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1.充分掌握第一手資料
企業準確制定物資采購計劃的基礎是充分掌握第一手資料。而準確的物資采購計劃是進行企業物資管理的基礎。在很多企業，物資管理方式都還比較粗放，處于無序化管理。當今，在激烈的市場競爭環境下，成本低的企業能夠掌握市場的主動權，具備更高的市場競爭力。要做到物資管理低成本，則需要制定準確性極高的物資采購計劃。要制定準確的物資采購計劃，必須深入基層開展自習的調查研究，詳細了解并深入獲取企業未來一段時期內的產品產量、設備運行狀態、庫存結構等方面的第一手資料，這有助于企業準確核定物資消耗數量。
2.確保合理的庫存結構
合理的庫存結構也是企業制定準確的物資采購計劃的關鍵。用于實現將來目的在當前情況下處于閑置狀態的資源我們稱之為庫存。根據物資需求的重復程度，庫存可以分為多周期庫存和單周期庫存。所謂合理的庫存結構是指以最經濟的手段從事的庫存活動。要是企業的庫存結構達到最合理的狀態，需要達到以下三種要求。①用于庫存的基礎設施配置合理化，能夠滿足基本的生產和消耗，這就是科學合理的庫存結構；②物資庫存量不能缺少，否則難以滿足企業生產運營的需求，也不能過多，否則容易造成物資積壓；③庫存結構滿足生產力發展的需要，庫存物資的品種和規格的比例基本協調，能夠保證企業的可持續發展。
3.強化采購人員素質
物資采購管理的重要環節之一是控制采購，控制采購的重要環節便是提高采購人員的的綜合素質。現階段，很多企業的采購人員對生產技術缺乏詳細的了解，基本都是管理出生，個人素質顯得比較單一，這種情況下，采購人員去和共影響進行采購價格和質量的談判則會處于容易吃虧的被動地位。所以，要將企業的物資采購管理做到更好，采購人員必須深入了解自己要采購物品的特性和用途，了解每一樣采購物資的相關技術，方能在和物資供應商的談判中處于主動地位，從而做出對企業最優的物資采購選擇。基于此，企業應該加強對物資采購人員的生產技術培訓，加強采購部門和技術部門的練習，甚至可以考慮在生產空閑的時候讓物資采購人員在生產線上實踐。
4.加強采購數字化管理
在企業的物資管理加強數字化管理，運用工業自動控制理論，通過規范工作流程，整合管理資源，力求做到物資管理工作透明化。比如在計劃控制上，企業的信息系統可以依據年度預算形成月均預算，科學的制定月需計劃，對于每個月超過預算的計劃部分系統自動鎖定；合同控制上，采購人員可以利用庫房系統查詢庫存信息，進行企業物資利庫處理；在入庫核銷上，采購人員可以在網上開具入庫單標明采購物資的所有信息，保管員則負責在網絡上填寫實際交庫量，避免沒有合同或是超越合同的供貨現象。實踐證明，企業物資采購管理中強調數字化管理能夠在很大的程度上降低企業的成本。
5.明確企業設備運行狀況
企業設備尤其是大型設備的日常運行狀況對企業的生產成本具有直接和至關重要的影響，而且企業的設備運行狀況在很大程度能夠影響企業物資采購計劃的制定。比如，一部大型生產車的輪胎使用時間大約五千小時，輪胎的價格大約兩萬元，企業很多不確定因素，如電鏟作業后留下的鏟窩都會影響輪胎使用壽命。所以，如果不嚴加控制和分析，不僅會影響企業的生產成本，還會影響企業制定物資采購計劃的準確性，給企業造成一定的損失。
6.做好物資采購成本控制
做好企業物資采購管理的關鍵之一便是控制企業的物資采購成本。做好物資采購成本控制，可以從以下幾個方面著手。①確定采購價格的時候，注重產品市場價格調查，可以利用網絡平臺，收集采購物資的價格；②熟悉市場情況，建立良好的市場信息機制，掌握有關物資的市場信息；③用統一的信息化管理采購工作，通過充分利用數據、計算機等資源，實現采購信息的協調，提高采購工作效率，降低決策風險；④物資采購管理中的一個重要部分是供應商管理，應給所有符合條件的供應商均等的機會，提高物資采購實施的質量，降低物資采購的成本；⑤在控制成本的前提下，庫存的數量是滿足生產需要的情況下數量上合理的最小化。
參考文獻：
[1]王安平.論現代企業物資管理存在的問題及對策[J].企業家天地：中旬刊.2012年第10期
[2]米紹行.基于ERP系統的物資采購管理應用[J].現代電視技術.2012年第10期
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1.1統一性差
雖然我國國有企業都具備自身的管理制度，其中對于采購管理來說也具備相關的管理制度和管理辦法，但是這些制度具體來說都指向了具體的采購操作層次，在一些較高層次的統一性管理上還存在著一些欠缺，其中具體表現在兩個方面：（1）對于國有企業來說一般都是一些較為大型的集團企業，其涉及到了很多的分公司，對于這些子公司之間的采購統一性的規定并不是十分完善，沒有做好相應的協調工作，進而影響了國有企業采購管理的質量；（2）另外一方面則是在分公司或者子公司內部各個部門之間也存在著協調性不足的問題，尤其是在生產部和采購部之間存在著交流不暢等問題影響著采購的合理性，進而導致了采購工作可能出現一些失誤影響著企業的采購管理。
1.2規范性差
針對現有的我國國有企業的采購管理制度來說因為其制定和實施的經驗較少，所以其中仍然存在著很多的問題，尤其是在規范性上還需要我們進一步的完善，其中最為明顯的一個問題就是當前我國國有企業采購管理中對于相關采購過程的具體操作規定不夠詳盡，而僅僅是對于采購辦法進行了泛泛規定，這就導致了具體采購人員在采購過程中面臨著更多的問題和困難，導致我國國有企業在采購管理的執行中出現一些問題，此外，在當前國有企業信息化規范管理中也存在著一些問題影響著采購管理的效果，不僅不能夠很好地利用信息化的優勢，還對于我國國有企業采購管理的效果產生較大影響。
1.3考核辦法問題
當前我國國有企業在采購管理中存在的另一份問題就是考核過程沒有一個統一的標準，大多數國有企業當前對于采購人員進行考核都是采用領導決定制度，一切都是由領導對于采購人員進行評價考核，決定采購人員的工作質量，這在很大程度上來看是不合理的，甚至會因為對于領導缺少必要的監督導致出現現象，進而影響考核的公平性，最終影響到國有企業采購人員的工作積極性，導致采購管理質量低下，所以說，考核辦法問題也是當前困擾國有企業采購管理質量的一個主要問題。
2.提高國有企業采購管理水平的對策
針對當前我國國有企業采購管理現狀，我們必須進行詳盡的分析，然后制定出對應的政策，采取有效的辦法來提高我國國有企業采購管理的質量，促進國有企業的健康發展，具體來說，我們可以采取的措施有以下幾點。
2.1加強監督
一般說來，國有企業進行采購都是事先制定好相應的采購計劃，然后再按照相應的采購計劃進行實施，在這一過程中要想切實保障采購的有效性和質量，我們就必須加強整個環節的監督工作，不僅僅要在采購計劃的制定過程中加強對于計劃制定的監督和控制，確保采購計劃的合理性，避免采購過程中的浪費，還應該加強在具體采購過程中對于具體采購人員的監督，對于采購計劃中的物品數量、種類等進行詳細監管，避免采購人員的失誤，加強采購質量。
2.2審查申報價格
在我國國有企業采購管理中最為主要的就是針對采購價格進行管理和控制，所以我們也必須加強對于采購物品申報價格的審查力度，尤其是針對當前瞬息萬變的市場環境來說，更應該加強對于市場中采購物品的報價審查力度，確保申報價格的合理性，減少國有企業的損失，具體來說，可以針對市場具體狀況進行詳細的調查，了解采購物品的具體價格，然后匯總成采購物資審價表以供采購監察部門進行監督和管理。
2.3審查采購合同
合同的簽訂是國有企業采購過程中必不可少的一部分，所以，為了確保國有企業采購管理的質量，我們應該加強對于采購合同的監管和審查，加強對于采購合同的管理和審查能夠有效地避免一些問題的出現，并且能夠明確采購資金的去向，確保國有企業的采購工作能夠有據可查，進而提高了采購管理的質量和水平。
2.4檢查采購物資質量
國有企業的采購管理針對整個的采購過程進行管理和監督，所以，我們還應該加強對于具體采購物資質量的監督和審查，確保采購物資的可用性。具體來說，加強采購物資質量的審查不僅僅能夠有效地避免國有企業的一些不必要的損失，減少因為物資質量問題產生的浪費現象，還能夠有效的對于整個的采購過程進行監督，避免采購人員在采購過程中出現一些失誤，甚至是的現象。
2.5審查采購票據
