放電3000次，容量只下降了10%左右。當前，我國對于鈦酸鋰鋰電池的研究也正在進行。
對鈦酸鋰鋰電池的研究中，電池的循環性和安全性相對來說比較受重視，鋰電位在0.1V左右的鋰在負極析出的時候容易造成安全問題，逐漸已經將其電位拔高到1.5V。當前除了電動汽車運用之外，電力助動車也開始逐漸使用快速的充電技術，本田公司在2010年發售的電動踏板車就是使用了鈦酸鋰電池，速度達到將近30km/h，續航的距離為30km，且具有較好的加速性能。最主要的是能夠在20Min內實現充電80%的效能。
在我國第五十一屆電池研究討論會上，豐田汽車等認為鈦酸鋰的比容量為175mAh/g，能夠與硅類材料進行混合，因而可能有效實現容量和安全性的雙重兼顧。鈦酸鋰的單獨使用沒有太大的問題，但是當與含乙炔黑等助導電劑的材料形成復合電極之后將可能出現充電時倍率大大降低的可能，對此，村田制作所以《通過添加其他元素改善鈦酸的充放電倍率性能》介紹了鈦酸鋰添加元素時，有效改善性能的方法。
根據村田制造所的發現，合成鈦酸鋰在添加Zr和Sr的時候能夠改善充電的倍率性能，Zr通過縮小鈦酸鋰的粒徑，從而加大反應面積，而Sr則主要是通過生成鋰使其能夠脫離，有效提高性能。另外，豐田通過《探討通過導入缺陷及雜質提高 Li4T i5O12 的電子傳導性》說明，將鈦酸鋰的晶體結構中的氧置換成氮就能較好的提高導電性，通過N2/NH3環境下導入氧缺陷并進行氮置換，電導率從不足10-7S/cm增到2×10-2cm2/s。
美國電池制造商ALTI研發出來的鈦酸鋰電池可能為鋰電池帶來新的局面，將電池的接受工作環境范圍大大擴大，使其能夠適用于電動車。在使用過程中，電池充電快速，是電動車加電站的構想逐漸變為現實，電池可以充電5000次以上，即便每天充電一次，也能夠使用超過13年。這種電池主要是采用納米科技作為負極，使其能夠快速的進行充電和放電，有效的突破了鋰電池的技術瓶頸，但是價格也比一般的電池貴了三倍以上。ALTI公司認為鈦酸鋰電池可以快速使用且壽命比較長，并且這款電池在英國的一家超級電動車場進行了測試。
目前主要的鋰電池多以氫鎳電池及鋰電池為主，雖然運用比較便利，但是充放的次數比較低，而且電池的記憶特性不穩定。ALTI公司宣稱，鈦酸鋰電池能夠在-40―55攝氏度的環境下正常使用，如果能夠成為現實，那么鋰電池的適應性將會大大的提升，并可以借助鋒利實現電力儲存，ALTI公司產品的技術參數主要參照下圖：
在我國，鈦酸鋰電池也開始逐漸生產和運用，珠海銀通新能源公司在2009年開始生產鈦酸鋰電池，2010年6000多萬美元收購ALTI公司，將鈦酸鋰材料運用到中國的生產電芯中，并逐漸建設全球最大的鈦酸鋰材料生產基地。珠海銀通新能源公司的產業園預計總投資達到50億人民幣，在2010年8月開始正式投產，年產能一億安電池。同時，銀通在珠海金灣三灶間建設了系in能源產業園，主要由鋰電池生產基地、新能源客車總裝、新能源汽車電控和新能源研究院、電動無人直升機、動力總成系統等幾個部分組成，設計的產能為十億安時動力，50000輛新能源大巴、50000輛電動出租車等，其年產值將達到1500億元。銀通新能源研究院主要是由中國工程院原始陳清泉為首席科學家，在次機構中鈦酸鋰電池項目是主要研究部分。
另外，我國天驕科技和安徽威力能源新材料有限公司也對鈦酸鋰鋰電池進行了深入的研究，都認為鈦酸鋰具有安全性高、穩定性高、使用壽命長和綠色環保的特點，在往后的兩到三年內，將成為鋰離子電池的廣泛運用的負極材料。鈦酸鋰的發展前景比較好，具有相關的理論基礎作為依據，很多產業基地開始對其進行深入的研究，但是目前鈦酸鋰鋰電池的發展還處于初級階段，市場需求也需要進一步提升。
[參考文獻]
篇8
一、中部地區勞動力供給的劉易斯拐點是否來到
在劉易斯的二元經濟理論中,由于傳統部門中無限的勞動力供給,現代部門可以用不變的工資水平不受限制地獲得所需要的勞動力。發展中國家的經濟發展在長時間內呈現一種二元經濟格局,一方面是以維持生計的工資源源不斷地提供勞動力的傳統部門,另一方面是由積累率制約的不斷擴張的現代部門。直到現代部門的發展把傳統部門的剩余勞動力吸收殆盡,二元經濟增長才逐步被合成一體化的和均衡的現代經濟增長。剩余勞動力被吸收完的這個時點,被稱為劉易斯轉折點。
中國長期以來都是一個劉易斯模型式的勞動力無限供給的二元經濟。但是,從最近在勞動力市場上發生的一些新的變化,我們可以判斷,一個從勞動力無限供給到勞動力有限剩余的轉變正在發生(王德文,等,2005;蔡,2005),意味著局部性和結構性的勞動力短缺現象將會經常出現。主要表現在珠江三角洲地區出現的“民工荒”、“技工荒”等現象,就是這個新趨勢的端倪。伴隨著劉易斯拐點的兩個標志性變化是人口出生率的下降和勞動力市場一體化。結合這兩個標志性特征,我們來分析中部省份的勞動力供給情況。
2000-2008年中部六省和全國的人口自然增長率的平均水平。除了2000年中部地區人口自然增長率與全國平均水平基本持平以外,中部地區其他年份的人口自然增長率都高于全國平均水平。尤其是從2003年以來,中部地區的人口自然增長率下降速度明顯減緩,說明相較全國而言中部地區的勞動力供給有上升趨勢。事實上由歷年統計年鑒的資料顯示,中部地區由于人口基數大,且自然增長率一直高于全國平均水平。21世紀以來,中部地區的人口自然增長率平均高于全國水平0.2個百分點。從這個角度來看,中部地區的劉易斯拐點似乎還沒有到來。
再從勞動力市場一體化的發展進度來分析。由于農村勞動力轉移后從事的職業多為制造業、建筑業和住宿餐飲業,本文從這幾個行業進行比較。從近幾年統計年鑒中我們可以看到,農林漁牧業平均工資水平與其他三大行業的平均工資水平的差距沒有明顯縮小的趨勢。2003-2005年的差距呈擴大的趨勢,2006-2007年總體呈現下降趨勢,但是,建筑業和制造業的下降幅度較小,與2003年水平相比,行業間的差距沒有縮小。從這個意義上來說,中部地區的勞動力市場一體化的發展進程似乎沒有取得太大的成效,不能形成一個總體良性的趨勢,且各行業工資的年均增長率差距擴大,這勢必進一步惡化勞動力市場一體化。
綜上所述,針對劉易斯轉折點的兩個標識性變化,可以得到以下結論:(1)從勞動力供給狀況來看,中部地區的農村勞動力增長仍處于一個不斷上升的階段。(2)從勞動力市場發展情況來看,中部地區的勞動力市場分割狀況并沒有明顯改善。在二元經濟條件下,作為傳統經濟的代表性部門,農業部門以不變工資率為現代部門源源不斷地提供勞動力,工資水平長期處于生存水平。當現代部門的擴大把農業中剩余勞動力吸收殆盡時,相應地引起農業中工資水平的提高。而中部地區目前的狀況是,盡管農業工資水平近年來有了較大幅度的提高,但是與其他行業相比,仍然存在一定的差距,沒有實現一體化。因此,從勞動力供給及勞動力市場這兩個方面來說,中部地區的劉易斯轉折點仍未到來。
二、合理的產業結構調整才能緩解就業壓力
從長期發展來看,資本密集程度和技術水平的提高是社會發展的必然趨勢。為跟上世界信息化及科技革命浪潮和應對經濟全球化的影響,中部地區加快改造傳統產業,大力發展高新技術產業,提升產業技術層次和結構,許多地區的產業結構開始由勞動密集型向資本技術密集型轉變,從而使各市產業結構的差距逐漸拉大,例如湖北省花大力氣打造號稱中國硅谷的光谷產業園以及湖南省的長沙國家高新技術產業園區。這些措施確實在一定程度上優化了該地區的產業結構,可是產業結構的差異也引起了第二、第三產業農村勞動力吸納彈性的差異。
隨著經濟結構調整加速和國有企業改革繼續深化,國有企事業單位對新增勞動力的需求是有限的,就業容量還將進一步收縮。由于歷史的原因,中部地區非公有制經濟發展還不充分,在一定程度上影響了當地吸納農村勞動力就業的能力。一個現實的辦法就是大力發展中小企業。從經驗來看,世界各國的中小企業都是吸納就業的主要載體。改革開放以來,中部地區鄉鎮企業發展勢頭增強,吸收了大量農村勞動力。伴隨著國家實施中部崛起戰略,中部地區鄉鎮企業發展勢頭良好,取得明顯成效。2006年中部地區鄉鎮企業增加值達到15653億元,占全國的27.01%(西部地區鄉鎮企業5.73%),新吸納農村勞動力111.4萬人,中部鄉鎮企業發展對農村就業的貢獻進一步上升。中小企業的發展,不僅促進了區域經濟發展,也為當地農民創造了就業崗位,為農民就業和增收提供了有效途徑。如何進一步促進鄉鎮企業的發展也成為中部崛起過程中必須考慮的課題。
三、中部地區政府是否應該干預勞動力轉移?
