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篇1
1．1學校規模小且分散：由于我縣的地理形狀是山高溝深，交通不便以及經濟比較落后，人口比較分散，我縣大部分學校都在邊遠山區，山區農村小學中主要有不完全小學和教學點，教學點存在學校規模小，而且比較學校分散一般有一至三年級，各學校教室比較少，有的只有一至兩間教室，各年級學生人數偏少，一般15人以下，教師分配比較少，好多學校讓個年級的學生在同一教室上課。進行復試教學，給教師上課帶來困難，影響教學質量。尤其是邊遠山區經濟發展較為緩慢落后，當地政府與教育部門對農村小學教育關心不夠和投入的資金很少，農村小學教學設備非常短缺，好多教學點沒有音美題材，教學點面積比較小，讓學生無法開展體育鍛煉，這就邊遠山區小學教育音體美教學帶來極大的障礙。農村教學點學校布局混亂，需要進行對農村小學規模和布局做調整。隨著邊遠山區經濟的發展，居民收入的有所提高，在國家大力支持教育，各地區實施了完全免費的教育政策。家長的覺悟有所提高，寧愿自己再苦，也要把孩子送去較遠的城鎮小學。山區農村小學的小學生數目逐漸減少，學校不得不縮班級。也一些山區農村小學進行就近的學校進行合并。即使學校進行合并，但學校面積沒有擴大，教室沒有增加，那么對教師的教學難度加大，教師不得不采取包班制教學，教學質量依次有所下降。成了家長更加不信任學校理由。1．2粗放的教學管理模式：邊遠山區小學學生越來越少，學校條件差，教學設備短缺，學校的內部管理跟不上現代化，教師的思想觀念落后，大部分學校仍采用了粗放式的教育教學管理模式。仍停留在原來的起跑線上。沒有對學校辦學特色和對小學長遠發展的方向思路考慮，嚴重制約農村邊遠山區小學發展。農村邊遠山區學校是否受到上級主管部門的高度重視程度；社會各階層人士是否關注程度；學生家長對是否學校支持教育的觀念；以及學管理中教師的教學方式和校長學的粗放式管理模式，這四個原因直接成為粗放式的管理模式的主要原因。近幾年來，盡管國家對邊遠山區農村小學教育基礎設施增加投入，但是，邊遠山區農村小學跟城鎮小學對比，邊遠山區農村小學的設施跟不上城鎮中心小學的設施。長期的發展，邊遠山區農村小學和城鎮中心小學的差距越來越大。1．3師資力量薄弱：邊遠山區農村小學由于受到各種原因，邊遠山區農村小學師資力量和城市學校師資力量相比。邊遠山區農村小學師資力量相對薄弱，以中老年教師為主，城市學校師資力比較雄厚，年輕教師為主。中老年教師的教學思想比較死板和教學方法比較傳統，現在的教學要求和教學任務有一段差距。邊遠山區農村小學缺少年輕教師，教師中老年教師為主，加上中老年教師大多數以高中文憑，有些中老年教師文憑雖說大專和本科，也是函授文憑。在加上從好多邊遠山區農村小學中調走教師，沒有及時新分配的教師到邊遠山區農村學校，教師隊伍出現了嚴重短缺，邊遠山區農村小學教師力量更加薄弱。1．4工作環境差，教師積極性不高：邊遠山區農村小學交通不便，教師生活上帶來了許多困難，很多教師不愿意邊遠山區農村小學安心教學，一心想著往城鎮小學調入。嚴重影響了教師的積極性不高和工作不熱情。
2解決邊遠地區農村小學教育教學困難的對策
2．1整合教育資源，邊遠山區農村小學比較分散且條件差和教學質量低下是當今邊遠山區農村教育的真實情況，如何保證邊遠山區農村小學接受平等教育義務，如何提高學校的教育質量。是政府、教育主管部門、社會大眾、家長、以及教師需要關心思考和解決的問題。2．2加強師資隊伍建設，教師是知識的傳授者和引導者，一個好的教師影響學生一身，使學生終身收益。邊遠山區農村教師嚴格進行合理的編排和整合。2．3積極利用現代化教學設備，隨著邊遠山區經濟的發展和文化素質的提高，現代化電子設備的廣泛應用，這就要求教師更新觀念，改變教學方式，進行多媒體教學是邊遠山區農村學校的必然趨勢。2．4邊遠山區農村學校想留住更多的年輕化教師，邊遠山區農村學校教師和城市學校教師應該工資待遇有差異，加大邊遠山區農村教師工資待遇，比如基層補助、生活補助、車補等一系列優惠政策。如果不能從根本上改變對教師生活和工作環境的改善，那也只能是舍本逐末的效果。只有實質性改變對教師生活和工作環境的改善，才能很多年輕教師愿意到邊遠山區農村學校教學，才能改變邊遠山區農村學校教學質量。否則，邊遠山區農村學校的教育教學發展改變只是一個設想？
參考文獻
［1］湖南教育網，正視當前農村小學教育面臨的困境。
［2］中國青年報，2008年12月17日，國家教育督導報告正視農村教育困境。
［3］學術期刊網，試談農村小學教育現實困境和對策。
篇2
1·1 山區農產品生產現狀
山區有得天獨厚的農業資源，農產品生產的自然條件優越。實施分地到戶以后，農民生產積極性高漲，在優越的農業區條件下，山區農產品生產迅速發展。由于最初農戶是為了獲得農產品實物而不是以生產商品化的農產品為目的，所以，盡管缺乏現代化商品農業所需要的交通、信息技術、資金等關鍵條件，且農業生產都是以單個農戶為單位的小生產，農產品商品化程度低，經濟效益不明顯。但農產品產量仍不斷增加，種類也不斷多樣化。
隨著市場化程度的不斷提高和商品經濟的迅速發展，山區農業生產開始注重農產品的經濟效益并將其作為追求目標。當農產品的經濟效益難以實現時，農戶開始重新考慮如何組織生產，如擴大或縮小規模，放棄已有品種或引進新品種，繼續從事農業生產還是外出務工等等。于是就形成了山區農產品生產的現狀:外出人員增加，務農人員減少;農戶從多種作物同時種植轉變到以單一作物為主，多種作物為輔;單一作物產量增加，產品種類減少;產業化生產只在少數山區的少數農戶中進行，農民生產積極性下降;不了解市場行情，農產品生產缺乏技術指導，導致農戶不知選擇種植何種作物，不知如何從事生產;雖有豐富的特色產品，受交通不便的影響，產品出不去，客商不愿來，農民又無法自行拓展市場，造成農產品滯銷積壓，大大影響了農民的積極性。
1·2 山區農產品流通現狀
(1)農產品流通基礎設施不健全。山區地形崎嶇，交通通訊成為瓶頸，交通運輸不通暢，公路密度不及平原地區的40%，運輸工具效率低下。
山區運輸以公路為主，大部分山區境內沒有高速公路，部分鄉村公路盡管是水泥路但依然曲折狹窄，過境干線(省到或國道)單一并且距離鄉村公路較遠;運輸工具以機動三輪車和小四輪拖拉機為主，速度慢，運量小，成本高。
(2)農產品流通中介組織缺乏。一些山區尚未建立農產品集散地、經濟合作組織、農村經紀人隊伍和經銷企業等流通中介組織，有些地方雖已建立，但機制不健全，功能尚未發揮。主要表現在，總體力量較弱，成立時間短、基礎設施建設滯后;農民的競爭意識及其自身的素質與見識面的局限性，導致農民對農業中介組織的參與意識不強，降低了組織效率;管理水平不高，農業中介組織的經營管理者多數來自于頭腦靈活、富有創業精神的農民，他們基本上沒有接受過必要的專業教育和職業訓練;企業和組織運行機制不靈活、技術落后，人員素質偏低。(3)物流缺乏系統的流通體系，農戶個體是農產品流通的主體，以單個農戶面向市場力量薄弱(如圖1)。
圖1 山區農產品流通形式示意圖1·3 山區農產品銷售現狀溫表 近年來經常出現農產品“滯銷”現象，其實農產品“賣難”對于山區農村來說已不是特殊現象。一方面，流通渠道閉塞是邊遠山區農產品銷售過程中的致命障礙，流通不暢致使農產品輸出困難，造成成本增加，規模縮小，對農產品保質保鮮提出更高要求。
另一方面，市場匱乏。邊遠山區農產品在銷售過程中與郊區和平原地區相比，存在著先天不足。從內銷方面分析:第一，邊遠山區農村人口分散造成消費能力分散;第二，通過購買來消費的人群較少，家庭多能自給自足;第三，山區縣城的消費半徑僅局限在縣城附近的農村，且消費人群有限。所以，邊遠山區農產品內銷市場極其狹隘，無法承擔起幫助農民致富的重任。從外銷的角度看，受遠離市場和農民開拓能力的局限，山區農產品運往大中城市的運費負擔沉重，國家大型農產品基地多在平原地區，邊遠山區缺乏生產銷售的典范，山區農民一直徘徊在外部市場之外。
沒有政府的幫助，邊遠山區農產品在打開外部市場上困難重重。
對山區農產品生產、流通、銷售的現狀不能孤立地看待，分析其原因還得從鏈接內部著手。農產品生產、流通與銷售中任何一環受阻，將會導致整個鏈接不暢或中斷。
筆者認為，銷售環節是該鏈接的關鍵，一旦農產品出現“賣難”現象，必然影響農民的生產積極性和信心，迫使農民改變生產計劃，從而又影響到農產品的產量、種類和品質。
當農業生產經濟效益低下而不能成為農民致富的手段時，農產品銷售環節的問題就無人愿意去解決，而這些問題又重新影響農產品生產，這樣就出現了山區農產品產銷的“低效循環”。(如圖2)圖2 山區農產品生產銷售低效循環示意圖圖2清晰地反映了山區農產品生產、流通和銷售的現狀，以及各環節之間的相互聯系。從中可以發現是銷售終端最先出現問題，從而導致生產環節出現問題。生產環節的問題與流通環節的障礙形成合力，加劇了銷售困難。因此，要解決山區農產品“賣難”問題，實現農民增收走出低效循環，就必須從銷售環節著手。先幫助農民解決市場問題，再掃清流通環節的障礙，最后才能鼓勵并引導農民搞好生產。
2 山區農產品鏈接市場的政策建議
2·1 建立穩定的主銷市場———城市“綁定”農村，拓展廣大支線市場與銷售終端
建立穩定的主市場的具體措施是實施城市“綁定”農村政策。在堅持利益最大成本最小原則的基礎上，將邊遠山區農村劃分給就近的大中城市，這些大中城市負責消費所劃分農村的外銷農產品，將農村“綁定”在城市上，使城市成為所“綁定”農村的主銷市場。
