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篇1
本節教材的規定教學目標是使學生了解構成人體營養素的相關知識和營養的意義，懂得制訂合理營養食譜的要求和依據，根據人體所需營養素的需求狀況，科學制訂營養食譜。研究性教學的關鍵是創設研究情景，本課研究情景的創設要考慮到學生在研究過程中是否能完成上述教學目標，其中最關鍵的是掌握怎樣科學合理制訂營養食譜。通過閱讀教材發現，本章節涉及內容較多，但本知識點較淺，對于一些實際操作性內容、方法較少，教師需要給學生提示一些研究參考以利于學生把握方向。具體研究情景、研究參考如下：
情景材料：目前社會上由于飲食愛好、習慣的差異，越來越多的人出現營養不良的現象，本校學生尤其是一些高三學生及某些家長因飲食喜好的差異、生活習慣不良、對合理營養缺乏認識等種種因素，造成不必要的麻煩，導致學生及其家庭成員營養過剩和營養缺乏，導致“大胖墩”和“豆芽菜”的數量大增，甚至嚴重影響其身體健康和自身美觀。我從網上和生活中攝取了一些鏡頭和圖像，截取了一些實實在在、活生生的案例，加以對比剖析，并制成幻燈片在課堂上放映出來，以此導入課題，形象而直觀地讓同學們了解營養過剩、營養缺乏等不合理營養所造成的不良后果和危害。
問題材料：通過學習書本上相應章節的理論知識和課堂上幻燈片的影像及圖片，根據情景材料中描述的現象，請同學們為自己和家人制訂一份合理營養的食譜。
具體要求為：
（1）簡要說明你制訂合理營養食譜的依據是什么。
（2）預測你制訂食譜后的飲食習慣會有什么改變。
其他材料：
（1）根據制訂合理營養食譜的依據，分析我們平時的飲食習慣、愛好有些什么不合理的地方。
（2）根據分析確定怎樣才能讓自己和家人從日常攝取的食物中吸收合理、全面的營養素。
（3）根據自己和家人的飲食習慣及愛好，以及每天對營養素的需求，制訂出某一時間段的營養食譜。
（4）參考書查閱方向：體育運動類、醫學保健類。
二、研究性教學案例的教學過程設計
高中學生已具有一定的理性思維能力、自學能力、研究能力，但他們長期囿于應試教育，自學能力、研究能力未能得到很好的培養。因此在課前教師應適當地進行理論知識講解和研究性學習方法指導。同時學生個人能力有限，很難以個人的力量較好地完成上述研究。因此，教學中可采用小組組合共同研究的形式，便于學生互相討論拓展思維空間，同時也可培養學生協作精神。高中學生個性較強，在教學中教師應充分尊重學生意見、觀點，以指導者的身份接受學生的提問和咨詢，教師應以民主參與的形式進行教學。為更好地創造研究氛圍，激發學生學習興趣，給學生一個展示自我、培養能力的機會，課中安排了類似論文答辯的“研究成果招告會”。每組選出一名代表對本組為自己和家人制訂的合理營養食譜（研究成果）進行闡述，學生和教師有針對性地找缺點并提問，小組成員逐一進行答辯。
具體教學過程：
（1）對營養與健康的相關知識進行講解，對研究性學習方法進行指導。
（2）觀看情景材料，回憶自己和家人的飲食情況，根據材料，研究參考。
（3）學生自己組合研究小組（5～6人為宜）按材料進行研究。
（4）教師巡回各小組接受學生提問和咨詢，進行適時的指導。
（5）學生根據研究寫出相關材料，制訂合理營養食譜。
（6）每組選出一名代表對本組制訂的合理營養食譜（研究成果）進行闡述，學生和教師進行評述，小組成員逐一進行答辯。
（7）教師歸納點評，對本課進行總結性發言，評出最佳食譜。
（8）結合教學內容對學生進行思想道德教育，要求學生為父母親制訂一份合理營養的食譜。
