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工程造價審計可以分為工程竣工結算審計（即建筑安裝工程價格審計）和工程竣工決算審計（即建設工程總價格審計）。竣工結算審計可以是一個單項工程或一個單位工程從正式開工建設到竣工驗收全過程所發生的建筑安裝工程費用。是工程竣工驗收合格后，針對施工方提交的結算書或企業內部結算部門核定的結算書而進行的審計，能帶來直接的經濟效益。
隨著建設部工程造價管理模式的變革，國有資金投資的建設項目的合同價格形成由早期的定額計價到目前的工程量清單計價。依據清單計價規范，工程中標后各分項綜合單價是確定不變的，而各分項工程量是以工程完工后的實際工作量進行結算的，即量變價不變。因此核實工程量、嚴審工程變更是工程結算審計的重點和核心。根據重要性原則，內部工程結算審計將從以下幾個方面進行。
一、審計資料提供要求如下
（一）工程項目批準建設、監理、質量驗收等有關文件；（二）概（預）算、結算資料及工程量清單計價招投標文件；（三）合同或協議；（四）竣工圖、設計施工圖；（五）工程量計算書；（六）材料費用資料；（七）取費資料；（八）付款資料；（九）施工組織設計；（十）工程變更簽證資料；（十一）隱蔽工程資料；（十二）水電費扣繳資料；（十三）其他影響工程造價的有關資料。
二、審計報送資料的合法性、合規性、合理性、真實性、完整性
只有真實的資料才能作為審計的依據，才能進行合法、合規、合理的審計。首先要審核資料簽章是否齊全，有無越權行為。其次審核計價方式是否合規，是否執行合同約定條款，工程量清單計算是否符合計算規則；清單項目綜合單價調整是否有依據，是否符合招標文件、招標承諾和合同約定；工程項目、工程量等變動部分手續是否完備、合理、合法；設計變更是否合理，有無提高設計標準；材料價格是否與中標報價相符，價格調整是否有依據；甲方單獨分包項目工程量的劃分和結算是否一致；措施費用調整是否有依據，計算基數、取費標準、計算程序是否正確；各種稅金及規費計取是否合規。
三、審計結算造價的準確性
（一）審計工程量
目前國內工程招投標采用的是工程量清單計價，本質上是單價合同的計價模式，中標后的單價一經合同確認，結算時是不能調整的。因此施工方會想方設法虛報工程量，在竣工圖紙上做文章，會把對自已有利的部分按設計變更增加，減少的部分不做變動。
內部審計首先要實物與竣工圖紙核對，只有正確的竣工圖才能計算出正確的工程量。尤其是一些改造工程，可能存在竣工圖與實物不相符的情況，因此對竣工圖的數據進行抽檢是十分必要的。例如有一個暖氣改造工程，是把單位內部供熱系統改造成市政集中供熱，大部分管道和少量管道支架要求新做，其余部分利用原有管道和支架。施工方結算時管道安裝工程量和招標清單量保持一致，看上去按圖紙施工沒有什么問題，事實上因為是改造工程，設計院在設計工程施工圖紙時對原有管道支架間距的測量有誤差，導致圖紙上的每個支架間距比實際的多1米，若按圖紙結算則導致新安裝的管道比實際工程量多300余米。
其次竣工圖要與施工圖進行比對。在裝修改造工程中，往往因建設方的不確定性，變化性，施工圖紙只是一個初步設計，屬于那種邊施工邊完善的情況，這樣一來，就會對墻面粉刷、砌墻、拆除、垃圾外運的工程量影響較大。施工圖中可以看出原始建筑物的布置格局及要求新建的施工內容，而竣工圖則是最終的改造成果，兩者對比審計可以杜絕重復計算，減少工程簽證。
第三由于承包人未按圖紙要求施工，而導致實際完成的工程量大于合同工程量的，應以合同工程量為準，超出部分的工程量不予認可。
第四認真審核算量軟件輸入的各種數據。隨著計算機使用的普及，工程算量軟件被廣泛的用于工程造價中，如果審計人員對算量軟件使用不夠熟煉，各種操作指令的含義掌握不夠精確，手工輔助Excel算量也是一種可行的辦法。
（二）審計工程變更與現場簽證
由于投標報價競爭激烈，承包人先天利潤不足，承包人會充分利用工程變更來增加利潤，因此要高度重視工程簽證。審計時應注意相關人員是否在授權范圍內實是求事地簽證，簽證是否是必要的、合理的，簽證單上簽字、公章是否齊全。
對于“先算賬，后簽證，再施工”，的簽證管理制度，結算時問題不會太多，而很多簽證往往因工期急，程序不規范，現場簽證內容不清楚，價格不確定。結算時新增施工內容綜合單價的確認容易發生爭議，一般情況下對于招標清單中存在的類似清單項是可以借用的；如果清單中沒有可以借用的，也可以按本單位同期的其它工程中的此項綜合單價作為參考。
對于這種情況審計人員在內部審計報告中應建議工程管理部門建立建全現場簽證管理制度，簽證中必須明確簽證的原因、價格、位置、尺寸、數量、人工、材料、機械臺班和簽證時間，要求現場簽證做到即時性、杜絕事后補簽。
工程竣工結算審計專業性較強，涉及的工程種類較多，因此要加強工程審計人員的專業知識和技能培養，提高工程審計人員業務素質，為企業保駕護航。
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一、對工程竣工結算的規定
1、工程竣工驗收報告經發包方認可后28天內，承包方向發包方遞交竣工結算報告及完整的結算資料，雙方按照協議書約定的合同價款及專用條款約定的合同價款調整內容，進行工程竣工結算。
2、發包方收到承包方遞交的竣工結算報告及結算資料28天內進行核實，給予確認或者提出修改意見。發包方確認竣工結算報告后通知經辦銀行向承包方支付工程竣工結算價款。承包方收到竣工結算價款后14天內將竣工工程交付發包方。
3、發包方收到竣工結算報告及結算資料后28天內無正當理由不支付工程竣工結算價款，從第29天起按承包方同期向銀行貸款利率支付拖欠工程價款的利息，并承擔違約責任。
4、發包方收到竣工結算報告及結算資料后28天內不支付工程竣工結算價款，承包方可以與發包方協議將該工程折價，也可以由承包方申請人民法院將該工程依法拍賣，承包方就該工程折價或者拍賣的價款優先受償。
5、工程竣工驗收報告經發包方認可后28天內，承包方未能向發包方遞交竣工結算報告及完整的結算資料，造成工程竣工結算不能正常進行或工程竣工結算價款不能及時支付，發包方要求交付工程的，承包方應當交付；發包方不要求交付工程的，承包方承擔保管責任。
6、發包方和承包方對工程竣工結算價款發生爭議時，按爭議的約定處理。
二、當前竣工結算存在的問題
1、利用合同開口多算。有的業主對發包合同重視不夠，僅與施工單位商定工程范圍、進度和質量等條款就簽定合同，開工建設。到工程竣工結算時，才發現原發包合同一無工程價款，二無結算要求，連設計變更也沒有限制的條款，甚至隨意開口，合同對工程結算沒有約束力，施工單位借此夸大施工難度，不斷單項報告建設單位負責人簽批增加工日和投資的條子；施工單位辦理結算時，又利用合同開口和其它漏洞高估多算，增加結算投資。
2、隱蔽工程沒有驗收。建設項目沒有實行工程監理，或只委托“形式監理”（即有監理合同，但不要求派人駐現場監理）。建設單位沒有專人管施工現場，隱蔽工程沒有驗收、沒有簽證、沒有記錄，到竣工結算時，施工單位才找設計人員補簽證，然后列入結算。這種事后補簽的隱蔽工程往往數量多記，甚至根本沒有發生也列入結算。
3、設計變更事后簽證。有的建設單位不重視控制設計變更，不辦理設計變更的審批手續，沒有正式的設計變更通知單，沒有設計變更引起的工程量與投資增減的記錄。
4、工程計量不按規定。工程量不按國家標準規定的工程量清單計價規范計算。如市政工程土方外運按開挖量，不扣除本樁利用土的數量；橋涵基礎土方的開挖全按放坡計算；路槽基礎土方的開挖不扣除清除與掘除的工程量；人行道面積不扣除路沿石和數穴石所占的面積。
5、結算單價隨意高套。不認真執行規定的定額（或合同約定的）單價，隨意高套、錯套、套用不合理，造成結算投資虛增。
6、取費計算多加少扣。間接費和利潤等計算，往往出現規定應扣減的項目少扣或不扣，而規定不允許增加的項目又盡量增加。如掛靠高套-----按施工企業資質等級取費的項目，有的施工單位四級企業掛靠二級企業，用二級企業的介紹信與建設單位簽合同，結算時按二級企業取費，各項費率從四級企業提高到二級企業標準，造價明顯增加，而實際施工質量還是四級施工企業的水平。這種掛靠高套至今仍時有出現，有的已發展到借用一級施工企業的名義參加招投標，以便取費高套和爭取項目。差價為負值的不計，只計算差價為正值的材料，造成負差少扣，多報結算總值。但有的項目結算中，當發現用指數法調差略高時，就隨意把該用價差法調差的改為指數法調差；或本應采用指數法調差的，改用價差法，以便用少扣負差和擴大人工、機械費數量多調整人工費及機械費等手法，多計列入直接費的價差。此外，計算誤差、虛設項目等也時有發生。
三、如何加強竣工結算審核工作
由于建設工程項目投資大、工期長、涉及眾多的當事人，在建設過程中不可遇見的因素多，存在著諸多風險，加上目前由于建筑市場“僧多粥少”，使得建筑市場競爭異常激烈，一些承包商為了承攬到工程，不惜一切代價或不擇一切手段，隨意做出不合理的承諾，盲目采用墊資壓低報價、串標、圍標等方式謀取中標，待工程中標后，往往采用假變更、假簽證、假協議的方式彌補投標壓低價的損失，易使業主陷入承包商的陷阱。針對上述問題及其相關因素，加強工程竣工結算審核工作應從以下幾方面入手：
1、核對發包合同條款。首先應核對竣工工程內容是否符合合同條件要求，工程是否竣工驗收合格，只有按合同要求完成全部工程并驗收合格才能列入竣工結算。其次，應按合同約定的結算方法、計價定額、取費標準、主材價格和優惠條款等等，對工程竣工結算進行審核；若發現合同開口或有漏洞，應請業主與施工單位認真研究，明確結算要求。
2、檢查隱蔽驗收記錄。所有隱蔽工程均需進行驗收，兩人以上簽證；實行工程監理的項目應經監理工程師簽證確認。審核竣工結算時應核對隱蔽工程施工記錄和驗收簽證，手續完整，工程量與竣工圖一致方可列人結算。
