引論：我們?yōu)槟砹?3篇產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
一、旅游業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的省際比較
根據(jù)筆者完成的廣東省旅游局的“廣東旅游產(chǎn)業(yè)定位分析”研究課題，各省市的旅游增加值比重與五個與旅游業(yè)相關(guān)的行業(yè)—交通、郵電、商業(yè)、餐飲和社會服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重密切相關(guān)。旅游業(yè)的發(fā)展拉動交通、郵電、商業(yè)、餐飲和社會服務(wù)業(yè)的發(fā)展，而交通、郵電、商業(yè)、餐飲和社會服務(wù)業(yè)的發(fā)展，又為旅游業(yè)的發(fā)展提供更好的條件，使它在國民經(jīng)濟中的作用進(jìn)一步增強。
由于全國僅統(tǒng)計旅游總收入而沒有統(tǒng)計旅游增加值，我們按廣東旅游消費剝離系數(shù)估算了全國19個省市旅游增加值(見表1)。廣東旅游增加值占GDP的4. 53%，僅小于新疆和海南0·32、0·15個百分點，在被統(tǒng)計的19個省市中居第三位。考慮到劃一的旅游消費剝離系數(shù)①對經(jīng)濟發(fā)展水平相對低的新疆和海南的旅游增加值的高估因素，廣東省旅游增加值比重與其差距應(yīng)更小。1996年，廣東旅游增加值占廣東GDP4·53%，高于全國平均值2·73%1·8個百分點。在廣東GDP占全國GDP的9·65%的背景下，廣東旅游增加值占全國旅游增加值的比重高達(dá)16·03%。1997年，廣東旅游增加值占廣東GDP的4·6%，比全國平均值3·21%高1·4個百分點。廣東旅游增加值占全國旅游增加值的13·61%，遠(yuǎn)高于當(dāng)年廣東GDP占全國GDP的9·51%的水平。換言之，全國旅游服務(wù)產(chǎn)品(增加值)的七分之一是廣東提供的。這說明廣東的旅游發(fā)展的相對水平遠(yuǎn)高于全國平均水平，顯示了廣東不僅是一個經(jīng)濟大省，而且是一個旅游大省的地位。
二、旅游業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的省內(nèi)比較
表2列出了各市旅游業(yè)的相關(guān)指標(biāo)。按旅游增加值的比重，廣東省不同區(qū)域的旅游業(yè)發(fā)展水平大致可分為三種狀況。
1·旅游業(yè)發(fā)展高水平地區(qū):珠江三角洲。旅游增加值為283·15億元，占當(dāng)?shù)谿DP的5·4%，高于全省平均旅游增加值比重0·8個百分點;旅游增加值占全省旅游增加值的84·1%，比當(dāng)?shù)谿DP占全省的比重高12·3個百分點。這說明，珠江三角洲旅游業(yè)在全省中的地位，高于該地區(qū)經(jīng)濟總量在全省的地位。
2·旅游業(yè)發(fā)展中等水平地區(qū):粵北。其旅游增加值為7·71億元，占當(dāng)?shù)谿DP的3·88%，低于全省平均旅游增加值比重0·7個百分點;旅游增加值占全省旅游增加值的2·25%，低于當(dāng)?shù)谿DP占全省GDP的比重0·5個百分點。這說明，粵北地區(qū)旅游業(yè)在全省的地位，略低于該地區(qū)經(jīng)濟總量在全省的地位。
3·旅游業(yè)發(fā)展低水平地區(qū):粵西、粵東。其旅游增加值分別為20·60億元和24·42億元，占當(dāng)?shù)谿DP的2·85%和2·2%，約為全省平均旅游增加值比重的一半;旅游增加值分別占全省旅游增加值的6·12%和7·3%，大大低于當(dāng)?shù)谿DP占全省GDP的比重(9·96%和15·5%)。這說明，粵西、粵東地區(qū)旅游業(yè)在全省中的地位，大大低于該地區(qū)經(jīng)濟總量在全省的地位(見表2)。
按旅游增加值占GDP的比重排序，全省21個地級以上市可分為四個層次:
第一層次:旅游高比重市(4%以上):穗、深、珠、清遠(yuǎn)、汕尾、東莞。其中，廣州、深圳和珠海，提供全省旅游增加值的58·6%，旅游總收入的64·9%，與其他市相比呈壓倒優(yōu)勢。轉(zhuǎn)貼于
第二層次:旅游中比重市(3-4%):湛江、云浮、河源、肇慶、潮州。
第三層次:旅游低比重市(2-3%):中山、汕頭、韶關(guān)、陽江、江門、惠州、佛山。第四層次:旅游甚低比重市(1%以下):茂名、揭陽、梅州。
三、旅游業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的國際比較
1.廣東入境旅游業(yè)在全國的地位比較。近年來，廣東旅游業(yè)有了長足的發(fā)展。表3展示了廣東入境旅游在全國的地位。改革開放以來，隨著中國對外開放的發(fā)展和外省口岸的增多，來華游客從廣東口岸入境的比例由1980年的93%，下降到九十年代中期的80%左右。同期廣東接待入境游客占從廣東入境游客的比例由16%下降到7%左右。1991-1996年，廣東(旅游系統(tǒng))接待入境游客占本省入境游客的比重由8%下降到6%，廣東接待入境游客占全國入境游客的比重由6·7%下降到4·9%。
2.廣東入境旅游業(yè)在亞太地區(qū)的比較。1995年廣東在東亞和太平洋地區(qū)入境旅游市場中約占1·4%的份額。廣東接待入境游客數(shù)約是朝鮮的10倍，蒙古的10倍，文萊的2倍，柬埔寨的5倍，老撾的17倍;大致相當(dāng)于中國(大陸)的1/18，中國香港的1/9，中國澳門的1/4，中國臺灣的1/2，新加坡的1/6，馬來西亞1/7，泰國的1/6，日本的3/5，韓國的1/3，印尼的1/4，菲律賓的3/5，越南的4/5，澳大利亞的1/3，新西蘭的3/4。
3.旅游消費結(jié)構(gòu)的國際比較。如果我們以加拿大旅游消費作為國際旅游消費的參照系，通過分析加拿大統(tǒng)計局1994年的《旅游衛(wèi)星報告》，就可以大致了解廣東與國外旅游消費結(jié)構(gòu)的異同。
比較分析表7-8可看到，廣東旅游增加值構(gòu)成體現(xiàn)了國際旅游業(yè)的共同特征，大約30%-35%是物品性消費， 65%-70%是服務(wù)性消費。差別在于加拿大的旅游消費中飲食和長途交通比重大大高于廣東。其航空、賓館和餐廳服務(wù)消費占旅游業(yè)總收入的45%。飲食消費比重高于廣東4·5個百分點，高于中國5·6個百分點，長途交通消費比重高于廣東12·5個百分點(國際旅游)和18·7個百分點(國內(nèi)旅游)。這些差異的形成有兩個主要原因: (1)飲食消費比重的差異可歸因于中國農(nóng)產(chǎn)品便宜和人工成本較低，使人民幣的食物購買力較高。(2)長途交通服務(wù)的差異反映了中國和加拿大人出游交通方式的不同:加拿大乘飛機或私家車出游比較普遍，使旅游活動半徑擴展到國外和洲際，旅費明顯上升;中國乘火車或汽車出游相對來說比較普遍，旅游活動半徑主要限于國內(nèi)。這又由兩國的收入水平的差異造成。
四、基本結(jié)論
通過對廣東旅游業(yè)的省際、省內(nèi)和國際比較，可以得出如下5個基本結(jié)論:
1.旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r與人均GDP密切相關(guān)。廣東旅游產(chǎn)業(yè)的比重所以居全國前列，主要原因是廣東經(jīng)濟發(fā)展水平在全國名列前茅。廣東省的旅游大省是由經(jīng)濟大省的地位確定的。旅游業(yè)只有依托國民經(jīng)濟才能得到健康發(fā)展。因此，各地在“十五”發(fā)展計劃中規(guī)劃旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必須以經(jīng)濟發(fā)展和居民收入目前和將來達(dá)到的水平(本地的和旅游產(chǎn)品銷售地)為基點。旅游產(chǎn)業(yè)超前或滯后于國民經(jīng)濟發(fā)展都是不可取的。
2.旅游產(chǎn)業(yè)與交通、郵電、商業(yè)、餐飲和社會服務(wù)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r密切相關(guān)，互為因果，互相促進(jìn)。要推動旅游業(yè)的發(fā)展，必須關(guān)注這些互補性行業(yè)的配套發(fā)展。針對廣東目前與旅游相關(guān)的行業(yè)發(fā)展中存在的問題，應(yīng)該實施廣東服務(wù)環(huán)境大變工程，通過規(guī)范交通、郵電、商業(yè)、餐飲和社會服務(wù)業(yè)市場，組建第三產(chǎn)業(yè)各服務(wù)行業(yè)協(xié)會，協(xié)助政府對服務(wù)業(yè)實行行業(yè)管理，大張旗鼓地開展”有法必依，嚴(yán)格執(zhí)法”的宣傳教育活動等方法，改善廣東旅游產(chǎn)業(yè)的軟硬環(huán)境。
3.旅游服務(wù)產(chǎn)品的占有量與人口絕對數(shù)量相關(guān)程度低，與人口的經(jīng)濟收入和購買力水平相關(guān)程度高。由于廣東省內(nèi)不同地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平有較大差距且在短期內(nèi)難以消除，因此，希望在短期內(nèi)打破省內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不平衡是不現(xiàn)實的。旅游資源相對密集而經(jīng)濟發(fā)展水平相對低的地區(qū)(如粵北地區(qū))，難以形成以本地人為銷售對象的旅游服務(wù)市場，應(yīng)以經(jīng)濟發(fā)達(dá)但旅游資源相對貧乏的地區(qū)(如珠江三角洲)為旅游服務(wù)的主要銷售市場。為此要特別重視發(fā)展外向型旅游服務(wù)業(yè)，重視服務(wù)輸出。這應(yīng)是其旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本路向。因此，廣東省各地確定旅游產(chǎn)業(yè)的布局、結(jié)構(gòu)、重點，要有全省“一盤棋”的觀念，避免發(fā)展那些從局部看是可行的，而從全省看具有強烈消費替代性的旅游服務(wù)產(chǎn)品。轉(zhuǎn)貼于
4.廣東省的入境旅游業(yè)在亞太地區(qū)有不可忽視的重要地位，其接待的入境游客總量多于5個國家(或地區(qū))，超過8個國家(或地區(qū))的1/4。要正視廣東省作為入境旅游過境地的地位上升，作為入境旅游目的地的地位下降的原因，一方面要重視利用入境游客數(shù)量在亞太地區(qū)所占的一定優(yōu)勢，以吸引過境游客擴大旅游消費為著力點，設(shè)法延長過境地游客在廣東的停留時間，另一方面利用珠三角“72小時免簽”的有利條件，吸引在港澳地區(qū)入境的游客(占亞太地區(qū)18%)順道來廣東游覽消費。
篇2
1.體育產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵。體育產(chǎn)業(yè)Sport Industry，指從事體育服務(wù)產(chǎn)品的生產(chǎn)和經(jīng)營的社會部門。體育事業(yè)被國家列入第三產(chǎn)業(yè)的第三層次，即為提高科學(xué)文化水平和居民素質(zhì)服務(wù)的部門。具體講是向社會提供各類體育服務(wù)，以滿足人們健身、觀賞和娛樂等需要的體育事業(yè)。各類產(chǎn)業(yè)中與體育有關(guān)的活動，如運動服裝、器材、用品等的生產(chǎn)和經(jīng)營，可稱為“體育復(fù)合產(chǎn)業(yè)”。
2.體育產(chǎn)業(yè)的分類。第一，向社會開放的體育場館設(shè)施所提供的服務(wù)。第二，供觀賞的各類高水平運動競賽和體育表演服務(wù)。第三，為培養(yǎng)競技運動人才而提供的各層次的運動訓(xùn)練服務(wù)，向社會提供健身、健美、體育娛樂的知識與技術(shù)和鍛煉方法的各種學(xué)習(xí)班等。第四，向某些慢性病患者或肢體損傷患者提供的運動處方、體育醫(yī)療康復(fù)手段等。
二、世界強國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展概況
在國際上，尤其是在工業(yè)化發(fā)達(dá)的國家中，體育產(chǎn)業(yè)被稱為“朝陽產(chǎn)業(yè)”，與國民經(jīng)濟其他產(chǎn)業(yè)相比，體育產(chǎn)業(yè)具有持久發(fā)展的潛力。目前，全世界體育產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值均在4000多億美元，而且每年以20%的速度增長。國外資本市場無不青睞體育產(chǎn)業(yè)，以美國體育產(chǎn)業(yè)為例，主要體現(xiàn)以下幾個方面：
1.美國的體育產(chǎn)業(yè)概況
美國的體育產(chǎn)業(yè)起步早，發(fā)展快，尤其是進(jìn)人20世紀(jì)80年代，發(fā)展勢頭更加迅猛。80年代美國體育產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值即超過全國國民生產(chǎn)總值(GDP)的1％，發(fā)展速度大大高于一般產(chǎn)業(yè)。至1988年，美國的體育產(chǎn)值就已超過石油、化工和汽車業(yè)，在全國各大行業(yè)排名榜上居第二十二位。據(jù)美國著名的商業(yè)咨詢公司―凱爾尼公司統(tǒng)計，美國體育產(chǎn)業(yè)的市場值在90年代中期已達(dá)1520億美元，占GDP的2%，在各大行業(yè)排名榜中躍居第十一位，在一些州甚至躋身前3位。由此可見，美國的體育產(chǎn)業(yè)已步人穩(wěn)健、良性發(fā)展軌道，呈現(xiàn)出欣欣向榮、蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。
2.美國體育產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的原因
(1)雄厚的經(jīng)濟財力為基礎(chǔ)。美國的經(jīng)濟進(jìn)人20世紀(jì)以來一直較穩(wěn)定、高速發(fā)展，尤其是歷經(jīng)兩次世界大戰(zhàn)后，西歐和日本等主要資本主義國家都被美國遠(yuǎn)遠(yuǎn)地拋在后面，近年雖然新經(jīng)濟泡沫破裂，2001年遭遇“9.11”事件的打擊，使美國經(jīng)濟告別長期繁榮，發(fā)展趨緩，但美國經(jīng)濟仍然無可爭議地處于“老大”的位置。據(jù)資料統(tǒng)計顯示，美國2001年國內(nèi)生產(chǎn)總值高達(dá)98330億美元，是名列第二的日本的兩倍多，是排名第三的德國的5倍多，僅加州的總產(chǎn)值就超過了名列世界第五位的法國。雄厚的經(jīng)濟實力、巨大的投資，使美國各種體育設(shè)施，無論是技術(shù)水準(zhǔn)還是門類完備乃至人均占有率都屬世界一流。另一方面，在經(jīng)濟極度低下的時期，人們自然只關(guān)注生存的問題，而當(dāng)經(jīng)濟發(fā)達(dá)到了一定的程度，人們就會關(guān)注他們的生活質(zhì)量，追求體育休閑和鍛煉身體。美國擁有近3億人口，國民參與體育休閑和鍛煉的人數(shù)是極為可觀的。由于國民對體育運動的積極參與，不僅推動了各項體育運動的開展，也對體育運動產(chǎn)品產(chǎn)生需求，從而產(chǎn)生消費行為，激活了體育市場，得以雄厚的經(jīng)濟基礎(chǔ)使美國的體育產(chǎn)業(yè)得到了長足發(fā)展。