為山區農產品建立一個穩定的主市場，是立足于先從銷售環節著手而采取的措施。一旦為農產品建立了穩定的主市場，就消除了農民對農產品“賣難”的擔憂，只需一心一意地忙生產。城市“綁定”農村應作為一項惠農政策，依靠行政力量來保證實施，也是先富地區幫助后富地區致富的一項舉措。
通過城市“綁定”農村，建立穩定的主銷市場，為農戶解決了后顧之憂。但是在市場經濟條件下，要想獲得更大的發展機會，增強市場競爭力，獲得更大的經濟效益，僅僅依靠類似于計劃經濟式的城市“綁定”農村的政策是不行的。山區農產品在立足于主銷市場的基礎上，應向其他市場延伸，建立一個以主銷市場為主，同時擁有廣大支線市場的多層次、多領域、全方位的農產品銷售網絡。這些支線市場是沒有行政作保證的，憑借市場競爭去開拓。
2·2 完善自我，建立新型流通機制
2·2·1 加強農產品流通基礎設施建設
交通道路、運輸工具、農產品集散地是農產品流通的載體，是農產品從產地到市場整個鏈接的關鍵環節。如何采取具體措施解決山區農產品流通的交通、運輸工具和農產品集散地問題并保持農產品流通順暢，值得我們探討。基于山區農產品流通現狀，筆者建議應從以下幾方面努力。
(1)拓展鄉村公路，縮短村級公路與干道之間的距離。因山區地形條件的限制以及村落分散的現狀，使道路曲折局面無法改變，但可以通過加寬路面提高運輸速率，從而拉近鄉村公路到干線的時間距離。
(2)政府連同其他組織出面或牽頭，組織運輸人員和運輸工具建立農產品運輸隊伍。克服和扭轉單個農戶無力解決的農產品運輸能力分散和運輸能力不夠的局面。
運輸隊伍應由農村經濟合作組織等中介組織統一調度，運輸成本由農戶承擔，但國家應給與予補貼。
(3)建立統一的農產品集散地，統一收購，集中運輸，為山區農戶、加工者、批發商建立一個交易平臺。
2·2·2 強化專業合作組織等中介機構的流通主體地位
(1)以經濟合作組織和經紀人隊伍等為中介，取代農戶作為流通主體并承擔流通任務，活躍在農戶與市場之間。同時搜集市場信息并及時反饋，配合政府為農產品開拓市場、尋找賣點、推廣新技術、引進新品種;為農民進入大市場提供科技、信息等方面的支撐和服務。
(2)農村經濟合作組織雖是農戶自發形成的自主組織，但政府要給予政策和資金支持，比如幫助建立辦公場所，配置農產品流通設施。解決專業合作組織的主體資格等問題，賦予其獨立法人地位，增強其社會公信力。
2·2·3 簡化中間環節，建立新型農產品流通體制
把山區農產品從產地向消費者輸送，運輸方式主要包括公路運輸、本地機動車運輸、城際卡車運輸、鐵路運輸、貨運等。農產品經營銷售者所選擇的運輸配送方式，就決定其要承擔的物流成本，從而也決定了所經營銷售農產品的市場競爭力。
山區農產品流通呈多重循環格局:一是自循環或微循環。也就是農民的自留消費和使用以及周邊城鎮居民的消費，這是山區農產品消費的主體。二是縣域、傳統區域范圍的小循環和省域范圍的中循環。這是由流通成本、邊際效益和信息局限所決定的優先級循環，它保證了區域內城鎮非農居民和加工企業的農產品供給，是進入消費流通領域的農產品循環的主體部分。三是省際間的大循環，也是域外循環和全局性的循環，具有很強的宏觀調控要求和信息驅動性，是保證大中城市和非農產區的農產品消費供應和農產品戰略性調配的循環。分析以上3個循環類型的具體情況，在確保山區農產品擁有穩健的主市場之后，還要統籌考慮能減少流通環節、降低流通成本、提高產后農產品銷售效益和市場競爭力的運輸配送方式。具體措施包括以下幾方面:(1)以農村經濟合作組織或農產品集貿市場中心的形式建立并完善山區農產品集散地。主要功能是統一收購，集中運輸，克服以單個農戶面向市場力量薄弱的缺陷，為山區農戶、加工者、批發商建立一個交易平臺。
(2)加強農產品集散地與農產品批發零售地之間的聯系，或直接由農村經濟合作組織在目標市場建立批發地，確保銷售終端暢通，為農產品批發商、加工者、分銷商、零售商、運輸商建立一個交易平臺。
(3)鼓勵外部大市場微型化移駐山區。國家通過優惠政策鼓勵吸引大中城市農產品經銷企業在農村建立農產品集散超市，統一收購，集中運輸，包銷所在地的農產品。通過外部市場主動直接與農戶聯系，可以避免農戶由于信息閉塞無法找到市場的問題，減少農產品流通環節，降低成本。
通過以上措施改變原來單個農戶面向大市場的局面，建立“農戶———農產品集散地———市場”為主的新型農產品流通機制。
3 結語
生產是農業發展的基礎，流通和銷售則是生產不斷延伸和發展的動力，是山區農業發展、農民致富的關鍵。國家和社會幫助山區農民解決農產品銷售和流通環節的難題，優惠政策向山區農民傾斜，并承擔山區農村發展的部分成本，為山區農民大力發展農業生產消除擔憂，提供保障，這樣，山區農產品可以順利走向市場，充分發揮潛在的經濟效益，使山區農民致富就不再是難事。
參考文獻
篇3
廣東，是我國改革開放的前沿，經濟實力雄厚，連續多年經濟總量位居全國首位。但是，省內各地區的經濟發展極不平衡，除了珠江三角洲和部分沿海城市經濟發展較快，較發達外，位于粵東，粵北的大部分山區經濟發展仍相當緩慢，是經濟欠發達地區。廣東要在2010年基本實現現代化，山區經濟的發展，不容忽視，我們應把這項工作作為重點來抓，而山區經濟發展的關鍵在于農村經濟的發展，因此，農村經濟的發展，就成為加快山區經濟發展的根本，是重中之重，那么我們應如何加快山區經濟的發展呢？我認為應做到如下幾點：
首先，應鞏固農業的基礎地位。農業是國民經濟的基礎，是農村經濟發展的根本出路。我省的山區縣中，從事農業，種植業的人占了大多數，他們有著豐富的農業生產知識和生產經驗，農產品不僅是他們生產和生活的的主源，也是城鎮居民生活和農產品加工生產的基本物質來源。鞏固農業的基礎地位，發展農業生產，有利于農村經濟的發展，也有利于推進農村城鎮化的進程。因此，我們要加強農業在山區經濟經濟發展的根本作用，鞏固其地位。
其次，要認清山區農村經濟發展滯后的原因。馬克思辯證主義認為影響事物發展有內因，也有外因，內因是影響事物發展的主因，外因是影響事物發展的重要條件。影響我省山區農村經濟發展的因素也如此。總的來說，影響這些地區發展的內因有：當地人們思想觀念守舊，缺乏創新意識，農業生產技術落后等阻礙了當地經濟的發展；外因有：地處山區，交通不便，基礎設施不健全，工業基礎薄弱，農業生產技術落后等也影響了當地的發展環境，尤其是投資環境。只有認清這些阻礙經濟發展的因素，才能使山區經濟工作有針對性，有目的性的進行，只有排除掉這些因素，山區農村經濟才有良好的發展環境。因此，認清影響山區農村經濟發展的因素，對山區的發展具有十分重要的意義。
第三，今年三月，我在省十六個貧困縣之一的揭西縣作社會調查后認為，該縣有很多經驗值得其它山區縣借鑒。主要有以下幾點：一是縣黨委，政府的高度重視。該縣為了加快農村經濟的發展，定期召開農村經濟會議，探討發展中存在的問題，進行有針對性的解決；領導還親臨農村指導農業生產，并實行領導扶貧掛鉤責任制。這些措施，取得了成效，它使農民的生產勞動不但有了指南，也加深了他們依靠農業脫貧致富的信心。二是因地制宜，合理生產。該縣針對各個鎮的不同實際，大力發展特色農業，如有些鎮主要產茶葉，有些鎮主要產水果，有些鎮主要產養殖業，有些是產農產品加工業等，這些發展路子使該縣農村經濟的發展有了合理分工，帶動了經濟的發展。三是創辦農業生產示范基地。該縣先后建了十幾個農業生產示范基地，有水果基地，有茶葉基地，有蔬菜基地等，為了提高科技含量，增強市場競爭力，他們還聘用了華農，中大等高校專家作為指導，這些基地的創辦，給該縣經濟發展有著很大的輻射作用，取得了明顯的成效。四是加強對農村干部隊伍的培養。該縣針對農村干部隊伍素質整體不高的問題，加強了對干部隊伍的培養，如舉行黨員培訓班，對黨員理論知識的學習，舉辦經濟知識培訓班，增強黨員的經濟意識和經濟發展觀念。這些措施，使黨員的整體素質有了很大的提高。五是大力搞好基礎設施建設，尤其是交通建設。自省兩大會戰以來，該縣認真貫徹省委、省政府的指示，通知精神，較為圓滿的完成任務，目前，該縣各鎮都有公路，大部地區可通汽車。六是，該縣為了提高農民的科技生產知識，舉辦了培訓班，還發送大量科技書籍到農村，這些都增強了農民的生產知識。七是該縣大力發展農產品加工業，事實證明，農產品加工，使該縣經濟有了很大的發展。最后是加強對農民的思想政治工作。由于地處山區，農民思想守舊，封建在所難免，該縣為了做好此項工作，經常利用廣播電視宣傳黨的路線，方針政策，不僅如此，還經常派宣傳隊到農村進行宣傳，給農民解答問題，這些舉措，使農民的思想觀念有了一定的解放。該縣的以上成功經驗，我覺得值得其它山區縣學習。
廣東山區經濟的發展，必將有力的促進全省經濟的發展和廣東基本實現現代化。我們應一如既往的支持山區經濟，尤其是山區農村經濟的發展。我十分愿意能與各位共同探討這一問題。
篇4
廣東，是我國改革開放的前沿，經濟實力雄厚，連續多年經濟總量位居全國首位。但是，省內各地區的經濟發展極不平衡，除了珠江三角洲和部分沿海城市經濟發展較快，較發達外，位于粵東，粵北的大部分山區經濟發展仍相當緩慢，是經濟欠發達地區。廣東要在2010年基本實現現代化，山區經濟的發展，不容忽視，我們應把這項工作作為重點來抓，而山區經濟發展的關鍵在于農村經濟的發展，因此，農村經濟的發展，就成為加快山區經濟發展的根本，是重中之重，那么我們應如何加快山區經濟的發展呢？我認為應做到如下幾點：
首先，應鞏固農業的基礎地位。農業是國民經濟的基礎，是農村經濟發展的根本出路。我省的山區縣中，從事農業，種植業的人占了大多數，他們有著豐富的農業生產知識和生產經驗，農產品不僅是他們生產和生活的的主源，也是城鎮居民生活和農產品加工生產的基本物質來源。鞏固農業的基礎地位，發展農業生產，有利于農村經濟的發展，也有利于推進農村城鎮化的進程。因此，我們要加強農業在山區經濟經濟發展的根本作用，鞏固其地位。
