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篇1
房地產公司合同管理是房地產公司內部控制的重要內容。本文就內部控制下的房地產公司合同管理方法為主題,分別從房地產公司合同管理常見的問題以及完善房地產公司合同管理方法兩個角度進行分析,希望可以對我國房地產事業的發展起到一定的幫助作用。
二、房地產公司合同管理常見的問題
(一)合同訂立缺乏嚴格的審核程序,導致合同內容出現問題
目前,我國的經濟發展速度越來越快,房地產行業更是如火中天地發展著。房地產公司的每一項業務都離不開經濟合同,每一份合同都和房地產公司的經濟利益有很大的聯系,而近幾年房地產市場比較火爆,企業利潤可觀,一部分房地產公司往往忽視合同的管理,覺得合同管理不是公司的重要經濟行為。殊不知合同一旦出現了問題,會給企業帶來無法挽回的損失,對一些小企業甚至會出現滅頂的災難,究其原因,主要是合同管理不到位,在合同訂立方面是由于缺乏嚴格的審核程序,具體工作人員忽視合同中的一些細節問題,而導致合同內容不嚴謹、合同條款不合理造成的。
(二)合同執行過程中監管不到位,導致合同執行不力
在合同的執行過程中必須要有一些必要的監管行為,這樣才可以保證合同的順利執行,也可以降低房地產公司的風險。在實際工作中,有許多的房地產公司往往會忽視對合同執行的監管工作或者監管不是非常完善和科學。這樣一來容易造成合同執行不力,甚至出現合同違約的現象,給公司造成不必要的損失,所以,企業應當明白合同的執行并不是一個人或是一個部門的事情,在監管的過程中需要許多的部門一同來完成,這樣才可以保證合同及時有效地執行,確保公司的經濟利益不受損失。
(三)對合同管理缺乏正確的認識
由于合同的內容不夠嚴謹曾給某些房地產公司造成非常嚴重的麻煩,許多房地產公司也都予以借鑒,大多都提高了對合同制定的重視程度,但是大多數房地產企業尤其是一些小型房地產企業,在合同制定并簽訂結束之后便認為結束了,對合同后期的管理沒有統一的管理流程,僅僅只是將合同交給相關的人員,對合同未執行完畢的一些細節沒有后續跟進,更沒有對合同進行復審的環節,這樣除了制定和簽訂的人員之外,其他工作人員對合同的內容并不是很了解,很容易導致合同未執行完畢的部分出現拖拉、甚至違約現象,給企業造成不必要的損失。
三、完善房地產公司合同管理的方法
(一)建立起一套完善的適合本公司的合同管理制度
在內部控制下的合同管理部分,房地產公司需要根據國家相關法律法規的引導,并結合企業自身的特點和戰略目標,制定一套合理的適合自己的合同管理制度。合同管理制度對合同涉及的各部門職責要有明確的規定,對合同制定、簽訂、執行及后續管理各環節均要有詳細明確的規定,做到合同制定前、制定中、制定后均要有相應的監督機制,切實維護企業經濟利益不受損失。
(二)設立規范的組織機構
房地產公司要想管理好經濟合同需要建立規范的組織機構。首先,需要對相關員工進行必要的培訓工作,要讓他們在思想上對合同管理的工作加以重視;其次,需要建立一個專門的部門對合同進行嚴格管理,合同管理部門的人員必須是能力強、素質高、經過專業培訓的員工;最后,需要根據房地產公司的具體情況來制定合同管理體系,使企業的合同管理制度更加完善。
(三)加強對合同各個環節的監督管理
房地產企業想要加強對合同的管理,就必須加強合同各階段的審核監督工作。
1.加強合同制定前的管理。首先需要對制定合同的規范非常熟悉,對合同的訂立內容充分了解;其次,了解合同對方的各方面情況,確保對方當事人具備合同履約能力;另外,對于涉及專業技術或法律關系復雜的合同要組織法律、技術及相關人員參與談判。
2.對合同制定中的監督,要對合同的細節部分加以重視,防止在合同中出現漏洞,給企業造成不必要的損失。在這個環節要嚴格按照企業合同簽訂程序進行,相關部門及人員對合同按程序進行審核,特別注意合同的主體、內容和形式是否合法,合同內容是否符合企業的經濟利益,合同各項條款是否簽訂明確等。
3.合同履行過程中的監督及控制。一是如果在合同履行過程中發現條款有誤、對方有欺詐行為,或國家政策變更、市場變化等客觀情況發生,可能或已經對企業經濟利益造成不利影響時,應及時按程序上報并和對方協商變更或解除合同事宜。二是合同履行中有糾紛的,及時安排相關部門及人員與對方協商解決,協商無法解決的按約定選擇仲裁或訴訟。三是加強合同登記的管理和監督,定期對合同進行統計、登記和歸檔,詳細登記合同的訂立、履行和變更情況。另外,定期將相關員工集結起來,讓他們總結在此段時間內合同各環節所遇到的問題和不足,并確定改進方案,防止以后出現同樣的問題。
四、結束語
隨著房地產行業的快速發展,企業管理方面便會出現各種各樣的問題,比較重要的一點就是合同管理問題。本文以內部控制下的房地產公司合同管理方法為題,分別從房地產公司合同管理常見的問題以及完善內部控制下的房地產公司合同管理方法兩方面進行分析,提出了一些對房地產公司來說相對適用的方法,希望可以為一些房地產企業加強合同管理方面有所幫助,從而達到提高房地產公司的經濟效益以及社會效益的目的。最后,衷心的祝愿房地產行業能夠順利發展,再上一個新的臺階。
參考文獻
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篇2
Keywords: electric power company; Contract management; measures
中圖分類號:F407.61文獻標識碼:A 文章編號:
近年來隨著社會經濟水平和用電量的不斷增加,電力企業與客戶建立的供用電需求呈現出迅猛增長的勢頭,同時其他類型的對外經濟往來也更加頻繁。在此背景下,合同對于電力企業經營管理基礎工作的重要性日顯突出。因此,電力企業有必要結合實際,通過合同管理流程優化,提高合同管理水平,規范企業合同的簽訂和履行,有效地防范風險、優化管理、降低成本、提高效益,推動企業持續健康有序發展。
1供電合同管理流程分析
按照“統一管理、各負其責、依法規范、公平公正、廉潔高效”的方針,以規范合同垂直管理體系為重點,以理順合同管理流程為突破口,以提高合同管理水平為目標,從合同的簽訂、執行和監督3方面進行全過程管理流程優。
1.1明確和完善合同管理的職能部門
明確電力公司各部門對全局的計劃、資產、招投標、合同管理、工程驗收等進行統一管理。這種管理方式可以實現項目實施的集約化、專業化管理,強化成本控制。
1.2建立科學合理的合同簽訂程序
供用電合同分為居民供用電合同和高壓供用電合同,針對其合同數量多,簽訂簡便易行,法律糾紛發生率低的特點,可直接使用上級部門制定好的格式合同,同時電力公司法定代表人授權各供電分局或營銷部門的負責人代表電力公司在各自經營范圍內的供用電合同上簽字,合同簽訂以后的歸檔工作由各部門分別負責管理。
供用電合同應采取科學分類、簡化手續、嚴格監控的規范措施進行管理。
1.3切實重視和加強合同履行
對于很多合同,合同的簽訂只是一個良好的開端,合同的履行才是真正重要的環節。任何一個環節出現問題,均會影響合同的正常履行,產生不必要的法律糾紛。而項目合同往往履行過程較長,期間需要合同雙方或者多方的配合,這更需要合同歸屬部門根據實際情況以及合同的約定作出補充或者修改。對于其它合同,同樣存在這些問題。因此,為保障合同能夠順利履行,合同歸屬部門應當在合同簽訂后即指定專人負責履約管理,包括妥善保管合同以及履行過程中所形成的任何文件,針對合同履行過程中出現的問題及時與合同相對方協商解決方案并形成補充協議或者備忘錄,簽收對方送達的函件或者其他書面文件并作出相應的回應,對方出現違約情況時及時制定對策并出具相應的函件。這樣不僅能及時處理合同履行過程中出現的問題,保障合同如期、順利履行,實現合同的目的,而且在處理合同糾紛時能夠有理有據,避免陷于被動。
1.4加強檢查監督
首先將合同審核的外延適時擴大,在可能的范圍內在合同簽訂前,對合同相對方的資信和履約能力進行調查。在合同簽訂過程中,要求合同相對方提供其企業類型、注冊資本及資信情況的簡要說明。必要時,在一些標的較大,而對合同相對方履行能力了解不深的情況下,主動進行調查,在合同簽訂之初就最大程度地確保合同履行的可靠性。
其次將合同審核的內涵適當縱向延伸,時刻對合同履行情況進行監控,要求合同承辦部門填報合同履行報告書。在合同履行過程中,對合同相對方的經營狀況、財產狀況和商業信譽等情況,隨時有一個良好的把握或監控,若發現并有確切證據證明合同相對方有經營狀況嚴重惡化、轉移財產、抽逃資金以逃避債務、喪失商業信譽或者可能喪失履行債務能力等情況時,合同應立即中止履行,并及時上報法律事務機構,由法律事務機構提出法律風險防范意見書,行使不安抗辯權,情節嚴重的要立即采取財產保全措施。
2加強合同管理幾點措施
在合同管理流程優化完成以后,電力公司應健立健全配套制度,繼續加強對員工的培訓,對現有的流程執行人員特別是關鍵合同的執行人員進行重點培訓,以期對整個流程進行更好的維護,使優化后的合同管理流程成為企業的基本運行制度,不斷地鞏固流程優化的成果。
2.1建立健全合同管理制度
