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篇1
一、工程概況
1.工程名稱：項目工程
2.建設單位：
3.建設地點：
4、施工總平面布置
1.現場的圍擋按公司統一規定設置，各類操作棚、加工場地、臨時道路硬化，辦公、生產臨時設施布置合理。
2.現場四周全封閉，在西側（中山路）設一個大門，用于工人上下班及材料出入。各單體建筑物之間為加工場地，在中間部位設置有消防通道，寬4米，總長310米，現場消防通道設置指示牌，確保消防車晝夜通行，各種施工材料禁止占用消防通道。
3.施工現場各單體建筑物之間設置木工房、鋼筋加工棚、砼攪拌場地及固體廢物放置場地及設施。
4.除以上主要設施外，施工現場西側大門的北側還設置甲方、監理、項目部辦公室、會議時、休息室、設備庫房、廁所。
二、創建《安全生產文明工地》方針目標和指標:
1、控制目標
1.1杜絕因工重傷、死亡事故的發生；
1.2負輕傷頻率控制在3‰以內；
1.3不發生火災、中毒和重大機械事件；
1.4杜絕重大環境污染和嚴重擾民事件。
2、管理目標
2.1及時消除重大事故隱患，一般隱患整改率達到95％；
2.2揚塵、噪聲、職業危害作業點合格率100％；
2.3員工健康體驗率100%；
2.4保證施工現場達到自治區級文明安全達標工地。
3、工作目標
3.1施工現場實現全員安全教育。特種作業人員持證上崗率達到100％；操作人員三級安全教育率100％；
3.2按期開展安全檢查活動，隱患整改做到“四定”，既：定整改責任人、定整改措施、定整改完成時間、定整改驗收人；
3.3認真把好安全生產的“七關”，既：教育關、措施關、交底關、防護關、文明關、驗收關、檢查關；
二、工程安全生產管理目標
1、本項目安全生產目標：杜絕工亡、重大安全、交通、設備、火災和中毒事故，負傷人員控制在2人以下，職業健康監護率100%，年新增長職業病為0。
2、本項目安全達標目標：確保JGJ59-2011《建筑施工安全檢查標準》達檢查合格以上標準，爭創新疆維吾爾自治區建筑施工安全質量標準化示范工程。
3、本項目文明施工目標：有效控制和管理有毒、有害廢棄物，環境污染控制率100%，噪聲和污水排放控制在達標范圍內，運輸無遺灑，施工現場無目視揚塵。
三、具體措施
1、杜絕各種傷亡事故。
2、杜絕重大機電設備事故。
3、現場安全文明施工檢查得分不低于85分。
4、開展月檢工作，由當月安全值班領導組織安全文明施工領導小組成員對本項目民工生活區，施工現場，加工廠，材料庫進行檢查發現問題及時處理。
5、抓好宣傳教育，重點抓好民工的入場教育，落實各類人員崗位責任制，及時與新進場的施工單位，配合單位簽訂好安全生產管理協議。
6、經常抽查民工持證上崗情況，對沒有上崗證的或上崗證過期的，堅決不予擔任崗位工作，對偽造、涂改、借用他人上崗證的將給予嚴肅處理，要求持證率100%。
7、強化機械設備專人管理，開復工前，機械負責人應對本項目的各類機械設備用電設備進行一次全面檢修，合格后方可投入使用。
8、切實落實星期一的安全教育，做到班前有交底，班中有檢查，班后有評比，加強各類人員的安全意識教育，牢固樹立安全第一，預防為主思想。特別是主要領導、安全員應終于職守、盡職盡責，確保本年度不出任何安全事故。
四、加大防護管理力度
1、冬季用煤火取暖單位和個人要保持通風，預防煤氣中毒。
2、加強對電工人員的管理。工地和生活區所有機械設計電源線從總閘箱開始實行三級配電，并安裝合格靈敏的漏電保護器，設專人負責每天檢查不少于一次，預防觸電事故。
3、對高空作業人員加強安全教育。特別要注意抓好洞口防護和臨邊作業人員的管理工作，監督勞動防護用品的正確使用，預防高空墜落，教育職工嚴禁從高處向下拋擲任何物品，預防物體打擊傷人，確保本年度安全生產。
編制單位：
日期：2020年6月10日
施工現場均具備施工條件
一、施工圖施工圖設計文件已審查并合格。
二、同地質勘察設計、設計院、監理單位、施工單位各參建單位已簽訂合同。
三、施工現場已具備施工條件。
四、“三通一平”工作已經完成：場地平整工作已經完成、施工臨時用電已安裝完成可以使用、施工臨時用水已安裝完成可以使用、利用原市政道路，現場內施工道路已硬化完成、揚塵治理設施已完到位。五、施工準備已到位：
5.1組織準備
5.2技術準備
5.3現場施工準備
5.3.1施工現場控制網點。
5.3.2勞動力組織
5.3.3物資配備
5.3.4施工設備
5.3.5用水
篇2
引言
工程監理制度是我國根據工程建設項目管理體制改革的需要，借鑒國外先進的工程建設管理經驗，并結合我國的實際情況所確立的工程項目管理的四項基本制度之一。安全監理則是《建設工程安全生產管理條例》賦予工程監理工作的一項新內容，通過對臨離高速公路路面安全監理工作的實踐，深刻體會安全監理是工程建設的重要部分。
一、高速公路安全管理的意義及內容
高速公路是全封閉、多車道、具有中央分隔帶、全立體交叉、集中管理、控制出入、多種安全服務設施配套齊全的高標準汽車專用公路。高速公路具有行駛速度高，通行能力大等特點，由于高速公路采取了一系列的措施，交通事故大為減少，其事故率只有一般公路的1/3~1/4，但是由于高速公路上車速快，一旦發生事故，其嚴重性增大，高速公路事故的死亡率是一般公路的兩倍。高速公路安全管理涉及面廣，內容很多，主要包括交通安全教育：即充分利用各種宣傳媒體，普及交通安全的常識和高速公路的使用知識，這是預防交通事故的有效措施；法規建設：使得高速公路交通安全能夠做到“有法可依，有法必依”，這就需要不斷完善交通法規，并在執法中嚴格要求，使違章、違法人員得到應有的懲罰，從中吸取教訓，以免發生更大的事故；車輛建設：對車輛進行注冊登記并定期檢查，核發牌照及行車執照；駕駛員管理：核發及審驗機動車駕駛證；道路及其安全設施的驗收與管理：當道路竣工之后對道路進行驗收，對安全設施進行維護和管理，制止和處理各種侵占、破壞公路、公路用地及公路設施的行為，以消除安全隱患；維護高速公路安全秩序，包括糾正交通違章，處理交通事故，道路治安管理，交通污染管理。
二、安全監理工作基礎管理
1、安全管理狀態
首先，由于路基收尾工程仍在進行，存在路基路面交叉施工作業，給安全管理工作造成較大安全隱患。其次，路面施工隊伍對于高速公路建設經驗不足，安全管理理念與當前安全管理形勢有較大差距，這就為安全監理工作造成較大難度。
2、強化基礎管理是安全工作的基礎
（1）監理單位應當編制安全生產計劃
根據《建設工程安全生產管理條例》查驗施工單位的安全生產許可證，檢查并建立施工單位三類人員證件及臺賬，督促施工單位建立健全安全生產組織機構及各項安全生產管理制度，落實各種設備檢驗備案及特種作業人員持證的管理工作。審查施工單位的施工組織設計中的安全技術措施及專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。審查安全隱患排查臺賬是否準確全面。審查安全費使用計劃和臺賬是否落實到位。
（2）危險源管理。
對于危險源管理必須要求施工單位編制重大危險源清單，對該清單的編制必須具有針對性，無缺項。對危險性較大工程必須進行安全風險評估。編制完成后還應制定應急預案和應急演練。在施工現場還應對重大危險源進行公示。
（3）特種設備管理。
特種設備是指由國家認定的，因設備本身和外在因素的影響容易發生事故，并且一旦發生事故會造成人身傷亡及重大經濟損失的危險性較大的設備。當前，國家對于安全生產工作的重視已經達到歷史高度，2000年的《特種設備質量監督與安全檢查規定》已經變成2013年6月29日頒布的《中華人民共和國特種設備安全法》。所以，對于特種設備的管理關系到人民群眾的生命財產安全，必須進行嚴格管理。特種設備必須取得質量技術監督部門的檢驗合格證書方能使用，特種操作人員也必須取得相應的資格證書才能上崗工作。
（4）安全教育培訓制度。
安全教育培訓制度是對從業人員進行安全生產的教育和安全生產技能的培訓，必須將這種教育和培訓制度化、規范化，以提高全體人員的安全意識和安全管理水平，減少并防止安全事故的發生。在工作中重點進行安全生產思想教育、安全知識教育、安全技能教育、安全法制教育四個方面。新工人必須進行公司工地和班組的三級安全教育培訓。
三、對高速公路安全監理工作的建議
1、提高駕駛員的素質
應對駕駛員加強教育和管理，提高駕駛員的素質，針對高速公路的行駛特點，對駕駛員進行安全教育，讓駕駛員懂得高速公路行駛中的注意事項。對違章的駕駛員進行教育處理，使之從中吸取教訓。駕駛員在行駛前應注意制定合理的行車計劃，不要疲勞駕駛，不要超速行駛，對車輛要進行必要的檢查，應按要求使用安全帶。此外，要加強對全社會的安全法規教育，使人們了解高速公路與一般公路的區別，加強高速公路安全附屬設施的管理及維護，從而杜絕乘車人在高速公路上隨意上下車及行人穿越高速公路現象的發生。保持良好的車況，嚴禁超速行駛，注意保持車距，嚴禁超載。對超速、超載的車輛進行必要的處罰，并結合安全教育，使其認識到問題的嚴重性和危害性。
2、做好高速公路設計
