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1市政工程中業主項目管理論述
現如今，市政工程中業主項目管理模式分為以下方面的內容:第一，業主自行組織團隊并管理團隊。第二，由政府直接控制并進行管理。第三，由業主方聘請專人團隊管理。一般而言，政府直接控制管理的項目必定是由政府來作為投資方。通過調查可以發現，大部分的工程項目都是直接由政府投資建設的，所以管理主體自然而然就屬于政府人員了，但是有時候為了能夠更好的管理好項目也會聘請一些有經驗的技術人員進行管理。
2市政工程中業主方項目管理存在的現狀問題
2．1項目風險管理重視程度不夠
風險按照產生的因素不同主要分為:經濟、社會、自然以及政治風險，而自然風險屬于不可避免的風險并隱藏在所有的工程項目中，但是在市政工程項目中，由于絕大部分業主對于風險管理的認識不夠，往往最為容易忽略，所以會經常出現對項目投資失敗的情況。
2．2對監理單位的管理不規范
在市政工程基礎設施建設的過程中，有很多業主對監理人員的存在認為是多余的，并認為只要自己時刻關注建設過程中的質量問題就可以了。另外，還存在部分業主對監理單位的工作人員也沒有足夠的信任度，仍舊還是按照以前全抓全管的項目管理方式，有時候甚至不經過監理人員就直接進行監督和管理，這樣做的后果不僅會使得監理單位不能很好的發揮出本身應有的價值，而且還會給業主的工作量帶來更大的負擔，從而造成市政工程項目不能夠及時完工并且在質量問題上也不能得到很好的保障
2．3進度控制重視程度不夠
在市政基礎設施建設的過程中，通常大部分的業主都只是一味的重視施工中的質量進度和投資進度，而對于進度控制往往選擇忽略掉，部分業主為了能夠把工期縮到最短，一味的要求設計方和施工方加班加點的趕工期，從來不考慮其他任何客觀因素，從而造成事故頻繁發生。另外，由于存在部分業主資金短時間內不能夠及時到位，導致支付工程款延后，從而使得整個工期整體出現延后甚至會出現停工的情況。
2．4安全控制重視程度不夠
除了上述存在的問題以外，安全控制重視程度不夠也存在于絕大多數的業主中，他們基本認為把項目承包給承包商，把監督職能交付給監理單位后，包括安全在內的所有責任都屬于監理單位和承包商了，而業主卻沒必要參與了。
3市政工程中業主方項目管理合理化建議
3．1加強對市政工程項目的風險管理
第一，分散風險。比如，在研究性階段，首先對風險有一個很好的認識并進行合理化的評判后，再根據所分析的結果選擇合適的項目。另外也可以選擇和開發商合作一起進行開發，從而達到分散風險的作用。第二，加強風險預警措施。在市政工程項目建設的過程中，必須要做到不斷收集各種信息并對此加以分析和總結，一旦發現風險的信號出現，必須要在第一時間采取相應的解決措施。第三，與此同時還應該從國外引進相關的管理經驗，并建立一套高效的風險管理信息系統，不斷加強誠信建設和建立更加完善的約束機制。
3．2規范對監理單位的管理
第一，業主在授予監理單位監督權限的同時，監理單位應該履行業主的委托發揮出其相應的職能，另外，業主還必須要有足夠的信心相信監理單位的存在是有意義的，能夠為業主帶來更大的經濟效益和社會效益。第二，加強對監理例會的重視程度。業主通過監理單位的例會可以很明確的了解到監理單位是否已經按照要求履行其職責。另外，業主除了要委托監理單位履行其監督職責之外，還要在項目的建設過程中對監理單位人員的周報以及日記等進行不定時的抽查和巡視，從而使得自己能夠充分掌握整個項目的進度以及質量。第三，業主在項目的建設過程中也應及時履行相應的職責，例如為施工單位提供相關的資料、服務、以及及時支付報酬等。同時還要求業主在項目的建設過程中不能出現越權行為更不能隨意對任何施工員下達任何命令。
3．3加大力度對市政工程項目的進度控制
第一，業主必須要及時安排相關人員對設計方的進度進行跟進，并且做好協調和溝通工作，最大可能的減少施工過程中的設計變更。第二，積極配合做好征地拆遷工作，不能讓外部因素影響了施工的整體進度。另外，業主還需要加強對市政工程建設過程中的管理和監督職能，嚴格依照施工進度計劃進行監工并且做好相關的記錄，一旦在建設的過程中發現問題，第一時間提出解決問題的辦法。第三，按照合同要求，項目在建設的過程中業主方應及時支付工程款以及解決承包商建設過程中所存在的問題，從而達到項目的順利完工。
3．4加大力度對市政工程項目的安全控制
在市政基礎工程建設的過程中，安全管理必須要求業主進行參與，并且還要積極主動和監理單位相互配合好，以便安全管理工作能夠順利開展。另外，對于建設單位而言，在整個項目的建設過程中，建設單位必須要有足夠的信心確保施工每一階段的安全性，并時刻要求施工人員一定要注意安全，對于一些施工人員沒有安全性意識的，一經發現必須嚴懲。
4結束語
綜上所述，市政工程作為城市建設中非常重要的一部分，然而隨著城市基礎設施建設力度的不斷加大，業主方也應該加大對市政項目的管理力度。尤其是對于在建設過程中最容易出現問題的地方進行管控，并盡最大程度地采取解決措施。只有這樣才能保障項目的順利完工，從而為實現項目的建設帶來更多的社會效益和經濟效益。
參考文獻
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一是發揮觀念導向作用。思想政治工作是一切工作的生命線，是貫徹落實各項政策的根本保證。醫患關系是醫院面臨的最基本的關系，它反映的不僅僅是醫務人員群體與患者群體之間的關系。做好全體醫務人員的思想政治工作，領導干部首先要研究并真正理解黨的方針政策，做貫徹執行黨的各項方針政策的表率，做知行統一、言行一致的表率，這是構建和諧醫患關系有效的前提保證。同時，通過卓有成效的思想政治工作，使全體醫務人員充分認識在新形勢下構建和諧醫患關系的重要性和緊迫性，站在維護廣大患者根本利益的戰略高度，來審視和把握醫患關系，充分認識構建和諧醫患關系是醫院改革發展的必由之路，引導職工堅持正確的政治方向，堅持把患者利益放在第一位，樹立和強化全心全意為病人服務的思想。
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以縣級職業中專為中心，省、市、縣、鄉、鎮、村一體化發展。突破產業局限，以縣級職業中專為中心，打造放射性職業教育平臺，實現校園文化、專業文化和產業文化的逐步銜接，為農村立體產業的形成和發展提供人才支持。首先以縣級職業中專為中心，突破地域局限，培養城鄉兩用人才。其次，以縣級職業中專為中心，增強時效性靈活性，建立覆蓋城鄉的人才需求信息平臺，按需培養。另外，整合城鄉職教資源，以縣級職業中專為紐帶，省、市職業學校、培訓機構采用在縣級職業中專設點、設站的方式實現人才培訓目標。縣級職業中專在村、鄉鎮實行人才流動服務培訓模式。實行城鄉一體化的職業教育格局，城鄉職業教育聯合，可以采取多種聯合辦學方式，縣級職業中學招生，城市職業中學培訓，技術培訓課程與實訓課程可安排在城市職業中學進行；充分利用社會職業教育資源，實施校企聯合辦學，如將職業教育的實訓基地設在企業等；突出縣級職業中專的主體地位和紐帶作用，上掛、下聯、橫輻射，直接推動鄉村經濟。
二、重點辦好一所縣級職業中專，使其成為城鄉職教資源周轉站和消化站
整合農村職教資源，重點辦好一所縣級職業技術學校，對縣級職業中專進行升級改造，擴大辦學規模，增強辦學實力。
人才資源流動方面，突出職業學校知識技能周轉站的作用，做好三個銜接。一是職業教育與初中教育實現有效銜接，特別是農村初中教育，無論是在教學內容還是實訓環節都應銜接，從而激發學生學習興趣，講求學習效果，突出鄉土教材的重要性；二是招生與就業的銜接，職業中專要深入到初中學校講解自己的辦學定位、辦學目標、人才培養方向與就業情況，增強職業中專的吸引力，使一部分學生初中畢業后，走進職業中專學習；三是職業中專與高職教育的銜接，使一部分愿意繼續深造的學生進入高職院校學習。做好三個銜接，使職業教育為農村勞動力轉移和社會主義新農村建設培養更好更多的深受城鄉歡迎的實用型人才。
采用實體聯合的方式重點辦好一所縣級職業中專。建立覆蓋城鄉全職業教育流通體系，多層次辦學實體聯合，使城市教育資源通過縣級職業中專流向農村，農村剩余勞動力流向城市。縣級職業中專同時上掛下聯，雙向延伸，實行整個省、市、縣、鄉、鎮、村職教資源整合、統籌，即運用現代遠程教育手段，實現面對農村的應用型的職業教育，組織、統籌鄉村兩級大面積、多層次職業教育和短期實用技術培訓，同時組織面對城市勞務輸出的中長期培訓。
三、健全城鄉職教資源流通保障體制
縣級職業中專要豐富內涵，擴大外延。以縣級職業中專為中心，建立普、職、成三教統籌，村、鄉鎮、縣、市、省多級職教實體相互銜接，并與各級各類培訓機構相互溝通的終身教育培訓體系；建立農村職業教育和農民培訓的先導性和基礎性流通平臺；建立培訓就業一體化學校社會站式平臺；建立“參觀―理論―實踐―交流”教學模式；建立“市場引導培訓，培訓促進就業”辦學模式和“多元化”的資金模式；建立“城鄉一體化”的辦學模式。
四、縣級職業中專要充分發揮自身資源優勢
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四十年來，巴陵石化幾經風雨和變革，無數次跨越生死線、闖過成亡關，時至今日，其生存發展環境已有很大改善，但與先進企業比，仍然存在諸多局限和不足，“危機”始終存在。因之，我們致力于將“以人為本”的危機文化理念、精神、價值等植根于全員的思想意識深處，形成統一認識、統一行為準則和共同追求。
1.1 是理念滲透，營造氛圍。為使危機文化理念內化于心、外化于形，注重聯系實際，強力滲透，開展全面普及企業精神、理念、標識等活動。將企業文化手冊、形象手冊下發給每個職工，利用各種會議、學習時間有計劃、有組織地進行學習；利用內部網、宣傳欄、會議室、學習室等媒介廣泛宣傳，并通過舉辦以弘揚企業精神和理念為主題的會議、晚會及各類互動式文體活動、競賽考核等形式，潛移默化地宣教滲透。同時結合實踐經驗、經營現狀和企業目標，借鑒先進企業經驗，開展文化創新創建大討論，廣泛征集意見和建議，推出了《企業文化發展規劃》，使職工明確了企業文化建設的意義、目的和任務。在此基礎上廣造輿論，傾力打造企業文化長廊，營造了濃厚的文化建塑氛圍，企業凝聚力、感召力持續增強。
