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篇1
做強離岸金融結算。要加快培育金融市場主體，支持重慶地方法人銀行、各類保險機構發展離岸金融業務，加強海外融資能力;拓寬離岸銀行資金來源，以離岸銀行海外代付、協議付款、境內企業擔保等方式為“走出去”的企業提供融資;推動人民幣融資與外幣融資并行發展，鼓勵出口企業收匯資金、跨國公司投資利潤及其閑散資金存放離岸賬戶，多渠道、多幣種拓寬離岸銀行資金來源;規范和完善離岸金融市場法律法規、征信體系和監管等體系建設，建立信用信息數據庫，建立和完善信息共享機制。
擴大保稅商品展示交易。加強保稅商品展示區基礎設施建設，提升服務配套能力，發展和引進新貿易商，實現錯位競爭;出臺支持保稅商品展示交易發展的財稅政策，引進具有國際影響力的保稅商品貿易商，保障保稅商品的種類供給和需求;設立保稅商品區域總部，引進一定規模和實力的保稅品牌入駐，設立區域總部，建立保稅商品展示交易區域一級市場，擴大影響力;繼續推動展示交易中心延展平臺建設，在有條件的區縣商業中心延展設立保稅商品延展平臺和進口商品直銷中心，促進保稅展示展銷及跨境電商“線上線下”聯動發展。
篇2
建設銀行在中國內地設有分支機構近14，856家，在港澳臺地區、東京、悉尼、多倫多等地設有海外分行。
問題
自2013年中國（上海）自由貿易試驗區（簡稱上海自貿區）成立以來，自貿區便被賦予了諸多金融改革的期望。自貿區的建設是國家重大改革和制度創新的“試驗田”，通過金融創新有力支持自貿區發展，是商業銀行履行社會責任的重大課題，也是實現自身創新驅動、轉型發展的重要機遇。
解決方案
在中國人民銀行上海總部的指導下，建設銀行較早開始了自貿區金融創新實踐。以加快推進金融服務自貿區實體經濟改革為目標，建設銀行的金融服務方案致力解決暢通自貿區企業的融資渠道、降低融資價格、提高跨境投融資匯兌便利和簡化優化業務流程等問題。
打造金融服務新流程
針對企業入駐自貿區的最基本需求，建設銀行在自貿區金融服務中推出了“一站式管家”特色服務。從為企業代尋區內注冊地開始，到上門收取相關證照辦理材料，再到為新設外商投資企業辦理外匯登記、境外直接投資（FDI）入賬登記手續、為企業開立基本賬戶等、提供一站式、全方位的貼心服務。
金融業務創新
作為首批入駐上海自貿區的商業銀行之一，建設銀行爭辦了多項自貿區業務的首批和首單，率先建立了自貿區分賬核算單元（FTU）；率先成為黃金國際版和上海國際能源交易所的合作銀行，簽約了多家區內大宗商品平臺。
目前建設銀行在上海自貿區開展的創新業務包括：跨境人民幣雙向資金池、跨境人民幣借款、外匯資本金意愿結匯業務、跨國公司外匯資金集中運營管理、自由貿易賬戶（FT賬戶）體系等。
以FT賬戶為例，這是本外幣一體的賬戶，與自貿區外每個幣種都需要開立對應賬戶的情況不同，在自貿區內只需要開立一個FT賬戶，便可以實現所有幣種的操作，有利于企業更好地統籌利用境內外兩個市場、本外幣兩種資源，既提升了金融服務實體經濟的能力，同時也拓寬了企業融資渠道，降低企業融資成本，提升了貿易融資便利。
重合規 嚴風控
建設銀行在大力發展自貿區業務的同時始終將風險控制放在首位。通過優化資源配置，積極發展風險小、收益高的客戶和產品，從源頭上把控風險。加強風險排查與處置，利用風險監測系統，開展風險排查，強化預警能力。加強全面風險管理，深化平行作業，從貸前、貸中、貸后三個環節把控風險，通過制度建設、團隊建設、服務管理及流程制定，確保自貿區業務有效持續發展。
成效
金融服務創新，拓寬了企業舉借境外資金的渠道，緩解了境內銀行的資金壓力，有效降低了上海自貿區內企業的融資成本。
以跨境人民幣借款為例，自2013年12月，建行上海市分行為某知名國有企業辦理首筆跨境人民幣境外借款，大幅降低了企業的融資成本。截至2015年3月底，建行上海市分行自貿區跨境人民幣借款業務逾120億元人民幣。憑借建設銀行具有遍布海外的分支機構優勢，企業可以享受境外的貸款利率，有效降低融資成本，且業務辦理效率高，從貸款申請到最終放款不到10天時間即可完成。
2015年4月，建設銀行利用分賬核算單元的境外籌資功能，成功向錦江集團下屬公司發放期限3年的7500萬英鎊的FT貸款，用于支持該集團海外業務發展，企業融資綜合成本低于2%/年，解決長期困擾企業的“融資貴”等問題。
建設銀行在上海自貿區創新業務形成了良好的示范效應，帶動了全行自貿區業務的深入開展，為更多創新產品的先行先試樹立了標桿，初步形成了“可復制，可推廣”的創新流程。建設銀行上海自貿區分行的存款、貸款和中間業務收入的余額、新增額均列自貿區內45家銀行之首。
截至2015年4月，建行上海自貿區分行開戶數中基本戶占比達到88%以上，在中外資銀行中位于前列。
篇3
從我國服務貿易的進出口總額來看，1991年到2015年中國服務貿易進出口總額從108億美元增加到7130億美元，呈穩中有升的發展態勢。但從貿易結構上來看，服務貿易進口和出口的發展極不平衡，從而導致服務貿易長期處于逆差狀態，這也是由多方面原因造成的。2015年，中國服務貿易進出口總額居世界第二位，美國領先局面未改變。從行業結構上看，盡管我國IT服務、金融服務、咨詢服務等高附加值貿易增長速度較快，但傳統服務貿易如運輸、旅游、建筑等仍占主導地位。從地理區域發展來看，東部地區在IT、信息、保險等服務領域占有比較優勢；從城市規模來看，一線城市及部分二線城市在咨詢服務、銀行、證券和廣告宣傳等領域較有優勢，這也是我國服務貿易的主要出口地區。
金融服務貿易的進出口業務，理論上有“銀、證、險”三種大類。以保險服務貿易為例，早在2005年我國就對外全面開放了保險業，但在實際操作中對保險業的開放程度遠低于銀行業。在主營收入方面，中資保險機構的保費收入總量很大且逐年遞增，而外資保險機構的保費收入很不穩定，總體上在上升，但增長幅度不大，總量小，這也一定意義上取決于中國保險服務業“平安”、“人保”、“太保”三足鼎立的局面。我國保險服務貿易在快速發展同時積極引進國外龍頭企業，如在信用險方面：我國三大保險公司均在2014年6月實現與國外“險企”在短期出口信用保險上的正式合作。“引進來”當然是必要的，但自身也要逐步成長壯大以適應時展的需求，在今后的發展中應重視“走出去”，通過股權及非股權方式在主要的貿易國家設立跨國公司，逐步提高跨國經營程度。
從網絡中心度的度量角度出發，將網絡中心性分為點度、中介和接近中心性，具體針對國際金融服務貿易的特點，我們以點度、中介中心性為主。將全球保險服務貿易看成是一個有不同國家或地區組成的網狀結構，因此在保險服務貿易中具備點度和中介中心性的節點被認為是具備優勢地位的節點。從宏觀層面上來看，一國政府扮演著以上的兩種角色，它既是一國對外貿易的核心也是與外界聯系的橋梁；從中觀層面上來看，保險行業的發展在金融體系中日益突顯了其重要地位；從微觀層面上來看，各保險主體力量對比懸殊，導致保險服務貿易的出口依賴于有優勢地位的幾大保險公司，主要保險主體的綜合實力在網絡結構中起著決定性的作用。但實際上，在整體網絡中過度依賴于個別節點的網絡結構并不合理，如我國保險服務貿易集中在幾個大型保險公司，一旦一家保險主體出現失誤，而在大部分險企都不曾涉及國際業務時，對整體網絡的影響將是不堪設想。因此從點度中心性和中介中心性的角度出發，應允許更多的綜合性保險公司出現，充分拓展其海外業務，在更多險種上創造收益，同時抓住中小型險企，逐步擴大保險服務貿易的出口，扭轉逆差局面。最后在應對當前金融服務貿易的國際化、自由化和保護主義盛行下，應從以下方面努力：
1.提高人力資本的質量
金融行業具有產品無形性以及其生產與消費的同時性，其人力資本無疑是其核心競爭力的具體體現，對于人力資本的要求更高。研究表明，一國人力資本存量水平越高，其跨境服務的提供質量就會越高；人力資本要素作為金融服務貿易的重要部分，其所帶來的溢出效應是無法想象的。隨著金融服務貿易專業化的要求越來越高，必然要求貿易雙方人力資本質量的提高，因此政府應在政策和資金上適度傾斜，企業應加強專業和技能培訓及專業人才間的交流，同時專業人才自身應在明確方向的同時努力實現綜合素質的提升。
2.優化金融市場結構