要使合同管理規范化、科學化、法律化,首先要從完善制度人手,制定切實可行的合同管理制度,使管理工作有章可循。必須根據我國的《合同法》和《電力法》等相關法規,同時結合電力公司的實際情況,建立和健全電力公司的合同管理制度。
2.2加強合同管理相關業務知識的培訓
以局域網為載體,組織企業員工及時學習相關配套法律法規、司法解釋,把處理過的與合同有關的案例,及時向廣大干部職工反饋,通過舉辦與合同管理流程優化相關的培訓班及相關法律等方面知識培訓活動,提高各單位(部門)合同管理人員的綜合素質。
2.3統一合同范本和編號管理
依據國家合同范本,并結合電力公司實際,制定統一格式的合同文本,方便各基層單位的操作和管理。此外,由經營管理策劃部門以年度為單位進行統一編號歸檔,合同承辦部門或相關部門需要使用時,可以填寫合同借閱單借用,雖然一定程度上增加了合同專責人的工作量,卻可以真正確保合同文本保存的連續性、安全性,而且一旦發生法律糾紛,便于法律事務部門及時取證提起或參加訴訟,同時也為檔案工作提供一定的基礎和保障。
隨著客戶法律維權意識的提高,電力企業更應強化《供用電合同》簽約的管理,提高管理人員的法律意識,使其充分認識到《供用電合同》對客戶供用電管理、安全用電、電費回收等方面的現實意義和法律效力。電力公司應深入研究合同條文,避免出現明顯免除自身責任、加重用戶責任的條款。同時要切實履行簽約中提請注意和答復說明義務,完善簽約管理制度。電力公司應建立可靠的提請注意通知和答復說明制度,能制成標準文本,以書面形式履行法定義務,一式兩份,在用戶簽收后,電力公司留存在合同檔案中存檔。
2.4推行合同管理的信息化
積極推廣合同管理信息化,實現管理流程和手段的新突破,通過合同管理信息化建設,逐步實現合同在網上的起草申報、審查審批、簽訂管理、履行管理、數據統計、分析匯報等功能,以信息化技術鞏固提高企業合同管理水平。
2.5適當使用合同擔保的規定
電力公司要深入了解欠費企業的生產狀況和經營狀況,運用信號傳遞原則,發現其經營狀況下滑的情況,應迅速采取措施,避免后續出現的損失。電力企業應吸取教訓,運用《合同法》中提及的擔 保手段,避免出現贏了官司,卻造成了壞帳損失的被動局面。在今后的供用電合同管理中,能應用擔保合同與供用電合同同時簽定,并作為供用電合同的附件;若已簽訂的供用電合同未設定擔保的,也能事后補簽,特別是針對曾經出現過欠費的客戶。
2.6建立欠費客戶檔案庫
電力公司應當強化欠費客戶的檔案管理,對此類客戶進行電費風險管理,并實施風險客戶應對措施,減少電費回收的風險。
3結術語
本文結通過對管理理念的超前思考、經營方式的創新,理順合同管理流程,規范合同管理體系,實現了合同管理流程的優化和體系的完善,為電力公司樹立法制經濟新觀念,防范合同風險,保護企業合法權益,確保企業經濟秩序健康穩步運行,從而全面提高經濟效益和社會效益,提供了有益的嘗試和借鑒。
參考文獻
篇3
合同管理;風險控制;體系建設
0前言
風險管控是合同管理的重中之重。合同管理是一項高智能的工作,是一個復雜的體系,是項目管理的核心。面對當前建筑施工行業競爭日趨激烈的形勢,沒有高效的合同管理體系,就不能實行有效的工程項目管理,就不能順利的完成工程預期目標。施工企業只有不斷規范合同管理,做好合同風險管控,才能在激烈的市場競爭中得到更好的生存和發展。臨沂超越電力建設有限公司是一家中型電力施工企業,具備電力工程施工、房屋建筑工程施工總承包二級資質、建筑裝修裝飾工程、機電設備安裝工程專業承包二級資質,電力設施承裝、承修、承試二級資質。公司注冊資本4200萬元,職工286人,年收入5億多元,每年需簽訂大量工程合同。作者對該公司合同管理情況進行深入調研,并參考大量資料,幫助該公司建立了完善的工程合同管理體系,收到良好效果。
1實施背景
1.1國家不斷加大對工程建設領域的法制化管理
市場經濟的主要特征就是經濟法律的強制性。近年來,建筑領域逐漸出臺了《合同法》、《招投標法》、《建筑法》、《質量管理條例》、《房屋維修辦法》、《總分包實施管理辦法》等以合同為主要內容的法律。合同是各個合同主體之間聯系的紐帶,任何一方違反合同,必然要受到法律的約束。目前建筑施工市場競爭趨于激烈,企業利潤逐步減少,合同風險不斷加大,只有重視合同管理的企業,才能有效減少工程建設風險,增加企業利潤,在激烈的市場競爭中處于有利地位。
1.2國家的反腐形勢以及國家電網公司“三集五大”體系建設對企業合同的規范化管理提出了更高要求
當前,國家政策、經濟的主要著眼點就是抑制行業腐敗,推進國有企業經營的透明化、規范化和法制化。同時,國家電網公司“三集五大”體系初步建立,對企業管控水平的要求不斷提升。電力工程市場“僧多粥少”的局面不斷加劇,電力施工企業產能過剩,競爭更加激烈,合同價格越來越低,而對進度、質量、安全、文明、環保等方面的要求卻越來越高,造成工程承包合同的風險持續提升。因此,只有重視合同管理的企業才能有效的降低工程風險,保障企業利潤的最大化。
1.3隨著超越電力建設公司生產規模和經營業績的不斷擴大,企業自身也需要對合同管理體系建設進行有效的改進、優化和提升
2014年,超越電力建設有限公司全年承攬輸變電工程45項,架設線路總里程340.56公里,實現變電容量183萬千伏安。全年實現銷售收入5.6億元,同比增加13%。企業的高速發展對企業的管理水平提出了更高的挑戰,對企業的合同管理體系建設進行有效的改進、優化和提升,是實現企業健康發展的必然選擇。總之,在建筑施工市場上,一個不慎簽訂的合同就可能給企業造成重大損失甚至面臨破產的窘境,因此,施工企業必須加強合同管理,以提高企業的生存能力和抗風險能力。
2目標
公司的合同管理體系以規范管理、提高效率、提升效益為目標,與現有管理體制和手段相結合,力爭用最小的改動,實現最優的風險控制效果。企業建立工程合同管理體系的主要目標就是“對企業合同存在的風險進行有效控制”。合同管理體系的目標定位在于:
1)建立和完善企業內部的合同管理制度,對合同簽訂、實施、履約全過程的每個環節建立和健全具體的可操作制度;
2)對合同進行規范化管理,確保企業在激烈的市場競爭中得以生存和發展。面對激烈的市場競爭,施工合同的簽訂條件越來越苛刻,而施工合同的價值量和質量直接影響到施工企業的生死存亡。
3主要措施
3.1培養合同管理人才
一個合格的合同管理人才,是合同管理成功與否的關鍵。公司在企業內部選拔出素質高、學習能力強、知識面廣、責任心強的優秀合同管理人員。同時,多次組織專題學習和討論。建立完善的崗位競爭機制和獎懲機制,以機制促進人員的選拔和后續發展。同時,在日常管理過程中,要求合同管理人員對所有簽訂的合同建立電子文本,同時編制電子目錄,方便合同的檢索和查詢。
3.2合同科學分類
結合公司實際,將企業的合同劃分為三類,實行分類管理。一類,經濟合同包括股權投資合同、對外借款合同、對外擔保合同、技術咨詢合同、技術服務合同、無形資產買賣合同、對外捐贈合同和500萬元以上的工程發包合同、工程對外分包合同及物資采購合同;最終由供電公司總經理批準。二類,經濟合同包括100萬元以上低于500萬元的工程發包合同、工程對外分包合同,50萬元以上的物資采購合同、承攬合同;最終由供電公司分管領導批準。三類,經濟合同為一、二類經濟合同以外的其他經濟合同(如50萬元以下的物資采購合同、承攬合同,100萬元以下的工程發包合同。)由本企業負責人批準。同時,將合同類型調整為:物資采購合同、承攬合同、工程發包合同、工程分包合同、技術咨詢合同、技術服務合同、其他合同、股權投資合同、借款合同、擔保合同、無形資產買賣合同、捐贈合同。
3.3防范合同源頭風險
1)參加系統外部工程投標前要認真調查建設單位的資信情況、財務狀況和項目核準情況,對擬投標項目的風險進行審慎分析。重點研究發包人是否存在可能無力持續支付工程款的傾向;是否存在信譽問題,是否有濫用權利,對承包人施行非合同約定的罰款或扣款等現象發生。加強投標前的合同風險評估和審查,分析合同中可能給承包人帶來風險的條款,對存在明顯不合法規的歧視性條款或缺失公平的“霸王”條款的招標項目,應堅決放棄投標。
2)參加系統內投標也要仔細研究標書,認真核對工程量清單,計算基本施工成本,做到心中有數,才能有的放矢。
3)大力推進建設工程施工合同示范文本使用。系統內的合同一般采用國家電網公司統一文本簽訂。系統外的合同,根據市公司法制辦審核后的文本確定。施工單位在審查時應注意對照示范文本,防止錯漏或產生歧義。
3.4做好合同(簽訂)后評估
1)建立和落實成本費用管理目標責任,加大成本費用的預算控制與考核激勵機制,將批準的項目成本分析報告作為與項目簽訂經營目標責任書的主要依據,作為項目實施內部承包、外部分包的合同簽訂依據。
2)做好合同后評估優化施工方案,合同后評估是以中標價為基礎,針對工程項目的特點、施工組織及施工成本等情況,進行全面分析、測算并根據成本管理的需要編制責任成本預算,預測項目的成本和效益。
3)要由上而下地建立和健全合同的管理制度,使企業合同管理覆蓋企業的每個層次,延伸到每個角落,促進合同管理的專業化。
3.5切實做到合同履約
1)要降低項目管理風險,首先要妥善收集和保存設計變更、會議紀要和現場驗收等資料,認真按合同約定期限、合同約定程序做好簽證工作,同時要注意監理工程師的簽證權限,防止無效簽證。其次要按合同約定定期報送工程進度結算資料,并附上完整的結算說明和結算依據,及時辦理工程進度款結算。
