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篇1
鞍山市休閑農業經過近30發展，已經形成一定的產業規模。近年來，全市各地把休閑農業作為發展現代農業、拓展農業功能、促進農業增效和農民增收的重要途徑，加大工作力度，加快推進休閑農業發展。目前，全市具有一定規模的休閑農莊78家，休閑農業園區20家，農家樂514個，從業人員5718人，帶動農戶2.7萬戶，年接待游客221萬人次，實現營業收入3.3億元。重點打造了一批休閑農業品牌。“鞍山鞍山南果梨栽培系統”成為第一批中國重要農業文化遺產，鞍山東部山區南果梨花帶入選“中國美麗田園”。海城市被認定為全省休閑農業和鄉村旅游示范縣。鞍山臺安大麥科濕地保護區-西平林場蘋果采摘園-鞍山韭菜臺漁村-海城天籟谷露天溫泉-海城三星農業生態有限公司-海城天籟谷露天溫泉-千山南果梨祖樹園-鞍山綠泰佳葡萄主題公園-岫巖滿族博物館-中國玉雕會展中心被列入全省休閑農業精品線路。
2鞍山市休閑農業的發展階段
2.1第一階段：1978-1989年的起步奠基階段
該階段處于改革開放初期，鞍山市經濟基礎還比較落后，尤其與旅游直接相關的鐵路、公路、航運交通業還很不發達，人多車少、交通不便。在這一階段鞍山市絕大多數游客對消費的期望不高，滿足于吃、穿、住的基本要求，對休閑農業不是非常的理解。休閑農業未能擺脫傳統農業的依賴，并未能形成獨立運作的經營模式，受開發資金的制約，鞍山市休閑農業不能形成一定的開發規模，設施過于簡單，經營粗放，休閑農業幾乎全都是未經認真規劃論證而行的，處在一種盲目狀態，幾乎全由非專業人員管理。度假型和租賃型的休閑農業項目自然偏少，休閑農業仍處在起步發展的階段。
2.2第二階段：1990-2000年的成長壯大階段
該階段正處在鞍山市由計劃經濟向市場經濟轉變的時期，隨著鞍山市城市化發展和居民經濟收入提高，消費結構開始改變，在解決溫飽之后，有了觀光、休閑、旅游的新要求。同時，農村產業結構需要優化調整，農民擴大就業，農民增收提到日程。休閑農業與旅游業相結合，形成具有“農游合一”的特點。在這樣背景下，靠近鞍山城市郊區的一些農村和農戶利用當地特有農業資源環境和特色農產品，開辦了觀光為主的觀光休閑農業園，開展采摘、釣魚、野餐等多種旅游活動。這些休閑農業園區，吸引了大批城市居民前來觀光旅游，體驗農業生產和農家生活，欣賞和感悟大自然，很受歡迎和青睞。
2.3第三階段：2000年至今的秩序驅動階段
休閑農業經過前些階段的快速發展，供需關系趨向緩和，需求增長緩慢，而供給發展較快，整個的休閑農業規模不斷擴大。在這一階段里，一方面由于經濟利益的驅動，休閑農業內部的經濟活動和糾紛頻繁；另一方面急劇擴張導致行政機構尚未形成相應的法律框架和執法力量，市場處于相對的無序狀態，急需進一步完善和管理。
3.鞍山市休閑農業發展路徑選擇
3.1重視農村文化的挖掘和保護
農村文化中的農耕文化和民俗文化豐富多彩，具有濃厚的鄉土氣息和較高的文化品位，要實行農村文化資源開發和保護相結合，繼承和發展相結合。休閑農業必須結合鞍山市地方文脈，研究鞍山特色、挖掘鞍山特色、突出鞍山特色，用“鞍山特色”創招牌樹形象、吸引休閑者，尤其是外地游客。
3.2理念引導，政府扶持
以民間現有休閑農業發展為基礎，采取企業投資為主體，政府扶持引導。實行財政上的以獎代補政策，聘請專家和學者制定休閑農業的考核標準，進行考核，對經過考核達到驗收標準的休閑農莊以獎代補，帶動資金來源的渠道，達到共贏共建的目的。
3.3樹立典型，示范帶動
每個縣、區 先抓1――2 個示范點，政府給予立項補助，重點支持道路的整修、排水、路燈、公廁等公共設施的建設，有效推動和加快休閑農業的建設。
3.4培養專業人才，提高經營管理水平
休閑農業是一個新興產業，涵蓋農業、生態環境、旅游、休閑、文化等多學科知識，因此，必須培訓具有系統知識的專業人才，提高經營管理水平，保障休閑農業中所提供服務產品的可靠性、響應性和安全性。
3.5建立、健全休閑農業協會組織
在鞍山市建立、健全休閑農業協會組織，實行協會對行業的自律管理，具有迫切的需要，實行協會對行業的自律管理。
第一，鞍山市旅游局、鞍山市農委要賦予休閑農業協會一定的職權，適度地讓休閑農業協會參與政府行業管理，增強協會權威。在時機成熟的情況下，可給予休閑農業協會一定的資金支持。
第二，休閑農業協會要主動、充分地發揮協會在政策宣傳和建議、協調關系、行業培訓、行業自律、宣傳促銷、經驗交流等方面的作用。即鞍山市休閑農業協會要把鞍山市從事休閑農業經營、服務、推介、管理、研究等方面的人員組織起來，制定行業標準，加強行業自律；加強鞍山市休閑農業實踐總結和理論研究，促進學術經驗交流；開展對內對外合作，實現鞍山市休閑農業資源共享，等等。
第三，為鞍山市休閑農莊樹立品牌，建立典范，提升農莊整體素質，進一步推動全省休閑農業更快更好的發展。休閑農業協會在會員農莊中開展星級休閑農莊的評定工作，制定星級休閑農莊評定細則：星級休閑農莊參評對象、星級休閑農莊標準、星級休閑農莊評定時間、星級休閑農莊評定責任等。
3.6加強宣傳促銷力度
首先要加強信息化推廣，讓游客對休閑農業區位置、休閑內容、交通線路、文化特色、餐飲民宿、聯系辦法等一目了然。其次，要加強與旅行社聯系，借助旅行社對市場的開發、把握能力，由旅行社進行資源整合、組織客源、開發休閑項目。第三，要與媒體聯合組織宣傳促銷，通過廣播、電視、報刊等媒體和制作宣傳片、光碟等方式進行大力宣傳相關信息。同時，各休閑農莊應該提高自身的服務水平，充分利用“口碑效應”，提高游客對鞍山市休閑農業的忠誠度。最后，組建鞍山市休閑農業網站，借助于網站可以與眾多的旅游者溝通，產品信息，了解市場需求，進行市場調研，讓企業更多地參與休閑農莊溝通系統的運營，使休閑農莊以較低的建設、運營成本更有效地出現在市場上，為鞍山市內大量沒有能力獨立上網的休閑農莊提供面向省內、外旅游市場的網絡平臺。
參考文獻：
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觀光農業是體驗經濟時展環境下，農業經濟發展的一條嶄新路徑，這種發展模式，將休閑農業與旅游業發展進行有機結合，通過發展旅游觀光，提升農業附加值。休閑農業旅游發展過程中，如何將基本的農業生產與旅游觀光進行有機結合，以農業生產帶動農業觀光，是休閑農業旅游必須考慮的一個關鍵點。現階段，我國農業經濟獲得了一定程度的發展，但是在發展過程中，農業產值較低，農業資源利用程度不夠，這種情況下，限制了我國現代化農業的發展和進步。本文提出的休閑農業旅游發展戰略觀點，注重結合體驗經濟特征，對現階段休閑農業發展情況進行了分析，并就其戰略發展目標，進行了相關預測，為休閑農業發展，指明了一條嶄新道路。
二、體驗經濟時代休閑農業旅游發展優勢和存在問題分析
（一）休閑農業發展優勢———以YJ村為例
本文在對體驗經濟時代休閑農業旅游戰略發展分析過程中，結合了長春市綠園區發展觀光農業的實際情況，對該問題進行了相關探究。長春市綠園區YJ村地理位置優越，四季分明，夏季氣溫平均在26度左右。YJ村以葡萄種植業為主，并建立了相應的旅游觀光點，可以讓游客體驗到較好的風光。據相關數據調查現實，YJ縣從2003年開始發展葡萄種植業和蔬菜種植業，村黨委積極爭取國家農業建設投資，建立了“靜珠葡萄生產基地”，并建設相應的配套設施，發展旅游觀光行業。同時，在發展過程中，加強了對產品品牌的宣傳，提升了“靜珠葡萄”的知名度，吸引了大量外來游客觀光[1]。在發展葡萄種植業的過程中，還開展了蔬菜種植業，開展了生態旅游。游客可以在葡萄架下現吃現剪，品嘗新鮮的葡萄。在休閑農業旅游發展過程中，村黨委還設置了相應的餐飲業，主要以地區特色為主，以“殺豬燴菜”等東北特產，讓游客品嘗東北特色的食物。這種發展模式下，為YJ村農業提升收入，創造了有利條件。在沒有開展休閑農業發展模式下，YJ村人均年收入在9000元左右，隨著休閑農業的發展，人均年收入高達13000元。
（二）休閑農業旅游存在的問題———以YJ村為例
YJ村在發展休閑農業旅游過程中，雖然取得了一定的成績，但是在發展過程中，也存在較大的局限性，這對于YJ村實現更好地發展和進步來說，較為不利。YJ村休閑農業旅游存在的問題，主要表現在以下幾點：1.旅游景點的設置，多以觀光和品嘗為主，對深層次體驗開發較少。據相關市場調查顯示，有50%的游客滿足于現階段YJ村的旅游情況，30%的游客基本滿意，20%的游客認為，YJ村的旅游模式太過單一，不能夠很好地滿足他們的需求。2.經濟發展相對落后。YJ村在發展過程中，人均GDP雖然達到年平均13000元，但是其工業基礎相對薄弱，交通建設存在一定的缺陷。在道路建設過程中，村里的道路仍然有泥路的情況，導致在發展觀光行業過程中，存在較大的局限。3.思想認識存在一定的缺陷。YJ村休閑農業獲得了較大的發展，人均GDP收入也在顯著提升。但是受到小農經濟的發展，YJ村的旅游觀光行業進展緩慢，發展模式存在一定的滯后現象，不能夠很好地適應現階段的經濟發展模式。同時，農民對休閑農業旅游這一嶄新概念認識不足，農業資源開發程度較低[2]。
三、體驗經濟時代休閑農業旅游的發展戰略構建———以YJ村為例
托夫勒在《第三次浪潮》（1970）一書中提到：“服務經濟下一步的發展方向則是體驗經濟，如何對體驗經濟時代特征進行把握，對于促進經濟發展和進步來說，將起到至關重要的影響。”YJ村在發展休閑農業旅游過程中，在體驗經濟背景環境下，如何對現階段存在問題進行有效解決，將直接影響到其未來的發展和進步。
（一）注重基礎設施和服務設施建設
YJ村在發展休閑農業旅游過程中，對基礎設施和服務設施的完善，是更好吸引游客資源，促進自身發展的關鍵。對此，YJ村要注重加強村內交通建設，改變原來的土道，使道路設施得到有效完善。同時，要豐富現有的餐飲業和住宿業，提升餐飲和住宿環境，提高YJ村的旅游接待能力。除此之外，還要注重豐富旅游資源，增加鄉土民情的旅游特色，提升游客滿意度，為YJ村帶來更多的游客資源[3]。
（二）加強觀念轉變
休閑農業旅游發展過程中，觀念的轉變，對于這一行業的發展，同樣有著重要影響。對此，YJ村黨委要注重加強宣傳教育工作，將體驗經濟時代下的休閑農業旅游巨大發展前景向農民進行講解，讓他們意識到休閑農業旅游帶來的巨大經濟效益。在進行宣傳過程中，要牢牢把握休閑農業旅游的基礎，主要將其優勢進行分析和宣傳，能讓農民真正意識到這一行業發展帶來的“實惠”，提升農民積極性，這樣一來，才能夠更好地促進YJ村休閑農業的發展和進步。
（三）加強市場開發
市場開發過程中，強化對資源的應用，是提升經濟效益和促進發展的關鍵。YJ村在發展過程中，相關資源應用不足，限制了其發展。對此，YJ村要注重立足于現階段發展情況，能夠對自身的資源進行最優化配置，充分發揮資源優勢，建立多元化的旅游發展模式，更好地吸引游客，以實現自身的長足發展和進步。
四、結束語
綜上所述，本文在對體驗經濟時代休閑農業旅游的發展戰略構建問題研究時，注重結合實際案例，分析了YJ村的情況，對其存在的問題進行了探究，并就相關措施進行了探討。通過分析YJ村的情況，我國其他地區在發展休閑農業旅游過程中，可以借鑒YJ村的經驗，并注重對自身情況的結合，采取有效措施，促進自身的發展。同時，基于體驗經濟時代下的休閑農業發展，要注重對資源優勢的把握，這是休閑農業旅游更好獲得經濟效益的關鍵。
參考文獻
[1]賀德紅，周志宏.論體驗營銷在休閑農業旅游市場的應用[J].江蘇商論，2011，01:78-80.