三、研究性教學案例的反思
篇2
一、認真備好每堂課，是提高課堂教學效率的關鍵
教師的知識面越寬，駕馭教材教法的能力就越強。蘇霍姆林斯基曾講過一個發人深省的故事：一位歷史教師上了一堂極為成功的公開課，他的每一句話都有著極大的感染力。當聽課的鄰校教師問他備這節課花了多長時間時，他答復說：“這節課我備了一輩子。而且總的來說，對每節課，我都是用終生的時間來備的。不過，對這個課題的直接準備，或者說現場準備，只用了大約15分鐘。”這個故事說明了只有厚積才能薄發的道理。教師只有努力拓寬知識面，認真琢磨教學藝術，才能提高課堂教學效率。進行教學設計時做到明確教學重難點，把握好教學容量，處理好教學的難易度、密度與速度，靈活運用教學方法，重視情景設置以及學生情感體驗，分配好教學時間，精心設計每一教學環節，努力將課上得妙趣橫生，一定會取得很好的課堂教學效果
二、讓學生課堂上學得輕松自在
就是讓學生在課堂上不感到拘束和沉重，不膽怯。認識活動以積極的智力活動為前提，積極的智力活動來自于創造性的思維，要進行創造性思維必須具備富有安全感的心理環境，在恐懼的情緒下是不可能進行創造性思維的，況且，英語教學要求教會學生聽說讀寫，聽說讀寫又是語言的運用過程，它因情景不同而千變萬化，極富創造性。學習英語如果感到拘束和沉重，自然會束縛創造性而影響教學效果。
三、 讓每一個學生都參與到教學過程中
當然，前提是教師要有個人的人格魅力，比如有高尚的情操，有豐富的專業知識，有耐心，有溫和的態度。只要學生喜歡你這個老師，他們才會學習你教的知識。那么，怎樣讓每一個學生都參與到教學過程中呢，就是要讓學生自己聽說讀寫，因為只有學生自己聽懂了英語，說出了英語，寫出了英語，才能產生成就感，有了成就感，他們才會繼續參與到教學過程中，每個教師都應該記住M韋詩特的話：“外語是學會的，不是教會的”。因此，必須讓學生自己參與到教學過程中，教師只是排除學生的學習障礙，教給學習的方法和能力，幫助學生自己的聽說讀寫去看到學習成就。
四、精用多媒體教學
教授新知識是一堂課的中心環節,是提高教學效果的關鍵。要用最短的時間獲得最好的教學效果,這就要求教師要根據教材和學生實際的情況選擇最佳的教學方法。因此,我在教學中用圖片、實物、動作表情、錄音機、多媒體等直觀手段進行教學,做到音畫交融、直觀形象、生動活潑,有利于激發學生的好奇心,使得學生學習的興趣濃厚,欲極性高,注意力集中,達到教學的最佳境界。遵循視、聽、說領先的語言教學原則,注重培養學生模仿、朗讀的語言實踐的能力,培養了學生的良?好的學習習慣。
五、采用小組教學方式來調動學生情緒
我們英語老師可能都有這樣的經歷：課堂上，精心設計了語言交際的模擬情境，組織學生進行對話操練，但總有學生羞于開口，特別是叫他們站在教室前面演示對話時，英語說得語無倫次。教師努力為學生創造說和練的機會，但苦惱的是：學生不參與！不管我們怎樣調動他們的積極性，鼓勵他們，效果甚微。有時我們老師講得口干舌燥，但有的學生還是精神不振，懨懨欲睡，說明我們的課堂不精彩，學生不感興趣，我們必須巧妙組織英語課堂教學，才能改變這種現象。
老師在課堂上可以采取激勵原則，通過一些小組比賽，讓學生在課堂上能體驗到愉快，嘗試到成功，把課堂交給學生，讓學生成為“主體”。課前布置他們預習，讓他們自己來總結知識點，增加他們學習的主動性，學生的興趣很高。課下通過讀，查資料，引導學生養成自主尋求知識，獲得知識的習慣，老師課上給予補充。教師可以選擇些較為容易的內容布置學生來講解，培養他們的能力，上課的學生很認真負責，聽課的學生比較投入，讓學生真正成為課堂的主人。