1.2 是完善管理，精細運作。推進落實精細管理是文化建塑的重要環節。堅持“嚴格、精細、創新、發展”的治廠方針，不斷完善《目標績效千分制考核細則》，建立了精細化管理標準、考核、獎懲三大體系。修訂崗位責任制、7S現場運行辦法、職工行為準則和禁忌等企業制度，對中層干部、一般管理人員、班組長分別按《綜合管理制度》、《班組長考核辦法》及《工程技術人員考核辦法》等，進行分層級千分制倒扣分動態考核，嚴格獎懲兌現并實行末位淘汰。認真落實“走動式”管理，要求各級管理干部深入生產現場，不定時不間斷巡回監督檢查，做到管理無盲區、監督無死角、考核無漏洞。全面推行“閉環”管理，即每天工作一小結一通報、每周一總結一分析，促使職工做放心事、上標準崗，工作效率大大提高，企業管理逐步由傳統型、經驗型、粗放型向科學型、精細型、自覺型的轉變。
1.3 是強化學習，協調推進。建設學習型組織與企業文化建塑二者相輔相成、互為促進。重點抓三個環節：首先，從提高職工思想認識入手，不斷強化對“不學無術，無術無崗、學以致用”、“工作學習化、學習工作化”等理念的滲透，使“我要學習”變成了全體職工的自覺行為。其次是健全學習、教育、培訓機制。完善“兩極班子學習制度”、“黨員和黨支部學習制度”及一般職工教育培訓制度等，建立“三支隊伍”學習培訓基地，完善“學習+激勵”模式，逐步養成了學習制度化、規范化和常態化。第三是創新學習載體。通過開展形式多樣的知識講座、讀書交流、“導師帶徒”、開辟學習專欄以及組織各種技術比武、勞動競賽、專題授課等形式，調動了職工的學習積極性，提高了綜合素質和素養。
2 加強“兩項建設”，發展“兩個優勢”，以文化力提升競爭力
辦好企業的最高境界就是責任；抓好工作落實、實現預定目標靠的是執行，二者相互補充而最終落實在執行力上。
2.1 是強化責任意識教育，全面提升企業執行力。多年來，我們毫不放松針對職工的責任描述和意識灌輸，每年舉辦責任建設專刊3期以上，切合實際開展“什么是責任”大討論，責任意識深入人心，即，責任不僅僅是企業對個人的要求，更是個人對自身、家庭、社會應盡的義務，促使職工以感恩的心態、只爭朝夕、不斷進取的精神風貌，樹立“責任就是用心干好本職工作、就是做好我自己”的觀念。同時狠抓責任落實和執行力建設。首先是抓好制度建設。改革原有用人制度、業績考核制度、獎懲制度中不合理成分，確立清晰、有效的工作標準、程序，分清了職責，克服了推委扯皮等現象，形成了市場化的執行力機制。其次，加強觀念意識引導。06年組織人人讀《沒有任何借囗》的讀書活動，使“執行沒有借囗”成為全體職工的信條。第三，加強督查，狠抓落實。定期督查年度目標、任務的完成情況及進度，對存在的問題和不足進行考核講評，并按經濟責任制和“千分制細則”嚴格獎罰兌現，保證了各階段目標任務的落實和完成。
2.2 是保持和發展好管理機制優勢和技術創新優勢。按市場規律辦事情、創效益、謀發展，用市場機制規范企業的一切工作和行為，形成了能上能下的用人機制、“走出去和請進來相結合”的獎勵培訓機制、產銷研一體化機制等，促進了各項工作的良性運轉。科技是第一生產力，05年實行科研協議工作制以來，科研、工程技術人員追求自主創新和自我超越的熱情高漲。產品技術創新立足“人無我有、人有我優、人優我新、人新我特”思維，鋰系橡膠產品近年來發展迅速，創效產品牌號達到40個之多；堅持內涵有效發展理念，走“低投入、高產出、適時投入、快速產出”路子，近年完成了年產2萬噸SEBS一期工程、500噸K樹脂本體試驗裝置等重大項目建設，今年內還將完成20萬噸/年SBS裝置擴能改造，裝置規模總量接近40萬噸。
3 以經濟建設為中心，做好結合文章，推動企業不斷進步
3.1 是與安全環保工作相結合。全面落實HSE管理體系，做到管理嚴、作風硬、檢查細、制度全。堅持“以人為本、安全第一、嚴守法規、杜絕三違、預防為主、警鐘長鳴”的安全生產方針，突出抓好關鍵裝置、要害部位及技改、生產直接作業環節的安全監控，落實安全生產責任制，完善安全環保預警機制；同時抓好人性化教育引導，通過抓三基建設，組織事故反思、反事故演練等做法，提高了全員的安全意識。
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1. 1 市政給排水設計的內容
市政給排水工程設計的基本依據是市政規劃，同時城市規劃也是保障市政給排水工程設計符合實際的內容之一。對于市政給排水設計來說，首先需要處理的是市政工程的范圍與地表以及排水系統的給水量，來確定給排水的設計方案。而對于建設規劃中的用地，應進行嚴格的、有效的管理，對于當前設計中存在的各種問題，應予以足夠的重視，并結合設計提出合理化的建議。
1. 2 市政給排水設計的任務
市政給排水工程所承擔的主要任務是處理工業廢水、生活廢水，以及地表上的一些污水等。市政給排水系統由排水管道、廢水處理場和最終處理設施等部分組成。其中，排水管道用于收集和運輸廢水，通常由合流管道與分流管道兩部分組成。在設計市政給排水系統時，雨水與污水一般通過合流管道來進行運輸，而分流管道由污水與雨水系統兩部分組成。給排水系統可把人們日常生活用水處理干凈，實現廢水處理的目標。上述便是市政給排水系統的主要任務。
2 市政給排水設計中的主要問題
2. 1 給排水與城市用地規劃之間的問題
在現階段的市政給排水系統設計中，防洪規劃設計存在著不協調、用地面積沒有合理規劃，以及管道與鋪設規劃不合理等多個方面的不良因素，同時這些因素也是制約市政給排水設計的重要因素。眾所周知，中國的城鎮化進程比較快，城市發展迅速，這就使得城市配套設施的要求逐漸升高，所以在城市用地豎向規劃中便存在不少的問題，但是主要的問題可以概括為城市用地豎向規劃問題。而在市政給排水設計中，給排水系統的高程無法保證，所以工程在使用過程中無法滿足防洪減災的要求，存在不少的安全隱患。比如有一些城市規劃區沒有設置雨水排澇泵站，導致小區與道路在設計過程中存在不良的因素等等。
1） 城市用地豎向規劃中的問題。隨著中國城鎮化進程的加快，城市用地緊張的形勢加劇，與此同時，城市發展對于市政道路、地面排水的要求越來越高，所以這就要求在城市規劃中，在土地利用方面，合理規劃用地。
2） 由于市政給排水設計受到城市豎向用地的影響，因此，在市政給排水設計中應采用短管壓力流與重力流兩種方式，通過這種方式來解決高程低的問題。所以，這就要求相關的部門做好市政給排水設計規劃評審工作，及時調整雨水排水系統中不合理的地方，根據相關的規范來設計短管壓力流。
2. 2 污水管埋設深度不夠
在現階段的污水管道掩埋設計中，由于原來污水提升泵設計不合理，因此便出現了污水管道埋設深度太深的問題，最終出現的問題是污水管網高程設計不合理。在確定原來污水提升泵站時，主要考慮的因素是這一泵站距離某綠化區的距離比較近。而在單項管材設計過程中，由于施工方法、基礎施工等的選擇均不合理，因此也就降低了市政給排水管網的實際功效。總而言之，污水管埋設深度不夠，是當前市政給排水設計中的一個比較突出的問題。而出現污水管道埋設深度不合理則會產生兩個方面的影響，污水管埋設深度如果比較深，則可能造成一些規劃區污水管高程設置不合理，同時也會對原污水提升泵規劃存放位置產生一定的影響。
2. 3 市政給排水規劃相對滯后
在市政給排水規劃設計中，設計單位往往忽視排水的重要性，而出現這一問題，主要是由于市政給排水規劃設計沒有受到足夠的重視，同時在城市道路建設快速推進的情況下，市政給排水設計也就得不到應有的重視，一些給排水工程在一期施工完成之后，由于排水規劃工程存在問題，而導致無法按照原計劃進行施工，使得規劃指導失去其實際意義。
3 市政給排水設計的合理化建議
3. 1 合理設計給水管道
現階段，中國的城市化進程快速推進，人們的可支配收入在逐步提高，在這種形勢下，人們對于生活質量的要求也越來越高。因此，在設計市政給水管道時，設計單位必須重視城市排水的需要，把城市排水設計要求考慮在內，合理規劃城市給水管道，精確計算給水管道的鋪設長度和范圍等，從而盡可能縮短排水管道之間的距離。同時，重新設計規劃原有的給水管道，盡量采用大直徑管道，比如把原有管道設計成為DN25，從而更好滿足城市排水的實際需要。
3. 2 管道材質的選擇
在市政給排水系統設計過程中，給水管道材質，應是設計人員在設計中必須認真考慮的問題，而這主要是因為管道材質對水質影響大。因此，在管道設計中，應盡量使用鋼材料的管道，這樣可解決滲漏與腐蝕等問題，同時確保管道不會有較大的噪聲。同時，在鋪設管道過程中，工作人員應確保排水管線與用戶的休息區有一定距離，做到從源頭上控制噪聲的產生。
3. 3 地漏水封的解決
在市政給排水設計中，地漏水封指的是下水管道與地上空間的連接口，傳統的地漏通過地漏本身便能夠形成水封，把管道系統與上部結構分開。在上文中，筆者已經分析指出，地漏水封如果出現問題，則會對城市環境造成較大的影響，主要是其會產生異味或者有毒氣體。所以，這就要求在設計中，設計單位重視地漏水封問題，根據相關的設計規范來設計地漏水封，具體來說便是： 帶水封的地漏水封深度不得小于50 mm。通過規范設計，來解決地漏水封這一問題。
除此之外，在實際使用過程中，還應定期往水封中添加一定量的水，從而有效避免水封由于干涸而失去效果。
3. 4 注重市政給排水的規劃
在市政給排水系統規劃設計的初期，設計人員應認真做好調查工作，分析所需的材料與數據，從而為設計出高水平的市政排水系統提供可靠的理論保證。同時，在市政給排水工程規劃設計時，應結合給水工程等市政工程的設計與施工，關注其對環境的影響，注意其與其他工程的協調問題。
而注重市政給排水的規劃設計，就應開展全面的論證，從技術角度和經濟角度兩方面進行論證，合理控制各方面的影響因素。同時，市政給排水系統設計應具有一定的前瞻性和嚴肅性，如果有變更工程，同樣需要開展嚴謹的論證。在執行市政給排水工程規劃設計時，各級各部門均應重視規劃執行力度的檢查，從根本上改變城市的環境質量水平。
4 結語
科學技術的發展，雖然提高了材料的性能，提高了設計水平，但是在市政給排水設計中，即便應用了現代化的設計軟件，同樣會出現各種各樣的問題，就比如與城市其他管道之間的結合問題。這些問題的存在，嚴重影響了市政給排水設計的質量。在本文中，筆者從設計中存在的問題以及合理化建議兩方面分析了該命題。
參考文獻：
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[2] 于雷鳴. 城市道路給排水設計的特點與問題探討[J]. 中外建筑，2013（ 2） ： 77-78.
