引論：我們為您整理了13篇建設工程合規管理范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
建設工程檔案資料是工程建設全過程的真實記錄，是城鄉規劃、建設和管理的重要基礎資料，是建設行政主管部門依法實施行政管理、行政許可、市場監管和執法監督的重要依據，是抗震防災、應對突發事件的重要信息，也是工程建設、維修養護、改建擴建、審計稽查、維護權益的可靠信息和憑證。
我國的城市建設正如火如荼進行，大量的新建筑物不斷涌現，城市面貌日新月異，城市建設檔案數量也與日俱增，因此，加強建設工程檔案的歸集管理工作責任重大、勢在必行。
2011年10月12日住房和城鄉建設部下發了《關于切實加強建設工程檔案歸集管理的通知》（建辦［2011］161號），對切實做好建設工程檔案，尤其是政府投資項目、重點項目、城市地下管線和保障性安居工程項目建設檔案資料的歸集管理工作有著重要的指導意義。
筆者就貫徹落實《關于切實加強建設工程檔案歸集管理的通知》中的重點談談自己的粗淺認識。總的來說，可依據《通知》的要求從管理責任、指導督促、管理制度、管理程序、執法監督五方面積極著手：一是領導重視，人員到位，依法履行管理職責；二是加強指導督促，確保建設工程檔案的真實、準確、完整；三是健全制度，切實把工程檔案歸集管理制度落實到實處；四是依法嚴格規范建設工程檔案歸集管理程序；五是加強建設工程檔案歸集管理的監督檢查和執法查處。具體的一些重點做法可以有：
一、領導要重視，制度要健全，人員要到位，切實依法履行管理職責
（一）各級領導要高度重視，積極學習貫徹傳達部署《通知》的各項要求和舉措；
（二）住房和城鄉建設各級行政主管部門應將工程檔案的歸集管理工作納入工程建設管理程序，并作為各級領導和各相關單位年度考評的考核指標之一，切實將工程檔案歸集管理責任落實到位；
（三）工程質量監督機構應將建設工程檔案編制情況納入監督內容，并要求工程項目是否取得工程檔案認可文件作為出具監督報告的內容之一；
（四）各地應盡快建立健全城建檔案管理機構，尚未設立的，相應行政主管部門應抓緊設立，切忌虛設崗位或占用編制，要把城建檔案管理機構和管理人員切實落實到位；各級城建檔案管理機構應認真履行建設工程檔案的監督指導職責，提前介入建設工程，實施全過程控制，提供服務；城建檔案管理機構應認真履行行業培訓職責，全省城建檔案工作人員實行持證上崗。
（五）各建設單位要切實履行建設工程檔案報送(移交)的法定責任和義務，把工程檔案編制工作納入合同管理、施工管理的各個環節，指定專人及時做好工程檔案收集、整理、報送(移交)工作。
二、切實做好建設工程檔案歸檔工作，確保真實、準確、完整
（一）住房和城鄉建設各級行政主管部門應進一步完善建設工程檔案管理規定和相關標準，指導督促建設單位確保建設工程檔案的真實、準確、完整，尤其是做好涉及結構質量安全的勘察報告、設計及其變更、地基處理、建材檢測、施工試驗、隱蔽工程驗收、竣工圖等文件材料的歸檔工作；
（二）各級城鄉建設檔案管理機構要以城市地下管線工程檔案歸集和查詢利用為核心，及時開展管線普查和補測、補繪工作，形成的地下管線檔案成果，要抓緊建立管線信息系統和動態管理機制。城市供水、排水、燃氣、熱力、電力、電訊等地下管線專業管理單位應當及時向城建檔案管理機構移交地下專業管線圖。
（三）應避免檔案歸集范圍和內容缺失。注意把省、市重點項目、保障性安居工程以及各類開發區、工業園區、城鄉結合部等建設工程項目資料納入工程檔案統一管理；應加各區縣和小城鎮建設工程檔案的歸集工作，加速推進我省中小城市城建檔案工作的開展。
三、切實把工程檔案歸集管理制度落實到實處
（一）進一步建立健全相關法規。各級城鄉建設行政主管部門應依據《通知》精神，盡快出臺配套法規，并提高立法規格；各級質量監督機構、工程備案管理機構等相關機構也應在各自相應的法規中納入保障工程檔案歸集管理工作的相關內容；
（二）各相關行政主管部門將工程檔案歸集管理工作切實納入到業務管理程序當中：規劃部門在核發規劃許可證前應查驗建設工程檔案報送責任文件（告知書）；核發規劃驗收合格證時應查驗建設工程檔案驗收合格證明文件；建設主管部門在核發施工許可證前應查驗建設工程檔案報送責任文件（告知書）；工程竣工驗收前應查驗建設工程檔案驗收合格證明文件；房管部門在辦理房產證時應查驗建設工程檔案驗收合格證明文件；備案部門在辦理備案時應查驗建設工程檔案驗收合格證明文件；財政部門在辦理工程決算時應查驗建設工程檔案驗收合格證明文件；在工程項目參與評選魯班獎、詹天佑獎、省優、市優等相關獎項時，考評時應查驗建設工程檔案驗收合格證明文件；城管（市政公用）以及其他相關部門也應盡快建立工程檔案歸集的配套工作機制。
（三）重點工程項目、保障性安居工程以及各類開發區、工業園區、城鄉結合部等建設工程項目應納入工程檔案歸集工作的統一管理，各建設單位應根據相關規定制定相應的實施細則。
四、依法嚴格規范建設工程檔案歸集管理程序
（一）建設單位在辦理《建設工程規劃許可證》、《建設工程施工許可證》前，城建檔案管理機構應當將工程竣工后需移交的工程檔案內容和要求書面告知建設單位，并與建設單位簽訂建設工程檔案移交責任文件，未簽訂責任文件的不得辦理《建設工程規劃許可證》、《建設工程施工許可證》；
（二）建設單位在組織工程竣工驗收前，應當提請城建檔案館（室）對工程檔案進行驗收。工程檔案驗收合格后，由城建檔案管理機構出具建設工程檔案驗收合格證明文件；在辦理竣工驗收備案時，備案機構應當查驗建設工程檔案驗收合格證明文件；未取得建設工程檔案驗收合格證明文件的工程，不得組織工程竣工驗收。
五、加強建設工程檔案歸集管理的監督檢查和執法查處
篇2
另外，我局認真落實省推進城鎮化工作會議精神，加大舊城區基礎設施建設。一年來，投資老城區基礎設施建設比較大的項目有：
1、杉崗塘開發改造工程。該項目是在古城杉崗塘地段建小商品流通中心，首期開發占地62畝，項目總投資約5200萬元，現項目正在建設中，計劃在20*年春節前竣工。
2、東門塘排雨排污工程。東門塘排雨排污工程是關系到東門塘附近一帶在北江河水超過警界水位時的防洪排澇問題和污水排放問題，工程需建造一條長698米、高0.8-1米，寬2米的雨水渠箱和敷設一條長865米，直徑0.8-1.2米的預制污水管，總投資300萬元。局對該項工程極為重視，專門安排一名副局長親自抓，在施工單位的密切配合下，終于能趕在汛期完成了建造雨水渠箱的施工，如期解決了東門塘一帶的排澇問題。
3、松崗路等四條道路改造。今年，我局受區政府委托，開展進行老城區道路改造，今年改造的道路有松崗路、曙光一路、先鋒東路、環城一路等四條道路，改造總長3000米，投入資金3000萬元。
三是管理工作有了新水平。一年來，我們將建設工程質量、安全、施工管理和城鎮管理工作擺上首要位置，采取切實有效措施，將管理工作推上了一個新水平。通過建立健全各項規章制度，我們堅持貫徹“質量第一、安全第一、服務至上”的工作方針，嚴格執行工程質量、安全監督檢查制度，對出現的問題，我們狠抓落實，收到了較好效果。同時，我們認直抓好建筑材料試驗工作，及時準確地為質量監督提供了有力的依據。一年來全區沒有出現過大的質量或安全事故。同時，我們認真抓好城鎮管理工作，特別是結合創建省文明城市，認真抓好了市容市貌的整治工作。
四是農村安居工程有了新發展。抓好農村安居工程工作。農村安居工程是區政府的十項民心工程之一，實施農村安居工程，是深入貫徹落實“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執政為民，全面建設小康社會的一項重大政治任務，我們認真抓好農村安居工程工作。20*年我區計劃改造農房2*9戶，已完成改造2110戶，占年度計劃的101%，投入建設資金9500萬元。
五是處理歷史遺留的拆遷問題有了新突破。近幾年來，市政府、區政府加大了對舊城區的改造建設，引進多個開發商對舊城區進行開發改造。由于當時有關部門把關審查不嚴，造成小區改造有漏洞，有的開發商因資金不落實，出現“爛尾樓”的情況，造成拆遷戶不能按時回遷，嚴重影響了舊城改造建設和社會穩定。遺留問題的有：富利花園、下濠基、北門小區、朝陽花園、百順大廈、海逸華庭等。我們本著為民“辦實事、辦好事”的思想，努力做到認真落實，逐件處理。拆遷問題影響比較大的有富利花園小區，由于資金不落實，開發商與承建商產生矛盾，出現四幢樓“爛尾”的情況，造成60多戶回遷戶不能按期回遷，拖欠過渡期租金長達兩年多，欠款額共計200多萬元，拆遷戶反響較大，不斷上訪，要求政府出面解決。區政府指示我局認真處理，我們在認真摸清情況的基礎上，實事求是，加大工作力度。一是從七月份開始發放過渡期租金；二是認真做好開發商、承建商、法院等有關方面的協調工作，通過數十次艱辛的會談，在區政府的大力支持下，最終使兩幢“爛尾樓”續建工程順利開工，使群眾看到了希望，維持了社會穩定。