金融市場結構是否相對完善是代表一國金融市場發展的具體表現。長期以來，我國金融服務貿易處于逆差狀態，這不僅源于我國金融市場自身機制的問題，也體現在金融市場結構上的失衡，而且這種現象也日益突出，側面影響了金融市場整體功能的發揮。因此，優化金融市場結構是我國金融市場持續發展面臨的一項長期任務，具體應著眼于金融市場結構的合理化、高級化和梯度化方向，處理好影響金融市場結構的各因素，選擇好適當的優化路徑。同時，也要為金融企業的發展提供優質的社會環境、適度寬松的政策環境及良好的市場生存環境。
3.營造良好的貿易環境
政府可在多邊貿易談判中爭取有利于我國金融服務貿易的規則，并充分利用現有網絡中心及網絡中介的優勢，對外積極拓展國際關系，尤其是一些資源型大國，為金融服務貿易的發展營造良好的外部環境。在保證本國市場需求的基礎上鼓勵金融服務貿易的進出口，一方面把更多的新產品、新知識、新理念引入我國，另一方面提升我國金融服務貿易的出口水平，同時通過提供高質量的金融服務也能為我國貨物貿易的發展提供便利，通過服務貿易的發展來拉動貨物貿易發展。
4.提高金融服務貿易的開放程度
金融服務貿易市場的適度開放發展是順應當前金融全球化發展的需求，我們需要在保護與開放二者中去平衡，可以減少和避免由于金融市場的過分開放對國內金融系統帶來的風險。金融服務貿易的發展受國家政策影響很大，政策一定意義上決定了其發展速度；同時，隨著國際服務貿易開放程度的提高，以跨境支付和商業存在形式發展的金融服務貿易就越多。總之，一國服務貿易市場越開放，其他國家金融服務提供商進入的機會就越大，這對于雙方來講都是利大于弊的明智選擇。
篇4
20世紀90年代以來，隨著全球信息技術革命的不斷發展，世界服務貿易逐漸由以自然資源、勞動、資本密集型為基礎的傳統服務貿易向以知識、技術密集型為基礎的新興服務貿易轉變。商務部《服務貿易發展“十二五”規劃綱要》提出：“十二五”期間要在穩定和拓展傳統服務出口的同時，擴大文化、中醫藥、軟件和信息服務、商貿流通、金融保險等新興服務出口，爭取在2015年提升服務進出口總額至6000億美元，年均增速超過11%，實現通信、計算機和信息服務、金融、文化、咨詢等智力密集、技術密集的高附加值服務貿易占服務出口總額的比重超過45%。《服務貿易發展“十二五”規劃綱要》提出的目標能否實現，在很大程度上取決于我國新興服務貿易的國際競爭力。
一、研究文獻回顧
1991年美國哈佛大學教授邁克爾?波特提出國家競爭優勢理論，從宏觀角度研究了一國如何確立和提高本國產業和產品的國際競爭能力。 [1]該理論從多個角度和層次分析了競爭優勢的來源，為分析國際貿易中各國產業的競爭力提供了一個非常有用的工具。由于國家競爭優勢理論在圖示上構成了一個類似于鉆石的菱形，因此該理論也被稱為“鉆石模型”。國內不少關于我國服務貿易國際競爭力的研究采用了“鉆石模型”。鄭吉昌等（2004）從修正的“鉆石模型”出發，考察了一國服務貿易競爭力變動的根源。 [2]萬紅先（2005）根據我國處于市場經濟轉型的特點，把波特認為的輔助因素――政府放在了鉆石的中央作為第五個基本因素。[3]丁平（2007）在“鉆石模型”的基礎上從宏觀、中觀和微觀三個層次來概括影響服務貿易競爭力的因素，構建了一個新的服務貿易競爭力模型―――“金字塔模型”。 [4]陳虹（2010）基于“鉆石模型”對影響我國服務貿易競爭力的因素進行了實證研究，發現人均GDP、服務業開放度、服務業發展水平、人力資本狀況對我國服務貿易的促進作用比較明顯，而外商直接投資和貨物貿易對我國服務貿易競爭力作用有限。[5]戰岐林（2009）分析了2000年以來我國服務貿易中各個產業競爭力的變化情況，發現通訊服務業競爭力下降最多，電影音像業競爭力提升最大。在分析其原因時，作者根據“鉆石模型”的理論框架，采用產業組織理論的方法，認為競爭力的變動情況與市場結構密切相關。[6]趙蓓文（2010）運用價值鏈理論與“鉆石模型”，對中國和印度承接金融服務離岸外包的國際競爭力加以比較，提出中國必須從比較優勢上升到競爭優勢，充分發揮政府在提升國家競爭優勢中的作用。[7]黃滿盈等（2011）借鑒“鉆石模型”，通過對我國金融服務貿易國際競爭力的影響因素進行定量分析，認為在中國金融服務貿易國際競爭力的眾多影響因素當中，政府的作用相對最大。[8]
服務貿易涉及的行業和部門眾多，從發展的先后上可以分為傳統和新興服務貿易兩大類。梳理國內學者基于“鉆石模型”對服務貿易競爭力的分析可以發現，現有研究主要分為兩類，一類是從總體上對我國服務貿易競爭力進行分析，一類是從服務貿易當中的某一部門入手來進行具體分析，已有研究中專門就我國新興服務貿易來進行分析的還不多見。當前，我國服務貿易仍然主要集中在傳統服務貿易項目上，在服務貿易出口中占比居于前三位的分別是旅游、運輸和其他商業服務，這三項各年合計占比平均在80%以上。雖然近幾年來通信、金融、保險、咨詢、計算機信息服務、廣告宣傳和文化娛樂等新興服務貿易增長速度很快，但它們在中國服務出口總額中的比重仍然偏低。此外，一些新興服務貿易項目如金融、保險、專有權利使用費和特許費持續逆差。針對目前我國新興服務貿易國際競爭力不足的現狀，本文運用波特的“鉆石模型”，比較全面地分析了制約我國新興服務貿易競爭力的因素，并有針對性地提出促進我國新興服務貿易發展的政策建議。
二、中國新興服務貿易國際競爭力
分析 （一）貿易競爭優勢指數分析
貿易競爭優勢指數（TC）是用來衡量一國某一產業國際競爭力的常用指標之一，指一個國家（地區） 某一部門的進出口差額占該部門進出口總額的比重。TC=（Xij -Mij） /（Xij +Mij ），其中X、M分別為產品的出口額和進口額。 TC取值范圍為（ - 1， 1 ），當TC指數越接近1，說明該部門的國際競爭力越強。反之，當TC指數越接近- 1時，則說明該部門國際競爭力越小。
通過計算2001年至2010年我國服務貿易各部門的TC指數，可以發現這樣幾個特點：一是旅游、建筑、其他商業服務、計算機和信息服務、廣告宣傳的TC指數在大部分年份為正，說明我國在旅游、建筑等自然資源密集型和勞動密集型服務貿易行業具有一定的競爭能力，此外部分新興服務貿易如計算機和信息服務、廣告與宣傳開始成為我國服務貿易增長的亮點，不過這些部門的TC數值雖然為正，但普遍數值較低。二是咨詢、通訊服務的TC指數由負值轉為正值，顯示出我國在這些部門的競爭劣勢正在減弱。三是運輸、保險服務、金融服務、專有權利使用費和特許費的競爭力指數均為負數，其中保險、專有權使用費和特許費的競爭力指數接近于-1。總的來看，我國服務貿易整體上仍缺乏競爭優勢，特別是在保險、金融、專有權使用費和特許費、通訊、咨詢等新興服務貿易部門處于明顯劣勢，國際競爭力不足。
（二）中國新興服務貿易競爭力不足的原因：鉆石模型
根據波特的“鉆石模型”，國家競爭優勢的關鍵在于國家是否有合適的創新機制和充分的創新能力，而這主要取決于四組基本要素，即要素條件、需求條件、相關及支持產業、企業戰略與結構。我們可以從四組基本要素入手來分析我國新興服務貿易部門國際競爭力不足的主要原因。
1.要素條件：推進要素和專門要素欠缺
波特認為，一個國家如果擁有對某一產業而言非常重要的某種低成本要素或高質量要素，該國就可能在該產業獲得競爭優勢。要素條件包括人力資源、物質資源、知識資源、資本資源等，按照要素的產生機制和作用，可將要素分為基本要素和推進要素，其中自然資源、普通勞動者等屬于基本要素，而知識資源、高素質人才等必須通過長期投資和培育才能創造出的要素則屬于推進要素。這兩類要素中，推進要素的重要性對競爭優勢形成更加明顯。按照要素的專門性，還可將要素分為一般要素和專門要素。一般要素是指使用范圍廣泛的要素，如一般的基礎設施、普通勞動者等。專門要素則是指專門領域的人才、特殊的基礎設施、特定領域的專門知識等。由于專門要素具有稀缺性和低替代性，因此與一般要素相比，專門要素更能為一國創造持久競爭優勢。