篇3
隨著科技進步、收入增加和閑暇時間增多，人們越來越多地從追求物質生活轉向追求精神享受轉為把時間和收入用于旅游、娛樂、運動等各種休閑活動，休閑已全面融入人們的生活，成為一種時尚。同時，由于城市的發展帶來的人口快速增長，使得人口密度相對較大的鬧市區在休閑游憩的設施與空間上都呈現嚴重不足。再加上大眾運輸工具及私家車的增長，人們越來越愿意遠離鬧市，回歸大自然，親自體驗農村生活，以調解工作和生活的壓力，舒緩心情。我國2013年人均GDP突破6700美元，法定假日已達115天，“有錢有閑”的老百姓正變得越來越多。“休閑時代”已叩響中國的大門。
2．旅游市場的發展
隨著我國社會經濟的持續發展，世界旅游組織預測，到2020年中國將成為世界上最大的入境旅游目的地和第四位客源輸出國，從而實現從亞洲旅游大國向世界旅游強國的歷史性跨越。根據國家旅游局公布，目前中國公民可以成行的旅游目的地國家和地區增加到76個，從2004年開始中國入境旅游人數和旅游外匯收入已躋身世界前五位，中國正以其“健康安全”的旅游目的地形象和淵源博大的歷史文化吸引著越來越多的海外旅游者前來觀光旅游。我國政治社會環境穩定、經濟持續快速增長，人民生活水平迅速提高，必然會帶來更充足的旅游需求。“十二五”期間是中國構建社會主義和諧社會的重要階段，作為和諧社會生活形態的要素之一，旅游業在“十二五”期間面臨新的大發展，休閑農業旅游作為旅游業新的亮點勢必會有廣闊的發展空間。
3．國家政策的導向
黨的十報告提出:“加快建立生態文明制度，推動形成人與自然和諧發展現代化建設新格局”;“加快形成新的經濟發展方式……著力構建現代產業發展新體系”;“加快傳統產業轉型升級，構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系”;“著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展，形成節約資源和保護環境的空間格局。”十八屆三中全會中也提出:加快建立生態文明制度，健全國土空間開發、資源節約利用、生態環境保護的體制機制，推動形成人與自然和諧發展現代化建設新格局。而休閑農業的發展是順應時代要求和國家政策導向的一種多產業融合的產業方式，既能解決生態問題、合理利用土地資源，保護環境，又能形成人與自然和諧發展的現代化建設新格局。
4．農業轉型的機遇
近年來我國農業一直持續高速發展，農業面臨轉型升級，政府部門和學者們開始積極倡導地方農業結合自身優勢向休閑農業方向轉變。但目前，我國的農村地區休閑農業發展極缺戰略規劃，大部分經營中的休閑農業旅游場所環境不舒適、特色不明顯、吸引力不足、產業鏈過短……這些問題都成為制約各地休閑農業發展的瓶頸。因此面對農業轉型的良好機遇，我們亟待為我國的休閑農業發展探索出一條適合自身發展的道路。
二、休閑農業在我國發展的現實意義
休閑農業在我國發展面臨著良好的機遇，并且對于解決我國社會的生態文明與環境保護以及推進社區養老等問題大有裨益。
1．推動生態文明建設與環境保護
休閑的最大特點就是它的人文性、文化性、社會性和創造性。休閑農業是高品位、高層次的綠色生態產業;是按照居民的豐富需求培育和構建的融生態、生產、生活、文化、教育、科學于一體的現代化農業體系，其賴以生存的基礎是“大農業”的人文景觀資源和自然生態資源。因此，對休閑農業的發展除了滿足居民的休閑娛樂需求之外，必將推動我國生態資源、文化資源保護與利用，同時還將推動各種服務設施的建設和完善，促進社會的文明和進步，推進環境保護進程。
2．推動社區養老等社會問題解決
隨著人口老齡化進程的不斷加快，我國正經歷著世界歷史上規模最大、速度最快的老齡化過程。但我國目前的養老現狀卻令人堪憂。舊有的居家養老靠不住，社區養老、機構養老等新型模式正在探索中。“社區養老”需要社會參與、政府扶持、市場運作，要把老人的醫療保健、生活照料、文化娛樂等內容融合起來，在我國尚是“雛形”。以現實狀況來看，我國目前絕大部分小區物業功能狹隘，文化娛樂醫療設施資源有限，且短時期不可能得到根本解決，社區養老無疑遙不可及。而民辦養老機構，要么價格過高，絕大多數人不能承受，要么服務質量差、場所設施簡陋，不能滿足服務需求。如果能在發展休閑農業的過程中，對其上下游產業鏈和鏈上企業與產業進行整合，尤其是下游產業鏈向“社區養老”延伸，也就是在休閑農業場所中融入養老服務機構，那么不僅僅發展了休閑農業，更為重要的是解決了我國社會目前和將來很長一段時間要面臨的一個重要社會問題。
三、休閑農業在我國發展的思路建議
我們需要在分析休閑農業現有產業鏈的基礎上，對其進行整合、優化、延伸、發展研究，使之形成多產業、多企業協同運作的立體產業鏈網絡，進而來解決我們面臨的諸多社會問題。未來我們應從以下角度去研究與發展休閑農業:
1．接通休閑農業產業鏈
產業鏈包含價值鏈、供需鏈、產品鏈、技術鏈和空間鏈五個子鏈條，其中價值鏈是所有鏈條連接的基礎。因此，在后續的研究發展過程中首先要對休閑農業的所有經營參與者和相關行業進行內外部價值鏈分析和上下游關系分析，進而將斷續的休閑農業相關產業部門(斷環或孤環)借助休閑農業的合作形式串聯起來。要對所有休閑農業的經營參與者(種植戶、養殖戶、儲運公司、加工企業、銷售企業、服務企業等)和相關行業(農、林、漁、副、牧、交通、旅游、餐飲、住宿等)進行內外部價值鏈分析和上下游關系分析，從而弄清楚這些業態、企業的休閑農業產業關聯程度、資源流向關系，明確他們各自在產業鏈上的角色和地位，進而才能將一定地域空間范圍內的斷續的休閑農業相關產業部門(斷環或孤環)借助休閑農業的合作形式串聯起來。實現上游環節向下游環節輸送產品或服務，下游環節向上游環節反饋信息。也就是要在理順休閑農業價值鏈的基礎上，接通休閑農業的供需鏈、產品鏈、技術鏈和空間鏈。
2．延伸休閑農業產業鏈
這里的內容包括兩點:第一，產業鏈向上游延伸，要拓寬休閑農業的基礎產業環節并豐富其技術研發環節;第二，向下游拓展，要盡可能地豐富產品形式、增加產品附加價值，拓展各類市場，尤其是旅游市場。進而在大經濟地帶或流域經濟區上構建出完整的休閑農業產業鏈。
3．整合優化休閑農業產業鏈
后期休閑農業的發展需要在前兩步的基礎上繼續整合休閑農業的價值鏈、供需鏈、產品鏈、技術鏈、空間鏈，并優化形成休閑農業立體產業鏈模式。進而能夠幫助休閑農業的參與者找到在休閑農業產業鏈中的自身經濟活動的“優區位”，并在“循優推移”過程中找到某一地區在休閑農業產業鏈上的“優區位”，從方法上實現幫助某一經濟區域尋找到休閑農業發展過程中的自身特色。最終從大經濟地帶上實現休閑農業統籌規劃，進而在地區發展上形成特色經營和協調發展，從功能上實現幫助解決居民休閑、養老、宜居、環境保護等問題。
4．給予政策扶持
休閑農業的發展需要全社會的關注和政府的扶持，在其后續的整合優化與協調發展的過程中，政府的引導十分重要。因此，政府相關部門應對納入休閑農業立體產業鏈的企業進行跟蹤評判和監督監察，從規劃建設、引導扶持、協調發展、立項資助等角度提出基于立體產業鏈的休閑農業發展扶持政策建議。與此同時，要想保障休閑農業立體產業鏈網絡得以建立和有效運行，還需要從行業標準、組織內律、外部監管三個維度來逐步構建休閑農業立體產業鏈約束機制，從而保證整個產業鏈有效協同、共同發展。這有賴于諸多從業者和相關管理部門以及行業協會的通力合作。
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1發展休閑農業旅游面臨的問題
1.1休閑農業旅游經營模式比較分散
我國許多大城市周邊的鄉村旅游業發展迅速，但是主要的經營模式為小農經濟。目前鄉村的休閑農業旅游以自發、分散的小農、個體、私營等經營為主，這種原生態的經營模式對客戶有較大的吸引力；但由于分散的個體經營模式，缺乏科學管理和整體營銷的理念，很難形成品牌性的產業。這很大程度限制了當地旅游業的發展前景。
1.2休閑農業旅游缺乏統一的規劃管理
在休閑農業旅游的發展過程中，產品質量參差不齊是一個很嚴重的現象。由于國內農業旅游產品個性化不明顯，經營模式單一，缺乏整體規劃和全局發展觀念。這導致農業旅游產業現有的環境資源遭到嚴重的破壞，不但不能推動當地農業產業的穩健發展，還會使當地的經濟水平倒退。應結合當地的特色文化對休閑農業旅游產業進行合理的規劃設計，加大對農業旅游的管理力度，引導農業旅游走上可持續發展道路。
1.3休閑農業旅游行業經營管理水平低
在休閑農業旅游的經營過程中，傳統的經營理念顯得十分的陳舊和落后，無法給城市旅游者帶來更好的鄉村生活體驗；且從事休閑農業旅游的管理工作的基本都是當地的百姓，不會通過研究把握旅游者的消費心理進行產業規劃。許多農戶對當地旅游行業的宣傳力度也十分有限，沒有形成系統規模化的營銷手段，限制了休閑農業旅游更好更快的發展。
2休閑農業旅游發展的發展策略
2.1發展特色的休閑農業旅游產業
將休閑農業旅游產業進行特色化，提升本地旅游產業的文化內涵。首先需要一批高素質的管理人才，能根據當地特色的文化對休閑農業旅游進行規劃設計，開展一系列的創意性旅游活動，提高當地農業旅游的文化內涵；其次，當地特有的文化遺產是開展特色休閑農業旅游的重要前提，要把握當地的文化積累對旅游產業進行創新，將文化底蘊和旅游產業業進行完美的融合；為了確保休閑農業旅游產業的發展，應加大對當地產業人力、物力相關的投入力度，對鄉村基礎設施進行大規模的調整翻新，改善旅游區的生活環境。
2.2推動休閑農業旅游產業的生態化
休閑農業旅游是以鄉村生態環境為依托發展起來的一個新型產業，生態環境是農業旅游的生存之本，如何保護鄉村生態系統是個引人思考的問題。應將休閑農業旅游領上可持續發展的道路，在保護好當地豐富的原生態資源為前提下去獲取更高的經濟收益。同時要規范休閑旅游行業的服務質量，提高城市旅游者的消費體驗，將農業旅游進行品牌化，形成一個完整的生態旅游系統，推動當地農業更迅速的發展。
2.3改善休閑農業旅游產業的體驗感
對于休閑農業旅游產業來說，當地旅游業不僅僅是提品的地方，它更多是提供了一個給旅游者行進消費的平臺。城市旅游者可以根據自己對特色文化的喜好去進行消費購物，這需要我們將旅游產業特色和旅游者的心理特性進行結合設計，給消費者帶來更好的休閑農業旅游體驗。休閑農業旅游產品的設計應該實現人與自然、文化科學的完美融合，實行生態化旅游產業，具體的設計方向應使旅游者在城市和農村兩種文化差異中獲取美好的鄉村風情體驗。讓旅游者全面享受鄉間生活帶來的愜意體驗，獲得難以忘懷的經歷和回憶內容。同時當地老百姓也能從可持續發展的休閑農業旅游產業中獲得更高的經濟效益，推動農業的良性發展。
3總結
在當代，人們渴求返璞歸真、回歸大自然，休閑農業旅游迎合了人類親近綠色環保生活的高品質心理特征。綠色旅游是一種時尚的消費模式，這是現代人追求高質量的生活水平的產物，它成為一種全球性的潮流模式。發展休閑農業旅游業，可以在擴展旅游者休閑度假空間選擇的同時，將鄉村特有的農業旅游資源優勢轉化為現實的經濟收益。發展農業旅游不僅提高了農民的收入水平，使農業的總體經濟效益達到最大，走向多元化發展模式；同時現代的農業科技知識也得到了廣泛科普，實現了互贏互利，促進社會和諧穩定的發展。
[參考文獻]
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一、貴州省休閑農業發展現狀
貴州省風景秀麗，民族眾多，是中國原生態自然資源遺存最豐富的地區之一。省內各級各類自然遺產、自然保護區、地質公園、風景名勝區近200個，幾乎都存在于農村地區，發展休閑農業及鄉村旅游的先天性資源和條件十分優越。近幾年來，得益于貴州省本身自然環境的優越性及國家政策的強力拉動，貴州省休閑農業得到飛速發展，呈現出遍地開花的趨勢。在2015年農業部召開了全國休閑農業經驗交流會上，命名了一批全國性的中國最美休閑鄉村和中國美麗田園稱號，在評選工作中，貴州省安順市滑石哨村、安順市桃子村、黔西南州納灰村等3個村獲得中國最美鄉村稱號；黔南州惠水稻田景觀等8個農事景觀獲得中國美麗田園稱號，充分展現了貴州省在農村生態文明和美麗鄉村建設中取得的成果。
目前，貴州省休閑農業品牌已在全國初步打響，每年都有許多來自全國各地的游客慕名而來，在全省旅游業中休閑農業所占的比例也有所上升，截止到2016年，貴州省鄉村旅游接待游客2.42億人次，實現鄉村旅游總收入1070.87億元，同比分別增長52.2%、51.7%。為貴州省經濟的發展提供了巨大的動力。
二、貴州省休閑農業發展存在的問題
盡管貴州省休閑農業產業取得了一些成就，但仍然存在著以下問題亟待解決。
（一）旅游產品同質化問題突出，創新能力不足