對于國有企業采購行為的管理應該重點加強對于資金的審查和監管，這是一個核心內容，對于資金的審查不僅僅表現在對于物資報價的審查上，更應該加強對于采購過程中所有票據的審查，這些票據因為內容過于繁雜，所以一般較難進行管理，具體所來，我們需要審查的票據主要包括檢驗報告單、運費單據、入庫單以及購貨發票等，只有把這些所有的票據都進行詳細的審查才能夠真正的確保國有企業采購資金的有效利用，進而做好采購管理工作。
2.6審查會計信息
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1.1統一性差
雖然我國國有企業都具備自身的管理制度,其中對于采購管理來說也具備相關的管理制度和管理辦法,但是這些制度具體來說都指向了具體的采購操作層次,在一些較高層次的統一性管理上還存在著一些欠缺,其中具體表現在兩個方面:(1)對于國有企業來說一般都是一些較為大型的集團企業,其涉及到了很多的分公司,對于這些子公司之間的采購統一性的規定并不是十分完善,沒有做好相應的協調工作,進而影響了國有企業采購管理的質量;(2)另外一方面則是在分公司或者子公司內部各個部門之間也存在著協調性不足的問題,尤其是在生產部和采購部之間存在著交流不暢等問題影響著采購的合理性,進而導致了采購工作可能出現一些失誤影響著企業的采購管理。
1.2規范性差
針對現有的我國國有企業的采購管理制度來說因為其制定和實施的經驗較少,所以其中仍然存在著很多的問題,尤其是在規范性上還需要我們進一步的完善,其中最為明顯的一個問題就是當前我國國有企業采購管理中對于相關采購過程的具體操作規定不夠詳盡,而僅僅是對于采購辦法進行了泛泛規定,這就導致了具體采購人員在采購過程中面臨著更多的問題和困難,導致我國國有企業在采購管理的執行中出現一些問題,此外,在當前國有企業信息化規范管理中也存在著一些問題影響著采購管理的效果,不僅不能夠很好地利用信息化的優勢,還對于我國國有企業采購管理的效果產生較大影響。
1.3考核辦法問題
當前我國國有企業在采購管理中存在的另一份問題就是考核過程沒有一個統一的標準,大多數國有企業當前對于采購人員進行考核都是采用領導決定制度,一切都是由領導對于采購人員進行評價考核,決定采購人員的工作質量,這在很大程度上來看是不合理的,甚至會因為對于領導缺少必要的監督導致出現現象,進而影響考核的公平性,最終影響到國有企業采購人員的工作積極性,導致采購管理質量低下,所以說,考核辦法問題也是當前困擾國有企業采購管理質量的一個主要問題。
2.提高國有企業采購管理水平的對策
針對當前我國國有企業采購管理現狀,我們必須進行詳盡的分析,然后制定出對應的政策,采取有效的辦法來提高我國國有企業采購管理的質量,促進國有企業的健康發展,具體來說,我們可以采取的措施有以下幾點。
2.1加強監督。一般說來,國有企業進行采購都是事先制定好相應的采購計劃,然后再按照相應的采購計劃進行實施,在這一過程中要想切實保障采購的有效性和質量,我們就必須加強整個環節的監督工作,不僅僅要在采購計劃的制定過程中加強對于計劃制定的監督和控制,確保采購計劃的合理性,避免采購過程中的浪費,還應該加強在具體采購過程中對于具體采購人員的監督,對于采購計劃中的物品數量、種類等進行詳細監管,避免采購人員的失誤,加強采購質量。
2.2審查申報價格。在我國國有企業采購管理中最為主要的就是針對采購價格進行管理和控制,所以我們也必須加強對于采購物品申報價格的審查力度,尤其是針對當前瞬息萬變的市場環境來說,更應該加強對于市場中采購物品的報價審查力度,確保申報價格的合理性,減少國有企業的損失,具體來說,可以針對市場具體狀況進行詳細的調查,了解采購物品的具體價格,然后匯總成采購物資審價表以供采購監察部門進行監督和管理。
2.3審查采購合同。合同的簽訂是國有企業采購過程中必不可少的一部分,所以,為了確保國有企業采購管理的質量,我們應該加強對于采購合同的監管和審查,加強對于采購合同的管理和審查能夠有效地避免一些問題的出現,并且能夠明確采購資金的去向,確保國有企業的采購工作能夠有據可查,進而提高了采購管理的質量和水平。
2.4檢查采購物資質量。國有企業的采購管理針對整個的采購過程進行管理和監督,所以,我們還應該加強對于具體采購物資質量的監督和審查,確保采購物資的可用性。具體來說,加強采購物資質量的審查不僅僅能夠有效地避免國有企業的一些不必要的損失,減少因為物資質量問題產生的浪費現象,還能夠有效的對于整個的采購過程進行監督,避免采購人員在采購過程中出現一些失誤,甚至是的現象。
2.5審查采購票據。對于國有企業采購行為的管理應該重點加強對于資金的審查和監管,這是一個核心內容,對于資金的審查不僅僅表現在對于物資報價的審查上,更應該加強對于采購過程中所有票據的審查,這些票據因為內容過于繁雜,所以一般較難進行管理,具體所來,我們需要審查的票據主要包括檢驗報告單、運費單據、入庫單以及購貨發票等,只有把這些所有的票據都進行詳細的審查才能夠真正的確保國有企業采購資金的有效利用,進而做好采購管理工作。
2.6審查會計信息。對于采購管理中相關資金的審查還應該包括對于會計信息的相關審查,會計師是國有企業采購過程中必不可少的一員,也是和采購資金聯系最為緊密的一員,加強對于會計信息的審核就能夠在很大程度上確保采購資金的有效性,不僅如此,加強對于會計信息的審查還能夠有效規范整個國有企業的資金運轉,避免一些相關人員的違規行為出現,保障采購過程總資金使用的合法性。
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2、采購管理的重要性
采購物資的質量直接影響到產品的質量。產品所需的原輔料、電子元器件及設備等，在采購過程中都需要經過嚴格的篩選和檢驗后才能投入生產中。
采購成本對于減少資金占用、降低倉儲成本和加快營運資本周轉起著重要作用。采購成本不僅包括采購費用，還包含倉儲費用、流動資金占用費用等，采購成本過高將會很大程度降低生產的經濟效益。
物資采購是保證企業生產經營正常進行的必要前提。采購為企業保證供應、維持正常生產和降低缺貨風險創造了條件。沒有充足的物料，生產就無法進行。
3、常見的采購方式
（1）詢價采購。詢價報價采購，指通過買方向選定的若干供應商發出詢價，由各個供應商提供各自的報價，買方選定某個供應商與其達成交易的采購模式。詢價采購是企業采購最常見的獲取報價的方式。
（2）招標采購。招標采購指買方在一定范圍內招標公告，符合要求的供應商購買并按規定提交投保書，買方對標書進行評估后確定供應商并與之達成交易的采購模式。企業采購重大的設備或工程項目時，政府機構等非營利組織進行采購時，經常采用招標采購方式。
二、企業采購管理的現狀及存在問題
1、我國企業采購管理現狀
我國的采購管理無論從理論還是實踐方面比較落后。在理論方面，采購管理作為一門管理科學還沒有得到企業管理者足夠的重視，管理者往往缺乏相關的基礎理論研究，不能為企業的采購實踐提供科學的理論指導。在實踐方面，傳統采購管理模式中采購管理的制度不夠完善，企業缺乏采購戰略管理，采購流程缺乏科學性。因此，國內企業的整體采購成本居高不下，面對激烈的市場競爭，尚未建立規范高效的采購管理體系。傳統的采購管理已經成為我國企業提高競爭力的瓶頸之一。
2、企業在采購管理中存在的問題
現行的采購模式主要分為招標采購、傳統模式采購方式及電子商務采購模式。其中，傳統的粗放式采購模式仍然是企業采用的主要采購模式。在這傳統采購模式下，大部分企業的采購職能被忽視，采購部門只是一個普通的職能部門，承擔事務性的采購工作。企業采購已經暴露出了如下問題：
（1）采購戰略不明確。針對不同性質的采購物料、不同需求的產品、不同類型的供應商，企業無法制訂出滿足整體戰略需要的供應戰略。企業采購人員普遍缺乏相應的知識和技能，不能為企業的戰略規劃做出應有的貢獻。
（2）采購管理的制度不完善。很多國內企業沒有完善的采購預算制度、明確的采購授權與審批制度，缺乏相應的監督機制。企業采購工作中常常出現采購成本和管理費用過高、需求規格不夠明確、檢驗標準不清、供貨渠道不穩定、交貨周期長等問題。
（3）采購費用偏高。國內企業采購的成本控制意識薄弱，采購費用普遍偏高。企業的采購信息分散、錯誤率高；采購的過程繁瑣，采購效率不高；同時，不透明的采購流程造成的暗箱操作，從而導致企業利潤流失。以上各種原因造成國內企業的采購費用偏高。