中國擁有廣袤的國土、多樣的自然和人文景觀、豐富的普通技能勞動力資源和日漸完善的基礎設施等基本要素和一般要素，因此服務貿易收入主要集中在旅游、建筑類自然資源密集型和勞動密集型部門。但在推進要素和專門要素如高素質人才、先進技術等方面，中國則比較欠缺。究其原因，政府對教育和研發的投入不足是一個關鍵因素。早在1993年，我國就提出國家財政性教育經費支出占GDP比例要達到4%的目標。2008年，國家財政性教育經費支出占GDP比例只達到3.48%，2009年為3.59%，仍然低于4.5%的世界平均水平。從研發經費來看，國家統計局公布的2010年全國科技經費投入統計公報顯示，全國研發經費投入力度加大，同比2009年增長21.7%，研發經費在GDP中的比重達到1.76%。科技研發投入力度的加大表明，政府對科技的重視程度在增加，但研發經費占GDP中的比重依然偏低，未能達到“十一五”規劃提出的2%的目標，與美、日等發達國家相比差距明顯，甚至低于全球平均水平。新興服務貿易大都屬于知識與技術密集型服務行業，在這些行業中各國競爭力的高低主要受到推進要素和專門要素的影響，欠缺推進要素和專門要素是導致我國新興服務貿易技術含量不高、勞動生產率較低的重要原因。
2.需求條件：消費需求層次低，生產需求不足
需求條件是指一國國內需求的規模和水平，服務的國內需求主要來自于消費者和生產者。消費者的需求結構與收入水平、預期等因素密切相關，隨著我國人均收入水平的提高和城市化進程的加快，居民需求結構升級，衣、食消費的比重下降，服務消費如教育培訓、醫療保健以及旅游休閑、文化娛樂等在支出中的比重上升。但是由于收入分配差距拉大，社會保障體系不夠完善以及教育、住房、醫療等方面的支出預期因素，居民對服務的需求還處在比較低的層次。服務的需求除了來自消費者外，還有很大一部分來自生產者特別是制造業的生產者。制造業是服務業發展的前提和基礎，是服務業特別是新興的生產業產出的需求方，沒有制造業的發展，新興服務業尤其是生產業就失去了需求來源。中國雖然已經成為“世界工廠”，但是高端制造業并不發達，主要從事產品的加工組裝，處在全球價值鏈的低端環節。由于加工制造業具有“兩頭在外”的特點，對服務性中間投入如研發、人力資源管理、營銷管理、會計服務、法律咨詢、信息服務等的需求有限，與國內服務業的關聯度不高。此外由于國內專業化分工水平較低，生產業起步晚，國內不少制造業企業習慣于將服務性業務內部化，而向外部釋放的生產需求并不充足。以IT服務市場為例，據麥肯錫統計，2008年各國IT服務支出占GDP的比例分別是英國3%、美國2%、日本1.8%，而中國僅為0.2%。
波特非常強調國內需求對國家競爭優勢的影響，他認為，國內需求的重要性是國外需求取代不了的。首先，如果一國的買方需求領先于他國，則有助于國內企業率先開發出新產品獲得先行優勢。此外，老練的、挑剔的買方需求會給國內企業施加壓力，促使其不斷提高產品質量、性能和服務水平。最后，快速增長的需求可以鼓勵國內企業盡早采用新技術，擴大生產規模，實現規模經濟。因此，國內需求的增長速度也會對國家競爭優勢產生影響。由于我國國內消費需求層次較低，生產需求有限，這在一定程度上導致服務企業缺乏服務創新動力、服務質量不高、難以形成規模經濟。
3.相關和支持產業：新興服務業欠發達
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針對此次金融危機對眾多對外貿易企業帶來的巨大沖擊，我會的信用建設工作主要圍繞“增強企業抗御風險能力，擴大企業出口創匯”來開展。
一、建立企業信用檔案。改版升級“中國外經貿企業網”，將該網作為推廣信用建設的主要宣傳陣地。通過內容豐富的企業信用信息查詢系統、優秀企業產品展示，盡最大努力把守信企業推向市場。
二、幫助企業建立信用風險防范機制，組織開展會員企業信用管理知識培訓。
三、召開政策宣講會，解讀國家的宏觀經濟政策，分析當前的經濟形勢，把握行業走向，同時將來自企業的呼聲反映給上級主管部門。
四、針對會內眾多企業均不同程度地遭受到金融危機的沖擊，我會及時調整有關政策，采取有效措施切實減輕企業負擔，參評企業每家收費從7800元下調至6600元。
五、聯系企業所在地的商務主管部門或企業協會，及時溝通企業的信用等級評價情況，發動他們也參與到信用建設工作中來。
《WTO經濟導刊》：行業信用建設是一項長期工程，需要各個協會、企業、政府乃至全社會的共同努力，您對于此項工作的持續改進有何具體建議？
武榮：行業信用建設的根本目的是把優秀的企業推向市場，這需要社會各界的積極推動。政府應該盡快出臺相關的法律法規，宣傳倡導企業誠實守信，對于信用等級高的企業在政策上加大扶持力度，同時嚴格懲戒不守信的行為。作為行業的中介組織，我談幾點工作中的體會：
一、建立企業信用檔案。對企業歷史形成的相關數據做真實的記錄，并在此基礎上對企業形成初步的信用等級評價。
二、定期補充企業的相關數據，形成企業動態信用檔案。
三、和與企業交易的關聯方聯系，對企業的信用等級做動態考評。
四、建立社會公示制度，充分發揮社會監督功能。
五、建設對企業信用狀況進行公示和服務的專有網絡平臺。
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但是，在官、產、學各界都大力鼓勵發展服務貿易之時，卻很少有人對我國服務貿易的結構做出探討。筆者認為，我國服務貿易國際競爭力的提升不僅有賴于量的增加，更有賴于質的提高，否則，很可能會發生我國服務貿易的增長陷入“比較優勢陷阱”的悲劇。因此在全球服務貿易增長結構變化的大背景下來比較分析我國現行服務貿易結構及其存在的問題，并在此基礎上提出轉變我國服務貿易結構的戰略措施，以期從質上提升我國服務貿易的國際競爭力，即是本文研究目的之所在。
一、世界服務貿易結構的變動情況
20世紀80年代以來，在旅游、運輸等傳統服務貿易部門保持穩定增長的同時，世界服務貿易的結構發生了一個顯著的變化，那就是逐漸向新興服務貿易部門傾斜。1990年至2005年，運輸服務的出口雖然在貨物貿易快速增長和運輸成本大幅提升的雙重推動下有所增長，但占世界服務貿易的比重卻從28.6％下降到23.3％；受亞洲旅游業的積極影響，旅游服務出口額保持了較大幅度的增長，但旅游服務出口額所占比重也呈下降趨勢，從33.9％下降到28.9％。而同期以計算機和信息服務、金融、保險、通訊、專有權利使用費和特許費為代表的其他服務類型所占比重則從37.5％逐步增長到47.8％(王小平，2006)。給出了世界服務貿易出口中各部門金額及其所占比重變化情況。
從世界服務貿易結構的變動情況來看，國際服務貿易競爭的重點將集中于新興服務行業。服務貿易結構日益向知識技術密集型方向轉變。運輸服務和旅游服務在世界服務貿易中的比重呈下降趨勢，以電子信息技術為主和以高科技為先導的一系列新興服務將成為未來各國國民經濟發展的主要支柱和強大動力。
發生上述變動的原因在于20世紀70年代以來，隨著以信息技術為代表的新科技革命的蓬勃興起，信息服務業迅速崛起，由此帶來資金技術密集型新興服務貿易的蓬勃發展(劉紹堅，2005)。金融、保險、證券、信息、法律、會計等服務行業伴隨全球對外投資的擴張而增長，并快速進入全球貿易領域。以新興服務貿易部門為主的其他服務蓬勃發展，充分反映了信息技術革命對新興服務貿易的推動作用。全球信息技術革命的不斷發展增強了服務活動及其過程的可貿易性，通訊、計算機和信息服務、會計、咨詢等新興服務行業不斷擴張。同時，與近年來出現的大型呼叫中心、數據庫服務、遠程財務處理等一樣，新的服務貿易業務也將逐漸衍生出來。世界服務貿易將逐漸由以自然資源或勞動密集型為基礎的傳統服務貿易轉向以知識技術密集型為基礎的現代服務貿易。
在服務貿易逐漸向新興服務貿易部門傾斜的過程中，發達國家在其中扮演著“主角”。表2給出了世界主要發達國家2006年運輸貿易、旅游貿易以及新型服務貿易(此處新型服務貿易主要包括計算機和信息服務、金融、保險、通訊、專有權利使用費和特許費等)的進出口額及其占世界的百分比。
由表我們可以看出，所列主要發達國家在2006年的服務貿易中，新型服務貿易的進出口，無論是從絕對金額上看，還是從所占世界的百分比上看，都明顯高于傳統的運輸服務貿易及旅游服務貿易。由此充分說明發達國家在服務貿易逐漸向新興服務貿易部門傾斜過程中所扮演的重要角色。
現在的問題是，在世界服務貿易的結構，尤其是發達國家的服務貿易出現了向新型服務貿易部門傾斜的顯著變化之時，我國現行服務貿易的“質”的狀況如何，其發展趨勢是否與世界服務貿易的發展趨勢保持一致，即，我國服務貿易的增長是否也開始從傳統的服務貿易部門逐漸向新型服務貿易部門傾斜了呢?