貴州省民族眾多，自然環境優美且景點多位于農村，對于發展休閑農業具有得天獨厚的優勢。然而，貴州省休閑農業在發展過程中，大部分仍處于盲目跟風狀態，其經營的項目與其他省市休閑農業大同小異，過于重復的休閑農業消費項目難以讓游客眼前一亮，吸引游客再次前來。同時，貴州省也存在部分休閑農業經營者目光短淺，只顧眼前利益而忽視了長遠的利益，對產品的質量與種類的多樣化缺乏足夠的重視，造成生產的產品缺乏特色且種類單一，無法滿足消費者的多樣化需求。此外，貴州省在發展休閑農業的過程中，并沒有將休閑農業與本地獨具特色的民俗傳統很好地結合在一起，既無法展示不同地區的文化風情與自然風貌，又無法滿足旅客回歸自然，回歸田園生活的需求。
（二）產品缺乏文化特色，對游客的吸引力較小
近幾年來，貴州省休閑農業的經營模式主要以為農家樂形式，其發展理念仍然還局限在“吃農家飯、干農家活、住農家屋”，雖然不同的地區在實際經營時方式會有不同，但總體上仍然沒有對經營方式進行創新，缺乏地區特色，沒有把休閑農業產品與貴州省獨特的地質特征與民俗風情完美的結合在一起，難以吸引游客前來游玩。此外，貴州省發展休閑農業的經驗嚴重不足，缺乏相應龍頭企業的引領，休閑農業特色體系也尚未形成，來此消費的游客目前還僅局限于周邊城市，在沿海發達城市仍然缺乏知名度。
（三）管理體系不完善，品牌意識弱
貴州省大部分休閑農業從業人員都是當地的農民。一方面，他們沒有接受過系統性的休閑農業經營培訓且文化水平較低，服務意識，品牌營銷理念意識都較弱，從而導致貴州省休閑農業產業規模雖然日益壯大，卻難以形成規模效應；另一方面，貴州省休閑農業的經營方式較為單一，價格戰已成為競爭中的“致勝法寶”。由于休閑農業經營者缺乏相關的管理和營銷知識，導致部分休閑農業經營者一旦遇到競爭對手就采取“降價”的競爭手段，這樣雖然能打敗競爭對手，在短時間內獲得可觀的利潤，但卻破壞了市場的運行機制，損害競爭雙方的利益，同時也削弱了休閑農業可持續發展的勢頭。
（四）產業開發方式粗糙，生態意識不強
貴州省休閑農業在其發展過程中，也存在著“以先帶后”的現象，但這種帶動或者說盲從行為并不全是合理的。在缺乏相應條件的地區盲目發展休閑農業，休閑娛樂場所的建設、休閑農業產品的設計缺乏合理的規劃，無疑會對原有的生態系統造成破壞，甚至造成生態污染。再加上貴州省政府既沒有頒布休閑農業發展的相關管理條例，也缺乏對休閑農業景區的有效監測手段，使得許多休閑農業經營者因缺乏環保理念，在發展休閑農業的過程中對休閑農業產業賴以發展的山林、丘陵及河湖地帶造成了較大的破壞，嚴重影響了當地生態環境的正常循環和可持續發展。
（五）政府重視程度低，缺乏相應的扶持政策
貴州省休閑農業發展在政府規劃管理方面主要有以下幾點問題亟待解決：首先，貴州省政府缺乏對休閑農業產業的整體規劃。貴州省政府對于休閑農業產業的發展并沒有進行具體的引導，休閑農業整體存在著布局不合理和產品同質化的問題，制約了貴州省休閑農業的進一步發展；其次，休閑農業的相關管理體制不健全。在休閑農業的發展過程中，不同部門間并沒有建立起完善的協調機制，涉及到的農業、旅游業、財政稅收及交通等部門往往不能形成合力，從而導致協調難、實施難問題突出。此外，在休閑農業的審批、監管等環節也存在著部門職責不清的情況，嚴重阻礙了休閑農業產業的健康發展；最后，缺乏政府政策方面的支持。目前，休閑農業作為農業領域的新興產業，還沒有形成完善的配套政策體系，政府在土地使用、交通設施、水電供應、金融和財稅支持等環節尚未形成完善的支撐體系，使得目前休閑農業的發展只能依靠自身的努力，導致發展后勁嚴重不足。
三、貴州省休閑農業創新發展的路徑及保障措施
（一）貴州省休閑農業創新發展的路徑
1.理念創新
目前，從貴州省休閑農業產業的發展趨勢來看，適應消費者的需求變化，發展特色農業產品，提供完善的經營服務，是貴州省休閑農業健康持續發展的根本原因。貴州省休閑農業在發展過程中，必須做到以市場需求為導向，應改變傳統的粗放型競爭模式，拋棄價格競爭戰，在自然資源利用、農業特色產品研發及經營服務水平等方面提高自己的競爭力，實現多樣化的發展戰略。因此，貴州省要發展休閑農業，就要做好消費市場的調查和研究，根據貴州省優異的自然環境資源，多樣化的民族風俗，營造出具有貴州特色的休閑農業項目和產品，滿足消費者多樣性、體驗性、特色性等方面的需求。
2.管理創新
貴州省休閑農業管理創新主要體現在政府管理體制的創新上。其主要體現在以下方面：第一，貴州省政府應完善區域化休閑農業管理機制的建立。要建立完善的區域化休閑農業管理機制，就要求政府應打破不同部門之間的管理壁壘，消滅部門各自為政的體制障礙，要根據休閑農業的發展需求對休閑農業發展作出合理的規劃，促進全省休閑農業的共同發展；第二，貴州省政府應規范休閑農業市場的管理機制。貴州省政府應強化自身調控和監督等職能，根據市場開放、平等和競爭的基本規律，建立起規范化的市場秩序，為貴州省休閑農業發展創造良好的市場環境；第三，貴州省政府應對歸屬地進行有效的管理，協調好休閑農業企業與地區組織之間的關系，營造良好的社會環境。
3.經營模式創新
首先，貴州省應完善休閑農業虛擬企業的構建。隨著中國經濟的騰飛，我國居民收入普遍增加，消費需求趨于多樣化。因此，貴州省發展休閑農業應根據消費者的需求，整合具有不同特色的單個休閑農業企業，組合成虛擬企業，增強休閑農業企業的綜合競爭力；其次，貴州省應大力實行休閑農業企業業務外包制。貴州省休閑農業企業的發展應實行休閑農業企業非核心業務的外包制。這樣不但能降低自身的生產成本和交易費用，還可以使休閑農業經營者更加注重于自身核心競爭的提升以及自身資源的合理利用；最后，貴州省應組建休閑農業企業集團。集團化發展道路是解決貴州省休閑農業日益激烈的市場競爭的一個重要途徑。貴州省休閑農業企業應在現代企業制度及可持續發展思想的指導下，組建形成骨干、核心、協作和配套四層次俱全的企業集團，以此來促進休閑農業企業管理水平的提高和資本運作效率的提升，實現規模經濟效益，打響貴州省休閑農業的品牌，提高品牌的無形價值，進而在日益激烈的競爭市場上占據一席之地。
4.產品創新
首先，貴州省休閑農業企業應明確自身的產品定位。貴州省休閑農業產品應圍繞自身所具有的鮮明特色來進行創新，以其特有的民俗民風為核心，以特色資源為切入點，對貴州省休閑農業產業布局進行合理的規劃，形成集觀光、采收、民俗體驗等功能于一體的休閑農業品牌；其次，應在休閑農業產業中增加民俗文化的體驗要素。休閑農業產品的開發要與貴州省獨具特色的地形地貌與風俗文化相結合。一方面，通過傳承農村特色文化，賦予休閑農業產品以獨特的文化內涵；另一方面，在傳承的基礎上，要通過對農村文化舊文化的揚棄，賦予農村文化新的時代內涵；最后，貴州省休閑農業應加快休閑農業服務質量的提升。提升服務質量，主要可以從以下兩方面入手：一方面，改善服務設施可以營造良好的體驗環境與氛圍，增加游客對服務良好質量的感受；另一方面，提高從業人員的責任意識與相關技能，以打造高品質的服務，為游客營造快樂的體驗氛圍。
（二）貴州省休閑農業創新發展的保障措施
1.政策支撐
2013年，《全國休閑農業發展“十二五”規劃》的印發明確了全國休閑農業發展的基本原則和指導思想，貴州省政府在《規劃》的指導下已初步制定了省內休閑農業的中長期發展規劃。為避免發展混亂、建設盲目、管理無序等問題，進一步規范全省休閑農業行業的發展，貴州省政府應盡快出臺休閑農業行業相關經營標準或規范，從而促進休閑農業的健康持續發展。同時，休閑農業的管理涉及旅游部門、農業部門、工商部門等多個部門，因此各部門要加強協作，形成密切配合的長效機制。貴州省政府在政策引導方面，應處理好以下幾個關系：一是要正確處理好政府與市場主體之間的關系。既要調動市場主體經營休閑農業的積極性，又要加快政府職能的轉變，發揮政府在社會管理和公共服務等方面的作用，為休閑農業的進一步發展奠定良好的宏觀基礎；二是要正確處理好農民主體與社會參與之間的關系。貴州省政府應在維護農民合理利益和推動休閑農業產業飛速發展兩不誤的前提下，積極探索多方參與機制和投入機制，實現多方共贏；三是要正確處理好生態、經濟和社會三效益之間的關系，要加強對相關企業的引導和規范，促進形成休閑農業在促進農民增收、發展農村經濟及繁榮農村文化等方面互相促進的發展格局。
2.構建休閑農業科技創新發展體系
首先，應著手研究以立體生產為特征的空間利用技術。貴州省山多田少，土地資源十分稀缺，研究立體種植技術、養殖技術和屋頂農業等生態農業建設成果，在貴州省休閑農業領域發展空間極大。其次，應大力發展以自凈生產為特征的生態農業技術。通過對生態農業技術的合理運用，使得居民生活和農業生產過程中產生的廢棄物，轉化為其他生產項目的原料，從而實現系統的內部自凈生產，有效保護貴州美好的山水環境。最后，貴州省應加快研發以食物安全為導向的綠色食品生產技術。近年來，貴州省的休閑農業經營實體在無公害果蔬、綠色食品、有機食品認證和生產方面已取得了初步的成效，涌現了不少典型，初步打響了貴州省綠色無公害農產品的品牌。但因為實施時間較短，綠色農產品的培育銷售仍有一定缺陷，這方面的研究和開發仍然具有廣闊空間。
3.建設休閑農業人力資源培育體系
目前，貴州省休閑農業經營者的職業素養整體偏低，嚴重地制約了貴州省休閑農業行業的進一步發展。為了提高休閑農業經營者的整體職業素養，貴州省地方政府應加強對休閑農業經營者的教育培訓，鼓勵休閑農業經營者之間加強經驗交流和學習考察，取長補短，提升行業經營者的整體素質。
與經營者相比，貴州省休閑農業從業人員的職業素養相對更低。貴州省政府應編寫通俗易懂的相關培訓教材，依靠當地行政部門和休閑農業企業對當前休閑農業從業人員進行有針對性的培訓。其主要包含以下幾個方面：一是要加強對休閑農業企業的管理者管理知識的培訓；二是要對生產性項目從業人員實行勞動準入制度，或選聘具有相應技術專長的員工從事生產性項目，提高休閑農業從業人員的整體素質；三是對餐飲服務人員實行勞動準入制度和健康狀況準入制度，規范休閑農業服務人員的從業標準；四是對各類接待服務人員進行禮儀培訓，提升休閑農業的服務水平和質量。
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篇6
2.星級示范的創建已成為該市休閑農業與鄉村旅游發展的典范。2013年以來，全市涌現了一批休閑農業與鄉村旅游星級和示范企業，不斷豐富和拓展了休閑農業功能和文化內涵。2013年，該市石城縣成功創建為全國休閑農業和鄉村旅游示范縣，贛縣成功創建為全省休閑農業示范縣，江西省紅土娃現代農業示范園、贛縣寨九坳風景區等6個企業成功創建為全省休閑農業示范點。截至2013年底，該市成功創建全國休閑農業與鄉村旅游示范縣1個，全國休閑農業與鄉村旅游示范點1個，全省休閑農業示范縣2個，全省休閑農業示范點18個。同時，定南縣九曲明峻度假村獲得2013年全國休閑農業與鄉村旅游五星級企業；石城縣的荷花、崇義縣的上堡梯田、信豐縣的臍橙3個公眾喜愛的農事景觀，被國家農業部認定為2013年中國最美的田園。
二、舉措得力
1.強化規范管理。為了進一步深化該市休閑農業規范管理，2013年初，市農糧局出臺下發了《贛州市2013年休閑農業工作意見》，為各縣（市、區）理清發展思路、明確工作重點起到了很強的指導作用。各縣（市、區）把握《意見》精神，結合本地實際，進一步理清工作思路，突出重點，打造產業特點，涌現了贛縣桃花島、嘉匯現代農業科技園、寧都東龍古村等一大批休閑農業先進典型。同時石城、大余、贛縣等縣以縣政府名義出臺了推動休閑農業發展意見，初步形成了“政府支持、多方協作、上下努力、共同推進”的工作格局。
2.強化規劃編制。組織專門力量在對全市休閑農業發展情況進行調研摸底的基礎上，完成了《贛州市2013-2020年休閑農業發展規劃》的編制工作，目前該規劃已通過批準執行；研究制定了休閑農業統計指標體系。各縣(市、區)也相繼編制了休閑農業發展規劃。
3.強化部門合作。市農糧局、市旅游局等部門不斷加強溝通和協作，形成了共同推動全市休閑農業發展的合力。為落實國務院振興蘇區發展意見，市農糧局積極配合市旅游局編制《贛州市百里臍橙觀光帶發展規劃》。
4.強化業務培訓。2013年，該市舉辦休閑農業從業人員培訓班2期，培訓從業人員500余人。通過培訓，全市休閑農業從業人員的管理服務水平有了很大提高。
5.強化宣傳推介。充分利用各類媒體，加強了對休閑農業與鄉村旅游的宣傳推介。在江西農業信息網開設的休閑農業專欄中，全市展示了12多家規模企業的風采，起到了較好的效果。
三、方向明確