20*年，我局將繼續貫徹區委提出的“鼓勁加溫謀追趕，全力以赴促提升”的精神，創新思路，加大力度，奮力拼搏，力求將各項工作推上一個新的臺階。
一是加強城鄉規劃管理，大力推進城鎮化。我們要認真貫徹落實省城鎮化工作會議精神，進一步完善城鎮體系規劃，抓好中心鎮、中心村規劃和建設，我們要切實抓好城中村的改造和建設，解決好城中村的問題。繼續抓好全區規劃建設和工程施工管理等方面工作，確保在建工程順利推進。
二是繼續抓好工業園區的規劃、建設和管理工作。今后，工業園區的建設一定要按規劃來進行，嚴格按規劃來實施。同時切實抓好工業園區建設項目的工程質量和施工安全生產。在為園區服務方面，要做到改進工作作風，發揮效能作用，提高工作效率，把管理寓于服務之中，提倡上門服務、熱情服務。
三是努力提高建設工程的質量和建設行業的安全生產管理水平。工程質量和安全生產管理是建設工作的永恒主題，要努力建立起完善的管理體系，采取得力的措施，以最大的力度，最嚴格的管理，認真抓好建設工程質量和建設行業安全生產管理工作。
篇3
1、目前實際工作中存在的問題
在過去一些工程項目的監理實踐中，由于對建設監理缺乏理解和經驗不足，存在著下述幾種不正常的情況：
（1）業主與監理單位為委托與被委托的關系，非雇傭關系，法律地位平等。
（2）業主對承包方的各種具體要求并非都經過監理方這個統一的出口，因而降低了監理方應有的作用，而且使承包方在執行過程中受到多頭管理，左右為難，無所適從，反而影響了工作的正常進行。
（3）業主雖然也授予了監理方必要的權力，但在工程項目實施過程中，往往不能很好地支持和信任監理工作，結果監理方在對業主向承包方的付款方面無任何制約力，因此在制約施工方的環節上監理方常處于尷尬、被動狀態。
2、對存在問題的處理
（1）監理工程師本著一切為業主服務的意識，充分發揮自己的優勢。
①主動處理好與業主的關系。監理方的一切監理活動應向業主負責，定期向業主報告工程施工情況，未經業主授權監理工程師無權變更工程施工承包合同。
②由于不可預見、不可抗拒或其他因素需要變更工程施工承包合同時，監理工程師可以向業主提供建議，積極協助業主與承包方協商合同變更事宜。
③對業主提出的要求以及檢查中存在的問題，監理方的現場監理人員也要隨時做好記錄，及時改進和解決。當監理工程師正確的建議被業主否決時，應闡明自己的觀點，書面通知業主，并說明可能給業主帶來的不良后果。
（2）業主應大力支持監理工作，為監理方的工作提供合理、平等的平臺。
要尊重監理方獨立公正的第三者立場，授予監理方必要的權力，如技術上的審定權、工程質量的評定權、進度與工期的確認權、工程款支付與結算上的確認權與否決權、組織協調上的主持權，應大膽放手，將付款簽發權交給監理方等。
總之，業主委托監理方對工程項目進行監督管理，就必須對監理方給予充分信任，對各自的職責、權限有明確的劃分。而且為完成一致的任務目標，達到預期的目的，兩者間僅分工明確是不夠的，業主與監理方還必須默契配合，無保留地合作。業主應大力支持監理工作，尊重監理方獨立公正的第三者立場，授予監理方必要的權力，如前文所述的技術上的審定權、工程質量的評定權、進度與工期的確認權、工程款支付與結算上的確認權與否決權、組織協調上的主持權，應大膽放手，將付款簽發權交給監理方等等。只有這樣，才能保證工程項目目標的順利實現。
二、工程變更管理中注意的事項
1、任何工程變更都會引起工程費用的變更。某一工程局部或工程材料變更單項雖少，但也可能使工程費用大幅度增加，甚至使工程費用失控，總投資突破工程概算。如變更結構物的回填料，雖然單項費用變化不大，但全部工程構造物數量很多;又如瀝青混合料中天然砂改用機制砂和瀝青改用改性瀝青等，這些單項材料雖然差價不多，但工程量很大，單項累計費用總額就會很大。
2、工程變更雖然計劃方案先進、可行，但工程變更決策時間、設計周期的要求，可能使工程進度受到影響，無法按預定工期完工。
3、防止非指令性變更發生。如在沒有監理工程師向承包人下達變更指令的情況下，而業主某些人員提出變更工程標準、技術規范、修正設計差錯，以及某些監理人員提出超合同規定提高工程質量和工程材料質量控制標準等，造成實質上的工程變更，從而引起工程費用的增加，此種變更帶有隨意性，缺乏根據，應予避免。
三、總結
本文通過對施工合同管理中工期管理和不可抗力管理的分析認為，在監理工程師對施工合同充分理解的基礎上，業主要給予監理工程師充分的信任，發揮監理工程師獨立公正的第三者立場。總之，監理工程師在合同管理中必須以合同約定為依據，以業主滿意為準則，以不損害承包人合同權益為前提，在授權的范圍內代表業主行使監督檢查權力，并根據合同條件的變化，實事求是地、公平公正地處理合同事件，從而較好地實現三大目標控制，保證工程項目目標的順利實現。
參考文獻
篇4
引言：
隨著企業計算機網絡的建成和生產過程中計算機技術的廣泛應用，眾所周知，工程檔案很重要，不僅起到歷史憑證和工作查考的作用，而且是歷年來質量、環境、職業健康安全“三標一體”管理體系檢查中不可缺少的依據，公司的生存和發展都離不開工程檔案,尤其是電子檔案，對于提高勘察設計工作效率起著極大的作用。因此,保證電子文件的完整、安全和有效利用勢在必行。
1.設計企業電子文件歸檔工作的現狀
1.1電子文件的完整性
項目設計工作由立項到竣工驗收，一般設計周期時間長，需要多名設計人員參與項目的設計，項目設計電子文件大都分散保存在設計人員各自的工作電腦內，設計人員對電子文件保管意識不強，文件隨意保存。如果在設計周期內發生人員崗位的變化、或者工作電腦故障，造成電子檔案丟失，從而影響了項目設計文件的完整性。
1.2電子文件的真實性、準確性
電子文件內容多而復雜、專業性強、項目文件往往要經過多次修改，部分設計企業的歸檔工作往往靠設計人員的自覺性，他們本身設計工作任務重，覺得歸檔工作麻煩，只是隨意歸檔文件，對于電子文件歸檔的意識比較淡漠。再加上檔案管理員不一定能夠清楚確認文件是否為最終版本，或者如何鑒定為有價值的文件，只能設計人交什么文件過來就收什么，造成電子檔案的文件版本眾多，文件歸類不清晰。對于文件的真實性及準確性就無從保障了，從而降低了檔案利用的功能。
1.3電子文件的管理人員職責不明確
部分設計企業的電子文件歸檔職責不明確，有的是由設計人自己保管，文件的分散保管，使項目設計文件不完整，也易造成文件的流失，不利于管理，發揮不了文件的再利用價值。有的是由計算機與信息中心管理，由于計算機人員對檔案工作較為陌生，無法判斷電子文件的實用性、真實性。不能有效地接收有保存價值的電子文件。實踐證明，電子文件的歸檔接收及電子檔案的管理以檔案管理專業人員為主較好。
2.加強電子文件歸檔的重要意義
2.1設計文件隨著計算機應用的普及，大量電子文件不斷涌現，無紙化辦公是必然趨勢，及時、有效收集電子文件，科學管理電子檔案是檔案工作者的職責。為了保障電子文件得到及時歸檔，檔案部門必須在科學推動電子文件歸檔的工作中，密切結合本企業實際情況與信息管理工作的結合，將電子文件歸檔納入本單位的歸檔制度體系建設之中。
2.2電子文件歸檔是時展的必然要求,其不僅縮短了檔案從接收到提供利用的流程,而且使檔案管理流程擴展到電子文件生成、移交、存儲及利用等各個階段,從而實現了資源共享,提高了利用效率。
2.3設計企業設計文件重復利用率較高。如在設計過程中形成的數字三維模型可以使設計人員看到其中的任何一個剖面及其有關的參數，并對設計中的任何部分加以修改；可以使不同的設計人員同時在同一張“圖紙”上工作并且互相知道修改的內容；工程項目有些技術條件相同的工程經常直接套用已有工程的圖紙，大大提高工程設計效率。
3.完善電子文件歸檔管理制度
3.1檔案人員要適應信息技術和檔案事業的發展，必須采取積極措施抓好知識更新，引進、消化、適應信息技術的成果，使檔案人員擁有廣博的知識，以適應信息技術發展的需要。可以肯定，加快檔案人員知識結構的變革，多途徑、多層次培養人才，是檔案工作迎接信息技術革命最根本的對策。
3.2科學有效地開展電子文件歸檔工作，其工作著眼點要高，實施立足點要實。在規劃電子文件歸檔工作時，應密切結合本單位辦公自動化與信息管理工作的實際。從保證工作質量的大局出發，順應電子文件歸檔工作的規律，摸清電子信息產生的源頭，促使電子文件歸檔納入辦公自動化和信息管理的工作程序，建立切實可行的電子文件歸檔制度。
3.3加大電子檔案工作的宣傳力度，加快完成由傳統管理模式向現代管理模式的轉變，由傳統管理理念向現代管理理念的轉變，增強對電子文件的歸檔意識，認清電子文件的特點及工作中出現的問題。積極采取有效措施，確保歸檔材料與數據的安全。