其次，要認清山區農村經濟發展滯后的原因。馬克思辯證主義認為影響事物發展有內因，也有外因，內因是影響事物發展的主因，外因是影響事物發展的重要條件。影響我省山區農村經濟發展的因素也如此。總的來說，影響這些地區發展的內因有：當地人們思想觀念守舊，缺乏創新意識，農業生產技術落后等阻礙了當地經濟的發展；外因有：地處山區，交通不便，基礎設施不健全，工業基礎薄弱，農業生產技術落后等也影響了當地的發展環境，尤其是投資環境。只有認清這些阻礙經濟發展的因素，才能使山區經濟工作有針對性，有目的性的進行，只有排除掉這些因素，山區農村經濟才有良好的發展環境。因此，認清影響山區農村經濟發展的因素，對山區的發展具有十分重要的意義。
第三，今年三月，我在省十六個貧困縣之一的揭西縣作社會調查后認為，該縣有很多經驗值得其它山區縣借鑒。主要有以下幾點：一是縣黨委，政府的高度重視。該縣為了加快農村經濟的發展，定期召開農村經濟會議，探討發展中存在的問題，進行有針對性的解決；領導還親臨農村指導農業生產，并實行領導扶貧掛鉤責任制。這些措施，取得了成效，它使農民的生產勞動不但有了指南，也加深了他們依靠農業脫貧致富的信心。二是因地制宜，合理生產。該縣針對各個鎮的不同實際，大力發展特色農業，如有些鎮主要產茶葉，有些鎮主要產水果，有些鎮主要產養殖業，有些是產農產品加工業等，這些發展路子使該縣農村經濟的發展有了合理分工，帶動了經濟的發展。三是創辦農業生產示范基地。該縣先后建了十幾個農業生產示范基地，有水果基地，有茶葉基地，有蔬菜基地等，為了提高科技含量，增強市場競爭力，他們還聘用了華農，中大等高校專家作為指導，這些基地的創辦，給該縣經濟發展有著很大的輻射作用，取得了明顯的成效。四是加強對農村干部隊伍的培養。該縣針對農村干部隊伍素質整體不高的問題，加強了對干部隊伍的培養，如舉行黨員培訓班，對黨員理論知識的學習，舉辦經濟知識培訓班，增強黨員的經濟意識和經濟發展觀念。這些措施，使黨員的整體素質有了很大的提高。五是大力搞好基礎設施建設，尤其是交通建設。自省兩大會戰以來，該縣認真貫徹省委、省政府的指示，通知精神，較為圓滿的完成任務，目前，該縣各鎮都有公路，大部地區可通汽車。六是，該縣為了提高農民的科技生產知識，舉辦了培訓班，還發送大量科技書籍到農村，這些都增強了農民的生產知識。七是該縣大力發展農產品加工業，事實證明，農產品加工，使該縣經濟有了很大的發展。最后是加強對農民的思想政治工作。由于地處山區，農民思想守舊，封建在所難免，該縣為了做好此項工作，經常利用廣播電視宣傳黨的路線，方針政策，不僅如此，還經常派宣傳隊到農村進行宣傳，給農民解答問題，這些舉措，使農民的思想觀念有了一定的解放。該縣的以上成功經驗，我覺得值得其它山區縣學習。
廣東山區經濟的發展，必將有力的促進全省經濟的發展和廣東基本實現現代化。我們應一如既往的支持山區經濟，尤其是山區農村經濟的發展。我十分愿意能與各位共同探討這一問題。
篇5
1 山區油菜直播簡化栽培技術的優勢
傳統油菜的種植需要精耕細作，是一種各方面投入要求相對較高的產業，但它的產出有時與投入是不成正比的。與現在農村的實際情況是不符合的。需要利用現代技術對油菜種植栽培簡化，講究實用與效益。在減少水土流失，提高農業環境保護，發展農村經濟等方面具有戰略性的重要意義。
2 當前山區油菜直播簡化栽培技術推廣存在的問題
對新技術推廣意識不夠。因為所處地區主要是在山區村民相對信息滯后，觀念落后，認識有限，所以對這種新技術的推廣責任主要集中在了縣鄉農技推廣部門的工作人員身上。他們受專業指導少，先進的知識得不到有效的跟新，所以對農村農民的培養傳授技術也得不到實時有效的更新。山區本來地廣人稀，人員也較難以統一集中培訓指導。綜合上述原因，主要還是人們意識觀念比較淺薄。
生產油菜的成本高，資金落實不到位。種植油菜的地區主要集中于山區，經濟相對欠發達，又跟隨近幾年物價漲速很快，致使種植油菜所需的種子、化肥、農藥等花費內容節節攀升。給農民造成不小負擔，影響了農民種植的積極性。雖然國家對農民種田有專項補貼或扶植性政策，但是實際資金運轉并不規范，有的地方上購買種子發放與農民手中，這就算是把事情解決了。后續的一系列跟進與指導都不會進行。
農村勞動力呈不足狀態，難以滿足大面積專業化作業需求。經濟的發展，為了得到更好的發展，年輕人多以外出務的形式工流轉到城市工作，鄉村都剩下一些孤寡老人以和留守兒童。他們本就不是主要勞動力，所以在農村種植油菜也就面臨勞動力短缺，勞動力呈現老齡化的趨勢。各方面新技術的學習與配套完全跟不上大面積種植與推廣的步伐。
3 結合實際油菜直播簡化栽培技術如何在山區得到有效推廣的建議
從國家層面講對新技術的應用與推廣加大宣傳力度與政策扶持。油菜是世界4大油料作物之一，是生產食物用油的關鍵性產品，所以它對國計民生至關重要，因此國家要加大對山區油菜直播簡化栽培技術推廣的政策性扶植力度，且派專門的人監督察看，保證政策資金等都落實到位，通過廣播、新聞報道等形式加大宣傳力度，惠農政策的宣傳，從農民的角度出發，保障它們的利益，從而調動農民的種植積極性。
使油菜直播簡化栽培技術各個環節切實得到推廣。輕簡化栽培技術作為一項現代高新化技術，使種植人認識到想致富必須依賴新技術，傳統的自給自足方式已經不適合現代農業發展的需求。從市、縣、鄉各級農業部門逐步落實推廣技術，服務步步跟進及時對農民進行有效指導。想要獲得高的收益，需要從源頭保證品質，引入優質的品種，選擇適合當地氣候條件種植的品種進行推廣。可以先采用小范圍試驗種田，起示范性效果，從而逐步調動和輻射周邊地區。
山區耕種油菜時注意事項。由于油菜產量容易波動，所以目前油菜的播種情況以被轉移到貧瘠的土地上，讓位于其他農作物。所以針對這種底肥貧瘠的情況，耕種前要施足底肥，提高土地質量。肥料的配比要合理，對土地進行過科學合理處理過后，再根據當地氣候開溝深度合理，防止出現發病和倒伏。
針對農村勞動力緊缺的狀況，在推行山區油菜直播技術時，我們為了起到更有效的管理，可以采用一定的方法，如實行區域化管理，設置專人負責技術方面的問題，防止油菜生長會出現各的種問題，確保生長的順利進行。這種區域化的管理方式不僅減少人員需求也便于集中解決問題。對老齡化的勞動力要給予多的幫助，技術上要多耐心講解。適時提醒老人觀察油菜苗的生長，警惕病蟲害的發生影響作物的生長情況。
4 總結
農業作為我們國家的基礎性支柱產業，它的有效發展對我們國民經濟的有效發展起著至關重要的作用，我們要加快農業現代化的步伐，培養創新型人才，將更有效的農業使用技術投放到實際操作中，以山區油菜直播簡化栽培技術為例，結合農村發展現狀 ，投入技術改善農村種植狀況，實現農民增產增收，為切實解決三農問題服務。
參考文獻
篇6
1問題提出
幼兒期的發展任務之一是為未來人生的發展奠定良好的基礎，發展任務之二是為即將開始的正規學校教育做準備，后者亦稱入學準備。入學準備是指學齡前兒童為了能夠從即將開始的正規學校教育中受益所需要具備的各種關鍵特征或基礎條件。根據美國國家教育目標委員會（NEGP）提出的兒童入學準備生態模型。包括：兒童個體對學校的準備（具備參與學校學習的能力）；學校為接受兒童進入學校所做的準備；兒童入學準備的社區服務和家庭支持。其中，兒童的準備狀態包括五個重要發展領域：身體和運動發展、情緒與社會性發展、學習方式、言語發展，以及認知發展與一般知識基礎。入學準備水平是預測兒童未來學校適應狀況的重要指標，兒童入學準備狀態對他們未來學業的成功有極強的預測作用。呂正欣2008年進行的“兒童入學準備發展水平對其學校適應狀況的預測”的研究發現：兒童入學準備總分對兒童學校適應的所有指標均有顯著地預測作用，入學準備水平高的兒童在學業適應和社會適應上的表現更好。除了整體準備水平具有很高的預測作用外，國外的學者還發現入學準備各個維度與兒童入學后的適應狀況和學業成績有顯著的相關關系。Hair 2006年對四類不同入學準備水平兒童入學后的學業與社會適應進行了考察研究，發現入學準備全面發展的兒童在學校表現最佳，情緒與社會性、健康發展維度存在風險的兒童在學校表現最差。但是并不是每個孩子在入小學前都為未來的學校學習和生活做好了準備，有關研究發現，大約16%―35%的適齡兒童尚未達到必要的準備狀態。由于起點上的差距，這部分兒童相對而言更可能存在學校適應問題。
近些年來，人們充分認識到了入學準備對學前兒童降低學業和學校適應不良、改變社會經濟不利的風險和維持社會穩定的意義，有關處境不利兒童的入學準備水平及如何促進問題引起了全社會的積極關注，但現有的研究很少關注到我國山區農村學前兒童的學習與發展情況。山區農村幼兒大部分住在經濟發展水平低的偏遠地區，幼兒園教育質量不高，其父母受教育水平也普遍較低，在這樣的條件下他們的發展狀況如何？他們在正式入小學之前的學習和生活是怎樣的？在開始正規學習生活前做好了入學準備嗎？他們的入學準備又有哪些方面的優勢和不足？他們的家庭和幼兒園在他們的入學準備工作上又扮演什么樣的角色？本研究對江西省山區農村幼兒的入學準備狀況進行考察，旨在豐富學前兒童的入學準備研究，同時為提高山區農村留守兒童入學準備水平提供實證依據。
2研究方法
本研究以江西省山區農村216名兒童為被試，這些兒童均在幼兒園讀大班，平均年齡為5.62歲，其中男生117名，女生99名，測評工具使用東北師范大學教授蓋笑松的開發編制的《兒童入學準備綜合測評工具》（SRTB―CV）。該測評工具包括入學準備五大領域的指標：運動技能、情緒與社會性發展、學習方式、言語發展以及認知發展與一般知識基礎。是一套本土化的適用于評定4-7歲漢語兒童入學準備水平的測量工具，具有良好的構念效度和結構效度。
