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篇1
造價工程師報考條件中對學歷及相關工作經驗都有明確要求。在造價工程師考試報名時，需要相關單位在考試報名表上蓋章證明考生的相關工作經驗。
造價工程師考試工作年限的工作證明，就是考生考試前在工作單位工作了多長時間，這個需要考生根據實際情況進行填寫，信息要保證正確性、真實性，不能造假，否則一旦被查出，將被取消考試資格，嚴重者會被禁考。
工作年限證明內容大概有如下幾點(僅供參考，具體要求以當地考試負責單位給出的為準)：
1、工作經驗證明應當有被證明人的工作經驗年限;
2、工作經驗證明應該有工作經驗性質說明;
3、工作經驗證明應該有證明單位的詳細信息;
4、蓋上公司行政專用章。
造價工程師報考專業工作年限計算截止日期為報考當年12月31日，各位考生在報考前可以自己進行初步的資格審核，查清楚自己是否具備報考資格。符合造價工程師職業資格考試報名條件的報考人員,按規定攜帶相關證件和村料到指定地點進行報名資格審查。報名時,各地人力資源社會保障部門會同相關行業主管部門對報名人員的資格條件進行審核。審核合格后,核發準考證。參加考試人員憑準考證和有效證件在指定的日期、時間和地點參加考試。
工作年限證明
茲有我單位XX同志，性別：X，身份證號碼XXXXXX，在我單位參加工作X年，其中從事XXXX工作X年。
經查，該同志在我單位工作期間，能夠遵守國家和地方的法律、法規，無違反職業道德的行為。
特此證明
單位(公章)
篇2
一、引言
工程造價管理在工程建設領域的重要性是毋庸置疑的,“管理”二字表明造價活動不僅僅是工程量、工程價格的確定過程,而且需要以此為出發點運用科學技術原理與經濟法律等管理手段,對工程建設活動進行全過程和全方位的指導與控制。這就要求造價從業人員應是具備工程技術、經濟管理、法律知識,實踐經驗豐富的高素質的復合型專業人才。為促進國內建設市場更為健康、規范的發展,各項管理制度、法規和政策相繼出臺。但從實施情況和效果分析,現行工程造價管理制度在適應國內外巨大、復雜的有形建設市場方面,與發達國家還存在一定差距。通過分析,本文認為最主要原因有兩個:一是無健全的市場運行、管理機制;二是缺人才。
二、市場運行、管理機制不健全
工程造價行業即為一個大的市場,市場是造價管理施展抱負的土壤,而我國目前還沒有形成造價工程師能夠全方位、全過程實施造價管理的健全市場運行、管理機制,具體表現在:
1、工程造價活動介入太晚,服務面偏窄,未能起到全過程的管控作用。在項目投資決策階段,重行政輕經濟,最后進行投資決策的往往是不懂造價與投資控制的行政人員,尤其是國有資產變現更為突出。在設計階段,重工程輕經濟,設計人員節約造價的設計成果得不到應有獎勵反而要承擔風險,大大挫傷了設計人員的積極性,在設計中形成了只求安全不問造價的現象。按照行業主管部門的定位,造價師作為工程造價咨詢服務的主體,在工程建設領域的活動空間應最大,但是在造價控制最為重要的投資決策與設計階段卻沒有形成造價咨詢的市場需求,工程造價活動介入基本在設計圖紙完成之后,按圖算量,按量估價,依然沒有擺脫計劃經濟的影子。
2、執業資格制度不完善。工程造價管理行業在我國起步較晚,發達國家的工程造價管理行業發展歷史長,管理手段更先進、成熟,造價工程師擁有更完善的認證、考核及繼續教育體系。相比之下,我國的造價人員只要通過國家的統一考試,注冊之后就可以擁有造價工程師資格。而四門統考的科目側重“背功”重于“能力”,并不能真正檢測和考核造價師的真正水平。由于考試的入門門檻低,許多從未從事過造價管理工作的考生靠死記硬背也能通過考試,實際上他們并不具有相應的執業能力。另外,考生獲得職業資格證書后,將其租賃給需要評級的造價咨詢機構,有證不崗的現象嚴重,從而嚴重影響了我國工程造價行業的整體水平。
3、服務工程造價管理的法律法規不健全。《建筑法》、《招標投標法》、《合同法》的相繼實施使中國的建筑市場越來越規范。但是工程造價管理作為建筑工程項目的重要部分卻少有相應的法律支撐。許多重要概念界定不清,缺乏量化參考。比如《招標投標法》中規定:中標人的投標報價不得低于成本價。何謂不低于成本價呢?是指不低于社會平均成本還是企業個別成本呢?再有,利潤與成本的比例應該如何處理才能稱之為合理最低標價呢?
4、政府、行業主管部門、造價咨詢機構管理機制缺位。政府部門提出了宏觀的造價管理要求,在具體落實和實施方面卻少有關注。同時,行業主管部門缺乏對造價工程師的分級管理,繼續教育流于形式,使造價工程師們長期處于散兵游勇的狀態,先進的經驗難以積累,缺乏交流學習的信息平臺。另外,工程造價中介機構發展緩慢,提供的服務單一、狹小,滯后于其功能要求。
5、忽視工程造價項目庫的組建。造價工程師在其職業生涯所參與的建筑工程項目是極其有限的,先進的經驗是在長期摸索中甚至要付出高昂代價才能獲得的,如果這些行之有效的經驗不能得到積累和推廣對工程造價管理行業的發展是一種損失。香港工料測量師協會在進行工程造價管理的實際中,具體做法是參考過去類似項目,根據經驗來確定工程的造價。實踐表明,他們的做法是非常成功的。相對于中國的造價管理協會,我們的缺點恰恰是缺乏豐富的可以為造價人員共享的歷史數據。
三、從業人員素質低,缺乏精英人才
工程造價管理專業人才作為工程造價行業的中堅力量,是制約我國工程造價管理發展的又一重要因素。
1、造價工程師隊伍缺乏具有綜合能力的精英人才。我國為數眾多的工程造價從業人員良莠不齊,執業能力普遍偏低。現行的造價工程師執業資格制度注重對工程造價從業人員專業知識和工作經驗的考核,缺乏執業能力的評定。既是代表我國工程造價管理人才最高水準的注冊造價工程師也有名不副實之嫌。
全過程造價管理的思想實際上是工程造價的縱向變化的跟蹤,它要求從業人員了解經濟、設計、工程、合同、法律等全方面的知識。而我們的造價師一般只具備工程計量與計價知識,欠缺經濟、法律、工程技術等綜合知識,尤其專業英語的硬傷又阻斷了與國際工程管理接軌的通路。
2、知識結構難以應對國際化與信息化的挑戰。計算機網絡技術在工程管理行業的廣泛應用,開始實現了工程造價管理網絡化、虛擬化。另外,工程造價管理軟件也開始被大量使用,這充分表明未來的工程造價管理將是依靠電腦技術和網絡技術的信息化管理。我國“入世”以后允許境外獨資企業在我國設立工程造價咨詢機構,國外的造價工程師和工料測量師,將與我國的造價工程師處在同一市場競爭環境中。來自國際同行與信息化的競爭暴露出了我國造價工程師的硬傷。
四、我國工程造價管理制度改革建議
我國實行注冊造價工程師執業資格制度還處在初期階段,工程造價管理制度需要在不斷探索中發展。來自各方的障礙、尤其是體制缺陷是需要在不斷改進中完善的,改革的關鍵就是發現工程造價管理的問題,并針對存在的問題做出相應的政策調整。
1、遵循市場規律,樹立造價工程師的專業地位。工程造價管理的涵義,一方面是包括投資管理體制、項目融資、工程經濟、工程財務、建設項目管理、經濟法律法規、工程合同管理在內的對項目工程全方位、多角度的全過程管理;另一方面則強調它始終貫穿于工程建設的全過程。雖然在建設項目的初級階段并非沒有對造價管理的需求,但業主需要造價工程師運用初步估算的方法計算出工程的大致成本,進而對項目投資有一個初步了解。在初步設計階段,造價工程師需要不斷地向設計師提供有關成本方面的建議,同時對不同施工方法進行成本比較,必要時還要在制定成本規劃的同時進行價值分析。另外,隨著生命周期成本概念的廣泛使用,造價工程師還要考慮到維修、運行成本等。
2、造價咨詢服務機構的創新運作。要實現工程造價的全過程管理,業主需要認識到造價工程師管理活動提前介入的必要性與重要性。但是,提供造價咨詢服務的機構不能把希望寄托于服務對象的自覺覺醒上。遵循舊模式很難適應如今激烈競爭和快速發展的社會。作為市場經濟中活躍的一分子,作為服務行業,造價咨詢機構應該注重自身的營銷推廣,建立多元化的盈利模式,用專業技能以及實際成果來贏得市場的先機。
3、行業主管部門應拓寬盈利渠道。我國的工程造價管理協會最顯而易見的作用便是組織一年一度的造價工程師資格考試,眾多考生的報名費帶來了可觀收益,而寬松的報名審查同時也降低了造價工程師的門檻,使得濫竽充數的考生出現。這并不是說行業主管部門應該成為非盈利組織;相反的,工程造價管理協會應該拓寬盈利渠道,在日常管理和運行活動中更具有活力。第一,組建信息共享的造價項目庫,項目庫單靠幾個造價工程師或者一兩個單位是無法完成的,工程造價管理協會站在全行業的高度積累和收集資料卻是可行的,并可以通過實現資源與信息的共享來取得收益;第二,定時組織同行交流會,改變造價工程師們閉門造車的現狀,及時進行經驗交流;第三,改革繼續教育制度,現今推行的造價工程師繼續教育制度流于形式而且一刀切,如果能根據不同標準,將繼續教育的內容多樣化,以供不同的學員進行選擇學習更加事半功倍。尤其對精英人才的培養,管理協會應牽頭與國際同行的交流切磋,借鑒和學習國外的先進經驗;第四,實行造價師分類管理,可設立會員制度,真正將造價工程師的能力從級別上加以體現,級別高的會員代表造價工程師高水準的專業形象。
