引論：我們為您整理了13篇銀行金融扶貧工作匯報范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
我行于2011年12月完成農商行改革開業，現有營業網點個，其中城區網點個、農村網點個，貸款專營機構個，離行式自助銀行個，ATM機臺。年初以來，根據省聯社的相關要求，按照縣委縣政府的統一安排部署，我行繼續把金融產業扶貧和貧困農戶小額信貸作為2018年的重點工作來抓，努力加大產業扶貧和貧困農戶小額信貸投放。截止6月末，我行各項存款余額萬元，比年初增加萬元，存款增幅為
%，各項貸款余額萬元，比年初增加萬元，貸款增幅為
%，貸存比
%，貸款增速大幅高于存款增幅。其中扶貧貸款余額萬元，比年初增加萬元,增幅為
%,扶貧貸款增速高于全部貸款增速。
二、扶貧小額貸款開展情況
根據省聯社關于扶貧小額貸款的指導意見，今年我行確定了全部以農戶自主貸款的投放思路，堅持“四有兩好一項目”評級授信標準，堅持以農戶自主承貸，堅持“誰貸誰用”。截止6月末，新發放扶貧農戶小額貸款戶萬元，貧困農戶小額貸款余額達到戶萬元，貧困農戶貸款獲得率達到
%，貧小額貸款不良率是
%，控制在2%以
內，到期收回率是100%，達到98%以上。上半年全縣建檔立卡貧困農戶又進行了一些調整，我行根據調整后的明細又進行清理，對清理出去的及時停止貸款發放，對補充進來的貧困對象補充評級授信，始終確保貧困農戶評級率達到100%。同時，根據縣委縣政府的工作安排和相關要求，我行進一步加大扶貧小額貸款發放和考核力度，計劃全年投放扶貧小額貸萬元，并對已授信的建檔立卡貧困戶走訪一次,已將目標任務分解到各個支行，并制定了績效考核激勵措施，按任務完成情況進行績效考核。
三、金融扶貧服務站建設情況
根據省聯社和人民銀行的安排，我行承擔全縣個貧困村中個村的建站任務，我行按照“八有”標準己全部完成建站，并于月日前完成了個金融扶貧服務站、助農取款服務點與農村電商服務站的“三站”融合任務，完成個“三站”融合任務的
%。目前其中絕大多數服務站均運行正常，在農戶評級授信、貸款咨詢受理和催收等方面初步發揮了作用，但也有個別站因為行政村的合并和村組干部的變動出現管理不到位的情況。目前我行正按照上級部門要求進一步完善服務站功能并定期走訪巡查,推進金融扶貧服務站、助農取款服務點和農村電商服務站“三站”融合建設在月日前全部完成。
四、金融支付結算環境改善情況
近3年來，我行新設標準網點個，離行式自助銀行個，在鄉
求的授信率和貸款金額指標過于剛性，不太切合當前農村工作實際。
2、建檔立卡貧困戶認定變動頻繁、變化太大。最初認定的建檔立卡貧困戶有戶人，經數次變動調整后為戶人，其中很多人剔除，很多人又新進，給評級授信和貸款發放管理帶來很大不便。貧困戶的一進一出，增加信貸投放和管理難度。
3、政策宣傳和信用環境有待改善。由于歷史客觀困素和宣傳力度不夠，部分貧困戶和工作人員對貧困農戶小額貸款認識不夠，理解有些偏差，對貸款的發放工作有一定影響。
4、工作機制不通暢。扶貧小額貸款由農商行一家發放，但涉農補貼由農商行和郵儲銀行兩家發放，操作層面和管理層面不通暢。
七、幾點建議和請求
1、調整考核方法。不再要求具體的貧困農戶小額貸款投放額指標，進一步明確符合條件的貧困農戶貸款獲得率考核計算標準，明確符合條件的貧困農戶認定標準。同時充分發揮村支兩委、鎮黨委政府的領導作用，把好貧困農戶小額貸款申請和審核關，切實做到精準幫扶、好鋼用到刀刃上。
2、加強信用環境建設，培養貧困農戶信用觀念。統一做好政策宣傳解釋工作，徹底消除貧困戶扶貧貸款只要借得到、不需要償還的僥
幸心理。加大對金融扶貧服務站和信用村鎮建設的重視和投入力度，形成守信光榮、失信可恥的良好氛圍。
篇2
二是部署落實迅速程度方面實現了新跨越。“三到村三到戶”工作方面，5月30日全市召開動員會后，各旗縣區立即跟進，6月25日前全部召開了動員會，7月8日之前所有162個工作隊入駐到位，7月20日全部完成駐村工作隊長任嘎查村支部第一書記或村（嘎查）長助理的任命工作。相關鄉鎮蘇木、嘎查村積極配合，為駐村工作隊提供必要的生活保障，駐村干部積極踴躍開展工作，形成了上下協調配合、整體推進的工作局面；貧困人口建檔立卡工作方面，5月8日自治區培訓會議結束后，我市立即召開專門會議進行了安排部署，目前，162個貧困嘎查村基本上完成了貧困人口的建檔立卡的識別、公示和公告工作，正在逐步開展“貧困戶登記表”和“扶貧手冊”的填寫工作，整體上與全區同步進行；金融扶貧工作方面，根據我市實際情況，在堅持“六項原則”的基礎上，與市金融辦、市農業銀行共同研究確定了降低“強農貸”門檻、放大“富農貸”中大戶貸款比例和盡快市級扶貧龍頭企業認定三條措施，從整體上加快了金融貸款發放進度、提高了貸款發放的質量，截止8月10日，全市累計發放扶貧貸款26549萬元，占2013年、2014年兩個年度應發貸款計劃的44.2%（全區為36.4%），貸款涉及6814戶農牧民、4戶扶貧龍頭企業。磴口縣、杭錦后旗、五原縣已經率先完成了2013年貸款發放計劃，值得一提的是臨河區自己推行的金融扶貧工作取得實質性進展，截至目前，已經發放金融扶貧貸款近68萬元。
篇3
一是強化政策支撐。組織“百行連千企”活動，線上線下同步推進，一對一幫扶、點對點破難，8家銀行包聯規上企業52家，分別走訪企業，宣傳金融政策，共為19家企業提供貸款2.76億元。嚴格執行階段性用電降價政策，為5821戶非高耗能大工業和一般工商戶降低用電成本628.53萬元；疫情防控期間，采取靈活電價政策，為37家大工業企業降低用電成本40萬元。加強減稅降費政策宣傳，認真貫徹落實近期國家和省出臺的各種關于稅收和行費、基金的相關稅費優惠政策，并及時通過縣人民政府網上網公開。
二是落實包聯幫扶。統籌推進疫情防控和企業復工復產，截止3月中旬，重點在建項目全部復工，45家規模以上工業企業全部復產；深入開展“走千企訪萬戶”活動，走訪農產品加工、工業、建筑業和房地產業、貿易業、服務業五個重點行業147家企業，落實包聯幫扶，利用政企服務微信群推送政策包，積極開展政策宣傳解讀；結合“雙創雙服”，實地走訪249次，收集各類問題130件，辦結率100%，真正打通了服務企業項目“最后一百米”。