圖中,Q代表勞動力的數量,P代表勞動力的價格。在政府沒有參與農村勞動力轉移的情況下,農村的勞動力轉移一般是通過勞務中介或熟人等方式到異地就業,而且一般是提供初級工業勞動或簡單的體力勞動,其價格比較低廉,勞務輸出數量較少。此時勞動力的供給曲線為s1,需求曲線為D1,需求曲線和供給曲線的均衡點就為E。,原始勞務輸出量是Qn,達到此均衡時轉移到城鎮的農村勞動力的供求均衡價格為Pn。若當地政府將待轉移的勞動力組織起來,通過政府的一些中介組織或者鼓勵經濟市場上的中介組織帶動勞動力輸出,使得更多的農村剩余勞動力向城鎮轉移。最終,勞動力的供給曲線由s1上升為s2,均衡點從E1轉變為E。,此時,農村勞動力的供給數量由Q1上升為Q,擴大了農村剩余勞動力的就業。但是由于供給的增加,其均衡價格由Pn降為P1,此時0Q。EP與OQ,E1P1的面積難以比較,也就是說,政府干預農村勞務輸出的行為所實現的社會效益并不明顯。倘若政府加大對農村教育及農民素質提高的投入,通過職業教育等培訓方
式,使待轉移農村勞動力具備相關專業的知識,增加其勞動技能,提升了過剩勞動力的價值內涵,從而擴大農民在城鎮的就業范圍。對這種提升價值后的勞動力的需求曲線從D1上升到D:,均衡點從E,變更為E:,此時均衡時的勞務數量仍會增加,即Q1增至Q1,勞務價格由P1上升至P1。對于政府干預前的勞務價格P1和干預后的最終價格P2的大小比較,關鍵要看勞務需求增加的幅度與勞務供給的增加幅度大小關系,如果前者大于后者,那么政府干預后的最終勞務價格P2將大于干預前的價格P1,反之亦然。可以得出結論,如果政府參與農村勞動力的轉移,對待轉移農村勞動力的培訓及技術指導發揮著重要的作用,它直接影響用工單位對輸出農民的需求量。
從政府職能角度來看,隨著勞動力轉移數量的迅速擴張和市場經濟的發展,政府干預農村勞動力的轉移成為其職能要求。目前,在我國行政區域經濟占主導的背景下,各地農村勞動力的轉移問題已成為當地政府的經濟職能的重要組成部分。政府在推動農村勞動力轉移過程中發揮正確的功能與作用,是當前政府調控社會經濟進程中的應有的義務,重視農村勞動力轉移也是地方政府探尋經濟發展有效途徑的積極探索。
四、中部地區的職業教育
從上面的分析中我們得出結論,政府在農村勞動力轉移的過程中對其實施職業教育和培訓具有絕對的正的外部效應,這從一個方面反映了職業教育可以增加勞動力轉移時獲得工作的概率。而從2008年的統計年鑒中查到的資料發現,中部地區的職業教育存在很好的基礎,但是其社會功能還沒有完全釋放m。對比全國范圍,中部地區的技工學校個數不少,基本上中部六省全部排在中上游,特別是湖北和河南的技工學校數量分別排全國第一和第四。
參考文獻:
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篇9
一、我國電線電纜工業發展日趨成熟
電線電纜應用十分廣泛，與各行各業息息相關，該行業被稱為國民經濟的“血管”和“神經”，是工業電氣化、社會信息化中的基礎產品。近年來，我國電線電纜行業發展迅速，企業近5000家，總產值超過萬億。電線電纜行業在國內是次于汽車行業的第二大行業，其產值約占中國電工行業的1/4；在全球，我國已超過美國成為世界第一大電線電纜生產國。隨著經濟的持續增長，未來電線電纜業還有巨大的發展空間。
二、新泰電線電纜的獨特優勢
（一）歷史悠久
新泰市線纜產業起源于20世紀60年代初，經過半個世紀的培育和發展，已擁有線纜生產企業40余家，產業以特變電工魯纜（原山東電纜廠）、賽特電工、愛克電纜為龍頭，2014年全行業實現銷售收入約50億元，年均增長17%以上。特變電工魯能泰山占地面積1300畝，擁有資產35億元。賽特電工有30余年的電磁線專業生產歷史，是山東省首批命名的“高新技術企業”，產品應用于“神舟”系列飛船和中國首顆探月衛星嫦娥一號的制造。
（二）品牌優勢
特變電工山東魯能泰山利用“特變電工”與“魯能泰山”這兩個強勢品牌優勢，聯手打造成為中國電纜著名品牌，“泰山”牌電纜獲得中國名牌產品稱號，并被中國商品學會、中國質量學會評為“同行業第一品牌”。賽特”牌電磁線被省質監局認定為“山東省名牌產品”稱號。山東華泰電纜業務收入在行業同類企業中排序第17位，其中BV電線銷售在國內同類企業中排名前6位，“華泰”牌商標榮獲山東省著名商標，同時被認定為“山東省名牌產品”稱號。
（三）產業鏈優勢
新泰市線纜產業的迅速發展，帶動了配套的銅材加工、電纜輔料、設備制造等企業的飛速增長，電纜產品涵蓋了電力、通訊、礦用、船用、航空、高壓交聯、輻照交聯、特種電磁線等數百個品種上萬個規格，如恒信、泰川、瑞達、泰瑞、恒泰等各類配套企業達50多家，已形成了較為完整的產業鏈。
（四）市場優勢
新泰市為首批山東省電線電纜出口基地。特變電工魯纜是全國同行業龍頭企業，享譽國內外，生產國內最高電壓、最大截面的線纜，產品遠銷歐美、日本等20多個國家和地區。賽特電工為江北最大的特種電磁線生產企業，80%的產品出口到日本、東南亞和歐美市場。
（五）科技人才優勢
大部分線纜企業與國內眾多高校、科研院所聯系密切，在項目開發、成果轉化、人才培訓等方面合作廣泛，組織科研攻關，并擁有國家級企業技術中心和國內最大的交聯電纜屏蔽試驗大廳。特變電工魯能泰山有員工1460人，其中各類專業技術人員600人。華泰電纜擁有固定資產6800萬元，職工260人，各類專業技術人員45人。
（六）信息優勢
新泰市在全國有2000多個電纜銷售網點，已成為全國線纜行業信息匯聚比較活躍的地區，在把握市場動態、平衡供需關系方面占據了巨大優勢，掌握了發展主動權。
三、電線電纜產業面臨的問題
經過綜合比對分析，在保持樂觀的同時，我們也要冷靜地審視線纜業發展存在的問題、困難與挑戰。從全國看，行業競爭將會愈加的猛烈，線纜制造業發展趨緩，中低端總體產能出現相對過剩。從新泰市看，電線電纜產業存在以下差距和問題：
（一）線纜行業傳統產業優勢有待科學挖掘和合理發揮
新泰不缺少電線電纜“航母”和龍頭企業，部分還長期處于國內同行排頭兵位置，但是這些企業對線纜產業以及當地經濟沒有形成足夠的影響力和拉動力，也就是說明星企業的優勢未能帶動線纜產業應有的發展和當地經濟繁榮，反過來也制約了這些企業的大跨步前進。究其原因是明星企業、政府互動機制以及中介組織有待完善，企業的大發展與線纜產業、當地經濟之間良性互動不夠。
（二）合作精神不強，思想觀念落后
行業集中度比較低，尚未形成產業集群，“大者恒大，小者恒小”局面未變，聯合起來做強做大愿望不足。一些企業大多為跟風模仿創辦，初期發展較快，“寧做雞頭，不做鳳尾”的觀念根深蒂固，缺乏合作意識，不利于形成合力，做大做強。在規模化、產業化和國際化方面與江蘇、浙江等地相去甚遠。
（三）自主創新能力弱，科技含量較低，管理水平不高
除特變電工魯能泰山電纜等幾個龍頭企業有健全的專業技術人員隊伍和研發中心外，其它企業技改投入嚴重不足，設備相對老化，管理粗放，產品檔次低，品種雷同，無品牌優勢，科技含量低，附加值不高。靠價格競爭生存，利潤空間小，在國家重點項目和大客戶的招標中知名度不高，難以進入高端電纜消費市場。還有就是確實存在少數企業在不法客戶的要求下生產假冒偽劣產品的情況。
（四）現代服務業發展相對滯后
由于電線電纜行業具有料重工輕的特點，且線纜生產制造環節時間只占少部分，大部分時間處在研發、采購、儲存、運營、銷售、售后服務等階段，這個鏈條的運轉更多地依靠生產業，而目前這些生產都是企業“小而全”的自我循環服務。同時，金融、送配、物流等生產型服務業卻相對缺乏，缺乏效率，制約了新泰電線電纜行業的健康快速發展。
四、“新泰電線電纜城”發展構想及途徑
按照當地經濟建設的總體發展戰略，以市場為導向，以企業為主體，以體制創新和技術創新為動力，不斷調整產業結構，走新型線纜工業發展道路。大力實施項目帶動，擴張產業規模，實施品牌戰略，優化產品結構，加強產業配套，延伸產業鏈，形成上下游有機配套、差異化發展、工貿結合、整體競爭優勢突出的電線電纜產業集群，建成功能齊全、一站式采購“新泰電線電纜城”。通過產業聚集和電線電纜城建設，優化產業結構，轉變增長方式，按照每年17%的增長幅度，到2016年電纜行業經濟總量可實現百億元的目標。具體途徑：
（一）高起點制定線纜產業規劃
圍繞打造百億級電線電纜城的目標，邀請國內外權威專家，高起點科學規劃，真正建成產學研、科工貿一體化的產業基地。
（二）成立區域性線纜行業協會
積極引導企業制定行業標準，提高準入門檻，避免重復投資，防止生產能力過剩。形成線纜企業營銷聯盟，加強行業自律，協調發展，避免互相壓價惡性競爭行為，提高整個行業競標的成功率和經濟效益。
（三）培植產業集群，密切企業間關系
特變電工魯纜、賽特電工、愛克電纜等龍頭企業要發揮自身優勢，通過并購、參股和貼牌等手段將一些資信好的生產型、服務型中小企業納入旗下，加速擴張，贏得產業發展的戰略先機。鼓勵剝離龍頭企業內部一些可以分割的功能，專攻主業，扶持更多本地企業進入配套協作體系。鼓勵中小企業與龍頭企業聯手，形成生產規模更大、集中度更高的若干個企業集團。優化專業協作配套產業鏈，積極引導培育東興塑膠、東潤化工、重擎工貿等企業為線纜產業配套服務，向上下游產業鏈延伸。
（四）促進產品優化升級
發揮骨干龍頭企業在科技進步方面的主要作用，以特變電工魯纜、賽特電磁線、愛克電纜、泰山恒信等為依托，引領線纜行業向高壓及超高壓電力電纜等高端產品發展，提升整體競爭能力，增強發展后勁。“十二五”期間，投資15億元建成特變電工華東輸變電產業工業園，重點發展500kV高壓、碳纖維等航空、航天、海上石油平臺電纜，力爭建成全國產能最大的超高壓輸變電纜制造基地。
（五）培育品牌無形資產