我國的高速公路設計是以汽車的計算行駛速度來決定線形標準的，但是在高速公路上，許多汽車都是以大于計算行駛速度的速度行駛的，所以，公路的設計應以一個大于計算行駛速度的速度為標準來計算各種線形指標，這樣做，雖然工程造價提高了，但交通事故卻會下降，那么社會效益還是比較好的，而且隨著汽車工業的不斷發展，這樣也適應汽車性能不斷提高的要求。此外，在道路設計時，選用合適的線形標準，注意道路的平縱線形配合，道路的路面設計及施工應符合國家規范要求，且在道路投入運營后，注意養護與維修，在線形不好的事故多發地帶要設立醒目的標志提醒駕駛員注意。
3、做好路面施工現場的安全管理
對于路面施工現場的安全管理，首要一點就是必須進行交通管制，歷年來高速公路進入路面施工以來，由于對于交通管制未進行嚴格管理的都發生過慘痛的事故教訓，路面施工標志著一條高速公路的建設已進入尾聲，道路通行狀況由路基施工時的較難通行轉變為全線都能通行，這就吸引了大量社會車輛人員進入正在施工的高速公路現場，雖然施工便道入口安置有明顯的警告及禁行標志，但仍然阻止不了社會車輛的進入，因此對于施工入口的交通管制必須做到設置禁行欄桿，專人24h管理，杜絕一切非施工車輛及人員進入施工現場。
4、做好安全教育培訓制度。
安全教育培訓制度是對從業人員進行安全生產的教育和安全生產技能的培訓，必須將這種教育和培訓制度化、規范化，以提高全體人員的安全意識和安全管理水平，減少并防止安全事故的發生。在工作中重點進行安全生產思想教育、安全知識教育、安全技能教育、安全法制教育四個方面。新工人必須進行公司工地和班組的三級安全教育培訓。
5、做好其他安全工作
安全工作涉及到工作生活的方方面面，不僅要按照法律法規的要求進行安全管理，還有許多安全工作要認真對待，比如每年進入汛期的安全防汛工作，到秋冬季的森林防火工作，傳染性疾病的防控工作，還有對突發性事件的應急應對工作，節假日值班及安全保衛工作等等。
結束語
安全工作涉及的法律法規眾多，不僅要求工作人員具備相應的法律法規知識，還應具備許多專業知識。作為監理人員要保持謙虛謹慎的學習態度，認真履行工作職責，確保安全生產工作順利開展。
篇3
1.引言
安全施工問題是關系到企業職工的幸福和經濟效益，還涉及到許多社會問題，從實踐表明，對于施工企業安全管理應當采取以下原則：（1）預防為主、綜合考慮的原則。從施工開始就把人力、物力綜合加以考慮，防患于未然，著眼于事先控制，要有專門機構和人員負責抓安全工作，要相應設置必要的安全設施。（2）安全管理貫穿項目施工全過程的原則。事前要充分的調查研究，針對現場的實際情況，對施工中可能出現的安全問題、不安全因素加以認真分析，制定施工方案，采取對策措施。（3）全員管理，安全第一的原則，在整個安全管理中，樹立安全第一的思想，“生產必須安全，安全促進生產”在整個安全管理中，使全體參與施工的人員自覺地共同遵守，保證安全施工。
2.安全施工責任制度實施
對于施工安全實行來說，關鍵是落實到每個人身上，因此筆者認為落實每個人的安全施工責任制度是相當關鍵。
（1）實行由項目經理職責。項目經理對本項目的安全生產負總責任，應當認真貫徹執行勞動保護和安全生產各項方針、政策、法規、法令和規章制度以上級機關頒發的安全生產工作條例和規定，結合本項目的具體情況，制定貫徹實施細則，建立和健全各項安全生產工作崗們責任制，并檢查執行情況。堅持貫徹“安全第一”預防為主方針，把安全生產工作擺在日常工作首位，定期研究和解決安全生和生產中存在的問題。
對本項目職工要實行安全技術和紀律教育，組織進場人員進行安全教育和安全交底，組織實施逐級防火責任和崗位防火責任制。認真執行生產規章制度，不違章指揮，工程施工特點制定和實施和安全措施，經常督促專職安全員進行安全檢查，消除事故隱患，制止違章作業，對發生傷亡要及時上報，并認真分析原因，提出和實現整改措施以及獎懲規定。每周組織一次安全檢查。
（2）實行項目副經理總施工安全生產職責。由項目副經理認真執行本項目的領導和部門在安全生產方面的指示和規定，對本項目的職工在生產中的健康負全面直接責任。在計劃、布置、檢查、總結和評比生產工作的同時計劃、布置、檢查、總結和評比生產工作。經常檢查生產現場和建筑物、機械設備及其安全裝置、鋼管架、工具夾、成品、工作地點以及生活設施等是否安全達衛生要求。
（3）實行專職安全督導員生產職責。在項目經理的領導下，負責安全檢查監督管理和安全生產的日常工作。認真貫徹執行國家各項安全文明施工的方針政策法規及要求，掌握安全動態，并經常向項目經理匯報工作。經常深入施工現場進行檢查，發現施工中違反操作規程及安全生產規定時，應堅持原則，立即制止，并按規定停止施工，向項目經理匯報。不違章指揮，組織工人學習安全操作規程，抓好安全教育工作。督促所管工程的防火治安工作，認真消除事故隱患，發生工傷事故要立即上報，保護現場，參加調查處理。對施工現場搭設的排山架和安裝的電氣、機械設備與安全防護裝置，要組織驗收，合格后方能使用。
（4）實行施工組長安全生產職責。對本工程的班組安全生產負責，不違章指揮、制止冒險作業，對班組布置施工任務的同時對班組安全技術交底。協助工地負責人，對本工程內一切安全防護設施負責，但進度與安全發生矛盾時，生產必須服從安全。做好安全技術交底，領導班組搞好安全活動，組織班組學習安全操作規程，教育工人正確使用防護用品，檢查執行情況。有權拒絕違章指揮、注意防火工作，發生安全事故要立即保護現場，搶救傷員，并立即上報，參加事故調查分析。
（5）實行材料員的安全職責。認真貫徹執行國家、省、市安全生產的有關法律法規及上級機關頒發的安全生產工作條例和規定，對所購買的材料的安全性能負責。按規定購買勞動保護用品及符合國家有關規定的材料，如：安全網、安全帽等。按規定做好材料保管，防止失竊、防止失火。對易燃易爆的物品要規定隔離存放。
（6）班組長安全生產職責。認真遵守安全操作規程，有關安全生產等各項法規、法令，根據本組人員的技術、體力、思想等情況，合理安排工作，做好安全交底，對班組人員在生產中的安全健康負責。組織搞好班組安全活動，開好班前安全會。組織本班組學習安全操作規程，對新調入的工人要進行現場安全教育，同時辦好安全教育交底卡的簽證工作。經常檢查施工現場的安全生產情況，發現問題及時解決并及時上報。
（7）操作工人安全生產職責。認真學習和嚴格執行安全操作規程，不違章作業，不蠻干亂干，對違章作業的指令有權拒絕，并有責任制止他人違章作業。嚴格遵守安全生產各項規章制度的勞動紀律，不得在施工現場玩耍，兒戲和打鬧，不得擅自離開工作崗位和到工作區域外的地方去。參加各項安全學習和安全活動，提出改進安全工作的意見，搞好安全生產、不斷提高自我防護意識和能力。服從領導，聽從指揮，工作時思想要集中，堅守崗位，嚴禁酒后上班，不得在禁止煙火的地方吸煙、動火。嚴格遵守施工現場各項安全規定，正確使用安全“三寶”愛護各種安全設施及安全標語，不得任意拆除和隨意挪動。在施工現場要注意安全，不得攀爬腳手架、井字架、龍門架和乘吊籠上落.堅持三級安全教育，凡未經安全教育的不得上崗作業。發生事故要立即上報，并迅速及時搶救傷員，保護好現場，按“四不標準”原則處理。
3.安全施工防護技術措施
為搞好本工地安全生產工作，我公司將成立專門安全領導小組，工地設立安全監督小組，班組設安全員，形成一個健全的三級安全保證體系。負責工地日常的安全工作，定期組織安全檢查。明確各管理人員、施工技術人員和生產工人在本工程中的安全責任。對施工人員實行強化安全教育，堅持“三級安全教育”，規范“三級安全交底”制度，施工中堅持“班組安全活動”制度。采取改善施工勞動條件，積極改進施工工藝和操作方法，改善勞動環境條件，減輕勞動強度，消除危險因素。對施工人員實行人身安全保險，所有施工人員工均參與人身安全保險。加強施工安全監控，采用數碼相機，照下安全生產過程，確保施工安全（包括地面建筑物、道路、地下管線安全）。完善現場急救措施，對工地內將常駐兼職急救員，在出現緊急情況做好現場急救措施。同時與附近大醫院保持聯系，一有特殊情況打電話可立即到。
4.結語
隨著安全管理工作的逐步深入，施工企業的安全管理首先必須落實每個人的施工安全責任，同結合在施工中加強施工安全防護，強化整個工程的安全監管，充分發揮施工安全管理的重要性。
參考文獻：
篇4
安全施工問題是關系到企業職工的幸福和經濟效益，還涉及到許多社會問題，從實踐表明，對于施工企業安全管理應當采取以下原則：（1）預防為主、綜合考慮的原則。從施工開始就把人力、物力綜合加以考慮，防患于未然，著眼于事先控制，要有專門機構和人員負責抓安全工作，要相應設置必要的安全設施。（2）安全管理貫穿項目施工全過程的原則。事前要充分的調查研究，針對現場的實際情況，對施工中可能出現的安全問題、不安全因素加以認真分析，制定施工方案，采取對策措施。（3）全員管理，安全第一的原則，在整個安全管理中，樹立安全第一的思想，“生產必須安全，安全促進生產”在整個安全管理中，使全體參與施工的人員自覺地共同遵守，保證安全施工。
一、安全施工責任制度實施
對于施工安全實行來說，關鍵是落實到每個人身上，因此筆者認為落實每個人的安全施工責任制度是相當關鍵。
（1）實行由項目經理職責。項目經理對本項目的安全生產負總責任，應當認真貫徹執行勞動保護和安全生產各項方針、政策、法規、法令和規章制度以上級機關頒發的安全生產工作條例和規定，結合本項目的具體情況，制定貫徹實施細則，建立和健全各項安全生產工作崗們責任制，并檢查執行情況。堅持貫徹“安全第一”預防為主方針，把安全生產工作擺在日常工作首位，定期研究和解決安全生和生產中存在的問題。