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近代以來,法國一直是接受移民時間最早、人數最多的國家之一。倡導“平等、自由、博愛”的法國人曾經因為“共和模式”的成功而沾沾自喜,這一政策也被稱為當時最成功的移民政策。然而,20世紀70年代以來,法國的移民政策卻日趨嚴格,移民群體和法國主流社會的矛盾也逐漸升級。本文將從“文化適應”理論的角度來探討法國移民政策“共和模式”的得與失。
一、法國“共和模式”移民政策的內涵和淵源
所謂法國“共和模式” 又稱雅各賓模式 ( Jacobin Model) ,它發端于法國大革命時期,到 19世紀后期基本得以確立,它是法國吸收與同化外來移民政策的框架。法國“共和模式” 的核心是在共和、平等、世俗的基礎上賦予合法的外來移民以平等的公民資格, 旨在平等地對待外國移民,使其完全融入法國社會,但移民必須接受共和國的同化以成為完全的法國公民。
首先,“共和模式”在法國的殖民時期就已初見雛形。法國在其廣大的殖民地采取直接統治的方式,通過傳播法國的文化和教授法語同化殖民地人民。法國的殖民地統治模式體現了“同化”政策,這種模式也與現在的移民整合一脈相承。
第二,“共和模式”強調社會的基本單位是個人而并不是群體。個人必須首先接受統一的共和國價值觀和法國文化,才能獲得法國公民資格。出于族群可能會強化個體的差異,激化沖突,進而危害到社會的統一的考慮,法國反對以文化、宗教、種族等基礎建立起來的社群。
第三,“共和模式”源自于法蘭西至上的文化優越感。法國擁有悠久的歷史和燦爛的文化、發達的經濟、優越的社會制度和社會福利。這種民族優越感使其覺得其他文明理所當然的應當融入到法國的優越文化中。
二、文化適應理論視野下“共和模式”早期成功的分析
Redfield,Linton和Herskovits在1936年給出的“文化適應”定義得到普遍認可:“文化適應”是具有不同文化背景的兩個群體之間,發生持續、直接的文化接觸,導致一方或雙方原有文化模式發生變化的現象。跨文化心理學家Berry根據文化適應中的個體對原來所在群體和現在與之相處的新群體的態度來對文化適應策略進行區分,區分出移民采取的4種文化適應策略:整合,同化,分離,和邊緣化。Berry的模型得到了普遍認可,文化適應是雙向的,移民群體和主流群體相互影響相互作用。他們的關系受到兩者所采取的文化適應策略的影響。
根據文化適應理論,當兩個群體的適應策略較為接近或者一致集中于較好傾向的時候,群體之間就會出現融洽的關系。十九世紀中葉起,法國的早期移民主要是來自比利時、西班牙、意大利、波蘭等歐洲國家,1851 年,來自以上四國的移民占全法外來移民總數的 58 %;此后從 1872 年到 1936 年,以上四國移民所占比例均在 70 %以上。這些早期移民在法國自發的學習法語,接受法國的文化,與法國本族人通婚,成為法國公民。而且由于周邊國家也同屬于西方文化體系,宗教也是以天主教為主,和法國在體制、文化和宗教上與法國的差別較小,接受法國的文化價值觀的并不難,只要移民接受法國的文化和價值觀就能夠獲得法國國籍,享受與法國公民同等的權利。早期歐洲移民群體自覺選擇向法國的文化價值觀靠攏,在接受的過中鮮有文化價值觀方面的沖突。法國政府在“共和同化”原則下的一系列同化措施也為早期歐洲移民融入法國社會提供了良好的條件。因此,在早期的移民同化過程中,“共和模式”取得了顯著的效果,受到了普遍的贊賞。
三、文化適應理論視野下 “共和模式”后期困境的分析
相反,當雙方的適應策略出現較大差異,比如主流社會認可同化,移民群體認可整合的時候,雙方最容易出現問題。當雙方均采取較壞選擇的時候,如主流社會采取的策略是隔離或者排斥,而移民群體也采取隔離或者邊緣化策略的時候,群體間最容易引發各種沖突。
二戰后,來自北非的穆斯林移民成為移民群體的主力。隨著大量穆斯林的涌入,伊斯蘭教已成為法國第二大宗教,廣大穆斯林們從生活到思想都深深打著伊斯蘭文化的烙印,他們的日常生活是在伊斯蘭宗教范圍展開的。伊斯蘭教的宗教特性使法國主流社會擔心伊斯蘭教可能會對法國的民族性產生威脅,但在很長時間內,出于地緣政治以及經濟考量(二戰后,法國需要大量需要廉價勞動力),法國政府在對穆斯林的宗教傳統方面,采取的是消極的寬容政策。在政教分離原則的指導下,法國政府當局相信“只有將伊斯蘭教置于共和制度之下,消除其(傳統的)思想,穆斯林才能與共和國而不是其族群保持一致”。而對于法國的穆斯林移民來說,伊斯蘭教不僅僅是一種信仰,它還標志著穆斯林的種族身份,蘊涵著神圣情感,支配著穆斯林生活的方方面面。穆斯林移民希望在保持自身的宗教和文化上融入法國社會,實質上是整合的策略。一面是政府致力于將移民同化入法國文化和主流社會之中,另一面是穆斯林移民不愿意放棄自身的文化傳統接受同化,這就導致了適應策略的不同。所以適應策略的不同是導致了穆斯林移民群體和法國社會矛盾升級的原因之一。
四、結語
文明多樣性是人類社會的基本特征,也是人類文明進步的重要動力。在人類歷史上,各種文明都以自己的方式為人類文明進步做出積極貢獻。存在差異,各種文明才能相互借鑒,相得益彰;強求一律,只能導致人類文明失去活力、僵化衰落。地球村中的每個成員只有采取包容差異性的態度,世界才會在包容寬仁中通向多樣并存、和而不同的和諧之路,妄圖以“一”統“多”,只會引起對抗,導致紛爭不斷,難以共容。
參考文獻
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一、法國“共和模式”移民政策的內涵和淵源
所謂法國“共和模式” 又稱雅各賓模式 ( Jacobin Model) ,它發端于法國大革命時期,到 19世紀后期基本得以確立,它是法國吸收與同化外來移民政策的框架。法國“共和模式” 的核心是在共和、平等、世俗的基礎上賦予合法的外來移民以平等的公民資格, 旨在平等地對待外國移民,使其完全融入法國社會,但移民必須接受共和國的同化以成為完全的法國公民。
首先,“共和模式”在法國的殖民時期就已初見雛形。法國在其廣大的殖民地采取直接統治的方式,通過傳播法國的文化和教授法語同化殖民地人民。法國的殖民地統治模式體現了“同化”政策,這種模式也與現在的移民整合一脈相承。
第二,“共和模式”強調社會的基本單位是個人而并不是群體。個人必須首先接受統一的共和國價值觀和法國文化,才能獲得法國公民資格。出于族群可能會強化個體的差異,激化沖突,進而危害到社會的統一的考慮,法國反對以文化、宗教、種族等基礎建立起來的社群。
第三,“共和模式”源自于法蘭西至上的文化優越感。法國擁有悠久的歷史和燦爛的文化、發達的經濟、優越的社會制度和社會福利。這種民族優越感使其覺得其他文明理所當然的應當融入到法國的優越文化中。
二、文化適應理論視野下“共和模式”早期成功的分析
Redfield,Linton和Herskovits在1936年給出的“文化適應”定義得到普遍認可:“文化適應”是具有不同文化背景的兩個群體之間,發生持續、直接的文化接觸,導致一方或雙方原有文化模式發生變化的現象。跨文化心理學家Berry根據文化適應中的個體對原來所在群體和現在與之相處的新群體的態度來對文化適應策略進行區分,區分出移民采取的4種文化適應策略:整合,同化,分離,和邊緣化。Berry的模型得到了普遍認可,文化適應是雙向的,移民群體和主流群體相互影響相互作用。他們的關系受到兩者所采取的文化適應策略的影響。
根據文化適應理論,當兩個群體的適應策略較為接近或者一致集中于較好傾向的時候,群體之間就會出現融洽的關系。十九世紀中葉起,法國的早期移民主要是來自比利時、西班牙、意大利、波蘭等歐洲國家,1851 年,來自以上四國的移民占全法外來移民總數的 58 %;此后從 1872 年到 1936 年,以上四國移民所占比例均在 70 %以上。這些早期移民在法國自發的學習法語,接受法國的文化,與法國本族人通婚,成為法國公民。而且由于周邊國家也同屬于西方文化體系,宗教也是以天主教為主,和法國在體制、文化和宗教上與法國的差別較小,接受法國的文化價值觀的并不難,只要移民接受法國的文化和價值觀就能夠獲得法國國籍,享受與法國公民同等的權利。早期歐洲移民群體自覺選擇向法國的文化價值觀靠攏,在接受的過中鮮有文化價值觀方面的沖突。法國政府在“共和同化”原則下的一系列同化措施也為早期歐洲移民融入法國社會提供了良好的條件。因此,在早期的移民同化過程中,“共和模式”取得了顯著的效果,受到了普遍的贊賞。
三、文化適應理論視野下 “共和模式”后期困境的分析
相反,當雙方的適應策略出現較大差異,比如主流社會認可同化,移民群體認可整合的時候,雙方最容易出現問題。當雙方均采取較壞選擇的時候,如主流社會采取的策略是隔離或者排斥,而移民群體也采取隔離或者邊緣化策略的時候,群體間最容易引發各種沖突。
二戰后,來自北非的穆斯林移民成為移民群體的主力。隨著大量穆斯林的涌入,伊斯蘭教已成為法國第二大宗教,廣大穆斯林們從生活到思想都深深打著伊斯蘭文化的烙印,他們的日常生活是在伊斯蘭宗教范圍展開的。伊斯蘭教的宗教特性使法國主流社會擔心伊斯蘭教可能會對法國的民族性產生威脅,但在很長時間內,出于地緣政治以及經濟考量(二戰后,法國需要大量需要廉價勞動力),法國政府在對穆斯林的宗教傳統方面,采取的是消極的寬容政策。在政教分離原則的指導下,法國政府當局相信“只有將伊斯蘭教置于共和制度之下,消除其(傳統的)思想,穆斯林才能與共和國而不是其族群保持一致”。而對于法國的穆斯林移民來說,伊斯蘭教不僅僅是一種信仰,它還標志著穆斯林的種族身份,蘊涵著神圣情感,支配著穆斯林生活的方方面面。穆斯林移民希望在保持自身的宗教和文化上融入法國社會,實質上是整合的策略。一面是政府致力于將移民同化入法國文化和主流社會之中,另一面是穆斯林移民不愿意放棄自身的文化傳統接受同化,這就導致了適應策略的不同。所以適應策略的不同是導致了穆斯林移民群體和法國社會矛盾升級的原因之一。
四、結語
文明多樣性是人類社會的基本特征,也是人類文明進步的重要動力。在人類歷史上,各種文明都以自己的方式為人類文明進步做出積極貢獻。存在差異,各種文明才能相互借鑒,相得益彰;強求一律,只能導致人類文明失去活力、僵化衰落。地球村中的每個成員只有采取包容差異性的態度,世界才會在包容寬仁中通向多樣并存、和而不同的和諧之路,妄圖以“一”統“多”,只會引起對抗,導致紛爭不斷,難以共容。
參考文獻