測驗在幼兒們所在幼兒園一個不受干擾的房間內進行，每個幼兒測試時間大概為30分鐘，測試完畢后每人發一支自動鉛筆或涂改筆，測試人員由研究者本人或者經研究者培訓過的學前教育專業學生承擔。研究者對幼兒的測查數據進行校對核查后輸入SPSS16.0進行處理，
3結果與分析
3.1江西省山區農村幼兒入學準備整體情況
數據處理使用SPSS16.0導出測查的216名幼兒入學準備發展的原始總分，參照東北地農村兒童入學準備的檢出分數與標準，先將原始分轉化成Z分數，得出每個等級的分數的頻數，將每個等級的分數的數目轉化成百分數，以此來直接看入學準備各個水平的人數所占的比重。結果發現，江西省山區農村幼兒入學準備水平非常低下，大約57.4%的幼兒入學準備水平嚴重不足，26.8%的幼兒處于中等水平，僅有15.8%的幼兒入學準備良好，在具體各領域上，身體與運動技能方面準備較好，83.3%的幼兒通過測試，其余四領域準備水平嚴重不足。
3.2江西省山區農村幼兒入學準備五領域基本情況
3.2.1“學習方式”領域
學習方式是指個人在解決學習任務時所表現出來的具有個人特色的方式。包括學習態度、學習興趣及學習技能等方面的內容。具有較好的學習方式的兒童“有動力、堅持、自信，能對自己的行為進行反省和解釋，對新任務保持好奇心，有自己的認知風格”對此方面進行測驗能夠考查兒童是否為今后學習活動的順利進行做好了準備。SRTB―CV中學習方式領域共15道題，包含了對缺失、上位范疇、空間方位、聯合、基本范疇、任務相同不同姿勢、漢字這七個維度的考察。每個維度下設兩道題目，每道題目中有三張圖片，要求被試選出與其他兩張不一樣的圖片并說明理由。另附主試評定項目六個，主要考察兒童在完成此領域測驗時出現的與學習方式相關的行為特征情況，此部分試題分數15分，主試評定分數6分，總分21分。
測試結果顯示江西省農村山區兒童在該領域的平均得分為8.958分，其中試題平均得分為6.232分，主試評定平均得分為2.726分，216名兒童中全部試題都通過的為32個，占總數的14.8%，對照常模可以發現，與農村常模相比8.958分這一分數處于6.0-13.0分這一中等水平，與城市常模相比則處于≤90分這一范圍內，也就是說江西省農村山區幼兒在“學習方式”領域的準備狀態與農村兒童相比處于中等水平，與城市兒童相比則處于落后水平。在主試評定過程中我們也發現江西省農村山區兒童完成測驗時表現出更多的不良行為習慣，例如：“坐在椅子上晃動，東張西望注意力不夠集中，不能夠認真傾聽”；“沒有耐心，不按順序翻閱測量工具”；“不能很好的理解主試講的話”；“對自己的答案沒有信心，反復改口等。只有大概16%的幼兒能夠能“安靜地聽施測者對問題的解說，并按照施測者的指令進行答題”。而學習方式對未來兒童的學校適應有很強的預測作用，兒童的學習習慣、學習動機和學習興趣對其將來的成績有很大的影響，江西省農村山區兒童在學習方式領域存在的種種問題很有可能會使他們在未來的學校生活中面臨更多的發展風險。
3.2.2“認知與一般知識”領域
學齡前兒童應當掌握三種類型的知識：自然知識（指關于外部事物的認識）、邏輯―運算知識（包含人們對時間、物體和任務之間關系的建構）、社會―規則性知識（是在社會中已經取得人們一致認定的規則，以及在學校中學習得到的、具有傳承性的知識）。SRTB―CV中“認知與一般知識”領域包含了對數概念、記憶、邏輯關系認知、觀察、類別、符號表征、類比推理、知覺觀點采擇這八個維度的考察。主要考查內容分別為：為20以內的加減法、倒背三位數字、認識速度和距離的關系、找相同的圖案、找不同的答案、根據示例進行類別推理以及對給出的案例決策其觀點，主要考察兒童的認知能力一般基礎知識水平。此部分共14道試題，總分為14分。
測驗結果顯示，江西省山區農村幼兒在此領域平均得分為7.38分，無論與城市常模還是農村常模相比都處于中等水平，只有12%的幼兒在此領域處于優秀水平，另外還有近25%的幼兒處于準備落后狀態。在考察各維度的平均通過率可發現，江西省農村山區兒童“認知與一般知識”領域七個維度中類別維度的通過率最高，其次是數概念，通過率最低的依次是觀察、符號表征、和類別推理三個維度。通過我們的訪談和問卷調查可知，造成這種狀況出現的原因是家庭教育和幼兒園教育都更多地關注幼兒讀寫和算的能力，幼兒園開設的課程“小學化”傾向非常明顯。以數學知識為例，小學低年級數學教育的內容幾乎完全被幼教階段所完成，這一方面是應家長的要求所致，另一方面也是這些幼兒園教育理念落后造成的。在主試測評中也可以發現，幼兒對于加減法運算以及日常接觸到的事物十分了解，對于找出事物的規律、推理與問題解決就相對困難，句子理解方面往往要主試重復幾遍才能聽懂。
3.2.3“語言發展”領域
兒童入學時的言語發展狀況直接影響其入學后的學習和學校生活的適應。其中語言表達和應用是最重要的兩個方面。“言語發展”領域共8道題，主要測試兒童的言語理解能力和言語表達能力的發展水平，具體內容上的要求為：能夠理解句子中的時間名詞、趨向名詞、心理形容詞、指示代詞、集合量詞以及復句，并且能夠用準確、清晰、流利的語言將自己的理解表達出來。另評附主試評定項目兩個，主要考察兒童在測試過程中陳述是否清楚完整。此部分試題分數8分，主試評定分數2分，總分10分。
測驗結果顯示，江西省山區農村幼兒在此領域試題的平均得分為4.78分，其中試題的平均得分為4.13分，主試評定得分為0.65分，與農村常模相比處于中等水平，與城市常模相比則處于落后狀態。在主試測試過程中也可以發現，面對主試的問題很多兒童不開口說話，或簡單地說“嗯”或者撓頭以笑回應，搖頭示意，要么直接說“不知道”，有些兒童在主試的提示下會描述一些相關內容，但都是最簡單的句子，不能夠講清楚要表達的意思，表達也不夠流利和順暢。有些兒童不能很好地運用普通話，說的都是當地的方言，對普通話的理解和表達能力較弱。在人類社會中，語言處在非常重要的位置，有其獨特的作用性，江西省農村山區兒童語言領域準備不足很有可能未來造成他們將來的學習、認知以及交往方面產生問題。
3.2.4情緒與社會性發展方面
情緒與社會性發展對兒童心理發展起著重要作用。早期情緒及社會性滿足的體驗與兒童將來是否能與他人建立良好關系及學習能力的良好發展關系密切相關。是幼兒入學準備體系中最關鍵的內容。SRTB―CV中的情緒與社會性測試是以圖片故事法對幼兒進行測試的，主試向兒童呈現圖片，同時以講故事的方法向被試描述圖片情境，然后向兒童提問，共設置啟動友誼和沖突解決兩類情境，其中啟動友誼情境是“如何加入別人的游戲”。沖突解決情境包括“爭搶玩具”、“幫助受欺負的朋友”和“電視選臺矛盾”。被試在各種情境下作出的反應被編碼為積極處理策略、中性處理策略和消極處理策略，另附主試評定項目兩個，此項目主要考察幼兒在測試過程中的表現狀態。
從測試結果來看約有58.8%的兒童在此方面有準備不足的現象，主要表現為：不能很好地解決與同伴問的沖突，例如針對“如何解決爭搶玩具”這一問題時，近40%的幼兒會使用消極策略，很多幼兒回答“別人搶我的東西時，我會哭”，“我會躲起來，讓他找不到我”，“我會說你如果不給我我再也不和你玩了”或者“我會打他，下次他再也不敢搶我的了”尤其是男孩子表現出的攻擊更多。只有32%的幼兒會采用“我會和他商量輪流著玩”或者是“我會讓他玩一會，等他不想玩了就會給我了”等積極策略，有28%的幼兒會采用“我會告訴老師或爸爸媽媽”等中性策略。在回答“如何幫助受欺負的好友”這一問題時，25%的幼兒會采用回避策略，不回答主試的問題或說“我不知道”。在解決“啟動友誼"“如何加入別人的游戲”這一問題時，40%的幼兒會表現出獨處、旁觀、找別人玩耍等中性或消極的解決方式，例如：“如果他們不和我玩，我也不和他們玩”。具體分析幼兒在沖突情境中的消極行為發現，他們主要用回避主試問題、采用傷心哭泣等消極情緒或者是言語威脅、搶、奪等攻擊等方式。
3.2.5“運動技能”領域
運動技能部分主要通過立定跳遠來考察幼兒的大運動技能；拋接沙包來考察幼兒的感覺運動技能；90秒筷子夾球來考察兒童精細運動技能，每個項目一分，總分3分。該項目主要通過統計流動兒童在該部分測試中的平均分數來描述他們在運動技能發展領域的入學準備水平。測驗結果顯示，江西省農村山區兒童在此領域的平均得分為2.356分，無論與農村常模還是城市常模相比都處于良好水平。
從圖表中可以看出83.3%的兒童運動方面處于中等、良好或優秀狀態，只有少數兒童在運動發面處于準備不足或落后，據此可以理解江西省農村山區兒童運動技能發展較好。在測試過程中也可以發現，這些幼兒尤其在大運動技能方面表現很好，在立定跳遠還有投擲活動中都可看出他們無論是跑、跳還是動作的協調性都很不錯，這可能跟他們所處的環境以及他們每天的活動有關，在農村，他們有更大的活動空間，也有更多的時間和伙伴們一起玩耍，再加上他們所住的地方普遍離學校較遠，大部分的孩子需要走路去幼兒園，這也讓他們的身體得到了充分的鍛煉。
4討論分析
4.1對江西省山區農村幼兒入學準備水平的分析
本研究發現，江西省農村山區留守兒童入學準備除運動技能領域外其它四個方面都普遍不足。分析原因，落后的經濟狀況是重要的影響因素之一。在訪談中我們發現，江西省農村山區兒童的學習條件非常簡陋，大部分兒童在家中沒有單獨的房間和學習空間，很少有圖書和玩具。經濟落后也直接影響了家長的教育觀念，他們很少有人意識到學前教育對自己的孩子未來發展的意義。另外，還有相當一部分兒童的父母常年外出，孩子主要由家里的老人代為照看，他們不知道也沒有精力和心力對這些孩子進行教育，這就造成了江西省山區農村兒童在學校生涯起點上就表現出準備方面的嚴重不足。
