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篇1
發展農村經濟，當務之急是教育農民、改造農民。一是要提高農民的法律意識。要發揮司法部門的職能作用，定期組織農民學習法律法規。二要提高農民的科技意識。要充分發揮縣農業技術推廣中心和各鄉鎮事業服務中心的職能作用，大力發展民間科技服務組織，通過專家講座、科技致富典型引帶、專業技術培訓和組織農民參觀典型現場等手段，強化對廣大農民的科技培訓。三是要增強農民的市場觀念。要引導農民舍得投入，購置必備的通訊和網絡設備，善于通過電話、互聯網等媒體捕捉市場信息。四是要增強農民興辦公益事業的責任感。縣鄉人大、組織和民政部門要在深入調研論證的基礎上，完善村民代表議事會管理機制，提高“一事一議”成效，鼓勵農民出資出勞，大力興辦公益事業。
3、加快農業結構調整步伐，提高農村經濟組織化程度
首先是優化糧食生產結構，糧食生產要以增收為目的，要以生產質量高、增加值多的農產品為主，要積極發展糧食產品的深加工，把粗放生產經營模式轉變為集約生產經營模式，提高糧食生產的綜合效益。其次是優化農業產業結構，大力發展畜牧業、林果業、水產業和蔬菜業等。最后是優化農業區域布局，為了避免地區之間產業過度雷同，實現規模經營，形成區域整體優勢。
4、建立和完善法規制度機制，提高依法行政能力
農村經濟的發展要求我們必須不斷促進各項工作的法制化。農經部門要重視法制建設工作，樹立依法行政的觀念。要使已有的法律成為相應管理工作的依據，同時也要善于把握時機，使行之有效的政策和管理規范上升到法律法規層面，通過建立和完善農經法規制度體系，逐步使依法行政、依法管理、依法辦事成為農經工作的主要方式，推動工作發展。
5、盤活土地資源
土地是農民賴以生存的物質基礎，是農業和農村經濟發展的載體。發展農業和農村經濟首先必須盤活土地資源。要在不改變家庭承包經營的前提下，實現土地資源，尤其是后備資源的有序流轉，最大限度地發揮資源開發效益。盤活土地資源，一是要穩定土地承包關系。穩定是盤活的前提，只有嚴格執行土地承包期延長 30 年不變的政策，才能盡可能地調動農民開發土地的積極性，消除短期行為和掠奪性經營現象。二是要建立合理的流轉機制。鼓勵將耕地、山場的經營權通過轉包、拍賣、入股等形式逐步向大戶、向能人集中，實現土地資源的高效配置。
6、必須突破性發展龍頭企業
現階段農村經濟發展的突出矛盾就是千家萬戶分散經營與瞬息萬變大市場之間的矛盾，由于農產品生產與市場之間缺乏必要的連接紐帶，分散生產和銷售，很難形成規模和優勢，即便是形成了規模生產，也會因為分散銷售搶市場而出現互相壓價、相互殘殺的現象，加大了農產品交易的市場風險和交易成本。要確保農業產業的健康發展，就必須突破性發展產業龍頭企業，靠龍頭將農戶的分散經營與大市場有效連接起來，形成產供銷、貿工農一體化經營格局。發展龍頭企業：一是要走出政論辦企業、管企業的誤區。本著誰有能力誰牽頭，誰先發展扶持誰的原則，按市場經濟規律組建龍頭企業。二是要建立合理的利益分配機制。龍頭企業的發展經營必須兼顧公司、農戶等多方利益，防止出現一味追求公司利益而損壞農民利益的現象，只有真正形成風險共擔、利益均沾的共同體，才能切實起到產業發展的龍頭帶動作用。三是要為龍頭企業的發展出臺優惠政策，創造寬松的環境。
7、確保黨的農村政策落實
農村經營管理工作歷來是黨的農村工作的重要內容，是把貫徹落實農村經濟政策的工作制度化、經常化，保證黨的農村政策落到實處并長期穩定的關鍵環節。大力發展現代農業，扎實推進社會主義新農村建設，要求全面落實科學發展觀，進一步落實統籌城鄉發展的方略，按照“融入全局、立足多予、注重運作、重在實效”的要求，落實“重在持續，重在提升，重在運作，重在實效”的實踐要領，確保黨的方針和農村的各項政策落到實處。農村經營管理工作要圍繞黨的方針政策，宣傳落實支農惠農政策，促進農業持續發展、農民持續增收、農村更加和諧，確保社會主義新農村建設取得新進展。
篇2
1983年趙瑞彰撰文指出：“隨著我國農村經濟體制改革的春風吹拂家庭聯產承包制已成為主要的形式。在此基礎上，一種將承包經濟和自營副業經濟結合在一起的經濟形式——新型的家庭經濟在我國農村大地上確立了”[2]上世紀80年初，新型家庭經濟的提法就出現了，并在學術思想界圍繞建立引起農業生產關系變動的“新型家庭經濟”形態展開過激烈辯論。新型家庭經濟的內涵與特點不是一成不變的。其內涵與特點隨著我國農村改革經濟體制改革的深入、農村產業結構調成步伐的加速和當今新農村建設目標的平穩推進而不斷與時俱進。十六大上，中央政府、國務院提出建設社會主義新農村的宏偉目標，為改善我國農村經濟現和提高廣大農民的生活水平與質量奠定了正確的發展方向。新型家庭經濟要求當前的農村改革要立足我國農村此時此地的需要，能解決農村經濟繼續發展面臨的現實問題，這才是“新型家庭經濟”的本質內涵和根本特點。發展新型家庭經濟，是深化我國農村經濟體制改革、優化農業產業結構、提升農業科技含量和改善農村基礎設施等的必由之路，要從根本上破解當前村經濟繼續發展面臨的諸多難題，就必須發展大力發展新型家庭經濟。其理由如下：（一）新型家庭經濟可以深化農村經濟體制改革，釋放農村經濟發展活力新型家庭經濟推動農村經濟體制改革走向深入，使農村以為主體的經營形式變得更加靈活。土地是農民最重要的生產要素，以往的土地制度過于僵化，無法適應搞活經濟的客觀要求，成為阻礙農村經濟繼續發展的一大障礙。新型家庭經濟在一定程度上實現了土地的自由流轉，為農村接受城市的過剩產能提供了急需的土地資源，也為農村發展農副產品加工業等其他適合以家庭為單位組織生產的工業形式提供了可靠的土地來源[3]。農民在家庭經營的基礎上可以組織實現多種形式的聯合體，如以家庭入股集體經濟發展村辦企業，以集體經濟入股其他經濟實體利用農村的自然人文生態優勢發展鄉村旅游等。新型家庭經濟允許農民掌握較多的生產資料自和獨立的產業經營權，減少了政府對生產經營的指導干預。農民生產者和經營者的雙重身份成為市場經濟體系中的經營個體，農緊密的和市場聯系在一起，進而賦予農村經濟繼續發展的持續動力，極大釋放了農村經濟進一步發展的活力。（二）新型農村家庭經濟可以優化農村產業結構，促進農村經濟融入市場體系新型家庭經濟中的土地制度變通為農民實現多種經營提供了可能，農民能以家庭、和集體為單位發展農業、工業和第三產業。劉茂松曾指出：“家庭經濟實體跟企業卻很不一樣，它不僅不排斥自然經濟，而且家庭商品經濟的發展還要以家庭自然經濟為前提條件。因為家庭是建立在自然實體基礎上的經濟實體”[4]。新型家庭經濟靈活的經濟結構搭配也為農村招商引資、引進工業項目、開展鄉村旅游、發展生態農業與房地產開發等提供了制度、資源保障。新型家庭經濟改變了農村過去以糧食種植為主而兼營副業的單一產業結構，形成了農業、工業和服務業有機結合、合理配置的新型產業結構，實現了農村產業結構的優化與升級。農村產業結構的調整基礎能為農村經濟發展提供源源不竭的動力，能實現農民的提效增收，能從根本上破解農村基礎設施落后、農民受教育程度低、農業科技含量不高、農民進城撂荒和農村社會保障水平低的系統性、結構性困局。另一方面，農村新型家庭經濟可以充分發揮市場機制和價值規律的調解作用，實現農村地區勞動力、土地資源和資金等生產要素的合理配置，從而使農村的產業結構更加優化。靈活的經濟體制與合理的產業結構可以提品質量高、市場適應能力強的產品和優質、高效的服務，將生產、流通、分配和消費等環節有效結合在日漸完善的市場機制下，促進農村經濟健康、快速的融入市場經濟體系。
三、發展新型家庭經濟亟待解決的問題