二、我國現行服務貿易結構及存在問題
雖然我國服務貿易近幾年取得了快速發展的喜人成就，但卻存在著一個不可忽視的問題：結構有待于進一步完善。
從我國服務貿易的結構來看，2005年我國服務貿易總額為1582億美元，其中占有比重最大的仍然是運輸服務和旅游服務兩大傳統的服務貿易部門，分別為41.39％和30.28％，合計占我國服務貿易的70％以上。已有的實證研究表明(孫文博等，2003)，我國服務貿易中，具有一定比較優勢的主要是具有資源稟賦優勢的旅游、運輸等傳統服務行業，而大量的諸如計算機和信息服務、金融、保險、通訊、專有權利使用等現代新型服務行業則處于明顯的劣勢地位。
從我國服務貿易的增長來看，圖1給出了1992-2005年我國服務貿易中旅游、運輸以及主要包括計算機和信息服務、金融、保險、通訊、專有權利使用費和特許費等新型服務貿易的增長變動趨勢。
由圖我們不難發現，從1992年至2005年，我國旅游服務貿易和運輸服務貿易保持了較快的增長速度，而新型服務貿易部門的增長速度相對緩慢。從圖我們還可以看出，旅游貿易和服務貿易的增長曲線與新型服務貿易的增長曲線之問的距離越來越大，這表明傳統服務貿易與新型服務貿易的增速差距在逐漸拉大。
上述分析表明，無論是從服務貿易的結構來看，還是從其增長情況來看，我國現行的服務貿易都與世界服務貿易的發展極其不一致。當然，這也正從另一角度說明我國服務貿易的發展的確是按照所謂比較優勢在世界服務貿易格局中進行分工的結果。但是，問題的關鍵在于：我們是否應該依然按照現行的比較優勢原則，繼續發展諸如勞動密集型等資源稟賦優勢的服務貿易部門，放棄當前尚不具有比較優勢的新型服務貿易部門的發展，即，放棄實現我國服務貿易比較優勢動態轉換的機遇?下文將給出明確的答案。
三、轉變我國服務貿易結構的必要性
服務貿易結構是一國經濟發展水平的重要體現，其結構變動趨勢是一國經濟轉型的重要信號，對于我國這樣一個發展中大國來說，轉變服務貿易結構，促進服務貿易結構優化，對推動工業經濟持續增長、促進經濟轉型、提高服務貿易自身競爭力等都具有重要意義。概而言之，轉變我國服務貿易結構的必要性體現在以下幾個方面：
(一)適應日益激烈的國際市場競爭
面對近年來世界服務貿易迅速發展的態勢，未來大力提高服務貿易領域的國際競爭力已成為各國貿易政策的主要著眼點。同時，自加入WTO以來，我國在服務貿易領域的開放承諾得到落實，外國服務提供者的市場準入水平大幅提高。在WTO分類的160多個服務貿易部門中，中國已經開放了100多個，占62.5％，接近發達成員水平。這都必將使得我國服務貿易部門面臨日益激烈的競爭。我國勞動密集型服務業在國際競爭中的確有一定的“比較優勢”，但在經濟全球化以及互聯網、衛星、數碼技術進步等多重力量的推動下，國際服務貿易的發展與擴張對高新技術的應用能力、研究與開發能力以及人力資源的開發管理水平的要求越來越高，國際服務貿易結構正逐步向新型服務貿易傾斜。從長遠來看，我國如果不注重優化服務貿易結構，現有的“比較優勢”將隨著經濟逐步國際化而喪失殆盡，甚至轉變為“比較劣勢”，更無從談起在激烈的國際市場競爭中取得一席之地。
(二)跨越服務貿易壁壘
盡管在服務貿易總協定的推動下國際服務貿易呈現出自由化傾向，但是在全球貿易自由化的浪潮下，各國紛紛采取市場準入限制、所有權和控制限制以及經營限制等隱蔽的貿易壁壘措施來保護本國的服務業。相對而言，貿易壁壘限制的往往都是進口國國內能夠大量生產或者提供的服務，而對其本國需要卻又不能夠生產和提供的服務，則減少貿易壁壘的限制。出口國如果能在這些方面擁有比較優勢，則往往能夠在對外貿易中居于主動地位。據此，我們不難得出結論：如果我國服務貿易仍然按照現行的比較優勢一味地發展資源稟賦密集型的傳統服務貿易的話，那么其出口到國際市場上必然會面臨著形形的貿易壁壘，增加貿易摩擦，進一步快速增長的機會也因此而受到制約。相反，如果能夠逐漸轉變我國服務貿易的結構，將現行的比較優勢從資源密集型向技術、知識密集型服務貿易轉變，順應甚至是引領世界服務貿易的發展趨勢，那么就將有利于提升我國服務貿易的競爭力，增強跨越服務貿易壁壘的能力。
(三)避免出現“悲慘增長”
所謂“悲慘增長”也叫貧困化增長，是指一國貿易條件惡化所導致的國民福利的下降將足以抵消從增加供給中所得的收益。有關實證分析表明(林林等，2005)，近年來我國貿易條件有惡化的趨勢，出現了所謂“悲慘增長”的傾向，其主要原因在于我國實行的“出口導向”的外貿政策客觀上刺激了我國勞動密集型和資源密集型產品的大量出口。這也就是為什么近來政府以及理論界都呼吁轉變外貿結構的主要原因。沿此思路，我們不難想象，如不及時轉變我國現行的服務貿易結構，繼續按照傳統的所謂比較優勢出口勞動密集型和資源密集型的服務，如旅游和運輸服務貿易，那么在競爭激烈的國際市場上，或許能夠以低價銷售換取量的增長，但是這種增長很可能會步我國貨物貿易快速發展的后程，出現“貧困化增長”的傾向。
另外，我國經濟的快速發展以及貨物貿易結構的逐步轉型升級，應該能夠成為快速推動服務產業轉型和增強服務貿易國際競爭力的助推器，但事實上并沒有出現我們所期望的結果，即我國經濟的快速發展以及貨物貿易結構逐步轉型升級不但沒有推進我國新型服務貿易部門的快速發展，甚至出現了巨大的貿易逆差。這也說明中國經濟的高速增長為世界服務貿易的發展帶來了市場機會。如此之好的發展契機，豈能讓“肥水”盡流他人之田。
分析至此，我們不難發現，與世界服務貿易的結構相比，我國現行的服務貿易結構的確存在一定的問題，并且有著轉變的必要性。擺在我們面前的一個更為現實的問題是：如何轉變我國服務貿易結構?
四、轉變我國服務貿易結構的戰略措施
基于以上分析，我們必須充分認識到，要想從根本上提升我國服務貿易的國際競爭力，應從以下方面來統籌考慮實施轉變我國服務貿易結構的戰略措施：
(一)發揮政府在服務貿易結構轉變中的積極作用
服務貿易在國際競爭中的地位日益突出，一方面，中國政府要加大對國際服務貿易企業尤其是知識技術密集型服務企業的政策傾斜與扶持力度，完善財政、信貸等優惠措施，輔之以積極的產業政策，優化中國服務貿易結構并提高服務貿易的國際競爭力。另一方面，要分層次地逐步加大服務業的對外開放步伐，引進競爭機制，處理好對外開放和適度保護的關系。處于轉型期的中國經濟，仍有不少制約服務貿易自由化進程的因素，故而決定了中國服務貿易市場的開放是一個循序漸進的過程。要充分利用GATS條款中的靈活性，分層次、有步驟、穩妥謹慎地開放國內服務市場，對某些尚處于幼稚狀態的技術知識密集型服務業要加以適當保護，促使其盡快發展并逐漸地對外開放。
(二)在現行比較優勢基礎上逐步轉變我國服務貿易結構
在我國服務貿易總體競爭力水平不高的情況下，要實現我國服務貿易結構的轉變，不僅不能放棄現行的比較優勢，反而應該以此為依托，即繼續發展具有比較優勢的勞動密集型服務業，例如旅游；在搞好勞動密集型服務貿易出口的同時，充分利用現有力量，有步驟有重點地推進技術服務、信息服務、電信服務等知識密集型領域的服務貿易，這是提高服務貿易檔次和結構效益的根本。
(三)通過開發高級要素逐步轉變我國服務貿易結構
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一、新型非關稅壁壘的特點
一是新型非關稅壁壘種類繁多, 防不勝防。由于新型非關稅壁壘主要涉及的是產品標準和產品以外的東西,紛繁復雜的措施不斷改變,技術壁壘、環境壁壘以及社會壁壘的表現形式花樣繁多,發展迅速，防不勝防。
二是新型非關稅壁壘與傳統的關稅壁壘相比具有雙重性、隱蔽性、復雜性、爭議性、靈活性等新特點。
二、新型非關稅壁壘的主要表現形式
從發展趨勢來看，新型非關稅壁壘主要有以下幾種新的表現形式:
1.反傾銷壁壘:反傾銷壁壘形成的原因在于WTO的有關協議明確了各國一些法律的合法性，允許各成員國采取反傾銷措施。于是各成員國紛紛研究和制定相應的法律法規，合法有效地開展反傾銷調查。
2.綠色壁壘:綠色壁壘是指以保護地球上的自然資源、生態環境和人類健康為名，通過制定一系列環保標準，達到對來自國外的產品或服務加以限制的目的。
3.技術壁壘:技術壁壘通過制定嚴格的技術標準、包裝和標簽標準以及衛生檢疫制度等，對進口商品加以限制。它是發達國家在經過多年的工業化進程之后形成的一系列標準，包括嚴格的產品準入條件和一系列的技術認證制度等等。
4.勞工標準問題:勞工標準問題是指勞動人員應獲得的合理待遇問題。發達國家對發展中國家的產品與勞工標準問題聯系起來，使之逐漸成為限制產品進口的新型非關稅壁壘措施。