(2)成功的商業(yè)運作方式促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。由于體育產(chǎn)業(yè)在美國已經(jīng)形成一個成熟、發(fā)達(dá)的市場，美國人通過成功的商業(yè)運作，使它產(chǎn)生出了驚人的經(jīng)濟和社會效益。1984年的洛杉磯奧運會經(jīng)過尤伯羅斯的運作，結(jié)果未花政府一分錢，卻盈利3.4億美元，即成功的一例。風(fēng)靡全世界的NBA也是通過商業(yè)運作推向市場的。它在紐約大律師大衛(wèi)?斯特恩運作下成為全世界的熱點。其經(jīng)營收人在1984年就達(dá)到了1.92億美元。現(xiàn)在，NBA在商業(yè)運作下已創(chuàng)造出近50億美元的高額利潤。NBA取得如此輝煌的業(yè)績，進(jìn)入市場是關(guān)鍵。正是因為有了市場才有今天的NBA。籃球運動給NBA帶來了巨大財富。市場給籃球運動帶來了商機，籃球運動又為市場創(chuàng)造了財富,二者緊密相關(guān)，不可分離。同時NBA中的知名俱樂部也通過成功經(jīng)營，從股票市場上吸納了大筆資金，這龐大的財政收入使NBA不斷擴張,打響了自己的品牌，形成了真正的產(chǎn)業(yè)。
(3)合理的經(jīng)營手段促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展
NBA自主的經(jīng)營方式，現(xiàn)代化的管理手段專業(yè)化的管理人員,使其能最大限度地挖掘市場潛力，以多種手段進(jìn)行經(jīng)營。主要方式有:門票經(jīng)營、電視轉(zhuǎn)播權(quán)經(jīng)營、廣告贊助經(jīng)營、球員轉(zhuǎn)會經(jīng)營、球迷產(chǎn)品的經(jīng)營。其中門票和電視轉(zhuǎn)播權(quán)經(jīng)營，占據(jù)重要位置。以2000-2001賽季為例,門票收入，占聯(lián)盟總收入的40.6%，電視轉(zhuǎn)播收入占36.9%。NBA以其高質(zhì)量的比賽吸引了龐大的觀眾群，又通過多種的渠道銷售相關(guān)產(chǎn)品.使其影響力越來越大進(jìn)入到人們?nèi)粘Ｉ睿纬闪夹匝h(huán)。因此，成功的商業(yè)運作也是美國體育產(chǎn)業(yè)高度發(fā)展的重要原因。
三、我國的體育產(chǎn)業(yè)
1.我國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
與美國高度發(fā)達(dá)的體育產(chǎn)業(yè)相比，我國的體育產(chǎn)業(yè)起步較晚，差距較大，還處于十分稚嫩、不完善的階段。目前，體育產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值大約占GDP的I%～2%左右。但中國的體育產(chǎn)業(yè)前景很好，是一個有遠(yuǎn)大發(fā)展前途的產(chǎn)業(yè)。足球是我國最早步人市場的項目。1998年足球甲A聯(lián)賽平均每場觀眾人數(shù)為2.13萬，門票總收人1億多元。2001年沈陽十強賽，組委會獲利超千萬元，光是門票收入就達(dá)到5400萬元。盡管在商業(yè)開發(fā)方面亞足聯(lián)實行全面壟斷，而組委會只能利用所剩不多的商務(wù)權(quán)開辟商源，球迷的著裝、揮舞的旗幟、十強賽的宣傳畫冊、秩序冊，以及十強賽舉辦的好新聞評選、攝影大賽、門票、街道燈箱等都成了商業(yè)廣告的載體，最后廣告收人達(dá)到600萬元。在我國，企業(yè)也開始積極參與體育產(chǎn)業(yè)的開發(fā)。目前能把體育作為產(chǎn)業(yè)來做的企業(yè)首推首鋼。2001年，首鋼成功承擔(dān)了北京第二十一屆大運動會主場火炬的制作和I5輛彩車鋼結(jié)構(gòu)的制作。為增進(jìn)國際奧委會對北京的了解，首鋼出資編輯出版了中國第一部全面介紹奧林匹克運動的中英文百科全書。首鋼主要領(lǐng)導(dǎo)是北京奧申委中惟一來自企業(yè)的代表。首鋼以籃球為中心邁出了走向體育產(chǎn)業(yè)化的決定性的一步。1988年，首鋼與原北京市體委共同組建北京首鋼籃球隊，這是國內(nèi)第一家由企業(yè)出資的籃球隊。1995年，首鋼籃球俱樂部掛牌，并很快取得了經(jīng)營開發(fā)權(quán)。沈陽十強賽和首鋼的成功經(jīng)驗充分向國人顯示:體育產(chǎn)業(yè)在中國同樣具有強大的經(jīng)濟潛力。
2.發(fā)展我國體育產(chǎn)業(yè)的對策
(1)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅需要一般的市場經(jīng)濟政策環(huán)境，還需要一系列特殊政策的支持。首先包括財政撥款，即國家向體育產(chǎn)業(yè)提供資金援助。第二是減免稅收，即在一些以商業(yè)盈利為目的的部分產(chǎn)業(yè)中，國家減免或免除其稅收。第三是貸款，即國家對一些體育場館、項目的開發(fā)和發(fā)展提供適量的貼息貸款。第四是土地征用，即國家對體育場館設(shè)施的建設(shè)所需征用的土地采用行政劃撥的方式。
(2)為了適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展，體育產(chǎn)業(yè)化要加速發(fā)展，首先轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，對一些運動項目管理實施協(xié)會制，有條件的項目實行職業(yè)俱樂部制，并應(yīng)給予政策性措施。
(3)堅持誰投資，誰所有，誰受益的原則，打破部門、地區(qū)和所有制界限，大膽引進(jìn)外資，鼓勵國家、集體、個人投資興辦體育產(chǎn)業(yè)。努力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，如開展體育旅游、體育廣告、體育醫(yī)療、體育康復(fù)、體育飲食、體育培訓(xùn)等多種服務(wù)行業(yè)。
(4)對于事業(yè)型、經(jīng)營型以及企業(yè)管理的單位，都要擴大業(yè)務(wù)活動和經(jīng)營范圍，制定優(yōu)惠政策，鼓勵待聘教練員、退役運動員、體育科技人員，以及從行政機關(guān)精減下來的人員從事體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(5)對實行企業(yè)化經(jīng)營，不需要國家財政撥款的企事業(yè)單位，適當(dāng)放寬編制，給予用人自。對體育部門的企事業(yè)單位都應(yīng)擴大招聘范圍，逐步建立辭退、辭職制度，實行用人單位和就業(yè)職工雙項選擇。
(5)對實行企業(yè)化經(jīng)營的單位，應(yīng)擴大分配自，職工收入總額可參照政府關(guān)于企業(yè)職工收入與經(jīng)濟效益掛鉤的規(guī)定，在單位提出的工資總額中，有權(quán)自主決定分配。
(6)建立體育市場管理機構(gòu)，制定體育行業(yè)的開業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和從業(yè)條件，發(fā)放經(jīng)營許可證，對其經(jīng)營活動進(jìn)行必要的監(jiān)督。
(7)對競賽用的運動器材及體育用品，制定其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行檢驗。
(8)開發(fā)原有的體育設(shè)施，各級政府還要有計劃地投資建設(shè)多功能、多樣化、適合群眾活動的中、小型體育場地。
(9)體育運動商業(yè)化必然導(dǎo)致體育產(chǎn)業(yè)化，我國要想加快體育產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程，對職業(yè)化運動員應(yīng)有較好的訓(xùn)練條件、豐厚薪金和較高的社會地位，可以象商品一樣估價轉(zhuǎn)賣，這就與其他市場上的商品一樣，存在著競爭性。
(10)及時調(diào)整體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，修改、完善現(xiàn)有體育政策法規(guī)，加快制定適合體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新法規(guī)，使我國體育事業(yè)在市場經(jīng)濟的大潮中健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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2095-3283（2013）03-0070-03
作者簡介：杜朋（1988-），男，漢族，山東棗莊人，新疆財經(jīng)大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)碩士研究生，研究方向：產(chǎn)業(yè)組織理論。
一、引言
20世紀(jì)后半葉以來，在歐美發(fā)達(dá)國家的帶動下全球經(jīng)濟呈現(xiàn)出由“工業(yè)型經(jīng)濟”向“服務(wù)型經(jīng)濟”轉(zhuǎn)型的大趨勢。在“服務(wù)型經(jīng)濟”的大背景下，生產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展已成為經(jīng)濟增長的重要動力，并且日益成為發(fā)達(dá)國家及國際大都市經(jīng)濟增長的主要特征。如今，生產(chǎn)業(yè)被稱為最具活力和增長最快的部門，有極強的集聚和輻射效應(yīng)。我國著名經(jīng)濟學(xué)家吳敬璉認(rèn)為，我國應(yīng)大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，尤其是生產(chǎn)業(yè)，這是我國建設(shè)新型工業(yè)化的必由之路。就新疆來說，近年來國家越來越重視西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，2010年5月中央新疆工作座談會的召開和“西部大開發(fā)”以及“向西開放”政策為新疆的發(fā)展提供了有利的契機和方向。加快新疆生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對于深入實施“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升三大產(chǎn)業(yè)競爭力，提高專業(yè)化和市場化水平，緩解就業(yè)壓力，實現(xiàn)新疆經(jīng)濟和社會快速、健康、可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
二、生產(chǎn)業(yè)概述
（一）生產(chǎn)業(yè)的概念
Machlup在1962年最早提出了生產(chǎn)業(yè)的概念，他指出：生產(chǎn)業(yè)是企業(yè)、非營利組織和政府主要向生產(chǎn)者，而不是最終消費者提供服務(wù)產(chǎn)品和勞動，他認(rèn)為生產(chǎn)業(yè)提供的服務(wù)主要以知識為產(chǎn)出，服務(wù)的過程是向社會輸送各種專業(yè)知識的過程。Gruble和Walker認(rèn)為生產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟活動中的中間投入要素，其應(yīng)該被用來生產(chǎn)可以被消費者直接消費的商品，而不是直接被消費者所消費，其消費對象應(yīng)該是工業(yè)生產(chǎn)部門，并作為生產(chǎn)要素投入消費品的生產(chǎn)過程。Noyell和Stanback強調(diào)生產(chǎn)業(yè)應(yīng)該是一種中間投入而并非最后的產(chǎn)出。Daniels認(rèn)為服務(wù)業(yè)應(yīng)該被區(qū)分為消費業(yè)和生產(chǎn)業(yè)，如果其中某種類型服務(wù)業(yè)的產(chǎn)品作為某工業(yè)生產(chǎn)部門的生產(chǎn)要素并生產(chǎn)出產(chǎn)品，然后再被消費者所消耗，那么該類型服務(wù)業(yè)就是生產(chǎn)業(yè)。
（二）生產(chǎn)業(yè)的分類
對于生產(chǎn)業(yè)的分類，目前學(xué)界并沒有達(dá)成共識，這主要是由于現(xiàn)實生活中服務(wù)業(yè)活動很復(fù)雜，而且存在國家與國家、地區(qū)與地區(qū)之間的差異，正是由于這些差異的存在，生產(chǎn)業(yè)的分類也呈現(xiàn)出不同的特點。
美國商務(wù)部：商業(yè)及專門技術(shù)（如電腦、工程、法律、廣告、會計等）、教育、金融、保險、電子傳訊。
英國標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類：金融、保險、不動產(chǎn)、商業(yè)服務(wù)、法律服務(wù)、會員組織、其他專業(yè)服務(wù)。
香港貿(mào)易發(fā)展局：專業(yè)服務(wù)、信息和中介服務(wù)、金融服務(wù)、與貿(mào)易相關(guān)的服務(wù)。
Niles（1990）：金融、保險、運輸、大眾傳播、會計、研究開發(fā)、資產(chǎn)服務(wù)業(yè)。
段杰、閻小培（2003）：金融保險業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、信息咨詢服務(wù)業(yè)、計算機應(yīng)用服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究與綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)、郵電通訊與交通服務(wù)業(yè)、教育、文藝和廣播電視電影業(yè)、進(jìn)出口貿(mào)易業(yè)。
三、新疆生產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析
（一）新疆生產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的橫向分析
2011年新疆的 GDP總值達(dá)到661005億元，比上年增長了120%（扣除物價水平后）。其中，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為113903億元，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為322590億元，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為224512億元，分別占GDP總值的172%、488%和340%；生產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值中的比重為3364%，在總產(chǎn)值中的比重為1143%。2011年新疆的總就業(yè)人數(shù)為95334萬人，其中第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)為46391萬人，第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)為14904萬人，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)為34039萬人，分別占總就業(yè)人數(shù)的4866%、1563%和3571%，而生產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)和非生產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)分別占總就業(yè)人數(shù)的 273%和3298%。