3.4電子文件所涉及的問題廣泛、受到的制約因素多，僅僅依靠檔案部門是難以完成的。因此，應當由檔案部門具體實行規劃、統籌電子文件歸檔管理活動。電子文件形成部門、計算機與信息管理部門協助完成電子文件歸檔業務。電子文件形成部門熟悉業務，了解電子文件歷史關聯，對于鑒定電子文件的價值富有“話語權”，是電子文件歸檔管理工作的主要責任者。計算機與信息管理部門作為設計與維護信息管理網絡、管理電子信息的專業技術部門，雙重功能集于一身，可協助開發集中統一的信息管理系統，使之成為電子文件的“集散地”與“匯集點”。建立電子文件網絡歸檔專用系統利用計算機網絡系統，建立電子文件歸檔專用子系統，將所有具有保存價值的電子文件通過專用系統傳遞給檔案部門。這大大減輕了設計人員的負擔。檔案部門既掌握電子文件歸檔的原則、方法，又了解全局情況，能有效地發揮統籌全局、把好關口的作用；另一方面又是標準化的組織者與實施者。這種“三位一體”的電子文件管理運行模式，可以有效保證電子文件歸檔管理工作的質量。
3.5無論電子文件的歸檔格式與其生成、發送或者接收的格式相同與否，都必須能夠準確地表現原來生成、發送或者接收的內容；保證記錄電子文件形成、處理、歸檔過程中的各類憑證信息真實、可靠；對電子文件的形成、積累、鑒定、歸檔實行有效監控，保證管理工作的連續性；能夠識別電子文件的發送、接收人員與時間。保障電子文件的真實性。
3.6檔案部門根據企業為設計人產值分配環節中制定產值申報工作前的檔案、電子文件歸檔管理規定。在電子文件歸檔過程中，各單位要按電子文件移交目錄及有關說明歸檔（移交）。由項目負責人檢查及鑒定電子文件，并移交檔案部門進行歸檔，有效歸檔電子文件是項目負責人的職責之一，應將其納入質量管理體系文件中。必要時輔以一定的行政、經濟手段，保證電子檔案的質量，確保項目電子文件的準確性。項目負責填寫《項目資料歸檔清單》一式兩份，交檔案部門接收人簽字確認，一份項目負責保存，另一份檔案部門存檔備查。
3.7檔案部門必須將各業務部門移交的、具有保存價值的電子文件存放于檔案部門的專用服務器內，由專業電子檔案管理員管理。電子文件按年份、項目編號、項目名稱建立完整的項目電子檔案，在不斷地文件補充下，項目電子檔案越加完整。服務器設置防火墻等殺毒軟件，在拷入文件前先要對文件進行掃描殺毒，防止在拷入文件時把計算機病毒帶入服務器。定期對服務器的數據進行拷貝備份，防止因為服務器硬盤的損壞而造成的數據丟失。
3.8服務器內的項目電子檔案提供日常業務查詢利用等服務，依據內容的密級層次，設置企業人員訪問、查詢權限級別，進行有效的管理。并加載檔案加密功能，免于文件的外泄。有效保護企業的電子檔案信息安全。
3.9竣工驗收完畢且已經完工的項目電子檔案都必須進行刻錄光盤備份，提取存放于服務器內完整的電子檔案，以項目名稱、項目編號為單位，可刻錄在多張光盤內，但一張光盤只能刻錄一個項目的項目資料。建立光盤檔案號、備份前的檢查情況、備份負責人、盤內文件的份數，光盤起始盤號、歸檔日期等詳細內容的光盤信息檔案，以便備查。
3.10光盤應當存放在具有防磁性能的柜子中，以保證光盤的穩定性。由于電子文件載體與傳統紙質載體有明顯區別，其存放環境和防護設備除調溫、調濕、防水、防盜、防光、防蟲、防塵、防鼠、防雷電等外，還應具備防磨損、防強震、防病毒等措施。
參考文獻：
篇5
第四條 臨時用地和臨時建設工程，不得任意改變使用性質，不得轉讓、交換、買賣、租賃或變相買賣、租賃，不得建設永久性或半永久性建設工程。使用期滿或城市建設需要時，使用單位應無條件自行拆除臨時建設工程及一切設施，恢復地貌，交回用地。
第五條 臨時用地和臨時建設工程，由使用單位按用地面積、建筑面積，交納臨時用地費、臨時建設工程費。交費標準為：城區、近郊區每日每平方米0.02元，遠郊區每日每平方米0. 01元。經批準延期使用的，延期使用期間，按以上標準的5倍交費。
建設單位經批準在代征的城市規劃綠地和市政用地范圍內臨時用地和建設臨時建設工程的，免交臨時用地費和臨時建設工程費。
第六條 臨時用地費和臨時建設工程費，按審批權限，由城市規劃行政主管部門在核發許可證時計收，上繳同級財政部門。對不按規定期限或標準交納臨時用地費和臨時建設工程費的，不發給規劃許可證。
篇6
在城市建設中，城市規劃是城市發展和建設的前提，而測繪是城市規劃的重要手段，是社會發展所必不可少的基礎性產業。因此，為了保證城市建設事業的順利進行，必須要完善測繪工作。
一、城市規劃管理的含義
城市是由不同功效的物質所構成的一個復雜、動態的系統。通過對城市的規劃，使不同功能的物質因素有機結合在一起，從而發揮城市系統的的最大效益。對于如何實施好城市規劃，就需要對城市規劃進行有效的管理。
二、測繪工作在城市規劃管理中的地位
測繪工作貫穿于城市建設的始終，是一項連續性、整體性和綜合性的工作。在前期的城市規劃中，需要對工程項目進行測量；而在城市規劃的后期需要通過測量去檢測。因而，測繪工作為城市規劃的管理提供了必不可少的科學依據。
三測繪工作的作用
（一）組織編制中測繪工作的作用
城市規劃組織編制 ,也稱城市規劃制定的管理和審批管理，它是政府部門為了在一定時期內，為了促進政治、經濟、文化的發展以及給市民創造一個良好的生活環境和工作環境,依據法律的規定，審批和組織城市規劃的一種行政管理行為。城市規劃的審批和編制主要包括城市詳細規劃和城市總體規劃兩個方面。總體規劃包含專業規劃,而詳細規劃則包含修建性詳細規劃和控制性詳細規劃。
1、測繪工作對城市發展方向的影響
城市規劃的任務是研究和確定城市的性質、發展趨勢，然后統一規劃城市的建設用地。在城市的整體規劃過程中，除了要了解城市的氣候、經濟、文化、歷史條件等最基本的資料外，還必須要了解城市的地理位置、地形結構、地貌特征，通過實地的調查研究掌握必要的技術指標以及對城市及其周圍未來的發展趨勢進行預測，進而在圖紙上進行規劃。
2影響城市詳細規劃
城市的詳細規劃，是指明確規劃范圍的各種不同性質的土地界線，規定建設用地范圍內不適宜建造的建筑類型，以及規定各建設用地的容積率、建筑高度等控制指標和標高等。而測繪在工作在詳細規劃中，主要是對用地的選址、工程量、拆遷量等各類用地的容積率和建筑密集度等進行精確的計算和規劃。規劃設計必須要根據現狀標高和地形圖科學地編制用地的總體體規劃，合理地地規劃建筑物、基礎設施、綠化、湖泊等。
3、體現城市特色
城市特色是城市之間最明顯的區別。城市特色主要包含兩個方面的內容，一個是城市的內涵，另一個就是城市的外在表現形式。在一般的城市規劃中，主要是運用自然條件、地理環境等方面的因素對城市進行設計，然而對于這些自然因素，就必須要用測繪的方法去實現。
（二）測繪工作在選址中的作用
建設用地的選址，是規劃部門根據城市的規劃對建設用地的地址進行選擇和確認，保證各項工作都要按照城市規劃來進行。建設項目的選址一般要考慮到土地的兼容性，即建設用地與能源、交通、水流以及對城市的污染等條件相協調。因此，在建設用地的選址規劃時，必須要在大比例地形圖中進行反復的研究，核實土地的容積率、土地的使用性質等指標。根據我國城市規劃法的規定，建設單位，在向規劃部門申請建設用地的選址意見書時,必須要附加呈送測繪部門測繪的地形圖，并且還要在地形圖上標注選址的具置。
（三）規劃管理中測繪工程的作用
建設項目的規劃管理, 是建設用地選址、規劃、管理的延續,主要是城市規劃部門依據據城市規劃,來確定建設用地的范圍和使用面積，然后提出建設項目使用規劃的標準,并核準發放建設項目規劃許可證的一種行政性管理行為。另外，建設單位在向國家的規劃部門申請建設用地規劃許可證時,還必須要提供有測繪部門繪制的地形圖，并且還要在大地形圖上按比例設計出總的平面布置圖。最后在經規劃部門實地勘查，對總平面規劃進行審查，而后確定建設用地的使用面積、控制線以及地界坐標等。
（四）在建設工程規劃管理中的作用
建設工程的規劃管理主要是規劃部門依據城市規劃，對各種建設項目進行引導、組織、協調、指導、控制等，而后將其納入城市規劃的軌道中，并核實發放建設用地規劃許可證的一種行政管理行為。一般來說, 建設單位在向城市建設部門申請建設工程許可證時，必須要提供測繪部門提供的 1∶1000 的地形圖, 城市規劃部門依據據地形圖來確定建設用地的間距、高度、密度等指標，并在地形圖上劃出建設用地的設計范圍、使用面積和擬建的工程基地。
結論
城市規劃是城市建設的基礎，打造一個好的城市，就必須城做好市規劃。總之,測繪工作在城市規劃過程中的作用越來越重要。在城市的建設中，只強調城市規劃，而忽視測繪工程，會導致城市規劃不切實際,造成財力、物力的浪費；相反，只重視測繪，而忽略城市規劃的管理，會導致城市建失去科學性、合理性。因此，只有將兩者只有機的結合起來，才能夠確保城市建設的順利展開。
篇7
一、房地產企業工程類檔案的內涵、管理現狀和存在風險
（一）房地產企業工程類檔案的內涵
