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一、課堂有效提問的概念
課堂有效提問，主要是指通過教師在課堂中統率全文、有深度的提問，讓學生能夠積極思維，通過對多種知識問題的整合和建構，提高能力，獲得進步，實現個體的發展。
二、課堂有效提問現狀
課堂教學提問中還存在很多不盡如人意的地方，這在不同程度上影響著教學的實際效果。這些問題主要表現在：
（1）問題未經設計，不假思索，簡單問答。教師每講一兩句便問“是不是”“對不對”，形同口頭禪，發問不少，收效甚微。提問只顧數量，不求質量。課堂中過多的一問一答，常常使學生缺少思維的空間和思考時間，表面上很熱鬧，但是實際上學生沒有進入思維過程。
（2）答案被教師完全控制。表面給了學生回答問題的機會，但是仍然會很不放心地打斷學生的回答，或者草率地加入個人的評價，左右學生個人想法的表達。
（3）教師提出問題后，并不讓學生來回答，而是自問自答。
（4）候答時間過短。教師在極短的時間就叫停，尤其等待學習水平低的學生回答問題的時間較短，學生的思維無法進入真正的思考狀態。
（5）先點人名，后提問題。往往會造成學生驚慌的局面。
（6）不自覺地在問題前面加上“簡單”二字，造成學生反感心理，不愿意作答。
（7）一個問題還未作出明確結論，又提出另一個問題。
（8）學生回答問題后，教師不作評價。
（9）忽視學生提問和來自學生的問題。
上述問題的存在，嚴重制約著課堂提問的有效性，使其低效甚至無效。解決課堂提問的有效性，應從兩個角度加以考慮。一是學習效果。包括能引起學生的學習興趣，激發其求知欲和探求欲；促進了學生的思考，提高了思維水平；通過問題的解決，知識得以豐富，技能得以提高；在問題解答過程中，體驗知識形成過程，初步形成解決問題的方法；問題有一定開放度，利于展開討論和交流，誘發進一步探究的欲望。二是教學效果。包括能及時了解學情，相機調整教學內容、環節、進程與教學方法；有效掌握預設目標的完成情況，確定下一步的教學內容；拓展學生的參與度，體現出教學的公平公正；大多數學生有新變化。這些是以學習過程調控、教學任務的完成和學生發展變化為主要參照的，體現了提問對促進教學改進和學生發展的價值取向，通過課堂提問的方式促進師生交流，教學相長。
三、課堂有效提問策略
（一）教師提問
1.開講時提問
新課伊始，教師富有啟發性的提問，能吸引學生的注意力，喚起學生的求知欲望，激起學生的學習熱情，引導學生動腦思考，打開學生的思路。開講時的提問有激發興趣式，提問的目的在于引起學生學習新知識的興趣；有誘發問題式，提問的目的在于誘發問題，激起學生的求知欲；鼓勵學生式，提問的目的在于激發學生求異思維，激發學生探索創新。開講時的提問設置要注意：創設情境；面向全體；由易到難；銜接緊密；鼓勵為主。
2.授課時提問
有效的提問應根據教學需要，在教材的關鍵之處，教材的重難點之處，貌似無疑實則蘊疑之處。有效的提問應具有一定的開放性。開放性問題能使教學更為新鮮而有趣。有效的提問要注意難度適當，符合學生認知的“最近發展區”。學生的年齡不同，所處的認知發展階段不同，各類問題對他們的作用也不同。有效的提問要保證高認知水平的適當比例。合理安排低認知水平和高認知水平問題的次序。一般是由淺入深、由表及里，層層遞進。有效的提問要能讓不同的學生分層次思考和回答不同的問題。有效的提問表述應清晰明白。問題的語法結構復雜或抽象、籠統或過于概括，對學生的理解就帶來困難。問題要措辭精煉、具體明了。有效的提問要把握提問的頻率。不能“滿堂問”，也不能不提問。
3.結課時提問
結課是指課堂教學在結尾階段的教學。它雖占課堂教學的比例不大，卻是不容忽視的。成功的結課，要能達到“課雖結而趣無窮”的效果。我們要讓學生帶著問題走進課堂，帶著問題走出課堂。這時的提問可以是關注學生的學習情況，了解有無不懂的地方；可以是引導學生總結學習心得、學法；可以是設置懸念，拓展延伸；可以是引導學生大膽求異和創新，培養思維的獨創性和批判性。
（二）學生提問
教師在課堂“對話”中，是“平等中的首席”，是學生探索的激發者和引領者，要把學生看成能動的探究者。教師要教，提真問題，提高水平問題。這些高水平問題包括：分析問題、比較問題、評價問題、解決問題的問題。學生的真問題是課堂教學的核心，是學生重要的學習資源，是學生自主學習、合作學習、研究性學習的動力和目標。課堂上教師要讓學生保持產生新問題的熱情，讓學生擁有充分的提問權。課前、課中、課后都是學生提問的合理時段。課前預習是教學的開始。課前提問能培養學生勤于思考，發現問題的能力，可以避免老師反復繁瑣提問，也給學生創造了“發現問題”的機會。就拿閱讀教學來說，教師可教給學生提問方法。從字詞的音、形、義方面提問，學生在自學過程中，肯定會遇上些艱澀難懂的字詞，可以由此提問；從句子的表達形式方面提問，教師指導學生在自學課文時，找出文中精彩的語句，或感受最深的地方，然后鼓勵從中去提問；從文章的內容方面提問，由文章內容提的問題往往觸及到課文的重、難點，甚至是文章中心，更有利于學生深入理解課文，同時，也有助于教師在教學過程中圍繞這一線索展開教學；從課后思考題提問，課后思考題往往是文章的重、難點所在，由思考題提出問題，有助于學生進一步挖掘教材內容，加深對課文的理解。
篇2
Abstract：ObjectiveTo determine the simulated conditions for estimating the bioaccessibility of mercury from cinnabar by means of an in vitro digestion and dialysis.MethodsIn order to determine the appropriate simulated conditions， we simulated gastrointestinal digestion environment， and studied the effects of contact time，the pH of artificial gastric juice， addition of pepsin， dialysis time， addition of pancreatin bile salt mixture.ResultsThe simulated conditions were determined as follows: liquid/solid of 100， the pH value of 1.5 in artificial gastric juice， 1 ml pepsin which contained 0.16 g pepsin per ml， contact time of 100 min， 5 ml pancreatin bile salt mixture which contained 0.004 g pancreatin and 0.025 bile salt per ml，dialysis time of 100 min. We estimated the bioaccessibility of mercury from cinnabar by CV-AFS， and the mercury dissolution rate and bioaccessibility from cinnabar showed high repeatability， dissolution rate was about 2.5×10-6(n=6，RSD＝4.1％)， and the bioaccessibility was about 4.8×10-7(n=6，RSD＝3.5％).ConclusionThe in vitro digestion and dialysis are suitable for estimating the bioaccessibility of mercury from Chinese traditional patent medicine which contains cinnabar.
Key words：In vitro digestion and dialysis； Cinnabar； Bioaccessibility； Mercury
朱砂又名丹砂、辰砂等，始載于《神農本草經》，列為上品藥，主含硫化汞(HgS)；其性微寒，有毒，歸心經，有鎮心安神、清熱解毒之功，主治心神不寧、心悸消渴等病癥［1］ 。近年來關于朱砂及含朱砂中成藥對腎臟、中樞神經系統及生殖系統的毒性屢見報道［2］ 。目前，國際上對中藥中重金屬的毒副作用已相當重視，FDA和WHO均制定了類似食品、蔬菜以及茶葉等產品的重金屬允許攝入量。美國、歐盟、日本等國家及我國傳統中藥出口的東南亞地區都制定了嚴格的重金屬限量標準。但是，包括我國在內，所有針對汞制定的限量標準都只考慮了汞總量，這顯然不能說明問題。對于以HgS為主要成分的礦物藥朱砂，以汞總含量對其評價顯然是片面的，因而如何合理評價朱砂及含朱砂中成藥中汞的安全性已經成為一個亟待解決的問題，對朱砂中汞進行安全性評價就具有了重要的現實意義。
體外消化透析法(in vitro Digestion and Dialysis)是通過模擬人體內消化環境，對營養物質被人體吸收利用部分進行評估的方法。此實驗法有很多的優點，它較之動物實驗更有說服力，和人體實驗相比耗費小，簡便易操作。近年來，科研人員在評價元素生物可接受率方面做了大量工作，體外消化透析法已經被廣泛應用于測定食品中Fe，Ca，Zn［3，4］ 等營養元素和環境中Pb、Cd［4，5］ 等重金屬元素的生物可接受率，并證實體外消化透析法測得的生物可接受率與人體吸收利用有較好的相關性。關于生物可接受率影響因素的報道很多，M. Waisberg［6］ 等報道了pH值和接觸時間等對Cd元素生物利用性有顯著影響。本實驗研究了朱砂中汞溶出率和透析率的主要影響因素，分析實驗結果并結合人體消化環境實際情況確定了體外消化透析法各主要影響因素的實驗條件，建立了一種測定朱砂中汞生物可接受率的體外消化透析法實驗流程，CV-AFS測定了朱砂中汞生物可接受率，并對朱砂安全性做了定性的說明。
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儀器與材料
1.1 儀器 SYG-Ⅱ型智能冷原子熒光測汞儀（杭州大吉光電儀器有限公司）；MRG-70分裝式高壓密封消化罐（沈陽森華理化儀器研究所）；pHS-25型酸度計（上海偉業儀器廠）；THZ-82型水浴恒溫振蕩器（江蘇天由有限公司）；101-OS型數顯式電熱恒溫干燥箱（上海滬越實驗儀器有限公司）；FA1004N電子天平（上海精密科學儀器有限公司天平儀器廠）。
1.2 試劑 胃蛋白酶（上海國藥集團化學試劑有限公司，BR）；胰蛋白酶（上海楷洋生物技術有限公司，BR)；豬膽鹽（上海國藥集團化學試劑有限公司，BR）；透析袋截留分子量（Molecular Weight Cut-off，MWCO）12000～14000 Da（上海雙向西巴斯科技發展有限公司）；HNO3，HF，HCl，SnCl2為GR級試劑，KH2PO4，NaHCO3，NaOH為AR級試劑，水飛朱砂（按2005年《中國藥典》的硫氰酸銨法測得HgS含量98.3％）；汞標準貯備液（100μg·ml-1國家環保總局標準樣品研究所）；楊樹葉標準物質（GBW 07603）由地礦部物化探研究所提供；實驗用水為二次亞沸蒸餾水。
