引論：我們?yōu)槟砹?3篇科研單位合理化建議范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
1農業(yè)科研單位創(chuàng)新文化建設的內涵
農業(yè)科研單位作為一個具體的法人組織，是單位文化、歷史文化的交融地，文化具有鮮明的時代特征和歷史傳承。我國廣大農業(yè)科技工作者在長期的農業(yè)科技實踐中形成了具有時代的科研工作精神和優(yōu)良傳統(tǒng)。實踐證明，創(chuàng)新文化是文化的一種形態(tài)，也是新的價值觀、制度、環(huán)境與氛圍的重新建構。從農業(yè)科研單位來講，建設創(chuàng)新文化就是要構建適應單位發(fā)展需要的觀念、價值取向、科學精神、學術思維和行為規(guī)范。要從實際出發(fā)，通過實施創(chuàng)新文化建設，加強文化精神層、制度層和物質層的建設，形成特色體現(xiàn)精神內涵的理念文化；加強環(huán)境物質建設，構建以所徽為核心的標識文化（視覺文化）；以制度管理創(chuàng)新為核心的制度文化，夯實“愛國、科學、奉獻”為核心的價值文化；從組織管理、運行等方面營造適合農業(yè)科研單位或者有利于創(chuàng)新或者核心競爭力形成的管理運行架構體系、組織機構和單位內外環(huán)境氛圍。
2創(chuàng)新文化建設的主題目標
結合農業(yè)科研單位具體情況，應積極借鑒7C理論，建議從工作理念、行為和形象體系建設創(chuàng)新文化，建設以“7C”為主題內容的創(chuàng)新文化，7C是涉及IQ、EQ的七種能力和目標：① 核心能力（Core Ability）；② 實踐技能（Capacity）；③ 創(chuàng)新（Creation）；④合作（Cooperation）；⑤ 個性（Character）；⑥關心（Concern）；⑦ 交流（Communication）。總體上建立以制度文化、園區(qū)文化、標識文化為主要特征的體系文化。具體包含：
2.1建立以和諧單位建設為目標的人文文化。包括人文文化（關懷）、激勵文化、生活文化、工作文化、理念文化、工作關懷、個性文化等等。
2.2建立創(chuàng)新理念為目標理念文化。包括單位歷史文化、院歌（所歌）院訓（所訓）、單位核心價值觀、職業(yè)道德（操守）等等。
2.3建立以績效管理為目標的績效文化。包括獎懲文化、目標管理文化、績效考核與評估等等
2.4建立以工作內容為主題的實踐文化。包含科研協(xié)作、技術推廣、科技實踐、對外交流、工作流程等文化建設。
2.5建立以形象標識為目標的物化文化。包括單位標識導引、單位形象標識、單位旗幟、單位宣傳資料等等。
科研單位要緊緊圍繞創(chuàng)新文化建設的總方向總要求，充分認識創(chuàng)新文化建設的特殊性和時代特點、要求，可以通過上述不同層面、不同內容、不同目標的體系建設，把創(chuàng)新文化與科研工作實踐相結合，與科研主體功能相適應，實現(xiàn)創(chuàng)新文化建設的氛圍化、活動化、文藝化、感覺化和情感化。通過創(chuàng)新文化建設，使廣大農業(yè)科技工作者在日常的工作實踐中自覺成為創(chuàng)新文化的實踐者和推動者。
3創(chuàng)新文化是農業(yè)科研單位構建科技創(chuàng)新核心競爭力的源動力
3.1加強核心價值體系建設
新科技革命和發(fā)展對農業(yè)科研單位建設提出了新的要求。在建設一流科研機構的進程中，創(chuàng)新文化軟實力的競爭也是重要力量，要想贏得市場競爭的勝利，農業(yè)科研單位就要用創(chuàng)新文化、創(chuàng)新理念思維等凝聚一批高素質的科研隊伍，著眼單位未來長久發(fā)展，建立和培育核心價值體系，緊緊圍繞社會主義社會主義核心價值觀，倡導建設“寬容、競爭、協(xié)作、流動”的工作文化，樹立求真務實的科學精神，倡導學術誠信，樹立突破陳規(guī)、大膽探索、勇于創(chuàng)新的思想觀念，反對弄虛作假，以科研活動為載體，推進文化創(chuàng)新，大力弘揚和實踐社會主義榮辱觀，以理性的科學思維促進農業(yè)科研工作的健康發(fā)展。
黨的十提出了社會主義核心價值觀的核心內容，農業(yè)科研單位應緊緊圍繞農業(yè)科技創(chuàng)新的中心工作和任務，從服務農業(yè)產業(yè)發(fā)展需求，促進現(xiàn)代農業(yè)科技進度，使職工從國家層面、社會層面、公民個人層面來認識社會主義核心價值觀的內涵，使單位的創(chuàng)新文化建設更加具體靈活，更具有時代特征，更能體現(xiàn)出單位的特點和社會功能。
3.2賦予創(chuàng)新文化新的內涵
篇2
關鍵詞 ：公益性科研單位：財務管理；問題；建議
中圖分類號：F275文獻標志碼：A文章編號：1000-8772（2015）19-0251-02
收稿日期：2015-06-10
作者簡介：張久祥（1975-），男，北京人，公共管理碩士，高級會計師，主要研究方向為科研單位財務管理、內部審計、納稅籌劃等。
一、緒論
隨著我國經(jīng)濟體制改革的深入，作為記錄和計量中國經(jīng)濟發(fā)展前進步伐的中國企業(yè)會計制度也在不斷調整、充實和完善，并逐步與國際會計準則趨同。隨著新世紀我國市場經(jīng)濟建設的不斷加快，科技體制改革的不斷深化，具有預算會計特點的公益性科研事業(yè)單位財務管理制度已不能適應現(xiàn)在科研事業(yè)單位的經(jīng)費來源多渠道、業(yè)務種類多樣化、財務管理精細化的要求。本文采用觀察法、文獻研究法、實證研究法等方法，目的是通過闡述公益性科研事業(yè)單位財務管理的現(xiàn)狀，揭示出財務管理面臨的緊迫問題，分析財務管理發(fā)展的趨勢，提出提高財務管理水平的建議，進一步轉變財務管理的理念，探索促進我國公益性科研單位財務管理良性發(fā)展的新途徑。公益性科研單位的會計核算體系不能為財務管理工作提供準確的信息。當前的會計核算體系不能滿足單位微觀管理的需要。公益類科研單位由于預算資金管理模式的局限，支出是預算執(zhí)行的方式，核算支出是為了預算管理服務的，具有較強的宏觀意識，忽略了微觀管理的要求。造成上述問題既有科研事業(yè)單位內部管理的問題，也有科研負責人管理科研經(jīng)費的觀念問題。
二、公益性科研單位財務管理存在的問題
1、材料采購隨意性強
科學研究中所需材料由課題負責人自行確定供應商，與供應商協(xié)商確定價格后，課題組秘書采購，以財務報銷形式代替材料采購，省略了材料采購申請、驗收入庫、領用出庫等多個環(huán)節(jié)。這種管理方便科研課題組材料采購，節(jié)省了人力和采購時間，但卻不可避免地增加了財務管理的控制風險。公益性科研事業(yè)單位以報銷代替采購的財務管理方式，增加了財務部門的工作量和管理難度，也增加公益性科研事業(yè)單位的內部財務控制風險。
2、固定資產管理薄弱
科研項目經(jīng)費中經(jīng)常采購專用設備和辦公設備，科研項目研究結束驗收之后，所采購的固定資產在管理上存在下列情況：在科研項目中重復購置設備；科研設備使用效率不高；一些需要在異地建立科研基地的項目，所購置的固定資產在課題驗收結題后出現(xiàn)無人管理的情況。研究所內的項目在結題后，固定資產處置程序流于形式。異地購置的固定資產缺少異地處置固定資產程序的透明度。在某些科研項目中，普通的辦公性固定資產占比重較大，影響了科研經(jīng)費的使用效果。
3、科研項目預算批復與預算執(zhí)行不符
公益性科研單位由于科研的特殊性，科研項目小組通常負責科研項目的爭取和科研項目的申報、立項及最后的結題等，對于資金使用的合理性、有效性關注不夠。加上部門間配合度低，故經(jīng)常出現(xiàn)科研業(yè)務開展與預算執(zhí)行進度不符、資金撥付與預算執(zhí)行不一致情況。科研項目負責人管理多個課題，經(jīng)常在不同科研課題之間、相同科研課題不同預算科目之間進行帳務調整，造成申請預算與預算執(zhí)行不一致。一般是哪個科研項目先結題就先行使用其經(jīng)費，使科研項目支出與科學項目研究缺乏相關性。科研項目負責人在課題驗收時通過調帳來實現(xiàn)財務驗收，不符合國家課題經(jīng)費管理的相應規(guī)定，嚴重違反專項資金專款專用的規(guī)定。有些科研人員，因為申請課題不多，為了安排其他科研支出，經(jīng)常會保留部分科研經(jīng)費。在課題結題之后，將此經(jīng)費轉入自主管理的課題經(jīng)費，脫離了專項經(jīng)費管理規(guī)定的監(jiān)管。這種情況在科研單位中占有一定的比重，嚴重影響國家財政資金的效益。
4、偏低的績效激勵比例制約科研人員積極性
公益性科研單位的科學研究具有社會性和公益性的特點，然而很多科研項目負責人社會責任淡漠，只重視科研經(jīng)費的申請，而輕視科研成果的產出。公益性科研單位內部控制流于形式，責任劃分、量化、獎懲制度不明確。公益性科研單位重視申請科研項目經(jīng)費金額，輕視使用，即使使用中出現(xiàn)問題，也是盡可能減輕處置，而沒有認識到科研項目經(jīng)費管理中存在的問題，影響單位科研聲譽，不利于申請科研經(jīng)費的效率。多數(shù)公益性科研單位沒有設立相應的檢查內部控制制度實施情況的內部審計，從而削弱了科研院所執(zhí)行內部控制的自覺性。目前，科研項目中間接費用的5%用于科研人員績效激勵，比例偏低，未能激發(fā)科研人員全心搞科研。也沒有解決科研人員隨著科研項目和科研成果的增多其待遇就隨之提高的問題。
5、項目管理機構分散
我國的科研項目審批存在多個機構都可以批復科研項目經(jīng)費的情況。有的科研人員科研信譽意識薄弱，用同一個科研項目內容向不同的機構申請項目經(jīng)費，研究內容沒有本質區(qū)別。有的科研單位在某些科研領域研究實力較強，該單位參加項目評審人占評委比重高，故申請科研經(jīng)費成功率高，導致某些單位在某些領域形成壟斷優(yōu)勢，影響項目立項的科學性，造成國家財政資金浪費。科研項目管理機構多，不同的科研項目對應不同的制度。對同一科研項目，因為是在不同的地方申請的，就需要執(zhí)行不同的規(guī)定，造成科研人員產生各種困惑，影響科研政策的執(zhí)行。
6、項目立項、評審、驗收信息不透明
我國科研項目驗收成果由主管部門保存，未向社會公開。目前科研項目研究成果由單位享有專利權，科研專利社會成果轉化率低。科研資金使用情況及研究成果情況向社會公開不夠，使用財政資金進行科研立項、評審、驗收缺乏社會監(jiān)督，造成科研資金使用效率低下，套取科研資金現(xiàn)象時有發(fā)生。科研項目驗收通過后，科研專利成果轉化率低，科研項目對社會發(fā)展貢獻率不高。
