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但是，由利益安排或調整之視角綜觀該法，可以發現存有兩個重大缺憾。
第一，對個體利益未給予充分重視。上列對各類利益的表述，多落位于公共利益。即便把“有利生產”、“方便生活”、“防火、抗震”等闡釋為牽涉個體利益在內，也只是在隱含的層面上，而沒有給予明確的彰顯。個別居民、企業或組織的正當權益，在城市規劃中未得到其應有之受尊重地位。
第二，或許是更為重要的，對利益之安排或調整基本上取決于政府。《城市規劃法》在細數政府制定城市規劃需考慮的利益因素、從而試圖對其施行實體控制以外，也在程序上明定城市規劃需報上級政府或同級人大審批。可是，列舉應當考慮之利益因素的方法，如果有控制效應的話，也是比較松軟的。這些利益在城市規劃過程中是如何確認的？有沒有被忽略或輕視的利益？各個不同利益的分量是多少？利益之間發生沖突（如繁榮經濟與城市生態環境），哪個予以優先考慮？諸如此類問題，看起來都在政府寬泛的自由裁量空間內。更何況，個體利益在立法上還未被確切提及，即使政府在現實運作中予以一定照顧，也同樣在自由裁量范圍之中。政府乃凡人組成，其組織結構和資源或許有助于作出考慮周全的規劃決策，但也不能否認其具有內在的智識局限或難以避免的利益偏袒。甚至，有的政府官員出于不當之動機，給某些利益以特殊關照，也并非罕見。由此，《城市規劃法》將城市規劃制定過程基本托付于政府，無異于讓政府成為在規劃領域中的“國王”。
任何紛爭皆與利益相關，無論利益乃情感的、精神的抑或物質的。城市規劃遭人詬病、引發紛爭愈多，愈益表明其在安排或調整利益上的機制存在功能不足之問題。因此，《城市規劃法》有關政府制定城市規劃的實體規則、程序規則，皆有慎重反思和修訂的必要。
就程序維度而言，當引入利益參與機制。既然城市規劃乃一利益安排或調整過程，既然政府作為假定的公共利益代表者在如何確認、重視、協調具體的不同利益上存有局限，就應給予可能的利益受影響者介入這一過程的機會和權利。把城市規劃制定過程視作各方利益充分主張、交流以及妥協的平臺來設計，即便不一定獲得令所有利益皆滿意的所謂“正確”決策，亦可在相當程度上減少可能的利益紛爭。搭建這個平臺的法律程序之核心，無非征求利害相關人的意見。
一方面，對利害相關人當作廣義界定。組織化的利益群體（如環保組織、文物保護組織）和未經組織化的利益群體（如特定區域的居民或企業），甚至法律規定承擔維護特定公共利益（如交通管理）的政府部門，都可列入利害相關人的范疇，只要他們針對某項擬定的城市規劃決策，提出了某種切實相關的利益訴求。另一方面，具體的城市規劃決策，當分決策之輕重緩急，而定應當遵循之征求意見程序。有正當的公共利益理由必須在短期內及時作出決策的，可以采取非正式的征求書面評論意見的程序。否則，應以聽證會方式召集各方利害相關人，就擬定的具體規劃決策進行充分討論和對話。鑒于城市規劃決策少有緊急情況的，聽證會方式可謂至關重要。 轉貼于
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二 英語文學翻譯中的“合理歸化”原則
著名美籍意大利學者韋努蒂于1995年發表的名著《譯者的隱身》中，首次提出了歸化的概念，他提出合理歸化是英語文學翻譯的一種極其重要的策略。歸化是指在翻譯中以目的語和目的語的文化作為依托，并以譯文和譯文讀者為中心的一種翻譯原則。在西方，歸化的翻譯傳統，是自古代的西塞羅以及隨后的賀拉斯、泰特勒等著名學者都比較認可的一翻譯原則，只不過當時并沒有將其作為一種翻譯原則以書面的形式表達出來而已。英語文學翻譯中的“合理歸化”原則，就是在英語文學翻譯中，把英語文化中讓讀者感到陌生的文化因素、成分轉化為中文讀者比較熟悉的中文文化內容，并始終著眼于中文文化，使廣大中文讀者也能夠像英語讀者一樣能夠全面、深入地感受到英語文學的文學藝術成就、感受到中文文化的妙趣，并使譯文在中文表達上更為符合廣大中文讀者的語言表達習慣。當代翻譯譯學研究的集大成者、美國知名學者奈達，站在社會語言學一級語言交際功能的角度研究翻譯，認為翻譯必須多站在讀者的角度，以讀者為服務的中心。他認為，任何信息如果不能真正地起到交際、交流的作用，那么信息將會變得毫無價值。例如，“whit as snow”作為一個普通的英語成語，在翻譯時應該如何處理？按著奈達的說法，世界上有不少地方的讀者都沒有見過雪，并且其源詞中也沒有雪這個詞匯，如果把其強制性地翻譯為“白如雪”，那么很容易形成翻譯中的“零位信息”，使對這詞匯的翻譯失去其應有的意義。因而，在對其進行翻譯的過程中，我們可以根據中文的語言表達習慣，將“whit as snow”翻譯為“白如霜”或者“白如蘑菇”，或者與此相似的引申義和喻義。照此類推，也可以將“spring up like mushrooms”翻譯為中文的“雨后春筍”，將“make hay while it is sunshine”翻譯為中文的“趁熱打鐵”。
從這個角度去考察英語文學中的信息，當對英語文學翻譯時，如果譯文中的信息不能夠很好地起到跨文化的交際作用，那么對英語文化的譯作，也就會是一次失敗的翻譯。因而，衡量英語文學翻譯是否成功，其首要條件之一，就是深入考察當廣大中文讀者在面對英語文學譯作時會有一種什么樣的反應，并對中文讀者的反應與原文讀者的反應進行一番比較，如果中文讀者的反應與英文讀者的反應有很大的相似性，那么這會是一次成功的英語文學翻譯。由此可見，合理歸化翻譯原則，在英語文學翻譯中占有極其高的重要地位，對英語文學翻譯的成功起著極其顯著的作用。
要想深入地了解英語文學翻譯中的“合理歸化”原則，我們還有必要共同探討一下歸化與異化之間的區別與聯系。合理歸化與異化的翻譯原則就像是孿生兄弟，在英語文學作品翻譯中起著十分重要的作用，在合理歸化與合理異化翻譯原則的配合之下，可以使譯文更為自然、透明、通暢，讓讀者感覺不到是在譯作。合理歸化與合理異化之間的區別可以追溯到更為遙遠的過去，因為它們二者與早期的直譯和意譯有關。異化主要是指在一定程度上去破除目的語的語言規范從而保留原發聲語中的異域文化特色。由此可見，英語文學作品中的合理異化翻譯原則，主要著眼于原文的英語文化，把英語文化成分近似地轉換為漢語的形式。在英語文學作品的翻譯中，采取合理異化的翻譯原則，它能夠原原本本地反映原作、原原本本地反映原文中的表現形式，以及保留原文中所要持有的英語文化內涵，因而，在英語文學翻譯中，通過合理異化翻譯原則的積極應用，可以指引不懂英語的人去了解英語文化中的文學作品藝術形式和異域人們的情感體驗。在英語文學翻譯中，主要持合理異化翻譯原則的是著名翻譯理論家韋努蒂，他從解構主要是翻譯思想出發，極力反對在英語文學作品僅僅關注譯文通順的翻譯原則，極力要在英語文學作品的翻譯語言上關注譯語言以及文化上的差異。從這個角度去看英語文學作品翻譯的“合理歸化”原則與“合理異化”原則，貌似它們二者之間有著不可調和的矛盾。英語文學作品翻譯中的合理歸化原則，要求譯文符合中文的語言表達習慣，以及中文的文化內涵，從而在行文流暢譯文的幫助之下，讀者能夠盡量減少發聲語中的文化色彩。從這個角度去看，合理歸化翻譯原則似乎與異化翻譯原則的目的背道而馳。其實不然，英語文學翻譯中的合理歸化原則與異化原則，都處于殊途同歸的境況之中。但是，在英語文學作品翻譯中，合理歸化的翻譯原則往往處于主導的地位，據有關翻譯專家學者對傅東華先生《飄》譯本中的翻譯策略研究表明，傅東華先生在《飄》中，主要遵循了目的文化為歸宿的原則，也就是主要地采取了合理歸化的翻譯原則，其中也少許遵守了合理異化的翻譯原則、運用了合理異化的翻譯策略，但是，在傅東華先生《飄》譯作中，合理歸化與異化翻譯原則的遵守，其目的無非是譯者傅東華先生為了實現翻譯的最終目的而做出的最佳選擇，合理歸化與異化在英語文學翻譯中并無孰優孰劣之別。
三 “合理歸化”原則在英語文學翻譯中的應用分析
“合理歸化”作為一種重要的翻譯原則，往往為廣大英語文學作品翻譯工作者所采用，它反映出一種英語文化符合譯語的文化價值觀，把原作者帶入到譯語文化中。在我國的英語文學作品翻譯中，采取合理歸化這一翻譯原則的例子數不勝數。
例如，我國著名英語文學翻譯家傅東華在翻譯英語名著《飄》時，就嚴格而恰到好處地遵守了合理歸化的翻譯原則，使這一英語名著全面而深入到廣大中文讀者中，是一部典型的成功英語文學翻譯代表作。在《飄》的傅譯本中，傅東華先生把作品中的主人公加上了具有典型中國傳統語言氣息元素的姓，將主人公翻譯為“郝思嘉”、“白瑞德”，并在傅譯本《飄》的序言中，對合理歸化這一翻譯原則的目的做了具體的闡述：在英語文學作品翻譯中，合理歸化翻譯原則的目的，就是要忠實于原文的趣味精神，而不僅僅追求于原文中的一枝一節。