3、落實設計變更簽證。簽證是工程實施過程中對已簽定合同的彌補，是施工過程中的動態調整。簽證應及時，尤其是一些隱蔽工程的簽證，最好在隱蔽之前核定，避免事后扯皮；簽證應盡量做到有據可依，盡量把簽證圖紙化。設計修改變更應由原設計單位出具“設計變更通知單”和修改圖紙，設計、校審人員簽字并加蓋公章，經建設單位和監理工程師審查同意、簽證；重大設計變更應經原審批部門審批，否則不應列人結算。
4、按圖核實工程數量。工程量審核是竣工結算中最基礎的數據，它直接影響計算直接費和其它各項費用，它的準確與否直接關系到工程造價的高低，工程量的計算是編制結算最繁瑣的環節，計算規則多，工程量大，最容易出現多算，重算或漏算。因此，竣工結算的工程量應依據竣工圖、設計變更單和現場簽證等進行核算。并按國家統一規定的計算規則計算工程量。招投標工程按工程量清單發包的，需逐一核對實際完成的工程量，然后對工程量清單以外的部分按合同約定的結算辦法與要求進行結算。
5、嚴格執行定額單價。除投資包干部分外，結算單價應按合同約定或招投標規定的計價定額與計價原則執行，一般以當地（或行業）當時執行的建安工程預算定額單價，當地（或行業）、建設行政主管部門和工程造價管理部門的報告期價格指數及有關規定為準。定額單價沒有的項目應按類似定額進行分析換算，或提出人工、機械、材料計價依據，編制補充單價；不得高套、拆算，不得隨意毛估或重復計算。
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工程竣工結算審計主要是指造價工程師在施工企業承包合同的內容完工以后，對合同范圍內的款項進行審計。所以，工程竣工結算審計的主要內容是對項目的竣工結算編制有關活動績效監督和評價。同時竣工結算也是對投資項目收益評價的重要依據。與竣工決算審計不同，竣工結算審計主要是工程造價方面的審計。
二、竣工結算審計的方法
（一）分組審計法
這種方法是按照一定的分類方法將工程項目的分項工程進行分組，組內的分項工程具有特定的內在聯系。通過對分項工程的工程量進行計算可以判斷出其他類似分項工程的工程量的準確度。這種審計方法的特點就是減少審計工作的工作量，進而提供審計的效率。
（二）方法是全面審計
這種方法是按照一定的程序規定對工程項目按照規定順序進行逐一審計。雖然這種審計方面更為精確，但是這種審計方法存在審計工作量的缺陷，因此這種審計方法并不適于大工程量的工程竣工審計。
（三）重點抽查法
這種竣工審計方法主要是針對一定工程造價較大、審計標準高且工程結構復雜的工程。這種方法是對工程里的一些重點工程分項進行抽查審計。這種方法通過對重點分項工程的審計，而且對整個工程起到一個評估作用，大大減少了竣工審計的工作量。
（四）分析對比審計法
這種方法朱勇是用已完成竣工審計的工程和擬進行的工程項目進行比較分析來審計的一種方法。這種審計方法主要可以運用在工程審計圖紙相同或者工程設計相同的項目竣工審計。
三、當前竣工結算審計的主要問題
（一）竣工文件不齊
承包合同是竣工結算的重要基礎。承包合同是在工程項目結束之后，承包方和發包方對工程項目進行結算的重要依據。在竣工計算中需要根據完整的資料做出計算，其依據主要有工程施工圖、工程施工合同、承包方和發包方供料手續、現行預算定額標注等一些列的相關資料。而在實際的項目竣工結算審計過程中，常常會出現相關資料不齊全或者記錄不詳細，這對竣工結算的可靠性造成了很大的影響。
（二）編制虛假竣工結算資料
在進行竣工結算的過程中，施工方往往會有意在竣工結算的相關資料里加大工程量。這種呢編造虛假竣工結算的方法違反了定額規定。這種現象主要體現在以下幾個方面。對工作量和施工量進行多次計算；采取不同的定額標準對待相同的分項工程；擅自改動定額標準的材料價格；編造材料消耗量等等。
（三）違反工程量計算規則
在竣工結算時，施工方會在工程量的計算方法違反相關規則。這方面的內容主要體現在：不按照相關規定來扣除相應的工程量；通分項工程的故意混淆；重復計算工程量等。
（四）亂計取費
施工單位往往在結算編制過程中故意算錯取費，這也對工程竣工設計造成一定的影響。這種案例常見的內容有：不按照實際情況來計算材料的差價；相同的分項工程采取不同的收費標準等。
四、竣工結算審計的工作重點
（一）做好工程量的審計
在進行工程量的審計工作時，審計人員要結合相關的審計材料，根據竣工圖以及預算定額規定中的計算規則，對項目工程量進行逐項審計。然后要將審計的結果與原結算的工程量進行比較，從而找出工程量的差別。工程量的審計內容比較繁瑣，而且審計工作相對耗時較多。審計過程中既要保證審計的質量，又要提高審計的效率，所以應當采用分組審計方法或者抽查審計方法，并結合審計內部人員的相關優勢進行分工。
（二）加強現場簽證審查
工程現場簽證是由施工相關單位各部門工程簽署的一項施工資料。它的主要作用是來記錄在承包合同以外的實際發生的一些書面形式的記錄。在工程竣工審計過程中，往往會有虛假簽證和不規范簽證的一些問題。針對這種狀況，審計人員需要對現場進行認真勘察，并搜索相關證據。具體而言，審計人員可以通過相關人員的說明來核實具體的工程量。此外，隱蔽工程簽證是竣工審計工作的一個重要的工作內容。
（三）核實用料和單價
在工程建設過程中，工程材料的費用大約占到工程費用的三分之二。由于用料是工程造價評估的主要內容，也是工程建設成本的關鍵因素，所以審計人員共應該對材料的費用進行認真的審計和核實。材料用量的審計和工程量有著直接的聯系。材料用量要根據工程量進行展開。同時審計工作也可以針對性地對材料以及材料的單價進行抽查審計，這種方法可以大大地提高工程竣工審計的效率。材料差價也是竣工審計的一個重點內容。首先應該查看相關資料看材料價格調整是否有相關的約定。在大多數情況下，材料的價格風險由業主和施工單位合理分擔。對于信息價上未的材料，審計人員應該做好相關的市場查詢工作，與施工單位共同協商確定。
五、結語
綜上所述，工程竣工審計具有經濟性、技術性和實際性強的特點。在實際的竣工審計中往往存在著許多虛假的審計資料和信息，所以審計人員應該認真核實做好審計工作，并針對竣工結算審計中的關鍵環節予以重點審計。審計人員在竣工審計過程中必須要充分發揮監督和控制的作用，這也才能確保竣工審計工作的可靠性和真實性，此外，竣工審計人員也應當提供審計工作的工作效率，節約審計成本。
參考文獻：
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文獻標識碼:A
文章編號:1009-2374(2009)18-0117-02
竣工結算是建設單位與施工單位履行合同和結束經濟關系的最后一步,是確定工程造價的依據,它能反映建筑安裝工程量與實際完成工程量的對比情況。筆者在近幾年所進行的建筑工程結算審計中發現,施工單位在編制竣工結算中依然存在若干不合理的問題,如工程量計算規則混亂,虛報現場簽證費用,多算、重算工程量;不能正確按照工程量清單計價進行竣工結算計算;不遵守定額和合同規定,亂套定額,多計工程直接費等。為杜絕此類問題,使結算報告能較為真實地反映工程造價及實際工程量,竣工結算審計中就要采取多種控制方法,本文結合實踐情況,對竣工結算審計方法展開論述,供借鑒參考。
一、收集竣工結算審計資料
竣工結算資料的完備性、有效性是開展審計工作的前提,是得出真實可信的審計報告的保證。建筑工程的竣工結算審計中一般需要如下審計資料:(1)工程預、結算書、甲供材料清單;(2)建設工程施工合同及各種補充協議;(3)工程設計及竣工圖紙、圖紙會審紀要、設計變更聯系單、施工簽證單、地勘報告;(4)招投標項目還要求提供中標通知書、招標、 投標文件、招標答疑、詢標紀要等相關資料;(5)工程項目批準建設、開竣工報告、竣工質量驗收報告、隱蔽工程驗收記錄等有關文件;(6)工程施工組織設計等技術資料。
二、資料整理階段
審計人員對收集到資料進行整理、分類。經整理后的各類資料要認真閱讀,仔細分析,通過對資料的分析并結合工程實際情況,確定可行的審核方法。在采用有關資料時,審核人員除遵循實事求是的原則外,還應本著既要公平合理,又要切實可行,盡最大可能再現和反映工程事實和造價的合理。一般情況下施工竣工圖多為施工單位繪制,他們為了在結算時多算賬,往往沒有施工的也畫上去了。審計人員應根據竣工圖結合隱蔽簽證、現場簽證和設計變更進行內容的核對,審查是否按圖紙及合同規定全部完成工作,認真核實每一項工程變更是否真正實施,該增的增,該減的減,實事求是。作為業主委托的審計代表,還要嚴格審查控制竣工圖的質量,竣工圖不但要監理工程師審圖、簽字、蓋章,而且業主項目經理也要嚴審竣工圖,并簽字蓋章,確保竣工結算資料的完備性和有效性。
三、如何加強竣工結算審計的控制
(一)加強施工合同的審計
工程結算審計第一步就是要對施工合同進行審核分析。施工合同按簽訂的形式可以分為有固定價格合同、可調價格合同及雙方約定的其它合同形式。施工承包合同的審計是是指審查合同約定的施工范圍、工程價款結算方式、材料供應方式及價格、合同工期、工程的質量要求、有關違約責任的約定,包括工期考核、質量考核、施工人員到位情況考核等。另外審核人員還需對工程招投標文件、招標答疑、詢標紀要等資料進行審核, 對工程前期準備和承包過程做一些全面的了解,為實質性審計階段做好準備。
(二)認真做好工程量審計