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二、差異化考核方式的實施意義
實施差異化考核對于尊重和落實大學生思想政治教育的主體地位、發揮大學生思想政治教育的主體性作用、使高校思想政治教育走向交往實踐等方面具有重要意義。
1. 實施差異化考核是尊重和落實大學生思想政治教育主體地位的需要
尊重大學生思想政治教育的主體地位是高校思想政治教育工作的核心和出發點，也是高校思想政治工作應該實現的目標之一。高校大學生作為自身的主人，他們是自身生活、自身學習和自身發展的主體，是具有主觀能動性，能夠積極主動參與教學活動的主體。雖然他們可能還不是一個成熟的主體，是需要高校教師指導的主體，但從根本上說學習終究是學習者主體自己的學習，任何其他人都絕不能代替他們的學習。他們的發展只有通過他們自己的活動、他們的實踐來實現。只有這樣才能使大學生“把外在的要求轉化為內在的自覺，讓學習成為自己的一種興趣、一種習慣、一種精神需要、一種生活方式”。[1] 41差異化考核方式把大學生期末考試的選擇與學生自己的平時表現聯系起來，將學生的期末考試選擇權交給了學生自己，學生主體自身平時的學習態度、課堂交流的積極參與度、作業的完成質量等都直接決定了學生自己考核方式的選擇。因此，實施差異化考核是尊重和落實大學生主體地位的需要和體現。
2. 實施差異化考核有利于發揮大學生思想政治教育主體性作用
發揮大學生思想政治教育的主體性作用是提高高校思想政治教育實效性的基本要求，也是事關大學生自身健康發展的重要標志。大學生個人的發展其根本動力在于發揮其個人的主體性和主體性作用。主體性作為人的本質屬性主要體現在三個方面：即人的能動性、自主性和自為性。人的能動性主要強調主體的能力，表現為主體活動的自覺選擇和創造性；人的自主性則突出主體的權利，表現為人這一主體對人的活動諸因素的支配；人的自為性則側重于主體的目的，表現為主體活動的內在根據和尺度。只有把能動性、自主性和自為性三者結合和統一起來，才是完整的主體和真正的主體性。[2] 112高校思想政治教育作為一種以促進大學生自身發展為目的的教育實踐活動，其根本目的是要提高高校大學生思想政治教育的主體性，發揮他們在高校思想政治教育中的主體性作用。差異化考核把學生平時的課堂學習表現和課程考核方式的選擇緊密聯系起來，顯然有利于調動高校學生積極參與高校思想政治理論課堂交流和討論，有利于提高高校學生學習思想政治理論課的主動性和積極性。
3. 實施差異化考核有助于使高校思想政治教育走向交往實踐
高校思想政治課教育在本質上是一種滿足人的生存和發展需要的主體性活動。這種主體性活動是通過高校思想政治理論課教學工作者與教育對象之間的雙向交往活動來實現的。“一種價值觀要真正發揮作用，必須融入社會生活，讓人們在實踐中感知它、領悟它。要注意把我們所提倡的與人們日常生活緊密聯系起來，在落細、落小、落實上下功夫。”[3] 165 因此高校思想政治課教育應走向交往實踐，在交往實踐中努力提高高校學生學習思想政治理論課的主動性，鍛煉和培養高校學生包括學習能力、交往能力、創新能力等各種能力，豐富高校學生的各種社會交往關系，促進和推動高校學生的自身成長和健康發展。[4] 191
高校思想政治課課堂是高校師生交流的主要場所。差異化考核把思想政治理論課課堂教學過程與期末考核掛鉤，要求大學生在平時積極參與到課堂教學過程中去，使原有單向的“育人講臺”變為雙向的“交往平臺”、交流論壇和表演的舞臺。這有助于把高校思想政治理論課課堂教學建立在交往實踐基礎上。教師與學生、學生與學生在思想政治理論課課堂這一平臺上展開信息交流，可以有效地確保思想政治理論課課堂教學學習活動化，活動過程化，過程體驗化，從而從根本上增強高校學生的社會交往意識、提高高校學生的交往能力，促進高校學生的成長和發展。
4. 實施差異化考核有利于大學生“去做受到獎勵的事情”
“人們會去做受到獎勵的事情”，這是米契爾?拉伯福在其出版的《世界上最偉大的管理原則》中的觀點。拉伯福說：“對今天的組織體而言，其成功的最大障礙，就是我們所要的行為和我們所獎勵的行為之間有一大段距離。”[5] 34由此他提出了世界上最偉大的管理原則：“人們會去做受到獎勵的事情”。
顯然，采用免試、口試和筆試相結合的差異化考核方式，正是受米契爾?拉伯福這一管理原則的啟發。“人們會去做受到獎勵的事情”這一管理原則對高校思想政治理論課教學的啟示是：建立高校思想政治理論課課堂激勵機制，實施差異化考核。差異化考核就是一種建立在課堂激勵機制基礎之上的一種考核制度。實施差異化考核有利于大學生“去做受到獎勵的事情”，它有助于提高高校思想政治理論課的教學質量和實際教學效果。
三、差異化考核方式的實施條件
高校思想政治理論課要實施差異化考核，必須具備以下一些條件：
1. 建立思想政治理論課學生平時表現的考核評價體系
思想政治理論課采用差異化考核方式的前提是，要合理評價每一位同學思想政治理論課的平時學習表現。因此要實施差異化考核，必須建立比較客觀公正的學生平時表現的考核評價體系，以體現公平、公正、公開的“三公”原則。對思想政治理論課任課教師來說，如何合理評價每一位同學的平時表現就顯得尤為重要。因為它直接關系到學生參與課堂教學的積極性，關系到差異化考核能否順利實施并取得實際效果。
實踐表明，學生平時表現考核評價體系應包括以下內容：（1）學生出勤情況；（2）學生課堂紀律遵守情況；（3）學生參與課堂學習的積極性和主動性。包括課堂提問、課堂討論和課堂交流表現情況；（4）學生協助任課教師搞好課堂教學的表現；（5）學生平時書面作業和網絡作業完成情況，等等。
2. 建立思想政治理論課課堂教學激勵機制
為了提高思想政治理論課課堂教學效果，思想政治理論課教師應激勵學生積極參與課堂教學過程，將學生平時是否積極參與課堂交流、課堂討論等方面情況與期末課程考核方式的選擇以及期末考核成績掛鉤。比如上海理工大學《基本原理概論》課程考核制度規定：對平時表現特別突出，能積極參加并認真準備課堂主題發言或課堂交流的同學直接免試該課程；對平時表現相對較好的同學在期末考核方式選擇時優先給予口試選擇權；其他同學則參加期末筆試考試。具體需根據學生平時表現考核評價體系確定。通過這樣一種考核制度改革來調動學生的課堂學習積極性，以提高高校思想政治理論課課堂的教學質量和效果。
3. 建立思想政治理論課課程網頁
思想政治理論課課程網頁是除教學課堂以外加強師生之間聯系的又一重要渠道。由于受思想政治理論課課堂教學時數的限制，許多課程內容的分析講解、課堂交流和討論題的布置、期末考核任務的布置等不可能一一占有課堂教學時間來進行。思想政治理論課課程網頁的建立，將有助于加強師生之間的溝通和交流，有助于差異化考核的實施。因此要實施差異化考核，每一位思想政治理論課教師必須建立相應的思想政治理論課課程網頁，作為課堂教學的輔助手段。在這一方面，上海理工大學《基本原理概論》課任課教師都建立有各自的課程網站，并作為思想政治理論課教學的重要交流平臺。
4. 思想政治理論課應實行小班化和中班化教學
思想政治理論課要實施差異化考核，應實行小班化和中班化教學，授課班級人數應控制在100人或80人以內。100人或80人以內的中班和小班化教學有利于思想政治理論課課堂交流和課堂討論的開展，從而實現學生人人有機會參與課堂交流的目標，也有助于期末口試的順利進行。高校思想政治理論課實行大班化教學，既不利于高校學生人人參與思想政治理論課教學過程目標的實現，也不利于期末差異化考核的實施。
5. 實施差異化考核要有足夠的協考人員
實施差異化考核，需要有足夠的協考人員。這里主要指的是口試協考人員。因為口試考核方式其主觀性相對較強，至少需要2個（包括2個）以上的主考人員參加。這可能給差異化考核方式的實施帶來困難。上海理工大學《基本原理概論》任課教師在這方面的經驗是：可以安排理論碩士點的研究生參與到思想政治理論課教學過程中來。這既可以解決差異化考核協考人員缺乏的困難，同時對理論碩士點的研究生來說，也是一次很好的參與理論教學的實踐機會。
四、差異化考核方式的實施內容
結合上海理工大學《基本原理概論》課程考核改革實踐經驗，思想政治理論課實施差異化考核，具體包括下列內容：
1. 免試
（1）免試資格的獲取條件。學生必須具備以下條件才能取得免試資格：平時無缺課和曠課現象；課堂紀律表現好；積極參與課堂學習過程，課堂提問、課堂討論和課堂交流表現突出；學習態度端正，學習勤奮刻苦；能協助任課教師維持教學秩序。凡符合上述條件三條及以上的同學可給予免試獎勵。
（2）免試資格的期末成績評定。獲得免試資格的同學給予優秀的期末總評成績。
（3）免試資格的比例。免試比例不做劃定，視具體情況而定。但免試和口試的比例不超過任課教師所授課學生數的40%。
2. 口試
（1）口試資格的獲取條件。如果學生平時表現比較突出，但不夠免試資格，可給予口試資格。學生要獲取口試資格，必須具備以下條件：平時無曠課現象，缺課（含病假或事假）不超過1次；課堂紀律表現好；積極參與課堂交流，課堂提問、課堂討論和交流表現比較突出。凡符合上述條件的同學可給予口試資格。
（2）口試題卡的設計。預先設置好100張口試題卡，每張題卡有概念題、簡答題和論述題三類試題。
（3）口試過程的安排。口試應有二名或以上教師、協考研究生作為主考。每位學生的口試在25分鐘內完成。其中準備15分鐘，答題不超過10分鐘。具體過程：
抽題――擁有口試資格的同學隨機抽取口試題卡。
填表――參加口試同學必須填寫專門的口試記錄情況表。
準備――給參加口試同學15分鐘時間，對所抽取口試卡題目進行開卷準備。
答題――學生根據主考人員的提問對題卡內容及與題卡題目有關內容作閉卷解答，答題時間控制在10分鐘以內。主考人員提問時既要堅持原則性又要注意靈活性，以考核學生的應變能力與基礎知識的掌握情況。
評分――主考人員可根據學生答題情況當場對學生進行成績評定，并告知學生。
簽字確認――參加口試的同學必須在口試記錄情況表上面簽字確認；同時至少有兩位考官在口試記錄情況表上面簽字確認。整個口試過程也可以請班干部協助維持考場秩序。
（4）口試成績的評定。口試成績分ABCD四檔評定。學生如不能正確地回答口試題卡上概念題、簡答題和分析題，口試成績為D，作不及格處理。學生如能對概念題和簡答題回答準確，給予C即及格分數。學生如能很好地完成概念題、簡答題和論述題，給予B即良好成績。在完成了概念題、簡答題和論述題的回答后，如能回答與題目相關的其他拓展知識就可以給予A即優秀成績。