2 方法
2.1 溶液的制備
2.1.1 人工胃液 二次亞沸蒸餾水稀釋13 mol·L-1HCl至pH=1.50，待用。
2.1.2 胃蛋白酶 取1.6 g胃蛋白酶溶于10 ml 0.1 mol·L-1 HCl，配制成質量濃度為0.16g·ml-1胃蛋白酶［7］ ，現配現用。
配制1 mol·ml-1NaHCO3，6 mol·ml-1HCl，0.1 mol·ml-1NaOH， 0.1 mol·ml-1NH4SCN，2%FeSO4，1%KMnO4，0.2%NH4Fe(SO4)，6 mol·ml-1 NaOH等水溶液待用。
2.1.3 人工腸液 取KH2PO46.8 g，加水500 ml溶解，用0.1 mol·L-1NaOH水溶液調節pH值至6.8。
2.1.4 胰液膽鹽混合物 0.180 g胰蛋白酶、1.125 g膽鹽溶于45 ml人工腸液，配制成胰蛋白酶、膽鹽質量濃度分別為0.004 g·ml-1和0.025 g·ml-1的胰液膽鹽混合物［7］，現配現用。
2.2 胃消化環境模擬實驗 準確稱取一定量朱砂加入人工胃液，攪拌呈勻漿狀，加入胃蛋白酶，（37±1）℃，80 r·min-1條件下振蕩，一定時間后，離心，取上清液。
2.3 腸吸收環境模擬實驗 將胃消化環境實驗所得樣品進行酸度滴定，確定所需要NaHCO3量。將實驗中確定NaHCO3水溶液量加入到透析袋中，置透析袋于胃消化實驗所得樣品中，（37±1）℃，80 r·min-1條件下振蕩，pH值達到5.0后［9］，向樣品中加入胰蛋白酶膽鹽混合物，繼續振蕩，開始計時，一定時間后，收集透析液。
2.4 汞的測定方法 所得樣品均用高壓密封消解-CV-AFS測定汞含量［8］。
2.5 數據處理 測定朱砂溶出汞量以及透析汞量，參照文獻中計算Zn，Fe元素生物可接受率的方法［9］，生物可接受率可由腸消化環境下測得的透析率表示。朱砂中汞溶出率以及生物可接受率公式如下：
a=BA×100%
b=CA×100%
公式中a、b 分別表示朱砂中汞的溶出率和生物可接受率，A、B、C分別表示朱砂中汞在朱砂中總汞量、胃模擬階段朱砂中溶出量、朱砂中汞在腸模擬階段透析量。
3 結果與討論
3.1 胃消化環境模擬條件確定 體外消化透析法在模擬胃消化階段主要考慮影響因素有液/固比、pH值、加入酶量、接觸時間。本文為提出朱砂中汞安全性評價實驗方法，在實驗條件的選擇中，我們在保證與人體環境盡可能接近的同時選擇汞溶出率最高的實驗條件。
在研究液/固比對朱砂中汞溶出率影響的實驗中，本實驗分別選用液/固比為100，200，300，400，500，600，800，1 000，測定不同液/固比下朱砂中汞溶出率［10］。以液/固比為橫坐標，朱砂中汞溶出率為縱坐標，見圖1。實驗結果顯示，液/固比在100～1 000范圍內汞溶出率為（2501±91）ng·g-1，P＞0.05，影響不顯著，實驗中液/固比選擇為100。
在研究pH對汞溶出率的影響實驗中，考慮到人體胃消化環境pH值變化范圍為1～5［11］，實驗中用6 mol·L-1 NaOH和6 mol·L-1 HCl水溶液調節待加入人工胃液的pH為1.0，1.5，2.0，2.5，3.0，3.5，4.0，5.0，測定不同pH值下汞溶出率。以pH值為橫坐標，朱砂中汞溶出率為縱坐標，見圖2，實驗結果發現：pH值對朱砂中汞溶出率有很顯著的影響，變化趨勢與文獻報道類似［7］，不同的是文獻報道pH>2.0時溶出率變化不大，低于2.0時變化明顯，我們發現pH>2.5時，隨pH增大溶出率變化不大，pH
朱砂中汞溶出率可能還會受到胃蛋白酶量的影響，實驗中分別加入0.16 g·ml-1胃蛋白酶0.5，1.0，1.5，2.0，2.5，3.0，3.5 ml。以加入胃蛋白酶量為橫坐標，朱砂中汞溶出率為縱坐標，見圖3。在改變加入胃蛋白酶量實驗中發現：未加入胃蛋白酶時，朱砂中汞溶出較少，加入蛋白酶后，朱砂中汞溶出率顯著增大。加入胃蛋白酶量在1～3.5 ml時，朱砂中汞溶出率為（2553±93）ng·g-1，P>0.05，無顯著影響，與曾克武［12］報道加入蛋白酶量影響朱砂中汞溶出率不顯著相似。因此，實驗中加入0.16 g·ml-1胃蛋白酶1 ml。
在研究接觸時間對朱砂中汞溶出實驗中，我們分別測定了15，30，45，60，75，90，105，120 min朱砂中汞溶出率。以時間為橫坐標，朱砂中汞溶出率為縱坐標，見圖4。實驗結果表明，朱砂中汞溶出率在0～60 min階段緩慢增大，在60～75 min階段很快增大，在75～90 min緩慢增大，90～120 min基本不再變化，溶出趨于平衡。對于朱砂的體外消化模擬研究，在保證溶出達到平衡條件下，應盡量減少接觸時間。根據實驗結果，我們選100 min作為胃消化模擬的接觸時間。
圖1 液/固比對朱砂中汞溶出率的影響 （略）
圖2 人工胃液pH對朱砂中汞溶出率的影響（略）
圖3 胃蛋白酶量對朱砂汞的溶出率的影響 （略）
圖4 接觸時間對朱砂中汞溶出率的影響 （略）
3.2 腸吸收環境模擬條件確定 體外消化透析法是通過透析袋模擬元素的被動擴散來完成腸吸收模擬實驗，本階段實驗中要考慮的透析率影響因素有：透析袋的MWCO，加入胰液膽鹽混合物量，透析時間。
被動擴散是朱砂中汞在透析液和模擬環境之間運輸的唯一方式，本文用透析實驗模擬朱砂中溶出汞在小腸內的被動擴散，采用MWCO為12 000～14 000 Da透析袋進行透析實驗。首先對經胃模擬處理樣品進行酸度滴定，將酸度滴定確定中和所需要NaHCO3水溶液量加入到透析袋中，然后置透析袋于經胃消化環境模擬處理過的樣品中，監測腸模擬吸收環境中pH值的變化，結果發現在（30±2）min，pH可達到5.0，與人體此階段pH變化相似［7］。實驗表明MWCO為12 000～14 000 Da透析袋在本實驗中可用于本文中的透析模擬實驗。
在研究加入胰液膽鹽混合物量對透析率影響的實驗中，調節pH達到5.0后，分別加入0，1.5，3.0，5.0，7.0，9.0 ml胰液膽鹽混合物，以加入胰液膽鹽混合物量為橫坐標，朱砂中汞透析率為縱坐標（見圖5）。實驗結果發現，加入胰液膽鹽混合物后，朱砂中汞透析率有顯著減?。患尤胍纫耗扄}混合物量在3.0～9.0 ml時，朱砂中汞透析率為（530±8）ng·g-1，P>0.05無顯著影響。根據實驗結果，本實驗可確定加入胰液膽鹽混合物量為5 ml。
在研究時間對透析率實驗中，我們測定透析時間分別為15，30，45，60，75，90，105，120 min時朱砂中汞透析率。以透析時間為橫坐標，汞透析率為縱坐標，見圖6。實驗結果表明：0～90 min透析率逐漸變大， 90～120 min，朱砂中汞透析率基本趨于平衡。根據實驗確定100 min為腸吸收環境的透析時間。
圖5 胰液膽鹽量對朱砂中汞透析率的影響 （略）
圖6 透析時間對朱砂中汞透析率的影響（略）
3.3 體外消化透析法實驗流程 根據實驗確定的各個參數，參考中國臺灣衛署食字第0950405557號公告附件［13］，建立體外消化透析法流程圖，見圖7。
圖7 體外消化透析法測朱砂中汞的生物可接受率實驗流程（略）
3.4 測定朱砂中汞的生物可接受率 按確定實驗流程處理朱砂樣品，實驗步驟如下：稱取0.50 g朱砂，加入到100 ml燒杯中，向燒杯中加入50 ml pH=1.50的人工胃液，搖勻，加入“2.1.2”項配制的胃蛋白酶1 ml，37±1℃，80 r·min-1水浴恒溫振蕩器消化100 min，CV-AFS測定汞溶出量，將胃模擬處理過的樣品進行酸度滴定，求得中和需要1.9 ml 1 mol·L-1NaHCO3水溶液。將盛有1.9 ml 1 mol·L-1NaHCO3水溶液的透析袋放入到胃消化物中，（37±1）℃，80 r·min-1水浴恒溫振蕩器消化反應30 min，pH可達到5.0，加入“2.1.4”項中配制的胰液膽鹽混合物5 ml，再透析100 min，收集透析液，CV-AFS測定汞含量［10］，根據“2.1.4”項中公式求得在胃模擬環境朱砂中汞溶出率為2.5×10-6（n=6，RSD=4.1%）；朱砂中汞的生物可接受率為4.8×10-7(n=6，RSD=3.5%)，數據顯示比較好的重現性。實驗結果表明，朱砂中汞溶出遠大于按其溶度積（其中α-HgS，logKsp=-54）計算的理論值，表明朱砂中汞的生物可接受率受到模擬消化環境中很多因素的促進。但是，本實驗所用水飛朱砂中汞溶出率非常低，同時，其生物可接受率也很低，汞潛在健康風險低。本實驗流程可用于含朱砂中成藥復方蘆薈膠囊等中汞的生物可接受率測定及相關研究，這方面工作我們將另文報道。
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篇3
（2）有利于培養學生獨立思考、分析問題的能力。在教學過程中，學生在老師的引導下，逐步思考，將各種知識點進行有效銜接，從而找到解決機械制圖課中的難點問題的辦法。在這個過程中，學生養成了分析、思考問題的習慣，因此，采用該教學法有利于提高學生思考、分析問題的能力。
（3）有利于學生了解企業需求，提高綜合素質。訂單式培養的學生，在進校時普遍比較盲目，對自己畢業后將進入的企業存在認識不清這種情況。因此，教師應讓各位學生對相關企業有更加清醒的認識，從而有目的地學習，以提高自己的專業知識能力、溝通能力、組織協調能力，從而提高綜合素質。
（4）有利于教師業務能力的提高和創新能力的提升。與傳統教學法不同的是，問題解決型討論教學法的特點是，教師不再只是知識的傳授者，還是學生的引導者、監督者，所以，教師需要不斷地擴大自己的知識面，提高自己的業務能力，不斷的改進教學方法和教學手段以及提升自身的創新能力。
2.問題解決型討論教學法的實施
（1）培養學生勤學好問、愛思考的班級氛圍。在教學過程中，老師要積極地營造學生勤學好問、愛思考的班級氛圍，因為在這氛圍中，學生才能徹底地放松，做到有的放矢，表達自己的想法和觀點。
（2）緊密聯系企業，合理設置教學問題。教師需要充分了解企業的產品，對企業自己設計生產的零件，并且成本不太高的，教師可以將其作為課題開展教學。
（3）周密、合理地組織教學過程。問題解決型討論教學法是教師先找出學生學習機械制圖課程時將會遇見的難題，對學生進行引導、啟發、激勵，促使學生對該問題進行思考，在這一過程會出現一些突況，教師需要周密、合理地安排時間，以便順利完成教學任務。
（4）重視學生的想法和評價。在教學過程中，教師要讓學生充分發表自己的想法和見解，并持積極肯定的態度評價學生，讓學生明白正確答案并不是唯一的，這樣激勵學生對該問題不斷思考，以達到拓展學生思維空間的教學目的。
3.運用問題解決型討論教學法過程中應注意的問題
（1）過于擔心學生的接受能力。在整個討論教學過程中，教師是引導者，但有時過于擔心學生的接受能力。其實，應充分發揮學生的自主學習能力，讓學生自己學會分析問題，思考問題，進而解決問題。
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二、怎樣選好科研課題
科學研究始于問題，教育研究也是如此。在體育教學中需要研究問題很多，但并非每個問題都值得我們研究。因此，如何選好科研課題，就顯得尤為重要，我們應從以下幾方面遴選。
1.課題必須具有實用性