工程量審計階段,審計人員要按照竣工圖,結合現場簽證及預算定額中規定的計算規則, 抽查或逐項計算后與原結算工程量進行比較,查找出多算或少算的問題。工程量審計階段耗時長,內容繁瑣,但也是工程結算審計的重點。既要縮短審計時間,又要保證審計質量,提高審計效率,可以采用聯合審計、兵團作戰的方法。即是把專業審計人員、兼職審計人員、項目所在單位的內部審計統一組織起來, 發揮各專業人才的優勢及內部審計人員的現場優勢, 在短時間內解決大量的計算問題,避免久拖不決,造成工作人員疲勞。審核工程量必須嚴格依據竣工圖、審定的變更資料及其所選用的標準、規范, 按照各專業清單計價、定額規定的規則,防止重復計算。例如在計算建筑工程量時, 綜合子目已包括的內容就不再單獨計算, 在計算安裝工程量時工藝管道中卷板管的計算長度與其他鋼管的計算長度在管件的扣除上有區別,水、暖、衛設備安裝定額中包含了設備本身所帶的閥門、管道部分。計算工程量時嚴格按照清單計價或定額計價規則,這樣才能保證結算審計質量。
(三)加強工程現場簽證的審查
工程現場簽證是由建設單位甲方代表、監理單位、現場的監理工程師、施工單位負責人共同簽署的以證實施工活動中實際發生且在施工合同以外的一種以書面形式記錄的原始資料。工程結算審計時,發現工程現場簽證存在的問題往往是簽證不規范、簽證內容不實、簽證數量虛高、同一工作內容前后重復簽證。針對這種情況,審計人員應采用認真踏勘現場搜集證據、請相關人員說明情況、刨根問底等方法核實具體工程量,工程現場簽證的審查時應重點對隱蔽工程簽證進行審查。
(四)核實材料用量和單價
一項工程中材料費用約占60%～70% ,由于占造價的比重較大,是影響成本的關鍵因素,是結算審計的重點監控內容。對于材料用量的審計,首先調整好工程量,在此基礎上主要根據定額進行分析,對于鋼材等可按竣工圖等實際用量進行調整的,還應當有針對性的對照定額進行抽查,以確定調整的準確性。由于目前市場材料價格波動較大,如鋼材、水泥、砼、砂石等,材料差價就必須重點關注,施工合同對材料價格調整是否有約定,沒有約定如何調整。一般情況下合同施工期內材料價格風險應由業主、施工單位合理分擔,通常材料價格漲幅10%內由施工單位承擔。另外對于信息價上未的價格我們稱為無價材料,對于這類材料價格審核人員就要做好市場詢價工作,會同建設單位、施工單位協商確定。
(五)做好工程量清單計價或定額套用的審計
項目單價是工程審計重點。結算項目單價的取定:對于招投標項目,投標書有的項目單價按投標價計算,投標書沒有的項目單價按合同約定方式計算單價,一般情況下投標書沒有的項目單價計算按現行定額計算,下面主要對按定額重新組價的價格計算作詳細說明。
1.審查結算中所列工程名稱、規格、計量單位是否與所套用的定額相符,是否存在錯套現象。實際工作中,由于部分編制人員缺乏現場施工經驗,或對定額套用說明理解模糊,或為了自身經濟利益,在套用定額時,常常出現高套,如將基礎梁按單梁子目套算、地下室樓板按樓板子目套算等。也有重套。如套算風管管道制作安裝后,又重套支架制作安裝和管件制作安裝如水表組安裝,已包含閘閥、止回閥、法蘭的安裝,但經常出現又重復套閘閥、止回閥、法蘭的安裝子目現象所以要重點核實價高或量大對應的定額單價及定額子目容易混淆的單價,如梁、板、柱部分及構件斷面、單體體積。
2.審核砌筑、混凝土標號的換算,抹灰砂漿的標號和配合比,如設計要求除柱用C30外,其余用C25,施工亦如此,但結算書中,梁、板、柱均以C30計算套定額的例子卻不少見。
3.審核自編的單價,由于此類單價無定額依據,審核難度較大,施工單位往往也鉆了這個空子,報價偏高。筆者建議平時要注意市場新動向,多收集這方面的資料,經常深入了解新工藝的具體工作過程,參改定額子目的某一工藝數據來測定新工藝所需數據。
4.審核時還要注意由于定額缺項或定額適用條件不符而發生高估冒算或弄虛作假的間題。如某建筑工程結算審計,工程結算審計已接近尾聲,利用造價指數審計其平方米造價,發現其高于同期造價指數,查找原因,發現木門制作、安裝工程量4000多平方米,此工程共有房間兩百多個,木門制作、安裝工程量應為400多平方米,為什么會差如此大呢? 原來是計算單位弄錯了,定額單位為10,工程單位為1,施工單位預算人員忽視定額單位、工程單位的不同,工程結算人員審計時也未引起注意,造成數量相差10倍,金額相差10倍。校正定額套用后,避免了建設單位30多萬元的資金損失。
四、結語
綜上所述,工程竣工結算審計是一項技術性、經濟性和實踐性極強的工作,在竣工結算審計中必須加強對關鍵環節的控制。審計人員必須主動承擔責任和義務,要在建筑工程造價控制和管理中充分發揮控制和監督作用,確保竣工結算審計報告的真實性和客觀性。另外,在充分保證審計質量的前提下,盡可能降低審計成本,提高審計效率,真正扎實地做好審計工作。
參考文獻
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1.招投標程序及其結果的合法性；
2.工程承發包的合法性；
3.合同的訂立、效力、履行、變更和轉讓、終止的真實性和合法性；
4.設備、材料核算的真實性和有效性；
5.參建單位與國家建設項目直接有關的收費和其他財務收支事項的真實性和合法性；
6.參建單位資質的真實性和合法性。由此可見，在國家建設工程的審計過程中，即使涉及到參建單位，也是以承包合同為基礎，檢查承包合同的合法性和履行合同的真實性，進而對被審計單位（即建設單位）作出審計監督的結論。
二、 建設單位與施工單位的竣工結算必須以承包合同為依據。
工程竣工后，建設單位和施工單位按承包規定，進入竣工結算階段，有的建設單位由內部人員來核定結算造價（既內部審計），有的建設單位委托社會上的會計師事務所等中介服務機構來核定結算造價（即社會審計），但無論用什么形式的結算造價核定，都必須以承包合同中規定的工程造價計算方式為依據核定，在時間上也必須遵守合同中規定的結算時間限制。對于合同中沒有規定的新增加部分，以承包發包雙方發生的實際交易為依據，按照國家或地方有關標準進行核算，核算的結果經承發包雙方認可后作為雙方最終結清工程款的法律依據。若對于核算結果雙方意見不統一，又無法經協商達成一致時，可付諸法律訴訟程序解決。
三、 訂立合同時減少不確定因素有利于結算工作的順利進行。
既然工程承包合同是工程結算的依據，那么在訂立合同的條款時就應該將結算的辦法及有關的造價核算辦法一一明確，作為工程結算時承包、發包雙方共同遵守的原則。
1、單價固定的合同，一般稱單價合同，在訂立單價合同時必須明確工程量的核算辦法和材料或設計發生變更時如何調整單價。
篇6
一、水利工程竣工結算審計的特點
1．工程項目復雜、投資額大
大型水利工程，項目復雜，牽涉到各種專業類型的工程；在施工過程中受地質、地形、社會環境、工程技術等因素的制約較多；投資多、工程量大；工程結算中小的違規、失誤都容易給國家造成比較大的損失，所以必須嚴格按照合同及
國家有關規定做好工程結算審計工作。
2．項目的政策性、社會性強
水利工程大部分項目為關系國計民生的國家及地區的重點項目，投資渠道主要是各級政府的財政預算撥款及政策性貸款。為了加強對重點建設項目的審計監督力度，規范工程項目管理，國家制定了許多法律法規，在竣工結算審計工作中必須嚴格執行國家的有關法律法規，切實做到依法審計。
3．工期長、涉及面廣
水利工程特別是大型水利樞紐工程，一項工程工期要幾年至十幾年，施工過程中，政策法規、施工環境、人員、設備材料價格變化較大；竣工結算審計中既涉及進度款支付、中間結算等工程項目管理內容，又涉及材料供應、圖紙變更、價格調整、國家政策變化等各個環節。審計人員在審計中必須對上述環節的各個方面做到實事求是，準確無誤地核查和認定，審計的工作量較大。
4．專業性、技術性強
水利工程竣工結算審計人員，既要能夠識讀工程圖紙、熟悉有關定額、工程量計算規則、綜合單價確定、規費稅金等有關規定；又要具有一定的工程施工經歷及專業理論知識。對這些知識的正確掌握和運用，會直接影響到竣工結算審計的質量。
二、水利工程竣工結算審計的主要內容及審計方法
1．合同及有關竣工結算文件、資料的審核
水利工程合同及附件是工程項目管理、結算的重要文件，與國家有關規范、規定一起成為工程結算審計的重要依據。審計時必須首先仔細查閱合同、竣工圖紙及相關結算文件資料，審查是否齊全、合法、合規。如文件資料填寫的不規范、有歧義、相互矛盾或者是人為編造的虛假失實資料，要分清責任、辨別真偽，確定其能否被作為審計依據；雙方對合同文件解釋有異議時，審計時國內承包項目按國內標準合同文本規定的合同文件解釋順序解釋，根據《FIDIC 條款》文本簽訂的國際承包項目合同，按照《FIDIC條款》合同文件順序解釋。
2．審核工程量
工程量是決定工程造價的主要因素，核實工程量是工程竣工結算審計的關鍵。工程量結算中的主要問題是：不按圖紙、資料及工程量計算規則計算工程量，高估冒算，化整為零，蒙混過關。審計的方法可以根據施工單位編制的竣工結算清單中的工程量，對照竣工圖紙逐項進行計算，也可以依據圖紙重新編制工程量計算表進行審計。
2.1重點審核投資比例較大的項目工程量
重點審核單價高、工程量較大的項目的工程量；例如：水庫的土方工程、混凝土或鋼筋混凝土工程、廠房的基礎工程、隧洞的土、石方洞挖及鋼筋混凝土支護工程等。
2.2重點審核在工程量計算中容易混淆或出漏洞的項目
① 審核工程量時一定要注意區別工程具體做法同定額規定的不同。例如：水利定額中土方運輸項目是按照自然方綜合考慮的，實際土方運輸工程量為為虛方時，要按照折算系數折算為自然方再套定額。
② 審核工程量時一定要注意區別定額計價和清單計價項目具體工程量計算中的不同。清單計價項目工程量計算中，一般是按照圖示尺寸，依據國家統一頒布的工程量計算規則進行計算，除另有規定外，對有效工程量以外的超挖、超填工程量，施工附加量，加工、運輸損耗量等所消耗的人工、材料和機械費用，均應攤入相應有效工程量的工程單價之內。
2.3審核過程中要認真核對圖紙、資料在工程量審核計算過程中要認真核對竣工圖紙、資料，確保計算數據的準確無誤。對于沒有圖紙的簽證項目，必要時可到現場進行實測核對。