（5）口試記錄的保存。學生填寫的參加口試記錄情況表與期末考試試卷一樣保存。
3. 筆試
凡是未能取得免試和口試資格的同學，只能參加筆試考核；符合口試條件的學生如不愿意參加口試，可以參加筆試考試。筆試為閉卷考試。
五、差異化考核方式的實施效果
差異化考核方式在《基本原理概論》教學實踐過程中取得了較好的反應和效果。無論是思想政治理論課教師還是學生對差異化考核方式的實施持積極肯定態度。綜合師生對實施差異化考核的反應，有以下幾方面作用效果：
1. 實施差異化考核使思想政治理論課的課堂紀律明顯好轉，課堂氣氛明顯活躍，學生參與課堂交流的積極性明顯提高，在一定程度上提高了思想政治理論課課堂教學質量和教學效果。
2. 實施差異化考核極大地鼓勵了那些勤奮好學的學生，大大減輕了這些學生的考試負擔，得到了絕大部分同學的歡迎。
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一是主題突出，目標明確。緊緊圍繞**“創新驅動、轉型發展”的主線，圍繞“立足崗位創新，推動轉型發展”的職工科技節主題，深入推進“當好科學發展主力軍、打好創新轉型攻堅戰”主題實踐活動，聚焦職工創新行動，動員和組織廣大職工努力為**“十二五”發展開好局、起好步，為轉變經濟發展方式和增強自主創新能力、促進**經濟社會又好又快發展做貢獻。
二是領導重視，精心組織。各級工會領導對這屆職工科技節予以了高度關心和支持。全總領導專程到滬出席開幕式并做了重要講話；市總主席辦公會專門聽取有關情況的匯報。許多區縣局（產業）工會都在科技節前專題討論、研究職工科技節工作，提出科技節具體工作打算和要求，并落實分管主席負責，深入基層，廣泛發動開展職工科技節活動。
三是形式多樣，內容豐富。各級工會緊密結合實際，精心設計職工科技節活動載體，在市級層面和區縣局（產業）層面共安排了175項活動項目，活動形式有近40種。基層企業層面的職工創新活動也是豐富多彩，活動內容具有一定的針對性，活動形式也具有較大的感召力。
四是上下聯動，內外互動。市總工會注重加強工會內、外部各種職工創新力量的整合，集聚資源，在市級層面組織開展了8項職工科技節活動。在市級層面活動的示范、引領和輻射下，有83家區縣局（產業）工會聯合有關方面，在本級層面上分別組織開展了職工創新活動，如寶鋼集團工會舉辦了以“切磋創新技藝，共謀企業發展”為主題的第三屆寶鋼“員工創新活動日”等活動；上汽集團工會舉辦了上汽工程師“節能減排”創新論壇；紡織工會舉辦了**紡織職工“知識產權普及教育及知識競賽”活動；浦東新區總工會舉辦了新區職工科技節，組織開展了職工創新成果展、職工科技創新成果評選、職工創新工作研討、職工環保知識培訓、職工創新成才講座等職工科技創新活動；閔行區各級工會先后舉行職工創新座談會、創新論壇、研討會、報告會、有關科技創新專題講座、征文、演講、合理化建議活動以及職業技能競賽等多項活動；嘉定區總工會開展“我為節能減排獻一計”、科普知識版面巡展、職業技能競賽等活動；航天局工會舉行了職工專利知識講座和由千名班組長參加的職工科技創新工作推進大會；電力建設工會舉行了**電建優秀施工工法、科技論文征集展示和“五小”成果征集、活動；城投總公司工會開展了2011年“建功‘十二五’，創新促發展”金點子征集評選活動；市醫務工會組織開展了2008-2010年度**市醫務職工科技創新標兵、能手評選活動；市金融工會舉辦了“科技創新，助銀行卡服務更精彩”論壇，等等，各個單位的活動都很有特色，并取得了積極成效。
此外，這次職工科技創新成果展的舉辦更是突顯了市、區縣局（產業）和基層上下聯動的特點，有31家區縣局（產業）參展，設立了產業展區、聯合展區和地區獨立展區，集中展示了460多名職工創新先進典型人物和520多項職工技術創新優秀成果，吸引了10萬市民參觀，在社會上引起很大反響。
五是分類指導，注重推進。在本屆職工科技節上既注重營造職工創新氛圍，更注重對職工創新實踐活動的推動，如舉辦非公企業職工創新工作座談會、合理化建議工作研討會等，通過交流經驗，研討做法，探索方式，進一步明確推進非公企業職工創新工作的指導思想、重點和途徑；明確開展合理化建議活動的時代性、科學性、廣泛性、多樣性和實效性要求。
六是加強宣傳，擴大影響。大力宣傳寶鋼職工創新現象、上汽合理化建議工作機制、亞爾光源公司先進操作法工作做法，并推出了工人發明家、職工科技創新英才、勞模創新工作室等一大批先進典型；借助**電視臺第一財經頻道知名欄目——《頭腦風暴》和“東方網”，分別舉辦了《藍領創新——咱們工人有力量》討論節目和“第四屆李斌技師網上論壇”，探討藍領職工創新的可行性和必要性，討論發揮農民工高技能人才作用的問題，引導社會關注職工崗位創新，支持農民工崗位成才。《藍領創新——咱們工人有力量》節目受到了市委宣傳部新聞閱評督查組的高度評價，并上報市委市府主要領導；工人日報、解放日報、文匯報等近20家新聞媒體和42家網站報道了120多條職工科技節活動消息，宣傳聲勢超過前幾屆，職工科技節和群眾性科技創新活動的社會影響力進一步增大。
我們高興地看到，在各級工會的精心組織和廣大職工的積極參與下，為期12天的第四屆**職工科技節獲得了圓滿成功，它對于弘揚創新精神，激發創新熱情，營造工創新氛圍，深化創新起到了積極的推動作用。**職工科技節已成為具有一定社會影響、受到社會各界歡迎和好評的一個職工科技創新活動平臺和載體。
剛才，浦東新區總工會、建工集團工會、電信公司工會和市一醫院工會分別交流了開展職工科技節活動的做法和經驗。這些做法和經驗值得各級工會學習。下一步，我們要借本屆職工科技節之勢，進一步深入貫徹九屆市委十四次全會精神，貫徹落實八委辦《關于推進本市職工群眾性科技創新活動的指導意見》，按照市總工會關于深入推進“當好科學發展主力軍、打好創新轉型攻堅戰”主題實踐活動要求，進一步推進全市職工科技創新工作不斷取得新成績。
一、健全工作體系，加強職工創新工作領導
一要著力搭建三個平臺。各級工會要建立和完善職工創新工作的推進機制，建立多層面的職工創新活動平臺、職工創新服務平臺和職工創新激勵平臺等三大平臺，指導和推進職工科技創新，激發職工的首創精神。目前，市總工會已在市級層面建立了這三大平臺，各單位要充分利用這些市級層面工作平臺，參與各項活動。同時要整合資源，會同政府及企業有關部門，著力搭建本級層面的職工創新工作平臺，建立職工創新工作體系，進一步形成黨委領導、行政支持、各方推進、工會運作、職工參與的群眾性科技創新工作格局。
二要著力學習推廣寶鋼經驗。近年來，寶鋼工會積極推動職工創新，取得了很好成績。我們要研究寶鋼現象：寶鋼現在每天產生專利4件，48%由一線職工創造；企業技術秘密年均2000余件，40％由一線職工完成;2006年開始全國有10名一線工人被授予科技進步二等獎，其中**有4個，而寶鋼占了3個；寶鋼先后有1100余項的職工創新項目在國際、國內發明展中參賽獲獎；寶鋼還擁有11名“**市工人發明家”。寶鋼這些現象的本質是什么呢？是寶鋼建立了一套推進、保障機制，這套機制包括有先進的創新文化、完善的創新體系、開放的創新載體和有效的激勵措施，形成了共同發展的價值取向和持續改進的職工創新實踐之路。寶鋼的經驗具有很好的示范推廣價值，值得各單位學習借鑒。
三要著力三個深化。一是職工科技創新活動要從個人創新向團隊創新深化；二是職工科技創新活動要從制造業向服務業深化；三是職工科技創新活動要從國有企業向非公企業深化，進一步擴大職工創新活動的覆蓋面和影響力。特別是非公經濟領域，這是開展職工創新活動的一個重要陣地。目前，非公經濟發展很快，非公企業職工人數越來越多，非公經濟對推動經濟社會發展發揮了越來越大的作用。但是，目前非公企業的職工科技創新工作在總體上仍比較薄弱，企業覆蓋率和職工參與率都不高，與非公經濟迅猛發展的新形勢和所發揮的作用還不相適應。對此，我們要在繼續抓好國有企業職工科技創新活動的同時，認真研究探索在非公企業開展職工科技創新活動的新途徑、新方法，切實加強對非公企業職工科技創新活動的指導，推動職工科技創新活動在非公企業實現新的突破。
二、圍繞創新主題，推動職工創新行動
要堅持以“崗位學習、崗位創新、崗位成才、崗位奉獻”為主題，立足崗位，面向企業，激發職工創新活力，推動轉型發展。
一要推動職工創新實踐。要加強職工創新載體建設，以需求、問題和項目為導向，積極組織、引導廣大職工立足崗位，廣泛開展“五小”、科技攻關等群眾性技術創新活動，充分發揮職工的聰明才智和創新創造熱情，推動科技進步、產業結構調整和轉型發展。
下半年，市總將加強合理化建議信息化系統的建立工作；同時加強同市政府有關部門的協調，重新修訂、推出《**市合理化建議和技術改進獎勵實施辦法（修訂稿）》，以進一步規范本市合理化建議活動的獎勵標準和獎勵辦法，推動群眾性合理化建議活動持續有效的開展。
二要推動形成一批創新人才。要圍繞實施《**職工素質工程“十二五”規劃》，繼續積極配合企業行政，建立健全“培訓、練兵、比武、晉級”四位一體的職工技能發展機制，激發職工學技術、練技能的熱情，加強高技能人才培養。同時，要大力推進實施首席技師、首席員工制度，充分運用首席技師工作室、勞模創新工作室等工作載體，做好職工技能、創新領軍人物的培育工作，發揮高技能勞模品牌的示范引領作用，在創新實踐中充分發揮高技能創新人才的示范、引領和輻射作用。
下半年，市總將會同有關部門命名20個**市首席技師工作室；市職工技術創新基金將對每個市勞模創新工作室給予一萬元的啟動資金支持，并要求有關單位按不少于1∶1比例配比。
三要推動形成一批創新成果。要全力推進實施“十、百、千、萬”工程，積極組織參加合理化建議、先進操作法、優秀發明選拔賽、創新創意大賽等活動，參加各種發明展和職工科技創新成果展示、交流活動，推動一大批職工崗位創新成果的涌現。
下半年，要認真組織開展第二十四屆**市優秀發明選拔賽活動；組織優秀職工創新成果參加8月份在山東威海舉辦的第二十屆全國發明展覽會；積極參與**市職工合理化建議優秀成果和**市職工先進操作法優秀成果征集、命名活動，今天有關通知已發給大家，希望按照通知精神，積極做好征集、申報工作；還要積極推薦職工科技創新優秀成果參加**市科技進步獎的評選。
三、加強技協工作，深化職工創新成果轉化