新型家庭經濟融合了近年有關農村經濟體制與產業結構變革、調整的各種新思路、新內涵以新的面貌與形式正在成為助推我國農村經濟繼續的新型動力源泉，因而得到中央和各級地方政府與廣大農民的熱情期待和歡迎。但是，新型家庭經濟在各地的推廣與普及中，也出現了一些亟待解決的問題，。首先，新型家庭經濟是政府服務下的新型農村經營形式。一些地方政府沒有認真領悟自己在新型家庭經濟發展過程中所應承擔的角色和應盡的行政義務。有些地方政府要么放松對新型家庭經濟的有效監管，造成其無序發展，甚至以犧牲環境為代價盲目追求眼前利益，沒有負起科技扶持、政策引導、統籌布局、生態保護和法規宣傳的行政責任；要么仍然沒有改變傳統計劃經濟體制下政府完全統制農村經濟的計劃經濟思維，對新型家庭經濟管得過嚴，沒有真正賦予農民適當的生產資料自主支配權和生產經營的自。其次，新型家庭經濟還是生態型經濟。一些地方為發展新型家庭經濟盲目引進城市和發達地區帶有污染性的過剩產能，造成農村地區土壤污染、水土流失、水源枯竭、植被破壞的環境危機，對農村的自然人文生態造成了嚴重破壞，甚至造成農村生態系統的功能退化。最后，新型家庭經濟是法治經濟，必須依法保障農民的土地權益。有些地方在土地流轉過程中沒有深刻領會我國的真正內涵，將農民土地以私人財產的形式強行收購，然后以高價轉讓，或者據為己有從事獨立經營，嚴重侵犯了農民的土地承包權及對土地的占有權、經營權和使用權，也違背了國家發展新型家庭經濟搞活社會主義農村經濟的初衷。
篇3
引言：
農業勞動力資源是農村經濟發展的關鍵因素，加快農業勞動力資源的開發與配置,切實提高農民的綜合素質是鞏固和加強農業在國民經濟中的基礎地位的必備條件。
1.開發農業勞動力資源的必要性
農業勞動力資源的概念
農業勞動力資源是指能夠參加農業勞動的勞動力的數量和質量的總和。農業勞動力資源的數量，是指農村中符合勞動年齡并有勞動能力的人的數量以及不到勞動年齡和超過勞動年齡但實際參加勞動的人的數量。農業勞動力資源的質量，是指農業勞動者的體力強弱、心理狀態、思想道德水平、科學文化水平和技術熟練程度等。
2.積極推進農村勞動力轉移,完善農村人力資源配置
加快農村勞動力向非農業產業轉移,實現農村人力資源的最優化配置,對推動農村城鎮化、土地經營和農業產業化經營的進程,實現農民富裕,達到全面小康目標,促進農村經濟發展具有十分重要的意義。目前,一些發展較快的發展中國家,城市化的超前促進了工業化的進程,使經濟迅速增長。而我國的特點則是工業化超前城市化不足,并且已經制約了經濟發展。大城市是區域經濟與社會發展中心。但目前許多城市帶動不了周圍的小城鎮與農村,更吸納不了多少農村轉移的勞動力,原因之一就是城市規模過小。這將不利于推動農村人力資源的利用開發。
3. 當前我國的農業勞動力資源現狀
農業勞動力的質量較低受我國農民的收入水平、農村基礎設施建設、醫療條件等因素的制約，我國農村勞動力在營養和保健方面沒有物質保證，身體素質偏低。同時，我國農村勞動力受教育程度低。我國農村人口的勞動力文化程度以小學和初中為主，文盲和半文盲的比重很大；同時，在接受過教育的勞動力中受過專業技能培訓的占9%，而接受過專門的農業技術教育的不足5%。所以，大部分農民對農業新技術、新知識的接受能力較低，對農業市場化、產業化的認識還很模糊。
4.開發農業勞動力資源，促進農村經濟發展
4.1農業勞動力資源開發的概念和內涵
4.1.1農業勞動力資源開發的概念
農業勞動力資源開發是在充分分析與研究農業勞動力分布特點，供給與需求特征基礎上，合理利用勞動力資源，以提高勞動力資源的利用率和生產率。
4.1.2農業勞動力資源開發的內涵
農業勞動力資源開發包括三層內涵：一是合理的農業勞動力資源供求平衡是農業勞動力開發的先決條件，特別是農業勞動力的數量不能超越農業發展的合理要求；二是提高農業人力資源質量是農業勞動力資源開發的核心；三是在農業勞動力資源開發的整個運行過程中，有效的開發政策是農業勞動力資源開發的保證。它主要涉及數量開發與質量開發。
4.2農業勞動力資源的數量開發指合理利用勞動力的數量資源，使其配置得當，結構合理，剩余勞動力得到合理安排，以提高勞動力利用率。其開發途徑主要有：
4.2.1調整農業生產結構，合理利用農業勞動力資源一是積極推進農業產業化經營。二是利用現代科技改造傳統農業，大力發展優質高效農業。加快發展畜禽、反季節疏菜、花卉等勞動密集型特色優勢產業。三是大力發展個私民營經濟，創辦多種所有制形式的經濟組織，增強其安排農村富余勞動力就業的能力。
4.2.2搞好信息服務，合理轉移農業勞動力正確分析和認識我國農業勞動力資源，根據其特點，促使農業勞動力合理轉移，是農業勞動力開發的重要課題。農民缺乏信息和獲得信息的能力，導致農民很難找到非農就業的機會，更談不上找到適合個人發展的機會。因此，各級政府要加強勞動力市場信息網絡建設及服務，建設農村勞動力供求信息平臺，引導和鼓勵教育培訓機構加強與職介和用工部門的溝通與協作，解決城鄉之間、供求之間信息不暢的問題，從而實現勞動力供需情況的信息化、動態化管理。同時，通過政府信息網絡的建設和完善，盡快把緊缺崗位信息提供給農民，并加以正確引導，有效轉移農村剩余勞動力。
4.2.3建立合理的勞動力年齡結構合理的勞動力年齡結構是保證農業生產連續性和農業生產力持續穩定發展的前提。在我國農業勞動力轉移過程中，一定要克服農村中年輕、有文化、有技能、有特長的人都外出務工經商，而年齡大、低文化、無特長的人，留在農村種地或經營林牧副業的現象，使農村勞動力年齡結構保持合適比例，以保證農業生產對農業勞動力的需求。
4.2.4提供優惠政策，激發返鄉農民工創業的積極性按照“輸出勞動力，引回生產力”的基本思路，大力優化境內投資環境，吸引和扶持外出務工人員返鄉創業。地方各有關職能部門要在回鄉創業手續辦理上給予方便，在稅費、用地、供電、供水、信貸等方面給予優惠。優先解決子女入學，努力創造寬松環境，以吸引更多的外出務工人員回鄉二次創業。
4.3農業勞動力資源的質量開發是指在提高農業勞動力身體素質和智力素質的基礎上，建立合理的農業人才結構，以提高勞動力質量水平，提高勞動生產率。
4.3.1提高農業勞動力身體素質強壯的體魄是高質量農業勞動力的主要方面。我國居民膳食結構基本上屬于“高熱量”的溫飽型，農村個別地區農民生活水平很低，提高勞動力身體素質作為國家發展的宏觀戰略，也是農業勞動力質量開發的重要任務，它要求逐步改善國民膳食結構，向“科學營養型”轉化，同時，改善勞動條件，降低勞動強度，為勞動者創造舒適的勞動環境，提高勞動者身體素質。
4.3.2提高農業勞動者智力素質，舒爾茨在《改造傳統農業》一書中指出，對發展中國家來說，向農民進行中小學教育及文化投資是最有利的人力資本投資，只有對農民首先進行文化教育，才能使其掌握科學技術。我國農業生產力的發展、科技水平的提高，對勞動者智力素質的提高提出了迫切要求。提高勞動者智力素質包括提高農業勞動者科學文化水平、生產勞動技能和知識水平。一是普及農村基礎教育。它主要是培養和提高農村人口和勞動者的基本素質，特別是普及九年義務教育和掃除青壯年文盲。二是抓好職業技術教育。它要以就業為導向，依據農業產業結構的調整、勞動力的轉移方向、市場對就業能力的需求等，大力發展各種層次、各種類別的農村職業技術教育。三是發展農民高等教育，培養高級專門人才。辦好中級和高級農業院校，培養各類農業專門人才，為農業生產服務。四是舉辦農業生產技術培訓班，為農村能工巧匠學習創造條件，以啟迪其思維，帶領農民致富。五是壯大科研隊伍，建立農村科研網，引導農民開展科學研究，為農業生產服務。
4.4完善制度，建立和健全農業勞動力資源開發的長效機制一是政府應加大力度貫徹、落實中央的各項支農惠農政策，保證發展農村的基本政策長期不變，穩定農業勞動者對農業的勞動力投入；二是切實加強對農業的投入和加強農村基礎設施建設和農田水利建設，改善農業勞動者的生產和生活條件；三是建立健全農村合作醫療和農村養老制度等；四是逐步提高農業的比較效益和經營農業收益，提高農業勞動者的地位和務農的積極性，逐步轉變“輕農”、“離農”思想，保證農業持續穩定地發展。
5.結束語
我國地域廣闊,各地社會經濟發展的速度、規模都存在不平衡,受市場價值規律和供求規律的支配,農村人力資源的流動會越來越復雜,如果完全依賴市場機制調節,必然會造成農村人力資源配置中的滯后性和盲目性。因此加強人力資源流動的宏觀調控,全面考慮人力資源配置方向、配置比例等問題。