3．審核分部分項計價清單、措施項目、其他項目
3.1審核分部分項計價清單
根據《水利工程工程量清單計價規范》工程量清單項目包括：完成項目所需的直接費、施工管理費、企業利潤和稅金 并考慮風險因素。竣工結算計價清單審核時，主要審核結算清單計價項目的正確性；重點審核重復列項或子目容易混淆，增加及綜合單價調整的項目；審核結算清單項目的工作內容、項目特征、計算單位是否與投標報價清單、單價分析表及工程量計算規則相符。注意由于合同計價清單漏項、設計變更等增加項目，在綜合單價調整中而發生的高估冒算、弄虛作假問題，保證工程造價的準確性。
3.2審核措施費用
措施項目指為完成工程項目施工，招標人不要求列示工程量的施工措施項目。措施費用要嚴格按照合同規定進行審核，措施費變更調整須經業主批準；但為了保障工程質量或者工期而在施工中采用了一些原施工方案中沒有的措施，按照合同規定本來就屬于承包人責任、義務范圍內的工作，不能作為施工措施費變更進行結算。
3.3審核其他項目及計日工項目
其他項目指為了完成工程施工，招標人要求計列的費用項目，包括暫定金額等項目。合同暫定金額為暫定項目和可能發生的合同變更而預留的金額，發生的合同變更等費用結算時已包含在工程結算項目清單中，竣工結算中不再包含暫定金額項目。計日工項目按照合同零星工作項目內人工、材料、機械單價及業主或者工程師簽證數量確定。
3.4審核工程設計變更
由于水利工程，項目復雜，在施工過程中受地質、地形、社會環境、工程技術等因素的制約，設計變更較多，所以必須加強設計變更的審核。
（1）工程設計變更項目的審核
工程設計變更審計，首先要核查原招標文件、圖紙、答疑及投標文件、投標報價清單；對原招標文件清單、圖紙已包括，而投標書清單中未報價的項目，可以認為該項目投標報價時已包含在其他投標項目單價中，不能作為變更增加項目單獨列項結算。其次要審核變更增加項目是否已包括在原有合同內項目的工作內容中，以防止重復計算。
（2）工程設計變更單價的審核
由于設計變更引起的項目工程量增減，屬于合同約定幅度以內的，應執行合同原有的綜合單價；工程量清單漏項，或由于設計變更增加的項目，以及增減的工程量超出合同約定的幅度，如合同工程量計價清單中有相近項目清單單價的，應參照合同內相近項目清單，按照投標單價分析表中的人、材、機含量、單價，重新編制項目單價，由承、發包人確認后可作為結算的依據；如合同內沒有相近項目的，變更綜合單價一般應由承包人提出，監理、業主審查確認。
4．審核隱蔽工程簽證及索賠費用
4.1審核隱蔽工程簽證
審核隱蔽工程及變更簽證，主要審核簽證手續是否齊全，工作內容、項目、數量、單位、計算過程、日期等要素是否明確，只有金額，沒有工作內容和數量，或只有項目總量沒有計算過程，手續不完備的簽證，不能作為工程結算的依據。
4.2審核索賠費用
審核索賠費用是否合理，特別是按《FIDIC 條款》簽訂的國際承包合同，索賠費用應是審計重點，主要審計索賠的項目、索賠的范圍、索賠的程序、索賠費用的計算等是否符合合同及有關規定。
結束語
竣工結算是工程造價控制的最后一關，若不能嚴格把關將會使國家造成不可挽回的損失。竣工結算審計工作是一項細致而具體的工作，要做好竣工結算審計工作，關鍵是參加審計的人員要有良好的職業道德與過硬的業務素質。
參考文獻
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[2]王珠強.審計學基礎[M].清華大學出版社，2013
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中圖分類號： TU723.5 文獻標識碼： A 文章編號：
從狹義上來說，站在市場角度，建設項目工程造價是指具體的建筑安裝工程的建造價格，即一個單項工程或一個單位工程從正式開工建設到竣工驗收全過程中發生的建筑安裝工程費用。它存在于合同買賣關系中，是通過施工圖預算、工程結算和決算等文件形式得以確定。
隨著我國工程建設規模的迅速擴大和市場經濟的飛速發展，工程造價的管理工作越發顯得重要。
合理確定和有效控制工程造價，不僅僅在于控制工程項目投資不超過造價限額，更有利于合理使用人力、財力、物理，以取得最大的投資效益。
如今我國的建設市場，無論是投資概算與估算、施工圖預算，還是竣工決算都已形成了一個完整的計價體系，并不斷完善在建設項目中的建設與管理。但是，“四超”現象卻十分普遍，即概算超估算，預算超概算，結算超合同價，決算超預算。因此，單項工程或單位工程的工程造價的審計工作仍然是整個建設項目造價審計工作的重點。本文著重介紹一下竣工結算的審核與控制。
竣工結算的審計，首先，要建立在資料完備、齊全的前提下，設計圖紙，施工組織設計文件，施工圖預算書及工程量計算底稿，施工單位的資質證明資料，施工合同及招投標文件，設計變更簽證及隱蔽工程驗收單等等，都是審計過程中必不可少的資料文件。
下面簡單談一下單位工程竣工結算審計工作的具體內容。
對施工合同的審查
工程施工合同，是明確建設、施工雙方責任、權利與義務的文件之一。
合同的簽訂方式對工程決算的編制與審計工作有直接的影響，在審計工程竣工決算時，首先必須了解合同中有關工程造價確定的具體內容和要求。
常見的建設工程施工合同有包工包料，包工不包料，或者只提供主要材料，標價干包等方式，相對應的合同價款的結算方式也有不同。在實際結算的審計過程中，根據合同簽訂方式，來確定審計的具體范圍和重點。如，重點抽查大的費用項目，比較適用于固定總價合同的工程；而審計實際工程量，則常用于審查固定單價合同的工程等。
對工程量的審查
在實際工作中，通常建議采用抽查審計的方法審查大型的項目，對于量大價高的工程部位，施行重點審計，這是比較簡捷有效的審計方法。例如，在房屋建筑工程中，一般重點審查鋼筋混凝土澆筑結構，大型砌筑，隱蔽工程等部位；在裝飾工程中，則通常將審點至于地面鋪貼，頂棚裝飾，墻面粉刷以及特殊裝飾等部位。
對于中小型項目，應該詳細審計。
不管項目類型大小，或是采取哪種審計方法，工程量都是一項非常重要的審查內容。在工程量的計算過程中，都必須嚴格按照竣工圖及工程量計算規則進行。有量大價高和容易高估冒算的項目，必須嚴格審查。
當然，有些不固定參數的取值會讓工程量的計算上也出現差異，例如放坡工作面的寬度，混凝土梁、板配筋時的保護層厚度等，都會讓相應的工程量存在或多或少的差異，此時，通過送審時提供的工程量計算底稿，我們可以迅速判斷出該項的工程量計算是否合理，在計算合理的前提下，我們也允許工程量的極小差異值的出現。
對套用定額的審查
定額的選用是否與合同等相關條款一致，定額項的套用是否合理，是本項審查的重點。
許多定額項的套用是否合理，需要仔細研究設計要求的工作內容與定額項內容是否完全一致，是否存在重復套用定額的現象。很明顯的像套定額時套用高標號的混凝土，定額項中包含制作及安裝內容，卻又重復套取安裝項，也有實際工作時只進行設備的安裝工作，定額項中含有的設備主材費卻沒有扣除等。
對材料費的審查
在工程量和套用定額審查完畢的情況下，下一步的重點將在材料的價差調整及甲供材料的扣除上。
材料的最終結算價，應以工程發生時當地造價管理部門的信息指導價為參考，市場的實際價格作為主要依據。當然，也有因地域或其他原因價格浮動過大的情況，此時，應進行詳細的市場調差，并以供貨方提供的發票作為參考。
五、對取費等的審查
對于工程間接費、利潤、稅金的審核，在竣工結算的審計工作中也是不可或缺的一部分。
篇8
序
號
資料名稱
必備資
料
其他說明
建
設
、、之，
刖
期
階
段
1
項目立項報告、立項批復
■
可提供復印件，原件備查
2
項目建議書、可行性研究報
告及批復
■
可提供復印件，原件備查
3
規劃部門的規劃測繪批準手
續（規劃許可）
■
可提供復印件，原件備查
4
土地管理部「丁下達的土地劃
撥或審批文件
■
可提供復印件，原件備查
5
建設用地許可證（用地許可）
■
可提供復印件，原件備查
6
工程原始地形地貌和高程的
測量圖
提供紙質件及電子版
7
地勘報告
■
8
設計概算、概算調整及批復
■
提供紙質件及電子版；概算批
復可提供復印件，原件備查；
相對應的概算書。
9
施工圖及審查文件
■
提供紙質件及電子版；
10
施工圖預算書（限價/標底）
■
提供紙質件及軟件版
11
工程項目招標投標文件及答
疑文件（包括相關的施工組
織設計或方案等資料）、非公
開招投標項目提供審批文件
■
12
評標過程資料、中標資料、
中標通知書
■
中標負料含技術標（施工方
案）、商務標（報價和工程量計
價清單）、投標承詔書、投標補
充函等；提供紙質件及軟件版
13
監理公司《任命書》
14
工程施工合同及補充協議
■
15
施工許可證
■
1
工WF工「
■
2
經批準的施工組織設計（或
施工力條）
■
3
監理日志、監理工作總結
■
施
工
4
材料、設備等的認質核價
■
按相關規定提供認質核價過程
資料。
過
按時間順序整理裝訂成冊；按
程
5
變更依據、變更現場簽證
■
相關變更程序規定提供變更會
階
議紀要、專家意見等過程資料
段
6
現場簽證資料
■
7
隱蔽驗收記錄
■
提供影像資料，含照片、攝像、
水日寺
8
工程洽商及會議紀要
■
9
工程竣工驗收報告
■
10
工程進度款支付資料
■
須財務部簽章確認
1
經雙方確認的工程竣工結算
書
■
提供紙質件及軟件版
結
2
竣工圖（含電子版）
■
提供紙質件及電子版
算
階
3
委托中介初審結算資料及委
托咨詢合同
■
如果肩委托就提供
段
4
與工程相關的影像資料
包含影像資料，含照片、攝像、
水日寺
汪忠：
1
.標注■”為必備資料，如無法提供，應在自查報告中說明原因
所有施工過程階段的資料，須簽章齊全。
2
.