三、應對新型非關稅壁壘的對策
1.建立預警機制。實現對外貿易保護前置化，緊密跟蹤重點出口的國家和地區情況, 保持信息的高度敏感, 以便及時了解國外某些貿易壁壘的動向，定期或不定期預警信息, 建立一套有效的預警機制。
2.加強行業自律, 規范企業出口經營秩序。一方面, 要充分發揮進出口商會的服務協調職能, 加強行業自律, 推動企業自我約束機制的建立; 另一方面,可通過各行業協會、主管部門、重點省市制定有關行業出口產品的最低限價, 并通過公布信息、提供咨詢服務,對出口企業加以引導。
3.進一步健全應訴工作機制。目前, 我國已初步形成了商務部、地方各級外經貿主管部門、進出口商會和行業協會等中介組織以及相關企業的“四位一體”的出口反傾銷、保障措施、“337”調查應訴工作機制。要進一步總結經驗, 不斷健全機制, 實現有效互動,實現由事后被動應訴向事先主動預防轉變。
4.把跨越技術壁壘作為一項系統工程來抓。跨越技術壁壘, 首要任務是構建應對國外技術壁壘的對策體系。通過建立專門的技術貿易壁壘數據庫, 保持對國外技術標準的高度敏感性, 對擬議中的標準及時進行研究, 分析其對我國貿易可能產生的影響及其是否具有貿易壁壘的性質, 盡早介入, 力爭在標準制定初期便打掉其中不合理的部分。
5.正確看待“非市場經濟”地位。要正確對待我國目前的“非市場經濟”身份,盡量處理好這個問題所引發的各種問題。WTO《反傾銷協議》有規定在進口產品來自貿易被完全或者實質上完全壟斷的國家,且所有國內價格均由國家確定的情況下,在確定第1款中的價格可比性時可能存在特殊困難,在這種情況下,進口方可能認為有必要考慮與此類國家的國內價格進行嚴格比較不一定適當的可能性。”許多發達國家在進行價格比較時,正是以此為依據,經常用第三國價格對我國出口商品實施反傾銷調查。美國、歐盟等在發動對我產品進行反傾銷調查時,經常不按照原產地價格確定產品的正常價值,而是用進口替代國價格計算傾銷幅度。他們所選擇的第三方產品成本往往大于我國的生產成本,對我國產品造成很大的歧視。因此，在應訴國外反傾銷時,我們需要盡力證明我國的市場經濟成分。
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經過十幾年的發展，新型FTA不僅展現了以上突出特征，而且越來越呈現出以下明顯的發展趨勢。
(一)領域擴大，內容廣泛
過去各國是否簽訂FTA通常考慮的因素主要是，雙方的經濟結構是否互補，其目的在于促進經濟整合及消除貿易壁壘，使商品與服務在其成員之間得以自由流動。因此，FTA的內容一般僅限于與雙方經濟利益緊密相關的特定商品和服務領域。但隨著全球化的深入發展、氣候變化、環境保護及能源安全等議題的興起，目前所簽訂的FTA與傳統意義上的FTA相比較，其所涵蓋的范圍大幅增加，內容更加多元化，如投資、服務、競爭、環境保護、食品安全、人類健康、勞工及移民等議題均被納入其中，使得FTA已大大超越了貿易領域，在一定程度上FTA已變相地成為處理地區乃至世界問題的一種手段。以歐盟為例，歐盟提出了“新世代FTA”(NewGenerationFTA)策略，通過簽訂不僅包括服務業的開放和投資等各種非關稅貿易議題，還延伸到知識產權、技術性貿易壁壘、食品安全及動植物檢疫等議題的FTA，借以改善其內部的經濟與就業，尋求新的經濟驅動力，以提高歐盟在全球市場上的競爭力。
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一、發展國際貿易與中小企業的跨國經營
1．目前，鄭州的出口相對依賴初級商品，為了提高在國際貿易中的競爭力，需要提升商品的營銷手段。傳統的營銷和出口渠道可以通過互聯網的使用得到改善和擴展。由中小企業生產的大多數初級商品的營銷和出口傳統上通過中間商引導，導致了高額的交易成本，生產商對市場價格并不靈通。在有些情況下，國外貿易商有意利用鄭州生產商對價格信息的不了解，支付的價格低得多。鄭州建立電子商務平臺網站，可以提高透明度，允許價格信息向鄭州生產商傳播。通過互聯網的電子化貿易，可以使生產商能夠更好地獲得價格信息，同時也能接觸到大量的購買者。2．貿易特點使中小企業需要中間商的存在需要新型中間商通過電子商務平臺開展跨國經營的企業大部分是中小企業。這是因為大企業與中小企業所處的戰略階段不同，大企業經過長期博弈，已形成了穩定的供應鏈結構和供應鏈契約，它已經與數量有限的供應商建立穩定的合作關系，并有穩定的分銷渠道，它更關注的是供應鏈管理和渠道管理能力的提升。而大多數中小企業最重要的是生存和成長的需要，更關注如何拓展更多的客戶資源，因此中小企業的交易結構、供應鏈往往會快速成長和變化。要解決這些問題就要將主動權掌握在自己手里。目前鄭州中小企業側重經營國內市場，并且大多是源于對市場變化趨勢的高強度的老板式的天生敏感。新型中間商通過電子商務平臺開展跨國經營能為企業獲取更多的供求信息、拓展更多的貿易機會，顯然這類服務更加符合中小企業對電子商務的需求。3．電子商務平臺網站在企業銷售中的作用在傳統的國際貿易中，由于時間與空間的隔閡，企業直接對消費者銷售的模式是十分困難的。由于Internet的“去中”作用，在電子商務時代，跨國直銷可以通過電子商務平臺網站得以實現。國際電子商務平臺網站的出現與發展，其直接的作用是銷售鏈的縮短;更重要的是制造企業可以直接面對國際市場，使得它們能夠更快地把握國際市場的需求動態。
二、物流國際化與跨國經營網絡化
1．物流網絡化成為發展趨勢全球信息化加速了經濟全球化，使人類生產和生活方式發生深刻變革。網絡將是影響今后國際物流走向和發展的重大因素，而建立在Internet基礎上的網絡貿易將會給國際物流和現有的經濟運行模式帶來深遠的影響。尤其是商業逐步國際化的時候，這種方式的特定時間和地域的局限性就暴露出來，難以適應企業國際化的發展趨勢。當互聯網技術日趨成熟和普及之后，企業開始依托商務網站來展示和實施市場營銷策略。2．國際貿易與跨國經營網絡化相互促進經濟全球化和網絡化為鄭州國際物流的信息化創造了廣闊的發展空間。應大力推進國際電子商務，通過Internet溝通世界市場，分享全球貿易利益。利用電子商務平臺網站，逐步將國際物流所涉及的服務構成一個有機的整體，提供一站式的國際物流信息與交易服務，使得物流過程大大便利。網絡較之以往的工具能夠在降低交易成本上發揮特殊的作用。電子商務加速了外貿業務的電子化趨勢，計算機及其網絡技術越來越多地幫助企業從事業務，提高企業的競爭能力。三、跨國經營模式的發展方向1．對產品負責的服務需要新型中間商網絡使得信息和溝通的距離降到零，但是商業的交易成本依然存在，而這恰恰是新型中間商在電子商務平臺上開展跨國經營的機會。對產品負責的服務是很重要的一個核心競爭力，比如手工制作的產品、自創沒有一定規則的商品、動態的商品都需要負責任地逐個檢查，這種服務是跨國經營供應鏈中的一塊短板，新型中間商要優化這條供應鏈，成為其中一個優化的節點，使產品的上游和下游對新型中間商都有依賴性。當客戶的采購量足夠大時，它們往往想直接從供應商那里采購，供應商可以提供它們想要的技術支持和低價位。然而，隨著時間的推移，這些大客戶想把物料管理、質量跟蹤的苦差事甩出去，這時，大客戶就成為優秀新型中間商的客戶。2．未來跨國經營需要建設行業網站建設某個行業產品的集中網站，有統一的格式、同樣的首頁，在世界各地都有分站，各個國家的語言和貨幣換算都可以在后臺修改。中國作為主站，不斷登陸新產品，管理系統，在全世界征求合作伙伴，商分別在各個國家當地申請域名和空間，推薦網站，銷售發貨行為。這樣通過市場資源倍增效應，形成真正的網絡商務，拓展了巨大的海外市場。但是網絡人工昂貴，上傳上千上萬件產品，成本要控制好，最關鍵是費用控制。3．專業采購商大量出現，新型中間商逐步形成商業聯盟新型中間商發展為專業采購商在國內生產地建立基地，抓住三個環節:專業設計、品牌宣傳與貿易支持，在中國生產一流質量、最時尚的產品，用最有競爭力的價格供貨給網上店鋪、郵購商店、國際小批發商，甚至與國際上的網絡銷售商合作，實行品牌共享、市場共享、銷售模式共享。應當說這是一種嶄新形態的采購商，他們建立品牌、擁有設計、參與貿易，與國際網絡銷售商合作。網絡上的價格越來越透明，只有開拓新的模式才是網絡銷售的正確道路。新型中間商逐步形成自發的分行業、分區域、分主題的商業聯盟，它們之間建立了介于市場和企業內部行政之間的一種新的經濟組織形式。這種誠信的氛圍，極大地降低了商盟內部的交易成本。4．無形商品交易量劇增，虛擬與實體結合網絡已呈普遍之勢，許多傳統零售業者都在積極進軍電子商務。根據ForresterResearch的估計，Tesco光靠現有的據點，就可以服務全英國90%的人口。亞馬遜從虛擬到實體的逆向操作，也為網絡公司展示了一種新的營銷方式。更多的無形商品會加入到新型中間商在電子商務平臺上開展跨國經營的商品行列中。但是現階段由于版權、語言、民族習慣等等因素，這部分交易額非常小，產品的國際化程度較低，沒有迫切開展跨國經營的需求和能力。但是隨著市場的飽和、產品國際化程度的提升以及國際社會對鄭州生產商制作的無形商品的認可，這部分業務終有一天會爆發出驚人的能量。