另外，江西省山區農村幼兒在社會性和情緒性發展以及學習方式兩方面的準備不足狀況表現得更為突出，這很大程度上是由于由于家長和幼兒園教育中缺乏科學全面的教育觀念和意識，在實地調查和訪談中發現，很多山區農村幼兒園主要就是附設在小學里的學前班，這些學前班經費來源有限，辦學條件嚴重受限，設施都非常簡陋，班級中所配備的教師專業化程度不夠，往往缺乏音樂、體育、舞蹈等素養，且年齡偏大，他們每天帶領這些孩子在教室里進行漢語拼音拼讀和識字、書寫等內容，在數學方面，小學低年級數學教育的內容幾乎完全被幼兒園階段所完成，相當多的兒童在入小學前已經掌握了百以內的加減法。兒童在學習方式、情緒和社會性等領域的發展沒有受到足夠的重視
4.2關于提高江西省山區農村幼兒入學準備水平的建議
本研究的測試結果顯示，江西省山區農村兒童的入學準備嚴重不足，這些孩子在開始正規學校生活前就處于不利地位。其家庭資本、不利的教育環境、低質量的學前教育服務等多方面造成此結果。為幫助孩子在入學后有更好的學業成就和適應狀態，首先政府應著眼于改善農村兒童早期教育的條件，進一步提升學前教育機構的保教質量。除必要的財政投入來改善山區農村幼兒園的條件設施外，購買圖書材料和益智玩具等，政府還應加強幼兒園園長和教師培訓，為他們提供到外面走走、看看接受先進的幼兒教育理念的機會。促進教師專業發展。政府還應通過補助等優惠政策，吸引優秀教師到山區農村幼兒園任教，以保證這些山區農村兒童接受基本的有質量的學前教育。其次，在家庭方面，家長應改善自己的家庭教育觀念，增加家庭的教育支出，為子女提供充裕的教育資源，家長還應積極的參與至兒童的教育活動中去，為兒童提供力所能及的教育指導，例如，盡可能多地為兒童買書，父母與孩子盡可能多地進行親子共讀，這些對兒童的情緒、認知、言語等都有很大的幫助。
參考文獻
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篇7
改革開放以來，我國農村面貌發生了翻天覆地的變化，但是城鄉二元結構并沒有根本改變，城鄉發展差距不斷拉大的趨勢沒有根本改變，特別是對農村教育的欠賬太多，導致了農村教育資源匱乏。近年來，國家加大了對農村教育的投入，各級教育行政部門也想方設法地提高山區教育的質量，包括提高山區教師待遇，教育硬件設備設施向山區小學傾斜，多渠道開展教育幫扶等。在國家的引導和各級教育行政部門的努力下，山區小學教育的整體形象發生了較大的變化，校園美了，設備先進了。但實際上，城鄉教育失衡的問題并沒有從根本上得到解決，雖然在辦學條件上縮小了與城市學校的差距，但是比硬件設備更重要的軟件，卻與城市學校相去甚遠。現在，山區小學普遍存在著“配到鋼琴當飾品”“爺爺奶奶教小學”“教師進取欲望不強”等現象。這些現象所反映的，是教師專業性不強、教師老齡化、師資隊伍結構性缺編、教師職業倦怠等問題和困境。這使得山區小學的發展舉步維艱。軟件的改善不容小視，只有軟實力提高了，才能充分發揮優質硬件資源的作用，沒有先進科學的教育理念、教育模式、教育方法的引領和支撐，再先進硬件設備也只能淪為擺設，毫無用處。因此，教育資源向貧困山區傾斜，應該包括教育的物質、財力、人才等政策的傾斜，既要重視對山區小學的硬件投入，又要在育人水平上進行幫扶。
社會認同缺失導致山區小學的品牌難以打造
良好的社認同、高素質的教育隊伍、正確的教育決策和科學的管理水平是打造高品質教育不可或缺的要素。良好的社會認同是支撐教育改革和發展的源源動力，是孕育高品質教育的沃土。山區小學，特別是地處偏遠、規模小的山區小學，要打造高品質的學校品牌實屬不易。良好的社會認同是學校不斷進步、不斷發展的有效保障。隨著城鄉規劃一體化、富余勞動力的轉移，撤并或合并山區小學、麻雀學校的信息與日倍增，社會對山區小學教育品質的認同感也日益消減。
社會輿論普遍認為，城區小學的辦學條件、辦學水平、辦學質量比山區小學要強。在這普遍的輿論中，山區小學無法尋求到一種可以改善自身辦學的方式。社會認同的缺乏，導致了山區小學缺乏辦學的自信，缺乏前進的決心。于是，“不求有功，但求無過”的教育觀念慢慢滋生，并日益制約著山區小學的改革與發展。社會層面認同的缺乏，低人一等的教育情懷，使得山區小學的教育品牌依然徘徊在構思的尷尬中。單憑高人指點、外力幫助的山區小學，沒有了社會的認同和學校發展理念，就失去了改革發展的內部動力，猶如被折去雙翼，永遠也無法翱翔藍天。
篇8
一、農村教師隊伍整體素質偏低
一是年齡結構普遍“年輕化”，多是最近幾年才招考的特崗教師，實踐經驗不足，多是“生手”型教師。據調查，我縣縣城、平壩、山區35歲以下的教師的比例分別是46%、61%、73%。山區教師斷層現象嚴重，學校負責人普遍反映：山區學校留不住骨干教師，基本是成熟一個走一個，教師年齡層次停留在老和少兩個階段，老的是即將退休教師，年青的是教齡不超過5年的新手型教師。教師結構青黃不接，斷層嚴重。
二、農村教師師德師風不容樂觀
一是教師的職業精神下降，職業自豪感減退，農村教師安心工作的不到60%。二是進取意識弱化，教育觀念呆板，對暫時落后、學習有困難或是有情緒的學生缺乏行之有效的教育方法。
三、農村教師工作環境堪憂
我縣地域遼闊、山高坡陡、交通不便、人居分散，很多艱苦山區學校教師的交通、生活條件惡劣，環境閉塞，生活單調乏味。教師們想方設法要調進條件好、交通方便的學校，擾亂了正常的教學秩序。
農村教育是整個教育改革中的重點、難點，而農村教師隊伍的管理與建設又是農村教育發展的重點、難點。構建一支高素質的農村教師隊伍，是實現農村教育全面協調可持續發展的客觀需要和有力保證。我縣農村學校教師隊伍在很長一段時間內不可能像發達城市一樣吸納更多的人才，因此加強教師隊伍的建設只有走內涵發展的道路，通過多種途徑，不斷提高教師的整體素質。為此，我有如下建議：
一、建立教師培訓“專家庫”
可以由縣教育局主持建立對山區農村中小學教師進行培訓的“專家庫”，“ 專家庫”由基礎教育教師培訓人員、基礎教育教研人員、城市骨干教師組成培訓團隊，對農村教師實行“訂單”式、“臨床”式培訓。
1、深入農村，獲得真實的培訓需求。“專家庫”團隊中的教師培訓人員到農村聽課、評課，與農村中小學教師進行互動式研討活動，同時對農村學校的教育教學現狀和教師的需求進行調研，根據農村教學現狀和教師需求“訂單”來設計個性化的培訓服務。
2、開放“專家庫”中城區骨干教師的課堂，根據“訂單”預設相應的問題情境，讓農村教師到城區學校聽取該教師針對問題的突破方式，使農村教師能在生動具體的場景中感悟學習，從而提升自己的教學水平。
3、送教下鄉，同課異構。以“專家庫”為核心，每個科目建立2至3個送教下鄉團隊，由農村學校選取課題，優秀教師和本校教師上同課異構課，同時由培訓團隊專家作點評，使農村教師能在實踐中學習，提升自己的課堂調控能力。
二、夯實有效的校本培訓，搭建多維學習平臺
教師的培訓離不開學校，作為教師自身的專業發展必須立足于學校，立足于教師的教育教學實踐。
1、落實有效備課
落實有效備課，重研討，輕形式化的抄教案，重在提升教師解讀教材和教學設計的能力。可采取個人備課、集體備課相結合的方式。“個人備課”指年級主任在放假前把下一冊內容分到每一位教師，每位老師重點備一個單元的內容。“集體備課”是指開學后以年級學科組為單位，先由主備老師談自己的備課，再由組內老師對教學目標、教學設計、教學重難點等進行探討、優化，提出適合本校學生的備課方案。這個方案作為上課的共性教案，每位教師在具體實施時再根據自己的風格、班級學生的情況進行個性化設計。
2、重視課例研修
重視在真實的狀態下，在隨堂的狀態下進行實實在在的課例研修。蘇霍姆林斯基說：“如果你想讓教育工作給教師帶來樂趣，使每天上課不致成為一種枯燥而單調的義務和程序，就要引導每一個教師都走上從事教育科研這條路。”我們提倡農村學校力求不做假大空的課題研究，而立足于學校實際和學生實際，開展實實在在的研究。比如針對彝族學生如何創設有效的課堂、計算教學的研究、概念教學的研究、情境創設的研究、課堂提問的研究等等。
3、搭建遠程培訓和校本培訓相結合的“1+1”平臺
由國家教育部組織的“國培計劃――中西部項目培訓”，以其獨到的優勢、優秀的網絡資源、精典的培訓課程，深受山區教師的喜愛和好評。它為民族地區教師培訓指引了前進的方向，成為引領山區農村培訓的一面旗幟。山區農村學校以此為契機，把“國培”大培訓與立足教師教育現場的校本培訓小培訓結合起來，為教師搭建了一個“本土化”、“草根化”的校本培訓小平臺，把網上學習和線下研修的實踐活動結合起來，做成一項“1+1>2”的培訓。引領教師“知行結合”，鼓勵教師圍繞“國培”遠程培訓的相關內容，探索如何將學到的理念、方法與學生實際相結合，靈活地運用到教學中去，并逐步內化形成自己的教學思想。
我們意識到教師內部心態的復雜性、教師素質、科研能力、參與性等的參差不齊，真切地感受到農村教師隊伍建設是一項艱巨、復雜、長期的工作，是一個不斷生成和修正的過程，山區農村教育是一個太需要思考、太需要智慧去解決的難題。我認為經驗不可以被簡單復制，任何措施的推進都必須立足于本地區、本學校的實情，要切實提高山區農村教師隊伍的整體素質，只有認真地審視農村基礎教育的特殊性和差異性，構建高素質的農村教師隊伍在很大程度上取決于教育主管部門、縣級培訓機構方法的創新和特色培訓模式的開發。