由以上數(shù)據(jù)可見，目前新疆生產(chǎn)業(yè)在總產(chǎn)值和服務(wù)業(yè)產(chǎn)值中所占比重較低，生產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)在總就業(yè)人數(shù)中所占比重也較低。據(jù)統(tǒng)計，生產(chǎn)業(yè)中的金融業(yè)、物流業(yè)等行業(yè)發(fā)展水平相對較低，對新疆GDP的貢獻(xiàn)也較小，所吸納的就業(yè)人數(shù)也相對較少，因此對新疆的就業(yè)貢獻(xiàn)很小，這種經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不盡合理，生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展滯后，在很大程度上制約了新疆經(jīng)濟的快速發(fā)展。
由表1可以看出，無論是從全國還是從新疆來看，在生產(chǎn)業(yè)中，占比重較大的是交通運輸、倉儲和郵電通訊業(yè)以及金融保險業(yè)，為生產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出較大貢獻(xiàn)。新疆和全國比較，新疆的交通運輸倉儲和郵電通訊業(yè)，金融業(yè)，信息傳輸計算機服務(wù)和軟件業(yè)及租賃商務(wù)服務(wù)業(yè)所占的比重都要小于全國水平，說明新疆的生產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。
由表2可以看出，無論是從全國還是從新疆來看，在生產(chǎn)業(yè)中，對就業(yè)貢獻(xiàn)較大的是交通運輸、倉儲和郵電通訊業(yè)以及金融業(yè)。新疆和全國比較，交通運輸、倉儲和郵電通訊業(yè)，金融業(yè)，信息傳輸計算機服務(wù)和軟件業(yè)及租賃商務(wù)服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)所占比重和對就業(yè)的貢獻(xiàn)均低于全國平均水平。發(fā)展生產(chǎn)業(yè)，可以有效緩解目前的就業(yè)壓力，但是目前新疆生產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平仍較低，并沒有最大限度地吸納勞動力，因此大力發(fā)展新疆生產(chǎn)業(yè)可以有效緩解就業(yè)壓力。
（二）縱向分析
為了更加直觀地反映新疆生產(chǎn)業(yè)在不同經(jīng)濟發(fā)展階段和水平下的變動特點，有必要對歷年來新疆生產(chǎn)業(yè)各行業(yè)的發(fā)展情況作出縱向分析。對1995―2011年交通運輸與郵政倉儲業(yè)、科學(xué)研究技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)以及金融保險業(yè)的變動情況作出分析（見圖1）。
從圖1可以看出，伴隨著新疆經(jīng)濟的不斷發(fā)展，1995―2011年間新疆生產(chǎn)業(yè)中的交通運輸與郵政倉儲業(yè)、科學(xué)研究技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)以及金融保險業(yè)的產(chǎn)值增加較快，但增加幅度存在著顯著差別。在最初時期，交通運輸和郵政倉儲業(yè)在總量上占據(jù)最重要地位，2011年的總量是1995年的5倍，從圖1中可以看出，代表交通運輸和郵政倉儲業(yè)的曲線一直都比較陡峭，說明年增長率較高，有著良好的發(fā)展勢頭。金融保險業(yè)的總量一直落后于交通運輸和郵政倉儲業(yè)，但在2010年發(fā)生逆轉(zhuǎn)，其產(chǎn)值超過了交通運輸和郵政倉儲業(yè)，代表金融保險業(yè)的曲線在初期比較平緩，表明在這段時期金融保險業(yè)發(fā)展緩慢，增長率較低，但在后期曲線變得陡峭，表現(xiàn)出了迅猛的發(fā)展勢頭，為新疆經(jīng)濟的發(fā)展作出了巨大的直接和間接貢獻(xiàn)，間接貢獻(xiàn)表現(xiàn)為金融業(yè)可以為第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供必要的資金，從而間接地促進(jìn)經(jīng)濟的發(fā)展。對于科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)來說，1995―2011年不管從總量還是從年增長率來看都處于一個很低的水平，總量上明顯低于其他兩個行業(yè)，曲線非常平緩，說明科研投入不足，年增長率過低，這些都制約了新疆生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而制約了新疆經(jīng)濟的發(fā)展。
從圖2可以看出，1995―2011年交通運輸與郵政倉儲業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中的比重整體呈下降趨勢，除了在前期略有上升之外，之后一直處于下降的態(tài)勢，這是由于隨著經(jīng)濟的增長，雖然交通運輸與郵政倉儲業(yè)在不斷發(fā)展，但是新疆第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度更快。金融保險業(yè)在這17年間呈現(xiàn)先下降后上升的態(tài)勢，說明在最初的幾年里，金融保險業(yè)的發(fā)展速度慢于第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度，隨著市場化改革的逐步推進(jìn)，金融保險業(yè)在最近幾年得到了較快發(fā)展，在第三產(chǎn)業(yè)中的比重逐年上升。科研與地質(zhì)勘查業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中所占的比重一直比較平穩(wěn)，說明新疆對科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)的投入和政策支持力度還不夠，需要加強在科技研發(fā)方面的資金投入和政策支持，真正實現(xiàn)科學(xué)技術(shù)對經(jīng)濟發(fā)展的推動作用。
四、結(jié)論與對策建議
（一）結(jié)論
配第―克拉克定律表明，“隨著經(jīng)濟的發(fā)展，就業(yè)將從第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向第二產(chǎn)業(yè)，隨著經(jīng)濟的進(jìn)一步發(fā)展，就業(yè)將進(jìn)一步從第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向第三產(chǎn)業(yè)”，這也說明了隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和經(jīng)濟的不斷發(fā)展，服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟中將會扮演越來越重要的角色。回顧發(fā)達(dá)國家和我國東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展情況可以發(fā)現(xiàn)，具備知識密集型特點的生產(chǎn)業(yè)是其中增長效率最快的產(chǎn)業(yè)，這是因為生產(chǎn)業(yè)不僅僅直接為國民經(jīng)濟作出貢獻(xiàn)，更重要的是，生產(chǎn)業(yè)通過對第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的投入間接地為國民經(jīng)濟作出了更大的貢獻(xiàn)。
近年來，國家越來越重視西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，加快新疆生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對于新疆深入實施國家“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升三大產(chǎn)業(yè)競爭力，提高專業(yè)化和市場化水平，緩解就業(yè)壓力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。
（二）對策建議
1政府應(yīng)加大對生產(chǎn)業(yè)的投入和政策支持力度
要想實現(xiàn)生產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，政府的資金投入和政策支持必不可少，政府的資金投入可以完善生產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施，政府的政策支持可以為生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指明方向，有效地引導(dǎo)和管理生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。政府也應(yīng)高度重視建立并發(fā)揮相關(guān)的專業(yè)行業(yè)協(xié)會的作用，規(guī)范生產(chǎn)業(yè)的市場秩序，提供各種專業(yè)化服務(wù)，便于政府與企業(yè)的協(xié)調(diào)溝通，建立成熟的專業(yè)服務(wù)體系。
2加大人力資本投入和培養(yǎng)吸引人才力度
生產(chǎn)業(yè)的一個重要特點就是知識密集型，因此生產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展離不開人才的積累，目前新疆人才流失現(xiàn)象比較嚴(yán)重，這也大大制約了新疆的生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，新疆應(yīng)加大人力資本投入，培養(yǎng)高層次人才，同時應(yīng)制定政策吸引域外人才，為新疆發(fā)展生產(chǎn)業(yè)提供人力資源保證。
3加大對科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)的投入，加快科技創(chuàng)新步伐
“科技是第一生產(chǎn)力”，科學(xué)技術(shù)是經(jīng)濟發(fā)展的巨大推動力。生產(chǎn)業(yè)是知識和智力密集型的行業(yè)，它的發(fā)展更加離不開高新技術(shù)的支撐。因此要實現(xiàn)新疆生產(chǎn)的快速發(fā)展，必須加大對科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)的投入，其中包括資金投入和人才投入，加快科技創(chuàng)新，有效地推動新疆生產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
[參考文獻(xiàn)]
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[3]趙成柏生產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻(xiàn)分析[J]當(dāng)代經(jīng)濟管理，2008（1）
篇4
二、新發(fā)展總體軌跡分析
（一）2002～2003年我國轎車產(chǎn)銷量高速增長軌跡分析。我國轎車業(yè)在2002年進(jìn)入新的發(fā)展時期。其間，國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，居民收入和生活水平不斷提高，轎車市場表現(xiàn)出的轎車購買能力更加堅實。縱觀此段轎車業(yè)快速發(fā)展的過程，其總體發(fā)展軌跡從供需經(jīng)濟模型可以較清晰地反映出來。供需經(jīng)濟模型的既定性前提：模型立足于轎車業(yè)處于2002年“井噴”行情后的總體快速發(fā)展環(huán)境中，外部環(huán)境持續(xù)向好；轎車業(yè)開放度越來越高，廠商競爭激烈，但仍有豐厚的利潤空間；轎車業(yè)的需求和供給均富有彈性，即轎車價格的變化能夠?qū)е落N量和供給量的敏感反應(yīng)。從總體上看，經(jīng)由上述的發(fā)展競爭過程，轎車業(yè)規(guī)模得以突破式增長，2002年全年產(chǎn)量達(dá)到100萬輛以上，銷量超過全年產(chǎn)量。轎車業(yè)的新發(fā)展成需求拉動型，表現(xiàn)為2003年產(chǎn)銷量近乎翻番，產(chǎn)業(yè)進(jìn)入成長期，但廠家對“井噴”行情的認(rèn)識有所不足。之后，過度競爭導(dǎo)致廠商經(jīng)營承受巨大的壓力，體現(xiàn)在庫存增加、市場份額和價格戰(zhàn)等方面。2004年轎車市場對“井噴”后持續(xù)的高增長進(jìn)行了調(diào)整。
（二）影響2004年我國轎車產(chǎn)銷量大幅增長的因素分析。2004年我國轎車銷售量為224.3萬輛，同比增長13.3％，較2003年下降55個百分點。轎車市場增長速度的顯著下降，原因多種多樣。
1、國家宏觀調(diào)控對轎車市場的滑坡產(chǎn)生了根本性影響。2004年4月下旬開始，中央相繼出臺了以控制貸款規(guī)模、暫緩?fù)恋貙徟鸀榇淼囊幌盗泻暧^調(diào)控政策，使信貸規(guī)模、投資等對汽車影響敏感的主要經(jīng)濟指標(biāo)增長速度明顯下降。轎車銷量的顯著下降也始于2004年5月份，在實踐上與宏觀調(diào)控的時間點完全吻合。
2、轎車長時間、頻繁、無規(guī)則的降價，嚴(yán)重影響消費者購買信心，產(chǎn)生等待觀望現(xiàn)象。2004年轎車廠家直接降價的現(xiàn)象貫穿全年，在記入統(tǒng)計的67款轎車車型中，共有44款車型廠家宣布降價，占總車型的66％，其中21個車型在一年內(nèi)兩次以上宣布正式降價。與此同時，以各種名目展開的廠家、商家優(yōu)惠促銷也接連不斷，幾乎所有的車型都有不同程度的優(yōu)惠促銷，乘用車車型普遍以低于廠家指導(dǎo)價的價格銷售，整個車市價格體系一片混亂，無任何規(guī)律可循。
3、對2002年至2003年轎車需求增長曾經(jīng)起到一定促進(jìn)作用的其他因素的正效應(yīng)在明顯弱化。2002及2003年消費信貸迅速發(fā)展，新產(chǎn)品大量增加，各地消費環(huán)境也有了不同程度的改善，對轎車需求的超高速增長起到了較大的促進(jìn)作用，而這些因素的促進(jìn)作用在2004年已經(jīng)不同程度的弱化了。
三、轎車需求和供給影響因素分析
（一）轎車需求影響因素。所謂轎車需求，就是消費者在一定時期內(nèi)在各種可能的價格下愿意并且能夠購買的轎車商品的數(shù)量。影響轎車需求的因素主要有以下方面：一是消費者的收入水平；二是轎車的商品價格；三是轎車消費的政策約束；四是消費者養(yǎng)車的壓力因素；五是消費者的心理預(yù)期因素。
（二）轎車供給影響因素。所謂轎車供給，就是生產(chǎn)者在一定的時期內(nèi)、在各種可能的價格下愿意而且能夠提供的轎車商品的數(shù)量。影響轎車供給的因素主要包括以下幾個方面：1、轎車廠商的目標(biāo)和對未來的預(yù)期；2、轎車價格和行業(yè)利潤水平；3、要素的供給；4、其他相關(guān)商品的價格；5、生產(chǎn)技術(shù)的變動；6、國家政策；7、轎車關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
四、我國轎車產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略思考