1.進一步總結提升，重點開發八類休閑農業。依托贛州農村和農業良好的生態、生活和生產等“三生”資源，重點發展以下類型的休閑農業：①以田園花果為資源，發展體驗型的田園游；②以江河湖泊為資源，發展垂釣型的垂樂游；③以農耕文化為資源，發展體驗型的科普游；④以古村古樹古宅為資源，發展觀光型的農家游；⑤以民族民風民情為資源，發展觀賞型的歡樂游；⑥以名勝景區景觀為資源，發展度假型的觀光游；⑦以都市周邊環境為資源，發展休閑型的購物游；⑧以農業生產基地為資源，發展品嘗型的采摘游。
2.加緊實施發展規劃。以《贛州市2013-2020年休閑農業發展規劃》為主線，并與當地經濟社會發展總體規劃、土地利用總體規劃、農業發規劃、環境保護規劃和旅游產業規劃有機結合，實施全市休閑農業發展規劃。到2020年，全市重點培育5個省級休閑農業示范縣，40個省級休閑農業示范點。
3.建立與大旅游相配合的休閑農業發展機制。市農糧局已成立專門辦事機構與省農業廳銜接，建立休閑農業投入機制；爭取政府與部門加大對休閑農業基礎設施和配套項目建設的投入；研究制定休閑農業企業經營管理規范與標準；加強行業管理、行業自律和服務組織建設。今年該市打算在休閑農業發展較好的地方，繼續予以產業項目傾斜。
4.強化創業就業人才培訓。各級農業部門要依托“陽光工程”，將休閑農業人才培養工作納入本部門工作計劃，重點開展對休閑農業發展帶頭人、經營戶和專業技術人員的培訓。2014年，該市將在“陽光工程”技能培訓計劃中培訓休閑農業服務人員1000人次。
篇7
1現狀與問題
近年來，鄭州休閑農業呈現出良好的發展態勢，尤其是在改善農村（莊園）基礎設施、促進農業提質增效和農民致富增收上取得了顯著的發展成就。但調研組也發現，當前鄭州休閑農業發展的發展環境還需要凈化，產業內部的一些突出矛盾和問題仍有待解決。
1.1主要成就
鄭州休閑農業發展緊扣現代農業和生態文明兩大主題，依托農業特色產業和農村自然資源，立足“溝通城鄉、優化生態、服務市民、富裕農民”，以挖掘農村文化內涵、改善農村基礎設施、促進農業提質增效為抓手，以理念創新、機制創新和模式創新為支撐，著力繪制“山、河、溝、嶺、原”美麗畫卷。鄭州休閑農業已初步成為市民休閑旅游目的地、農民致富增收平臺、都市現代農業樣板，為建設“美麗鄭州”做出了重要貢獻[22-27]。
1.1.1產業規模壯大，經營效益提高，帶動能力增強
據統計，截至2014年底，鄭州市共有休閑農業莊園186家（13.33hm2以上規模型），特色村18個，年接待游客超過1500萬人次，年營業收入超過18億元，帶動5.9萬農民致富增收。
1.1.2發展類型多樣，經營主體多元，投資渠道拓寬
鄭州各縣（市、區）結合本地的自然資源、農業資源、地理區位、文化底蘊，挖掘鄉土文化，注重文化創意，創新發展模式，形成了以休閑農莊、休閑農園、農家樂、休閑鄉村和農事節會活動為主的休閑農業經營形式。中牟國家農業公園的建成已成為鄭州休閑農業發展到新階段的重要標志，并豐富了休閑農業發展類型。近年來，鄭州市大力推動農耕文化依托型、農事節會帶動型、農業景觀拉動型等多樣化模式發展，逐步形成了集休閑觀光、養生度假、文化傳播、科普教育等多功能的產業體系。隨著社會資本大量進入休閑農業領域，逐步形成了農戶、家庭農場、專業大戶、農民合作社、農業產業化龍頭企業等多元化的休閑農業投資格局。經營主體呈現出多元化格局，投資渠道不斷拓寬，融資能力顯著增強，促進了鄭州休閑農業發展水平穩定持續提升。
1.1.3內涵不斷豐富，功能日趨完善，品牌持續提升
鄭州各類休閑農業經營主體充分挖掘中原鄉土文化，展示農耕文明，走特色化經營、差異化發展、人文化創意的道路，將中原地域特色文化、自然景觀、人文遺跡等納入到經營范疇，使休閑農業內涵逐漸豐富。通過大力發展文化、創意品牌策劃和文化消費項目開發，鄭州休閑農業逐步形成了觀光、游憩、娛樂、體驗、科普、教育和文化傳播的綜合體系，不斷提升了產業功能。近年來，惠濟區的豐樂農莊、中牟弘億國際莊園、新鄭君源有機農場，以及二七區的“櫻桃節”，滎陽的“河陰石榴節”，中牟的“西瓜節”、新鄭市的“棗鄉風情游”等已經成為具有一定的知名度和影響力的休閑農業品牌。
1.1.4休閑主題明確，空間布局優化，協調同步發展
2013年，鄭州市圍繞都市區建設規劃，立足自然、歷史、人文資源優勢，結合自然稟賦及區域內休閑農業及非物質文化遺產資源，按照布局區域化、建設規模化、主題特色化、市場差異化，規劃了五大休閑農業示范區和五大精品線路。2013年以來，每年組織開展“走進鄉村尋夢田園”系列主題宣傳推介活動及休閑農業企業星級示范創建評定工作。鄭州休閑農業發展逐步形成了從休閑農業與鄉村旅游示范點、星級示范企業，到休閑農業精品線路，再到休閑農業示范區的協同發展格局，呈現出點線面同步協調發展態勢。
1.2存在的主要問題
鄭州休閑農業蓬勃發展的同時，發展環境和產業內部依然存在一些不容忽視的問題。
1.2.1規模有待壯大，結構有待優化，服務有待提升
鄭州休閑農業如雨后春筍般快速發展，但產業規模依然較小，產品總量供給不足。2013年鄭州常住人口已經超過900萬，若按人均每年2次休閑農業消費計算，休閑農業市場規模將超過1800萬人次，而目前年接待規模僅為1500萬人次，接待能力尚有近300萬人次的缺口，如果再加上省內、省外乃至國外游客，當前鄭州休閑農業規模與龐大的市場需求仍有較大差距，尤其是在消費旺季，接待能力不足的現象更為突出。休閑農業產業結構還存在著“小、散、低”的問題，產業整體水平仍然不高。當前休閑農業莊園低水平重復建設和同質化現象較為嚴重，內部各行業的專業化程度不高，制約了行業間的合理分工，各個主體都比較重視自身內部資源，但對相互間的分工協作還不夠重視，多數未能形成產業鏈共生關系，難以獲得專業化分工效率，還會形成同行業之間的惡性競爭[28-29]。服務接待水平有待提高，休閑農莊內部的導引、休息、安全、衛生、消防、娛樂、餐飲等服務設施的開發與管理還不完善，從業人員服務離專業化水平還有相當大的差距，員工缺少職業教育或專門培訓，餐飲服務、客房管理、接待禮儀、導游講解等水平有待提升[30-32]。
1.2.2產品品位不高，內容農味不足，項目內涵不豐富
項目內容上農耕文化內涵不突出，中原地域特色、文化特色缺乏，品味不高。農莊當中較多效仿西方都市風格，讓農莊成為縮小版的都市，或者成為不土不洋的“混搭”，中原傳統文化消失殆盡。產品結構單一，以吃住為主的觀光型居多，缺乏農業休閑體驗項目，農味嚴重不足[33]。未能深入挖掘農業產業文化資源，民俗文化內涵不夠，產品功能主要以滿足游客物質需求為主，缺乏滿足精神層面需求的產品和氛圍，難以滿足游客對“游”、“娛”、“養”的需求，導致游客停留時間短，單體消費少，對帶動農民致富增收的作用有限[34-36]。鄭州休閑農業承載著中原農業文明，要能留得住鄉愁，就要使農莊鄉味更香，農味更濃。鄭州傳統民俗文化豐富多彩，如豫劇表演、剪紙等傳統手工藝、傳統習俗文化、農事節會等，但沒有得到很好的發掘和利用。滿眼望去盡是現代化的建筑和過分人工化的觀光園，看不到農村的古樸與原生態、看不到農村的民風民俗，感受不到農味[37-42]。
1.2.3項目規劃滯后，扶持政策不足，規范亟需出臺
從整體上看，鄭州休閑農業莊園規劃經費投入不足，規劃質量差，有的規劃與建設環境不協調，導致規劃難以實施，許多規劃僅僅“紙上畫畫，墻上掛掛”。部分休閑農業經營者缺乏前期規劃論證，加上后期投資跟不上，導致部分項目沒有實現合理開發，土地閑置現象比較普遍。當前鄭州市財政每年用于休閑農業的扶持資金已達3000萬元，但這些資金對于全市的休閑農業主體帶動還是有限的。目前政府和行業協會對休閑農業行業標準和技術規范有待細化。由于缺乏必要的培訓，組織能力及管理技能準備不足，經營者憑著自己的經驗對莊園的建設及經營管理做出決策，明顯跟不上消費市場發展的要求，在充分利用區域優勢資源，有效整合空間，優化生態環境，彰顯特色方面比較滯后。
2發展定位與目標
經過“十二五”時期的快速發展，鄭州休閑農業已經進入了一個新的起點上。在新常態下，進一步加快休閑農業發展步伐，不僅要鞏固產業基礎，解決目前存在的問題，還要進一步明確未來發展的戰略定位，把握發展的基本方向，樹立清晰的發展目標。
2.1戰略定位
鄭州擁有悠久的歷史、燦爛的文化、豐富的地貌、便捷的交通等獨特優勢，根據農業部提出的“以農為本、科學規劃，因地制宜、突出特色，規范管理、強化服務，政府引導、多方參與，保護環境、持續發展”的發展要求，鄭州應確立“聚傳統華夏文明，鑄休閑農業輝煌”的總體定位。鄭州休閑農業發展要與美麗鄉村建設結合，與農業產業提升結合，與城市和諧發展結合，與農民增收致富結合，要成為建設美麗鄉村的重要基礎，實現農業現代化的重要抓手，推進新型城鎮化的重要手段，全面建成小康社會的重要保障[43-46]。
2.2總體思路
按照鄭州休閑農業發展的總體定位，依據“以農耕文化為魂，以美麗田園為韻，以生態農業為基，以創新創造為徑，以古樸村落為形，以強村富民為本”發展的總體思路，對鄭州市不同地區、不同休閑農業企業所擁有的人文歷史文化和自然風貌進行深入研究、挖掘、整理，對產業發展所依托的區域經濟發展水平和農業產業特點等進行摸查，對現有的經營項目進行合理分類，統籌考慮，確定每種類型的發展定位和建設重點，科學規劃，有序推進[16,18-19,47-54]。
2.2.1以農耕文化為魂
要加強中原農業文化遺產的發掘保護。中原農耕文化是中華傳統文化的重要組成部分，是主導鄭州休閑農業發展的靈魂所在。要提高保護意識，完善保護機制，深挖科學內涵，著力發掘保護好祖先留下的寶貴財富，找出統攝休閑農業發展的文化之魂、趣味之魂。
2.2.2以田園風光為韻
要進一步加強保護建設，把美麗田園納入基本農田或永久農田，加以珍惜和保護。強化動態管理，把創建過程與美麗田園的打造相結合，真正使那些田園美、山水美、人文美的典型在休閑農業發展過程中凸顯出來。
2.2.3以生態農業為基
要把休閑農業發展與生態保護有機結合，推進農村資源環境的保護利用。相互依存、相生共榮的好環境，天人共美、各美其美的好生態，天藍地凈、山青水綠的和諧美，是鄭州休閑農業賴以生存發展的根本所在。
2.2.4以創新創造為徑
要提高農業領域的創意與設計水平，推進農業與文化、科技、生態、旅游的融合。針對鄭州休閑農業發展中存在的服務功能單一、經營形式雷同、創意人才缺乏等問題，要切實引導休閑農業經營主體提高創意策劃水平，扎實推進創意農業的策劃設計。
2.2.5以古樸村落為形
要以美麗鄉村建設為抓手，切實推進古樸村落的保護開發工作。古樸村落凝聚著古人“天人合一”的智慧，不僅有美學價值，而且是鄉村文明的載體，是休閑農業的軟實力，對完善美麗鄉村建設規劃、提高城市建設水平具有重要意義。
2.2.6以強村富民為本
要以壯大村集體經濟和促進農民致富增收為發展休閑農業的根本目的，著力壯大休閑鄉村實力，大力發展農家樂集群。在保障鄉村集體權益和確保農民主體地位不變的前提下，有序引入社會資本，推動當地休閑農業和鄉村旅游的提檔升級。
2.3發展目標
堅持把農業文化遺產、歷史古村古寨、特色民居民俗等作為歷史文化資源和景觀資源加以開發利用，實現在發掘中保護、在利用中傳承的原則，保護古建筑、原生態，著重突出中原文化特色，合理規劃建設，使農業生產、農民生活、農村生態和自然山水、文化傳承相協調，逐步打造“河南休閑農業先行區”和“全國休閑農業示范區”。未來休閑農業發展要通過穩步擴大產業發展規模，著力提升產品品位，加強休閑農業各業態有機整合，推進休閑農業與農村一、二、三產業融合發展，提升休閑農業產業價值，帶動鄉村發展和農民致富增收[55-59]。
2.3.1產業規模持續擴大
通過推進農村一、二、三產業融合發展，促進休閑農業與其他產業的聯結，使發展類型更加豐富，經營項目更加多樣，促進產業規模持續擴大，加速休閑農業實體和一定規模以上的休閑農業企業數量增加，實現接待人次和經營收入持續增長。
2.3.2產業結構不斷優化
建設一批規模大、產業基礎強、服務功能全、經營效益好、游客滿意度高的休閑農業星級示范點；形成在全國范圍內具有較高知名度的休閑農業片；實現休閑農業的規范經營、科學發展，促進鄭州農業農村經濟更好發展。
2.3.3區域布局更趨合理
結合區位、資源稟賦、歷史文化等條件，鄭州各種休閑農業發展類型因地制宜，由城市郊區和名勝景區周邊向傳統農區等適宜區域發展，形成獨具特色的中原休閑農業集群發展格局。
2.3.4農民收入不斷增加
休閑農業是農民就業增收的重要產業。通過提升產業的帶動能力和輻射能力，促進農民就業增收，實現直接從事休閑農業經營的農民收入比本地一般農民高出一倍以上，收入增長速度明顯高于本地一般農民收入增長平均速度。
3發展思路與重點任務
在未來發展中，鄭州休閑農業建設要穩步提升休閑農園，規范發展休閑農莊，大力發展農家樂集聚村。
3.1穩步提升休閑農園