作者：帖鵬飛單位：鄭州鐵路職業技術學院
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一、相關概念
服務貿易是以服務產品作為商品進行交易，以滿足消費者需求的經濟行為。
按其發生的方式，服務貿易可以分為三種：人員和商品移動引起的服務貿易，物化服務的貿易，提供要素的服務貿易。而國際服務貿易就是指跨越國界進行服務貿易的商業行為。世貿組織根據《服務貿易總協定》的規定，將服務貿易分為11大類，如商業服務、通訊服務、建筑及有關工程服務等。
烏拉圭回合談判在1994年4月簽訂了《服務貿易總協定》，并且對服務貿易的概念進行了界定：服務貿易指：①從一成員的國境向另一成員的服務消費者提供服務②通過一成員的(服務提供實體)法人在另一成員的商業存在提供服務；③由一成員的自然人在另一成員境內提供服務。這個定義已被各國普遍接受，成為“國際服務貿易”的權威性定義。
二、我國服務貿易的現狀與特點
最近幾年來，受到服務業穩定、持續健康發展的影響，我國服務貿易得到了長遠發展。在過去10年中，我國服務出口的年增長率高于9％，高于世界平均水平。根據數據統計，近10年來，我國服務貿易的進出口增長迅速，逆差規模明顯下降。從地區看，中國香港地區、美國、日本和韓國為我國四大服務貿易伙伴。
中國服務貿易發展，呈現出如下三個特點：第一，運輸和旅游占出口比例過半，新興服務增長迅速，2009年，中國金融服務進出口額為11億美元，比上年增長25％，其中，出口4億美元，同比增長27.1％；進口7億美元，同比增長23.8％；逆差3億美元，同比增長20％；第二，服務貿易逆差較大，最大逆差來源是運輸和保險，以2009年為例，我國運輸、專有權利使用費和特許費、保險服務、旅游和其他商業服務，差額分別為91.5億美元、44.4億美元、42.5億美元、28.5億美元和13億美元；第三，出口集中在東部沿海地區，進出口市場多元化分布，沿海地區占總出口的一半以上。沿海發達地區由于優越的地理條件和發達的現代服務業，在保險、保險、信息服務和計算機、廣告宣傳等領域，較內陸地區具有明顯優勢，目前是中國服務貿易的主要出口區。據中華船舶信息港臺州船舶網，上海每年完成的外貿吞吐量占全國沿海主要港口的20％左右。
三、中國服務貿易發展的問題
根據上述對我國國際服務貿易發展現狀的分析，我國服務貿易存在如下問題。
1.服務貿易長期出現逆差，規模不大，國際競爭力差。雖然我國服務貿易發展迅速，并在1990年以后，服務貿易的增速遠快于貨物貿易的增速，但是無論在“質”還是“量”上，我國的服務貿易都很難與發達國家抗衡。隨著21世紀以來我國服務市場的進一步開放，服務貿易逆差有可能進一步擴大。因此，我們亟需實現我國貨物貿易和服務貿易的協同發展。
2.結構不合理。我國服務貿易不僅發展滯后，而且結構也不合理。中國服務貿易的優勢部門主要集中在傳統領域，如旅游、運輸等，其出口占中國服務出口比例過半。而現代服務業，如金融、保險、計算機等，國際競爭力不高。從服務貿易進口的行業結構看，運輸和旅游依然占總進口份額的60％以上，其各自所占份額大致相當，分別大約為30％。
隨著科學技術的進步與發展，世界服務貿易結構發生了顯著的變化，沿著知識、技術密集型的服務貿易方向發展，服務貿易，尤其是與以高科技為手段和科技有關的服務業所占的比例有上升趨勢。
3.勞動力優勢下降。我國服務貿易專業人才缺乏，且分布不均衡。現代服務業是一種人力資本密集型，而在我國知識型服務業和新興服務業的高級人才相當稀缺。在當今知識經濟的背景下，勞動力的比較優勢重點體現在勞動者對高新技術的應用能力和自身的素質水平上。服務業作為知識密集型行業，要提供有高附加值的服務，對從業人員的要求高。而我國發展勞動密集型服務貿易的戰略不能滿足服務業的需要，因此，我國必須加速開發人力資源，鼓勵知識密集型和創新型產業的發展，否則我國將在國際競爭的浪潮中逐漸喪失現有的勞動力比較優勢。
四、中國服務貿易發展的對策
1.加大投資業，擴大服務貿易出口。我國整體的服務業出口規模小，水平低。因此，必須加強我國服務貿易的競爭力。其次，我國應繼續大力發展旅游業、飲食業等傳統優勢行業。
2.發展新型服務業，優化服務產業結構，我國必須加強發展新型的服務產業，加快技術和知識的發展。具體措施如下：(1)尋求發展技術型、知識型服務業，建立健全服務貿易的創新機制，加速服務貿易向資本密集型、技術密集型和知識密集型轉變；(2)應用現代的經營方式和服務知識運用于傳統的服務產業，不斷提高技術層次和生產效率。
3.重視人力資本。我國服務貿易方面的專業技術人員比較缺乏，服務部門的從業人員的素質有待提高，這削弱了我國服務貿易在世界范圍的競爭力。我國應當制定優惠政策，吸引海外人才，不斷改革創新教育體制。
4.推進服務貿易自由化。我國服務業的市場化水平低下導致我國服務貿易競爭力弱，我國應該改變現在國有經濟占壟斷的格局，取消壁壘，鼓勵民間資本流入，建立公平競爭的格局，有步驟地開放我國的服務貿易市場。
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背負集團公司期望，在實際運營過程中，該專業子公司的供應鏈采購環節中舉步維艱，面臨著諸多困境。
（一）采銷模式下的采購管理痛點
痛點一：經營環境快速變化（芯片價格上漲、新興品牌迭代、智能技術發展）、終端品類不斷擴充（從手機拓展到多形態終端，從硬件拓展到服務軟件或集成模式的ICT產品），傳統采購制度（即原有的終端采購手冊僅局限于手機和非手機類的硬件、不包括軟件服務等）已不能滿足業務需求。痛點二：隨著電子信息化發展，運營商YD公司開發了自身采購與招標系統（ES系統），而該系統操作要求高，如投標前供應商需支付相應費用辦理CA證書、投標時需加密上傳應答文件，一次性全部操作正確難度大。而該系統僅是YD公司獨家系統、不能與其他運營商及其他國企兼容，導致供應商配合度不高。
（二）采銷模式下的采購管理對策
工欲善其事,必先利其器。該企業對癥下藥，采取如下對策：對策一：明確貿易型采購的定義。復盤全流程、全面穿越，大膽提出“貿易型采購”定義，它與傳統采購3個顯著區別在于：①買來直接對外銷售，②需滿足毛利率管控，③擴充產品品類（硬件含泛智能終端、家電、日用品，服務包括權益、安裝、售后服務，軟件含app軟件包、軟件服務等）。對策二：簡化ES系統操作流程。針對ES系統操作復雜的痛點，該專業子公司申請在ES系統中增加貿易型采購報備場景，報備項目由采購操作，無須供應商介入。
三、創新型貿易型采購體系建設的實施舉措
在集團公司批復后，創新型采購的“賦能行動”——貿易型采購體系建設，在該采銷一體化的專業子公司內部，系統性的全面推進和展開。
（一）明確貿易型采購定義并為其量身打造嵌入式廉潔風險防控機制
創新采購的前提是合法合規，根基牢固。若定義不明，那實施中會出現各種偏差，若沒有嚴謹的風險管理，則面臨漏洞百出的異常或瑕疵。國有企業的采購改革，在市場經濟體制下，雖然在摸石頭過河不斷探索，但需要的是安全的、有措施保障、有風險預警和探索，而不應該是渾水摸魚的盲目前行。對此，該專業子公司做了以下3點行動。1.《貿易型采購管理操作手冊》的。在手冊中：（1）明確貿易型集中采購管理體系的架構，如下圖1。（2）明確采購結果達成審核層級，如針對9000萬元以上采購項目，由總部審批，在（9000萬，1000萬）一、二類公司的項目，由總部采購分管領導專題會審批，在1000萬以下的項目，分公司相應層級等。2.《采購嵌入式廉潔風險防控機制手冊》的。風險防控是企業采購管理的重要環節，在創新型貿易型采購模式產生后，合規地圖需要重新梳理，據此企業適時風險防控機制分冊，并在手冊中梳理出全階段的貿易型采購工作流程中的潛在風險點，如下魚骨圖（圖2）所示；針對具體的風險點，企業在手冊中明確了風險等級、責任部門、具體場景、防控措施等（如下具體合規地圖樣本，樣本1），并將手冊宣貫、公文下發至各分公司采購部門，以得到更有力的落實和執行。