（2）實行項目副經理總施工安全生產職責。由項目副經理認真執行本項目的領導和部門在安全生產方面的指示和規定，對本項目的職工在生產中的健康負全面直接責任。在計劃、布置、檢查、總結和評比生產工作的同時計劃、布置、檢查、總結和評比生產工作。經常檢查生產現場和建筑物、機械設備及其安全裝置、鋼管架、工具夾、成品、工作地點以及生活設施等是否安全達衛生要求。按時提出本項目安全技術措施計劃項目，經上級批準后負責對措施項目的實施。制定和修訂本項目的安全管理制度，經安管部門審查，提出意見，企業主管領導或安委會批準后負責執行。
（3）實行專職安全督導員生產職責。在項目經理的領導下，負責安全檢查監督管理和安全生產的日常工作。認真貫徹執行國家各項安全文明施工的方針政策法規及要求，掌握安全動態，并經常向項目經理匯報工作。經常深入施工現場進行檢查，發現施工中違反操作規程及安全生產規定時，應堅持原則，立即制止，并按規定停止施工，向項目經理匯報。不違章指揮，組織工人學習安全操作規程，抓好安全教育工作。督促所管工程的防火治安工作，認真消除事故隱患，發生工傷事故要立即上報，保護現場，參加調查處理。對施工現場搭設的排山架和安裝的電氣、機械設備與安全防護裝置，要組織驗收，合格后方能使用。
（4）實行施工組長安全生產職責。對本工程的班組安全生產負責，不違章指揮、制止冒險作業，對班組布置施工任務的同時對班組安全技術交底。協助工地負責人，對本工程內一切安全防護設施負責，但進度與安全發生矛盾時，生產必須服從安全。做好安全技術交底，領導班組搞好安全活動，組織班組學習安全操作規程，教育工人正確使用防護用品，檢查執行情況。有權拒絕違章指揮、注意防火工作，發生安全事故要立即保護現場，搶救傷員，并立即上報，參加事故調查分析。
（5）實行材料員的安全職責。認真貫徹執行國家、省、市安全生產的有關法律法規及上級機關頒發的安全生產工作條例和規定，對所購買的材料的安全性能負責。按規定購買勞動保護用品及符合國家有關規定的材料，如：安全網、安全帽等。按規定做好材料保管，防止失竊、防止失火。對易燃易爆的物品要規定隔離存放。
（6）班組長安全生產職責。認真遵守安全操作規程，有關安全生產等各項法規、法令，根據本組人員的技術、體力、思想等情況，合理安排工作，做好安全交底，對班組人員在生產中的安全健康負責。組織搞好班組安全活動，開好班前安全會。組織本班組學習安全操作規程，對新調入的工人要進行現場安全教育，同時辦好安全教育交底卡的簽證工作。經常檢查施工現場的安全生產情況，發現問題及時解決并及時上報。
（7）操作工人安全生產職責。認真學習和嚴格執行安全操作規程，不違章作業，不蠻干亂干，對違章作業的指令有權拒絕，并有責任制止他人違章作業。嚴格遵守安全生產各項規章制度的勞動紀律，不得在施工現場玩耍，兒戲和打鬧，不得擅自離開工作崗位和到工作區域外的地方去。參加各項安全學習和安全活動，提出改進安全工作的意見，搞好安全生產、不斷提高自我防護意識和能力。服從領導，聽從指揮，工作時思想要集中，堅守崗位，嚴禁酒后上班，不得在禁止煙火的地方吸煙、動火。嚴格遵守施工現場各項安全規定，正確使用安全“三寶”愛護各種安全設施及安全標語，不得任意拆除和隨意挪動。在施工現場要注意安全，不得攀爬腳手架、井字架、龍門架和乘吊籠上落.堅持三級安全教育，凡未經安全教育的不得上崗作業。發生事故要立即上報，并迅速及時搶救傷員，保護好現場，按“四不標準”原則處理。
二、安全施工防護技術措施
為搞好本工地安全生產工作，我公司將成立專門安全領導小組，工地設立安全監督小組，班組設安全員，形成一個健全的三級安全保證體系。負責工地日常的安全工作，定期組織安全檢查。明確各管理人員、施工技術人員和生產工人在本工程中的安全責任。對施工人員實行強化安全教育，堅持“三級安全教育”，規范“三級安全交底”制度，施工中堅持“班組安全活動”制度。采取改善施工勞動條件，積極改進施工工藝和操作方法，改善勞動環境條件，減輕勞動強度，消除危險因素。對施工人員實行人身安全保險，所有施工人員工均參與人身安全保險。加強施工安全監控，采用數碼相機，照下安全生產過程，確保施工安全（包括地面建筑物、道路、地下管線安全）。完善現場急救措施，對工地內將常駐兼職急救員，在出現緊急情況做好現場急救措施。同時與附近大醫院保持聯系，一有特殊情況打電話可立即到。
三、結語
隨著安全管理工作的逐步深入，施工企業的安全管理首先必須落實每個人的施工安全責任，同結合在施工中加強施工安全防護，強化整個工程的安全監管，充分發揮施工安全管理的重要性。
參考文獻：
篇5
一、建立健全安全生產責任制
根據《安全生產法》的規定，我公司按照“安全第一，預防為主”和“管生產必須管安全”的原則，建立健全安全生產責任制。公司總經理與分公司經理簽定了安全生產責任書，作為公司安全生產第一責任人，全面負責公司的安全生產工作。公司總經理與分公司經理、分公司經理與項目經理逐級簽定了安全生產責任書，使安全責任真正落實到安全第一責任人身上。在項目勞務管理中，所有工程項目都與勞務隊簽定了《安全責任書》以后，方準許操作。使公司上下切實做到時時、事事、處處有人負責安全工作。
二、建章立制，實行制度管理
總工制定安全工作規劃，領導安全值班制度，安全生產管理辦法和安全生產目標管理實施辦法等一系列管理辦法，這些辦法對安全生產的管理、考核、獎罰都做了具體規定，把安全工作的管理、考核、獎罰同安全生產管理責任聯系在一起，使各級管理人員在企業生產管理中有法可依、有章可循。制定了各部門從總經理到操作人員的各級人員安全生產崗位職責、安全操作規程、明確規定了總工、安全質量環保部部長和項目部各級各類人員的生產活動中的安全責任。施工項目部要根據項目的具體情況，按照JGJ59—2011標準及各種安全技術規范的要求，制定出各種安全管理制度，消防保衛制度和文明施工管理等規定。
三、實行安全目標管理
制定目標：公司總工確定本公司一年內安全生產、文明施工總目標及負傷頻率：項目部根據公司目標管理要求確定該項目的安全生產，文明施工目標及負傷頻率。目標制定應體現針對性、可行性及數量等，目標一經確定，公司與安全質量環保部與項目部，項目部與各施工班組分別簽定安全生產、文明施工合同，合同須雙方簽定后生效并報公司安全質量環保部備案。根據公司下發的年度工作規劃，規定年度安全生產目標。
四、加強安全教育
安全教育的目的主要提高全員的安全生產素質，提高公司的安全管理水平和職工的自我保護意識。安全教育主要包括安全生產思想、安全意識、安全技能三個方面的教育，
安全生產思想教育。通過學習國家有關法律法規，掌握安全生產的方針政策，充分認識安全生產的重要意義，在施工生產中嚴格貫徹執行“安全第一，預防為主”的方針。嚴格執行操作規程，遵守勞動紀律，杜絕違章指揮，利用過去發生的重大安全事故幾事故損失對 職工進行安全意識教育。
安全知識教育全體職工都必須接受安全知識教育，通過安全教育和培訓，使職工掌握必備的安全生產基本知識。
安全操作技能教育，就是要結合本專業，本工種和本崗位的特點熟練掌握操作規程，安全防護等基本知識，掌握安全生產所必須的基本操作技能。
新入場工人必須接受三級安全教育，經考核合格后方可上崗，三級安全教育為公司級、項目級、班組級。
所有教育內容均應記錄在職工教育檔案中。由項目部上報，安全質量環保部保管。
五、強化安全生產、文明施工現場管理
文明施工是指施工場地整潔、衛生、施工組織科學、施工程序合理的一種活動、文明施工的基本條件包括：有完整的、真實的施工組織設計方案，有健全的施工組織系統，項目部應建立門衛制度、食堂衛生制度、宿舍衛生制度，明顯的劃分了施工作業區與辦公生活區，給工人設置學習和娛樂的場地，施工現場道路通暢，進行綠化布置，排水設施設置得當，水電線路齊全，機具設備良好，使用合理，并張貼安全標語、懸掛安全標志。建立場容場貌管理制度及施工不擾民措施，施工現場應設置五牌兩圖。大小臨時設施和各種材料、構件、半成品按平面布置圖堆放整齊，現場應按照平面圖每個工地的文明施工程序反映公司的綜合管理水平，文明工地是公司科學化、標準化、規范化綜合管理水平的集中表現 。
六、實行安全生產檢查細化原則，注重安全隱患治理
安全檢查是安全管理工作的重要內容，是消除隱患、防止事故發生、改善勞動條件的重要手段，我公司在實施監督檢查管理中，始終堅持貫徹“安全第一，預防為主”的方針，在施工生產中強化施工現場管理。在作好日常安全生產的監督檢查、指導工作的同時，公司安全質量環保部每月對施工現場進行一次大檢查，檢查以，五規范，二標準為依據，以五大傷害為重點，每次檢查以分公司或項目為單位進行總結，講評，當場指出項目上存在的不足和提出改進的措施，起到良好的監督管理作用。
公司安全質量環保部每月召開一次生產協調會，會上除進行生產協調外，還研究和探討生產中存在的安全問題和隱患，及時制定各類事故，隱患的整改措施。在對項目進行危害辯識、風險評價是，明確各施工階段的安全控制重點，加強重大安全隱患治理，消除“五大傷害“做好安全施工的基礎工作。
七、嚴格實行安全檢查獎罰制度，切實做好安全檢查記錄