指與工程建設有關的重要活動、記載工程建設主要過程和現狀、具有保存價值的各種載體的文件，并依據國家對建設工程歸檔的一系列要求，歸檔形成的實體檔案。
（二）當前房地產企業工程類檔案的管理現狀
沒有專門的檔案進行專業化的管理。出現此類問題一是大部分房地產企業的管理層或決策者對檔案不夠重視。為了節約成本，都是讓工程內業崗位或行政人員兼任。二是檔案學專業的畢業生從事私營（民營）企業檔案管理工作的非常少。一些大學檔案專業的學生在大三左右就已經基本上被國有大中型企業相中了，所以真正進入人才市場進行流通的檔案學人才就微乎其微了。檔案實體管理混亂,查找利用率低。大部分房地產企業產生的大量檔案沒有進行鑒定、分類、歸檔、組卷、編目，沒有形成整套的檔案管理流程，都是堆放或亂放。沒有編制檔案檢索目錄或借助于管理載體(專業的檔案管理軟件)，導致檔案的查找率非常低，存在查找麻煩，利用困難的問題。檔案載體的信息化建設還有待提高。當前,大部分房地產企業的檔案管理還停留在“一個盒子、一個柜子、一把鎖子、一個房子”的階段，即用案卷盒裝好，放在文件柜中，然后放在辦公室內鎖起來，檔案載體的信息化建設還有待提高，同時也是一個很漫長的過程。檔案管理的經費得不到保障，檔案管理工作沒有列入年度工作計劃當中。在企業的運營中，老板可以為聚一次餐或請一次客花去上萬元的經費，但是對于檔案管理的經費（購買檔案軟件、改善硬件設施、人員在職培訓等）卻是一省再省，一壓再壓，總是以經費緊張或沒有預算等借口，減少檔案管理經費，有的甚至在年度的工作計劃和經費開支中就根本沒有檔案業務費用這一欄，導致大部分企業的檔案管理工作一直處于很低的水平，發揮不了所存檔案的作用。
（三）當前房地產企業檔案管理現狀存在的風險
檔案信息的不安全性。沒有一個系統的檔案管理框架、沒有一個檔案專業人員、沒有一個檔案管理的整體思路，那么在檔案的保管過程中出現信息失泄密就不可避免；同時，一些關乎企業生死存亡的重要檔案信息也是岌岌可危。在法律糾紛中走麥城。法律一直是講究以事實說話，以證據定論的。由于我們在日常的企業經營中沒有認識到檔案的作用，那么在關鍵時刻也只能是無據可爭，敗走麥城了，這方面的實例真是舉不勝舉。在遭遇重大自然災害時，檔案資料損毀不可避免。中國是世界上自然災害頻發的國家之一，如何在重大或特大的自然災害過程中更好地搶救和保護檔案信息載體，維護檔案信息的安全性和完整性，是每個企業管理者都應該考慮的問題。此次5.12大地震,其檔案資料的損失是毀滅性的，也是無法用金錢來衡量的。
二、房地產企業工程類檔案管理要點
（一）工程類檔案的歸檔范圍
根據GB／T50328－2001《建設工程文件檔案整理規范》和各地區關于建設工程檔案的整理規范,其歸檔范圍如下:綜合性文件。包括項目建議書批復及項目建議書(立項報告)、建設用地系列材料、征地拆遷安置、用地申請報告、國有土地使用權出讓合同等有關協議、工程地質、水文地質勘察報告等等。土建、安裝質量保證資料。包括開工報告、竣工工程申請驗收報告、鋼材質量證明單、單位工程質量竣工驗收記錄、主體結構分部工程質量驗收報告、安裝材料、設備合格證、試驗單匯總表等等。土建工程竣工文字材料。包括圖紙會審記錄、工程定位測量資料、地基處理記錄、鋼材、水泥等材料的出廠證明文件及檢測報告、土壤各種試驗報告、商品混凝土出廠合格證、隱蔽工程檢查記錄等等。給排水、電氣（強、弱電）、消防、通風、空調、電梯、裝修（裝飾、幕墻）工程文字材料。包括開工報告、竣工工程申請驗收報告、設備、產品質量合格證、各專業隱蔽工程檢查記錄、工程質量事故處理記錄等等。竣工圖。包括綜合圖(建筑、建筑小品、水景、照明、道路、綠化等平面布置)、各專業（建筑、結構、給排水、電氣[強、弱電]、消防、通風、裝修[裝飾、幕墻]）竣工圖。建設工程聲像檔案。包括照片、電子文檔、光盤等特殊載體的檔案資料。
（二）工程類檔案的歸檔質量要求
一是歸檔的工程檔案應為原件；二是工程檔案的內容及其濃度必須符合國家有關工程勘察、設計、施工、監理等方面的技術規范、標準和規程；三是工程檔案的內容必須真實、準確，與工程實際相符合；四是工程檔案應字跡清楚，圖樣清晰，圖表整潔，簽字蓋章手續完備；五是工程檔案的紙張應采用能夠長期保存的韌力大、耐久性強的紙張。圖紙一般采用藍曬圖，竣工圖應是新藍圖。計算機出圖必須清晰，不得使用計算機出圖的復印件；六是工程檔案中文字材料幅面尺寸規格宜為A4幅面（297mmX210mm）。圖紙宜采用國家標準圖幅。七是工程檔案應采用耐久性強的書寫材料，如碳素墨水、純藍墨水、圓珠筆、復寫紙、鉛筆等。八是所有竣工圖均應加蓋竣工圖章。
（三）工程檔案整理中的重點環節
重點環節為工程圖紙的疊存，其具體疊法依據GB10609.3-89的《技術制圖復制圖的折疊方法》進行，統一折疊成A4幅面，圖標欄露在外面。
（四）工程檔案的立卷原則、方法及遵循要求
一是立卷原則。應遵循工程文件的自然形成規律，保持卷內文件的有機聯系，便于檔案的保管和利用。一個建設工程由多個單位工程組成時，工程文件應按單位工程組卷。二是立卷方法。工程文件可按建設程序劃分為工程準備階段的文件、監理文件、施工文件、竣工圖、竣工驗收文件5部分。工程準備階段文件可按建設程序、專業、形成單位等組卷。監理文件可按單位工程、分部工程、專業、階段等組卷。施工文件可按單位工程、分部工程、專業、階段等組卷。竣工圖可按單位工程、專業等組卷。竣工驗收文件按單位工程、專業等組卷。
（五）立卷過程中宜遵循的要求
案卷不宜過厚，一般不超過40mm；案卷內不應有重份文件；不同載體的文件一般應分別組卷。卷內檔案的排列順序：文字材料按事項、專業順序排列；同一事項的請示與批復、同一文件的印本與定稿、主件與附件不能分開，并按批復在前、請示在后，印本在前、定稿在后，主件在前、附件在后的順序排列；圖紙按專業排列，同專業圖紙按圖號順序排列；既有文字材料又有圖紙的案卷，文字材料排前，圖紙排后。
（六）案卷編目的要求
編目的要求為:每卷單獨編號,依流水號，不得有重號、空號等情況出現。
三、工程類檔案分析
檔案分析，有點類似于檔案統計和檔案年報工作,是對所屬檔案整體情況的一個分析。
（一）檔案分析的作用
就是通過對所存檔案進行系統分析，掌握檔案數質量情況（館藏情況、利用情況等），為決策者和利用者提供第一手的資料。對于建設工程類來講，檔案分析工作尤為重要。它可以全面了解一項工程運營的全部情況，通過比對，規避項目中重復出現的一些問題，更好地節約開支，優化工作進程。
（二）檔案分析的種類
一是文字式。主要以文字總結的形式對所屬檔案的數質量情況進行全面總結分析。如：檔案情況匯報提綱、檔案利用情況匯總等等。二是列表式。主要以列表的形式全面直觀地表述所屬檔案的數質量情況。如：檔案情況分析表等。三是文字——列表式。將以上兩種方式合為一起，既有文字又有列表，詳細、直觀、全面、系統。
篇8
城市軌道交通主要以客流量大、快捷、高效、準時與環境舒適等特征已成為城市改善交通狀況的重要途徑之一，它也成為推動城市發展和經濟發展的重要的因素，也是城市發展的重要特征。城市軌道交通具有投資規模大，資金運轉和收回周期長的特點。對于這樣的一個大規模投資建設，如果對其建設資金實行有效的管理，同時也提高了企業的財務管理水平和經營管理水平，對規范軌道的建設程序，提高軌道交通建設資金使用效益，保障項目建設順利實施具有重要的意義。
一、城市軌道建設項目資金的特點
一般而言，城市軌道建設項目所需要工期長，施工難度大，涉及的面廣，投入的資金量比較大，一項城市軌道交通項目工程投資一般都在百億元以上。建設所由于需要的資金比較龐大，目前城市軌道交通項目的資金來源就主要以國家投入及企業融資相結合為主體，沿線土地開發收入、社會募集等其他收入為輔。
由于資金的投入量大，因此保障資金的安全及合理的使用是貫穿項目建設的一個復雜而又系統的工作，也是保證項目能按期優質完成的關鍵。
二、加強城市軌道建設工程資金監管的意義
1、資金是城市軌道建設工程的重要保證。由于軌道建設工程資金的投入量大、周期長等特點，且投資建設的是不具有移動性的固定資產。如果處理得不好，往往會造成資金短缺，建設項目中斷，影響軌道工程項目的進度，造成建設資源的浪費。在城市軌道建設資金的籌措中，首先投入的是財政資金，而財政資金不可能一次性投入，所以在項目建設過程中，企業還需要通過融資等其他途徑來籌集資金。在資金有限的情況下，如果不合理的使用建設資金，不但會降低建設資金的使用效率，影響項目的建設進程，還會增加政府和企業的財務負擔。
2、企業內部資金控制管理的需求。軌道建設企業的資金主要有銀行存款和現金，二者的收支平衡是企業資金內部控制的重點。如果城市軌道建設項目的資金沒有健全的內部控制機制，缺乏有效的監控手段，資金的日常管理控制不嚴格，會致使虛開發票、套取和挪用資金等違法、違紀、違規問題的出現。此外，如果缺乏資金安全管理的意識，軌道建設工程相關人員往往只關注工程施工的進度，輕視工程建設資金的安全與監管，給承包商過大的信用額度，使資金的管理面臨較大的財務風險。另外，如果崗位制度不健全，部分會計人員素質較低，不能夠嚴格的按照規定執行，造成軌道建設資金的管理混亂。