要發揮特變電工中國名牌典范帶動作用，突出發展賽特電工等山東名牌，爭創中國名牌，重點培育泰川電線電纜等爭創山東名牌。要打出和叫響“新泰電線電纜”集體商標，形成宣傳攻勢，實現企業品牌與區域品牌的良性互動的發展。要保護品牌，嚴厲打擊假冒貼牌行為，清理整頓線纜市場，讓新泰線纜品牌名副其實。
（六）開拓國外市場
鼓勵特變電工魯纜、愛克電纜、特種電磁線等企業加快境外商標注冊；引導特種電磁線、特變電工魯纜等公司在擴大出口的同時，積極開展境外投資；支持特變電工魯纜開展境外工程總承包，帶動設備、技術和零部件出口。
（七）實施優秀人才系統工程
以企業為實訓基地，依托大專院校，實行校企合作，共同培養企業急需的各類人才；引導企業建立線纜技術培訓學校，培養更貼近實際，更實用專門人才；加強線纜企業與大專院校、科研單位的合作，促進科技成果及時轉化為現實生產力。
（八）建設線纜城有形市場
依托特變電工魯能泰山1300畝電子產業園，規劃構建一座“新泰電線電纜城”。要通過政府主導、市場運作的方式，在已有檢測、研發兩個中心基礎上，重點搭建人才培訓、展示交易、倉儲物流及電子商務中心，形成六大公共平臺，為持續健康發展奠定基礎。
打造“新泰電線電纜城”的戰略，采取政府搭臺、企業唱戲的辦法，唱響了“新泰電線電纜城”建設的主旋律。在國內叫響區域品牌，對宣傳一個地方的特色經濟極有好處，更為關鍵的是區域品牌叫響后，還能產生產業集聚效應，最大化地實現資源配置。我們有理由相信，經過科學規劃、勵精圖治，新泰電線電纜產業一定會成為與煤電化產業并駕齊驅的又一顆璀璨明珠，又一張金色“名片”。
參考文獻：
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篇10
首先，設施園藝產業發展速度較快，增幅明顯。改革開放以來，我國設施園藝面積已從不足1萬hm2發展到2010年的367萬hm2，增加了逾360倍。此外，我國還有超過2億m2塑料遮陽網、3000萬m2防蟲網（覆蓋面積約10萬hm2）以及400萬m2的地膜覆蓋用于蔬菜生產，我國已成為世界設施園藝第一生產大國（農業部設施園藝發展對策研究課題組，2011）；其次，設施園藝涉及領域不斷拓展，設施園藝生產作物已從單一蔬菜拓展到花卉、瓜果、食用菌、中草藥等多種經濟作物領域；第三，設施園藝栽培地域范圍不斷擴大，目前我國所有的省、自治區、直轄市都有設施園藝生產，從我國南端的海南三沙市永興島到最北端的素有北極之稱的黑龍江漠河縣北極村，從東端的撫遠縣到最西端的新疆烏恰市都在大力發展設施園藝。我國南北氣候差異較大。經過生態、市場和社會經濟的長期綜合選擇發展，我國設施園藝產業目前主要集中在環渤海灣及黃淮地區，約占全國的57.2%（劉華鋒等，2011）。設施形態也呈現出區域化分布的態勢，北方（北緯33°～46°）以發展高效節能日光溫室為主，南方則以塑料大棚多重覆蓋和夏季簡易設施栽培為主；現代化加溫自控溫室，在能耗小或能源便宜的經濟發達地區或大中城市郊區作為都市農業、外向型農業和軍工特需農業定位發展；現代化溫室向冬季光熱資源豐富的黃淮海地區和亞熱帶南方地區或能源資源特別豐富的某些北方地區集中。
2設施園藝生產效益明顯，已經成為農業增效、農民增收的重要途徑
設施園藝生產產值較高，比較效益明顯。2008年，全國設施園藝總產值7079.8億元，占園藝產業的51.3%，占種植業的25.3%，其中設施蔬菜種植面積344萬hm2，產量5億t，產值6769.7億元，凈產值5248.9億元，用22%的播種面積，創造了36.8%的產量、61%的產值、61.5%的凈產值，設施蔬菜產值占種植業的21%，相當于畜牧業的39%，是漁業的1.3倍和林業的1倍。2010年，設施園藝產業的總產值逾7400億元，凈產值逾5700億元，使全國鄉村人均增收856.7元，設施園藝重點產區對鄉村人均純收入的貢獻額都在2000元以上。以設施蔬菜為例，2010年全國設施蔬菜的產值6965.3億元，占蔬菜產業的68%，占種植業的18.9%，相當于畜牧業的34%，是漁業的1.4倍，是林業的7倍。與露地栽培相比較，具有較高技術含量的設施園藝通過對生產環境的調控，能夠大幅提高單產效益，2008年的抽樣調查分析顯示，設施園藝生產的每667m2綜合平均產值13485.5元，凈產值10456.1元，比露地生產高3～5倍，投入產出達到1∶45。以大棚黃瓜為例，平均每公頃每年產量為77t，與露地種植相比較，產量增加23%；由于能夠提前上市且品質較好，所以與露地種植相比，銷售收入提高了61.5%，凈利潤增加35.3%（魏曉明等，2010）。
3溫室生產體系基本形成，初步形成了具有自主知識產權的設施園藝產業體系
改革開放以來，我國科研院所及高校通過溫室整體技術引進和自主創新，開發出一大批具有自主知識產權，且適用于我國不同區域和氣候條件下的新型溫室，初步形成了符合我國國情的科研、教學、推廣以及生產應用的溫室產業化體系，溫室建造及配件生產企業數量快速增長，為設施園藝可持續發展提供了技術支撐和裝備保障。此外，還形成了多種類型、性能各異、用途廣泛的配套設施及栽培技術體系，如加溫與保溫設施、降溫設施、遮陽設施及灌溉設施、無土栽培、節水灌溉、二氧化碳增施，生物育種、機械卷簾自動化等領域的技術水平也不斷提高。建立了溫室種植作物高產穩產栽培技術規范，提出了管理量化指標，以及計算機輔助決策系統、無公害農產品病蟲害綜合防治系統（陳琪，2011）。如：溫室黃瓜每667m2年產量達1.6萬～1.8萬kg，番茄達0萬kg，較一般設施栽培增產1～2倍，節水30％，產品商品率提高10％，病蟲害防效達90％以上，農藥用量減少30％～50％，實現了設施作物無公害生產，同時提出了20多種蔬菜、花卉無土栽培技術規程（李式軍和郭世榮，2011）。我國設施園藝產業從工程技術、配套設施、栽培技術等方面，初步形成了設施園藝生產技術體系。
4設施園藝裝備水平日漸提高，高新技術廣泛應用于設施園藝作物生產之中
根據我國各地不同的氣候特點，在引進、消化、吸收國外先進設施裝備技術的基礎上，開發研制了許多適合我國不同區域設施園藝生產的高效節能新材料、新設備（齊飛等，2008）。如冬季保溫、夏季降溫等新型覆蓋材料、滴灌管帶系統以及大棚溫室骨架復合材料等。隨著現代工業技術在農業生產上的應用，逐步形成了環境調控、栽培耕作、采摘運輸、智能管理等設備系統，如以無土栽培基質消毒與營養液循環再利用技術裝備、CO2施肥器、土壤消毒設備、工廠化育苗與運輸設備為代表的栽培設施和消毒設備，以植物生理生態監測系統和溫室環境智能化調控系統、專家咨詢管理軟件系統為代表的設施園藝生產管理設備，以溫室覆蓋材料、灌溉裝置為代表的溫室設施裝備，以小型耕作機、嫁接用大粒種子定向播種機、穴盤苗播種機、果蔬清洗分級機、自動化嫁接裝備和自動化幼苗移缽裝備為代表的設施農機類等多種裝備（Bergstrand，2010）。這些裝備的研發和推廣有力地提高了設施園藝的機械化生產水平，推動了設施園藝產業的健康發展。一些現代生物技術和航天工程技術被廣泛用于設施作物遺傳改良和設施新品種的選育（vanderLans&Meijer，2011），如利用分子與生物遺傳學技術篩選優良品種資源，利用生物分子工程技術、細胞融合技術改良品種性狀，利用基因工程技術、輻射誘變、航天器搭載等技術選育適合于我國設施栽培的優良園藝作物新品種。目前，我國利用以上這些技術手段已篩選和培育出適合我國設施栽培的辣椒、番茄、黃瓜、甜椒、櫻桃、菊苣、球莖茴香等溫室專用品種300多個，其中，設施蔬菜品種156個、花卉品種120個，溫室栽培品種日趨豐富，園藝產品功能更加完善，滿足了人們對農產品多元化的消費需求。
5建成一批以設施園藝為主體的農業科技園區，搭建形成設施園藝技術推廣服務平臺
20世紀80年代以來，隨著高新農業技術的快速發展，傳統的農業生產已發生明顯的變革，逐漸由資源依賴型向科技依存型轉變。作為以現代高新技術為核心的農業科技園區，在成果轉化、技術示范推廣、產業升級等方面扮演了越來越重要的角色，已成為設施農業的重要組成部分。我國農業科技園的發展經歷了試驗、探索、發展三個階段，從弱到強、從低級到高級不斷發展，從單一示范向帶動區域經濟發展轉變，從由政府單一主體向企業、高校、科研院所復合主導轉變（鄭玉東等，2009）。在國家有關部門、各級政府的重視和社會各界的廣泛參與下，我國農業科技園區建設取得了巨大的成就，為提高我國設施園藝產業整體水平，加快農業現代化步伐，發揮著越來越重要的作用。據農業部統計，截止到2011年底，我國已建立各類現代農業園區超過5000個，遍及31個省、直轄市及自治區。其中科技部、農業部等6部委認定的國家級農業科技園65個（含試點），國家現代農業示范區153個、國家農業綜合開發示范區約600個，省級各類農業園區1500個，縣地級的農業科技示范園3000個。
6設施園藝功能不斷拓展，成為都市農業發展的重要載體和支撐力量
設施園藝產業在現代科學技術的推動下，在發揮其生產這一主要功能的前提下，不斷拓展功能，其中，設施園藝功能向都市農業方向拓展的趨勢越來越明顯（Giacomellietal.，2012）。進入21世紀，我國城市工業化、農村城鎮化速度加快，為了解決都市農業資源的先天不足及人口和環境帶來的巨大壓力，滿足城市發展需求，我國東部沿海發達地區率先在城郊發展觀光農業、生態農業等都市型觀光農業，有效緩解經濟快速增長與環境資源保護的矛盾。經過短短十余年的發展，我國都市型生態農業已初具規模，基本具備了農產品供應、社會服務、生態保護、休閑觀光、文化傳承等多種功能。設施園藝是都市農業的主要載體和技術支撐，都市農業的建設發展需要溫室、大棚等設施和現代農業栽培技術作為依托，設施園藝作物的創意性栽培又為都市農業增添觀賞性和經濟效益（劉二亮和陳飚，2011；Campiottletal.，2011）。近年來，我國在都市型設施園藝關鍵技術方面進行了積極的探索，在設施園藝作物墻式栽培（立體栽培）、空中栽培、蔬菜樹栽培、植物工廠化栽培、栽培模式與景觀設計等關鍵技術和配套設備研究方面取得了一些重要進展，滿足了人們對都市農業園藝產品新奇特和觀光休閑的要求。