篇3
Keywords: construction unit; Project management; Project cost; Cost control
中圖分類號：TU723.3文獻標識碼： A 文章編號：
1 項目管理中工程造價控制的重要作用
1．1必要性
基建工程項目的使用功能、質量、造價和進度是施工單位進行組織管理的幾個關鍵目標其中項目投資和工程造價控制的好壞，直接關系到工程項目能否順利地實施和完成，必須避免出現“爛尾樓”問題等重大失誤。
由于在工程項目建設的各個階段（即決策、初步設計、技術設計、施工圖設計、工程招投標及承發包、施工和竣工驗收等階段），通過工程造價的確定與控制，相應形成了投資估算、設計概算、修正概算、施工圖預算、承包合同價、結算價和竣工決算。這些造價形式之間存在著“前者控制后者”的關系。這就意味著施工單位必須在工程項目建設的全過程，特別是前期加強對投資造價的確定和控制。
工程項目投資造價計算和控制工作的專業性很強。例如工程造價的計價過程就具有以下多種特征：單件性特征，多次性儒計算投資估算、概算造價、修正概算造價、預算造價、合同價、結算價、實際造價特征，組合性特征，計算方法的多樣性特征，計價依據的復雜性特征等為此施工單位應指定專職造價工程師協助領導進行建設全過程的項目投資和工程造價控制施工單位造價工程師負責全面審查域編制、控制投資估算、設計概算、施工預算、工程結算，這是基建項目管理過程必不可少的重要環節。
1．2可行性
施工單位的基建管理部門通常都配備有專業的造價工程師或預結算人員他們一般都有比較豐富的工程造價管理經驗，是施工單位的固定職工，流動性小，責任心較強他們的工作范圍固定，任務單一，工作效率較高；他們與施工單位的現場管理人員同屬于一個單位，溝通合作比較方便。
因此充分發揮施工單位造價工程師在基建項目管理中的重要作用是必要和可行的對于一些大型、復雜的特殊工程項目，還可外聘專業造價咨詢公司來協助施工單位造價工程師進行工作，以彌補施工單位造價工程師人員力量不足的問題。
1．3認識設計管理、施工管理與造價管理的不可分性，注意培養復合型管理人才
根據國內外工程項目的管理經驗和統計數據，在進行工程招標、施工管理之前，施工單位必須先行實施規劃方案和設計工作的造價分析和控制施工單位分管施工現場的土建和水電工程師應該學會一些基本的預結算知識，以便在設計階段就提前了解、熟悉設計方案和施工圖紙；審查施工圖、工程量清單和工程預算；根據施工場地的條件和用戶的要求，提出合理化建議；在施工過程中隨時控制圖紙的設計變更和現場簽證。
同樣，施工單位的造價工程師也應熟悉設計、施工過程，具備一定的設計、施工經驗和能力這樣才能使工程項目的技術和經濟管理更好地相結合，適應全面、全過程的設計、施工、造價管理模式。
2施工單位造價工程師的工作任務和職責
施工單位的造價工程師是施工單位進行投資和造價控制的專業技術管理人員，他們的主要任務是協助領導完成基建工程項目投資和造價控制的具體管理工作。
2．1在工程項目決策階段進行投資估算的審查或編制
對國家投資的大型基建工程項目，一般是委托專業工程咨詢公司進行可行性研究，編制工程項目的投資估算然后聘請專家進行評估，施工單位的造價工程師應參加投資估算的評審工作。
對自籌投資的中、小型基建工程，則由施工單位的造價工程師編制工程投資估算，上報單位領導審查、決策。
2．2在設計階段進行投資造價控制
①協助領導建立健全工程造價控制體系。
②對設計規劃方案審查其技術經濟指標，進行多方案的技術經濟比較，推薦既滿足使用功能要求、經濟性又好的設計方案供領導決策選擇。
③在保證使用功能和質量安全的條件下，提出限額設計的具體金額指標；認真審查設計方案和圖紙是否過于保守或浪費，從節能挖潛入手提出優化設計的建議。
④在設計過程中實施動態跟蹤審查，著重不同施工圖設計方案的經濟比較和設計概算審查。
2．3對施工招標階段的工程造價進行控制
①編制或審查施工圖的工程量清單和預算。
②根據工程特點和近期建筑市場人工、材料實際價格情況，以施工圖預算為基礎，計算并提出工程招標控制價。
③確定招標時的預留金金額。
④認真審查招標文件及施工合同條款，減少或避免各種糾紛(特別要詳細寫明工程結算的原則和具體方法，工程進度款支付辦法等)。
2．4對施工實施管理階段的工程造價進行控制
①熟悉施工圖紙和施工組織設計，分析確定影響本工程造價可能性較大的施工部位和環節，找出造價控制的重點。
②預測工程風險及可能發生索賠的誘因，制定防范J性對策，避免或減少索賠事件的發生。
③按合同規定的條件和要求及時審查已完工程量，審批工程進度款。
④嚴格控制工程變更、設計修改和各種簽證，審批前一定要對其技術、經濟的合理性進行分析比較。
⑤及時掌握市場價格信息，了解國家政策性調價動態。
⑥對投資造價進行動態控制，定期進行工程費用分析，如發現有發生超支的可能，應及時向領導匯報，并提出新的動態造價控制方案和具體解決辦法措施。
⑦審核施工單位提交的工程結算書。
施工單位造價工程師的職責是認真審查設計方案和投資概算，認真審查設計施工圖，編制或審查工程量清單及工程預算；詳細審查和修改招標文件、施工合同中關于工程款支付、結算原則和方法的條款，工程索賠條款；隨時掌握市場信息價，快速準確估算工程投資，有效控制工程的實際造價。
3工程管理實踐
3．1工程管理實踐
某施工單位在幾個大型工程項目中，試行了以下建設全過程造價控制管理的具體辦法：
篇4
Key words: construction project; cost control; discussion
中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）
工程造價管理是一項技術性、專業性、政策性很強的工作，它貫穿于項目建設的全部階段，對造價工程師而言更是挑戰，因此，造價工程師應轉變觀念，加強學習，不斷提高自身的業務水平，積極創造條件，運用各種有效手段，促進建設項目全過程造價管理，從而提高工程造價管理的總體水平。
1 項目立項決策階段
項目立項決策階段（項目建議書、可行性研究）工程造價對建設工程全過程工程造價具有縱攬全局的決定性影響。這一階段主要取決于領導的經驗與戰略眼光，相關職能部門所能起的作用相對有限，但造價工程師可以配合相關部門分析、計算項目的直接成本，盡可能準確地計算出包含土地成本、前期規費、工程造價、資金成本及管理費用（含建設單位管理費、勘察設計費、監理費）等可能發生的工程建設項目全過程費用，進行項目經濟評價，為決策層做出正確的投資決策提供參考依據。
2 項目設計階段
建設項目各階段對項目投資影響最大的是設計階段，據經驗分析，設計階段對工程造價的影響占 70%以上。而目前的實際情況是設計工作往往容易被忽視，一方面，有些項目建設單位往往為了節省設計費而選擇設計能力弱、收費低的設計單位，從而付出施工造價大幅增加的代價。另一方面，設計單位及設計人員對工程質量負有明確而重大的責任，而在不影
響功能的前提下，往往采取保守的設計，既可減少工作量，又可避免被追究責任，容易產生因設計保守而造成投資浪費的情況。因此，目前應抓住設計這個關鍵階段，重施工、輕設計的傳統觀念必須克服。針對設計階段對工程造價影響最大的特點，造價工程師應將設計階段的造價管理作為全過程造價管理中的重點來抓，具體工作有：
2.1 利用價值工程，根據不同的設計方案做出相應的經濟估算及評價，推選最佳的設計方案。
2.2 確定設計方案后，根據當地的造價相關資料及經濟指標，提出合理的限額設計指標，供建設單位與設計單位確定設計限額時參考。
2.3 參與圖紙會審工作。對既不影響使用功能又能降低造價的，提出合理化建議。
2.4 全過程有針對性地對設計變更及現場簽證加以監控。
總而言之，工程造價的全過程控制，設計是關建，設計階段的造價控制，是造價的源頭控制，也是最根本、最重要的控制。抓住設計這個關鍵，對工程造價的控制可以取得事半功倍的效果。
3 項目招投標階段的造價控制
項目招投標階段是造價管理的重要組成部分，這一階段造價工程師的工作重點是：