針對休閑農園建設和發展水平較低的現實，要圍繞休閑、養生、度假功能，開展園區的規劃與建設，提升建園水平、景觀水平和服務水平。一是壯大規模，凸顯特色。采用新品種新技術，開展特色農產品的種植和生產加工，做大規模，形成特色鮮明的景觀，為休閑農園經營提供農業種植基礎。二是優化布局，美化環境。重點圍繞休閑功能優化園區空間布局，形成曲徑通幽的休閑體驗環境，打造休閑化的農業園區。三是完善設施，拓展服務。完善園區休閑服務設施，拓展休閑功能，提高服務水平，強化包裝宣傳為切入點，充實和提升休閑觀光、農事體驗、科普教育、娛樂健身、度假養生等休閑內容，為休閑農業發展提供多重便利[60]。
3.2規范發展休閑農莊
針對休閑農莊無序發展、對農民致富和農村建設帶動不力的現實，要以規范發展為重點，加強休閑農莊的規范建設。一是嚴格準入機制和建設規范。嚴格執行資源利用和環境保護、規劃建設、產業要素配置、安全和衛生管理、組織機構設置等方面的建設要求，嚴格休閑農莊準入機制。以休閑農莊星級評定為抓手，加強建設標準和服務水平要求，規范休閑農莊建設和發展，確保休閑農莊的規范經營和持續發展。二是以市場為導向提高競爭能力。堅持現代市場機制驅動，提高休閑農莊的自我發展能力，要重點加強農莊景區化建設和特色化發展，切實增強休閑農莊的市場競爭能力。三是持續增強輻射能力。強化帶動能力，以農莊企業為核心，以周邊生產基地為支撐，打造“企業+基地+農戶”的聯動發展模式，形成休閑農莊與周邊農村之間較強的產業發展聯結機制，帶動周邊地區農村發展和農民致富[61-63]。休閑農莊通過創意、創新可以圍繞某一主題，人為創建出一個可供游樂的景點。如“看漲臺”、“點將臺”、“官渡之戰古戰場”、“朝陽溝原形遺址”等吸引游人前往。
3.3大力發展農家樂集聚村
針對農家樂發展嚴重滯后的現實，要進一步鼓勵農民合理開發自有資源，加強經營條件和環境建設，增強規范服務意識，提高品質和品位。一是加強政策扶助和規劃引導。通過強化文化資源開發和景觀建設，為農家樂發展提供更多文化創意元素。二是加速集中布局。圍繞重點景區、道路等，開展集中布局，推進積聚發展，放大休閑農家發展積聚效應。三是加強規范引導。結合農業部《農家樂設施與服務規范》，加快制定鄭州農家樂（休閑農家）發展規范和星級評定標準，推進建設和服務標準化建設，促進規范發展，鼓勵農民在更高水平上實現致富增收[64-67]。鄭州農家樂集聚村的發展理念可以借鑒臺灣民宿的發展經驗，重點圍繞無景點旅游進行。所謂無景點旅游，就是游客到了一個陌生的地方并不會去逛景點，而是一種自主、自愿、自助、自由的休閑游。現代人旅游更注重品質、休閑、舒適、靈活，更講究精神內涵，更愿意彰顯個性和獨立，不愿扎堆，不愿走形式。圍繞這一特點，農家樂可以通過創意、創新，圍繞某一主題人為創建出一個可供游樂的地點。可供借鑒的創新、創意形式主要有以下幾種。
3.3.1改造老房子
基本原則是“一切皆可為我所用，沒有一件廢物”。老房子越來越稀少，老房子本身就是稀缺的旅游資源。因此，保留老房子的外貌，賦予它現代化的內涵，這是吸引游客的一個重點。
3.3.2展示老物件
基本原則是“一切皆可為我所用，這里有你想不到的稀罕物”。收集各種農村以前使用過的生活用品、娛樂用品、農具工具、牲畜用品，開設老物件展覽館。
3.3.3演示老手藝
基本原則是“一切皆可為我所用，這些都不僅出現在回憶中”。貫穿農村生產、生活的老手藝，如榨油、打鐵、織布、點豆腐、納鞋底、剪紙、剃頭、捏面人、糊燈籠、補鍋、修傘、染布以及各種編織刺繡、傳統小吃、木工、泥瓦工等，都應當挖掘開發進行展示體驗。為了增加體驗活動，增強互動性、參與性、娛樂性，一方面可以現場展示，一方面可以傳授體驗。一個農村老人就可以操作幾十樣手藝，如果老手藝過于偏門，先找懂行的農村老人培訓，然后讓企業員工代為傳授。
4對策措施
4.1完善休閑農業扶持政策體系設立專項扶持資金，重點用于休閑農業莊園、農家樂特色村基礎服務設施提升和精品線路、農事節會活動的宣傳推介工作。項目建設補助資金主要分兩塊，一是主要用于休閑農業莊園的基礎設施、鄉村民俗展覽館、公共衛生間、果蔬花卉廊亭、標識標牌等建設；二是農家樂特色村中農家樂外部的環境整治、美化綠化，農家樂內部即餐廳、客房、衛生間、廚房間的改造，消防、安全設施的建設等。三是主要用于全市休閑農業品牌的宣傳、精品線路的推廣及農事節會打造等活動。
4.2制定休閑農業準入機制和服務規范標準根據各區（縣）發展實際，制定休閑農業行業準入標準[68-70]。通過項目管理，從運行機制、經營場所、接待設施、內部規章制度、會計核算、人力資源、安全生產、環境保護、服務質量等多個方面，加強對休閑農業經營主體行為的管理，做好對休閑農業星級評定、財政專項資金扶持項目的立項審批、指導協調、組織驗收、監督管理等工作。加強行業自律和服務組織建設，鼓勵發展協會等中介組織和農民旅游專業合作社，發揮社團組織作用，規范競爭行為，促進休閑農業良性發展。
4.3加強對休閑農業經營者和從業人員的培訓。加強人才培訓，提高從業人員素質，逐步把從業人員培養成具有現代經營理念、善于經營管理、掌握服務技能和營銷手段的新型實用人才。組織基層管理人員和經營者到臺灣等休閑農業發達地區進行實地參觀考察，拓寬視野，增長見識，推動鄭州休閑農業創特色、上臺階，早日成為河南省乃至全國現代農業發展和美麗鄉村建設的典范。
作者:朱桂霞 史亞軍 單位:鄭州市農業技術推廣中心 北京農學院都市農業研究所
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篇8
Key words: agricultural tourism, development mode, strategy thinking
中圖分類號: F592
1.研究背景與意義
1.1相關概念
農業旅游是農業和旅游業相融合的產物，以農業活動為基礎，以市場為導向，通過對農業景觀、科技和文化的挖掘，優化農業生產結構美化鄉村環境，滿足游客觀光、品嘗、購物、習作、體驗、休閑、度假等旅游活動需求的復合產業。
1.2農業旅游的發展歷史
國際上的農業旅游起步較早，在農業產業化的進程中，現代農業的功能從生產性拓展向觀光、休閑、度假等生活，同時隨著人們收入增長與生活節奏的加快，城市中的居民亦希望著更多的鄉村環境中放松，早在二十世紀50年代就開始了早起對鄉村旅游開發的研究。
我國的農業旅游起步于80年代末，主要通過農業科技展示吸引城市人口進行觀光、采摘、垂釣等活動，20世紀90年代，我國農業旅游業開始快速發展，國家旅游局相繼推“98華夏城鄉游”和“99生態旅游年”。2004年，在全國旅游工作會議上，國務院副總理吳儀指出：旅游業發展要圍繞“五個統籌”抓發展，把發展旅游與促進就業結合起來，與解決“三農”問題結合起來，積極開發農村旅游資源，大力發展農業旅游。同年國家推出了203個農業旅游示范點。2006年，全國旅游宣傳主題為“2006中國鄉村游”，宣傳口號為“新農村、新旅游、新體驗、新風尚”。
1.3研究意義
鑒于農業旅游業在我國的迅速發展以及十對美麗中國、生態文明建設的重視，對農業旅游的研究將會對農業和旅游業各自的產業體系優化與產值提升產生積極作用，也會促進一、三產業更好地融合，更加能夠為三農問題的解決起到重要作用。
2.農業旅游發展模式與國際案例
縱觀國際上農業旅游業的發展情況，本文將農業旅游發展模式分為觀光體驗型、都市科技型、休閑度假型三大類：
2.1觀光體驗型
觀光體驗型是農業旅游的最基礎的模式。現代人向往對傳統與自然的回歸，鄉村地區的農業生產和農村生活與城市反差鮮明，對現代市民游客的吸引力極大。全國各地在城市近郊或風景區附近開辟特色菜園、果園、茶園、花圃等，游客在內可以體驗拔菜、摘果、采茶、賞花等多種農業活動。其中以日本和韓國為代表。日本旅行社開發了豐富多彩的農業旅游產品，組織旅游者春天插秧，秋天收割，捕魚撈蝦，加工海帶，草原放牧，牛棚擠奶，參加者有農牧學研究人員、學生、銀行職員、公司白領。韓國的“觀光農園”集休閑、體驗、收貨為一體，有主題列車活動引導游客參觀，韓食旅行讓游客前往農村品嘗韓式套餐，茶園旅行組織游客帶茶園采茶，周末農場組織城市一家老小耕作收獲。
2.2都市科技型
都市科技型是農業旅游與科技農業相結合的產物。以高科技為特征,在城市或近郊建立農、林、牧現代農業生產園區，它們平時是城市農副產品生產基地和供應基地，也可以作為現代化新型農業的實驗基地和推廣站，兼具農業生產和科普教育的功能。國際上以新加坡和馬來西亞為代表。從20世紀60年代起至今，新加坡創建了10大高新科技農業公園，兼具觀賞、休閑和出口等多重功能，在花卉、魚類和珍稀動物的觀賞基礎之上，應用最新的技術管理，如養魚池配有循環處理系統，菜園則用栽培池組成，由計算機控制養分，同時另有50個兼具旅游特點和提供鮮活農產品的生態農業走廊，每年吸引500至600萬的國際旅游者，年創匯超過50億美元。馬來西亞建立有農林旅游區以實現科技示范和生態保護的功能，四季館內有溫控四季農業景觀，其中冬景館對熱帶游客吸引力巨大。
2.3休閑度假型
隨著傳統觀光體驗型農業旅游業的延伸和拓展，休閑度假型農業旅游產業也在蓬勃興起。主要利用多種農業資源，如森林、牧場、果園等，通過各種體驗性、游樂性活動吸引旅游者前來短期住宿、休閑度假。其中以法國、澳大利亞和美國為代表。比如法國的“農莊旅游”，建立有“歡迎蒞臨農場”的組織網絡，包括有農場客棧、農產品市場、點心農場、騎馬農場、教學農場、探索農場、狩獵農場、暫住農場和露營農場等九大系列，并通過旅游宣傳手冊大力推進法國的農業旅游。澳大利亞通充分利用農牧業，策劃剪羊毛、喂羊羔、擠羊奶、看珍稀種羊等參與性項目，吸引市民利用周末和假日駕車前往牧場進行幾日的度假休閑。美國政府鼓勵將森林、水利等農業資源開發為農業旅游區，各家農場在報刊登廣告，招攬游客駕車前往采摘水果和度假。
3.中國農業旅游現狀
3.1資源利用不夠充分與深入，品質一般
鄉村地區的自然資源與文化資源豐富，但是目前多數的農業旅游業對當地的農業旅游資源利用仍存在利用不充分的問題。多數農業旅游項目的開發仍停留于表面的觀光旅游的階段，缺乏與當地的文化與鄉村特色的結合，卻是向城市生活與娛樂方式打造，這樣的開發方式忽視了隊當地特色農業資源的重視，也導致了農業旅游缺乏特色與樂趣，對農業旅游可持續發展的影響是負面的。農業旅游的資源相對于城市更為豐富，更具有潛力，只有因地制宜地結合當地的山水、文化、農業資源，才能突出地方特色，實現農業旅游的深層次、高品質發展，為旅游活動的開發設計奠定良好的基礎。
3.2旅游產品單一，吸引力不足
國內多處農業旅游產品的設計缺乏合理的規劃與定位，單純的照搬模式容易導致產品與旅游形式的單一，品質也較為低下。農業旅游的產品形式在國內多為農家樂、農園觀光，相對來說，較為高檔次的度假農場尚不多見，造成現在農業旅游收益率低下的局面。農業旅游活動停留在普遍的觀光、采摘體驗活動上，缺乏地區之間的差別化發展，各地的農業旅游之間易形成激烈的同質化競爭，易造成資源浪費。由于旅游產品的品種單一原始，缺乏創新，旅游活動千村一面，周邊景區之間缺乏合作聯系，導致農業旅游的周期一般為一日游，旅游的活動集中在白天，農業旅游在產品上和周期上都缺乏延伸與發展。
3.3配套設施簡單，支撐體系不完善
農業旅游的開發一般都是劃園劃區，而對旅游用地之外的配套設施則缺乏必需的改善，農村的基礎設施和服務設施建設較為落后。
基礎設施建設落后，特別是交通、電力、通訊、衛生等方面，交通缺乏指引與標識，路面情況與通車情況較差，通訊信號較弱，衛生安全不能得到保障，水電供給也存在一定的限制，這些問題對農業旅游的品質造成影響，臟亂差的環境也影響了農業旅游地區在游客心中的印象。
鄉村服務業質量低下，農業旅游中的工作服務人員大多為當地居民，缺乏專業的培訓教育，服務意識薄弱，服務技能匱乏，在服務態度與服務專業化程度上都不能達到行業標準，對游客體驗造成消極影響。農業旅游管理系統薄弱，鄉村地區的旅游管理者在產業經營與旅游管理上缺乏相關系統的專業知識，不論是對內旅游景點的管理機制還是對外市場的營銷與推廣，都缺乏積極主觀的意識，易造成農業旅游的開發混亂無序，缺乏對旅游市場的研究，易導致與市場的脫節。
3.4管理制度與政策落后
農業旅游產業作為中國近期興起的新興產業，仍處于深化發展的探索過程中，政府的科學管理必不可少，在其中起到的作用至關重要。政府對農業旅游的作用主要表現在兩個方面，一方面試扶持作用，通過優惠政策的制定，能夠在土地使用和招商引資上為農業旅游營造良好的成長環境，一方面是規范作用，通過相關針對農業旅游的法律法規的制定，能夠規范農業旅游開發的行業行為，引導農業旅游的良性發展方向。然而在我國，政府管理監督在以上兩方面都未起到非常有力的作用。