篇9
以某單位為例：新建一幢辦公樓，審計人員發現工程裝飾材料費用超概算。對此，審計人員并沒有簡單地進行定性，而是對該施工單位使用的裝飾材料的價格進行調研，主要方法：一是建立建筑安裝工程材料價格調查信息網絡，定期調查。二是審查施工企業材料成本賬，查證其實際采購價格。三是直接到供應廠商調查取證。經調查發現，設計圖紙采用的是600mm×600mm的地磚，而施工單位套用的是800mm×800mm地磚的定額，且存在地磚價格不一的情況，最高的140元/塊，最低的90元/塊。為此，審計人員利用自己掌握的第一手資料，指出施工單位的錯誤，為工程審減材料費用18萬元。此外，在審計過程中還發現施工方故意錯套定額的行為。如把Ф50熱交換器安裝費套用Ф500熱交換器安裝定額；施工方想利用一字（數）之差，企圖蒙混過關，如果審計人員審查不嚴，則可達到多計結算收入的目的。
1.2違反工程量計算規則，重算、多算工程量，不扣減未施工的工程量
如施工方在計算建筑工程土方外運量時，只按開挖量計算沒有扣除回填土數量；又如在施工合同中原先包含了辦公樓地面保溫項目，在實際施工過程中由于種種原因該項目取消，但施工方在報送的造價結算中并沒有扣減此項未施工項目的工程價款；再如在審計辦公樓裝修結算時，施工方使用了部分拆除下來的舊材料，但在結算中仍按新購置材料計價。
1.3利用“不均衡報價”的手段，借以調整合同包干價
有些施工單位在投標階段就為中標后結算的高調打下埋伏，那就是“不均衡報價”。施工單位通過對設計圖紙缺陷及現場勘察情況的分析，預計今后工程量可能在哪些方面要發生變動，在總報價不變的前提下，將工程量可能調高的項目單價報得很高，而工程量可能調減的項目單價則報得較低。建設方往往因時間原因難以對所有的報價一一核對，待到結算調整時發現某些單價異常時，只好按合同價予以調整。如在某單位審計中就曾發現在簽訂施工合同時，施工方的概算有的項目高于市價3～4倍，有的又低于市價好幾倍，有的則干脆不報或漏報。待中標后，實際施工過程中，又以種種借口如漏項、單價小數點位數報錯等要求補簽簽證。
1.4混淆設計變更和施工方案變更，達到多計結算數額的目的
如工程建設過程中要挖一個基礎坑，設計方案中標明基礎坑的具體尺寸為100×60×2（單位：米）。在施工過程中，施工方問甲方代表：“這個坑挖到1米多深的時候，旁邊土總是往下墜落，是不是應該在四周加擋土板？”，這時甲方代表如同意加，事后施工方就以此要求增加預算。其實，這是一個具體施工方案變更的案例，不是設計方案的變更。作為一個有經驗的施工方，基礎開挖是否加擋土板，或者為滿足尺寸要求四周要多挖一些等，這些都是為完成圖紙要求而實施的具體施工方案，在符合國家建筑行業施工技術規范范圍內，保證安全、質量的前提下，施工方可自行選擇，甲方只要求施工方按圖紙要求完工即可。在項目施工過程中，施工單位熱衷于各種各樣的變更簽證，有些變更簽證無非是借變更之名，行增加造價之實。
2、竣工結算審計的具體方法
2.1要了解建設項目基本概況，合理安排審計組
項目審計開始前，首先要進行調查研究，了解建設項目基本概況，特別是了解掌握好與項目有關的建設單位管理人員、監理質檢人員、施工單位等相關情況，理清他們相互之間的關系，以及他們與審計部門擬派審計組成員之間的關系。特別是施工企業、監管部門經常相互配合工作，專業人員之間有著千絲萬縷的關系，這些關系的存在有可能影響到審計資料、審計證據的真實性。因而，審計要合理安排審計組，選好主審。凡是與被審計單位或項目相關單位有利害關系的審計人員，一律實行審計回避，這是保證審計客觀公正的前提。
2.2要發揮審計人員的專業特長，優化配置審計人員
建設項目竣工結算審計涉及面廣，適用法規多，工作量大而繁雜。在組成審計組時，具體應做到以下幾點：一是審計人員數量要與審計任務大小、完成時間長短相適應。二是審計組人員結構與所審項目和專業特點相適應，要綜合現有人員實際，揚長避短，最大限度地發揮好每一個審計人員自身的特點。
2.3主審應以審查工程造價真實、合規為目標，做到公開透明
主審應以審查甲乙雙方共同編報的工程造價真實、合規為目標，以工程量計算、定額套用、相關費用（包括現場管理費、臨時設施費、企業管理費、勞保費、定額編制測定費、計劃利潤、稅金等）的計取和材料價格核定為主要內容，實現每個環節的質量控制，并將審計結果向甲乙雙方公開核對，做到100%透明。
2.4要將跟蹤審計貫穿項目審計全過程
在實際勘查中，審計組要做到“五查”：一是查竣工項目是否按原設計圖紙施工，有無未施工項目。二是查實際變更是否與變更鑒證相符。三是查實際施工、工程做法是否與設計相符，有無偷工減料。四是查變更工程量增減情況，看有無虛報、多報情況。五是查材料規格、品質、等級情況，為結算定價打好基礎。在現場勘查時，建設單位、施工單位和審計人員均應同時參加，審計人員最少二人以上參加，深入現場調查、取證、記錄，必要時進行拍照，跟蹤審計勘查，記錄要由甲、乙雙方和審計人員三方簽字認可，并整理歸檔。
2.5要合理確定材料價格
篇10
工程竣工結算通常以實物的數量和貨幣指標作為計量單位，做好工程竣工結算審計，不僅加強了工程建設的監管力度，同時也維護了國家和施工企業雙方的利益，使施工企業的損失降至最低，從而提高了投資收益。
一、工程結算的審計內容
1、審計結算編制依據了真實性、合法性、時效性和適用范圍。結算的編制依據主要有:國家、省、市有關單位頒發的現行定額和文件及取費標準； 施工圖及設計說明； 地質勘測報告及其他相關資料； 建設施工合同、竣工圖、設計變更、簽證單等；
2、審查結算文件的組成和具體項目是否完整和正確。檢查工程量的計算是否符合計算規則、是否準確； 檢查分項工程的定額套用是否準確； 檢查定額缺項子目是否依據有關規定編制補充定額并報經建設工程造價管理部門許可； 檢查工程價格計價方式是否符合有關規定要求；檢查工程取費是否按施工合同約定及相關取費標準規定計取；檢查工程工期質量, 如有特定要求, 其趕工措施費或優質獎勵是否按合同約定計算； 檢查工程備料款進度款支付情況； 工程項目合同工期執行情況和合同質量等級控制情況； 檢查工程實際施工是否與原預算或報審結算以及施工圖設計, 施工組織設計一致； 檢查人工, 材料機械和設備的購買, 租賃價格的確定是否符合市場實際,手續是否完備合法；
3、深入施工現場, 勘察測量工程實際情況, 了解施工過程,結算審計人員應分別與建設單位、施工單位、監理單位的有關人員了解施工情況, 做到心中有數, 才能具體問題具體分析。
二、竣工結算審計的形式
竣工結算審計的形式其中主要包括以下幾點:
1聯合審查
由建設單位、設計單位、施工單位和建設銀行（或有資質的工程造價咨詢機構）各派代表共同組成審查小組，對竣工結算進行審查，這種審查方式發現問題較廣而全，又能及時交換意見，確定解決問題的方法，因此審查的進度快、質量高，這種方式通常用于審點建設工程項目安裝工程竣工結算。
2獨立審查
竣工結算文件編制單位自審后，分別送交建設單位、建設銀行（或有資質的工程造價咨詢機構）單獨審查，這些部門單獨審查后，各自依據審查中發現的問題并提出自己的意見，通知有關單位協商解決，再修正竣工結算，這種方式是一般建設項目常用的一種審查方式。
3建設單位自審
建設單位有能力和具備審查條件時，可以自行審查，對審查后提出的問題，同竣工結算的編制單位協商解決。
4委托審查
建設單位委托具有審查資格的工程造價咨詢機構審查建筑安裝工程的竣工結算，對審查過程中發現的問題，經與建設單位、施工單位充分協商后，然后進行修正竣工結算。
三、工程竣工結算的審計方法
1、傳統造價模式的工程結算審計在傳統造價模式下，審計的主要內容是工程量計算和結算單價套用是否正確、各項費用標準是否符合現行規定等。可以選用以下幾種審計方法：
（1）全面審計方法。就是將工程竣工結算書及造價有關方的招投標、合同等文件對照圖紙、變更、簽證、實物、國家和地方定額、政策性文件進行全面審查，對有變化的工程量重新進行計算，對有變化的定額子目再次進行套用或換算，對有變化的材料數量及價格進行再次確定，對所有規費再進行計取，然后直接得出審定價。雖然這種方法有時間比較長的缺點，但是為了盡量減少投資資金的流失，合理結算工程造價，時間的長短也就顯得微不足道了。