（一）探索自主品牌的開發(fā)。實現(xiàn)自主品牌轎車的目標(biāo)，就是以自主產(chǎn)品開發(fā)項目為載體，實現(xiàn)和形成自主品牌轎車的開發(fā)和經(jīng)營能力。大的轎車企業(yè)應(yīng)凸現(xiàn)和完善自主產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)營主體和開發(fā)鏈，探索具有自己特色的自主開發(fā)路線，選擇和考慮多元的開發(fā)策略和多種開發(fā)途徑。世界汽車產(chǎn)業(yè)格局經(jīng)過合并、重組和分化，其中一度新興的企業(yè)走向沒落，或希望另謀出路。我們應(yīng)利用世界汽車產(chǎn)業(yè)重組的機遇，尋找自主開發(fā)的機會。通過收購買斷技術(shù)和品牌，獲取快速實現(xiàn)企業(yè)自主開發(fā)和自主品牌發(fā)展的捷徑。
自主開發(fā)可以采取共用平臺的策略。轎車生產(chǎn)企業(yè)可以通過購買、租用其他企業(yè)的平臺和產(chǎn)品技術(shù)，或利用現(xiàn)有合資企業(yè)的平臺和生產(chǎn)能力，實現(xiàn)自主開發(fā)。從國際慣例看，為降低成本，共用平臺戰(zhàn)略不僅局限于戰(zhàn)略聯(lián)盟之間，在競爭對手之間也時有發(fā)生。通過深化戰(zhàn)略合作，引進(jìn)國外技術(shù)，采購國外汽車公司的成熟平臺、成熟技術(shù)，包括投資國外設(shè)計公司，開展自主品牌開發(fā)，開發(fā)速度快，風(fēng)險小，效果較佳。
篇5
一、世界計算機產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r
在研究我國計算機發(fā)展?fàn)顩r之前，我們應(yīng)該首先理清世界計算機發(fā)展?fàn)顩r，從其中總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，為我國計算機發(fā)展提供借鑒。
1946年（第三次科技革命時期）世界上第一代計算機在美國問世，標(biāo)志著人類社會開始進(jìn)入信息化時代。在至今60多年的時間里，計算機產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了大型電腦、迷你型電腦、個人電腦和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)電腦四個階段，在這期間計算機技術(shù)人員攻克了許多的技術(shù)難題，從生產(chǎn)困難到大規(guī)模批量生產(chǎn)，計算機被眾多普通人所利用，從最初的數(shù)據(jù)計算及處理，到辦公事務(wù)處理和工作控制以及網(wǎng)絡(luò)等各方面。在這次革命中，世界上許多國家開始研究計算機技術(shù)，其中美國是計算機技術(shù)最發(fā)達(dá)的國家，這離不開美國政府對信息化革命的重視以及“信息告訴公路”計算，從資金、人才等方面給予扶持。信息技術(shù)革命席卷了整個世界，為世界經(jīng)濟發(fā)展與社會進(jìn)步做出了貢獻(xiàn)。
二、我國計算機發(fā)展?fàn)顩r
我國計算機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了四個階段，即1956年至1965年的萌芽階段、1966年至1977年的曲折發(fā)展階段、1978年至80年代的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程階段、90年代至今的快速發(fā)展階段。我國的計算機產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）從計算機硬件方面
計算機硬件主要包括個人電腦、外部設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。第一，以硬件為主的計算機市場規(guī)模迅速擴大，約占計算機產(chǎn)業(yè)的2/3左右。第二，微機是計算機硬件市場的中心，外部設(shè)備市場格局初步形成。微機市場的高速發(fā)展開始于90年代，其中國內(nèi)廠商控制著硬盤、顯示器及終端市場。第三，涌現(xiàn)了一大批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的國內(nèi)知名品牌，如聯(lián)想、方正等。
（二）從計算機軟件方面
計算機軟件分為應(yīng)用軟件與系統(tǒng)軟件，以應(yīng)用軟件為主。中國計算機軟件發(fā)展勢頭良好，但其發(fā)展落后于計算機硬件的發(fā)展，在市場規(guī)模與增長率方面都低于硬件市場。我國計算機軟件技術(shù)弱，尤其是計算機核心芯片技術(shù)主要靠進(jìn)口，外國廠商把持著中國計算機軟件市場。現(xiàn)在市場上的國內(nèi)軟件尤其是操作系統(tǒng)軟件主要是在他人操作的基礎(chǔ)上開發(fā)的，不符合我國對軟件發(fā)展的需求。
（三）從計算機企業(yè)方面
我國計算機企業(yè)在數(shù)量與質(zhì)量上在不斷的提高，形成一定的規(guī)模。計算機產(chǎn)業(yè)是由一系列的企業(yè)的成長與發(fā)展而構(gòu)成的，隨著計算機企業(yè)的壯大，計算機產(chǎn)業(yè)同時在快速發(fā)展。
（四）從計算機應(yīng)用及網(wǎng)絡(luò)化方面
自20世紀(jì)90年代以來，隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，多媒體與計算機被應(yīng)用到社會生活的各個方面，推動著經(jīng)濟的發(fā)展和生活的改變。第一，計算機在應(yīng)用及普及方面成績顯著。計算機被應(yīng)用在社會的各個方面，改變著人們的工作與生活方式，同時，計算機的使用范圍擴大，不在局限于大城市中，普及到城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村，個人平均擁有計算機的臺數(shù)在快速增加。到2008年，我國是世界上擁有網(wǎng)民最多的國家，超過了美國。但是在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)計算機技術(shù)尚未得到普及。第二，網(wǎng)絡(luò)化給社會生活帶來了新的活力。一方面我國以計算機網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，重點建設(shè)了科技信息計算機服務(wù)系統(tǒng)、國家經(jīng)濟信息系統(tǒng)等國家信息系統(tǒng)。另一方面，豐富了人們的生活，便利了人們的信息共享，但是，計算機信息系統(tǒng)收到諸多威脅，如黑客入侵、病毒感染、網(wǎng)上環(huán)境污染等方面。
（五）從我國計算機產(chǎn)業(yè)國際化進(jìn)程方面
計算機國際化進(jìn)程包含三個方面，第一國際市場成為中國企業(yè)的重要市場，第二民族企業(yè)按照過國際標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)與經(jīng)營，第三計算機的產(chǎn)出以外資企業(yè)的產(chǎn)出為主。中國計算機產(chǎn)業(yè)在國際化進(jìn)程中正在逐步成長，各方面還不夠成熟，還有很大的成長空間。
三、我國計算機發(fā)展對策
（一）政府扶持與引導(dǎo)民族計算機產(chǎn)業(yè)發(fā)展
從美國、日本等國的計算機產(chǎn)業(yè)發(fā)展上看，其計算機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展得益于政府的政策扶持與引導(dǎo)，因此中國應(yīng)該明白計算機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展關(guān)系著我國國民經(jīng)濟的發(fā)展，離不開政府的扶持與引導(dǎo)。中國政府應(yīng)該給予計算機產(chǎn)業(yè)一定的優(yōu)惠政策，引導(dǎo)其正確的發(fā)展方向，在資金方面給予支持。如果由于財力不足，還可以為計算機產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造一個良好的投資與融資環(huán)境，幫助其解決資金困難。此外，還要特別關(guān)注落后地區(qū)計算機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
（二）重視人才的培養(yǎng)與引進(jìn)
人才是企業(yè)發(fā)展的中堅力量，人才決定著一個企業(yè)的興榮，因此計算機企業(yè)應(yīng)該重視人才的培養(yǎng)與引進(jìn)。企業(yè)可以制定人才培養(yǎng)計劃，保護(hù)人才，激勵人才，吸引更多的優(yōu)秀人才為計算機產(chǎn)業(yè)服務(wù)。企業(yè)還要為人才創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，鼓勵其攻克技術(shù)難題，使得中國擁有自己的軟件及核心芯片。
（三）繼續(xù)深化科技體制改革
中國要繼續(xù)深化科技體制改革，提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，讓企業(yè)建立真正意義上的現(xiàn)代企業(yè)制度，從而建立公平的工作環(huán)境，引導(dǎo)有效的競爭，為企業(yè)創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。
（四）加強計算機產(chǎn)業(yè)立法工作
由于我國計算機信息產(chǎn)業(yè)仍處于初期，但是計算機產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展與市場競爭的激烈，使得計算機產(chǎn)業(yè)的市場環(huán)境不穩(wěn)定，因此需要制定專門的法律來規(guī)范與引導(dǎo)計算機產(chǎn)額的持續(xù)健康發(fā)展。因此，我國政府要建立統(tǒng)籌全局的信息產(chǎn)業(yè)法。各省可以在國家法律的基礎(chǔ)上，建立與本省實際情況總體規(guī)劃。
（五）擴大國內(nèi)外交流合作
在全球化的今天，我國應(yīng)擴大國際交流合作，學(xué)習(xí)先進(jìn)國家的經(jīng)驗教訓(xùn)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，但不能依賴他國，走獨立發(fā)展高新技術(shù)之路。我國在一定程度上可以吸引國外高技術(shù)企業(yè)與中國企業(yè)合作，促進(jìn)中國計算機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還可以向發(fā)達(dá)國家學(xué)習(xí)他們完善的法律與政策。
綜上所述，我國計算機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展落后于發(fā)達(dá)國家，計算機產(chǎn)業(yè)存在結(jié)構(gòu)不合理、核心技術(shù)落后、創(chuàng)新能力弱等問題，但是自90年代以來中國計算機產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，取得了一定的成績。為使中國計算機產(chǎn)業(yè)發(fā)展更上一層樓，我國政府應(yīng)采取扶持政策，擴大國內(nèi)外交流，深化科技體制改革，重視人才，加強立法，等等措施。
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國產(chǎn)動畫片的創(chuàng)作水平、藝術(shù)質(zhì)量也隨著動畫產(chǎn)量的增長而不斷提高。
（二）政策上的扶持與資金上的注入。
國家財政設(shè)有扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項資金，文化部于2008年9月啟動“原創(chuàng)動漫扶持計劃”，對優(yōu)秀原創(chuàng)漫畫作品、漫畫創(chuàng)作者、動漫演出作品、演出創(chuàng)作者（團隊）、優(yōu)秀原創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)動漫作品、優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)動漫創(chuàng)作者（團隊）。各級文化主管部門十分重視動畫片創(chuàng)作，紛紛出臺了一系列扶持政策。符合條件的動漫企業(yè)享受到財政、稅收等方面的優(yōu)惠政策。文化部還以獎勵和補貼的形式，鼓勵動漫企業(yè)走向世界，促進(jìn)我國動漫產(chǎn)業(yè)國際化。如：對能參加國際知名展會的動漫企業(yè)給予鼓勵和補貼；對國產(chǎn)動漫產(chǎn)品設(shè)出口獎勵和補貼專項資金等；影視動畫上升到與文學(xué)、戲劇、電影相等的地位。由此可見，政府不僅積極扶持原創(chuàng)動漫作品和作者，而且還積極推廣原創(chuàng)動漫作品。目的是打造一批具有充滿活力的動漫企業(yè)和有國際知名度的動漫形象和作品。
（三）一批優(yōu)秀的動漫作品踏出國門動漫無國界，在全球化的市場環(huán)境中，中國一些優(yōu)秀的動漫文化產(chǎn)品以精美的制作、細(xì)膩的畫面、健康積極的內(nèi)容，已成為全人類共享的財富，踏出國門。這些代表自己的“拳頭”作品，展現(xiàn)了中國原創(chuàng)動漫在國際市場上日漸崛起的價值和地位，是中國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中一個重要的里程碑。如：由中央電視臺斥資近4000萬元打造的52集大型動畫系列劇《小鯉魚歷險記》截至2008年5月中旬，《小鯉魚歷險記》已發(fā)行至意大利、西班牙、俄羅斯、印度等51個國家和地區(qū)。
二、動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景分析中國動漫產(chǎn)業(yè)今后發(fā)展模式已日漸清晰。
（一）以衍生產(chǎn)業(yè)支持原創(chuàng)發(fā)展成為必然趨勢動畫衍生產(chǎn)品開發(fā)是今后中國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究的重要議題。目前我國動畫衍生產(chǎn)品開發(fā)市場整體還處于發(fā)展的初級階段，必須不斷提升動漫形象，為后期動漫作品的衍生產(chǎn)品的開發(fā)和挖掘市場潛力積聚人氣，以達(dá)到獲得最大的利潤回報的目的。所以企業(yè)要努力提升自身品牌認(rèn)知度，建立合理的產(chǎn)業(yè)鏈運行機制，完善行之有效的法律制度，為衍生產(chǎn)品開發(fā)保駕護(hù)航。
（二）以3G技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)相結(jié)合的新興動漫產(chǎn)業(yè)將使動漫及衍生產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
隨著移動互聯(lián)網(wǎng)時代的到來，動漫產(chǎn)業(yè)將借助IT技術(shù)，吸收電影、動畫以及網(wǎng)絡(luò)游戲的元素，打造出具有中國特色的手機動漫產(chǎn)業(yè)，形成更具生命力、更有發(fā)展?jié)摿Α?/p>
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二是辦廠形式靈活。一臺織機1500元左右；羊毛衫織機屬人力操作，家用照明電即可，集約、分散均可生產(chǎn)，場地要求不高。