3.1 參與施工招標文件的編制及招投標的組織管理
招標投標階段的造價控制屬于事前控制，其主要是要防范合同方面的風險，因此造價工程師應重點關注合同條款的擬定。一般在編制招標文件時，招標人應參照目前國家頒布的施工合同示范文件，結合工程的實際情況，將科學、合理的施工合同專用條款納入招標文件中，從而對發包人和承包人的權利和義務進行明確。應特別注意可轉化為經濟責任的條款和隱含的經濟責任條款。隱含的經濟責任條款，由于其制約效應十分明顯，后果十分嚴重，因此，在擬定此類條款時應充分考慮風險因素，合理規避風險，防范不可預見的經濟損失和索賠。
3.2 編制合適的招標預算控制價及工程量清單
招標預算控制價應根據招標的工程量清單和有關要求、施工現場實際情況、合同的施工方法，按照工程所在地建設行政主管部門的工程造價計價依據，結合當地各級工程造價管理機構的人工、材料、機械的市場價格等進行編制。在編制招標預算控制價時還應根據擬建工程的具體情況，增加預留金、材料購置費、總承包服務費、零星工作項目費等內容。
3.3 詳細分析各投標單位的投標文件，特別是商務標文件
在評標過程中發現投標人的總報價明顯低于其他投標人的總報價或者明顯低于上限控制價，有理由懷疑其總報價可能低于其成本的，或投標人存在的明顯嚴重不平衡報價、漏項或標書中存在不明確內容的，應當要求該投標人做出書面說明并提供相關證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相關證明材料的，視作該投標人以低于成本報價投標，其投標文件應作廢標處理。從而排除可能成為造價控制的隱患。在此基礎上推薦真正低價并可行的中標單位。
3.4 參與招標答疑時盡可能明確項目實施時可能采取的一些控制措施，如甲供材料、分包項目以及承發包雙方相應的經濟責任，減少索賠隱患。
3.5 參與合同談判和施工合同經濟條款的起草。在合同談判時，對招標文件中已明確的合同條款一般不允許進行修改，同時，對招標文件中未確定的合同條款進行補充和明確，避免由于合同未明確或不嚴密等原因而造成造價失控或扯皮現象。
4 項目實施階段的造價控制
工程實施階段是建筑產品形成階段，也是建設項目全過程造價管理過程中最難、最復雜的階段。大量的投資資金通過施工這一環節不斷“物化”，最終形成固定資產，實現項目投資目標。在這一階段，有效的造價控制可以很好地約束承發包雙方的行為，調節雙方的利益，即降低發包人的投入成本，增加項目利潤，又可以促使承包人規范施工行為。在項目實施階段，造價工程師的工作重點是：
4.1 從造價角度進行施工組織總設計的合理優化，選擇技術上可行、經濟上合理的施工方案進行施工。
4.2 應重點加強設計變更的管理。設計變更盡量提前，變更發生得越早，損失越小，尤其對影響工程造價的重大設計變更，更要用先算賬后變更的方法解決。
4.3 參與現場簽證管理，加強簽證控制。在施工過程中，對于現場簽證單，造價工程師應對現場嚴格進行核實，經確認無誤后予以簽證；對于承包人不符合規范規定、不合理的地方不予簽證。
4.4 加強合同管理。造價工程師必須充分理解和熟悉合同條款。一方面，要利用合同條款隨時解決工程造價方面的糾紛，避免索賠。另一方面，如果承包人不履行或不完全履行約定的義務時，及時向承包人提出反索賠。
4.5 參與無合同或信息價格材料的市場考察。若合同實施期間因工程量清單漏項、工程變更及相關簽證等引起工程項目增加，而新增項目中無類似價格的，造價信息也沒有參考價格的材料，造價工程師應會同業主代表、監理及承包人參與材料的市場詢價，確定合同的材料價格，此類材料必須在市場詢價確定價格后才能進行采購。
4.6 制定合理的資金使用計劃。既要保證有足夠的建設資金，又要盡量不占用過多的資金，減少利息支出。
4.7 做好承包人月進度支付報告的審核。
4.8 加強材料、設備的采購供應，控制材料、設備價格。
5 項目竣工結算階段的造價控制
在竣工結算階段應認真審核工程結算，剔除多算的工程量、不切合實際的簽證、高套的定額、高取的費用、不合理的技術措施等增加的費用；應根據所掌握的材料價格信息，著重審查是否抬高材料價格，新增項目的單價是否合合理；加強合同管理，實行合同逐項審查制度，使工程造價通過合同得以確認和控制。在工程竣工交付使用后，要進行項目后評價，根
據原來的規則，分析比較工程范圍、進度和造價的變化情況，總結經驗，并將造價資料整理歸檔，建立工程數據庫，以使今后使用。結算階段主要工作是工程造價的確認和匯總，造價工程師的工作重點是：
5.1 做好工程造價結算編制及審核工作，嚴把造價控制的最后一道關口。
5.2 做好建設項目后評估工作，將項目的有關造價資料及分析結果匯總并建立數據庫，為后續工程提供參考。同時，會同各部門針對項目實施和管理中出現的問題，特別是合同中存在的漏洞，總結經驗和教訓，提出改進方案，從而使后續工程的合同條款更加完善，便于后續工程的管理。
6 結束語
在大多數人的印象中，工程造價控制基本上僅僅著眼于預算（標書、預算控制價）及結算的審核。實際上，建設工程造價的控制應貫穿建設工程的全部過程，即建設工程的立項決策階段、設計階段、招投標階段、實施階段和竣工結算階段。我作為建設單位的造價管理人員，有幸參與了多個項目的全過程造價控制，下面僅根據我的工作經驗及設想，淺談造價工程師在建設工程全過程各階段造價控制中的作用及應注意的問題。
篇5
前期準備。在項目的前期階段，應該對委托方提供的項目管理制度進行認真的了解和研究，對業務的風險、難度、單位的人力資源、技術水平等因素進行掌握，避免業務的盲目承接對企業造成損失。在和委托方做好溝通之后，應該重視造價咨詢合同的簽訂，在簽訂過程中應該做好風險的規避，并對雙方的義務和責任進行明確。項目組的建立。在合同簽訂之后，企業應該以項目性質、規模、工期時間等特點來進行項目組的組建。負責人應該由有著豐富經驗的工程師來擔當，并且根據項目的要求以及組員的特長來進行科學合理的分配，對組員的專業背景進行合理的安排。資料的收集整理。根據項目的特點和要求，相關小組應該做好資料的收集和整理工作，送審的資料應該做好移交的清單。對造價工程師所使用的資料進行明確，避免由于使用的資料不一致，而出現不用的結論，導致某些方面的誤解。提出和統一意見。在正式工作開展之前，項目組應該進行項目的全面分析，根據結果來制定相關的工作計劃。工作正式開展之后，要定期做好例會的召開，對項目資料和工作經驗進行交流。另外負責人應該對項目中存在的問題進行及時的發現和解決。最后，項目小組應該和有關方面在初步的工作成果方面達成一致的意見。
2提高業務處理能力
事前管理。在事前管理的過程中，造價工程師應該做好和設計方的溝通合作，提供工程造價相關的修正方案。然后在初步設計的擴大階段，工程師應該參與相關的造價設計會議，并提出合理的成本建議。事中管理。在事中管理中，工程師應該將工作重點轉到設計的變更、工程款支付以及工程索賠等方面來，造價工程師應該按時參加工作例會，給出階段性的財務比較分析報表。同時還應該對工程施工中的資金使用和成本管理進行密切關注，并嚴格依照合同條款來進行工程進度款的結算。事后管理。當工程項目竣工之后，工程的竣工決算和決算就成為事后管理的重點。
工程造價咨詢企業服務質量提升的措施
1客戶管理
客戶管理即是對企業的社會關系所進行的管理，企業的社會關系作為企業生存的命脈所在，是工程造價咨詢企業的生產力得以發揮的前提和基礎，因此對客戶的管理工作應該得到企業的重視。首先企業應該對當前的生存環境進行充分的掌握，這是客戶管理的前提；其次企業應該以自身的長遠利益為原則，以良好的從業素質和信譽為依托，建立優質的客戶群體并且加速其運行；最后，企業應該以自身的服務質量以及優良的品牌作為基礎，使客戶關系能夠得以穩定長久的維持。
2員工管理
工程造價咨詢企業是智力密集型的企業，其員工作為知識人員，有著一定的獨立性、創新性、復雜性、流動性等特點。企業之間的競爭，歸根結底應該歸結到造價工程師的競爭上。企業應該根據造價工程師所具有的性格特點，進行針對性的管理。首先應該使員工的獨立自主性充分的發揮出來，為其提供所需要的資金、物質等方面的資源支持，以便于其創新活動的開展；其次應該使員工能夠參與到企業的管理工作中來，增強其責任感和對企業的歸屬感；另外還應該為員工創造個人發展的空間，為其提供教育和培訓的機會，并建設科學的激勵制度，使其能夠實現對自我價值的追求。
3知識管理