2)建立合同交底制度。合同簽訂人員,應在合同簽訂后將所經手工程的招標文件、招標答疑資料、投標書(指投標預算、施工組織設計、報價書)和合同文本對公司管理部門或項目部進行交底,使他們對施工合同的簽訂情況有比較詳細深刻的了解。
3)合同為轉移企業風險,可能會有違約、索賠、爭議、保險、擔保等轉移風險條款。將這些內容協商并寫進合同,那么就可將業主違約、工程變更以及自身在施工中發生的一些意外傷害等風險向業主或第三方轉移。
3.6完善變更審批手續
在企業履行合同的過程中,存在著諸多不可預見和可變更風險,對項目的經濟效益產生重大的影響,因此項目合同管理人員必須了解合同內容,注重資料的收集和整理,采取全過程、系統化的動態合同管理。對合同實施情況進行跟蹤,將實際情況和合同資料進行對比分析,找出其中偏差,對工程實施情況實時進行診斷。合同履約過程中要積極采取合理措施以避免或減輕風險的不利影響,及時修正、變更、補充合同,將風險造成的損失控制到最低程度,必要時選擇終止合同。
3.7控制分包合同風險
1)建筑企業分包合同風險控制的水平,是企業管理水平的直接反映。對分包商實施動態管理,定期對分包商進行跟蹤考核、評價,完善分包商信譽評級制度,及時了解和掌握分包商的履約能力,引入分包商項目主要負責人準入及清退管理制度,實施分包商戰略合作伙伴管理,通過競爭方式選擇實力較強、信譽較好的合格分包商,嚴禁不合格分包商參與工程分包。要求所有進入超越電建公司的分包商隊伍必須通過國家電網公司審查入網。
2)合同簽訂后,工程的預算成本可以基本確定下來,企業在組建項目部時,能夠根據預算成本按照市場法則確定責任成本,確定工程的人工費、材料費、機械臺班費、其他直接費和間接費等。項目部負責人組織工程實施時,可以將費用分解到各分部或分項,能夠做到合理用工、用料、控制人工費用、管理費用,為節約工程開支、爭取工程盈利打下基礎。
3)為規避合同風險,提高企業效益,2014年超越電建公司新成立了“配網施工隊”,減少配網工程的分包,消除了分包過程中存在的風險點。同時規范了零用工管理,從有資質的建筑施工企業租用民工,規避了勞動用工合同和傷亡賠償合同中存在的風險。
4總結
合同管理體系實施以來,大大提升了企業的合同管理水平,提高了合同管理效率,真正做到了精細化管理,規避了合同管理過程中存在的諸多風險。2014年以來,超越電建公司共簽訂合同230多項,未發生一例合同糾紛;辦理工程結算160余項,都能夠按照合同約定的條例辦理,做到了客觀公正、有理有據。
作者:劉樂璇 單位:臨沂第一中學
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篇4
建筑工程合同是發包單位和承包單位為了完成其所商定的工程建設目標及與建筑目標相關的具體內容,合同內明確了雙方的權益和義務。從法律的角度進行了約束,并且有效的減少了社會上常常出現的勞資糾紛、責任糾紛等。
1 為什么要對建筑工程合同進行管理
(1)推動建筑行業市場經濟的發展
要使建筑市場規范化、合理化,就必須依靠建筑合同,因為建筑合同對建筑公司的行為有約束和管理的作用。在建筑管理中,如果沒有具體的內容條款就無法行使其職能,但合同恰好彌補了這一缺點。在工程建設的過程之中,一旦出現問題,工作人員就會互相推卸責任,產生糾紛,這會給建筑行業的市場經濟帶來一定的損失。
(2)適應激烈的行業競爭
工程建設本身是個競爭很激烈的行業,進行合同管理是為了適應競爭的需要。只有加強了建筑工程的合同管理,才能避免問題和糾紛的產生,促使雙方按照合同約定履行義務并及時處理爭執和糾紛,從而確保每一項工作的落實。提高建筑企業的競爭力,使之在市場上利于不敗之地。
(3)為建筑工程項目的實施提供保障
所有的建筑工程在施工進行之前都要約定合同,這份合同能夠督促和制約雙方履行應該盡的責任,只有讓雙方認真的履行了職責,才能夠保證整個建筑工程的質量、工序、效率、技術等符合規范和要求。如果不重視合同管理,一切問題就會接踵而至,造成各種不良影響,所以建筑公司必須切實重視起合同管理。
(4)為建筑工程項目抓住核心
加強合同管理是進行有效項目管理的需要,合同管理是建筑企業管理的核心,只有抓住了這個核心,才能夠規范各建設主體行為的需要,統籌和調控整個工程建設項目,并且達到一定的目標。
2 如何加強建筑工程合同管理
2.1完善合同管理的制度:一旦出現有關于合同的問題和糾紛,工作人員就會相互推卸責任。所以管理者必須首先強化合同文本的擬定,做好合同的制定、審核、復查、簽訂、總結等工作。一旦發現有問題或者容易出現糾紛的條款,應該立即采取一定的措施,按照法律法規的要求,對合同中的薄弱環節進行合理處理或解決,防止合同中的文字和文本出現錯誤,引起糾紛和問題。只有這樣才能將工作落實,并且促進各項工作的有效開展。
2.2 提高工作人員的素質和能力:合理的合同管理離不開工作人員的職業素質,在進行合同管理的過程中,管理人員自身的職業素質是否良好直接影響工作的基礎因素。所以必須提高工作人員的職業素質,并且做好在職人員的后期培訓工作,讓他們具備專業的能力和素質。另外,公司還要根據市場的不斷變化,組織合同管理人員進行職業道德方面的學習。
2.3 如需變更合同,要及時的采取措施:建筑工程是一項龐大而復雜的工作,涉及面廣,投入的人力、物力、財力多,如果合同的雙方達成了一定的協議,需要更改合同,這就需要采取一定的措施,將經濟風險降到最小。管理者要將相關的設計圖紙、文字說明等進行收集,用來作為日后的依據和備案,對一些材料和使用材料的具體情況也要進行記錄,做到在產生糾紛的時候有據可依,有案可查。
2.4 進行總結工作:管理者要認真的開展建筑工程合同履行情況評價工作,合同終止之后,管理人員還要做好相應的資料收集、保存的工作,實現工程合同檔案資料的規范化管理。同時還應該做出客觀的評價,找出不足和差異,并分析其原因,以方便指導今后的合同管理工作,提高建筑工程合同管理的水平。
3 如何進行合同風險防范
建筑工程的合同風險又分為外部風險和內部風險兩種類型,它隱藏在整個合同的制定、履行、變更、轉移的全過程中。建筑工程企業如果不做好合同風險防范的工作,合同中的風險將會給企業帶來很大的經濟損失。
(一)建立合理的管理制度
合同的整個流程一般由調研、策劃、擬定、審核、簽署、執行等構成,管理者要明確這些流程,確保每一個環節合理、科學的進行。另外,管理者還要對合同進行全方位的監督和監管,結束后還要對合同進行綜合評價,正規、標準的手段及管理方法有利于防范合同風險。
(二)建立信用評價制度
信用評價體系是指促進合同的雙方互相信任、及時溝通,確保合同的順利簽訂與執行的平臺,通過這個平臺,能反映出合同雙方的信用情況。因此,應該建立一個信用等級制度,對合同當事人的財務狀況、合同執行情況、經營現狀等進行合理、公平的評價,并且將這些評價輸入到商業檔案袋中,以方便建設工程單位,以后能夠方便查看跟自己合作的公司的信息。
(三)建立風險預報制度
風險預報制度是降低合同風險的有效措施,所以,建筑工程單位應該建立一個風險預報制度,對合同內容、合同對象進行分析和評估,一旦發現風險隱患,預報制度會自動的發出警報,使建筑工程單位采取一定的措施來將風險和損失降到最小。相關人員要運用知識和經驗,對各單位合同中的潛在風險、以及合同中的條條款款進行認真、復雜的審定,并且對如何化解風險進行詳細的解說。只有實時的跟蹤、反饋和預警,才能將損失降到最小。
4 總結與體會
建筑工程合同管理已經成為工程管理中的重要工作,但建筑工程合同的管理工作不能陷入僵硬的程式化,不能一味的效仿別人的案例,管理者必須根據實際來操作,監督和確保合同雙方自覺履行條約。只有降低了合同風險,才能維護建筑市場的良好秩序。
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作者簡介信息
篇5
一、合同管理風險
隨著我國逐漸融入經濟全球化競爭中,我國公司的法律意識也在逐漸的提高,公司中的法律部門地位在逐漸的上升。公司法律部門的業務主要包括兩個方面即訴訟管理和合同管理:訴訟管理的重點側重于事后管理,合同管理側重于事前與事中的管理。隨著我國企業觀念的改變,由重點關注訴訟管理在逐漸的轉變為合同管理。合同管理的重點體現在多個方面:提升企業的整體形象是合同管理的基礎作用,控制企業的經營風險是合同管理的核心作用,創造企業的經濟效益是最容易被忽略的作用,加強企業的管理水平是合同管理的最根本作用。
本文所研究的合同管理風險指的是,企業在管理各類合同時由于對客觀條件和未來行為的不確定性,而引發的與既定合同管理目標各種偏離的綜合,其中包括兩種偏離方向即正偏離和負偏離。此種風險觀念針對的不是單體合同中的各種風險,而針對的是企業在合同管理過程中綜合各類合同所形成的風險管理,管理的是合同管理中的風險,文中稱為合同風險管理。
二、合同管理風險辨識
按照合同管理的特點,合同管理風險分為兩種即合同管理中的要素風險和流程風險。