安全質量環保部應根據形式，檢查內容建立檢查制度，安全檢查以《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59—2011）為依據。制定經常性、定期性、經常性、突擊性、專業性、季節性等檢查制度。制度制度中要規定檢查內容，既查事項、查制度、查機械設備、查安全設施，查安全教育培訓、查安全事故的處理等。安全檢查制度的具體要求是“三定”（即定人、定時間、定措施）對檢查出來的問題項目部應進行整改，負責整改的單位、人員在整改完成后要及時向安全質量環保部提交整改意見，檢查單位應派人進行復查，經復查整改合格，并制定嚴格的 獎罰辦法。
1、安全檢查分主管部門檢查、公司級檢查，工地自檢等多種形式，每種檢查均應有檢查記錄。
2、公司級檢查有巡檢、月檢、專項突擊檢查、等多種形式，項目部有自檢、周檢、半月檢等多種形式。
3、隱患整改報告書要有具體整改人、整改時間、整改措施、措施要具體。
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Keywords: municipal engineering safety management status analysis
中圖分類號：TU714文獻標識碼：A 文章編號：
市政工程主要包括城市道路、橋梁、排水、污水處理、城市防洪、園林綠化、路燈、環境衛生等工程。其戰線長、交叉施工多、露天作業多、交通和環境影響大，作業環境比較復雜。近年來，隨著我地區經濟的快速發展，市政公用建設工程投資大幅度上升，特別是道路工程、園林綠化工程、供排水工程、燃氣工程、垃圾填埋場等工程日益增多，市政工程的安全管理方面存在的一些問題也暴露出來。文章從分析我地區的實際和市政工程的特點出發，針對這些施工安全管理問題，提出了相應的對策。
1市政工程施工安全管理現狀
1.1氣候環境。吐魯番盆地屬于獨特的暖溫帶干旱荒漠氣候。主要特點是：干燥、高溫、多風。大風天氣發生時間在3―10月，特別是5月最多，如：2010年4月23日，吐魯番地區遭遇近年來持續時間最長的大風和沙塵天氣，因風災導致火災和建筑物坍塌給全地區市政工程造成了不同程度的損失。夏季炎熱期長、高溫酷熱，平均炎熱日數（最高氣溫≥35℃日數）吐、鄯、托分別為98天、71天、92天；酷熱日數（最高氣溫≥40℃日數）分別為34天、13天、29天。吐、鄯、托最高氣溫分別為47.7℃、46.5℃、48.0℃。這些極端的氣候環境對我地區市政工程的現場施工埋下了一定的安全隱患，同時也給我地區的安全管理工作提出了更高的要求。
1.2現狀分析。近年來，吐魯番地區的城市基礎設施建設進一步完善，城市承載能力進一步提高，市政基礎設施項目逐年增多，在十二五期間吐魯番地區城市基礎設施建設還將取得新的跨越。吐魯番地區大部分項目參建單位能按國家現行規范標準開展工作，依法履行質量和安全的責任義務，工程質量和安全狀況總體處于受控狀態，現場作業人員的安全意識普遍得到加強，但仍有部分工程現場的質量安全存在較多問題。
2市政工程安全管理中存在的問題
2.1施工隊伍綜合水平較低。一是施工企業存在重質量、重生產、輕安全的思想，從組織機構人員配備上忽視安全生產，沒有設置專職安全管理人員。二是施工企業沒有為安全管理人員提供必須的資金保證和人力物力支持，使得安全管理部門形同擺設，其存在的意義僅僅是為了應付上級主管部門。三是施工人員的安全素質低，由于沒有得到必要的安全教育和基本的技能培訓，施工人員不具備基本的安全防護知識，自我防護意識淡薄，對施工過程存在的安全隱患熟視無睹或是“鋌而走險”。
2.2安全管理責任不落實。一是質量保證體系不健全。部分施工現場管理人員配備不齊全，項目經理不常駐現場，質量安全檢查員配備不符合要求。安全管理人員存在無證上崗現象。二是施工企業對專職安全管理人員缺乏系統性培養的考慮，忽視上崗培訓的重要性。三是施工單位不履行法定建設程序，在有關安全監督手續辦理未到位的情況下先開工的情況較為常見。監理單位對安全前置條件的核驗存在忽視或是事后追補的情況。
2.3安全教育不深入。安全教育不僅要對項目經理及現場監理等相關管理人員進行專業的施工安全管理培訓，特別是要對相關管理人員（不局限于安全專員）的安全觀察能力進行培訓，以增加他們在現場監督檢查時能發現安全隱患的能力。也要對具體施工人員進行企業三級安全教育，包括現行法律法規，企業安生生產責任制及安全操作規程，現場安全防護知識及班前安全技術交底等的培訓，以增強施工人員的安全意識。
2.4 政府監管工作還需進一步加強。建設行政主管部門監管不力、執法不嚴。對部門安全生產形勢沒有深入分析，安全生產工作的主動性和預見性不夠，安全監管存在盲點、死角；對建設、監理、施工等主體在建筑活動中存在的違法、違規現象沒有及時作出嚴格處罰。
3市政安全工程安全管理的對策
3.1全面落實安全生產責任制。要督促企業落實安全生產主體責任，重點是建立健全以企業法定代表人為核心的責任體系。強化企業法定代表人為企業安全生產第一責任人、項目經理為施工現場安全生產第一責任人的意識，建立健全企業安全生產管理機構，充實完善安全管理人員，對相關責任人層層簽定責任狀， 切實把安全工作落到實處。
3.2建立健全應急預案與安全規章制度。根據吐魯番地區多風、高溫的實際情況，施工企業要制定具有實效性和可操作性強的應急預案，安全制度的制定也要內容齊全、針對性強，符合安全法律和行業規定。
3.3加強安全教育的系統性、全面性。安全教育是一項有計劃性、長期性和系統性的工作，是政府機構和施工企業共同的責任。施工企業要高度重視對一線操作人員基本操作技能和安全生產知識的培訓，提高廣大農民工的安全生產防護意識和自我素質，切實維護農民工的職業安全衛生權益。建設行政主管部門要加強監督，對于未開展三級教育的企業和項目部要嚴加懲處。
3.4加大安全監管和執法力度。不管是政府投資工程還是招商引資工程，只要是不具備安全生產條件的一律要求予以整改，對安全生產違法違規行為和事故隱患嚴重的企業和項目部要加大行政執法和經濟處罰的力度，嚴肅處理重大事故的責任單位和責任人。
4結束語
市政工程施工的安全工作不是單一的部門和個人的工作，它是一項社會化工程、是一項系統化的工程。市政工程施工企業領導和全體員工要高度重視、加強學習，不斷提高安全意識；建設行政主管部門也要加大監管力度，從而使施工過程中發生事故的可能性減小到最低限度，有利于安全生產目標的實現。
參考文獻：
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一、立足整體，統一規劃，全面設計、策劃好工程建設安全健康環境各項樣板引路工作
建設單位對工程項目的進展情況及整個工程的全局性可以進行把控，對于工程建設，會有很多參建單位，建設單位要立足整體，統一規劃，全面設計工程項目的整體布局。具體要求可參照如下：
1、根據初步設計和標段劃分規劃好現場施工道路，為后續施工、降低揚塵、消防安全打下基礎。道路可以采用永臨結合方式，先敷設一層路面，等施工結束后沒有其它破壞時在原有路面上再敷設一層混凝土形成正式路，按規范劃好交通線。
2、實行模塊化管理。以施工道路、現場獨立施工區來劃分區域模塊，采用統一的防護隔離措施力求整體美觀，實行網格化管理，如采用工具式可拆卸標準化圍欄、刷紅白相間油漆的防護欄桿、浸塑防護網等進行圍檔，每個模塊設出入口，將張貼責任區域施工負責人、安全負責人的照片和聯系方式的告知牌立于出口處，便于加強施工管理。
3、現場安全防護設施力求標準化。隨著時展，人們對安全文明施工的要求越來越高，有的行業和地方陸續編制了安全設施標準化圖冊和地方標準，來統一本行業或本地區的安全設施標準，使其制度化、規范化。所以有必要在開工前編制工程安全健康環境管理規定，實施安全設施樣板引路工程，如臨邊防護采用工具式防護欄桿，可以采用30×30×1.35方管制作，立桿采用50×50×2.5方管，底座為150×100×8孔鋼板并使用Φ12×4個膨脹螺栓與地面固定牢靠。定型化防護欄桿立桿高度1.2米，欄桿高度1.17米，長2米每檔，刷紅白警示漆并在中間位置設置180mm高警示標語牌。底部設200mm高紅白相間踢腳板，沿基坑、道路敷設的防護欄桿還要設置不小于300mm高的擋水墻。每隔五檔防護欄設一個有本企業logo的標牌，尺寸與防護欄的一致，可以突出本企業形象效果。
鋼筋加工棚、配電箱、木工加工棚和小型機械加工棚等的防護參照國家和行業的安全設施標準化圖冊，采取防砸措施，頂部懸掛安全標語，顯著位置張貼安全操作規程、安全警示標識和維護人員電話等。
4、臨建設施統一。各個參建單位的項目部、生活區也要進行統一規劃。臨時建筑物的顏色一致，如統一用紅色屋頂、藍色墻板等。項目部前要有旗桿、適當綠化、設宣傳欄等。
通過以上樣板引路，可以使項目開工前就達到一個安全設施標準、整體布局美觀、現場安全氛圍濃厚的現代化高標準現場。
二、強化安全教育培訓和資質審查，預先謀劃、實施安全樣板引路工作
1、安全教育。為了降成本、趕工期，入場的安全教育往往會走形式，雖然也會有考試卷子和成績登記，但基本上都是照抄，有的人答完題后都不知是什么題，尤其現場拷問一些高空作業、滅火器使用常識均答不上來，實際效果很不理想。所以要重視入場人員的教育，不但要做一些法律法規、施工用電、防火、機械的安全基本知識，還要告知施工人員的日常行為，如上下班列隊行走，不要現場打鬧、不要亂扔雜物，做到不傷害自己、不傷害他人、不受他人傷害、保護他人不受傷害。為了起到實際效果，消除施工方自己組織的安全教育走形式，可以委派監理去參加，并把現場安全監理細則進行宣貫，或定期參加施工隊伍的站班會，監督安全技術交底工作的落實，來提高現場安全教育培訓的效果。