（2）重點審計法。這種方法類同于全面審計法，其與全面審計法的區別僅僅是審計范圍的不同而已。該方法有側重地，有選擇地根據竣工圖計算部分價值較高或占投資比例較大的分項工程量。如磚石結構（基礎、墻體）、鋼筋混凝土結構（梁、板、柱）、木結構（門窗）、鋼結構（屋架、檁條、支撐），以及高級裝飾等；而對其他價值較低或占投資比例較小的分項工程，如普通裝飾項目、零星項目等，可忽略不計，重點核實與上述工程量相對應的定額單價，尤其重點審核定額子目檔次易混淆的單價（如構件斷面、單體體積），其次是混凝土強度等級、砌筑砂漿、抹灰砂漿的強度等級換算。這種方法與全面審計法比較，工作量相對減少，既可提高工作效率，又能做到準確無誤。
（3）分析對比審計法。由于上述兩種方法工作量大、審計周期長，因此審計人員在長期的工作中摸索出了另一種方法，即分析對比法。該方法是在總結分析工程結算資料的基礎上，找出同類工程造價及工料消耗的規律性，整理出結構形式不同、地區不同的工程造價以及工料消耗指標。然后，根據這些指標對審核對象進行分析對比，從中找出不符合投資規律的分部分項工程，針對這些子目再進行重點審計，分析其差異較大的原因。
2、清單計價模式的工程結算審計在清單計價模式下，由于工程量等的計算工作都在編制清單文件時已經進行，所以在這種模式下的工程結算審計主要包括：
（1）首先檢查招標文件中的清單項目編制是否合理，定額的套用是否合適，規費、措施費等取費標準是否合乎國家文件要求。重點審查工程量清單的編制是否符合招標文件的要求，是否按統一的工程量計算規則編制，每一個子目的工作內容與工作要求表述是否準確完整，有無多算、少算或漏項的子目，暫定項目是否合理等。
（2）根據招標文件中的工程內容，仔細對照進行檢查，看施工方是否有漏做、改換工程內容等行為，對于未作的項目要從中標價中及時清除。對隱蔽工程，必須要有監理單位和建設單位現場管理檢驗合格簽證，必要時可以采用攝像的方式進行記錄。
（3）嚴格按照清單上所列材料的各項指標辦理驗收手續，防止施工隊使用假冒偽劣材料濫竽充數，同時應結合中標單位的商務標書的“工料分析表”，檢查工程所用主要材料與工程量清單的要求及工料分析表的單價是否一致。還有就是要及時確定“暫估材料”的價格，在工程完工后要及時對暫估材料進行市場調查，避免因為材料價格波動給工程結算帶來的麻煩。
四、工程竣工結算審計的要點
1 、審計要突出重點
工程建設過程中經常發生設計變更或簽證事項, 這些都對工程造價產生重要影響, 也是易產生漏洞所在。因此, 對設計變更通知、工程量簽證單和影響工程造價的重點子目要進行重點審計。
2、審計要及時簽證
在調查取證時, 對被調查對象陳述的事實可能對工程審計有用的, 審計人員應當及時記錄,并要求被調查對象簽字認可； 在結算審計時與被審計方共同確認的量與價, 應及時辦理簽字手續, 做好審計記錄。
3、審計要分析對比
分析已審定的工程結算, 總結、整理并歸納不同的各類工程造價、工料消耗等的指標。根據這些指標對施工單位的結算或審計人員的初審結論進行分析對比, 結算比實際超出范圍, 則要進行全面審核。
4、審計要以理服人
審計時應互相尊重。審計對工程的核減講究的是有理有據, 使人口服心服, 不能居高臨下或是以權壓人。
5 、審計要掌握主動
對審前應作好充足準備。通過熟悉審計資料、勘察現場、核實工程量和單價, 綜合分析, 尋找影響造價的關鍵項目, 將其弄懂弄通, 找出依據, 以便審計時能做到有的放矢, 主動掌握審計的節奏、環節。
6、分歧要耐心等待
審計時少數施工單位由于沒有達到預期目的, 而蠻橫不講道理。對此, 一定要陳述事實和講道理, 堅決果斷地拒絕他們的無理要求。如果對方仍不接受審計的觀點, 可耐心等待一段時間后, 施工單位可能會因為款項支付等原因而認可。
7 、審計結果要客觀公正
審計必須堅持客觀公正、實事求是的原則。如果需要再次到施工現場共同核實的, 一定要積極主動地進行落實； 對被審計方指出的審計中的不當之處又確實屬實, 則要虛心接受并及時糾正。
8、 審計成果要綜合運用
結算審計不僅僅是核減造價, 節約國家投資, 更需要針對審計發現的建設過程中各單位、部門存在的問題提出整改意見, 以規范建設行為, 促進建設項目的科學化管理和資金的合理有效運用。
結語： 總之,工程造價的結算審計工作是一項非常謹慎、復雜的工作,造價工程師在工作中應嚴格遵守職業道德, 堅持公正的審計原則認真進行審計, 充分運用專業知識和實踐經驗來處理審計過程中的復雜問題, 去虛存實,只有這樣才能有效地控制工程造價,充分提高施工階段的投資效益。
參考文獻：
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篇11
1.建筑工程竣工結算存在的主要問題
1.1錯誤計算工程量
具體主要體現在：1）違反規定，混淆各分項工程的尺寸界限，重復計算工程量；2）未按相關定額或清單計價規范規定的工程量計算規則計算工程量或混淆計價表和清單規范的工程量計算規則；3）違反規定，應扣除的工程量不扣除；4）不同計費標準的的分項工程混合計算；5）按規定應合并計算的工程量分開計算；6）定額中已包括在一起的工作內容分開項目，另計工程量；7）預算中已計算的工程量實際未施工， 結算時不扣除；8）由于計算疏忽漏算工程量；9）包工不包料的工程不扣除材料、機械、運輸費等。
1.2違反定額規定，高套定額，錯套定額，多計工程直接費
1）違反定額規定，同一類分項工程高套定額；2）定額中包括的工作內容、工程量分開計算，套用兩個定額單價；3）結構相似而定額分別定價，則就高不就低，高套定額單價；4）不同計費標準的的分項工程，工程量混合計算，造成高套定額；5）自行提高定額單價強調材料規格與定額不同；6）建設單位提供的水電費用在結算中不扣除；7）定額允許換算的分項工程，任意提高材料消耗量，造成換算定額不合規定；8）多算鋼筋調整量，加大鋼筋砼的含鋼量。
1.3違反取費規定和標準，亂計取費
1）違反規定，隨意套用取費系數多取費用；2）材料差價不實事求是計算；3）不允許計算直接費的材料價格也計算在內，加大取費基數提高工程造價；4）同一項工程不同專業按其中一個專業同時取費，應分別取費；5）未獲得核定取費的項目計取費用。
1.4違反合同文件、招標文件或相關文件規范的規定多計費用
1）違反規定擅自改變結算方式，將總價合同結算方式改為按實結算方式；2）將措施項目按分部分項項目結算；3）合同外項目或清單漏項項目并未按合同約定進行讓利；4）擅自調險包干費用；5）分部分項清單量變化超過一定幅度并未按合同約定或按清單規范相關規定，調整清單單價；6）擅自列入手續不全的變更或簽證費用。
2.竣工結算審計的重點及有效方法
2.1準確計算工程量
工程量的審查是工程結算審查的重點、難點， 工程量正確與否將直接影響工程造價的準確程度。從工程造價竣工結算審計實踐看， 工程量高估冒算等現象仍比較突出， 審計人員必須對工程量審查進行嚴格把關。（1）根據規定，必須以工程竣工圖及施工現場為依據， 嚴格按照各專業定額規定的工程量、計算規則逐項進行核對， 分清工程量計算及限制范圍， 仔細核對計算尺寸與圖示尺寸是否相符， 防止計算錯誤產生， 仔細劃分專業分包與總包的界面， 防止重復計算。對于一些既無圖紙又無變更憑證的工程量，則不予認可。（2）審計人員應深入現場認真勘測， 并做好詳細的記錄，特別是隱蔽簽證項目，審計人員應利用自己的專業水平來判斷隱蔽項目的科學性、合理性及正確性，必要時可以采用鉆孔、開挖等方式，來抽查隱蔽項目。另外將竣工圖紙數據與施工現場調查情況進行對比分析， 確保竣工決算造價工程量的真實性和準確性。（3）審查計算方法是否符合規定， 計算公式是否與計算規則相符， 數字演算是否有多算、重算、冒算和錯算現象，特別要重點審核容易混淆或容易出漏洞的項目。
2.2正確套用定額單價
高套定額是審計中發現的普遍問題，要解決這一問題，正確套用定額單價是至關重要的。因此，審計人員必須熟練掌握定額編制依據及內涵界定， 熟悉竣工圖內容及工程施工實際情況、實際施工內容及施工工藝， 還應熟悉定額子目的工作內容， 嚴把定額套用關。對直接套用定額單價的審核要注意結算中所列工程項目、規格、計算單位是否與套用定額一致， 是否有錯套現象， 重點審核基價高、工程量大或定額子目容易混淆的項目， 保證工程造價的準確性。對換算的定額單價的審核， 還要弄清允許換算的內容是定額中的人工、材料或機械費用中的全部還是部分， 換算方法是否準確， 采用的系數是否正確， 是否根據有關規定和實際情況進行換算。對補充定額的審核主要是檢查編制的依據和方法是否正確， 材料預算價格、人工工日及機械臺班單價是否合理， 對于缺項定額是否甲乙雙方協商或參考其他專業定額。