（4）供應商管理的不足。國內企業的供應商管理，在供應商評價、績效考核等方面存在問題。例如，很多企業沒有全面的供應商評價指標，從而導致不能更加科學的選出合格的供應商。在采購過程中，企業與供應商的溝通僅限于催貨和交付，很少對供應商的生產過程和進度進行詳細了解。
3、企業采購管理面對的挑戰
新材料及新技術的快速產生使得采購管理變得更加復雜。價格變化幅度大、產品生命周期短、技術發展變化快及產品研發時限短使得采購管理的反應時限短。因此企業采購管理面臨以下挑戰：
（1）技術發展迅速，停產斷檔現象越來越多，采購品更新換代快導致庫存風險高、采購難度大和對供應質量掌控能力差。
（2）市場價格變動頻率高、變動幅度大，導致采購周期不易控制。
（3）傳統價格=成本+利潤之公式已不再適用，導致采購成本不易估算和掌握。
面對以上挑戰，企業應從以成本為目標到以價值創造為目標的轉變、從被動接受采購指令到自行預測調整的轉化、從單一的購買行為到策略性采購供應鏈管理的變革。
三、加強企業采購管理的措施
1、規范采購流程
企業應分析自身特點，建立適合本企業的采購制度，規范采購流程。一是科學制定采購計劃，嚴格按照計劃實施采購，減少盲目采購；二是明確相關部門的權利及責任，使整個采購過程有章可循；三是加強對采購需求審批、執行、檢驗、發放等環節的管理；四是制定供應商考核機制，定期分析和評價供應商；五是制定科學合理的采購績效考核體系，定期考核采購人員，提高采購效率、防止暗箱操作及腐敗現象的發生。
2、加快采購信息化建設
ERP管理系統可以為采購提供良好的管理信息平臺，使人力資源、財物、采購、生產、銷售全方位科學高效集中管理，確保信息流、實物流及財務流的一致性，使采購管理能夠與其他職能部門的協調和配合更加高效，使采購過程更加合理化、程序化和透明化。
3、加強對供應商的管理
（1）建立供應商的激勵機制。建立供應商激勵機制有助于維持穩定的雙贏關系。沒有有效的激勵機制，就不可能維持良好的供應及合作關系。在實踐中，采用優先付款、給予供應商價格折扣和柔性合同、供應商獎勵措施等，使供應商和制造商分享成功，同時也使供應商從合作中體會到雙贏機制的好處。
（2）建立科學的供應商評價方法。對供應商的供貨質量、價格、周期及服務進行綜合客觀的評價，使供應商不斷改進，提高供應商合作的積極性和穩定性。對供應商的評價要抓住關鍵指標，比如交貨準時率的提高、交貨質量的改善，售后服務質量的提升、提前期的縮短等。把評價結果向供應商反饋，與供應商一起探討問題產生的根源，并協助供應商持續改進。
4、樹立科學采購管理理念
采購部門不單單是執行采購的職能部門，更應是管理部門。為提升采購管理，企業必須提升采購部門的地位和執行能力，建立現代企業科學管理理念，建設一支高效專業的采購管理團隊，以客戶需求為導向，處理好采購與設計、需求、生產、質量、銷售、財務等部門的關系。
5、加強采購內控
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2.1缺乏完善的采購管理制度采購管理制度，能夠有效約束材料采購管理工作，若是采購管理制度不完善，那么必將對材料采購管理工作造成嚴重阻礙。材料采購工程主要有材料采購部門或人員負責完成，與工程其他部門缺乏緊密聯系，若是采購管理制度不完善，就無法有效約束材料采購部門或人員，加上與工程其他部門聯系不緊密，確實其他部門的信息支持，這樣一來材料采購環節中就極易發生問題，例如材料采購人員以公謀私。2.2材料采購管理信息化水平較低隨著科學技術的進步，實現信息化管理是材料采購管理的必然趨勢。但是，當前我國許多工程中的材料采購管理工作仍然采用傳統的手工操作管理方式，這種落后的管理方式已經不再適應現代化材料采購管理工作的需要，甚至大大降低了工作效率。相較于信息化材料采購管理，傳統的管理方式成本費用過高，不具備較好實時性和動態性，非常不利于材料采購管理工作的進行和發展[2]。2.3沒有科學制定材料采購計劃材料采購計劃與公路工程施工設計方案有著緊密的聯系，是根據施工設計方案計算出材料采購成本，確定材料采購數量，而后結合工程實際情況以及計算的材料采購成本和確定材料采購數量制定出材料采購計劃。如果制定的材料采購計劃不科學，且采購部門或人員依舊按照該計劃執行采購工作，那么必定對材料采購管理工作以及工程成本控制工作造成嚴重的影響。
3、加強公路工程中主要材料采購管理的控制措施
3.1建立完善的采購管理制度公路企業應建立完善的采購管理制度，對采購管理工作程序進行具體規范，要求采購管理部門或人員嚴格按照規章制度進行工作，禁止在采購管理工作中出現隨意性、消極性或是以公謀私、公飽私囊情況。以完善的采購管理制度為基礎，建立責任制度，讓材料采購管理人員充分明確自身的職責、工作方法、步驟及對材料的質量要求和保證質量應采取的措施，從而對材料采購管理人員的行為進行引導和制約，促使材料采購管理人員真正做到職責明確、分工合理、規范有序、流程清晰。3.2建立材料采購信息管理系統公路企業應建立材料采購信息管理系統，以此實現材料采購信息管理信息化。材料采購信息管理系統主要由以下幾個子模塊系統構成：計劃采購系統、價格分析系統、合同管理系統、質量跟蹤系統、庫存管理系統等。傳統的手工操作管理方式即落后又無法滿足企業發展需求，所以建立材料采購信息管理系統勢在必行。實現材料信息化管理能夠具有高實用性、易操作性、可共享性、可升級性等特點。高實用性不僅能適應材料管理工作的實際業務流程，還能很好的滿足企業發展需求。建立材料采購信息管理系統，能夠有效降低材料采購成本，提高材料采購工作效率，從而為材料采購管理工作的順利進行與完成奠定堅實的基礎。3.3加強提高材料采購管理人員的綜合素質材料采購管理人員素質高低在很大程度上決定著材料采購管理工作的優劣，因此，公路企業應積極展開各種教育培訓活動，要求材料采購管理人員積極參與，通過培訓著力提高材料采購管理人員綜合素質。還應結合工程實際制定相應的獎罰機制，通過定期或是不定期的工作檢查和工作效果考評，激勵材料采購管理人員的競爭意識，促使材料采購管理人員的潛力得到最大限度的發揮[3]。
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電力施工企業的物資采購與其它企業相比,有如下特點:物資數量大,品種規格多,型號繁雜;采購物資的專用性強,對質量的要求很高,一旦出現質量問題將會直接影響到電網的安全運行;需求量不穩定,要求的供貨周期短。2電力施工企業采購管理的薄弱環節
2.1管理不規范,多頭采購。由于電力施工企業具有點多面廣的特點,有的企業將材料費劃撥到各個分公司或項目部,由其自行采購,從而形成多級、多頭采購,造成管理混亂,成本失控的局面。
2.2成本控制不到位,采購過程監控力度不夠。由于電力施工企業物資的規格品種繁多,采購工作量大且具有復雜性,目前許多企業雖然已經意識到加強物資采購成本控制的重要性,但在具體實施中,對采購成本的控制還不到位,對采購過程的監控力度不夠。
2.3采購模式落后,流動資金占用量大,缺乏對供應渠道的管理。目前有的企業的物資采購還停留在“為庫存采購”這一傳統的管理模式上,一方面為了保持一定的庫存,占用了企業大量的流動資金;另一方面只重視對采購物資的管理,缺乏對供應渠道的管理,供需雙方未建立穩定的協作關系,以臨時的或短期的合作機制為主,造成了競爭多于合作,進而導致了采購過程的不確定性。
3優化采購管理的措施
3.1規范采購管理,控制采購成本
3.1.1實行歸口管理,集中批量訂貨采購集中批量采購是實現降價節支的前提,符合市場經濟發展的需要,它具備分散采購無法比擬的優勢。由于采購批量大,供應廠家便于合理安排生產,降低單位生產成本,供需雙方互惠互利。盡管施工企業有點多面廣、分散管理的特點,但物資采購歸口物資部門進行,才能為實現集中批量打下基礎。物資部門對工程物資統一采購、供應管理,使采購批量加大,采購成本降低,實現規模效益。物資部門歸口負責采購產品的控制和管理,并進行檢查指導、監督和考核。
3.1.2規范物資招標采購程序