篇4
今年月中旬，接到州下達的計劃任務后，××縣共實施稻田養魚萬畝，其中工程化養殖計劃推廣實施畝，實際實施完成稻田養魚工程項目畝。稻田養魚工程項目主要分布在水源較好的永定和維的兩個鄉鎮的六個村民小組、戶農戶中實施，其中永定鎮小旱壩村委會上舊村戶、畝，小旱壩村委會下舊村戶畝，永定鎮良田村委會回窩村戶畝，良田村委會良田村戶、畝，維的鄉夜可臘村委會石臘村戶、畝和夜可臘村委會大奮田村戶、畝。工程項目形式采用塘田式，即在實施工程項目的稻田中畝均開挖魚坑面積平方米，開挖深度米，田埂高公分，并開挖魚溝，魚溝寬深為“×公分”，共完成開挖土方立方米。至月日止，完成全部工程項目田塊的魚苗投放任務，共投放—寸魚苗萬尾。經過至天左右時間的管理飼養，至月日開始有農戶捕魚進入市場。驗收工作從月日開始，至月日結束，全部工程項目以實測方式完成。經驗收，實施工程項目面積畝，實測面積畝，共投喂飼料噸，驗收實測魚產量噸，單產在公斤以上的有戶、畝，至公斤的有戶、畝，至公斤的有戶、畝，至公斤的有戶、畝，至公斤的有戶、畝。由于至月份××縣境內普遍干旱少雨，使得稻田養魚受到嚴重干旱，工程化項目受災面積畝，損失魚產量噸。在未受災的畝面積中，驗收實施產量噸，最高單產公斤，最低單產公斤（未投喂餌料），平均單產公斤。另外，經農科部門測產，稻田養魚工程項目的稻谷產量共增產公斤，最低增產每畝公斤，最高增產每畝達公斤，平均每畝增產稻谷為公斤。
二、工程項目的效益分析及其對農村經濟的發展
（一）效益分析。
××縣稻田養魚工程項目中，共產魚噸，增產稻谷公斤，按市場價格鮮魚每公斤元、稻谷每公斤元計算，產值為萬元，其中魚產值萬元。未受災害的畝中，共投喂餌料噸，產魚噸，平均畝產公斤，最大個體尾重克，最小個體尾重克，平均尾重克。受災害的畝中，共投喂餌料噸，產魚噸，平均畝產公斤。經計算分析，扣除魚種放養成本畝均元，飼料成本畝均元，未受災田塊中畝均創利元，受災田塊中畝均創利元。
在未受災的畝田塊中，投喂餌料噸，產魚噸，扣除田塊自然生產力，凈產魚量噸，餌料系數為，達到了預期的養殖目標。
（二）稻田養魚工程項目對農村經濟的發展。
稻田養魚是利用稻田既種水稻又養魚，擴大再生產的一種生產方式，通過一些工程措施，利用稻田中的水體空間和水中的生物餌料，以及人工餌料，將種、養殖業巧妙地結合在同一生態環境中，充分利用稻魚之間的共生關系，使稻田生態系統中的物質循環和能量轉換向便有利的方向發展，最終達到稻谷增產，養魚增收的目的，既可保水增肥，以生物除蟲防病，節約農藥、化肥，降低種稻成本，又可充分利用稻田生物餌料。高產的稻田養魚工程項目，不僅可直接使農民增加了經濟收入，擴寬了致富門路，而且使農民嘗到了依靠科技的甜頭。
發展科學的稻田養魚是農業產業結構戰備性調整的一項重要措施。農業部將稻田養魚作為“十五”期間漁業重點科技推廣的八項技術之一，××縣將抓住有利時機，做好推廣先進高產的稻田養魚科技措施，續繼加大科技推廣力度，努力提高單產。今年，××縣參加稻田養工程項目的農戶戶，參與農戶人口人，雖然受干旱影響，但還是為參與農戶人均增加經濟收入元，其中未受災部分的戶農戶人均增收元。因此，推廣稻田養魚，尤其是高產稻田養魚工程項目是推動農業產業結構調整，增加農民收入，促進農村經濟發展，豐富農村群眾物質生活，具有十分重要的意義。
三、××縣稻田養魚工程項目的做法和體會
（一）提高認識，加強領導。
調整農村產業結構，拓寬農民增收途徑，是我們認真學習實踐“三個代表”重要思想的具體體現。××縣水利局緊緊圍繞省、州水產工作會議精神和縣委、政府的工作思路，把稻田養魚工作作為局務工作的一項重要內容來抓。稻田養魚具有低投入、高產出、見效快的特點，是農村產業結構調整中增加農民收入的好措施，它對糧食穩定增產，農民增收，豐富廣大農民生活具有重要的作用。××縣的稻田養魚工程項目，在縣稻田養魚推廣領導小組的領導下，認真組織協調有項目的兩個鄉鎮，將各項責任措施落實到相關的村委會和村民小組的領導，做到思想早發動，措施早布置，任務早落實。
（二）精心選點，合理布局，實行示范、典型引路。
根據稻田養魚工程項目實施要求，縣水利局水產站經過全面選點，確定項目實施選擇在水源、交通和群眾基礎條件都較好的永定鎮小旱壩村委會上、下舊村，良田村委會良田和回窩、維的鄉夜可臘村委會的石臘和大奮田等六個村民小組。按農戶自愿的原則，不強行要求整體連片，保證了農戶參與的積極性。另外，在全縣范圍內，建立起養殖條件好，農戶積極性高的零星示范樣板養殖戶，為當地群眾取到“傳經送寶”的作用。我們堅持“辦好一個點，鞏固一個面，帶動一大片”的科技推廣原則，同時，定期組織農戶對養殖管理較好的養殖農戶參觀學習，樹立典型示范，為全縣的稻田養魚技術推廣取到了積極的作用。
（三）抓好技術指導和生產管理工作。
××縣對稻田養魚工程項目的技術指導和生產管理工作，技術方面采取在各實施點集中培訓和現場指導相結合的方法；生產管理方面采取層層簽訂《科技推廣協議書》，明確責任，同時分戶建立《稻田養魚技術管理卡》，以及相關的統計管理、苗種指導生產和協調調運相配合的措施。為保證苗種質量，由縣水產站負責組織魚苗廠生產后統一供給，統一發放標準及規格，全部田塊放養兩寸的建鯉，并混養的草魚和白鯽苗，畝均投放尾，畝均投資元。認真搞好技術指導工作，嚴格按照工程化稻養魚技術規范實施。為了增強工程項目實施村委會、村民小組對該項目的責任心，使農戶能很好的掌握稻田養魚工程化養殖新技術和管理工作，由縣水產站（委托單位）與各農戶（承擔單位）和村委會或村民小組（保證單位）簽訂《漁業科技推廣協議書》，并把各項管理措施拴入協議中，分戶建立《稻田養魚技術管理卡片》指導管理，具體做法是根據各農戶的田塊面積，將每日的餌料投喂需要量及要求田水深度等參數填寫成卡片發放版權所有給各農戶，要求各農戶對照卡片投喂管理。縣水產站為了配合好村委會、村民小組，特別是各養殖農戶管理好稻田養魚。在完善上述管理措施及方法的同時，縣水產站在每一塊示范實施點上先后四次集中農戶進行理論培訓，在跟蹤管理指導過程中，派出技術推廣人員，每周都在六個實施點上巡回作技術指導及監督檢查，及時糾正農戶的技術錯誤和補充技術知識，或調整管理卡片上不適應的技術參數，最大限度地提高餌料利用率，以及避免或減少藥害、肥害和逃魚事件發生。認真做好統計工作，切實做到統計數據及時、嚴格真實上報，保證了整個稻田養魚工程項目工作統計資料的完整性和可靠性，確保科技成果的準確性。
（四）實施工程項目的體會。
總結××縣實施的稻田養魚工程項目，主要有以下幾點體會：第一，群眾的思想意識是否到位，是稻田養魚工程項目養殖成功的基礎。只有群眾的思想意識到位，他們才能夠放心的投入和管理。第二，領導是否重視，是搞好稻田養魚工程項目的關鍵。第三，科技服務和指導培訓全面到位是搞好稻田養魚工程項目的動力。另外，生產管理中，要切實保障漁業生產的正常秩序，必須嚴懲偷、電魚等違法行為。
四、存在的問題和建議
目前，××縣在稻田養魚工程項目的實施中，主要存在以下幾個問題：第一，養殖農戶投入不足，主要是部分農戶的資金投入不足，沒有達到預期單產目標。第二，科技推廣力量不足，整體養殖水平還不高。第三，苗種供給緊張，魚種成本高。
篇5
首先，能讓農民增收，通過土地流轉與規模化經營能解放出很多農村剩余勞動力。然后，對這些勞動力進行相關技能培訓，提高他們的就業能力，便能加快農村勞動力的轉移。這樣，農民通過勞動有一定的收入，還能獲得自身土地流轉的收益。其次，有利于農業產業化、規模化經營。在土地流轉后，可以借助大型機械開展機械化作業，使傳統農業向現代化、規模化的農業轉變，有利于農業產業的轉型升級。農村土地流轉是對農村家庭承包經營機制的重要補充。它能實現規模化經營，使農業資源得到優化配置，從而提高土地資源的利用率與勞動生產率。因此，它是農民增收致富的重要途徑。
2 當前農村土地流轉中存在的問題