三、公益性科研單位完善財務管理的建議
加強科研項目管理，需從科研項目申請立項、評審驗收、成果利用、科研經(jīng)費的使用、科研設備及材料采購管理等方面完善，提高科研項目的管理水平，促進國家科研實力進一步提高。
1、完善材料采購制度
公益性科研單位采用以采購代替支出的管理制度，存在內部控制管理風險。公益性科研單位應根據(jù)科研特點，因地制宜地制定材料采購制度，明確材料采購的流程，確定采購范圍，加強單位集中采購的力度，制定材料采購申請、驗收入庫、領用出庫制度，確保材料采購公開化、透明化。
2、加強固定資產管理
公益性科研單位應該加強固定資產管理，完善單位的固定資產管理制度，實行統(tǒng)一采購，制定詳細的固定資產采購、使用、保管、處置制度。制定異地采購、使用、處置固定資產制度，加強異地固定資產的管理。科研項目所需物資要有專門機構統(tǒng)一采購、協(xié)調使用，并指定專人保管，這樣才能提高資產的使用效率，減少資源浪費。
3、建立財政性資金效益考核體系
公益性科研單位研究成果不僅涉及科學研究，還具有經(jīng)濟效益和社會效益，不僅在專利、技術上有成就，還很可能造福社會。有的科研項目屬于基礎理論研究，其研究成果在短時間內并不能產生效益，如何考核并評價其效益，需要建立科學績效評價體系，從定量和定性方面分析，考核科研項目的績效。應建立科研人員及科研單位的信用信息平臺，科研人員申請項目與個人及單位的信用信息關聯(lián)，信用高的個人和單位可以申請重大課題，信用不高的個人及單位只能申請一般課題。激勵科研項目人員重視科研成果，減少科研人員關注在非科研事情上的時間。國家應加強對科研項目科研成果的管理和利用，放松對科研項目科研情況的過程管理。合理區(qū)分應用科學和基礎科學，加強應用科研成果轉化，提高科研成果利用效率；加大基礎科學項目投入力度，保障基礎科學項目促進應用科學項目的發(fā)展。提高科研人員績效激勵比例，激發(fā)科研人員積極科學科研。
4、增加管理層次，完善法人治理結構
公益性科研單位內有盈利的內部部門，應將其設為二級機構，建立事業(yè)單位的內部機構，強化法人責任，完善法人治理結構。完善科研單位的事業(yè)部制，獨立對內、對外開展服務，對內提供合法的票據(jù)，這樣既能提供科研服務，又能增加研究所的經(jīng)濟效益，還解決了研究所使用內部自制票據(jù)不符合法律規(guī)定的問題。
5、加強科研課題預算與決算管理
科研課題組課題管理應由專人負責課題申報和決算的驗收，并定期與財務、科技部門溝通，預算合理化，決算嚴格化，提高預算的執(zhí)行率，精細化管理預算，減少資金與科研進度不一致的情況，提高預算、決算的準確度。放寬對科研課題預算項目的管理，預算項目在保證科研需要的情況下，可以根據(jù)科研進展及國際發(fā)展形勢，在一定的金額范圍內，合理調整課題預算，并報項目主管單位審批備案。加強對課題結余經(jīng)費的管理，及時收繳課題結余經(jīng)費。鼓勵科研單位積極管理科研經(jīng)費，對信譽高、科研成果突出、科研經(jīng)費管理規(guī)范的單位，可實行用課題結余經(jīng)費繼續(xù)支持科研人員進行科學研究。
6、公開項目立項、評審、驗收相關信息
科研項目管理部門，應充分調查研究，建立國家統(tǒng)一的項目管理平臺，由單一部門管理科研項目，頂層設計科研制度，避免政策出自不同部門。放松科研政策預算約束，公開項目立項、評審、驗收等相關信息。對于初次科研項目評審，采取不透露申報單位及人員的秘密評審機制。建立國家項目評審專家資源庫，對于國際前沿領域的科研項目，國外該領域的頂級專家應占一定的比例，提高科研項目的國際前沿性。建立客觀公正的科研項目評審機制。
國家科研經(jīng)費主管單位，應從國家角度，頂層設計規(guī)章制度，統(tǒng)一管理，明確職責，強化監(jiān)督，廣泛利用科研成果，發(fā)揮科研成果社會效益。科研單位應該從內部制度設計管理層次，明確審批權限，規(guī)范經(jīng)費使用，加強科研經(jīng)費的內部控制，避免申請用途與實際使用用途分離。對科研人員要進行廣泛的宣傳，強調科研經(jīng)費使用的嚴肅性，嚴格按照規(guī)定使用經(jīng)費。國家財政應及時解決公益性科研單位科研經(jīng)費不足的問題，同時也應收繳結余的科研經(jīng)費。加強公益性科研經(jīng)費財務管理，提高財政資金的使用效率，提升國家整體科研實力，促進更多科研成果的形成，為社會創(chuàng)造價值。
參考文獻：
篇3
2 農業(yè)科研單位人事檔案管理存在的問題
2.1 領導對人事檔案管理的重要性認識不夠，基礎設施條件差。長期以來，領導主要重視農業(yè)科研工作的成果，對人事檔案管理工作的認識存在著一些誤區(qū)，認為人事檔案工作就是保管性的工作，不是單位的主要工作，只要不丟失，不泄密，能應付外調、查檔就行了。根據(jù)筆者調查，河南省內絕大多數(shù)農業(yè)科研單位沒有把人事檔案管理工作納入議事日程，檔案工作停留在用時想起，不用時不問，人事檔案的場所、經(jīng)費、人員等沒有得到很好解決。檔案室建設簡陋，經(jīng)費投入不足。大部分檔案室建設不標準、不規(guī)范。個別單位沒有設立專用檔案室，有的單位檔案室狹窄、潮濕、“六防”設備不配套，引起檔案材料霉變、蟲蛀，影響檔案的美觀整潔、完整。
2.2 人事檔案收集工作力度不夠，管理手段落后。農業(yè)科研單位的檔案人員大多兼職，力量薄弱。由于業(yè)務水平不高，再加上收集歸檔工作制度不健全，導致檔案管理人員執(zhí)行不嚴格，檔案收集歸檔工作被動、不及時，收集歸檔的材料不全面，使很多與科技干部有關的信息沒有存檔。管理手段也較陳舊，查找檔案比較繁瑣，檔案袋存放無規(guī)律，查找職工資料需要在檔案中一頁一頁地找，這樣反復調用原件，易造成紙張發(fā)黃變脆、字跡褪色等現(xiàn)象，直接影響到檔案的完整與安全。還有些檔案材料或是紙質很差甚至用圓珠筆寫，字跡模糊；或是書寫頂格、頂邊等填寫格式不規(guī)范，不利于檔案的保存和利用。
2.3 人事檔案管理力量薄弱，管理水平不高。隨著人事制度和農業(yè)科研體制改革不斷推進，機構調整、人員競聘上崗，人事檔案管理人員的崗位變動頻繁，大部分人員沒有經(jīng)過專業(yè)的檔案知識培訓，就開始上崗進行檔案管理工作，對檔案的重要性、檔案管理要求，檔案材料的收集、整理、歸檔、裝訂等業(yè)務不太了解，難以適應人事檔案管理。并且，農業(yè)科研單位大多數(shù)檔案人員身兼數(shù)職，工作繁重，投入精力有限，從而忽視了檔案管理工作，嚴重影響了檔案管理水平。人事檔案管理不規(guī)范，不利于檔案的安全管理，易造成檔案的毀壞和丟失。
2.4 科技干部人事檔案管理不到位，缺少專業(yè)技術人員科技檔案。農業(yè)科研單位的科技干部主要進行農業(yè)科學研究，在人事檔案中主要有農業(yè)科技成果、著作和論文、新品種選育、專利發(fā)明和各種榮譽獎勵，等等。筆者通過對河南省農業(yè)科研單位的人事檔案調查，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)農業(yè)科研單位在這些方面都由個人保管，沒有存到檔案室進行管理，這樣，科技干部到用時經(jīng)常會出現(xiàn)找不到證書，甚至會丟失等現(xiàn)象。此外，多數(shù)農業(yè)科研單位也沒有給科技干部建立專業(yè)技術人員科技檔案。因此，應加強這方面的檔案管理。
2.5 人事檔案管理的科學化、信息化程度不高。隨著科學技術手段的不斷更新，人事檔案信息管理系統(tǒng)已得到普遍采用。計算機信息的水平也在不斷提高，但農業(yè)科研單位由于領導不重視，計算機技術還沒有在人事檔案管理中廣泛運用，有的單位還沒有配備計算機、掃描儀等設施，使材料入檔、整理檔案任務繁重，不能科學地利用檔案。
3 搞好人事檔案管理工作的建議
3.1 提高領導對檔案工作的重視，加強基礎條件建設。領導的重視是做好檔案工作的重要保證。檔案管理人員要經(jīng)常向領導請示和匯報檔案工作，單位領導應高度重視人事檔案管理工作，要建立檔案管理領導小組，定期對檔案管理工作進行檢查、指導、督促，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。農業(yè)科研單位應建立綜合檔案室，確定專職檔案室管理人員，最好確定1名專職檔案員管理科技干部人事檔案。檔案室應積極采取各種防護措施，防止和消除損毀檔案的各種不利因素，最有效地保護好人事檔案資料。采取各種渠道，籌措資金，建設合格檔案庫房，并購置必需設備，配備先進計算機管理設備，如：計算機、傳真機、打印機、掃描儀等一些硬件設施；更換新式干部檔案卷盒。要建立堅固的防火、防潮的專用檔案庫房, 配置規(guī)范的鐵質檔案柜；庫房內應設置空調、去濕、滅火等設備；落實好國家檔案局提出的“六防”（即：防火、防潮、防蛀、防盜、防光、防高溫）等措施。檔案庫房、閱檔室和檔案人員辦公室應三室分開。
3.2 注重人事檔案材料收集，提高人事檔案管理質量。收集人事檔案材料是人事檔案工作的基礎，也是人事檔案工作的重點和難點。隨著政治經(jīng)濟體制改革的不斷深化，干部制度的改革、考察、考核、學歷、各種培訓、聘任、專業(yè)技術晉升等需要入檔的材料不斷增多，給人事檔案材料的收集帶來了新的要求。檔案資料是否完整標志著檔案質量的好壞。檔案管理人員必須及時收集與檔案有關的各種材料，認真整理，細致鑒別，做到取之有據(jù)。對不符合歸檔要求的材料要及時進行處理，手續(xù)不全的材料要退回形成材料的部門進行補辦，確保材料齊全完整、手續(xù)完備，保證人事檔案的權威性、準確性和真實性。檔案資料規(guī)范填寫，并形成電子檔案，有利于查找檔案資料。
3.3 加大培訓，提高檔案管理者的素質。農業(yè)科研單位應加大對人事檔案管理人員的培訓，提高檔案管理人員的業(yè)務素質。農業(yè)科研單位應該根據(jù)情況，培養(yǎng)一批具有較高管理水平的檔案管理人員，盡可能對檔案管理人員進行培訓，使之積極參加各種檔案培訓班，來提高自身的素質和能力。檔案管理人員也應加強自身學習，具備一定的理論功底、高度的事業(yè)心和責任感，還必須掌握較為扎實的現(xiàn)代科技知識、有嚴謹?shù)墓芾硭健ＵJ真學習干部檔案管理的有關規(guī)定，并采取“走出去，請進來”的辦法，使檔案管理人員不斷學習更新業(yè)務知識，提高操作能力，保證科技干部檔案管理工作的順利開展。
篇4
一、科研經(jīng)費財務管理中存在的問題分析
（一）科研項目部門與財務部門信息不對稱，兩部門管理脫節(jié)