三是技術(shù)培訓(xùn)點跟進(jìn)成立。縣城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建立羊毛衫加工培訓(xùn)班、培訓(xùn)點10余個，就近、從快培訓(xùn)熟練工。
四是帶動農(nóng)民增收效果明顯。據(jù)調(diào)查。熟練織工月工資在8001200元之間。鄉(xiāng)村羊毛衫廠，有織機50臺，吸納100多人就業(yè)，人均月工資800多元，年生產(chǎn)加工毛衫10萬件，產(chǎn)值達(dá)90萬元，稅利8萬元。
存在問題
1產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于初級階段。產(chǎn)品效益低下，大多數(shù)加工企業(yè)和加工廠點處于毛衫產(chǎn)業(yè)鏈條的最下游，只能為外地企業(yè)加工初級產(chǎn)品或半成品，生產(chǎn)效益不高。
2監(jiān)管不力市場無序。相關(guān)部門對毛衫經(jīng)營加工市場管理的覆蓋面不寬，管理力度不足，毛衫加工廠點之間惡意竟價，惡性競爭現(xiàn)象時有發(fā)生，部分地方存在地下加工廠、黑市加工，偷稅漏稅現(xiàn)象。
3缺乏龍頭企業(yè)。
目前我縣擁有自主出口權(quán)的毛衫企業(yè)尚屬空白。
4生產(chǎn)鏈條不完善。
發(fā)展理念
引導(dǎo)其健康發(fā)展。針對上述問題，政府在毛衫產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主要任務(wù)就是利用政策導(dǎo)向、強化監(jiān)管。就縣委、縣政府如何正確引導(dǎo)和積極強化毛衫產(chǎn)業(yè)管理方面提出的確立的幾種理念和方法措施告明如下：
1樹立三種理念。
一是整合資源。加工網(wǎng)點和一些固定非固定的產(chǎn)品銷售渠道，擁有良好的資源基礎(chǔ)，但目前整個毛衫產(chǎn)業(yè)還處于一種分散、凌亂、一盤散沙的狀態(tài)。如何整合整個產(chǎn)業(yè)資源，并且優(yōu)化配置不但是發(fā)展毛衫產(chǎn)業(yè)的工作重點，也是整個指導(dǎo)思想上應(yīng)當(dāng)確立的一個重要理念。如果能夠把生產(chǎn)要素尤其是大的集團公司、加工網(wǎng)點、技術(shù)工人和勞力良好地結(jié)合起來，融為一體，將對整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大極為有利。從產(chǎn)業(yè)全局來看，毛衫行業(yè)如果不進(jìn)行有效整合，就很難完成產(chǎn)業(yè)升級。現(xiàn)有的企業(yè)目前只停留在加工半成品的階段，還不是完整的生產(chǎn)鏈條，只整合資源才能找出哪些是優(yōu)勢，哪些是產(chǎn)業(yè)鏈條短缺的地方，才能揚長避短。目前，毛衫行業(yè)國際市場國內(nèi)市場勞動力結(jié)構(gòu)都在發(fā)生深刻的變化，如果不從根本上整合，錯失了發(fā)展機遇期，整個產(chǎn)業(yè)就逐漸萎縮，如果我能夠把握歷史機遇，對毛衫行業(yè)從人力資源、社會資源、市場現(xiàn)狀，包括產(chǎn)業(yè)鏈等其它配套產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重新洗牌，從根本上整合，就能使毛衫成為繼地毯產(chǎn)業(yè)之后成為鎮(zhèn)平又一項富民產(chǎn)業(yè)。
二是打造品牌。羊毛衫產(chǎn)業(yè)還沒有叫得響、打得出的自主品牌，各類企業(yè)并沒有長期戰(zhàn)略思考，樹立起品牌理念、名牌意識，生產(chǎn)仍然屬于來單加工階段，僅依靠賺取較低的利潤，產(chǎn)品附加值低，要想使毛衫產(chǎn)業(yè)迅速做大做強，成為中原最大的生產(chǎn)加工基地，就必須樹立品牌意識，建立起自己的品牌，提高產(chǎn)品競爭力。
三是規(guī)范管理。就要樹立規(guī)范管理的意識。目前，毛衫產(chǎn)業(yè)存在大部分問題，都是規(guī)范管理不到位引起的規(guī)范管理的缺失，導(dǎo)致無序生產(chǎn)，暗地加廠現(xiàn)象時有發(fā)生，旺季抬價，淡季壓價，惡性競爭層出不窮，欺詐生產(chǎn)，欺騙客戶現(xiàn)象時有發(fā)生，心存僥幸，偷稅漏稅屢禁不止。只有規(guī)范管理，從源頭上杜絕類似現(xiàn)象，才能保證產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展，保證稅收不流失，農(nóng)民增收入，使毛衫真正成為強縣富民支柱產(chǎn)業(yè)。
2堅持三項原則。
一是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。毛衫產(chǎn)業(yè)必須走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路才有前途。就是要產(chǎn)品、技術(shù)、加工、銷售市場成為一個產(chǎn)業(yè)鏈。目前的毛衫產(chǎn)業(yè)只是單獨的成品加工產(chǎn)業(yè)集群沒有最終形成，對外地企業(yè)引力弱小，紡紗、印染、包裝等生產(chǎn)上下游環(huán)節(jié)的配套廠家?guī)缀鯖]有，銷售、出口也是依附外地企業(yè)完成。沒有形成原料、加工、生產(chǎn)、包裝、銷售的一條龍。今后，要著重引進(jìn)發(fā)展紡紗、印染等配套產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈深度，真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，全面提升毛衫產(chǎn)業(yè)的整體集聚效應(yīng)，增強競爭力。
二是市場化運作。當(dāng)代中國是市場為主導(dǎo)的經(jīng)濟體制。而不能以行政的辦法干預(yù)，強扭的瓜不甜”通過行政強行干預(yù)有可能一時使鎮(zhèn)平的毛衫產(chǎn)業(yè)集中起來，但卻會因為缺乏根本的利益驅(qū)動，使之很快流產(chǎn)，從而損害毛衫行業(yè)的發(fā)展積極性，使之停產(chǎn)關(guān)閉，甚至轉(zhuǎn)移別處，從而導(dǎo)致整個產(chǎn)業(yè)的萎縮。只有通過市場化的運作，使各個集團公司。加工廠點、個體經(jīng)營戶結(jié)成風(fēng)險共擔(dān)、利益均占的利益共同體，才能真正凝神聚力，形成合力共同發(fā)展，形成集聚效應(yīng)吸引外地公司來鎮(zhèn)興業(yè)，也才能提高打擊不法外來企業(yè)的不正當(dāng)侵入，提高抵御市場風(fēng)險的能力。
三是規(guī)范化管理。所謂規(guī)范化管理。依法辦事，不能讓非法經(jīng)營繞亂市場秩序，不能讓背信棄義、欺詐行為在鎮(zhèn)平有市場，工商稅務(wù)等部門通過有效地法制手段為主，以行業(yè)協(xié)會協(xié)助為輔，調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)中存在不規(guī)范行為，讓依法經(jīng)營得到保護(hù)，讓違法經(jīng)營得到制裁。
3健全管理體系。
一是整合資源。組建“龍頭＋子公司＋加工網(wǎng)點”集團化經(jīng)營模式，形成集團化大網(wǎng)絡(luò)。龍頭集團進(jìn)駐縣紡織工業(yè)園、享受省、市優(yōu)惠政策，二級公司進(jìn)駐各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的民營小區(qū)，集團內(nèi)部實行“六統(tǒng)一”即統(tǒng)一供料放活、統(tǒng)一工藝設(shè)計、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一價格核算、統(tǒng)一對外銷售、統(tǒng)一規(guī)費征管，形成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)睦婀餐w，聚合生產(chǎn)要素，形成強大的集聚效應(yīng)和輻射帶動效應(yīng)。
二是成立協(xié)會。行行直接干預(yù)管理早已退出歷史舞臺，取而代之的各類行業(yè)協(xié)會成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體。毛衫產(chǎn)業(yè)也要抓緊成立統(tǒng)一的行業(yè)協(xié)會，并發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的主體作用，主導(dǎo)毛衫產(chǎn)業(yè)發(fā)展。行業(yè)協(xié)會除發(fā)揮統(tǒng)一價格，統(tǒng)一競爭等作用外，每年還要通過行業(yè)協(xié)會評定當(dāng)年各加工公司、網(wǎng)點產(chǎn)品的質(zhì)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、信譽等指標(biāo)，優(yōu)良的給予獎勵，差的給予懲戒，偽劣的記入黑名單，使其在整個行業(yè)中不得立足，無法生存。
三是規(guī)范執(zhí)法。對于違法經(jīng)營侵害行業(yè)利益的行為，行政執(zhí)法部門必須發(fā)揮主要作用給予打擊。重點清理“無證照、無誠信、無技術(shù)保障”三無”廠點，第一次發(fā)現(xiàn)給予警告處理，第二發(fā)現(xiàn)立即關(guān)閉停業(yè)。
四是培訓(xùn)人才。就很難實現(xiàn)快速健康發(fā)展，集團公司、龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會要制訂出切實可行的人才培訓(xùn)制度，大量培養(yǎng)管理和技術(shù)人才，為行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，提供堅實的人才保障。
建立行業(yè)長效發(fā)展機制
一是扶持龍頭企業(yè)、支持產(chǎn)業(yè)整合政策。如土地使用政策、資金政策、生產(chǎn)要素保證政策等。
二是建立鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策。
三是進(jìn)入行業(yè)范圍內(nèi)的企業(yè)以及經(jīng)營者、生產(chǎn)者的權(quán)益保護(hù)政策。如養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等問題。
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加強擔(dān)保體系建設(shè)，發(fā)揮好擔(dān)保機構(gòu)在融資貸款中的作用，是破解融資問題的切入點和突破口。本文通過向渭南地區(qū)農(nóng)戶發(fā)放調(diào)查問卷200份，向中小企業(yè)發(fā)放問卷100份，向基層金融機構(gòu)發(fā)放問卷65份，向擔(dān)保機構(gòu)發(fā)放問卷25份，召開座談會2次，走訪企業(yè)8家、農(nóng)村專業(yè)合作組織4家調(diào)查陜西渭南市信貸擔(dān)保的現(xiàn)狀。
一、渭南市擔(dān)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
從調(diào)查情況來看，目前渭南市共有擔(dān)保機構(gòu)25家，擔(dān)保金額8348萬元。其中政策性擔(dān)保機構(gòu)13家，占擔(dān)保機構(gòu)數(shù)的52%，擔(dān)保金額7111萬元，占全市擔(dān)保業(yè)務(wù)量的85.18%；商業(yè)性擔(dān)保機構(gòu)12家，占擔(dān)保機構(gòu)數(shù)的48%，擔(dān)保金額1237萬元，占全市擔(dān)保業(yè)務(wù)量的14.82%。據(jù)抽樣調(diào)查，全市中小企業(yè)資金缺口約在40億元左右，按擔(dān)保系數(shù)1：10計算，需要擔(dān)保基金4億元。目前全市中小企業(yè)擔(dān)保機構(gòu)擔(dān)保基金規(guī)模根本無法滿足擔(dān)保需求，而且擔(dān)保機構(gòu)與銀行業(yè)金融機構(gòu)的合作進(jìn)展并不順利，大部分商業(yè)性擔(dān)保機構(gòu)擔(dān)保業(yè)務(wù)基本處于停滯狀態(tài)，以從事貸款業(yè)務(wù)維持運轉(zhuǎn)。
（一）擔(dān)保機構(gòu)類型與特點。擔(dān)保機構(gòu)主要分為三類：由政府出資成立的政策性擔(dān)保機構(gòu)；由政府部分出資、企業(yè)大部分出資成立的商業(yè)化擔(dān)保機構(gòu)；完全由企業(yè)出資、按市場化運作的商業(yè)化擔(dān)保機構(gòu)。三種擔(dān)保機構(gòu)的運作方式比較如下：
1、三者性質(zhì)不同。前二者為財政注資的帶有扶質(zhì)的機構(gòu)，后者為純粹的商業(yè)性公司。
2、三者對象不同。前者服務(wù)的對象為國家重點扶持的弱勢群體，如下崗失業(yè)人員、未就業(yè)的大學(xué)生、未安置的復(fù)轉(zhuǎn)軍人、失地農(nóng)民、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等，為個人發(fā)展產(chǎn)業(yè)改善生存條件提供小額融資擔(dān)保和政府需要扶植的中小企業(yè)；后二者服務(wù)的對象主要為廣大中小企業(yè)，為其提供融資擔(dān)保。
3、三者目的不同。前者為弱勢群體提供了創(chuàng)業(yè)生存幫助和為需要資金的中小企業(yè)提供擔(dān)保，不以盈利為目的；后者追逐利潤的同時兼顧社會效益。
4、三者的資信度不同。第一種擔(dān)保機構(gòu)先后與金融機構(gòu)達(dá)成多次合作協(xié)議，信用度較高；第二種擔(dān)保機構(gòu)信用度次之；第三種擔(dān)保機構(gòu)與縣域金融機構(gòu)雖多次接觸，但因為放大倍數(shù)等問題難以達(dá)成協(xié)議，普遍未開展業(yè)務(wù)，信用度較差。
（二）業(yè)務(wù)發(fā)展情況。截止2011年12月末，全市擔(dān)保機構(gòu)累計擔(dān)保筆數(shù)2817筆，代償筆數(shù)126筆，擔(dān)保代償率為4.47%；累計擔(dān)保金額10738萬元，代償金額52.1萬元，擔(dān)保代償比例為0.49%；全市擔(dān)保機構(gòu)資產(chǎn)總額6022萬元，營業(yè)收入43.8萬元，凈利潤-0.8萬元，凈資產(chǎn)回報率為-0.01%。全市下崗失業(yè)人員擔(dān)保中心及其分支機構(gòu)全部為財政撥款維持其費用開支，利息財政貼息，沒有營業(yè)收入和利潤。業(yè)務(wù)開展較好的渭南市中小企業(yè)信用擔(dān)保中心2011年營業(yè)收入僅為36萬元，利潤為5.9萬元；華陰市鑫金信用擔(dān)保公司2011年營業(yè)收入為7.8萬元，利潤為-6.7萬元。大部分擔(dān)保機構(gòu)凈資產(chǎn)收益率接近于零甚至為負(fù)，正常運作難以維持。
二、渭南市擔(dān)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題