與此同時，我國早期著名翻譯理論與實踐家錢鐘書先生認為，英語文學翻譯的最高理想就是合理歸化，將英語文學作品從英語文字轉化為中文文字的過程中，在不因語言習慣上的差異而暴露出牽強附會的翻譯痕跡的同時，還能夠完全地保留原英語文學作品中的風味，這就可謂是達到了英語文化翻譯的合理歸化境界。讓我們來看看錢鐘書對合理歸化翻譯原則在其譯文《安東尼和克里奧佩特拉》中的運用：
原文：“fie wangling queen——/whom every thing becomes，to chide，to laugh，/to weep；who se every passion fully striver/to make itself，in thee，fair and admired！”
錢譯：嗔罵，嘻笑，啼泣，各態咸宜，七情能生百媚。
通過分析，我們可以看出錢鐘書先生的譯文中采取了中文傳統的古體語言表達形式，巧妙地彰顯出了英語原文的神韻。因而，在英語文學翻譯中，合理歸化原則的遵循與運用，可以有效地彰顯譯者的再創造之美，給廣大中文讀者閱讀英語文學大餐時帶來理解上的便利，以及文學藝術上的審美享受，更有利于中文與英文之間的跨文化交際。
此外，我國著名的語言學大師老舍，在精通英語的基礎上成功地翻譯了蕭伯納的后期作品《蘋果車》。老舍在該翻譯作品中，對于稱謂的處理，堅持了合理歸化的翻譯原則，并巧妙地使用了合理歸化的翻譯策略，使原文中表面上溫文爾雅、實際上你死我活的勾心斗角的人物對話，生動形象地展現給廣大中文讀者。例如，《蘋果車》中的這句：“has he an audience？/no，maam…”老舍先生將其翻譯為：
王后：（有點不悅）“他有正式接見的通知嗎？”
龐菲理亞斯：“沒有，姑娘……”
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1、居住區的概念。目前，有關我國的居住區規劃設計理論是五十年代蘇聯為適應現代化生活和交通的需要而提出的，并隨后形成了一系列規劃原則和手法。隨著城市的不斷成長，居住區層面的規劃內容與目標也在不斷地變化，相關理論在不斷地補充、完善，在東西方學者的努力下，關于居住區規劃理論研究的發展經歷了從偏重物質功能提高到注重人文內涵，再上升至可持續發展理念的探索。
2、居住區設計理論的歷史沿革。 20世紀30年代，在美國出現的“鄰里單位”的居住區規劃思想要求在較大范圍內統一規劃居住區，內部與外部道路有一定的分工，防止外部交通在“臨里單位”內部穿越。它把居住區的安靜、朝向、衛生、安全放在了重要的地位，對以后的居住區規劃產生了很大的影響，并在此基礎上發展成“小區規劃”與“鄰里單位”等概念。
二、建筑規劃設計原則。現代居住區規劃建筑設計作為城市規劃設計的重要組成部分，應充分考慮城市經濟的發展狀況、城市特色、文化背景、民風習俗，根據整體環境和具體需要來綜合設計，充分體現國家人居戰略目標最基本的發展需求，符合居住區規劃建筑設計規范。具體而言，應遵循以下原則
1、整體性原則。完善建筑群空間布局藝術性、避免單一呆板兵營式的組群布局，體現以人為本人，與自然和諧、融洽，可持續發展三大原則。建筑形式和空間規劃應具有親切宜人的尺度和風格，居住社區環境設計應體現對使用者的關懷。要滿足不同年齡層次的活動需要，為其提供相應社區服務設施，在滿足生理需求的同時注重居民的精神生活，通過對物質形態精心規劃設計以及對住戶組織活動特性的研究創造更多積極空間，促進住戶之間的相互交往，提高其防范性和睦鄰性。
2、滿足多元化要求。運用新理論、新技術、新材料、適應家庭結構的多元化、小型化、人口老齡化、住宅商品化、住區智能化、及私人汽車進入家庭的轉變提供滿足各階層各經濟水平住戶需求的多類型住房，如別墅、花園住宅、多層躍層、小高層、高層、錯層、賓館式住宅。最大限度滿足住戶使用功能，在安全性、私密性、舒適性原則下，應廣泛滿足諸如單身、兩口之家、三口之家、兩代居、老年人居等多種戶型結構：豐富建筑造型，使立面新穎，色彩搭配協調，細部裝飾美觀多樣統一。
3、突出生態質量，提高文化品位。低容積率，高綠化率；設置大面積綠地(生態性)，分散組團綠地(可達性)：應當關心綠地率，并非綠化率。綠地率指小區綠地與組團綠地占小區總用地百分比，不包括宅前或公建綠地(此兩項分別屬于住宅用地或公建用地)。而綠化率指空地(也可包括平屋面)綠化百分比：增加文化設施、交流場所，尊重歷史文脈，建設藝術學校、畫廊、圖書館、電影院等，形成一種風格、一種個性、一種特色、一種品位。
三、已建居住區規劃存在的問題分析
1、第一，已建居住區缺少人性化的考慮。 規劃往往以滿足居民基本生活居住條件為目的，只考慮物質空間的布局，很少考慮居民真正意義上的社會和精神需求，更加忽略了居住區所需的綠地率與綠化率。并且居住區規劃設計沒有充分考慮公眾的參與，住戶只能被動地接受既定的居住環境和設施。因此，這種以物質環境內容決定居住區建設的做法只會導致居民缺乏交往，缺乏對社會的理解和認同。第二，綠化用地量不達標。不少新建居住區的綠化面積達不到國家或地方規定的標準。同時有些開發商為最大限度地追求利潤，片面增加建筑用地，壓縮綠化用地，甚至毀綠建房，致使居住區整體居住環境更加惡化。第三，居住區規劃建筑設計缺乏對城市發展的總體考慮。開發商在尋求自身開發利益時，很少考慮開發項目對城市的影響，很多居住區開發缺乏相應的必要設施，尤其是城市邊緣社區的出現，缺少相應的教育設施和文化娛樂設施。出現與城市脫離的現象，社會問題突出，犯罪率上升，住宅區內部交通與城市交通缺乏銜接，居民上下班不便，單一功能居住區的過分集中導致城市交通流量的不均勻，影響城市交通
2 現代居住區規劃設計的變化及特征分析
社會經濟發展對人的影響社會經濟發展和居民生活水平的提高，使我們的居住行為和居住心理不斷發生變化，表現出許多新的社會特征。 第一，需求層次變化。人的需求由低級到高級可劃分為五個層次，即生理需求、安全需求、愛與歸屬的需求、尊重的需求和自我實現的需求，其實質是人的需求由簡單的物質需要向精神需要不斷發展，隨著居民生活水平和文化教育水平的不斷提高，精神需求在居民的日常生活中已占據了重要的地位，居民對空間的需求也在發生變化，人們不再滿足于居住區內部的中心集中綠地，而是要從公共空間―半公共空間―半私密空間―私密空間等不同層次空間獲得精神感受。因此，在現代居住區規劃設計中，應考慮居民日常生活對文化、娛樂、健身設施及不同層次交往空間的需求。第二，居民居住行為的變化。居民在城市中的生活和工作中往往表現出一定的規律性，即居民的日常行為軌跡，計劃經濟時代居民的這種生活規律性往往表現得十分明顯，這是已建居住區規劃設計需要遵循的重要內容。現代社會則有很多變化，比如生活、工作效率大大提高、生活閑暇時間增多、小汽車時代的來臨等都會對居民的居住行為產生影響，大型超市開始增多，生活服務設施呈現集中趨勢，小汽車、出租車開始增多，人們上班不再完全依賴公交車等。
第三，家庭結構和社會成員的變化。 現代家庭平均人口數量呈減小的趨勢，“核心家庭”數量越來越多，表現在同一居住區居民的各種需求會發生變化，家庭的需求結構、消費結構、生活觀念和方式都發生～定的變化，家庭勞務也呈現社會化的趨勢，社會成員在同一住宅區內也呈異質化的傾向，社會成員在經濟能力、教育程度、生活居住行為習慣等方面存在較大差異，不同文化背景、居住習慣的居民集聚給現代居住區規劃設計和管理增加了難度。
四，規劃建筑設計理念
（1）“可持續發展”觀念的建立。住宅區規劃設計充分考慮對現有環境的保護、節約土地資源、減少能源消耗和生活污染排放等問題，使居住區改善小氣候，保護生態環境，恢復生態系統，維護居住區生態平衡，營造良好的環境，促進植物和其它生物多樣性發展。
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我國計劃經濟發展體制下建立起來的傳統城市規劃編制模式即：區域規劃――城鎮體系規劃――城市總體規劃――分區規劃――詳細規劃。這種模式對于我國改革開放以來的城市建設和城市發展起到了很大的作用，但是相對于現如今我國經濟社會發展的速度與形勢，顯然傳城市規劃模式已經力不從心，制約著城市規劃發展和管理。而概念規劃作為一種新型的城市規劃類型，以其更加靈活、富有彈性、以目的為導向、淡化時間期限等特性，在中國的當下應運而生，因此具有很強的適應性。
根據我國現行的規劃設計分類，從總體規劃、分區規劃到詳細規劃，概念規劃設計在其各個層面均可體現。本文主要針對城市周邊的組團，即城市分區層面的概念規劃進行研究。
1.概念規劃設計研究
1.1研究目的與適用對象
城市分區級概念規劃，其研究目的是站在城市整體角度，以城市總體規劃為依據，研究土地開發，挖掘用地及周邊環境的核心競爭力，結合自身要素，形成適合項目的設計理念，以前瞻性的視角引導用地開發。