課題的意義是確立選題的重要依據，它制約著選題的方向。因此，選題要從當前體育教育發展的實際出發，要具有代表性和針對性。我們在衡量選定課題有無使用價值時，主要看兩個方面：一是所選擇的課題是否符合體育教育事業發展的需要；是否有利于提高教育質量，有利于促進青少年身心健康。二是所選擇的研究課題是根據體育教育本身發展的需要，為檢驗、修正、創新和發展體育教育理論，建立科學的體育教育理論體系進行的專門研究。作為教學一線的教育工作者，我們應主要關注的是前一方面問題。
2.課題必須具有科學性
課題的科學性，首先表現在選題要有一定的事實依據，立論根據充實、合理。這是選題的實踐基礎；其次，還要以體育教育的基本科學原理為依據，這是選題的理論基礎。選題的實踐基礎和理論基礎制約著選題的全過程，影響著選題的方向和水平。為了保證選題具有科學性，必須對選定的課題進行充分論證。
3.課題必須具體明確，具有可操作性
所選定的課題一定要具體化，界限清，范圍明，宜小不宜大。那種大而空、籠統模糊，針對性不強的課題往往科學性差，而且不易操作。
4.課題要有獨創性
要做到選題新穎具有獨創性，就要把課題的選擇放在總結和發展過去體育學科取得的實踐成果和體育科學理論基礎上。我們應該看到，科學上的任何成果，都是科學工作者在前人工作成就的基礎上一步步取得的。因此，在選題時，要廣泛深入地查閱文獻資料，弄清所要研究的課題，目前在國內外已達到的水平和已取得的成果，要知道是否有人已經或者正在研究類似的問題。這樣才會使選題具有獨創性，我們才不至于作無用功。
三、成立科研課題組
每一項科研成果都是集體智慧的結晶，靠一兩個人的"單槍匹馬"是很難取得成功的。因此，一般課題組最好由4人以上組成，要選出一名業務水平高，組織協調能力強的教師來擔任課題組組長。在選拔課題組成員時，應盡量考慮到教師的職稱結構、年齡結構和專業結構的合理性，必要時還可以跨學科或聘請一些在這一研究領域具有權威性的德高望重的專家學者，來擔任課題組的組長或顧問，從而提高課題研究成果的權威性。由于各校體育教師相對較少，也可以采取幾所學校聯合或把一個地區的優秀人才集中起來，組成課題組。這樣既可以保證課題組成員結構的合理性，又解決了學校體育教師少、不利于開展課題研究的難題。
四、如何設計科研課題方案
一項科研課題，經過選題和必要的論證之后，就可以著手設計課題方案了。課題方案是對研究問題的提出、課題解義、課題研究假設、課題的實施步驟等諸多方面問題進行整體的設計，這樣可使操作做到心中有數，按計劃進行課題研究。
1.問題的提出
教育科研始于問題，某個科研課題總是為解決某個問題或某類教育教學的問題而設立。要把問題的來源交代清楚，把實施課題的意義闡述透徹，把課題的創新程度表述明白。此外，還要說明一下國內外對這一問題的研究現狀，明確該課題研究領域所面對的問題狀態。
2.課題釋義
課題釋義是要求闡明課題的含義，是對"是什么"的回答。對于這個問題，既要從理論上溯源，又要做到內涵與外延的界定。所謂內涵，是指這個課題的內容是什么，有哪些要素；所謂外延，是指這個課題的范圍有多大。這里需要說明的是，作為一個科研課題總要有所創新，總要有一些新的內涵，所以盡管有很多課題是用一些普通的詞匯來表達，但決非是不證自明的普通概念，都需要課題研究者給以釋義。
3.課題研究假設和課題目標
假設是以一定的理論和事實為依據，對所研究的課題提出某種帶有推測和假定意義上的理論解釋和結論，是對某種尚待建立的變量關系的推測。有些課題方案，用課題目標的方式來表達研究假設的結論內容，這也是一種可行的、常見的表達方式。
4.科研研究的實施步驟
一個科研課題的完成是從理論構想到科研實踐逐步完善的過程。課題研究的實施步驟是一個從準備到操作、從簡單到復雜、從局部到全局的實施過程。
課題研究方案設計完成后，并不表明就可完全照本實施了。隨著課題研究的展開，還會不斷地出現一些新問題，要根據實際情況，對實施方案進行補充和調整，使其不斷完善。
五、課題論證評價體系
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1 高職院?？蒲姓n題管理現狀及存在的問題
1.1 科研課題管理工作定位偏差
大多數高職院校都是“三改一補”而來，對科研工作在教育教學改革、人才培養質量、核心競爭力形成等方面的引領作用還缺乏認識，對科研管理工作定位存在較大偏差。目前大部分高職院校科研管理部門基本上還是一個上傳下達的行政性管理機構，對科研課題的管理仍然局限于傳統的對科研課題、經費。成果鑒定，報獎等進行被動的統計管理，很少進行科研課題信息搜集、加工和傳遞方面的工作，不能對科研人員申報課題進行指導，咨詢和論證，難以調動廣大科研工作者的積極性和主動性。
1.2 課題過程管理意識淡薄
高職院校大都非常重視科研課題立項工作，但對課題的管理則不夠重視，常常出現”重課題申報立項、輕課題研究，重結題。輕成果”的現象，不管課題能否按期結題，以數量論英雄，對課題立項以后的實施指導、檢查監督缺乏力度，對課題具體實施過程中各環節的控制不夠重視，對課題研究進度、階段性成果質量等缺乏明確和規范有效的檢查手段和制度，實施管理不到位，結題驗收不規范，課題延期問題突出，研究成果粗制濫造，弄虛作假現象時有發生，難以保證科研課題研究質量。
1.3 課題管理制度不完善、無特色
目前，高職院?？蒲泄芾硭朴喌囊幷轮贫却蠖喽际翘子帽究圃盒９芾磙k法，缺少適合高職院校科研工作特色的管理制度，導致課題管理操作難度大，實效性不強。由于國家級課題、省(部)級課題，行業課題，重點課題、重大課題、一般立項課題等在選題標準、過程管理、成果評價等方面都存在明顯的不同，其立項率、社會績效與影響也差之甚遠但大部分高職院校課題管理辦法都是框架式、籠統形管理辦法，均沒有針對不同類型，不同層次課題制定的針對性管理辦法，難以激發科研工作人員挑戰高難度課題、出精品成果的動力。
2 高職院?？蒲姓n題全面質量管理概述
2.1 科研課題全面質量管理的內涵
高職院?？蒲姓n題全面質量管理是將全面質量管理理論應用于科研課題管理實踐，其概念實質上是從全面質量管理中演變而來的。全面質量管理理論TQM最先由美國人休哈特于20世紀30年代提出，國際標準化組織將其概念界定為：一個組織以質量為中心，以全員參與為基礎，目的在于通過讓顧客滿意和本組織所有成員及社會受益而達到長期成功的管理途徑。
科研課題全面質量管理是對科研課題質量的各種影響因素進行的科學管理和控制過程，科研課題全面質量管理可定義為：學校所有部門和全體教職員工參與的，以科研課題質量為中心，綜合運用現代管理技術和方法，對課題研究所進行的全過程的，系統的管理活動。
2.2科研課題全面質量管理的特征
2.2.1全員的質量管理
一項科研課題質量的優劣，不僅取決于課題組成員研究水平的高低，而且還取決于科研課題管理部門、科研經費管理部門、課題主持人所在系部、圖書館，實訓中心，甚至涉及到后勤服務管理部門的管理水平和服務質量，所以，科研課題的全面質量管理要求學院各部門、各系部的全體教職員工都要參與到科研課題管理中，認識到科研課題全面質量管理絕非只是少數管理人員和課題組成員的事，而是全員參與的全面質量管理，是全體教職員工的內在需要。
2.2.2全過程的質量管理
所謂全過程，是指與科研課題質量有關的管理流程。主要包括課題的選題設計、申報立項、開題論證、中期檢查、結題鑒定及課題的推廣應用及社會績效反饋等重要環節。全過程質量管理要求對每一個環節進行管理，以保證達到預先確定的質量標準。
2.2.3全要素的質量管理
指對影響課題研究和管理工作的全部可控要素(課題質量目標、課題研究進度、課題經費使用，課題文件資料檔案管理等)實施直接或間接控制，全要素質量管理要求對每個過程進行監督控制，確保質量目標的實現。
2.2.4多方法的質量管理
所謂多方法，是指全面質量管理的方法和管理手段不是單一的，而是綜合運用質量管理技術和科學方法，組成多樣化，復合化的質量管理方法體系。除日常工作使用的數理統計方法之外，還應包括組織管理、現代科學技術、社會心理學、行為科學等專業技術理論。
3 高職院校科研課題全面質量管理的原則
3.1 一切為優質結項服務
這是高職院校科研課題實施全面質量管理的精髓，也是全面質量管理的方向。高職院?？蒲姓n題管理的最終目標就是通過嚴格的課題管理產生高質量的科研成果，實現優質結項，因此，它是貫徹全員管理和全過程管理的必然要求，也是全面質量管理的核心。
3.2 一切以預防為主
就是把課題管理工作重點由事后檢查把關轉移到事前預防控制上來，從由管課題結題為主轉變為管因素為主，不僅要“事后把關”，而且要“事先控制”，密切關注課題研究的各個環節，把各種質量隱患消滅在萌芽期，防患于未然。
3.3 一切用數據說話
這是高職院校課題實施全面質量管理的基本方法。數據是反映課題質量的重要信息，通過對數據的整理分析，可以準確地發現影響課題成果質量的各種因素，從而采取切實有效措施加以糾正。
3.4 一切按PDCA循環辦事
這是全面質量管理的工作方式。PDCA循環表示：計劃(Plan)；實施(Do)，檢查(Check)；處理(Act[or])。即按計劃一實施一檢查一處理四個階段周而復始，不斷循環下去地進行質量管理，每循環一次就總結提高一次，螺旋式和階梯式上升，使課題質量不斷提高。
4 高職院校科研課題全面質量管理體系構建
4.1 全面質量管理計劃
全面管理計劃是實現目標管理與過程管理的有效手段，主要包括課題質量目標與標準的制定。全面管理計劃是通過全面質量管理計劃的編制、實施和反饋，以全員參與為核心，把與科研課題開展有關的過程和相關人員都納入到全面質量管理活動中，使管理的效能達到最大化。高職院校在制定科研課題全面質量管理計劃時，一定要根據高職院校人才培養目標及自身的科研條件，制定出切實可行的課題質量方針和目標。
4.2 全員參與的全過程管理
全員參與的全過程管理是高職院?？蒲姓n題全面質量管
理的核心內容，主要包括：課題申報立項期質量管理、課題實施期質量管理、課題結題期質量管理、課題成果轉化推廣期質量管理四個環節。全員參與的全過程管理就是通過一定的組織機構，按照一定的程序，對影響課題研究質量的諸要素和各個環節進行積極認真地規劃，檢查、反饋與調節，從而穩定和提高課題研究質量，確保研究目標的實現。
4.2.1課題申報立項期質量管理
科研課題申報立項期是課題全過程管理的一個起始階段，是課題研究的重要環節。對課題管理的關鍵在于確保課題申報質量，提高課題立項率。提高課題申報質量的途徑主要有兩個：一是對申報課題選題的指導：二是對申報課題設計的指導。課題管理部門必須作好兩項工作：一是要及時讓課題申報人了解課題申報信息，課題選題信息，近期的熱點題目信息及課題研究方向的現狀、發展趨勢、存在的問題、亟待解決的問題等，并根據自身條件和特點，揚長避短，有針對性地選擇自己擅長的研究課題：二是要邀請有關部門專家及一些長期從事課題立項評審的專家，就科學課題申報進行指導、評議，讓申報人對科學課題申報的要求，內容、審批程序有所了解，全面掌握課題申報材料的準備和編寫技巧，使課題申報材料能更充分反映出所申報課題的針對性，創新性、前瞻性等關鍵要素，提高課題申報的質量和成功率。
4.2.2課題實施期質量管理
科研課題實施期是指課題立項后到課題結題前的全過程，是整個課題研究的中心環節。對課題管理的關鍵在于確保課題研究質量，成果質量，提高課題結項率及優秀率。