物資招標采購是規范采購行為、保證采購產品質量、降低采購產品成本的重要方式。招標采購是通過投標者之間的充分競爭,使招標人能以較低的價格和較高的質量、較好的服務獲得設備或材料,可以防止的產生,有利于采購的公平和公正。企業在招標采購中,應按國家的招標投標管理辦法執行,履行國電公司、省級電力公司制定的招標管理制度。并根據相應的管理制度,結合實際情況,制定了切實可行的物資招標采購管理辦法及招標采購流程。對限定金額以上的物資必須通過招標方式進行采購,確實不便招標的,則采取議標方式。電力施工企業的物資采購招標主要以邀請招標方式為主,邀請的廠家在每年的合格供方名錄中選定。設立招標領導小組及評標專家庫,紀檢審計部門參與并監督,評標專家根據投標廠家的報價、技術水平、業績、售后服務等情況評定出合同談判單位的先后順序。
4.施工企業物資集中管理的設想
4.1 成立物資管理中心
在公司總部成立采購中心，中心作為實施集中采購的歸口部門負責全公司采購工作的管理。施工企業的特點是點多、面廣、管理資源緊張，要做集中管理首先就是有歸口管理主體。 把物資采購的工作歸口于采購中心，這是實現集中采購的基礎。 相反，如果制作制度上的集中，采購主體還是由項目執行，那還是多頭采購各自為戰。這里所說的采購中心由以前的公司采購部（各施工企業都會設立）管理，主要承擔的職責主要是集中采購管理。
4.2 制定管理程序
成立采購中心后， 由采購中心負責制定公司的集中采購流程，流程包括采購預算編制、采購的實施、采購過程監督、采購結算管理等全過程。 采購中心負責采購的招標、談判、合同簽訂，項目部負責材料的驗收、存儲，其中結算工作由項目部收集結算原始資料編制結算書，并通過內部審核后交采購中心審核。
4.3 采購范圍的界定
集中采購范圍的界定非常重要，施工項目物資采購品種繁多，消耗量差別很大。 如果所有的采購都采用集中采購的方式就回到了計劃經濟的集中采購，不合理也不適應市場發展。 集中采購最適用的是大宗物資，所謂大宗物資是在施工中消耗量大、價值高、需要成批使用的物資。 工程上經常使用的大宗物資如：建材、鋼材、電纜、管材等。
4.4 采購的全流程管理
采購的全流程包括：采購計劃的制定、采購招標、采購合同的簽訂、采購的實施、采購的結算、采購工作審核。采購計劃制定要準確、前瞻、統籌，采購計劃的制定，由專業技術人員負責制定采購計劃，計劃的制定要嚴謹、準確，既要考慮實際用量和一定富余量，又要嚴格核算避免浪費，采購要提前策劃，在不影響施工組織的情況下，不造成現場倉儲費用增加的情況下，及時提出采購需求。 采購招標秉承公正、公開、公平的原則。 采購合同采用經過公司法律顧問審核過的合同，對待不同的供應商，采用同樣的合同版本，及時做更改，主要條款不能變，防范合同風險發生。 采購的實施過程中，注重信息溝通，在材料驗收時，注意留好原始憑證。采購結算必須制定完備的流程，層層把關，在項目部審核是必須有包括項目經理在內的兩人以上參與結算資料的審核。 在項目結束后，對項目部采購成本做分析，審核項目部集中采購的執行情況和采購管理的績效。
4.5 集中采購供應商的管理
做好供應商的管理是確保集中采購順利進行、降低采購成本的重要環節。 批量的集中采購形成買方市場，為施工企業降低采購成本提供了良好的市場環境。 大多數施工企業都有合格供應商名錄，應該在眾多的供應商中選擇信譽好、能力強的供應商作為主要供應商，在與主要供應商加強合作的基礎上，發展輔助供應商，主輔相結合，優勝劣汰，不斷的充實和更替供應商名錄，保持供應商團隊的活力。使供應商管理為集中采購保駕護航。 由于施工單位的項目分布區域廣，盡量發展銷售網點覆蓋廣的供應商。
5.結語
采購管理是企業的一項很重要的管理職能,采購水平的高低直接影響到企業的經濟效益。如何優化采購管理,降低材料成本已成為電力施工企業內部管理的重要內容。參考文獻：[1]生寶來. 施工企業物資集中采購管理探討[J]. 經營管理者,2013,02:167.
[2]張明厚. 電力施工企業物資管理存在的問題與對策[J]. 大眾用電,2011,05:15-16.
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一、事業單位儀器設備采購特點
事業單位是我國特有的一種社會服務組織，儀器設備是事業單位開展服務及科研活動的必要保障，儀器設備采購的效率及效果直接影響著事業單位服務業務以及科研創新活動，事業單位儀器設備采購相比較于一般企業的儀器設備采購，有其自身特殊性，主要表現在以下幾個方面。
（一）資金來源的多樣性
事業單位儀器設備采購資金來源較多，事業單位每年會從財政撥款和事業性收費中做一部分預算用于補充和更新儀器設備，國家級、大區級等立項的科研項目中儀器設備專用購置經費，主管部門為提升事業單位服務能力劃撥的設備購置經費等。因此，針對采購資金來源的不同，儀器設備采購管理上要采取不同的管理方法進行管理。
（二）儀器設備種類復雜性
事業單位根據所屬主管部門職能的不同、提供業務服務及科學研究領域的多方面，儀器設備的需求通常涉及多個學科及專業。以計量檢測型事業單位為例，儀器設備涉及的學科及專業就包括但不限于長度、熱學、力學、電學、化學、光學、醫療等，并且時常會根據社會服務及科研需求增加，儀器設備的需求種類也會拓展。
（三）儀器設備技術要求高
事業單位的服務能力通常代表著其所在領域的技術水平，故其儀器設備需求往往技術復雜、專業性強，針對業務部門提出的儀器設備的參數要求及實現的目標，論證等相關部門常常需要對其可行性進行反復的調研和論證，才能保證購置到符合實際需求的儀器設備。
（四）采購周期較長
事業單位的儀器設備采購大多數都需要履行政府采購程序，均需要通過預算的申報和批復、采購計劃申報、按照審批的采購方式實施采購程序等流程，此外，進口設備采購還需進口產品論證及審批，采購時長多在數月以上。
二、事業單位儀器設備采購管理存在的問題
（一）監督審查機制不夠完善
我國事業單位屬于比較穩定的組織，采購付款相對有保障，供應商為了推銷自己的產品占領市場，可能會不惜各種手段拉攏腐蝕相關領導和具體工作人員，事業單位監察部門的監督工作通常集中在采購事中，如標書的密封情況、開標和評標等環節，對于采購事前和采購事后的監督力度往往很弱，容易產生腐敗和廉政危機。此外，對于購置屬于集中采購目錄及采購限額標準以上的儀器設備需要執行政府采購，由于政府采購程序較繁瑣且采購周期較長，需求部門可能人為調整設備分類或拆分規避政府采購，而單位的歸口管理部門或監察部門由于人力、精力、專業性等原因，存在著審查不到位甚至盲區。
（二）采購需求的科學合理性有待提高
儀器設備采購需求的提出應依照相關技術法規并結合單位自身實際需求，需求可以具有前瞻性，但某些事業單位需求部門在提出技術需求時可能會存在片面的追求高精尖的產品情況，例如，某單位購買儀器設備所需準確度達到達千分之五就能滿足工作需求，卻在采購需求技術參數中提出準確度不低于萬分之五，這樣不僅造成采購難度的增加，而且會造成財政資金的浪費，所謂“殺雞焉用屠牛刀”。此外，事業單位需求部門在計劃和調研設備功能過程中，往往需要向供應商咨詢設備（特別是高、精、尖的儀器設備）的技術參數，基于使用習慣或對某品牌的信賴等原因，編寫采購需求存在將某品牌的產品部分或全部參數直接列示的問題，導致采購需求存在明顯傾向性，嚴重影響采購需求的公平合理性，造成被供應商質疑甚至投訴，影響單位采購進度和單位信譽及形象。
（三）履約驗收管理要加強
儀器設備的驗收并不是簡單的儀器設備接收，而是采購工作中的一個重要環節。驗收小組成員務必端正態度、盡職盡責，不能流于形式走過場，對驗收過程中發現的與合同約定不一致的問題一定追問到底，不能片面信供應商一面之詞，要充分利用自身專業知識和經驗發現問題本質，堅持原則，該退換貨堅決退換貨，以免為以后儀器設備的使用埋下隱患。例如有些供應商出于成本效益考慮，以原廠家停產、轉出等為由提供規格型號相同但并非合同約定的大型企業生產的儀器設備，若驗收小組成員輕信供應商的花言巧語，儀器設備在后期使用的過程中很可能存在質量、服務等問題，為單位的正常運營造成影響。
（四）科研儀器設備采購效率較低
現行采購法律法規并沒有對科研儀器設備采購與一般儀器設備采購加以區別，都需要履行較為繁瑣的采購程序，尤其是進口儀器設備采購，而科研儀器設備往往用于前沿技術或方法的研究，對于時效性要求非常高，科研儀器設備采購的緩慢，對于事業單位科學研究的前瞻性和創新性都會有很大的影響。
三、事業單位儀器設備采購管理措施
（一）加強廉政、法制教育，完善監督審查機制