三是加強要素保障。一方面全面加快土地供應進度，2019年以來，我縣獲批土地面積共計1267.3畝，目前已完成供地886.9畝，工業區北園污水廠、垃圾發電2個基礎設施項目和、中廣核循環產業園、紙業搬遷、包裝等2020年我縣9個省市重點項目的用地需求全部得到有效保障。
四是優化營商環境。以“三包四幫六保五到位”為抓手，建立政企聯動幫扶機制，83個重點項目企業逐一落實縣級干部和部門包聯，建立“政企對接微信群”，開展服務“大走訪”，推廣“拿地即開工”模式，一對一幫扶、點對點破難；結合“雙創雙服”，實地走訪249次，收集問題130件，辦結率100%。持續深化“放管服”改革，313項便民事項列入《最多跑一次清單》，企業開辦壓縮至1個工作日，工程項目審批壓縮至50個工作日，一網通辦事項超過全縣事項的95％，一窗受理率達90％以上。
二、擴大內需方面
擴大內需包括擴大投資和擴大消費工作，發改局負責擴大投資工作。
二是抓好重點項目建設。一方面聚焦重點項目落地投產，從縣級干部到職能部門全員上陣，一個項目、一個專班、一套方案，確保每個項目有人管、有人盯、有人跑。今年，實施省市重點項目9個（省3個、市6個）,總投資87.17億元，當年計劃投資16.24億元,截至8月底，已完成投資14.85億元，完成年度計劃的91.4%。一方面服務為先用心“抓包聯”。始終把包聯服務作為推進項目建設和企業發展的重要抓手，明確包聯任務，完善包聯機制，實行一包到底，切實做到真包、真聯、真干，制定了《2020年重點項目、重點企業實行縣級領導及部門包聯實施方案》，對18家重點項目及65家企業逐個明確了包聯縣領導和責任部門，干部圍著項目轉、部門圍著企業轉。建立了定期調度會商機制，今年以來，先后2次集中聽取分包縣級干部包聯工作匯報，盤點存在問題，逐一研究解決，各包聯領深入企業項目一線，實地了解建設、生產狀況及存在問題，一對一幫扶、點對點破難，共召開現場辦公會、調度會300余次，組織實地走訪500余次，收集各類問題184件，已辦結156件，辦結率85%，有效保障了企業提質增效和重點項目順利推進。同時，積極對外招商，共上報接洽項目19個。
三是抓好投資調度督導。緊盯任務目標，實行周調度常態化機制，逐項目督導，逐項目推動，千方百計拉動固定資產投資。一是加快建設進度。緊盯重點項目建設，對、維爾機電、成誠熱力、氣代煤工程等一批年度投資大的重點項目，實行跟蹤服務，全力保障投資建設進度，充分發揮對固定資產投資的拉動作用。二是做好整合打包。梳理投資500萬元以上的市政、農業、扶貧等領域項目77個，建立投資項目庫，實行動態管理，對符合入庫條件的項目，抓緊完善入統手續，切實做到應統盡統。
三、下一步工作
面對今年疫情沖擊和宏觀經濟環境下行壓力，我縣市場主體的發展困難較大，下一步重點做好以下幾方面工作：
一是幫扶包聯到位。縣領導深入包聯項目、企業，幫助解決資金短缺、用工數量不足、原材料供應遇阻、市場銷售困難等具體問題，做到措施到位、責任到位、服務到位、落實到位。
篇4
25歲的魏可欣是一個陽光的美國女孩,出生在舊金山的她,從小就對中國和中文一點不陌生,因為那里有大量的華人,魏可欣也有不少華裔朋友。從念大學起,她就開始向一位中國留學生認真學習漢語,并從這時候擁有了自己的中文名字。
以優異的成績從經濟金融系畢業后,魏可欣本可以像她的許多同學那樣,在美國擁有一份收入豐厚的工作,過安逸生活。在紐約一家投資公司實習時,老板也很賞識她的才華,曾許以高薪想留住她,但女孩卻做出了一個驚人選擇:去中國做公益事業。之所以做出這樣的決定,很大原因來自于父親對她的影響?！皬男〉酱?像父親一樣去創業和幫助世界,是我的理想?！蔽嚎尚赖腗SN聊天頭像就是爸爸的照片,她視父親威爾遜為偶像。
威爾遜出生于一個貧困家庭,年輕時飽嘗生活艱辛。為改變命運,他拿出百分百的努力去工作,從一名普通員工,拼搏成了美國最大的地圖繪制公司的老板。經商之余,他還自覺幫助社會,利用自己的法學專業知識免費為窮人打官司。威爾遜從沒有忘記自己的貧苦出身,他希望能幫助更多窮人獲得幸福。79歲那年他賣掉自己的公司,把全部收入捐獻給了一個扶助基金會。后來魏可欣在北京初創“窮人銀行”機構時,同樣少不了父親的慷慨捐助。“我在他身上學到了擁有愛心和回報社會兩個最重要的美德?！?/p>
魏可欣知道,中國的貧困人口數量排在世界第二(僅次于印度),按照世界銀行貧困標準測算,仍有不少農村貧困人口,平均每天的生活費不足1.25美元,他們需要幫扶。同時,中國經濟的飛速發展也吸引了她:“我覺得當我在這個國家工作、生活幾年后,就會親身了解到,為什么在西方世界放緩了發展腳步紛紛出現危機時,中國依然發展迅猛?”基于這些想法,魏可欣于2006年來到了心往已久的中國。
初到東方世界的魏可欣,對這里的一切都充滿好奇。每天不知疲疲憊地踩著新買的自行車,穿梭于什剎海、北京胡同及郊外的鄉野間,感覺新鮮極了。懂漢語的她與中國人溝通起來毫無障礙,這更讓女孩有了如魚得水的感覺。
當年9月,在清華大學的一個培訓班上,她結識了另一個漂亮的美國女孩――日后的合伙人孟康妮。這位學信貸專業的女孩來自芝加哥,當時已經在中國做了3年的小額信貸工作。
從此,兩個同歲的美國女孩既成了清華室友,也成了無話不談的好姐妹。同樣的背景和志趣讓她們越走越近,兩人經常在中國各地一邊旅游一邊做調查。經過實地考察,她們發現了大部分美國人所不知道的中國。
“沒想到這里和美國完全不同,城市與鄉村間存在著巨大差別,農村要遠遠落后于城市的發展?！眱蓚€女孩去了不少地方,被種種所見所聞觸動,她們認為:要想真正幫助那些偏遠地區的貧困農民,最好的辦法不是捐款捐物,而是“授人以漁”為其提供起步資金,讓他們自力更生去創業。
魏可欣與孟康妮一拍即合,決定用她們的熱情和所學的金融知識,投身于中國的扶貧事業。兩人商討后認為,小額貸款是幫助窮人開啟新生活的金鑰匙,但中國的小額信貸產業還發展不足。
她們從諾貝爾和平獎得主尤努斯創建“格萊珉銀行”,專門幫助窮人的故事中得到啟發,決定獨創一個名為“我開”()的小額貸款網站,吸引網上捐款,然后再用捐資為那些生活在貧困線以下的中國窮人,提供貸款幫助。
“我開”問世,
智圓貧困家庭創業夢
魏可欣說,她們給這個非盈利性機構命名為“我開”,是因為它代表著創造力,也代表著掙扎在貧困線以下的人們可以大聲說“我要開始自己的事業、開始美好的生活了!”