2.3正確計算材料用量及價差
隨著市場經濟的快速發展，材料的費用在工程造價中所占的比例越來越大。因此，在工程竣工結算過程中， 合理、準確地確定材料用量及價格是工程竣工結算的審計重點之一，材料價差調整處理不好， 往往會引起結算雙方的矛盾與爭議。
（1）檢查工程中所用的材料的規格、型號是否與圖紙設計要求一致，特別是甲供材料，應檢查與施工單位收到的數量，并進行比較分析，看是否相同、交接手續是否嚴密，并結合定額（投標價）中分析材料用量，看有沒有將材料轉移到其他工程、或另計取其它費用，從而人為抬高工程造價的現象。（2）在材料價格方面，由于建筑材料價格受時間、產地、質量等因素影響很大，因此材料價格應根據合同約定調整的范圍和方法，按當地造價主管部門的材料信息價或市場詢價進行調整。材料的使用過程中，檢查材料與同期材料結算價是否符合業主所規定的限價或各地市的市場信息價。（3）查看特殊（或裝飾）材料價格是否和雙方合同中規定的價格及施工單位提交的供料合同、采購發票及現場使用情況等一致。
2.4審查取費標準的合理性
費率的大小由工程類別和工程專業類別決定， 審查人員要依據工程類別的劃分標準和具體的工程內容核定工程類別， 還要通過審核其他需要核定取費的項目，如排污費的證明材料、文明施工費的核定單等來核實相應的費率。同時應注意取費文件的時效性， 執行的取費表是否與工程性質相符， 費率計算是否正確。對于費率下浮或總價下浮的工程， 在結算時特別要注意變更或新增項目是否同比下浮等。對涉及到工程造價的合同條款必須研究透徹， 對招投標時的讓利承諾是否到位應重點審計， 嚴把取費標準關。作為審計人員在審計時，要注意檢驗相關有效證明材料，嚴格按照有關規定計算，對不予取費、應扣除或應降低取費的，從嚴把握。
2.5認真審核現場簽證及費用
由于設計深度不夠或招投標過程中存在問題，往往會造成施工過程中簽證繁多，帶來工程造價結算的混亂。因此， 審核人員不但要對施工圖設計的內容到現場進行核實， 而且還要對設計變更增加的內容與實際施工的內容進行核實， 審查簽證單的真實性， 嚴把現場簽證關。對簽證及費用的審計，首先要確定手續的有效性，根據國家工商行政管理局、建設部制定的《建設工程施工合同示范文本GF-91-0201》的有關規定，只有甲方代表批準并簽字的簽證或總監理工程師在授權范圍內批準并簽字的簽證（跟蹤審計的政府投資項目須經審計機關相關人員確認）才有效；其次，審查簽證的客觀性，不僅要審查有無甲乙雙方的簽字及意見，而且要審查簽字、意見的真實性；最后，審查簽證的整體性，即把簽證事項放入整個工程的大環境中加以考慮，應根據合同、招標文件的相關規定來確定該簽證是否可以計量，應怎樣計量，避免工程量及費用的重復計算。
2.6嚴格執行合同文件或其他規范文件
合同文件或其他規范文件是審計的重要依據，審計人員要切實把握好、理解好合同條款，并根據合同來判斷施工單位編制結算的方式是否正確；風險保干費是否能調整，如何調整；措施費的計算是否正確；工期獎懲是否到位；合同外的項目讓利是否符合相關條款。
3.結束語
根據以上內容所述，建筑工程竣工決算審計是一項技術性、政策性、經濟性很強的工作。因此，審計人員在進行工程竣工結算審計時，必須要遵循客觀、公正、嚴肅認真，堅持實事求是的原則，在建筑工造價控制與管理環節中充分發揮控制與監督的作用，在提高審計質量前提下， 最大限度地節約審計成本， 提高審計率。
參考文獻
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篇12
一、審計的初始階段
審計的初始階段主要從以下幾個方面進行展開：審計部門的確定，土建工程項目的討論，相應的審計人員的分配，針對目前的環境制定出合理的審計計劃。
二、審計的過程階段
（一）審計的過程階段的審計方法
（1）首先，討論土建工程項目，對項目進行材料、人員等費用的總結，進行價格評估，并且與一般的項目的價格進行對比，盡量不要超過普通的報價，如果超過了，審計部門必須重新針對項目的各個過程重新進行評估。
（2）其次，如果在項目結束后，項目花費的金額高于預算的金額，審計部門就要針對項目的各個部分進行徹底的盤查，如果哪一項嚴重超過預算的金額，就要徹底分析這個項目超過預算金額的原因，并且加以詳細的分析。
（3）隨后，審計部門審核預算過高的項目，分析其預算過高的原因，并且查清該項目的工程量，防止公司惡意報價的行為。
（4）最后，審計部門必須對項目最終的結算表格進行重點盤查，檢查工程所需的材料及數目是否與預算相符。
（二）土建工程竣工時的審計步驟
（1）計算工程量。審計部門應針對工程的工程量是否達到預算，有沒有偷工減料的行為，對工程費用有無多收取的現象出現。審計部門應派相關的審計人員針對工程項目的設計圖紙以及中途變化設計方案而改變施工計劃進行重點監督，與工程的結算表進行一一檢查，判斷該變化是否具有合理性。但是，土建工程竣工以項目的工程量為審核標準，會出現一些意想不到的問題：由磚堆砌的墻的高度的計算范圍結算與預算的計算范圍不一致；房屋內部工程量的計算范圍結算與預算的計算范圍不一致；在水凝或沙子的工程量的計算過程中，或由于磚的材料不一致而造成很大的區別，很多不法分子就會借助這個缺陷來多收取項目費用，影響審計部門的聲譽。
（2）材料費用的價格是否合理。在項目施工之前，審計部門會根據現實狀況，制定相應的表格，根據表格來確定各個材料的報價是否合理，杜絕價格的偏差，費用多次收取的狀況出現。在這個階段，應注意以下幾個方面：工程項目中大多數都會涉及窗戶材料的造價上，根據我國目前相關法律法規的規定，應在一個材料安裝完成后進行材料費用計算，然后再計算后期安裝的材料費用，而有些人就會借助這個漏洞而進行多次收取費用；對于樓房中樓梯的建造過程當中，由于運輸方式和樓底的形狀框架不一致，會導致周長的計算方法不一樣，這也是最終結算時容易忽視的地方。
（3）材料的價格發生變動。審計人員根據材料的預算金額與當前社會上該材料的普遍價格和相關價格制定部門進行詢問，審核材料價格發生的變動是否合理，并且對該材料所消耗的數目進行合理的判斷。在判斷材料的價格變動是否合理的過程當中，應該重點核實材料消耗數目與預算的量是否相同，并且還應關注以下幾點要求：項目施工過程中，有些人為了追求高額的經濟利益，私自將材料的預算價格低于正常價格，或者擅自提高該材料在市場上的價格，從而在差價上獲得高額的經濟回報；如果某些材料在施工過程中其價格差異成負值，應進行相應的補償措施。
（4）審核項目內容中各個部門收取的費用是否合理。審計部門應派相關的審計人員對各個部門收取的費用進行嚴格的核實。在核實的過程中，有些部門為了收取更多的費用，擅自提高部門的等級，有的企業甚至會采取多種手段，將費用計算兩次，應嚴格杜絕這種現象的產生。
（三）審核財務收支狀況。
審計人員應嚴格盤查該項目的資金所有來源是否符合要求，投資該項目的費用是否符合國家的相關法律法規，工程費用是不是根據計劃表中的預算費用進行判定，某公司提供的材料的質量及報價是否與市場的價格一致，某些項目的金額抵消是否正常，項目的實施是否按照相應的合同進行。審查項目各個過程當中金錢支出是否正常。
針對以上審計的各個方面，審計人員應該主動發現問題，并且運用專業的知識進行正確的分析，并且按照審計的規范進行科學的記錄，杜絕風險大，預算不合理，多次收取費用的現象出現，同時在項目施工過程中在金錢上出現問題，應給予適當的幫助，以科學嚴謹的態度來對項目工程所消耗的金額進行正確的評估。
三、審計的最后階段
審計面臨尾聲時，應運用科學嚴謹的專業知識，針對項目的各個方面進行嚴格的探索與研究，從而做出專業客觀合理的判斷，并且由相關負責人員做出相應的審計報告。
四、結語
篇13
1 裝飾工程竣工結算存在的主要問題
1.1 延期送審竣工結算
裝飾工程竣工之后，經承包人常延期送審竣工結算資料，甚至出現工程已竣工，并且驗收完畢已經交付業主使用超過半年甚至一年以上時間，承包人都還未送審竣工結算資料，拖延工程結算、審計項目的進行。
1.2 結算資料虛假缺漏
1.2.1 結算資料有誤