加強儀器設備采購相關人員的廉政教育，既要進行正面引導鼓勵教育，又要進行反面警示懲罰宣傳，提高廉潔自律意識，樹立專業知識技能與職業道德素養并重的管理理念，牢筑思想道德防線，從源頭鏟除滋生腐敗的土壤，使儀器設備采購相關人員形成主觀上“不想腐”的思想。加強儀器設備采購相關人員的法制教育，深化貫徹采購相關法律法規，屬于政府采購范圍內的儀器設備務必執行相關采購程序，不得以各種理由或以化整為零的方式逃避政府采購，對于執意或存有僥幸心理以非政府采購項目申報儀器設備采購行為，發現必懲之，營造嚴肅嚴謹的采購工作氛圍。
持續完善儀器設備采購監督審查機制，結合單位內部控制管理機制，對采購的事前、事中、事后全過程實施監督審查，形成“不能腐”的監督審查機制。通過加強對采購前的監督審查，盡早發現采購相關人員與供應商是否存在不正當關系以及是否涉嫌退避政府采購等行為，把問題消滅于萌芽狀態，通過加強對采購后的監督審查，確保供應商實際提供的儀器設備與采購需求一致，維護資產和資金安全。
（二）加強采購需求管理
科學合理確定采購需求是加強政府采購源頭管理的重要內容，是執行政府采購預算、發揮采購政策功能、落實公平競爭交易規則的重要抓手，在采購活動整體流程中具有承上啟下的重要作用。事業單位可以根據自身實際情況設立專門的調研論證小組，小組成員由除需求申請人外的多位專業能力強且經驗豐富的專家和監察人員組成，且專家選取必須制定嚴格的選取制度，必要時可以聘請單位外部專家參與論證，調研論證可主要著重于：常規儀器設備需求的相關法律法規及標準規范的符合性；超出相關行業標準或規范但科研服務需要的儀器設備需求進行科研前瞻性及可行性；儀器設備采購需求的公平、公正性及描述明晰性。
（三）嚴格規范履約驗收管理
嚴格規范開展履約驗收是加強政府采購結果管理的重要舉措，是保證采購質量、開展績效評價、形成閉環管理的重要環節，對實現采購與預算、資產及財務等管理工作協調聯動具有重要意義。事業單位需要根據儀器設備采購項目具體情況區別管理：委托采購機構組織履約驗收的項目，設備管理部門應對驗收結果進行書面確認；采購單位自行組織履約驗收的項目，設備管理部門要編制完整細化的驗收方案，明確驗收小組成員職責，對于技術特別復雜的儀器設備，采購單位可以邀請參加本項目的其他供應商或第三方專業機構及專家參與驗收，相關驗收意見作為驗收報告的參考資料，交由監察部門審查復核。此外，事業單位還應建立供應商評價機制，記錄并標記在履約過程中存在違法違規或不誠信行為的供應商，為日后的儀器設備采購起到提醒和警示作用。
（四）把握科研儀器設備管理方向
隨著中央高校、科研院所科研儀器設備采購管理通知的，科研儀器設備采購管理的改革趨勢已明確，各地方事業單位亦應把握科研儀器設備管理方向并做好以下幾點：自行采購科研儀器設備時，在追求采購效率的同時務必保證采購的合法性、公平性；雖然進口科研儀器設備審批流程簡化，但仍需做好前期相關論證工作，形成論證報告存檔隨時備查；在政府采購評審專家庫外自行選擇評審專家時，務必確保專家的獨立性；完善單位內部控制制度，將科研儀器設備的管理作為單位內部控制體系的一個重要節點進行管控，做到科研儀器設備采購的全程公開、透明、可追溯。
四、結論
事業單位儀器設備采購管理是一項既復雜又非常重要的工作，需要相關管理人員不斷地發現和分析管理中存在的問題，針對問題實施相應的管理措施，并不斷完善單位監督機制，確保管理措施的有效執行，認真貫徹政府采購結果導向改革要求，進一步加強儀器設備采購需求和履s驗收管理，促進事業單位儀器設備采購管理在追求法制化、公開化的同時向著高效率和高性價比的方向不斷邁進。
參考文獻：
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篇8
1.理論指導相對缺乏相對于工程建設質量方面有質量管理體系、進度方面有傳統進度計劃、費用方面有全面的概算預算管理，海洋石油工程的服務采購管理缺乏比較完善的體系和理論支持。海洋石油工程項目的服務采購管理還處于萌芽階段，僅僅是意識到服務采購管理的必要性和優點，而服務采購管理的有關理論卻相對較少，項目服務采購管理的理論指導大大落后于行業發展速度。
2.管理方法陳舊落后海洋石油工程項目服務采購現階段的主要方法有：
（1）項目服務采購計劃控制方法
此方法基本沿用企業服務采購運作方法，根據項目的進展和需求，制定服務采購計劃。根據項目各種因素的變化和計劃的執行情況，調整計劃內容采用此種方法進行服務采購，未考慮項目的生命周期和具體需求，精度低、預見性差，對關鍵設備和物資的采購無保障措施。
（2）項目服務采購質量控制方法
對于項目服務質量實施情況的監督和管理。企業采購背景的前提下，項目服務采購的質量控制也僅僅限于項目交收后的檢驗。項目服務采購的人員仍保持著企業采購的需求方心態和作風。在質量控制方面，基本屬于事后控制。未考慮項目服務采購需求受到項目生命周期的限制。海洋石油工程項目服務采購管理方法和控制手段較為落后。對項目服務采購的供應商或承包商的管理仍沿用企業供應商或承包商的傳統管理模式，項目服務采購計劃還僅僅是簡單的費用及工期安排，對服務采購合同的管理基本停留在文檔管理的初級階段。在項目服務采購的過程中，并沒有運用和實施戰略分析、動態跟蹤、過程控制、系統管理等方面的工具和方法。
篇9
對企業來說，物資采購是一項很重要的工作，企業物資采購管理和企業運營成本息息相關，加強企業物資采購管理需要充分掌握第一手資料，確保合理的庫存結構，強化采購人員素質，加強采購數字化管理，明確企業設備運行狀況，做好物資采購成本控制，加強企業物資采購監督。所以，如何發揮降低采購成本，提高采購效率，在企業經營管理工作中的重要作用，本文針對企業管理中資產采購存在的主要問題和完善提出了以下幾個措施進行管理。
一、企業采購面臨的風險
企業物資采購一般包含計劃制定、供應商選擇、價格競標、驗收付款、保管配送等環節，是一個完整的流程，又有著具體的制度作為保障，但在實際的操作過程中，往往存在著不少的問題。一是采購計劃不合理。企業采購計劃往往是由物資的實際需要者進行報送，由采購部門進行計劃的匯總，造成計劃編制的不科學；二是競標機制不透明；三是驗收付款不嚴格。在物資驗收的過程中，采購部門人員對相關參數了解不透徹：四是保管配送不科學，在物資保管、配送等環節，實效性、準確性差。 因此，提高采購的質量，通過合格的來源合理的價格獲得符合設計要求的物項和服務。
企業物資采購外因型風險，采購合同欺詐風險。一些企業則采取化整為零的方法規避公開招標，使得企業招標存在暗箱操作、收受回扣等違法違紀行為。操作過程中存在隨意性，增加了采購費用提高了采購成本，影響了經濟效益。另一方面因一味追求過低的采購成本，這樣就會使產品的質量過差，生產過程受到影響，產出劣質商品，降低企業信譽和產品競爭力的同時直接降低商品的銷售量，同時也將嚴重影響企業在消費者心中的形象，
二、應對風險采取的措施
針對物資采購工作的流程和企業的生產實際，要提高一線人員的參與程度，從計劃的制定，到供應商的確定，到產品的使用管理，都要加強一線人員與采購部門的聯系，提高物資采購的準確性和實用性：要嚴格遵循獨立性原則，避免物資采購部門的工作受到企業內部人員的干擾和影響，避免人為因素的不利影響，實現采購工作的順利進行：要建立完善的獎懲和考評制度，激勵員工工作的積極性，促進其業務素質和采購績效的提高，加速企業采購工作向現代化、專業化的方向發展；要加強監督，用完善的監督機制，克服物資采購過程中可能出現的各類問題，確保采購工作的高質量。同時要加大對相關人員的監督管理，提高采購效率，而且在一定程度上減少了采購過程中的人為干擾因素，提高了監督管理的力度，確保采購的效率和質量。 提高經濟效益具有重要的意義。為了實現高效廉價質優的采購目標，進一步適應市場經濟條件下水泥行業日益激烈的競爭環境，建立統一集中有序的采購市場，完善物資采購機制，形成批量優勢，降低采購成本，規范采購行為，維護企業利益，確保供應質量，提高經濟效益。
1.與合格供應商建立戰略合作伙伴關系，簽訂長期供貨協議。物資采購合同作為施工企業生產過程中重要的一環，其管理活動中需要各方共同努力，相互協調，規范操作，共同監督，確保采購工作制度化、規范化和標準化。簽訂特約供貨協議，實行雙贏的戰略合作關系。這些都需要在具體的實施過程中采取針對性的措施，加強協調、監控，以降低采購風險。
2.合同的簽訂原則。選擇好的采購方式，制定采購預算，加強與供應商關系的管理，以滿足生產經營的需要。加強交易后成本控制對完善企業采購成本控制，能夠使企業采購部門的職能得到充分的發揮，不斷改進未來的采購管理工作。