2、特殊工種教育培訓安全樣板引路。特殊工種的作業人員自身從事的工作專業性強，具有較大的危險性，對身體條件、專業技術知識、責任心有較高的要求，同時，他們的工作也直接關系到普通作業人員的安全，他們的入場安全教育具有特殊的意義，這里重點闡述一下特殊工種的安全樣板引路工作。
首先說一下架子工。入場時要對他們進行規范的學習，保證作業時嚴格遵照規范執行。由于行業和個人習慣以及知識更新快慢不同，每個人、每個隊伍對規范的理解也有偏差。比如，建筑行業對于支模綁筋的腳手架一般由木工搭設，作業時腳手板普遍存在單板現象，兩端也不綁扎，更有甚者，有的工地還用木方代替腳手板作業，存在非常大的隱患，不符合電力行業的標準，那么這樣的架子工、木工進入電力建設施工現場，就有必要重點進行特殊工種專題培訓，用規范把他們統一起來，重新學習一下規范，摒棄那種靠經驗和習慣作業。同時對他們自身也要加強安全教育，按要求使用好安全帶，不是說架子工就不會發生高空墜落。
其次是電氣作業。施工現場電氣傷害事件較多，主要是施工臨時用電接引不規范造成的，沒有嚴格執行TN-S接線方式，致使有的設備漏電保護裝置失去作用。所以要嚴格執行《施工現場臨時用電安全技術規范》JGJ46-2005，實行三級配電兩級漏保，采用三相五線制，實行一機一閘一漏保，嚴格控制配電箱與開關箱的動作電流和動作時間。對于開關箱接引的用電設備，必須把保護零線接引到位，并與用電設備正確連接，防止設備漏電時造成觸電傷害。
第三是起重作業。起重作業的安全樣板引路工作非常重要，要嚴格審查起重設備生產、租賃、安拆單位資質，拒絕使用無合格資質、被職能部門通報存在缺陷的起重設備。
三、強化現場安全管理，促進安全樣板引路工作取得實效
安全管理要注重過程控制，強化檢查和整改，重在取得實效。對于計劃布置的工作，一定要做好檢查總結和考核。
1、加強對安全教育培訓和安全技術交底的檢查。有的隊伍進場后，安全教育培訓內容偏少、安全教育課時不足，安全交底走過場，雖然安全教育有統計、有試卷，安全交底有簽字，但我們一定到現場實際詢問作業人員勞動保護、高空作業、滅火器使用及安全措施執行情況，來檢查施工單位安全教育是否在走形式，必要時給予罰款并重新教育，以督促施工單位后續安全教育和交底認真落實。
2、強化對現場施工用電、高空作業、起重機械的監督、檢查。對照國家、行業規范，按照檢查表逐條進行檢查，每次檢查都是對特種作業人員、安全管理人員、生產技術人員的培訓、提高過程，可以更好地在本現場或其他現場發現問題，消除隱患。對于檢查過程中發現的問題，一定要采取有針對性的防范措施，重在取得實效。
總之，安全管理要注重“預防管理”，把事后調查處理前移到預先控制，通過工程開工前開展一系列安全樣板引路工程，讓每個施工單位、作業人員掌握工程項目的整體規劃，熟知本專業、本崗位的安全注意事項和安全操作規程，特殊工種作業人員嚴格執行規范要求，為其他作業人員提供一個具有良好安全設施的作業環境。相信通過建設單位、監理單位、施工單位的共同努力，整個現場必能建成一個安全設施標準、作業行為規范、工程建設有序、文明環境常態的現代施工現場。
參考文獻：
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長期以來，人們簡單地把市政工程稱為“路、水、電、氣”，這一概括，形象、直觀地描述了市政工程所具備的基本功能屬性，它們都是為百姓日常生活、起居提供最直接、最基本的服務，是在現代文明生活中不可缺少的元素，也是城市能夠得以維持、延續的命脈。從具體而言，城市市政工程包含的門類繁多，大體上，我們可以把它們分作幾大類：城市交通設施（包括道路、橋梁、隧道、地鐵、輕軌等）、城市供水設施（包括水廠、增壓站、供水管道等）、城市排水設施（包括排水提升泵站、污水處理廠、河道、閘壩、排水管道等）、城市供電設施（包括發電廠、變電站、供電線路等）、城市廣電、通訊設施（包括發射站、中繼站、通訊線路等）、城市燃氣設施（包括氣源廠、門站、調壓站、燃氣管道等）、城市供熱設施（包括制熱站、熱電廠、調壓站、供熱管道等）。綜上所述，城市市政工程是一個門類非常繁多、系統極其復雜的綜合概念。認識市政工程的大概念，是為了所有的行業、所有的工程建設、所有的人都來關注市政工程、善待市政工程，也是為了整體提升市政工程的美學要求，最終實現市政工程建設的功能和藝術的完美、協調、統一。
1.1 作業場所多變，作業環境復雜
市政工程施工既有城市立交等高空作業，也有地鐵等地下空間施工；既有跨河流的大橋施工，也有穿越山體的隧道工程；既有一次性作業，也有改造、整治等維護內容；既有主體工程，也有管線配套施工；既有郊區空曠的作業場面，也有市區交通擁堵地段的作業環境。因此，市政工程的作業環境有著相當程度的復雜性，這給安全管理提出了較高的要求。
1.2 作業難度大，影響面廣
城市市政高架、橋梁項目施工，不僅存在高空作業，而且往往下方兩側道路作為車輛、行人的交通通道，通行不斷，對腳手架安全、高空吊裝等都產生較大影響。安全事故一旦發生，往往可能傷及過往車輛及行人，影響面大，給社會帶來一定損害。
1.3 施工作業方法多樣性
由于地理條件、地質情況等的不同，即使是同一種作業項目，其施工作業方法也可能不同，這也導致了安全技術及安全管理上可能存在很大的不同。
2.市政工程建設安全管理存在的主要問題
（1）安全管理人員無證上崗。專職安全員的設置是對工地現場安全管理的一種保證。一些工程項目安全員多是臨時上崗，既不具備上崗證，也缺乏必要的安全專業技能知識，所憑惜的僅僅是以往的現場施工管理經驗，無法做到及時發現、匯報和排除安全隱患。施工企業對專職安全管理人員缺乏系統性培養的考慮，忽視上崗培訓的重要性。企業對外聘民工更是招之即來，來之即用，無從談起持證上崗和對其進行必要的安全培訓。
（2）機械設備、車輛管理不善，違規使用。市政公用工程使用挖掘機、推土機、瀝青攤鋪機、樁機、汽車吊、自制的龍門架等機械設備較多，很多情況下不符合管理規定即進行操作，比如挖掘機，多數施工企業采用租借形式，司機不具備上崗證，違規操作的情況很多，有的挖掘機既用于挖掘，也用于吊裝運送材料，對安全影響很大。車輛超載裝運也是一個非常普遍的問題，不僅對便道損害大，對交通安全也產生了較大影響。在機械設備的管理上，施工單位未對進場機械進行安全綜合性能驗收，更有甚者，為了節省成本，將不符合強制性標準、已經淘汰報廢的機械在現場超負載使用，在使用過程中又超負載運輸，直接增加了事故的發生率。
（3）材料管理紊亂。沒有建立有效的材料進場驗收制度以及安全材料臺帳是不少施工單位安全管理上的薄弱環節。
（4）不按規定實施程序。施工單位不履行法定建設程序，在有關安全監督手續辦理未到位的情況下先開工的情況較為常見。監理單位對安全前置條件的核驗存在忽視或是事后追補的情況。同時，一些大型專項方案的編審批也不規范，或者未按既有方案進行施工，或者先斬后奏。個別市政公用工程建設方為趕工期。強行規定某種不可靠的“方案”要施工企業予以實施的情況也有發生，既干涉了施工企業的安全生產，又漠視了安全專項方案的重要性。而施工單位由于種種原因，無法堅持原則，硬著頭皮施工。給現場帶來了極大的安全隱患。
（5）隨著文明施工和綠色工地創建工作的開展，施工企業對此給予了較高重視，但一些施工單位將安全生產文明施工更多地定位在搭設幾間漂亮的活動房和沿路設置兩排彩鋼板圍護，而對文明施工的目的、便民、利民和不擾民的意識不夠。另外，隧道施工粉塵作業的管理措施往往未嚴格依據方案進行。
“人、機、料、法、環、測”綜合安全管理意識構成了安全管理的基礎，任何環節的疏漏都有可能造成不必要的人身傷害。
3.安全教育的形式單一，走過場，缺乏針對性。
盡管有關部門一再強調安全教育的重要性，但實際上，安全教育無論在形式、內容時間以及在對象上都缺乏必要的針對性。僅僅由政府機構采取的課堂式培訓起到的效果是有限的。具體到工程中。企業三級安全教育臺帳，包括現行法律法規，企業安生生產責任制及安全操作規程，現場安全防護知識培訓，班前安全技術交底等具有針對性的安全教育對安全生產來說是至關重要的，這方面的落實還遠遠不夠。
4.安全生產責任制及考核落實不到位。
些企業安全生產責任制不到位。對責任制簽訂不重視，存在漏簽、代現象，沒有做到明確公司、項目部、班組各級人員的安全責任并予以實施，特別是對分包單位的管理以及分包方安全責任制建立的管理沒有進行有效控制。實施過程中更缺乏有效的管理機制，安全責任制內容缺少必要的考核落實，未真正體現安全生產責任制的根本目的。
5.文明施工水平低。
目前，施工現場敞開式施工，場內臟、亂、差，施工便道坑洼不平影響通行以及造成的揚塵污染。污水橫流已經成為了市民對市政公用工地產生投訴的主要原因。同時，一些工地內工棚簡陋、住宿條件惡劣對施工人員的身心健康也造成了一定損害。而在這方面，施工企業更多的是推卸責任，不從根本上找原因，盲目追求利潤最大化。長期以來，形成了文明施工缺乏手段、管理水平低下的局面。
3、加強市政工程安全管理的相應措施
3．1 建立安全管理組織