首先，科研合同由科技部門負責申報、保管。科研課題申報時，課題負責人沒有充分填寫編制依據(jù)而編制項目經(jīng)費預算。一方面由于他們缺乏相應的財務知識，又急于申請科研經(jīng)費，不切實際的填寫匹配經(jīng)費。另一方面財務人員配備不齊，財務人員對于科研項目的展開實施不了解，也無法切實的幫助科研課題負責人進行項目經(jīng)費預算的編制。最后，項目經(jīng)費到位后，財務部門沒有掌握相應項目的預算資料，財務部門根據(jù)課題支出記賬。
其次，科研人員與財務人員缺乏溝通。科研人員割裂預算與支出。項目結題匯總決算時，才發(fā)現(xiàn)預算與決算差距很大。科技部門，不通知或者不及時通知財務部門課題驗收事宜。為了應付驗收，課題負責人自己根據(jù)預算編制項目驗收決算，課題科技驗收結束。到財務審計時，才發(fā)現(xiàn)項目驗收書的決算與財務決算差距很大，審計反問財務部門人員，課題預算與決算的差異。這時，財務部門才發(fā)覺自己根本不知道驗收項目經(jīng)費決算的事項。
最后，公益性科研單位的事業(yè)目的就是服務地方經(jīng)濟，用科研成果帶動地方經(jīng)濟。但是，公益性事業(yè)單位的體量有限，人員編制受到限制，公用經(jīng)費也有限，這直接決定了這類事業(yè)單位的管理信息系統(tǒng)建設落后，經(jīng)費投入嚴重不足。現(xiàn)代化管理信息系統(tǒng)的應用遠遠落后。
（二）“誰申請課題經(jīng)費屬誰所有”觀念及預算觀念缺失
“課題經(jīng)費屬課題負責人所有”這種觀念，導致了固定資產的重復購置，資源不能達到有效不共享利用。甚至基于這種觀念，有的科研人員把國家科研經(jīng)費用于個人消費項目，有的甚至套取科研經(jīng)費。
課題結余經(jīng)費問題。對于許多課題已經(jīng)結題，但課題結余經(jīng)費長期掛賬，資金不能有效用活，未能使經(jīng)費達到效益最大化。一方面，課題負責人經(jīng)費剩余自有觀念問題，另一方面，科研經(jīng)費管理制度欠缺是主要的影響因素。
有的科研課題人員的項目預算觀念淡薄，使預算與使用分離。
（三）財務人員對課題專業(yè)領域了解甚少
財務對科研方面的信息了解甚少，不能切實的幫助科研課題做好相對精確地課題預算，這給科研經(jīng)費預算與決算不相符埋下了隱患。財務人員對專業(yè)研究領域的工作事項不了解，也導致了記賬只根據(jù)發(fā)票內容記錄，不能有效地根據(jù)事實分析入賬，造成了財務與科研關于經(jīng)費花銷的科目差異，這也直接導致預算決算不相符合。科研項目支出明細與財務核算會計科目不一致的差異。這需要財務人員進一步專業(yè)分析并與科研人員進行有效溝通。
二、加強科研經(jīng)費財務管理的措施
（一）加強科研項目及財務制度建設
“無規(guī)矩不成方圓”。建立健全各項科研項目及財務規(guī)章制度，不斷推進制度創(chuàng)新是做好科研財務管理的重要保障。首先要建立相應的責任機制、建立科研人員財務信用機制。明確分管領導、項目部門、項目負責人、財務部門在項目經(jīng)費管理中各自的職責。其次，建立科研報銷管理制度方面的制度，明確具體科研事項報銷事項的規(guī)范性、真實性。最后，建立剩余經(jīng)費管理制度。使課題結余經(jīng)費得到合理合法合規(guī)的使用，讓國家科研經(jīng)費投入達到實際效用，使有限的經(jīng)費達到效用最大化。讓權力關進制度的籠子，讓權力在陽光下運行，實行“陽光工程”。建立財務人員定期培訓制度，使財務人員能夠適應不斷深化的科研制度的改革變化，更好、更高效的服務科研工作。
（二）加強信息化管理系統(tǒng)建設，協(xié)調各業(yè)務部門
首先，科研單位要建立并加大管理信息系統(tǒng)的投入。科研單位要利用信息技術的優(yōu)勢，用信息化管理系統(tǒng)的手段實現(xiàn)科研部門、財務部門系統(tǒng)聯(lián)動，實現(xiàn)有效、高效的溝通，達到信息共享，保證科研項目預算與決算的全程化追蹤、監(jiān)控。科研人員設立相應的登陸賬號，可以及時了解到自己的課題數(shù)目，經(jīng)費使用情況，便于對項目開展做進一步的計劃。利用管理信息系統(tǒng)實現(xiàn)超預算警示，需要調整預算可以及時組織相關研討變更項目經(jīng)費使用預算調整。管理信息系統(tǒng)的建立可以減少項目預算與決算差距過大的問題。聯(lián)系科研部門、財務部門的管理信息系統(tǒng)可以幫助科研人員及時出具準確的項目決算，同時減少科研部門、財務部門的負擔。系統(tǒng)也為實施科研經(jīng)費管理制度提供了可靠地依據(jù)。項目結題后，根據(jù)制度經(jīng)費剩余可以高效的用活。
科研項目及財務信息系統(tǒng)的聯(lián)動，可以實現(xiàn)項目相關Y料的歸集并加強科研人員與財務人員的溝通，可以解決科研項目支出明細記賬不夠準確的問題。
固定資產調配實現(xiàn)線上管理，專人負責，充分發(fā)揮好固定資產的共享機制，加強對固定資產的管理。實行專人管理，通過系統(tǒng)摸清家底，最終能高效資源共享。
各課題負責人在申請、編制課題預算前，要首先在線上尋找并本單位內部實現(xiàn)資產的共享，節(jié)約科研成本，利用好國家科研投入的每一分經(jīng)費。
（三）科研人員觀念的轉變
公益性科研單位的科研工作者，首先要明確一個問題就是，科研單位屬于國家出資承辦。我們爭取到的科研課題經(jīng)費屬于單位所有，那么也屬于國家所有。所購買的各類資產都屬于國家所有，自己無權處分。剩余課題經(jīng)費更要合理使用，根據(jù)國家批復或單位規(guī)章制度把經(jīng)費用到實處，爭取使有效的資金達到最大的效用。建立財經(jīng)紀律的自動約束觀念，使遵紀守法成為一種自覺。科研工作者應該解放思想、與時俱進，充分的發(fā)揮好科研經(jīng)費應有的作用，積極響應資源共享機制，減少不必要的資源浪費。
（四）財務人員隊伍建設
首先，把遵守財經(jīng)紀律、道德準則作為財務人員首要因素，提高財務人員職業(yè)道德水平。其次，作為一名現(xiàn)代的財務人員，我們要把終生學習作為自己的目標，提高財務人員的專業(yè)技能。一是加強財務人員崗位培訓，提高業(yè)務素質和工作技能，堅持持證上崗，制定財會人員上崗學歷、職稱和經(jīng)歷標準，限定財會負責人和主管人員的任職條件。二是舉辦業(yè)務培訓班和工作交流會，不斷地更新專業(yè)領域相關知識如，財經(jīng)紀律、稅法相關知識，提高政策水平和業(yè)務能力。我們要積極關注國家科研體制和科研經(jīng)費管理的新變化，及時掌握新方法、新規(guī)定，使我們適應新形勢新發(fā)展新變化。財務人員要善于分析，依據(jù)科研工作的實際性質分析記賬，而不是按照完全發(fā)票內容記錄入賬，不斷地提高我們的專業(yè)化服務水平。積極更新財經(jīng)法規(guī)知識，及時發(fā)現(xiàn)科研中的不道德行為，及時給與制止，避免國家科研經(jīng)費遭受不必要的損失，我們每一位財務人員都要做好國家科研經(jīng)費的守夜人。
財務人員要全程介入科研項目管理。[1]認真的開展財務管理工作，積極參與單位決策并提供合理化建議，發(fā)揮財務參謀作用。建立更加專業(yè)化的財務管理團隊，加強財務人員隊伍建設的勢在必行。基于項目預算編制、項目預算執(zhí)行及管理、項目驗收審計、經(jīng)費國庫集中制度的種種原因，財務人員必須積極行動起來。財務人員要改變一直以來被動的局面，積極認真的去研讀項目經(jīng)費管理辦法及相關項目管理文件，做好一名財務人員和科研項目的參謀。積極參加專項業(yè)務培訓，走進科研工作者中去，了解他們的工作，參與到科研項目的預算工作中去，幫助科研人員據(jù)實做好經(jīng)費花銷計劃。
篇5
自中國石油克拉瑪依石化公司煉化研究院提出“面向市場，緊貼生產，持續(xù)創(chuàng)新，努力開發(fā)適銷對路、高附加值、技術先進的特色產品，努力建成國際知名的環(huán)烷基油加工技術研發(fā)中心”的工作方針，大力開展科研攻關，科技創(chuàng)新能力顯著提高。2006―2012年煉化研究院共承擔國家級、股份公司、國防國防科工委等科研項目100余項，承擔的股份公司級重點科研項目數(shù)量實現(xiàn)了跨越性增長；的數(shù)量和論文水平大幅度地提高，在基礎管理、安全生產、團隊建設和精神文明等方面都取得了顯著的成績。這些充分表明了一個科研單位了取得突飛猛進的科研開發(fā)成果，與徹底改變以往企業(yè)的宣傳工作明顯滯后。著力提高企業(yè)知名度，擴大對外宣傳力度，打破原有的模式及現(xiàn)狀，這一阻礙實現(xiàn)打造國際知名企業(yè)瓶頸的重大企業(yè)戰(zhàn)略的對策有著直接關系。
煉化研究院通過幾年時間制定出建立了現(xiàn)代企業(yè)制度，一系列激勵機制，政策，過去傳達公布上級的重大決策和公司的戰(zhàn)略都是先傳達到中層領導，中層領導再回去向車間、工段。這樣由于各層領導的領悟能力、聽會水平和實際效果的差異，造成各種政策和方針到了職工耳里時往往出現(xiàn)此非彼意，大打折扣的情況，造成信息在傳遞過程中出現(xiàn)衰減、變形和戰(zhàn)略思想的弱化，甚至被部分基層領導和職工誤解，加大了推動戰(zhàn)略的阻力和困難。從2001年開始，企業(yè)認識到這點。重視了宣傳平臺的作用并舉：“我們就是要把公司的戰(zhàn)略思想和重要決策不折不扣、迅速地傳達到每一位職工，用最快的速度家喻戶曉。”因而高度重視宣傳工作。此后，凡出臺重大的經(jīng)營戰(zhàn)略決策和規(guī)劃，在召開會議的同時，都要充分利用局域網(wǎng)絡、《簡報》、宣傳欄、電子顯示屏等這些現(xiàn)代化的宣傳平臺進行宣傳，讓職工直接聽到和了解這些戰(zhàn)略決策，進而變?yōu)樽杂X的行動，收到了很好的效果。
一、企業(yè)宣傳工作的作用
企業(yè)宣傳工作在企業(yè)中發(fā)揮了不可替代的作用，并受到企業(yè)越來越廣泛的重視，主要有以下幾方面的原因：
一是企業(yè)宣傳工作是塑造企業(yè)外部形象的主要渠道。隨著企業(yè)市場競爭的日趨激烈，“品牌立企”已經(jīng)成為企業(yè)揚名四方、持續(xù)發(fā)展的主導戰(zhàn)略。一方面，企業(yè)要通過較高的知名度、良好的聲譽贏得社會的支持、合作伙伴的協(xié)作以及群眾的擁護和信賴。另一方面，企業(yè)要通過自己的品牌贏得更多合作開發(fā)伙伴，取得競爭優(yōu)勢，這就必須發(fā)揮企業(yè)的宣傳功能。近年來，煉化研究院不斷加強了宣傳隊伍建設，健全了以公司宣傳報道組為中心和基層通訊報道員為骨干的二級通訊報道網(wǎng)絡。