3、企業執行預算管理的需求。預算管理企業力求達到績效最大化的一個管理模式，過量化軌道建設的各個建設目標，實行預算管理，優化資源配置，實現效益最大化。加強建設資金管理和建設資金預算管理是相輔相承的，通過加強資金的管理使用可實行預算管理的目標，通過預算管理可達到提高資金使用效率的管理目標。加強建設資金的管理可規范資金的使用，使其它嚴格的按照資金預算執行，保證各階段建設目標的實現，不但保證建設項目的順利實施，還體現出了一個企業經營管理業績。
4、提高財務人員資金管理業務素質。財務人員的業務素質水平不夠，資金管理意識淡薄，對資金管理的執行力不夠，這也是城市軌道交通建設工程資金管理的一個重要問題。盡管在相關的財務管理法規中已經對資金的管理和使用做了嚴格規定。但是由于財務人員業務素質偏低，管理風險的意識淡薄，在資金管理上具有較大的隨意性，而不按照相關規定去執行，給軌道資金的管理帶來潛在的風險。
三、加強城市軌道建設工程資金管理的策略
資金管理措施是企業財務管理的核心，尤其是在軌道建設項目，資金投入大、流量快、回收的周期長，為保證資金的安全，對其進行嚴格管理、科學管理就顯得更加重要。
1、資金流動的內部管理。首先，城市軌道交通建設工程是一個比較龐大的工程，應建立和完善建設單位與施工企業的內部資金控制制度，建立彈性的資金控制制度。健全的資金內部控制，實現軌道建設單位資金開支的合理、合法，滿足軌道建設的需求，防止資金的浪費，提高資金使用效率，減輕政府財政支出的壓力和融資壓力。城市軌道項目建設單位要加強領導，建立職責分離制度，將管理與施工職務相分離。軌道建設單位應加強資金崗位責任制度，合理設置財務管理的相關工作崗位。首先從企業的組織結構上給資金的流通提供安全保障，其次，軌道建設單位應加強資金審批和監管力度，通過對資金審批人的權限與相關責任進行界定，以保證資金的安全流動，并對資金的流動進行全方位的管理和稽查。軌道建設單位還應做好軌道施工的全面預算工作，建立統一、有序高效的資金管理組織結構，實現精細化的全面管理。在預算編制上，工程人員和財務人員要提前介入建設項目，要充分考慮相關部門、施工單位的意見，考察建設項目的實施環境，編制靈活、高效的、富有彈性的資金預算管理辦法，將資金預算管理的責任應逐一落實到各相關負責人、各相關部門及各施工單位，提高軌道施工資金預算的執行力度。
2、資金的支付管理。城市軌道建設單位要嚴格按照工程進度支付施工款項，保證資金能夠為工程項目順利實施提供保障，杜絕資金的浪費和濫用。城市軌道建設工程管理部門在資金支付審批時，應根據施工單位實際完成的工程量來嚴格審核計算工程款，要準確把握工程完成投資情況與實際支付資金之間的關系，從而降低企業資金的沉淀成本，提高資金的使用效率，保證軌道施工的順利完成。
3、施工單位建設資金的管理。加強施工企業軌道建設資金使用的管理。建設單位依據施工企業的工程完成情況，審核支付相應的工程款。從某種意義上說，這部分資金是施工單位可以自己支配的自由資金，建設單位不應當干涉施工企業資金的使用。但城市軌道交通是一種具有消費的非競爭性和受益的非排他性的公益性事業。如果不加強對施工單位的資金管理和監管，容易影響施工的正常進行，進而影響到一個地方的形象。作為軌道交通的建設單位，應當擔當起城市軌道建設工程的資金延伸管理與監督的這個重要職責。在具體的實際操作中，資金的延伸管理包括施工企業的開戶行管理、合同管理及資金使用管理。建設單位對施工企業資金的管理主要歸納為“指定開戶、專戶儲存、專款專用、銀行監督”四個方面。建行單位要求中標的施工單位在指定的相關銀行進行統一的開戶管理，專門用于管理軌道建設資金。通過建設單位、施工企業 、銀行三方一起對建設資金的使用進行管理，這樣不但保證了工程款專用專用和及時支付，還可以方便建設單位掌握施工企業的資金動向，保證資金的安全使用。對施工單位實行嚴密動態合同管理，主要是對施工單位的分包合同、材料采購合同、機械租賃合同以及其他的合同進行審核、備案，根據備案的合同審核施工單位的款項支出，也便于掌握施工單位的資金支付情況，保證各種款項的及時支付，從而保障城市軌道建設的順利進行。
此外，提高資金管理人員的素質和管理水平以及風險管理的意識也是十分必要的，從而能夠有效的監管企業的資金動向。同時，高素質的資金管理人員，對各項政策的理解比較透徹，能夠更好的執行各項政策、法規，能夠針對施工過程中出現的問題及時、準確的作出判斷，調整管理的策略。提高財務人員的資金管理水平，是保證城市軌道建設項目順利完成的重要前提。
四、小結
通過上面的分析可以看出，在市場經濟體制下，城市軌道建設企業必須加強對城市軌道交通建設項目的資金管理和監督，進一步完善企業資金的管理制度，提高資金的利用效率，促進城市軌道項目建設的順利實施。
參考文獻：
[1]華偉.淺談企業貨幣資金內部控制存在的問題及相應對策[J].交通財會,2010(3).
篇9
一、按照《北京市城市建設臨時用地和臨時建設工程管理暫行規定》，市、區（縣）規劃管理局收取的臨時用地費和臨時建設工程費按季上繳同級財政。然后，財政根據實際需要撥給市、區（縣）規劃管理局一部分經費。
二、財政撥給的經費主要用于補充業務經費，改善辦公條件等。
篇10
工程造價廣義上的含義的講是指工程項目從開始籌建到最后工程竣工驗收的一套全部工程，在進行建筑工程建設當中所花費的所有經費的總和；所花費用的總和。狹義地講，是指在建設施工中所進行工程建設花費的成本和在工程發包階段其投標價格和在工程結算階段從建設單位所得到的工程建設的費用。
造價控制是指把工程項目造價控制在批準概算內，這對施工、建設以及其他相關各方都非常重要。
一、合同管理與建設工程造價控制的關系
（一）合同影響著工程造價的確定和控制
施工合同不僅明確了承發包雙方的權利和義務，也明確了監理和造價工程師的權利與義務，從而確保了合同雙方間的利益最大化。一般在擬訂施工合同過程中，造價工程師往往要計算在建設施工過程，所有的財務消耗的各種費用的花費。這需要過硬的專業知識、一定的實踐經驗、足夠的責任心和耐心，來更好的來處理施工中的計價，合同變更，問題索賠等重要原則條款，更好的維護施工合同雙方的合法利益，以確保在未來的施工中所有工作的進行得到相應的保障。
（二）合同管理貫穿著建設工程造價的整個過程
施工合同文件的保存管理的重要性，緊密連接著整個建設施工造價過程中的各個環節。工程造價就是指進行某項建設工程所花費的全部費用，由于建設施工的周期長，生產中的要素價格浮動較大，使得整個建設施工過程復雜多變。其過程包括早期的立項決策、項目設計、工程招標以及后期的承發包工程、施工過程、竣工驗收、結算和最終的財務決算，其中后五個環節與施工合同緊密相關，每個環節中的細節均會由造價工程師詳細的體現在施工合同之上。
（三）合同是解決雙方經濟糾紛的重要依據
施工合同作為重要的法律依據，因此合同雙方應妥善保管手中的施工合同。其內容詳細、條款合理、態度嚴謹的合同條款，很好的控制了在施工過程中涉及的各個環節，很好的避免了更多糾紛的產生。在實際施工過程中，往往存在著承發雙方中，其中一方忽視施工合同中的有償條款內容，無視施工合同的嚴肅性、法律性，為求己方獲得更大經濟利益，違反合同條款，破壞商業信譽規則。與此同時，利益受損方便可憑借手中的原始施工合同文件條款內容，尋求相關法律援助，從而很好的維護己方的合法利益，避免不必要的經濟損失。
二、怎樣做好規范的合同管理來決定工程造價
（一）規范建設工程變更的管理
在整個履行施工合同條款過程中，總會出現新的工程施工問題，此時便避免不了合同條款的增加及變更，合同變更，對于施工方而言意義重大。一般引發合同變更的情況，往往是施工方在施工過程中遇到不確定因素，這時就有必要加大合同的變更，以維護自己的經濟利益。在這種情況下，合同雙方就應及時的做出變更簽證，以免造成不必要的經濟損失，引起糾紛。及時合理的進行合同變更也是合同雙方企業自己我保護的必要手段和措施，擬訂合理的變更條例，從而達到自我經濟利益的提升以及及時的避免自我經濟利益的損失。
（二）訂立好規范合同
現今《建設工程施工合同（范本）》中，把合同雙方基本條款羅列清晰，但詳細內容還需合同雙方協議完成。由于施工合同影響甚大，為避免以后的經濟利益收到不必要的損失，合同甲、乙雙方應擬訂一份內容清晰、條例詳細、合理的的建設施工合同，以便達到最終受益目的。一份規范的建設施工合同，是自我經濟利益保護的重要依據。一旦施工合同中的部分條款不公，必定會影響合同的執行力度，利益受損方必定要求更改，或者拖延期限。簽訂一份公平合理、清晰規范的施工合同，才能很好的保證造價的合理合法性質，減少合同雙方的糾紛，維護了合同雙方的經濟利益。