1.要素風險。辨識合同管理的要素風險使用的是專家調查表法,即通過對公司中資深的法律人員和法律的理論專家進行深度的訪談,來辨識出影響合同管理風險中的要素風險,可以分為以下幾部分:①組織結構風險。組織結構風險可以劃分為四個子項即合同管理部門功能的健全性、公司法律顧問的能力、合同管理機構的具體設定情況、合同管理體質。合同管理體制考察的主要是公司客觀情況與合同管理體制是否相符,合同管理體制主要有集中管理體制和分級授權管理體制兩種,兩種管理體制有利也有弊,重點看的是合同管理體制是否可以促進公司發展、保障公司運營;②人力資源風險。人力資源風險可以劃分為六個子項即負率隊伍穩定性、公司負責人法律意識、相關部門對法律工作支持程度、合同管理人員操作能力、配備法律人員充足性、合同負責人法律工作經驗。六個子項分別從高層的決策者、中層的管理者、底層的操作者的角度,來考察他們對合同管理工作的影響程度。此外人員的穩定性和數量也是合同管理水平的重要影響因素;③合同管理制度風險。合同管理風險包括三項內容即管理制度的調整性、管理制度明確程度、管理制度健全程度。管理制度的調整性是指隨著時間的推移,制度是否可以及時的調整,降低制度對實踐的不適應性;管理制度明確程度是指制度的明晰性;管理制度健全程度是指制度的全面性。④合同業務流程風險。合同業務流程風險可劃分為四個子項即業務流程的有效性、規范性、可操作性、效率性。
2.合同管理流程風險辨識。合同管理流程風險辨別使用的方法是業務流程法,即根據合同的業務流程,在合同的立項、選商、申報、審查、審批、簽訂、履行、歸檔以及合同糾紛中辨識合同的風險。部分風險因素獨立出現,會直接的影響到某一個決策因素;有的風險因素通過另一個風險因素會間接的影響到決策因素;有的風險因素會同時的影響到多個決策因素;有的決策因素會同時受到多個風險因素的影響。
三、合同管理風險的評價
在辨識合同管理風險的基礎上,采用科學的評價分析法測評企業的合同管理風險,以使管理者可以清楚的了解合同的管理難點和重點,進而做出具有針對性的改善措施。在合同管理流程過程當中風險主要有招投標風險、合同簽訂風險以及合同履行風險三大類型,其具體內容參見表一:
為了更詳細的了解合同流程風險的發展規律,需要從兩個維度將風險分解即風險的危害程度和風險的發生幾率,以便于按照風險發生的特點采取相應的解決措施。經過專家對招投標風險、合同簽訂風險以及合同履行風險當中15個風險點進行分析和歸納,可將其分為5個種類:
合同風險種類及特點對照表(表二)
通過表二不難看出,在進行合同風險管理過程中雖然風險種類很多,造成合同風險的因素也很多,但是只要合同管理者在合同管理制度和管理流程上加強對合同風險的管理,任何合同風險都是可以控制并將其幾率降到最低甚至是排除風險的。
結束語
綜上所述,合同管理風險辨識與評價作為公司合同管理工作當中的重要內容,其對于合同管理、公司的經濟效益以及未來發展都有著至關重要的作用。本文通過對合同風險管理當中的要素風險和流程風險辨識的分析與探討以及有效評價,從定量的角度研究了管理風險的綜合評價,總結出合同管理當中風險的特點和規律,為企業合同管理人員對合同風險進行有效的辨識和評價提供幫助,從而降低企業的運行風險,為企業的健康發展提供保障。
參考文獻
篇6
近年來,我國學者將國外先進的項目合同管理思想引入國內,并根據我國企業的實際情況進行了理論與實踐方面的研究,為我國企業提高管理水平提供了客觀條件。本文以某油建公司項目合同管理現狀為研究對象,對當前施工企業項目合同管理制度進行研究,從施工企業項目管理的實際出發,對企業工程項目合同管理的改進和完善進行探索和研究,以提高企業目前的項目合同管理水平,并以此和廣大同行分享。
1油田工程項目合同管理問題的研究目的
近年來,油建公司堅持以加快發展為主題,以建設“國內一流的油田服務企業”為目標,牢固樹立“站著做人,跪著服務”的服務理念,憑服務拓市場,以質量求效益,靠品牌贏信任,經營收入逐年提高,創利水平不斷攀升,保持了良好的企業信譽,實現了規?;?、專業化經營,已發展成為集鋼結構制作安裝、壓力管道安裝和壓力容器制造、鉆探機具制作為一體的具有可持續發展能力的現代化企業,為新疆和全國各大油田提供了專業化的服務。2012年度,完成經營收入9億元,其中工程建設項目5億元。
成績雖然取得了,但在發展的過程中,油建公司處于新疆這個全國欠發達地區,且由老國企轉型發展,在經歷人員買斷,資產重組等重大變革后,人才匱乏,管理制度模式斷層嚴重,不能夠很好地為企業生產經營工作提供有力支撐。項目合同管理人員絕大多數為兼職人員,且不具備法律專業等相關知識技能,持證上崗率極低,且管理方式陳舊,從而造成項目管理難度大,經營風險居高不下。造成這種局面的主要原因是我們的項目合同管理沒有跟隨企業發展的步伐和新時期的管理要求。基于油建公司的管理現狀,尤其是項目合同管理現狀,本選題《油建公司項目合同管理問題研究》,是本人結合工作實踐,運用項目管理理論,對油建公司進行了較系統的研究,剖析影響企業項目合同管理過程中合同的訂立,履行,變更,終止和解決爭議等主要影響因素,有針對性地提出采取制度化、信息化、動態化等管理模式,加強對合同管理整個過程的控制,建立激勵與內控風險約束機制的措施。從而為油建公司的經營風險規避提供一些合理化建議。
2 油田工程項目合同管理問題的研究意義
首先,從理論上講合同管理在項目建設的地位有以下三個特點:(一)合同管理貫穿于工程項目建設的整個過程;(二)合同是項目建設過程中發包人和承包人雙方活動的準則;(三)合同是工程建設過程中雙方糾紛解決的依據;(四)合同是協調并統一各參加建設者行動的重要手段。項目合同管理就是對施工合同的訂立、履行、變更、終止、違約、索賠、爭議處理等進行的管理。如何提高一個企業在項目管理過程中提高經營效益、規避經營風險,首要做到的就是需要做好項目合同的管理。
其次,項目合同管理問題研究對油建公司的發展具有現實性指導意義。合同管理的優化模式能夠促進企業的管理成本降低,提升企業盈利水平,規避企業的經營風險,減少可避免的各類損失,對每一個企業有著至關重要的作用,對油建公司更是具有現實性指導意義。油建公司在項目合同的管理方面,不同程度的存在管理方法不科學、機制不健全、程序未理順、措施老舊等問題,在一定程度上造成了油建公司項目管理水平較低,企業競爭力不強、人力、財力的損失和浪費。此課題的研究將對油建公司平穩、快速的跨越式發展起到重要所用。
3 油田工程項目合同管理問題在國內外的發展現狀
在項目管理中,合同管理是一個較新的管理職能。在國外,從二十世紀七十年代初開始,隨著工程項目管理理論研究和實際經驗的積累,人們越來越重視對合同管理的研究。在發達國家,八十年代前人們較多地從法律方面研究合同:在八十年代,人們較多地研究合同事務管理(ContractAdministration);從八十年代中期以后,人們開始更多地從項目管理的角度研究合同管理問題。近十幾年來,合同管理己成為工程項目管理的一個重要的分支領域和研究的熱點。它將項目管理的理論研究和實際應用推向新階段。
在發達國家和地區,對工程合同的具體管理任務一般由工程師即專業人士完成。在國際上通行的標準合同文本中,對工程師在合同管理中的地位均有具體規定,如FIDIC條款。這些具有豐富的工程合同管理經驗的工程師,作為獨立的第三方,比業主更能有效、科學地進行工程合同管理,有利于工程合同全面,正確地履行。合同管理之所以沒有列入美國項目管理協會的PMI管理手冊,并不是合同管理不重要,而是合同管理已經成為了發達國家經濟建設的基礎,FIDIC條款的每一條,都是必須落實到合同中去的,按合同文字說話早已成為美國以及其他發達國家的習慣。
國內項目合同管理,已逐步取得了較為明顯的發展,各類法律、規章逐步建立,合同執行情況也較以往時期有了較為明顯的改善,但我們還需清醒的認識到,國內的合同管理目前還處于初始階段,存在人情、習俗、慣例等等非正式契約化的操作情況。項目合同管理方面的法律、法規不夠完善;尤其是與涉外項目的操作過程中,還存在著較大的經營風險,沒有建立完善的項目合同管理體系。尤其是在工程項目的建筑過程中,其主體的行為必定會形成各個方面的社會關系,諸如政府建筑管理機關、項目法人單位(業主)、設計單位、施工單位、監理單位、材料設備供應商等。其中除了政府管理機關是依據法律、法規對工程建設主體行使行政監督管理外,其他各方面社會關系卻是通過“合同”這一契約關系來完成的。工程建設活動的質量、投資和進度都是在合同管理的調整、保護和制約下進行的。
結束語
合同管理作為工程項目管理的一個新興同時也是很重要的組成部分,它必須融合于整個建設工程項目管理中。要實現工程項目管理的目標,必須對全部項目、項目實施的全過程和各個環節、項目的所有工程活動實施有效的合同管理。合同管理與其它管理職能密切結合,共同構成工程項目管理系統。合同確定工程項目的價格(成本)、工期和質量(功能)等目標,規定著合同雙方責權利關系。所以合同管理必然是工程項目管理的核心。
參考文獻
篇7
合同確立了相關責任人、實施目標以及明確指出了雙方的責任和義務。由于建筑施工過程漫長而煩瑣,施工合同便是每個施工過程中不可缺少的行為指南。合同管理的目標就是有效協調并統一參建各方行為,并對規范建筑業交易行為和推動建筑市場的正常運轉起到了積極的作用。論文以施工企業為例,探析合同管理對項目成本控制的影響,并提出了強化合同管理與項目成本控制的策略與措施。