確保課題研究質量、成果質量的途徑主要有兩個：一是對立項課題開題論證指導二是對立項課題實施嚴格的監督檢查。因此，課題管理部門必須作好四個方面的工作：一是要及時組織課題組召開課題開題論證會，明確課題研究目標、成果要求，經費使用和課題結題條件等事宜，制定研究計劃、研究方案，統籌安排部署工作；二是簽訂課題合同，制定出課題具體實施計劃及課題研究目標、研究內容、研究方法等課題研究主要內容(所列內容盡可能量化)，便于課題檢查鑒定，三是抓好課題中期檢查督促工作，組織有關專家采用書面和匯報相結合的方式，不定期地深入課題組，對課題的完成情況、經費使用情況、取得階段成果情況以及課題研究中遇到的困難和需要解決的問題進行全面檢查，四是嚴把課題成果結題鑒定關，對每個申請結題的項目進行驗收，重點檢查成果質量是否達到課題設計要求、成果形式是否規范、成果的效益及影響是否符合社會經濟需求等。
4.3科研課題的經費管理
課題經費是確保課題研究順利實施的基本條件之一，課題經費使用管理則是課題管理的重要組成部分，是課題研究得以按期按質完成的重要保證。
科研課題經費管理辦法主要有：一是實行學院和處(室)，系(部)兩級管理，經費統一進入財務賬戶，實行?？顚Ｓ弥?，二是明確科研課題經費開支范圍、開支標準和經費審批權限三是根據課題經費來源及性質設立專項經費管理同時充分利用會計電算化等手段進行科研課題經費管理和分析：四是定期與財務收支對帳，課題結題時須經財務審核簽字確認。只有合理、有效、科學地使用課題經費，做到既不違反國家財經法規，又能方便廣大科研人員開發課題研究，這樣才能有效地調動課題研究人員的主動性和積極性，確保課題研究得以按期按質完成。
4.4科研課題的檔案管理
科研課題檔案是課題研究過程的真實記錄，是學院對課題研究過程進行監督管理和鑒定驗收的重要依據，課題文件資料的收集和歸檔是科研課題管理的一個不可或缺的重要部分。
科研課題檔案管理的重點是：文件資料的完整性、準確性、系統性、規范性和便于利用。主要包括：科研課題各個階段形成的不同載體的文件材料，如：課題申請報告(書)及批件，任務書、合同書及開題論證書，課題研究工作進展和總結?？蒲谐晒暾埐牧霞白C書，專利申請材料及證書，在專業刊物上發表的科研論文，編寫出版的專著及其他有保存價值的科研材料等。課題檔案管理必須做到“四同步”，即下達計劃任務與提出歸檔要求同步；檢查計劃進度與檢查文件材料形成情況同步；驗收、鑒定成果與驗收、鑒定檔案材料同步；上報登記、評審科研成果與檔案管理部門出具課題歸檔情況的證明材料同步等。
5 高職院?？蒲姓n題全面質量管理體系的評價方法
5.1 以質量保障為目的的評價方法
這種方法是以“質量保障”為目的，以同等級科研課題管理方面做得好的院校作為參照標準，聘請專家和學者對學?？蒲姓n題管理系統進行內部或外部評審。當符合參照標準時，即達到預期效果，反之則采取相應措施進行整改，從而提供質量保障。
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一、課題開題報告的含義與作用
著名的物理學家愛因斯坦說過，提出一個問題比解決一個問題更重要。何謂有價值、有創見性的問題?這樣的問題從何而來呢?這需要研究者長期實踐、細心觀察和深思熟慮。當自己提出的課題得到上級認可后，就要把自己的研究方案設計好，即撰寫科研課題開題報告。
課題開題報告就是課題研究方案的設計、規劃和制定。換言之，就是當課題方向確定之后，課題負責人在調查研究的基礎上撰寫的課題實施計劃。開題報告主要說明這個課題有價值進行研究，自己有條件進行研究以及準備如何開展研究等問題，也可以說是對課題的論證和設計。
撰寫課題開題報告是提高選題質量和水平的重要環節，是創新新知，不是可有可無的。正如學者文翁說過，搞好開題報告的主要目的是促使大家理清研究思路，完善研究設計。制定課題研究計劃和安排，是為解決自己提出的問題提供探索的途徑。課題開報告初步規定了課題研究各方面的具體內容和步驟，對整個研究工作的順利開展起著關鍵的作用。對于科研經驗較少的人來講，一個好的方案，可以使他們明確課題研究的方向，避免發生進行一段時間后不知道下一步干什么的情況，保證整個研究工作有條不紊地進行?？梢哉f，課題開題報告水平的高低，是一個課題質量與水平的重要反映。沒有科學的開題報告，就沒有科學而有價值的成果。隨著教育科研管理工作規范化不斷加強，開題論證問題越來越受到教育科研管理部門的重視。
二、撰寫課題開題報告的基礎性工作
寫好科研課題開題報告要了解其基本結構與寫法，但汝果欲學詩，功夫在詩外，重要的還是要做好基礎性工作。首先，要了解別人在這一領域研究的基本情況。研究工作最根本的特點就是要有創造性，熟悉了別人在這方面的研究情況，才不會在別人已經研究很多、很成熟的情況下，重復別人走過的路，而是站在別人研究的基礎上，從更高層次、更有價值的方面去研究;其次，要掌握與研究課題相關的基礎理論知識。理論基礎扎實，研究工作才能有一個堅實的基礎，否則，沒有理論基礎，你就很難深人進去，很難有真正的創造。因此，我們進行教育科學研究，一定要多方面地收集資料。要加強理論學習，只有這樣制定出的開題報告才能更科學、更完善。
三、課題開題報告的結構
撰寫開題報告是進行科研課題申請后的首要工作。通過開題報告的思考與寫作可以幫助我們清楚地了解自己為什么要做這個課題，究竟想做什么，想得到什么，怎么做，能否達到自己的預期目標?若分析后覺得不現實，則可以立即調整自己的方向和目標，使課題目標的達成有可能性，從而避免大題小作或小題大作。課題開題報告的寫法根據課題研究的類別略有不同。但一般地說，科研課題開題報告主要包括以下幾個方面:
1.課題研究的背景
2.國內外同一研究領域的現狀與趨勢分析、本課題與之聯系和區別
3.課題研究的實踐意義與理論價值
4.課題核心概念的界定
5.課題研究的目標
6.課題研究的內容(所要解決的主要問題)
7.課題研究的過程
8.課題研究的方法
9.預期研究成果
10.完成課題研究的可行性分析
11.參考文獻
四、課題開題報告撰寫規范
(一)課題提出的背景
首先，要闡明課題研究的背景，即根據什么、受什么啟發而進行這項研究的。因為任何課題研究都不是憑空來的，都有一定的背景和思路。其次，要闡明為什么要研究這個課題、研究它有什么價值，能解決什么問題。一般可以先從現實需要方面去論述，指出現實中存在這個問題，需要去研究，去解決，本課題的研究有什么實際作用，然后，再寫課題的理論和學術價值，最后就是所要解決的主要問題，課題研究所要解決的主要問題要有針對性、可操作性，這是課題研究的生命力所在。解決的重要問題與提出的背景間有著必然的、照應的聯系，不能游離或架空。
這些都要寫得具體，不能漫無邊際地空喊口號，寫成諸如堅持黨的教育方針、實施素質教育、提高教育教學質量等一般性的口號。一位高中化學教師在課題開題報告中對其課題意義是這樣寫的:高考實施3十x方案后，化學學科作為一門選考科目，其教育、教學必將受到一定影響。如何在當前的形勢下進一步提高高中化學教學和教育水平，這是化學工作者所面臨的一個急待解決的問題。本課題正是以3十x對高中化學教學的影響為引線，以1999屆至xx屆為觀察樣本，運用觀察、統計、訪問等現代教育科學研究方法，研究如何在3十x實施過程中調整教學模式，提高學生綜合素質等問題，為在教學改革的新形勢下提高高中化學教學水平進行有益的探討。這樣有針對性地寫使別人一看就覺得科學性、實用性比較強，的確有價值。
(二)國內外同一研究領域的現狀與趨勢分析、本課題與之聯系和區別
闡述這部分內容必須采用文獻資料研究的方法，通過查閱資料、搜索發現國內外近似或界于同一課題研 究的歷史、現狀與趨勢。
歷史背景方面的內容：按時間順序，簡述本課題的來龍去脈，著重說明本課題前人研究過沒有?哪些方面已有人作過研究?取得了哪些成果?這些研究成果所表達出來的觀點是否一致?如有分歧，那么他們的分歧是什么?存在什么不足，通過歷史對比，說明各階段的研究水平。
現狀評述，重點論述當前本課題國內外的研究現狀，著重評述本課題目前存在的爭論焦點，比較各種觀點的異同，闡述本課題與之聯系及區別，力求表現出自己課題研究的個性及特色。這一部分的內容應力求精當，力求體現自身研究的價值。
發展方向方面的內容：通過縱(向)橫(向)對比，肯定本課題目前國內外已達到的研究水平，指出存在的問題，提出可能的發展趨勢，指明研究方向，提出可能解決的方法。
(三)課題研究的實踐意義和理論價值
實踐意義，指向操作層面，即通過課題研究對學校、教師、學生的可持續發展有什么促進，在具體的教育教學實踐中有哪些好處。它的闡述是通過假設關系，勾勒出通過研究可能會或一定會產生的實踐效果。
篇7
(一)“課題制”管理模式的隱憂由于當前科研課題的數量及經費額度已成為衡量高?？蒲袑嵙蛯W術水平的重要依據，某種程度上決定著高校的“排名”，也是高校創收的重要來源之一。因此，為刺激教師爭取項目的積極性，許多高校都將爭取到的科研經費實行高比例的資金配比，同時也導致了對其預算及使用情況的疏于監管。甚至有觀點認為，科研經費是教師自己爭取來的，項目負責人花自己的錢，其他人無權過問，且持這種觀點的人不在少數，甚至部分領導也對此給予認同。
(二)經費開支合理與否的界定一方面，用科研經費購買的物品、材料究竟是否真正用于科研項目無法界定，如購買手提電腦、微波爐、冰箱等，既可以用于居家生活，也可以在科研攻堅階段，為教師在科研場所日以繼夜地工作提供便利；另一方面，用課題科研經費購買的儀器設備是否真正服務于該課題，由于科研項目涉及相關專業領域的深層次知識，而目前高校內部審計人員缺乏與科研專業領域的長效溝通機制，審計人員對一些專業設備、材料及管理費用的支出是否合理無法做出職業判斷。
(三)效益型評價指標的缺乏科研經費效益性評價包括經濟效益、技術效益和社會效益三方面。評價以獲得批準項目的“立項申請書”、“技術開發合同”為主要依據。但其中對完成技術效益的評價往往超出審計人員的專業范疇，而社會效益評價又以定性描述居多，以科技部、財政部2006年7月最新頒布的《國家重點基礎研究發展計劃管理辦法》[(國科發計字)(2006)330號]為例，其中第38條規定要對科研項目實施效益評價的內容僅為：“……重點評價研究成果的實質性貢獻和作用，重點評價研究成果的原創性和科學價值，對學科發展的推動作用和國際影響”。這樣的表述只能作為科研經費審計的參考內容，而不能作為審計依據，沒有具體可操作性。
二、高?？蒲薪涃M審計問題的對策
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教育科研是人們探索和認識教育客觀規律的有效途徑，是促進教育決策科學化、推動教育科學理論轉化為教育實際應用的重要手段，是深化教育改革,提高教育質量的有力措施。
《全國教育科學十五規劃要點》指出：要進一步規范課題管理，強化課題管理環節，確保課題的順利進行，并力爭多出精品力作，不斷提高教育科研的水平和效益。這為加強課題管理提出了新的更高要求。
從目前國內教育科研課題管理現狀來看，各級教育科學規劃課題管理工作無論在管理思想、管理組織形式、管理程序，還是管理方式、管理手段方面，都明顯落后于教育科研事業的發展。資料表明，國內外研究教育科學規劃課題管理總的狀況是：研究人員、研究成果少，研究面窄，研究水平較低。在研究內容上：實踐性問題研究多，理論性問題研究少;操作性問題研究多，宏觀性問題研究少;零散性問題研究多，系統性問題研究少。