知識管理的出現，是企業的所需的資源由經濟變為知識的必然結果，也是科技發展的必然結果。知識管理的內容主要能夠分為兩類，一方面企業應該注重個人知識的挖掘，并將其和組織知識進行一定的融合，以實現知識的共享，然后在組織中通過學習，將零散知識凝結成為有一定結構的知識，并且通過一定的方式在組織知識結構之中嵌入。另一方面，企業應該推動組織知識的商品化，使企業的知識能夠轉化成為確實的利益，并且在其市場價值得以實現的同時，也能夠使組織獲取更多的知識資本。
4職業道德和風險管理
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我國現行的工程造價管理體制機制為國家直接參與和管理經濟活動。規定在各個時期不同設計階段必須編制概算或預算并對政府負責；國家出臺制定了概預算編制原則、內容、方法和審批辦法，規定了概預算定額、費用定額和設備材料預算價格的編制、審批、管理權限等。隨著社會的歷史進程，經過恢復、改革和發展，逐步形成了比較完備的概預算定額管理體系。但隨著社會主義市場經濟的發展，這個體系的許多問題也隨之顯現出來。對此，要抓好工程造價咨詢、造價糾紛調解和仲裁工作，重點加強上下左右相互間的溝通和協調，避免產生同一問題不同答案的現象，同時要抓好工程造價的信息工作。要根據新技術、新工藝、新材料的應用及政策調整變化情況，及時對工程定額進行調整、修編、補充，使工程定額更切合實際，更具指導性和權威性，促使工程定額編制管理工作走上規范化、標準化軌道，逐步完善并逐步形成一種定額編制的組織管理模式。
2充分發揮工程造價管理的指導性
工程造價對工程影響重大，正確與否直接涉及到工程的成功與失敗。工程造價的控制與管理，就是在項目決策階段、設計階段和建設項目實施階段對工程造價進行研究比較，把建設項目的造價控制在科學合理的范圍之內，根據項目的進展情況隨時糾正發生的偏差，以保證項目管理投資目標的實現，力求在項目建設的各個階段合理使用人力、物力、財力，以取得較好的投資效益和社會效益。各階段的造價控制互相關聯，這就要求我們應建立一套強有力的監督、檢查機制和獎懲措施。工程造價合理確定與有效控制，應考慮以下幾個方面的問題：
(1)對于建設規模大，建設周期又長，技術復雜的項目，人財物消耗必然也大，考慮到投入使用后的經濟效益等因素，一旦決策失誤，將造成無可挽回的巨大經濟損失。為了合理確定造價，必須在建設全過程，按照不同階段的特點進行多次計價，即按建設程序合理確定不同階段的造價精度，以充分體現造價的合理陛。
(2)由于歷史的原因，我國的建設項目普遍忽視了項目建設前期階段的重要性，造價控制的重點主要放在項目建設的后期階段甚至在工程決算階段，因此經常出現投資超限的現象。工程造價控制應貫穿于建設項目的全過程，但控制重點應轉移到項目建設的前期，即轉移到項目決策和設計階段，而一旦投資決策后，控制的重點應放在設計階段。
(3)雖然目前我國建設項目前期階段尚未實行這種制度，可是在滿足規范的前提下，設計成果的造價也會因為經驗、水平或其他因素的影響而差別較大。設計思想保守，又會使工程造價居高不下，所以，建立和實行建設項目全過程造價控制制度是十分必要的。
3有效又平穩地控制工程造價
有效地控制工程造價。首先，在項目建設前期階段必須實行監理(含造價監理)制度。通過對設計過程的監理，使設計趨于合理，造價控制在限額范圍內，真正做到用最小的投入取得最大的產出。另一方面是積極推行“限額設計”方法。這是被時間證明的有效途徑。它不單純是一個經濟問題，更準確地說是一個技術經濟問題。通過經濟分析、技術比較及效果評價，正確處理技術先進與經濟合理兩者之間的對立統一的矛盾，力求在技術先進條件下的經濟合理，在經濟合理基礎上的技術先進。這種“限額設計”能有效地控制整個項目的工程造價。
工程實施過程中的造價控制是十分重要的。造價工程師應該全面地掌握和運用招投標文件、合同協議書及有關設計、施工文件。以合理的工程審核支付申請，使每筆資金都能得到合理控制和支付。造價工程師在項目實施過程中除了對所發生的各種費用進行控制外，還需要及時掌握國家各有關工程造價方面的法律法規，收集各種價格信息，了解價格動態，整理分析各種造價資料等。特別是在工程實施階段，由于外部條件的變化，設計階段未考慮周全的因素往往暴露出來，導致設計變更，造價也隨之變化。這就需要造價工程師對建設工程運用中出現的問題及時研究分析，并及時采取糾正措施，使目標得以順利實現。這一階段是造價動態控制最集中的過程。造價工程師的大量工作也應該在這個時候完成。
4以人為本科學推進工程造價管理
工程造價管理是一門綜合性的學科。它以國家有關工程建設的方針、政策作為規范準則，設計和運用其他技術經濟學科的成果，是一項政策性、技術性、經濟性和實踐性都很強的工作。由此可見，造價工程師除了對本專業的知識有深入的了解和理解外，還應對設計內容、設計過程、施工技術、項目管理、經濟法律法規等，都有全面的了解。還應有豐富的實踐經驗，融技術與經濟知識于一體。造價工程師是具有多層次知識的人才。在市場經濟體制逐步完善、投資日趨多元化的今天，迫切需要一大批為項目投資提供科學決策依據的造價工程師。而要滿足上述要求，應該從以下幾個方面著手：
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二、主要工作表現及成績
1嚴格遵守公司各項規章制度。上班伊始。并將其牢記于心，時刻提醒自己要嚴格遵守公司的各項規章制度，維護公司形象。如堅持每天上班提早到公司，打掃辦公室衛生，為同事創造一個干凈的工作環境。
2認真學習省概預算編制資料。雖然概預算編制的原理相同。首先對省概預算編制資料進行了認真系統的學習，并堅持邊工作邊學習，很快就掌握了其中的要領，已能獨立完成領導交給的任務；與此同時，還利用業余時間學會了使用“神機妙算軟件”編制預算和“魯班軟件”抽算鋼筋，工作效率得到極大提高。今后的工作中，將不斷的摸索和鉆研，把工作做得更加精細、完美。
3維科精華集團股份有限公司敦煌分公司卷繞車間及臨時工程決算審核工作進展順利。卷繞車間及臨時工程雖然完工已久。這給決算審核工作帶來了很大的困難。接手這項工作后，一方面積極要求施工單位完善竣工資料，另一方面利用手中現有的資料計算工程數量，核對各項數據。為準確掌握工程情況，保證計算的準確性，還特意到現場仔細查看。經過我努力，目前這項工作已取得了較快的進展，工程決算審核所需的大部分資料已收集齊全，卷繞車間的預算已同施工單位核對完畢。
4積極著手華嚴街5號地塊商住樓土建審核工作。從領導安排我負責該工程土建預算審核工作之后。并多次到施工現場了解情況，使自己在最短的時間內掌握工程的靜態和動態情況。為更好地維護公司利益，決算時取得主動權，把工程量計算工作提前到現階段。經過一段時間緊張有序的工作，目前已完成了地下室部分工程量的計算。此外，還認真完成了年月、年月兩個月的進度支付預算以及前期發生的工程聯系單的審核，其中年月核減預算461321萬元，年月核減163723萬元，得到部門領導的肯定。
5其他方面：
①積極向領導提出合理化建議。又提高了自身的業務能力；
②與同事積極探討造價控制、合同管理、資料管理等內容。通過討論既增進了同事間的友情；
③主動與同事交流，熱情幫助他人；
④積極參加公司組織的各項活動，如參加黨員學習、新春聯歡演出。
三、努力的方向
1充分利用通過全國造價工程師執業資格考試的優勢及以往的工作經驗。提高自身的實際操作能力，為公司的品牌建設作出自己應有的貢獻；
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1、項目決策階段的投資控制
項目決策階段要做好基礎資料的搜集。工程造價人員需要搜集工程所在地的水電路狀況、地質情況、主要材料設備的價格資料、大宗材料的采購地以及現有已建類似工程資料，并對資料的準確性、可靠性認真分析，保證投資預測、經濟分析的準確。其次要編制可行性研究報告，可行性研究要以質量控制為核心，對項目的規模，建設標準、工藝布局、產業規劃等方面應實事求是地科學分析，最終選出最佳投資方案。造價人員按照此方案合理地估計和計算建設投資，有效地進行投資控制。
2、設計階段的投資控制