職工技協工作是工會組織職工參與經濟技術創新活動的有效途徑和重要載體。要進一步貫徹落實市總工會、市科委等七家單位聯合制定的《關于推動本市職工技協組織開展群眾性科技創新活動的若干政策意見》，大力推進基層技協組織建設，進一步發揮職工技協組織在推動科技創新成果轉化、促進科技進步和經濟發展中的積極作用。
一要加強技協基層組織和會員發展。要按照全國總工會和市總工會關于“凡是有工會的單位，有條件的都要建立技協組織、開展技協活動”的要求，以貫徹七委局《若干政策意見》為契機，加強基層技協組建，著力把具備條件的企事業單位技協組織建立或恢復起來，進一步提高技協組織建制率，擴大技協工作的覆蓋面。同時，要大力發展個人會員，吸收高技能人才、科技人才、創新人才和專業人才，以及積極參加合理化建議等創新活動的職工成為職工技協會員，擴大會員隊伍，為發揮技協作用提供強有力的人才支撐。
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我是來自信息科學與技術學院自動化系2007級的本科生蒲松柏。時光荏苒，不覺已與廈門大學情系三年有余，從漳州到廈門，從囊螢到海韻，逝者如斯卻點滴于心。
2007年的金秋九月，自己手捧廈門大學的錄取通知書，登上了南行的列車，在自動化系如家的氛圍里開啟了自己書香生活。到現在也仍難忘記，入校當天自動化系學長給我上的大學第一課，學長侃侃而談大學里“一朝不起床，便把課來翹”，“多一分浪費，60分萬歲”這些不成文的規矩，埋怨工科課業繁重以及大學四年終究不過一個it行業打工者的悲哀。那個晚上給我帶來的沖擊讓我不得不認真思考自己應該怎么度過大學的時光，是奮起拼搏改變命運，還是安于現狀隨波逐流？我很慶幸自己選擇了第一條路，今天站在這里我很想分享一下自己作為一個工科人所得到的收獲以及如何成為一名學以致用、知行合一的綜合人才！
自動化的英文是automation，而我們卻常常打趣自稱“outman”，作為典型的工科男，我時常因為不知道誰新出了專輯，誰又新拍了電影而被鄙視，卻又時常因為一段代碼的成功運行，一塊電板的成功焊接而興奮地歇斯底里。過去三年里圖書館、自習室、教室、寢室是我最熟悉的生活模式，學習并不輕松，我的輔導員鄭暉閣老師曾說過：“當人沒有辦法改變客觀環境時，就努力地改變自己”。所以我總是給自己尋找學習的樂趣，我喜歡網絡技術，時常編寫節日祝福網頁贈送朋友、同學；我喜歡創意，曾經還誤打誤撞地進入了“水創意”全國50
強；我喜歡汽車，甚至曾經利用課余時間給大眾公司的汽車研究所寫過一封信與他們交流我對混合動力的看法。別人眼中清貧樂道的工科生活，卻讓我過得樂不思蜀，常常一早就窩進圖書館，到閉館也舍不得離開。發揮主觀能動性，帶著學以致用的目的去學，是工科學習給我帶來的啟示，三年里正是刻苦嚴謹的工科精神和堅持興趣主導的自娛精神讓我多次獲得了校級及國家級獎學金，輔助實驗室開展遠程油量檢測的科研工作；我曾分別參加全國“高教社”及“電工”杯數學建模大賽，均獲全國二等獎，三年來我的總成績在全系119人之中歸屬三甲，現已順利通過中科院光電技術所的考核，獲得了免試攻讀碩士研究生的資格
在大三階段，我出任學院團委書記助理與其他主席團成員一起為學院發展出力，于此同時我也開始了我的雙學位學習，沒有節假日的生活節奏讓我倍感壓力，我卻還常常需要為一份策劃與一個活動熬夜工作到凌晨一兩點，學習和工作的壓力使我想到過放棄，但是自我鍛煉的要求和老師的信任使我咬牙堅持，從那時起每天早上出門前我都對自己說一次：我能！我不斷修正著自己的作息規律，積極向有經驗的老師及同學學習，不放過任何一點可以利用的時間，最終學院學生會獲得了學校“優秀學生會”的稱號，我也用事實回饋著自己每天的承諾。回首三年的學生工作，我常問當初自己為什么選擇學生工作而自己又奉獻了什么，收獲了什么？我想一顆愿意歷練自我、相信自己的心才是我能夠堅持與不斷進步的動力，那些無數個酸甜苦辣的瞬間也因此變得價值無比，熠熠生輝。
大學之外的風景，也給了我別樣的收獲，正是得益于大學期間在學習和工作上的良好表現，今年8月我代表廈門大學與其他9所高校的代表在華晨寶馬公司參加了為期一個月的實習活動，由于寶馬的生產基地遠在郊區，我們不得不每天早上5點半就起床從東北大學乘坐通勤車到生產基地，晚上11點再乘坐通勤車回到宿舍。為了充分鍛煉我們的意志，寶馬公司安排我們在任務相對繁重的裝配車間工作，車間35攝氏度的高溫，讓我們一度笑稱“寶馬的車間無冬天”，面對造價數十萬的轎車，我們工作時不敢有一絲怠慢與放松，時常只能放棄午餐在車間休息室小憩一下，困頓地回到宿舍到頭就睡。原本以為在寶馬的日子將以這種方式走到盡頭，沒想到一個事件卻徹底改變了我的想法，6分09秒是一
個專屬于裝配車間的節奏，它意味著每6分09秒就有一輛寶馬轎車下線等待出售，如果流水線的節拍控制出現問題將會對寶馬的生產帶來巨大的經濟損失。記得在一天中午，我還是像往常一樣在車間休息室吃著早上準備的面包，突然發現原本應該停工的流水線還在運轉，在車輛下線處已經有3輛未完全裝配的車靠在了一起，這對于寶馬來說是一個不小的車間事故，我迅速地聯系了車間負責人，避免了損失的進一步擴大。事后，華晨寶馬副總裁柯漢先生對我進行了表揚，并真誠地感謝我為寶馬做出的努力，這件事對我的觸動很大，讓我真切地明白了做一件事，細心與責任心的意義，激情總會在時間的洗滌下褪色，而唯有責任心才是我們堅持走到最后的動力，對于學習，生活，為人亦是如此。雖然在實習階段我有些懷念大學象牙塔的舒適生活，但卻在實習結束時無比感謝這段經歷給我帶來的歷練，活動尾聲我作為實習生代表在畢業典禮上做了發言，并與參與報道的新聞媒體交流了實習期間的收獲和心得，遼寧電視臺、《大前程—金色年華》雜志及多家網絡及平面媒體對我進行了報道，豐富的實習經驗給我帶來了豐碩的收獲。在寶馬的一個月里我參加了寶馬的諸多活動，寶馬企業文化培訓，讓我認識到了寶馬的厚重歷史；寶馬企業社會貢獻講座讓我對寶馬的社會責任有了更加全面與清晰的了解與認識；參觀寶馬4s銷售店，讓我對寶馬產品有了全面的了解，增長了見識，開拓了眼界；敬老院之行讓我看到了社會中還有那么多急需幫助的人，這是一種動力，是讓我們不斷強大自己去回饋社會的警示！十個天南地北的朋友為一個共同的目標齊聚沈陽，一個月也讓我收獲了一份彌足珍貴的友誼，勇于接受社會的檢驗，讓我在行動中探求真知，在實踐中對自己合理定位，努力成長成為知行合一的綜合人才。
在廈門大學求學四載，“自強不息，止于至善”的精神已深深融入我的血液，我深深地感謝陪伴自己一路前行的母校、老師與同學。明年鳳凰花再次紅遍枝頭時，我也將離開這片深愛的土地，回首往昔，歷歷在目，心中充滿留念與不舍，在此我想向敬愛母校的即將到來的90華誕獻上一個學子最誠摯的祝福，祝福母校的明天更加輝煌與燦爛！放眼未來征程，我的心將與母校一路同行！
篇11
市政工程施工是一個工期長、工程量大、涉及面廣且復雜的生產活動，因此，工程管理是一個有機的整體，在不同階段有著不同的工作重點和具體內容，按其工作的性質不同，其內容主要包括：工程技術管理、財務計劃管理、物質設備管理和安全保衛管理等。在這些管理內容中，工程施工技術管理是整個市政工程管理的核心。所謂施工技術管理就是施工企業對生產技術工作進行的一系列組織、指揮、協調和控制等活動的總稱，即對施工中各項技術活動和工作的各要素進行的科學管理工作，它是實現施工項目控制目標的必要手段。
市政工程施工技術管理的內容包括：①技術交底，提供施工規范和工藝規程，編制施工組織計劃，計算和分配工作量，控制施工質量，工程進度分析,建立技術檔案，組織工程驗收等施工過程的動態管理；②科技情報與信息系統，技術改進與合理化建議，技術標準化工作，技術培訓等技術開發活動。顯然，施工技術管理的這種核心作用，要求我們只有將技術管理的必要性與具體活動的可操作性有機的結合起來，才能確保施工順利進行，保證安全、優質、低耗、高效地完成項目施工任務。
1 市政工程施工技術的管理原則
(1)嚴格按照科學技術的基本要求。按照市政工程施工工藝、操作方法、機具設備安全施工等具體技術要求進行管理,對采用的新技術應經過實驗。
(2)遵守經濟節約的原則。要把企業和國家、當前和長遠經濟利益結合起來，全面進行技術經濟比較分析，對重要的施工部位進行多方案比較。
(3)貫徹國家經濟政策。國家經濟政策是根據自然資源的特點，依據科學技術發展規律以及國家不同時期的技術經濟狀況而制定的，必須不折不扣的執行。如節約木材、節約能源、節約土地、保護環境、保護農田、保護歷史文物、施工機械化、施工管理科學化等。
2 施工準備階段的技術管理
施工前的準備工作是保證施工任務得以順利完成的前提條件。主要是了解和分析工程特點、進度、要求，根據施工條件編制施工組織設計，合理分配施工力量并制定施工方案，制定和健全各項規章制度，從而充分、及時地從技術、物資、人力和組織等方面保證施工過程連續、均衡、節奏地進行，保證工程在規定的期限內交付使用。為此，要抓好以下施工技術管理基礎工作：
2.1 建立各級技術負責制。要建立和完善以總工程師為首的從上到下統一領導分級管理的工作系統。要制定明確的總工程師職責、主任工程師職責、專職工程師職責、技術負責人職責，使各級技術管理機構和管理人員做到明職、明責。
2.2 建立健全施工技術管理的管理制度。市政工程施工具有多變和內容繁雜等特點，因而必須通過建立健全嚴格的技術管理制度，保證管理工作有章可循，把技術管理工作科學地組織起來，使技術活動無論在室內或作業現場，都有明確的目標、具體的內容和嚴格的檢查制度，從而保證技術工作有條理、有目的開展。
2.2.1 建立圖紙會審及設計變更技術核定制度。圖紙會審是為了避免圖紙本身的錯誤導致施工的嚴重后果。要有領導、有組織、有步驟的進行。技術核定是針對工程變更內容，召集有關部門在技術上、經濟上、質量上和使用功能上充分研究、協商，各方意見統一后以文字記錄下來，技術負責人簽字后作為施工依據。會審圖紙的內容有：
(1)合法性。審查設計是否符合國家有關技術規定。(2)整體性。審查圖紙及設計說明是否完整、齊全、清楚，圖中尺寸、坐標、標高、軸線等是否準確；一套圖紙前后是否一致；互相聯系的各套圖紙設計是否有矛盾;同一設計中的地上、地下部分是否吻合。(3)主結構、主部位。審查主要結構的設計在剛度、強度、穩定性等方面有無問題，主要部位在結構構成設計中是否合理。(4)施工技術裝備。審查施工技術裝備條件能否滿足工程設計要求，施工單位能否按照設計要求確保工程質量安全施工。(5)路、橋、涵。審查路基、路面、橋梁、涵洞等設計圖有否矛盾，在交叉施工時是否會存在問題。(6)設計選用材料。審查設計選用的材料與采購供應的材料在品種、質量、規格、性能、數量等方面是否相符。(7)疑問解釋。將對設計圖的疑問提請設計單位解釋。(8)合理化建議。收集有關各方對工程設計的合理化建議。