政府對農業旅游的扶持缺乏有效政策。在農業旅游的資金方面，缺乏政府對農業旅游項目的招商引資，財政投入也較少，農業旅游缺乏財力的保障。在服務業質量方面，缺乏政府對專業人才的引進與培訓，在農業旅游的開發、管理、經營上都缺乏專項高層次人才，對當地從事旅游服務業的農民也缺少規范的服務技術培訓。在平臺建設方面，缺乏針對農業旅游的相關組織，政府對行業協會的幫助與指導匱乏，導致整個農業旅游行業缺乏交流與提升的平臺。
政府對農業旅游的統一有效規范不成熟。我國各地陸續出臺相關的農業旅游行業規范與標準，但是行業規范的效力一般，只是出于嘗試性的舉措，作用有限，相對國外來說，成熟的農業旅游相關的法律法規仍然缺失。
4.我國農業旅游開發策略思考
4.1精品旅游：提升景觀品質，營造美麗鄉村環境
原生態的山、水、林、農地等自然資源是鄉村地區的一大特色，通過人為合理的串聯與打造，就能夠提升整體的景觀品質，營造美麗的鄉村環境，形成水陸互動的有機生態網絡。
開發河流溝渠，在原有的不連續的水系基礎上，打通水系脈絡，串聯水庫湖泊，以形成珍珠項鏈般的網絡化的水體生態系統，促使鄉村地區的水體向系統化、精致化的方向發展。
整理原有的散布的林地，框定種植的范圍，形成片狀的樹林、林場，對樹木的種植進行分類分區。以形成規模化的樹林景觀，對林地能夠進行大面積的景觀引導與生態治理，對水體進行點綴與豐富。
規劃精品鄉道，增強綠地系統的符合利用功能，強化生態、休閑和旅游功能，制定相應的控制與引導政策，在保護的前提下，引導部分綠色開敞空間按規劃進行適量的旅游休閑娛樂等設施的開發。以形成聯系主要景觀生態節點，為人與自然的互動提供平臺。
4.2多元旅游：拓展產品范疇，延長游客逗留時間
對旅游產品的開發，應當對原有的產品系列進行拓展與提升。通過多元化的旅游產品，延長游客逗留的時間，將農業旅游的品質與效益有效提升。
優化觀光型旅游產品，通過自然風光、農業科技、人文風情等常規型旅游要素形成核心吸引力，吸引游客群主要為本地游客，結合水體打造岸邊休閑農莊項目，組織山水田園的自然風光游和主題類民俗人文風情游，配套相關的休閑餐飲、運動及觀光活動。
開發度假型旅游產品，通過特色文化、特色運動、特色建筑等特色型旅游要素，吸引更廣范圍的自駕游范圍內的城市游客，開發農業休閑度假產品，以度假居住形成核心吸引力，開發旅游地產和度假區組群，將農業旅游的空間拓展至鎮區及旅游度假區全范圍，在整體空間范圍內打造旅游地產及特色型的休閑空間。
4.3便捷旅游：落實旅游配套，打造旅游信息平臺
隨著農業旅游產業的發展，先進的配套設施的優化必定是農業旅游可持續發展的必備條件，為了落實鄉村地區的農業旅游配套設施，應當建立網絡化的旅游公交體系，信息化的旅游服務平臺。
建立網絡化旅游公交體系，實現便捷旅游。一方面做好城鄉公交聯系，將農業旅游景點通過高等級道路與城區、新市鎮相聯系；其他通過鄉村道路網絡來實現，結合聚落體系的調整對鄉村道路網絡進行規劃，提升整體道路網絡等級水平。一方面做好村與村之間的公交網絡建設，加快推進農村客運班車通達工程。
建立信息化的旅游信息平臺，實現線上線下旅游同步。建設“智慧旅游”的公共服務信息系統、便民服務系統和應急指揮系統。公共服務信息系統用于建立旅游公共信息數據庫和基于地理信息的旅游服務平臺，實現旅游行業信息的收集、分類、處理、的自動化。便民服務系統建設包括城鎮旅游卡建設、旅游營銷信息、旅游服務在線預定平臺、旅游星級飯店、景區等旅游企業提供的在線預定和智能服務，為游客量身定做一條在景區“吃喝玩樂”的旅游線路。能夠在當地建設旅游公共查詢系統，使游客旅游時能即時查詢當地的吃、住、行、游、購、娛信息，從而擁有貼心的“電子旅游顧問”。應急指揮系統能夠運用智能視頻監控、移動網絡、物聯網等技術和手段，建立動態感知游客活動信息和旅游企業狀態的信息網絡。
4.4創新旅游：加強政府扶持，引導農業旅游發展
政府對農業旅游的政策需要通過政府的機制創新，在法律保障、資金支持、宣傳營銷、組織保障、人才培養等多方面對農業旅游提供支持和指導，以促進農業旅游的發展，扶持農業旅游業的同時也實現農業旅游行業的規范化。
法律保障方面，政府應當通過制定相應的法律法規，為農業旅游的可持續規范化發展提供保障。通過土地流轉制度的創新、稅收制度的創新、合作制度的創新，保障當地農民的權益，通過對旅游產品質量規定、對旅游安全指標的規定保障旅游者的權益，通過對環境生態指標、開發強度指標制定剛性規定，確保對生態環境保護。
資金支持方面，政府需要通過優惠政策為農業旅游的發展提升提供資金基礎。提供低息貸款，減免稅收，鼓勵企業、私人投資入股，通過多種渠道、多種方式來幫助解決開發資金不足的問題。
宣傳營銷方面，政府需要拓寬思路，通過多樣的宣傳形式和渠道實現農業旅游品牌化營銷，以更好地接近客源市場。隨著科技發展與信息全球化的趨勢，網絡等現代信息技術成為最有效的營銷平臺，通過網絡營銷、節慶營銷、大事件營銷相結合的方式打造特色農業旅游品牌，將有力提升旅游知名度。
組織保障方面，政府需要利用自身優勢與資源，建立相關協會與組織，統一管理農業旅游行業，促進行業交流與共同發展。政府內部可建立相關機構，統籌農業旅游業的發展，整合農業和旅游業之間的資源，解決二者之間的矛盾。在農村地區，基于農業合作社的基礎，可以建立農業合作社聯盟，通過合作社的再聯合，實現規模經濟、市場拓展和規范化操作。
人才培養方面，政府應當對外引進優秀的專業人才，對內進行建立培訓機構，培養新型農民，提升農民素養，促進農業旅游領域內的農民職業化。通過培訓教育，培育具有市場眼光、專業旅游管理知識的農民，鼓勵農民創業。
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篇9
休閑農業，是以農業為基礎，深度開發農業資源潛力，調整農業結構，改善農業環境，增加農民收入的新型農業生產經營形態。也是充分利用農業景觀資源和農業生產條件，發展觀光、休閑、旅游來服務城市游客的新型休閑模式。
一、唐山市休閑農業發展現狀
唐山市各級政府正逐步探索將唐山的優勢資源與農業活動相結合，突出特色，打造品牌，努力實現河北省休閑農業的行業領先水平。目前，在唐山市周邊縣區，一些以休閑旅游和度假為賣點的旅游區已初步具備休閑農業的雛形，如南部沿海地區以樂亭縣為主，在京唐港開發了淺水灣、翔云灣海濱旅游區，在大清河開發了“三島”旅游區，各具特色，集海上觀光、垂釣娛樂、消夏避暑、品嘗海鮮于一體。北部山區的遷西縣依托豐富的旅游資源和“潘、大”水庫的漁業資源，積極發展休閑漁業，以游覽、垂釣、餐飲為主，發展各種游艇、快艇、休閑漁船150多艘，每年接納游客10多萬人，收入2000多萬元。其次，市區內各類觀光農業類企業不斷興起，達到558家，其中規模農莊27家，2012年共接待游客320萬人次，產業收入達到2.8億元，實現利稅近億元，為農民增收1.3億元。
二、唐山市休閑農業發展中存在的問題
唐山市休閑農業的發展，從無到有，由小到大，在推進新農村建設和現代農業發展中起到了積極作用，其發展前景可觀，但目前仍存在一些不容忽視的問題：
1.發展布局不盡合理，缺乏規模優勢；2.檔次較低，設施簡陋、服務水平較低，缺乏吸引消費者的亮點；3.管理經營素質偏低；4.休閑活動缺乏文化內涵，形式相對單一；5.專業化程度不高，行業分工不明確；6.科技含量不高，創新力度不夠；7.休閑農業與城市休閑存在斷層，缺乏客源和價值鏈的有效流動；8.跨區域合作不充分，外部資源利用不夠。
三、唐山休閑農業發展思路及途徑
（一）從政府管理角度
1.統一發展規劃，促進協調發展。針對唐山市休閑農業大部分還只限于淺層次開發，規模小、檔次低、經營粗放、文化內涵弱化等薄弱環節，制定和完善城鄉統籌的整體發展規劃。通過規劃有序推進，使唐山市休閑農業向規模化、標準化、多極化、特色化的發展模式邁進。
2.全面實施帶薪休假制度，在不改變法定節假日數量的前提下，對固定節假日的休假時間進行制度創新。
3.加大扶植力度，適當在稅收等方面的政策引導，鼓勵投資，使其盡快形成規模經濟，實現產業化。
4.完善監督體制，制定相關行業準則，加強市場監管，保證行業的健康有序發展。
5.將休閑農業打造成低碳經濟示范產業，著力建設好旅游觀光帶和休閑觀光園區建設，尤其要下力搞好休閑農場建設，力爭每個縣市區要打造多個旅游休閑農區，為豐富休閑農業市場提供強力支撐。
（二）從行業發展角度
1.加強區域聯合，打造優勢品牌。一個休閑產業的資源價值的高低除了本身的資源特色外，還取決于它能否在一個更大的范圍內形成點線面統一的聯合區域，把大多數分散的相鄰農場聯系起來形成一條休閑農業產業帶，使游客能享受風格各異、特色鮮明的景觀。
2.完善社會條件支持系統的配套工作。休閑農業是一個相互配套、相互融合的系統工程，單靠某一方面的快速發展是遠遠不夠的，必須依靠整個社會系統的支持配合，為其持續健康發展創造良好的環境。
3.加強人才培養，強化休閑農業人才支撐。建立有唐山特色的旅游休閑農業職業培養體系，鼓勵高校、職業技術學校開辦相關專業，或增設關于休閑農業的實用化課程，重點招收本地農村高中畢業生，并研究制定畢業生回鄉從事休閑農業開發的扶持政策。
對全市休閑農業的從業人員進行培訓和現場技術指導，提高他們的職業素質、經營能力和服務水平。
（三）從休閑農業企業的角度
1.做好個和特色產品、休閑產品開發工作。一是不同消費時段的產品開發；二是不同消費檔次的產品開發；三是不同消費內容的產品開發。如開發與休閑相關的以家庭度假、保健減壓、科技教育、歷史文化等不同主題的休閑服務產品系列。
唐山旅游資源很豐富，不僅擁有良好的自然景觀資源，還擁有深厚的五千年歷史文化這個最富吸引力的賣點，因此要注重借助自然與文化的融合，在發展自然景觀資源旅游的同時，挖掘其應有的歷史文化內涵。
2.努力提高休閑農業服務及產品的知名度與口碑。宣傳賣點是休閑農業服務和產品開發的關鍵性環節之一，可根據需要設置公共關系部門或廣告部門，配備業務熟練精明強干的人員從事宣傳工作。利用如報紙、電視和網絡等傳統和現代的新聞媒體，結合事件，策劃特色節慶，舉辦主題活動等。
3.營造輕松舒適的生活氛圍，打造現代休閑消費理念。
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1.2意大利模式
意大利是世界上旅游業最發達的國家，也是最早發展休閑農業的國家之一。意大利的農業旅游是旅游業中的主力軍，稱作“綠色假期”[3]。意大利的休閑農業是將優美的自然環境與新型生態環境相結合，提供休閑農業的基礎條件，再將多姿多彩的意大利民風民俗以及其他特色社會文化融合到休閑農業中，使其成為一個真正的綜合性體驗活動，對意大利的城鄉統籌發展具有重要意義。“崇尚綠色，注重提高生活質量”，“綠色假期”成為意大利人的新追求，意大利休閑農業發展模式從管理到運作都非常到位，管理者們善于利用農村特有的豐富自然資源，滿足現代人對于綠色休閑生活的各種追求。
1.3美國模式
20世紀80年代以后，農業旅游成為美國政府發展振興鄉村經濟的重要手段和重點開發目標之一[7]。美國的休閑農業主要形式是度假農莊及觀光牧場。有研究數據表明，美國近2/3的成年人在過去的3年中到美國農村地區旅游過，并且有90%的人是以休閑為目的。美國人比較傾向的休閑農業類型主要有3種，即鄉村自然生態旅游、鄉村文化遺產旅游以及以休閑和體驗或者教育為目的的農業休閑旅游。家庭農場和農村合作社是美國農業生產的主要形式，是美國休閑觀光農業發展的基礎。美國城市郊區化是休閑觀光農業的關鍵，決定了休閑農業必將成為城鄉交流、互動的紐帶。
1.4臺灣模式
中國臺灣的休閑農業種類繁多，各種形式的休閑農業在發展水平、成熟程度以及政府扶持措施等方面都有差異。臺灣的休閑農業有一個共同特點，都是特別熱愛鄉村田園生活，并不是以營利為目的，特別注重生態環境的保護，將自己的創意和情感不斷地融入建設與經營中，彰顯個性和追求[8]。在30多年的發展過程中，發展以鄉村體驗經濟為核心的經營模式，堅持經營與生產并重，采用豐富多彩的營銷策略，呈現出獨具特色的經營管理模式。據統計，臺灣大概有1102家休閑農莊，平均每年的游客人數為4.5萬余人/每個農莊，休閑農業的年總收益可達40多億新臺幣。由此可見，休閑農業已成為臺灣經濟發展的朝陽產業[9]。
1.5中國大陸模式