7低碳節能和環境友好型技術成為我國設施園藝重要的發展和研究內容
我國緊緊圍繞溫室工程建設節本增效的目標，本著合理利用建設地區的氣候資源、積極開發利用可再生能源的原則，運用溫室建設區域優化布局與標準化配套、太陽能高效利用、新型保溫材料開發和節能降耗等技術手段，建立了溫室標準化設計的技術平臺；將淺層地源熱泵技術應用于連棟溫室和日光溫室，提出了地熱在溫室中應用的有效措施（Sonneveldetal.，2010）；研究開發了鋼渣混凝土墻體、相變蓄熱墻體以及蜂窩狀墻體，熱工性能均優于普通混凝土和黏土機磚（王宏麗等，2008；Younsietal.，2011）；結合我國氣候特點，以華南、華東、華北和西北氣候為基礎，分別研究了不同氣候條件下連棟溫室和日光溫室的節能技術，相比傳統溫室，連棟溫室綜合節能率達到11.6%～38.5%；與傳統加溫溫室相比，我國獨創的節能日光溫室每667m2均節約標準煤25t，2008年63萬hm2節能日光溫室共節約標準煤4億t，等于少排放6.3萬t二氧化碳、205萬t二氧化硫、178萬t氮氧化物，與現代化溫室相比節能、減排貢獻額提高3～5倍。
我國發展設施園藝的典型經驗
1堅持規劃先行，科學區劃，實行設施園藝產業化發展
經過三十多年的發展，我國已成為世界設施園藝面積第一大國。在實施設施園藝產業布局的過程中，堅持“區位優勢，形成規模，突出特色，創造效益”的原則，科學制定設施園藝產業發展規劃，根據不同生產區域的氣候特點、消費習慣、經濟水平等多種因子，有針對性地發展設施園藝。目前，我國已基本形成了設拖園藝優勢區域、設施園藝作物種類和種植模式適宜區域以及設施結構類型適宜區域等區劃。通過整合人才、資金、技術等資源，推動了設施園藝產業的發展。
2積極引導土地流轉，提高農民組織化程度
在政府劃定的設施園藝發展區域內，鼓勵和引導承包方在自己承包的土地上發展設施園藝。政府通過補貼流轉價款、提供就業崗位、實行養老保險等措施，引導和鼓勵承包方自愿轉讓土地。采取土地入股等形式提高農民發展設施園藝的積極性。尊重農民的意愿，依法保護農民的合法權益。健全土地承包經營權流轉市場。在勞動力轉移比較多的地區，通過培育流轉市場主體、搞好指導服務和加強監督管理，進一步健全農村土地承包經營權流轉市場，以適應規模化經營和發展設施園藝的需要。鼓勵發展設施園藝的農民組建農民專業合作社。打破縣、鄉、村的區域界限，提倡以生產同類農產品的農民為主，組建農民專業合作社，逐步實現規范化管理，推進設施園藝的生產、銷售、加工能力和服務水平的提高。
3積極培育設施園藝產業化龍頭，提高企業化運作比重
積極推進“企業+基地+農戶”等模式，引導龍頭企業建立設施園藝生產基地，促進龍頭企業與基地農民結成利益聯合體，培育一批現代設施農業生產企業或企業集團。通過不斷延長產業鏈，統籌安排設施園藝產前、產中、產后各個環節，使產供銷相互銜接，促進設施園藝經營水平的提高。依托龍頭企業，積極打造設施園藝產品品牌、企業品牌、區域品牌及省級和國家級知名品牌等品牌體系，通過創建名牌提升各地和我國設施園藝產品的市場競爭能力。
4強化技術服務，有效提高企業和農民科技水平
在設施園藝優勢區域和主產區，重點加強設施園藝技術服務體系建設，保證推廣經費，優化人員結構，全面提高技術人員的科技素質。鄉鎮、村均配備設施園藝生產技術員，特別是設施園藝新區，聘請有關專家和技術人員進行跟蹤指導，逐戶逐棚指導，做到技術起點高、效益好，確保每戶有一名明白人，每個企業有一批技術骨干。
5積極開拓國內外市場，加強經紀人隊伍建設
制定各項優惠政策，吸引和鼓勵企業、經紀人從事設施農產品市場營銷，積極構建組織嚴密、網絡健全、信譽可靠的銷售網絡。
我國設施園藝發展中存在的問題
近年來，我國設施園藝得到了前所未有的迅猛發展，在面積不斷增加、規模不斷擴大的同時，其產業內部長期積累的矛盾和問題也日益凸顯出來。從面積和生產量來看，我國設施園藝的面積與人均設施蔬菜供應量均居世界前列，屬設施園藝大國，但要向設施園藝強國邁進，必須突破園藝設施類型、調控環境、專用品種、栽培技術等方面的技術瓶頸。
1設施結構不合理、生產安全性較差
我國從事設施園藝生產的大多數農戶由于資金困難，仍主要采用簡易型日光溫室和竹木結構塑料拱棚，設施簡陋、結構不規范、性能較差、空間小、作業不便、勞動強度大、產出率低，缺乏有效抵御冬春低溫、高濕、寡照，夏秋季高溫、暴雨等不利氣候的措施，作物長期處于亞適宜環境。雖然我國目前大力推廣以鍍鋅鋼管為骨架的保護地設施，但一些項目因追求政績、專業知識匱乏及經濟限制，鋼管大棚建設不達標，抗風雪災害能力較差，導致冷害、凍害頻發，且大棚、溫室普遍缺少環境調控裝備，低溫、高濕病害呈多發趨重態勢。尤其是近年來，一些地方盲目加快發展設施園藝產業，采取高指標和高額全覆蓋補貼，不顧結構性能和建造質量，建成了一批結構不合理、使用性能差、抗災能力低的劣等大棚、溫室，給設施園藝作物生產帶來了安全隱患。隱患主要來自多方面：一是盲目追求超大型大棚、溫室；二是大棚、溫室維修更新不及時；三是采光保溫設計建造不科學；四是高指標和高額全覆蓋補貼催生了大量低劣大棚、溫室。
2設施裝備水平和環境調控能力差，設施栽培專用品種少，栽培技術規范性差
我國大多數農戶建造的塑料大棚和日光溫室普遍缺少必要的環境調控設備，大棚、溫室的溫、光、水、氣等小氣候環境調控能力差；缺少設施生產專用小型機械、機具，機械化程度低，空間小、多層覆蓋保溫等導致勞動強度大，人均管理面積小，勞動生產率低，溫室作物單產與國際水平差距較大。我國溫室番茄平均年產量達10～15kg•m-2，黃瓜15～20kg•m-2，為國際先進水平的1/5～1/4（喻景權，2011）。缺乏優良的設施栽培專用品種，栽培品種對設施環境的適應性差，有些甚至采用露地作物品種進行設施生產，影響了設施栽培效益的發揮。此外，設施栽培技術隨意性大、規范性差，為了追求產量盲目進行大水大肥管理，導致產品質量差、病蟲害多發，且栽培成本高、污染環境；許多新發展起來的設施園藝產區，還未能掌握相應的設施栽培技術，管理粗放，效益不高，嚴重影響甚至打擊了農戶發展設施園藝的積極性。
3土壤鹽漬化、連作障礙、病蟲害日趨嚴重，產品質量安全性低
由于設施的固定性以及栽培作物的單一性、重復性，大量化肥的不合理使用，加之土壤管理措施不當，隨著設施栽培年限的增加，造成土壤養分不平衡，引起土壤微生物種群改變、土壤結構破壞和次生鹽漬化以及養分障礙的發生，有害物質積累、病蟲害發生頻繁、根結線蟲嚴重，連作障礙逐年加重，使作物生長發育不良，產量和品質下降，連作障礙日趨嚴重已成為我國設施土壤持續高效利用的重要瓶頸。值得關注的是，由于防治設施作物病害藥劑的不合理施用，使得園藝產品的安全性降低，環境污染嚴重。據估計，我國常年發生的重要設施作物病蟲害多達100種以上，而造成嚴重危害的約50余種，產量損失超過25％。
4基礎研究薄弱，無土栽培、數字農業、信息技術等普及率低，應用效果差
由于我國無土栽培起步較晚，基礎研究不夠深入、開發應用較少，導致我國無土栽培技術在設施園藝中的應用規模和范圍極小，面積約占溫室大棚面積的千分之二，產量和質量優勢不明顯，影響我國設施作物生產管理技術水平的提高；由于環境因子對作物生理生化、生長發育影響的相關研究不夠深入和系統，對環境生理基礎研究缺乏足夠的量化指標，即使借助于現代信息模擬技術建立設施作物生長發育模型，也未能應用于設施作物專家管理系統，對設施生產的指導意義不強。
5以個體農戶生產經營為主，組織化程度不高，勞動生產率低下
目前，我國的設施園藝產業仍以個體農戶生產經營為主，能夠發揮作用的農民經濟合作組織較少。就整體而言，耕作、播種、施肥等設施園藝的生產過程絕大多數仍靠人工進行，作業環境差、勞動生產率很低、勞動強度大，目前我國設施園藝產品的產值與勞動生產率只相當于發達國家的1/10、甚至1/100，規模化、產業化的水平較低，小農經濟的生產經營與日益發展的市場經濟矛盾越來越突出，更難以走出國門與國際市場接軌，生產效益低下，設施園藝的經濟效益難以體現。
我國設施園藝發展趨勢及前景分析
1我國設施園藝發展趨勢分析
隨著科學技術的進步和農業工程技術的發展，集園藝科學、環境調控、栽培管理、景觀規劃、現代裝備等技術為一體的設施園藝內涵更加豐富。我國設施園藝的發展趨勢呈現溫室建設大型化、設備技術集成化、操作技術機械化、設施品種專有化和多樣化、覆蓋材料多樣化、栽培技術無土化以及病蟲草害防治綜合化的趨勢。
1）溫室大型化、現代化，管理操作機械化
由于大型溫室具有投資少、土地利用率高，便于實行機械化自動管理和產業化規模化生產，室內溫度相對穩定、日溫差較小，便于環境控制等優點，因此，設施園藝溫室類型有向大型化、超大型化方向發展的趨勢，溫室單棟規模將會從幾公頃發展到幾十公頃以上。隨著溫室大型化的發展，對設施環境調控技術和設備要求越來越高，計算機控制系統、栽培管理技術、環境因子采集自動化等現代技術裝備將會成為未來設施園藝研究的重點。
2）設施結構不斷優化，覆蓋材料功能多樣化
根據我國不同地域自然條件、經濟水平和氣候環境，對生產運行能耗大、產出低的不同溫室類型進行結構優化，并形成標準化生產技術體系，這將會成為今后一段時期內設施園藝發展急需解決的一個問題。目前，我國設施的覆蓋材料有透明、半透明和不透明覆蓋材料三大類，主要用于透光保溫、遮陽降溫、減少病蟲害等功能，今后覆蓋材料的發展趨勢主要致力于節能環保材料的研發、注重覆蓋材料的保溫性、重視設施光環境的優化、不斷提高材料的耐候性以及拓展覆蓋材料的功能。