研究對象主要以城市的片區或城市組團為主，一般情況，這個級別的城市用地的功能定位、具體布局尚不明確，需要對其未來的發展方向有明確的研究。
1.2規劃原則
規劃原則是規劃設計過程中應該遵循的準則。其主要內容包括：
（1）前瞻性原則：是以未來的角度研判項目的發展，通過對自身各因素的分析，對規劃用地的未來發展作出創新性判斷。
（2）合理性原則：準確定位，合理布局，根據自身條件及特點對用地進行合理定位，建立相對明確的功能分區，合理設置各項功能。
（3）可操作性原則：充分了解并研究用地的現狀情況，在保證統一規劃設計的前提下，注重項目的合理性與可行性。
以上原則是概念規劃所注重的規劃設計準則，其并非空洞無內涵，是我們完成規劃設計的技術底線。
1.3成果表達
概念規劃的成果，一般包含規劃文本和規劃圖集。規劃文本是對項目的前期研究分析、規劃理念與目標、空間布局、各項設施建設、開發建議等詳細闡述；而規劃圖集是規劃意圖的圖面化、概念化表達，強化概念，弱化細節。
1.4運作形式與組織操作
概念規劃設計運作形式一般都是邀請多家設計單位共同參與編制，最后通過專家評審出最優方案，其目的是多家設計單位可以提供多種的設計思路，實現設計理念的交叉互補。另外也可以只邀請一家編制單位對項目進行編制，甲方可以根據自身的實際情況選擇。
概念規劃的組織操作，通常情況下是甲方下達設計任務書，編制單位根據設計任務書完成概念規劃的成果。其中設計任務書中的設計內容和設計要求是項目能否達到其期望值的主要因素，組織編制單位需予以明確并體現一定的高度。
2.案例介紹――調兵山市鎖龍溝發展總體規劃
2.1項目概況
調兵山市，原稱鐵法市，位于遼寧省北部，鐵嶺和法庫之間，行政轄屬于鐵嶺市。它西依綿綿燕山，東瞰浩瀚的遼北平原，是融入東北各民族起源發展的過程中不可缺少的發祥地之一，是一個多民族源流的集散地，在長久的歷史發展中孕育了豐厚的特色文化，其中以金文化最具代表性。
自十七大以來，國家在積極發展文化產業，激發全民族文化的創造力。調兵山市歷史文化濃郁，自身特色明顯，在國家文化產業振興規劃的積極引導下，極力發展自身的文化產業，促進地方經濟發展。
項目地位于調兵山市市區的西南側，規劃用地面積5平方公里。用地地處山區，屬于石質低山丘陵地貌，規劃范圍內地形變化較大，地勢總體上兩側高中間低。規劃用地緊鄰城區，區位及交通優勢明顯。
規劃設計要求：充分研究現狀條件，深入挖掘遼金文化特色，合理布局用地功能，完善道路交通體系，營造富有特色的空間環境。
2.2規劃原則、理念及布局
2.2.1規劃原則
生態自然原則：充分體現生態理念，以保護為前提，以建設遼金歷史文化體驗、自然山水娛樂休閑旅游渡假區為規劃目標，尊重自然與人文環境，合理開發和利用原有資源，使一切人工設計都融匯在自然環境之中。
特色原則：通過特色功能分區、景觀環境塑造、慢行系統設計以及休閑空間的創建，打造人與自然和諧共融的旅游度假區及寬松、溫馨、幽雅的休閑空間，強化空間多樣性與感染力。
合理原則：準確定位，合理布局，根據需要及特點對地塊的用地性質進行合理定位，建立相對明確的功能分區，合理設置各項功能，滿足游客的使用需求，做到結構明晰、用地合理，并為以后的發展需要留有余地。
可操作原則：加強規劃設計的彈性，在保證統一規劃設計的前提下便于分期實施和經營。提供合理、可行、便于操作的開發計劃，將可持續發展的指導思想貫穿于規劃設計和景觀設計之中，便于循序漸進，滾動開發，適應市場的變化。
2.2.2規劃理念
體現地緣特征，充分挖掘遼金文化的人文資源和當地良好的自然資源，強調山水和諧，天人合一的自然性，打造亦農亦游、亦居亦商的空間發展大格局，并在山谷中享受回歸自然的、體驗人文文化的休閑生活方式。
2.2.3空間布局規劃
①規劃結構：可概括為“一帶、兩心、五區、十二景點”
一帶：是指以現有的水系作為生態脈絡貫穿整個景區，形成一條環境優美的濱水景觀帶。
兩心：是指景區主入口的服務接待中心和濱臨調兵山大街商業服務中心。
五區：是指根據現狀用地特點，結合未來發展需要，規劃形成五個功能區。分別是：
a居住生活區；b綜合服務區；c戶外活動區；d農業觀光體驗區；e金文化體驗區。
十二景點：規劃景點的布置，主要依托現有自然資源和歷史人文資源，在此基礎上通過豐富的規劃設計手法打造金文化歷史體驗感較強、互動性較好的旅游景點。
②功能分區：
居住生活區：是以原有居民點以及小樹林拆遷安置而形成的居民生活區。
綜合服務區：是以游客接待服務、金文化展示、商業服務為主的綜合服務區。
戶外活動區：是以戲雪場、相關配套服務設施為主的功能區。
農業觀光體驗區：是以水果、蔬菜采摘、森林住宿體驗為主要功能的區域。
金文化體驗區：是以蕭條孤館、拓展中心、跑馬場、漁獵等金文化體驗為主的功能區。 用地規劃：以現狀分析為基礎，結合功能結構對各類用地布局進行調整及配置，明確用地增長邊界、用地性質、交通骨架、景觀結構、功能分區。
3.結語
目前在我國城市如此快速發展建設的大背景下，概念性規劃類型的出現，是形勢所向、時代所需，在現階段的規劃設計中，其重點突出、特色鮮明，必有其用武之地。同時概念性規劃對我國的規劃體系的完善也起到了很大的作用。 [科]
【參考文獻】
[1]倪娜.淺談城市規劃設計中的概念性規劃.城市建設理論研究（電子版），2012.4.
[2]項冉，譚婧婧，時靜.淺談城市概念規劃.城市建設理論研究（電子版），2012.10.
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一、現代城市公園景觀規劃的原則
（一）因地制宜，強調城市公園與自然景觀相協調
因地制宜主要是指規劃過程中遵循本地的光照、水資源、土壤等具體的特點，如：合理選擇樹種，有利于減少公園景觀的后期管理費用。同時也主要是指將現代城市公園在規劃過程中定位為本土化的原則，主要注重的是城市公園自然景觀的和諧，不斷引入合理的景觀元素，以確保城市公園整體景觀結構的合理性，讓整個城市公園景觀能夠朝著可持續方向發展。
（二）整體規劃，注重形成協調統一的有機整體
在現代城市的規劃過程中，應該堅持統籌全局的原則，將現代城市公園看作為一個協調統一的整體，強調城市公園的整體性。因此，應該堅持以城市空間作為規劃基礎，充分結合地理位置、功能用途等各項條件，選用科學合理的景觀規劃方式，促使現代公園的景觀規劃能夠與整個城市的發展相協調。從城市長遠的發展來看，讓城市公園能夠起到改善現代城市生態環境、塑造良好的城市形象的作用。
（三）以人為本，滿足人們的生理和心理需求
為了讓現代城市公園更好的服務于人們，在規劃設計過程中便需要遵循以人為本的原則。讓人們在現代城市公園的規劃過程加強人與環境之間的互動，盡量避免出現一些沒有實際用途的景觀設計元素。總之，在現代城市公園的規劃設計中充分體現出人本性，以便滿足現代人們對公園環境的高要求。
二、現代城市公園規劃布局形式
（一）規則式布局
在現代城市公園的規劃過程中，尤其是一些北方的城市公園主要講究對稱布局這個原則，強調公園的對稱美感。現代城市公園的對稱美感能夠充分展現出一種整齊開闊的氣勢，通常情況下多采用幾何形態，如：古希臘、古羅馬等西方古典園林。這些園林的形態在規劃的過程中，與周圍的建筑物能夠協調統一在一起，充分體現出均衡對稱的美感。同時還有我國著名的中山公園，其布局也主要遵循的是規則是布局，給人一種磅礴的氣勢。
（二）自然式布局
在現代城市的規劃過程中，由于受到自然條件的影響，必須采用特殊布局形式，盡量與所在的城市自然地形以及周邊環境統一起來。同時采用合理布局的形態，在布局的過程中靈活選擇布局形態，自然布局。其中這種布局形態應用在我國公園的布局中主要有無錫的寄暢園、蘇州留園、北京頤和園等等。這些公園在布局的過程中主要以自然景觀元素為主，崇尚自然，選擇多種多樣的主題元素。
（三）混合式布局
混合式布局在現代城市公園的規劃中應用較多，尤其是一些大中型的城市公園。這種混合式的布局形式要求在遵循城市公園對稱美感的同時，也要求作出一些變化。其中主要針對不方便布局的地段，便可以選擇合適的混合式布局，以便取得良好的公園景觀效果。
三、現代城市公園功能分區
（一）文化娛樂區
文化娛樂區在現代公園規劃中發揮著非常重要的作用，通常情況下設置有游樂場、舞池、旱冰場等公共娛樂設施。由于這些娛樂設施需要容納較多的人口，針對這個特點便可以將這些娛樂場所設置在公園的進出口等地方。除此之外，由于這些娛樂設施所占的空間較多，便需要合理的分割公園空間，盡量避免出現浪費空間的現象。
（二）安靜休息區
在現代城市公園的規劃過程中，應該將安靜休息區的設計放在重要的位置上。城市公園應該為人們休閑讀書創造良好的環境，各種植物、公園山水的布局都是公園規劃中應該重視的環節。堅持合理布局，確保休息的密度在城市公園整體規劃中能夠做到合理。同時，還應該合理利用各種植物的色彩，如：花草樹木、假山、石頭等，為人們創造一個舒適的休息區。