在項目決策之后，投資控制的關鍵在于設計。造價工程師向業主推行設計招標，在保證結構安全和使用功能的前提下，優選設計方案，控制工程造價。例如：業主投資興建一國內大型先進的冶煉廠，經國家批準的投資估算額為1.8億元人民幣。設計概算一般不超過可研估算的10%，這是項目總投資的最高限額，不得任意突破，如有突破，須報原審批部門批準。作為業主方的造價工程師首先利用了價值工程原理對工程費用進行了控制，價值工程原理是以較低的壽命周期費用，可靠地實現必要的功能。按價值工程的公式V=F/C,公式中，V為價值，F為功能，C為壽命周期費用，提高價值的途徑有五種：1）功能提高，成本不變;2）功能不變，成本降低;3)功能提高，成本降低;4)降低輔助功能，大幅度地降低成本；5）成本稍有提高，大大提高功能。本工程由于土質不好，設計要求室內地面下墊0．5米厚毛石墊層，室外場地及道路下平均墊1．05米毛石墊層，需要1．2萬立方米毛石；環保項目中的尾礦庫石壩需要的毛石量為3．5萬立方米，當地毛石價格為60元／立方米，僅毛石一項需費用：60元／立方米＊（1．2＋3．5）萬立方米＝282萬元，而本公司選礦廠篩選出的廢礦石經有資質的檢測部門檢測，可以代替毛石，經原設計單位同意，用廢礦石代替毛石一項節約費用282萬元。這就符合了價值工程原理中“功能不變，成本降低”。本工程中還有一個輔助設備，圖紙選用德國進口，使用年限15年，造價330萬元；經市場調查，國內使用功能完全能滿足要求的同類設備，使用年限12年，造價110萬元，經與設計院溝通同意，使用國產設備代替國外進口，降低工程造價220萬元，這項符合價值工程原理中“降低輔助功能，大幅度地降低成本”。
3、施工階段的造價控制
設計圖紙完成后，開始編制招標文件及編制標底。根據《招標投標法》的規定，招標分公開招標和邀請招標兩種方式，造價工程師根據擬建項目的性質、規模、資金來源等協助業主做好公開招標或邀請招標中的有關事宜。公開招標可實現競爭最大化，大大節約造價，但由于招標過程需要較長時間，直接影響工程進度和投資效益，而邀請招標又有局限性，因此要根據實際情況來確定采取哪種招標方式。對于工程量較小，工程設計詳細，圖紙完整清楚，工程任務和范圍明確，工期短，結構和技術簡單風險小的工程，可采用固定總價合同；對于技術復雜，工程量很大，又不能十分確定，工期較長（至少一年半以上），價格上下浮動大的工程項目采用可調價格合同，可調價格的因素應在合同中約定。合同簽訂后，進入施工階段的投資控制，合同價款是施工階段投資控制目標。造價工程師應將合同價款層層分解，在施工過程中不斷地將實際值與目標值進行對比、分析，及時發現投資偏差，及時分析引起偏差的原因，及時采取措施進行調整，從而使投資控制始終處于受控狀態。如有一個工業廠房，由于地質條件的變化，使基礎部分增加了7．5萬元，為了使投資控制在目標范圍之內，與業主溝通，把外墻面裝修由原圖紙設計的粘貼瓷磚變更為刷外墻涂料，節省造價6．8萬元，達到了控制目標范圍之內。施工階段中，要嚴格過程控制，造價工程師僅對已完合格工程進行計量，承包人超出設計圖紙和合同約定范圍以外以及因承包人造成返工的工程量不予計量。造價工程師還應深入現場，熟悉現場情況，對簽證的合理性和準確性進行審查，對承包人提出的索賠的合理性和時效性進行審核，以便對工程造價進行控制。
4、結算階段的造價控制
任何工程的竣工結算，必須在工程全部完工、經提交驗收并提出竣工驗收報告以后方能進行，是投資控制的最后一環。造價工程師根據承包人提交的竣工結算報告及完整的結算資料，雙方按照協議書約定的合同價款及專用條款約定的合同價款調整內容，進行竣工結算。造價工程師在此階段要認真仔細的審核，堅持實事求是的原則，做好最后的造價控制。
5、結論
造價控制貫穿于建設項目全過程，積極倡導事前造價控制、事中造價控制、事后造價控制相結合的動態控制原則，正確處理好工程質量、造價、工期之間的辯證關系，使工程造價得到有效控制，提高投資效益。
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有關資料表明，公路項目造價控制的關鍵和重點在設計階段，但在實施階段，由于涉及施工、監理、業主（代建單位）、設計和社會團體等各方利益，時間較長，以及受風沙、雨水等自然環境等多種因素干擾，造價控制難度很大。因此，公路項目實施階段的造價控制與管理，是將來較長時間內需研究的課題之一。本文分析當前公路項目實施階段造價控制中存在的某些現狀問題,并對相關解決對策、措施進行探討。
1.實施階段造價管理的問題及原因分析
1.1招標文件條款編制不嚴謹和欠規范
目前，以《公路工程國內招標文件范本》的合同條款，以及工程量清單市場投標報價為基礎的單價合同（類型），是公路項目實施階段造價控制與管理的重要手段。但是，隨著建設市場的發展，發現也存在不少影響造價管理的問題。
招標文件條款不規范、久嚴謹，對將投標不平衡單價評標審查不重視，變更工程計價等條款欠明確、不完善，變更工程計量支付比例偏大，為項目造價控制與管理存在主要問題。
雖然各承包商管理水平不同，效益不一，但各細目投標單價不會與定額法編制的控制（細目）價相差很大，可見是一種投標策略。承包商大幅度的不平衡報價投標策略，將會引起工程項目結算大大突破合同總價。不平衡報價，是在總價不變下承包商通過有意識地提高某些單價和降低一些單價，來實現工程利潤最大化。其中時間不平衡報價是利用承包合同的早期施工、早計量支付的規則,通過適當提高先期施工、降低后期施工分項的單價來獲取資金時間價值的方法；而數量不平衡報價是通過分析圖紙、計量法則以及現場考察等技術經驗判斷，適當調高或調低可能增加或減少數量的清單單價,從而可能在合同履約時獲得更大經濟效益。不平衡報價以及計價條款不明確，給業主造價管理帶來較大困難。
1.2編制招標控制價（標底）不夠規范、控制價不合理
控制價，是業主單位招標造價控制基準，是社會平均生產力下的造價成本，也是“合理低價法”和“最低評標價法”的評標關鍵點，以防止惡意低價竟標發生。對控制價認識不夠，出現編制不規范，存在控制價不合理問題。控制價沒有相應的公路工程專業造價工程師編審把關，或有的以施工圖批復預算建安工程費簡單折扣作為招標控制價，出現招標控制價過高、較大漏項的造價偏低情況。
1.3設計變更及索賠管理問題
由于受項目設計的客觀條件和主觀因素的影響,變更難以避免。但設計變更管理欠規范，變更隨意性較大。對設計變更的經濟性、技術性論證不充分，或受主觀性影響大；設計變更審批權限不明，審批程序控制不嚴，設計變更嚴肅性不高等情況，是突破項目造價主要問題之一。
低價中標承包商把索賠作為提高利潤的重要途徑，甚至以設計變更等情況進行惡意索賠等；或業主被動應對施工索賠，而忽視反索賠條款的應用等問題，對索賠管理不善，引起工程造價失控。
1.4相關法規制度體系不健全
工程造價管理法規體系尚不完整，目前國家還沒有專門的工程造價管理法規，無法指導、規范造價管理工作。對于部分企業和有關人員有意變更，惡意增加造價，牟取非法合同價款等問題，也無法可依，對其嚴罰，是工程造價管理非常不利因素。
2.改進公路建設項目造價控制的措施
對于以上公路項目實施階段出現的工程造價問題，不僅要從認識上予以高度重視，并采取以下幾方面措施，不斷完善、改進造價控制與管理。
2.1規范招標文件，完善合同計價條款
編制嚴謹、規范的招標文件，完善合同計價條款，合理確定變更單價，是造價控制與管理的關鍵。完善招標文件中合同計價條款，明確變更單價原則和方法；
在招標文件增加限制惡意不平衡報價條款；完善投標造價評標規定，除了對投標總價進行評審外，重視投標單價分析評審，選擇平衡合理的報價承包商。
2.2規范施工招標控制價（標底）的編制
編制工程招標控制價，是工程招標和造價管理的重要環節。控制價不合理，難以準確確定工程成本，影響評標的公平結果。編制合理工程招標控制價，應做到：首先，選擇好造價人員，應具有公路專業造價從業資格、豐富的本行業工作經驗；公路類造價工程師如缺乏本行業工作經驗（施工、監理），或土建大類造價工程師不熟悉公路建設，都會造成控制價編制不合理。其次，要排除各種非技術因素的影響，在合理時限內，通過調查工程現場、熟悉施工環境情況下，編制控制價。最后，編制完控制價，要經行業主管造價部門組織審查，以避免造價人員技術誤差影響編制結果。
2.3提高設計質量，減少設計變更
通過規范設計招標、完善招標文件及合同管理提高設計質量。完善合同條款，調整加大設計費在施工期支付比例，通過經濟杠桿等手段，提高設計質量，保證設計服務質量。全面推行市場化設計監理和設計審查，通過完善設計減少工程變更，控制造價。嚴格執行設計審批制度。注重初步設計和施工圖設計審批意見的落實，有效減少工程變更。主管部門加強設計企業動態信用管理，加大設計違約處罰力度，以強化設計內部管理，提高設計質量。
3.結語
公路項目實施階段工程造價控制與管理，通過建立有關管理法規制度,完善公路工程造價管理法規體系,有效減少參建各利益團體制約,以高質量的勘察設計成果為基礎，完善的合同文件為前提，合理編制控制價，強化設計變更和索賠等合同管理，實現工程造價的有效控制與管理。
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1 工程造價專業人才分析與能力培養定位