工程安全管理上，實行三級管理。項目部項目經理經理作為工程安全第一責任人，全面負責安全生產工作。項目部設專人負責處理日常事務。其主要職責，配合項目經理對全體職工不斷進行安全教育，制定各崗位安全規章制度。進行安全技術方案的確定、負責安全技術交底、日常的安全檢查考核、安全事故的處理以及建立進場工人安全教育制度；項目部是日常安全管理主體，負責施工過程中的安全控制，負責日常的安全檢查督促；各施工段設專職安全員．負責施工過程中各項安全技術措施的落實，檢查發現施工中不安全因素，及時提出，并糾正不安全因素，處理上報安全事故。
3．2 施工項目安全生產，堅持“四全”動態管理所謂施工項目安全管理，就是施工項目在施工過程中．組織安全生產的全部活動。通過對生產因素的具體控制，使生產因素不安全的行為和狀態減少或消除，不引發事故，從而保證施工項目的正常運行。
堅持安全管理原則即堅持安全與生產同步，管生產必須抓安全，安全寓于生產之中，并對生產發揮促進與保證作用。堅持“四全”動態管理．安全工作不是少數人和安全機構的事，而是一切與生產有關的人的共同事情。生產組織者在安全管理中的作用固然重要，全員性參與安全管理也是十分重要的。生產活動中對安全工作必須是全員、全過程、全方位、全天候的動態管理。要落實安全責任，實施責任管理，加強安全教育．例行安全檢查。
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1.積極的開展安全教育
施工人員的素質是道路工程安全施工的一個關鍵因素，我們應該積極地培養與改造施工人員良好的素質，是做好道路工程安全管理的一項基礎性工作。對于所有的施工操作人員我們要對其進行相關的培訓和安全知識的普及與講授，只有施工人員在經過培訓與考核合格之后才可以正式上崗。同時，對于員工的安全陛教育還應該具有計劃性、系統性和長期性，道路工程的相關管理部門要將對施工人員的安全培養與安全教育納入到工作計劃當中。我們這樣做的最終目的是要加強道路工程施工人員的安全意識，保證施工進行的安全性和效益性。
2.建立完善安全生產投入機制
要科學合理地確定安全投入水平，一方面安全消耗最少；另一方面安全效益最大。要建立完善安全生產投入機制，建立一套有效實用的安全投入分析方法和模型，形成安全投入分析制度，以確定安全投入強度。我國香港學者鄧小林等人推導出了項目最小安全投資的方法，即通過安全投資率與安全狀況指標（SPI）以及事故損失率（ALR）之間存在的關系確定；當SPI與之和達到最小時，建筑項目的安全效益達到最優。學者們通過調查分析發現，安全投資率為0.55%就是承包商最小的安全投資，但超過0.55%的安全投資率將帶來難以估量的好處。根據以上理論，同時結合項目的實際情況，項目部進行了工地標準化建設，配備了必要的安全防護設施；同時，公司與項目部簽訂安全生產責任書，明確雙方責任，建立了經濟激勵方法，確保了安全生產的進行。
3.重視道路施工安全工作的檢查
道路施工企業應形成定期安全檢查的工作制度，做好預防工作。定期檢查不僅周期要固定，而且在檢察人員的配備、檢查手段、重點檢查對象方面都是固定的。在檢查過程中，要檢查安全生產投入是否有效實施，安全設施、安全技術裝備是否能正常發揮作用，檢查安全施工狀況是否正常等。并對檢查中發現的安全問題和安全隱患及時處理，不能立即處理的要及時報告有關負責人，且將檢查和處理情況作記錄，作為數據存檔備案。
4.做好道路施工中的機械設備管理工作
道路施工項目部要做好周密安排，搞好機械設備組織工作，及時對機械設備進行調配，在施工中要配備具有機械操作牌照的專業操作手，操作手要服從項目安排，聽從施工人員的正確指揮和精心操作。但對施工人員違反操作規程和可能引起危險事故的指揮，操作人員有權拒絕執行，嚴格按照機械的操作規程，并隨時觀察機械設備的動態，及時排除各種隱患，杜絕因油水等問題影響正常運轉。另外，操作手要嚴格執行機械保養制度，避免過時保養，使機械保持良好的狀態。對利用率高、易損壞、易出事故的設備應做好跟蹤診斷，做好機械設備的更新、報廢和儲備工作，變事后修理為預防性修理.并避免因購件周期過長影響道路施工。當機械發生異常現象時應立即停機檢查，并及時匯報給領導，以便迅速組織維修人員進行搶修。
5.建立施工安全作業的獎懲制度
為了保證道路施工時的交通安全，應始終堅持執行“三不準”制度：即沒有批準施工安全項目不準開工，沒有施工作業許可證不準上路.沒有經過安全培訓和沒有上崗證的人員不準參加現場作業。同時，要做到“三個落實”到位：即按規范規定的道路施工標志、標燈全部落實到位，施工人員安全標志、著裝落實到位。應實行施工單位的施工現場安全責任獎懲制度，做到獎懲分明，同時應明確規定在施工成本中必須有一定比例的安全生產經費計劃，用于購置施工用的臨時安全標志、標牌以及先進安全班組和安全員的獎勵等。
6.施工現場文明施工管理
（1）創造良好的施工環境。遵照人性化的要求，設置安全防護設施，布置安全標志，保持施工現場整潔有序，施工道路、消防通道、排水溝暢通，施工材料、機具堆放整齊；工地照明良好，勞動保護用品到位。（2）落實安全生產管理方案與應急預案。項目部對危險源進行了識別，并制定了相應的安全管理方案與應急預案。在日常施工中，加強對危險源的檢查，發現問題及時解決。將安全管理方案的責任落實到崗位，實施了三級安全管理責任制。（3）加強對勞務隊伍的安全管理。針對勞務工大部分來自農村，普遍存在施工技能不高、技術知識缺乏、安全意識不足等特點，項目部將其納入安全管理范圍之內，由專職安全員對其進行崗前的安全教育，發放勞動保護用品，加強對其的監督檢查。
7.結語
對于城市道路施工企業來說，其項目管理水平的不斷進一步必須包含施工現場安全管理措施的進一步完善。任何一個施工企業都不能僅僅為了公司的經濟利益而忽略施工人員的安全生產權益，這是一個施工企業立于社會的責任，也是其作業一個雇主對其員工應盡的義務。廣大施工人員也應建立起安全施工的意識，避免各種安全事故對自己帶來的人身與財產傷害，同時，政府安全監督管理部門也應加強對施工企業的安全生產檢查，真正地保證城市道路工程施工現場生產的有序與安全。
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[2]朱濤.論當前時期下道路施工的安全管理[J].品牌（理論月刊），2010，（12）.
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1、2019年安全環保部積極開展員工三級安全教育，組織學習貫徹集團安全標準化，進入安全生產月，安全環保部積極組織開展安全生產月和安全生產萬里行活動，組織開展消防安全培訓及消防、地震演練活動，開展了“安全月動員與簽字活動”、組織全體人員觀看事故警示教育片、安全環保專題推進會、開展“消防安全知識講座及消防安全演練”、開展“抗震應急疏散演練”、在各項目部施工現場醒目位置懸掛大型安全生產口號橫幅，積極組織全員參加淮北市網上“安康杯”安全知識競賽活動、發放安全知識手冊，安全生產咨詢宣傳等主題鮮明、效果卓越的活動內容，各項目分部制作安全宣傳版面，開展安全專項檢查，通過這些組織宣傳工作，極大的強化了總包部及各分部員工的安全意識。
2、根據各分部的施工生產特點，分別開展安全生產檢查，對各分部除了每天的安全巡查工作外，每旬開展一次旬檢，每月一次月度安全大檢查。在對施工現場安全生產、文明施工的日常檢查中，只要發現是安全隱患問題，立即下達安全隱患整改通知書，并限期整改落實復檢。對于整改不到位或習慣性違章以及重大安全隱患，根據獎罰措施下發安全處罰單。
另外，安全環保部堅定不移的貫徹落實集團及公司下發的安全文件精神。開展夏季、冬季三防工作、安全攻堅活動、安全信用評價工作、安全生產責任制考核工作。同時根據當地政府及住建部門的文件及要求開展揚塵治理等環保工作，輔助開展農民工實名制考勤工作。
二、安全生產目標完成情況
2019年，項目部安全生產目標完成情況比較理想，死亡率、重傷率、輕傷率均為零，完成與公司簽訂的安全生產責任書內的全部任務。
三、目前主要存在的問題
2019年，我部門一心想著把安全生產工作做好、做到位，但仍然有不足之處。部分工人安全生產意識薄弱，安全生產工作在思想上重視不夠，由于工序轉換快，施工勞務人員流動性大、素質偏低、年齡偏大、安全意識淡薄，工作經驗少，導致安全生產工作落實存在一定的難度。對于安全的違章行為的處罰的力度不大，在安全管理工作中沒有能夠有效的開展多種形式的安全教育和培訓活動，安全培訓和教育的方式少。
在接下來的工作中，我們將針對這一薄弱環節進行嚴格的管理，加大制度管理力度，開展多種形式的安全教育，增加安全培訓和教育的方式，提高工人的安全意識。
2019年即將結束，但安全生產工作是一項長期的工作，我們將在項目領導的帶領下，進一步加強安全管理工作，加大安全生產監管的力度.嚴格執行各項安全管理制度，促進安全工作更上一層樓.為公司的發展進一步創造良好的安全環境。
四、2020年安全管理工作計劃
1、2020年度安全環保部全體人員將努力工作.確保全年安全無事故和無環境污染事故。
2、嚴格落實集團及公司下達的各項安全文件精神，完成當地政府及住建部門的各項管理工作要求。
3、監督落實安全措施費的投入和使用情況。
4、認真執行和落實集團安全生產標準化施工內容。
5、加大對特種機械設備的管理，對挖機、鏟車、叉車、塔吊等設備必須做登記備案后使用，操作人員一律持證上崗。