（三）小型建筑物
現代城市公園的規劃設計中，娛樂區和休閑區都需要修建一些小型建筑物。這些小型建筑物在設計過程中造型應該做到獨特，有創意，并且將其應用到合適的地方。這樣做的目的就是為了讓城市人們真正在公園中感受到輕松自在。其中建筑小品主要包括五種類型：休息性小品、照明小品、展示性小品、服務性小品。正是這些各種各樣的建筑小品存在在城市公園中，無形中增加了城市公園的魅力。
四、結論
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在城市規劃建設中，統一的、規范的、科學的城市規劃標準固然重要，但是統一的、規范的、科學的城市規劃標準的實施前提是對城市空間的了解和對城市實體的考察，只有這樣才能建立合理的、科學的城市規范標準。
1 城市規劃的定義
對于城市規劃的定義各國也不盡相同。所謂城市規劃是指根據城市的地理環境、人文條件、經濟發展狀況等客觀條件制定適宜城市整體發展的計劃，從而協調城市各方面發展，并進一步對城市的空間布局、土地利用、基礎設施建設等進行綜合部署和統籌安排的一項具有戰略性和綜合性的工作。
2 城市規劃應遵循的五項基本原則
2.1 整合原則
在城市規劃的過程中，首先必須依據實際情況，從全局出發，從實際情況出發，正確的處理和協調各種關系的整合原則。了解城市的空間與實體，城市的發展規模以及各項建設標準，并與城市的經濟技術發展水平相適應。要正確處理好城市局部建設和整體發展的辯證關系。利用好城市用地，合理劃分功能區。
在城市規劃的過程中要把我們的眼光放長遠一些，要給城市的發展留有足夠的空間，要用科學的眼光預測城市遠景發展的需要，不能只顧眼前利益而忽視了長遠發展。
在城市規劃的過程中還應注意保護和改善城市生態環境。通過綠化，可以減碳增氧，使空氣保持清新。同時可以凈化空氣，因此花草樹木具有吸引有毒、有害氣體和放射性物質，吸附煙塵、灰塵，同時可以調節氣候，隔音消聲，最終促進人類身體健康。城市綠化具有美化環境景觀的作用。綠化最直觀的作用就是美化環境，讓人們在鋼筋混凝土的城市里面能夠感受到大自然的美麗。
保護生態平衡，人與環境是相互依存的有機整體，保持人與自然相互協調，既是當代人類的共同責任，也是城市規劃工作的基本原則。
2.2 經濟原則
城市規劃過程中要把集約建設放在首位，珍惜每一寸土地，一定要堅持適用、經濟的原則，不能鋪張浪費，要本著合理用地、節約用地的原則，盡量少占農田、不占良田。土地是城市的載體，是不可再生資源。
2.3 安全原則
安全是人們生存的根本標準，因此在城市規劃過程中安全原則也是重中之重。規劃的安全合理是一種必然也可以說是硬性要求，這點毋庸置疑。這里說的安全原則指的是城市規劃應當符合城市防火、防爆、抗震、防洪、防泥石流等要求。在規劃過程中就必須采取措施，防患于未然。安全問題，不容忽視。2.4 美學原則
美學原則尤其要說的是注意傳統與現代的協調，既要保護歷史文化、名勝古跡，也要有創新意識，符合時展要求，與時俱進。要自然景觀和人文景觀的協調，建筑格調與環境風貌的協調。城市規劃需要通過對建筑布局、密度。要體現城市的精神和氣質，滿足生態的要求。
2.5 社會原則
人是環境的主角，要注意協調好人與環境的關系，在規劃過程中廣場及公園是社會原則中要提到的兩點，還需特別提到的就是公共設施，在公共設施的建設中還要注意考慮老、幼、病、殘等特殊人群的使用方便問題，只有富有人情味的城市才是人們喜愛的城市。
3 結語
整合原則要注意從實際情況出發，然后再協調整合各種關系；經濟原則主要注意不能鋪張浪費，珍惜每一寸土地；安全原則要做到在規劃過程中防患于未然；美學原則要注意傳統與現代結合，同時滿足生態要求；社會原則關注人是環境的主體，致力打造富有人情味的城市。
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二、土地利用總體規劃修編的原則
總體上要堅持“保護、保障、挖潛和集約利用”的原則。保護就是依法依法保護耕地、保障基本農田、保護農民合法權益；保障，就是千方百計保障我市經濟社會發展對建設用地的合理需求；挖潛，就是清理消化閑置土地和盤活存量土地；集約用地，就是努力提高節約、集約利用土地水平。
1、用途管制原則。
土地用途管制是土地利用總體規劃的核心。要統籌合理安排各業用地，明確各土地利用區塊的用途，嚴禁隨意改變土地用途。用途管制的重點是耕地保護，特別是加強基本農田和標準農田的保護，要立足保護和提高糧食綜合生產能力，努力推進耕地保護向數量、質量和生態上并重轉變。
2、占補平衡原則。
根據《紹興市土地開發整理規劃》，進一步加大土地開發整理復墾力度，適度開發宜耕后備土地資源，大力推進農村居民點的撤并和退耕，增加有效耕地面積，確保實現全市耕地占補平衡。
3、合力建設原則。
“工業立市、開放興市、合力建市”是這幾年我市社會經濟快速發展的成功經驗，也是各項工作的指導方針。土地利用總體規劃要按照明確重點，兼顧一般，統籌安排的原則，遵循市場化機制，在全市范圍內實現資金和資源的互補和互流，優化土地資源配置。
4、集約用地原則。
一是要加強土地利用水平評價，調查閑置土地情況，制定盤活存量建設用地的措施和方法。二是要研究促進新增建設用地集約利用的政策，完善“雙控”指標體系。
5、公眾參與原則。
規劃編制要充分利用“外腦”，依靠科研單位、專業技術單位和大專院校的技術力量，提高規劃編制的客觀性、科學性和技術性。在規劃編制過程中要廣泛征求公眾和社會各界的意見和建議，建立相關信息的交流和互動渠道，同時要加大宣傳力度，通過聽證或公示等手段，完善規劃的決策機制和監督機制，努力做到規劃“以人為本”、公正透明。
6、三規銜接原則。
土地利用總體規劃要正確把握社會經濟的發展方向和重點，科學預測用地需求，認真分析土地供應潛力，合理土地資源布局，正確處理“保護”和“保障”的關系，使土地利用總體規劃與“十一五“規劃、城市總體規劃的有機結合。同時土地利用總體規劃還要與礦產資源規劃、地質災害防治規劃、城鎮體系規劃等相關規劃相銜接。
7、成方成塊原則
根據城市發展邊界理論，按發展階段、重要程度和資源供給能力，合理界定城市和開發區的外延擴張邊界，開發區塊盡量做到成方成塊，以利于資源配置、規劃實施和耕地保護。
8、可持續利用原則。
要按照生態紹興建設的要求，充分考慮“環境容量”和生態承載力，開展土地適宜性評價，進行土地敏感性分析和不確定性分析，減少對生態脆弱地區和地質災害易發地區的不合理的開發，切實保護生態環境，確保土地的可持續利用。
9、信息化原則。
要建立土地利用總體規劃信息系統，利用現代信息技術，進行規劃編制、規劃審批、規劃實施,滿足規劃要素實時更新、快速統計、共享互動等要求，增加規劃科技含量，有效提高規劃管理水平和工作效率。
三、土地利用總體規劃修編工作計劃及時間安排
工作時間總體上按省廳和市政府有關要求安排，即計劃在本年度完成整項工作。如遇國家、省、市相關政策及安排的影響，則作相應的時間調整。
1、健全組織機構。
(1)由市政府統一成立“三規”領導小組。(時間根據市政府安排)
(2)在成立“三規”領導小組后半個月內設置聯絡員、專家咨詢組。
(3)成立市國土局規劃修編工作組。(4月1日---4月15日)
2、落實資金。(4月1日----4月23日)
已編制經費預算，由辦公室具體落實。
3、落實編制單位。(4月30日前)
(1)確定落實編制單位的方法、程序和要求；(4月4日前)
(2)收集編制單位的資料、信息；(4月11前)
(3)按規定落實編制單位，簽訂委托協議。(4月23日前)
4、調查研究階段(4月24日至7月23日)
這一階段與下階段的工作將穿行，主要工作包括資料收集、實地踏勘、召開座談會。總體規劃綜合性強，涉及部門多，需要進行多方調查。走訪各有關部門，調查各部門規劃期內用地需求，征求各部門對總體規劃的建議。深入各重點地塊進行實地踏勘和典型調查。
5、專題研究階段(5月24日至7月23日)
在前期調查研究和全市土地利用更新調查批準的基礎上，開展上一輪土地利用規劃實施評價、土地供給與需求分析、區域社會經濟發展態勢與土地利用戰略研究等專題研究，為規劃大綱及規劃文本草案的編制提供依據。
6、規劃大綱擬定階段(7月24日至9月23日)版權所有
規劃大綱文本包括紹興市基本概況、規劃總則、規劃目標、土地利用總體布局與結構優化、主要用地規劃和空間管制引導、規劃修編方法與實施機制創新、預期規劃實施成效等內容。規劃大綱編制完成后須報市、省批準后方可開展下步工作，時間進度較難把握。
7、規劃草案擬定與選優階段(9月24日至11月23日)
本階段主要是落實土地利用分區、土地利用結構和布局調整、確定土地用途以及完成規劃草圖。