2.2.2 建立技術交底制度通過技術交底，可使參與施工的技術人員和工人明確施工任務及特點、技術要求、施工工藝等，從而做到心中有數，有計劃、有組織地開展工程施工。作業技術人員向工人交底的內容是：
(1)圖紙交底；主要是施工設計圖的交底。(2)工藝交底；主要是施工方法、施工工藝以及其他工種配合等的交底。(3)材料交底；主要是所用材料的規格、品種、質量以及使用要求的交底。(4)規范、標準交底；施工規范和質量評定標準交底。(5)措施交底；主要是質量保證、安全生產、節約成本等技術措施交底。(6)樣板或實際樣品交底；技術交底應在分部、分項工程施工前進行，結合分部、分項工程特點有針對性地做好工作。
2.2.3 建立工程驗收制度
在施工過程中除按有關質量標準逐項檢查操作質量以外,還必須根據市政工程施工的特點,建立隱蔽工程驗收制度、中間驗收制度、竣工驗收制度。
2.3 建立標準化技術管理體系技術標準和技術規范是組織現代化施工的重要技術保證,分為國家標準、部級標準、企業標準3個等級。貫徹執行技術標準和技術規范的要求是：(1)組織施工人員學習、熟悉、掌握有關標準與規程；(2)加強技術監督與檢查；(3)分解技術標準和規程，使其具體化。
3 現場的施工技術管理
施工現場的技術管理就是施工過程的技術管理,現場技術管理是整個施工技術管理的主要內容。
(1)圖紙會審；堅持圖紙會審制度,堅持按圖施工。(2)優化方案；修正并優化施工方案或施工措施，包括技術組織、節約成本措施、合理化建議等。(3)貫徹規程；堅決執行規范和規程，嚴格按照施工計劃或施工措施組織施工,保證施工質量和施工安全。(4)嚴格檢查制度；嚴格施工進度和施工計劃的檢查，根據實際變化及時有效地調整資源使用計劃。(5)做好記錄；做好施工日記，做好施工記錄,實事求是的做好施工檢查和隱蔽工程檢查記錄。(6)資料收集整理；做好施工技術資料的積累和整理工作，與施工進度同步進行。
4 竣工驗收階段的技術管理
(1)實驗檢查；組織試驗人員進行以試通車為主的全面實驗檢查。(2)預驗收；組織預驗收,填寫竣工報告。(3)總結；完成交工報告和技術總結。交工技術資料一是指將平時積累的資料審查、整理、檢查有無差錯,使之形成一套完整的質量達標竣工資料;二是按竣工圖如實繪制。(4)交工；向業主及監理工程師辦理竣工驗收相關交工技術文件歸檔;作業層和項目經理部必須在工程竣工后一個月內將交工技術資料和竣工圖送項目監理工程師審查并與業主辦理手續。
5 結語
技術管理的重要手段和對象是技術文件。技術文件是在施工過程中產生的，是企業生產經驗的積累和總結，其內容極為豐富。所以，必須根據實際需要建立健全專職管理機構,制定嚴密的管理制度，從而保證將技術管理活動與施工具體活動有效的結合起來，滿足施工生產和科技研究的需要，使市政工程施工多、快、好、省地實現施工目標,獲取最大的經濟效益和社會效益。
參考文獻
[1] 蘭世英.市政工程質量事故原因分析[J].科技資訊，2009(27)。
篇12
北京市遼海律師事務所高級律師 谷遼海
篇13
工程建設項目管理合同
建設單位：
項目管理單位：
根據國家及地方頒布的有關法律、法規及條例，結合工程的具體情況，經甲、乙雙方友好協商，甲方委托乙方對第二條中所明確的工程項目進行全過程項目管理服務，并就具體事項達成如下一致協議。
第一條 詞語定義
1.1業主：在協議書中約定，具有項目發包主體資格和支付工程價款能力的當事人或取得該當事人資格的合法繼承人。
1.2項目管理單位：在協議中約定的，具有工程建設項目管理相應資質的和獨立法人資格的，接受業主單位委托的當事人或取得該當事人資格的合法繼承人。
1.3項目經理：企業法定代表人在管理的建設工程項目管理中的具有相應資格的委托人。
1.4設計單位：指發包人委托的負責本工程設計并取得相應工程設計資質等級證書的單位。
1.5監理單位：指發包人委托的負責本工程監理并取得相應工程監理資質等級證書的單位。
1.6單位：指受發包人的合法委托，以發包人的名義實施項目或項目部分內容發包工作，并具有相應資質等級證書的單位。
1.7承包單位：在協議書中約定，被項目發包人接受的具有工程項目施工承包主體資格的當事人或取得當事人資格的合法繼承人。
1.8造價咨詢單位：指業主委托的負責本工程造價咨詢并取得相應工程造價咨詢資質等級證書的單位。
1.9工程：指業主和管理單位在協議書中約定的承包范圍內的工程。
1.10項目管理酬金：指管理單位為進行建設項目籌建、建設、聯合試運轉、驗收總結等工作發生的管理費用。
1.11工程前期：指自工程立項起至工程設計完成止的階段。
1.12施工準備期：自施工圖設計開始起至簽發開工令為止的階段。
1.13施工實施期：自工程開工至按施工合同完成了項目全部任務為止的階段。
1.14竣工驗收期：承包人按施工合同完成了項目全部任務，提出交工至發包人組織驗收通過為止的階段。
1.15造價咨詢：指具有造價咨詢資質的單位受發包方的委托對工程項目進行造價控制的活動。
1.16施工監理：指工程施工階段監理單位對工程質量、進度、投資、安全文明施工進行控制的監理活動。
1.17管理期限：協議書中約定的服務期限。
1.18開工日期：指發包人、承包人在協議書中約定，承包人開始施工的絕對或相對的日期。
1.19竣工日期：指發包人、承包人在協議書中約定，承包人完成承包范圍內工程的絕對或相對的日期。
1.20圖紙：指發包人提供或由承包人提供并經發包人批準，滿足承包人施工需要的所有圖紙（包括文字配套說明和有關資料）。
1.21合同關系：指發包方和承包方通過合同（協議）來約定各自的權利和義務的平等關系。
1.22管理關系：指管理單位按業主授予的權力對被管理單位實施的管理。
1.23施工場地：指由發包人提供的用于工程施工的場所以及發包人在圖紙中具體制定的供施工使用的任何其他場所。
1.24書面形式：指合同書、信件和數據電文（包括電報、電傳、傳真、電子數據交換和電子郵件）等或以有形地表現所載內容的形式。
1.25工程項目總投資：指完成工程項目所發生的價款支出。主要包括土地費、設計費、勘察費、配套增容費、建安工程投資（包括設備）、二次精裝修費、工程預備費等。
1.26項目建設周期：指從項目的立項至工程竣工驗收交付使用止的全部時間。
1.27竣工驗收：指承包人按合同完成的項目全部任務，經驗收合格，由發包人組織驗收的活動。
1.28竣工結算：指承包方全部完成了協議書中約定的內容，交工之后，向發包方進行的最終工程價款結算的活動。
1.29竣工決算：指建設項目竣工后，由建設單位編制竣工決算報表和竣工財務情況說明書的活動。
1.30竣工備案：建設單位自工程竣工驗收合格之日起15日內依照有關法規向有關建設行政主管部門進行竣工驗收備案的活動。
1.31聯動試車：指新建企業或新增加生產工藝過程的擴建企業在竣工驗收前，按照設計規定的工程質量標準，進行整個車間的有負荷或無負荷聯合試運行。
1.32違約責任：指合同一方不履行合同義務或履行合同義務不符合約定所應承擔的責任。
1.33索賠：指在合同履行過程中，對于并非自己的過錯，而是應由對方承擔責任的情況造成的實際損失，向對方提出經濟補償的要求。
1.34不可抗力：指不能預見、不能避免并不能克服的客觀情況。
1.35小時或天：本合同規定按小時計算時間的，從事件有效開始時計算（不扣除休息時間）；規定按天計算時間的，開始當天不計入，從次日開始計算。時限的最后天是休息日或者其他法定節假日的，以節假日次日為時限的最后一天，但竣工日期除外。時限的最后一天的截止時間為當日24時。
1.36審計：由國家規定的審計所或部門免費對工程各項費用的合法性進行審核的活動。
1.37項目管理月報：由項目管理單位按月向業主報告工程項目實施情況的報告。
1.39指定分包：指由發包方指定單位分包部分工程內容。
1.40竣工資料：指在協議中約定或按國家有關規定，承包方應當提供的有關工程的資料（包括書面、電子、影像資料）。
1.41重大變更：指業主或由于客觀原因改變工程的主要使用功能、建設地點、增減建設規模15%以上，分期或合并建設或提前或推遲3個月以上實施的行為。
1.42業主代表：業主派出的授予處理工程項目建設相關事務的全權代表。
第二條 組成本合同的文件
1、 本項目管理合同；
2、 附件：項目管理的工作內容和職責（若分列）；
3、 本合同實施過程中經雙方協商一致的補充合同文件。
第三條 工程概況
工程名稱：
工程地點：
建筑面積：
項目建安總投資（暫）：
第四條 項目管理服務方式
本工程由甲方委托乙方并在甲方領導下實施項目管理，提供全過程建設管理和咨詢服務。
乙方派出由項目經理、專業技術人員、管理工程師等組成的項目管理班子從對工程前期、施工階段、竣工驗收及交付使用諸階段，根據甲方確定的項目功能定位、建設標準、設計方案、投資規模等進行計劃、組織、控制和協調等管理和專業咨詢服務。
第五條 項目管理的依據
1、 項目管理合同文件；
2、 與本工程建設有關的政府部門的批準文件；
3、 與本工程有關的其它合同文件；
4、 經業主批準的項目管理計劃書；
5、 與工程有關的工程建設法規、規范、驗收標準。
第六條 乙方管理內容和職責
6.1總則
乙方在簽訂合同后一個月內應向甲方提交符合合同和甲方基本要求的項目管理計劃書，主要包括擬達到的項目管理目標、項目概況、項目管理組織機構、項目實施總進度及節點實施計劃，項目管理的主要內容和方法，擬采用的相應措施以及主要工作的管理流程等。
（一）工程前期
6.2項目建設策劃
6.2.1按照基本建設程序列出項目建設流程。
6.2.2制定項目建設的輪廓計劃。
6.2.3進行甲、乙雙方工作界面及職責的劃分。
6.2.4計算關鍵線路和關鍵節點的工作時間。
6.2.5對關鍵節點工作進行描述和控制措施提出建議。
6.3項目建設前期工作及市政配套的管理
6.3.1辦理立項階段市政配套征詢。
6.3.2辦理項目初步設計審批手續，初步設計文件報送有關土地、規劃、消防、通訊、環保、環衛、衛生防疫、交通綠化、勞動保護、人防、抗震、監測、工務所、上水、電力等部門審批。
6.3.3按工程開工條件要求辦理施工場地，申辦臨時用水、用電、建筑紅線、水準點等手續。
6.3.4選擇符合資質的專業監測單位進行地下管線監測。