但和所有熱血沸騰的年輕人一樣,在把創意付諸實踐時,她們很快就遇到了問題。首先,作為外國人,魏可欣和孟康妮無法在中國注冊合法的非營利性機構,她們只好在美國注冊了“我開”基金組織,再回到中國申請開設代表處。
2008年10月,一間位于北京東四街老胡同里的四合院正房,成了“我開”設在中國的辦公室。在這里,魏可欣和孟康妮兩位“窮人銀行”創始人,帶領著她們在北京唯一的員工,剛招聘來的中國辦公室負責人張圣,開始沒日沒夜地忙碌于籌建網站,并在網上做募款宣傳。
剛開始,一切進展得并不順利。一個月過去了,不僅沒有收到一筆捐款,反而有人懷疑她們是借此騙錢,向當地司法部門舉報了魏可欣和孟康妮。經過一番調查,澄清事實后她們才被“無罪釋放”。不過因禍得福,辦案人員被兩個女孩的善舉所感動,把她們的事跡告訴給了媒體。當地報紙和電視臺的報道,使“我開”網站一夜間知名度大增。很快,就有一名商人捐來1000美元,此后,更多的捐款紛至沓來。
為了打消捐款人的疑慮,魏可欣和孟康妮還將“我開”定位為一種“人對人”的互動模式,幫助全世界的捐款者和中國的窮人建立起了聯系。在“我開”網站上,貸款者可以通過貼照片、掛視頻、寫博客來與提供貸款的人產生互動。這樣可以保證錢款用途的透明,讓出資者更有信心。
登陸“我開”網站,首頁上排列著許多農民的生活照,他們有的背著一捆草,有的趕著兩頭牛,還有的站在自己的小賣部里……這些都是貸款申請人。在他們的照片旁,是各自的求助信。比如,40歲的王桂蓮丈夫早逝,兩個孩子都在上學,她想借2000元人民幣買兩頭小豬仔來養;內蒙古的五云高娃48歲,她想借4000元錢買點草來種;韓小山想貸款5000元,投入到奶牛身上,賺錢了將來把喜歡摔跤和足球的兒子送到市里的體育學?！恳晃痪栀浫硕伎梢酝ㄟ^網站了解申請人的故事,并自行選擇受助人及捐贈數額。
65歲的潘欽太是四川儀隴縣周河鎮方壩村的農民,家境十分貧困。為了改善生活,他在村里開了一家副食店,但因沒有足夠的資金,導致貨源缺乏,經營一直很慘淡。雖然他多次找當地銀行尋求貸款,卻因手續繁雜而遲遲難以如愿。魏可欣和孟康妮了解這一情況后,于2009年6月貸給他4000元,老潘用這筆錢補充了貨源,并簡單裝修了門面,使店里的生意大為好轉,月收入比過去增加了七八百元。
潘欽太高興地說:“‘我開’的手續很簡單,能解資金周轉燃眉之急。從借款開始,我每半月連本帶息還款180元,現在已經全部還清了。如果以后需要資金,我還會從‘我開’貸款?！崩吓藦木W上貸到款的消息很快在周河鎮傳開,很快,全鎮就有80多戶家民從魏可欣她們手里貸了款,用于做小生意和發展養殖業。
在接受小額貸款之前的幾十年里,王安民和弟弟連雞蛋都很少吃。他已經50多歲,因為較嚴重的駝背,身高只有1.53米;和他相依為命的弟弟,身體雖健康挺拔,卻是個聾啞人。他的耳朵和嘴,加上弟弟的身體,才剛好構成一個健全的人。除了在有限的土地上干一點農活兒,剩余的時間里,他們會在村子里四處打短工。因為身體的缺陷,他們能干的事情并不多,回報通常是一頓飯或一些糧食。
2008年11月,“我開”與當地的小額貸款機構合作,在他們村作起了宣傳。兄弟倆思前想后,決定借300塊錢去買一只小豬仔。賣掉這頭豬后,王安民賺了1000多塊錢,便又用這筆錢買了一頭牛犢。牛犢比豬好,它的口糧是自然生長的草。等小牛長到半大的時候,還可以幫人耕地。每耕一畝地,王安民能賺幾十塊錢。2009年底,當下鄉走訪客戶的魏可欣見到這對兄弟時,他們已經有了兩頭牛。
野心勃勃,
做世界上最大的“窮人銀行”
也許有人會問,農戶能按時還錢嗎?萬一有人把貸款揮霍了,還不上“我開”怎么辦?其實,在創辦“窮人銀行”之前,魏可欣和孟康妮已經考慮到了這些問題,并想出了對策。
她們通過考察與洽談,與中國各地一些信譽最好的小額信貸機構簽訂了合作協議。平時只需把“我開”募集到的捐款轉給這些機構,由它們負責具體的借貸事宜?！澳切┒窖?、了解風俗的小額信貸機構,比我們更適合做貸款的發放者。”魏可欣說。
要想從“我開”獲得一筆貸款,你就要事先規劃好,會用這筆錢去做什么,怎么獲得收益,相當于提供一份創業“可行性報告”。地方上的小額信貸機構工作人員,還會受“我開”委托到農戶家里核實情況。如果你按期還了款,就會在“我開”網站上擁有良好的信用記錄,需要的時候還可以不斷地貸款,辦理流程也變得更簡捷。
雖然無須任何抵押,但“我開”小額貸款有著自己特殊的信用機制。與魏可欣合作的各地農村信貸機構的工作人員,本身也是農民,他們與客戶的關系就是鄉鄰和朋友,幾乎每周都見面。除了業務上的往來,信貸員們還會傳授各種農業知識和技能?！安话磿r還錢,自己都不好意思。”這是農民們常說的話。
曾經有一個農民,向“我開”借5000元錢養了一群鴨子,之后鴨子全部生病死了,他不得已只好外出打工。但在走之前,他跟鎮上的信貸員講好,會按時匯錢回來。果然,他的還款每個月都如期而至,直到全額還清。為了有效利用這些捐款,“我開”網在收到受益人的還款和利息之后會繼續使用,再將這些資金貸給其他需要幫助的人,如此循環往復。運營近兩年來,魏可欣的“窮人銀行”一直保持著100%的還款率。
“我開”的捐款者80%是和中國有關系的人,比如華人,以及在中國留學或生活過的美國人,還有收養了中國孩子的美國家庭。此外,也有一部分來自加拿大、香港和大陸等地的捐贈。盡管只是每筆一兩百美元,甚至10美元、20美元的捐款,但正如“我開”網站上所寫的宣傳口號――“您的舉手之勞能使他們生活得更好”。把幾個人的捐贈提供給一個貧困農家,就能讓他們擺脫困境,改變一個家庭的生活。
關于資金的募集,“我開”在舊金山、紐約、西雅圖、北京、香港都設有志愿者的分支機構,一共擁有150多位熱心公益的人,他們會在晚上或周末安排一些慈善派對之類的活動,并四處做演講,為“窮人銀行”做募捐宣傳。此外,“我開”還與幾家大公司達成了合作,比如與航空公司聯手推出了“買一張機票就捐一塊錢支持中國小額信貸發展”的公益活動,取得了良好收效。
受資金限制,目前“我開”只能先與四川、內蒙古兩個省區的貧困農村合作。每隔三個月,魏可欣和兩位同事,都要晝夜坐火車到這兩個省份實地考察一次,每個地方為期一周。除了接受合作伙伴的近期工作匯報,查看小額信貸機構的相關賬目,魏可欣還會抽樣回訪一些接受貸款的農戶。在交通不便的偏遠山區,她甚至要翻山越嶺走上三四個小時的泥濘小路,才能到達那些農民家里?？吹揭恍┺r戶用“我開”提供的資金改善了貧困生活,甚至走上了致富路,聽著他們樸實的感謝,這位美國女孩覺得很幸福。
篇5