企業(yè)還可以利用自身的宣傳工具將廠務公開、生產經(jīng)營狀況、企業(yè)發(fā)展動態(tài)、先進事跡以及關系員工切身利益的熱點難點問題等及時公之于眾，鞭撻后進，鼓勵先進，喚起員工的認同感和積極性，形成良性的發(fā)展機制，推動企業(yè)健康發(fā)展。同時，還可以將員工中的思想動態(tài)、意見和建議及時通過宣傳工具反饋到?jīng)Q策層，便于馬上糾正和改進，調整策略，讓科研工作與經(jīng)營策略更具實效性和現(xiàn)實性。煉化研究院在宣傳工作中充分發(fā)揮了網(wǎng)絡工作平臺的優(yōu)勢，緊緊圍繞煉化研究院科研工作、生產經(jīng)營實際和企業(yè)發(fā)展階段的不同要求，以《簡報》為主打節(jié)目，并適時開辟《員工雜談》、《安全生產專欄》、《合理化建議》《讀書活動》等專題欄目，產生了巨大的宣傳效應。
二、企業(yè)宣傳工作的與時俱進
在肯定企業(yè)宣傳工作重要性的同時，我們也必須清醒認識到造成宣傳工作在某些單位被淡化弱化的主要原因是企業(yè)宣傳工作方式落后、內容陳舊、不能跟上形勢的需要和企業(yè)發(fā)展的步伐，因此，企業(yè)宣傳工作必須要與時俱進。
一要不拘一格，形式多樣。宣傳工作不僅要面向企業(yè)內部，還要面向外界；不僅要自上而下，還要自下而上。要將宣傳工作作為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略決策實施的一個重要環(huán)節(jié)，只要宣傳到位了，決策的傳達、執(zhí)行、實施和反饋才能不走樣和高效率。
二要不斷豐富宣傳的內涵和功能。要充分利用好網(wǎng)絡、黑板報、專欄、標語等輿論陣地，通過員工喜聞樂見的活動傳播企業(yè)文化，弘揚企業(yè)精神。同時，要充分利用網(wǎng)絡優(yōu)勢，增強溝通功能和互動性，進一步增強企業(yè)的社會影響力，推動企業(yè)的發(fā)展。
篇6
1、綜合性和組裝性
面對一項工程,房地產開發(fā)企業(yè)不同于設計、施工單位各有其階段性工作內容。設計和施工單位都有自己的技術管理工作,但都是從他們各自業(yè)務范圍內進行,而房地產開發(fā)企業(yè)的技術管理工作是從可行性研究開始,繼之規(guī)劃設計,施工到竣工交用。它要銜接、協(xié)調各階段、各工種之間的關系。從時間上看,它像一個縱向的鏈條串聯(lián)各階段,自始至終。從空間角度看,每個階段又要面對眾多工種、眾多學科,要向一個魔方一樣將各技術工種、各種建材設備從平面到立面從時間到空間有機的組織落實到一個工程上。房地產開發(fā)又是一項社會性很強的工作,據(jù)統(tǒng)計,完成一項稍大些的工程要涉及100~200個單位包括省、市政府各部門至居委會、交通隊、從消防到房管部門、從設計到施工管理、從眾多建材廠家到設備供應商等等。房地產開發(fā)企業(yè)的技術管理工作是要把幾十乃至上百個與技術有關的單位的精神產品到物質產品巧妙的組織起來綜合組裝成一個完整的工程。
2、多面性
技術管理工作的出發(fā)點不應是單純技術觀點或單純追求企業(yè)的經(jīng)濟效益,而應當認真貫徹執(zhí)行國家有關方針政策即為產品使用者著想;努力實現(xiàn)城市規(guī)劃的要求;為實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、環(huán)境三個效益服務;從現(xiàn)實出發(fā)考慮長遠需要,從技術上解決經(jīng)營方面的一些問題。房地產開發(fā)企業(yè)的工程技術管理還要解決從土建、水、暖、強電、弱電、燃氣到品種繁多的建材產品和設備等多項技術工種的問題。
二、工程技術管理中的主要工作內容
1、參與編制新開發(fā)區(qū)和新開發(fā)項目的可行性研究報告。
2、根據(jù)經(jīng)營要求編制建筑工程的設計任務中,包括工程的功能要求技術經(jīng)濟指標、面積標準、裝修標準、設備標準等。
3、組織編制工程建設的規(guī)劃設計方案、詳細規(guī)劃、初步設計施工圖設計。并組織企業(yè)內部的經(jīng)營、規(guī)劃設計、工程、預算等各部門對各階段成果進行研究、審查、修改。
4、組織各種建材、設備的技術考察、選型選購、技術談判。
5、參與編制工程項目的開發(fā)建設組織設計。
6、組織協(xié)調設計單位對施工單位進行技術交底,并與雙方經(jīng)常聯(lián)系及時掌握情況、研究問題。
7、參加工程監(jiān)理單位組織的各種工程會議,解決工程中各種技術問題。必要時參與處理工程中的重大技術問題。
8、參加工程建設各階段各工種的驗收工作。
9、組織工程的技術檔案、技術資料的收集、整理和管理工作。
10、編制和實施企業(yè)內部的科技發(fā)展規(guī)劃和技術措施。
11、企業(yè)內部的科技成果、合理化建議的審定以及新技術新材料、新設備的推廣應用工作。
12、科技情報工作,國內外建筑工程的科技信息收集管理和交流工作。
13、根據(jù)工作需要進行專題技術研究、總結工作。
三、技術管理的工作方法
1、編制技術管理的規(guī)章制度根據(jù)技術管理的工作內容,結合開發(fā)企業(yè)特點制訂各種規(guī)章制度,使技術管理工作有序、責任分明、目標明確、賞罰公平。有了規(guī)章制度才能充分調動技術人員的積極性,避免決策的隨意性,技術管理責任制,工程技術質量管理辦法,各工種的技術標準,規(guī)劃設計各階段成果審批制度,工程技術合理化建議獎勵辦法等。
2、依靠有關科研單位和專家等社會力量為我服務房地產開發(fā)企業(yè)的技術人員在工作中經(jīng)常會遇到多工種多學科的技術問題,技術人員應當具備多工種多學科的基本知識,沒必要也不可能樣樣精通,況且建筑工程技術也在不斷改革,使新技術、新材料不斷涌現(xiàn),我們不可能都及時熟悉。所以,當我們遇到一些技術性較強的問題時,可以利用社會力量為我服務。可短期或長期聘請有關專家來企業(yè)工作,也可向專家或有關科研單位專題咨詢。筆者就曾多次邀請很多專家專門咨詢、座談各種輕質隔墻板的性能、優(yōu)劣,為企業(yè)選材決策提供依據(jù)。又例如近幾年在國內,外墻裝修,開始使用玻璃幕墻和金屬板,對這些材料的了解,有些設計、施工單位常和我們處于同一起跑線上,因此更不能完全依賴他們去決策。筆者曾為此專門搜集資料,請專家咨詢,掌握有關知識,取得發(fā)言權,然后與設計、施工單位共同研究。經(jīng)驗證明,這個工作方法是科學的、有效的、也是必要的。
3、在企業(yè)內部建立技術委員會一個企業(yè)內部,除設有總工程師外,還應當設立一個技術智囊團、參謀部,這樣可以集中企業(yè)內的技術力量、集思廣義,發(fā)揮集體智慧,在總工程師領導下定期或不定期開會研究處理重大技術問題。筆者所在企業(yè)就設有一個審圖組織,其成員是各分公司有經(jīng)驗的高級技術人員,負責從房地產開發(fā)角度審定企業(yè)內部工程的設計方案,取得良好效果。
4、利用市場競爭規(guī)律,規(guī)劃、設計、施工、建材、設備等方面進行設計競賽、招標等,保證工作質量的高水平。在房地產開發(fā)工作中組織設計競賽、公開招標,我國已被廣泛采用,效果明顯。施工招標是國家規(guī)定。在建筑材料和設備選廠方面,筆者也曾有過公開招標的實踐。如住宅廚房設備、建筑涂料、電氣設備等等都取得較好效果。這是技術管理中的重要方法之一。
5、廣泛的、經(jīng)常的搜集建筑工程方面的技術情報和信息，搞技術管理不了解當前國內外有關建筑工程的技術發(fā)展狀況是無法做好工作的。我國是發(fā)展中國家,更是如此。我們的建筑技術、建材設備非常落后,改革開放以來,隨著國家經(jīng)濟發(fā)展,建筑設計、施工技術、建材產品不斷發(fā)展、不斷更新,做為開發(fā)建設專業(yè)公司的工程技術人員必須緊跟時代的發(fā)展,隨時了解國內外本專業(yè)領域的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢,才能使工作得心應手。為此,可與有關技術情報部門建立固定關系,經(jīng)常參加各種展覽會、學術報告會。還可與一些技術實力強的大企業(yè)建立技術情報交換關系。另外,有目的的組織本企業(yè)技術人員外出參觀學習也是重要的方法之一。
6、充分利用計算機進行技術管理建立規(guī)劃、設計、施工的各種技術資料數(shù)據(jù)庫,各種建材設備的信息儲存,開發(fā)利用多媒體軟件進行規(guī)劃、設計、施工技術問題的研究。
7、技術管理工作需持之以恒,因此,要不斷地加強技術管理組織機構和技術責任制,充分發(fā)揮好技術人員的才干和作用。工作重點主要以下幾點:
（1）依據(jù)國家和上級主管部門頒發(fā)的各項規(guī)范、規(guī)程、標準和規(guī)定,并針對企業(yè)特點,適時地制訂、修訂和貫徹各項技術管理制度,在生產實踐中不斷地完善和補充。嚴格做到技術工作有章可循,有法可依。
（2）對技術管理工作建立定期檢查制度,按建制開展施工項目的總結評比,達到肯定成績,以利再戰(zhàn)的目的。
（3）實行行政和經(jīng)濟手段相結合的方法,大力培養(yǎng)和提拔技術業(yè)務人員,充分調動技術人員和技術工人的積極性。
（4）注重人才,培養(yǎng)人才是提高管理技術水平的基礎。我們現(xiàn)在有些企業(yè)不注重人才培養(yǎng),導致管理水平的下降,只有不斷地發(fā)現(xiàn)人才,挖掘人才,同時不斷地對現(xiàn)有人才的培訓、學習,提高他們的生活待遇,才能使管理水平更上一個臺階。
四、技術管理中應處理好的相關問題
1、技術管理與經(jīng)營的關系市場經(jīng)濟要求我們用最小的投入獲取最大的效益。這就要求我們處理工程技術問題時既要注意經(jīng)濟性又要有經(jīng)營的頭腦。要在城市規(guī)劃允許的原則下提高容積率、增加出房率還要考慮市場需要。為了適應經(jīng)營需要,保證工程質量,應多做方案比較在經(jīng)濟條件受限制時,設計施工要因本求末、必保安全和基本功能。市場變化多,設計方案要盡可能做到“以不變應萬變”。設計施工過程中要從技術上解決未預見而出現(xiàn)的市場新問題,為此,修改設計甚至局部修改在施工程應屬正常現(xiàn)象。總之,工程技術管理要與經(jīng)營部門緊密結合、互相補充、互相滲透、互相修正,最終建成符合市場需要的優(yōu)質、適銷對路產品。