（一）擔(dān)保業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢，銀行貸款擔(dān)保制約因素較多。從調(diào)查情況來看，全市的銀行貸款60%左右都是擔(dān)保貸款，只有不到40%的貸款為信用放款。且這些擔(dān)保貸款90%以上都是企業(yè)用自有的土地使用權(quán)、廠房、設(shè)備等不動產(chǎn)抵押取得的。各家銀行為了防范信貸風(fēng)險，都要求貸款要擔(dān)保，很少有信用放款。通過對全市37家金融機構(gòu)問卷調(diào)查，有64.86%的金融機構(gòu)認(rèn)為信用類貸款風(fēng)險程度“很大”和“較大”。貸款擔(dān)保制約因素主要有：抵押擔(dān)保評估費用較高，加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)。成長中的中小企業(yè)和農(nóng)戶有效擔(dān)保不足，限制了其發(fā)展。土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)無法抵押取得貸款。林權(quán)抵押貸款金額小，覆蓋面低，抵押物處置難。
（二）信用擔(dān)保業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢。截至2010年末渭南市信用擔(dān)保機構(gòu)總數(shù)為22家，僅占廣東佛山市信用擔(dān)保機構(gòu)總數(shù)的33.85%；注冊資金為1.75億元，占廣東佛山市信用擔(dān)保機構(gòu)注冊資金總數(shù)的11.03%；2010年融資擔(dān)保業(yè)務(wù)發(fā)生額8348萬元，僅占廣東佛山市信用擔(dān)保機構(gòu)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)發(fā)生額的1.64%。2008年至2010年累計為下崗失業(yè)人員和中小企業(yè)完成融資擔(dān)保2817筆，占廣東佛山市信用擔(dān)保機構(gòu)融資擔(dān)保筆數(shù)的73.17%（渭南市主要為下崗失業(yè)人員擔(dān)保筆數(shù)較多，廣東佛山市未統(tǒng)計此業(yè)務(wù)）；融資擔(dān)保額累計達(dá)1.82億元，僅占廣東佛山市全部擔(dān)保機構(gòu)歷年累計業(yè)務(wù)發(fā)生額的1.26%。
（三）信用擔(dān)保資本金規(guī)模較小。渭南信用擔(dān)保機構(gòu)中，沒有1家信用擔(dān)保機構(gòu)注冊資金超過1億元，最少的只有5萬元（還有的擔(dān)保機構(gòu)沒有注冊資金），最多的也只有5000萬元，普遍資本金過少，缺乏規(guī)模效應(yīng)。截至2010年末，信用擔(dān)保機構(gòu)累計擔(dān)保余額僅占全省的6.4%。一些政府出資的信用擔(dān)保機構(gòu)，注冊資本本身較少，加之財政困難，很少后續(xù)投入。由于規(guī)模小、實力弱，制約了信用擔(dān)保業(yè)務(wù)的發(fā)展和功能的發(fā)揮。
三、發(fā)展擔(dān)保產(chǎn)業(yè)的政策和建議
（一）擴大貸款擔(dān)保范圍，探索將企業(yè)的存貨、倉單、應(yīng)收帳款、股權(quán)、土地租賃權(quán)等動產(chǎn)和有效權(quán)利作為擔(dān)保物，擴大抵押物范圍。推廣應(yīng)收帳款登記系統(tǒng)，使企業(yè)的應(yīng)收帳款作為有效可擔(dān)保標(biāo)的，增加企業(yè)的可用資金。建議國家盡快修改和完善《土地法》、《農(nóng)村土地承包法》、《擔(dān)保法》等相關(guān)法律與法規(guī)，明確土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)民宅基地使用權(quán)的權(quán)屬關(guān)系與法律地位，明確土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、林權(quán)的發(fā)證、登記、管理部門及土地、林權(quán)的流轉(zhuǎn)、抵押、評估、登記等相關(guān)程序和配套規(guī)定。制定有關(guān)貸款管理辦法，明確貸款的準(zhǔn)入條件、抵押價值的確定、林權(quán)抵押的樹齡要求、借款的對象、金額、利率、期限等，并對貸款的風(fēng)險評估、操作流程、抵押物的處置等做出規(guī)定，使貸款發(fā)放有章可循。
（二）探索建立農(nóng)村信用擔(dān)保體系，破解農(nóng)民貸款難問題。繼續(xù)推廣農(nóng)戶聯(lián)保等小額農(nóng)貸擔(dān)保方式，探索建立農(nóng)村專業(yè)合作社互助擔(dān)保模式。農(nóng)民專業(yè)合作社的建立可以將土地逐步流轉(zhuǎn)到農(nóng)業(yè)企業(yè)手中，農(nóng)民既可收取流轉(zhuǎn)費又可從合作社取得勞務(wù)收入，專業(yè)合作社可集中土地承包經(jīng)營使用權(quán)在銀行抵押貸款，補充自有資金不足，實施規(guī)模化的科學(xué)經(jīng)營，實現(xiàn)農(nóng)民、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、銀行四方共贏的局面。可進(jìn)一步擴充農(nóng)民專業(yè)合作社的職能，積極鼓勵專業(yè)合作社承擔(dān)起擔(dān)保作用。擔(dān)保基金實行“專款專用，封閉運行”，并與金融機構(gòu)簽訂擔(dān)保協(xié)議，確定擔(dān)保倍數(shù)和擔(dān)保額度。并由合作社提交社員名單，根據(jù)社員經(jīng)濟狀況，共同商定每個社員的擔(dān)保額度，金融機構(gòu)對社員額度內(nèi)的貸款予以信用發(fā)放。
（三）地方政府要加大擔(dān)保機構(gòu)的扶持力度。出臺政策明確各縣市對中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)的扶植政策，要在充實保證基金的同時，財政在預(yù)算中安排補償資金，建立基金定期補償制度；對基金運營過程中形成的各項收益應(yīng)在稅收（企業(yè)性質(zhì)）或財政調(diào)劑（事業(yè)性質(zhì)）方面予以減免扶持，使其逐步走上滾動積累、自我壯大的良性循環(huán)之路。
渭南市應(yīng)做大做強市級中小企業(yè)擔(dān)保中心，在財政困難的情況下，采用政府和企業(yè)共同出資的方式，將注冊資金擴充到1億元，符合銀監(jiān)會的文件規(guī)定，取得渭南市國有商業(yè)銀行及其上級行的承認(rèn)，能夠為渭南市的中小企業(yè)提供充足的貸款擔(dān)保。
各縣市應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，成立中小型專業(yè)性的擔(dān)保公司，不一定追求大而全。可以依托當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)出資大部分，政府出資一小部分成立專業(yè)擔(dān)保公司，來撬動引導(dǎo)當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
（四）簡化貸款擔(dān)保手續(xù)，降低貸款擔(dān)保手續(xù)費。通過對全市100戶中小企業(yè)問卷調(diào)查顯示，認(rèn)為貸款擔(dān)保手續(xù)復(fù)雜的83戶，占83%，認(rèn)為貸款擔(dān)保手續(xù)簡便的僅10戶，占10%。各擔(dān)保機構(gòu)在不提高擔(dān)保費率，不增加企業(yè)成本的前提下，通過密切銀保關(guān)系，加強兩者之間的協(xié)作和信任，既防范風(fēng)險，又盡可能地提高擔(dān)保資金的放大倍數(shù)，達(dá)到擴大業(yè)務(wù)規(guī)模，增加利潤的目的；根據(jù)市場需要，研究開發(fā)高回報率的業(yè)務(wù)品種，如開辦保付、商業(yè)信用擔(dān)保、銀行承兌匯票差額擔(dān)保、高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保等業(yè)務(wù)品種，擴大業(yè)務(wù)范圍，提高業(yè)務(wù)收益。
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The Survey and Reflection on the Development of Guarantee Industry
ZHOU Qinchao
篇9
2飼養(yǎng)管理水平低
因此，國的肉雞養(yǎng)殖基地主要在農(nóng)村。飼養(yǎng)的基本條件、飼養(yǎng)管理技術(shù)和人員素質(zhì)與發(fā)達(dá)國要求在高度集約化生產(chǎn)狀態(tài)下進(jìn)行養(yǎng)殖。所以，家相比差距較大。肉雞是特定的條件下定向培育成的快速生長型禽類。肉雞生產(chǎn)中必須要人為地為其創(chuàng)造良性的生態(tài)環(huán)境，滿足生長發(fā)育的需要。但我國農(nóng)村肉雞生產(chǎn)中，缺乏合理而又規(guī)范化建筑的雞舍，沒有良好的隔熱材料，缺乏降溫系統(tǒng)，缺乏機械通風(fēng)設(shè)施等。這些都是造成雞舍高溫、高濕、空氣不流通，而導(dǎo)致疫病發(fā)生的原因，直接影響到肉雞的品質(zhì)。另外飼養(yǎng)管理缺乏規(guī)范化的技術(shù)措施，如消毒程序和消毒方法、空氣凈化、限制飼養(yǎng)和光照程序等往往不能正確執(zhí)行，有些養(yǎng)殖戶隨意操作，構(gòu)成對雞群健康的威脅，造成較高的發(fā)病率。這些都是雞體攜帶諸多病原微生物的主要原因。
3藥殘超標(biāo)
篇10
(一)生物藥業(yè)發(fā)展成效明顯
1、燈盞花產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)
XX年，我縣計劃推廣種植燈盞花10000畝。XX年1至6月，龍頭企業(yè)紅河千山公司完成燈盞花一期(春季)種植面積5635畝，同比增長40.2%，主要分布在中樞鎮(zhèn)、舞街、永寧、舊城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前，已采收1150噸，平均畝產(chǎn)值達(dá)4150元，同比減少1.2%;農(nóng)民創(chuàng)收2300萬元，同比增長64.3%;實行利稅1190萬元，同比增長42.5%;實行銷售收入3746萬元，同比減少9%;實行利潤590萬元。二期(夏季)已經(jīng)落實種植面積4500畝，在6月份完成全部播種任務(wù)。
從今年一月份開始，公司在白水鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)內(nèi)新廠開始大批量生產(chǎn)，同時還在玉溪江川代加工，擴大生產(chǎn)規(guī)模，生產(chǎn)質(zhì)量穩(wěn)定，至6月底已生產(chǎn)燈盞花素22.2噸，同比增長52%。銷售部門在維護(hù)好原有老客戶外，還開發(fā)了一些新客戶，目前銷售市場以**制藥企業(yè)為主，輻射到省外的部分制藥企業(yè)。
為更好地服務(wù)燈盞花產(chǎn)業(yè)開發(fā)，打造公共知名品牌，工作中我辦專門安排一名副主任多年跟蹤企業(yè)服務(wù)，全力做好燈盞花產(chǎn)業(yè)財政支農(nóng)資金整合和省、州項目的實施。今年4月中旬，在舞街鎮(zhèn)山林哨村燈盞花產(chǎn)業(yè)片區(qū)開發(fā)工作中，部分群眾由于科技素質(zhì)低，苗床地管理不到位，發(fā)展起步受挫，我辦及時與舞街鎮(zhèn)黨委政府和紅河千山公司協(xié)商再扶持的辦法，使群眾的50多畝燈盞花苗床地再次得到每畝600元的補嘗，大大提高了當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)展燈盞花產(chǎn)業(yè)的信心。
2、三七、草烏、半夏等中藥材發(fā)展向規(guī)模化邁步
三七、草烏、半夏是我縣繼除蟲菊、燈盞花之后發(fā)展起來的又一新興產(chǎn)業(yè)，已逐步成為我縣山區(qū)農(nóng)民增收的新亮點。為培植好三七、草烏、半夏等中藥材產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道，我辦經(jīng)常組織人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行實地考查，了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題，提出解決的措施和辦法，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。
至XX年6月，全縣共種植三七6300畝，其中，我縣群眾種植的460畝，主要分布在三塘、向陽兩個鄉(xiāng)，比去年同期增940畝，增長17.5%。今年3月因受霜凍災(zāi)害，全縣三七產(chǎn)業(yè)受災(zāi)4600畝，直接經(jīng)濟損失4600萬元;種植草烏4222畝，比去年同期增2925畝，增長225%，主要分別在三塘、向陽、白水三個鄉(xiāng)鎮(zhèn);種植半夏1015畝，主要分別在三塘、向陽、白水、舊城四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
在中藥材產(chǎn)業(yè)培植中，今年3月2日和4月22日我們先后兩次分別與**鴻翔藥業(yè)集團有限公司和云河藥業(yè)有限公司進(jìn)行洽談，邀請他們到我縣開發(fā)中藥材產(chǎn)業(yè)。針對我縣目前三七種植面積廣，管理技術(shù)相對不高的情況，為進(jìn)一步整合全縣三七產(chǎn)業(yè)資源，提升**三七品位，我辦到向陽鄉(xiāng)同該鄉(xiāng)黨委政府和三七種植戶一道，共同探討我縣三七產(chǎn)業(yè)發(fā)展事項。
(二)生物化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢良好
篇11
黨的十六大報告明確指出我們必須走“一條科技含量高，經(jīng)濟效益好，資源消耗低，環(huán)境污染少，人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。”這里的“新”是相對于傳統(tǒng)的工業(yè)化而言的，在環(huán)境保護(hù)方面，是指在推進(jìn)工業(yè)化的過程中要考慮生態(tài)環(huán)境的承受能力，強調(diào)生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)，強調(diào)處理好經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境之間的關(guān)系，努力走好可持續(xù)發(fā)展之路。
發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略意義
綠色產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)新型工業(yè)化，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的重要手段，綠色產(chǎn)業(yè)將成為我國國民經(jīng)濟體系中的重要組成部分，為保護(hù)生態(tài)環(huán)境，支持國民經(jīng)濟和新型工業(yè)化發(fā)揮舉足輕重的作用。具體體現(xiàn)在以下幾個方面：