中國大陸休閑農業的發展背景與中國臺灣不同，具有更大的主動性，主要集中在經濟活躍、城市發展較快的北京、上海和廣州等大城市的郊區。中國大陸幅員遼闊，不同地區的自然環境迥然不同，民族眾多，而每個民族的民風民俗也大不相同，自然和人文環境具有各種特色，因此，造就了種類繁多、奇異特色的休閑觀光農業項目。每年上海市大約有200多萬人次涌向郊區體驗休閑農業[10]。新農村是中國大陸建設的亮點，以新農村建設為基礎和起點，發展起來的新農村建設型休閑農業，是具有大陸特色的休閑農業發展模式。據國家統計資料顯示，目前中國有1萬余個休閑農業園區，150余萬個農家樂，實現收益3000多億元[5]。
2國內外休閑農業成功經驗總結
2.1政府強有力的支持
美國、韓國、日本、中國等國家休閑農業的發展是在政府的宏觀調控的管理下，相關國家和地區都將休閑農業和鄉村旅游作為一個專門的產業來管理，成立了服務組織和管理機構，政府部門在這些組織機構中發揮著及其重要的作用[11]。尤其是在歐美等一些國家，政府將休閑農業的發展與農業農村區域的全面發展緊密結合，出臺了一系列行而有效的政策措施，極大地促進了該地區農業農村和休閑農業的快速發展。美國的縣、州、聯邦的各級政府都對休閑農業的發展提供有針對性的扶持政策，美國農業部甚至還設有多項基金提供給合適項目的村莊和個人申請，政府對休閑農業的資助力度也很大。
2.2行業協會、非政府組織的推動作用
國外很多國家很早就非常重視加強鄉村旅游服務、組織建設和行業自律，積極發展和培育鄉村旅游行業協會[12]。如法國農會、愛爾蘭的農舍度假協會以及羅馬尼亞鄉村生態和文化旅游協會訂立行業標準來提高休閑產品質量，規范休閑農業的發展。中國直到2004年才成立全國第1家觀光休閑農業領域的行業協會 ——北京觀光休閑農業行業協會，協會無論從自身建設還是政府的扶持與管理都取得了較大發展。
2.3培育產品的多元化、特色化，注重文化內涵
根據國外休閑農業發展成功經驗可知具有特色化、品牌化的旅游產品才能吸引更多的顧客，國外許多國家以及中國臺灣，包括國內一些區域性休閑農業旅游景點都非常重視產品的多元化、特色化、教育與民俗等文化與自然生態的融合，因地制宜的設立旅游項目，宣傳當地民俗文化。臺灣很多休閑農莊從名字就能知道農莊的特色，主題非常鮮明，如“花開了農場”種植了大量珍貴的奇花異草與樹木，農莊保持持續繽紛創意，讓游客能夠深度體驗農村樂趣，不定期的舉辦農業有關的教育活動、比賽[13]。
2.4采用適宜的供給模式
國外休閑農業與鄉村旅游的健康持續發展主要采用了“農戶+協會+政府”的模式，而不是單一的農戶供給模式。農戶是休閑農業供給的主體，企業和各種組織開始加入到休閑農業供給的主體行列中，積極推動著休閑農業的發展。中國成都是“中國鄉村旅游的發源地”，多年的發展休閑農業已經形成了“政府主導，部門聯動;基地生產，企業經營;社會參與，市場帶動”的各方參與模式，三圣鄉“五朵金花”是其中的典型代表。
3海南休閑農業發展存在的問題分析
作為中國唯一的熱帶島嶼省份，雖然海南島氣候條件優越，資源豐富，休閑農業發展也初具雛形，但就整體而言，海南的休閑農業尚處于起步階段，產業規模小，管理欠佳，檔次不高，沒有鮮明的海南特色，主要存在以下幾方面的問題。
3.1缺乏統一規劃和有效管理
海南的休閑農業發展起步慢，依舊處于自發狀態，很多項目從立項初期就未進行實質性的和有效性的規劃和設計，另外，還有一些項目雖然開展較快，但是規模很小，休閑農業分布散，無度開發利用現象突出，資源浪費嚴重。很多地方政府也沒有出臺明確的管理政策，放任當地的農民和企業進行圈地運動，整個休閑農業的發展缺乏有效的引導和管理。
3.2檔次不高，特色不突出
海南雖然是旅游大省，但是休閑觀光農業都是在原有的農業基礎上自發形成的，大多數為采摘園、觀光園和農家樂的形式，創新不足，文化底蘊低，服務意識不強，檔次也不夠高，無法和其他地區休閑農莊媲美。休閑農業的發展本身缺乏合理的規劃和管理，導致海南多民族、多風俗的特色文化沒有得到有效地開發利用，使得海南整個休閑農業不具備海南個性，缺乏活力和競爭力，嚴重制約了海南特色品牌的打造[14]。
3.3發展模式單一，規模小
發展模式的進步是休閑農業發展的關鍵，海南休閑農業依舊處于單一的農民或企業供給模式，規模較小，活動單一，沒有形成完整的產業鏈和產業體系，缺乏政府、企業以及其他組織的協同運作，無法實現社會各界的資源共享，不能突出海南作為國際旅游島的魄力，發展模式的陳舊阻礙了海南休閑農業參與國內外的交流與學習，使得海南休閑目前還處于自給自足的滯后階段。
4國內外成功模式和經驗
對海南休閑農業發展的啟示海南休閑農業的發展應放在國際旅游島建設的大背景下進行明確定位，以促進農業發展、農村增效、農民增收為目標，重點突破，不能只停留在目前的發展模式上，需要學習和借鑒國內外一些地區成功發展休閑農業的經驗和特色模式，以此發展具有海南特色的生態海島休閑農業模式。
4.1充分發揮政府的作用
目前，海南的休閑農業缺乏系統規劃和科學管理，其主要的原因是相關政府部門和經營者對科學、系統規劃的認識不夠，既不進行勘察，也不論證，資金支持力度也不夠。海南休閑農業應該充分體現政府的意志，發揮政府的主導作用，加大對其支持力度。首先，海南省政府可以明確規定海南全省的休閑農業發展方向和規劃、土地的使用、管理體制等[15]，而且加大對休閑農業產業的專項資金支持，針對休閑農業產業設置專項經費，并集中在風險大、回收期長的項目，同時在政府層面拓寬融資渠道、創新投資策略、優化投資環境。政府應該發揮其主導作用，積極與企業、當地農民緊密聯系，形成多元化的共同發展模式，擴大休閑農業發展規模。
4.2建立健全的政策法規
國內外休閑農業的進步與發展離不開完善的法律體系，如德國1919年制定的《市民農園法》、1992年臺灣農委會制訂的《休閑農業區設置管理辦法》等。同樣，海南的休閑農業要健康有序發展離不開一個健全的政策與法律保障體系[16-17]。海南作為經濟特區，很多政策法規的制定都有優惠，相關政府部門應該針對休閑農業管理制定統一的標準和制度，從休閑農業的注冊登記、總體產業規劃和運行到市場監管、生態環境保護、治安管理等都有法律依據，有章可循，進而規范和完善休閑農業的稅收、貸款、用地、工商、衛生、食品等相關政策。政府部門制定農業旅游經營、建筑、環保、安全等相關法律、法規或規劃，引導、監督和促進海南休閑農業的發展。
4.3合理利用資源，發揮地區文化內涵
篇11
我們認為，農業的靈魂是品質而不是產量和規模。因此，排除污染、恢復生態環境、保護性開發并讓我們產品的消費客戶完全信賴，是我們要最先去做、也是必須做到的第一步。
環境污染問題，食品安全問題、社會誠信體系崩潰的現實等等，成就了我們推行品質化生產銷售的大勢。也就是說，這可能是目前唯一的賣方市場，只要我們有了品質，就不愁沒有客戶。同時，特產與特供更開始成為人們思考的焦點，2008年的國際奧運會及2010年的上海世博會，食品的特供給了大家一個很好的提醒，有能力追求高品質生活的人，開始尋求自救，這已經形成一股很強勁的需求市場，一定程度上可以這樣說，我們就是這股自救群體的先驅者。
二條出路，擴展生存空間
整合行業資源，打造行業生態鏈延伸產業邊界，拓寬價值贏收點農業的出路是“整合行業資源”與“延伸產業邊界”，我們把這些措施歸納為打造“行業生態鏈”(不一樣的商業模式)，即在農業的生產、供應、銷售等全程中建立良好的客戶關系，也叫利益共同體。
“延伸產業邊界”，這個很容易讓我們理解，例如，采摘，垂釣，無不都是傳統農業鏈的邊界延伸，但如何更深層次的延伸，就需要我們豐富自我創意性思維。曾經給一個休閑農莊設計了一個“八卦陣葡萄園”，在葡萄生產及采摘體驗的基礎上，又增加了一項“有獎破陣”的門票收益點并豐富了休閑娛樂的趣味性，更大程度的延長了客戶滯留的時間。
三大要素包攬鄉村資源
鄉村民俗大舞臺
即地方特色民俗文化整合，包括詩畫沙龍、評書、民間手工藝、青少年生態教育實踐等；
生態農業博物觀
即地方特色產業的集群，也是我們渴望的產品結構，它等于是“永不落幕的農與莊的品牌展館”；
自然景觀嘉年華
即“人文切入手法+自然環境”――不是刻意的修飾和表面的鑲嵌，而是在最大限度的保護生態與自然親和的前提下，把我們想表現的設計巧妙地融入自然。
四項方針提升軟實力
融文化
休閑農莊項目目前門檻很低，不象歐洲那么成熟，它注定有個生命周期問題，或者發熱發酵階段，目前是餐飲消費服務階段，未來一定是做文化特色的文化消費為主。
我們把休閑農業定位為“休閑人的休閑生意”即：尋找富有情趣的投資人，共享休閑文化的歸宿感!休閑農業的終極目標就是一種文化歸屬，農耕、農作、涉農消費既是一種高品質的生活體驗和享受，更是一種最本質的農業休閑藝術。
休閑農業的使命就是讓更多人了解栽培文化是項目的教育文化功能，這也是我們休閑農業的核心價值所在。
塑品牌
有品牌的營銷和沒有品牌的營銷，效益暫時可能沒有太大區別，但效果且截然不同。我們常常說到的“不看效率只看效果”，可能在品牌營銷方面，就更容易區別效益與效果的價值了。
想要做好品牌營銷，我們必須給自己的大腦裝上“品牌管理”的系統，也就是我們常說的“知識結構”，不同的知識結構完成它固有的社會與生命的使命，這就是價值、更是一種光榮，甚至就是一種行業資源富積的手段，品牌即成為容納這些資源和價值的無限巨大的口袋，否則，等于猴子搬包谷，搬一個丟一個，永遠只有一個。“知識結構”就等同我們現在使用的電腦，是離不開系統的，不同的內部系統決定了電腦的不同功能和價值。
品牌的終極目標是歸宿感!成功地塑造處一個品牌，需要我們完成一個相對漫長的心路體驗的過程，首先要求我們高度重視客戶的利益，真誠服務客戶需求，用心、從正萬事順，說的就是這個道理。經營人心，銷售人品，只要我們至始至終堅守這樣的經營理念，就一定會有好結果。
休閑農業的品牌理念無外乎就是“誠信、低碳、環保、生態”，它要求我們從解決社會焦點問題而切入，并認真做實，才可能突破行業瓶頸、贏得我們需要的成長空間。
我們常說，一流的企業做標準、做品牌、做模式，重點就是做好軟實力，最后，由品牌來整合和提煉。
另外，由于休閑農業在全國的同質化程度越來越高，同行業的競爭正快速加劇，差異化、可操作性、可持續性、可復制性等等規劃，都需要我們塑造品牌的主線來考慮。社會經濟從物本經濟時代過度到資本經濟時代，眼前的信息時代，資源的廣泛共享已經正式宣告智本經濟(知識經濟)的時代已經來臨，這也是塑造品牌為什么越來越具有重要意義的原因。 “軟實力”的積累已經成為我們成就一項產業最核心的競爭力，這已經是不爭的事實。
做平臺
休閑農業可以說是鄉村人才成長的平臺、投資放大的平臺、品牌展示的平臺；
休閑農業是為滿足人們精神和文化體驗需求而服務的，是環境文化在人們心中普及的必然結果，對提升國民的審美能力和環保意識起到了媒體同等重要和不可替代的作用。 “休閑農業”注定是“農業經濟”與“城鄉要素”整合的平臺，還是一種“展示與體驗經濟”的平臺，它強調客戶的“文化體驗”和“參與感”，對提升農業的文化和影響力有重大的“社會功能”。終端客戶多樣化的需求及食品的可替代性特征以及農業生產與銷售高度集中的壓力，促使我們自覺走上行業資源整合的軌道上來。另外，沒有哪一個個體可以完成的客戶多樣化的需求，這就注定我們要廣泛地與當地農民有一種相對緊密的合作。
休閑農業相關的項目及其功能定位注定都具備了一定的社會，它抓的是眼球，探索的是傳統農業轉型、升級的“商業模式”。如果我們仍然抱著小農經濟意識，那注定我們走不遠。
認識休閑農業的這種角色定位很重要。休閑農業本身就是農業的轉型升級產品，它取材于良好生態環境與傳統農業，目的是“把客戶請進來”，把我們的優勢(產品及服務)通過體驗消費的形式而塑造出良好的口碑并傳播開去。它的社會功能及存在的價值就是示范和帶動地方農業整體水平有一個程度的提升，如果我們忽略了這個以生俱有的使命，那么等待我們的就一定是艱難和困苦。
做接口
我們的全部努力無非就是“對稱城鄉要素”。但是，如果我們把土地或項目或其它所有的鄉村要素(資源)稱為插座的話，那么，我們需要的人才、資金、渠道、客戶這類城市消費或投資等資源，就等于是插頭，如果我們沒有做好插座，或者說我們沒有插孔或接通電源，那么插頭是看不到我
們價值的。
這里所說的接口也是一種平臺，是團隊結構、股份結構與獨特的商業模式等所有“軟實力”的綜合，也是我們品牌的核心價值所在。這個接口問題就是解決我們資金問題、人才問題的關鍵問題。
五大措施――搶占行業的品牌制高點
誠信機制
資格是什么?簡單地說，資格就是我們的產品與服務被客戶信賴的程度，即信譽度。這才是一種真正意義上的可持續卓越發展的長效機制，也就是我們一再強調的誠信體系的建設，例如，產品質量控制體系。曾經有人問我，他們是生產有機食品的，可產品生產出來后，自己消化不了，賣又賣不出去，只好送人甚至由其亂掉。問我如何銷售有機食品的還不止一家，問題出在哪呢?難道不就是這個誠信體系沒有提前營銷或者還沒有得到客戶的認同嗎?