2、新材料、新設備、新技術的應用與使用風險我國改革開放后,建材及設備發(fā)展迅速,種種新材料、新設備、新技術如雨后春筍般不斷涌現(xiàn),還有名目繁多的進口貨和合資產品。廣告宣傳目不暇接,加上一些不正當?shù)耐其N手段,使我們在選擇使用某種新產品、新技術時必須慎重對待。有的新產品據(jù)介紹,優(yōu)點很多,但未經(jīng)足夠的實踐考驗,有的進口產品在國外已使用成熟,但在我國則屬剛剛起步,有的推銷部門言過其實,有時負責推廣的部門也缺乏實踐經(jīng)驗造成誤導。對待新材料、新設備、新技術我們本應積極推廣,但這良好的愿望常常伴隨著很大風險,這方面實例不少。如前幾年我國北方出現(xiàn)的鋼制散熱器、輕質隔斷墻、玻璃幕墻等問題,教訓深刻。因此,做為投資者的房地產開發(fā)企業(yè)應特別慎重對待,遇此問題必須多做調查研究,必要時向有實力的科研機構和專家咨詢或直接訪問用戶,做到心中有數(shù),如有條件,可提早在局部使用或做樣板,實際觀察、測試效果。正式采用時,需與供貨廠家及提供新技術的單位簽訂擔保風險合同,制訂技術標準違約條款。總之,要采取積極又慎重的態(tài)度。
3、技術管理與工程進度一項工程在施工過程中,有時出現(xiàn)施工技術或建材出現(xiàn)質量問題,監(jiān)理公司提出停工或返工要求,而甲方怕耽誤工期出面干與,使得監(jiān)理公司處于尷尬境地。這是不正常的現(xiàn)象。工程出問題開發(fā)企業(yè)的技術管理工作應采取積極態(tài)度,支持設計、施工單位采取技術措施既保證工程質量又使工程進度基本不受影響,實現(xiàn)原定合同工期基本不變。如涉及工程安全問題應確保安全。平時,對施工過程中可能出現(xiàn)的問題應力爭早發(fā)現(xiàn)、早解決。在當前我國工程監(jiān)理制尚不完善的條件下,房地產開發(fā)的技術管理工作要積極主動配合,盡量避免出現(xiàn)被動局面以至影響工程進度。
篇7
Keywords: real estate; engineering; technology management; measures;
中圖分類號：TB497文獻標識碼：A文章編號：
引言
工程技術管理水平的高低，直接影響經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益的實現(xiàn)，從而會影響市場占有率，制約企業(yè)的發(fā)展。為此，要加強房地產開發(fā)企業(yè)的工程技術管理，提高技術素質及技術水平，為企業(yè)和社會服務。本文從房地產開發(fā)工程技術管理的“三大性”， 房地產開發(fā)企業(yè)工程技術管理的工作內容分析房地產技術管理有效措施。
1、房地產開發(fā)工程技術管理的“三大性”
（1）綜合性：房地產開發(fā)企業(yè)的技術管理工作是一項綜合性很強的工作，不僅僅是單純技術角度，更要從工程經(jīng)濟方面來分析，但又不能片面追求企業(yè)的經(jīng)濟效益，它綜合了工程技術、工程經(jīng)濟及國家有關方針、政策、法規(guī)、規(guī)范等的要求。一個項目從決策分析、可行性研究、規(guī)劃設計、施工圖設計、組織施工、最后竣工交付使用。整個過程、都為實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益服務。
（2）復雜性：對于一個項目，房地產企業(yè)不同于設計單位、 施工單位、 監(jiān)理單位等都有其階段性工作內容，他們的技術管理較單一，都在各自的業(yè)務范圍內進行，而房地產企業(yè)的技術管理工作要銜接、協(xié)調各階段、各專業(yè)、各類建材、各種設備之間的關系，從平面到立面有機地組織落實到一個工程上，要解決從土建、水電安裝、燃氣等多項問題，不僅如此，還要根據(jù)不斷變幻的市場，從技術上解決經(jīng)營方面的一些問題。
（3）超前性：工程開發(fā)建設項目投資周期長的特性，要求工程技術管理工作要有超前性，一幢住宅、一幢寫字樓要使用幾十年，甚至百年。加之住宅商品化的推進、市場的選擇、住宅科技含量的提高，近幾年，單從住宅房型講，就經(jīng)歷了一室一廳、二室一廳，三室一廳.雙廳雙衛(wèi)層等多種戶型的演變，甚至超越了前十幾年的變革。隨著人們生活水平的不斷提高，人們對居住質量、居住環(huán)境提出了更高的要求.這樣就要求開發(fā)企業(yè)的技術管理工作具有超前性，從技術角度增加開發(fā)產品的適應性與靈活性，全面考慮到社會發(fā)展的需求.使得經(jīng)濟效益與社會、環(huán)境效益相統(tǒng)一。
2房地產開發(fā)企業(yè)工程技術管理的工作內容
(1)參與編制所開發(fā)項目的可行性研究,針對所要開發(fā)的項目.從技術、經(jīng)濟角度分析其可行性,為開發(fā)決策提供技術上的依據(jù)。
(2)根據(jù)開發(fā)要求編制建筑工程的設計任務書,包括工程項目的功能要求、技術經(jīng)濟指標、 面積標準、裝飾標準。同時負責組織編制工程項目的規(guī)劃設計方案、詳細規(guī)劃、初步設計、施工圖設計、并組織企業(yè)內部的經(jīng)營、工程、預算、計劃等各部門對各階段成果進行研究、修改。
(3)參與編制工程項目的開發(fā)建設組織設計.組織協(xié)調設計單位對施工單位進行圖紙會審、 技術交底,并與取方經(jīng)常聯(lián)系及時溝通情況,研究處理出現(xiàn)的各種問題,參與工程監(jiān)理單位組織召開的各種工程會議,解決工程中各種技術問題。
(4)組織各種建材、設備的技術考察、選型,負責審驗用于項目上的一切建筑材料,并把住質量關,根據(jù)需要參加工程建設中各階段分項分部的驗收工作及隱蔽性工程驗收的認可簽證。
(5)編制開發(fā)方工程項目的竣工資料.審查組織工程的質量保證資料，監(jiān)督施工技術資料的收集、整理和技術檔案管理工作。
(6)制定開發(fā)企業(yè)內部的技術措施、編制和實施企業(yè)內部的科技發(fā)展規(guī)劃，搜集科技情況。及時了解國內外建筑工程的科技信息,適時推廣新材料、新技術,提高開發(fā)產品的科技含量。根據(jù)工作需要進行專題技術研究及總結。
3 房地產開發(fā)企業(yè)技術管理的措施
（1） 編制技術管理的規(guī)章制度和目標
篇8
公司不斷總結研發(fā)煤化工技術,與科研單位、院校、設計院密切合作,跟蹤世界煤化工技術發(fā)展的趨勢,不斷研發(fā)具有自主知識產權及世界前沿性的技術,開發(fā)了“碎煤熔渣加壓氣化技術”、“MTG合成油技術”等主要技術。這些技術的研發(fā)成功及逐步完善,為公司的進一步發(fā)展奠定了堅實基礎,提供了有力的技術支持,為公司的產品優(yōu)勢和市場競爭力奠定了堅實的基礎。
二、在轉方式、調結構、促發(fā)展中充分發(fā)揮廠務公開民主管理的作用
一是充分發(fā)揮群眾性經(jīng)濟技術創(chuàng)新活動促發(fā)展的獨特作用,按照圍繞“轉方式、調結構、促發(fā)展”這一主題,實現(xiàn)節(jié)能降耗、降本增效兩個目標,做到組織、宣傳、激勵三個到位。二是以“挖潛降耗度難關,創(chuàng)新增效促發(fā)展”為主題,突出“調結構”、“增效益”兩個重點,著力提高競賽的針對性和實效性,扎實開展專項勞動競賽活動。三是圍繞“調結構、增效益、當先鋒”主題系列活動,加快轉變發(fā)展方式,深入推進產品結構、工藝結構調整,提升工藝技術水平及產品層次組織開展活動。以對標挖潛活動為載體,促進降本增效工作;以合理化建議征集活動為載體,調動和發(fā)揮職工群眾的聰明才智。
三、圍繞轉方式、調結構、促發(fā)展,充分發(fā)揮職工主力軍作用
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基金項目：本文系金陵科技學院教改項目（項目編號：2010JGXM-02-3）、江蘇省教育廳教改項目（項目編號：2011JSJG166）的研究成果。
中圖分類號：G642.44?????文獻標識碼：A?????文章編號：1007-0079（2012）32-0103-02
實踐教學是高等院校培養(yǎng)應用型人才的重要環(huán)節(jié)，而實踐教學基地建設則是實現(xiàn)這一目標的重要保證。動物醫(yī)學專業(yè)人才的涉及面包括動物疾病的防治、人畜共患病的防控、獸醫(yī)公共衛(wèi)生、食品衛(wèi)生檢驗、寵物醫(yī)療保健、環(huán)境保護與監(jiān)督、動物藥學產業(yè)、生物科學等領域，校外實踐基地的建設尤其顯得十分重要。
金陵科技學院（以下簡稱“我校”）是地方性應用型高校，培養(yǎng)的學生要具備較強的實踐應用能力，因此我們結合本校在南京地區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢和生產實際，積極探索高素質、應用型、實踐型、創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)模式和實踐教學基地建設。經(jīng)過一段時間的實踐，產生了一定的成效。
一、動物醫(yī)學專業(yè)校外實踐教學基地的地位和作用
校外實踐教學基地是培養(yǎng)人才的重要場所，在人才的培養(yǎng)模式上，各個高校都有自己的辦學經(jīng)驗和模式，但都有一個重要的環(huán)節(jié)，就是都建立了自己的實踐教學基地。校外實踐教學基地建設的水平高低直接影響著學生實踐活動開展的深度和廣度，一個學校沒有穩(wěn)定的、高標準的校外實踐教學基地作保證，就不能提高實踐教學的質量。所以，校外實踐教學基地建設是實現(xiàn)動物醫(yī)學本科專業(yè)培養(yǎng)高素質、創(chuàng)新型、綜合型、實踐型人才的重要依托。正是由于校外實踐教學基地如此重要，我們應當將其擺在和校內實驗室、校內實踐基地同等重要的地位，要像建設實驗室一樣，將其建設成高水平的科技示范園區(qū)如畜牧科技園、動物醫(yī)院或寵物醫(yī)院、畜禽疾病防控檢測中心、新藥研發(fā)中心等，才能發(fā)揮其應有的作用。同時，校外實踐教學基地具有理論教學不可替代的功能，它是理論與實踐相結合的場所，能夠鞏固所學知識，培養(yǎng)學生吃苦耐勞的精神，提高動手操作能力，增長才干，增強科技咨詢、技術推廣等對外服務的能力。
二、校外實踐教學基地建設的探索
1.建設動物醫(yī)學專業(yè)緊密型實踐基地