3.加強培訓，采購員除了具備較高的道德素養外，還要有較高的業務素質，要真正做到降低成本，保證物資質量，防止采購腐敗的發生。因此，要注重在企業一線人員的選拔，要提高采購人員業務能力。采購人員應熟悉業務，具有能滿足工作要求的業務素質。
4.強化采購人員素質。物資采購管理的重要環節之一是控制采購，控制采購的重要環節便是提高采購人員的綜合素質。現階段，很多企業的采購人員對生產技術缺乏詳細的了解，基本都是管理出生，個人素質顯得比較單一，這種情況下，采購人員去和影響進行采購價格和質量的談判則會處于容易吃虧的被動地位。所以，要將企業的物資采購管理做到更好，采購人員必須深入了解自己要采購物品的特性和用途，了解每一樣采購物資的相關技術，方能在和物資供應商的談判中處于主動地位，從而做出對企業最優的物資采購選擇。基于此，企業應該加強對物資采購人員的生產技術培訓，加強采購部門和技術部門的練習，甚至可以考慮在生產空閑的時候讓物資采購人員在生產線上實踐。
5.質量有保證，采購是有選擇的購買活動，降低企業采購成本的前提下提高采購質量更是成為采購管理工作的重中之重。企業要對供應商進行資信調查，從而使采購材料的質量事前得到控制。健全的物資采購管理制度是采購工作良好運行的強有力的保障，只有將采購管理工作做到位，做到實，這樣才能確保物資采購工作的高質量。因此，必須加強企業物質采購工作的監督與管理，切實提高工作質量，確保采購工作的高效高質量完成。
三、結束語
內部控制無小事，公司各級管理人員一定要關注日常工作細節，并根據工作中的一些細節問題去更新、完善公司的內部控制管理規定，從而最大限度的減少損失的發生，維護公司資產的安全。采購物質管理是一項繁雜瑣碎的工作，只有做好了這項工作，才可以提高企業在同行業內的強勁競爭力，因此，正確理解采購和采購管理的重要性。運用科學的理論、方法和手段，合理有效地組織、指揮、核算、監督和調節物資的流通，才能夠有效降低采購成本、提升采購效率，增強對激烈市場競爭的應變能力。
參考文獻
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1公路施工企業物資采購主要方式
1.1詢價比較采購
展開對現有市場的調查，了解掌握當前市場行情，堅持貨比三家，控制采購成本。
1.2招標采購
1）公開競爭性招標：招標方按照法律規定的程序進行招標、開標、評標和定標等各項活動。2）邀請招標：招標方以投標邀請函或電話邀請的方式，邀請三個以上生產廠家或供貨商參加投標報價，由招標方評標小組開標、評標、定標。3）比價招標：招標方在合格供應商范圍內或符合合格供應條件的特點供應廠家中，參照法定的招標采購原則精神，結合本企業實際情況，以靈活性和多樣性為主要特征的一種企業物資采購方式。
1.3競爭性談判
采購方直接與三家以上的供貨商或生產廠家就采購事宜進行談判，從中選出質量好、價格低的生產廠家或供貨商。
1.4與建設單位協作采購
建設單位參與材料供應商的選擇、材料價格的談判和否決，材料采購資金由建設單位在工程計量款中代扣支付。這種方式可能會造成一定程度上的供需銜接錯位，但能有效地解決材料采購中的資金短缺，資源渠道不暢，采購力量不足或外匯支付困難等問題。
1.5聯合開發獲得資源
施工企業與材料生產企業按照不同的生產特點和產品特點走合資經營、聯合生產、產銷聯合和技術協作等多種協作方式。
2公路施工企業物資采購中常見問題
物資采購管理是指為保障整個企業物資供應而對企業采購進貨活動進行的管理活動[3]。總結公路施工企業物資采購中常見問題，主要表現在以下幾個方面，一是公路施工企業對市場經濟規律和風險的認識不足，對市場法規、市場運行、市場監督與管理等方面的實際情況不夠重視，在物資采購的過程中容易上當受騙[4]。二是公路施工企業對自身的發展狀況了解不深入，管理上存在漏洞，使得物資采購量超出合理物資使用量，導致庫存積壓，浪費資源，同時物資采購管理不嚴，采購環節多,增加了采購成本。三是公路施工企業在確定物資采購的時候，沒有進行本量利分析，忽略了三者之間的聯系，只考慮到了價格上的因素，在采購方式的選擇上沒達到最佳效果，導致整體采購費用增加。四是公路企業在簽訂采購合同的時候，不符合相關法律的規定，一旦出現問題，企業將會受到巨大的損失。五是公路施工企業在發展戰略中對長期物資采購方面的計劃沒有一個明確的目標，沒有制定科學合理的有效的物資采購成本控制策略。
3公路施工企業物資采購管理及成本控制措施
3.1管理控制措施
加強對采購工作人員的培訓力度，提高綜合素質[6]。采購人員要熟悉業務流程，綜合素質過關，滿足物資采購工作的要求。公路施工企業要加強對采購人員的培訓，規范物資人員的行為，明確責任，要求其遵循企業內部采購制度，并嚴格的執行。要最大限度的調動物資采購人員工作的積極性，充分挖掘采購人員的潛力，選拔人才進行培養。要進行不同層次人員的業務能力培訓，全面提高采購人員的綜合素質。建立合理的物質儲備，努力實現零庫存物資管理。運用零庫存控制論，推行ABC分類管理[7]。制定相應的管理制度。進行物資采購前，首先為生產耗材制定相關的采購管理制度，建立采購流程，并將責任以及各個工作任務落實到各個負責人中，及時給予對材料相關崗位進行業務培訓工作[9]。
3.2成本控制措施
對物資材料做市場調查及詢價。按照需采購的材料了解資源情況，考察供應商的企業法人營業執照、企業資質、供應能力、價格水平及售后服務業績等。走訪其他用戶,了解對材料供貨商的反應[1]。建立統一的招投標平臺，加強物資采購綜合監管。對工程招投標和政府采購平臺進行整合，建立統一的綜合招投標平臺，各職能部門對綜合招投標平臺按照統一的監管制度進場監管，有效化解物資采購監管薄弱的局面。
4結語
公路工程項目中，合理的物資采購管理及成本控制措施，能有效的降低工程項目造價成本、降低庫存，縮短采購周期、提高采購質量。做好工程項目物資采購管理是一項繁瑣的工作，目前在工程項目物資采購方式局限于少數幾種，但已有不少學者對各種物資采購方式做出了大量研究，掌握了工程項目物資采購中存在的常見問題，并就各種問題提出了應對措施，我們也得在實際運用中不斷學習、總結，不能只滿足于現狀，更應該結合自身的特點進行創新，在實踐中發展，尋求一種更好的公路工程項目物資采購管理模式。
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在眾多的管理領域中，電力企業物資采購管理關系到企業的成木管理和質量管理，物資采購管理是實現上述兩項主要管理內容的第一環節，要把好這一重要環節，進行創新、改革管理模式應是當前各電力企業積極探索的問題。物資管理是現代企業管理的非常重要的內容，是通過訂購、運輸、儲備等方式對企業在生產銷售過程中，所需用到的各種各樣的物資進行有計劃的控制與組織。所以對電力企業的物資管理要求及對各項物資的選用都要比一般的工業企業有著更高的水平。加強電力企業的物資管理，逐步提高物資管理水準，對電力生產的安全運行，有著非常重大的意義。
2.電力企業物資采購管理的現狀分析
2.1運作機制
目前，電力企業的物資采購部門對產品供應商的管理和監督普遍比較薄弱，對供應商實行分類分級的管理方法有待提高，后勤財務部主要職責就是監督物資管理的采購，但無法承擔價格供方的相應的管理職能，所以很難實現對物資采購的真正有效的監督管理。
2.2管理體制
電力企業物資管理的采購從咨詢價格到初步確定物資供應商和物資價格都放在采購部門的內部進行。在詢價單對外發出的過程中，向哪些產品供應商發出詢價則是由采購部門最終決定，在整個詢價過程中，缺乏外部的監督與管理。現在部分電力企業物資管理部門并沒有對物資的采購制定一系列的價格標準體制，部分企業的采購計劃，都有類似的情況。
3.電力企業物資集中采購管理的措施及展望
3.1物資采購管理隊伍建設
物資管理人員必須對國家的宏觀經濟形勢和影響建材產業的相關政策進行深入分析和預測，摸索材料價格的規律并以此作為指導物資采購的標準和依據。在此基礎上，物資管理人員還必須對設備及材料做好前期市場調研，并進行必要的分析和研究，計算出其原材料、人工、機械費用以及管理費用等，從而更好地指導物資采購工作。采購成本要控制得好還必須對物資采購管理人員有嚴格的要求。物資采購管理人員必須具備高度的企業主人翁精神，除了有專業的材料質量監督能力外，還應該具有對企業、對工程項目高度的社會責任感，使材料采購成本可控并能使工程項目保持在預算之內；隨時掌握市場材料價格的走勢，利用專業的物資知識，掌握招標知識，有與其對手談判交流的經驗。所以，擁有一個高素質的采購隊伍，對控制發電企業采購成本具有重要意義。只有通過對物資采購全過程管理，才能盡可能的降低物資采購成本，從而增加企業效益。