（三）加強工程款支付時的管理
工程款的支付是一項比較重要的內容，如果付款不能按時進行或者沒有按照合同規定支付全額款項，將會導致施工方的經濟利益嚴重受損，如若超過規定金額則會導致多余款項難以討回，處于一種被動局面，合同當中應該明確工程給付的時間、款項、進度款項的計算、支付方式等等，最后應該嚴格按照合約進行執行。倘若工程款為及時支付，此時施工合同的重要性完全體現出來了，施工方可憑借手中具有法律效益的施工合同，來加大對己方的利益維護，使拖欠方最大力度的彌補己方的損失，最大限度的賠償己方的損失。從而很好的維護己方的合理合法權益。
（四）加強現場簽證的管理
對于現場簽證而言，是一種處理合同價款中沒有包含施工過程中發生的一些特殊的無法預料到的一種書面依據，這種簽證產生的一系列費用是工程總造價的一個組成部分，簽證最終到會以價款的表現形式出現在最后的工程結算當中，如若產生了問題也會直接影響施工雙方的經濟利益。
（五）加強工程計量管理
工程計量是指根據文件而言，比如工程量清單、設計圖、招標文件等合同當中關于工程量計算為規定的作為依據，對施工單位申報已完成的施工工程進行核算檢驗的過程，由于簽訂合同時的工程量可能與實際施工時有一定的差異，因此對于施工單位完成的實際工程量應該予以嚴格的核實和確認，并且作為嚴格辦理時的依據。
（六）加強最終獲益的管理
往往在施工末期，施工方在保質保量下完成了工程的建設，而建設方卻并不能按時一次性支付合同中明確表明的工程款。此時施工方的經濟利益必定受到了嚴重的損失。為確保自己的經濟利益不受到損失，達成預期經濟收益目標。確保己方在糾紛中站立有益立場，為自己的爭取最大經濟利益。
三、結語
在工程造價過程中施工合同的規范化管理相當重要，及時的學會發現問題，彌補經濟損失，加強制定賠償條款，并且采取相應的補救措施是工程管理當中采取的最主要的解決手段，如何在現代化的管理當中穩步發展，采取有效果有效率的管理手段，是非常重要的一件事情，是企業快速發展的保證，也是攸關國民經濟穩健發展的有力要求，所以在建設工程的造價管理中，一定要嚴格規范合同的管理。
參考資料
[1]王文昭．淺談工程造價控制與工程合同管理的關系與方法[J]．中國科技博覽，2010，(34)．
[2]李維紅．談施工合同的編制及風險控制[J]．山西建筑，2008，(08)．
[3]劉啟立．淺談如何保質保量做好建筑工程合同的造價控制[J]．商情，2010，(21)．
[4]石閩山．工程量清單計價模式下的合同條件探討[J]．福建建科技，2007，(01)．
篇11
一、加強和規范建設工程項目行政事業性收費（政府性基金）征收管理的重要性
《財政部關于加強政府非稅收入管理的通知》（財綜[2004]53號）文件明確指出要：深化政府非稅收入收繳管理改革、加強政府非稅收入票據管理、強化政府非稅收入預算管理、健全政府非稅收入監督檢查機制，努力實現政府非稅收入管理工作的規范化和法制化。建設項工程目行政事業性收費（政府性基金）也屬于非稅收入的管理范疇，認真貫徹和落實中央政府的指示和精神，加強和規范建設工程項目行政事業性收費（政府性基金）的征收管理，對深化行政審批制度，創新執收和管理方式，保證收費公正、陽光、透明，保證高水準的公共服務水平具有著十分重要的意義。房地產是我國國民經濟的重要支柱產業，加強和規范建設工程項目行政事業性收費（政府性基金）征收管理工作是財政部門和建設部門的工作重點。
二、建設工程項目行政事業性收費（政府性基金）征收管理工作面臨的新情況
近年來，中央強調擴大內需，以促進經濟平穩較快增長，通過積極發揮財政政策作用，實施強有力的減費措施，進一步減輕企業和社會負擔，促進企業增加投資和居民消費。各級財政部門也對行政事業性收費進行了全面清理整頓，采取多項措施加強收費管理，較好地規范了政府收費行為。《財政部國家發展改革委關于公布取消和停止征收100項行政事業性收費項目的通知》（財綜[2008]78號）文件精神：“自2009年1月1日起，在全國統一取消和停止征收100項行政事業性收費”，其中包含了工程定額測定費、建設工程質量監督費等多項建設工程項目行政事業性收費（政府性基金），從而進一步理順政府收入分配關系，提高財政收入質量，加強和改善政府行政管理。下一步還將通過深化改革、完善制度、健全機制，進一步規范 行政事業性收費管理，繼續對現有收費進行清理、整合和規范，優化財政收入結構，逐步建立以稅收為主、收費為輔的政府收入分配體系。
三、目前建設工程項目行政事業性收費（政府性基金）征管工作需要解決的幾個問題
1.建設項工程項目行政事業性收費（政府性基金）征收管理需要一個完善的管理制度。
建設工程項目行政事業性收費（政府性基金）征收管理是一個多級、多部門參與，多個管理環節緊密銜接，實現收費總體目標的管理過程，包括票據的領購、領發、保管、開票，收費金額的核定、退費以及對收費過程的監督檢查、事后稽查。目前，對于這種多級、多部門的收費管理工作，還缺乏一個完善統一的管理制度，造成個別項目已經建成，而行政事業性收費（政府性基金）收繳不全，費用拖欠現象，不能做到應收盡收。因此，研究和探索一套行之有效的管理制度和操作規范的業務流程，適應當前的征管工作，體現政府機關、行政事業單位的責任意識，已是一項非常迫切和實際的工作。
2.建設工程項目行政事業性收費（政府性基金）征收管理工作缺乏監督檢查，導致腐敗滋生
由于沒有一套嚴格的征收和監管制度，某些人利用手中的權利，對建設規費繳納實行非政策性減、免、緩，受到了開除公職等行政處罰，使國家財政收入不能做足額征繳入庫，影響了城市建設資金的使用。因此，加強監督檢查，建立一套嚴格的征管監督制度，以制度管人，不僅保證了規費足額繳納，同時也避免違法違紀現象發生，預防了腐敗。
3.建設工程項目行政事業性收費（政府性基金）征收管理需要建立一套計算機信息管理系統。
目前，某些城市已經開發運用了計算機電子征收系統，但系統建設還不完善，需要根據實際工作需要，在使用過程中逐步升級，以簡化繳費程序，縮短辦事時間，提高工作效率，加強效能建設。
四、如何加強和規范建設工程項目行政事業性收費（政府性基金）征收管理工作
建立規范、高效的管理機制，是保障建設工程項目行政事業性收費（政府性基金）征收管理工作全面開展的有效途徑，具體應把握以下幾個環節：
1.完善建設工程項目行政事業性收費（政府性基金）征收管理制度
收費制度的建設，應與管理需求相適應，以保證管理制度具有可操作性，從而使制度得到貫徹和執行。實踐證明只有建立了完善的管理制度，才能規范收費工作，起到防患于未然的作用，因此建立健全征收管理制度是建設工程項目行政事業性收費管理工作的前提。
(1)建立征收管理制度。
明確征收機構、征收辦法、收費票據、收費依據、繳納義務人、減免條件等，統一收費口徑，收費標準，使用財政部統一制發的費稅收入專用票據，實行收支兩條線，按時足額將建設工程項目行政事業性收費（政府性基金）上繳財政專戶。
(2)要完善票據管理制度。
財政票據是非稅收入的法定憑證，與稅務發票具有同等的法律地位，杜絕重領輕管現象的發生，票據的管理要做到統一領發，統一保管，統一核銷，和統一監督，避免由于票據管理混亂，造成糊涂帳，給“坐支”收入留下空擋，給審計、監察部門監督檢查制造障礙。
(3)建立和完善建設項工程目行政事業性收費（政府性基金）管理的長效機制。
建立稽查制度、審計制度，堅持定期對建設工程項目行政事業性收費（政府性基金）征收、上繳等各環節進行嚴格稽查，包括建設工程項目規費征收的項目、收費標準的執行、收費票據的領用、保管和核銷，規費是否按時足額征收等，同時還要明確稽查的方式方法、違規行為的處罰等，通過長效機制的建立，杜絕不正之風，加強黨風廉政建設。
2.強化監督管理
制度執行的好壞，靠監督來保證，形成監督機制，使監督常態化，長效化，使制度得以認真地貫徹執行。強化監督，需要領導要高度重視，大力支持，為監督工作的順利開展營造一個良好的監督環境；強化監督，需要建立稽查崗位，明確責任，使監督檢查日常化，把問題消滅在萌芽狀態；強化監督，需要加強財務、審計部門的監督力度，提高業務水平，提高監督水平，使收費監督管理工作扎實深入地開展。
3.加強收費隊伍的建設
收費部門是政府的職能部門，代表著政府的形象，人員素質的高低，嚴重影響著政府的聲譽，因此，要不斷提高收費人員的業務水平和綜合素質，建立一支高素質的收費隊伍，牢固樹立起為民服務的思想意識，把工作做到實處。
4.建立和完善建設項工程目行政事業性收費（政府性基金）計算機信息管理系統。