參考文獻：
篇9
農村教育的改革與發展是黨和政府長期高度關注的重要問題。2001年5月，國務院頒布了《國務院關于基礎教育改革與發展的決定》，要求“因地制宜調整農村義務教育學校布局。按照小學就近入學、初中相對集中、優化教育資源配置的原則，合理規劃和調整學校布局。”在有需要又有條件的地方，可舉辦寄宿制學校。據資料統計：“到2006年，我國農村小學減少14.5萬所；農村初中減少近4000所；農村教學點減少近7萬個。但由于地域環境、經濟等因素的差異，在看到布局調整帶來的顯著成果時同時也應看到布局調整所帶來的一些新問題”。在這里，我們主要關注農村中小學布局調整后山區寄宿小學管理中存在的不足，尤其是學生生活、安全、心理、學習方面存在的問題。 首先，生活方面。寄宿學生的年齡相對偏小，自己解決衣食住行對他們來說有相當的難度，如果花在這些日常生活上的時間增長，那么學習時間相應減少。其次，心理方面。在家中他們都是父母的掌上明珠，什么事都是依賴著父母，住校后什么事都要靠自己，這巨大的反差，使學生心理上一時半會接受不了，嚴重的甚至產生厭學心理。另外，學生的安全問題，是布局調整帶來的一個很重要的問題，這個年齡段的學生自我控制約束能力差，與同學發生矛盾時，很多學生會選擇暴力方式去解決，這樣學生的人生安全就很難得到保證，而且他們寄宿年齡相對偏小，在生活方面不懂得照顧自己，很容易引發感冒或其他疾病，這對他們的身體健康也構成了威脅。
作為基礎教育的重要組成部分，農村山區寄宿制學校的推廣有著十分重要的意義：首先農村山區寄宿學校的主要任務就是提高農村孩子受教育的水平，使他們同城鎮學生一樣享有更好的教育環境：其次，是為了普及九年義務教育，提高農村人口的科學文化水平，為農村地區的經濟發展和文化建設打下堅實的基礎。對于廣大農村山區的孩子來說，上學承載了全家人的汗水和期待，是他們走出貧困和落后的最佳、最有效的途徑，只有上學他們才能改變命運，也才能走出大山。所以他們對于學校有著更高的期望。但是，背負著這種期望的農村山區寄宿學校卻受到來自城鎮學校的嚴重影響，農村教育中的城市趨向問題十分嚴重。原因是為了讓孩子受到更好的教育，一部分農村家長不惜成本的把孩子送到城市讀書，而且自己什么工作也不干只為為孩子做一頓可口的飯菜，這也就是俗稱的“陪讀媽媽”，這樣一來致使農村寄宿學校的生源急劇減少，而且教學質量也不斷下降。長此一來，形成的惡性循環，對于農村寄宿學校的發展十分不利的。因此，從學生學習、安全、心理健康、生活等全方位做好對學生的管理工作對寄宿學校來說必要的，而且提高教育教學質量，樹立學校新形象才是農村山區寄宿制學校改變現狀走向光明的生存之道。
二、研究設計
對于農村中小學布局調整后山區寄宿小學管理的研究,本文不是基于邏輯分析，而是依循實踐,即通過實踐觀察、個案訪談等形式呈現出一些情景化、脈絡化的問題。本項目研究目的是基于鄉村中小學布局調整背景下，對山區寄宿小學管理現狀實地調研，分析其存在的不足，力求為有利于山區年幼寄宿學生健康成長的作一些探索，關注的焦點在于廣大農村小學生以及他們寄宿生活遇到的問題。本文采用的研究方法包括①文獻法：搜索、閱讀與中小學教育管理有關的文獻。②社會調查法：實地走訪、考察，與教師、家長、學生談話，并設計問卷調查。③案例分析法：調查分析實施較好的學校的管理模式，吸收其成功經驗。 選擇湖南省綏寧縣為研究對象，主要考慮到地域因素，另外，本團隊有兩人就生長在此地，對周邊環境頗為熟悉,特別是對該地區的教育發展狀況比較了解。選擇在此地做調查，訪談容易獲取有效信息,材料也比較豐富。綏寧縣地處云貴高原東部邊緣、南嶺山脈八十里大南山北麓和雪峰山脈南支的交匯地帶。境內以山地為主，兼有丘陵、崗地、溪谷平原多種地貌。南、北、東三面高山環抱，中部縱向隆起,地勢高低起伏,變化多姿。森林資源蓄積量居全省之首，因境內森林茂盛,山奇水秀,被譽為“神奇的綠洲”。由于這一地域原因，在對偏遠山區撤除教學點后，寄宿制成為偏遠山區學生的選擇。
三、研究結果
本研究以湖南省綏寧縣的100名農村寄宿小學生為研究個案，獲取第一手研究資料，對相關學校進行走訪與觀察，研究對象的基本情況如下：男生42人，女生58人，其中一年級學生32名，二年級學生15名，三年級學生23名，四年級學生30名。 通過對綏寧縣農村寄宿小學的100名學生進行生活與心理方面的問卷調查，從學生的角度展現了在農村中小學布局調整過程中山區寄宿學校凸現的幾個方面的問題。
1、學習方面 ：山區寄宿制學校一般設在條件較好的鄉鎮地區，無論是從環境方面還是硬件設施方面來說都是以前農村地區教學點無法比擬的，但是同時學生所面對的環境也相對變得復雜起來，而且小學生年齡尚小，他們在思想和行為上并不成熟，很容易受外界環境的誘導。而且缺少父母的督促，他們很容易放松對自己學習上的要求，迷失方向。根據我們的訪談大多數寄宿學生的成績不如以前，有些學生自控能力差，又缺少父母的督促，學習成績有很大的退步，從以前的尖子生變成了“差生”等等，這些問題都值得我們去關注。
2、生活方面 ：剛剛遠離父母的寄宿學生，對生活環境的轉變一下子不能適應過來，如果缺少學校的正確引導，他們很容易受不良的因素影響，而誤入歧途。而且由于是山區，學校的生源地區跨度較大，環境語言也有一定的差異，地區幫派，以大欺小的現象時有發生。因此做好對寄宿學生生活方面的管理是寄宿制學校的一個重要職責，這些寄宿學生大部分還沒有完全的自理能力，這就需學校特別的關注，教師像照顧自己的孩子一樣照顧他們，從吃穿住行各個方面來嚴格要求，使學生感覺就像在家里面，時時刻刻感受到溫暖。另一方面，寄宿制學校的學生大部分時間都生活在學校，如何安排他們的課余生活也是學校所要關注的重大問題。調查顯示，42%的學生表示，晚上上廁所會很害怕；17%的認為有時害怕，有時不太害怕；只有41%的學生表示不害怕。 另外在學生的住宿環境方面也不盡如人意，從我們調查的一百名學生來看，33%的學生住在6~10人一間的宿舍里，28%的學生住在10~15人一間的宿舍里，39%的學生住在15人以上的宿舍里，這樣的住宿環境如何保證學生正常的學習和生活。下面的圖示2更清楚直觀地向我們展示了他們的住宿條件。 如此多人間的宿舍過擠，易引發矛盾，78%的學生表示有時鬧矛盾，5%的學生會經常鬧矛盾，只有17%的學生從不鬧矛盾。 在學生的生活自理能力方面，他們對父母的依賴比較少，可能因為是農村孩子， 68%的學生換下來的衣服都是自己洗，只有32%的學生帶回家洗。
3、心理方面 ：寄宿學校一般實行的是封閉式的管理，而這些學生又年齡尚小，他們剛剛離開父母，會因為經常性的想家而孤獨、寂寞，把自己封閉起來，逐漸形成孤僻的性格，而且很多學生父母在外打工，甚至好幾年都不回家，這類學生更容易產生心理上的問題，誤入歧途等等，這些問題也都值得寄宿制學校關注。根據調查有45%的學生很想家，53%的學生有時候想家，只有2%的學生表示不想家。而且大多數家長對孩子的關注程度也不夠，我們的調查顯示只有10%的家長每周至少一次去看望孩子；68%的家長有事才去學校，13%的家長去過幾次，9%的家長從來沒去過學校。這些學生大概6~11歲，他們這么小的年齡遠離父母，住在十幾人的宿舍里，這對他們的生理、和心理都會造成很大的傷害，所以我們呼吁學校和家長都能重視起來，關注學生的心理問題，是他們健康、快樂的成長。
4、在安全方面 ：首先，許多的山區寄宿小學住宿條件差，住宿所需資源配備不足、住房擁擠；其次，山區寄宿小學餐飲不衛生、食物嚴重缺乏營養這易導致學生生病。最后，學生節假日返家路途遙遠，年幼的小學生在路途中沒有安全保障存在安全隱患。這些安全問題處理不好，很容易造成悲劇的發生。根據調查學生來回學校只有6%的學生是家里人開車接送，而且這些車大多為農用車，或者是貨車；74%的學生是走路，他們走的基本上都是山路，且路途遙遠在一兩個小時以上；20%的學生時遇到車就坐，沒有就走路；學校或村里專門有車接送的是0%。這樣的環境給學生生命安全造成了很大的隱患。
在學校食堂伙食方面 ，學校也做得不盡如人意，這些學生正處于長身體的時候，給他們提供衛生可口的飯菜是每個學校必須要做到的，但是根據調查27%的學生認為學校的飯菜還行夠吃；18%的學生認為不好吃，5%的學生認為飯菜不夠吃；45%的學生認為飯菜有時候好吃，大多時候不好吃；22%的學生認為飯菜有時候夠吃，有時候不夠吃。而且飯菜的質量也沒有得到應有的保障，在環境衛生方面也做得不太好，學生食堂大多是由當地的村民承包的，他們沒有相關的衛生許可證明，也沒有按照物價局的統一規定來收取費用，這些導致學生的身心健康受到很大的威脅。
人身安全方面，學生的人身安全是住宿學校始終如一的管理重點。他們才剛剛走出父母的“襁褓”，對學校的一切規章制度都是陌生的，而且由于外界環境的誘導，他們很容易誤入歧途。打群架、頂撞老師、欺負同學的事時有發生，如何讓他們更好地適應學校環境，尊敬師長，尊重同學、健康快樂的融入到學校的生活環境中去，對學校，家長都是一個很大的考驗。當然學校校舍、體育設施等也對學生的人身安全造成了威脅。
交通安全方面，根據調查學生來回學校只有6%的學生是家里人開車接送，而且這些車大多為農用車，或者是貨車；74%的學生是走路，他們走的基本上都是山路，且路途遙遠在一兩個小時以上；20%的學生時遇到車就坐，沒有就走路；學校或村里專門有車接送的是0%。這樣的環境給學生生命安全造成了很大的隱患。
四、建議及對策
通過對當地政府、寄宿學校、學生家長、學生本人的實際走訪調查，我們對改變農村寄宿小學現狀提出了以下建議及對策，希望我們的建議及對策能給處于困境中的農村小學以幫助，使這批小學生能像其他小學生一樣健康快樂的成長，在遠離父母的寄宿學校感受到家的溫暖。