6、認真搞好現場安全檢查工作，善于發現安全隱患，限期整改，到期復查，超期處罰，對違背強制性條文或存在重大安全隱患的部位，勒令停工整改。
7、做好安全資料的收集整理工作，開展多種形式的安全生產宣傳工作，做好新進員工的三級安全教育工作。
8、加強對管理人員的新的規范和技術標準的安全教育，共同提高安全意識、管理水平和管理能力。
9、加大人才培養和技能培訓，2020年的培訓計劃已上報，計劃復訓培訓人員13人，涉及2個特殊工種和三類人員安全證的復訓培訓考證，其中3人參加三類人員安全證的復訓培訓考證，6人參加三類人員安全證的復訓培訓考證，4人參加特殊工種培訓。
10、確保公司安全生產和文明工地指標的完成，實施年度目標考核。
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建設安全是生產、經營、居住、學習、娛樂活動安全的基本保證。如果對安全管理不善，一旦發生事故，不僅會造成重大的經濟損失，還會給國家和社會造成惡劣的影響。建筑施工安全管理是建筑企業都非常關注的問題，排除安全隱患消除安全事故已經到刻不容緩的地步。建筑企業是安全生產的真正責任主體，只有認真的規范企業安全生產行為，從根本上改善企業的安全生產條件，明確和落實企業的安全生產主體責任，才能控制和減少事故的發生。增強全員的安全意識，把建筑安全政策法規與安全行為準則化為人們的自覺行為規范，大幅度降低事故發生的概率。此外，要加大安全技術方面的投入，建立重大事故應急救援處理預案，最大限度地降低事故帶來的經濟損失和減少人員傷亡。
一、建筑工程施工項目安全事故發生的原因分析研究
1、人的不安全行為。人的不安全行為具體表現為施工人員缺乏安全意識，操作錯誤、違反規章制度、違反操作規程、違反勞動紀律等。產生不安全行為的主要原因：一是由于技術不熟練，對現場不熟悉，或因情況緊急、時間緊迫、慌亂而產生誤判；二是由于標準不完備，制度不健全，操作上的經驗主義，認識和確認的失誤，因情況復雜而判斷錯誤；三是由于領導掌握知識不足、對員工安全教育不夠，或因其他事件干擾，分散了領導對安全生產的注意力，以致判斷失誤，導致違章指揮。
2、物的不安全狀態。安全防護保險、信號等裝置缺乏或有缺陷；機械設備、設施、工具、附件等有缺陷；個人防護用品用具（包括安全帽、安全帶、安全鞋、手套、護目鏡及面罩、防護服等）缺乏或有缺陷。
3、環境的不利因素。施工現場照明光線不足，視線不暢；通風不良、粉塵飛揚；作業場所狹窄、雜亂，溝渠縱橫；施工現場道路不通暢；材料工器具亂堆亂放，雜亂無序；噪聲刺耳。
4、管理上的缺陷。對職工沒有進行三級安全教育就上崗作業；沒有對各工種進行各項安全技術交底；沒有落實各項安全生產責任制；安全技術措施經費投入少；安全生產檢查流于形式，對檢查出的事故隱患沒有按“定人、定措施、定時間”進行整改，對發生事故沒有按“四不放過”原則進行處理等。
二、建筑工程施工安全事故預防問題及處理分析研究
1、以法治人。按照《建筑法》、《安全生產法》、《勞動法》和《建設工程安全生產管理條例》等法律法規來控制安全事故的發生。
2、以制度管人。建筑施工現場安全管理體制的設置，要結合建筑安全的特點，按建筑工程項目的大小配備必要的安全管理人員，以滿足安全管理的需要。
3、加強對職工的安全教育培訓工作。建筑工地上農民工必須先進行公司、項目部、班組三級安全教育方可上崗作業。對變換工種的工人要進行新崗位的操作規程的安全操作方法、安全技術知識等的教育培訓，特種作業人員如架子工、電工、電焊工、起重機械工等必須持相關部門頒發的有效證件上崗。要把“培訓、考試、建檔、持證”融為一體，實行“一條龍”管理，未經培訓人員不得上崗，切實解決“安全意識淡薄、安全知識缺乏、安全行為欠規范、安全措施乏力”等問題。
三、預防事故的技術措施分析研究
為了達到預防事故和減少事故損失的效果，應采取以下安全技術措施：
1、規范腳手架搭設。糾正架體與建筑結構固定的作法，設置首步固定；糾正和補全橫向掃地桿；對架體進行內封閉和立面全封閉；規范立桿基礎的設置；禁止違規劣質管材和劣質腳手板的使用；杜絕卸料平臺未獨立設置；正確引導新門型腳手架按國家建筑安全規范搭設使用；嚴禁鋼管，毛竹混搭；淘汰毛竹腳手架。
2、規范模板支撐系統的搭設和拆除。高度重視支撐系統搭設的穩定性，嚴控立柱對接、嚴控支撐選材和立柱垂直度、嚴控主柱違規墊磚、嚴控縱橫向水平支撐的規范設置和材質，嚴懲鋼木混支，嚴懲違規拆除模板支撐系統，高度重視和嚴管高支模的規范搭設和拆除。
3、高度重視基坑支護。規范基坑的開挖和臨邊洞口的防護，加強對基坑及基坑周邊的監測，并按規定建檔；重視機械、氣瓶、潛水泵用電等的安全規范操作。
4、 規范臨邊洞口及出入口的防護。落實使用工具化、定型化防護產品。重點抓電梯井口按規定使用工具化、定型化防護門；重視戴安全帽和高處作業系安全帶；督促按規定使用合格的安全密目立網、水平網、安全帽和安全帶。
5、規范現場施工用電。重視采用TN-S系統，確保專用保護零線被用電設備使用；重視“三級配電二級保護”和落實“一機一閘一漏一箱”；重視總配電房的規范設置；重視漏電保護裝置參數的匹配；規范使用合格的標準配電箱，正確出入配線；抓現場配電線路的規范布設；高度重視外電防護和懂行持證電工的配備。
6、規范現場施工機具的防護。如塔吊、井架、物料提升機、圓盤鋸、電焊機、攪拌機、水磨機、潛水泵等的安全防護。要保持設備的良好狀態，提高它的使用期限和效率。
7、規范井字架的搭設。規范架體與建筑結構的剛性連結；重視限位保險裝置的設置；重視吊籃的防護；重視架體的穩定；抓卸料平臺的獨立搭設和穩固嚴密；抓首層落實設一單向門，避免兼作通道；嚴管架體違規一次到位超高搭設。
8、規范塔吊和外用電梯的搭、拆和使用。確保塔吊和外用電梯由具備搭拆資格證的專業隊伍進行搭拆；嚴管司機、指揮和司索的按規配備和持證上崗的落實，嚴防違規搭拆和操作，重視設備的防護，重視保險裝置的有效動作，重視按規定要求資料建檔。
9、設置安全警示裝置。在醒目位置設置安全警示標牌等裝置，重視現場防火和施工現場標牌的設置。
10、加強和規范現場文明施工。重視文明施工意識宣傳，抓現場場容場貌、硬地化通道材料堆放、工完場清、排水系統、封閉治理，高度重視和規范生活設施。
11、合理使用勞動保護用品。統一采購合格防護用品，妥善保管，正確使用防護用品也是預防事故、減輕傷害程度的不可缺少的措施之一。
12、季節性安全技術措施。由于季節性施工造成事故的突發性較強，應從防護、技術、管理等方面采取綜合措施。
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一、抓規章，健全制度
沒有規矩，不成方圓。首先要做好施工前的準備工作。一是根據項目涉及的施工范圍及所在地的政府要求，收集相關資料、規定、管理辦法及法規；二是制定項目安全管理制度及各部門安全管理職責，明確項目部各部門及成員在安全管理中的責任和義務，制定現場安全管理制度并上墻公示；三是根據合同要求及進場人員計劃提出滿足現場要求的安全管理人員計劃；四是根據當地政府要求及國家安全驗收規范《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99），對現場臨時設施、臨時用電及臨時用水合理設置，并對埋地管線進行標識以保證今后在施工過程中的安全和施工的持續性；五是對施工現場的辦公區域、生活區、加工場地、用電集中區域以及易燃物集中區設置合理消防設施，并在臨時設施平面圖上標識。其次要根據國家的各項法律法規、規范、標準建立各項安全生產制度。主要包括：安全生產責任制、安全生產教育培訓、安全生產資金保障、安全會議、安全值班、安全交底、安全檢查、危險性較大項目專項施工方案管理、消防、安全生產違章處罰、生產安全事故調查處理等規章制度。做到用規范的管理代替隨意管理，使安全生產管理走上安全生產制度化、規范化、程序化、標準化的“四化”道路。
二、抓機構，落實責任
項目對各部門和管理人員的安全生產責任制和安全目標，要定期進行考核。一是項目經理心中時刻裝著安全，本著對員工生命安全高度負責的態度，把安全工作當做份內之事。不能只簽字，沒有行動，只發文，沒有落實。安全檢查人員要時刻繃緊安全生產這根弦，樹立規范行為，督促項目落實安全主體責任，實現長效管理；二是項目各部門和管理人員為抓好安全管理工作必須制定安全生產工作計劃，明確工作目標，在施工過程中，安全管理要把好“七關”，即：安全生產教育關、安全措施關、安全交底關、安全防護關、安全驗收關、安全檢查關、文明施工關。形成齊抓共管的良好局面，達到全員參與安全管理的目的；三是抓好安全責任的落實，使項目所有人員都有自我安全榮譽感和參與感。激發全體人員的安全工作熱情，為減少違章、減少隱患、減少事故奠定堅實的基礎；四是考核與經濟掛鉤。項目對各部門及管理人員責任的履行狀況進行考核，對安全目標的實現進行檢驗，與工資和獎金掛鉤，激勵搞好安全管理的積極性，真正做到項目的安全工作是自身的本職工作的體現。
三、抓教育，增強意識
項目應充分利用各種手段如閉路電視、企業刊物、民工夜校、黑板報、知識競賽、安全會議、工會活動、班組活動、文藝活動等宣傳安全生產知識，進行安全生產教育，增強安全生產意識，使安全生產深入廣大員工心。