六、采用游戲活動激發學學生學習興趣
“滿堂灌”的老教學模式已被時代所淘汰。現在學生真正當家作主成為教學活動的主人,這就要求教師要充分發揮學生的主觀能動性,做到精講多練,同時還要善于調動學生的情緒。學生的情緒一旦低落、產生疲勞時,就會對學習失去興趣,造成課堂氣氛沉悶,是難以達到預期的教學效果。這就要求教師要善于觀察學生情緒的變化,及時更新教學形式,以新的教學形式給予學生新的吸引,引發起學生新的學習興趣。學生是天真、好奇、好勝的,比如有一節課我就讓學生用簡筆畫畫出“我們未來的XXX”,把學生分成8個組，畫好后讓每個小組派一個學生到講臺上去介紹他們畫的內容，讓全體學生參與到活動中去了。掌聲、小禮物使得學生很積極主動,學生在不知不覺中獲得了知識,調動起課堂學習的氣氛,同時也將整個教學過程推向。
七 課堂教學要“多，高，快”
英語課堂教學要多信息，高密度，快節奏。多信息是指課堂上多渠道地提供新的英語信息，高密度是指實現多角度，大容量：快節奏是指環節緊湊明快，如果教師能把三者恰當地結合起來，就能提高課堂教學的效果。
總之，“教無定法”，組織英語課堂教學不能機械照搬，它是一項充滿智慧、靈活多樣的工作，作為一名高中英語老師，我們要加強自身修養，塑造良好的教師形象，在“為人師表”的同時，還要采用靈活巧妙的方式來組織課堂教學，培養學生學習英語的興趣。從教案設計，課堂引入，到精妙組織英語課堂教學，以及如何啟發、引導學生到精彩的結語，使課堂氣氛活潑，學習氛圍濃厚。這樣的英語課堂才是比較成功的課堂，這樣的英語教師才能贏得學生的尊重，使課堂教學收到良好的效果，要讓中國學生學好英語，我們英語教師還任重而道遠。
參考文獻：
[1]張旭遠,張捷主編.新課程課堂實用教學藝術J].東北師范大學出版社.2004
篇3
近年來，遼寧省各級教育主管部門把學前教育的發展擺到了重要位置，各市、縣 （區） 級政府均將學前教育納入教育行政部門業務管理范疇，全面負責本市、縣及各鄉鎮幼兒園的日常管理，形成了以公辦幼兒園為骨干和示范，公辦與民辦相結合的學前教育發展格局，基本上實現了“十一五”規劃提出的“將學前三年教育納入國民教育體系，實現0～6歲學前教育一體化管理，幼兒入園率達到85％”的奮斗目標。截止2010年底，全省學前教育單位共有8613所 （含獨立設置的幼兒園6609所和舉辦學前班的小學2004所），其中公辦學前教育單位2570所，民辦學前教育單位6043所；全省4～6歲的兒童約有87．42萬人，在園兒童73．6萬人，當年入院幼兒32．5萬人，當年從幼兒園畢業的兒童27．6萬人，學前三年兒童毛入園率達84．2％；在獨立設置的6609所幼兒園中，教育部門辦387所，占5．85％；集體辦1685所，占25．5％；社會力量辦4195所，占63．4％，其他部門辦342所，占5．1％。同年，在全省1139個鄉鎮和涉農街道中，有887個鄉鎮和街道舉辦中心幼兒園916所，覆蓋率達到了74．8％。在學前教育教師隊伍建設方面，全省學前教育從業人員總數為6．01萬人，其中專任教師3．61萬人，占60．1％，生師比為20．38：1；保健員0．41萬人，占6．7％；另有代課和兼職教師0．18萬人；專職教師中，專科以上學歷的有2．2萬人，占教師總數的48．9％，農村幼兒園專科以上學歷的專任教師的比例為31．7％；在基礎設施建設方面，全省學前教育結構占地面積11204．8畝，其中園舍建筑面積357．4萬平方米，教學和輔助用房248．1萬平方米，兒童戶外活動場地351．6萬平方米，占總面積的45．2％；圖書室10．9萬平方米，圖書藏量351萬冊，園均圖書531冊。