2.1 農民思想觀念滯后 當前，仍有一些農民具有較強的小農意識，將土地作為自身的“生活保障田” 和“就業保險田” ，極不情愿放棄土地。尤其是近年來國家出臺的相關惠農政策，如”一免三補“后，土地收益有了明顯提高，使更多的農民增強了對土地的重視[1]。因此，在很大程度上限制了土地流轉，甚至部分地方土地流轉基本處于停滯狀態。
2.2 土地流轉行為缺乏規范性 當前，有不少農村土地承包經營權的流轉均為口頭協議，農民不習慣簽訂合同。因此，協議穩定性較差，極易出現矛盾糾紛。
2.3 土地流轉規模不大，忽視了對流轉耕地的保護 根據相關調研結果顯示，農村土地流轉規模仍較小。種田大戶往往不能得到大片土地。同時，土地過于分散，不集中成片，也阻礙了農業機械化的進程。
2.4 村組織未發揮自身職能，缺乏引導與服務意識 農民土地流轉的積極性不高，原因有兩點：一是認為土地流轉要通過村級組織流轉，嫌麻煩。二是農民對土地流轉認識不足，害怕土地流轉后，如果政策有變動便會將土地收回去。實際上，更深層次的原因是農村基層組織缺乏服務意識，自身領導組織能力低，相關宣傳工作做得不到位。因此，無法及時為流轉雙方提供有效的服務，造成土地流轉工作開展緩慢。
2.5 土地流轉市場化程度偏低 當前，農村土地流轉一般由“行政中介”負責。因為還未有真正的中介服務組織，導致土地流轉中信息不對稱，進而制約了土地流轉的發展。
3 加快農村土地流轉工作發展的建議
3.1 轉變觀念，重視土地流 土地流轉工作能將農村資產盤活，進一步激活生產要素，推動農業產業化的快速發展。因此，各級政府要轉變觀念，提高對土地流轉的認識，將此項工作擺在重要的位置上。同時，加強組織領導，健全目標責任制，并將該項工作納入績效考核之中。另外，積極宣傳，糾正農民認識上的偏差，讓他們認識到土地流轉的重要意義與必要性，主動參與流轉工作。還應樹立先進、典型，起到帶頭示范作用。
3.2 出臺政策，起到鼓勵作用 首先，財政部門每年應撥付一部分扶持資金，用于對土地流轉工作的支持。其次，出臺一些優惠政策，尤其是關于稅收、水電供應、交通運輸方面的政策。再次，對于某些項目要優先考慮土地流轉受讓方，比如，某些農業產業化、農業基礎設施建設、農業技術推廣等項目。另外，金融機構對土地流轉受讓大戶可給予一定的貸款支持。最后，建議將政策性與商業性農業保險范圍擴大，可為土地流轉受讓方提供相關的保險業務[2]。
3.3 創新土地經營模式，積極引導流轉 首先，必須堅持土地所有權與土地用途不變，并且能切實保障農民相關利益的前提下，主動尋找新的土地規模經營模式，創新土地流轉機制。比如，組建股份合作社，引導農民通過土地經營權的形式入股。這樣將土地承包經營權量化為股權，同時，交由合作社進行統一經營管理。合作社利用市場化手段開展相關資本運作及資本經營活動，從而將土地資源變為土地資本。
3.4 注重服務，推動土地流轉 首先，要健全相關服務機構，形成土地流轉市場體系，從而實現規范化管理。其次，要加強服務隊伍建設，根據工作需要，重新確定農經管理部門的工作職能，人員設置及經費保障等。改善基層工作人員的工作條件及薪資待遇，進一步穩定服務隊伍。同時，要加強對土地流轉服務人員的培訓，提高工作水平。再次，要細化相關服務流程，完善相關服務機制，重點包括土地流轉信息、糾紛調節及流轉土地儲備與評估等方面的工作。最后，應整合并優化相關服務資源，如土地流轉服務部門、基層森林資源流轉部門，從而提高工作效率。
篇6
首先，農村教育的發展，會促進農村人口出生率的降低。農村居民受教育程度的提高，會促進農民少生優生。在我國，農村經濟發展緩慢的一個重要原因就在于農村人口過多，農村土地偏少，我國人均耕地面積僅為世界人均的四分之一。從下表可以看出，隨著農村居民文化程度的提高，農村婦女的平均生育率在不斷下降，因此農村居民的文化素質對農村人口數量具有重要的影響。農村居民將因為文化素質的不斷提高而提高生育意識，少生優生，有效降低人口的出生率，使我國的農村人口增長速度得到降低，緩解農村人口過快增長的勢頭。促進農村人地矛盾的逐步緩解，從而促進農村經濟的發展。
其次，農村教育的發展，會促使農村勞動力向二三產業、向城市轉移。我國農村經濟發展中的一個嚴峻的問題是我國農村有大量的剩余勞動力，人地矛盾突出，勞動生產率低，需要轉移。據統計：2006年底，我國有4.81億農村勞動力，占全國勞動力7.64億的62.9%，其中從事第一產業的勞動力為3.26億，占全國勞動力的42.6%，而發達國家第一產業從業人員一般在10%以下。據估計，我國有約1.5億的農村勞動力需要從第一產業中轉移出去。如果我國的農村剩余勞動力能夠從農業中轉移出去，在其他條件不變的情況下，僅僅這一效應就可使農民生產效益提高40%。
但是由于農村勞動力素質普遍低下，農村剩余勞動力的轉移并不順暢，轉移到城市中的農村居民不能獲得與城市居民同樣的工作機會。農村教育在這一進程中將因為能夠提高農村居民的各種素質，增加他們從事第二、第三產業的工作機會，從而促進農村剩余勞動力的轉移，進而推動農村經濟的發展。
二、農村教育可以提高勞動者素質
我國農村經濟要發展，必然需要促進傳統農村生產方式的轉變，發展現代農業。而要發展現代農業，就需要大量高素質的勞動者，需要大量有知識、懂技術的新型農民，需要大量的農村人才。
提高農村勞動者的基本科學素質，提高農村勞動者的技術熟練程度以及對農村科技的快速消化能力，最根本的是農村教育。農村教育可以提高農村居民的受教育程度，增強其學習、鉆研能力，提高農村居民的思想意識，從而促進農業科技的轉化，現代農具的使用，促進農村經濟的發展。
目前我國農村經濟發展主要需要以下人才：(1)農村綜合性人才，具有較強的實踐動手能力和多種專業知識。(2)農村科技人才。農村科技的發展對農業科技人才的素質提出更高要求。(3)農村新型勞動者。適應傳統農業向現代農業的轉變的要求。(4)農村經紀人。農村管理部門與廣大農戶之間、農村生產者與農產品市場之間聯系的紐帶。
三、農村教育可以推進農業產業化發展
農業是國民經濟的基礎，更是農村經濟的重中之重。目前，我國農村經濟發展緩慢，一個重要的原因就是我國大部分地區仍然是一家一戶生產、經營的小農經濟。在市場經濟條件下，小農經濟難以與大市場對接，農業比較利益低、農業科技進步慢、農民收入增長緩、剩余勞動力難以轉移。而農業產業化則可以很好地解決這些問題。
農業產業化能有效解決農戶小規模經營與社會化大市場的矛盾，提高農業的組織化、商品化程度，有利于促進農業的規模經營和技術進步，在一定程度上提高農業的比較利益，是我國實現農業現代化、發展農村經濟的有效途徑。
農業產業化組織作為農村中的企業、農村經濟發展的中介，需要大量的農村管理人才、經營人才、技術應用人才以及科技開發者，這些都需要教育能夠培養出大量實用的農村建設者。
四、農村教育可以提高農民抗風險能力
農村教育的發展，可以提高農民抗擊各種風險的能力。一般來說，受教育程度越高，其抗擊各種風險的能力也就越強，從而使收入彈性降低。勞動力受教育水平越高，接受農業技術培訓和農業職業教育能力強，適應各種工作的能力就越強，不容易受到經濟形勢波動的影響，勞動收入的抗干擾力和抗波動力就更強。特別是相對于目前的全球性經濟蕭條，勞動者收入的抗干擾力顯得尤為重要，亦是農村經濟發展的途徑。
五、農村教育可以提高農民消費
我國農村人均教育消費相當于城市的三分之一，農村教育消費不足，不利于農村經濟的發展。農村家庭撫育子女上學，必然要支付相應的教育費用，這就是消費。消費會刺激生產，消費了教育費用，換取的是勞動者智力和體力的發展，促使社會再生產的進行。從經濟效果看，農村教育是有限度的消費，但卻是擴大了的生產，因此農村教育促進了農民消費，從而促進農村經濟的發展。
篇7
盂縣是一個傳統農業縣,實行以來,農民家家戶戶分散經營,規模小,進入市場和應對市場風險的能力弱,農戶在農業生產和經營中遇到很多困難,影響農民增收,近幾年在全社會的大力宣傳下,經過業務主管部門的努力,盂縣的農民專業合作社發展迅速,至2010年3月,全縣注冊登記成立農民專業合作社324個,合作社成員2404戶,資產總額21290萬元,帶動周邊農戶8000余戶。涉及養殖業、種植業、服務業,手工業等,其中養殖業190個,種植業96個,林業29個,漁業2個,農副產品加工業2個,農機服務業4個,手工藝品1個。