1.1 工程造價專業人才分析
中國建設工程造價管理協會對從事工程造價專業人才的管理包括建設工程造價員和注冊造價工程師兩個級別。建設工程造價員是從事工程造價工作的基礎崗位，成為注冊造價工程師則須報名參加造價工程師執業資格考試，考試通過取得執業資格，注冊后成為注冊造價工程師。報名造價工程師考試必須滿足從事工程造價業務工作滿5年的工作年限要求。
工程造價是一門工程技術與工程管理學科的交叉專業，要做好造價必須熟悉工程施工技術和施工工藝、掌握建筑材料設備以及施工方案的經濟方案比選等。很多優秀的工程造價人才都是從施工生產管理一線不斷積累工作經驗而成長起來的。通過行業企業調研可知，工程造價專業畢業生初始就業的工作崗位包括施工員、資料員等職業資格崗位，這些崗位的工作綜合性要求比造價員崗位低，卻能為從事工程造價工作而積累豐富的經驗，從而更好地做好工程造價工作。
1.2 高職工程造價專業能力培養定位分析
造價工程師在英聯邦國家稱為工料測量師，而各國工料測量師協會職業認證制度中有層次清晰的職業能力標準體系。如英國工料測量師的強制性能力到核心能力再到可供選擇的能力；澳大利亞工料測量師的基本能力到核心能力；亞太工料測量師協會制定的基礎能力到核心能力再到專家能力。目前，在高等職業院校和大學本科均開設有工程造價專業。本科工程造價專業人才培養定位較高，以最早設立工程造價專業本科的天津理工大學為例，其工程造價招生專業介紹如下：“面向工程項目建設的工程造價管理領域，是一個集建筑工程技術、管理、經濟、法律等方面學科的復合型專業，重點培養學生具備工程計量與計價、工程招投標與合同管理、工程投融資與項目評價等方面的核心能力，能夠從事業主單位的投資控制、工程咨詢單位的全過程造價管理咨詢、施工單位概預算、成本控制等方面工作的工程管理人才”。參考國外工料測量師專業能力標準體系以及我國工程造價專業人才職業資格、崗位工作任務與職業發展要求，高職工程造價專業人才培養一方面要保證全體工程造價畢業生具備完成施工員與造價員崗位工作任務的能力及其職業發展的后續能力，另一方面對于學習能力強，有主動學習積極性的學生應進行創新實踐訓練和全過程造價管理能力培養，使其具備和達到更高的知識水平和專業能力。
因此，高職工程造價人才培養應定位于培養具有本專業的必備基礎理論知識和專業知識，具備較強的從事施工企業建筑工程測量；建筑工程資料管理；實施現場施工技術方案；編制建筑工程施工圖預算；編制工程量清單與招標控制價、投標報價等造價文件；進行現場施工成本控制與項目管理和工程造價全過程管理等實際工作能力，適應建筑工程相關崗位工作任務需要的技術技能型人才。其中，進行現場施工成本控制與項目管理、工程造價全過程管理能力為高職工程造價專業人才培養能力的高級要求，其它所列工作能力對應施工員、造價員以及資料員等崗位工作能力的一般要求。
2 “基于學習情態的培與補強”分層培養模式構建
根據高職工程造價人才分析與高職工程造價專業培養能力定位分析，在進行師生訪談基礎上，結合筆者近10年來的工程造價專業教學實踐，工程造價專業學生分層培養宜采用“基于學習情態的培優與補強”分層培養模式進行。
所謂學習情態這里指的是學生的學業情況和學習態度。一個學生的學業情況可能不理想，但其學習態度積極認真，只是沒有掌握相應的學習方法。因此，“基于學習情態的培優與補強”分層培養模式要考慮學生的學習情況，也要考慮學生的學習態度與意愿來進行分層，并在實踐中探索合適的調整機制。“基于學習情態的培優與補強”分層培養模式可在現有高職基于工作過程課程體系基礎上實施，學生完成大學公共課程和一二年級必備專業能力課程后，大三年級課程組織時根據學生情態變化分層結果設置差異化課程。差異化課程設置是學生學習情態分層變化后提升教學效果的策略性選擇。學生學習情態分層變化與課程設置如圖1所示。
依據學生學習情態分層結果，中間層學生繼續原有課程體系，進行綜合能力實訓和專業技能拓展；培優層學生除進行綜合能力實訓與專業技能拓展外，增設技能大賽平臺訓練、工作室工學融合培養等方式進行創新應用與全過程造價管理能力培養；而對補強層必備專業能力掌握較弱的學生，根據其意愿實施單項實踐技能強化訓練和興趣愛好課程選修，不再進行專業能力拓展與綜合能力實訓。“基于學習情態的培優與補強分層培養”模式如圖2所示。
3 高職工程造價專業分層培養具體方法與路徑
3.1 培優層工作室工學融合培養
工程造價作為服務性行業，其對工作場所的要求不高，只需合適的辦公空間配備辦公家具、電腦和相應的專業軟件即可。因此，工程造價專業工作室工學融合培養可以從兩個方面入手，一是由具備工程造價業務資源的“雙師型”教師在學校設立工作室，二是將工作室建在校企合作基地企業，聘請企業教師承擔教學任務。工作室工學融合培養以學習情態培優層學生為教學對象，依托實際工程計價與控制任務制定滿足創新應用和全過程造價管理能力培養相一致的培養計劃和方案，讓培優層學生通過參與真實項目的招投標文件編制，工程價款結算等造價業務活動，結合前期所學知識實現學以致用，提升專業綜合應用能力。
3.2 培優層技能大賽平臺訓練
工程造價作為一門實踐性很強的專業，其工作任務完工的時限性要求也很強。近年來，各省教育主管部門均舉辦了工程造價技能大賽，選拔學生參加教育部主辦的全國工程造價技能大賽。中國建設教育協會聯合廣聯達軟件、斯維爾軟件等造價軟件企業也舉辦了算量大賽和BIM大賽。這些技能大賽要求參賽學生在規定時間內完成相應實際工程項目的工程量手工計算與清單列項、軟件平臺建模計算工程量、工程造價創新實踐能力應用等比賽任務。學生通過技能大賽平臺進行相對高強度訓練，專業能力得到快速提高，鞏固教學效果。
3.3 補強層興趣愛好課程選修
現有招生制度下，高職學生絕大多數均是高中應屆畢業生，其在填報專業志愿時更多地是聽從了父母或親朋的建議，自身對專業認識不足，這也導致部分學生在入校學習一段時間后發現自己對所學專業不感興趣，但又受到轉專業條件所限而無法轉入其他專業學習。雖然這部分學生中有些明確表示今后不從事工程造價相關工作，但通過現行的基于工作過程的任務式學習能夠教會他們分析問題解決問題的通用方法和能力，為其今后從事其他工作鋪墊。因此，對于這部分學生通過交叉學科課程的興趣愛好課程選修，強化其興趣愛好作為未來職業的可能性。
3.4 補強層單項專業技能強化
因招生錄取渠道的多樣性，確有部分高職學生因為入學前就養成的不良學習態度和習慣使其學習能力相對較弱。比如少部分學生缺乏空間想象能力，不能理解建筑工程圖紙所表達的內容；部分學生的計算能力差，無法適應鋼筋翻樣工程量計算要求。因此，對于這部分學生，可對其掌握較好的單項專業技能進行強化訓練，使其熟練掌握基礎崗位實操技能，順利畢業并能夠找到與單項技能相對應工作崗位。
4 結語
高職工程造價專業作為土建類專業，查閱江蘇省招生考試報填報志愿目錄可以發現不僅一些工科院校開設了該專業，部分財經類院校在其經濟管理系也有_設，其招生數量大，培養人數多。而招生錄取的多元化后生源素質均衡性也較差，教學效果的有效性難以保障。因此，以工程造價為例探索土建類專業的分層培養具有很強的實際意義和一定的推廣應用價值。
【參考文獻】
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監理單位造價人員整體素質不高，真正從事工程監理一線造價控制的人員中，大多數是工程技術人員出身，對水利工程造價知識認識不夠全面和系統。具有相對全面造價知識的注冊造價工程師或水利水電造價工程師在工程監理一線工作的較少，沒有真正做到施工過程監理造價控制的執證上崗，對于監理造價人員的造價控制得失沒有明確的責任要求。
三、監理單位造價控制的工作內容現狀
從目前來看，水利水電施工過程中監理造價控制主要從工程變更、索賠、計量、結算、偏差分析等方面展開工作，分析監理造價控制現狀，主要在這幾方面制約和影響著其造價控制。
①工程變更
工程項目實施過程中的變更，主要指不同于合同預先約定的材料、技術指標、施工工藝和方法、工程項目數量、項目的構造、尺寸等方面發生的改變。工程變更的產生，多數都伴隨著費用的變化，大多水利水電工程監理在處理工程變更時，對于影響較大費用增加的變更，會第一時間與業主進行溝通，在業主同意的前提下再發出變更指令。
②變更單價處理