2．教學情況
學前教育機構的教學內容主要包括游戲和授課兩方面，課程主要包括語文、數學、音樂、美術、手工和健康教育等內容：
（1） 游戲方面的調查主要包括內容和時間兩方面。結果表明，50％的幼兒園基本沒有安排幼兒戶內自由游戲時間，25％的幼兒園幼兒每天有一些戶內游戲時間，但是老師不關注、不鼓勵幼兒的自由游戲，僅有25％的幼兒園有戶內自由游戲安排且教師能給予幼兒一定的關注和指導。
（2） 戶外活動、幼兒自我保護教育、心理健康方面：調查顯示，有66．67％的幼兒園每天幼兒戶外活動不足2小時，19．4％的幼兒園每天戶外活動不足1小時。52．78％的幼兒園教師經常忽視幼兒的感受，對幼兒的消極情緒不能接納，給幼兒的評價經常是消極的，如某幼兒園進行數學測試以后，教師發放試卷時說：“xx考的最好了”，忽略了其他幼兒的感受。調查發現部分幼兒園有教師體罰幼兒的現象。
（3） 授課方面：61．11％的幼兒園教學內容集中在語言的早期讀寫和數學方面，授課方式以集體上課為主，主要依靠教師的講解演示和書面練習；在音樂和美術課的教學中，幼兒園能夠提供簡單的教具，并組織幼兒開展唱歌、繪畫教學。調查結果顯示，幼兒園的課程設置、授課方式小學化傾向明顯，教學內容和形式過于單一，70％的幼兒園定期對幼兒進行測試。
（4） 健康教育方面：大部分教師能以身作則、不在幼兒面前表現不良言行。但55％以上的幼兒園基本上不組織與健康教育內容相關的教育和活動，部分幼兒園雖在課程中安排了相關的內容，但未能全部實施。
3．環境建設情況
學前教育單位的環境建設是我們調查的重要部分，內容包括教室面積、空間安排、教學設備、游戲材料、墻面布置與幼兒作品的展示、室外設施等。調查發現，幼兒園的環境建設基本能夠滿足幼兒園活動的開展，但存在許多問題。
（1） 室內空間安排與利用不足。我們對68所幼兒教學機構室內空間活動區設置情況進行了統計，67％的幼兒教室無室內活動區設置，有四個以上活動區設置的只占樣本數的14％。對40所幼兒園 （包括城市22所，農村地區18所） 辦園條件基本情況進行調查的結果顯示，幼兒人均活動面積低于9平方米的占調查總數的62．8％，園內配備飲水設備的占調查總數的61．3％，33．6％的幼兒園無流水洗手設備，園內大型玩具未超過4件的占68％，教室內教學器材低于4件的占59％，67％的幼兒園沒有活動區，僅有獨立的教學區域。14％的幼兒園會臨時拼搭一些活動區，但很少使用。有4所幼兒園對于活動區有較好的常規管理，包括位置、標記的設置等等，并能保持每周3～4次時長為30～45分鐘的活動時間。
（2） 墻面布置缺乏。在此次調查中，有33．6％的教室沒有任何的墻面布置。48．54％的班級在墻面展示幼兒的書法繪畫作品，或者進行了簡單的裝飾。有高達62．22％的教室墻面裝飾材料的擺放高度和方式不適宜幼兒觀看。
（3） 可供幼兒操作的游戲材料數量嚴重不足，近50％的幼兒園除教師用書和幼兒用書以外，沒有任何供幼兒操作的材料，有操作材料的幼兒園材料的種類也較為單一，主要為中、小型積木以及插塑玩具，以雪花片最為常見。