3）推進設施園藝產業園建設，品牌意識進一步強化
由于我國農業現有科技體制和農民分散經營兩方面的制約，設施園藝科技成果轉化為現實生產力仍存在不少障礙，設施園藝產業園為農業技術和農業種植者的結合創造了條件。設施園藝產業的不斷發展，對科技的需求日益迫切。因此，應通過積極引進、推廣和示范先進的設施生產方式和栽培技術，完善設施園藝生產基地建設，形成一定規模和特色的設施園藝產業園，起到帶動輻射作用。隨著市場化程度日益提高，農業市場化進程也在加快，創建品牌是農產品參與市場競爭的必然趨勢，圍繞設施園藝產業主打產品，實行標準化生產、規模化經營，嚴格按照設施栽培技術標準和規程，進行采收、分級、加工、包裝、上市，以優質的產品和服務，創建更多特色品牌。
4）設施環境因子調控更加智能化，設施品種更加豐富
設施園藝生產的核心是能夠對設施內栽培環境進行有效的控制，創造出適于作物生長發育的最佳環境條件。目前，現代工業技術加快了向農業領域的滲透，未來的人工智能環境控制系統不僅能夠做到栽培環境全自動控制，而且與市場、氣象站、種苗公司、病蟲害測報等相連接，形成環境調控綜合網絡智能系統，進行產量、產值的預測，為生產者提供更為廣泛的信息情報和確切的決策依據。溫室環境控制調節的方向將會實現由單一的環境因子向耦合復雜的綜合因子及高層次的自動化、智能化方向發展。隨著設施園藝產業的深入發展，愈發重視設施作物專用品種的選育，一些具有耐低溫、耐高溫、耐弱光、耐高濕、優質高產的設施專用品種將會被選育出來，滿足人們的需求。
5）設施園藝“環境友好型”意識進一步加強，使之成為可持續農業
進入21世紀，隨著人們對生態環境保護和食品安全的日益關注，設施園藝生產過程中如何實現能源高效利用、生態環境保護將會成為研究的熱點，開展以生物防治、生態防治和物理防治相結合的病蟲害綜合防治技術，可大大節省設施內化肥、農藥、生長調節劑和灌水的用量，易于控制有害化學物質向外界環境排放。如嫁接換根抗逆促長、營養液閉路循環系統、增施有機肥、昆蟲授粉等一系列適合于溫室安全生產的環境友好型新技術，使設施園藝產業得到可持續發展。
6）設施園藝生產推廣服務體系逐步完善，組織化程度更高
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一。差距及面臨的問題（一）投資環境不理想，直接投資規模有限。
投資環境方面存在的問題主要有：政府職能部門服務意識較淡薄，審批程序復雜，相關法律不夠完善，誠信體系不健全，市場秩序尚需規范；信息化基礎設施投資力度較小，服務質量較差；行業政策缺乏針對性，脫離產業實際，推廣緩慢；專項政策滯后，直接投資規模較小。［2－4］。
（二）行業布局分散，企業規模偏小，缺少知名企業，缺乏自主品牌。產業布局比較分散（主要企業分布在示范城市），企業各自為戰，集聚效應受到制約。外包企業多而不強，開發大型項目能力不足，創新能力有限。缺少旗艦式領航企業，也沒有具有自主知識產權的獨創品牌或難以替代的服務，嚴重制約企業形成核心競爭優勢。［2－4］。
（三）從業人員的綜合素質不高，人才供給呈現結構性矛盾人才供求結構性矛盾突出。如軟件產業的軟件架構師、系統設計師短缺，軟件藍領不足，而系統工程師相對過剩；80后外包從業人員在敬業精神、心理素質、人際關系、團隊協作等多方面的素質不能滿足企業要求；外包從業人員的語言能力與崗位的實際要求尚有差距。［2－4］。
（四）ITO業務比重大，市場相對集中，風險應對能力較差ITO比例高達70%以上，BPO的比例不足20%，而KPO的比重更低；大部分業務來自于日本，行業應對風險能力較差。一旦IT產業運營出現異常或日本經濟出現問題，對外包行業的影響不堪設想。［2－4］。
（五）企業創新意識薄弱，低層服務比重較大外包企業偏好傳統的加強營銷的途徑來謀求企業效益的增加，對自主創新重要性認識不足，自困于已有的利潤獲取方式，創新動力不足，不少企業側重于規模擴張而非以技術創新為核心的自身內涵的增強。企業高端雇員流動性過大，不利于持續技術積累，影響企業研發能力的提高，企業長期承接低層業務，技術含量高、附加值高的外包業務總量較低。［2－4］。
（六）服務外包企業融資困難由于國家或地方直接投資有限，外部投資越來越少，企業融資困難。國內企業規模較小，建設前期費用較大，低利潤率又導致資金回收期較長，資金流轉壓力大。直接的風險投資、商業銀行放貸規模較小，企業融資渠道狹窄制約了企業的發展。［2－4］。
二長三角地區發展服務外包的比較性優勢。
（一）政策優勢長三角地區有上海、南京、杭州、無錫、蘇州5個服務外包示范城市，國家對符合條件的技術先進型服務企業，降低15%的稅率征收企業所得稅，對其離岸服務外包收入免征營業稅，同時鼓勵“示范城市”良性競爭、科學發展。此外，長江三角洲經濟帶在經濟發展中享受國家特殊優惠政策。2008年8月6日通過的《進一步推進長江三角洲地區改革開放和經濟社會發展的指導意見》中“加快調整產業結構，形成以現代服務業為主的產業結構”被提至長三角地區要重點抓好的十項工作之首，這意味著國家可能隨時出臺相關政策以支持長三角地區服務外包產業發展。［5，6］。
（二）區位優勢長江三角洲含有我國最大的城市上海以及以寧滬杭為核心的經濟發達城市群，沿海城市眾多，優良港口云集。該地區自古與世界許多發達國家建立有長期的貿易合作，2008年，其出口貿易總額超過5000億美元。從地理位置看，長三角地區鄰接日本、韓國，獨占東亞地區近岸服務外包的地緣優勢。作為國際大都市的上海的重要地位和影響力也為長三角地區發展服務外包提供了區位優勢。［5，6］（三）資源優勢。
1自然資源優勢（1）能源供給充足。一方面，區內煤炭儲量巨大，有大型火力電站4座，投入使用和在建核電站各1座；另一方面，東北的石油及西北的天然氣供應不斷，長三角地區發展以服務外包為核心的現代服務業的能源優勢彰顯無疑。（2）旅游資源豐富。區內有橫貫四省市的國際黃金旅游線路一條：上海—杭州—千島湖—黃山；名山群集（黃山、普陀山、雁蕩山、九華山等），兩大水系聚合（長江、淮河），湖泊星羅棋布，水網縱橫交錯，旅游重點城市眾多，旅游品類齊全（海濱游、休閑游、文化游、古跡游、山水游、寺廟游、生態游、綜合游等）。豐富的旅游資源對于吸引發包方的注意力和促進制造業、外包服務業、旅游業的經濟一體化進程發揮著不可低估的作用。
2人力資源優勢長三角地區當前解決服務外包專業人才供給的主要途徑是對相關專業的畢業生進行從業培訓，每個省市和示范城市均設有服務外包人才培訓基地，如位于浦東新區張江科技園內的上海服務外包培訓中心等。特別重要的是，我國第一所專門從事服務外包專業人才培養的本科學院———杭州國際服務工程學院于2009年4月在杭州師范大學掛牌成立，2009—2010年兩年招收服務外包方向的軟件工程、電子信息工程、計算機科學與技術、信息與計算科學四個專業的學生1300多人，計劃四年內達到在讀本科生5000人的教育規模。該院奉行全新的高等教育理念，采用政府投資、校企聯合辦學的方式，以“2+1+1”模式（兩年專業基礎、一年專業實訓、一年企業實習）展開本科段人才培養，與IBM、Microsoft等國內外著名IT公司簽訂了長期合作合同，同期啟動了服務外包方向的碩士生培養工作。
長三角地區重點高校林立，服務外包專業人才培養一經啟動，短期內很快將形成遙相呼應、千軍競發之勢，區內外包行業人力資源優勢足可傲視亞洲乃至全球。［5，6］（四）產業環境優勢。
1交通網絡發達區內有上海浦東國際機場、杭州蕭山國際機場等著名的航空港，空運能力巨大；京滬鐵路干線橫穿全區，主要城市間高速鐵路縱橫交錯，滬杭、滬寧、杭寧等高速公路密布全區，陸路運能強大；區內優良海港云集，河流眾多，海運、水運能力在國內首屈一指，發達的交通網絡是該地區發展服務外包的重要條件之一。
2經濟實力雄厚以滬寧、滬杭、杭甬交通沿線城市為代表的經濟密集帶，是我國國民經濟最重要支撐基地之一。改革開放以來，長三角地區憑借自身的力量，從大力發展鄉鎮企業開始，以區域內城鄉自我積累為支撐，經濟獲得了快速發展，如今已成為中國最具經濟活力的地區，吸引了跨國資本大舉向該地區轉移，全球500強企業已有300多家在該區建立了分支機構。良好的經濟基礎是該地區發展服務外包的物質保障。［5，6］。
3科技園、開發區林立，科研院所、行業中介眾多科技園區遍布長三角各重要城市，如復旦大學國家科技園、鼓樓高校國家大學科技園、浙江大學科技園等；經濟開發區在長三角地區可謂星云密布，各省會城市都建有國家級的經濟開發區，其他城市也分別建有不同級別和規模的經濟開發區；另外，以中國科學院分院和工程院分院為代表的各級各類研究機構分布在區內各重點城市，分門別類的行業中介機構也布滿長三角經濟帶。以此為基礎，產、學、研無縫對接、共同發展的格局業已形成。這為長三角地區發展服務外包中的高新技術業務提供了充分的科學技術保證。
三長三角地區發展服務外包的策略。
（一）集群策略。
產業集群是由與某一產業領域相關的相互之間具有密切聯系的企業及其他相應機構組成的有機整體。產業集群至少應包括以下要素：1.與某一產業領域相關，該領域系集群基礎；2.集群內部的企業間、相關機構間、企業與機構間聯系緊密，它們作為一個個關節點交織成為集群網絡，各個關節點系集群的樞紐；3.產業集群是一個具有縱向和橫向聯系的有機整體。集群內部除企業外，還應當包括商會、協會、銀行、中介機構等，它們都是集群的實體元素。［7，8］需要說明的是，產業集群往往與區域經濟相關，它常常以科技園、產業園、開發區形成的區域經濟帶為基地，與高等院校、科研院所等聯系密切，以便及時應用最新科技成果拓展和創新集群的業務。