監理變更單價審核的依據有:合同文件、招投標文件、相關定額、計價辦法等。審核原則是:合同中已有單價項目套用合同單價執行;有類似單價的參照執行;沒有單價的由施工單位上報單價，監理按照合同變更單價處理辦法審核并報送業主批準后下達執行指令。很多時候出現的情況就是監理砍一刀、業主砍一刀，監理只是對施工的上報單價進行審核，只提出意見。而審核新單價的過程中，編制單價使用的定額、費用標準都比較老，比如說很多該水電站使用的定額就是1986年頒發的《水利水電工程預算定額》。其審核編制的單價還是主要依據定額指導定價，受國家干預較大，沒有完全市場化定價。
③索賠處理
水利水電工程監理造價控制中處理索賠，一般是費用和工期索賠(合同中約定了工期超前滯后，有經濟獎懲規定的)。監理在索賠中主要是索賠事件的立項、跟蹤調查、提出索賠初步處理意見、組織雙方會議談判，根據雙方談判的結果下達索賠處理結果。
④工程量計量
目前水利水電工程施工過程由監理進行工程量的計量，一般由各合同標段項目監理負責人負責。監理計量的主要依據是合同文件，招投標文件和國家頒布的有關水利水電工程的計量辦法規定。計量有時還依據測量工程師的測量結果，例如開挖量計量的原則就是:規則斷面依據設計圖計算工程量，不規則斷面以監理測量工程師收方量計算。對于現場簽證項目的工程量，一般由現場監理或監理標段負責人簽證量為結算工程量。在監理工程量計量環節，監理計量人員和計價人員一般是分開進行的。
⑤工程結算
水利水電工程監理對工程結算階段造價控制，根據相關規范規定監理對已完成工程量按一定比例預留工程量，等工程全部驗收合格后，進行竣工結算時再對扣留工程量計量支付。這樣監理在工程施工過程中，能夠制約施工單位。竣工結算時監理主要對施工單位上報竣工資料進行工程量的復核，大部分監理對前期支付工程量和相應價款都會建立支付臺賬并定期(多數工程按年度)和施工單位進行核對正確，主要的工作是審核總工程量和未進行支付工程量，并對未支付工程量進行計量支付。
⑥偏差分析
目前水利水電工程監理造價控制過程中，監理對造價控制的偏差分析在很多時候并沒有形成實質性的文件。不過在工程結束后，監理最后的總結報告中，監理會對工程造價控制做對比，并分析其主要原因，監理的總結報告是協助業主編造工程竣工報告用。很多工程并沒有在工程施工過程中，進行具有實質性的偏差分析，即在超合同目標時或預測可能超出合同目標時，進行糾偏。當然，這有業主對監理的授權方面的影響因素，也有監理本身的原因在里面，監理對待投資控制在沒有目標壓力的前提下，顯得很隨意，依附于業主，決定權完全在業主。
四、總結
本文從監理造價控制的從業現狀、監理人員現狀、監理造價人員現狀和監理單位造價控制的具體工作內容現狀等方面來進行分析研究，發現監理造價控制主要中存在的問題是:
①建設工程監理造價控制目標難以確定;
②監理造價控制中沒有決策權，主動性不夠，難于體現監理造價控制工作效力;③監理造價控制范圍受限，應積極推行項目全過程監理造價控制;
篇12
1、我國工程造價管理工作的現狀 我國現行的工程造價管理制度是在五十年代形成、八十年代完善起來的。由于歷史原因，基本上是從前蘇聯全盤引進的基本建設概預算制度。這套制度是高度集中的計劃經濟體制下的產物。表現形式為國家直接參與和管理經濟活動。規定在不同設計階段必須編制概算或預算并對政府負責；有關部門制定了概預算編制原則、內容、方法和審批辦法，規定了概預算定額、費用定額和設備材料預算價格的編制、審批、管理權限等。隨著歷史進程，經過恢復、改革和發展、形成了比較完備的概預算定額管理體系。但隨著社會主義市場經濟的發展，這個體系的許多問題也隨之暴露出來。
粗略地說，概預算制度是以國家直接參與管理經濟活動為前提的，企業并不是實際的經濟實體。由于計劃經濟的特點，在當時的生產力條件下，其不可避免地會成為短缺經濟。在商品極度短缺的條件下，只要有一定的投入，就會有一定的產出。在這樣的大環境下，項目的規劃論證及技術經濟分析也就無從談起。國家控制了構成工程造價主要因素的設備材料價格、人工工資和利稅分配等。在這種相對穩定的經濟環境里，概預算制度為核定工程造價、幫助政府進行投資計劃方面發揮了重大作用。隨著社會主義市場經濟體制的建立，要求我們對項目投資進行預測和控制。傳統會計記帳式的事后管理制度越來越暴露出僵化的一面而不能適應形勢的需要。
近些年來，國際上發達國家對工程投資的要求是事前預測、事中控制。而我國傳統的做法在客觀上造成輕決策、重實施，輕經濟、重技術，先建設、后算帳的后果。由于工程技術人員的技術經濟觀念和造價控制意識淡薄，使得造價管理人員的素質難于提高。工程造價的控制目標長期難以實現。
針對上述情況，我國學術界最先于八十年代提出了全過程造價管理和控制的概念，有關部門也就建設項目的可行性研究和預決算向兩頭延伸的要求作出了相應的規定，把我國造價管理的觀念和方法提到了一個新的高度。我們現在的任務應當是把現代化造價管理與符合中國國情的市場經濟體制目標結合起來，借鑒發達國家的先進經驗，建立一套完善的符合市場經濟規律的工程造價管理體系，努力提高工程造價的編制水平。
2、改變落后觀念，確立全過程控制投資意識 工程造價的控制與管理，就是在項目決策階段、設計階段和建設項目實施階段，對工程造價進行研究比較，把建設項目的造價控制在科學合理的范圍之內，根據項目的進展情況隨時糾正發生的偏差，以保證項目管理投資目標的實現，力求在項目建設的各個階段合理使用人力、物力、財力，以取得較好的投資效益和社會效益。根據工程建設的科學內涵，每一個階段都存在造價控制問題。各階段的造價控制互相關聯，這就要求我們應建立一套科學完善的工程造價管理體系，使工程的計價、審查、確定、結算、決算規范化制度化，建立一套強有力的監督、檢查機制和獎懲措施。同時，如何合理地確定造價，使各種資源得到充分而合理的匹配，以取得較好的投資效益和社會效益，也是需要研究的問題。
由于工程建設一般周期較長，受到各種外部因素的影響與制約，項目的初始階段難以確定一個正確的造價。隨著工程的開展與深入，對該項工程的了解也更加全面，從而造價的估算也愈加合理。如估算、概算、預算、決算等的編制都是在不同的建設階段完成，其精度也越來越深。因此，工程造價合理確定與有效控制，應考慮以下幾個方面的問題：
①由于建設項目規模大，建設周期長，技術復雜，人財物消耗大，考慮到投入使用后的經濟效益等因素，一旦決策失誤，將造成無可挽回的巨大經濟損失，為了合理確定造價，必須在建設全過程，按照不同階段的特點進行多次計價，即按建設程序合理確定不同階段的造價精度，以充分體現造價的合理性。歷史經驗告訴我們，建設項目的程序化是合理確定造價的基本前提。
②多年來，我國的建設項目普遍忽視了項目建設前期階段的重要性，造價控制的重點主要放在項目建設的后期階段甚至在工程決算階段，因此經常出現投資超限的現象。有些項目甚至在建成后投資大幅超過計劃，從而建設了大量效益不好的工程。所以，我們必須更新觀念，重新認識，總結出一套完整的工程造價控制與管理方法。
③工程造價控制應貫穿于建設項目的全過程，但控制重點應轉移到項目建設的前期，即轉移到項目決策和設計階段，而一旦投資決策后，控制的重點應放在設計階段。
④凡建設項目實施階段實行監理和造價控制制度的工程，均能取得令人滿意的經濟效益和社會效益，但目前我國建設項目前期階段尚未實行這種制度。由于在滿足規范的前提下，設計成果的造價也會因為經驗、水平或其它因素的影響而差別較大，設計思想保守，又會使工程造價居高不下，所以，實行建設項目全過程監理和造價控制制度是十分必要的。
3、有效控制工程造價 有效地控制工程造價，必須做好以下幾點：首先，在項目建設前期階段必須實行監理(含造價監理)制度。應該說這是一種較為客觀公正的方法。通過對設計過程的監理，使設計趨于合理，造價控制在限額范圍內，同時也可以促使設計單位改善管理，優化結構，提高設計水平，真正做到用最小的投人取得最大的產出。另外一方面是積極推行"限額設計"方法，這是被實踐證明的有效途徑，它不單純是一個經濟問題，更準確地說是一個技術經濟問題。將整個項目按設施部位或功能的不同化分為若干單元，設計人員根據限定的額度進行方案篩選與設計。這種"限額設計"能有效地控制整個項目的工程造價。為使"限額設計"達到預期目的，應該做到參與設計人員必須是有經驗懂技術經濟的設計師。他們設計的成果必須是實用、先進而且造價合理。控制工程造價的另一方面是必須進行多方案比較，因為設計成果是一個逐步完善的過程，并不是一開始就能確定下來，所以多方案比較是衡量其實用性、先進性和經濟性的重要手段。
有效地控制工程造價，應從多方面采取措施：從組織上采取措施就是明確項目組織結構，明確造價控制者及其任務以使各部分的造價有專人負責；從技術上采取措施就是嚴格檢查監督各階段設計，用技術經濟的觀點審查設計方案，深入研究節約投資的可能；從經濟上采取措施就是動態地比較造價的計劃值與實際值，嚴格審核各項費用支出，根據設計的進展情況調整設計方案。