1 全縣農民專業合作社的特點
1.1 從經營規模看
合作社整體數量多,精品少,多數規模較小,戶數少,自身的積累和發展能力不強,對農戶的影響和帶動弱。全縣合作社成員總數2404戶,社均7戶,規模效益較弱,參與市場競爭和抵御風險的能力不足。
1.2 從經營范圍看
傳統產業初級農產品生產型合作社數量多,農副產品加工和附加值高、科技含量大的新產業型少,全縣專業合作社中,傳統種養業合作社比例就占了88.2%,加工、運銷、金融等領域極少。
1.3 從合作社成員構成看
農民社員達95%以上,成員出資額中90%為生產社員,外來力量的帶動弱,集團化、產業化發展受到限制。
1.4 從規范角度看
制度健全、運作規范的合作社不多,不少合作社管理松散,合作效益達不到最大。多數合作組織沒有建立積累機制,組織活動缺少經費,服務職能難以發揮,發展后勁不足。
1.5 從內部管理上看
合作組織中懂技術、會管理、市場開拓能力強的綜合型人才少,制約了農民專業合作經濟組織的創新和發展。
2 收到的效果
2.1 優化了農業產業結構。
盂縣農民專業合作社的出現,使特色農業得以發展,圍繞蔬菜、干果、雜糧、畜牧四大主導產業,基本形成“一域一品”的產業格局。
2.2 提高了農民的組織化程度,搭建了農民進入市場的橋梁
農民專業合作社的發展,使得小打小鬧的分散經營得到整合,提高了農民的組織化程度,取得了一定的集約化、規模化效益,農民利益得到了較好保障。
2.3 促進了農業技術的推廣
農民專業合作組織通過發揮本組織成員的整體技術優勢,相互學習,相互交流,促進了新技術、新品種的推廣普及,大大提高了農業生產力水平。
2.4 促進了農民增收。
農民專業合作社的發展使農民增加了收入,改變了觀念,使農民意識到組織起來加強合作的巨大力量,增強了他們致富的信心。
3 采取的主要措施
3.1 加強宣傳培訓
為使農民提高對合作經濟組織的認識,加強他們互助合作的意愿,提高他們互助合作的能力,讓他們了解合作社的組織結構和運作流程,為合作經濟組織的良性發展提供理論依據。
3.2 深入基層工作
按照抓典型、促發展的方針,經管部門先后到孫家莊鎮、西煙鎮、下社鄉、牛村鎮、仙人鄉等地進行實地考察,發現了一些發展方向好的合作社,積極進行扶持引導,培育成典型,示范帶動全縣合作社的發展。
3.3 提供各種服務
幫助合作社與農戶簽訂土地流轉合同,聯系農機具的購買補貼,幫助產品進入縣超市銷售,推薦承擔示范基地項目和申報省財政廳資金扶持項目,聯系農技人員進行技術培訓,聯系村鎮惠民銀行與合作社簽訂貸款支持,成為合作社的重要幫手。
4 今后努力的方向
4.1 提高認識、加強扶持
農民專業合作組織是農村經濟發展新形勢下解決農業、農村、農民問題的有效途徑,是提高農民組織化程度、提升農業產業化水平、增強農產品市場競爭力的有效載體,縣委、縣政府要加大對農民專業合作社的扶持力度,著力解決發展中的各種問題,促進農村經濟又好又快發展。
4.2 典型帶動、全面推進
要加快農村專業合作組織的發展,必須堅持典型引路的方針,及時總結先進經驗和做法,加大創新力度,做好典型的培養、宣傳和推廣工作,讓農民看見實實在在的利益,以此來調動農民參與的積極性,達到以點帶面,全面推進的目的。
篇8
1.發展農村旅游業是提升徐州農業產業結構的內在要求。中國旅游業的迅速發展創造了徐州旅游業的良好的外部環境。借助豐厚的兩漢文化底蘊，發展農村旅游，有利于徐州更好地抓住旅游業發展機遇，拓寬旅游業輻射范圍，整合徐州旅游資源，拓展旅游市場，加快農村產業結構升級步伐，增強農村發展動力。
2.發展農村旅游業是加快徐州城鄉互動的必要舉措。徐州是淮海經濟區的中心城市，經濟發展處于“以城帶鄉”階段。發展農村旅游業，可以提供農民就業的機會，拓展農民增收的渠道，緩解城鄉收入分配差距。通過城市文明向農村的延伸，改善農村基礎設施，加快農業和農村轉型，有利于形成城鄉互動發展格局，加快城鄉一體化。
3.發展農村旅游業是推進區域合作的客觀需要。徐州乃千古龍飛地，歷代帝王鄉，自古以來就是兵家必爭之地；是五省通衢，地處蘇、魯、豫、皖交界，具有優越的區位優勢和交通優勢；是淮海經濟區的中心城市。在徐州發展農村旅游業，具有得天獨厚的優越條件，可以借助兩漢文化的羽翼，充分利用交通優勢、農業生態資源的優勢，密切融入長三角經濟圈，促進徐州的都市農業接軌南京、上海等周邊城市，推進區域合作。
4.發展農村旅游業是提升徐州城市品位的重要載體。徐州的兩漢文化在全國乃至世界都有較高的知名度，因此，把擁有較好生態環境的農村和特色農業作為發展旅游業的重要載體，可以增強旅游業競爭力，促進旅游業壯大，并推動徐州向國家級、世界級風景旅游城市邁進。
二、徐州發展農村旅游業的優勢
農村旅游業順應人們更加注重休閑旅游與生態旅游的發展趨勢，具有廣闊的發展前景。徐州發展農村旅游業的條件十分優越。
1.資源優勢。徐州農業自然資源條件得天獨厚，江、河、湖、溪、山、林等各具特色，農村地域特色鮮明，蘇北民俗、農耕文明、鄉野風情保存相對完好，發展農村旅游業的資源優勢十分明顯。
2.區位優勢。徐州是五省通衢，地處蘇、魯、豫、皖交界，位于長三角北端，是淮海經濟區的中心城市。在徐州發展農村旅游業，具有優越的區位優勢和交通優勢，發展條件得天獨厚。
3.經濟優勢。徐州農村總體經濟發展水平較高，具備發展農村旅游業的經濟實力。農村旅游業已經初具規模，投資主體呈現多元化趨勢，資金投入機制比較規范。城區規模不斷擴大，區域合作不斷深入，收入水平不斷提高，農村旅游業客源市場日益擴展。
4.基礎優勢。徐州生機勃勃的農業產業化經營和生態特色農業的快速發展，為發展農村旅游打下了堅實的基礎。鼓樓區的九龍湖農業主題公園、徐州經濟開發區的觀賞魚生態示范園、云龍區的亞美花木繁育基地、泉山區的泰山農業生態園等一大批先進的農業旅游示范園區，初步形成了徐州現代觀光旅游農業的發展格局，具備扎實的基礎優勢。
5.城市優勢。徐州自古乃兵家必爭之地，豐厚的兩漢文化底蘊，在全國乃至世界都有較高的知名度。著名的歷史人物有劉邦、項羽、張良等。清代文學評論家張竹坡，史學家蕭一山，近代書畫家張伯英、蕭龍士，當代作曲音樂理論家馬可，國畫大師李可染，均生于斯而成著名大家，睢寧的兒童畫更是享譽世界。
三、發展徐州農業旅游的建議
徐州農業資源豐富，發展農村旅游的市場潛力很大，應進一步科學規劃，扶持開發，突出特色，策劃包裝，加強營銷，規范服務，提升水平，促進農村旅游健康有序地發展。
1.科學規劃。要按照“因地制宜，合理布局，突出特色”的原則，多方借鑒國外及國內先進地區的都市郊區發展農村旅游業的成功經驗，結合徐州經濟發展和資源特色，論證和編制農村旅游業總體發展規劃。通過規劃先行，找準農村旅游業的市場定位，有效防止景點的無序開發。
篇9
“三農”問題一直是黨和政府最關心的問題，近年來由于國家政策的調整，農民得到了一定的實惠，農村經濟不像過去那樣停滯不前，然而由于幾千年的自然經濟狀況的延續，農民的觀念長期以來得不到改變，農村經濟發展相對滯后的問題仍然得不到解決。農業種植結構的調整不夠及時，糧食和經濟作物的比例不夠合理，這都是目前急需調整的問題。
1 改變小農觀念，加快傳統農業向現代農業的轉變
沒有思想的解放和觀念的更新，農民就會走不出“放羊，生娃，放羊”輪回的模式從而失去發展機遇，導致農民增收無望的后果。首先，要求鄉鎮干部在思想上大解放、觀念上大更新，樹立“抓發展，促增收”的的觀念，提高認識、統一思想，并制定嚴格的考核獎勵辦法，將檢查結果納入干部的政績考核范疇，解決干部思想上的問題。其次是抓好群眾的宣傳教育，由于農民的思想意識、農村的勞動力狀況都不能適應現代農村經濟的發展的要求，加強對農民的教育引導尤為重要，引導農民解放思想，更新觀念，引導他們克服山區意識、小農意識，樹立現代農業意識和理念，加快農村經濟從傳統農業向現代化農業的轉變。再次是通過各種方式加強對農民的培訓，讓農民掌握現代化的農業理念和生產技術。讓農民熟知經濟作物的培育和養殖。提高農民種植經濟作物的積極性和主動性，讓各級干部和廣大群眾的思想解放、觀念轉變和大膽嘗試，打破過去農民種地為了吃飯的傳統觀念，與機械化大生產和經濟作物的種植理念相結合。從觀念徹底的改革才能實現種植結構的調整，實現了種植結構的調整才能促進農村經濟的發展。