綠色產(chǎn)業(yè)有望成為新的經(jīng)濟增長點，帶動我國新型工業(yè)化的發(fā)展。隨著國民經(jīng)濟綜合實力和人民生活水平的提高，環(huán)保意識的增強，消費結(jié)構(gòu)的升級，“綠色消費”將逐漸成為主流消費，綠色產(chǎn)品也將成為未來市場的主導(dǎo)產(chǎn)品。帶有生態(tài)標(biāo)簽的新商標(biāo)被認(rèn)為是市場上消費者最可靠的消費導(dǎo)向，也是產(chǎn)品銷售競爭中的有力武器。由此可見，綠色產(chǎn)業(yè)具有很大的市場容量和發(fā)展?jié)摿Γ貙⒊蔀槲覈?jīng)濟發(fā)展中的一個新的經(jīng)濟增長點。
發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級。目前，我國在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上存在的問題還比較突出。第一產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，第二產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不高，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后，一、二、三產(chǎn)業(yè)間的發(fā)展不協(xié)調(diào)已成為我國經(jīng)濟發(fā)展的嚴(yán)重障礙。事實上，要走新型工業(yè)化道路，實現(xiàn)持續(xù)快速健康的發(fā)展戰(zhàn)略，就必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的過程中，提高資源的利用效率，減輕生產(chǎn)過程對環(huán)境的不利影響需要綠色產(chǎn)業(yè)來支持。綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可解決傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的兩大問題，即難以做到可持續(xù)發(fā)展和全面過剩。同時，綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會產(chǎn)生新的產(chǎn)業(yè)部門，改造舊的產(chǎn)業(yè)部門。這對整個國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級具有極其重要的意義。
發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)有利于打破綠色貿(mào)易壁壘。隨著我國加入WTO，綠色貿(mào)易壁壘已成為我國產(chǎn)品進(jìn)入國際市場的主要壁壘。在國際市場上，有無綠色標(biāo)識及是否通過了ISO14000的認(rèn)證已成為國際貿(mào)易中“非關(guān)稅”之外非常重要的內(nèi)容。以前我國不少出口商品，如冰箱等家電產(chǎn)品在國際市場上經(jīng)常受到綠色貿(mào)易壁壘的限制，嚴(yán)重影響了企業(yè)的經(jīng)濟效益，這與我國新型工業(yè)化的高效益原則是不相符的。為扭轉(zhuǎn)這一局勢，提高我國產(chǎn)品在國際市場上的競爭力，拉動我國經(jīng)濟的持續(xù)增長，必須大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。
綜上所述，在新型工業(yè)化道路上，我們只有心里裝著“綠色”，手上創(chuàng)造“綠色”，向“綠色”要生存，要效益，要發(fā)展，才能實現(xiàn)我國國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題
我國的綠色產(chǎn)業(yè)起步較晚，發(fā)展滯后，且處于低水平運行狀態(tài)，存在著不少的問題。
國內(nèi)綠色消費市場尚未發(fā)育成熟。消費引導(dǎo)生產(chǎn)，產(chǎn)品迎合市場。雖然我國目前綠色產(chǎn)品、綠色營銷、綠色服務(wù)等有關(guān)綠色產(chǎn)業(yè)的概念已漸漸被人們所熟悉，但對綠色產(chǎn)品的現(xiàn)實消費尚局限在少部分人的消費領(lǐng)域當(dāng)中，而更多的消費者對綠色產(chǎn)品的消費還處于經(jīng)常心動而沒有行動的階段。而這也往往成為生產(chǎn)者惰于生產(chǎn)綠色產(chǎn)品的重要原因。
企業(yè)經(jīng)濟規(guī)模小，基礎(chǔ)薄弱。據(jù)統(tǒng)計，我國現(xiàn)有的9090家環(huán)保企業(yè)中，固定資產(chǎn)在1000萬元以下的小企業(yè)占88%-90%，固定資產(chǎn)在2000-10000萬元的大中型企業(yè)只占10%左右，而從事綠色產(chǎn)品和綠色食品生產(chǎn)的大中型企業(yè)所占比例更低，特別是從事綠色食品的企業(yè)，大多數(shù)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。整個綠色產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟實力不強，生產(chǎn)工藝技術(shù)水平低，資金分散，規(guī)模效益差。
綠色產(chǎn)業(yè)的科技含量低，市場吸引力有限。綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展本應(yīng)該以科技為依托，然而我國目前的情況卻不近人意。國內(nèi)生產(chǎn)的3500種環(huán)保機械產(chǎn)品中達(dá)到國際水平的僅占5%左右。有2/5的產(chǎn)品技術(shù)含量較低。綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，對科研成果的轉(zhuǎn)化率只占20%-25%，科研與生產(chǎn)嚴(yán)重脫節(jié)，難以創(chuàng)造名牌產(chǎn)品。正因為以上原因，綠色產(chǎn)業(yè)作為“朝陽產(chǎn)業(yè)”的經(jīng)濟效益沒有得到充分體現(xiàn)。2000年我國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)年收入總額為1689.9億元，年利潤總額為166.7億元，利潤率不到10%。而與此同時，全球環(huán)保產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值高達(dá)6000億美元。
發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)的對策
增強消費者的環(huán)保意識與可持續(xù)發(fā)展意識。要從我國人均資源占有率低、資源負(fù)荷重、壓力大的角度出發(fā)，使人們充分認(rèn)識到發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)的意義。廣泛深入地宣傳環(huán)保知識，開展各種環(huán)保活動，針對不同的對象，采取不同方式進(jìn)行環(huán)保教育以培養(yǎng)和提高公眾的環(huán)境憂患意識、環(huán)境道德意識、參與意識和可持續(xù)發(fā)展意識，動員一切力量在全社會倡導(dǎo)綠色消費新理念。只有這樣，才能形成綠色產(chǎn)品的消費市場，促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時，這也是我國走新型工業(yè)化道路的需要。
調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行綠化嫁接。產(chǎn)業(yè)布局涉及到自然資源、交通、動力、社會經(jīng)濟等諸多方面，必須與區(qū)域經(jīng)濟、社會、生態(tài)、協(xié)調(diào)發(fā)展。因此必須遵守產(chǎn)業(yè)本身存在的生態(tài)經(jīng)濟規(guī)律、將可持續(xù)發(fā)展問題納入產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整中加以考慮。要加快對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和技術(shù)改造，努力將現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)滲透到資源的開發(fā)和利用中，用消耗少，效益高的綠色產(chǎn)業(yè)來代替和改造傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，以促使整個產(chǎn)業(yè)布局向資源節(jié)約型和質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)移。政府要在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中搞好長遠(yuǎn)規(guī)劃和發(fā)展計劃。國家或地區(qū)要擬定以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源配置的有效轉(zhuǎn)換為中心的經(jīng)濟發(fā)展計劃，在地區(qū)布局、行業(yè)重點、投資方向、產(chǎn)品開發(fā)與結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展規(guī)模與速度方面政府要成立具有權(quán)威性的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的決策和咨詢機構(gòu)，從宏觀層次上把握地區(qū)布局，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及發(fā)展速度。
構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的寬松環(huán)境。我國的綠色產(chǎn)業(yè)是一個幼稚產(chǎn)業(yè)，它的發(fā)展和壯大需要有一個良好的發(fā)展環(huán)境。政府必須采取一系列措施以扶持綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一是要制訂稅收、用地、補貼等方面的優(yōu)惠政策，在項目建設(shè)期和產(chǎn)品投產(chǎn)后的前幾年內(nèi)給予稅收優(yōu)惠和補貼，以推動其發(fā)展。二是要加大對綠色產(chǎn)業(yè)的投入力度。綠色產(chǎn)業(yè)是綜合性的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，也是一個投資大，投入產(chǎn)出周期較長的產(chǎn)業(yè)。為了推動其發(fā)展，政府應(yīng)加大投入力度，使之形成“氣候”。如建立綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金，對綠色技術(shù)的開發(fā)、轉(zhuǎn)化、推廣項目優(yōu)先安排立項和投入資金。金融部門在信貸資金上要給予大力支持，實行優(yōu)先信貸、低息貸款等。三是營造綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好市場環(huán)境。逐步建立起綠色產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品研究、生產(chǎn)、銷售相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)模式；建立起一整套產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理體系，價格體系；加大對綠色產(chǎn)業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)和信息服務(wù)；積極推進(jìn)綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證工作，提高綠色認(rèn)證的通過率，提高申報效率。
組建企業(yè)集團，不斷提高綠色產(chǎn)品的質(zhì)量和競爭能力。隨著全球經(jīng)濟一體化趨勢的增強，企業(yè)發(fā)展走集團化的規(guī)模經(jīng)營之路已成為共識，因為這樣不僅可以把集團成員按照專業(yè)化協(xié)作原則組織起來，擴大生產(chǎn)規(guī)模，拓寬發(fā)展領(lǐng)域，推動技術(shù)進(jìn)步，而且可以降低物耗，節(jié)約成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)營管理水平，取得應(yīng)有的規(guī)模經(jīng)濟效益。而目前，我國綠色產(chǎn)業(yè)由于起步較晚，總體上規(guī)模較小，水平低，競爭力弱，為此，我們應(yīng)遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，通過政府推進(jìn)和市場引導(dǎo)促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)集團的形成，利用公司制改組綠色產(chǎn)業(yè)，理順其產(chǎn)權(quán)關(guān)系，鼓勵企業(yè)以資金為紐帶進(jìn)行跨地區(qū)、跨行業(yè)和跨所有制的兼并和聯(lián)合，增強綠色產(chǎn)業(yè)的競爭能力，繁榮我國綠色產(chǎn)業(yè)。
加快培養(yǎng)和吸收綠色產(chǎn)業(yè)所需的各類人才，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。科技是第一生產(chǎn)力，在新型工業(yè)化道路上和發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)的過程中，關(guān)鍵的因素就是科技的進(jìn)步及其運用。要實現(xiàn)低能耗，高效益的新型工業(yè)化，要實現(xiàn)經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的雙贏，走可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略就必須依托科技，因此，要把綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展引導(dǎo)到依靠科技進(jìn)步的軌道上來，而科技的發(fā)展要取決于勞動者素質(zhì)的提高和大量合格人才的培養(yǎng)。具有先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的科技人才和具有先進(jìn)管理知識的管理人才是第一生產(chǎn)力的開拓者和推動者，為此，一定要創(chuàng)造條件，大力培養(yǎng)和吸納與綠色產(chǎn)業(yè)有關(guān)的科技人才，包括產(chǎn)品生產(chǎn)、流通，產(chǎn)品檢測以及咨詢服務(wù)等各方面的人才，充分發(fā)揮我國的人力資源優(yōu)勢，為發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)提供智力支持。
篇12