需擬定的方案包括：全市、區土地利用結構調整方案、重點建設項目和城鎮建設用地布局方案、土地整理、土地復墾、土地開發方案和土地利用分區方案。最終提供2～3套供選規劃方案。
確定規劃供選方案的主要要求：⑴在編制土地利用結構與布局調整方案過程中，應分析土地利用的影響因素和變化趨勢，擬定規劃供選方案。⑵每個供選方案均需保證規劃主要目標的實現。⑶對每個供選方案的實施，從組織、技術，資金投入、公眾接受程度等方面進行可行性論證、評價其實施可能達到的社會、經濟、生態效益，綜合評價后，提出推薦方案，供領導小組審定。
8、規劃協調、編制規劃成果階段(11月24日至11月30日)
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城市規劃是人類未了在城市的發展中維持公共生活的空間秩序而作的未來空間安排的意志。從更本質的意義上，城市規劃是人居環境個層面上的、以城市層次為主導工作對象的空間規劃。普通老百姓對城市規劃缺乏應有的了解，也缺少對城市規劃的支持和參與，由此城市規劃管理中也出現了一些問題，如何解決這些問題，是我們城市規劃工作者需要關心的話題。
一、城市規劃的原則及作用
（一）城市規劃的原則
1、保護生態環境和歷史文化遺產，防止污染和其他公害的原則。當前，人口、資源和環境持續協調發展戰略已成為世界各國，特別是發展中國家關注的焦點。城市是政治、文化的樞紐，更應當注意保護生態環境，防止污染和其他公害，大力加強城市綠化建設和市容環境衛生建設。中國的很多城市具有悠久的歷史，因此，在城市建設和管理中應當注意保護歷史文化遺產。
2、從實際出發，科學預測城市遠景發展的原則。城市規劃的編制應當使城市的發展規模、各項建設標準、定額指標、開發程序同國家和地方的經濟技術發展水平相適應。從實際出發是指在編制城市規劃時，確定人口和用地規模、人均用地面積、綠化覆蓋率、人均公共綠地面積、建筑密度、容積率等建設指標和定額指標，都應與國家和地方的財力、物力。科學技術水平相適應。科學預測城市的遠景發展，是指合理確定城市的性質、規模和發展目標，進行各項建設的具體安排時，充分考慮未來一定時期內城市政治、經濟、文化和科技的發展需要。
3、合理用地、節約用地的原則。中國的基本國情是人多地少，經濟發展不均衡。隨著城市的建設與發展及人口的增長，對土地的需求量也越來越大，因此，應當珍惜每一寸土地，充分發揮每一寸土地的作用。特別是要保護耕地。
（二）城市規劃的作用
城市規劃是城市的發展計劃，也是城市建設發展的藍圖和管理城市的依據。城市規劃是一項科學性、應用性和綜合性很強的工作，通過規劃，可以合理確定城市的發展方向，規模和布局，統籌安排各項建設，協調各方面在建設中的矛盾，使之逐步發展成為設施比較完善、環境清潔優美，有利生產、方便生活，并能適應人們日益增長的物質和文化需要的現代化新型城市。因此，城市規劃對于城市經濟的發展、特別是對于城市合理布局及城市的經濟效益、社會效益和環境效益相互協調具有極其重要的意義。
二、當前我國城市規劃管理中存在的問題
（一）缺乏法制保障，導致規劃缺位，政府行政管理體制影響規劃審批權
當前我國缺乏完善的城市規劃法規體系，規劃行政處罰與違法行為不對稱，缺乏對違法建設直接當事人的處罰。另外，地方性法規不完善造成規劃權威性受損，同時規劃行政處罰權分割影響城市規劃管理工作的開展，行政程序立法不完善影響城市規劃管理的規范化。還有就是政府行政管理體制影響規劃審批權，目前，在我國大多數城市規劃受政府和規劃部門雙重領導，負責城市規劃管理各個部門在不同層次不可避免地存在既得利益沖突，由此所制定的政策，就難免會影響政策的貫徹和執行。
（二）規劃不合理，缺乏人性化設計
1、城市人均綠化面積少。城市規劃應遵循人工環境和自然環境相和諧的原則，人類城市人工環境的建設，必然要對自然環境進行改造，這種改造對人類賴以生存的自然環境造成破壞，已經到了不能再繼續下去的程度。在強調經濟發展的時候，不應忘記經濟發展目標就是要為人類服務，而良好的生態環境就是實現這一目標的根本保證。
2、對文化遺產的保護和管理尚不完善。城市規劃應遵循歷史環境和未來環境相和諧的原則，保持城市發展過程的歷史延續性，保護文化遺產和傳統生活方式，促進新技術在城市發展中的應用，并使之為大眾服務，努力追求城市文化遺產保護和新科技運用之間的協調等，這些都是城市規劃師的歷史責任。
3、居住區、就業區和商業區分布不合理。居住用地的選擇應以城市總體布局結構及其就業區與商業中心等功能地域的關系不協調，很多居民居住――工作、居住――消費的出行距離遠時間長；有些地方居住用地過于大片密集布置，出現造成上下班出行距離增加，疏遠居住與自然的聯系，影響居住生態質量等問題。
二、上述問題的解決措施
（一）完善規劃法規
建立健全規劃法規體系，運用法律手段保證科學制定和實施城市規劃，進一步強化城市規劃管理的綜合協調職能，城市的土地利用各項活動都納入統一的城市規劃管理，實施統一管理，這樣才能夠保證城市合理發展和協調運轉。充分運用法制管理手段，是切實搞好城市規劃管理工作的保證，這也就要求各級城市規劃管理主管部門抓緊法制建設工作，真正做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究，有效保證城市規劃的實施。注意運用法制手段維護城市規劃及其管理的權威，將城市規劃行政執法工作提高到新水平。要節制規劃許可自由裁量權，使之遵守法定程序，嚴守合理性原則，逐步推行城市規劃審批法制化、城市規劃技術標準化，最終組成嚴密的管理體系，從而使城市規劃管理工作更加科學化。
（二）堅持人性化的設計規劃理念
城市規劃涉及到人與自然，人與人以及人與自身發展的關系，是一項與城市社會發展密切相關的主體。所以說，不管規劃設計任何項目，首先應該樹立人性化服務的理念。假若一個城市的規劃沒有從人的思想出發，就算加之再完美的技術條件、再雄厚的物質投資都是沒有意義的。所以，應該把城市的規劃設計提高到人性的高度來對待，讓城市中充滿對人文的關懷。
結論：城市是一個有機的整體，是人們賴以生存的物質、經濟、文化 、社會等有機聯系的環境。提高城市綜合環境質量，創造各具特色、富有情趣、豐富多彩的城市面貌是百姓共同的呼聲和原望。
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中圖分類號：F840.61 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）22-0176-01
一、城市規劃
城市作為一個復雜的綜合體，它涉及到了政治、經濟、文化以及金融等各個方面的領域，為了使得這些方面能夠協調發展，就必須進行統籌安排，統一規劃。城市規劃是對一個城市未來的發展以及城市的合理布局，并且需要綜合安排城市的各項工程建設進行部署，城市規劃是這個城市一定時期內的發展藍圖，是整個城市進行管理的一個重要部分。如果要建設好一個城市，必須具備統一科學的城市規劃，并且需要嚴謹的依據城市規劃的內容來進行建設。城市規劃具有很強的科學性、政策性以及區域性。需要能夠預見并且合理地確定整個城市未來的發展方向以及布局，能夠協調各方面的關系以及統籌安排各項建設，讓整個城市的建設達到技術先進、經濟協調、壞境優美的效果，為城市人民的各項生活創造良好的條件。
二、城市規劃遵循的原則
（一）整合原則
城市規劃需要，正確處理協調各方面的關系，從實際出發，對方面進行整合。
（1）要使整個城市的發展規模、定額指標以及各項建設設施的標準與當地的經濟發展水平相適應。
（2）需要處理好城市局部建設和整體發展計劃之間的辯證關系。要學會從全局出發，使得城市各個組成部分在空間布局上也可以做到職能明確，互相銜接，主次分明，認真科學的考慮城市建設用地之間存在的內在聯系，建設形成統一協調的整體。
（3）要正確的處理解決好城市規劃的近期建設和遠期發展之間的辯證關系。任何的城市都會有一個逐漸形成、發展、改造的過程，我們既要做到保持近期建設的相對完整，還要科學地預測城市遠景發展，絕對不能僅僅只顧眼前利益忽視長遠發展。
（4）要認真處理好整個城市經濟發展與環境建設的辯證關系。注重改善保護城市的生態環境，加強城市綠化建設，保護歷史文化遺產；不能為了片面的追求經濟效益而去污染環境，破壞生態平衡。城市的經濟發展要和環境建設同步進行，相互協調。
（二）經濟原則
城市規劃要堅持實用經濟的原則，這對于作為發展中國家的中國來說是十分重要的。
（1）要始終本著節約合理用地的原則，珍惜城市的土地，合理利用，做到精打細算，盡可能的少占農田。我國耕地人均數量比較少，我們必須長期堅持合理珍惜利用土地的方針。
（2）要量力而行，科學合理地確定城市建設用地，在城市發展中要節約建設，形成合理的布局，不斷提高對城幣發展中比較有可能出現的矛盾的預見性，實現城市的可持續發展。
（三）安全原則