我校位于南京市郊，在校內建設大型實踐基地比較困難，經(jīng)過對社會需求和人才培養(yǎng)模式進行深入調研和反復論證后，在南京市區(qū)和周邊郊區(qū)建設了幾十家專業(yè)緊密型校外實踐基地。這些基地具有良好的經(jīng)營效果、一定的生產規(guī)模，產品或生產過程具有較高的技術含量，或生產模式具有推廣示范作用，在行業(yè)中居于先進水平，同時也能為學生提供良好的實習和生活條件。保證了學生順利進行實習，校外實習是強化專業(yè)知識、增加學生感性認識和培養(yǎng)創(chuàng)新能力的重要場所，是學生接觸社會、了解社會的紐帶。建立高質量、穩(wěn)定的校外實踐基地，為學生迅速將專業(yè)知識轉化為實際的操作技能提供了重要保障，而且還可以幫助學生運用所學知識發(fā)現(xiàn)生產單位中存在的問題，并提出解決問題的合理化建議，進而可以不斷提高、鍛煉自己。經(jīng)過篩選，我校與南京六合東溝鴿業(yè)有限公司、江蘇歐克藥業(yè)有限公司、江蘇邁斯克食品有限公司、南京同信業(yè)養(yǎng)殖有限公司、南京師皇寵物醫(yī)院、祿口禽業(yè)有限公司、南京奶業(yè)集團、南京天邦生物科技有限公司等幾十家與動物醫(yī)學專業(yè)相關的實習單位建立了良好的合作關系，使其成為學生校外實習的基地，進行多學科聯(lián)合實習和畢業(yè)實習，以擴大學生的知識面，增強其綜合素質和社會適應能力。經(jīng)過校企雙方的共同努力，目前已成功申報了江蘇省邁斯克肉類食品工程技術研究中心、南京市肉鴿工程技術研究中心兩個工程中心，為校外實踐教學基地的建設與運行奠定了良好的基礎。
2.制訂合理有效的實踐教學計劃
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我國遵循“政府主導、部門推動、多方參與、平等實惠、穩(wěn)步發(fā)展、服務林農”的方針建立林業(yè)社會化服務體系，為林農在林業(yè)生產全過程中提供：產前培訓、咨詢及必要的生產資料服務；產中設計規(guī)劃與技術指導服務；產后收購銷售等服務，從而實現(xiàn)“資源增長、生態(tài)良好、農民增收”的林權改革目標。林業(yè)社會化服務體系按照服務組織形式分成林業(yè)專業(yè)合作組織、林業(yè)專業(yè)協(xié)會及中介服務機構；按照供給模式，將林業(yè)社會化服務體系分成政府主導、市場主導和社會自主合作型。按服務范圍，將林業(yè)社會化服務體系分成產前、產中及產后服務；按照服務對象主體分為林業(yè)經(jīng)濟合作組織、村級集體經(jīng)濟組織、林業(yè)工作站、涉林企業(yè)和公司以及大中專院校、科研單位的服務組織。到目前為止，我國已建有森林防火體系、林業(yè)科技應用推廣等10個服務體系。
2.林業(yè)新型經(jīng)營主體分類及現(xiàn)狀
林業(yè)新型經(jīng)營主體作為林業(yè)社會化服務體系下主要的主體結構，其發(fā)展適應了我國的基本林情，契合經(jīng)濟社會現(xiàn)階段的發(fā)展，符合林業(yè)生產特點，已成為發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、引領適度規(guī)模經(jīng)營的有生力量。在社會化服務體系為新型林業(yè)經(jīng)營主體提供的良好溫床下，各地積累了豐富的實踐經(jīng)驗，實行區(qū)別對待和分類指導的策略，采取家庭、集體、企業(yè)經(jīng)營及合作經(jīng)營或混合經(jīng)營等多種新型經(jīng)營方式。主要分為自我發(fā)展型、政策引導型、市場推動型及混合型。
（1）自我發(fā)展型的林業(yè)大戶和家庭林場。
自我發(fā)展性林業(yè)大戶和家庭林場主要以我國南部地區(qū)為主，其中浙江及上海及地區(qū)發(fā)展效果顯著，同時在江西地區(qū)也存在著相對較大規(guī)模的自我發(fā)展性林業(yè)大戶及家庭農場，為當?shù)亓謽I(yè)發(fā)展奠定了堅實的基礎。該類型林業(yè)經(jīng)營方式發(fā)展速度較快，同時經(jīng)濟收益較高，不僅能夠有效的發(fā)揮出林業(yè)資源的社會效益，同時在經(jīng)濟效益方面，也具有較為明顯的優(yōu)勢。2015的林業(yè)發(fā)展經(jīng)營體系研究過程中，主要對江西地區(qū)的自我發(fā)展型林業(yè)大戶及家庭林場進行研究，其中僅江西崇義縣林場便達到38個，總經(jīng)營面臨超過7.5萬平方公里。在此期間該地區(qū)所享受的林業(yè)資金補貼達到500余萬元，為該地區(qū)建設完善林業(yè)發(fā)展體系作出重要貢獻。
（2）政策引導型的林業(yè)合作經(jīng)濟組織。
國家林業(yè)局《2014中國林業(yè)發(fā)展報告》顯示，到2013年，全國建設的林業(yè)專業(yè)合作組織覆蓋30多省，涉及用材林、林下經(jīng)濟、種苗、花卉及林產品加工與銷售等各方面；林業(yè)合作組織11.57萬家，經(jīng)營林地1513.33萬hm2，占確權林地8.12%，涉及農戶1372.10萬戶，其中林業(yè)合作社入社農戶700.27萬戶，共有4.71萬家，經(jīng)營林地729.46萬hm2。國家林業(yè)局《2012年集體林權制度改革監(jiān)測報告》顯示，在林業(yè)合作經(jīng)濟組織提供的多樣化服務中，科技服務占 27.42%，22.29%為林業(yè)生產服務，銷售服務占18.93%，“三防”服務占16.96%，其他服務為9.86%。林業(yè)合作組織在帶動農民增收方面發(fā)揮了主力軍的作用，67.94%的農戶愿意加入林業(yè)合作組織，實現(xiàn)將科技成果轉化為實業(yè)，從而推進森林可持續(xù)經(jīng)營。
（3）市場推動型的林業(yè)龍頭企業(yè)。
市場推動下林業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展在我國北部地區(qū)應用較為普遍，其中以遼寧省發(fā)展狀況最為良好。截止2015年末，遼寧省林業(yè)龍頭企業(yè)達到157家，其中國家級重點林業(yè)龍頭企業(yè)7家，省級企業(yè)達到90余家，成為支撐我國部門地區(qū)市場推動龍頭企業(yè)發(fā)展經(jīng)營的主要動力。在投資方面僅2015年一年，投資金額即超過46億元。林業(yè)總產值則達到1912億元，成為我國北部主要的林業(yè)經(jīng)營系統(tǒng)。該類型在我國多個地區(qū)均有試用，但就效果而言，仍以北部地區(qū)效果最為良好，但就總體發(fā)展而言，我國集體用地達到全國林業(yè)用地80%以上，使我國現(xiàn)代化發(fā)展不可或缺的重要林業(yè)經(jīng)營方式。
二、林業(yè)社會化服務體系下林業(yè)新型經(jīng)營主體存在的問題與政策性建議
1.存在的不足
（1）林業(yè)社會化服務體系的供給力度不夠，存在服務范圍過小、資源短缺、專業(yè)人才缺乏、林農的專業(yè)素質有待提高等問題。（2）經(jīng)營管理水平有待提高。由于基層干部和群眾對新型林業(yè)經(jīng)營主體的認識不夠深入，缺乏工作的主動性；受一些陳舊觀念的影響，一些區(qū)縣林業(yè)經(jīng)營注冊比率較低；大部分采用家庭作坊式的小林場，致使經(jīng)營規(guī)模偏小，沒有實現(xiàn)集約化生產；管理不夠規(guī)范，部分管理部門重疊，脫節(jié)的政策讓農民無所適從。（3）林地流轉不規(guī)范。新型林業(yè)經(jīng)營主體的流轉程序不夠透明規(guī)范，侵害了集體利益，易發(fā)矛盾；林權證取得較困難，存在法律上的瓶頸。
2.政策建議
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要搞好安全生產工作，必須加強對安全生產工作的組織領導。安全工作管理既強調管到底，又強調理到位。強調管到底，就是要使“安全第一，預防為主”的方針深入人心，要嚴抓細管，剛性考核，絕不姑息任何違章行為，強調理到位就是要理出頭序，理順關系，就是要不斷完善安全工作行為準則，檢查制度和標準，考核獎懲辦法。始終堅持把安全生產擺在重要位置，不斷健全安全生產保證體系和安全生產監(jiān)督體系，以全面落實安全生產責任制為核心，以完善安全生產法規(guī)、制度和責任制為基礎，以落實反事故措施、反違章、推行標準化作業(yè)為原則，做到組織落實、措施落實、檢查落實、考核落實，使安全工作的管理水平進一步提高。
二、健全管理機制，完善基礎管理
要在進一步深化、完善 “五標工程”建設的基礎上，探索建立領導決策、執(zhí)行操作、評估監(jiān)督的運行體系。要健全領導決策機制，進一步修訂完善各項會議制度和決策事項的程序，進一步理清科室之間、科室與車間之間的管理權責，解決標準模糊、質量模糊的問題，杜絕擅自決策；要健全事先論證、專家咨詢、擇優(yōu)決策、過程監(jiān)督、事后評估的決策運作機制，確保決策的科學性；要堅持依法決策，建立決策失誤責任追究制度，避免因決策失誤造成損失。要健全執(zhí)行操作機制。要認真修訂完善干部崗位說明書和具體工作流程圖，確保流程合理、職能順暢、形成閉環(huán)；要嚴格執(zhí)行干部安全績效考評、職工安全業(yè)績考核辦法，加強對各級干部，特別是專業(yè)技術干部安全量化檢查、重點事項落實、責任范圍內安全生產等情況的績效考評，按照“達標兌獎、失格免獎、整改返獎、先進加獎”和聯(lián)責考核的要求，強化對職工的工作業(yè)績考核，激勵干部職工自我加壓，不斷改進工作，更加積極主動地落實好本崗位的工作職責。要健全評估監(jiān)督機制。進一步規(guī)范和改進季度評估工作，實現(xiàn)對車間、科室工作的全面檢查、規(guī)范檢查，提高檢查監(jiān)督的效果和質量。應用安全控制管理系統(tǒng)，有力地促進干部作風轉變，強化安全責任落實，確保安全穩(wěn)定。
三、搞好教育培訓，強化隊伍建設
一要狠抓現(xiàn)場標準化作業(yè)，從根本上提高員工的安全操作技能和自身素質。如開展有針對性的技術比武、典型事故分析會、突發(fā)性事故演習等內容豐富、形式多樣的安全技能訓練活動。以規(guī)章制度、崗位基本工藝、應知應會、應急預案、“一日作業(yè)標準”等基本內容為重點，抓好基本功培訓和演練，提高職工安全技術水平和業(yè)務能力；二要通過開展電視講座、舉辦培訓班、演講比賽、開展競賽活動等各種形式，對廣大職工進行生產作業(yè)安全技術知識、家庭生活安全知識、社會公共生活安全知識等各種內容的普及教育，使員工充分了解、掌握各種環(huán)境下的安全知識，樹立正確的安全生產、生活的思想觀念及行為準則，提高自我防護能力；三要建立健全安全規(guī)章制度和激勵機制，充分發(fā)揮每一個職工的積極性和主動性。要不斷完善規(guī)章制度，落實安全生產責任制，建立業(yè)務技術水平強、整體素質高的安全管理網(wǎng)絡。