1、安全方面
《中華人民共和國未成年人保護法》是國家為實現對未成年人的保護，制定的具有特殊保護作用的法律。其中很多措施都是由學校來實施的。安全工作是學校一切工作的重中之重,是維護學校正常教學秩序,創造良好育人環境,確保青年健康成長的重要保證。人們說:“家是溫暖的港灣”。學校是寄宿學生的港灣。學生寄宿學習,安全第一,學校就必須給他營造一個安全、穩定的生活、學習環境。
（1）政府部門應該制定相關的政策，一方面對學校的校舍，設施和設備，體育、實驗器材應特別注意其安全性能，安全標準應比一般的場所要高，組織教育教學活動時其組織管理規范應更為嚴格，且適合未成年人的特點，易于操作和遵守。對于校外團體和機構為方便師生學習和生活，提供和安裝的設施設備更要注意其安全性；另一方面對用于學生的食品，其安全標準和準入條件應更為嚴格，監督機制應更健全。學校小賣部需有衛生許可證，采購和出售食品必須符合衛生要求，采購食品時應檢查供應單位有無衛生許可和安檢證明。學校自己加工食品、飯菜提供給學生，必須保證所用器具、加工、出售環節符合有關操作規程和衛生要求，否則，造成學生傷害，學校就要承擔全部責任。
（2）政府部門要加強對住宿的管理，特別是要根據山區寄宿小學的特點、山區的經濟狀況、學生的家庭條件、山區學生的個性心理特征來改善和加強管理。要制定良好的宿舍管理制度并嚴格執行，使學生從小形成遵守紀律的好習慣，有良好作息時間過有規律的生活。同時學校可以開展一些旨在培養學生良好習慣的活動，例如評文明宿舍，讓學生積極參與并獎勵先進,鼓勵后進。形成充滿活力，積極向上的宿舍文化。把宿舍創建成充滿活力、充滿愛意的溫馨式家庭。讓山區小學生能在這“家庭”中健康快樂地成長。同時要充分發揮各團隊的積極作用。為了培養學生的良好習慣可以在山區小學組成少先隊這一學生團體，讓學生中的少先隊員起帶頭作用，養成獨立生活的能力，學會如何學習、學會如何與同學相處、學會如何生活得有條理。
（3）在學生上學放學回家路上的交通安全，學校也應給于高度的重視，要么學校自己購買符合有關標準的校車接送學生，要么學校與當地政府部門聯系，請當地政府派專門的車在一定的時間內接送學生，使每一位學生都能夠安全到家，安全到校。總之，我們的一切目的都是為了學生的安全，使他們高高興興上學去，安安全全回到家。
2、身心健康方面 ，山區寄宿小學的許多學生是留守兒童，遠離父母年幼的他們遇到問題不知道如何處理很容易產生心理問題。寄宿制學校學生是一個特殊的群體。他們離開家庭,入住學生,過上集體生活,難免不習慣,他人,有想家的思想情緒。
（1）寄宿學校學生所處的環境是封閉式的,更需要情感上的交流,更需要和關懷。基于這種情況，學校要更加關注學生。對他們情緒上的微小變化，也不容忽視。一旦發現情況便及時找學生談心，必要時可作一定的心理疏導。讓他們能健康地成長。另外，山區寄宿小學還有一個特殊群體―――留守兒童，他們比其它學生更加脆弱和敏感。因此，學校及老師傾注更多的關懷和愛。經常找他們聊天，了解他們的問題和困惑讓他們及時走出困境。在平時的工作中，處處以愛心去關心他們、體貼他們。在生活上，要經常給他們以關懷，要為他們營造健康、和諧、充滿愛意的生活環境。在學習上，要對優秀生和后進生一視同仁。鼓勵優秀生幫助后進生，這不僅有利于增進學生間的友情，也有利于形成良好的學習氛圍。在思想上，老師要致力于幫助他們消除自卑、孤僻等不良的心理狀態，讓他們樹立自信心、熱愛學校、熱愛學習、熱愛同學。同時要注意到年幼的學生很多都對老師有畏懼心理，因此在日常工作中一定要讓他們感受到老師對他們的愛和關心。絕對不能以高高在上的姿態和他們談話，要讓他們感覺到教師和他們是平等的，讓他們愿意和教師談心，要形成良好的師生關系。
（2）山區寄宿小學大多實行封閉式管理，這使得學生的活動空間變小，生活易變得單調乏味。因此，學校要關注學生的課外活動，有計劃、有目的地開展一些豐富多彩的課外活動。一方面，課外活動能讓學生熱愛學校生活，另一方面，豐富的課外活動有利于發現學生的特長和潛能，讓他們能正確認識自我。
寄宿制中小學學生作為特殊的學生群體,其心理健康教育應當倍受重視。而這需要家長、學校和社會的共同努力。只有對寄宿制中小學學生的行為和心理進行及時的把握和引導,才能使他們在健康的道路上茁壯成長。
3、學習方面 在學習上，多表揚、多鼓勵，以欣賞的心理關注他們的點滴進步。在集體活動中可開展一系列“我相信，我自信，我可以”的活動，組織豐富多彩的課外活動等。要使學生樹立自信心，提高自立能力。學校可以開展旨在培養學生基本生活能力的活動，在實踐中提高學生的生活技能以高他們的適應能力，讓他們能夠在遠離父母遠離家庭的情況下能健康快樂地生活。與此同時還要多與學生交流，了解他們的想法，了解他們的情緒波動，并輔助以相應的心理輔導，保證他們能健康地成長。為了確保讓山區寄宿小學的學生能安心學習，政府一定要改善山區小學的教學條件和生活條件。對貧困學生，留守兒童政府要給予相應的補助以使他們的生活能得到一定的改善。只有這樣才能真正為農村中小學布局調整后山區寄宿小學解決一些實際困難，使每位適齡兒童和少年能夠健康成長并順利完成九年義務教育。
綜上，在農村中小學布局調整的背景下，我們應該關注農村寄宿制學校的管理和學生的健康成長，秉持科學發展觀，從學校的制度建設、文化建設以及安全管理等各個方面，為農村兒童創造盡可能優良的學習環境和優質的教育資源，讓農村的適齡兒童不僅有學上，而且可以上好學。在本次調研中，雖然本團隊付出了很大的努力，但還存在一些不足之處，在未來的教育教學實踐中，本團隊將繼續關注相關信息。
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當前，巨大的城鄉差別是我國學前教育發展中最突出的一個矛盾。長期以來，學前教育在我國多數農村地區幾乎是一片空白。各級政府首先應當關注和解決的是學前教育在農村如何從無到有、從稀缺到普及的發展問題。而城鎮應當重點通過減小班額、培訓教師、改進理念加強管理等途徑，進一步提高辦學水平，解決優質學前教育資源供給不足的問題。
早在九年以前，房山區政府和區教委就注重在農村地區逐步推進學前教育事業的發展，不能不說很有遠見。他們考慮到農村地區的特殊情況，堅持學前教育的公益性，采取公共財政支持、降低收費、減輕農民負擔等措施。在我國大多數農村地區學前教育處于空白狀態的情況下，房山區的一些鄉鎮能夠讓100％的農村幼兒享受一年學前教育，讓97％的農村幼兒享受三年學前教育，這不可不謂了不起的創舉。
在學前教育機構建設過程中，可以適度超前發展，但一定要注意避免寶貴教育資源的浪費。從總體上說，我國人口出生率呈逐年遞減趨勢，隨著城鎮化不斷加速，農村地區的幼兒人數必將不斷減少。因此，在學前教育機構建設過程中，要防范簡單追求政績的“”思路，防止出現“空殼學校”。
房山區在農村中小學布局調整中，合理利用空置校舍，有效整合超編教師資源，用來發展學前教育。在幼兒園教學資源開發方面，房山區也沒有一味地和城市攀比，而是成功地調動了這些轉崗幼兒教師的主動性和創造性，引導他們就地取材，創造性地發掘各種鄉土學前教育資源。這些都堪稱學前教育“科學發展”的寶貴經驗，值得在全國有關地區推廣。
房山區在適當超前發展學前教育的過程中，我建議應該著重掌握好未來發展趨勢，規劃設計好未來發展方向。就學前教育的國際經驗看，近年來，幼兒園社會功能的多樣化，辦園形式的小型化和家庭化，學前教育服務的社區化等，都是普遍的發展趨勢，并且已經在促進兒童發展、有效利用幼教資源等方面顯示出顯著的成效。在一些發達國家，越來越多的幼兒園在開展正規學前教育的同時，還提供幼兒臨時托管、低齡學童上學前或放學后的托管等社會服務。有些國家有眾多微型幼兒園不斷涌現出來。很多社區建立了幼兒學習中心等，直接為兒童和家長提供親子教育服務。實際上，我國部分地方社區也已經出現了親子教育服務機構。對此，各級政府和教育行政部門應當適當給予支持和引導，同時還要加強監管。
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二、貧困山區農民增收難的主要原因
玉龍縣是一個以山區、半山區為主的農業大縣，“三農”問題在全縣經濟社會發展中具有特別重要的地位，但由于受地理條件、可有效利用資源相對匱乏和廣大農村群眾整體素質還較低等因素的制約，貧困山區農民增收困難，是長期以來全縣農業農村經濟發展中的突出問題。一是受地理條件及人口因素限制。玉龍縣貧困山區普遍處于20__米以上的高海拔地區，山區農民的田地絕大部分為坡耕地，沒有得到改良，農田澆灌十分困難。同時，這些山區旱、澇、風、冰雹等各種自然災害頻繁，御災能力弱，很大程度上還處于靠天吃飯的狀況。另外，貧困山區教育文化和科技落后，勞動者素質低下，人才短缺，農業生產科技水平低，缺乏必要的生產投入，生產經營模式落后，大大阻礙了當地經濟的發展。二是對現有特色資源利用不足。玉龍縣地處“三江并流”和漢、藏、白、納西文化的交匯之地，有著得天獨厚的地理位置和豐富的民族文化蘊涵，獨特的人文、地理等旅游資源潛力十分巨大，有著很大的發展和開發空間及優勢。但目前玉龍縣總體來說還只是一個貧困縣，經濟發展水平還不高，特色資源的有效開發利用程度還較低。三是農產品市場競爭力不強。當今市場上農產品的科技含量高低及規模已成為其在市場上占有力和競爭力的決定因素，而我縣的農產品發展規模不大、科技含量不高，要想在激烈的農產品市場中爭得一席之地，必須在特色、優質、高效上狠下工夫。