1合同管理對項目成本控制的影響分析
1.1合同管理是維護企業利益的重要保障措施
在一個工程項目建設過程中,一旦合同簽訂,就意味著經濟關系的建立。合同是工程項目的靈魂,任何經濟行為的發生都要受到合同的約束。合同具有法律效力,是雙方維護權益的依據,雙方按照簽訂的責任各自履行義務,任何一方不得擅自修改或刪除,如若發生上述行為不但不能享受權利,還要接受合同約定的懲罰。在建設過程中,由于合同實施環境的變化、雙方對合同理解的不一致、合同本身有模糊不確定之處等原因,引起合同糾紛在所難免,進而引起的項目成本失控、項目虧損的現象時有發生。
1.2合同管理是實施索賠的重要前提
項目成本控制的影響因素很多,在與業主方簽訂施工合同后,就是要及時處理好施工索賠和工程變更準備工作。影響項目成本的因素有很多,從合同的角度來控制成本是常常被忽略的地方。由于簽訂合同雙方利益的不一致,一份成功的合同可以幫助企業維護自己的權益甚至可以節省成本。施工項目建設是一個漫長的過程,牽扯到的工作復雜煩瑣,由于天氣、物價、違約風險等多方面因素的存在,在與業主方簽訂施工合同后,要及時處理好施工索賠和工程變更準備工作。加強對合同的管理,認真研讀合同,對合同中的每一項條款都要熟記,在合同中尋找和發現索賠存在的可能性。當項目開始實施時,每一日都應將當天的施工實際情況與合同進行對比,研究是否能夠獲得日期延期或者經濟延期。合同是進行索賠的書面文件,也是索賠成功的必要依據。從承包方與業主方的洽談到草擬、簽訂、履行、變更、中止、終止、最終解除都是合同管理的重要內容,環環相扣,每一個環節都必不可少。工程合同的管理滲透在項目工程建設的方方面面,也是開展索賠的前提。合同的簽訂是合同管理的最初階段,合同管理的后續階段對于保障工程建設項目的實施,降低成本、增加利潤具有非常重大的意義?!拜p報價、重索賠”雖然過于片面,但是也從側面凸顯了索賠對于承包方企業的利潤影響。成功的索賠需要在項目實施過程中時刻將合同擺放在桌面上,對工程合同咬文嚼字,規避風險,牢牢把握索賠的機會,最大限度地降低成本,提高利潤、警惕反索賠,避免吃“啞巴虧”。
1.3合同管理是強化責任成本管理的突破口
在任何工程建設中,工程建設合同是必不可少的。工程建設合同在工程中有著特殊的地位和作用:工程合同確定了工程實施和工程管理的主要目標,規定了雙方的經濟關系,明確了雙方在合同實施過程中的經濟責任、利益和權力。簽約雙方的根本利益是不一致的,是“矛”與“盾”的關系。由于利益的不一致,會導致雙方從自己的角度出發去理解合同,并采取一些措施維護各自的利益,由此產生經濟糾紛,引發利益矛盾。合同是一切經濟行為的調和器,它明確了雙方的權利與義務。有了“合同”便有法可循,有法可依,否則就算和監理的關系再好,只要合同上沒有標明,也無法維護自己的權益。同時,承包方也可以將自己的項目分包出去,此時,為了避免反索賠的發生,施工合同的條款設立要字斟句酌,每條條款都不應該存在模棱兩可的解讀。通過合同明確雙方的責任,降低由合同不明引發的責任成本,由此實現降低項目成本,提高利潤。
2強化合同管理的策略與措施
2.1提高工程管理人員素質
人是一切行為的主體,加強對工程管理人員的培養是提高工程合同管理的原動力。首先,合同管理人員應該明確合同管理工作的重要性,合同管理需要專人專職,必要時還需要外援的技術支撐;其次,加強合同管理人員的責任意識,項目成本的控制與合同管理工作息息相關,應當以飽滿的熱情參與到工作中;再次,提高項目合同管理人員的專業能力,讓項目合同管理人員參與到整個項目合同實施中去,包括草擬、簽訂、履行、變更、中止、終止、最終解除。幫助合同管理人員深入了解項目,多多參與到項目實施過程中,不可閉門造車,最終能最大限度發揮所長,幫助幫助項目規避風險,尋找與發現索賠的可能性,降低項目成本。
2.2增強合同簽訂的法律意識
當今的建筑施工企業,特別是老的國有企業,由于長期收計劃經濟的影響,法律意識淡薄。有些合同條例非常模糊,責任不清,內容過于簡單和粗糙,有些只是象征性的簽合同,對其包括的內容并沒有多加研究,有些合同出于多方面的原因漏洞明顯,涵蓋許多不符合公司利益的不平等條款。因此,首先應該從高層加強對合同管理重要性的認識,從合同管理的角度思考降低項目成本的途徑,提高高層對合同管理的認識,加大對合同管理、索賠等問題的宣傳力度,提高法律意識,維護合法權益。任何合同的簽訂都伴隨著風險。充分做好簽約準備、定期進行合同檢查是查漏補缺、預防風險的唯一方法。施工合同指導著項目施工的進行,在簽約之前,高層領導加強對合同的重視,聘請具有法律、估價以及經驗豐富的建筑工程師進行參考和審查,做好簽約的一切準備工作。合同簽訂完成,合同管理人員參照每天進行的項目施工情況,對比施工合同,有針對性地發現并提出問題。加強和培養項目經理部各部門管理人員的合同意識和索賠意識,重視合同管理,培養經濟意識,才能提高工程經濟效益和整體管理水平。施工企業要在較低的投標價的施工中如何獲得利潤,合同的嚴格管理和施工成本的有效控制是最根本的管理手段。
2.3建立健全項目合同管理組織,使項目合同管理專業化
在國外,按照合同進行索賠已經到了非常成熟的階段。我國的合同管理發展比較落后,合同簽完便高枕無憂、聳之高閣,難以發揮其應有的價值。國內承包商對合同的管理不夠重視,認為合同的管理只是一份細小的工作,不值得花人力和精力去維護,合同的管理不夠專業化是合同“備受冷落”的原因。結合國外先進的理論與經驗,合同管理不應該只是一份“兼職”,其需要專業人員去維護。包括為合同提供必要的法律支撐、對工程進行精細的預算、對經營進行充分的考量以及專業的索賠人員等等。如果本承包商能力有限,還可以聘請外部專家進行合同管理的支持。應該注意到,加快合同管理的專業化對于工程項目的后續施工和索賠都具有積極影響。
2.4建立健全科學合理的項目合同管理系統
合同不是誰都可以簽,建立科學合理的合同管理體系是加強合同管理的關鍵要素。一些建設項目合同管理機制不健全,合同的簽約、管理、審查制度不夠完善,合同管理責任不明確,缺乏有效的監督與控制。甚至有些公司根本沒有設立合同管理部門,不能充分利用合同規避風險、降低成本。建立健全科學合理的施工合同管理機構,將合同管理滲透到項目施工過程的方方面面。明確部門職責,劃分員工責任。
2.5健全合同管理制度
兵馬未動糧草先行,一套健全的合同管理制度是對合同進行管理的基礎。制度規定責任與義務,是無數次理論與現實相碰撞的結果。對于承包公司來說,施工合同規定了施工的工期、質量和價格,是公司索賠的必要依據。當天氣、通貨膨脹、施工條件等客觀或主觀原因導致施工條件發生變化時,承包商便可以依據施工合同進行工期或經濟的索賠。從合同的制定、審查到最后的歸檔,每一步都需要專業人員以謹慎認真的態度去處理。建立健全合同制度是簽一份好合同的基礎,也是后續工作得以順利進行的保障。
3結語
施工合同的管理穿插于工程項目建設的各個階段,對每個經濟行為的發生起著指導作用。從工程合同管理的角度通過索賠和責任成本管理來加強對項目成本的控制,用以最大限度地降低成本、提高利潤。強化合同管理對項目成本控制具有重要作用,施工企業應從系統化的角度,建立項目合同管理組織,健全工程合同管理制度,加強對合同的管理,提高合同管理人員的專業素養和水平,全面提高索賠意識。
主要參考文獻
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篇8
建設工程施工合同是承包人進行工程建設,發包人支付工程款的合同,是約束雙方履行義務享受權利的具有法律效力的協議。也是施工過程中雙方的行為準則。工程索賠通常是指在工程合同履行合同過程中,合同當事人一方因非自身責任或對方不履行或未能正確履行合同而受到經濟損失或權利損害時,通過一定的合法程序向對方提出經濟或時間補償的要求[1]。
當前由于工程承包市場競爭日趨激烈,承包企業競相壓低標價以求中標,因而在施工過程中虧損的風險加大,工程索賠就成為承包商扭虧增利的有效手段,也是工程合同管理中必不可少的管理行為。因此,如何在合同框架內通過采用相對合理的方法來有效分析和解決工程索賠,挽回損失提高效益,便成為當前工程合同管理中的重點工作。以下是在自己實際工作中對合同管理及工程索賠方面進行的初淺分析。
一、加強合同管理,提高企業的風險防范能力
(一)建立合同管理的組織機構
合同管理是一項重要的經濟管理工作,合同管理水平的高低對企業的經濟效益影響很大,因此結合實際,建立完善合同管理的組織機構,建立公司、分公司各層次的合同管理機構,配備專業的合同管理人員,形成合同管理的網絡組織,負責合同管理的各項工作,以維護企業或項目的經濟利益和合法權益。
(二)以工程合同為重點,建立健全合同管理制度
合同管理制度的建立,在合同管理中起著至關重要的作用,企業要做好合同管理工作必須建立、健全一套行之有效的、嚴格的規章制度和可操作的作業制度,用制度堵塞漏洞,規范管理。
1.建立合同的評審與分析制度
建設工程施工合同不規范、不嚴密,可能給施工企業帶來經濟損失,也會給竣工結算審計帶來爭議,因此必須建立建設工程施工合同的評審與分析制度,內容包括:
(1)合同中合同價款及確定方式、工期、質量要求、工程進度款付款比例、工程結算方式、違約處罰等。