（二）執行毛利率管理及采購比價管理
毛利率管控和采購價比價是采購管理中的重要一環，它們是企業節約成本最為有效的方式。1.企業構建毛利率管理體系。貿易型采購的特點之一則是要求產品采購需滿足毛利率管控，毛利率是產品的靈魂，企業不會做虧本的生意，利潤是企業常青樹的源泉。如何良性執行貿易型采購的根本之一是對毛利率做出要求、同時根據市場情況由總公司動態（如月度）給出毛利率參考值，分公司/總公司業務部門/采購部門據此與供應商進行談判，用合理的采購價/出貨價操盤整個的產品生命周期，以此保證企業的合理利潤水位。2.建立健全采購價格比價體系。為在采購引入中獲取合理的采購價格，公開采購項目，通過市場充分競爭以確保價格合理性。單一來源，首次采購應通過搜集公開市場上產品成本信息，選擇合適對標產品的價格全面評估，后期采購需持續關注并對標公開市場同期價格。3.多元化采購方式的建立。在采銷模式下的終端產品采購，若合作方能取得自廠家/上游供應商出具的唯一授權，企業可據此與其進行單一來源采購，此方式的采購流程更簡單、時效更快速。在無唯一授權的情況下，企業可做公開采購。但公開采購中，因市場上產品品牌/型號不斷迭代、商層級不斷動態變化，為更快速支撐市場，該企業集思廣益，衍生出創新的供應商引入動態短名單的靈活機制。首先，該機制包括立項—方案—采購結果3個流程，其中若一家供應商對其合作的產品的商務條款均一致、僅是各款產品型號、數量上限、采購價格不確定，此情況下可先做框架供應商引入模式，即通過公開方式引入多家框架供應商，形成供應商短名單。后期有產品引入時，針對產品，邀請短名單內所有供應商報價，遵循價低者得的原則確定訂單執行供應商。以此保證產品價格的合理性和產品引入的高時效。
四、創新型貿易型采購實施后的效果分析
創新型貿易型采購實施后，該采銷一體化專業子公司積極落實Y集團要求部門在執行貿易型采購過程中，遵循“能公開必須公開”的原則，通過合并決策、提前儲備提升采購效率，通過價低者得的量化標準簡化決策流程，制定出短名單公開方式的特色流程，通過合并決策，提前儲備資源池，具體產品全流程從原有的12天加速至3-5天。
五、創新型貿易型采購的智能系統建設
該采銷一體化企業需為運營商YD集團提供終端產品銷售渠道，具有快消品分銷和零售企業的特點，且上下游擁有眾多合作伙伴。對供應鏈的成本降低，庫存降低，資金利用率提升、需求預測的精準度均具有較高要求。企業依托云計算、大數據、移動化等技術，建設了獨具特色的DPS（數字化采購管理）系統，通過采購需求數字化、采購流程自動化、業務過程可視化，實現供應商、產品、合同、價格、物料等采購關鍵要素集中化管理，支撐終端采購全流程在線運作，保證采購實施、采購管理全流程管控到位，且簡化了采購操作環節，提升了集中采購效率、且成本控制和風險管控能力均得以加強。綜上，本文以采銷模式下采購創新在國有通信企業的應用為研究對象，在對采購流程優化、采購成本控制、風險管理分析的基礎上，對基于國有企業采購環節創新采購模式運作進行了詳細研究，通過實施對策，最終推動項目達到了提升采購效率、屏蔽采購風險的良好效果，本文可為國有通信企業、終端行業、運營商體系的采購環節采購創新管理提供參考和借鑒。
參考文獻：
篇12
根據1994年4月在摩洛哥正式簽署生效的《服務貿易總協定》(GAST)中，對服務貿易的范圍和定義的規定，確認下列四種服務貿易提供方式中的任何一種都屬于國際服務貿易的范疇。第一。過境支付，指從一成員境內向任何其他成員提供服務。強調買賣雙方在地理上的界限，跨越國境和邊界的只是服務本身；第二，境外消費。指在一成員境內向任何其他成員的服務消費者提供服務，特點在于消費者到境外去享用服務提供者提供的服務；第三，商業存在，指一成員的服務者在任何其他成員境內通過商業存在提供服務，要求服務的提供者和消費者在同一成員的領土內，此為四種服務提供方式中最為重要的方式；第四，自然人流動。指一成員的提供者在任何其他成員境內通過自然人存在提供的服務。但與商業存在不同的是，服務提供者沒有在消費者所在國的領土內設立商業機構或專業機構。世貿組織根據《服務貿易總協定》的規定。將服務貿易分為11大類，如商業服務、通訊服務、建筑及有關工程服務等。
二、我國服務貿易的現狀分析
改革開放以來，我國服務貿易發展迅速，規模不斷擴大，數額不斷增加，領域不斷拓展。其中，服務貿易的產業基礎——第三產業蓬勃發展，新產業、新部門不斷涌現，在國民經濟中扮演著越來越重要的角色，為我國國際服務貿易面向世界發展奠定了良好的基礎，而且隨著開放步伐的加快，形成了由東向西、由南向北的多層次、全方位的開放格局。以上可以概括為我國國際服務貿易取得的成績，但是我們還是在發展的過程中遇到不少棘手的問題。
1、規模較小，長期處于逆差狀態。雖然我國服務貿易快速發展，并在進入20世紀90年代以后，服務貿易的增長速度超過了貨物貿易的增長速度，但是無論在“質”或者“量”上都很難與發達國家匹敵。2006年，我國的進出口總額為17606.9億美元，貿易進出口均排名世界第三名，貿易順蘭為1774.8億美元，世界排名第一，而服務貿易仍然是逆差89.1億美元。可以推測。一旦貨物貿易出現逆差，那么肯定會嚴重影響我國的國際收支平衡。實現貨物貿易和服務貿易的協同發展迫在眉睫。
2、結構不合理。中國服務貿易的優勢部門主要集中在旅游、運輸等傳統領域。其出口占中國服務出口的一半以上，而金融、保險、計算機等現代服務業的國際競爭力還很低。這種現象肯定會制約我國今后的國際服務貿易向技術、知識密集型轉變。
3、勞動力的比較優勢連漸減少。我國勞動力資源非常豐富，由此制定了加快勞動密集型服務貿易發展的戰略。但是我國的勞動力“比較優勢”還有待探討。因為在現在知識經濟時代，勞動力的比較優勢重點體現在勞動者自身的素質水平和高新技術的應用能力上。服務業是智力密集型行業。對從業人員的要求較高，否則就難以提供有高附加值的服務。根據我國第五次人口普查數據分析發現，從事金融保險業人員具有研究生學歷的高層次人才不足1％。因此，我國如果不加快人力資源的開發，鼓勵創新型知識密集型產業的發展，現有的勞動力比較優勢就會在國際競爭的浪潮中逐漸喪失。
4、國內立法、管理滯后。服務貿易壁壘除了傳統貿易壁壘以外，新型的貿易壁壘如制度性壁壘、知識產權壁壘等成為國際服務貿易的主要壁壘。我國先后頒布了《對外貿易法》、《海商法》、《商業銀行法》、《保險法》、《廣告法》等一系列涉及服務貿易領域的法律法規，但是在實際運用過程中，這些法律法規較抽象，可操作性較差，一些條文與國際規定不太吻合。并且，針對外國對我國的服務貿易設置壁壘、實行歧視性待遇等現象。法律中未有相關保護措施可尋，這無疑會使我國企業的利益受損。與發達國家相比，我國的立法確實存在著較大差距，未形成完整體系，甚至不少領域至今仍是空白。
同樣，我國現行服務貿易管理體制也存在著很多缺陷，比如行業壟斷、責權不明等。
三、國際服務貿易的發展趨勢
1、國際服務貿易高速發展。隨著經濟全球化和區域一體化的發展，各國政府對服務貿易的限制逐步放寬，企業和個人對服務的需求更加強烈。國際服務貿易進入高速發展期。據世界貿易組織的統計，1990-2000年間國際服務貿易額年均增長率為7％，高于同期世界貨物貿易6％的增長率。新的服務部門不斷涌現，越來越多的勞動者從實物生產部門轉移到服務生產部門。國際服務貿易的發展具體表現在內容越來越豐富和結構不斷優化升級。
從國際服務貿易發展的內容上看，隨著全球科技產業化浪潮的推進，一些新興的服務產業迅速崛起，進入服務貿易領域。倒如金融、保險、數據處理、技術服務、咨詢服務等。它們的發展遠遠快于傳統項目的服務貿易。
從國際服務貿易發展的結構上看，正是由于這些新興服務業的興起，貿易結構進一步優化調整。一直占世界服務貿易額60％左右的傳統服務部門(如運輸、旅游等)在發展中呈下降
趨勢。而興起的服務部門(如通訊、保險、金融等)所占比重不斷上升。因此，貿易結構的優化正是體現在，世界服務貿易的部門結構已經從以自然經濟或勞動密集型的傳統產業為主，逐步轉向以資本密集型和知識技術密集型的服務行業。