2 調整種植結構，合理安排糧食作物、經濟作物種植比例
我國糧食生產已經處于過剩狀態，應依據現實情況，適當減少糧食種植面積，加大經濟作物和專品種飼料玉米種植。根據市場和各類作物的實際需求大力發展特色農業，一是大力發展專用品種大豆、蔬菜、馬鈴薯等大宗特色產品生產；二是積極發展瓜、果、烤煙、小雜糧、雜豆、小油料、食用菌、油豆角、粘玉米等區域性、專業性較強的特色生產；三是發展北藥、山野菜、花卉、蜜蜂、蠶等特色農業以及開發旅游、觀光農業。
3 改良品種結構
袁隆平先生的水稻品種，在世界上獲得了廣泛的好評。選擇優良品種，搞好優質農產品開發，是種植結構調整的前提，開發優質農產品具有積極的意義，是明顯提高經濟效益的結構調整最佳途徑。抓好品種改良，引進和培育各類農作物的優質耐用品種，發展優質稻，專用優質小麥、高油、高蛋白的食用大豆和高淀粉、高油、硬粒食用型、高賴氨酸飼用型玉米，以適應加工業和其他方面的需求。開展綠色農業，開發綠色農業產品是重中之重。優化產品結構，盡快形成綠色食品的產業優勢。
4 因地制宜，建立專業化的生產基地
過去的小農經濟形式相對于我國快速的現代化進程已經顯得嚴重滯后了，必須建立現代化的、專業化、具有一定區域性的成規模的生產基地。在美國，只需要三兩個農民，就可以耕作上千傾的土地，在中國，這種情況是讓農民不敢想象的。所以各地要根據市場需求，因地制宜建立適合本地的支柱產業和生產項目，建立專業化的生產基地。推廣創新技術，堅持多樣化種植，優良品種和優良種植手段相結合，創立現代化的高效農業技術體系。特別要注重提高技術水平，重點強調新技術開發與推廣，突出經濟效益。加大農業科技推廣力度，進一步提高農業科技貢獻率。引進國外先進生產技術和優良新品種，要有計劃，有針對性地做好引進項目的示范、推廣和普及工作。
前面說過，美國農民已經進入了機械化時代，而我們的農民還亟待掃盲，農民本身的素質已經成了農村經濟發展的一大瓶頸。由于市場經濟發展，要求農民快速提高文化素質、經營管理素質和適應市場經濟能力。農民本身對市場，對生產的認識和熟悉程度決定了中國未來農業發展的方向，所以要通過實踐，培訓和管理等多種途徑提高農民素質。同時要大力改善生產條件，發揮農業設施的基礎作用，努力提高農業機械化發展程度，不斷加強農業基礎設施建設，增強農業技術應用效果，提高農業結合生產能力，是促進農業可持續發展的前提。讓農業信息創造財富，促進生產。同時注重市場的開發。建立蔬菜、糧食、水果等農產品交易市場，創建開發各類農產品市場和銷售渠道，在促進農業不斷發展的同時壯大自身經濟實加強農業生產基地建設，不同區域實施不同的管理，完全從傳統的經濟形態中轉變出來，使農民能夠盡快地轉變戰略眼光，能夠很好地促進農村經濟的發展。
做好農村農業結構調整，是促進農村經濟的一大舉措，也是農民增收的根本保障，所以當下要努力做好農業種植結構的調整。
參考文獻
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篇10
1農業經濟管理的重要作用
在農村經濟發展過程當中，農業經濟管理直接關系到發展水平和發展質量。高質量的農業經濟管理，可以為農業發展決策和農業技術創新提供保障和支撐，是農業經濟科學、高效發展的基礎，強化農業經濟管理，是提升農村經濟發展水平的內在要求。
1.1提供制度保障和支撐
從我國目前的農村經濟發展現狀來看，通過強化農業經濟管理，可以為農村經濟發展提供制度上的保障。強化農業經濟管理，提升管理的針對性和科學性，可以因地制宜，實現農村經濟資源的充分利用[2]。通過農業經濟管理，構建農村經濟發展的制度體系，可以提升農村經濟發展的規范性，避免農村經濟發展中存在的盲目性，通過構建科學合理的制度體系，提高農民經濟發展積極性，消除農民在發展經濟過程中的后顧之憂，激發農業經濟發展活力。
1.2提供理論指導和解決方案
隨著經濟社會的發展，農村經濟發展站在新的歷史節點上，迎接著新的發展機遇，同時也面臨著新的挑戰。新興技術的發展和運用，為農村經濟發展提供了更高效的手段，同時也產生了諸多新情況、新問題，特別是在法律關系和經濟發展方向上，對農村經濟管理者提出了更高的要求。因此，強化農業經濟管理水平，可以為農村經濟發展提供更優質的解決方案，幫助農民解決經濟發展中存在的現實問題，提升經濟發展水平和效率。
2我國農業經濟管理現狀分析
2.1信息化水平落后
在我國農村經濟管理實踐當中，一個突出的問題就是信息化水平不高。隨著“互聯網+”時代的來臨，在社會經濟管理體系中，信息化技術的重要性與日俱增。由于地域和經濟發展水平的限制，農村經濟管理在運用現代信息技術上，與城市仍存在著較大差距，成為制約農村經濟發展的一個瓶頸[3]。在農業信息化建設過程中，現代信息技術的應用，主要體現在管理方法和決策程序上，由于信息的閉塞，農村經濟在發展過程中，存在著一定的盲目性，導致了資源利用率低下的問題。因此，強化現代信息技術的利用，是提升我國農業經濟管理水平的重要方式。
2.2沒有健全的經濟管理制度體系
從我國農業經濟管理現狀來看，制度的缺位也是制約農村經濟管理水平提升的重要因素。由于歷史和社會因素的原因，在我國廣大農村地區，普遍沒有建立起科學、完善的農業經濟管理制度，制度上的不完善，導致了經濟管理水平和管理能力的低下，很多好的經濟發展理念和策略得不到制度保障，無法充分落實并發揮作用，導致了農村發展經濟活力的不足。由于相關制度不夠完善，在農業經濟發展過程當中，滋生了很多經濟糾紛，由于缺乏足夠的制度保障，農民在發展過程當中，也存在著一定的顧慮，都會對農村經濟發展產生不利的影響。
3發揮農村經濟管理作用的策略
3.1完善制度體系
提升農業經濟管理水平，要從體系建設入手，完善的制度體系，對于發揮經濟管理作用，促進農村經濟發展壯大，具有至關重要的作用。在開展農業經濟管理過程當中，由于歷史原因，存在著諸多不科學、不規范的作用。因此，強化體系建設，要從操作制度、權益保障等方面入手[4]。在農村經濟資源權屬問題上，要進一步明確，通過明確責任人和受益人，可以最大程度激發農民的發展活力，為農村經濟“注血”。同時，在傳統的農村經濟管理過程中，存在著明顯的操作不規范問題，要通過強化制度建設，明確操作規范和操作流程，做到有章可循，同時可以減少在發展過程中存在的道德風險，將農村經濟管理放到制度體系的“籠子”當中，實現管理的科學性和規范性。
3.2構建多元立體管理模式
開展農村經濟管理，不是一個孤立的工作，而是一項系統性的工程，通過構建多元化、立體化的管理模式，可以有效提升經濟管理水平和管理質量。在現有經濟體系下，發展農村經濟，要聚合社會發展力量，通過對資金、人才、資源的整合，發揮經濟發展平臺效應，通過引入發展基金、吸引社會投資、爭取政策資金等方式，為經濟管理做好資金準備，與此同時，強化農業經濟管理離不開人才的支撐，要引入高水平管理人才，并通過制度和生活上的保障，留住人才，提升管理效能和管理質量。此外，強化農業經濟管理，要善于運用多元化的管理手段，特別是要注意科技的運用。
4結語
綜上所述，創新開展農業經濟管理工作，對我國農村經濟發展起著至關重要的促進作用。強化農業經濟管理，是保障農村經濟發展的關鍵要素。在農村工作實踐當中，提升農業經濟管理的科學化和實效性，是推動我國“三農”建設的核心。因此，理論研究者和農村經濟管理者要著眼“三農”現實問題，強化宏觀把控和微觀操作能力，提升管理水平和管理能力，促進農村經濟發展水平，為我國全面建成小康社會奠定堅實的農村基礎。
參考文獻
[1]陳利霞.農業經濟管理對農村經濟發展的促進作用[J].農業與技術,2015,35(8):228-229.