誠信是本、更是一種資格!我們平常積極爭取的認證或評比，無非是用高度的誠信謀求社會更廣泛認可的資格。
高定位
思想高度決定行為的價值。世界很大很大，而我們的心且很小很小，或者說，世界很小很小，而我們的心且很大很大，我們用第一句話來安慰那些還沒有成功的人，也可以用第二句話來安慰失敗了的人。從這里我們可以感悟到，心太大或心太小，都是風險，唯有適合才是硬道理。
關于區域品牌的定位，我們可以把休閑農業項目放到城市品牌建設的大環境中來定位，把我們開創的項目作為城市亮麗的名片來塑造，包括我們開始說到的，把行業問題作為己務，勇敢地對自己說：“這都是我的錯”!這無疑是提高我們行業視野及認識高度的基礎，從而使我們獲得操作運營水平的提高；另外，全國品牌就需要我們休閑農業項目的發展放到全國農業的大環境中去定位。
如今，國際品牌已經開始滲透到鄉村化了(例如服裝、快餐、電器等行業)，由不得我們不思考和好好把控我們的品牌定位；不思進取就等于是拱手讓路，我們隨時都有可能被超越、被淘汰的危機和風險。
寬布局
鐵路工業停止了增長并非因為轉運乘客和貨物的需求下降，而是鐵路不能滿足轉運乘客和貨物的需求，結果被其它運輸工具便取而代之來滿足轉運乘客和貨物的需求。鐵路的經營者認為自己是在“鐵路”產業而非“運輸”產業，這使得他們無法創意性地隨著快速變化的時代而變化。
因此，我們生產的不再只是糧食、蔬菜和水果，而是健康的食品。把我們的“產品營銷”當作“采購客戶”來看待(簡單理解就是用產品采購鈔票)，或者我們可以產生很多新的啟發。運用這個鐵路與運輸定位的例證，我們可以得出了一個結論： “一個組織必須學會思考自己是在‘購買’消費人而不是在提品和服務，只有這樣才會使得別人‘愿意’與其交易”。
渠道切入整合鄉村要素
渠道端永遠掌握著絕對的話語權。 “整合行業資源”的重點是“渠道切入”。也就是說，從攻克行業最薄弱的環節例如品牌塑造和管理、渠道營銷和客戶組織等方面人手，簡單地說就是“搞活”。
目前，投入效果表現最好的也是“渠道切入”，即類似以銷定產。它就要求我們以最貼近市場的方式去了解客戶需求，從著力維護客戶價值來聚集消費者，鍛煉自己對客戶的組織能力。同時強化信息的對稱和智能化管理，成就一個完整的信息通路，再反向匹配生產要素，從而降低中間成本并逐漸延伸產業鏈的邊界，搭建產銷對稱的接口及可持續發展的“行業生態鏈”，實現“借資源增長而非自主投資的方式獲得自我的快速成長及可持續發展”。
在這里說說“特色”，這是一個很容易誤導我們的概念，我們不是武當、少林、娥眉，說大特色，我們沒有，但我們應該擁有我們自己的特色，那就是我們農莊的主題、是創意(新)、是拳頭產品。例如，從產品質量的細節標準人手，以產品的分時最佳食用期，可以重量論質量，也可以生長期論質量(生長期長的產品對比生長期短的產品并找出質量或口感上的不同)，甚至可以水果生長的位置即上、中、下、內、外等不同的部位來區分產品的質量，還可以喂養的飼料來區分質量，早有“喝啤酒、聽音樂的牛肉在北京賣到800元一盤”。
創一流
一流等于是榜樣、是典范、是標桿――這也是我們塑造品牌的最大愿望!
看一些大品牌的營銷口號我們發現，有的在說“做綠色產業的風向標”，有的在說“尋找綠色力量”、“打造未來人類社會生存形態探索的焦點”等等。新一輪的跑馬圈地其實就是“搶占品牌的制高點”，爭做行業標桿。大家花招百樣，無非是為了“牽動整個社會的神經”，特別是“牽動媒體的神經”(做成媒體關注的焦點就等于是免費廣告――這就是品牌自動營銷的品牌力)，以獲得最經濟的眼球效應。
篇12
2 結果與分析
2.1 創新創業行為分析
2.1.1 商業模式 （1）營銷手段。目前，天津市休閑農業正在不斷地依托互聯網建立并改進自身的營銷體系，增強對銷售渠道的控制。但是可以看出傳統媒體營銷仍占據較大的比例，有22家采取了該方式;與之不相上下的是自由網站營銷，占據了21家;依托旅行社營銷的有12家，實現了“農業+旅游”的結合，同時也依托旅行社擴大了客源市場;僅有10家采用微信微博營銷，但隨著互聯網經濟的深入，會有越來越多的自媒體介入該領域。
（2）電商合作。隨著互聯網經濟席卷全球，大部分企業均通過自建或者第三方的電子商務平臺直接面向消費者提品和服務，互聯網+休閑農業已經成為趨勢。目前調研企業中自建電子商務平臺的有14家，9家委托第三方電子商務平臺，7家未與電商平臺合作，2家未提供答案。
（3）創新創業孵化器。依托天津市休閑農業協會所搭建的溝通平臺，在對休閑農業企業進行走訪調研過程中發現，部分企業已成立或者準備成立創新創業中心作為孵化器（齊心莊園、牛頓莊園），邀請不同行業的新型經營主體進駐，提高創業知識和創業能力，增長創新創業經驗，助力鄉村振興。
2.1.2 產業技術 （1）主要經營產品。目前，休閑農莊主要的經營產品是傳統的農副產品、餐飲住宿和采摘垂釣，同質性較強，而這僅是初級的產品開發，尚未凸顯出附加值;而開展運動健身娛樂項目的有12家，相對較少。
（2）產業鏈延伸。從調研數據可以看出：大多數企業僅停留在初級生產階段，沒有建立自己的產業鏈體系，16家企業尚未涉及任何形式的加工，主要出售初級農產品;其余16家企業僅涉及到初步加工，尚未有精深加工。這也說明了沒有精深加工的產品做支撐，無法滿足游客求精、求新的需求，注定了目前休閑農業企業的盈利困境。
（3）研發、營銷團隊。休閑農業經營者要生產出高附加值的名優特新產品，就必須以現代高新科技為支撐。據調查，目前的休閑農業企業大都選擇與相關的科研院所進行技術合作來提升科技競爭力。目前自有研發團隊的12家，自有營銷團隊的21家，外包研發及營銷2家，無研發及營銷團隊的3家。可以看出，大部分企業研發實力還是相對較弱，目前一般采用技術員指導模式;相對而言營銷團隊的比例較高，營銷意識已基本建立。
2.1.3 創意設計 （1）節慶活動舉辦情況。周期性舉辦節慶活動可以給企業聚集大量人氣。據統計，每月舉辦1次節慶活動的有5家，每個季度舉辦1次節慶活動的有8家，每年舉辦2～3次節慶活動的有14家，每年舉辦1次節慶活動的有3家，從未舉辦的1家，還有1家未提供答案。可以看出，大部分企業都將舉辦活動作為提升自身影響力和知名度的重要途徑，大部分節慶活動是結合農產品的生產周期所舉辦的采摘、觀光等節慶活動，結合自身經營，常態化、周期性、有新意、可參與的節慶活動仍較少。
（2）品牌建設情況。品牌是提升附加值的重要路徑，通過融入創意設計，打造農產品品牌，提升產品知名度和吸引力。目前大部分企業均建立了自己的品牌，僅有5家沒有品牌，其他企業均有1～2個注冊商標，為提升附加值提供了基礎。但在擴大品牌影響力、提升品牌含金量上工作力度不足，導致盡管有品牌，但卻無人知的情況。
（3）體驗活動設計。目前各企業根據自身經營狀況，設計不同的體驗活動，滿足消費者休閑體驗的需求。調查的企業中農事體驗類活動最多，涉及到27家，包括垂釣采摘等;15家觀賞游覽類;13家美食品鑒類;12家科技教育類;11家親子互動類;8家運動健身類;7家會展購物類;6家文化藝術類。可以看出開展運動健身類、會展購物類和文化藝術類的較少，而這三類恰是能提升園區品味，實現企業盈利的關鍵所在。
2.2 創新創業訴求分析
從調研企業對創新創業訴求分析可以看出，有28家迫切需要政府進行資金補貼，20家需要土地政策，20家需要培訓等公共服務，14家需要宣傳推廣，11家需要經營指導，6家需要市場信息。
2.2.1 資金需求 幾乎所有的經營主體都迫切需要資金補貼，這也普遍反映出休閑農業企業的經營困境。休閑農業項目前期投入大，企業對政府資金扶持需求的依賴性和迫切性較強，但政府的資金補貼只能是錦上添花，一方面政府資金有限，從天津市農委對休閑農業項目的往年立項情況可知，企業獲得的政府扶持資金在50萬～100萬之間，對企業整體經營狀況改善較為有限;二是政府資金的使用有著較多的限制與要求，同時審核較為嚴格，對企業而言使用資金成本較高。
2.2.2 政策需求 可以看出幾乎所有的園區和企業都面臨建設用地不足的問題，32家單位中建設用地不足的有27家，已經成為行業發展的痛點與瓶頸。但休閑農業活動的開展必然涉及到相應的休閑娛樂配套設施，需要相應的建設用地作為活動開展基礎，但建設用地政策上始終沒有突破性進展。根據數據分析結果，32家經營主體中，需要0.2～0.3 hm2建設用地的2家，0.3～0.6 hm2建設用地的6家，0.6 hm2以上建設用地的24家。然而很少有園區或者農莊有建設用地指標，大部分采取擦邊球的形式。目前在大棚房整治背景下，出于保護耕地紅線的政策因素，休閑農業經營主體經營慘淡，損失慘重，因此，政府有必要出臺相關配套政策規范行業發展。
2.2.3 公共服務需求 盡管被調查者對培訓的需求比較迫切，但在實際上，政府提供的培訓服務卻并沒有完全達到預期效果。2014—2017年，天津市休閑農業協會組織專家團隊多次舉辦休閑農業從業人員培訓，希望幫助提高企業員工素質和管理水平，但休閑農業企業并未表現出積極性：一方面是由于參加培訓并不能帶來直接的經濟效益，另一方面是培訓的內容并不能滿足企業的需求。由此造成參加從業培訓的意愿和主觀能動性并非特別高，達不到預期培訓效果。
2.2.4 市場經營需求 由于目前的休閑農業經營主體大部分由農業轉行而來，只擅長生產，不擅長營銷，對市場不了解，這也是造成休閑農業企業經營困難的關鍵所在，他們迫切需要在市場需求和市場營銷上得到相關的指導和幫助。創新創業者必須考慮到市場的需求，設身處地站在消費者的角度思考問題，抓住消費者的“痛點”，與消費者能夠實時交流，了解用戶的個性化需求，不斷完善產品。
2.2.5 信息平臺需求 隨著移動互聯網時代的到來，依托智能手機等移動終端，為用戶提供技術、市場等信息服務，是信息平臺建設的出發點。特別是5G時代的到來，休閑農業將面臨顛覆性挑戰，對于休閑農業經營主體來說，處理信息的能力，包括市場需求信息、生產信息等，直接決定其經營狀況。目前經營主體中缺乏對信息的整合能力，造成產品體系設計中對盈利點的把握不足。
2.3 創新創業成效分析
2.3.1 效率分析 在調研過程中發現，越重視商業模式革新、新技術引進、創意設計開發的休閑農業園區或者農莊，也就是說越具有創新創業精神的企業家，他們在從業人數、輻射帶動效應、接待規模、經濟效益上越有明顯優勢。
從整個行業來看（表1），基于單位從業人員接待人次和單位從業人員創造價值兩個視角，分析2011—2015年期間天津市休閑農業人才創新創業的效率。單位從業人員接待人次集中在250～290人次之間，一方面單位從業人員的接待能力有限，另一方面超出水平的接待能力會帶來服務水平的下降，必然會帶來游客休閑體驗感受的下降。從單位從業人員所創造的價值來看，由2011年的4.94萬元，上升到2016年的9.12萬元，年平均增幅在15%以上。可以說正是由于創新創業活動的開展，帶來休閑體驗活動的增多和產業鏈的延長，從而促進效率的大幅提升。
2.3.2 市場分析 調研結果顯示：年接待量在1萬人次以下的有8家，1萬～3萬人次的有3家，3萬～5萬人次的有4家，5萬～10萬人次有8家，10萬人次以上的有8家，未提供答案的1家。接待5萬人次以上的企業占所有調研企業的50%，10萬人次以上的占25%。這也印證了企業家反映目前最大難點之一是市場對企業產品的認可度不夠，接待人流量不夠，導致收益難以支撐正常運營。盡管整體上接待人次有待提升，但創新創業的開展可以為休閑農業發展注入新的活力，引導休閑農業管理者和經營者更新理念，提高經營管理水平，順應大農業時代的發展趨勢，讓更多的人共享休閑農業發展成果。
2.3.3 效益評估 休閑農業發展的根本目標是延伸農業產業鏈，追求休閑農業效益最大化，進而實現區域整體效益的最大化[13]。從年利潤數據上看，可以統計出：4家企業絕對虧損，年利潤100萬元以下的5家，年利潤100萬～500萬元之間的11家，年利潤500萬～1 000萬元之間的是7家，年利潤1 000萬～3 000萬元之間的1家，年利潤3 000萬元以上的1家，還有3家未提供答案。但與之矛盾的是，與休閑農業經營主體的座談中得知，休閑農業企業盈利狀況非常不理想，所以調查問卷中的結果可能存在一定程度的隱瞞。且扣除基礎設施投資之后，年利潤更為有限，由此可以看出休閑農業盈利情況并不理想。整體而言，利潤較為微薄，僅有25%的經營主體在500萬元以上，75%都處于勉強維持或者虧損的狀態。
從收入結構上看，采摘和農產品銷售作為收入主要來源的有28家，18家靠餐飲住宿，12家依靠娛樂項目，11家財政補貼，門票是7家。由此可以看出，目前的休閑農業企業主要收入基本依賴初級農產品生產，產品創新程度不高。
篇13
發展現代休閑農業的政策建議：
加強部門協同，建立聯動協調機制。休閑農業涉及領域廣泛，建議北京市農委、市科委、市旅游局、市文委等有關部門建立協調推進機制。通過加強部門合作，完善政策措施，制定行業標準，培育先進典型，規范行業管理，打造服務平臺等措施，推動現代休閑農業健康快速發展。統籌科學規劃，指導休閑農業有序建設。結合城鄉一體化發展需要，北京市有關部門統籌制定全市性的現代休閑農業發展規劃，頂層設計，加強宏觀指導。鼓勵各郊區區縣和鄉鎮制定區域性的現代休閑農業發展規劃。指導農業企業和各類農業合作組織在申報農業項目或發展農業產業時，要配合區域休閑農業規劃來實施。