四、狠抓精檢細修，提高設備質量
要科學制定年度檢修計劃，按照等級管理的原則，根據(jù)速度等級和承擔的任務量，分類制定設備維修的質量規(guī)范，按等級確定投入和檢修力度，按等級制定相應的考核評價辦法。在技術標準上，要根據(jù)運輸組織、行車設備、作業(yè)方式的變化，及時修建補廢各項技術規(guī)程、技術工藝、技術要求和技術規(guī)章，為生產組織、崗位操作，過程控制提供正確的安全技術指導；在作業(yè)標準上，要分作業(yè)、分工種制作《崗位作業(yè)指導書》，給職工明確的、具體的工作指導和操作指南，規(guī)范作業(yè)行為。認真完善和嚴格落實設備修前鑒定、修后驗收制度及設備質量問題追蹤考核辦法，在設備鑒定和檢修上實現(xiàn)設備質量追蹤、設備問題問責的有效機制。提高對設備運行質量的有效評估，建立和完善運行質量分析制度。
五、推進科技應用，提高保障能力
針對安全生產上的難點問題，大力開展科研攻關和技術改進，積極探索建立多元化的科技投入保障機制，采取與社會科研單位、高新企業(yè)合作等多種方式，廣開融資渠道，為促進技術創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造良好的物質條件；要積極為中青年技術拔尖人才提供和創(chuàng)造學習培訓、參觀交流和參與重要課題攻關的機會，使他們在實踐中盡快提高技能、不斷增長才干，對解決了重大技術課題、攻克了重要技術難關的人才，要在給予精神鼓勵的同時，從經(jīng)濟上給予重獎。要通過各種手段和方式，充分調動各類人才參與技術創(chuàng)新和主動工作的積極性，營造濃厚的創(chuàng)新氛圍，錘煉出一支數(shù)量充足、結構合理、技術精湛的人才隊伍；要加快新技術和新裝備應用，大力提高安全保障能力，推進信息網(wǎng)絡建設，力爭實現(xiàn)生產指揮智能化、經(jīng)營管理現(xiàn)代化、辦公信息管理自動化建設；要進一步完善既有的信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，推廣應用生產管理系統(tǒng)，加快視頻監(jiān)視系統(tǒng)建設；提高科技成果向生產力的轉化速度，對于技術先進、成熟可靠、切實可行、能夠解決現(xiàn)場實際問題的技術創(chuàng)新成果，要在搞好試點的基礎上，抓緊推廣實施，爭取早見成效，進一步推進科技興企的戰(zhàn)略。
六、倡導安全文化，營造安全氛圍
安全文化建設是預防事故的基礎性工程。通過創(chuàng)造一種良好的安全人文氛圍和協(xié)調的人機環(huán)境關系，對人的觀念、意識、態(tài)度、行為的形成產生從無形到有形的影響，對人的不安全行為產生控制作用，杜絕事故的發(fā)生。要建立健全黨政領導共同負責、有關部門牽頭組織協(xié)調、各職能部門配合、分工負責的安全文化建設長效機制；加強安全文化理念的宣傳，使職工在心理、思想和行為上形成自覺的安全意識和環(huán)境氛圍；同時，要加強安全知識、規(guī)則意識和法制觀念的宣傳，使“嚴守規(guī)程”成為全體員工的基本素養(yǎng)，使“關注安全、關愛生命”成為安全生產的基本理念。
七、發(fā)揮各級組織作用，合力確保安全
要深化黨支部“安全屏障”工程和黨員專題攻關活動，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。要深入做好職工的思想政治工作，開展好“送溫暖”活動，積極消除職工思想顧慮，確保職工隊伍穩(wěn)定；各級工會組織要深入開展群眾性節(jié)支降耗、安全生產技能競賽、百日安全無事故、安全生產月和安全生產合理化建議征集等活動，充分發(fā)揮工會“三支力量”的帶頭作用；團組織要深化“青年文明號”、“青年崗位能手”活動，發(fā)揮好團員青年的生力軍和突擊隊作用。
參考文獻：
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“十五”期間，廣西科技進步取得了快速的發(fā)展，成就輝煌。據(jù)統(tǒng)計2004年達到41.6%，比“九五”末期的38%增加了3.6個百分點。在2004年全國統(tǒng)計的23736項科技成果中，廣西的成果數(shù)為332件，在全國處于中等偏下的水平;其中成果總數(shù)中各高校完成成果64件，占全區(qū)總數(shù)的19.3%，全國的平均水平為22%，全國的高校完成成果共5127件。從數(shù)據(jù)可以看出，廣西高校的科研水平還有待進一步的提高，全區(qū)的科研成果主要還是以企業(yè)為主的，占34%,其他的科研機構和醫(yī)療機構等占有相當?shù)谋壤Ｍ瑫r，2004年全國登記的科技成果完成人員共210714人次。從單位屬性看，企業(yè)科研人員是研究的主體。2004年科技成果完成人員中，大專院校研究人員為51840人次，占登記總數(shù)的24.60%;獨立科研機構和醫(yī)療機構成果完成人員分別為37766和27523人次，分別占登記總數(shù)的20%和13%，從全國范圍來看，除珠三角及北京、上海等發(fā)達地區(qū)外，大專院校的研究人員數(shù)草本與平均數(shù)持平，發(fā)達地區(qū)的大專院校研究人員比平均數(shù)普遍高出6%～8%，主要體現(xiàn)在發(fā)達地區(qū)的教育水平較高，科研實力、研究選題，以及成果轉化能力均比其他欠發(fā)達地區(qū)水平要高出許多。
進入21世紀和我國入世后，廣西高校正在經(jīng)歷著最為深刻的變革，面臨著歷史上最好的發(fā)展機遇，已逐漸成為科研工作的主力軍，發(fā)揮著越來越重要的作用。多年來，高校開發(fā)和積累了大量科研成果，不少成果獲得過國家、省(部)及行業(yè)的獎勵。具有國際、國內領先或先進水平。但在新時期面對市場競爭、重效率、重效益的科技成果產業(yè)化，卻發(fā)現(xiàn)能轉化為產品的成果為數(shù)不多，急待提高。
二、廣西高校科技成果轉化的主要途徑及問題
目前廣西高校科技成果轉化的途徑，主要有以下四種:
1.自辦實體途徑
高校自辦經(jīng)濟實體，是指高校內的科技成果持有者以高校現(xiàn)有政策和環(huán)境為依托，自己創(chuàng)造條件，興辦實體，將研究成果的轉化工作主動承擔起來，使科技成果轉化得以實現(xiàn)。這一模式的主要對象是一些擁有尖端科技設備、雄厚科研實力和大量科研經(jīng)費的高校，他們通過校內科研隊伍的努力，開發(fā)出技術含量非常高的科技成果，其技術落差較大，對社會、企業(yè)來說可能一時難以接受，而自己興辦中小型企業(yè)、技術密集型實體，就可以順利解決生產經(jīng)營中的技術問題，還有利于產品研制工作的進一步完善，以及不斷開發(fā)試銷對路的新產品。實踐證明，在高校內創(chuàng)辦實體，是高校科技創(chuàng)新成果轉化的一種有效形式，有利于加速科技成果的商品化和產業(yè)化。但其主要缺點是，自辦實體需要自籌資金、自租場地等，還要涉及大量的組織、協(xié)調、管理等科技人員不熟悉的領域，如果處理不當，會造成經(jīng)濟上的損失和精力上的浪費。自辦實體模式把自己的科技產品直接轉化為生產力，就不存在信息溝通問題，也就不存在技術閑置問題。但是，這種模式需要人員和資金的支持，而金融市場的不完善，特別是風險投資市場的不完善，給這種轉化模式帶來困難。
2.合辦實體途徑
由于一般院校很難投入大量資金進行產業(yè)化開發(fā)，這種情況下可以考慮采用與企業(yè)合辦實體的成果轉化途徑。合辦成果轉化途徑指的是科技成果提供方以科技成果作價的形式，把科技成果投入一個現(xiàn)成的企業(yè)進行生產，現(xiàn)成企業(yè)對進行合作生產的科技成果轉化的產品實行獨立核算，科技成果提供方按合同規(guī)定的比例獲得收入的轉化形式。特點是科技成果的提供方只提供成果和生產建議，其他生產條件由合作企業(yè)提供，經(jīng)營策略也以企業(yè)方針為主。 這種轉化科技創(chuàng)新成果轉的優(yōu)點是提供方的風險很小，轉化速度快。缺點是不利于成果的后續(xù)開發(fā)，而且由于高校和企業(yè)是兩個實體，不免會出現(xiàn)各種矛盾。
3.通過技術市場的轉化途徑
技術可以通過技術市場來傳播，主要分為兩種，一種是通過技術中介間接轉讓，技術中介是指介于企業(yè)與科研單位之間的一種中間組織。技術中介在成果轉化的過程中能夠在企業(yè)和高校之間牽線搭橋，以轉讓、拍賣等方式，既幫助科研方轉讓成果，又可以為企業(yè)尋找技術源，解決技術難題，起到促進科技創(chuàng)新成果商品化的催化劑作用。 這種科技創(chuàng)新成果轉化的優(yōu)點是高校可以集中精力搞科研，轉化的任務完全由技術中介和企業(yè)合作承擔，風險小，科研投入回收快，缺點是高校獲得的經(jīng)濟效益相對較低，受讓企業(yè)對技術的后續(xù)開發(fā)難以進行。技術市場的完善對于通過技術中介轉讓的轉化模式的影響很大。廣西目前技術市場的不完善對我區(qū)高校科技化很不利;第二種是專利出售(直接轉讓)，專利出售是指科技成果提供方以一定價格把成果的全部資料一次性出售給受讓方，由受讓方單獨實施科技成果的轉化工作。與技術中介相比，專利出售這一直接轉讓方式的特點是過程簡單，減少中介費，科研投入可以迅速得到彌補。其缺點是由科研人員尋找受讓企業(yè)，需要掌握一定的市場信息，否則專利出售很難完成。而且如果科研人員立項時沒有根據(jù)市場為導向，沒有很好的針對性，技術閑置就很有可能形成。
三、積極探索廣西高校科技成果轉化的有效途徑
要進一步推動廣西高校科技成果轉化與推廣工作，必須積極探索高校教育、科技與經(jīng)濟一體化的有效途徑，筆者認為可從以下幾方面入手:
1.轉變教育思想、教育觀念，特別是改變“為教育而教育”的封閉式教育觀念，樹立“大力促進科技、經(jīng)濟發(fā)展，主動適應社會主義現(xiàn)代化建設的需要”的開放式的教育觀念