加快開發運用建設工程項目非稅收入計算機管理系統，使非稅收入的征管系統與銀行、財政、主管部門以及各基層執收單位之間形成計算機網絡連接，聯網管理，全面控制收費的全過程，形成各部門、各單位之間相互制約，相互監督的體制，從整體上提升收費管理水平，提高收費工作效率，促進收費工作全局化、一體化、規范化。例如,某市的建設工程項目“一站式”非稅電子征收系統開發啟用后，將城市基礎設施配套費、人防費、白蟻防治費和散裝水泥專項資金、新型墻體材料專項基金等多項屬于不同單位的行政事業性收費和政府性基金統一納入征收計算機系統中實行“一站式”征繳， “一站式”服務，繳費項目的受理、審批、繳費在政務中心“一站式”窗口統一辦理。通過這種方式征繳，四年的時間，某市僅城市基礎設施配套費一項由每年完成征繳幾百萬元，上升到幾千萬，直至現在過億元，其它規費征繳額度也在翻倍上升，效益卓著。啟用建設項目“一站式”計算機征收系統，征繳的每個環節都由計算機征收系統完成，征繳過程公開、透明，從源頭上制止了人為因素產生的規費減、免、緩現象，為黨風廉政建設奠定了堅實的基礎，保證國家財政收入的應收盡收。由此可見，計算機系統的啟用對規費征收工作有著舉足輕重的作用，即提高了工作效率，又方便了辦事人員，提升了建設部門的形象，實現了經濟效益和社會效益雙豐收。
篇12
通過強化工程建設資料管理，提高工程資料管理的系統化、信息化水平，為作業區后續生產運行管理提供可靠技術依據，也是確保集團公司推廣站場完整性管理的資料保障，是內部挖潛增效一種思路。由于油田地面建設項目一般都具有隱蔽性的，所以工程質量的檢查以及規范，就要通過資料來體現，一個項目資料的完整與質量的好壞，直接影響到這個工程項目的好壞。
2完整性管理、合規管理等對建設工程資料的要求
2.1加強工程資料管理是保證工程建設質量的重要手段
要對工程的項目順序進行科學合理的安排。在施工期間進行的圖紙修改，人員調配以及資金的流動，購買的材料等，也要進行歸檔記錄。工程資料管理工作是工程建設的重要組成部分，無論是創建優質工程獎，亦或是工程驗收，都迫切需要工程資料的支撐。
2.2加強工程資料管理是合規管理的重要要求
現代企業產權權責明確，政企分開，管理科學。在生產建設中，系統的工程資料應用是科學決策的重要依據，能夠使決策者制定出的工作方案切實可行，減少人力物力的浪費；加強工程資料管理工作也有利于企業加強工程的監督，為工程質量檢查、工程結算、工程審計監督提供重要的依據。
3現階段建設工程資料管理環節中存在的問題
3.1對工程資料管理認識不足
在工程建設過程中，大多重視工程的進度和質量，將大部分精力放在實體工程質量、工程進度和核心工程方面，常常在工程竣工前，才想起工程資料，于是緊急調集人員進行管理和補齊，但是這種方法，常常造成工程資料的不準確和錯誤。
3.2管理制度不健全
工程資料管理工作面廣量大、紛繁蕪雜，牽涉的部門多、范圍廣，要實施有效的資料管理，必須有一套嚴格、規范、細致的制度做保障。但是許多工程項目沒有建立這方面的制度或者制度不健全。特別是對有關參建單位的資料管理工作，因為沒有有效制度進行約束，很多重要的技術資料沒能得到有效管理，在工程結束后被廢棄或丟失，十分可惜。
3.3管理人員素質不高
目前大多數工程項目采用項目經理負責制或項目法人負責制，從事工程資料管理工作的人員，大多是采購、施工、技術人員兼職，缺乏專業知識和專業方法，并且由于這些人員還同時負責其他工作，在思想上、精力上不能專心致志、貫徹始終的做好資料管理，難以形成穩定的資料管理組織體系，影響了管理工作。
3.4開發利用不夠
工程資料管理是項目全過程的詳細記錄，對于以后的類似工程建設具有很高的參考借鑒價值，充分開發利用工程技術資料有十分重要的意義。
4完善整改措施及其應用效果分析總結
4.1完善制度
項目主管單位要建立健全工程建設資料管理制度體系，明確部門、管理人員職責分工，對建設單位、監理單位、檢測單位資料管理提出明確要求，按照時間節點細化各階段資料收集、整理、建檔的工作流程和目標任務。總體上構建各單位資料管理人員配備、管理流程到位、階段任務明確的網絡體系，在工作開展中做到責任到人、任務到邊、管理可控的良好格局。
4.2提高人員素質
面對新要求，資料管理人員要有先進工作作風，自覺學習相關政策法規、檔案管理、計算機及信息化等專業知識，同時保持完善細節，履行職責，保證效率的思想。既要善于溝通，積極主動地了解工程建設進展情況，也要對于工程資料的收集整理工作要做到慎、全、嚴、細。
4.3加強合規管理
建設工程資料管理與工程建設同步開展，是實施合規管理、完整性管理的重要保障。工程建設從立項階段開始就要啟動資料管理工作，在建設過程中將不斷產生的各方面資料通過全面收集、有效整編、合理審定進行建檔保存，在竣工驗收時與竣工檔案名錄進行比對實施有效補充和完善，確保工程資料的全面性、有效性。
4.4強化監督檢查
項目主管單位對于工程資料管理工作要實施定期檢查和專項督查相結合。一方面檢查工程資料的完備性、完好性、系統性、時效性，對管理人員的工作能力和工作水平進行有效檢查，對發現的因態度問題產生的失誤立即予以處理；另一方面對在檢查中發現的資料不全、模糊不清等情況及時糾正，立即補缺補漏，確保工程資料的有效性。
5結語
建設工程資料管理工作是工程項目管理的重要組成部分，是體現一個企業合規管理、科學管理水平的有效組成部分。實施嚴格的建設工程資料管理，通過一系列的制度建設、人員培訓、流程制定等措施的推進，不僅能提高資料管理水平為工程建設和后續維護提供有力的支撐，也能發揮一定的社會效益和經濟效益，是油田企業在面對市場形勢需要進一步縮減投入、降本增效的有效途徑。
篇13
工程質量督察管理的對象是對加油加氣站工程質量責任主體，以及其所開展的工程質量管理活動，即工程質量責任主體的工程質量管理體系的運行狀況。工程質量管理體系不僅僅是ISO9000，工程質量督察聚焦于企業層面，工程質量管理體系的運行以及工程建設質量管理模式的建立，而且有別于加油加氣站工程質量大檢查關注的是項目管理層面。新的工作點所聚焦的工作增加了對組織、員工、社會責任、績效、戰略等方面的要求。工程質量督察是以加油加氣站項目管理為基礎、以企業管理為突破口。從工作定位上：起點高、視點廣、重點突出。為什么要增加新的工作點，所增加的有什么意義、又從何而來。質量管理工作的發展與變化給石化建設加油加氣站工程質量管理提出了新的要求，既新的工作點。
質量管理工作的發展與變化之一：管理理念的變化，簡單說由小質量向大質量概念的轉換，使得組織從重視一般的產品和服務質量，以及關注工作質量，提升到對整個組織的經營績效的追求；經營績效的追求也從單一的經濟效益發展到組織、員工等社會效益方面。對于加油加氣站質量問題：不僅僅是局部、技術問題；而是全局問題、戰略問題；不僅僅是某個部門或某個主管問題；而是高層領導、主要領導的職責；不僅僅是督察人員的事，而應是各級組織、職能部門齊抓共管的事，也是各級組織都需要解決的問題。
（一）管理思想的變化
加油加氣站工程質量管理從推廣管理經驗，提升到構建管理模式、競爭優勢，工程建設質量管理的兩個主要的基石：
管理模式，確保了加油加氣站工程建設的質量管理經驗能夠得到傳承；
競爭優勢，確保加油加氣站工程建設質量管理水平能夠持續提高。
（二）管理目標的變化
從追求實體文化工程質量的合格或優良，到在追求實體文化的同時，追求團體文化，直到建立優秀的質量文化。
（三）管理理論的變化
方法論的應用，項目管理知識體系；體系管理,系統論的應用推廣。學習基本理論，加油加氣站工程質量管理工作才有高度；學習專業知識，加油加氣站工程質量管理工作才有深度；學習管理技能，加油加氣站工程質量管理工作才有廣度。
（四）管理內容的變化
加油加氣站工程質量的體系管理，就是在中石化的質量方針指引下，為實現質量目標，把影響工程質量的有關因素綜合起來進行控制，使其符合規定要求，以確保工程質量滿足要求。與是否論證無關，與ISO9000體系管理的定位也不同。
（五）管理要素的變化
從過去的“人、機械、材料、方法、環境”等五大方面的因素有的擴展了，有的更專業了，這些都需要督察人員明晰、深化。因此，對于影響工程的質量因素的控制是關鍵點。
可以看出，增加新的工作點后，加油加氣站工程質量督察工作的內涵包含加油加氣站工程質量管理的發展要求，為加油加氣站工程質量管理進一步提高、也為發展提供了支點。可以說：對加油加氣站工程質量督察工作的過程，實質上是為了實現加油加氣站工程質量管理的科學化、規范化、制度化以及強化基礎、改進管理、提升水平的過程；也是使加油加氣站工程建設的質量管理能夠 “按照程序做、遵循標準干”，堅持高起點、高標準、高要求，提升和整合中石化加油加氣站建設的工程質量管理模式。
二、為什么說工程質量督察工作的開展是對加油加氣站建設工程質量管理進入了新的歷史階段，或者說開拓了中石化加油加氣站建設工程質量管理的新紀元
原因有三：更新的管理理念；更完善的管理體系；更順應發展的管理制度。
1．落實了體系管理思想。