二、運作特點
（一）明確目標，強化“分解”責任。一是制定三年分解清收目標，即分別落實2001年分解40%，2002年分解30%，2003年底村級貸款全部分解落實完。二是落實了分理處主任個人分解目標責任。三是落實了分管行長主管、相關部室專管責任。
（二）摸清情況，尋求“分解”資源。一是對具有一定經濟收入來源的村落實從收入來源中償還村級貸款；二是對經濟基礎較薄弱的村落實以具有抵貸價值的房地產、應收款償還貸款；三是對資不低債的空殼村、追逆貸款資金用途、落實分解農戶當年應上交稅費償還貸款。
（三）趨利避害，把握“分解”對象。一是認真把握貸款條件；二是嚴格把握貸款對象；三是準確把握貸款額度；四是合理把握貸款期限。
（四）強化管理，規范“分解”運作。一是建立了分解貸款報備制度；二是建立了外勤人員“包分解到戶，包手續規范，包貸戶管理、包按期回收”的四包責任制；三是建立了分解貸款管理檔案。
（五）加大力度，狠抓“分解”收回。一是集中精力抓分解回收；二是加大督辦力度抓分解回收；三是加大資費的配置力度促進“分解”回收。
三、難點與障礙
（一）村級貸款分布面寬，銀行人手不足。分解村級貸款是一項細致工作，不僅要做村干部工作，還要取得貸戶的自愿。分解一個村需時間半月以上，同時，農村網點收縮撤并，基層分理處外勤人手不足，所轄鄉鎮面積過大。
（二）村級經濟日趨空虛，分解資源有限。農村責任制以來，由于多種原因，大部分村集體債務逐年增加，這里面既有歷史上大辦農、林、水和發展多種經營貸款，也有信用社、基金會及其它金融機構貸款，近年來，各債權人對村級貸款分解力度加大，尤其是基金會的行政、法律強制清收，使不少村該賣的財產賣掉了，形成了嚴重的資不抵債“空殼”村，分解資源匱乏。
（三）部分村信用環境差，分解難度加大。一是近年大部份村調換干部頻繁，新官不理舊帳現象存在；二是少數干部素質低，在群眾中威信不高，分解債務難以進行；三是有些村集體貸款形成的背景復雜，有的攤派購苗木到戶使貸款懸空，也有個別村干為兌現個人工資自借貸款指名村集體負責償還，增加分解難度。
（四）貸款分解要價過高，銀行難以接收。分解村級債務客觀上分割了當年村里應上繳的稅費資源，還需要村干投入相應的精力，這就形成要求返回一定比例資金給村用于上交稅費。近年，信用社分解條件優惠，按80%比例返還，抬高了村干要價的法碼，形成分解貸款增加規模，拿現錢換賒帳，銀行方面難接收。
（五）信貸規范要求嚴格，員工顧慮重重。一是手續難辦；二是責任難負，認為原貸款未動，個人沒有直接責任，分解貸款未收回的責任始終自背。
四、幾點建議
（一）要增強分解村級貸款的使命感和緊迫感。當前，一方面在農村稅費改革的新形勢下，農民承擔的稅費和收繳方式不斷規范，這塊資產的風險程度愈來愈高；另一方面農行應對入世挑戰，必須盡快退出這塊不良資產，我們要以替歷史負責的使命感努力化解村級貸款；要以維護國家和本行利益的責任感來化解這塊資產，要站在農村改革發展的高度增強緊迫感。
（二）要落實分解村級貸款的有效措施。一要加強信用教育；二要制訂積極的分解目標和步驟，加快分解進程，確保預期效果；三要選準分解對象、，把握貸戶信用、償還能力等要素；四要加強分解貸款的規范性，管理工作的嚴密性，到期回收的可行性。
篇6
組織市、縣千名干部下基層活動，是在全市上下深入學習貫徹市委三屆二次全會精神和全市經濟工作會議精神、一心一意謀發展、聚精會神搞建設、同心同德抓經濟的重要時期和關鍵階段進行的，對全面實施“工業立市”戰略、實現經濟跨越式發展、加快推進我市全面建設小康社會進程具有十分重要的現實意義和深遠的歷史意義。
首先，開展千名干部下基層活動，是落實市委三屆二次全會提出的戰略任務的現實需要。市委三屆二次全會，按照黨的十六大和省委八屆二次全會精神，對我市當前和今后一個時期的發展作出了全面部署，進一步明確了我市全面建設小康社會的階段性奮斗目標。實現全會確定的各項戰略任務，把宏偉目標和藍圖變成美好的現實，機遇與挑戰并存，希望與困難同在。應該說，建市以來，經過全市上下的共同努力，我市的經濟建設、社會發展、人民生活水平等各方面都有了長足的發展和進步，總體上已經進入了小康社會。但也要清醒地看到，我們所達到的小康還是低水平的小康、不全面的小康、不平衡的小康，我市目前的經濟基礎距實現小康社會目標還差得很遠，全面建設惠及全市人民的更高水平的小康社會任重道遠。當前，制約我市小康社會進程的最突出矛盾就是工業、農業和農村經濟不發達，發展速度緩慢。具體說就是工業項目匱乏，骨干企業和名牌產品少，農民收入增長滯緩，農民群眾生活水平低下。如何有效解決這些深層次的矛盾和問題，關鍵在人，關鍵在干部。我們開展這次千名干部下基層活動，目的就是要充分調動廣大機關干部的積極性和創造力，發揮機關干部文化層次高、知識面寬的優勢，幫助所聯系企業和所幫扶貧困村研究、解決生產生活中出現的實際問題，切實提高企業的經濟效益和核心競爭力，盡快改變貧困村的落后面貌，加快我市全面建設小康社會的步伐。
其次，開展千名干部下基層活動，是提高機關干部領導和駕馭經濟工作能力的迫切需要。黨的十六大明確指出，要加強黨的執政能力建設，提高黨的領導水平和執政水平，要求各級干部要不斷提高駕馭市場經濟的能力。應該說，我市的機關干部隊伍的整體素質是比較好的，能力也是比較突出的。主要表現在：理論素養比較好、政策水平比較高、組織能力比較強。但是，機關干部由于受所從事工作的特殊性和局限性，知識結構單一化的問題比較突出，真正懂經濟的非常少，特別是熟悉工業經濟和市場經濟運行規律的更少。我們這次把市直機關干部選派到工業企業、農村和工業項目開發建設的主戰場上去工作，就是要通過這種形式，促使機關干部學經濟、抓經濟、搞企業，努力掌握社會主義市場經濟運行的基本規律，在經濟建設的實踐中接受鍛煉，增長經濟工作知識，提高指導經濟工作的才干。
第三，開展千名干部下基層活動，是轉變機關干部作風的客觀需要。加強和改進黨的作風建設，核心問題是保持黨與人民群眾的血肉聯系。人民群眾看我們黨是不是代表他們的根本利益，看我們黨的作風，最直觀的就是從身邊干部的一言一行來作出判斷和選擇。因此，開展這次市直機關干部下基層活動，使機關干部深入到基層中去，深入到企業和農村工作的第一線中去，就是為了進一步轉變作風，傾聽群眾的聲音，體察群眾的情緒，掌握群眾的心態，關心群眾的疾苦，為基層和群眾解決實際問題，增進干部與廣大企業職工和農民群眾的感情，維護和樹立機關干部的良好形象，密切黨群干群關系。