在現有的研究基礎上，加強對教育科學規劃課題管理的規律、理論基礎、發展趨勢以及教育科學規劃課題管理的科學化與標準化等重要問題的研究，確定省級教育規劃課題全面質量管理的理論基礎，統一省級教育規劃課題全面質量管理概念，建立一套系統化、規范化、程序化，且具有高度自我約束、自我完善機制的省級教育科學規劃課題全面質量管理體系，全面提升省級教育科學規劃課題的質量水平，以較小的投入獲得課題成果的最大的效益，是本課題研究的根本目的，也是本課題研究的價值取向。
省教育科學規劃領導小組辦公室牽頭申報的《省級教育科學規劃課題全面質量管理的研究與應用》，經全國教育科學規劃領導小組批準，列為全國教育科學十五規劃 年課題(課題批準號ffbo11495)。課題主持人黃宜鋒。
二、課題研究的意義和條件
全面質量管理起源于20世紀60年代的美國，最初應用于工業，后來從工業部門擴展到建筑業、交通郵電業、商業、服務業等眾多領域，并得到許多國家的重視和運用，在日本取得了舉世矚目的成功。全面質量管理是一個組織以質量為中心，以全員參與為基礎，以最經濟的方式讓顧客、社會和組織所有成員持續滿意的一種質量管理模式。它認為，質量是一個全面的、綜合的概念，質量管理的內容不僅是最終產品本身的質量，還包括與產品質量有關的工序質量和工作質量，要綜合考慮質量、價格、交貨期和服務等等;質量有一個產生、形成和實現的過程，是整個組織活動的成果，質量管理必須對質量形成的每一個環節都加強管理，以預防為主，通過各個環節的作用，使質量螺旋上升。
這種模式的特點表現為全面、全過程的質量管理;全員、全組織的質量管理，使質量管理成為全體成員的內在需求以人文為本的自主管理;綜合運用多種方法和手段進行管理，強調以最小成本投入獲得最優化的效益和效率。全面質量管理的精髓就在于按照上述指導思想，建立健全質量管理體系。
全面質量管理的觀念和思路，符合教育規劃課題質量管理要求。教育規劃課題質量同產品質量、服務質量一樣，也有一個產生、形成和發展的過程，從課題研究方向的確定，到課題的申報評審、開題、中期檢查、結題鑒定、成果評獎、成果推廣這些環節構成了一個系統，課題質量就是在這個系統中逐步形成的。這個過程是以與課題相關的重要因素人的素質為中心，隨著過程的不斷發展，課題質量也在不斷適應、不斷改進的過程中得到提升。
作為一個質量系統，其目標實現取決于各個環節的質量保證和各環節之間的協調，無論哪一個環節出了問題都會影響到最終的質量。因此，必須將質量形成過程中的每一個環節都納入質量管理體系中，實行全過程的管理。而要實施全過程質量管理，必須重視人的因素。在研究過程中，每一個環節都要靠課題組成員去實施，都要課題所在單位和有關管理部門領導的重視和支持，并通過有效的手段加強對課題的管理。因此，課題研究過程比其它任何行業的生產服務過程都更加強調人的作用。所以，我們可以按照全面質量管理的觀念建立以全面、全過程、全員為基本特征的教育規劃課題質量管理體系。
本課題試圖以系統科學作理論支撐，以現代質量管理理論(iso9000質量管理系統和ipmp項目管理系統理論)為具體指導，以我省教育科學規劃課題管理的具體實踐過程為主
要研究對象，探索省級教育科學規劃課題現代管理的規律，建構省級教育科學規劃課題全面質量管理的體系，并在其試行過程中不斷地調整和改進，提高教育科學規劃課題的管理水平和效益，從而推動省級教育科學規劃課題管理的現代化、規范化、標準化。
探索省級教育科研課題全面質量管理體系，不僅對我省省級教育科學規劃課題研究質量與管理水平的提高有重要的現實意義，而且，還可以為我國教育科學規劃課題管理改革與發展提供新思路。我們將當代最新的管理科學全面質量管理理論引入教育科學規劃課題管理，結合教育科學規劃管理活動的特殊性，在引入、消化、應用這一管理理論的過程中，無疑也會發展和豐富全面質量管理理論。
開展本課題的研究具備了較好的基礎。一是課題由省教育科學規劃辦牽頭，研究內容與承擔的工作要求相一致，具有聯系緊密的特點，因而有完成本課題研究任務的內在動力，研究條件和研究時間均有足夠的保證。二是本課題得到全國教育科學規劃辦、省教育科學規劃領導小組和有關專家的重視和支持，全國教育科學規劃領導小組辦公室金寶成副主任，華東師范大學博士生導師熊川武教授，省教育科學規劃領導小組副組長申紀云、王健、張作功副廳長、張學軍院長是本課題組顧問。主持課題的是教科院分管科研課題工作的副院長，能有效地保證課題研究的協調、實施;三是參與研究的人員有中小學、職業學校、大學的教師、校長，有省、市、縣教研管理機構的研究人員、領導，有網絡計算機專家，研究力量雄厚，大家都曾在不同層面上主持和參加過國家級、省級多類教育科研課題的研究，具有豐富的課題研究和管理經驗，有的已有不少科研成果。
三、課題概念界定
(1)省級教育科學規劃課題的全面質量管理的內容不僅是最終成果本身的質量，還包括與成果質量有關的研究工作質量及其組織工作的質量管理;(2)省級教育科學規劃課題全過程質量管理，主要是指課題指南設計、申報、開題、中期檢查、結題鑒定、成果評獎、信息公布、成果推廣等環節的質量管理;(3)省級教育科學規劃課題全員質量管理，主要是指課題指南設計者、申報立項評審者、課題組組長、開題論證者、中期檢查者、結題鑒定者、省級評獎和信息公布者等人員的管理。使以上人員樹立起質量第一，人人有責質量管理的觀念。(4)省級教育科學規劃課題可控因素質量管理，即對影響課題研究工作和課題管理工作的可控因素(如課題質量標準、課題經費、研究進程等)實施直接或間接控制的目標管理。(5)教育科學規劃課題質量標準能夠量化的盡可能數量化。
四、課題研究的主要內容
1、理論研究
(1)省級教育科學規劃課題管理的規律及特點。
(2)國內外科研課題管理的動態與趨勢。
(3)全面質量管理理論與教育科學規劃課題管理。
2、教育科學規劃課題質量標準體系研制(本課題的核心研究內容)
課題研究工作質量標準體系研制
課題的成果質量標準體系研制
3、教育科學規劃課題全面質量管理模式的構建
依據省級教育科學規劃課題全面質量的理論和教育科學規劃課題質量標準體系(包括課題的成果質量標準和課題研究工作的質量標準)構建教育科學規劃課題全面質量管理模式。
4、省級規劃課題質量信息管
理系統開發(包括教育科學規劃網、省教育科學規劃課題網絡管理系統，含課題申報系統、課題信息儲存、管理、系統以及課題庫資料收集整理歸檔)。
5、試行教育科學規劃課題全面質量管理
(1)制訂文件。
(2)組織培訓。
(3)分組實施
(4)反饋、分析、整理信息。
五、課題研究的方法與途徑
本課題研究主要采用行動研究法，輔之調查法、文獻法、比較研究法等研究方法。具體措施是：
1、采用現代化信息技術手段，廣泛收集和查閱國內外有關全面質量管理理論和教育科研課題管理的研究文獻資料;收集整理國際上、國家和省有關管理部門關于教育科研課題管理的文件。
2、邀請有關專家作全面質量管理專題學術報告或舉辦座談，使課題組成員的掌握全面質量管理的專業理論知識和有關專門技術。
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教育科研是人們探索和認識教育客觀規律的有效途徑，是促進教育決策科學化、推動教育科學理論轉化為教育實際應用的重要手段，是深化教育改革,提高教育質量的有力措施。
《全國教育科學“十五”規劃要點》指出：“要進一步規范課題管理，強化課題管理環節，確保課題的順利進行，并力爭多出精品力作，不斷提高教育科研的水平和效益”。這為加強課題管理提出了新的更高要求。
從目前國內教育科研課題管理現狀來看，各級教育科學規劃課題管理工作無論在管理思想、管理組織形式、管理程序，還是管理方式、管理手段方面，都明顯落后于教育科研事業的發展。資料表明，國內外研究教育科學規劃課題管理總的狀況是：研究人員、研究成果少，研究面窄，研究水平較低。在研究內容上：實踐性問題研究多，理論性問題研究少;操作性問題研究多，宏觀性問題研究少;零散性問題研究多，系統性問題研究少。
在現有的研究基礎上，加強對教育科學規劃課題管理的規律、理論基礎、發展趨勢以及教育科學規劃課題管理的科學化與標準化等重要問題的研究，確定省級教育規劃課題全面質量管理的理論基礎，統一省級教育規劃課題全面質量管理概念，建立一套系統化、規范化、程序化，且具有高度自我約束、自我完善機制的省級教育科學規劃課題全面質量管理體系，全面提升省級教育科學規劃課題的質量水平，以較小的投入獲得課題成果的最大的效益，是本課題研究的根本目的，也是本課題研究的價值取向。
湖南省教育科學規劃領導小組辦公室牽頭申報的《省級教育科學規劃課題全面質量管理的研究與應用》，經全國教育科學規劃領導小組批準，列為全國教育科學“十五”規劃xx年課題(課題批準號ffbo11495)。課題主持人黃宜鋒。
二、課題研究的意義和條件
全面質量管理起源于20世紀60年代的美國，最初應用于工業，后來從工業部門擴展到建筑業、交通郵電業、商業、服務業等眾多領域，并得到許多國家的重視和運用，在日本取得了舉世矚目的成功。全面質量管理是一個組織以質量為中心，以全員參與為基礎，以最經濟的方式讓顧客、社會和組織所有成員持續滿意的一種質量管理模式。它認為，質量是一個全面的、綜合的概念，質量管理的內容不僅是最終產品本身的質量，還包括與產品質量有關的工序質量和工作質量，要綜合考慮質量、價格、交貨期和服務等等;質量有一個產生、形成和實現的過程，是整個組織活動的成果，質量管理必須對質量形成的每一個環節都加強管理，以預防為主，通過各個環節的作用，使質量螺旋上升。
這種模式的特點表現為全面、全過程的質量管理;全員、全組織的質量管理，使質量管理成為全體成員的內在需求——以人文為本的自主管理;綜合運用多種方法和手段進行管理，強調以最小成本投入獲得最優化的效益和效率。全面質量管理的精髓就在于按照上述指導思想，建立健全質量管理體系。全面質量管理的觀念和思路，符合教育規劃課題質量管理要求。教育規劃課題質量同產品質量、服務質量一樣，也有一個產生、形成和發展的過程，從課題研究方向的確定，到課題的申報評審、開題、中期檢查、結題鑒定、成果評獎、成果推廣這些環節構成了一個系統，課題質量就是在這個系統中逐步形成的。這個過程是以與課題相關的重要因素——人的素質為中心，隨著過程的不斷發展，課題質量也在不斷適應、不斷改進的過程中得到提升。
作為一個質量系統，其目標實現取決于各個環節的質量保證和各環節之間的協調，無論哪一個環節出了問題都會影響到最終的質量。因此，必須將質量形成過程中的每一個環節都納入質量管理體系中，實行全過程的管理。而要實施全過程質量管理，必須重視人的因素。在研究過程中，每一個環節都要靠課題組成員去實施，都要課題所在單位和有關管理部門領導的重視和支持，并通過有效的手段加強對課題的管理。因此，課題研究過程比其它任何行業的生產服務過程都更加強調人的作用。所以，我們可以按照全面質量管理的觀念建立以全面、全過程、全員為基本特征的教育規劃課題質量管理體系。
本課題試圖以系統科學作理論支撐，以現代質量管理理論(iso9000質量管理系統和ipmp項目管理系統理論)為具體指導，以我省教育科學規劃課題管理的具體實踐過程為主
要研究對象，探索省級教育科學規劃課題現代管理的規律，建構省級教育科學規劃課題全面質量管理的體系，并在其試行過程中不斷地調整和改進，提高教育科學規劃課題的管理水平和效益，從而推動省級教育科學規劃課題管理的現代化、規范化、標準化。
探索省級教育科研課題全面質量管理體系，不僅對我省省級教育科學規劃課題研究質量與管理水平的提高有重要的現實意義，而且，還可以為我國教育科學規劃課題管理改革與發展提供新思路。我們將當代最新的管理科學——全面質量管理理論引入教育科學規劃課題管理，結合教育科學規劃管理活動的特殊性，在引入、消化、應用這一管理理論的過程中，無疑也會發展和豐富全面質量管理理論。