（4） 班級規模過大，師生比例嚴重失衡現象普遍存在，城市和農村學前教育單位沒有明顯差別。在被調查的36個樣本中，35人以下的班級僅有9個，為調查樣本的1／4。 《幼兒園工作規程》 （國家教委，1996年） 規定：幼兒園每班幼兒人數小班 （3～4周歲） 25人，中班 （4～5周歲） 30人，大班（5～6、7周歲） 35人，混合班30人，學前幼兒班不超過40人。幼兒園各年齡班應當配備教師2～3名，大班師生比例應達到1：17．5。在所調查的68個班級中，有18個班級由1名教師負責全班所有工作，占樣本的50％；師生比例在1：17．5以上的班級高達86％。
調查發現，農村鄉鎮地區學前教育的師資隊伍水平參差不齊，力量薄弱。具體表現為教師自身教育觀念落后、教學方法簡單、普通話不標準、唱歌跑調等。近70％的農村幼兒教師沒有教師資格證，且全為初中畢業。而擁有小學教師資格證書的12名教師中，有6名是高中畢業，5名為中專的小學教育專業畢業，僅有一名是大專學歷，但所學專業也為非師范類。農村幼兒教師的學歷普遍偏低，大專學歷占10．9％，而高、初中畢業生占50％，遠遠沒達到國家規定的學歷。農村學前教育從業人員中，具有教師資格證書的人員比例較小，不足30％。
二、遼寧省學前教育發展取得的成績與存在的問題
通過對調研結果的分析，我們認為遼寧省的學前教育事業近年來取得了長足的發展：
1．形成了重視學前教育的共識
2007年以來，遼寧省各級黨委、政府把學前教育擺到重要議事日程上來，“學前教育是基礎教育的重要組成部分”逐步成為各級黨委和政府的共識。遼寧省人民政府和遼寧省教委等單位陸續出臺了 《遼寧省城市幼兒園 （所） 辦園基本標準 （試行）》、 《遼寧省農村鄉鎮中心幼兒園 （所） 辦園基本標準 （試行）》 的通知 （遼教發 ［2007］ 056） 等重要文件。這些文件有力地推動了全省學前教育事業的規范化發展。全省幼兒入園率從2007年的81．4％提高到2010年的84．2％，基本形成了以教育部門辦園為骨干和示范，以社會力量辦園為主體，公辦、民辦教育相結合的學前教育發展格局。
2．管理機制日趨完善
從調查的情況看，各級各類幼兒園的管理制度不斷規范。首先，多數幼兒園建立了教學常規、安全衛生、績效評價等工作制度，做到了有規可依，有章可循。第二，規范收費行為，建立“優質優價，按類收費”的機制。各級教育部門會同物價部門，綜合當地居民消費水平、生均培養成本、居民經濟承受能力等因素，制定了各級各類幼兒園收費標準。第三，對幼兒園園舍建筑、安全管理措施、消防設備設施、幼兒玩具、接送車輛、盥洗飲食等嚴格資質審查程序，并定期檢查。
3．幼教師資素質和教育質量得到提升
《中華人民共和國教師法》 頒布以后，各級政府把學前教育師資隊伍建設納入教育事業發展規劃，部分地區還將其納入教育系統人事制度改革整體方案，納入教育系統優秀教師評選、職稱評定系列，使學前教育教師享受與中小學教師同等的地位和待遇。其次，學前教育師資培訓工作得到加強。學前教育主管部門和幼兒師院校簽訂定向委培協議，有計劃地培養學前教育教師，并建立健全幼教輔導網，以活動為載體，開展幼教技能培訓、幼兒教師基本功評比、優質課評比、教案設計等一系列教育教學活動，提高了學前教育教師的教學能力和整體素質。
4．基本保證了辦學安全
遼寧省多次下發 《關于加強幼兒園安全工作的通知》 等相關文件，對全省學前教育安全工作提出明確要求，各市教育局每年都要定期開展幼兒園安全隱患排查整治活動與專項督導檢查，對周邊環境、危房、活動場所、設備設施、玩具、食堂和飲食衛生、消防設施等各方面進行排查，及時排除安全隱患。2007年以來，全省幼兒園未發生過重大安全責任事故。