第四，開展千名干部下基層活動，是培養鍛煉機關干部的根本需要。我們這次選派的市直機關干部，大多是縣（處）級后備干部和有一定發展潛力的年輕干部，基本素質比較好，思想解放，具有較強的知識優勢、工作能力和業務水平，但這種優勢、能力和水平只有與社會實踐相結合才能變為現實的生產力。開展這次機關干部下基層活動，就是為年輕干部在實踐中施展才干搭設舞臺，使大家在“急、難、險、重”的條件下接受磨礪和考驗，開闊視野，拓寬思路，增長實踐經驗，提高黨性覺悟，盡快成熟起來，為擔當重任打好基礎。
二.講一講這次下基層工作的主要任務
這次從市直機關抽調的100名干部，主要工作任務是：
（一）聯系企業的干部要按照“四個一”活動關于抓好工業經濟的總體要求，做好以下幾項工作：一是要協助企業抓好技術改造，幫助企業建立技術平臺，利用政策優勢開發新產品，搞好技術創新和產品創新，重點是抓好轉產替代產品的開發，引進1－2個新產品。二是要加強與工商、稅務、技術監督、公安等部門的溝通、協調和聯系，為企業實現年度預期生產經營目標營造良好的生產經營環境；三是要協助企業搞好債權轉股權工作，幫助企業處理金融核呆問題，并加強與吉林油田、前郭煉油廠等域內大企業和長春一汽、大慶油田、遼河油田等省內外大企業的溝通協調，加強與長春中醫學院、通化藥業等單位的聯系與合作，搞好合作開發；四是要幫助企業搞好內部改革，引導企業用現代的管理手段來改革用工制度、分配制度、財務制度等一系列規章制度，用新型的機制來創新企業內部的管理方式，同時抓好職工的培訓教育工作，不斷提高員工素質，提升企業的文化水平；五是要加強與金融部門的業務聯系，了解金融信息，強化誠信意識，積極爭取銀行的支持，協助企業招商引資，幫助企業解決一定的生產資金；六是要積極捕捉產品銷售信息，幫助企業拓寬產品銷售渠道，協助企業銷售生產產品。
（二）聯系重點工業項目的干部要圍繞“項目開發建設年”活動做好以下幾項工作：一是要圍繞市場需求，積極捕捉相關項目信息，發揮政策推動和利益導向作用，搞好政策引導和服務；二是要搞好跟蹤調度，分析市場動向，做好市場預測，積極與金融、財政、科技等部門和省直相關部門協調項目資金；三是要積極與國土資源、電業、環保、水利、公用事業等部門搞好協調，解決水電、土地、環保等外部條件問題；四是要協助做好項目前期準備工作，搞好規劃論證和可研報告。
（三）幫扶貧困村的干部要以推進經濟結構戰略性調整和農業產業化進程、實現農民增收、農業增效為重點做好以下幾項工作：一是要結合“四個一”活動關于扶持貧困村的有關要求，協助當地鄉鎮黨委全面加強村黨支部建設和黨員隊伍建設，幫助制定和落實所幫扶的貧困村脫貧規劃，確定主導產業和發展方向，明確工作措施；二是要加強對外協調，積極捕捉項目信息，幫助所幫扶的貧困村上一個以上的二、三產業項目，加快農業產業化進程，組織簽訂一定面積的農產品訂單，組織勞務輸出，增加農民收入；三是要采取典型引路的方法，加強法制、科技、文化教育工作，提高村民素質，年內抓出5戶以上脫貧典型戶；四是要根據不同農時季節舉辦兩次農業科技講座，一次以上致富技能培訓班，一次以上致富經驗交流會，組織部分村干部和村民去外地學習先進的種殖、養殖技術和生產經驗，幫助干部群眾解放思想，增強發展欲望，提高村民的致富本領；五是要從與農民群眾切身利益密切相關、制約農民生產生活的重點難點入手，加強與市、縣財政和省里有關部門的溝通協調，積極爭取資金支持，辦3件以上順民心、應民意的好事實事；六是要加強與交通、水利、公用事業、電信、電業等部門的協調聯系，積極爭取技術、物資、資金等方面的支持，加強貧困村的基礎設施建設。要通過幫扶，使基本脫貧的24個貧困村，全村農民人均收入比上年增加300元以上；接近脫貧的9個貧困村，全村農民人均收入比上年增加400元以上；仍比較貧困的9個貧困村，全村農民人均收入比上年增加500元以上。
三.講幾點希望和要求
這次開展的機關干部下基層活動，是建市以來規模最大的一次，下派干部人數多，任務重，責任大。在這里，我講幾點希望：
一要擺正位置，履職盡責。要有高度的政治責任感和工作事業心，不當客人當主人，真正把自己當作所聯系的企業和所幫扶貧困村中的一員，工作高起點、高標準、高質量、嚴要求。不能有臨時觀念，更不能有得過且過的思想。聯系企業（重點工業項目）的干部與原單位脫鉤，幫扶貧困村的干部與原單位不脫鉤，但要有三分之一時間工作在農村。幫扶貧困村的干部，要合理安排好時間，決不能因為與單位不脫鉤，借口單位工作忙而影響幫扶工作。聯系企業（重點工業項目）和幫扶貧困村的負責人也不能有“掛名”思想，要身體力行，做好聯系、溝通和協調工作。要有甘當小學生的精神，以企業職工和農村干部群眾為師，多“留神”、多動腦、多積累、善總結，注意學習基層干部好的工作方法和工作經驗，虛心學習在機關里學不到的東西。要大膽開展工作，敢想敢干、敢于突破、敢擔風險、敢于負責，不能畏首畏尾，縮手縮腳。
二要真抓實干，務求實效?！奥撓怠焙汀皫头觥惫ぷ鞯膶嵸|是搞好服務。要強化服務意識，狠抓工作落實，真正做到“身”入群眾，“心”入群眾，力戒形式主義。聯系企業（重點工業項目）的干部要針對企業的實際和優勢，多提供一些資金、實用科技和信息服務，對企業生產經營中出現的困難和問題，要想方設法，多做溝通協調工作，及時幫助解決。幫扶貧困村的干部要把農民增收、農業增效、財力增強作為中心任務，不僅要為農民搞好技術、信息、銷售、物資等服務，而且要千方百計為村里爭取生產建設資金，切實解決農民生產生活中遇到的實際問題。要把聯系和幫扶工作中遇到的重大問題和難以解決的問題，及時向本單位領導匯報請示，贏得本單位領導的支持和關心。同時，要與聯系和幫扶單位搞好配合，做到幫辦不包辦、支持不干預、參謀不添亂、給予不索取。另外，這次幫扶的42個貧困村，有的是一個部門幫扶一個村，有的是市直部門和省直上管部門共同幫扶一個村，希望共同的幫扶部門要多溝通、多協調、多配合，搞好分工與協作，切實做好幫扶工作。
篇7
全國農村義務教育階段中小學生將全部免收學雜費，同時要完成西部“兩基”攻堅計劃和全國農村遠程教育系統。據了解，免除學雜費將惠及全國農村近1.5億名中小學生。免除學雜費后，平均每個小學生年減負140元，初中生年減負180元，貧困寄宿生可減負500元。中央財政同時為西部地區農村義務教育階段中小學安排公用經費補助資金，啟動全國農村義務教育階段中小學校舍維修改造資金保障新機制。
[據央視國際網站]
六部門聯合通知要求加強農產品質量安全工作