產業集群在激烈的市場競爭中容易形成先發性的集團優勢，主要包括：1.外部經濟優勢（含規模經濟、范圍經濟和勞動力市場共享的優勢）；2.社會資本優勢（主要體現在基于信任與承諾的合作關系、創業資源優勢、共同的文化基礎幾個方面）；3.創新優勢（可迅速加快技術創新的進程，主要體現為創新的激勵效應、學習效應和服務體系形成幾個方面）；4.創新網絡優勢（含資源、能力互補優勢以及集體學習機制等）。［7，8］。
長三角地區發展服務外包的產業集群策略。
涵蓋：1.設立長三角地區服務外包協會，統籌全區服務外包產業集群工作。利用行業協會在業內的領導力和影響力，與政府職能部門及外包企業共同致力產業集群的發展，負責諸如為外包產業集群決策提供建議，為集群內企業內涵提升、業務運營、產品交付獻計獻策，主導國際市場營銷與品牌建設。2.加速產業集聚向產業集群的轉變。產業集聚主要是指產業的空間分布形態，特別注重產業從分散到集中的空間轉變過程。當前，該地區服務外包產業集聚的過程基本完成，即服務外包產業的關節點（示范城市）和空間格局已初具規模。這種布局為區內外包企業共謀發展、共享資源、產生規模經濟效益奠定了良好的基礎，當務之急是盡快統籌建立區內集聚外包產業節點之間的有機聯系和有效的運行機制，以形成產業集群，彰顯集群效應。3.建立完整的服務外包產業鏈條，加強產業鏈條和相關職能部門、企事業單位、機構的全方位多層次的聯系與合作。為此，必須從宏觀層面上加強總體協調，促使區內服務外包產業鏈條盡早形成，均衡、平穩地運行，步入良性發展的軌道；同時，應加快建立產業鏈條同相關部門（政策、法律、規劃等）、企事業單位（高等院校，研究院所，銀行，保險公司等）以及機構（商會、協會、咨詢、中介等）的密切聯系也是至關重要的。4.充分發揮區內已有的科技園、工業園、經濟技術開發區在服務外包產業集群建設中的作用。［9－11］。
（二）層次策略。
從價值鏈的結構看，服務外包業務可分為高、中、低層三種基本類型。而當前長三角地區乃至中國在全球服務產業價值鏈中，基本處在低層的位置，業務重點是處于ITO領域的軟件開發、測試等相對比較簡單的低層服務外包項目，很少涉及提供解決方案等高端業務和BPO業務，KPO的業務比重更小，這種局面不利于服務外包行業的長期持續發展。分層次發展服務外包策略可以避免重蹈十多年前吸引制造業外資進程中同一層次同類型業務“遍地開花”、無序競爭的覆轍。
1業務層次策略積極推進外包企業的技術創新，激勵企業發展中高端業務。在外包示范城市中，按企業的實力和發展潛力分門別類錯位布局。采取合并重組的方式，逐步降低ITO低層業務的比重，3年內降到25%以下；重點發展BPO業務，爭取在3至5年內使得區內BPO業務總產值占行業總產值的50%以上；積極推進KPO、BTO（Business Transition Outsourcing，業務轉型管理外包———集銷售、物流和融資于一體的一種最新形式的復合型高端服務外包），力爭在3至5年內使得區內KPO、BTO業務總產值占行業總產值的25%以上。
2城市層次策略以上海、南京、杭州為主，重點發展高端業務（如金融工程、生物醫藥以及組合業務等）；以無錫、蘇州、寧波為主，主要發展中級業務（如財務管理、人力資源、后勤服務、物流等）；將低層次的外包業務（如軟件開發與測試、呼叫中心等）重心逐步轉向該地區三線城市。［9－11］。
（三）品牌策略。
目前，我國服務外包產業的主要局限是缺少自主創新品牌，以上海為龍頭的長三角應當義不容辭地擔負起樹立外包自主創新品牌的重任。該區發展服務外包的品牌策略應主要考慮以下幾個方面：1.制定長三角地區的總體外包品牌戰略，為自主創新品牌的建立提供宏觀規劃性支持。應當明確長三角地區在國內、國際服務外包領域的價值定位，制定面向全球客戶和服務發包方的廣告計劃，提升長三角地區在服務外包方面的優勢、能力及優惠政策的國際知名度。建立區級、省市級、示范基地級三級外包的權威論壇，構建執行品牌戰略的重要平臺，樹立長三角服務外包行業的良好國際形象，實現與全球業內企業及相關部門、行會、機構的信息共享。在駐外機構中設立專業部門負責宣傳、接洽服務外包事宜。另一方面，與已經在長三角地區發包的全球知名跨國企業聯手打造具有世界影響力的著名案例，保證整體品牌戰略與鮮明區域優勢的一致性和協調性。2.全方位加強國際合作，致力于本土企業規模擴張、內涵提升。鼓勵區內企業與技術領先的跨國公司建立新型的融資關系，或通過強強聯合、優勢互補的方式加強合作，以吸引國際市場消費、樹立國際品牌效應。當務之急，應借助上海的國際影響力、長三角外包市場巨大的發展潛力、長三角地區對外資的強大吸引力，引領全球500強企業，尤其是目前在長三角外包市場仍處于明顯弱勢的歐美能力強勁的企業，以中長期合作的形式將其“準核心”或“核心邊緣”業務轉移至長三角。另一方面，鼓勵區內行業領先企業大膽跨出國門，對國際大型企業的內部服務部門進行并購重組，通過“借雞下蛋”的途徑為樹立自主創新品牌奠定基礎。3.在發展較為成熟的ITO領域，建立外包示范工程，推進運營模式的轉變和創新能力的提高。在示范城市中，率先建立服務外包示范工程，主打1至2個自主品牌，引領全區品牌創新能力的提升，激勵區內大型國有企業（如石油、礦業、建筑、鐵路、航空、電信、銀行等）發包IT業務，提高本土相關IT企業的知名度。［9－11］（四）市場拓展策略。
1引領和鞏固東亞市場由于地緣性優勢，長三角地區70%以上的外包業務來自于東亞近鄰的日本和韓國，日韓兩國也很樂意把中國主要是長三角沿海地區作為近岸服務外包的首選地。考慮到外包市場的競爭日益加劇的因素，長三角地區的外包企業應進一步挖掘潛力，提升技術創新能力，提高服務產品的質量，鞏固自身在東亞市場的領先地位，并以此作為開拓新市場的基礎。
2積極開拓歐美市場面對強大的競爭對手印度和愛爾蘭，長三角地區應充分認識到開拓歐美市場的艱巨性，同時應清醒看到區內開拓歐美市場的優勢，這些優勢包括上海作為大都市的國際影響力、長三角完善的投資環境、長三角地區巨大的人力資源供給、我國的國際政治和經濟地位等等。要真正搶占歐美市場，大力發展離岸服務外包，在企業不斷提升自身能力和服務質量的同時，可主要瞄準那些尚未在愛爾蘭、印度開展外包業務的歐美500強企業，以特別優惠措施（甚至可以考慮采取犧牲區內短期經濟利益的方式）吸引它們來區內合資合作，或于歐美大型企業在愛爾蘭、印度的外包業務空白處多做文章，先期建立歐美市場的橋頭堡，逐步提高外包業務在歐美市場的份額。
3重視組合業務的承接，發展在岸業務轉包，促進外包市場在國內向縱深拓展當前，長三角地區的外包龍頭企業集中在示范城市特別是上海、無錫等城市。這些權重企業在承接外包業務時，不應局限于自身的經營能力和服務水平，也不必拘泥于單一的業務種類，而應當樹立全區乃至全國的大局觀念，利用企業已經樹立的商譽大力承接高新技術含量大、附加值高的組合業務，在區內乃至國內根據企業的業務承擔能力和特點在不同層次企業中統籌分割業務，積極發展在岸服務外包和轉包，這項舉措一方面有利于龍頭企業增強自身實力，另一方面又有利于區內直至國內服務外包行業同步發展壯大。［12，13］。
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篇12
[文獻標識碼]A
[文章編號]1004-6623（2013）05-0052-04
隨著中國與南非經貿合作的深入發展，近年來，廣東與南非的貿易往來呈現出大幅增長趨勢。本文在金磚五國合作的背景下，分析中國與南非的合作進展，梳理廣東與南非的貿易往來、商貿交流及企業投資等經貿合作的現狀，指出雙方作為引領區域經濟發展的開放型經濟體有著巨大的合作潛力，新能源、基礎設施、通訊、高科技等領域可成為兩地未來的重點合作方向。
一、廣東與南非經貿合作現狀
（一）南非在廣東與非洲貿易中占重要比重
南非是非洲經濟最為發達的國家，亦是非洲大陸面向全球的一個貿易窗口。2010年，南非占非洲對粵貿易總額比重近四成，同比上升11個百分點。其中，廣東對南非出口貿易額27億美元，同比增長50%；對南非進口貿易額44億美元，同比增長131%。可見，在非洲國家與廣東日益密切的貿易往來背景下，南非在廣東與非洲的經貿關系中占有舉足輕重的地位，且呈現出迅猛的合作發展勢頭。據中國海關的數據統計，2011年廣東與南非的進出口貿易總額為165.9億美元，同比增長135.6%。其中，廣東對南非的貿易出口額為30.4億美元，進口額為135.5億美元。這個進出口總額，甚至高于廣東對印度、俄羅斯這些金磚國家的進出口貿易總額。
同時，可以發現，南非對粵的出口額僅占非洲對粵出口額的22%，但廣東從南非的進口貿易額則達到廣東對非進口貿易額的70%。這一方面顯示南非作為非洲國家貿易出口的跳板作用非常顯著，另一方面也說明廣東市場對南非的資源產品需求較大。
（二）商貿交流不斷深化
在良好的外貿勢頭推動下，廣東與南非的商貿交流也日益頻繁。2012年的廣東一南非貿洽會中，廣東派出了由40多家企業、80多名成員組成的代表團赴南非，旨在礦業、能源、文化和旅游等領域進一步擴大經貿合作。作為中外企業商貿交流的重要平臺，越來越多的南非客商利用廣交會進入中國市場。據統計，在2009年的第106屆廣交會上，參展的南非客商達1367人，采購金額超過5.8億美元。珠三角各地政府對于推動當地與南非的貿易關系亦非常積極。2011年11月，廣州市組織汽車、摩托車、機械工業、電子電器、輕工產品、日用百貨和皮革皮具等18個行業的50多家企業，赴南非推介廣州的商機，與南非的企業進行業務洽談，并在南非成立廣州市貿促會駐南非聯絡處，建立了廣州與南非長期合作的長效機制和交流合作平臺。目前南非已成為深圳第六大貿易伙伴，2011年兩地貿易總額占到中國與南非貿易額的22.83%。
二、廣東與南非經貿合作的互補關系
（一）廣東是非洲資本進入中國市場的重要渠道