人類最基本的需要之一就是安全需要。需要把城市的防災對策納入道城市規劃的體系中去。
（1）在對城市規劃應該符合城巾防火、抗震、防洪、防泥石流等需要。在有可能發生災害的地區，一定要在城市規劃中采取相應措施；特別是需要加強對高層建設的防火防風問題的注意。
（2）城市規劃的交通、治安、人民防空建設也是需要加強注意的問題。在城市規劃中要有意識地消除那些可能造成問題的因素。
（四）美學原則
城市規劃是一門綜合藝術，它需要依照美的規律安排城市的各種要素，以給人美的感受，從而構成城市的整體美。
（1）要注重傳統文化與現代設計的協調，保護好城市中那些名勝古跡和歷史文化設施的時候，也要注意體現時代精神。
（2）要建筑格調與整體環境風貌的相互協調，自然景觀與人文景觀能夠協調。城市規劃要能夠體現整個城市的精神和氣質，滿足生態需要。
（五）社會原則
社會原則是指在城市規劃中樹立為人民服務的思想，盡量滿足人們的各種需要。設計要注重人與環境的和諧。讓人們能夠享受陽光、綠地、新鮮的空氣以及現代化的公共設施，這種比較具有生活情趣的城市環境，已經成為現代城市建設的目標。
三、城市規劃的作用
（一）管理城市的公共資源，保障城市公共利益的實現
城市建設是一種對城市公共資源的占用過程。城市的建設有公益性的建設行為，也有以經營為目的的開發行為。城市規劃可以幫助確定哪些用地用于什么建設從而可以保證城市的合理發展。通過城市規劃還可以管理好城市的各項公共資源，從而實現城市的社會公平。
（二）協調各種利益主體之問的矛盾，平衡社會各階層的需求
城市規劃可以依據土地利用的規律以及開發項目的類型、特征等，確定建設的約束條件和各項控制指標，這樣也可以使商業開發的行為受到一定的約束。所以說城市規劃也能夠起到規范開發行為，協調各利益主體的作用。
（三）處理開發與保護的矛盾，保障城市的文化傳承
展示城市風貌的特色地區以及大量歷史遺存的地區往往也是城市土地效益最高的地區，為了追求經濟利益，很多開發商以犧牲人文資源為代價進行商業開發。城市規劃可以正確處理文化傳承與開發建設的關系，保證城市的文化傳承。
（四）有效經營城市資產，協調資源、環境等目標市場
經濟全球化使得城市之間的競爭也變得越來越激烈，地方政府為了使經濟效益最大化，往往忽略了對城市的環境的保護，從而影響了城市的長遠發展。城市規劃是合理協調各類資源的重要方法，在促進經濟不斷發展的同時，可以有效的保護資源。
（五）實現城市社會經濟發展目標
城市規劃確定了城市的性質、規模以及發展方向，可以合理的利用城市土地，對城市的空間布局進行協調。城市規劃可以作為建設和管理城市的依據，保證各項設施的合理利用，土地的有效開發，是實現整個城市社會經濟發展目標的一項有效的綜合手段。
小結
城市是人類經濟社會各項活動的空間有機統一整體，所以在對城市的規劃工作方面，一定要首先注重對城市整體全局的協調。只有做好城市規劃，在城市規劃的控制引導下，整個城市健康發展的目標才能實現。特別是我國在改革開發以來，經濟迅速的發展，城市化進程明顯加快，城市建設的速度也變得迅猛異常。隨著城市的社會經濟活動規模不斷擴大，整個城市系統功能變得越來越復雜，城市規劃的重要性也更加明顯，而且對城市規劃質量的要求也不斷提高。如果沒有及時合理的進行城市規劃，就會影響城市健康有序的發展。為了能夠更好地為促進城市經濟快速健康的發展，必須重視城市規劃，發揮城市規劃的作用。
參考文獻：
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1 城市規劃的基本原則
1.1 統籌兼顧的原則
城市的規劃要依據城市的經濟發展以及社會發展規劃進行制定。同時兼顧城市的自然地理環境、資源條件、現實的狀況以及未來的發展要求等等，盡量做到統籌兼顧，綜合布局的原則。處理好局部利益與整體利益之間的關系，協調近期建設與遠期發展的矛盾等。在城市的規劃區域內，土地的利用以及各個方面的規劃都要服從城市的總體規劃，城市中需要規劃的一切都要相互銜接和協調。
1.2 保護城市生態環境的原則
經濟建設要與城市的生態環境相協調，這是關系到我國現代化建設的重大戰略問題。保護和改善城市中的生態環境是城市規劃中的基本任務。一個城市的布局必須要有利于城市生態環境的建設。例如逐步降低城市中心區的密度，有計劃地疏散城市中心的人口，解決基礎設施短缺、居住擁擠、交通緊張等問題。此外還要加強城市的綠化規劃和建設工作。要加強城市中公共綠地和風景區的建設，還要兼顧城市污水和垃圾處理的能力。
1.3 城市規劃區域協調發展的原則
城鎮體系規劃是指導城市區域內城鎮發展的依據。然而現階段隨著我國經濟的逐步發展，城鄉之間的距離越來越小，而且相互的聯系越來越密切。區域協調發展是城市可持續發展的基礎。要認真的抓好城市規劃的編制工作，強化其對城市發展和建設的指導作用。要堅持做到從區域的整體利益出發，統籌考慮到城鎮與鄉村之間的協調發展，特別要注意明確城鎮各自的職能和分工。
2 城市規劃的重要作用
2.1 城市的規劃為城市未來的發展做好預算
城市規劃主要面對城市的空間系統，尤其是城市中的土地利用系統。城市的各種社會、經濟、政治關系等都以土地作為表象的載體。城市規劃以城市土地的利用配置為核心，在此基礎上建立起城市發展的空間結構。城市規劃可以限定城市中各項未來建設的空間方位以及建設的強度等，擔當了城市建設監督者的角色。城市的未來發展空間架構的實現過程，可以真正的體現出城市規劃的作用。
2.2 城市規劃體現國家對城市建設的調控
城市的規劃是由國家控制的，主要的作用是維持和發展城市。城市規劃對城市的建設主要體現在可以保障必要的城市基礎設施以及基本的城市公共服務設施，還可以在“市場失靈”情況下規范城市土地市場以及城市的房地產市場，進而實現社會的公平性。此外，城市規劃還可以保證土地在社會的總體利益下進行合理的分配、利用與開發，進而保證土地利用符合社會的公共利益。
2.3 城市規劃是實施政策的工具
城市規劃從本質上講是一種政策的表述，可以表明政府對城市的建設和發展在未來時段內所要采取的具體行動，城市規劃具有對公眾開發項目建設的導向功能。城市的規劃可以通過政策來引導并進行信息的傳輸，讓城市的各部門在面對發展的決策時，依據城市發展的總體規劃來提高決策的質量。城市的規劃可以把不同類型、性質、層次的規劃決策相互協調，最終達到與城市發展的總體目標一致的總的方向上來。
3 城市規劃要做到科學有序
3.1 堅持以人為本，統籌人與自然的和諧發展
規劃是城市發展中的第一要務，要想把城市發展建設好，首先就要把城市的規劃做好。緊緊依靠現有城市資源，統籌人與自然的和諧發展，從源頭上把握城市規劃對各項工作的指導性作用，提高城市公共資源的共享率，逐步完善城市的功能和產業的布局，對重點區做到有序的開發，為城市的發展騰出新的發展空間。在城市規劃的需求、規劃的合理性以及規劃是否可以有效的實施上下功夫，加強研究城市中的規劃，做好合理的安排。
3.2 加強城市規劃管理隊伍的建設
要不斷加強城市規劃隊伍自身的建設，努力提高城市規劃管理工作人員的政治素質以及業務素質，把懂規劃專業的干部充實到管理的隊伍中去。加強規劃委員會的制度建設等，積極推進科學而民主的決策。在規劃過程中充分發揚民主，對各個專業規劃及項目建設等進行民主的討論，提高城市規劃的嚴肅性、公開性以及透明度。土地是城市經營中的重要因素，要加強建設用地的管理，充分發揮城市規劃對城市建設和城市土地的合理利用。
3.3 城市的規劃要考慮合理利用和節約資源的因素
城市建設和發展要貫徹保護耕地的基本國策，要明確和強化城市規劃對于城市土地利用的管制作用，以確保城市的土地得以合理的利用。科學的編制城市規劃，可以合理的確定城市的用地規模和布局等，優化城市用地的結構。同時充分利用城市中的閑置土地，做到少占或者不占用基本的農田。按照各種法定的程序審批城市中的各類建設用地，尤其重視對城市周邊地區土地的利用，防止亂占濫用現象的發生。此外，要嚴格查處城市中一切違法用地的行為，深化城市土地使用制度的改革，提高土地收益，真正的做到統一規劃，綜合開發。
總之，科學的進行城市規劃，預見并合理地協調各個因素在城市建設發展中的關系，使整個城市的建設達到技術先進、經濟合理而環境優美的綜合性效果，為城市人民的居住、生活、交通、休息以及娛樂活動等良好條件。要認真解決各項民生的問題，尤其做好社會保障工作，積極改善群眾們居住和生活的環境，全力以赴做好穩定工作。
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引言