2006年12月1日，農業部、公安部、衛生部、國家工商行政管理總局、國家質量監督檢驗檢疫總局、國家食品藥品監督管理局聯合發出通知，要求各地各部門進一步加強農產品質量安全工作。通知要求嚴格監控農產品生產環節，強化農產品市場準入管理，嚴厲打擊非法經銷有害化學物質行為，建立健全應急管理體系，依法農產品質量安全信息，集中開展專項督查。
[據新華網]
三年實現城鄉土地登記全覆蓋
2006年12月12日，全國地籍管理工作會要求各地加快土地登記發證工作進度，完成國有土地使用權、集體土地所有權、集體土地使用權初始登記發證任務，爭取從今年起用三年左右時間實現城鄉土地登記全覆蓋。根據國土資源部此前公布的《地籍管理“十一五”發展規劃綱要》，各地應在開展第二次全國土地調查的基礎上，使國有土地使用權、集體土地所有權、集體土地使用權登記覆蓋率達到95％以上，初步建成“權責明確、歸屬清晰、保護嚴格、依法流轉”的現代土地產權制度。
[據新浪網]
國務院發出通知做好糧油供應工作
國務院辦公廳近日發出“關于做好糧油供應工作、穩定糧食市場的通知”。通知強調，各地區要高度重視糧食調控工作，認真落實糧食省長負責制，要切實做好發展糧食生產、搞好總量平衡、落實地方儲備、保證市場供應、維護市場秩序的各項工作，確保社會穩定。要落實困難補助政策，確保城鎮低收入居民的生活水平不下降。要關心和支持高等院校，做好學生食堂飯菜價格穩定工作，落實好家庭貧困學生的生活補助。
[據新華社]
我國建立貧困老年人救助制度
國務院新聞辦公室2006年12月12日發表的《中國老齡事業的發展》白皮書指出，中國政府把緩解和消除老年貧困納入國家反貧困戰略和老齡事業發展規劃。目前已有865萬名農村人口被納入農村特困戶定期定量救助，985萬名農村人口被納入農村最低生活保障?！鞍灼敝赋?，地方政府應積極組織實施開發式扶貧，扶持低齡、健康、有勞動能力的貧困老年人從事種植、養殖和加工等項目，增強貧困老年人的生產自助能力；積極發揮社會力量在老年貧困救助中的作用，推動各地老年基金會等社會團體、企事業單位和個人開展慈善救助和社會互助，普遍為貧困老年人提供多樣化扶助。
[據新華社]
農村平安建設將被納入黨政主要領導任期目標
根據中央社會治安綜合治理委員會日前下發的《關于深入開展農村平安建設的若干意見》中提出的要求，各級黨委、政府要把農村平安建設納入社會主義新農村建設和各地平安建設的總體規劃。意見強調，對工作突出的縣(市、區)、鄉(鎮)、村的單位和個人，要予以表彰鼓勵；對因重視不夠、工作不力，導致發生嚴重危害社會穩定、造成惡劣影響的重大刑事案件、治安災害事故和重大的地方和單位，嚴格實行社會治安綜合治理領導責任制和一票否決權制，嚴肅追究有關責任人的責任。
[據人民網]
兩部門發通知加強陳化糧監管
近日，國家工商總局、國家糧食局聯合下發《關于進一步加強陳化糧監管工作的緊急通知》，此次陳化糧監管中，重點查處六種違法違規行為：直接倒賣陳化糧；借用他人營業執照和陳化糧購買資格購買陳化糧；倒賣陳化糧合同；未經批準，擅自改變陳化糧加工地、收貨地、中轉地、儲存地；將陳化糧加工后流向口糧市場，或者回流到國有糧食購銷企業；擅自將陳化糧出口。
[據《人民日報》]
國家將嚴查17種危害食品安全行為
國家質檢總局2006年12月13日發出緊急通知，要求各級質量技術監督部門加強節日期間的食品監管和執法打假工作，確保“兩節”期間食品安全。通知要求，各地質量技監部門要立即安排對糧食加工品中陳化糧、食用油中地溝油、乳制品中動物水解蛋白、碳酸飲料中非食用級二氧化碳、醬油中非食用蛋白水解液、辣味制品中蘇丹紅、腐竹中吊白塊等17種可能存在的非食用原料非法行為進行生產企業現場專項檢查。
[據《中國青年報》]
新型農村合作醫療制度改革試點將擴至八成縣(市、區)
2007年我國將加快新型農村合作醫療制度改革試點，試點范圍將擴大到全國80％的縣(市、區)。今年我國地方財政補助標準要全部提高到每人20元，并不斷完善辦法，規范管理，確保參合農民真正受益。同時，將擴大城鎮職工基本醫療保險制度的覆蓋面，做好關閉破產和困難企業退休人員參保工作，研究推動城鎮居民基本醫療保險試點，加大支持城鄉醫療救助的力度。
[據新華社]
5年建特色農田2028萬畝
國土資源部近日正式確定了116個縣(市、區)為國家基本農田保護示范區，計劃利用5年時間投入資金約320億元，建設高標準、有特色基本農田2028萬畝。同時，完善基本農田調查登記、圖件數據、標志資料等管理，健全并嚴格執行基本農田保護各項規章制度，
建立基本農田信息管理系統。
[據《四川日報》]
今年新增政府投資大部分要用于新農村建設
據全國財政工作會議消息，今年我國新增政府投資的大部分要用于社會主義新農村建設。中央財政2006年年初預算用于“三農”的資金為3397億元，比上年增加422億元，增長14.2％。2007年財政部將繼續認真落實新增教育、衛生、文化支出主要用于農村的政策。土地出讓收入要確保足額支付征地和拆遷補償費，重點向社會主義新農村建設傾斜，逐步提高用于農業土地開發和農村基礎設施建設的比重。 [據新浪網]
四川5年內投入400億元發展農村公路
“十一五”期間，四川省將投入400億元建設農村公路，到2010年實現98％的村通公路，基本形成省內農村公路運輸網絡。四川省將以“公路到村”為重點，在5年間建成通村公路5.3萬公里，其中甘孜、阿壩、涼山實現92％的村通公路，其他地區則實現村村通公路。加快農村客運基礎設施建設，形成完善的運輸網絡，5年內實現70％的鄉鎮建有農村客運站、60％的行政村建有招呼站，具備客車開行條件的鄉鎮客運通達率達到100％、行政村客運通達率達到90％。
[據新華社]
今春農業信貸投入將增大
日前，中國人民銀行成都分行公布《關于進一步改善金融服務積極支持災后重建工作的指導意見》，要求各金融機構今春增大農業信貸投入，加大對四川災后重建的支持力度，農業信貸要重點投放到受災最嚴重的川中丘陵地區。其中，省內各級農業銀行將確保投放到受災地區的縣域信貸資金、涉農貸款均不低于全行貸款總量的30％。按要求，農村信用社將對受災農戶的生產、生活貸款優先發放，貸款利率可在基準利率的基礎上適當下浮；對因受災而不能按期歸還的農戶貸款將在期限管理上適當放寬。
[據《四川日報》]
2008年農民工基本納入醫保
到2008年底，我省與城鎮用人單位建立勞動關系的農民工將基本參加醫療保險。這是省勞動和社會保障廳開展的農民工參加醫療保險專項擴面行動提出的目標。到去年11月底，該項行動已將全省58.9萬農民工納入醫療保險。目前，我省參加醫保的農民工主要集中在加工制造業、采掘業、建筑業和服務業。