既熟悉、又陌生；真可謂優中有“憂”；首要關注作為一個單位，特別是建設單位的質量體系建設發展到什么程度、處于什么狀態。質量體系的“虛”與“實”。《中石化質量管理辦法》；原則類框架的構建；實施類、執行類等細化的探索。
思考：是制度的導向作用，制定目的落實“質量永遠領先一步”的質量方針和“質優量足，客戶滿意”的質量目標，不斷提高加油加氣站建設工程質量、服務質量 ，這是主要內容；實行統一領導、分級管理、分工負責的管理體制，這是總體要求。標準化工作要求，質量計劃編制要求，質量活動與質量責任制要求，質量培訓要求，質量控制要求，關注顧客要求，這是質量管理與督察；質量信息與事故處置要求，這是也是質量信息統計和質量事故報告要求；
2．突出了質量文化建設。
質量監管有三種境界：一是“因事介入”的被動方式，一事一辦，就事論事；二是“全程介入”的主動方式，常態化監管；三是追求質量建設的無形滲透，將有形的制度監管與無形的質量文化相融合，使質量文化的理念、氛圍、做法滲透于加油加氣站工程建設的全過程管理中，根植于每個參建人員的頭腦之中，成為大家的共同信念和行為準則，從而實現加油加氣站建設工程質量的長治久安。
3．強化了更新的工程質量內涵。
更完善的管理體系，三位一體的管理體系。更順應發展的管理制度，環境變化、知識經濟時代的挑戰，是主要企業管理熱點之一，即制度創新。
三、為什么說工程質量督察工作是對加油加氣站建設以往的工程建設質量管理工作的繼承、升華
繼承是在進行工程質量督察以及抽查時，仍然堅持質量行為、實體質量并重。
升華有三個方面：不是最低要求；不是最低標準；也不僅僅是最基本的常規管理、過程管理。
（一）不是最低要求
工程質量督察工作表現出了對加油加氣站建設負責任，強調企業行為自律。而非社會平均水平要求、最低要求。從宏觀上講，工程質量督察工作體現了對加油加氣站建設工程質量管理的時代特征：社會責任；從微觀上講，行為自律的目光：關注中石化自身的對加油加氣站建設工程質量管理水平能否保持持續提高，也關注承包商，特別是戰略層面的在實施過程中能否保持工程質量的持續穩定。
（二）不是最低標準
表現為：1．不僅滿足標準、規范要求，而且要滿足中石化加油加氣站建設要求，普遍適用；2．不管是否進行質量督察，還是對加油加氣站建設質量督察工作的補位，從管理角度看。重點在第1條，關注執行法律法規、標準等的同時，還要執行中石化的管理制度，高標準、嚴要求。
（三）不僅僅是最基本的常規管理
一是工程質量督察著眼于企業的工程質量管理，而不僅僅是中石化加油加氣站建設工程質量管理或者過程管理。工程質量督察使工程質量管理方式由一個并重發展為兩個并重：即體系管理、過程管理并重，以及質量行為、實體質量并重；對工程質量督察來說，如果把企業自律作為管理理念；企業要求作為工作目標，體系管理就是行動內容。
二是管理方法論的應用。典型的組織過程資產；呼應傳承問題。工程質量督察工作，是企業要求，而非僅是最低要求，是指明加油加氣站工程質量督察發展的方向；是企業標準，而非僅是最低標準，是指明工程質量督察工作的目標，是企業管理，而非僅是加油加氣站管理，是指明工程質量督察實施的特殊性。
升華：由最低要求向企業標準要求升華，以強化對加油加氣站建設工程質量內涵為標志；由最低標準向企業標準升華，以落實標準規范和中石化管理制度為標志；對加油加氣站工程建設管理向企業管理升華，以督察質量體系的建立和實施為標志，工作特征等，管理理念由對加油加氣站建設工程質量管理法定要求向企業自律提升；工作目標由執行標準規范向企業管理標準推進；工作內容由一般的常規管理向全面的體系管理深化。在對加油加氣站工程建設中注意以下兩點：
1．工程質量督察工作的推進是循序漸進的過程。結合單位、對加油加氣站建設工程項目的實際情況逐步推進。眼前、長遠要同時兼顧，解決好理論準備與現場實施問題；一般、特殊要協調；解決好基礎工作與現場實體工作問題。
2．工程質量督察和抽查工作的實施與響應。督察和抽查的實施與響應的是質量管理；具體內容為：抽象。面對兩個問題：缺乏具體、統一的工作內容要求，與現有工作的對接。盡管對工程質量督察工作的目的、意義、原則進行了宣貫培訓，各單位積極響應。但是，工作實踐中也隱隱約約出現：角色、目標、思維的迷茫。
繼承、升華，理解要緊扣加油加氣站建設工程質量督察工作的關鍵字：企業、體系，體系管理與企業結合比較好的依次為工程設計、工程施工、建設單位、工程監理、企業職能管理部門僅指業主單位。
對加油加氣站建設工程質量督察工作所強調的是以單位與體系管理為統一體進行檢查、考核的要求，管理現狀使得對對加油加氣站建設工程質量督察工作的迷茫既是意外，又是情理之中。
四、怎樣才能進一步深刻地認識對加油加氣站建設工程質量督察？工程質量督察工作制度如何產生，又會怎樣發展演進
也就是說，如何對加油加氣站建設工程質量督察、工程質量督察、工程質量管理，企業的工程質量管理、對加油加氣站建設項目的工程質量管理等這些概念對工作進行才有把握，了解它們的異同成為工作的起點和基礎。帶著這些問題，了解對加油加氣站建設工程質量督察工作走過的歷程、工作內容、工作要求等，這些無疑將有助于對中石化加油加氣站建設工程質量管理工作的進步、提高以及進一步地完善。對待加油加氣站建設工程質量管理的現實態度，工程質量管理是實踐，而非科學，不是專業，也不是藝術，盡管包含有科學、專業、藝術因素。要把對加油加氣站建設工程質量管理做好需要學規律、找感覺。偶然出現抓加油加氣站建設工程質量難；無法、無心、無力，問題根源，價值觀的應對：
1．順其自然。“凡是存在的都是合理的，凡是合理的都是現實的”。習以為常的工作：交工驗收的實施、交工技術文件的編制、中交工作等，可行、科學，在規范、系統上要重新認識，隨管理形勢的變化其工作面臨挑戰；
2．抱著希望、負責任去做，取得滿意成果；
3．就我們督察人員而言，要盡可能識別、確認、探索以及處理一些對加油加氣站建設工程管理中所遇到的問題，相信能給予幫助的時候，必須盡其能去做，或許能揭開加油加氣站建設工程管理的面紗，揭示出被誤置、誤判的問題。
總體思路：管理新舉措，對加油加氣站工程質量督察，其本質上屬于工程質量管理范疇，常規工作“三合一”做，有什么用？做，要把握什么？做，補的什么位；從何處入手；準備好沒有；重點有哪些？做，又如何對癥下藥？
工程質量督察工作，企業內部督察也成為對中石化加油加氣站“三位一體”工程質量督察監管體系的重要組成部分。
（一）工作部署
一是“質量永遠領先一步”的質量目標，加大宣傳力度，把加油加氣站工程建設質量督察的思想認識提高到新境界；二是建立健全內容科學、程序嚴密、配套完備及有效實用的加油加氣站工程質量督察制度體系；三是根據年度工作計劃，圍繞加油加氣站建設工程、重要環節，深入開展工程質量督察工作；四是按照有關要求，結合實際，建立加油加氣站工程質量督察制度，認真處理有關加油加氣站工程質量的問題；五是落實各方主體的質量責任，切實加大查處質量事故力度，嚴肅處理危害加油加氣站工程建設質量的行為，這就是工程質量督察工作。
（二） 實施概況
組織開展了加油加氣站工程質量督察的自查自糾。有69家企業開展了自查自糾工作，涉及加油加氣站建設工程項目296個，督察中發現各類質量問題12207項，并及時實施了培訓、指導整改。同時，對活動中發現的創新經驗及亮點進行了總結和推廣。
僅2010年，對蘇南、蘇中、蘇北石油分公司加油加氣站建設工程項目進行工程質量督察。共查出實體及行為質量問題共計263項，并分別對相關責任單位下發了《工程質量管理不符合報告》2607份。
（三）對加油加氣站建設工程質量督察工作的理解
工程質量督察工作是對加油加氣站建設工程質量督察工作的補位。質量督察工作僅僅覆蓋面、深度不夠？力度，也不是由感性來進行操作的。工程質量督察工作，特殊督察的檢查權。有限具有強制性、獨立性和權威性。加油加氣站建設工程質量督察工作面臨挑戰，掩蓋依法意識的缺失。
面臨的困難：一方面管理要到位、另一方面不能做到依法辦事，也存在一方面以督察的名義要求被管理者守法，對加油加氣站建設工程路漫漫，需要智慧；面對發展，工程質量督察工作需要向督察邁進；工作法律化、制度化、遵守法律、依法辦事，“有法必依”、“依法辦事”的異同：法治是法制的立足點和歸宿，法制的發展必然是最終實現法治。
綜上所述：作為中石化加油加氣站督察人員對工程質量督察工作要有不觀望、不等待、不猶豫、不松懈，堅定不移的確保工程優質高效的工作態度。要有在加油加氣站建設工程質量督察工作實踐中想干事、敢干事、會干事、干成事的精神狀態。緊緊圍繞開展加油加氣站建設工程質量督察工作，一項一項地明確責任，一環一環地抓好銜接，一件一件地狠抓落實，扎實做好加油加氣站建設工程質量督察各項工作，在中石化加油加氣站工程建設工作中確實做到“質量永遠領先一步”。
參考文獻：
[1]《中石化工程質量管理辦法》