(2)合同用詞是否準確,有無模棱兩可或含義不清之處,條款是否符合有關法律、法規。
(3)及時提出合同中存在的風險,對工程中可能出現的不利情況是否有足夠的預見性,對風險因素是否有全面的評估及規避風險的措施。
(4)對涉及企業利益的條款,制度出最高標準,如質量最高處罰額度、工期延誤最高處罰額度、每天延誤處罰最高額度等等。
2.建立分包合同的審查制度
要審查分包方的履約能力重點審查分包合同的總量和價格,確保我方利益。同時還要審查分包方的資格,避免簽訂無效合同。
(1)分包合同的簽訂必須以工程合同為依據。
(2)分包合同的簽訂必須以工程合同為依據必須滿足有關工期、質量、安全、履約保證金的要求。
(3)抓好分包合同的履行,對分包的施工單價、費用標準及結算方法等建立較為完善的管理標準,對分包結算的工作量要層層把關。
3.建立定期上報和定期檢查制度
對合同履行的情況和發生的變化要定期上報,上級合同管理部門要及時、認真地檢查合同的執行情況。只有隨時發現問題采取對策,從而將風險損失程度降到最小,將收益做得最大。
4.建立合同交底制度
合同管理人員將合同中主要內容及涉及的注意事項、工程中的風險重點等關鍵性問題交付給分公司。
(三)培養合同管理人才
做好合同管理工作,人是關鍵因素,必須以人為本,加大合同管理人員的培養力度,關注合同管理人才培養的各項工作。
(四)加強合同管理的觀念,提高企業的風險防范意識
合同管理不僅是合同管理人員的職責,由于合同管理涉及的面廣,在整個管理層營造一個人人都重視合同管理的氛圍,加強理論學習,強化全員管理的意識。
二、加強合同管理,提高工程索賠意識
提高合同管理水平,從而提高企業風險防范能力,然而在任何合同的關系中,索賠是一種必然存在的正?,F象。對合同關系的雙方來講,索賠即是維護雙方合法利益的權利,也是最大程度地保護自己利益的一種合法途徑。特別是在建筑工程施工領域,索賠更是普遍存在。這是由于建筑工程規模大、工期長、涉及因素多等特點決定的,也是在競爭性招標條件下施工企業尋求風險均攤的有效措施。在當前市場經濟中施工企業要“追求利潤”的原則下,也不能排除施工企業將索賠作為擴大利潤最有效的辦法之一。
在合同執行過程中,施工現場條件的變化、設計變更、工程實物量的增減、建筑材料價格的變化、政策性調整以及合同條款中的缺陷和業主付款行為的違約等,勢必使索賠事件不可避免而且也是經常發生的現象。許多企業為了中標,在投標中壓低報價,中標后在通過工程索賠的手段逐步取得自己期望的經濟效益。做好施工過程的索賠工作是目前惡劣市場競爭中合同管理的重要工作,加強索賠工作管理要從以下幾方面著手:
(一)工程索賠工作必須要以合同為依據
合同文件是工程索賠的依據,索賠是合同管理的繼續,特別要注意對合同條款的研究,在施工過程中及時整理索賠資料,組織索賠工作,時刻與現場實際情況與合同規定相對照。關注現場情況及時發現索賠事件。
(二)保留與工程索賠相關的依據
工程索賠成功與否,必須有大量的索賠論證工作,以充分翔實的資料證明自己擁有索賠權利,保證工程索賠的主要依據是索賠成功的關鍵。這些主要依據除了合同文件以外,主要包括來往信函、會議紀要、施工記錄、工程變更等?,F場工程師簽字的質量檢查,驗收記錄是采取索賠的有力證據。除此之外工人工資單、設備材料和零配件采購單、付款收據、工程照片等等都可能是工程索賠證據中一個不可缺少的部分。
(三)及時、合理地處理工程索賠
加強項目合同管理的責任,杜絕該簽未簽,該賠未賠的情況,提高和強化及時簽證,加強索賠的意識和自覺性。注意提出簽證索賠的期限和程序。凡應在施工期間提出的均應及時提出,盡量將單項索賠在施工過程中陸續加以解決,避免后期綜合索賠所帶來的矛盾復雜化。
(四)起草索賠報告
索賠證據要確鑿、充分,語言要言簡意賅,要引用合同條款,建立事實與損失之間的因果關系,說明索賠的合理性,突出強調干擾事件中的不可預見性和突發性,以及自身為避免干擾事件的影響和損失所采取的措施。
(五)控制反索賠和分包商的索賠
建筑企業在施工合同和分包合同履行過程中要正確履行自己的合同責任,嚴格控制業主反索賠和分包商向自己索賠事件的發生。
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隨著市場的不斷發展,海外市場越來越重要,在拓展海外市場過程中,海外合同管理的重要性越來越突出,配備合同管理人員,負責海外項目的合同的招投標、合同的簽訂、合同的履行、變更、結算、追索賠償等事宜,加強對海外項目合同的管理。
一、加強領導對海外項目合同管理的重視程度
公司領導加強對海外項目的重視,成立海外項目合同管理領導小組,有公司技術、財務、設備、物流、經營等部門組成,對海外項目要簽訂的合同進行合同審查,合同條款進行推敲,對合同中不合理的、需要注意的地方進行修改,提出建議,保證合同的可行性。
二、培養海外項目合同管理人才
合同管理人員的業務素質,對合同的管理非常重要,要選拔合格的合同管理人員,對他們進行培訓,提高他們的業務能力。
1.進行英語培訓,英語是國際通用語言,公司開辦英語培訓班、聘請外教對出國人員進行培訓,海外項目在海外招投標需要用外語與對方進行交流和溝通、這就需要海外工作人員有較強的外語水平、對工作人員進行培訓、提高工作人員的外語水平。
2.進行經營管理培訓,合同管理人員需要多方面的業務知識、包含技術方面和商務方面等知識。對人員進行經營管理、財務知識、合同管理知識進行培訓,提高人員的業務能力,能適應海外市場中的各種變化。
3.合同管理人員要年輕化,年輕人精力旺盛、思維敏捷、對所干的事情有干勁、有沖勁、有激情、讓年輕人闖市場、給他們發展的機會、給他們成長的平臺,有利于公司的業務開拓和發展。
4.制定激勵措施,加大對海外人員的獎勵力度,根據業績對他們進行獎勵,提高海外工作人員的積極性,激發海外工作人員的工作熱情,爭取到更多的海外工程項目的合同。
三、加強對合同的管理
1.選取當地合作公司
由于當地公司有自己的經驗和人脈、和當地公司合作、能更好、更快的拿到合同、達到雙贏的效果。既節約時間、又取得時效。所以找到好的合作公司很重要,要在當地進行調查研究,選取合適的合作公司。
2.聘請當地的律師為法律顧問
由于每個國家的法律不一樣,法律文件種類、條款眾多。公司不可能對這個國家的法律知識和稅務知識都知曉和熟悉、并靈活運用,所以需要聘請當地的律師為公司提供法律支持,簽訂的合同條款時提供法律建議,對遇到的法律問題,特別是稅收和工程款問題,能夠及時解決。
3.加強對海外項目的質量管理
在制定好質量標準時,要制定詳細的、可操作性的標準。在驗收工程時,以質量標準為依據進行驗收,不要因為質量標準不同,引起爭議,影響工程的驗收。
制定合同條款時,對有歧義的條款M行詳細說明,不能模棱兩可,為以后爭議埋下隱患,影響合同的順利完成。
4.加強對工程項目工期的管理
簽訂合同時,合同內都有完成工程的期限,承包方應該在合同工期內按時完成工程項目,按照施工進度,科學組織生產,充分考慮到當地政治因素、社會風俗習慣、人為因素和天氣情況等各種因素,遇到問題想辦法采取相對應的措施及時解決,按時完成工程,不要因為工期的延誤而造成合同違約,給公司造成損失。
5.加強對工程款的回收
在工程款結算時,要注意稅收的交納問題,如果需要有承包方交納,那么在招投標時就要加上這部分稅款,明確合同額中是否包含稅收這一部分,否則將給承包方造成不小的損失。
在訂立合同時,就把稅種、稅率等條款寫到合同里,稅收條款要符合當地的稅收政策。根據盈利原則,投標價格不能過低,低于成本費用,這樣就會虧損。合同報價時就加上這部分稅收。保證公司的利潤。
工程款按工程進度及時結算,才能保證項目有充裕的資金進行周轉,保證資金鏈不斷,項目才能順利進行施工,否則沒有資金支持,不能及時支付勞務工的勞務費、供應商的貨款、租賃費、水電費等,影響項目的施工進度。甚至停工,造成嚴重的后果。
6.解決合同爭議
合同雙方應當根據合同履行合同條款、如果違反合同,就要承擔相應的違約責任。平時應當注意保留合同、往來的郵件、文件、資料等,以便發生爭議時,做為證據。發生爭議時,通過協商或訴訟的方式,維護公司的合法權益不受侵害,根據合同條款和法律條文向對方進行索賠。
四、結語
合同管理在海外公司的發展過程中占有重要的地位,公司領導應加強對合同的管理,培養綜合素質高的海外合同管理人員,提升合同管理的能力,提高公司海外盈利能力,及時回收工程款,促進公司海外市場的發展。
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2)嚴格執行簽訂合同的依據是剛性原則。