[據四川新聞網]
篇8
設，更好地滿足人民群眾文化需求為工作出發點，以深
化文化體制改革、推進文化事業和文化產業共同發展為
工作著力點，以擴大對外文化交流、增強草原文化影響
力為工作拓展點，努力推進民族文化強區建設。2014
年，全區文化工作將以黨的十和十八屆三中全會精
神為指導，以實現公共文化服務標準化、均等化，大力促
進文化產業發展為重點，以深化文化體制改革為抓手，
科學謀劃，改革創新，增強活力，為推動民族文化發展繁
榮、建設民族文化強區作出新的貢獻。
一、公共文化繁榮發展，文化惠民成效明顯
公共文化方面。積極爭取國家和自治區配套資金，
資金投入向基層單位傾斜。截至2013年11月，中央和
自治區撥付的經費總額為9.95億元。下達盟市7.56億
元，占總經費75%。加大對貧
困旗縣資金的支持力度，制
定了38 個國家級、自治區級
貧困旗縣扶貧方案和資金支
持方案，有力地促進了貧困
地區公共文化事業的快速發
展。積極發展公共文化示范
項目，鄂爾多斯市通過國家
公共文化示范區驗收，包頭
市進入第二批國家公共文化
示范區創建名單。烏海市
“書法五進”、興安盟烏蘭浩
特市“少數民族地區非遺項
目普及推廣機制建設”成為
國家第二批公共文化示范項
目，實現了我區國家級公共
文化示范項目零的突破。
文化惠民方面。積極推
動基層文化繁榮發展，在全
區組織開展“文化志愿者基
層服務年”系列活動。與包
頭市政府共同舉辦了“激情
廣場?舞動金秋”全區廣場舞
大賽，與巴彥淖爾市政府共
同舉辦了內蒙古首屆中西部
民歌大賽。組織參加中國老
年合唱節和少兒合唱節，分
獲“金山嶺長城杯”和小云雀
獎。全區各地舉辦的節慶活
動、主題文化活動異彩紛呈：
內蒙古草原文化節、呼和浩
特昭君文化節、包頭鹿城文化節、通遼賽馬節、烏海市廣
場文化藝術節、赤峰紅山文化節、額濟納胡楊節等特色
化、品牌化、規?；潙c文化活動日益活躍。廣場文化、
社區文化、企業文化、校園文化等社會文化活動豐富了
群眾文化生活，影響良好。
為繼續推動我區公共文化繁榮發展，體現文化惠民
實效，要著重抓好以下工作：一是與有關院校聯系，在
東、中、西部設立公共文化隊伍培訓基地。繼續指導和
推進全區群眾文化活動全面深入開展，推動農村牧區、
城鎮社區和老年文化、少兒文化、廣場文化繁榮發展。
二是引導和鼓勵群眾性業余文藝創作和演出，發揮示范
引領和宣傳展示作用，舉辦全區首屆農牧民文化活動
周。三是繼續開展“春雨工程”文化志愿者邊疆行服務
活動，加強與內地公共文化建設項目、文藝活動、人員培
訓的交流與合作，加大文化志愿者隊伍建設、優秀服務項
目培育和制度化管理。四是配合慶祝建國65周年組織舉
辦豐富多彩的文化活動，營造喜慶祥和的文化環境。
二、保護與利用并重，文化遺產保護取得
新成就
文物保護方面。我區第一次全國可移動文物普查
工作全面展開。全區62處重點文物古跡（2處擴展的文
物項目）被國務院列入第七批全國重點文物保護單位，
我區國家級重點文物保護單位增至141處。近300處重
要文物古跡、民族文物、革命文物遺址獲得申報，已成為
第五批全區重點文物保護單位。上報自治區政府、國家
文物局審核通過了應昌路遺址等一批全國重點文物保
護單位的文物保護規劃。申報遼上京遺址、二道井子遺
址、薩拉烏蘇遺址3處重點文物遺址為全國考古遺址公
園候選單位。
非物質文化遺產保護方面。自治區文化廳開展了
第四批自治區級非物質文化遺產名錄推薦申報工作。
巴爾虎英雄史詩等43個項目和阿斯爾等25個擴展項目
列入自治區非物質文化遺產保護名錄。在鄂倫春自治
旗、科右中旗、阿巴嘎旗等非物質文化遺產分布重點旗
縣開展普及試點工作，搶錄了近百首長調和馬頭琴曲
譜，并舉辦了傳承人培訓班，培訓了150名傳承人。組織
我區非物質文化遺產項目參加了成都國際非物質文化
遺產節、亞太傳統手工技藝展、東北文博會等展覽展示
活動。召開了全區蒙古族長調、呼麥、馬頭琴音樂保護
工作匯報會和全區馬文化及其相關文化學術研討會。
完成《蒙古族傳統服飾》的出版和《蒙古族長調民歌大
系》的審校工作，促進了全區非物質文化遺產保護理論
和學術水平的提升。我區土默特左旗塔布賽鎮塔布賽
村等5處傳統村落入選第二批中國傳統村落名錄名單。
為繼續推動我區文物保護與非物質文化遺產保護
工作向前邁進，要采取以下措施：一是做好全區第一次
國有可移動文物普查工作。按照國家文物局統一要求，
完成國有單位調查和文物系統外國有單位文物認定，開
展文物清庫，藏品賬冊、檔案建立健全工作。二是加強
全國重點文物保護單位保護文本編制和大遺址、古建筑
維修保護工作。對境內的141處全國重點
文物保護單位，逐步列入項目庫分批保護、維修。三是
進一步加強全區博物館陳列展覽管理工作。規范全區
博物館的文物展陳、保護、征集工作，提升博物館發展質
量。策劃優秀展覽項目巡回展出。為人民群眾營造良
好的人文環境，切實發揮博物館愛國教育、傳授知識、提
升素質的功能和作用。四是加強非物質文化遺產保護
和傳承工作。通過開展立法保護、搶救性保護、生產性
保護和整體保護，加強宣傳和引導，加強理論研究和成
果出版，加強交流合作，推動全區各項非物質文化遺產
保護和傳承工作深入開展。五是開展“萬戶千?！庇媱?，
命名一批傳承戶，形成全民保護、全面參與的形勢，同時
加強與各有關院校的合作，推動非物質文化遺產進校
園。六是繼續推動普查工作，推廣普查試點經驗，結合
各地情況，科學、合理、深入地進行田野調查工作。七是
繼續對瀕危項目，年紀較大的國家級、自治區級傳承人
的采訪、攝錄工作。八是繼續加強國際間的交流與合
作，推動聯合申報、聯合保護。
三、創新延伸管理手段，促進文化市場健
康有序發展
自治區“8337”發展思路提出了把我區“建成祖國北
疆安全穩定屏障”的發展定位。結合自身實際工作，自
治區文化廳制定了“文化市場北疆穩定工程”項目書，列
出了時間表、路線圖。各地認真落實日常巡查制度和執
法機構70%的時間、70%的人員用于文化市場巡查的要
求，加大了檢查頻率，擴大了檢查的覆蓋面，及時發現和
糾正了違規經營行為，全區文化市場經營秩序保持了安
全有序、健康發展的良好勢頭。
同時，按照文化部、自治區人民政府關于取消和下
放行政審批事項的意見要求，自治區文化廳梳理了本
級文化市場負責審批的事項，決定取消、下放的4個項
目已報自治區法制辦審核備案。在廣泛調研的基礎
上，制定了全區文化市場發展規劃。經過努力，全區文