篇11
2加強農業科技教育的對策
2.1豐富培訓內容，提高農業科技實用性
農業實用技術作為當今農業科技教育培訓的重要內容，能夠幫助農民更好地開展農業工作，但面對新形勢，重視實用技術已然遠遠不夠。對此應適當豐富培訓內容，向產前良種、良畜等新品種、新農機及產后貯藏、加工等技術方向延伸和推廣[3]。同時，對傳統養殖技術的改造也十分必要，在培訓中，應兼顧經濟管理、市場營銷等多門類知識的培訓，逐漸形成一套系統化的培訓體系。此外，針對培訓對象而言，應單純從農民的培訓轉向農村干部、農業部門領導等企業、技術人員擴大。通過發展大農業、大農村，促使農業科技教育工作朝著更為廣闊的范圍發展，以不斷提升我國農村生產水平。
2.2樹立現念，創新農業科技教育培訓模式
在具體培訓過程中，只有不斷探索更好的形式，才能夠促使農業科技教育發展積極作用。除了實踐培訓之外，還應結合本地農業實際情況，不斷創新培訓形式。認真研究和總結綠證培訓、青年農民跨世紀培訓工程等培訓經驗，探索更多更好的培訓形式及載體。如公主嶺市采取培訓與考察相結合、培訓與洽談相結合等多種形式，取得了良好的培訓效果[4]。隨著農業現代化發展，農民對教育培訓需求也呈現多樣化特點。現階段，農業科技教育培訓工作應切實站在農民需求，為培訓創造條件，拓展農民與農村基層干部的科技培訓、成人教育等范圍，促使更多農民受惠，逐漸構建多層次教育培訓體系。同時信息時代背景下，互聯網、信息等技術逐漸滲透至培訓工作中，為了提升培訓效果，公主嶺市充分利用廣播、電視等現代媒體開展培訓工作，充分挖掘農業發展潛力，促使農業科技教育培訓工作更富有成效。
2.3切實結合農業經濟，提高培訓有效性
農業科技教育培訓的最終目的是促進地方經濟發展。因此在具體培訓過程中，應切合農業經濟發展實際情況，注重與當地重大科研、開發等項目的結合，將項目的資金、人才優勢用于農業科技教育培訓工作中，吸收更多綜合素質較高的農民參與到技術傳播過程中來，逐漸建立并完善重大項目的人才培訓及使用制度。同時鼓勵農村中各類科技戶、示范戶通過培訓實現在學中干、在干中學，提高農業生產質量及效率，不斷積累實踐經驗，實現理論與實踐的有機整合。在示范戶建立基礎上，將教育培訓實習及試驗示范，充分發揮帶頭作用，以不斷優化農村經濟結構。在經濟發展過程中，還應切實做到重心下移，真正為農民解決實際問題，不拘形式，最大限度開發和利用農村人力資源。同時還應積極參與到實施農業品種、技術等綠色環保工作中，加快農業科技成果轉化，提高農民經濟收益，切實感受到農業科技教育對自身的積極影響，進而發揮主觀能動性參與到培訓過程中來。
2.4明確農業科技教育培訓目標，構建完善的培訓體系
農業科技教育培訓工作作為一項系統性工程，其需要完善的組織體系給予支持。因此應明確培訓目標，并堅持“層次性”原則，逐漸建立科學、合理的培訓體系，充分整合當地農業資源，提高培訓有效性[5]。同時針對一些具備經濟條件的市、縣，可以在現有農廣校中心校的基礎上構建農業教育科技培訓中心，或者與農技校建立合作關系，形成完善的培訓體系。
3結語
隨著社會經濟快速發展，現代化、信息化將成為未來農業發展的必然選擇。因此地方農業發展過程中，政府部門應明確認識到農業科技教育培訓工作在促進本地農業經濟發展、提高農民經濟收益等方面的重要意義，并切實結合本地農業發展實際情況，創新培訓方式，逐漸構建一套行之有效的培訓體系，促進科技成果的轉化，促進農村經濟快速發展，從而為我國社會主義新農村建設奠定堅實的基礎。
參考文獻：
[1]楊立鵬.新形勢下加強農民科技教育培訓的思考.現代農業科技，2010，（14）：387~388
[2]張也.新形勢下創新農民科技教育培訓的思考.農民科技培訓，2012，（02）：9~11
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一、促進新農村發展的對策
1、免征農業稅
1.1、免征農業稅是在WTO框架下支持農業的手段。我國農業稅的計稅是以歷史的產量作基數的。農產品主產區農業稅賦較為繁重，免征農業稅可以降低生產成本，我國農產品的國際競爭力強，農民收入低。從減輕農民負擔角度說，亂收費與農業稅來搭車收費的現象較為普遍，因此免征農業稅可以從上減輕農民負擔。
1.2、地方對農民直接補貼的試點，在操作中有兩種辦法：
1.2.1、按農民人頭補，農村的情況較為復雜，有些農戶人多地少，按面積補農戶就吃虧。
1.2.2、農戶人少地多的情況，通常只能以不刺激生產為前提，直接支持生產者。比如按耕地面積、人口數量、收入為依據直接補貼，與產品掛鉤。直接補貼搞得不好會產生矛盾與不公平。這樣就不如用免征農業稅來代替對農民直接補貼。
2、大力發展農業科技推廣服務體系
2.1、在市場經濟體制下，必須大力推廣農業科技服務體系。創新體制和機構，起到公益性、經營性職能分離，無償服務與有償服務相互結合的市場經濟體制，這是一種新型農業科技推廣體系。
2.2、新形勢下，主要組織有兩種。
2.2.1公益性農業科技推廣系統，主要由農業主管、科技主管系統、財政、農業科技推廣機構、農業科研機構、農業高等院校、廣播電視傳媒等組成叫做公益性農業科技推廣系統。
2.2.2經營性農業科技推廣系統在服務主體上分為兩類：是以合作經濟組織為主體和類以龍頭企業為代表的公司為主體，都是農業產業化中的組織。
3、農村勞動力轉移與保障體系
3.1、農村勞動力轉移體系包括有：
3.1.1、勞動密集型產業的發展政策扶持措施。為了給農民提供更多的就業機會，應對以農村剩余勞動力為主的勞動密集型企業稅收政策給予優惠。
3.1.2、農村剩余勞動力就業培訓體系。應不斷加強，逐步提高。
3.1.3、戶籍制度的改革，打破了城市與鄉村的分明的界限，真正做到消除農村剩余勞動力的歧視政策與措施。
3.2、農村勞動力轉移保障體系包括：
3.2.1對失去土地的農村剩余勞動力，要建立失業最低保障制度；對完全失去土地的農村剩余勞動力，應在其擁有土地使用權的期內，作為農民每年土地獲益的失業最低生活保障；
3.2.2農村剩余勞動力的醫療保險制度。建立相關的農村合醫療，使農民病有所醫，解決了其后顧之憂。
3.2.3農村剩余勞動力子女教育保障制度。做到所有的孩子有書讀，有學念。
4、農產品市場流通體系
4.1.1、目前有一大批成型的農產品中轉市場、拍賣市場期貨交易市場，孕育而生。
4.1.2、糧食市場流通體制改革滯后。
5.1、市場流通體制的改革方向是：
5.1.1、規范市場管理，搞活糧食流通。
糧食市場準入制度，條件放寬，允許注冊資金具備經營資金籌措能力。必要的糧食倉儲設施、糧食質量檢驗和保管能力，從事糧食收購的經濟主體。健全中介及服務組織，如糧油質量檢測中心、糧食資信評級機構、糧油信息咨詢服務機構、商標機構等等。
5.1.2、健全糧食風險調控機制。糧食風險調控機制包括；糧食預警系統的作用是對宏觀調控市場、防止價格波動，分析和預測國內外糧食生產、供求、價格的信息，對市場情況分析和預測。儲備糧干預系統，是指要保證足額的糧食風險基金和的儲備糧規模。儲備糧實實在在、吞吐、購得進銷得出。
二、促進新農村經濟管理經營發展的重要途徑
1、健全各種工作流程，切實抓好“三資”規范處置的操作程序。
1.1、村集體一切收入都及時足額納入鄉鎮委托服務中心統管資金帳戶管理。支出審核審批制的執行，按照年初預算，經民主理財小組審核，村民代表會議討論決定，報鄉鎮“三資”服務中心審批，并及時給予公開。財務支出單據七級聯審后方可入帳，保證了，財務資金的透明度，農民享有支配權。
1.2、健全資產、資源監管工作流程。
村委會制定資產資源承包、租賃、出售方案，經村民代表會議或村民會議討論通過后，報鄉鎮“三資”委托服務中心審核評估，由村委會組織公開競價發包，所有的竟包過程都要有有錄像和村民參與監督，這樣體現了民主的原則。
2、實行“三種”管理方式，建立“三資”有效監管的運行機制
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改革開放以來，我國取得了驕人的經濟成就。然而，并非所有人都從經濟發展的成就中獲益，尤其生活在我國西部農村貧困山區的人民。貧困面廣、貧困人口多、貧困程度深是西部農村貧困的主要特點。按照新階段（2004）貧困（人均收入低于650元）和低收入（651～950元）標準，截至2004年初，僅西部11個省市區（不含）共有國家級貧困縣375個（比1994年增加14個），低收入人口4，269.09萬人，占全國低收入人口的70%以上，其中絕對貧困人口1，867.98萬人，占全國絕對低收入人口的70%以上。
一、西部農村經濟發展現狀
西部農村經濟通過結構調整、體制改革和中央扶持，農業快速綜合發展，農業結構得到初步調整，產業結構變化顯著。截至1999年，種植業雖占第一位但比重明顯下降，由80%降到57.5%；林業變化不大；牧業、漁業比重上升，分別由15.5%上升到28.6%，1.6%上升到10.3%。（表1）
農村社會保障有序推進，初步形成“國家扶持―地方補貼―農民補缺”的農村醫療保障體系（榆林市神木縣已實行全民全額醫保），新農村建設卓有成效。西北地區利用其后地理優勢，找準市場大力發展馬鈴薯產業，延長產業鏈，增加附加值，使昔日的“洋芋蛋”成了農民增收的“金豆豆”；西南地區發展水產優勢，農民穩步增收。
二、制約西部農村經濟發展的主要因素