第一，資金投入少，文化產(chǎn)業(yè)組織化、集體化程度低，規(guī)模小，獲利能力小。在商品經(jīng)濟條件下，文化產(chǎn)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)一樣，需要資金作后盾。1997年我國文化產(chǎn)業(yè)（包括文化文物、廣播電視、出版）財政經(jīng)費投入總計為109．66億人民幣，而美國文化（專指藝術(shù)）的經(jīng)費總額為175．83億美元。從報刊行業(yè)來看，2000年全國共有報刊10732種，雖然數(shù)量多，但質(zhì)量較差，實力較弱，處于低水平的競爭狀態(tài)。早在上世紀(jì)80年代，美國的主要傳播媒介就已被50家大公司控制，其中20家公司控制了日報銷售的一半以上。美廣播公司、哥倫比亞公司等文化產(chǎn)業(yè)集團也都有金融資本的有力支撐，文化產(chǎn)業(yè)集團與金融集團之間互相滲透，互相滲股、控股，二者建立了穩(wěn)定的伙伴關(guān)系。然而我國文化產(chǎn)業(yè)投入少，獲利也低。1999年我國電影全年的拍攝費用，僅相當(dāng)于美國平均每部電影拍攝成本；全年票房收入為8．1億人民幣，而美國達(dá)75億美元。
第二，科技水平較低。發(fā)達(dá)國家文化產(chǎn)品已成為其國民經(jīng)濟和出口創(chuàng)匯中的支柱產(chǎn)業(yè)，因此，發(fā)達(dá)國家在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中對科學(xué)技術(shù)的運用是主動和積極的，并通過科技在文化產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用進(jìn)一步推動文化產(chǎn)業(yè)和帶動國民經(jīng)濟的發(fā)展。而我國的文化產(chǎn)業(yè)仍停留于傳統(tǒng)技術(shù)層面，以致中國的大多數(shù)文化產(chǎn)業(yè)在其生產(chǎn)過程中，如音像制品的生產(chǎn)中，使用的都是發(fā)達(dá)國家淘汰的生產(chǎn)工具。
第三，缺乏創(chuàng)新。創(chuàng)新是一個民族的靈魂，也是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的靈魂。我國有著悠久的歷史和燦爛的文化，但是文化產(chǎn)品卻仍只停留在孫悟空、黑貓的傳統(tǒng)原始制作上，沒有發(fā)展、沒有創(chuàng)新，與美國一比，這一點便一目了然。美國缺少文化產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)資源，但是美國文化產(chǎn)品中虛擬故事和人物卻層出不窮，他們從其它民族的歷史和故事中取材的文化產(chǎn)品，同樣也在豐富著受眾的文化生活，一部《花木蘭》一下子就獲利7億美元，一部《泰坦尼克號》從全球觀眾的腰包中直接拿走18億美元，間接地從附加產(chǎn)品中收入53億美元。現(xiàn)在他們又對孫悟空產(chǎn)生了興趣，準(zhǔn)備把這個形象搬上熒幕。傳統(tǒng)文化資源通過美國文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新，市場的運作、商業(yè)包裝，既獲得新的生命，也使美國文化產(chǎn)業(yè)獲得新的價值增長點。[3]
[參考文獻(xiàn)]
篇13
二是辦廠形式靈活，經(jīng)營方式簡便。具體表現(xiàn)：設(shè)備投資成本低，一臺織機1500元左右；羊毛衫織機屬人力操作，家用照明電即可，集約、分散均可生產(chǎn)，場地要求不高。
三是技術(shù)培訓(xùn)點跟進(jìn)成立，便于從業(yè)人員就近學(xué)習(xí)加工技術(shù)。目前，在縣城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建立羊毛衫加工培訓(xùn)班、培訓(xùn)點10余個，就近、從快培訓(xùn)熟練工。
四是帶動農(nóng)民增收效果明顯。據(jù)調(diào)查，目前該產(chǎn)業(yè)已就地吸納轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力4000余人，熟練織工月工資在800－1200元之間。鄉(xiāng)村羊毛衫廠，有織機50臺，吸納100多人就業(yè)，人均月工資800多元，年生產(chǎn)加工毛衫10萬件，產(chǎn)值達(dá)90萬元，稅利8萬元。
存在問題
1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于初級階段，深加工能力差，產(chǎn)品效益低下，大多數(shù)加工企業(yè)和加工廠點處于毛衫產(chǎn)業(yè)鏈條的最下游，只能為外地企業(yè)加工初級產(chǎn)品或半成品，生產(chǎn)效益不高。
2、監(jiān)管不力市場無序，整個毛衫產(chǎn)業(yè)分散、凌亂，相關(guān)部門對毛衫經(jīng)營加工市場管理的覆蓋面不寬，管理力度不足，毛衫加工廠點之間惡意竟價，惡性競爭現(xiàn)象時有發(fā)生，部分地方存在地下加工廠、黑市加工，偷稅漏稅現(xiàn)象。
3、缺乏龍頭企業(yè)，沒有自主品牌。
目前我縣擁有自主出口權(quán)的毛衫企業(yè)尚屬空白，缺乏打得響的自主品牌。
4、生產(chǎn)鏈條不完善。
發(fā)展理念
政府在毛衫產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主要任務(wù)就是利用政策導(dǎo)向、強化監(jiān)管，引導(dǎo)其健康發(fā)展。針對上述問題，就縣委、縣政府如何正確引導(dǎo)和積極強化毛衫產(chǎn)業(yè)管理方面提出的確立的幾種理念和方法措施告明如下：
1、樹立三種理念，保障產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
一是整合資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級。擁有許多返鄉(xiāng)置業(yè)的熟練工，加工網(wǎng)點和一些固定非固定的產(chǎn)品銷售渠道，擁有良好的資源基礎(chǔ)，但目前整個毛衫產(chǎn)業(yè)還處于一種分散、凌亂、一盤散沙的狀態(tài)。如何整合整個產(chǎn)業(yè)資源，并且優(yōu)化配置不但是我們發(fā)展毛衫產(chǎn)業(yè)的工作重點，也是在整個指導(dǎo)思想上應(yīng)當(dāng)確立的一個重要理念。如果能夠把生產(chǎn)要素尤其是大的集團公司、加工網(wǎng)點、技術(shù)工人和勞力良好地結(jié)合起來，融為一體，將對整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大極為有利。從產(chǎn)業(yè)全局來看，毛衫行業(yè)如果不進(jìn)行有效整合，就很難完成產(chǎn)業(yè)升級。現(xiàn)有的企業(yè)目前只停留在加工半成品的階段，還不是完整的生產(chǎn)鏈條，只整合資源才能找出哪些是優(yōu)勢，哪些是產(chǎn)業(yè)鏈條短缺的地方，才能揚長避短。目前，毛衫行業(yè)國際市場國內(nèi)市場勞動力結(jié)構(gòu)都在發(fā)生深刻的變化，如果不從根本上整合，錯失了發(fā)展機遇期，整個產(chǎn)業(yè)就逐漸萎縮，如果我們能夠把握歷史機遇，對毛衫行業(yè)從人力資源、社會資源、市場現(xiàn)狀，包括產(chǎn)業(yè)鏈等其它配套產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重新洗牌，從根本上整合，就能使毛衫成為繼地毯產(chǎn)業(yè)之后成為鎮(zhèn)平又一項富民產(chǎn)業(yè)。
二是打造品牌，建立產(chǎn)業(yè)基地。目前，羊毛衫產(chǎn)業(yè)還沒有叫得響、打得出的自主品牌，各類企業(yè)并沒有長期戰(zhàn)略思考，樹立起品牌理念、名牌意識，生產(chǎn)仍然屬于來單加工階段，僅依靠賺取較低的利潤，產(chǎn)品附加值低，要想使毛衫產(chǎn)業(yè)迅速做大做強，成為中原最大的生產(chǎn)加工基地，就必須樹立品牌意識，建立起自己的品牌，提高產(chǎn)品競爭力。
三是規(guī)范管理，有利富縣富民。要推動毛衫產(chǎn)業(yè)上檔升級做大做強，就要樹立規(guī)范管理的意識。目前，毛衫產(chǎn)業(yè)存在的大部分問題，都是規(guī)范管理不到位引起的，規(guī)范管理的缺失，導(dǎo)致無序生產(chǎn)，暗地加廠現(xiàn)象時有發(fā)生，旺季抬價，淡季壓價，惡性競爭層出不窮，欺詐生產(chǎn)，欺騙客戶現(xiàn)象時有發(fā)生，心存僥幸，偷稅漏稅屢禁不止。只有規(guī)范管理，從源頭上杜絕類似現(xiàn)象，才能保證產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展，保證稅收不流失，農(nóng)民增收入，使毛衫真正成為強縣富民支柱產(chǎn)業(yè)。
2、堅持三項原則，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大
一是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。毛衫產(chǎn)業(yè)必須走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路才有前途，所謂產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，就是要產(chǎn)品、技術(shù)、加工、銷售市場成為一個產(chǎn)業(yè)鏈。目前的毛衫產(chǎn)業(yè)只是單獨的成品加工產(chǎn)業(yè)集群沒有最終形成，對外地企業(yè)引力弱小，紡紗、印染、包裝等生產(chǎn)上下游環(huán)節(jié)的配套廠家?guī)缀鯖]有，銷售、出口也是依附外地企業(yè)完成。沒有形成原料、加工、生產(chǎn)、包裝、銷售的一條龍。今后，要著重引進(jìn)發(fā)展紡紗、印染等配套產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈深度，真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，全面提升毛衫產(chǎn)業(yè)的整體集聚效應(yīng)，增強競爭力。
二是市場化運作。當(dāng)代中國是市場為主導(dǎo)的經(jīng)濟體制，毛衫產(chǎn)業(yè)的整合壯大也必須按市場理念運作，而不能以行政的辦法干預(yù)，“強扭的瓜不甜”，通過行政強行干預(yù)有可能一時使鎮(zhèn)平的毛衫產(chǎn)業(yè)集中起來，但卻會因為缺乏根本的利益驅(qū)動，使之很快流產(chǎn)，從而損害毛衫行業(yè)的發(fā)展積極性，使之停產(chǎn)關(guān)閉，甚至轉(zhuǎn)移別處，從而導(dǎo)致整個產(chǎn)業(yè)的萎縮。只有通過市場化的運作，使各個集團公司。加工廠點、個體經(jīng)營戶結(jié)成風(fēng)險共擔(dān)、利益均占的利益共同體，才能真正凝神聚力，形成合力共同發(fā)展，形成集聚效應(yīng)吸引外地公司來鎮(zhèn)興業(yè)，也才能提高打擊不法外來企業(yè)的不正當(dāng)侵入，提高抵御市場風(fēng)險的能力。
三是規(guī)范化管理。所謂規(guī)范化管理，就是各級執(zhí)法部門聯(lián)合執(zhí)法，依法辦事，不能讓非法經(jīng)營繞亂市場秩序，不能讓背信棄義、欺詐行為在鎮(zhèn)平有市場，工商稅務(wù)等部門通過有效地法制手段為主，以行業(yè)協(xié)會協(xié)助為輔，調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)中存在的不規(guī)范行為，讓依法經(jīng)營得到保護(hù)，讓違法經(jīng)營得到制裁。
3、健全管理體系，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)
一是整合資源，集團化經(jīng)營。依據(jù)“縣建龍頭集團、鄉(xiāng)級二級公司、村建加工網(wǎng)點”的思想，組建“龍頭＋子公司＋加工網(wǎng)點”的集團化經(jīng)營模式，形成集團化大網(wǎng)絡(luò)。龍頭集團進(jìn)駐縣紡織工業(yè)園、享受省、市優(yōu)惠政策，二級公司進(jìn)駐各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的民營小區(qū)，在集團內(nèi)部實行“六統(tǒng)一”，即統(tǒng)一供料放活、統(tǒng)一工藝設(shè)計、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一價格核算、統(tǒng)一對外銷售、統(tǒng)一規(guī)費征管，形成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)睦婀餐w，聚合生產(chǎn)要素，形成強大的集聚效應(yīng)和輻射帶動效應(yīng)。
二是成立協(xié)會，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，行行直接干預(yù)管理早已退出歷史舞臺，取而代之的是各類行業(yè)協(xié)會成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體。毛衫產(chǎn)業(yè)也要抓緊成立統(tǒng)一的行業(yè)協(xié)會，并發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的主體作用，主導(dǎo)毛衫產(chǎn)業(yè)發(fā)展。行業(yè)協(xié)會除發(fā)揮統(tǒng)一價格，統(tǒng)一競爭等作用外，每年還要通過行業(yè)協(xié)會評定當(dāng)年各加工公司、網(wǎng)點產(chǎn)品的質(zhì)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、信譽等指標(biāo)，優(yōu)良的給予獎勵，差的給予懲戒，偽劣的記入黑名單，使其在整個行業(yè)中不得立足，無法生存。
三是規(guī)范執(zhí)法，治理“三無”廠點。依法經(jīng)營的由行業(yè)協(xié)會規(guī)范其經(jīng)營行為，對于違法經(jīng)營侵害行業(yè)利益的行為，行政執(zhí)法部門必須發(fā)揮主要作用給予打擊。重點清理“無證照、無誠信、無技術(shù)保障”的“三無”廠點，第一次發(fā)現(xiàn)給予警告處理，第二發(fā)現(xiàn)立即關(guān)閉停業(yè)。
四是培訓(xùn)人才，擴大管理隊伍。管理也是生產(chǎn)力。一個產(chǎn)業(yè)沒有成群的管理網(wǎng)絡(luò)和管理隊伍，就很難實現(xiàn)快速健康發(fā)展，集團公司、龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會要制訂出切實可行的人才培訓(xùn)制度，大量培養(yǎng)管理和技術(shù)人才，為行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，提供堅實的人才保障。
4、健全政策服務(wù)，建立行業(yè)長效發(fā)展機制
一是扶持龍頭企業(yè)、支持產(chǎn)業(yè)整合政策。如土地使用政策、資金政策、生產(chǎn)要素保證政策等。
二是建立鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策。
三是進(jìn)入行業(yè)范圍內(nèi)的企業(yè)以及經(jīng)營者、生產(chǎn)者的權(quán)益保護(hù)政策。如養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等問題。