化市場行政審批規范化建設實現了跨越式發展，在
2013年9月全國文化市場行政審批規范化建設大檢查
中受到好評。
下一步，自治區文化廳將以改進創新管理為手段，
促進全區文化市場繁榮發展。一是抓學習培訓，提高
依法行政能力。依托京蒙對口幫扶合作人才培訓項目，
舉辦全區網絡文化、美術品、演出市場監管培訓班。舉
辦文化市場行政審批、綜合執法、技術監控平臺新增功
能應用技能培訓班。組織開展全區文化市場行政審批
和綜合執法案卷評查和優秀案卷評選活動，并推薦參加
文化部優秀案件評選。二是抓市場監管，確保文化產品
內容和場所安全、經營有序。以文化產品內容和經營場
所安全為重點內容，以網吧、歌舞娛樂、電子游戲、營業
性演出、網絡游戲、網絡音樂等市場為重點對象，加強監
管，打擊違規違法經營行為。三是抓管理理念和職能轉
變，做好取消、下放和簡化的行政審批項目的銜接。按
照文化部、自治區人民政府的指導意見，把取消、下放、
簡化的行政審批事項落實到位，并指導基層做好銜接工
作。四是抓發展規劃的實施，進一步繁榮文化市場。組
織實施全區文化市場發展規劃，組織召開2014年全區文
化市場管理工作年會，明確年度工作任務和考評細則，
與各盟市文化局簽訂責任書。五是承辦華北五省市區
文化市場管理工作聯席會議，完善毗鄰省市文化市場綜
合執法協作機制。
四、加強引導，搭建平臺，加快文化產業發展
為進一步推進我區文化產業發展，圍繞自治區
“8337”發展思路，自治區文化廳編制了《文化產業中長期發展規劃（2013-2020）》，此規劃對指導
我區文化產業進一步做大做強將起到重要推動作用。
同時，為實現優勢互補，自治區文化廳與廣東省文
化廳簽訂了文化建設戰略合作框架協議，建立跨區域文
化產業對接合作，為文化企業跨區域發展創造有利條
件，積極打造文化貿易和服務平臺，以共同推進兩省區
文化產業發展。
此外，為促進動漫等新興文化產業發展，自治區文
化廳推薦內蒙古東聯影視動漫有限公司等3家動漫企
業、赤峰無界影視傳媒有限公司等6個動漫創意參加了
2013年國家動漫品牌建設和保護工程申報工作。并在
呼和浩特舉辦了中國動漫金龍獎巡展，為我區動漫愛好
者和創作者提供了學習機會。
下一步還要繼續抓好以下工作：一是組織開展第一
批自治區級文化產業園區評選命名工作。二是繼續推
動文化產業投融資工作，進一步加強與國家開發銀行的
合作和對接，完善金融支持文化產業發展服務體系，舉
辦文化產業系統性融資規劃培訓班，擴大文化產業信貸
規模，支持金融機構創新文化金融業務。三是推進文化
與旅游融合發展。加強文化與旅游深度結合，培育一批
文化旅游重點項目，打造一批高質量文化旅游產品，擴
大內蒙古文化的影響力。四是深入抓文化產業項目建
設，實施項目帶動戰略。建立自治區文化產業項目庫，
以項目建設為抓手，深入實施項目帶動戰略，以項目建
設帶動全區文化產業發展。五是進一步加大文化產業
人才培養力度。配合人事部門進一步加強對文化產業人
才的培訓，提高文化產業管理者和文化企業經營者的能
力，培養一支素質優良、結構合理的文化產業人才隊伍。
五、文化體制改革穩步推進，文化隊伍建
設得到加強
自治區文化廳在2013年度明確了編制、人事、收入
分配、藝術生產等方面的改革要求，報送了直屬單位分
類改革方案。
同時，根據人才培養的實際需求，與中央文化管理
學院協商，制定了2013年京蒙對口幫扶合作赴京人才培
訓方案，以“走出去”的培訓形式，選派了9名專業骨干到
中直文化單位、北京市直文化單位和高校進行4-6個月
的崗位技能培訓。還以“請進來”的培訓形式，舉辦了全
區藝術編導人員培訓班和全區文物保護工作與文化產
業園區建設培訓班。
自治區文化廳在下一步工作中，一是積極推進事業
單位分類改革，著力培育一批具有較強市場競爭力和影
響力的骨干藝術院團；做好內蒙古民族藝術劇院（集團）
的組建工作，開展人員資產移交，研究制定相關配套政
策和實施辦法，確定劇院（集團）內設和下設機構以及劇
院（集團）登記和注冊等工作。二是完成2014年京蒙對
口幫扶合作赴京人才的培訓工作。組織舉辦3-5期赴京
培訓班，組派13人參加中長期崗位技能培訓。三是組織
廳機關及直屬單位部分年輕干部到基層文化局進行為
期3-6個月的掛職鍛煉。四是組織開展好2014年度邊
遠貧困地區、邊疆民族地區和革命老區人才支持計劃文
化工作者專項工作。
六、積極推動對外文化交流，草原文化影
響力日益增強
對外文化交流方面。自治區文化廳與毛里求斯開
展了大規模文化交流與合作，全年共派出15 個批次文
化團組赴毛里求斯，包括藝術演出、文化講座、文藝培
訓、內蒙古民俗風情展覽等，取得了良好的效果。特別
是2013“中國?內蒙古文化周”活動，掀起了我區與毛里
求斯合作的。此次文化交流活動，受到文化部、毛
里求斯中國文化中心、毛里求斯藝術和文化部的高度
評價。
同時，自治區文化廳組派內蒙古民族歌舞劇院一行
15人，參加了由俄羅斯圖瓦共和國文化部、“呼麥”國際
學術中心舉辦的第六屆“中亞民族文化瑰寶――呼麥”
國際呼麥比賽，內蒙古民族歌舞劇院昂沁組合在比賽中
獲一等獎，3名演員分別獲最佳人氣獎、創新獎等獎項。
對港澳臺地區文化交流方面。2013年6月，受自治
區政府委派，內蒙古民族歌舞劇院演職人員一行89人赴
香港參加祖國16周年慶典活動，獲得圓滿成
功；2013年7月，接待“香港青少年蒙古族文化藝術考察
團”及臺灣大學院校藝文中心學會參訪團赴我區呼倫貝
爾、鄂爾多斯、呼和浩特等地進行考察訪問，活動圓滿完
成，得到了廣泛好評。
為促進文化交流，擴大草原文化影響力，要抓好以
下幾項工作：一是繼續加強與海外中國文化中心的交流
與合作。擬與澳大利亞悉尼中國文化中心開展合作與
交流活動，除繼續派出演出、展覽、培訓、講座等文化交
流活動，還要在擴大領域、豐富內容與形式方面進行積
極探索，如與經濟貿易及其他領域有關部門合作開展交
流，鼓勵社會團體參與對外文化交流，探索與多個國家
的海外文化中心開展合作交流等，以擴大對外文化交流
效應，進一步提升我區的知名度和美譽度。二是繼續加
強與蒙古、俄羅斯等周邊國家的文化交流與合作。在已
有合作成果基礎上，通過“請進來”與“走出去”相結合，
政府主導與社會參與相結合等方式，推動我區與俄羅斯
及蒙古國交流的不斷深入。三是深化與港、澳、臺地區的
交流，在演藝、非物質文化展示等領域繼續尋求交流與合
作機會，以擴大交流成果和效應。四是推動我區對外文
化交流上規模、上層次，積極爭取參加我國在海外舉辦的