我國不僅國土廣袤，也是一個人口大國，相應對于資源、居住空間等配置的要求也隨之加大。近些年來，我國大力發展經濟，在全球化、信息化、生態化的大潮流下，經濟實力以及綜合國力都有了很大的提升，城市化的進程也不斷加快。在新的時代背景下，我國的城市規劃勢必朝著環境友好型、以人為本、追求人與自然的和諧等方向良性發展。基于以上的新形勢，為了適應我國城市發展的新要求，城市規劃一定要結合城市發展的特點，采用科學合理的規劃，規避以前產生的問題，吸收成功的新經驗，開創我國城市規劃的新形勢，推動我國城市的發展。
1、城市規劃管理概述
1.1、城市規劃管理的概念
城市規劃管理是按照《城鄉規劃法》與已經獲得批準實施的城市規劃，對城市建設用地與工程進行嚴格審查，批準與核發城市項目建設所需的“一書兩證”，并監督和檢查城市規劃內容與建設項目是否與規劃許可內容相一致的行政管理活動，包括城市規劃的編制管理、審批管理和編制管理等內容。
1.2、城市規劃管理的重要性
城市規劃為城市建設與管理提供基本依據，是實現經濟與社會發展雙重目標的重要手段。只有經過科學合理的預測及規劃，并通過正確的引導與控制，才能確定城市最終發展方向與發展格局。同時，城市規劃需要經過法律程序的批準，具備法律效力，如果沒有法定程序的許可，其結果不能任意地進行更改。因此，城市規劃的實施不僅具有強制性而且不可變更。所以對于城市建設的合理性和城市發展的持續性而言，城市規劃為其提供了有力的保障。
1.3、城市規劃的原則
城市規劃的原則，是正確處理城市與國家、地區、其他城市的關系、城市建設與經濟建設的關系、城市建設的內部關系等的指導思想。城市規劃編制工作一般應遵循以下原則：
1.3.1、整合原則。城市規劃要從實際出發，要正確處理和協調好各種關系，尤其是城市規劃與環境保護要同步發展。
1.3.2、經濟原則。城市規劃要與當地的經濟發展水平保持一致。
1.3.3、安全原則。城市規劃要注意城市防災，注意交通安全，注意人民防空等一系列關乎市民安全的問題。
1.3.4、美學原則。城市規劃要注重自然景觀與人文景觀協調，歷史氣息與現在氣息并存。
1.3.5、社會原則。城市規劃中要樹立為全體市民服務的指導思想，貫徹落實有利生產、方便生活、促進流通、繁榮經濟、促進科學技術文化教育事業快速發展的城市規劃精神，最大限度地滿足市民的需要。
2、我國城市規劃與管理中存在的問題
2.1、城市規劃與管理體制不完善
首先，城市規劃在城市建設中的法律地位沒有得到明確的確立，現行城市規劃與管理“名不正，言不順”，在實際工作中難免縮手縮腳，嚴重影響了規劃方案的具體實施。其次，當前我國城市規劃行政主管部門混亂，執法主體作用不明晰，難以進行依法執政。且部分地區缺乏完善的城市規劃機構，規劃編制、規劃執法缺位。規劃管理機構不健全。最后，我國城市規劃權限缺乏強有力的司法解釋，各種規章制度相互矛盾，各項職能難以實施，破壞了城市的規劃管理秩序，如有部分人員搞規劃特權等。
2.2、城市規劃文化保護意識淡薄
對于一個城市而言，很多城市的發展都留下了豐富的文化底蘊，從城市初期形成到發展可能經歷上千年，在歷史發展過程中，城市中留下了大量的文化遺產，這些文化遺產不僅是城市發展的見證，也是珍貴的歷史資料。而目前城市規劃過程中，常常破壞了這些文化遺產，也沒有將文化遺產的保護納入規劃范圍，極大破壞了城市的文化底蘊。2.3城市規劃破壞了環境目前，很多城市都存在環境破壞的問題，這些問題的出現，一個主要原因就是城市規劃過程中沒有考慮到環境保護。城市規劃不僅要保證資源合理配置，市民生活的基礎設施齊全，還要考慮城市中的設施建設不破壞環境。在現階段，為了實現城市規劃成本最低化，很多的城市規劃都建立在破壞環境的基礎上，如沒有建立完善的污水處理系統導致城市污水隨意排放，影響環境等，這些不合理的城市規劃不僅沒有加速城市的發展，相反還會帶來環境問題。
2.3、城市建設時序混亂
先蓋房后修路、再修下水道的錯誤建設時序，造成城市污水橫流、建筑垃圾遍地，綠地被大量占用，城市的生活環境質量持續下降。3.11盲目大拆大建，出現城市建筑短命現象據報道，被上海市民譽為“華麗的弧形’、‘亞洲第一彎”的上海延安東路高架橋，設計壽命長達100年，卻為了配合外灘通道綜合改造工程只使用了11年就被整體拆除。2006年10月，“堅固得像碉堡一樣”的山東青島市著名地標建筑青島大酒店被整體爆破，建成僅20a。根據我國《民用建筑設計通則》：“重要建筑和高層建筑主體結構耐久性為100a，一般性建筑為50~100a。”據統計，美國的建筑平均壽命為74年，歐洲建筑的平均壽命超過80年，而目前我國城市建筑的平均經濟壽命只有25~30a，相比世界發達國家的建筑物平均壽命“短命”許多。
3、我國城市規劃管理的解決措施
3.1、結合城市自身特點進行規劃
城市規劃一定不能照搬照抄，而是要結合城市發展的特點，結合城市的發展趨勢，以及城市在歷史發展過程中留下的文化底蘊以及地理特點來進行合理的規劃。一些城市的工業發達，環境污染較嚴重，就要求在城市規劃過程中加大對綠色植物以及排污設施的規劃，一些旅游發達的城市則要求設計更富有歷史或者自然氣息，一些經濟中心則要求交通便利，經濟區聚集等，總之，城市規劃要規劃出城市的特色，滿足市民生活的需要。3.3以科學發展觀為指導，環境友好型進行規劃城市規劃是一項涉及知識面廣，專業性強的工程，一個科學合理的規劃一定是以科學發展觀為指導的，在不破壞環境的條件下，把握城市建設的各個環節，減少環境污染。同時，城市規劃一定要把生態環境置于首要位置，城市規劃不能以犧牲環境為代價，這就要求城市規劃人員有一定的專業素養和環保意識，建立資源節約型、環境友好型城市，只有適中貫徹經濟實用、環境友好型的發展仿真，才能促進城市的和諧發展。
3.2、重視城市生態環境規劃
生態環境的保護是規劃建筑中的重要內容，要做好科學規劃，就應該以城市建設規劃的基本要求為基礎，以城市的自然資源承載力和環境容量為依據，以保護城市生態環境，實現城市社會、經濟和環境三個方面的協調發展為目的來進行。具體來說，一方面，要充分利用當地的特色與優勢來開展生態環境保護基礎設施的建設，為保護和改善城市的生態環境質量奠定堅實的基礎；另一方面，要堅持“誰污染誰付費、誰開發誰保護、誰受益誰負擔”的原則，建立健全生態環境保護的監督、評價和激勵機制，有效控制對生態環境進行的行為，加大各項環境保護的法律、法規及政策的執行力度，從而形成保護城市生態環境的合力。此外，還應該充分利用教育、法制、宣傳等手段，向民眾普及環保知識，使人們正確認識生態環境問題的重要性，并能夠投身于改善生態環境、防止環境污染的行列中去。
3.3、設計合理的規劃許可
審批程序和管理體制要確保城市規劃管理的合理與科學，就必須依照城鄉規劃法規定的必要的環節來進行，嚴格遵循科學的審批管理程序，從而有效地防止審批工作隨意性，避免、隨意干預的情況發生。為此，管理部門應設計合理的規劃許可審批程序，采取各種手段確保程序的嚴格執行，對違背城市規劃管理法規的行為要追究當事人法律責任。同時，還應該加強管理體制的改革，建立健全城市規劃行政許可和審批制度，在城市規劃管理工作中貫徹實施行政許可法，建立規劃委員會制度，健全城市規劃管理決策機制，保證城市規劃與管理的有序進行。
3.4、鼓勵公眾參與城市規劃，確保公眾知情權和監督權
科學合理的城鄉規劃與嚴肅認真的行政執法是城市規劃政策可以順利貫徹實施的根本保障。因此，城市規劃的管理部門不僅要鼓勵公眾參與城市規劃建設，提出更多合法合理的規劃意見，而且要保證城市規劃決策過程的透明度，確保公眾對城市規劃工作的知情權和監督權，使得城市規劃的決策更順應民意，滿足社會公眾的實際生活需求和城市發展建設的需求。城市規劃的管理部門可以實行社會公眾的聽證制度，使每一項城市規劃決策都充分的參考了社會公眾的建議，從多方面對城市規劃建設進行綜合考慮，從而有效避免城市規劃決策的片面性，提高城市規劃實施過程中的合法性與合理性。
3.5、提高城市規劃管理人員的綜合素質
城市規劃的管理部門不僅要重視法律法規的建立健全，而且要重視城市規劃管理隊伍的建設，培養城市規劃管理方面的人才，提高管理隊伍的整體素質。例如管理部門可以通過“城市規劃人員培訓”和“城市規劃工作交流”等方式，為城市規劃管理人員提供完善知識結構和增強專業技能的機會，使他們可以更好地發揮在城市規劃管理中的主導作用，滿足實際工作的需要。同時，管理部門還可以加強管理人員的崗位培訓，鼓勵管理人員參與第二學歷培養，為管理人員提供出國交流的機會，這樣既可以拓寬管理人員的眼界，幫助其更新管理方法和管理觀念，又可以提高管理人員的業務水平，使其在工作中可以將理論與實踐更好的結合在一起。
4、結語
隨著我國城市化進程的日益加快，大力改善城市規劃與管理工作也變得迫在眉睫。當前，在城市規劃與建設中，管理法制、管理體制、監督與管理方式等方面還存在問題，遵循有關的城市規劃原則，處理好城市規劃管理與法律法規、監督體制各方面的關系，進行合理的規劃和決策，從而實現城市建設的可持續發展。
參考文獻
[1]吳生波.我國城市規劃和管理存在問題的研究[D].河南大學,2013.