安全教育分新職工進場“三級教育”、開工教育、定期教育、經常教育、季節教育、四新教育、復工教育、換崗教育、違章教育、高危教育、參觀教育、入場教育等。
開工教育：①本工程項目的施工生產特點、入場須知。②所從事工作的性質、注意事項和事故教訓。③有關安全生產管理制度和發現緊急情況時的急救措施及報告方法。
定期教育：應根據安全技術措施計劃和施工生產特點以及員工生產的思想近況，定期進行安全教育。
經常教育：經常性安全生產教育形式可采用安全活動日、班前班后會、各種安全會議、安全技術交底、黑板報、標語、簡報、電視、播放錄像安全知識講座等，結合市場、施工任務開展安全生產經常性教育。
季節教育：結合季節特征、節假日前后，員工容易疏忽而放松安全生產的規律，抓住主要環節，進行安全教育。凡是自然條件變化，大風、大雪、暴雨、冰凍或雷雨季節，應抓住氣候變化的特點，進行安全教育。
四新教育：新工藝、新技術、新設備、新品種投產使用前，各主管部門和項目要制定出新的安全操作規程，對崗位和有關人員進行培訓，經考試合格后，方可從事新的崗位工作。
復工教育：對脫離操作崗位（如產假、病假、學習、外借、待崗等）六個月以上重返崗位的操作者，應進行崗位復工教育。
換崗教育：員工調動工作崗位，接受單位應對其進行二、三級教育，經考試合格后，方可從事新的工作。
違章教育：對嚴重或多次違章違紀員工，由所在單位安排停工，進行單獨再教育，經檢查認定后，再回崗工作。被停工受教育的員工，不得參加本月評獎，并給予處罰。
高危教育：參加特殊區域、高危場所作業（如腳手架、塔機、升降機、高支撐模板、爆破等）的人員，在作業前必須進行有針對性的安全教育。
四、抓方案，防范風險
施工組織設計是工程項目施工的指導性文件，施工安全專項方案是對施工組織設計的細化，是對具有較大危險性工程施工具體實施的指導性文件。
專項方案應該內容詳細、全面，能用圖表表達的應盡量用圖表表達，計算要有根據，針對分部分項工程的特點進行編制。專項方案是防范重大質量、安全風險的重要手段，是保證施工順利進行的不可缺少的環節。
五、抓檢查，強化管理
安全檢查是查找和消除不安全因素、發現事故苗頭和隱患、建立良好的安全生產環境和秩序的重要手段，是防止事故和環境污染發生的必不可少的一個環節。
安全檢查形式多種多樣，包括定期檢查、經常檢查、專項檢查、季節檢查、節假日檢查、班前檢查、日巡查等。檢查內容的標準應按《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99）的要求。
經常檢查：各級生產管理人員和專職安全人員，應經常深入施工現場，對各種設施、安全裝置、機電設備、運行狀況、施工工程周圍民房、通行道路、高壓線路等防護情況，“三寶、四口、五臨邊”的防護情況以及管理人員違章指揮，工人有無違章作業行為等，進行隨時隨地的檢查，發現問題及時處理。
定期檢查：施工現場比較分散的，公司應每半年組織一次安全大檢查，分公司每季度組織一次，項目部每月組織一次綜合大檢查，每周組織一次安全大檢查。做到檢查與總結經驗相結合，檢查與評比相結合，檢查與獎懲相結合，檢查與整改相結合。
專項檢查：根據上級和地方政府的要求，以及施工生產的需求和季節的變化（如臨時用電、腳手架、起重機具、安全三寶、機械、防暑、防火、防塵以及冬季安全檢查等），進行專項檢查。
安全檢查必須貫徹“三結合”的原則，即領導檢查和部門檢查相結合、自檢與互檢相結合、定期大檢查與不定期檢查相結合的原則，及時記錄檢查結果，在檢查的基礎上，進行分析評價，確定整改項目，簽發隱患整改通知單，并經受檢單位有關人員簽字確認。對檢查情況進行通報及獎懲，制定整改措施，復查整改情況。
六、抓獎懲，獎優罰劣
項目部應制定行之有效的獎懲辦法，項目部管理人員必須按照現場安全管理制度嚴格執行。對安全生產做得好的班組和個人進行大力表彰，弘揚他們的做法，抓住典型進行安全宣傳教育。對嚴重違章違規的人員，要加大批評教育處罰力度，為保證處罰落實到位，所有處罰以書面形式發放到違章違規人員所在單位（班組），并在安全公示欄上予以公示，（包括：違章姓名、違章照片、違反安全管理制度的條款、罰款金額等）讓所有員工接受相應的安全教育。
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一、基本情況
本次檢查主要圍繞安全內業資料和施工現場隱患排查兩個方面進行，共計40多項檢查內容，排查出種類安全隱患50余條，其中有共性問題也有個性問題，充分說明公司當前安全形勢嚴峻，同時也為2019年各單位安全生產工作進行了一個診斷，務必引起各單位（部門）和項目負責人的高度重視。
二、檢查內容和存在問題
（一）安全內業資料完成情況：
為加強安全管理工作，建立安全臺賬，不斷提高安全工作質量，進一步完善痕跡管理規定，對各單位的安全責任制度、三級安全教育、用工實名制度和保險、特種工證件等各項資料進行檢查。
1、***路項目部：（1）復工申請資料填寫不規范，隱患排查銷案缺少閉合環節。（2）安全責任制度過于簡單，沒有明確的量化目標，應急預案編制過于粗糙，缺少操作細節方面內容。（3）安全檢查沒有系統性的制度，安全檢查頻次不足、針對性不強，安全教育次數過少。（4）人員的意外傷害保險沒有臺賬、記錄。（5）沒有重大危險源資料。
2、***分公司：（1）沒有違紀處理記錄表。（2）沒有安全資金投入表。（3）沒有防護用品設備合格證。（4）沒有三級安全教育。（5）沒有重大危險源臺賬和公示。（6）沒有人員實名制和保險記錄。
3、***路項目部：（1）沒有人員意外保險參保證明。（2）沒有施工單位和勞務分包單位簽訂的安全管理協議書。
4、***攪拌站：基本沒有內業資料。
（二）施工現場檢查情況：
為了加強施工現場安全管理，消除安全隱患，減少和避免安全事故發生，對各單位的施工現場、宿舍、廚房進行了詳細的隱患排查。
1、***路項目部：（1）發現個別乙炔瓶過檢，乙炔存放點疑似有泄露。（2）部分警示標志損壞需要更換。（3）部分接電箱沒有防雨措施。（4）鋼筋加工棚內部分機械和電纜擺放雜亂。（5）攪拌站進料上坡路段臨邊防護設施布置不規范，需加密。（6）隧道口模板焊接高空作業人員安全繩沒有高掛低用。（7）宿舍衛生臟亂差。（8）廚房炊事人員沒有按照規定穿工作服、戴口罩和帽子。
2、***分公司：（1）危廢暫存間內擺放凌亂，沒有配置滅火器。（2）攪拌站車間內儲存有廢棄包裝袋沒有及時清理。（3）材料堆放間儲存有大量木方沒有清理。
3、***路項目部：（1）橋梁預制場內配電箱沒有接線網絡圖，沒有防雨措施。（2）橋梁預制場水罐旁的電線未按規定架空使用。（3）現場存在工人未佩戴安全帽現象。（4）腳手架和修筑擋墻的高空作業人員沒有系安全繩。（5）腳手架上下人行梯道搭建不規范。（6）項目現場整體安全警示標語過少。（7）個別工人穿戴其他公司名稱的反光背心。（8）拖磚的三輪車在沒有防護的危險坡頂向施工區傾倒磚頭。（9）攪拌站操控間旁邊的平臺和路邊沒有臨邊防護。攪拌站內攪拌機械和料斗沒有懸掛“當心卷入”等安全警示牌。（10）工程車輛速度過快。（11）攪拌站內出料通道泥濘，需要清理淤泥。（12）廚房炊事人員沒有按照規定穿工作服、戴口罩和帽子。
4、***攪拌站：（1）生產車間間內儲存有廢棄油桶和包裝袋沒有清理。（2）三級污水沉淀池臨邊沒有安全防護。（3）水穩操作臺上配電箱沒有箱蓋。（4）廚房后面堆積大量塑料瓶垃圾要清理。（5）柴油儲存罐漏油，滅火器配置過少。（6）危廢暫存間當倉庫使用。（7）現場維修人員沒有佩戴安全帽。（8）瀝青罐管道通過道路中間的防護設施設置不規范。（9）攪拌站料倉轉角處集（排）水坑沒有防護蓋。（10）料倉口立柱缺少明顯的防護和警示標志。（11）鍋爐房值班室衛生臟亂差。（12）門衛值班室前沒有設置停車位，個別員工車輛沒有停在指定停車區。
三、問題分析
本次安全檢查主要暴露出以下兩類問題，現對其進行分析如下:
一是安全業內資料存在普遍不全或者基本缺失的問題；安全業內資料不全，出現該類問題的根本原因就是我們的生產單位安全意識不強，對安全沒有引起足夠重視，從根本上不重視制度規章對生產的約束和管理，業內資料的缺失可能短期內問題不會顯現出來，但是長此以往，企業深層次制度便會形成病灶，最終積累起來釀成不可挽回的重大后果。
二是施工現場存在安全隱患普遍較多的問題；施工現場安全隱患較多，反映出我們的生產單位風險防范意識淡薄，不注重生產中的細節養成，安全操作流程不夠規范，沒有按規章制度認真落實，這些平日看似不起眼的安全隱患，卻可能在一些危急關頭造成重大安全問題。
四、整改措施
責令相關單位進行限期整改，3月15日前必須整改到位。各單位必須提高思想站位，牢固樹立安全生產無小事的思想，提高安全和風險防范意識，認真組織本單位所有人員進行安全教育，并認真對本單位問題進行自查自糾，確保安全生產萬無一失。對于本次檢查出的兩大類問題，安質環保部于2019年3月20日前將再到各單位進行復檢，若出現相同問題，將依照公司管理制度對相關負責人（責任人）予以處罰。
通過此次安全檢查，各個單位都存在一些問題，其中安全隱患最少的是江南分公司，安全隱患最多的是黃花攪拌站。希望通過此次檢查能引起各單位的高度重視，查找自身原因，能及時整改，確保2019年安全生產能上一個新臺階，為促進公司發展做出積極的貢獻。