3.2營造物資采購管理新理念
隨著電力企業管理體制改革，企業以追求最大經濟效益為最終目標，降低經營成木是企業提高經濟效益的有效途徑，這就使創新物資管理理念成為電力企業發展的一種需要。電力企業資金雄厚，多年來在市場中形成了良好的企業形象和較高的資信度，大量供應商爭相進入電力物資市場，這就給我們改變物資采購管理理念和管理模式提供了契機。縱觀電力企業所面臨的內、外部環境，電力企業抓住機遇，創新一物資采購模式和管理理念己是必然。
3.3完善制度加強創新管理
當前，部分企業內部管理不嚴，紀律松弛，浪費嚴重現象時有存在，缺乏自我監督和自我約束機制，表現在物資采購上是沒有集中物資采購權和明確職責分工，沒有對物資采購進行科學管理，導致程序不規范，招投標推行力度不夠，造成物資庫存積壓，周轉緩慢或假冒偽劣產品流進企業，造成浪費和損失。因此，抓好企業物資采購規章制度的建立與完善，采取措施，不斷提高物資采購管理水平。
①建立健全物資管理制度，加強設備、材料招標管理辦法。電力企業要進一步強化物資管理基礎，搞好物資定額、計劃及物資分類、采購分工工作，不斷完善物資采購管理崗位規范與工作標準，用制度規范職工行為，堵塞管理漏洞，實行物資采購管理全過程各環節的制度化。
②加強物資采的管理監督。 物資采購要貫徹國家物資管理工作的法規、政策，遵守市場管理規定和購經紀律，遵循比質、比價、比信譽、比運近和以廠家供貨為主、市場調節為輔，先急后緩，適用及時的原則，千方百計采取多渠道，少環節降低物資采購成本，總結經驗，開拓貨源，保證企業生產和建設的物資需要，使電力企業物資采購工作步人良性循環軌道。
③實施物資采購管理現代化。電力企業要廣泛推廣先進技術與先進管理手段在企業物資采購管理的運用，建立精干高效的物資采購管理機構，建立物資采購管理信息系統，履蓋物資管理各環節，對物資定額、計劃、合同管理、庫存管理、帳目管理、統計報表以及設備材料的產、供、配送、采購、加工渠道、價格體系等物資管理的各個方面進行資料貯存與檢索，不斷提高物資采購管理水
3.4引入管理模式
物資采購管理程序包括：需求計劃的提出、采購計劃的下達、詢價采購、入庫驗收、結算等。但舊的管理模式是人為隨意采購，買哪家的東西、什么價位基本上是專職采購人員或需用單位決定，隨意性較大。再就是一事一議性招標，即針對物資需用量較大的項目，臨時組織招標。這兩種力一式存在著不能全過程競價采購，沒有目標價格原則，采購產品質量不易控制及采購過程易產生腐敗行為等弊端。對此，我們提出并設計了一種借助計算機網絡，將物資采購管理組織機構劃分為二個互相獨立區的制約型物資采購計算機競價系統的物資采購管理理念，付諸實施，進行模擬運轉。
①組織機構：該系統分二個下屬機構：物資管理中心、物資競價中心、物資采購實施及配送中心。二個中心相互無行政關系，相互獨立。其中：物資管理中心職能：負責需用計劃審核，庫存核對，下達采購計劃，倉儲保管及發放；物資競價中心職能：負責將采購計劃錄入計算機網絡，網上采購信息，采購統計，入庫前驗收，對供應商進行評價；物資采購實施及配送中心職能：依據競價中心采購結果簽訂合同，物流配送，結算及特殊條件下的人工采購。
②流程：由物資競價中心在計算機網絡上信息進行準入招商，采用專家打分制分別按企業規模性質、企業管理水平、企業業績、主要用戶反饋、與本企業業務往來中的形象、企業資信程度等方面進行考評，實地考察后，符合標準的供應商能確保產品質量時發放準入證。入網后各供應商在交易期內出現二次供應質量問題則立即取消入網資格。在此基礎上，競價中心接到由物資管理中心下達的采購計劃時，就按程序進行采購信息網上，供應商可在全國各地進行異地報價，計算機自動比價排隊，最低價形成，采購確立。下一步工作轉到實施配送中心簽合同，貨到后，由競價中心驗收，再轉入管理中心倉儲。這種理念基于招議標方式，使日常采購從小到大均納入有序競價過程中，既實現了低成本采購，又確保質量合格。
③計算機網絡競價采購理念的優點：通過計算機競價網絡采購，甲乙雙方不見面，避免了人為的隨意性，改變了傳統的采購力一式，實現了日常化的競價采購，規范了采購成木控制原則。由于采用網絡準入制，嚴格控制供應商的入網資格，使產品質量能夠得到保證。
采購過程有計算機按設定原則來完成，采購是在人機人的環境下自動完成。避免了采購過程中的人為隨意性，基本能夠避免人的干預，使不正當競爭得到有效控制。
能夠實時進行網上招標方式采購。實現了物資采購的全天候競價。始終保持最低價采購，有效地降低了采購成本。
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一、電力企業物資管理存在的幾個問題
（一）電力企業物資管理的信息化手段有待提高。隨著我國電力企業物資管理水平的不斷深化，對現有物資管理的信息化手段的現代化水平提出了更高要求。為了進一步適應電力企業物資管理的現代化需要，及時準確地了解物資的計劃、采購、入庫、發放、庫存、報廢等情況，減少庫存資金占壓，合理調配庫存物資，為企業的經營管理者提供科學有效的信息數據，便于經營管理者對重大事項采取決策部署，迫切需要一套先進的電力物資管理信息系統。電力企業因為沒有充分利用物資管理系統的信息化手段，無法實現物資管理的網絡化、現代化以及系統化的持續與深入。
（二）物資采購管理缺少監督，采購環節風險多。物資采購環節是物資管理的重要環節，這個環節如果管理不當，將會增加物資采購成本。當前，確實存在一些電力企業的物資采購管理不規范、不合理現象，部分電力企業沒有按照我國電力企業關于物資采購管理規定的相關內容采取科學的采購方式，部分電力企業對物資采購的過程監督不到位，容易出現一些“暗箱操作”的貓膩，造成采購風險加大，增加物資采購成本，給企業造成經濟損失。
（三）電力企業對庫存物資的保管不善，使得庫存物資價值折損，甚至無法利用。為了保證正常的生產運行，電力企業需要存儲一定的庫存物資，但是由于倉儲人員保管不善，就會使庫存物資過快折損，給企業帶來經濟損失。特別是電力企業在基建、生產、更新改造過程中產生的大量廢舊物資，很多電力企業對這類物資的管理不重視，沒有建立此類物資的臺賬，沒有專人專庫管理，甚至露天無保護措施存放。倉儲人員對廢舊物資也沒有進行妥善防護和定期保養，造成這類物資折損嚴重，等到再次用到這些廢舊物資時，物資要么已經完全報廢無法使用，要么已經被盜或者被倉儲人員私自變賣，給企業造成不必要的浪費和損失，對企業的經濟效益產生不良影響。
二、加強電力企業物資管理的具體對策
（一）構建現代化的信息管理系統。當今世界已經步入信息化時代，為了更好地滿足電力企業物資管理的現代化需要，電力企業的物資信息系統也應該根據企業發展實際，以物資高效管理為基礎進一步完善。使計劃管理、采購管理、庫存管理、財務管理等工作充分滿足企業的物資管理要求，進而形成一個完整的物資流、資金流、信息流暢通的閉環管理系統。目前，正在流行的一種 ERP系統是一個較為高效的現代化信息管理平臺，它具有開放性、集成性、和易用性，強調對企業內部甚至外部資源的優化配置、提高利用率。它可以根據物資管理工作的實際情況，比擬出人工業務管理中的思維和流程，對當前的業務規范進行最大程度的優化，進而降低物資的采購成本和運營成本；它可以最大限度的利用電力企業的閑置物資及賬內庫存平衡利庫，減少重復采購的比例和庫存物資的占壓；它可以提高物資管理人員的工作效率，通過管理人員與系統運維人員的交流溝通，保證數據準確性、及時性、有效性，為做好費用控制和數據統計打下基礎。
（二）電力企業要制定物資采購管理標準，實行陽光采購，加大對采購環節的內部控制和監督。電力企業的物資采購環節至關重要，必須加大對該環節的監督管理，這就要求電力企業要按照我國的法律法規及上級單位關于物資采購管理的相關規定制定出切實可行的物資采購管理辦法，針對不同金額、不同采購方式制定出規范的采購流程。在物資采購中應堅持低成本、高質量的原則，充分考慮企業的總體預算控制目標。盡量進行集中采購和大批量采購，將批量物資運用公開招投標方式競得較低的采購價位，從而有效地降低采購成本。招標采購分為公開招標和邀請招標，它和以往的詢比價采購不同，能夠讓電力企業在眾多參與招標的物資供應商中擇優選購，更有利于電力企業采購到質優價廉的物資。同時，電力企業應該成立由企業領導班子及多部門組成的招標小組共同參與評標工作，按照一定的比例將技術評分和商務評分進行綜合，加大對物資招標采購工作的監督力度，保證招標采購的公平、公正和公開，堅決杜絕物資采購中各種暗箱操作、弄虛作假等不良行為的發生，讓物資采購更科學合理。