當前我國裝飾施工工程規模龐大、投資額度高、工程施工難度大，加上工程施工周期較長，很容易導致施工過程中機械設施以及施工材料價格漲幅較大，不利于工程預算的管理。其中，現場簽證在裝飾工程的實施過程中主要以所生成的價款形式影響著工程竣工時的結算。然而，施工單位的簽證普遍與實際施工情況不相符，加上施工單位在對各類材料及工程量進行結算工作時，采取重復計算、報高價格的方式，都導致工程竣工結算資料有誤，同時降低了竣工結算審計工作的精確性。
1.2.2 結算資料缺漏
審計人員在對裝飾工程施工單位的結算資料進行審核的過程中，由于送審結算資料缺漏、不完整，降低了審計工作的效率及準確性。送審資料中出現缺少施工過程中所做的設計變更、隱蔽工程簽證以及變更材料缺少結算單價，甚至出現竣工圖與工程實際施工情況不符的現象。
1.3 虛報材料
1.3.1 高報材料價格
施工單位經常故意拖延送審結算資料，在整理竣工結算資料時，使用較高價格作為施工材料的價格，甚至翻倍計算，增加了施工結算費用，導致審計資料的真實性降低。
1.3.2 偷工減料及重復計算
（1）裝飾工程施工單位通過各類方式對工程材料進行偷工減料，賺取差額利潤。包括在施工圖紙的基礎上，減少材料的使用或者減小材料的規格、品質，例如使用小型的鋼筋直徑管，并減少數量。通過將在外的管道采用較大的直徑，而對隱藏部分的管道采用較小的直徑，從而達到施工單位偷工減料的目的。
（2）施工單位除了在施工過程中對材料進行頭功減料之外，還將使用的材料進行重復計算，尤其是在建筑物的各大交接處，通過對材料進行雙重計量，增加材料的結算數量。此外，對于施工圖紙上包含的材料，而實際施工并未使用到的情況下，施工單位依舊計量入竣工結算中。
1.3.3 虛假添加費用
施工單位通過虛假設置各類費用，計提實際并未發生的費用以及對已發生的費用過量計提，包括計提并未發生的夜間施工費用、計提未租賃的大型設備費用等方面，從而達到施工單位報高結算價格的目的。
1.4 高估冒算
1.4.1 虛報工程量
（1）建筑施工單位在送審資料中通過增加施工面積、體積等方式增加工程量。
（2）對于有些已經包含在定額內的工程，施工單位又進行重復計算，導致工程量增加。
（3）對于魔石、水泥地面等工程，施工單位故意增加結算面積，采取工程量虛報行為意圖謀取額外利潤。
1.4.2 增多減少
在進行工程竣工結算工程之前，施工單位應首先進行審計資料的收集、整理時，施工單位只增加施工期間調增的工程簽證到結算之中，但是，對于施工期間調減的工程簽證則隱瞞不報。此外，施工單位在平時需要辦理簽證時假裝忘記辦理，待結算時企圖以欺詐蒙騙方式來增加工程簽證量來增加結算費用。
2 產生竣工結算問題的原因分析
2.1 謀取額外利潤
部分裝飾工程施工單位虛報審計資料，奢望能通過謊報材料價格與數量、工程量等方式蒙騙過關，促使工程造價偏高，便于企業能從中謀取額外利潤。
2.2 審計方法不科學
隨著新科技的飛速發展，加上工程規模的擴展，裝飾工程竣工結算的審計難度愈來愈大，許多新興科技已應用于當今各項工作中，尤其是財務工作內容中的信息技術應用愈來愈廣泛。然而，當前我國審計工作還處于較為傳統的工作方式，包括手工登記、核對賬目，使得企業的竣工結算審計工作開展難度較大。
2.3 審計人員綜合能力不高
如上所述，當前裝飾工程竣工結算審計工作難度越來越大，對于審計人員的專業化水平及綜合能力要求較高。然而，當前企業的審計人員綜合能力較弱，只專注擅長于審計模塊，對于工程技術、流程等內容了解甚少，導致審計難度加大，審計人員難以發現其中隱蔽的錯漏賬目信息，影響審計的效率與質量。
3 裝飾工程竣工結算的審計對策
3.1 及時整理、送審審計資料
3.1.1 收集、完善審計資料
裝飾工程單位應當及時收集、整理相關工程竣工結算資料，保證結算資料的完整性、全面性、準確性。需要收集的審計資料主要包括：工程預算書、結算書以及所用材料清單；工程設計圖紙、竣工圖紙、設計變更清單、工程簽證清單、建設工程施工合同及各項協議；裝飾工程批準建設報告、工程開工報告書、竣工報告書、工程竣工質量驗收單；裝飾工程施工技術等相關資料。其中，關于現場簽證文件必須確保為施工及監理單位、工程管理部門統一蓋章的原件。
審計人員應當核對裝飾工程施工過程中的現場簽證、隱蔽簽證與設計變更清單，經過仔細分析、認真核對，并將整理準備送審的資料列成清單，確保審計資料完整、準確、全面。
3.1.2 及時送審審計資料
在裝飾工程竣工后，承包人應當在發包人收到竣工驗收報告后的28日以內，向包人及時送審審計資料，進行工程竣工結算，避免出現工程竣工驗收已交付使用后還未進行工程竣工結算的情況。
3.2 嚴格控制材料環節的審計
3.2.1 確定材料價格是否如實
通過調查當時市場同樣材料的價格與審計資料中的材料價格是否一致，以及核定采購保管費與相關稅金，避免出現跨期高套的情況，嚴格控制材料的價格，從而確定材料價差。此外，在審核材料的價格是否具備真實性的同時，應當根據具體施工情況，將審計資料中的材料數量、品質、規格大小、價格結合建設單位根據原先的施工圖紙所采購的材料，計算出相應的材料價差，將材料退款及時給回建設單位。
3.2.2 確定材料數量是否如實
在對施工材料進行審計的環節中，應當認真核對送審資料內的材料數量是否與施工圖紙所規劃的工程材料數量一致，結合工程的實際材料消耗量，計算出施工材料價差。嚴格控制材料審計環節，確保所審計的材料數量、價格真實、準確，避免產生結算重復或者錯誤。
3.3 嚴格控制工程量、定額套用、簽證資料環節的審計
3.3.1 嚴格控制工程量環節的審計
由于工程量的審計占據整個竣工結算審計環節的重要部分，只有確保工程量審計準確，才能審計工程造價的真實費用。
一方面，應當對審計資料中的工程量進行認真核查，結合施工合同、施工圖紙、設計變更清單、隱蔽工程資料等，避免工程量以少報多，或者重復計算工程量。另一方面，應當將審計資料中的工程量與原先工程結算書中的工程量進行核對，確保審計資料中的工程量與工程結算款項一致，保證審計資料中工程量的準確性。
3.3.2 嚴格控制定額套用環節的審計
為了避免出現裝飾工程施工單位高套定額、重套定額的現象，審計人員應當對定額套用環節進行嚴格核查，確保預算定額的套用與施工現場的實際施工情況相符合。針對工程規模及施工量較大的情形，審計人員應當結合相關工程預算定額套用的法規及工程造價計算規則，并通過審查施工單位的實際施工情況，核查其是否出現重套定額或者錯套定額導致費用增加的情況出現。通過審計人員的嚴格排查，避免出現施工單位以少套多、以低套高的情況出現，保證竣工結算中的各項費用都收取如實、依法。
3.3.3 嚴格控制簽證資料環節的審計
為了確保簽證資料的準確性，應當對審計資料中的簽證資料進行認真核對、核實在。裝飾施工工程之中，尤其要注重保存好設計變更資料及隱蔽工程簽證資料，便于審計環節的核實、考察。除了核對設計變更資料及隱蔽工程簽證資料，審計人員應當深入到施工工地查看、考核，并進行施工現場審計登記。確保施工現場與設計變更、隱蔽工程等簽證資料統一、符合，防止出現施工企業以少量簽證重復計算，報多簽證數量，謀取額外工程利潤。
3.4 提高審計人員的專業化素質
3.4.1 定期開設審計專業化培訓課程
裝飾工程施工單位可以通過定期開展審計專業化培訓課程，聘請有關實力較強的審計培訓機構，及經驗豐富的審計專家為單位的審計人員進行審計知識培訓，強化并提高審計人員的工作技巧、審計力量，將審計人員培養成為具備審計知識、財務管理知識的高專業水平人才，加強其為企業處理審計問題的能力，從而提高審計的效率及精確性。
3.4.2 培養全能型審計人才
隨著經濟社會的發展，我國裝飾工程竣工結算審計環節越來越受到重視，加上科技的迅猛發展，裝飾工程竣工結算的審計工作難度也隨之增加。企業對于審計人才的專業化水平及綜合能力要求較高，尤其急需既具備豐富的審計、造價管理經驗，又精通工程技術、工程流程、工程管理的全能型人才，只有全能型的審計人才才能滿足施工企業中工程項目的審計工作。可見，培養全能型審計人才對于施工企業具有重大意義，不僅可以解決施工企業在審計工作中出現的各項人才匱乏問題，而且有利于提高企業的審計質量，維護我國的法治社會，保障企業的經濟效益。
4 結語
竣工結算審計工作具有高度專業性及較強實踐性，通過嚴格控制裝飾工程的竣工結算審計工作，提高裝飾工程的竣工結算審計工作的質量。不僅有利于降低工程的成本投入，而且有助于施工企業長期、健康的發展。
參考文獻：
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