從總體上看，遼寧省學前教育事業近年來有了一定的發展，但隨著體制轉換、經濟轉型、利益調整、觀念更新等社會整體因素的不斷變化，學前教育仍是全省整個基礎教育體系中最為薄弱的環節，和國內發達地區相比，仍有較大差距，主要表現在以下幾個方面：
（1） 優質學前教育資源分配不公的的矛盾突出。隨著城市化進程不斷加快，大批外來投資者和個體工商戶進入城市，使得城市人口快速集聚，學齡前兒童數量猛增，聲譽好的公辦幼兒園出現了名額難求的現象，長期不能解決，這充分表明了家長對優質學前教育的需求十分強烈，但目前的格局遠無法解決這種供求矛盾，甚至成為腐敗滋生的溫床。
（2） 經費投入不足，規劃布局滯后。遼寧省城市幼兒園分布“低、小、散”現象比較嚴重。全省14個市的6000余所幼兒園中，在園幼兒不足60人的有4800多所，占幼兒園總數的85％。各地財政除了對公辦幼兒園部分人員經費有所投入外，其他企業 （部分）、街道 （鎮） 和民辦幼兒園完全依靠家長交費來維持正常的運轉。特別是2004年以來，大片老舊城區在拆遷重建過程中，有些新建的小區由于幼兒園的規劃用地被移作他用，沒有配套的幼兒園。出現上述問題的原因是小區的建設和規劃等單位未按有關規定將土地成本、建設成本等作為土地競拍的前置條件列入開發成本。
（3） 部分民辦幼兒園安全存在隱患。目前省內部分地區，特別城市的城鄉結合部與農村鄉鎮地區民辦幼兒園、無證幼兒園多，部分幼兒園音體美器材、圖書資料、幼兒玩具等不能滿足教學需要；一些幼兒園門衛制度和接送制度不嚴格，食堂從業人員未經過專業培訓，沒有健康證，衛生條件差；大部分幼兒園無消防設施，“四室一廚一廁”不符合要求。有些家庭式幼兒園利用民房或沿街商用樓作為園舍，甚至租用舊危房辦園，存在著很大的安全隱患。雖然主管單位每年都組織人員對無證幼兒園進行定期檢查，但整改力度遠遠不夠，相當一部分沒有 《辦學許可證》 的幼兒園仍在開辦。
（4） 教學理念小學化傾向嚴重，教材使用亟需規范。目前在大多數民辦幼兒園和一部分公辦幼兒園中，幼兒教育小學化傾向嚴重，且呈加速蔓延之勢。不少幼兒園將小學對學生的行為規范和要求搬到幼兒園來，不注重培養幼兒的綜合素質，不提倡幼兒從游戲中學習，而是要求幼兒像小學生那樣做作業，危害幼兒身心健康，扼殺幼兒天性，對小學教育形成負面影響。多數幼兒園除使用主管部門推薦的教材之外，又不同程度地使用了各種渠道的教材，例如數學、英語、拼音、珠心算、蒙氏教育等，造成幼兒學習負擔加重，出現幼兒懼怕上學、不愿上學的現象，給家長造成了過多的經濟負擔。
（5） 民辦幼兒園師資素質較低，隊伍不穩定。民辦幼兒園教師師資薄弱，成為阻礙全省農村學前教育發展的障礙之一，具體表現為教師自身專業素質較低，如普通話不標準、唱歌跑調、教育觀念落后等，有的教師不理解教材的編寫意圖，有的教師教學方法過于單調或者違背幼兒教育規律，教學效果差，此次調查對農村幼兒教師資格證情況以及學歷情況的統計客觀反映出這個問題。城市學前教育師資中，師范類畢業生約占教師總數的42％。但在農村地區，很多民辦幼兒園中幼師專業的畢業生很少。同時，由于幼兒教師工資待遇低，導致幼師隊伍不穩定，教師流動性大，給教師再培訓和管理帶來極大困難和浪費。