（一）生態環境不斷惡化。西部地區存在很多生態環境問題，最主要的是水資源短缺。目前，中國水土流失面積達360多萬平方公里，其中80%的水土流失面積分布在西部地區。盡管如此，部分地方政府迫于財政窘境，以犧牲環境主動引進沿海高污染企業。總體說來，西部地區生態問題主要表現在水土流失、荒漠化、水資源短缺三個方面。
1、水土流失嚴重。據調查顯示，中國每年流失土壤50多億噸，入海泥沙約20億噸，占世界入海泥沙量的1/12。西部地區的水土流失主要表現為西北的風蝕和西南的水蝕，以及青藏高原的冰蝕。同時，中國有7個省區水力侵蝕面積超過10萬平方公里，西部地區占了6個，水土流失使地表失去有機土壤導致土壤肥力下降無法正常進行農業生產，由此可見問題的嚴重性。
2、土地荒漠化繼續蔓延。受全球氣候變暖影響，西部地區40年來氣溫波動性上升，暖冬連年出現加劇了西北干旱化趨勢；長期草場過牧、毀林、開荒等人類不合理的開發也是荒漠化的重要因素。西部地區沙化土地面積16，255.6萬公頃，占中國沙化土地面積的90%以上，西北地區有近60萬平方公里的戈壁，內蒙古沙漠化土地80，560平方公里，陜北沙化面積21，686平方公里，甘肅沙化面積10，736平方公里，寧夏沙化面積10，215平方公里，青海沙化面積4，400平方公里。而沙漠化的嚴重后果是：使草場退化，破壞植被、濕地，減少河流，縮小湖泊，從而進一步加劇沙漠化進程。
3、水資源短缺再創新高。西北地區是中國最干燥的地區，也是世界上最干燥的地區之一，年降水量僅235毫米，蒸發量達1，000～2，600毫米，水資源供需矛盾十分尖銳。西部地區近幾十年來干旱化趨勢越來越明顯，不少湖泊水位降低、水面縮小、甚至干涸，河流斷流，最大的內陸河塔里木河已縮短300公里，有“千湖之縣”美稱的果洛藏族自治州瑪多縣，過去有湖泊4，077個，而今銳減到300多個，地下水位不斷下降造成綠洲植被枯死、生態功能下降、土地退化。然而，在干旱半干旱地區植被生長、工農業用水消耗量極大，依靠地下水維持是根本行不通的，一旦地下水位下降到危機植被生長境地的時候，西部地區將迎來滅頂之災。
（二）西部城鄉發展失衡嚴重
1、產業結構不合理，農村有力無處使。在西部大開發政策扶植下，西部地區的產業結構優化速度明顯改善。西部開發投資的重點在基礎實施和生態環境建設，而對特色產業和加工制造業投入太少。說明工業制造業進一步集中在東部。在產業組織結構方面，西部地區市場化程度低，產業配套條件不完善，政府服務不健全，鄉鎮企業發展滯后，區域經濟增長緩慢。西部工業以資源能源產業為主導，對勞動力素質要求高，無法大量轉移農村剩余勞動力，農民為求生計只能外出務工。
2、西部農村工業體系落后，難以帶動農村積極發展。西部農村工業依附于農村經濟并以農民為主體，有其天然的劣勢：布局分散，資源共享低，效益不高；家族式管理，規模小，缺乏競爭力；資金不足，無法及時更新技術、品種，效率低，質量差，資源浪費嚴重。因此，這樣的農村工業化并不具備帶動農村經濟發展的能力。農民不能獲得比農業勞動輕松的非農勞動工作，也不能享受像城鎮那樣完善的基礎設施、公共服務和產品供應以及人的素質的提高，介于農村勞動力素質，他們進入工廠打工也無非做一些體力活而已。這樣，農村工業化帶動農村經濟快速增長是有困難的。
3、城鎮化滯后于工業化，城鄉二元結構突出。城鄉差距進一步拉大、二元結構突出是西部城鎮化滯后于工業化進程的表現之一。西部12省區在西部大開發和新型工業化戰略的規劃下，工業化進程明顯加快，而西部地區城鎮化增長率遠低于工業增長率，相差16.2個百分點，這會進一步拉大城鄉差距。全國二元指數為0.43，西部8個省區二元結構均高于全國平均水平，云南、為0.85，貴州為0.75，內蒙古為0.59，新疆為0.55，寧夏為0.52，青海為0.44。這樣不平衡的發展將進一步加劇城鄉差距，導致城鄉居民收入、勞動就業差距擴大，城鄉產業發展公共產品差距擴大，城鄉規劃建設差距擴大，農村經濟發展面臨更嚴峻的挑戰。
（三）西部農村教育貧乏，導致農業發展、農民增收環境差。雖然各級政府都把發展教育提上日程，但西部農村教育問題依舊亟待解決。西部農村地區教育基礎薄弱，農民科學文化水平低，思想觀念落后，甚至迷信思想盛行。據2004年調查統計顯示，全國文盲率為8.25%，西南片區普遍較高，其中貴州為16.2%，重慶為8.25%，四川為8.96%，云南為13.05%，廣西為4.2%。由于經濟落后，人民的思想觀念也落后，學齡兒童入學率還算可以，但從小學畢業到高中畢業的人數很少。部分農民因貧困使孩子從小就沒有受教育的機會。沒有教育就沒有科技，沒有科技就沒有創新，沒有創新就沒有進步，沒有進步西部農村將永遠陷入貧困的惡性循環當中。
農民職業教育更是“囊中羞澀”。大部分農民文化基礎較差，無法接受培訓；農民對技術的有用性理解少；還有部分農民缺乏上進心，不愿意投入到激烈的市場競爭當中；由于農村文化基礎設施不健全，導致農村精神文化生活極度匱乏。
三、改善西部農村經濟的對策建議
（一）盡管西部生態環境形勢嚴峻，但扭轉的契機依然存在
1、進一步加強社會和政府對西部生態環境建設的重視程度。為保護改善西部生態環境，促進經濟發展，國務院于2000年1月成立西部地區開發小組，指出：西部發展不能以犧牲環境為代價，要在保護的同時探索一條經濟效益、社會效益、生態效益相統一的可持續發展道路。充分顯示出中央對西部生態環境的重視；近十年，政府加大西部生態環境保護力度，對保護工程投入數千億元；“十一五”期間西部地區在加強生態保護的同時以資源開發為基礎新建資源優勢特色產業；中央政府按照市場經濟原則給予西部政策優惠和人為政策階梯，為西部地區資源深度開發創造機會，引進外資低污染的產業。雖然社會和中央對西部環境有所投入，但西部環境仍在惡化并有擴大的態勢，所以在加強西部生態環境自身保護的同時，應進一步加大中央和社會的投入。
2、進一步健全西部生態環境保護法制體系。1979年中國頒布第一部《環境保護法》是環境立法的里程碑。1990年以來，云南、寧夏、貴州、等一系列地方性保護條例相繼出臺。同時，規定西部規劃也必須以法律形式規定下來，所有項目都必須嚴格參照環境影響評價制度等法律、法規。進一步加強對西部地區生態環境的監測評估，完善地面監測和衛星遙感監測相結合，加強氣候系統的動態監測，逐步完善生態監測體系，定期對工程建設考核評估。西部地區堅持生物技術和工程技術相結合的措施，注重推廣治理技術，從源頭上治理生態環境。
3、保護恢復植被，有效防治水土流失和土地荒漠化、緩解用水緊張。由于不合理的開發和人口因素，使得西部地區植被覆蓋率快速下降，代之而來的是土地荒漠化、降水減少、蒸發量大、地下水位下降，造成嚴重經濟損失。加大荒山綠化、石山穿衣工程建設；控制墾荒面積，因地制宜開展農業生產；發展綠色農業，緩解地下水礦化等，這些措施能夠發揮作用的前提是保護和恢復植被，這樣才能增加空氣濕度，從而增加降水，緩解西部生態環境。
（二）改善城鄉關系新對策
1、進一步減小工業和農業產品“剪刀差”。就全世界而言，大部分以不平等的交換體制為基礎，通過“剪刀差”占取農業剩余，以加快工業化和城市化。就全國而言，1990年以來，每年國家以“剪刀差”形式向農民索取1，000億元，總體上是農村支持城市，如果這種結構不改善，其結果必然是城鄉差距更大，社會矛盾更加突出。
2、改善不合理的戶籍制度和就業制度。城鄉分割體制和就業機會權利的不平等已嚴重影響西部農民收入水平的提高。第五次人口普查顯示，農業戶口人員占二三產業就業人口比重為46.5%，第二產業中農業戶口從業者占57.6%，建筑業占到80%。所以，應放寬農民工就業限制條件，切實實施好1994年勞動部頒布的《農村勞動力跨省流動暫行規定》中的就業管理辦法；進一步搞好證卡服務體系，嚴格監督證卡亂收費現象。破除教育體制城鄉分割，提高流動兒童入學率，加強農民工保障制度建設。
3、發展特色產業，吸引外出農民工回家，夯實西部農村勞動力基礎。西部農村經濟發展滯后，很重要的原因是農村勞動力外出嚴重，普遍出現留守老人和留守兒童現象，農村中的土地、養殖、鄉鎮企業發展后勁不足。在農產品價格一片大好的形勢下，通過改善農村基礎設施和新農村建設，積極發展科技興農和現代農業，提高在鄉農民收入水平，吸引外出農民工流回本地，是西部農村經濟發展的勞動力保障。
（三）改善教育過度和知識失業。教育過度和知識失業是由于不合理的教育結構引起的，我國是發展中國家，難免有趕超戰略的實行，這是很正常的，但國民發展部門提供就業的機會和區域是不同的，就如同北京的北大清華分數線是何其的低，而西部農村高中畢業率更低一樣。解決西部農村教育需從以下幾方面做起：
1、增加對西部農村教育投入，改善農村教育落后狀況。對西部教育的財政援助遠比那些捐贈的課本、文具實在。改造教學設施，建成寬敞明亮的校舍，才能為提高西部農村教育提供硬件依托，對農民的教育也是重要的，應同時加強師資，開展培訓，提高技能。
2、切實普及農村九年義務教育。不僅要提高適齡兒童的入學率，更重要的是鞏固入學率，提高畢業率，大力改善西部農村義務教育普及水平。
3、大力發展職業教育。對于確實不能實施繼續教育的西部農村學生，吸納為職業教育學生，教他們一技之長，盡早地投入到西部農村經濟建設當中。
4、進一步建立健全農村學生貧困補助和教師培訓補助體系。各級政府要承認西部農村經濟薄弱的事實，學校只能照顧小部分貧困學生，大部分學生只能依靠國家和社會的救助；同時，在加強師資培訓方面也是一樣。只有這樣，才能改善西部農村教育的極度匱乏，從而讓科技轉化成現實生產力，反哺農村經濟發展，早日實現社會和諧發展和共同富裕。
（作者單位：陜西理工學院經濟與法學學院）
主要參考文獻：