開展本課題的研究具備了較好的基礎。一是課題由省教育科學規劃辦牽頭，研究內容與承擔的工作要求相一致，具有聯系緊密的特點，因而有完成本課題研究任務的內在動力，研究條件和研究時間均有足夠的保證。二是本課題得到全國教育科學規劃辦、省教育科學規劃領導小組和有關專家的重視和支持，全國教育科學規劃領導小組辦公室金寶成副主任，華東師范大學博士生導師熊川武教授，湖南省教育科學規劃領導小組副組長申紀云、王健、張作功副廳長、張學軍院長是本課題組顧問。主持課題的是教科院分管科研課題工作的副院長，能有效地保證課題研究的協調、實施;三是參與研究的人員有中小學、職業學校、大學的教師、校長，有省、市、縣教研管理機構的研究人員、領導，有網絡計算機專家，研究力量雄厚，大家都曾在不同層面上主持和參加過國家級、省級多類教育科研課題的研究，具有豐富的課題研究和管理經驗，有的已有不少科研成果。
三、課題概念界定
(1)省級教育科學規劃課題的“全面質量管理”的內容不僅是最終成果本身的質量，還包括與成果質量有關的研究工作質量及其組織工作的質量管理;(2)省級教育科學規劃課題“全過程質量管理”，主要是指課題指南設計、申報、開題、中期檢查、結題鑒定、成果評獎、信息公布、成果推廣等環節的質量管理;(3)省級教育科學規劃課題“全員質量管理”，主要是指課題指南設計者、申報立項評審者、課題組組長、開題論證者、中期檢查者、結題鑒定者、省級評獎和信息公布者等人員的管理。使以上人員樹立起“質量第一，人人有責”質量管理的觀念。(4)省級教育科學規劃課題可控因素質量管理，即對影響課題研究工作和課題管理工作的可控因素(如課題質量標準、課題經費、研究進程等)實施直接或間接控制的目標管理。(5)教育科學規劃課題質量標準能夠量化的盡可能數量化。四、課題研究的主要內容
1、理論研究
(1)省級教育科學規劃課題管理的規律及特點。
(2)國內外科研課題管理的動態與趨勢。
(3)全面質量管理理論與教育科學規劃課題管理。
2、教育科學規劃課題質量標準體系研制(本課題的核心研究內容)
課題研究工作質量標準體系研制
課題的成果質量標準體系研制
3、教育科學規劃課題全面質量管理模式的構建
依據省級教育科學規劃課題全面質量的理論和教育科學規劃課題質量標準體系(包括課題的成果質量標準和課題研究工作的質量標準)構建教育科學規劃課題全面質量管理模式。
4、省級規劃課題質量信息管
理系統開發(包括湖南教育科學規劃網、湖南省教育科學規劃課題網絡管理系統，含課題申報系統、課題信息儲存、管理、系統以及課題庫資料收集整理歸檔)。
5、試行教育科學規劃課題全面質量管理
(1)制訂文件。
(2)組織培訓。
(3)分組實施
(4)反饋、分析、整理信息。
五、課題研究的方法與途徑
本課題研究主要采用行動研究法，輔之調查法、文獻法、比較研究法等研究方法。具體措施是：
1、采用現代化信息技術手段，廣泛收集和查閱國內外有關全面質量管理理論和教育科研課題管理的研究文獻資料;收集整理國際上、國家和省有關管理部門關于教育科研課題管理的文件。
2、邀請有關專家作全面質量管理專題學術報告或舉辦座談，使課題組成員的掌握全面質量管理的專業理論知識和有關專門技術。
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長期以來，高校的教師和科研人員不善于利用專利信息，專利意識比較淡薄，通常對立項研究課題很少從專利的“三性”即新穎性、創造性和實用性的高度上來選題。這樣必然造成科研項目低水平重復及人力、物力和財力的浪費現象，有的甚至還會導致侵權行為的發生。所以，在科研管理工作中，應從制度創新入手，制訂、完善科研選題立項審批制度。教師、科研人員從科研課題的立項研究的開始，就要以具有自主知識產權的研究為目標，做好專利文獻的檢索、查新和預測研究，借助專利信息對待立項研究課題的過去和現狀進行比較和分析，摸清國內外，前人和他人所做過的探索和進度以及存在的難點和問題。這樣，通過所選課題新穎性、創造性和實用性的分析，決定其是否有進行研究的可能與必要。這種選題立項審批制度的建立。不僅能使教師、科研人員在選題立項初期就對待立項課題的研究思路、難點和解決的途徑等做到心中有數，還能站在他人的肩膀上，高起點進行課題研究。課題組或科研人員在確定科研項目后要向學?？蒲兄鞴懿块T報告審批，科研選題立項審批機構要對科研課題把關，這樣就可以避免無意義的低水平重復研究，充分利用已有的智慧成果進行技術創新。這樣，既能大大縮短研究時間，又能節約研究經費，還能避免侵權行為的發生。
健全科技成果申報管理制度
科研課題按計劃或合同完成研究內容以后，就進入了科技成果的管理范疇。為保護高校合法權益，在科研管理工作中，應從制度創新入手，制訂、完善科技成果申報管理制度。科技成果申報管理制度應規定課題組人員在完成科研項目后，對其研究成果要在規定期限內向學校主管部門申報，以便主管部門了解掌握成果情況。對符合專利申請條件，同時又有市場需求，或具有潛在的市場應用前景的創新理論或研究成果，應要求和鼓勵課題組先申請知識產權，后進行成果鑒定和。
對未申請專利保護的科技成果，制度應規定將其納入技術秘密的保護范疇，按科技檔案管理辦法和科技保密條例進行管理。制度應規定完成職務科研成果后，課題組必須將全部技術資料及時歸檔，并制定整理歸檔的程序和考核辦法、責任機構以及違反制度的責任。
完善技術保密審查制度
高校應根據國家有關的保密法規，按照本單位科技工作的實際情況，設立由主管校長直接領導下的保密機構，統管全校的保密工作，制訂切實可行的技術保密審查制度。對技術秘密的標準，認定程序和認定機構進行規定，規定科技成果參加國內外展覽，或以其他形式公開之前的保密審查制度；確定學校各個部門，各類人員的保密責任。確保做到分口把關、各負其責，并使其保密責任真正落實到科研課題組、研究室和實驗室以及教師、科研人員和學生個人身上，全校上下形成一個技術保密的網絡。有效地保護高校知識產權不受侵害。
嚴格科技合作監察制度
隨著科學、技術和經濟的一體化發展，高校參與或獨立創辦知識密集型高科技企業，已成為促進高新技術產業化的一條重要途徑。高校除了要為社會提供教育和研究服務外，還承擔著“創造和轉移適合于新型工業核心的高新技術”的第三種任務。對高校的專利、非專利技術、計算機軟件等知識產權在進行權利轉讓許可貿易時，或者以知識產權進行投資八股以及與社會各界進行各種科技合作研究開發時，應有制度明確學校的科技主管部門要加強上述科技活動的監察和管理，了解、掌握從談判、簽約到履行合同的全過程。對于一些重大科技合作項目，制度還應規定，高校除了安排專業人員，主管領導參與外，科技主管部門要有精通知識產權業務的人員參加。改變目前合作洽談、簽約、履行合同由專業人員一手操作的做法，確保高校知識產權不受侵害。
實行知識產權評估管理制度
隨著我國大學市場經濟體制逐步確立和完善，經濟體制和科技體制改革隨著創新型國家的建設而進入一個新的階段。高校進一步加快了人才分流、成果轉化、邁向市場經濟主戰場的步伐，各種形式的國內外科技合作大量涌現，以知識產權為主要內容的無形資產也越來越多，無形資產的價值、成熟度以及市場前景如何，涉及到對知識產權的界定和評估。知識產權評估將為市場經濟的發展發揮積極而重要作用。因此，高校從制度創新入手，制訂、完善知識產權評估管理制度確很有必要。對知識產權進行科學、清晰、準確地界定和評估，是防止高校無形資產流失的重要措施科學合理地體現科技成果的價值，是強化知識產權保護和管理的重要內容之一。高校知識產權發生轉移時，進行知識產權評估，科學公正地評估知識產權的價值，確保學校權益不受損失，可以改變目前在一定范圍內存在的對知識產權隨意作價的現象。同時，還應盡快建立知識產權申請與放棄的審查審批制度，對高校知識產權的申請與放棄均應履行審查審批程序，對不重視知識產權保護而使高校的合法權益受損的單位和個人依據制度規定追究相應的責任。
落實知識產權績效考評制度
由于體制的原因，我國高校對，科技成果獎比較重視，教師、科技人員的晉級、升職乃至津貼主要以論文、獎項為主要依據，而知識產權成果(如專利、軟件等)所占比重較小，尚未引起應有的重視。而高校內部實行的科研課題與經費分配制度、獎懲考核制度大多著眼于當前，缺少長其目鼓勵支持知識產權創造與轉讓的制度。為了促進高校知識產權的創造和運用，高校應在群體目標考核和教師、科技人員職稱的晉升、考核、崗位聘任等方面，建立知識產權績效考評制度。將專利列入科研工作考核體系，把專利申請數量和專利創造的經
濟效益與職稱晉升掛鉤。制訂積極的激勵政策，對專利申請、授權的發明人給予獎勵。對轉移成功的技術成果，學校給予發明人報酬等。加大對發明人的激勵力度，體現“誰發明，誰受益”的激勵原則，區分獎勵和報酬的不同目的，確保激勵政策既有推動作用又有可操作性。使激勵制度成為研發成果的知識產權化，知識產權的產業化的有效措施。
強化知識產權保護合同制度
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一、忠誠于黨的教育事業，具有事業心和奉獻意識，講究職業道德，不斷培養、鍛煉和提高自己的教學能力、班級管理能力和教育科研能力。
二、要具有教育科研意識，積極參加教育科研理論學習，做到不缺席、不遲到、有記錄、有收效。要努力掌握和運用教育科研理論指導自己的工作實踐，積極探索教育科研的途徑和方法。
三、每學期初要有切實的個人科研計劃。要避免計劃流于形式，平時工作中要注意課題的階段性、實施的科學性、方法的藝術性，不斷完善和調整計劃、改進工作。
四、要善于總結教育教學經驗，積極撰寫論文和經驗材料。積極主動參加有關部門舉辦的研討會、學術會議和論文評選活動。積極訂閱科研刊物。每學年都要爭取在市級以上刊物或研討會上或經驗文章。
五、要積極申報和主動承擔國家級、省、市級科研課題，能夠參與學校和其他老師的協作課題研究。并通過各種形式提高科研素質，努力向學者型教師轉變。
第二章 教育科研管理條例
一、樹立“科研興校”意識，健全科研組織、形成科研網絡。學校成立科研領導小組，建立科研室，做到組織落實、人員落實、責任落實、規劃落實、課題落實。要與教育科研部門保持密切聯系，與有關部門和學校建立科研信息網絡，保證科研信息渠道暢通，創造濃厚的科研和學術氛圍，真正成為教育科學研究的龍頭校。
二、明確科研指導思想，制定科研規劃，把教育科研工作列為學校工作的重要內容。結合學校實際，搞好教育科研規劃，確定教育科研工作重點，明確一個時期的重要研究課題。
三、學校每學年研究課題不少于兩項，做到每個學科都有實驗項目、每位老師都有研究課題，并有經常性的督促檢查，保證科研規劃的實施和課題研究的順利開展。
四、要做到教育科研管理科學化、規范化、制度化，學?？蒲泄ぷ饕巹潯⒂媱潯⒎桨浮⒖偨Y等資料完備，各種規章制度健全。
五、積極參加國家、省、市各級科研會議及科研活動，并在會議上交流學術論文或工作經驗。校內每學期要召開一次科研理論研討會、論文交流會、成果匯報會?？偨Y經驗、表彰優秀成果和先進個人。
六、會同有關部門，培養教育科研骨干隊伍。在校內要廣泛開展教育科研普及活動，開展科研理論講座，搜集科研信息資料，為教師創造科研條件，向“示范性學校、科研型校長、學者型老師”的目標邁進。
第三章 教育科研課題立項與申報制度