6.3.5協助甲方審核監測合同及費用。
6.3.6申報地下管線監測保護，辦理“綠卡”。
6.3.7申領臨時用地規劃許可證。
6.3.8聯系與規劃部門做好基地紅線測放。
6.4組織、協調管理
6.4.1聯系、協調與項目有關的部門和社會配套單位的關系。
6.4.2對勘察、設計、施工等招標工作進行監督、協調，為招標工作順利開展提供相關資料。
6.4.3協調勘察、設計工作，努力使設計成果符合項目的功能要求和滿足甲方使用要求。
6.4.4組織或協助主管單位召開本工程擴初設計審批會。
6.4.5組織設計優化設計，及時將各方審核意見、專家咨詢意見以及甲方使用意見提供給設計單位，對項目設計進行優化。
6.5合同管理
6.5.1起草或組織起草設計合同、勘察合同。
6.5.2組織合同談判。
6.5.3協助甲方對合同條款的最終確認。
6.5.4監理合同執行臺帳，對合同進行跟蹤管理。
6.5.5主持合同爭議的協調，配合合同爭議的仲裁或訴訟。
6.6工程投資管理
6.6.1協助業主審核支付申請。
6.6.2審核各相關合同費用及其支付方式。
6.6.3協助業主組織設計單位、造價咨詢機構對工程概算進行審核。
6.7工程進度管理
6.7.1按照甲方對總工期的要求，制定分階段工程進度計劃，督促檢查落實各階段各單位進度實施情況。
6.7.2制定項目總進度網絡計劃，確定控制節點，提出控制計劃目標。
6.7.3嚴格按計劃進度進行動態管理，一旦發現進度脫期趨向，及時查明原因，并采取相應的積極措施予以調整，確保總工期如期完成。
6.8工程質量管理
6.8.1根據甲方意圖指定工程質量目標，并制定相應的分解目標，提出相應措施，貫徹到相應的合同中。
6.8.2督促相關單位制定相應的質保體系，及達到相應目標的對策措施。
6.8.3監理質量管理部門并落實具體人員和措施。
6.8.4組織各類質量檢查和驗收。
6.8.5組織工程竣工備案各項工作。
6.9文物古跡
本項目實施工程中發現文物古跡，乙方有責任督促施工單位保護，并及時報告甲方，不得私自處理。
（二）施工階段
6.10施工準備
6.10.1辦理施工圖委托審核手續，并將審核意見及時反饋給甲方和設計單位。
6.10.2審查施工單位資質、考察施工單位實力。
6.10.3對施工、監理招標工作進行監督、協調，為招標工作順利開展提供相關資料。
6.10.4審查施工合同條款，報甲方審定。
6.10.5辦理監理登記證、工程施工許可證及質監、安監報建手續。
6.10.6督促監理單位組織施工圖設計技術交底，審查簽發交底會議紀要。涉及工期費用、建設標準或使用功能的應報甲方認定。
6.10.7審查監理單位編制的建設監理規劃，督促監理單位按審批的規劃。
6.10.8督促監理單位審查施工組織設計。
6.10.9按規定協助甲方辦好項目及人員保險。
6.10.10協助業主辦理開工儀式的有關事宜。
6.11施工實施
6.11.1督促監理單位做好建筑灰線驗收。
6.11.2審查設計修改文件，涉及費用、建設標準的報甲方同意。
6.11.3審查監理單位編制的建設監理實施細則，督促監理單位按審批的細則開展工作。
6.11.4負責合同條款的解釋（有經濟條款需得到甲方認可）。
6.11.5審核、合同條款的修改和補充（有關經濟條款需得到甲方認可）。
6.11.6審核合同的索賠和反索賠（提出索賠報告、報甲方個審定）。
6.11.7處理合同糾紛（有關經濟糾紛的處理意見需得到甲方認可）。
6.11.8根據業主要求對未計價材料提出產品的標準和檔次要求。
6.11.9協調各獨立承包單位，市政配套單位及甲供設備材料供應單位的進退場時間以及相應的施工周期，合理安排交叉施工順序。
6.11.10收集有關實際工期的詳細記錄，定期向甲方提供進度分析報告。
6.11.11審核有關單位提出的工期索賠報告。
6.11.12做好甲供設備、材料的質量預查，按質量標準要求組織驗收后提供給相關單位使用。
6.11.13定期向甲方提交工程質量情況報告。
6.11.14組織各單位工程的質量驗收。
6.11.15參加處理工程質量事故、查明事故原因和責任，報甲方備案并督促和檢查事故處理方案的實施。
6.11.16協調施工總平面布置，為各獨立施工單位能夠按時進場施工提供現場條件。
6.11.17督促、檢查施工單位安全生產管理制度的建立和健全，協助甲方個與其簽訂安全生產、文明施工協議，落實安全生產責任制。
6.11.18定期組織檢查安全生產措施落實情況。
6.11.19參加安全事故調查處理工作，督促、檢查相關單位做到“三不放過”原則。
（三）竣工驗收及交付使用
6.12竣工驗收
6.12.1組織參建單位進行工程竣工驗收，辦理項目竣工備案。
6.12.2督促監理審核竣工圖及工程施工竣工資料。
6.12.3組織工程聯動試車。
6.12.4辦理規劃、消防、通訊、環保、環衛、衛生防疫、交通、勞動保護、人防、上水、電力、檔案、房產證、氣象、靜電監測等竣工、報驗備用手續。
6.12.5協助業主進行竣工決算。
6.12.6配合業主開展項目審計工作。
6.12.7按有關要求整理竣工資料、拍攝工程錄像。
6.12.8資料歸檔。
第七條 甲方職責
1. 資金落實
負責本工程建設資金的落實，按合同規定和工程進度要求，按期核定、確保工程款、材料設備采購款和市政配套費及本工程中發生的各類行政主管部門所收的各項費用等及時到位，并支付給本工程各施工、供貨承包單位和其它合同單位。
2. 確定功能定位和設計方案
由甲方負責確定項目功能定位，經設計招投標后由專家評議提出中標建議，由甲方最終確定設計中標方案，并對擴大初步設計的優化內容、建議標準予以確認。
3. 確定施工總承包單位
4. 主要設備材料確定
5. 了解、掌握工程進度情況
6. 工程驗收
7. 為乙方提供必要的工作條件，包括現場辦公條件和與項目
管理相關的技術資料。
8. 按本合同第六條規定按期支付項目管理費。
第八條 服務班子的組成
乙方人員由 為項目經理，并配備具有一定實踐經驗的人員組成工作班子，名單在項目管理計劃中明確，進行本工程的項目管理，根據工程進度逐步到位隨時進行補充調整，乙方人員如不稱職，甲方有權提出更換。
第九條 服務期限
自項目立項報建至工程竣工驗收備案資料歸檔止，時間自 至
第十條 服務的費用與支付
1、本工程項目管理暫按 元工程項目總投資為計費基數，項目管理費率為 ，項目管理酬金為 萬元（大寫： 萬元）。
2、建安總投資主要包括：建筑安裝工程費、估算土地費、配套增容費、綠化景觀費、工程預備費等。建安費包括：土建及建筑工程設備費、二次裝飾費等。工程建安投資以批準的可行性報告中有關費用之和為準，屆時按本條第一款費率進行調整。
·店面承包合同 ·建房承包合同 ·果園承包合同 ·漁業承包合同
3、乙方暫履行本合同期間，凡屬乙方范圍之內的工作所產生的勞務費、工資、獎金、津貼、個人保險、車輛使用費等均由乙方自行負擔。
4、支付給政府管理部門及與工程有關的費用，如設計、施工招標管理費，施工招標費、監理費、設計費、設計方案補償費，設計、施工招標過程中的會務費，工程竣工資料編制費，增補曬圖費，市政配套費與之相關的辦證費、質監費、工程和相關人員的保險費，由乙方代甲方辦理的設備材料采購時所發生的報關、稅金、保險、倉儲、商檢、國內運輸等費用以及應甲方要求，乙方參加供設備材料的調研和談判活動所發生的差旅費由甲方承擔。
5、乙方在承擔本工程項目管理工作期間范圍之內不應獲取超出本合同范圍外的與本項目相關利益的收入。尤其不得借項目管理的工作，牟取不利于甲方利益的收入。
6、本工程項目項目管理費以人民幣結算，按項目進展分期支付，各期支付數額規定如下：
本合同簽訂后一周內，甲方向乙方支付工程項目管理費的 %，此后每季度末支付合同額的 %，余額在 結清。
7、由于甲方原因增加乙方工作量，如由于甲方原因引起工程的重大變更，建設規模或建設標準的調整而導致乙方工作量的大幅度增減，根據實際工作量的增加，雙方友好協商解決。
8、如項目管理組提出合理化建議確實產生經濟效益，甲方給予所產生經濟效益的30%作為獎勵。
8.1“合理化建議”：是指乙方在項目管理過程中，運用本公司的資源、技術或專利等對甲方認可的第三方提供的技術成果進行優化，經論證是可行的，且不影響工程使用，不降低工程標準，經甲方審核采用的意見、建議、技術成果等。
8.2“合理化建議”采納后，經實踐證明達到了優化的目的，且經對原方案需甲方所支付的工程費、運行費等的計算，與新方案需甲方所支付的工程費、運行費等的計算比較，而為甲方節省的費用，并經甲方審核認可。
8.3操作實施辦法：合理化建議實施后，由提出合理化建議的乙方向甲方報告，將合理化建議的內容、產生、形成過程的文件以及產生效益的計算書作為附件一同報甲方，經甲方審核認可后，其中節省費用的15%以項目管理費的支付方式支付給乙方。
第十一條 違約責任
1、甲方不按合同履行自己的各項義務，應承擔違約責任，如逾期未支付工程項目項目管理費按每逾期一天支付應付項目項目管理費的萬分之五違約金。（上級撥款逾期日期不計在內）
2、乙方不按合同履行自己的各項義務，乙方承擔違約責任。對本協議第二條條款，應對所造成的實際損失承擔責任，賠償額為該分享損失費×項目管理費率-稅金。
3、除非甲乙雙方協議將合同中止，或因乙方違約使合同無法履行，否則違約方承擔上述違約責任后仍應繼續履行合同。
第十二條 不可抗力
不可抗力發生后，乙方應迅速采取措施，盡力減少損失，并在24小時內向甲方代表通報受害情況，即使會同甲方和施工等單位研究搶險，修復方案，測算損失、清理、修復的費用。災害繼續發生、乙方應每隔7天向甲方報告一次受害情況，直到災害結束。甲方應對受害處理提供必要的條件。
因災害發生的費用由甲、乙雙方及施工方分別承擔：
1、工程本身的損害由甲方承擔。
2、人員傷亡由所屬方負責，并承擔相應費用。
3、造成施工方設備、機械的損壞及停工等損失，由施工方承擔。（由甲方在與施工方的合同中明確）
4、所需清理修復工作的責任及費用由甲方、乙方和施工方岑別承擔。（乙方承擔相應比例的項目管理費）
第十三條 其他
1. 合同生效
本合同自甲乙雙方授權代表簽字蓋章之日起生效。
2. 合同終止
本合同自施工總承包合同約定的工程保修期滿，且雙方工程款項結清之日起終止。
3. 未盡事宜
本合同未盡事宜，甲乙雙方可另行簽訂補充協議和附件，經甲乙雙方簽字蓋章后，均與本合同具有同等法律效力。
4. 本合同正本肆份，副本肆份，甲乙雙方各執正本貳份，副本貳份。