2、國際服務貿易發展中呈現出的不平衡性。在地區分布上，服務貿易大國基本為發達國家，發展中國家的服務貿易還很不發達，與發達國家有較大差距，由此造成發展的地區分布不平衡。2007年，全球十大服務貿易出口國，依次是美國、英國、德國、日本、法國、西班牙、中國、意大利、荷蘭、愛爾蘭；十大服務貿易進口國，依次是美國、德國、英國、日本、法國、中國、意大利、西班牙、愛爾蘭和荷蘭。這些國家主要集中分布在西歐和北美。長期以來。發達國家在國際貿易中一直占據主導地位。對發展中國家存在高額順差。不能忽視的是發達國家有逐步向發展中國家轉移服務的趨勢，這樣使發展中國家在國際服務貿易中所占比重不斷上升，尤其進入20世紀90年代，發展中國家和地區服務貿易出口增長明顯加快。資料表明，1990-1998年，發展中國家和地區服務貿易出口年均增長12％，高于發達國家年均增速1倍以上。其中東亞國家在發展中國家中發展最為迅速，中國、中國香港和韓國都已經進入2004年全球服務貿易出口的前20名。
國際服務貿易在行業分布上也較不平衡，金額較大的貿易項目有旅游、運輸、保險、金融和電信等。
另外，在產品結構方面的不平衡表現為，大多數發展中國家的服務產品主要是勞動密集型的。而發達國家和新興工業化國家與地區出口的則主要是知識、技術和資本密集型的服務產品。發達國家不斷把高污染、高耗能的制造業轉移到勞動力成本較低的發展中國家。同時，只讓發展中國家從事最低附加值的加工制造環節，自己卻依托人力資本牢牢把控高附加值的生產環節。
3、貿易壁壘的日趨隱蔽化。1994年GATS的誕生，第一次為服務貿易自由化提供了體制上的安排與保障，各成員方加快了服務貿易的自由化進程。1997年WTO相繼達成《全球基礎電信協定》、《信息技術協定》、《開放全球金融服務市場協定》三項協議，再一次顯示了勢不可擋的自由化趨勢。服務自由化趨勢遍及各個服務行業，于是，為了保護本國的服務業，各國紛紛采取非關稅壁壘措施。鑒于服務貿易不易征收關稅等特點。各國政府一般通過制定不利于外國競爭者的標準制度對外國服務提供者的進入和在境內從事服務活動設置障礙；或者政府對本國服務的出口采取隱蔽性補貼、減免稅等。目的在于使本國的服務業在國內外市場上處于有利的地位。
4、突出的知識密集化趨勢。在知識經濟時代，高新技術的發展廣泛應用到服務產業。改變了服務的不可儲存性、無形性、生產與消費的不可分離性的局限。銀行、醫療等原需要直接接觸的服務業，現在均可采用遠距離信息傳遞的方式。借助于通信衛星和國際網絡，國際服務貿易大大拓寬了其外延；知識和技術為服務領域創造了新的貿易機會，需要大量服務投入的新行業不斷涌現。
“知識就是力量”，人力資本是決定經濟發展速度和規模的重要因素。人力資本既可以造成各國服務業生產技術的絕對差異或相對差異，又可以造成生產要素比例的差別，形成不同的資源配置。
四、發展我國國際服務貿易的建議
1、加大對服務業投資，擴大服務貿易出口。我國的服務業整體出口規模較小，水平較低。首先，必須增強我國在國際服務出口市場上的競爭力。加大投資在于添置服務業發展所必需的各種基礎設施、商業設施以及配套設施。其次，大力發展旅游業、勞務輸出、飲食業等傳統優勢行業，揚長避短也是明智之舉。
篇13
1．聚焦“445”計劃，大力培育新興產業。開發區、臨港新城、澄江街道要緊緊圍繞“445”計劃明確的產業集群和產業園區，重點突出抓招商，要素傾斜保供應，充分利用市里配套政策的優勢，在2012年營造大招商、大建設、大發展的強烈氛圍，為“445”計劃的全面實現奠定良好的基礎。
2．聚焦集約發展，全力打造特色園區。靖江園區要以造船及零部件、特種車及零部件、新材料、鋼結構和核裝備產業為重點，各鎮（街道）要以《市優化產業布局鼓勵跨區域投資考核辦法（試行）》為導向，利用外資實現集聚集約發展，打造特色園區，形成比較優勢，全力以赴抓項目，一步不松抓投入，使利用外資成為區域發展的重要推動力。
3．聚焦重點重大項目，傾力發展產業鏈。基地型、龍頭型的項目不僅可以培育新的經濟增長點，還可以帶動一個新產業的發展，要把引進重點重大項目當作招商的重點工作來抓，對于引進協議注冊外資在1000萬美元以上的項目，給予一定獎勵。鼓勵已在落戶的外資企業母公司把產業鏈上下游延伸項目設立在，鼓勵盤活存量資產和利用閑置標準廠房設立新項目。
4．聚焦多元發展，奮力創新利用外資方式。要增強把握國際國內經濟發展趨勢的能力，掌握國際產業資本流向和重要轉變，不斷創新本市利用外資的方式。重點突出對我市調整產業結構、提升競爭能力、發展創新型經濟這一發展主題相關的利用外資新方式的研究、探索和實踐，圍繞現代服務業、產業基金、創司、投資性公司、外資銀行、外資研發中心和各類外資地區總部展開招商工作，加大扶持我市企業境外上市的力度。
5．聚焦考核導向，建立剛性考核指標體系。根據“445”計劃要求，對開發區、臨港新城和澄江街道實行總量考核和結構性考核相結合的方式，加大結構性指標的權重，對完成目標任務中“445”計劃產業的占比要有明確的目標。全年工商登記注冊外資和到位注冊外資完成全年目標的70%，或到位注冊外資完成全年目標的80%，才可參加考核并獲取考核獎勵。
二、進一步加快服務外包發展，著力豐富創新型經濟發展內涵
6．突出重點知名企業，提升產業集聚帶動效應。圍繞“445計劃”完善《市服務外包企業發展專項資金使用管理辦法》，加大對本市服務外包重點企業的全方位支持。鼓勵引進國際知名的軟件和服務外包企業，鼓勵企業積極開展離岸服務外包業務，特別要提高信息技術離岸外包業務的比重，提升企業核心競爭力。對引進符合“123”計劃條件和引進符合“530”計劃A類要求服務外包項目的有功人員或團隊給予獎勵。
7．突出產業化發展路徑，提升服務外包企業發展后勁。服務外包產業是我市“445計劃”新興戰略性產業的重要內容，要堅持向具有自主創新研發和自主知識產權的產業化發展道路邁進。各有關板塊和載體要為服務外包企業的產業化發展創造必要條件。
8．突出平臺載體功能，提升服務外包產業競爭力。鼓勵爭創服務外包產業示范集聚園區和服務外包人才培訓基地，對獲得國家、省級服務外包產業示范園區、集聚區和服務外包人才培訓基地的單位，分別給予獎勵。支持集聚園區和企業開展公共服務平臺建設，為外包企業集聚發展提供環境條件，公共服務效應明顯的給予一定資金扶持。
三、進一步轉變外貿發展方式，著力夯實創新型經濟發展基礎
9．積極培育自主知識產權和出口品牌。進一步強化自主出口品牌建設的基礎工作，支持知識產權重點聯絡點建設，引導外貿企業開展技術創新、境外商標注冊、行業、環境和管理等體系認證、專利申請、國際化經營等創牌基礎性工作，夯實自主出口品牌建設基礎；實行出口名牌動態管理機制，不斷擴大自主品牌出口規模與比重，不斷提升我市出口品牌的整體發展水平。
10．積極培育出口創新示范基地（區）。強化出口創新基地建設，努力發揮出口產業集聚效應。加快推進我市科技興貿出口創新基地（合金新材料、合成新材料）、輕紡出口基地等的建設，培育壯大我市特色產業出口企業，不斷提高出口創新基地企業出口份額。加快開發區轉型升級，使之成為優化外貿結構、促進外貿發展方式轉變的示范區。將各鎮（街道）發展前景良好、出口規模較大、產業集群、企業集聚的重點特色園區逐步培育成為市級出口創新示范區。
11．著力推動企業全方位開拓國際市場。鼓勵外貿企業積極參加各類國際知名展銷會和博覽會，鞏固和深度開拓美國、歐盟、日本等主體市場，加快開拓東盟、非洲、中東、大洋洲、南美等新興市場，積極推進市場多元化。支持企業通過多種途徑建立國際營銷和售后服務網絡，積極推進國際電子商務建設，增強自主營銷能力。在穩外需保份額的同時，引導出口企業開拓內銷市場。
12．完善和創新公平貿易。支持企業積極應對反傾銷、反補貼和其他貿易壁壘，進一步推進公平貿易預警工作，發揮行業中介、企業在應對貿易摩擦中的作用，對我市重點產業敏感產品建立公平貿易預警點，增強應對國際貿易摩擦能力，有效防范國際貿易摩擦風險。
13．進一步優化貿易結構。提升一般貿易發展質量，加快加工貿易轉型升級，調整優化出口產品結構。以爭取出口加工區為突破口，吸引跨國公司把高端制造環節轉移到我市，引導外資投向高技術含量、高附加值、資源消耗少、配套帶動能力強的產業，延伸和完善加工貿易產業鏈。積極引導進口先進技術、設備和資源、原材料，加快培育進口主體。
14．積極營造貿易便利化環境。突出優化服務，不斷完善跨部門聯合工作機制。在外貿企業跟蹤服務責任制的基礎上，建立市貿易便利化聯席會議制度，協調解決本市貿易便利化工作中的重要問題。搭建政府與進出口銀行、出口信用保險公司合作平臺，進一步優化完善財稅金融環境，用足用好國家和省外經貿發展扶持政策。
四、進一步提升跨國經營能力，著力拓展創新型經濟發展路徑