廣東不僅具有全國領先的經濟規模，更是一個外向型經濟特色相當明顯的區域。發達的交通網絡、毗鄰港澳的地域優勢，構成了發展對外經貿的優越條件。外商直接投資、對外貿易是廣東區域經濟發展的重要驅動力。2010年，廣東進出口總額、國際旅游外匯收入、實際利用外資水平占全國比重分別為26.4%、27.1%、19.2%，并保持穩步較快增長。
廣東的外向型經濟主要體現在珠三角區域較高的市場開放度。珠三角是廣東外商投資活動最頻繁的區域之一。2010年，該區域實際外商投資為183億美元（約占全省的90%），外貿進出口總額為7513億美元（約占全省的96%），其中，深圳、東莞和廣州三個城市進出口值占全省進出口總值的72.8%。在經濟的外向性特征方面，珠三角外向型經濟發展的悠久歷史所形成的國際生產銷售網絡，以及對外開放的商業文化，將促使珠三角經濟未來的對外開放程度更高。而在對外交流合作的態度方面，珠三角具有外向型經濟傳統，無論地方政府或是企業，對于對外交流合作都相當開放和支持。這些外向型經濟特征無疑為非洲資本進入中國市場提供了便利通道。
目前，珠三角的家用電器、紡織服裝、輕工食品、建材、造紙、中藥等一批傳統產業發展已經相當成熟，部分行業已開始了對外投資，或轉移到國內其他生產成本更低的地區；而一些現代的服務行業和高科技的、先進的制造業行業，在政府的大力推動下，已開始了迅猛的發展（龔峰，2011）。因此，廣東需要尋求新的合作方向，向勞動力、資源密集型區域轉移傳統產業，發展新興產業并開展與其他區域的技術合作，這是廣東未來的發展方向。
（二）南非成為“廣東制造”的重要新興市場
廣東與非洲的經貿關系具有很強的互補性。在進入非洲市場的初期，廣東以出口傳統工業制成品為主。2004年，廣東的機電產品在非洲占有較大市場份額，出口額占廣東對非洲出口的六成以上，其中原電池、摩托車、錄像機、電扇、彩電等出口額均超過千萬美元；而廣東的傳統大宗出口商品在非洲也擁有比較廣闊的市場，其中紡織服裝制品、鞋類、塑料制品、家用陶瓷、箱包等商品出口額也超過千萬美元。直至2012年，廣東出口非洲的產品已廣泛深入到家用電器、電子產品、五金建材、禮品及贈品、家居用品、流行服飾配件、服裝及面料、太陽能及節能產品等新興行業領域。
隨著市場需求的多元化發展，廣東制造業產品在南非市場的占有量不斷增加。與南非當地有實力的企業聯合、打造自身專業優勢，是促成廣東企業順利進駐南非市場必不可少的條件。
近年來非洲大陸與廣東合作水平持續升溫，目前已有越來越多的粵企開始前往南非投資經商。數據顯示，南非已經成為“廣東制造”的重要新興市場和粵企“走出去”的理想選擇。
（三）廣東市場對南非原材料需求旺盛
南非是世界上最重要的資源出口大國之一，煤炭、鐵礦、錳礦等都是南非位列前五的主要出口產品。近年來，礦產資源是南非對外出口增長最快的產品，2003～2010年，南非出口錳礦年均增長率近90%、鐵礦年均增長率高于40%。而煤炭是南非出口產值最高的產品，2003～2010年，南非出口煤炭年均價值3408百萬美元，遠高于礦產、原油等其他出口產品。據悉，亞洲是南非出口煤炭的主要市場，僅2012年3月，南非對中國單月出口煤炭量達130萬噸，同期增長35%。
廣東產業市場規模龐大、經濟發展水平領先，因此對原材料及貴金屬市場都具有穩步上升的剛性需求。以鉆石市場為例，廣東是我國重要的鉆石加工基地。近年來，廣東逐步形成了綜合型的鉆石鑲嵌和鉆石加工的產業集群優勢。如位于廣州番禺和從化地區的沙灣珠寶產業園、鉆匯珠寶采購中心和從化旗桿鉆石生產基地等特色園區。同時，廣東又是我國對鉆石需求最大的市場之一。歐盟、南非是廣東重要的鉆石來源地，但由于歐盟進口市場乏力，近年，南非鉆石進口市場比重逐步加大。作為當今世界的第五大鉆石生產國，南非向廣東出口鉆石近年快速增長。廣東與南非的鉆石貿易也是雙方貿易互補性的重要內容。
三、合作前景與對策
（一）合作前景分析
2006年的《中國對非洲政策文件》提出，中非雙方的經濟合作以貿易、投資為主，涉及金融、農業、基礎設施建設及旅游合作等多個領域。2012年，第五屆中非合作論壇，再次確定了雙方合作的重點領域，包括投融資領域合作、技術援助合作、職業培訓、醫療衛生合作、基礎設施建設、民間團體交流合作、學術研究合作、軍備建設、安全合作等。中國對非洲全方位合作的政策定位，對兩地經貿合作的方向產生重要影響，也為廣東與南非未來的產業合作指明了方向。
首先，廣東與南非在傳統制造業領域的貿易往來仍將占重要地位。機械設備和電氣設備等機電產品是南非進口的主要商品之一，其中包括自動數據處理設備、推土機、發動機等機械設備，手機、電話、變壓器、發電機等電氣設備。廣東與南非在機電產品領域有較強的貿易互補性。此外，雙方在汽車零部件、五金、塑料制品等傳統領域的貿易也具有較大的合作空間。
其次，兩地礦產資源、新能源上的合作潛力巨大。隨著傳統能源的日漸衰竭和環境污染問題日益嚴重，新能源合作將成為未來的主流發展趨勢。2011年，南非進一步修訂了能源發展戰略，計劃在國內外市場投人120億美元，同時投資新能源發電技術。此外，南非將提高太陽能、風能等新能源應用比例（林躍勤、周文，2012）。對廣東而言，隨著未來經濟發展對能源和礦產資源需求的急劇增長，為了保證可靠的資源供給和可持續利用，在開拓南非資源市場的同時，還將加強新能源開發上的技術交流與合作。可見，未來資源類開發項目將成為雙方投資合作的優先領域。
再次，基礎設施工程領域的合作前景廣闊。目前，非洲不少區域性基礎設施項目都被納入非洲發展新伙伴計劃。例如，東非經濟共同體的鐵路系統建設規劃、東非地區的通訊工程，都是促進地區發展的重要項目。而南非各省不乏鼓勵投資的措施，特別是基礎設施建設方面需求大。因此，廣東企業在幫助南非建設鐵路等基礎設施方面有很大空間，而南非的地區性基礎設施網絡項目，將成為珠三角企業尋求國際投資項目的關注點。
目前，南非與外資合作的行業主要有：電信和信息技術，能源和石化，機電產品、汽車和零配件等，此外還包括貴金屬、醫藥用品、航天器、食品、飲料和煙草，交通及交通設備，采礦，化工、塑料和橡膠制品，飯店、休閑和賭博，金屬制品等其它部門。在南非對外國投資優先名單中，中國企業已廣泛進入金屬冶煉、采礦、生物燃料、汽車、電信、化工等重點領域。可見，廣東與南非未來的合作潛力將不僅限于基礎設施建設、農業開發、教育、初級產品加工和醫藥衛生等傳統領域，而且在信息通訊、生物技術、旅游服務、金融服務和生態環境，空間技術和航天等新興產業也有合作機會。
（二）合作對策建議
廣東與南非的貿易互補性較強，同時又具有一定相似性，在國際市場上存在著競爭。在當前復雜多變的國際經濟形勢下，廣東與南非應積極發揮雙邊經濟互補優勢以及政治優勢，發掘經貿合作潛力，提高貿易結合度。推動雙方經貿合作向更大規模、更寬領域和更高水平邁進。應繼續改善合作環境，進一步相互開放市場，消除各種形式的貿易投資障礙，推進貿易投資自由化和便利化。
第一，加強信息交流。廣東與南非相隔遙遠，雖然有良好的政治關系，但是民間和企業間的相互了解尚不夠，對各自市場的了解缺乏將會阻礙經貿關系進一步發展。廣東與南非雙方都有加強經濟信息溝通的強烈愿望。而發展官方和民間的南非經濟咨詢服務，對更有效地開展兩地的商貿活動將起關鍵作用。
第二，改進合作方式。南非市場經濟自由度高，同時又有許多鼓勵對外合作的政策，這為進駐南非的企業創造了有利的投資環境，尤其是中小企業、私營企業，與南非在經貿方面有較大的合作空間。但南非的高技能技工短缺，勞工成本高等不利因素構成了外資進人的障礙（吳丹紅，2004）。因此，對于不熟悉當地市場的國外投資企業來說，可以在合作方式上嘗試與當地企業合資，將有助于打開銷路，形成利益共同體。
第三，加強次區域組織的發展和區域性發展項目的開拓，對促進雙方的貿易、投資和其他合作領域的開拓至關重要，將為兩地合作提供更多的機會和空間。為進一步加強雙邊經貿合作，需要確定區域內開發的重點領域和策略目標，使廣東與南非的經貿關系由雙邊到區域，再到整個大陸，逐步擴大其合作區域及領域。
[參考文獻]
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[3]吳丹紅，2005，南非經濟與市場[M]，北京：中國商務出版社
[4]龔峰，2011，珠三角地區對外貿易的現狀_隱憂與發展思路[J]，廣東經濟，（9）
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光伏農業是近年來在國內外新興的一種產業模式，是通過在農業設施棚頂安裝太陽能組件發電、棚下開展農業生產的形式，將光伏發電與農業設施有機結合，以期達到“1+1>2”的產業融合效果。同時，光伏農業也極大地吸收了最新的光伏與農業技術，有效促進了2個產業的健康發展與技術進步。在經營模式上，除了基本的光伏發電與農業生產外，還可結合觀光采摘、鄉村旅游、民俗文化游、科普基地、田園景觀等形式，提高單位土地的收益，最大限度地利用土地資源，增加生態效益和社會效益，提高農民收入，有效帶動地方經濟發展。
1 光伏農業設施的主要模式及其優缺點
1.1 光伏春秋大棚
光伏春秋大棚是將太陽能組件支架立于春秋大棚的北側，使組件發電與棚內種植生產互不干擾，達到有機結合。一般情況下，太陽能組件支架高度在5.3 m左右，遠高于正常春秋大棚（3.0～3.2 m）的高度，為避免南側組件對北側大棚及太陽能組件遮擋，需要加大南北方向春秋大棚的間距，造成大棚建設土地利用率降低；同時，為了有效利用土地，太陽能組件支架與大棚結合緊密，在極端天氣條件下，組件板上降雨沖刷、板上融雪沖壓會對大棚棚膜及棚架造成破壞；此外，為了定期清洗太陽能組件，也需要在大棚南側預留水車通行道路，降低了土地種植利用率。
1.2 光伏日光溫室