我國工程設計領域長期以來沒有做到技術與經濟的優化結合。技術人員缺乏經濟觀念，設計思想保守，使設計成果的經濟性得不到充分體現。而概預算人員由于不熟悉工程技術，也較少地了解工程進展中的各種關系，難以有效地控制工程造價。因此，我們現在應該解決的問題是以提高經濟效益為目的，在工程建設過程中將組織、技術與經濟有機地結合起來。通過經濟分析、技術比較及效果評價，正確處理技術先進與經濟合理兩者之間的對立統一的關系，力求在技術先進條件下的經濟合理，在經濟合理基礎上的技術先進。
工程實施過程中的造價控制是十分重要的。造價工程師應該全面地掌握和運用招投標文件、合同協議書及有關設計、施工文件。以合理的工程量清單為依據，抓住計量支付這個關鍵環節，認真審核支付申請，使每筆資金都能得到合理控制和支付。造價工程師在項目實施過程中除了對所發生的各種費用進行控制外，還需要及時掌握國家有關工程造價方面的法律法規，收集各種價格信息，了解價格動態，整理分析各種造價資料等。顯然，沒有豐富的經濟知識和扎實的技術功底是難以完成上述工作的。這就對造價工程師提出了更高的要求。
工程造價控制的核心內容是以市場為中心對造價進行動態控制和管理。建設項目的復雜性決定了其計價的多次性，與建設過程相對應的各階段造價是動態地反映了項目的總造價。特別是在工程實施階段，由于外部條件的變化，設計階段未考慮周全的因素往往暴露出來，導致設計變更，造價也隨之變化。這就需要造價工程師對建設工程運行中出現的問題及時研究分析，并及時采取糾正措施，使目標得以順利實現。這一階段是造價動態控制最集中的過程。造價工程師的大量工作也應該在這個時候完成。
4、培養一支德才兼備的工程造價隊伍 工程造價管理是一門綜合性的學科。它以國家有關工程建設的方針、政策作為規范準則，涉及和運用其它技術經濟學科的成果，是一項政策性、技術性、經濟性和實踐性都很強的工作。由此可見，造價工程師除了對本專業的知識有深入的了解和理解外，還應對設計內容、設計過程、施工技術、項目管理、經濟法律法規、計算機應用、工程的外部環境等，都有全面的了解。還應有豐富的實踐經驗，融技術與經濟知識于一體。造價工程師是具有多層次知識的人才。在市場經濟體制逐步完善，投資日趨多元化的今天，迫切需要一大批為項目投資提供科學決策依據的造價工程師。而要滿足上述要求，應該從以下幾個方面著手：
①建立一批真正意義上獨立的工程造價咨詢機構，在業主與承包商之間起中介作用。在政府投資工程的管理方面，咨詢機構的活動使得政府不必對項目進行直接管理，而依靠間接手段達到調控管理的目的。在此過程中，造價工程師和其它專業的工程師具有同等的地位且相互制約和影響，在工程建設中發揮著積極的作用；這樣不僅可以讓政府官員從繁雜的經濟活動中解脫出來，還可以充分發揮工程造價專業人員的工作主動性和創造性。他們既為業主提供優質、方便、全面的造價管理服務，也為政府部門提供專業化的工程造價咨詢服務。
②要成立為廣大工程造價人員服務的協會組織或學術團體。這些機構的主要任務是：利用教育與科學手段，宣傳造價工程科學。為培養工程造價新人提供便利條件；研究工程造價管理問題，促進工程造價工程科學與技術發展；提供學術論壇和傳播工具，給工程造價執業(從業)人員提供交流的場地，出版有關造價工程理論與技術刊物，供有關人員發表研究心得和交流工作經驗；并促進社會對本行業的關心；推進工程造價專業術語的標準化進程，開發適用的標準方法：鼓勵在工科院校課程中加人造價工程教育以培養本專業的高級人才，促進實現我們的主要目標；推進與其它相關組織的合作，促進公眾利益的發展。
③加強工程造價資料的積累分析。工程造價專業是一門實踐性很強的專業。如果沒有經驗的積累而只掌握方法，則工作無從開展。因此，要提高工程造價的編制水平，無論是組織還是個人，都必須十分重視資料的積累與整理分析。單純的資料積累只是一堆數據。只有經過整理分析才能稱為資料。在發達國家，各種造價基礎資料，包括人工、材料、機具的消耗量及價格、甚至土地價格、籌資利率、各方利潤等一般不搞統一規定或定額，完全由市場或實際需要來決定，由造價管理專業人員和專業團體來管理。但是，國家卻要通過一系列法律法令來規范市場各方面的行為，保護各方的正當利益，達到宏觀調控的目的。各個工程造價咨詢公司都擁有自己多年積累的、完整的造價資料。他們把造價資料歸集起來，并經分析整理存檔。一旦需要，隨時可以從計算機中調出，再根據具體情況調整，即可用于新的工程。許多工程造價咨詢公司或學會及學術團體也堅持多年地公開發行各種最新的造價資料和價格信息，達到造價信息資源的社會共享。其主要內容除各項目的人、材、機等消耗量及價格、費率、利潤等外，還有各類工程的年度價格指數及各城市之間的地區價格指數。這些經過發達國家數十年經驗證明是行之有效的方法，我們完全應該借鑒并開發出適合我國國情的資料積累分析系統。
④完善工程造價專業的高級教育及在職人員的再教育活動。由于工程造價管理在建設項目中和各方經濟利益密切相關，且對全社會的經濟活動起著十分重要的導向作用，我們應該根據市場對造價管理人才的素質要求，促使教育機構開設工程造價專業課程，正規培養工程造價專業的高級人才。其專業課程的設置，也應該完全根據市場需要和人才素質的要求來決定。既應有建筑結構、機械等各種工程技術課，也應開設經濟、財務、造價、概率與數理統計等基本課程。同時還應該開設系統工程、價值工程、技術經濟、計量經濟、計算機、管理科學等拓展知識、啟迪思維的新興課程。作為行業管理機構，工程造價學會團體應該周期性地進行在職人員的繼續教育。以學術交流，短期培訓等形式把造價領域的最新理論，技術成果和參考案例予以傳播推廣。教育機構和行業管理機構兩方面構成完備的教育體系。為工程造價領域高級人才的成長創造條件。
篇13
充分放權就是給監理予權利在委托代管的過程中發號施令，明確監理單位的總監理工程師在管理過程中發出各種指令的唯一權威人，如簽發開工令、停工令、工程變更令、工程簽證書等，使監理人從“要我做”演變為“我要做”，這是“小業主、大監理”管理模式最需要的。基建管理部門給了監理處理問題的自由和職權，不但可以抑制管理方人員隨意發號施令的權力泛濫，也讓監理自覺地承擔起許多管理中邊緣遺漏和忽略的或無法界定的職責。這里存在一種互相制約的關系，其一，基建管理部門要有一個學校共同體內的相關職能部門組成的重大問題決策審核小組，對監理公司總監所發出的重要號令進行審核批準；其二，讓總監理工程師起監控作用，建設方的指令要通過總監來對外發出，可以改變以往建設管理部門說改就得改、說變就得變的現象。如對工程提出變更的要求，總監理工程師會負責任地、客觀地評價每個更改實施是否具備可操作性、是否合理，經濟效益高不高、使用效果好不好等等，并給予一個中肯的回復，讓管理部門在決策方面減少盲目性。雙方一旦有了這層微妙的制約關系，對整個項目的順利開展非常有利，工程管理中各個方面的控制效果會很明顯。
二、在監理進行工程全過程管理中，基建管理部門要監理方特別加強四個方面內容
1 加強監理旁站人員的素質和職責。監理對施工中工期和質量的控制管理最能體現在現場的監理人員的素質和責任心上。旁站監理要有現場掌控能力，通過監督和檢查及時發現問題并及時協調解決問題。旁站監理除具備相應工程技術水平外，還應具有滿足監理要求的試驗檢測和測量檢測業務水平，采取旁站、巡視、平行檢查等形式，按施工程序和及時跟班到位的制度，對現場測量放樣的正確性和試驗數據的準確性加以監控，這是質量控制的重要環節。旁站監理要加強合同管理的意識，吃透合同的規定，避免想當然的人為因素、避免出現問題而措手不及而不能果斷地處理質量和工期的矛盾。
2 加強監理工程師的工作報告。在實際工程監理過程中，很多現場的監理工程師都不太自覺執行擬寫工作報告的職責，認為沒有很大必要，而且很花時間；很多時候是經建設管理部門多次催促才將平時的資料收集起來，回憶以前的情況再歸納寫出來。這種不盡責的思想一定要修正過來，建設管理部門也要監督監理工程師把這份應按周、月、年提交報告的工作認真落實。監理工程師的工作報告是定期向建設方提供的一項重要工作成果，同時也是其與建設方進行工作(信息)交流的主要渠道之一。監理工程師通過報告定期向建設方進行工作匯報，提供諸如進度、質量、投資、合同等各方面的工程信息，通報重大問題的處理情況，提出工程監督、管理中存在的問題和解決問題的對策與建議，對工程建設的發展態勢和風險等進行了預測。這些大量的管理信息往往將成為建設方了解并對重大問題進行決策的重要依據，對建設方的宏觀調控有較強的導向性。所以在監理工作中必須要強調擬寫工作報告這一工作內容。