三、促進貧困山區農民增收的幾點建議
一是穩定和落實黨在農村的基本政策，進一步深化農村改革，保護和調動貧困山區農民的積極性。玉龍縣95是山區，90以上的人口在農村。因此，要把全面貫徹落實和穩定黨的農村工作政策作為增加農民收入的重要保障來抓，努力把政策落到實處，切實保護農民利益。在尊重農民意愿的基礎上，支持“自愿、有償、依法、規范”的原則，積極推進土地使用權合理流轉，發展多種形式的適度規模經營。大力培育和規范農產品市場，重視農產品營銷，發展各種形式的流通組織，不斷優化農產品流通環境，搞活農產品流通，建立和完善以農民為主體的社會化服務體系。
二是加大貧困山區扶貧力度，繼續推進開發式扶貧。要做到領導到位、認識到位、措施到位、科技到位，多渠道籌集資金，增加扶貧投入，進一步加大小額信貸開發式扶貧的工作力度。同時，繼續抓好科教扶貧、文衛扶貧、計生扶貧等工作，全面提高貧困地區廣大群眾的整體素質。要繼續加強貧困山區的基礎教育工作，進一步提高山區人民的文化素質，轉變傳統觀念。必須要加大對貧困山區的教育投入，在政策上給予傾斜，在教師的待遇上給予一定的照顧。同時，在貧困山區要加大對教育的宣傳力度，努力改變老百姓“讀書無用”的老觀念，動員全社會都來關心貧困山區的教育。
三是大力加強農村小城鎮建設，促進貧困山區經濟發展。以鄉鎮為依托，以集貿市場建設為基礎和重點，把有條件的鄉鎮建成一個有地方特色的小城鎮，全面改善山區投資和發展環境。如玉龍縣西部的黎明、塔城和東部的寶山、大具等鄉鎮，有著豐富的旅游資源，但投資環境還需要進一步改善和提高，以吸引更多的開發投資商。
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貴州省雷山縣烏東、腳堯兩村都是位于國家自然保護區雷公山腹地的少數民族邊遠貧困山區村。“十一五”期間，兩村均被列為全省建設社會主義新農村“百村試點”村，按照“突出重點、全面推進、各具特色”的社會主義新農村工作思路，兩村均以生產發展為重點，帶動新農村工作全面發展，新農村建設工作全面起步，初步取得了農業發展、農民增收和農村進步的明顯成效。
1 兩村新農村建設的主要做法及特點
1.1 把因地制宜發展生產作為新農村建設的突破口
作為地處邊遠的貧困山區，兩村在新農村建設工作中都把大力發展生產、增加農民收入當成新農村建設的主要工作目標，通過生產發展加快山區貧困農戶脫貧致富的步伐，帶動其他新農村建設工作的開展。
1.2 把改善村容環境和生產條件作為新農村建設的重要載體
在抓好生產發展的同時，依靠上級提供的資金、物資支持，采取以工代賑的辦法，大力改善農村生活條件和生產條件。
1.3 把民主管理作為新農村建設的重要保障
為更好地推動全村生產發展和生活改善，村黨支部注重新農村建設中的農村基層民主建設工作。圍繞經濟活動的開展，黨支部把實行村民監督引入各項工程建設過程中，建立了以村黨支部、村委會為核心，村民代表參加決策，全村村民共同關注的農村基層民主決策和監督機制。
2 兩村新農村工作存在的突出問題以及產生這些問題的原因
2.1 農民群眾對新農村建設的全面性和長期性缺乏明確的認識
雖然經過幾年的新農村建設實踐，廣大農民群眾收入明顯增加，村鎮面貌也發生了較大的變化，但由于各方面的原因，相當一部分農民群眾對新農村建設仍然缺乏全面的認識。僅把新農村建設看著是簡單的政府工程，而對新農村建設缺乏全面完整的認識。由于認識問題存在的偏差，農民群眾的主體意識不強，主體作用沒有得到很好的發揮。
2.2 農業產業結構的調整只是初步的，還沒有實現規模化、集約化經營
具體反映在以下幾個方面：家庭生產成為主要的經營形式。無論是茶葉還是其他產業，都體現為典型的家庭生產，聯戶經營的形式還沒有形成。
2.3 農民群眾的技術能力難以適應生產發展不斷變化的需要
新農村建設之初，由于兩村均是試點村鎮，縣鄉兩級均派有駐村技術人員幫助農民解決生產技術難題。但隨著整個新農村建設工作面的擴大，駐村技術人員離開，農民群眾又不具備相應的技術能力和手段，時常面臨新的技術難題，影響當地農業生產。人才缺乏成為制約新農村建設中生產發展的短板。
2.4 市場建設滯后于農村產業結構調整的步伐
由于受到交通、信息等條件的制約，相當一批農產品銷路不暢。農民群眾因此從生產的主動者變成市場的被動者。
2.5 民主管理的范圍和層次還需要進一步提高
基層民主管理的意識還比較薄弱，農民群眾只注意與自己切身利益相關的事情，而對涉及全村未來發展的問題重視不夠；基層民主管理的機制還沒有很好地建立健全，民主管理只圍繞項目建設進行。如何提高邊遠貧困山區農民群眾參與農村基層民主管理的熱情是新農村建設可持續發展的重要保證。
3 推動邊遠貧困山區新農村建設可持續發展的建議
由于邊遠貧困山區特殊的自然和社會情況，與其他地區相比，推進新農村建設工作的難度就更大。
通過對邊遠貧困山區新農村建設整個發展環境和條件的了解分析，明確了要推動已起步的新農村建設村鎮實現可持續發展，應該從以下幾個方面做出努力：
3.1 增強對新農村建設的長期性和艱巨性認識
應該看到，建設社會主義新農村是科學發展觀在“三農”實踐中的具體體現，它涉及農業、農民、農村工作的方方面面，是一個完整的系統工程。特別是在自然條件惡劣、社會發育程度相對滯后的邊遠貧困山區進行新農村建設，不可能一蹴而就，而需要有一個認識逐步深化、措施逐步完善、成效逐步體現的持續發展過程。應通過有效形式進一步加強對農民群眾的宣傳鼓動工作，提高廣大農民群眾對新農村建設長期性和艱巨性的認識，增強他們通過艱苦努力建設社會主義新農村的信心。
3.2 推動已起步的新農村建設村鎮從政府主導向農民主體轉變
邊遠貧困山區新農村建設的長遠發展最終取決于廣大農村群眾主體意識的增強、主體作用的體現和主體能力的提高。因此，在加強各級黨委政府及社會各界大力支持的同時，要著力提高廣大農村群眾參與新農村建設的意識和能力，培育社會主義新型農民，使農村廣大群眾成為新農村建設工作的主要推動力量。
3.3 大力改善貧困山區的基礎設施條件，為新農村建設可持續發展創造有利的基礎
篇13
1山區農業發展存在的問題
1.1人手欠缺、效率低下
山區的經濟一直備受人們的關注，因為在一些偏遠的地區仍然存在手工耕種的模式。在一些山區由于受地形方面的條件限制。
1.2二度加工困難
因為山區的經濟落后使得收成好的糧食不能夠進行再次加工，因為技術的落后人們不能有效的合理利用糧食作物。
1.3市場體制僵硬
俗話說“要想富，先修路”山區的地理位置也成為阻礙農業經濟落后的主要原因。交通的不便利，使得山區糧食走不出去。
1.4科技體系不健全
隨著經濟的快速發展，由于現代科學技術的快速發展，山區農民對于現代化科技體系認識不到位，科技意識淡薄，不能夠接受新鮮事物的更新換代。這也是山區落后的主要原因。
2促進山區農業經濟發展的措施
山區的經濟發展離不開科學技術的帶動，山區的經濟發展必須堅持建始縣特有的科學發展觀。給建始縣的農產品提供有利的產品保證，山區的經濟應以高效、增產、質高的發展水平促進山村經濟的快速發展。
2.1先進的政策支持
作為山區的主管部門，政府應該加大對現代化農業技術的支持，利用優質的條件進行經濟的指引，并且應加大力度投資農業經濟的快速發展。發展經濟時借鑒優秀的技術，從中積累經驗，同時也可以組織專業技術人員進行山區經濟的指導發展。
2.2突破束縛，改革創新
要想從根本上帶動山區經濟的發展就必須從思想上改變傳統觀念。陳舊的思維方式成為束縛農業經濟的主要因素。只有創新思維，改變種植管理模式，應做的就是轉變農業發展方式，即把農業發展方式由依靠資源投入轉變到依靠提高可持續發展能力和資源利用率上來，由主要依靠勞動力的投入、資金轉到依靠科技進步、創新經營管理提高勞動者素質上來，由單純的數量擴張轉變到質量效益并重上來。
2.3完善科技體系的建設
完善的科學管理體制是帶動經濟發展的有利條件。這就需要專業技術人員的專業指導，對于專業技術人員，相關部門可以從外部引進專業人員進行現場指導。對農民進行專業技術培訓，組織專業的技術人員進行制度的完善。針對性的對山區進行戰略方法實施。另外，制定相應的補貼政策，對于外出務工人員回鄉進行資金補助。大學生下鄉指導也成為帶動經濟發展的主要推動力。
隨著信息技術的快速發展，科學的農業技術已經引進我國農業經濟。在農業種植方面，強化科技對現代農業發展的支撐作用。通過和專門研究機構的有效配合，培育優良的品種，進行山區種植。在收獲時可以對外加工廠進行有效的配合。建立一條龍生產、加工、出售的服務體系。從而發展山區特色食品對外貿易。
2.4服務系統完善
修建道路，提供信息服務，加強公共服務，擴大信息來源，引導農民按市場需求發展生產，以防產業發展的盲目性。在農業管理體制上嘗試一定的創新，市場調節優先化，靈活有序的市場調節可以對農業的產前、產中和產后管理服務部門進行資產、組織和職能調整，創建服務于產加銷一體化的管理體制。農產品流通體制方面也可以實現一定的創新，如可以通過加快糧食流通等重要農產品的流通來強化市場化進程，深化國有流通企業改革，解除地區間、行業間的行政壁壘和市場封鎖，建立“綠色通道”通過加快建立競爭有序、統一開放的現代市場體系，完善農產品流通調控制度，改進市場運行監測手段，建立規范的市場監管機制，確保重要農產品的安全儲備和對農產品進出口的有效調控。
3結語
山區經濟的發展離不開專業技術的帶動，實現山區特色農業建設，最為關鍵的是發展適合縣經濟建設的體制。運用先進的機械設備進行農產品加工。用現代科技和產業體系提升山區農業的發展水平，用現代化的經營模式推進農業發展，用現代化的理念引領農業的發展。
參考文獻