光伏日光溫室分為架式與平鋪式光伏日光溫室，架式光伏日光溫室是將太陽能組件支架立于日光溫室的北側，使組件發電與棚內種植生產互不干擾。一般情況下，日光溫室太陽能組件支架高度在6.2 m左右，遠高于正常日光溫室脊高（3.4～4.8 m）的高度，為避免南側太陽能組件對北側溫室及組件遮擋，需加大南北方向溫室間距，造成溫室建設土地利用率降低。同時，因支架防風、建造成本、組件維護等考慮，架式光伏日光溫室的脊高一般就低不就高[1]。
平鋪式光伏日光溫室是將太陽能組件在日光溫室棚體頂部或棚體坡面上間隔安裝，以保證棚下作物有足夠的受光率，滿足作物光合作用的需求，棚體建設與棚間距可基本按常規日光溫室設計，土地利用率與常規日光溫室基本相同。同時，為滿足棚下作物光合作用的需求，一是太陽能組件要有一定的透光率，一般為10%～40%，降低了單位面積太陽能組件的光轉化率；二是太陽能組件要在棚體上間隔安裝，不能滿棚鋪裝，影響了單棚發電量。
1.3 光伏聯棟溫室
光伏聯棟溫室是以一定透光率的太陽能組件安裝在連棟溫室的南坡，適合喜陰與耐陰作物的生長，特別適合發展食用菌產業。光伏聯棟溫室所用覆蓋物南方地區多用棚膜或PO膜，北方多用PC板或浮法玻璃。
常規聯棟溫室一般是東西排跨、南北開間，而光伏聯棟溫室因太陽能組件采光及結構需求，一般是南北排跨、東西開間，棚內如種植高秧作物會影響采光或通風[2]。
1.4 牧光互補設施
牧光互補設施是將太陽能組件安裝在開放式或封閉式的聯棟框架結構上，框架下進行畜牧或禽類養殖，框架高度可根據養殖需求進行設計，一般在1.5 m以上，能起到遮蔭避雨的效果，單位面積土地利用率與投資效能高。
1.5 漁光互補設施
漁光互補設施是通過打樁將太陽能組件架設在湖泊、魚塘、灘涂濕地等水面上，太陽能組件組成開放式矩陣，組件支架要與水面保持一定的距離，以免影響魚類生長及養殖作業。該模式能提升湖泊、魚塘、灘涂濕地等水面資源的使用效能與經濟效益，開拓了光伏發電的新模式，豐富了光伏發電與農業產業結合的內涵，真正實現了“1+1>2”的產業融合效果。
該模式太陽能組件的遮蔭會降低水體溫室效果、削弱水下植物的光合作用、降低水體含氧量，造成個別魚種生長緩慢，如果水體深度不夠，甚至會造成在北方地區難以越冬。
2 光伏農業產業的優勢與特點
2.1 優勢
以棚頂發電、棚下種植為主要結構特征的光伏農業概念一經提出，立即受到了全世界的廣泛關注，在中國也得到了迅猛發展，光伏農業廣泛地融入了現代工業、農業、生物、信息、管理等多學科的先進技術與理念，將第一、二、三產業高效結合，在不改變土地性質、節約土地資源的前提下使光伏發電與農業融合發展，開創了新型產業模式。
2.2 特點
（1）土地利用率高。光伏農業項目不額外占用耕地，不改變土地使用性質，在同一片土地上實現光伏發電與農業并行發展，可以節約土地資源，實現土地增值，屬于高效的設施農業項目。
（2）投資與生產規模大，對運營與管理的要求高。光伏農業項目的投資總額、占地面積、生產規模都遠高于一般的農業項目，對農業產業的制度建設、生產技術水平、過程管理、成本控制、銷售渠道的建立與穩定都提出了更高的要求與標準，這樣企業才能獲得穩定的預期收益，得到長足發展[3]。
（3）適宜采用現代高新技術進行規模化生產與運營。光伏農業因其投資、生產規模大，投資回收與運營成本壓力大，同時因其設施設備規范、占地面積大，便于將現代農業工程技術、生物技術、生產技術、信息技術、電站運營與管理技術等融入光伏農業的設計與日常生產運營中，適合規模化發展高端無公害有機農產品的生產，再結合品牌化運營，能將現代科技的優勢發揮出來，大幅提升運營效率與市場影響力，提高產品附加值，克服產業短板，這樣才能按預期收回投資、獲取收益，支撐高額投資與運營成本。
（4）光伏農業設施使用年限長。光伏農業大棚使用年限一般要求25年，比傳統農業大棚使用時間長，一方面可以充分發揮設施的使用效能，降低年攤銷成本，另一方面適宜開展生長周期長、附加值高的作物生a。
（5）適合電網達不到的偏遠地區發展農業生產。在國家電網達不到、沒有電力供應的地區，可發展光伏農業大棚設施，既可滿足灌溉、照明、溫控、補光等農業生產用電需求，也可帶動地方經濟發展、增加農民收入、降低貧困人口。
（6）部分棚型與地區太陽能組件對農業生產產生一定影響。太陽能組件平鋪在溫室頂部，或溫室坡面的棚型不利于采光，或區域光照資源不充足，均會造成棚內光照條件不均勻或相對較弱，對棚內作物生長會產生一定影響。同時，太陽能組件在工作狀態下可產生熱量，在冬季可提升棚內溫度，但在夏季會造成棚內溫度過高，作物越夏困難。
3 光伏農業發展存在的問題
近幾年，光伏農業產業獲得了快速發展，光伏農業設施與生產模式也不斷豐富、完善，光伏農業項目的前期設計、標準化施工、光伏與農業相關技術的應用與融合都獲得了實質性發展，國家相關政策的支持力度也逐步加強，但是從整體上講，我國光伏農業的發展仍處于起步階段，還有不少問題亟待解決，未來還有很長的路要走。
3.1 缺乏成熟的理論體系
光伏農業沒有成熟系統性的產業研究成果與體系，商業模式、盈利模式、運營模式、管理模式、融合發展等還處在探索與發展階段。
3.2 光伏與農業的融合還處于探索階段
目前，多數光伏農業項目光伏與農業并沒有真正融合，不是光伏企業搞農業，就是農業企業在做光伏，光伏農業企業的發展戰略、光伏與農業產業布局、業務比重、管理制度、業務流程、人員配置等還停留在或者偏重在企業的第一產業（光伏或農業），并沒有將2個產業真正地同等對待，沒有根據2個產業的特點與實際，分別制訂、建立可行的發展戰略、制度體系、專業團隊，或者更高層級地建立可充分兼顧、推動、管控光伏與農業2個產業健康發展的制度系統與專業團隊。只有做到這些，光伏農業才有真正發展與成功的可能性[4]。
3.3 光伏農業政策還需要進一步明確與豐富
國家對光伏農業的優惠政策還是停留在單一針對光伏發電或者農業上，沒有針對光伏農業產業融合的相關優惠政策。而光伏農業的健康發展，絕不是僅對單一產業的扶持，更需要系統性、綜合性的支持與推動。
3.4 光伏農業項目用地自然條件相對較差
因國家土地政策的要求，光伏農業項目不能占用基本農田，只能在一般農田等自然條件相對較差的土地上開展農業生產，這類土地種養殖條件比基本農田差，有些甚至水質或水源都難以保障，造成農業生產投入大，產量及品質不高，農業部分效益不理想。
3.5 光伏農業項目管理層級多，結構相對復雜
光伏農業項目跟常規農業項目比投資較大，管理層級多，管理人員數量大，人工效能不高，管理效率低，不能真正滿足農業生產的實際需求。
3.6 光伏農業項目投資建設速度快，農業生產與團隊建設滯后
光伏農業項目推進速度快，分布范圍廣，統一管理難度大，農業生產與經營風險高。常規農業項目是首先在一個地點啟動生產，在主要生產品種、生產技術、管理制度與體系流程、銷售渠道等方面逐步成熟與穩定后，根據市場或企業發展的需要，在同地或異地逐步擴大生產規模，新增產能能夠使用或借用原有管理與銷售體系，企業生產與經營風險低。而光伏農業的發展與項目地點的選擇很大程度上受光資源、國家政策導向、各地光伏發電政策、企業發展戰略等諸多因素的影響，造成光伏農業項目建設、啟動速遞快、分布廣、土壤氣候條件差異大，而農業生產技術水平、體系建設、團隊建設、銷售渠道、發展方向、戰略規劃等遠遠跟不上項目建設的速度與需求，造成農業生產、銷售與管理易出現混亂局面。
4 產業發展對策
（1）建議國家農業、能源部門、相關科研機構、協會、企業設立專項資金，深入系統地研究光伏農業產業戰略發展方向、運營規律、系統性行業標準及相關問題的解決措施，奠定光伏農業產業健康融合發展的理論基礎。
（2）光伏農業企業應依據光伏與農業融合發展的產業特點與實際情況，結合企業項目分布區域、各區域氣候等自然條件、項目地政府的政策導向、國內外農業產業情況等綜合因素，組織專業團隊深入分析、研判、制訂企業戰略規劃，明晰各自的發展方向。
（3）光伏農業企業應結合自身發展需求、產業分布情況、戰略發展方向，分別建立能夠有效監督管理協調光伏發電與農業產業的制度體系、管理流程、專業團隊，使2個產業的管理與專業團隊在獨立運行的基礎上，能夠相互支撐、融合發展。
（4）針對光伏農業項目土地等自然條件不足的問題，光伏農業企業應加大現代光伏與農業高新技術的引進力度與研究，通過現代科技的應用與創新，引入先進的管理理念，開展規模化的現代農業生產，向科技、管理、規模要效益，不斷增強企業發展后勁。
（5）光伏農業產業要重視、秉承清潔、生態、有機、安全的發展理念，通過種植、養殖過程的全程監控，采取標準化的生產與控制流程，通過科技手段，生產安全放心的農產品，并適時開展品牌化運營，提升農產品的附加值與知名度。
（6）要重視專業團隊建設、人才的引進與培養。光伏與農業產業要有各自獨立的管理與生產團隊，不能一支隊伍管兩塊業務，甚至外行管專業的事，真正做到專業人士負責專業的事，規避生產與運營的人為風險。
（7）農業不同于光伏產業，很多生產、管理、產品品質、銷售過程與環節難以進行有效的管控與標準化，管理者的個人經驗、專業技術水平、責任心、管理水平、對企業的忠實度等對生a銷售過程與結果影響巨大，應適時開展農業績效考核制度，調動生產人員與銷售人員的積極性，推動光伏農業企業良性發展。
（8）注重規避農業生產與經營風險，特別是光伏企業在開展農業項目的初期要注意把控農業項目的推進速度與規模，避免盲目冒進。要將農業產業放到與光伏產業同等重要的位置，在農業團隊建設、制度體系、管理流程、生產技術與管理水平、銷售渠道、自然條件改良等方面沒有成熟完善之前，不宜同時異地多點大規模建設光伏農業項目、啟動農業生產。
（9）要研究設計將多個光伏農業基地統一協調發展，降低生產與運營成本，提升產品供應能力，延長供應時間，擴大市場占有率，提升規模效益。
5 參考文獻
[1] 房裕東，黃紹華，秦樹香，等.光伏農業發展現狀與前景分析[J].長江蔬菜，2015（18）：35-40.