在新舊體制交替、新舊習慣沖突、新舊觀念碰撞的背景下，我們必須在人才質量觀和事業(yè)發(fā)展觀等方面進行全方位轉變。在人才質量上，要從教育與科技、經(jīng)濟緊密結合出發(fā)，從社會主義現(xiàn)代化建設的需要出發(fā)來培養(yǎng)人才。在事業(yè)發(fā)展觀方面，要從教育發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展的緊密聯(lián)系來考慮數(shù)量與質量，速度與效益的關系。既不能超越社會主義需要而盲目發(fā)展教育，又不能因教育發(fā)展滯后而束縛經(jīng)濟發(fā)展。
2.高等學校要在體制上成為自主辦學的獨立主體
在計劃經(jīng)濟體制中，高等教育存在著政校不分，以政代校的弊端，因此辦學者的出發(fā)點不是來自經(jīng)濟和社會發(fā)展的需求，而是來自上級主管部門的計劃和指示。在這種辦學體制下，高校就失去了與社會主動接觸的積極性。在市場經(jīng)濟體制日益成熟的情況下，高校必須面向市場，具有更多的辦學自，從責、權、利三方面成為獨立主體，才能放開手腳有所作為，才能積極地尋求與社會交往的機會，其自身的服務社會的價值也才能更好地體現(xiàn)。總之，沒有高校辦學的自，教育、經(jīng)濟與科技一體化就是一句空話。
3.加強交流，積極探索多種形式的一體化形式
第一，要適應科技一體化的趨勢，積極加強與企業(yè)合作，建立科技產業(yè)，發(fā)展科技園區(qū)。在科技園內，大學的科研人員有廣闊的活動天地，他們可以同企業(yè)的科技人員聯(lián)合起來開展基礎研究，更多的是開展應用研究和發(fā)展研究，從而沖破“象牙之塔”的純粹科學研究的狹隘，并為科學技術轉化為直接生產力構筑起溝通的橋梁。研究范圍的擴大，研究經(jīng)費新渠道的開辟，研究條件的改善，為陷入困境的大學科研帶來各種物質上幫助，極大地促進高等教育事業(yè)、科學技術事業(yè)和生產的發(fā)展。
第二，發(fā)揮高校自身有利條件，自主創(chuàng)辦科技企業(yè)。我國高校在科技活動中的重要地位己經(jīng)確定，是促進科技進步的重要生力軍。然而，由于多數(shù)企業(yè)普遍產權關系不明，產權邊界不清，企業(yè)未能成為獨立的市場主體，缺乏自我改造、自我發(fā)展的動力。同時，大多數(shù)企業(yè)也未能建立有效的內部治理結構，尤其是未能形成有效合理的利益分配結構，未能形成技術創(chuàng)新的激勵機制。于是造成了對高校科技成果需求不足，其利用水平與高校成果產出水平的差距還相當大。高校為了維持正常的技術創(chuàng)新轉化循環(huán)，應該增強自我開發(fā)的能力，加速科技成果的商品化和產業(yè)化，自主創(chuàng)辦高校科技企業(yè)。當然在這種轉化渠道的使用上，必須考慮校辦企業(yè)的現(xiàn)實狀況和高校的資金實力，避免盲目性。
第三，高校可成立科技服務部，廣泛開展咨詢服務，發(fā)揮其科技源的作用。高校利用自身的知識為社會提供咨詢服務，使知識直接應用于解決各種社會問題，轉化為社會和經(jīng)濟效益。高校的教師通過經(jīng)常參與咨詢活動，了解社會中的實際問題，提高自己在科研工作中的針對性，使自己的研究成果更好地符合社會的需要。科技服務部可以有不同類型的服務，有技術轉讓、技術咨詢、科技開發(fā)或者技術培訓等，通過這些途徑，使高校的科技成果更好地向企業(yè)轉移、向社會輻射。高校通過技術服務部門，為企業(yè)主提供業(yè)務咨詢;提供有關領域研究開發(fā)的最新情報信息;為企業(yè)提供先進的計算機，實驗設備、尖端的科學儀器等，這樣通過服務的中介環(huán)節(jié)，加強高校與產業(yè)界的聯(lián)系，促使科學技術的轉化。
參考文獻:
篇13
1轉變農業(yè)經(jīng)營方式
改革開放以來，傳統(tǒng)的家庭承包經(jīng)營模式在農民增收、農業(yè)增產中發(fā)揮了重要作用。但隨著農村生產力的發(fā)展、農業(yè)科技的進步，家庭承包經(jīng)營模式暴露出小生產同大市場、大機械以及現(xiàn)代化農業(yè)不相適應的問題，嚴重阻礙了農業(yè)的進一步發(fā)展。同時農民外出經(jīng)商務工的越來越多，如何提高糧食作物生產效益成為擺在農業(yè)工作者面前亟待解決的問題。采取有力措施培育、扶持一批家庭農場、專業(yè)大戶、農民合作社、產業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農業(yè)經(jīng)營主體，引導農村土地向新型農業(yè)經(jīng)營主體流轉，發(fā)展農業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，形成專業(yè)化、規(guī)模化、機械化、集約化和服務社會化的農業(yè)經(jīng)營方式。同時，結合周口市農業(yè)產業(yè)化的布局特征，制定新的全市現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮園區(qū)示范帶動、精品生產與加工、教育培訓、休閑觀光等方面的功能，與新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃和基本農田保護相結合，把現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)列入永久性農田保護區(qū)。園區(qū)一方面要體現(xiàn)農業(yè)設施的先進性，另一方面還要體現(xiàn)農業(yè)高新科技成果應用的先進性和生產上的高效性[1]。
2實施科教興農方針
生產方式落后，科技含量低，農民消耗的勞動時間多且勞動強度大；農民收入低，有的農戶從事農業(yè)生產出現(xiàn)虧本現(xiàn)象，靠外出務工、經(jīng)商來彌補；農產品缺乏市場競爭力，抑制了農業(yè)生產投資的增長；農戶對農業(yè)機械的接受度和購買率低。發(fā)展農業(yè)經(jīng)濟、提高農業(yè)產出率，必須要走科教興農路線，要依靠農業(yè)科技、農業(yè)機械化促進農業(yè)發(fā)展。但是，改變傳統(tǒng)農業(yè)生產需要經(jīng)歷一個過程，重在農業(yè)技術和農業(yè)機械的推廣和提升，要充分利用縣、鄉(xiāng)農業(yè)技術推廣機構以及各類農業(yè)教學、科研單位的作用，加大經(jīng)費投入，組織縣、鄉(xiāng)科技人員深入農業(yè)生產第一線，推廣新品種、新技術。還要加大對農業(yè)專業(yè)人才的培育力度，使其能夠適應農業(yè)現(xiàn)代化、機械化作業(yè)模式，逐步提高農業(yè)從業(yè)者的科技文化素質與生產技能。
3調整優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構
家庭承包經(jīng)營的農業(yè)生產方式相對分散，農產品質量參差不齊，整體水平不高，加之農民信息閉塞，農產品供給與市場需求嚴重脫節(jié)，菜賤傷農現(xiàn)象時有發(fā)生；農產品加工企業(yè)少，農業(yè)產業(yè)鏈條短、層次低、銷售渠道窄，多數(shù)生產者以銷售初級農產品為主，既無附加值產生，更無利潤增長空間。要改變農產品產業(yè)現(xiàn)狀，就應該引導一產、發(fā)展二產、壯大三產。
3.1整合多方資源，重點培育主導
產業(yè)集聚土地、技術、資金、人才等生產要素，重點培育壯大既有資源優(yōu)勢和產業(yè)基礎，又有市場潛力與發(fā)展前景的糧、油、果蔬三大主導產業(yè)，重在提高產品品質上下功夫，引導農民種植優(yōu)質強筋小麥，優(yōu)質花生、芝麻、大豆，逐漸減少玉米種植面積，陸地蔬菜采用高效套種種植模式，果蔬業(yè)要在發(fā)展設施果蔬、放心果蔬等方面下功夫。
3.2發(fā)展農產品加工，引進和培育
農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展農產品加工企業(yè)，通過參股、聯(lián)合等方式多引進中糧集團、中農發(fā)集團等龍頭農產品加工企業(yè)，發(fā)展當?shù)剞r產品加工領軍企業(yè)。如天豫集團、蓮花健康集團、財鑫集團、益海糧油等，建設農產品綜合加工基地。鼓勵現(xiàn)有加工企業(yè)成立農產品加工技術攻關小組，探索提高本地農產品加工利用率的途徑和方法。出臺優(yōu)惠政策，培育300家以上輻射面廣、帶動力強、規(guī)模大、效益好的市級以上農業(yè)龍頭企業(yè)[2]。
3.3壯大農業(yè)社會化服務組織，發(fā)揮服務與營銷作用
壯大農業(yè)社會化服務組織，為農戶、家庭農場等提前、產中和產后各環(huán)節(jié)的專業(yè)化、市場化服務，破解了野如何種地冶的問題，彌補公益性農業(yè)社會化服務存在的不足，讓農戶輕輕松松種田。發(fā)展訂單銷售、農超對接、微信和淘寶網(wǎng)上營銷等現(xiàn)代市場業(yè)態(tài)，發(fā)揮農業(yè)龍頭企業(yè)、農民合作社等社會化服務組織的市場營銷作用。發(fā)揮當?shù)貎?yōu)勢，將休閑農業(yè)、農產品采摘、景觀農業(yè)等納入農業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做大、做強具有鄉(xiāng)野風情和多樣化的農家樂農業(yè)項目。
4培養(yǎng)高素質職業(yè)農民群體
隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，大量農村人口尤其是青壯年勞力不斷外流。目前，農業(yè)科技人才數(shù)量少，技術結構不合理，與現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展需求不相適應，尤以缺乏農產品加工、農業(yè)高科技、經(jīng)營管理、農業(yè)信息等方面的專業(yè)人才。各級農業(yè)部門由于超編，連續(xù)多年不進農業(yè)技術人員，在編人員年齡偏大、農業(yè)技術水平較低，導致農民接受培訓指導少，不能適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的要求。要加快農業(yè)科技人才隊伍建設，建立開放的人才流動機制。深入發(fā)展和完善農村教育體系，針對不同層次和專業(yè)的農戶需求開展各種職業(yè)教育和新型職業(yè)農民培訓；設立多種農業(yè)教育培訓機構，并提高其服務能力，尤其應加強基層農業(yè)技術推廣人員的培訓力度，培育出一批服務于現(xiàn)代農業(yè)生產的高素質人才，調動農民發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的積極性[3-4]。