《合同》是“平等主體的自然人、法人、其他組織之間設立、變更、終止民事權利義務關系的協議”。這是我國《合同法》中明確給出的定義。在企業中,大多涉及的是經濟合同,簡單地可以理解為“在企業經營活動中,合同當事人一致的意思表示”。對于國有企業而言,一定要體現的是“法人的意思表示”,而決不能也不允許出現“個人的意思表示”。因此,在合同管理的過程中,明確簽訂《合同》的依據是必要而且是必須的,在具體操作過程中,不能隨意改變,不能視為可有可無,必須執行“剛性原則”。在這一環節上,除嚴格執行國家有關法律規定的簽訂“合同”的依據外,根據合同標的額或科研合同的性考慮,分類制定并規范了簽訂“合同”的依據及步驟,如《招投標項目方案審批單》、《招投標項目費用審批單》、《招投標項目預算價格審批—即獲得招標控制價》、《會議紀要》、《安全資格證書》、《招標開標、評標、定標及簽字記錄》、《中標通知書》、等,嚴格執行《中華人民共和國招投標法》及《中華人民共和國招投標法實施細則》,根據公司合同審批權限及事權流程將待審合同文本及附件上神華法務管理信息系統審批,審批合格下線后,打印合同審批單,即可簽訂合同。這不僅杜絕了隨意簽訂合同現象的發生,而且也營造了公平競爭的環境,并在一定程度上減少了腐敗現象的發生。
3)加強簽訂合同的過程控制是合同管理的必要環節。
合同履行的前提是合同簽訂。合同當事人在意思表示一致后,需采取一定的形式明確下來,我國《合同法》明確當事人訂立合同可采用口頭形式、書面形式和其他形式3種。但在企業的合同管理中,大多企業均采用書面形式作為合同訂立的唯一方式,目的是為了減少不必要的合同糾紛并有據可查。在國有企業中,往往合同訂立是一個比較長的過程,涉及的部門多,經手的人員多是一個顯著特點,如何采取必要的手段和措施,加強過程控制,縮短合同簽訂的時間,為提早進入合同實質性的執行階段,是合同管理的必要環節。神華準能公司為加強簽訂合同的過程控制,采取了“規范流程,明確每個環節的完成時限”、“運用合同管理系統軟件,采用信息化管理手段”和“定期考核獎罰和問責制”3項舉措,收到了明顯的效果。
4)明晰要約方的履行主體是合同管理的中心環節。
《合同》一經訂立,就明確了要約方和受要約方為合同的履行主體。就神華準能公司而言,絕大多數的合同都是作為要約方而履責的。縱觀合同管理的整個鏈條,至少包括合同總則、合同管理部門及其職責、合同的洽談與起草、合同的審查、合同簽章成立、合同履行、合同變更和解除、合同專用章和授權委托書管理、合同編號、合同統計與合同檔案、合同業務的經濟監督與合同信息的保密及罰則等,合同履行過程是整個鏈條的中心環節。在合同履行過程中,相關技術人員要分階段對履行情況進行質量檢查驗收,按合同條款嚴格把關,驗收合格出具驗收報告,不合格按條款進行追責處理。合同管理可以說是一個系統工程,尤其在國有企業中,涉及的部門和單位往往有好幾個,但真正的主體應該是負責合同執行的部門或單位,只有使這些部門或單位的與合同相關的管理者、技術人員明確合同的具體內容,增強他們的法律意識,嚴格按合同約定履行各項職責,才能按合同的預期完成既定目標。
5)開展“合同執行情況評估分析”是合同管理的必要組成部分。
開展“合同履行情況評估分析”是合同管理的最后環節,也應是必要的組成部分,只有這樣,才能實現合同管理的完整性,同時達到管理逐年提升的目的。神華準能公司各種“合同”每年至少幾百個甚至上千個,對所有合同執行情況進行分類評估分析,找出閃光點和存在的問題,制定相應的措施,不斷完善和修訂不適應的《管理制度》和《流程》。具體開展評價分析時,可以按照總體評價、合同類別、合同決策權限、合同招投標情況、合同管理的逐個環節、專項分析及合同的必要內容分別進行,統一運用分析,提出整改建議和采取措施。
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自從合同管理方式出臺以來,我國大部門企業的主要經營便是依靠合同的形式在進行當中,合同簽訂及合同管理作為現代企業管理制度的重要內容,能否有效進行合同管理,把好合同關,是企業成功實現經營管理的一個重要環節。一個工程的建設一般會需要牽涉到很多的施工單位,各種關系錯綜復雜,相互制約,因此,企業之間就必須要簽訂各種形式的合同。本文主要闡述了當今合同管理中存在的一些常見問題以及這些問題的相應應對措施。
一、合同管理的常見問題
1工程項目招投標合同管理不能正確的用在相關的合同管理中
施工合同管理本身是在招投標合同管理的前提存在的。可在實際工程中,兩者沒有有效的結合、相互分離,認為簽訂的施工管理合同與工程項目招投標是兩個毫不相干的合同。部分省市建設行政主管部門將二者之間的聯系劃分給不同的項目管理處,使工程項目招投標管理和施工合同管理不能合理的運用,使得在實施過程中出現很多不必要的問題。
2施工合同的簽訂與招標文件和投標書內容不相符合
招標文件中要約邀請和承諾,是簽訂施工合同的主要內容之一。定標后,招標方和中標方簽訂施工合同時,在某些建設單位仍然存在著只顧強調造價一次性包干,但又沒有計算風險包干費,甚至出現對施工合同周期內政策性價款的調整都不承認的現象,這就使得最終簽訂的施工合同文件與招標文件、投標書的內容不符。
3施工合同不按照國家法律、法規的規定進行簽訂
工程項目建設期間,建設單位發包過程中,一些建設單位沒有按照施工合同管理的相關流程分配任務和進行管控,導致出現不報建、壓級壓價、不招標的現象、更有甚者出現法制觀念不強以及強硬地性讓施工企業墊資承包,使得施工合同中主要條款不遵守國家相關法律、法規規定。施工過程中某些單位沒有考慮趕工措施費和風險包干費,不與施工單位協商,僅以每平方米的報價與他們簽訂合同,導致施工單位的相關權利在合同中沒有保障。
4正式合同簽訂后不進行實際履行
正式合同指合同形式正規、內容合法、且當事人雙方必須履行的合同合約。但實際工程中,雙方當事人沒有真正履行正規合同,這就導致了出現所謂的私下合同,使得正規合同只是為了應付管理部門的審查。雙方當事人為使各自得到利益,私下的合同屢禁不止,這就難免會出現違法、違反管理規定的正規合同內容。
5施工合同示范文本沒有正確給予監理工程師的地位和作用
我國的建設工程監理管理制,還處于在示范文本正式實施的初期,還是試行階段,目前沒有能夠進行全面推行,這就使得示范文本對監理工程師的地位和作用的定位也就非常有限,這種規定事實上是把監理工程師定位為相應的甲方代表,顯然,這種定位方式未能把握注監理人以及監理工程師的原有的本質和核心,當然也就沒能正確地認識到監理工程師的地位和作用。
6施工合同管理法滯后出現執法不力
在《經濟合同法》及有關行政法規中,規定施工合同一經成立,合同雙方當事人應認真、全面履行合同,否則責任人應當承擔違約責任。在合同訂立過程中,有關當事人私自變更已經法定程序確定的要約與承諾內容,另行簽訂內容不同的施工合同,對此行為,現行有關施工合同的法律法規中沒有明確的規定。目前,私下合同的訂立違反了某些法律規范,只能按無效合同來處理它。
二、有效實施合同管理的策略
1科學有效的合同管理模式
對于健全的合同管理制度的建立有著積極的推動作用。為此,首先就要落實合同管理中相應機構、及其人員配備和人員培訓,建立起合同管理審查和分級督促管理制度,讓合同管理逐漸實現規范化和制度化。其次,要明確合同相關業務部門及其承辦人、合同的相關審查部門和經辦人、合同相關批準機構和涉及人員、合同歸檔部門和管理人的職責及權限。最后,合同管理中相對應的制度規章,就必須嚴格遵照要求執行外,還必須有合適的保障措施以保證所制定制度的更新,更應當適應法律、法規和國家政策方面及商業競爭習慣的變化。
2認真落實好項目調查、合同審查及其履行監督等關鍵環節
從合同談判至簽約,必須對合同當事人的主體資格是否滿足、資歷資信情況和能夠履約的可靠性進行嚴格審查。具體承辦人員必須對相關的業務事實內容詳盡地告知給合同審查人員,在充分了解合同相關背景的基礎上,必須認真謹慎地對合同條款加以推敲,并保證合同的條款齊全、準確;且應使文字表述確切無誤,盡可能地避免合同中條款之間的矛盾性;對于格式合同,應嚴格避免出現免除其責任、加重對方義務、減少對方主要權利等現象出現;且應提高合同變更和新增文件程序的管理;及時正確地發送函件等通知義務;重視證據的收集并確其有效性;在行使合同權利時應確保訴訟的時效性。同時,公司或企業必須建立重大項目和合同專項審查管理制度。
3合同管理人員法律意識應提高
強調合同管理部門和合同管理人員的重要性,必須時應對管理層和機構進行相應的培訓應,這是公司合同管理的首要任務,這不僅可提高管理人員的合同管理能力,而且可以建立“業務未動、法律先行”的全局觀念。最后在合同審查和管理的專業管理人基礎上,具體提高合同管理人自身,應該建立崗位責任制,明確各自責、權、利的分工。
4合同管理制度應動靜結合
企業必須采取靜態和動態相結合的管理方式,這樣不僅可以減少合同管理中、后期爭議的發生,而且可以及時規避措施建立的滯后性,并可以對合同履行情況進行全程跟蹤。公司應在合同糾紛處理完畢后對整個事件過程作出評估和總結,分清成因,追究責任,并實行四不放過原則。因此,采取靜態和動態相結合的管理方式,是公司合同管理的重要組成部分,是公司%重合同、講誠信&的企業文化形象的具體體現,更是公司依法治企和建立現代企業制度的有力保障,最終是提升合同管理能力和完善合同管理制度。
三、總結
綜合上文所述,我們可以看出工程管理的各方面工作都要圍繞合同管理進行展開,它是建設工程項目管理的基本核心。建設項目合同管理應當順應時代的發展,它是一個動態的過程,在管理中要講究方式、方法和技巧。為更好的促使各方自覺執行合同約定的條款,降低或規避建設市場風險,起到維護建設市場的秩序,保證建設工程項目正常實施,我國可以在工程實踐中建立科學有效的合同管理模式,切實把好項目調查、合同審查和履行監督的各個環節,提高合同管理人員法律意識,并建立動靜相結合的合同管理制度。