篇12
1.1 配電網發展現狀
我國的配電系統發展起步較晚，發展水平低，建設相對落后，配電網絡缺乏合理的規劃和建設。城市配電網自動化水平和發展狀況相對落后。
1.2 配電網存在的主要問題
目前，我國城市配電網的發展還存在的主要問題表現在：
中壓配電網的網架結構薄弱；城市配電網技術落后，網絡自動化水平低；線路損耗較高、電壓合格率較低；絕緣水平低；供電可靠性低；自動化水平低等。
從以上分析可知：目前我國部分城市配電網的突出問題是：可靠性低、電能質量差、停電時間長。
1.3 配電網規劃的意義
通過配電網絡的規劃，優化配電網絡結構，不但可以保障電網的安全運行、降低電能損耗、提高供電可靠性，適應市場經濟快速發展的需求，更好地滿足社會經濟的發展和人民生活水平的提高對用電的需求，同時也為國家和電力企業帶來客觀的經濟效益。
2.負荷預測
配電網的負荷預測是配電網規劃的基礎，網絡規劃的發展要以負荷發展為依據，負荷的發展狀況將影響網絡發展的每個環節。負荷預測應在經常調查分析的基礎上，根據城市建設和各行業發展的信息，將過去的負荷進行分析，掌握負荷的發展規律。
要對負荷進行分析，確定最高用電負荷時間和負荷率，得出最高用電負荷時間和負荷值，這些數據是預測未來負荷發展的基本依據。配電網的負荷預測有兩種常用的預測方法。演繹法就是基于用電區域的歷史數據，假設負荷發展率是連續變化的，根據原來的負荷發展率推斷將來的負荷發展狀況。
在一個用電區域里，初期負荷發展比較快，隨著土地資源的逐步開發，用電負荷逐步趨于穩定，負荷發展率從大到小變化，最終負荷達到飽和或穩步發展狀態。但對于經濟發展迅速的地區，負荷發展率并不是連續變化的，而是呈現跳躍式的增長，用演繹法顯得有一定的誤差。
而仿真法與演繹法有互補的作用，仿真法是以用電區域每年的用電量為依據，通過調查每個用電負荷類型和每個類型用戶的用電數量來計算負荷預測值。任何負荷預測方法都不可能完全準確，當掌握最新的負荷發展數據后，就必須對原有的負荷預測值進行修正。
3.配網規劃建設與改造的技術原則
3.1 配電網架結構建設原則
在保證可靠性的原則下，配電網絡結線力求簡單，采用環網接線，開環運行的結構，沒有條件的線路、郊區線路可以為放射形，中壓配電網絡供電閉半徑應控制在3km以內，中心區不超過2km，低壓網絡供電閉半徑應控制在0.4km以內，中心區不超過0.2km。配電網建設應逐步滿足“N–1”安全準則。
3.2 其它技術原則
3.2.1 導線選型
新建配電線路應使用絕緣導線，對在運的裸導線線路應逐步進行絕緣化改造，對個別地方如城市中心繁華地區、重要交通廣場、市政有特殊要求、架空線路走廊受限制等地區可采用電力電纜。
中壓導線截面的選擇應考慮其與變電站、開閉所出線、開關柜的載流量相匹配，架空主干線截面一般采用240mm2，分支線截面不小于95mm2，電纜主干線一般選用300mm2，分支線截面不小于95mm2。
3.2.2 開關站、開閉所設計技術原則
為合理利用變電站10kV出線開關柜及地下通道的資源，減少相同路徑的電纜條數或解決變電站10kV出線及線路走廊不足的問題，一般應相應建設一定數量的開閉所（負荷具有較大發展潛力時可考慮建設開關站），大型住宅區一般應相應建設相應的開閉所。
開關站、開閉所一般采用戶內型，可結合配電站建設也可單獨建設。開關站、開閉所的結線應力求簡化，一般采用單母分段，兩回進線，6～10回出線，開關站和開閉所應按無人值守及配電自動化要求設計，有條件的情況下，配電自動化及通訊、電源等設施應同步建設。
開關站進出線采用斷路器并配置微機型保護裝置，開閉所進出線采用負荷開關—熔斷器組合電器設備，當開閉所內單臺變壓器容量在1000kVA以上的10kV開關應采用斷路器并配置定時限保護裝置。
3.2.3 配電站、配電室設計技術原則
在新建的住宅區，根據負荷發展水平或住宅小區的建筑規劃面積累計10000-20000m2應建一座配電站，配電站應靠近負荷中心，宜采用高壓供電到樓的方式。大型住宅小區應建設開閉所向若干個配電站供電。室內一般裝兩臺變壓器，變壓器單臺容量不宜超過630kVA，其變壓器間應按最終容量設計，建設初期按照設計負荷選裝變壓器；配電變壓器宜選用D，yn11結線方式，低壓為單母線分段帶聯絡，低壓母線應絕緣化。
3.2.4 配網自動化設計技術原則
基本原則有：
①資源利用、信息共享的原則。
②可擴充原則。上層應是一個開放式平臺，終端應是一個積木式結構。
③可靠性原則。軟、硬件都要相對成熟、穩定、可靠。
④安全性原則。實時、管理、網際間要有安全保護措施和防病毒措施。
⑤可維護性原則。
⑥簡化原則。在不影響功能需求的前提下，一、二次設備應盡量簡化，以減少投資，提高可靠性。
⑦信息就地處理的原則。
⑧因地、因網制宜的原則。
4.配網規劃設計目標及改造對策
4.1 規劃設計目標
為加快城市配電網絡的規劃設計、建設與改造的步伐，為城市經濟發展和人民生活提供可靠、優質的電能。通過規劃建設與改造使城市的配電網絡適應社會發展和人民生活對電力供應的需求，配網各項綜合指標達到國電公司一流供電企業標準，部分指標達到或接近國際一流供電企業水平。
4.2 規劃設計
配電網絡的規劃要做到遠近結合、統籌兼顧、合理安排、綜合治理。充分分析配電網的現狀水平，結合當地區的發展特點進行配電網規劃設計與改造工作。著重從以下幾個方面進行規劃與改造。
(1)合理調整變電站負荷分配，滿足電力負荷增長需要：變電站容載分布不均，不同的變電站負荷水平有很大差別。要合理的劃分各變電站的供電區域和合理安排變電站的增容、新建時間，使每個變電站的負荷趨于平均，發揮各變電站的最大效益。
(2)合理建設、改造配電網，滿足配網自動化要求：配網規劃需改善當前城市配電網絡結構的薄弱環節，增強配電線路環網轉供能力，提高配電網“手拉手”供電水平。
新架設的主干線應按長遠規劃，并有較強的適應性，一次建成，基本上10年內不做大的改造。調整負荷過大的饋線，使每條饋線在各種運行方式下都能相互轉供。饋線以斷路器或負荷開關分成2～3段運行，郊區不超過4段。分支線應加裝斷路器。
新建的開閉所、配電站應積極采用按環網接線設計、實施，開環運行。在配網規劃建設和改造中，積極地推廣應用新技術、新設備、新工藝、新材料。在改造舊設備的同時，也應充分發揮現有設備的潛力，做到技術先進，經濟合理，運行靈活，安全可靠。同時加快配網自動化的建設步伐，逐步實現配電網絡運行操作的現代化。
4.3 配電網規劃改造對策
城市配電網存在的問題是配電網建設中急需解決的問題。只有加快智能化配電網建設，才能從根本上解決這些問題，滿足電力企業持續發展的需要。
4.3.1 合理布局、加快電源點建設
電力系統規劃必須以堅實的前期工作為基礎，包括整理系統電力負荷資料、當地的社會經濟發展狀況、電源點和輸電線路方面的原始資料等。在新建電源點的選址上，合理利用資金渠道，優先考慮負荷密集地區的電源布點，進行重負荷線路的分網改造。
根據當地建設規劃和實際負荷發展滾動式修編電網建設規劃，按照超前發展的思路做好電源點建設。
4.3.2 滾動修編電力建設規劃
全面科學編制電網建設規劃，根據客戶負荷發展，滾動修訂配電網建設規劃，滿足技術先進、運行安全可靠、操作維護簡單、經濟合理及環境保護要求，不斷優化配電網結構，合理劃分經濟負荷區域。
4.4 加快城鄉配電網改造
針對目前現狀，應加大城市配電網改造力度，逐步對運行時間長的老舊電纜進行更換。對缺乏通道、改造困難的線路重新進行規劃，逐步逐批進行改造。對缺陷嚴重的戶外電氣設備合理申請技改資金，有計劃、分步驟地進行改造或更換。
在城鄉電網改造、技改大修過程中，重點向中低壓側傾斜，采取多種措施，如加大過負荷、卡脖子配電線路的改造力度；加大配變臺區低壓線路的整治和“一戶一表”改造力度，強化下戶線治理；重點推進配變臺區的智能化改造進程；加大電能計量裝置的改造力度，提高配置合格率，加快智能電表的推廣應用和用電信息采集系統建設。
4.5 實現智能化的配電網
消除行業和專業間的壁壘，共同研發建設智能電網。扎實有序地進行配電網的智能化建設，不斷提高配電網的智能化水平。通過實施配電網的智能化管理對配電網進行實時監測，隨時掌握網絡中各元件的運行工況，可自動將故障段隔離，非故障段恢復供電，在實施一整套監控措施的同時，加強對電網實時狀態、設備、開關動作次數、負荷管理情況、潮流動向的數據采集，實施網絡管理，擬定優化方案，提高配電網供電可靠性，使99.99%的供電可靠率得以實現。
分時電價是智能電網首先需要實現的功能，它的實行將推動智能電表的應用，通過智能電表，可以讓客戶切身感受到智能電網的存在。另外，聯絡開關與切換開關相互配合，可使由故障造成的部分失電負荷轉移到其它系統，恢復供電，從而縮短非故障線路的停電時間，實現配電網的智能化。
5.結束語
隨著未來智能電網的發展，新形勢下的智能配電網研究對我國經濟社會發展意義重大，電網要在做好現有配電網規劃的同時，積極做好智能配電網技術的儲備和研究工作，為建設智能化的城市電網做出貢獻。
篇13
信息化建設是礦產資源管理規劃系統的基礎，其設計要遵循立足實際原則，只有對我國礦產資源的分布情況、數量以及經濟發展對礦產資源的需求量這些實際情況進行分析，注意環境的應用要求，結合礦產資源自身的開發應用程度.才能夠實現信息化建設的實用性和科學性。
1.2立足總體效益原則
礦產資源的利用應該要與信息化建設相結合，要遵循總體效益原則，以國家礦產資源和信息資源的效益協調發展為出發點，從整體的角度來考慮整個系統，以信息化建設為主要基礎，實現礦產資源的合理化利用，進而實現系統管理設計與使用價值實現的最大化，獲取最大的總體效益，促進礦產資源以及信息化建設的協調發展[2]。