（三）加強對電力企業物資的倉儲管理。電力企業物資管理的一個重要環節就是倉儲管理，它是電力企業的后勤保障。電力企業應采取積極有效的措施加強對企業庫存物資（包括新采購物資、閑置物資、廢舊物資、代保管物資等）的綜合管理。電力企業要做好庫存物資的保管保養工作，首先要明確倉儲人員的責任和權限，做到分工明確、密切合作。對各類庫存物資要按不同性質分類進行保管保養，在庫物資做到“五無”，即無丟失、無銹蝕、無霉爛變質、無損壞事故、無賬外物資。有期限和分批進物資，要設有明顯標志，寫清楚出入庫日期，堅持先到先發，確保在有效期內及時出庫。庫存物資還要做好的季節性的防風、防雨、防曬等保護措施，保證完整無損。特別要重視對廢舊物資的管理，要進行專人專庫建賬管理，并妥善的定期保養，確保廢舊物資的完整，保證廢舊物資的再利用。
總之，電力企業在生產經營中必須持續不斷地加強物資管理，為企業減少物資采購成本和物資價值損失，要采用科學的、現代化的物資管理措施提升管理，使企業的物資管理適應市場發展步伐，符合企業發展需要。
參考文獻：
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醫院的國有資產采購包括藥品、醫療設備和物資的采購。采購不是簡單的購買，而是從市場預測到商品轉移到需方的過程[1]。由于醫療設備等固定資產占醫院總資產比重較大，醫療耗材、物資大量應用，直接影響到醫院的醫療質量和診療安全，另外，它還是醫院全部支出的主要組成部分，是醫院成本控制的重點和核心，因此，加強醫院國有資產采購管理在醫院經濟運營中顯得尤為重要[2]。筆者就常見于采購環節中的問題，結合實際工作談一些體會。
一、醫院國有資產采購管理中存在的問題
1.多頭管理，內控不力。醫院國有資產采購涉及品種多、采購分散、牽涉部門多、采購方式多樣化及管理協調難，未建立崗位不相容職責分離的內部控制規范。由于機制不健全，難以實現對個人行為的有效激勵和約束，無法杜絕采購環節的不正之風和腐敗行為。加之供應商多，服務質量參差不齊，缺乏合作與協調，采購與日常管理中職能部門之間以及院方與供應商之間各種抱怨和扯皮的事情比較多，很多時間消耗在解決日常問題上。
2.成本松弛，預算不被重視[3]。在醫院的成本核算中，醫院對采購管理工作不到位，對采購工作流程進行規范和約束的力度不夠，沒有相應的預算約束制度或者預算采購制度沒有很好地執行，隨意采購，造成醫院成本松弛，甚至有大筆醫院現金流轉，清結不及時，財務上隱藏著漏洞與風險[4]。
3.輕視采購，監督缺失。沒有統一的采購工作組織對醫院的物資采購環節進行全面的控制，各個業務科室分割采購，各自為政，雖然有監察、審計等科室監管，但由于人員不足，控制力度不強，缺乏嚴格的操作程序和必要的監督約束機制，在實際工作中有招投標舞弊行為和議價不力情形，將“公開招標”變成“暗箱操作”。
4.信息不對稱，價格難估。市場經濟環境下，價格變動較快，在采供雙方信息不對稱條件下，給醫院的采購工作增加了不少難度。特別是進口產品或獨家產品，沒有競爭者，價格難以降下來。
5.藥品集中招標流于形式。目前各省基本都開展了藥品集中招標、網上采購;衛生材料也根據不同分類由省級或地市招標機構招標信息。醫院在采購時只要求執行中標價，未要求量價掛鉤、量大價優。一些壟斷藥品、新藥、高檔衛生材料價格虛高，加上流通環節過多，導致各個利益群體通過各種手段牟取暴利，現有的集中招標模式并不能擠掉其中的水分。
6.認識不到位，效率低下。由于缺乏對采購的正確認識、缺乏采購理論和采購技術，采購環節的浪費現象很嚴重。采購觀念中的誤區還表現為一味考慮節支，更多地考慮利己。長期拖欠供貨商貨款。這些短視性采購行為都不會給醫院帶來長遠利益，而這在一定程度上又會增加醫院的采購成本，造成采購的低效率。
二、國有資產采購管理改進思想
1.完善制度，流程再造。建立完善采購制度是做好采購成本控制的基礎工作，提高效率、杜絕部門之間扯皮，以醫療需求和提高醫療服務質量為目的，結合醫院采購實際情況，進行系統思考與分析，根據內控原則劃分部門職能，重新設計流程，在機構內部形成一種相互制衡的約束機制[5]，“分口把關，權力分解”，使計劃權、采購權、驗收權、結算權和使用權相分離，設定相關控制點，完善和優化內部控制，有效促進權力制衡，從源頭上預防腐敗現象的發生，提高醫院采購工作質量、效率和管理水平。“集體決策”有效地降低和規避財務風險[6]，進一步加大公開力度，增強權力運行的透明度，接受群眾和社會的監督。
2.專門采購，部門監管。設立專門采購和監管部門是規范醫院國有資產采購管理的重要前提，實現對醫院基建、物資、設備等所有國有資產采購活動控制監督全覆蓋[7]，切實執行院內采購制度和內控制度。
3.加強預算，多措并舉。預算是醫院國有資產采購的基本依據，是對采購進行控制的主要標準。合理的預算計劃是加強成本控制和管理的關鍵，它可以促進采購活動的有效進行，提高采購效率，降低醫療運行成本，規范醫院的采購活動。因此，在采購活動中，要利用各種措施，想方設法降低采購成本。
4.深入調研，適應市場。充分進行市場調研或組織參加樣品展示會，科學確定采購需求，并依法選用、確定合適的采購方式，項目金額較大的采購項目，通常實行公開招標，通過公開競爭的方式，使符合條件的供應商前來競價，通過競爭，購買到質優價廉的產品。對于獨家供應或是競爭力小的產品，先進行市場詢價或與供應商談價，力爭使價格降到最低。
5.把握時機，降低成本。醫院應關注國家經濟形勢及醫療服務市場價格變化情況，利用經濟低迷期，在價格最低時，多采購一些醫院運行所需的常用物品。特別是在采購進口設備的時候，要密切關注匯率走勢，盡可能選擇有利于醫院的結算幣種。根據銀行利率變動，盡可能爭取大的價格折扣。對于進口材料，外匯幣種的選擇和匯率走勢也要格外注意。選擇合適的付款方式，實施穩健的融資策略，降低設備成本。
6.職能專業，強化內審。采購職能愈加專業，采購人員應加強專業知識的學習，增強”理論自信”，提高對資產價格的把控能力，形成一支具有較強綜合能力和管理經驗的采購管理隊伍，并有一套規范化、標準化、程序化的采購管理制度，擴大審計面，加強資產采購的全過程審計，提高專業水平更好地進行采購管理。
7.強化信息建設，建立采購信息通報制。 建立有效信息系統可以詳細記錄查詢并追蹤國有資產從采購到報廢的整個過程，提高采購各環節信息傳遞與反饋，有利于管理者對各個環節實時快捷的監控，及時發現并糾正偏差，提高運營效率。醫院管理協會充分發揮醫療市場調研、協調、監督職能，定期將資產采購信息，通報會員單位，避免醫院因市場信息不靈而失誤，提高醫院管理效益。
8.樹立全面成本概念。全面成本是指由于產品和服務的選用而給醫院整個供應系統和醫療行為體系帶來的總成本。除了采購單價會影響成本之外，還有其他的因素也會影響成本，比如：使用、售后服務、質量控制和保證等。采購單價不一定要最低，但采購總成本一定要最低[8]。
醫院國有資產采購管理是采購職能與戰略管理有機結合的產物，采購管理重要而又復雜，從某種意義上說它既是一個經濟問題也是一個重要的社會問題。建立“優質、高效、低耗”醫院經營管理模式，需要圍繞降低成本和風險控制，通過創新體制、機制，規范化管理，防止國有資產流失，加強醫院內部控制的關鍵點控制，減少浪費，預防腐敗，促進醫院健康科學發展。
參考文獻：
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[2] 賈果裊.當前政府采購管理中亟待解決的幾個問題[N].中國政府采購報，2010-10-15.
[3] 朱.醫院物資采購存在的問題解析[J].江蘇衛生事業管理，2013，（6）：220-221.
[4] 余震，張亮.醫療安全管理新理念的控討[J].中華醫院管理雜志，2007，（11）.
[5] 岑元柏.對大型公立醫院內部控制審計要點選擇與實施的思考[J].中國衛生經濟，2009，（8）：61-62.