遵循“科學性、整體性、可行性和創新性”原則，確立課題研究項目并組成相應課題組。課題組負責人將所選定的課題向學校教科室或有關科研規劃部門申報，然后報教育局教科室審批備案。課題申請人應規范、如實填寫有關材料，報所在學校審批；申請人所在學校按照要求嚴格審查，簽署“是否同意立項”意見；確認同意立項的課題，在規定日期內將校級課題申請書報市教育局教科室備案。市級以上課題，必須在校級課題的基礎上申報。
教育科研課題申報的基本程序是：
1、確定選題
教育科研課題的選題，要以本校教育教學改革發展的理論和實踐問題為主攻方向，突出應用研究，大力提倡校本研究，著力推動學生全面發展，促進教師專業成長，提升學校發展內涵。具體課題項目的確定，可以來源于公布的教育科研課題指南，也可自行思考設計，但是都應該確保切合本校和研究者的實際，列入研究的問題要具體明確，切口不宜過大，同時要注意立意新穎，有時代特點，特別是要具備實際研究的價值和開展研究的可行性。
2、撰寫開題報告
開題報告的內容應包括：
(1)課題名稱。
(2)課題界定和理論依據。
(3)本課題研究的目的、意義。
(4)研究的主要內容。
(5)本課題國內外的研究現狀。
(6)理論假說和研究目標。
(7)完成本課題的主客觀條件分析。
(8)過程設計。
(9)預期成果及形式。
3、填寫教育科研課題研究項目申請書
學校要組織有關人員對課題申請書進行審核并簽署意見，確定是否確認為校級立項課題。對市級及其以上課題，所在學校應首先審核并加蓋公章，并將課題申請書(包括子課題研究方案)連同開題報告按期交市教育局教科室，市教育局教科室組織人員對課題申請書進行審核并簽署意見。
4、課題主持人資格
市級以上課題主持人必須是該項目研究的實際執行者，同時還必須符合以下條件：具有3年以上教齡，專業知識扎實；具備指導開展課題研究的組織能力和學術水平；申請人在課題申報同一期限內一般只能申報一個課題。以往承擔市教育科研課題未結題者，不得擔當新課題的負責人。多人合作完成的研究項目，所有參加人員必須完成其中的一個或一個以上子課題的研究，或負責其中的部分研究任務。
第四章 教育科研過程管理制度
根據科學規范的管理常規，具體課題的研究進程應注意積累整理以下六方面材料：
1、計劃性資料。包括總體實驗設想、設計實驗方案及研究性實施計劃。
2、基礎性資料。實驗對象的基礎情況，如學生家庭住址、家庭成員、父母職業、文化程度，實驗班學生的基礎狀況，個人興趣、愛好、性格，實驗教師的自然情況，學歷、教齡、教學水平等。
3、過程性資料。主要是指實驗課教案，典型實驗課實錄，課后分析研究記錄，課外活動設計、實施及學生活動情況，教師實驗研究的觀察記錄、隨筆，以及社會、家庭、學校、學生的反映等。
4、專題性資料。包括專題講座、專題報告、專題研討等研究資料。
5、效果性資料。包括個案變化及群體變化的資料。
6、總結性資料。包括學期、學年或專題的研究總結、論文、報告。
實驗資料在形成、積累、歸檔時，應注意材料的真實性、準確性；注意材料的完整性、系統性；注意檔案的科學性、適用性。
學校課題開展研究中期，課題組應填寫《教育科研課題中期評估表》，由學校教科室會同市教育局相關部門組織有關專家，對有關課題進行中期評估。
凡有下列情況之一者，須由課題負責人提出書面申請，經所在學校審批，報市教育局教科室備案：
1、變更課題負責人；
2、改變課題名稱；
3、改變成果形式；
4、對研究內容作重大調整；
5、變更課題管理單位；
6、課題完成時間延期一年以上或多次延期；
7、因故終止或撤銷課題。
對未經批準，擅自進行上述變更的課題，將不予結題。凡有下列情況之一者，由課題負責人所在學?；蛘呤薪逃纸炭剖倚汲蜂N課題（市級以上研究課題的撤銷，由相關學校或者市教育局教科室提出意見，報請批準立項的部門宣布撤銷課題）：
1、研究成果有嚴重政治問題；
2、剽竊他人成果，弄虛作假；
3、與批準的課題設計嚴重不符，且學術質量、實踐價值較低劣；
4、獲準延期，但到期仍不能完成；
5、違反課題研究規則的其它情況。
6、被撤銷課題的課題負責人原則上兩年內不得申請新課題。
為提高課題研究(實驗)的效益，市級以上的重點課題和校級綜合性的重點課題，一般應設立領導組織、指導組織、課題工作組織。
課題領導組織。一般有行政領導參與，主要負責對重點課題把關確立；提供完成課題所需時間及必要條件；代管課題經費及提供足夠經費保障；培訓實驗人員，解決實驗進程中重大問題，組織成果鑒定、宣傳推廣成果。
課題指導組織。一般由學術造詣較深，業務能力較強，有一定科研經驗的教學專業人員組成。主要負責理論咨詢，跟蹤指導，在實踐過程中掌握實驗方向和進展情況，定期不定期地召開研究會、交流會、總結會、座談會，組織有關沙龍。
課題工作組織。一般由熱心該課題研究、有一定經驗的教師及行政人員組成，主要任務是執行實驗方案，具體實施研究和觀察、記錄、整理研究資料，撰寫實驗報告。
市級及市級以上課題，所有過程性材料統一交學校教科室歸檔管理，同時由市教育局教科室負責督促檢查、幫助指導，過程材料由研究人員管理，但在學期末要連同總結或階段性的論文交學校教科室。
課題組在組織實施研究的過程中，應在所屬單位領導的支持下，切實履行以下基本職責：
1、負責課題的設計并組建課題組，進行開題論證、制定計劃及實施方案、組織研討、申請鑒定等。
2、掌握課題進度，調控進展速度。
3、結合本課題開展學術活動(如論證研討，考察等)。
4、制定本組人員業務培訓計劃，并負責指導考核。
5、安排本課題經費使用計劃和檢查落實執行情況。
6、組織學習有關的法規制度，并遵守一切與研究有關的法規制度。
7、組織成果鑒定及技術資料歸檔工作。
第五章 課題結題鑒定制度
1、教育科研課題的結題鑒定和評價，是學校教育科研管理工作的重要環節之一。學校申報的各級立項課題，必須規范結題。
2、課題組在按計劃完成研究任務后，應及時做好材料的匯總、分析和整理工作，認真撰寫課題研究報告（主件）。并認真選編好與課題研究相關的科研論文集、教案集、專著以及在研究過程中制作的軟件、音像制品等（附件）。
3、課題組必須在正式結題前十五天向相應教科所提出課題結題書面申請，并提供課題研究的成果主件、附件材料5—7份。
4、課題鑒定一般采用專家評議方式，包括現場評議或書面評議。鑒定組專家由課題組與相關教科所共同商定，一般由具有中學高級職稱的教科專家或行政管理人員5—7人組成。鑒定組專家將按照實事求是、客觀公正的原則，通過現場考察、聽取匯報、審閱機關結題材料等方法，對課題研究成果進行全面評議和鑒定，形成鑒定組集體意見，由組長填寫《成果鑒定書》并由專家組成員簽字。
第六章 監督檢查制度
1、學校教科室要加強對教育科研工作的管理，避免“兩端管理”（即年初寫計劃，年終寫總結）行為。
2、學校教科室應經常檢查、了解課題研究情況，檢測研究效果，提供信息資料，指導研究方法；建立定期報告制度，要求課題負責人定期作出口頭或階段的研究報告；強調課題組的自身建設，抓好計劃的實施和反饋調節完善，抓好研究材料的積累和管理。
3、在課題研究過程中，因特殊原因需要更換課題負責人或延長研究期限的，學校教科室應書面報告市教科所，經同意后方有效。
4、對立項后無實際進展的課題，經過幫助、督促后仍未能按計劃進行研究者，將中止其課題項目。
第七章 教育科研成果獎勵辦法
為推動我?？蒲泄ぷ鞯陌l展，調動和鼓勵全校教職工科研積極性和創造性，提高教育技能和科研水平，特制定本辦法。
一、評獎原則及范圍
1、優秀科研成果獎評選工作，每兩年進行一次。獎勵前兩年的優秀科研成果。
2、我校教學公開出版的專著、公開發表的論文或經驗材料，均可參加評選。
二、教育科研成果的鑒定與評價
課題研究工作按計劃完成后，課題組應填寫《課題成果鑒定申表》，接受所在學校組織的成果初步鑒定或結題驗收。課題組提供的鑒定材料，應包括研究成果主件、必要的附件、研究工作報告及課題申請書復印件。鑒定內容主要包括論文、研究報告、研究計劃及研究過程中所積累的問卷、成果統計分析、調查報告、階段研討材料，以及其他相關資料等全部檔案資料和必要的現場鑒定材料。
科研成果的鑒定評價，應切實執行以下評估標準：
1、先進性。成果反映的教育思想端正，符合黨的教育方針；選題方向和研究內容具有前瞻性、創新性；研究結論具有突破性；研究水平在地區同類研究中具有相對的先進性。
2、科學性。能科學、準確地選擇和運用教育科研方法及教育統計測量手段；立論符合教育科學原理；研究過程堅持科學態度，尊重客觀事實，研究結論真實可靠。成果形式符合教育科研基本規范；成果表達論點明確，資料翔實，依據充分，論證嚴密，邏輯清晰
3、價值。能逼近或揭示某一方面的規律，在學術上有新的突破；具有一定的理論價值；對解決教育教學中的實際問題或提高教育教學質量提供了實用有效的教改方法和技術措施。
課題的正式鑒定驗收，一般由批準立項的部門或者受權管理的部門組織。鑒定一般采取通訊或會議兩種方式。每個課題的鑒定專家一般為5～7人，并設一名組長。專家由鑒定部門指派，也可以由課題組聘請，但須經鑒定部門批準。課題組成員不能擔任本課題的鑒定專家。
采取會議鑒定方式的，有關報請鑒定的材料應在會前一個月提交給鑒定組。鑒定組在認真分析研究成果的基礎上，對照課題申請書預期達到的目標，實事求是地對研究成果提出客觀、公正、全面的鑒定意見，確定是否通過鑒定，并由鑒定組代表填寫鑒定書。
課題鑒定一般應按照以下程序進行：
1.課題組向批準立項的部門或者受權管理的部門提出申請，并填寫《教育科研課題成果鑒定申請表》，接受所在學校組織的成果初步鑒定或結題驗收。
2.準備好鑒定的必要文件（一式5—7份）；
3.聘請鑒定專家或接受批準立項的部門（受權管理的部門）指派的鑒定專家，并將文件送交專家手中；
4.專家鑒定后送市教科室。
以會議方式鑒定者，由專家共同確認并由組長簽署意見；通訊方式鑒定者，各專家將鑒定寄交組長，組長根據多數人的看法簽署意見后再報市教育局教科室。
結題驗收要在專家鑒定的基礎上，經市教育局教科室確認，發放《教育科研課題結題證書》。
每一個課題研究規劃期結束后，市教育局教科室對結題的成果進行評選，擇優推薦報刊發表，報送有關部門作為決策參考，或在一定范圍內推廣。
所有課題研究都要重視成果的推廣工作，可以通過推介會、公開課、專題報告、論文宣讀等形式充分展示研究成果。市教育局將定期篩選對全市教育教學有指導價值的成果進行推廣，并根據《中小學教育研教科研成果獎勵辦法》對其中的優秀成果予以獎勵。
三、獎勵等級及條件
1、基本條件
（1）申請獎勵人員必須堅持四項基本原則，在教育、教學工作中圓滿完成任務，成績突出。
（2）教育、教學科研成果對教研教改和教育教學工作有較大價值。
2、獎勵標準：分別按國家、省、市、區級獲得的不同等次進行獎勵。
（參照學校獎懲制度進行獎勵）
第八章 教育科研檔案管理制度
1、教育科研檔案資料管理是教育科研管理的一項基礎工作，教育科研檔案資料管理的系統化、規范化、科學化又是教育科研管理向更高水平發展的重要標志。
2、學校教科室要配備兼職資料員，加強教育科研檔案資料的收集、整理、鑒定、保管、統計和利用，發揮科研檔案的作用。
3、教育科研檔案主要包括：課題檔案、管理檔案、綜合檔案和成果檔案等四大類。
（1）課題檔案：包括《課題審定書》；課題研究方案及論證材料；課題研究計劃及情報資料；課題研究實施過程中有關主要原始記錄、實驗過程記錄及數據處理材料等；研究工作總結及研究成果報告。
（2）管理檔案：包括年度計劃和總結；工作職責；有關制度；課題研究機構建設資料；教科研方法學習、教育理論學習的文件材料；各種考核記載。