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工程項目的建設是一個十分復雜耗時又比較長的工程,同時它也直接決定了工程項目中合同管理所面臨的巨大挑戰和困難??偠灾?,我國的工程項目建設市場其經濟行為還不夠規范,使得工程項目的合同在實施和履行的過程中仍然存在有很多問題,具體包括有一下幾個方面:
1.1工程項目合同制定的雙方法律意識比較淡薄
對于工程項目中部分合同的制定是符合我國的相關法律規定的,但是有小部分的項目合同卻缺乏了一定的公平公正性,對合同中某一方的利益造成了一定的損害;還有些不法分子為了從中謀取私利,在項目合同上會做些細微的手腳,對我國建筑市場的合同管理秩序造成了嚴重的擾亂;還有些承包方為了能夠將整個工程都攬下,會與甲方簽到什么不平等條約,在項目合同中絕大多數的條款都是針對承包方所制定的,絕大多數都是承包方應該承擔的責任,但是對于甲方的要求卻比較少,特別是對業主方面出現違約情況的處罰和相關的措施都不具體,一旦在工程建設的過程中出現甲方不履行相應的義務時,承包方若想索賠也將很難進行。部分承包商或是業主甚至會不按照合同的要求來履行相應的責任和義務,反而通過一些不正當的行為對合同上的條款進行隨意的更改,使得工程項目合同僅僅停留于形式。
1.2部分企業對工程項目合同管理制度和體系的建設不夠重視
比如說部分公司里面哪個人都可以去簽訂合同、對于公司中哪些部門可以擁有項目工程的合同原件或者是復印件都沒做出明確的規定、對于合同的整個管理程序也不是很明確以及造成合同的缺失等現象。
1.3企業缺乏相關的工程項目合同管理的專業型人才
工程項目的合同會涉及到方方面面的內容,因此,專業性也比較強,所以就會需要合同的管理人員要具備有一定的專業和財務方面的基礎知識以及合同方面的法律知識等等。但是,現如今我們很多的企業和公司仍然沒有設置專門的人員或者是部門來對工程項目的合同進行管理,而僅僅只是將工程項目合同的管理工程視為一種簡單的事務性的工作,有的還甚至會將其歸到企業的行政管理部門中去。眾所周知,通常行政人員均是文科出身,他們對于工程項目方面的專業知識比較匱乏,在對合同進行管理時,通常只能做一些基礎性的工作,無非就是將合同進行簡單的分類和歸檔,但是對于合同中的一些基本條款他們卻不關心。
2.加強工程項目合同管理的相應措施
伴隨著我國與合同相關的法律和制度體系日益健全,企業也應當按照合同管理的相關條例作為準則和依據對雙方在合同履行過程中的不同行為進行約束,那么這就要求在工程項目的管理過程當中,對合同的管理要實施較為先進化的管理,我們可以考慮從以下幾個方面著手努力:
2.1努力加強項目工程合同管理人員的相關法律意識
工程項目合同制定的雙方都應當認真的對我國的合同管理條例和相關的法律知識進行認真的了解和學習,只有這樣,雙方就都會按照合同上面的約定來行使不同的權利和義務,也只有這樣才能夠最大程度的減少在合同的管理過程中糾紛的產生,即使在合同的糾紛出現時,也可以對自己的合法權益進行比較好的維護。在工程項目合同簽訂的時候,要對合同的嚴密性和合法性進行嚴格認真的檢查,從而避免一些不法分子在合同上做手腳。合同一經簽訂,雙方就必須要按照上面的條款,履行各自的權利和義務。
2.2建立健全工程項目合同管理的體制
各個工程項目企業都應當加強對招標和投標的管理,嚴格按照相應的法律對招投標工作進行組織,對一切不具備有承包資質的項目企業通過非法的手段所得到的項目工程進行嚴格的杜絕。業主要嚴格的對承包資質進行核查,建立并健全同項目工程清單相配套的合同和工程管理制度,從而從根本上杜絕壓價壓級等行為的產生。對于一個項目工程企業而言要想建立和完善工程項目合同管理的體制,包括有合同的簽訂、借閱、委托人授權等,這些都要納入到公司的合同管理細則中。
2.3對于工程項目的合同管理人員來說一定要做到持證上崗
企業要加強對工程項目合同管理的相關工作,就要努力的加強合同管理方面的專業技術性人才的培養,企業應當專門的聘請工程項目的合同管理人員,這些合同的管理人員一定要具備有較強的合同管理專業技術知識,比如說是進行合同中資料的歸檔和分類、相關的法律知識和造價方面的基礎知識等等,這些人員最好要持有建筑的造價遠證。除此之外,項目工程公司的內部應當單獨的安排出一個或多個人員專門的從事工程項目的合同管理工作,對于合同的分類和存檔一定要做到精細化同時還應當對于工程項目合同中的每一個條款都要熟悉。
3.結論
伴隨著我國市場經濟的不斷深入,我國的建筑市場也日益的得到了不同程度的規范,但是工程項目的合同管理作為整個建筑工程的重要依據和內容,它主要是承包方和業主履行建筑工程項目中各自應當承擔的責任和義務的最為重要的依據和手段,工程項目的合同為雙方都提供了一個公平有效又合理規范化的平臺。因此,我國的建筑企業一定要加強對工程項目合同管理工作的重視,從而逐步的構建出科學而又合理化的合同管理體系。
參考文獻:
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1.運營目標:根據經營業務需求,在滿足時間、技術質量要求的情況下,完成合同約定事項,提高合同的可靠性和執行力,保證企業經營目標的順利完成。
2.財務目標:確保資金安全,在預算范圍內控制成本,合理安排資金。
3.合規目標:遵守國家相關的法律法規,嚴格執行審批程序和有關流程,防止合同簽訂和執行過程中違法違規行為的發生。
二、梳理合同管理流程
在合同管理體系建立前,有必要對企業現有的合同管理流程進行梳理,既要分析合同管理流程每一個環節的控制活動是否有效,又要理順合同管理鏈與其他業務流程之間的聯系。合同管理流程上游銜接的流程有項目立項流程、招投標流程、預算審批流程等,下游與資金支付流程、驗收流程等流程相連,在制定合同管理流程時,要注意做到與上下游無縫對接,避免出現管理的真空。
合同管理流程可劃分為合同簽訂流程和合同履行流程,合同簽訂流程包括合同準備、合同談判、合同文本擬訂、合同報批審核、合同簽訂和合同分發存檔等環節。在這些環節中,需要有相應的責任部門實施控制,其中合同經辦部門負責合同的準備、談判組織、文本草擬,辦理合同報批工作;審核部門負責對合同主體資格、財務事項、技術要求、法律風險的內容進行審核,為審批人把關;審批人在授權范圍內承擔最終審批責任。
合同簽訂后,需加強合同的跟蹤,保證合同權利義務的有效執行,當因內部和外部環境變化,雙方無法完全按合同約定履行時,應及時進行協商,辦理變更或解除合同,如協商不成,則進入仲裁或訴訟程序。上述合同管理過程稱之為合同履行流程,該流程由合同跟蹤履行、合同變更和補充、合同解除、合同糾紛處理和合同登記歸檔等控制活動組成。
三、風險分析
在合同簽訂和履行過程中,存在各種各樣的風險,導致合同風險的既有外部環境因素,也有企業內部環境因素,通過分析評估,采取必要的應對措施,使風險控制在可以接受的范圍內。通常情況下,外部環境因素如宏觀經濟環境、政策、法律、自然災害等因素,為不可控因素,企業在訂立合同時,需合理預測這類風險發生的可能性,可采用風險轉移的方式盡量減少可能發生的損失。內部環境因素主要有合同決策、管理水平、操作人員素質、財務狀況、生產能力和技術水平等,導致的企業合同管理風險按照影響結果可以劃分為營運風險、財務風險和合規風險。
(一)營運風險
合同管理的營運風險,指企業在運營過程中,可能由于合同管理某一環節的缺失,導致經營活動達不到預期的目標甚至產生損失。合同管理的運營風險有:
1.因業務評價不正確、不完整,導致決策錯誤,主要體現在合同需求與業務目標不一致,合同主體資格審核不當,定價策略失誤等;
2.因合同條款不嚴謹,對合同雙方權利、義務和違約責任表述不清楚,導致經濟糾紛和經濟損失;
3.因缺乏充分的溝通,信息缺失帶來風險;
4.違約風險:一方無法履行合同約定的義務,造成對方損失,或由于自身違約需承擔賠償責任。
(二)財務風險
企業在合同訂立和執行過程中,由于合同條款和合同方商業信用等原因,合同履行最終結果和預期可能會發生偏差,導致收益的下降或遭受經濟損失,其主要成因有:
1.預算制定不合理,未能有效控制成本。
2.合同的支付條件和付款進度不合理,令資金占用增加,產生資金損失。
3.合同各方權利義務的約定不清晰,可能產生額外的費用,造成成本增加。
4.稅收風險:忽略可能產生的稅費,沒有約定由哪一方承擔稅款繳納義務,導致費用增加和經濟損失;采購合同沒有要求供貨商提供增值稅發票,未進項稅不能抵扣,增加了稅收負擔。
5.因合同糾紛產生資金損失。
(三)合規風險
因企業在訂立合同和履行合同時,未能遵循法律法規、標準、行業規則、公司管理制度,而可能遭受法律制裁或監管處罰、重大財務損失或聲譽損失的風險。合同管理的合規風險有:
1.違反相關法律法規,合同被確認無效并需承擔法律責任的風險;
2.選擇的合同主體不具備合同所要求的資質,不能保證產品質量或服務質量的風險;
3.沒有按流程審核或審核把關不嚴,致使公司利益受損;
4.違反公司有關制度、,侵吞公司利益帶來的風險。
四、控制活動