（6） 家長教育觀念落后，導致幼小銜接難。許多家長重視兒童知識積累，不注意兒童興趣開發和能力的培養，壓抑兒童個性。很多家長重視技能技巧的訓練而忽視幼兒的全面發展，重視短期成效而忽視幼兒的終身發展，他們認為入學前應該讓幼兒學會讀和寫，甚至有的家長竟將小學一年級的課本內容提前教給幼兒，致使幼兒在入學后出現這樣一種情況：上小學初感覺學習很輕松，出現上課不專心、做作業不認真等現象，形成不良的學習態度和習慣；隨著學習內容的加深，難度的增加，“儲備知識”用完了，又缺乏認真學習的習慣，這時就出現了適應困難，導致學習“沒后勁”等問題，幼小銜接難以順利進行。
三、對策與建議
為促進遼寧省學前教育穩定健康發展，結合這次調查的情況，提出以下建議：
1．加大財政支持力度，防止學前教育過度市場化
公共財政支持是國家介入幼兒教育的重要方向。調查表明，家長對幼兒教育的熱情盡管很高，但真正落實到經費投入上，其熱情還是普遍低于其他學段的，而對其價格的敏感性卻普遍高于其他學段。目前在遼寧省一些非法幼兒園屢禁不止，個別地方甚至出現低質低價幼兒園擠壓價格合理而質量較高的幼兒園的情況，究其原因，主要是存在著這樣一個僅關注價格而忽視質量、對質量優劣缺乏判斷能力的買方市場。因此，各級黨委和政府要解放思想，轉變觀念，充分認識發展學前教育的重要性和必要性，加大政府部門的財政支持，防止學前教育過度市場化。
2．合理分配優質資源，維護教育公平
在全省城鄉地區，學前教育工作中一個突出問題是優質學前教育資源分配不公問題，表現在一些公辦優質學前教育單位人滿為患，入園難，很多家長往往提前一年或兩年就托人報名，部分公辦優質學前教育單位成為滋生腐敗的溫床，壓抑了廣大普通群眾對學前教育的公平訴求。在這種情況下，政府的干預是維護教育公平、進而實現社會公平的基本手段。
3．完善機制，優化發展環境
在國家尚未把學前教育列入義務教育范疇的情況下，教育行政部門要制訂幼兒園設置的統一標準，狠抓薄弱環節。從調查情況看，遼寧省農村幼教工作是全省幼教事業的“短腿”，針對當前農村幼兒教師極度缺乏、隊伍老化、現有年輕教師難以安心從事農村學前教育工作等具體情況，我們建議政府修訂教師編制標準，增加農村公辦幼兒教師的編制，并最終形成以公辦教師為主體的農村幼兒教師體制。在城市，應加快小區配套幼兒園建設，可采取以下方式承辦：一是由教育部門直接舉辦 （即教育局選派師資，保證經費），或擴大名園辦學規模；二是實行國有民辦 （即教育局選派師資，運作資金采取自收自支）；三是民辦 （即教育局招聘園長，由園長自行招聘教師，實行自收自支）。
4．給予企業辦幼兒園適當的政策保護
遼寧省大中型企業集中，企業辦幼兒園在很大程度上彌補了公辦學前教育資源不足的問題。建議政府部門珍惜帶有社會公益性并具有很好基礎的企業幼兒園資源，制定具體的扶持政策并加以規范，必要時適當給予政策保護，可采取對舉辦幼兒園的企業實行免收教育附加費、放開對企業辦園的收費限制。5．建立貧困家庭兒童入園資助機制現在，由于農村地區中青年勞動力進城務工人員明顯增多，致使全省廣大農村地區出現大量“留守兒童”，部分“留守兒童”由于家庭和經濟等原因，出現“入園難”等問題，必須引起我們的重視。建議政府部門應規定公辦幼兒園優先招收貧困家庭兒童，并對其實行學費減免政策，還可嘗試對進入私立幼兒園的貧困家庭兒童進行適當補助，保障他們基本的入學機會和就學條件。
6．規范教材，加大對保育員的培訓力度
幼兒園的任務是實行保育和教育相結合的原則，在一些招收低齡幼兒的學前教育單位，主管部門應牽頭和婦幼保健院一起，加強對保育工作的檢查，并對保育員進行業務知識培訓，不斷提高保育員的業務素質。針對各地學前教育機構教材不統一問題，我們建議有關部門應督導各地學前教育單位使用統一和規范的教材，這是實施規范教育的前提。