（3）成果檔案：包括成果鑒定評價、驗收及成果獎勵的有關材料；成果推廣階段所形成的文件材料；實驗課教案集；科研論文集及獲獎證書；學校教科研刊物。
（4）綜合檔案：包括相關科研文件、通知；教育科研專項會議文件材料；教育科研的交往活動、外事活動的記錄材料等。
為使我校教育科研工作規范化、科學化，需將教師的科研成果檔案化管理，特制定教育科研檔案管理制度。
一、凡我校教師在市級以上刊物或學術交流會上公開發表的論文、公開出版的專著等，均屬存檔范圍之列。有關教師應及時將論文獲獎證（復印件）、校本和專著封面、目錄（復印件），上報學校存檔，并建立個人檔案。
二、凡在校內科研研討會、論文交流會大會交流的論文或經驗材料，均屬存檔范圍，并由科研室通知本人。有條件時，向上級有關部門推薦發表。
三、凡上級有關部門索稿，在未公開使用之前，不能與已發表的同論，可在校內研討會或交流會上發表后存檔。
四、科研檔案管理應分門別類，做到系統、規范，并使檔案管理工作不斷完善。
五、科研檔案作為科研興校的創校史料永久保存，有條件時，將利用科研檔案做校內科研成果展，以推動我?？蒲泄ぷ鞯倪M一步開展。
第九章 教育科研經費投入、使用條例
為了促進我校教育科研工作更好地開展，加強對科研工作的管理，結合本校實際情況，擬定教育科研經費投入、使用條例。
一、學校科研經費，用于學?？蒲泄ぷ魉璧?；
1、課題組的印刷費
2、學校訂購的資料費
3、學術差旅費
4、教師科研成果獎勵（按獎勵條例規定執行）
二、凡未經學校批準，擅自支出的，學校在經濟上不承擔責任。
三、經費資助制度
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一、科研經費管理工作存在的問題
（一）管理制度不健全
高校雖然為科研經費制定了相應的規章制度，但由于這些條例不夠完善，適用性界定模糊、操作性標準不一，合理性也有待進一步商榷，一些條款甚至不具備執行的條件，存在不可操作和執行難的問題。缺乏一套完整的、可執行和監督的標準或科學有效的管理制度，實際操作中便無章可循，制度不健全或執行不力都會給科研經費的管理工作帶來不良后果。
（二）管理意識不到位
高校在科研經費的管理上大多采取項目負責人制度。對撥入的科研經費到賬后的使用方式，主管科研的領導及科研負責人對科研經費的管理，在認識上還存在一定的誤區――重立項輕管理。他們認為這些經費是科研小組自己立項爭取來的，項目負責人有較大的經費使用權和自主支配權；只關注完成科研課題的研究任務，對于科研經費開支的合理性并不重視。此外，也有科研負責人將經費轉到協作單位，如：財政撥入30萬元，以其他方式轉出20萬元，高校財務根本無法控制資金在校外的使用情況。為了防止這些來之不易的科研資金外流，高校在經費監管方面一般采取較為寬松的管理模式，對于所謂的這些“身外之財”，學校往往睜只眼閉只眼。只要科研人員多出科研成果，努力提高學校的綜合實力及科技水平，在經費支出上只要是合法的原始憑證，就可以報銷。對經費使用的正確性與合理性并不作要求，未嚴格執行《科研經費管理制度》；結項審批大多數是由課題負責人自己上報經費的使用情況?？蒲薪涃M管理意識薄弱，是科研管理問題形成的首要原因。
（三）管理體制不完善
近年來，由于科研項目經費來源渠道廣、項目多、涉及部門較為分散，負責科研項目技術層面管理的科研主管部門，非常重視項目的爭取或管理費的提取，卻常常忽視對經費使用的合理性及有效性實施跟蹤監檢。由于財務部門只負責經費管理，不掌握科研項目的進展情況，無法判斷其科研經費的使用是否規范。這就造成在經費的管理上，科研部門和財務部門各自為政，缺乏溝通，無法形成統一的管理機制，使項目管理與經費管理相脫節，釀成管理松懈無序的嚴重后果。
（四）科研經費運用不合理
在與兄弟單位交流科研經費的管理經驗時，大家普遍感到，當前財務人員似乎僅僅只是經費的保管員，僅需履行“只‘算’不‘審’”這樣一種報銷手續。在經費的報銷過程中，很難從客觀上明確界定經費開支是否合理?？蒲薪涃M用于個人消費的現象時有發生，真正用于研發的費用卻占較低比例，這種情況在橫向科研課題經費支出上體現得尤為明顯。如：探親差旅費作為調研旅費報銷，培訓費中含旅游費、通信費等與課題項目無關的個人支出占了很大比例；且存在著以協作費、勞務費等虛假名義外撥科研經費的問題。經費報銷的內容脫離了科研課題實際，存在著較大的隨意性和違規性，把科研項目經費當作其個人“小金庫”。此外，有些科研負責人同時承擔著幾個課題，經費混用、挪用的現象時有發生，并陷入只要是用于課題研究就行，至于如何區分并不重要這一誤區，造成科研項目成本準確性不夠。經費在執行的過程中缺少管理和監督，缺少對科研經費結題審計和效益分析的績效考評指標體系。
（五）結余資金處理不及時
根據財預［2010］7號通知，財政部關于《中央部門財政撥款結轉和結余資金管理辦法》的規定，縱向科研項目的凈結余應歸還原資金渠道，此規定使其結余資金得到了有效控制。然而，橫向科研項目資金結題不結賬現象在高校中仍然較為普遍?？蒲许椖吭缫呀Y題并通過項目下達至單位驗收評估，可結余資金卻長期掛賬。此外，由于高校對這些科研項目結題后的管理工作不夠重視，使得經費結題與結賬的過程相脫節，長期掛賬的剩余資金被用于科研項目以外，從而造成了經費的流失。結題不結賬還會導致科研項目使用的固定資產無法進行及時清理，結余資金不能分配，形成高校教育資源的閑置浪費，同時也增加了財務人員會計核算和項目管理負擔。
（六）科研資產管理松懈
隨著高?？蒲幸幠５牟粩嘣黾右约翱蒲许椖克降奶岣撸瑢W校所擁有的科研資產也越來越多，但在科研資產的管理上依然存在以下隱患：重科研經費的申請，輕科研經費的管理；重事業經費資產，輕科研項目資產；重有形資產管理，輕無形資產的管理。這些現象導致高?？蒲匈Y產的管理制度不健全，資產管理不規范，難以做到資產的合理配置與資源共享。另外，縱向的科研經費一般研究期限在兩年以上，這些經費是隨著課題研究進度的需要而陸續產生的，時間跨度較大。財政部門要求使用單位的項目預算經費必須在某個時間節點達到序時進度，若單一的追求節點達標，就會使其與實際需求相脫節，形成突擊花錢這一不良后果，開支一些與課題無關的費用；或超前配置高、精、尖的儀器設備，造成高能低用、高價低效、重復購置資產等現象，使得正常的科研經費被挪用、擠占，從而造成了資產流失和科研項目經費的極大浪費，資金使用效率不高。
二、加強高?？蒲泄芾淼膶Σ?/p>
（一）增強科研經費的管理意識
為提升高校的自主創新能力、高層次人才培養水平，呈遞進式增長的科研經費成為高校重要的資金來源之一?？蒲行〗M取得的各項經費，無論其來源渠道，必須納入高校財務部門統一管理、分賬核算，確保?？顚Ｓ谩９芾砜蒲薪涃M的學校領導、項目負責人及財務人員都要充分認識到，科研經費不是某個人的私有財產。對此，學校應加大宣傳力度，制定各項措施，提高對科研經費的使用認識，增強科研經費的管理意識，樹立科學合理的科研經費使用觀念。
（二）完善科研經費管理制度
在科研經費的管理上，學校財務、科研管理部門及相關負責人應各司其職，加強溝通與協調。學校要建立健全責任制，對經費使用及項目實施的合理性和有效性負責。根據國家有關規定，且結合學校實際情況，制定切實可行的縱、橫向科研經費管理制度和項目實施辦法。對科研項目實行“經費記錄”的控制管理，即科研部門根據項目合同派發一個封面上印有該項目名稱、各類費用的支出標準、期限、金額、使用范圍、使用方法、使用原則和報賬手續等的記錄本給該科研小組。財務部門在此“經費記錄本”加上財務編碼（主要是提高科研項目經辦人的報銷效率，財務人員按此財務編碼便能在眾多的科研課題中迅速查找到此課題），對照項目經費使用開支的標準進行核算，及時登記科研項目的每一筆開支情況。根據“經費記錄”，科研項目負責人能隨時了解該課題的經費使用明細、進度，做到心中有數。財務人員要做到嚴格按照“經費記錄”規定的項目、支出標準、范圍審核報銷；與項目研究無關的支出堅決不予報銷；無“經費記錄”不予辦理報銷業務，切實履行對經費開支的審批職責，確保高校科研人員及財務人員在管理過程中有章可循。此外，還要提高科研項目負責人的自我約束能力，提高科研經費的使用效益。
（三）加強科研經費結題結賬工作
為了從根本上杜絕科研經費結題不結賬的問題，科研項目通過驗收或結束后，學?？蒲兄鞴懿块T應及時通知財務部門相關信息；財務部門則依據經費的來源及科研經費結賬的管理辦法，及時處理結余資金。對一直掛賬的結余資金進行全面清理，不同情況，區別對待。項目資金撥款單位有具體規定的，按其規定執行；沒有規定的，按學校制定的科研經費結賬管理辦法處理。對于科研項目已經結束或通過驗收的課題，項目負責人應配合財務部門按照相應規定做好結余資金清理，對逾期不辦又無正當理由的科研項目，學校有權按規定嚴肅處理，該收回的收回，該核銷的按程序盡快核銷，使高校的科研經費管理真正走上系統化、正規化、制度化的軌道。
（四）做好科研資產的管理工作
由科研經費產生的固定資產、無形資產等，應按照國家有關規定納入高校資產管理范圍，合理使用，認真維護。管好用好科研資產，是科研工作得以順利開展的重要保障。應轉變思想觀念，建立健全科研資產的管理制度，明確管理責任，加強日常管理及資產處置的監督，促進資產監督與管理有機結合；同時，創新管理手段，搭建一個共同的信息平臺，充分利用網絡技術，實行資源共享，及時做好已結題的科研項目固定資產的清理，使科研資產能得到更有效的使用。
（五）加強科研項目的績效考評制度
對科研經費項目實施情況進行績效評價，明確目標，完善評價機制，杜絕經費在管理及使用中違規違紀等現象的發生是提高科研經費使用效益的重要保證。高校應逐步建立科研經費使用的績效評價制度，建立嚴格的考核評價和追蹤問效制度。一方面采取自評、交叉評、系統評和監督機構評等多種形式；另一方面結合高校自身的特點，建立一套科學的、行之有效的績效考核制度，從科研項目的技術水平、科技含量、經費成本、取得的社會效益與經濟效益等多方面來進行考核，推進科研項目的績效管理，向管理要效益，以確?？蒲许椖抠Y金能切實地發揮效益。同時，根據考評結果，采取一定的獎勵或懲罰措施，鼓勵教師積極爭取更多的科研項目和科研經費。
【參考文獻】
［1］ 卿文潔.加強高?？蒲薪涃M管理的對策探討［J］.湖南科技大學學報，2001，14（1）.
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一、開題報告部分采用小四號字，行間距20磅。
二、必須首先確定論文的主要研究內容，可以將論文研究內容劃分為幾個部分，然后針對確定的這幾個部分分別進行國內外文獻綜述，每一部分找最新、最具代表性的3-5人的觀點即可，但同一個人的觀點在文獻綜述中最多只能出現兩次。按照所出現的代表性觀點的作者的順序標注參考文獻，參考文獻的標注格式必須符合《北京物資學院本科畢業論文學生手冊》的要求。
現以論文“試論我國對外文化貿易的發展對策”為例，文獻綜述的寫作體例如下：
首先，確定本論文的主要寫作內容。如
1.前言
(1)對外文化貿易的內涵
(2)世界范圍內國際文化貿易的發展現狀。
2.我國對外文化貿易的現狀
(1)……
(2)……
……
3.我國對外文化貿易存在的問題及原因分析
(1)……
(2)……
……
4.我國對外文化貿易的發展途徑
(1)……
(2)……
……
然后，對應于以上論文寫作的主要內容，分別綜述國內外研究現狀及發展趨勢。如：
1.關于文化貿易內涵的界定
2.關于我國對外文化貿易存在的問題
